關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報告怎么寫
一、引言 農(nóng)村教育是國家教育體系的重要組成部分,它關(guān)乎農(nóng)村孩子的未來和農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。本報告旨在深入了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出可行的改進(jìn)建議。
二、調(diào)查方法與范圍 我們通過實地考察、問卷調(diào)查和深度訪談的方式,對全國多個地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研,覆蓋了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū),以確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性。
三、教育設(shè)施與資源
1. 教學(xué)設(shè)施:許多農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施相對落后,如教室條件簡陋,教學(xué)設(shè)備不足。
2. 教材與資源:部分學(xué)校教材更新滯后,網(wǎng)絡(luò)教育資源的利用程度不高,影響了教學(xué)質(zhì)量。
四、師資力量
1. 教師數(shù)量:部分地區(qū)存在教師短缺問題,尤其是英語、科學(xué)等科目。
2. 教師質(zhì)量:一些農(nóng)村教師的教學(xué)能力有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn)和持續(xù)發(fā)展機會。
五、學(xué)生情況
1. 學(xué)生流動:由于城鄉(xiāng)差距,許多農(nóng)村學(xué)生選擇進(jìn)城讀書,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源減少。
2. 學(xué)習(xí)動力:部分農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力不足,與家庭經(jīng)濟(jì)狀況和教育觀念有關(guān)。
六、教育政策與支持 政府雖已出臺多項支持農(nóng)村教育的政策,但在落實過程中仍存在執(zhí)行不力、資金不到位等問題。
七、社區(qū)參與 農(nóng)村社區(qū)在教育中的作用尚未得到充分發(fā)掘,家長和社會力量的參與度有待提高。
八、建議與展望
1. 提升基礎(chǔ)設(shè)施:加大投入,改善學(xué)校設(shè)施,引入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。
2. 培訓(xùn)與引進(jìn)教師:加強教師培訓(xùn),優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。
3. 家庭與社區(qū)合作:鼓勵家長參與教育,提升社區(qū)對教育的支持力度。
4. 利用技術(shù)資源:借助互聯(lián)網(wǎng),引入優(yōu)質(zhì)教育資源,縮小城鄉(xiāng)教育差距。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,我國農(nóng)村教育的發(fā)展受到了廣泛關(guān)注,它不僅是農(nóng)村孩子改變命運的橋梁,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,農(nóng)村教育面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。本報告通過對多地農(nóng)村教育的深入調(diào)查,揭示了其現(xiàn)狀,以期為農(nóng)村教育的改革提供參考。
結(jié)尾:
農(nóng)村教育的改進(jìn)是一個長期且復(fù)雜的過程,需要政府、學(xué)校、家庭及社會各方共同努力。面對挑戰(zhàn),我們應(yīng)堅定信心,以務(wù)實的態(tài)度,逐步解決農(nóng)村教育存在的問題,推動教育公平,為農(nóng)村孩子的未來鋪設(shè)堅實的道路。讓我們攜手共進(jìn),為農(nóng)村教育的明天播種希望。
關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報告范文
第一篇 關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報告1900字
農(nóng)村教育調(diào)查報告
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過走訪和詢問,對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費難收齊,而教師的辦公經(jīng)費又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運作。有的學(xué)校為達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'向私人借貸修建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)',這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查,花費巨額的招待費。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會,造成很多農(nóng)村少年兒童'望學(xué)興嘆',以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費和書費讓學(xué)生家長難以承受
在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學(xué)雜費,從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補財政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些'輔導(dǎo)材料'強行要學(xué)生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購買,這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?
三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢,由于地方財政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報紙的征訂,這些費用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強
盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益,或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué),教學(xué)活動多種多樣,體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況,當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題,對因負(fù)債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué),來補充政府投資教育的不足,建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育管理權(quán)限下放學(xué)校,增加學(xué)校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境;對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn),提高師資水平,建立良好的師資隊伍,對不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓,在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費,為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
第二篇 2024年農(nóng)村教育社會調(diào)查報告3500字
今年暑假,我在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象,調(diào)查的四個部分分別是:教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點。
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行,農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì),把握問題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學(xué),調(diào)查了小學(xué)生25人,初中生34人,老師及校長29人。通過調(diào)查,了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學(xué)問題
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來,事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看,農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費短缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視,教學(xué)設(shè)施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)教師待遇低,師資隊伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結(jié)了一下,有以下幾個方面原因:(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W?ldquo;飯碗”,感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響,學(xué)生個性越來越強,紀(jì)律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是:(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術(shù),微機等教師嚴(yán)重不足。
3.學(xué)生問題
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面,大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的,成績認(rèn)可高,重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中,選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”,“請家教”,“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項,結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo),向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明,46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí),并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生是留守兒童,一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動,難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認(rèn)為“較差”。可以看出,很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng),擁有招商引資的集團(tuán)公司,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?,就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書,學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女,大多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問題,應(yīng)主要抓以下幾點:
1.改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境,解決“教師行為滯后”問題
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出,發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看,在我們當(dāng)?shù)?,學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構(gòu)
私立學(xué)校應(yīng)該是一種補充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而,在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,私立學(xué)校就那么幾所,而義務(wù)教育階段的私立學(xué)校就少之又少。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營,始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,以切實擴大高中的辦學(xué)規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國70%的人口在農(nóng)村,據(jù)了解,農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因受招生計劃的限制、家庭貧困,未圓上高中、考大學(xué)的夢想?,F(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體,這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性,給予農(nóng)村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三篇 一個關(guān)于中國農(nóng)村教育的調(diào)查報告3400字
一個關(guān)于中國農(nóng)村教育的調(diào)查報告
文/暮千
家在農(nóng)村的我,從小學(xué)到初中,從初中到高中,再從高中到大學(xué)一路走來,身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報告。
近幾年隨著國家科教興國方略的實施,我國的教育狀況有了明顯的改觀?!禭X-XX年年教育振興行動計劃》的起動,讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實施九年義務(wù)教育免費制,也初步得到落實。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時,不免對從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。
一、農(nóng)村學(xué)校的變遷
由于種種限制,農(nóng)村的教育層次只限于對孩子們的九年義務(wù)教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué),且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學(xué)校?!八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾?zhǔn)設(shè)立而由民間個人或集體建設(shè)并管理的一類學(xué)校。
近些年來,隨著國家相關(guān)部門對教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來,大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善,農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是,辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降,并不能滿足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長的愿望,以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所,私立學(xué)校4所,而在XX年,公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所,相反私立學(xué)校卻增加至18所。
在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)(公辦),我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué),當(dāng)時,1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內(nèi)綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學(xué)樓前的榕樹花開滿樹,那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,XX年,我再次回到村子的時候,邱縣第六中學(xué)已被取消,學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué),仍是那個校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地,遠(yuǎn)至十幾里,數(shù)十里。于此同時,私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地,但就在XX年,那塊土地上,由個人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校,至今僅一年多時間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校,并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據(jù)了解,私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點就是收費較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢之下,因生源嚴(yán)重不足,丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時,奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
我經(jīng)過走訪各類學(xué)校,了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長的反應(yīng),最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:第一,就公辦學(xué)校而言,雖然其物質(zhì)條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi),教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國家的固定財政,教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問題,想要成千上萬個徐本禹,恐怕不簡單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后,得不到及實更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過長,都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二,縣教育局對公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查,但往往都是片面的,對于“教學(xué)質(zhì)量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用??h教育局雖然依上級指示對各級教師進(jìn)行過素質(zhì)培訓(xùn)和再教育,但對其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學(xué)校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理,學(xué)生皆寄宿于校內(nèi),滿足了學(xué)生對求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤,調(diào)動了廣大教師的積極性,努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四,私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競爭,這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。
由此,可以得出,農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學(xué)更多的知識,走出農(nóng)村,而將孩子們送入學(xué)費昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí),放棄收費較低甚至免費的公辦學(xué)校。從而得知,國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費,并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問題的所在。
二、農(nóng)村家長的選擇
面對兩種性質(zhì)的學(xué)校,面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量,面對即將接受教育的下一代,面對自己的收成,農(nóng)村的家長們無不考慮再三。一般來講農(nóng)民們對于教育孩子存在兩種思路:其一,讀書只求識字,將來還當(dāng)農(nóng)民,像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二,讀書還求讀書,將來走出農(nóng)村,走出貧困,走進(jìn)城市。對于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來說,他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難,也充滿了對那些高層次生活的向往,于是在為下一代的道路選擇上,他們往往選擇后者,渴望兒女成龍成鳳,飛出去,以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費昂貴的私立學(xué)校,而對于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長來說,他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢?
我家住在河北省邱縣,也就是華北南部平原的農(nóng)村,這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中,每一個人最多可分到二畝地,為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人,當(dāng)時沒能接受計劃生育,生了三個孩子——一個兒子,兩女兒。為了使兒女成才,早在五六年前,就將大兒子送入了縣城的向陽私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué),年學(xué)費1500元,書費200元。兩個女兒也都長大了,并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué),兩人的年學(xué)費共800元,書費150元。三個孩子的生活費包括吃穿住行加起來大約每年得1500元。而按人口計算,吳大叔家可分到10畝地,這10畝地都種上棉花,每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤,純收入按多的算可以達(dá)到600元,那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元,而對于農(nóng)村的成人來說,把消費降低到最小,平均每天至少花4元錢,每人每年得花1400元,也就是說吳大叔和吳大嬸兩個人每年的生活費至少得2800元,這樣算來,吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬,也入不敷出。對于最大的孩子才十幾歲的大人來說,也正是蓋房修家的時候,人到中年,還得照顧自己的爹娘,一年年過來,家里根本拿不出錢。為了不使家庭過多地透支,吳大叔還在村里的建筑隊干活,但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完,就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個孩子都送入公辦學(xué)校讀書的話,家里每年可以省下了三四千元,但是他沒有那樣做,還堅持讓孩子讀私立,堅決不能讓孩子因為沒錢而讀不到好學(xué)校。接下來,上初中的兒子為了出路,還得上高中讀大學(xué),要上好的高中,還得跑到省城去上,那樣的話就意味著孩子的消費更高了,家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……
而對于孩子上了公辦的家長來說,他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿足孩子們的學(xué)習(xí)要求,九年下來,國家的義務(wù)教育只是為國家培養(yǎng)了識字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問題,即便是從公辦學(xué)校上到高中,也無法改變輟學(xué)的命運,或是得不到好的結(jié)果。因為在高中他們將面臨從未有過的學(xué)習(xí)壓力和競爭,再加上自己底子薄,只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。
于是,在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡,那就是,如果讀公辦學(xué)校,家長將無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但孩子要付出自己的前程;如果讀私立學(xué)校,孩子可以爭取自己的前程,但家長要付出具大的犧牲。這種兩難境地,正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在重點大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少,這也將成為我所談的問題的佐證。前些時間,陳桂棣、春桃夫婦做了《中國農(nóng)民調(diào)查》,轟動一時,但又不知,在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中,所折射的對下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。
三、農(nóng)村孩子的路
第四篇 茶陵農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報告格式1350字
此次下鄉(xiāng)實踐期間,我們對茶陵的農(nóng)村教育進(jìn)行了一些淺入深究的調(diào)查。通過調(diào)查了解,茶陵某些中學(xué)面臨如下幾方面的挑戰(zhàn)現(xiàn)象。
一、生源降低。
例如:茶陵某所農(nóng)村中學(xué)在2024年秋季入學(xué)的初一只有六個班。在2024年秋季報到五個班。今秋入學(xué)減到四個班,人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡,對于初二、初三學(xué)生也出現(xiàn)中途綴學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。
主要原因在于:(1)計劃生育政策使農(nóng)村人口降低,該年齡段的學(xué)生基數(shù)低。(2)隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫,許多家長考慮家庭生活經(jīng)濟(jì)狀況由子女的將來定位,早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。(3)農(nóng)村因打工經(jīng)濟(jì)的推動加速了發(fā)展的腳步,富裕的家庭越來越多, 許多家長帶上了子女上外地求學(xué)或送孩子上教學(xué)質(zhì)量高級點的學(xué)校。(4)因農(nóng)村中學(xué)在近幾年中考成績不甚理想,重點中學(xué)升學(xué)率大幅降低,導(dǎo)致許多學(xué)生遷至交通便利的縣城中學(xué)。
二、經(jīng)費緊張。
茶陵某些中學(xué)比較大的開支在于學(xué)校基建、日常辦公、教師獎勵補貼、學(xué)生生活常備。這兩年,這些學(xué)校常常資不抵債,虧空甚大。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前,辦公費用拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,教師獎勵遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小,學(xué)生生活條件差。
主要原因在于:(1)國家將在校學(xué)生的學(xué)雜費的標(biāo)準(zhǔn)定的很低,雖給學(xué)生家長減輕了不少負(fù)擔(dān),但對于學(xué)校來說經(jīng)費上主要收入也相應(yīng)減少,教師工資由財政直發(fā),使得資金沒有到學(xué)校,資金流動也給學(xué)校的經(jīng)營造成影響。(2)生源的降低也大大的降低了學(xué)校的收入,學(xué)校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營滑坡從而上交給學(xué)校的利潤也相應(yīng)降低。(3)校方的經(jīng)營管理不善也是造成學(xué)校經(jīng)費緊張的重要因素,據(jù)群眾反映,校方的個別領(lǐng)導(dǎo)不以學(xué)校發(fā)展為大計,坐待時日流逝,錯過許多發(fā)展機遇,碌碌無為、自私保守,使得學(xué)校沒有往昔的生機勃勃之景象。
三、教學(xué)質(zhì)量滑坡。
還是以那所學(xué)校為例,該所中學(xué)每年中考升高中率逐年下滑,03年有56%,04年只有47%,重點中學(xué)升學(xué)率人數(shù)04年度加上指標(biāo)后只有6人,在每次與縣城中學(xué)的教學(xué)比賽中,該中學(xué)總是略顯下風(fēng)。
原因分析:(1)因?qū)W校各方面綜合因素,生源質(zhì)量總體下滑,據(jù)查,04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學(xué)生大部分去了縣城的中學(xué),優(yōu)考生生源不足。(2)師資力量整體滑坡:因?qū)W校經(jīng)營不景氣等學(xué)校因素和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢,許多學(xué)校的骨干教師選擇另擇良巢,如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量滑坡。
整體看來,該所中學(xué)的狀況是令人擔(dān)憂的。與學(xué)校的低迷不同的是,打工回來的家長們對子女的教育愈加重視,舍得花錢與精力??梢姡@正是該中學(xué)重振旗鼓的大好機會,我們建議:(1)重視初一、初二年級的基礎(chǔ)教育工作,這是全校教師的工作重點,集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役,尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重,重點中學(xué)的升學(xué)人數(shù)與升學(xué)率將是決定學(xué)校是否回有轉(zhuǎn)機的一個重要參數(shù)。(2)形成對學(xué)校生活、工作各方面經(jīng)費的統(tǒng)一管理,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展大計,開發(fā)寬、大、細(xì)的學(xué)校商業(yè),自主的掌控學(xué)校的生存與發(fā)展。(3)給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件,招凰引鳳,吸引優(yōu)秀人才,加大從嚴(yán)的抓好教師工作評比,優(yōu)獎劣批,整合師資,重振學(xué)風(fēng)校風(fēng)與教風(fēng)。(4)更好的定位自己,重視與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn),發(fā)揮文化主導(dǎo)作用,推動當(dāng)?shù)卣麄€區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為學(xué)校贏得良好的社會聲譽。
第五篇 農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報告2400字
作者:心心向農(nóng)實踐隊
通過我們的實地走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中,甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是:城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進(jìn)城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務(wù)農(nóng),留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。
先來看看第一類家庭,這些家長都是在城市里無法找到工作,不得不留在農(nóng)村的,一般來說他們文化水平都很低,只有小學(xué)或者初中,全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時候,父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子,這大大影響了干農(nóng)活,影響了全家的生計。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當(dāng)孩子才四五歲,還沒達(dá)到入學(xué)年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度,再加上缺少學(xué)前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學(xué)習(xí)的,他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運。然而愿望是美好的,生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學(xué)歷水平都很低,根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況,孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。等到考試成績出來,家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),心急如焚。但是,自己不會教,也不會用正確方法引導(dǎo)孩子,很多家長就會去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后,家長不會幫著孩子訂正,原來不會的還是不會,沒有任何效果,只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長看到孩子做了,就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后,家長又將大失所望,漸漸的開始不耐煩,斥罵孩子,這大大激發(fā)了孩子逆反情緒,對孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為,關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關(guān)心,他們不會抽時間陪孩子學(xué)習(xí),也不會關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來時候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學(xué)生,由于學(xué)習(xí)跟不上,父母平時也沒關(guān)心他學(xué)習(xí),他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣,開始和社會青年混在一起。開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學(xué)習(xí)的情況,孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時,已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。還有一些孩子,他們在學(xué)校犯了錯,老師想找家長談?wù)?,但是家長忙于生計,對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進(jìn)行信息交流,但是家長在孩子心中地位卻不高,孩子根本不怕家長,家長無法管教孩子,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長對待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認(rèn)為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用論還是存在于家長的觀念中,在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績兩極分化的情況,成績好的越來越好,成績差的父母也會另謀出路,孩子成績越來越差。在城市,如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學(xué)習(xí)成績不理想,會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習(xí)班幫助孩子學(xué)習(xí),很多孩子得以跟上進(jìn)度,繼續(xù)學(xué)習(xí)。然而,農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習(xí)班,孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來,因此學(xué)習(xí)一時跟不上的會越落越多,這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭,即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到,爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué),很多連小學(xué)都沒有讀,文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習(xí),也管不了?,F(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學(xué)業(yè),甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道,說很多農(nóng)村孩子因為付不起學(xué)費而輟學(xué),所以我們對經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn),讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育,但是基本還能負(fù)擔(dān)。但是,到了高中大學(xué)以后,基本所有的父母都開始負(fù)債供孩子上學(xué)。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢,少數(shù)向國家貸款。可見,總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟(jì)壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有專款給予貧困孩子幫助時,我們了解到,政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學(xué)金,以及特困生提供助學(xué)金,一些社會團(tuán)體也會給予一些幫助。但是,很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內(nèi),加之農(nóng)村家長意識淡薄,很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請,這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中,我們了解到,幾乎所有家長認(rèn)為:只要孩子會讀書,家長無論如何也會供孩子上學(xué)。因此,對貧困生補助的不足并沒有導(dǎo)致很多的孩子輟學(xué),但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固,但走訪中我們有了新的認(rèn)識。我們詢問如果經(jīng)濟(jì)困難只能供一個孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)時會怎么選擇,大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學(xué),也有一部分表示供學(xué)習(xí)好的那個,表示選擇男孩的少之又少。
第六篇 農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報告2024年2550字
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報告2024年
在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以“勇?lián)鷱妵姑步ê椭C家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。其間,我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期15天的社會實踐,活動的主要內(nèi)容有:支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、開展農(nóng)技知識培訓(xùn)、社會調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中,我重點參與了義務(wù)支教和社會調(diào)查兩項。
此次活動使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近距離和農(nóng)民接觸,了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識,得到了寶貴的第一手資料。同時,通過此次活動,也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野,增長了見識,鍛煉了能力,磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚“五四”愛國、進(jìn)步、__、科學(xué)的光榮傳統(tǒng),把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實際行動具有重要意義。
此次活動以支教為主,故所得成果也是與教育有關(guān)?,F(xiàn)將活動成果匯報如下:
此次“三下鄉(xiāng)”活動重點針對棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主,兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級和九年級的數(shù)學(xué)老師,支教為期十天,共授課21課時,教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時間,對部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談,對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識,并為之作了相應(yīng)的整理和思考,從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。
1、存在的的問題:
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè),且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程,就目前而言,農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善,供水供電不成問題,教室教具給配充足(比如也能實現(xiàn)多媒體教學(xué)),學(xué)生食宿很有保障。所以,現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題,而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言,教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來,再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
其次,教育往往是雙向的,一方面需要學(xué)校的管理,但家庭的管理會起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看,家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面,一是家長大多是農(nóng)民,平時忙于生計,無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進(jìn)行教育和管理。另一方面,家長大多文化水平不高,對于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程,基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的,所謂心有余而力不足。
在采訪過程中了解到,多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時間來學(xué)習(xí),相反,農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強,這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上,學(xué)生和家長由切身體會而得出統(tǒng)一的結(jié)論是,老師嚴(yán)則成績高,反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律,這種教育體制下,并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮,而是看誰肯下功夫,肯花時間,只要拼命做、背,就會成效顯著。所以從這個意義上來講,應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然,農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的,但通過調(diào)查下來的情況來看,基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾,勁頭不足才是心腹大患。因為基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補牢,勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市,人言:困于心,橫于慮,而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明?;蛟S是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高,也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用??傊瑪[在眼前的是一個很嚴(yán)重的問題。
此外,地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解,當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學(xué),其原因并不是沒人有那個實力,而是填本縣以外的高中,萬一落榜,即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實,但當(dāng)?shù)亟逃块T為維護(hù)自己的利益不鼓勵也就算了,還如此設(shè)置障礙對學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通,也是一個棘手的問題。
2、針對上述問題,結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢,提出以下改進(jìn)意見:
首先是在學(xué)生方面,雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高,但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕,但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛,反應(yīng)敏捷,可塑性強。所以,基于這個還算不錯的客觀條件,只要老師在學(xué)生身上多花心思,嚴(yán)格要求,并且善于引導(dǎo),積極鼓勵,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是可以也是一定能夠提高的。
另外,在支教過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識強,敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此,也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機會,甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤,十幾年如一日,從未止息。對于此種難得的教學(xué)資源,當(dāng)?shù)亟逃块T,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大扶持,重點關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇,另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn),促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。
然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限,這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當(dāng)中,唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個窮字,但核心并不是窮經(jīng)濟(jì),而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念,歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊伍當(dāng)中,這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看,基本上沒有主動積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生,而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白,大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強,相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位,將會不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活,而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐漸縮小。
現(xiàn)總結(jié)如下,農(nóng)村教育問題的成因是多樣的,其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足,留不住人才;最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程,在這期間可以嘗試加強嚴(yán)看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法,著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識。其根本的和實質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之,且要堅持下去。
第七篇 農(nóng)村教育的調(diào)查報告4500字
一、調(diào)研背景
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2024年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進(jìn)一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。
黨的__屆__全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進(jìn)教育的公平、公正,來促進(jìn)社會的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?;A(chǔ)教育,就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。基礎(chǔ)教育,作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,特別是《___關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。
鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2024年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2024年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)水平低,教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。
如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。
盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。
另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。
由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學(xué)費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。
農(nóng)民不堪教育費用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2024年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學(xué)齡兒童接近200多,全村只有一所小學(xué),六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。
我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
營勝小學(xué)全貌
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)
校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
第八篇 農(nóng)村教育情況調(diào)查報告1200字
在我們幾個村子里義務(wù)教育存在的問題仍很嚴(yán)重。下面是我們對農(nóng)村教育情況做出的調(diào)查報告:
首先,多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件與要求相差甚遠(yuǎn),現(xiàn)代教育設(shè)備少,教育手段簡單,目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在軟硬件方面還不具備,要縮短城鄉(xiāng)教育水平差距不易。受辦學(xué)條件和師資力量的制約,農(nóng)村中小學(xué)總體水平確實與城區(qū)存在較大距離,而且農(nóng)村辦學(xué)思想、教育觀念方面還比較陳舊。我曾和唐家村的一個初中生聊過幾句,他告訴我,他們上初中后才開始接觸電腦,而城里呢,小學(xué)生就已經(jīng)掌握電腦操作了,這就是差距。
其次,農(nóng)村辦學(xué)條件較差,加上教師工資偏低,普遍存在吸引高素質(zhì)教師難的問題。農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀年輕教師和音樂、美術(shù)、體育、英語教師十分缺乏,目前大多數(shù)學(xué)校還不能向城里的學(xué)校那樣采取高薪聘請優(yōu)秀教師的辦法。高水平的師資不足,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量難以保證。在我看來,鄉(xiāng)村學(xué)校教師嚴(yán)重短缺,但同時我們看到,每年有那么多大學(xué)生找不到就業(yè)機會,而鄉(xiāng)村學(xué)校又急需人才,為什么大學(xué)生不去真正需要自己的地方呢,每年畢業(yè)生都擠向人才濟(jì)濟(jì)的大城市,為了留在城市里,他們甚至選擇專業(yè)不對口的工作。我記得在唐家村小學(xué)開總結(jié)大會時,就有位同學(xué)說過這樣一句話:在唐家村的這幾天,讓我感受到了村民的熱情和孩子們迫切渴望知識的心情,我被他們這樣熱情所感動,我想留下來
再次,農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重,教育程度偏低,除了教育體制的原因外,農(nóng)村教育模式的單一化也是重要因素之一。受應(yīng)試教育的影響,中國農(nóng)村的教育也是單一的應(yīng)試教育模式,一旦升學(xué)無望,則會前功盡棄。我們小組曾走訪了許多村民和家庭,和家長們探討過關(guān)于孩子輟學(xué)的問題,歸結(jié)起來有以下三點:
第一點:學(xué)校老師講的不好,一部分學(xué)生厭學(xué),直接退學(xué)外出打工;
第二點:學(xué)校為了追求升學(xué)率而將差生分流出去,使好多初中高中生輟學(xué)外出打工;
第三點:考上學(xué)而供不起也導(dǎo)致一些學(xué)生輟學(xué)。
我個人認(rèn)為,要想讓農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)量減少,首先要改變他們的思想;其次要轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)村教育模式,開展多層次全方位的農(nóng)村教育,使農(nóng)村的學(xué)生各有所學(xué),學(xué)有所用,各盡其才,各得其所。在教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)上,要用成才率而不是升學(xué)率來衡量,樹立面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生素質(zhì)的新理念。
城鄉(xiāng)教育差距不可能在短時間內(nèi)得以解決,現(xiàn)在的問題是不要繼續(xù)拉大這種差距,然后逐步創(chuàng)造條件,力求縮小差距?,F(xiàn)在需要努力的是在一個縣城范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。我們有可能做到的,首先是政府公共教育經(jīng)費和其他教育資源的分配,應(yīng)該按照公平的原則分配給每一所學(xué)校。農(nóng)村示范性學(xué)校的建設(shè)既要有適當(dāng)?shù)某靶?,更?yīng)有公平的競爭性,而且政府的教育經(jīng)費不應(yīng)只集中在個別學(xué)校,人為的制造不公平競爭的局面。就現(xiàn)階段而言,富的學(xué)校越來越富,窮的學(xué)校越來越窮,所以政府的重點不應(yīng)是錦上添花而是雪中送炭,更多的關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè),對于那些條件好的學(xué)校,可以適當(dāng)放寬政策,讓他們自我宣傳,自我管理。以上就是這次實踐的調(diào)查報告。
第九篇 關(guān)于農(nóng)村教育的暑期社會實踐調(diào)查報告2100字
改革開放二十多年來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村教育也取得了令人矚目的成績,但同時也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,在農(nóng)村發(fā)展過程中,教育還存在著許多不適應(yīng)的地方,面臨著許多問題和困難。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距,師資力量薄弱,教師待遇差,教育質(zhì)量無法得到保障,用于義務(wù)教育的財政經(jīng)費很緊張,現(xiàn)代教育設(shè)備嚴(yán)重短缺,義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性,學(xué)生輟學(xué)較多等方面的因素制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。
題記
時間如水,歲月如歌,西安文理學(xué)院大學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課改暑期社會實踐終于劃上句號。對于經(jīng)常呆在涼爽的房間里,幾乎沒有受過苦的我來說,實踐確實很辛苦,流了很多汗,吃了不少苦,皮膚也曬黑了很多,但大家沒有一個抱怨,后悔的。在短暫的實踐考察活動中,我努力讓自己盡快融入到農(nóng)村,成為他們中的一份子。期間,我們也收獲不少,既能把在校學(xué)到的理論知識發(fā)揮出來,學(xué)以致用,又磨練了我們的意志,培養(yǎng)了我們吃苦耐勞的精神,還給了我們主動積極地與疲勞和貪圖安逸的惰性作斗爭的機會。而我們在實踐中,心靈得到了凈化;思想得到了熏陶;認(rèn)識得到了升華;覺悟得到了提高。
很感謝老師讓我參加到這次社會實踐中,讓我充分地認(rèn)識農(nóng)村、了解農(nóng)村。這次活動給我很多感觸,也讓我嘗盡了人間的冷暖真情
下面我從農(nóng)村教育方面談一下自己對農(nóng)村的認(rèn)識。在我們調(diào)查的幾個村子里義務(wù)教育存在的問題仍很嚴(yán)重。
首先,多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件與要求相差甚遠(yuǎn),現(xiàn)代教育設(shè)備少,教育手段簡單,目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在軟硬件方面還不具備,要縮短城鄉(xiāng)教育水平差距不易。受辦學(xué)條件和師資力量的制約,農(nóng)村中小學(xué)總體水平確實與城區(qū)存在較大距離,而且農(nóng)村辦學(xué)思想、教育觀念方面還比較陳舊。我曾和唐家村的一個初中生聊過幾句,他告訴我,他們上初中后才開始接觸電腦,而城里呢,小學(xué)生就已經(jīng)掌握電腦操作了,這就是差距。
其次,農(nóng)村辦學(xué)條件較差,加上教師工資偏低,普遍存在吸引高素質(zhì)教師難的問題。農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀年輕教師和音樂、美術(shù)、體育、英語教師十分缺乏,目前大多數(shù)學(xué)校還不能向城里的學(xué)校那樣采取高薪聘請優(yōu)秀教師的辦法。高水平的師資不足,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量難以保證。在我看來,鄉(xiāng)村學(xué)校教師嚴(yán)重短缺,但同時我們看到,每年有那么多大學(xué)生找不到就業(yè)機會,而鄉(xiāng)村學(xué)校又急需人才,為什么大學(xué)生不去真正需要自己的地方呢,每年畢業(yè)生都擠向人才濟(jì)濟(jì)的大城市,為了留在城市里,他們甚至選擇專業(yè)不對口的工作。我記得在唐家村小學(xué)開總結(jié)大會時,就有位同學(xué)說過這樣一句話:在唐家村的這幾天,讓我感受到了村民的熱情和孩子們迫切渴望知識的心情,我被他們這樣熱情所感動,我想留下來
如果有更多的大學(xué)生有這樣的意識和這樣的思想,那么,農(nóng)村還會缺老師么。不過,山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村。近日國家出臺了一系列優(yōu)惠政策,其中從今年起全國有六所師范大學(xué)對畢業(yè)有意愿去西部農(nóng)村支教的學(xué)生將免除一切學(xué)雜費。這一舉措將使更多的大學(xué)生為西部農(nóng)村做貢獻(xiàn)。
再次,農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重,教育程度偏低,除了教育體制的原因外,農(nóng)村教育模式的單一化也是重要因素之一。受應(yīng)試教育的影響,中國農(nóng)村的教育也是單一的應(yīng)試教育模式,一旦升學(xué)無望,則會前功盡棄。我們小組曾走訪了許多村民和家庭,和家長們探討過關(guān)于孩子輟學(xué)的問題,歸結(jié)起來有以下三點:
第一點:學(xué)校老師講的不好,一部分學(xué)生厭學(xué),直接退學(xué)外出打工;
第二點:學(xué)校為了追求升學(xué)率而將差生分流出去,使好多初中高中生輟學(xué)外出打工;
第三點:考上學(xué)而供不起也導(dǎo)致一些學(xué)生輟學(xué)。
我個人認(rèn)為,要想讓農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)量減少,首先要改變他們的思想;其次要轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)村教育模式,開展多層次全方位的農(nóng)村教育,使農(nóng)村的學(xué)生各有所學(xué),學(xué)有所用,各盡其才,各得其所。在教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)上,要用成才率而不是升學(xué)率來衡量,樹立面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生素質(zhì)的新理念。
還有,城鄉(xiāng)教育差距不可能在短時間內(nèi)解決,現(xiàn)在的問題是不要繼續(xù)拉大這種差距,然后逐步創(chuàng)造條件,力求縮小差距?,F(xiàn)在需要努力的是在一個縣城范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。我們有可能做到的,首先是政府公共教育經(jīng)費和其他教育資源的分配,應(yīng)該按照公平的原則分配給每一所學(xué)校。農(nóng)村示范性學(xué)校的建設(shè)既要有適當(dāng)?shù)某靶?,更?yīng)有公平的競爭性,而且政府的教育經(jīng)費不應(yīng)只集中在個別學(xué)校,人為的制造不公平競爭的局面。就現(xiàn)階段而言,富的學(xué)校越來越富,窮的學(xué)校越來越窮,所以政府的重點不應(yīng)是錦上添花而是雪中送炭,更多的關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè),對于那些條件好的學(xué)校,可以適當(dāng)放寬政策,讓他們自我宣傳,自我管理。
作為一個21世紀(jì)的大學(xué)生,社會實踐是引導(dǎo)我們走出校門步入社會并投身社會的良好形式;是磨練我們的品格,增長我們的才干,實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺;是樹立服務(wù)社會的思想與意識,同時,社會實踐也加深了我與農(nóng)民的感情,拉近我與農(nóng)村的距離,也讓自己在實踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們身上的歷史使命,讓我們找到了自己的價值。
再一次感謝老師讓我有了一次親身體驗,我將帶著這份經(jīng)歷繼續(xù)我的學(xué)業(yè),等到學(xué)業(yè)有所成就時一定會奮不顧身的投入到農(nóng)村建設(shè)中去。
第十篇 安徽省農(nóng)村教育優(yōu)秀調(diào)查報告1400字
安徽省農(nóng)村教育
一、當(dāng)前形勢:農(nóng)村職業(yè)教育既出現(xiàn)低迷,又面臨發(fā)展的機遇
安徽是個農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)村人口仍占70%以上.八十年初,安徽省委、省政府在全面開展縣級經(jīng)濟(jì)教育調(diào)查的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”積極實施以“三教統(tǒng)籌”位主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革,農(nóng)村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列.近二十年來,全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級人才70萬人,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用.但是,近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模逐年下降,全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到__年的32.24%和41.95%
二、癥結(jié)所在:農(nóng)村職業(yè)教育在社會需求日益旺盛的新形勢下走入低迷,起癥結(jié)在于指導(dǎo)思想,工作措施等諸多方面存在問題.
(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想急需調(diào)整.
農(nóng)村教育要轉(zhuǎn)軌的指導(dǎo)思想,即從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來的指導(dǎo)思想.應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)越來越明確.但是,農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想或者說辦學(xué)定位問題,顯然沒有很好解決.主要表現(xiàn):一是對“農(nóng)”字的理解太狹隘,往往局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);二是對培養(yǎng)目標(biāo)的定位太落后,仍局限于培養(yǎng)“不離土,不離鄉(xiāng)”的“扎根派”三是對農(nóng)村職業(yè)教育的劃分不科學(xué),統(tǒng)計口仍然局限于縣及縣以下,實際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農(nóng)村學(xué)生,僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例,__年四校在校生7000余人面向農(nóng)村招收學(xué)生占85%以上;四是對農(nóng)村和就業(yè)時常的新需求不適應(yīng),仍然在開辦有游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的,對農(nóng)民青年毫無吸引力的傳統(tǒng)專業(yè);五是把農(nóng)村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中,忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生,而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農(nóng)村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn).有資料表明,外出打工或在城市就業(yè)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹,其中在打工前經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓(xùn).
(二)對教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控亟待加強
高等職業(yè)學(xué)校擴招和職業(yè)中學(xué)對口招生規(guī)模的擴大,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加,對辦好農(nóng)村職教育當(dāng)是利大于弊.但從調(diào)查情況看,在貫徹執(zhí)行中存在一些不足.具體表現(xiàn):一是對“兩高”存在片面的理解.一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中,這種理解甚至出現(xiàn)在一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的工作報告之中.二是對弄粗?jǐn)M制業(yè)教育難得的發(fā)展機遇沒有很好把握,一些地方的教育主管部門放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo),對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠,對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流,招生部門只抓普教招生,重普教,輕職教的傾向再次抬頭,有些地方甚至面臨中等教育結(jié)構(gòu)改革成果毀于一旦的危險,三是農(nóng)村職業(yè)教育仍然被曲解為終結(jié)性教育,與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通,“立交橋”尚未構(gòu)建起來,當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生,用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小.四是崇高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈,充斥報紙,電視是博士生、博導(dǎo) 、高考狀元等等,而對職業(yè)教育,對普通勞動者,對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱.三是對策建議:當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題是發(fā)展中的問題,是經(jīng)過努力完全可以解決的問題,關(guān)鍵在于認(rèn)清形勢,正視差距,抓住癥結(jié),創(chuàng)新制,突破難點,帶動全局.
(一)堅持以人為本的指導(dǎo)思想,重新確定農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo).
(二)堅持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)變政府職能的力度.
第十一篇 2024年大學(xué)生農(nóng)村教育社會實踐調(diào)查報告2050字
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的__大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費機制,不僅鞏固和加強了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時還促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進(jìn)程。
然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評價教育工作近乎唯一的目標(biāo),致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民整體素質(zhì)的提高。
農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的巨大障礙。為此,對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
一、調(diào)查方式
我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計。
在訪談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學(xué)生、教師、家長等進(jìn)行了訪談。
二、農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分析:
通過訪談和問卷調(diào)查,經(jīng)過分析整理,我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀
現(xiàn)狀一:教育經(jīng)費嚴(yán)重短缺
農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費的嚴(yán)重不足。最近幾年,國家對教育的投入僅占gdp 2%的比例。就這2%而言,絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學(xué)教育中,等到本來就十分有限的經(jīng)費到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級教育行政部門手中,他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費,在城區(qū)大興“示范?!?、“窗口校”,不遺余力地標(biāo)榜個人政績。在教育調(diào)研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣,不顧百姓的反對,不惜斥資近億元將原本就修建得相當(dāng)不錯的一所重點中學(xué)易地重建。這般層層卡扣,最后到達(dá)農(nóng)村中小學(xué)尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。
由于教育經(jīng)費的嚴(yán)重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢想。
現(xiàn)狀二:師資力量薄弱
所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn),六處完全小學(xué)中,除了中心小學(xué)師資力量相對較為雄厚一點外,其他小學(xué),沒有幾個是個正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的,幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓(xùn),大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料,發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均年齡47歲,其中,50歲以上占51.8%。不僅年齡老化,而且學(xué)歷偏低,知識結(jié)構(gòu)老化,教育觀念落后,教學(xué)方法陳舊。六處小學(xué)中,市、區(qū)級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手幾乎為零;初中學(xué)校,稍有改觀。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。試想,這樣一支隊伍擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù),談何容易?!
造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約,難以注入“新鮮血液”,使得一些學(xué)校不得不臨時招聘代課教師,以解燃眉之急。
現(xiàn)狀三:應(yīng)試色彩濃郁,師生不堪重負(fù)。
“考、考、考教師的法寶,分、分、分學(xué)生的命根”。數(shù)十年來,農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈,究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學(xué)年末,拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率,統(tǒng)一排位,排位的名次、學(xué)生成績的好壞,直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育”,一味汗水加時間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn),老師們早晨5:30天蒙蒙亮,就要早起跟班輔導(dǎo),晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9:30。一天下來,師生心力交瘁,苦不堪言。
現(xiàn)狀四:德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學(xué)校,有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學(xué)生犯錯誤,少數(shù)學(xué)生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時,竟然給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲,打群架、偷財物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團(tuán)伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無僅有。記得不久前有報道稱:某地某校發(fā)生了震驚全國的中學(xué)生“滅門慘案”。由此可見,造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀念淡薄,道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學(xué)校德育教育的嚴(yán)重缺失。
第十二篇 中國農(nóng)村教育問題調(diào)查報告7100字
中國農(nóng)村教育問題調(diào)查報告
內(nèi)容提要:冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,制定科學(xué)有效的發(fā)展對策,克服計劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙,推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新,是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
1、農(nóng)村義務(wù)教育:'基本普及'之后的問題
自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務(wù)教育'之后,許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達(dá)標(biāo)'我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先,'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的'學(xué)齡兒童'入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括'弄虛作假'這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的'教育債務(wù)',此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過'普九'驗收的1242個縣中,失學(xué)率超過5%的有209個縣,超過10%的有63個。在中西部,初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到__年實現(xiàn)'基本普及'之前的15年間,總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲',到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉(xiāng)教育對比:差距究竟有多大
農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首:從北京市某所花費3億元人民幣建設(shè)的小學(xué),到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的'危險校舍';從城市的'中產(chǎn)階級'或'白領(lǐng)'們每年要花費數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質(zhì)',到農(nóng)村那些尚未實現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費而一籌莫展;從城里重點小學(xué)或'實驗小學(xué)'的教師們到'新馬泰'去度假旅游,到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下'農(nóng)村中國'與'城市中國'的兩幅圖景,的確顯得'光怪陸離',讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實的危機。
不過,僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權(quán)威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù),即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費的差距,以此來進(jìn)行全面的觀照。
就教育機會的差距而言,在小學(xué)階段,除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外,幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué),而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段,在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年,與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部(升學(xué)率為101%)升入初中相比,農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%,其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年,農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%,但低于90%的省區(qū)仍有15個,其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%,西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。
義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距,到了高中階段進(jìn)一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看,城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%,而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%,兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴大到3倍,絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況:1999年,城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個,超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍(分別為55.7%:15.4%56.2%:15.4%),湖北達(dá)到3.9倍(71.4%:18.4%),山東(72.3%:16.8%)和河南(57.4%:12.9%)則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū),城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù),而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。
關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距,可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計,來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%,城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算,可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響,相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴大了。不過,由于缺少全國的數(shù)據(jù),我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看,來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人,占總數(shù)的17.8%,這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知,在這兩所生產(chǎn)'精英中的精英'的著名學(xué)府,城鄉(xiāng)之間教育機會的差距,若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù),可以量化到7.7倍;如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù),則可以量化到10.3倍!
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。
就全國范圍而言,1993年,城市小學(xué)生的人均經(jīng)費為476.1元,農(nóng)村為250.4元;城市初中生的人均經(jīng)費為941.7元,農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年,兩者的差距都擴大到3.1倍,絕對金額分別為1492.2元:476.1元和2671.2元:861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū),城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年,上海市(包括所屬郊區(qū))小學(xué)生的人均經(jīng)費高達(dá)879.2元,而安徽農(nóng)村只有125.6元,相差7倍;北京市初中生的人均經(jīng)費為2157.7元,貴州農(nóng)村僅為214.1元,相差10倍以上。至1999年,極差進(jìn)一步拉大,小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍(上海市3556.9元:貴州農(nóng)村323.6元),初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍(北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元)。
而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例,在整個90年代,其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費差距都在3倍,初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍,相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍;關(guān)于初中生的情況,最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍,與最低的延津縣相差11.4倍……
3、教育財政改革:'以縣為主'的局限
應(yīng)當(dāng)看到,城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)果。但同時也必須承認(rèn),它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學(xué)'制度的必然歸結(jié)。
自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學(xué)'制度,作為一項至為重要的公共政策,未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用,而是在單純強調(diào)發(fā)揮地方'辦學(xué)積極性'的邏輯下,將應(yīng)該由政府、社會和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的'義務(wù)'主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民,將理應(yīng)由各級政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是,不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)--1985-1999年間向農(nóng)民提取的'教育費附加'總額超過1100億元,1993~1999年間向農(nóng)民征收的'教育集資'超過516億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--,而且進(jìn)一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小,而是將其擴散和放大,從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大,農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。
所幸的是,在'分級辦學(xué)'制度運行了16年之后,它的弊端終于得到了承認(rèn)--雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)--。去年6月,國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日,國務(wù)院副總理李嵐清強調(diào)要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān),把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬,國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對'以縣為主'作了詳細(xì)規(guī)定,其核心是縣級政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的責(zé)任,即通過調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費預(yù)算,合理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金,做好'三個確保'(即工資發(fā)放、公用經(jīng)費、危房改造及校舍建設(shè)),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運行一年之后,據(jù)新華社的報道說,全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資,今年內(nèi)則要求全部推行到位。
上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個較大的改進(jìn)。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源,較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金,有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費而造成的緊張和沖突。不過,進(jìn)一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn),縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷,由此不能抱過大的期望。
在現(xiàn)有的'分稅制'財政體制下,縣級財政所占份額很小,加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政也只超過全國財政收入的20%(中央政府占51%,省和地市兩級占27%)。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中,財政收入超億元的縣不足600,包括574個國家級貧困縣在內(nèi),財政補貼縣多達(dá)1036個(均為1999年數(shù)據(jù))。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準(zhǔn)都困難,一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此,絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之,'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局,因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農(nóng)村',從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主',只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式,并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件,縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預(yù)期來說,'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內(nèi)教育上'貧富不均'的情況,但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端'貧富不均'的局面,無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農(nóng)村教育財源不足的問題,但迄今為止,努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:'十五'期間總的投入額度只有330億元,包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程'資金;每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項資金;30億元的'中小學(xué)危房改造工程'資金(__-__年)。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國家級貧困縣,每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元,最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此,有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā),限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備的最大差距,以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀,生均公用經(jīng)費差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍,在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍,教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然,確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來,而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。
二是按照財權(quán)和事權(quán)相對稱的原則,將過去十多年間顛倒了的權(quán)利義務(wù)關(guān)系徹底扭轉(zhuǎn)過來,明確中央政府和省級政府作為義務(wù)教育投資主體的責(zé)任和義務(wù),而不是'以縣為主'。中央應(yīng)承擔(dān)義務(wù)教育投入的50%左右,省和地市兩級承擔(dān)30%,縣鄉(xiāng)兩級承擔(dān)20%(其中縣承擔(dān)15%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)5%)。中央政府承擔(dān)的份額是就全國范圍而言,省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言,并不意味著平均分配,而是結(jié)合前述第一條原則向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。
應(yīng)該承認(rèn),在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內(nèi),并不容易做到這兩點。但是反過來說,如果不能從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關(guān)系,依然在老框框里做小幅度調(diào)整,也就難以徹底改變中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別,并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經(jīng)'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。
通過調(diào)查,特大膽提出農(nóng)村教育問題改革的幾點設(shè)想:
(一)重新認(rèn)識農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系
農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化多種差別的存在,要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā),允許各地自主創(chuàng)新。這樣,農(nóng)村教育的目標(biāo)就會隨之多元化,農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外,更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級優(yōu)秀人才。因此,農(nóng)村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略,從解放與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的實際需要出發(fā),確定教育目標(biāo),設(shè)計教育模式,規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè),緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題,力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校,通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學(xué)校堅決撤并,該合并的班級堅決合并,該精簡的教師堅決精簡,使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置,發(fā)揮最佳社會效益。二是要進(jìn)行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育,其學(xué)制可以延長為4--5年。廣開各種辦學(xué)渠道,不斷擴大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模,使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成'成職普'、'初中高'、'農(nóng)科教'相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運行機制。
(二)農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才
農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的,單純教人學(xué)知識的偏頗做法,從這一認(rèn)識出發(fā),高度重視學(xué)生知識、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),同時注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在,它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個方面,是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧,首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識人與自然(包括社會)的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想;在認(rèn)識人與他人的矛盾中提升道德境界;在認(rèn)識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng),激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想,急農(nóng)村之所急,為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時,要取得國家的政策支持與傾斜,通過有效的方式,辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育,從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的實際需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上,能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。
(三)實施初中分流教育
農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看,初中是農(nóng)村新增勞動力的出口;從實現(xiàn)'普九'和鞏固'普九'成果看,初中是重點和難點。因此,改革農(nóng)村初中教育,全面實施素質(zhì)教育,是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國家為推動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,在實施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣,發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,采取各種措施,把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下,我國廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱,相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的,學(xué)校的一切活動都圍繞著升學(xué)率,學(xué)校自我評價和社會評價的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率,分流教育根本無從談起。在有些地區(qū),當(dāng)我們問及初中分流教育時,幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認(rèn),在農(nóng)村初中如果真的實行分流教育的話,學(xué)生輟學(xué)率會大大減少。實施農(nóng)村初中分流教育,缺少師資設(shè)備是客觀原因,但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識不到位,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒有位置,這一主觀原因是不能忽視的。
目前,我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,急需各級各類技術(shù)人才,這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求,即如何適應(yīng)這種變化,加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識、基本農(nóng)業(yè)勞動技能等方面的教育。為此,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步服務(wù)上,在學(xué)生掌握必需的文化知識基礎(chǔ)上,重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
(四)加大對農(nóng)村教育投入力度
長期以來,農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足, __年三門峽市教育部門預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出占全市國民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距,從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國家穩(wěn)定的需要出發(fā),教育經(jīng)費預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜,建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象,提高義務(wù)教育的質(zhì)量。
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