精準扶貧工作隊自查報告怎么寫
1. 項目概述:簡要介紹精準扶貧工作的背景和目標,說明工作隊的任務和責任。
2. 自查過程:詳細描述自查的時間、地點、參與人員及自查的主要步驟,如數據收集、實地走訪、問卷調查等。
3. 工作執(zhí)行情況:列舉具體的工作成果,包括貧困人口識別的準確性、扶貧政策的落實情況、幫扶措施的實施效果等。
4. 問題與挑戰(zhàn):分析自查過程中發(fā)現的問題,如數據不準確、幫扶措施的不足、貧困群眾的需求未得到滿足等。
5. 改進措施:針對問題提出具體的解決策略,包括完善數據管理、優(yōu)化幫扶方案、加強培訓等。
6. 案例分享:選取一兩個成功或有代表性的案例,展示工作成效和經驗。
7. 未來規(guī)劃:展望下一階段的工作計劃,明確目標和方向。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在本報告中,我們將全面回顧精準扶貧工作隊近期的工作進展,通過自查,我們旨在評估工作成效,查找存在的問題,并提出改進措施,以期在未來的工作中實現更精準、更有效的扶貧。
結尾:
總結自查結果,我們認識到精準扶貧是一項持續(xù)且細致的工作。我們將汲取經驗,積極應對挑戰(zhàn),不斷優(yōu)化工作方法,確保每一項扶貧舉措都能精準落地,切實幫助到需要的人。我們期待在未來的日子里,以更高的標準和更扎實的工作,為實現全面脫貧貢獻更大的力量。
精準扶貧工作隊自查報告范文
第一篇 精準扶貧工作隊自查報告750字
為認真貫徹落實黨的精準扶貧工作,今年以來我局采取有力措施,認真組織開展了下鄉(xiāng)駐村工作?,F對此項工作進行了認真細致的自查,現將自查情況報告如下:
一、幫扶駐村工作開展情況
1、及時派送駐點干部進村駐點。根據縣委工作安排,我局組織派送駐點干部進__村開展工作。為確?!皫袜l(xiāng)、駐村”工作不受影響,我局領導每月不定期深入黨建扶貧村對駐點干部在崗情況進行督查,并及時協調解決駐點存在的困難和問題。
2、幫鄉(xiāng)聯村取得實效。一是精心組織開好黨員和群眾代表座談會。8月,在村活動室,組織召開了駐點村黨員和群眾代表座談會,為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農政策和法律法規(guī),講解了全縣經濟發(fā)展形勢。會議中,黨員群眾積極發(fā)言,氣氛熱烈。二是建立駐村工作宣傳欄。駐村后,立即結合村委,設主要領導相片、職務、聯系電話,駐村干部相片、聯系電話,駐村工作職責、任務以及工作開展情況等欄目內容。每年春節(jié)期間,出資購買白面、糧油等上門慰問特殊貧苦戶。
3、修建1000米u型渠,我局結合__所處土地實際情況,積極聯系水利局,爭取到了1000米u型渠項目,為農民提供了更大的方便。
二、存在的問題及原因分析
一是對派出駐村干部上關心不夠。對派出干部駐村工作開展情況督查還有待于進一步提高,對派出干部工作實效考核還需要進一步加強。
二是幫扶方式單一。在下鄉(xiāng)駐村工作中,由于受資金、技術等方面條件制約,導致在幫扶方式上主要還是“輸血”式幫扶,“造血”式幫扶模式還有待進一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、時間上給予駐村干部充分保障,嚴格按照承諾書執(zhí)行。
二是不斷創(chuàng)新幫扶模式。變“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶,繼續(xù)完善“一攬子、滾動式”幫扶模式。
三是加強對派出干部的督查和考核,將駐村工作納入干部個人年度績效考核。
第二篇 駐村第一書記述職報告精準扶貧1550字
職報告實際上是對自身所負責的組織或部門在某一階段工作進行全面的回顧,并依據法規(guī)在一定時間內進行。下面是管理范文網小編整理的駐村第一書記述職報告精準扶貧,歡迎借鑒:
駐村第一書記述職報告精準扶貧
一、精準扶貧工作
我鎮(zhèn)以建檔立卡落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
二、產業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業(yè)扶持。通過科學規(guī)劃、實施一村一品產業(yè)發(fā)展,并將產業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金等向重點村集中投入,各重點村已逐步形成了適合自己的一村一品主導產業(yè),如:蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了村興旺葛根種植專業(yè)合作社。該社葛根種植面積達15畝,預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中,做到了五個統一,即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過公司+基地+農戶的經營模式使農民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結合,實施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進工作
一是把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯動、村落連片、綜合示范區(qū)建設、公路沿線整治,著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農戶中發(fā)現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩(wěn),因病、因災、因學等原因又重新返貧,由于整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業(yè)基礎設施薄弱,生產條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作,擴大貧困村村級互助資金試點范圍,提高移民搬遷補助標準,防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓,充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業(yè),致富一方群眾的目標。
第三篇 落實精準扶貧調研報告5650字
黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調整,提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數,了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據縣委縣政府安排,6月30日—7月13日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯合調研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研,現將調研情況報告如下。
一、現狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農業(yè)戶4985戶 19633人,占79.16%,屬典型農業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積2000公頃。2024年,鎮(zhèn)內生產總值2.03億元,農民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內有6家企業(yè),可吸納勞動力400人,貢獻產值4000萬元。產業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46 戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。根據2024年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口 12463人,其中五保人口數115人,低保人口數2794人,少數民族人口數91人,殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2024年如期脫貧,到2024年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調20人組成,分內業(yè)組和外業(yè)組,內業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過14天的實地調查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數的 57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120 戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2024年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,2024年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產業(yè)未能實現較好的經濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但 2個組未通公路,竹子不能實現經濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象,會儀鎮(zhèn)現有留守兒童842人,占總人口的3.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現象突出,加之管護機制不健全和維護經費不足,導致會儀鎮(zhèn)境內已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產生經濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產業(yè)增收,但當地生產用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調查結果表明,貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產業(yè)化經營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉,讓有能力的人發(fā)展產業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經濟負擔,對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000 元,一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目,此類貧困戶經濟狀況相對較好,幫扶措施主要從提供增收項目,提供產業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調查中,缺土地戶數所占比例在18.8%。
(六) 現有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項目需要農民自籌部分資金,在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題,導致有的項目無法實施,就算勉強實施,后期項目管護人員和資金不到位,也不能有效解決農村基礎條件。比如,三渡村20 戶相對集中的農戶飲水問題,上級項目資金配套到位,當地群眾無法自籌剩余資金,導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2024年實現“兩不愁、三保障、三基本”的目標,認真落實精準扶貧要求,通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施,帶動實現大面脫貧,努力做到貧困行政村“四通四有”,貧困自然村“五通一有”,貧困農戶“十有一保障”。初步測算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛(wèi)生室建設60萬元(上級補助30萬元,整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需 3000萬元(爭取中央資金1200萬元,省級補助 1200萬元,地方配套600萬元);高穩(wěn)產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元,縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路,27個自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2024年,全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設,共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設,共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金 4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個特困自然村中,有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中,有24戶居住在c級危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2024年,全鎮(zhèn)計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶,共需補助資金964萬元。同時,全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元,合計500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯合,“一戶一策”解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題 全鎮(zhèn)現有學校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。 到2024年,在校學生 1800人,校舍面積應達到12808平方米,共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%,基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2024-2024年建設行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設資金不少于10萬元,面積在120 —160平方米。共需投入資金60萬元,其中爭取國家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時,加大農村醫(yī)療保健體系建設的推廣力度,實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設等五項工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水,集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個自然村已通衛(wèi)生自來水,18個自然村未通衛(wèi)生自來水,但部分群眾建有水窖。 到2024年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水 20000立方米,安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米,安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米,安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元,爭取中央資金1200萬元,省級補助 1200萬元,地方配套600萬元。
(六)解決特困自然村產業(yè)建設問題
特困自然村中,有5個村人均純收入達到5000元以上,有6個村人均純收入達到4000至5000元,有8個村人均純收入達到3000至4000元,有10個村人均純收入還處于3000元以下,農民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2024年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個,建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村,村村有特點,村村有產業(yè),戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產農田建設問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到2024年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩(wěn)產農田的要求,還需要建設高穩(wěn)產農田1631畝,需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題
2024年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務工技能的2357人。外出務工3772人,占勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元,農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看,特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏,務工比例不高,務工工資偏低。
到2024年在會儀鎮(zhèn) 4個行政村29個特困自然村培訓培養(yǎng)農村勞動力3000人,投資按500元/人計算,合計150萬元,力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進剩余勞動力轉移就業(yè),保障農村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實現同步建成小康社會的目標。
精準扶貧調研報告范文
第四篇 人大精準扶貧調研報告最新4300字
人大精準扶貧調研
按照市人大常委會2024年工作安排,2024年3月,市人大常委會組成調研組,對我市精準扶貧精準脫貧工作情況進行了調研。調研組采取實地察看扶貧項目、走訪貧困戶、召開座談會征求意見、聽取鎮(zhèn)村工作匯報等方式,深入到松羅、溪尾、范坑、潭頭、溪潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分扶貧村,實地了解我市精準扶貧精準脫貧工作情況?,F將調研情況報告如下:
一、做法和成效
2024年以來,全市上下深入貫徹落實______重要批示精神,認真落實國家、省、寧德市關于加強新時期扶貧開發(fā)工作的決策部署,因地制宜,真抓實干,精準發(fā)力,精準扶貧精準脫貧工作取得階段性成效。
㈠強化組織保障,加強政策引導。成立了由市委書記任組長,市長任第一副組長,37個市直單位負責人為成員的科學扶貧精準扶貧工作領導小組,切實把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程,多次召開市委常委會議和工作推進會,對精準扶貧精準脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺《加快推進科學扶貧精準扶貧工作的實施意見》《加快推進精準扶貧精準脫貧的決定》《推進整村搬遷造福工程的實施意見》等系列重要政策措施,指導規(guī)范全市精準扶貧精準脫貧工作。
㈡完善幫扶機制,充實扶貧力量。建立并完善掛鉤結對幫扶到村到戶機制,全市52個省市級扶貧開發(fā)重點村全部落實了掛鉤領導、部門和企業(yè),派駐了掛村第一書記和“蹲點”干部,一年來共籌措項目資金2910.5萬元,整村推進卓有成效;組織各級領導干部對1468戶建檔立卡貧困戶“一對一”掛鉤,累計補助幫扶資金107.1萬元,有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設,完成對口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機制,建立“下派掛職書記責任管理、激勵表彰、項目資金陽光操作等十項機制作法,該作法在全省宣傳推廣。
㈢全面摸底識別,努力夯實基礎。根據省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署,全面開展農村扶貧開發(fā)對象建檔立卡“回頭看”完善精準識別機制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調精干力量組成工作隊,嚴格按照市委制定的精準識別“十個步驟”規(guī)范操作程序和“五看法”等工作方法,進村入戶精準摸排“識真貧”。截至2024年3月初,我市建檔立卡戶數為4744戶,17304人,上報國網貧困戶2680戶,9666人。3月中下旬,市里組成19個由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領導任組長的督查組,深入基層實地查訪,確?!盎仡^看”工作落地生根、取得實效。
㈣落實扶貧措施,統籌協調推進。2024年,市財政投入扶貧資金7975萬元,全力實施“十個到村到戶扶貧工程”。其中,安排4100萬元組織開展“產業(yè)扶貧促進農民增產增收工程”,重點扶持2個千畝高優(yōu)農業(yè)園、3個標準化茶莊園、4個特色產業(yè)示范基地、23個山地農業(yè)綜合開發(fā)示范點以及葡萄、水蜜桃等特色農產品,推動村有產業(yè)、戶有項目。優(yōu)化上級資金使用,將省財政下達的三批中央財政扶貧資金210萬元,全部發(fā)放給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶,共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加“短平快”扶貧項目。實施小額信貸扶貧到戶項目,2024年市農戶自立服務社為3850貧困農戶發(fā)放項目資金6273.15萬元。全面加強扶貧資金監(jiān)管,在全省率先實行造福工程補助資金“直接打卡到戶”和扶貧重點村統一建立“扶貧專戶”做法,積極探索扶貧資金封閉式運行、報賬式管理。結合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設,培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型,目前,全市造福工程危房改造已動工751戶3118人,已建一層以上新房721戶3000人,完成投資11976萬元。
二、問題和不足
㈠宣傳動員不夠深入,精準程度有待提高。目前,我市精準扶貧精準脫貧工作推進存在“上熱下冷”現象,如:鎮(zhèn)、村干部有的對政策學習少,業(yè)務不精、把握不準,對精準扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習慣于當“二傳手”,導致政策和措施“落不下去”甚至“落地走樣”,造成群眾對精準扶貧的知曉率不高、認知度不深、參與感不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入,精準識別不能做到心中有數,識別對象基本靠村干部,對村級上報的扶貧對象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔當、畏難松勁,擔心貧困戶報多了脫貧任務不好完成等。
㈡村財收入依然薄弱,內生動力有待激發(fā)。我市貧困村集體經濟普遍乏力,目前有的村雖然開始重視村集體經濟的發(fā)展,但發(fā)展緩慢,經濟效益尚未突顯,村財收入依然十分有限,部分村干部存在“等、靠、要”思想。貧困對象文化素質較低,思想封閉保守,雖有發(fā)展意愿,但缺乏致富能力和發(fā)展門路,內生發(fā)展動力不足,只等“輸血”、不會“造血”。貧困戶因病致貧返貧現象突出,負債高,內外交困,逐步成為脫貧難點。
㈢扶持效果參差不齊,工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級扶貧開發(fā)重點村、掛鉤領導和單位高度重視的市本級扶貧開發(fā)重點村,因有較大數量的資金投入,村容村貌有較大的改觀,而幫扶資金投入不足的市本級扶貧開發(fā)重點村,則效果不甚明顯(7個省、寧德市級扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元,村均193萬元;45個福安市級扶貧村籌措幫扶資金1560萬元,村均35萬元),且不同程度存在重基礎設施建設、輕產業(yè)開發(fā),重項目實施、輕項目后續(xù)管理的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責扶貧工作的人員多臨時抽調,兼職多、精力有限,督促檢查、檔案建設、動態(tài)管理等工作受到影響。少數幫扶單位、企業(yè)和幫扶責任人沒有切實把思想認識統一到市委、市政府決策部署上來,落實幫扶時身入心不入,個別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面,給群眾留下精準扶貧是“走過場”的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機制,不同程度存在資金分散、項目重復、分頭實施、各行其是的問題,上下聯動扶貧攻堅合力不足。
㈣措施落實不夠到位,監(jiān)督問效有待加強。扶貧政策和措施落實存在“雷聲大、雨點小”現象。調研中群眾普遍反映,市農戶自立服務社的小額貸款雖然相對其他金融機構方便,但利率貴,達到一分多,貸款利率長期高于銀行、農村信用社等金融部門,貧困戶用不起,使支農支貧效果打了折扣。我市本級財政從2024年開始,每年安排專項資金500萬元,補助52個省市級扶貧開發(fā)重點村,但在具體落實中又與“一事一議”項目掛鉤,部分村未及時上報“一事一議”項目,即不能享受扶貧項目資金補助,專項資金沒有專項使用;扶持政策對貧困標準的要求與貧困戶的自身能力不相匹配,導致扶貧資源多傾向貧困戶中的“有能力者”身上,真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅目標責任考評機制不夠健全,沒有對幫扶單位和幫扶責任人年度考核、激勵獎懲、問責督辦等方面提出明確要求。另外,造福工程搬遷點建設的監(jiān)管有所缺位,對工程造價、搬遷對象、項目招投標等把關不嚴,造成項目建設與規(guī)劃有出入,影響了工程進度,也增加了群眾負擔,使“保障房”的初衷有所“變味”。
三、意見和建議
精準扶貧精準脫貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從實際出發(fā),上下聯動、統籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我市精準扶貧工作取得實效,調研組提出以下幾點建議:
㈠深入宣傳,強化責任,全力提升扶貧攻堅精準程度。要對各級領導、干部開展政策解讀和業(yè)務培訓,進一步增強做好精準扶貧精準脫貧工作的責任感、緊迫感和使命感,爭做熟悉政策、掌握業(yè)務的“精準”干部;要經常進村入戶宣傳有關政策,提高群眾的政策知曉率。要廣泛動員全社會力量參與扶貧濟困,鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),增強社會力量參與扶貧的精準性、有效性。各級干部要落實責任,如實摸清各村貧困戶情況,發(fā)現問題及時整改,做到程序合規(guī)、結果公正,對群眾負責。要明確“扶誰、誰來扶、怎么扶”,做到扶貧對象精準化識別、幫扶責任人準確對接、扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,提升扶貧工作的精準度,確保如期穩(wěn)定脫貧。
㈡因勢利導,激發(fā)動力,切實增強貧困對象造血功能。要創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,盡量將資金項目安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財收入的有效途徑,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展特色產業(yè),把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經濟實力。通過“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”等模式,實現“以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶”,不斷提高貧困群眾的產業(yè)參與度和受益度。要加大對貧困村貧困戶的正面教育,引導貧困對象樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心,充分激發(fā)自身“原動力”。要著力提高產業(yè)、就業(yè)“1+1”能力,讓每個貧困戶都有1個產業(yè)可以發(fā)展,讓有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
㈢精準管理,分類施策,盡力促進精準幫扶提速增效。要在建檔立卡動態(tài)管理的基礎上,抓住困難群體最需要幫助的事,解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度,特別是地處偏遠、成效不明顯的村,各掛鉤單位要多深入掛鉤村,開展調查研究,幫助村里制定扶貧規(guī)劃,做到基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、項目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧,加快第四輪扶貧開發(fā)重點村的掛鉤幫扶實施進度。要堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩輪驅動”、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具有一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧;對于因病因災致貧的,要納入社會民政救濟體系中;對于因學致貧的,要采取措施給予幫助;對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,要進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶和不扶的措施,激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧的內在動力,限度調動貧困戶的生產積極性。
㈣多措并舉,形成合力,努力保障精準扶貧精準脫貧。要科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃,并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,確??傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。要進一步加強扶貧干部隊伍建設,結合市鄉(xiāng)兩級換屆,圍繞扶貧攻堅選準配強領導干部,進一步充實鎮(zhèn)村扶貧工作力量,以適應精準扶貧精準脫貧工作的需要。要制定出臺《福安市精準扶貧精準脫貧目標責任考評辦法》,建立科學的考核評估獎懲機制,確保全面完成扶貧脫貧目標任務。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準扶貧精準脫貧保障運行機制,提升上下聯動的攻堅合力,建議建立民政、扶貧部門數據對接共享平臺,實現資源共享,從而加強動態(tài)管理;完善涉農資金整合統籌機制,對全市涉農資金進行科學規(guī)劃和統籌歸并,推進涉農資金整合統籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益;積極引導金融機構積極參與扶貧,加大對貧困戶的信貸支持,解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農戶自立服務社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度,對借款利息酬情給予降低照顧。要加強在建“造福工程”的監(jiān)督管理,市政府要協調各相關部門,做好、服務好造福工程手續(xù)審批工作,同時,把好對象安置關、規(guī)劃控制關、工程質量關、造價審核關、資金管理關,把好事辦好、實事辦實
第五篇 xxxx年8月精準扶貧第一書記述職報告1400字
__縣認真貫徹落實______關于大抓基層、推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神,按照中組部、中央農辦和國務院扶貧辦《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求,結合實際要求,擇優(yōu)選派政治素質好、服務意識強、工作作風實的干部開展精準扶貧幫扶工作,為實現全面建成小康社會目標提供堅強的組織保證和人才支撐。
因村制宜“派”。按照政治素質好、熱愛農村牧區(qū)工作、敢于擔當、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識強的要求,嚴格把關、好中選優(yōu),從各縣直機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派,有農村牧區(qū)工作經驗或涉農涉牧方面專業(yè)技術特長者優(yōu)先,擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個村擔任駐村第一書記,確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上,充分考慮各村實際情況和選派干部的學歷、經歷及能力特點,堅持做到人崗相適、人盡其責。
貼近實際“訓”。緊貼下派駐村第一書記工作實際,充分發(fā)揮縣委黨校培訓主陣地作用,重點圍繞深入學習黨建專業(yè)知識、涉農涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅、“十個全覆蓋”等重點工作相關的內容,組織全體駐村第一書記輪訓了一遍。同時,縣委還拓寬培訓鍛煉形式和途徑,通過外出參觀學習、邀請專家教授講學、參與重點工作等多種形式和途徑,加大對下派書記的培訓和鍛煉力度,不斷提高了他們精準扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。
主動作為“干”。一是重點幫助推進軟弱渙散級黨組織轉化升級,選拔培養(yǎng)后備干部,著力促進班子團結、增強組織活力、提升工作水平,嚴格落實“三會一課”制度,努力把軟弱渙散級黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;二是重點大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農強牧、惠農惠牧、富民富牧政策,帶領村開展“三到村三到戶”精準扶貧工作,協調落實金融資金,促進貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點協助落實“十個全覆蓋”工程、農村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設工作;重點是全面推廣運用嘎查村民主管理“532”工作法,健全和規(guī)范村務監(jiān)督委員會,完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機構。
健全機制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理,嚴格落實共同管理責任,通過采取定向抽查、電話督查、隨機抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導意見等方式,隨時掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機制,要求駐村第一書記必須駐村工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件,選派單位按照有關規(guī)定落實交通費、伙食補助費等費用,并堅持做到駐村期間,原單位人事、工資和福利待遇三個不變。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用__縣電視臺和政府門戶網站等媒體,加大對駐村第一書記的宣傳報道。
強化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核,由組織部根據嘎查村評議結果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿,派出單位會同組織部進行考察,考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據,對任職期間表現優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認真、不負責的給予批評教育,造成不良后果的及時調整和處理。對派出單位的考核,與領導班子和領導干部年度考核一同進行,作為評價派出單位領導班子工作實績的重要內容。
第六篇 第一書記精準扶貧調研報告2050字
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發(fā)統攬農村工作全局,認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施,并及時印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔2024〕7號),聚焦精準扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。
通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施,使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧,貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。
2024年全縣貧困戶人均純收入達到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產業(yè)扶持力度持續(xù)加大。
2024年,全縣投放產業(yè)扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發(fā)展產業(yè);41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現河省級產業(yè)扶貧園區(qū)建設穩(wěn)步實施,已完成投資98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目”和“互助資金創(chuàng)新試點項目”全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。
堅持“整體推進、連片開發(fā)、集中攻堅”扶貧開發(fā)工作思路,通過大力實施扶貧整村推進連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、產業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程,使農村水電路等基礎設施條件不斷改善,社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。2024年,全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎設施項目投資3.01億元,產業(yè)項目投資1.87億元,民生項目投資3.61億元,公共服務項目投資1.04億元,能力建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來,盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數大,精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),因此,在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農村情況錯綜復雜,增加了精準識別難度。
當前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準,部分村干部對精準扶貧政策把握不準,扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序,在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進行認真核實,導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中,部分農戶不講實話,不如實填報收入情況,造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統,還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象,很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。
一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發(fā)展產業(yè)的積極性不高。
(三)針對性不強,產業(yè)扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進扶貧工作,按照“一村一品”進行項目規(guī)劃并組織實施,但在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產業(yè)發(fā)展需求不同,基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產業(yè)項目推進落實困難。同時,縣域涉農龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,農民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產業(yè)實施難。
精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發(fā)展增收項目,導致這些項目村的產業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產業(yè)扶持資金額度較小。在調查走訪過程中,農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)規(guī)模的擴大。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計算,農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導致到戶產業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業(yè)扶持項目,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及建議
精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從現實出發(fā),上下聯動、統籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我縣精準扶貧工作取得實效。
第七篇 xxxx年8月精準扶貧駐村第一書記述職報告1200字
“這年也過完了,咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過,海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。
村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協調幫助下住進省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術,現在已經回家療養(yǎng)了,我們去看看她身體恢復情況。”
李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶,妻子患有乳腺癌,大女兒高中畢業(yè)后在當地打工,還有兩個上學的小女兒,其中一個女兒患有智障。為給妻子和女兒治病,他不僅花光了家中積蓄,還欠下了一筆外債,苦于沒有資金,家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模,自然也掙不了多少錢。
“他們家的情況比較復雜,多種致貧因素疊加,所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經過第一輪挨家挨戶的摸底調查和后續(xù)“兩線合一”的精準識別,全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里,最大的任務就是幫助這27戶貧困戶脫貧。
“勞動力缺乏,家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強烈,可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術特長的繼續(xù)做后期的教育培訓……”在張文軍的“民情日記”里,金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯,找準了癥結,與村干部、村民代表多次討論后,他開出了“藥方”: 把政策用活、用到位,改善基礎設施,因地制宜發(fā)展牛羊現代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),帶領村民脫貧致富。
自駐村第一天起,工作隊不忘駐村使命,踐行“三嚴三實”,走社入戶,與貧困群眾交心結朋友,克服貧困戶居住分散、交通不便的困難,利用45天時間對全村村民進行了走訪、調查和座談,并認真做好了每一戶家庭的工作記錄,詳細掌握貧困戶可支配性收入和各類支出,了解貧困現狀、分析致貧原因,找準“貧根”。
值得一提的是,駐村工作隊來到村以后,他們將工作隊成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊便民聯系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時間聯系上駐村工作隊。“去年冬天一場大雪,把牛羊越冬的草山覆蓋了,眼看著牛羊沒有飼料,我們聯系到駐村工作隊以后,他們很快為受雪災的群眾爭取生產飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了,一個勁說著感謝的話。
原來,畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入,一直以來,男人養(yǎng)家糊口,婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產模式”。第一書記來到村里以后,通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后,村民們發(fā)展生產的積極性提高了,脫貧致富的信心更足了:“對我們來說,光給錢不一定管用,關鍵還得有條致富的路子,省上派'第一書記'和駐村工作隊來這里幫助我們,還怕脫不了貧嗎?”蔡得全深有感觸地說。
第八篇 2024最新鎮(zhèn)精準扶貧工作調研報告2850字
__鎮(zhèn)位于__縣城東部,距老縣城3.5公里,鎮(zhèn)域面積102.67平方公里,轄39個村,總人口4.13萬,其中縣級貧困村7個,貧困人口6000余人,貧困人口年平均收入不足3000元,我鎮(zhèn)采取頂層設計與基礎發(fā)展相結合的原則,開展“一進二訪”活動,實施“黨建引領、政府主導、部門聯動、各村主動、群眾參與”戰(zhàn)略,切實做到扶貧重扶志、扶貧重扶資、扶貧重扶智、扶貧需脫貧、扶貧防返貧,精準扶貧、精準脫貧。
一、扶貧工作的具體做法與成效
(一)黨建引領,扶貧重扶志。鎮(zhèn)黨委成立了扶貧工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,七名黨委班子分別聯系一個扶貧村,將扶貧工作作為黨委重要工作來抓;開展“一進二訪”活動,了解貧困村基本情況,聽取群眾意見,征求脫貧方法;制訂扶貧工作計劃,將七個村分別制訂扶貧方案,明確扶貧措施,制訂扶貧步驟,強化扶貧要求;完善村級陣地建設,今年七個貧困村全部建立了活動中心,告別村組干部開會打游擊的歷史,黨建引領中心工作的作用越來越突出,成效越來越明顯,村內黨員隊伍的精神風貌大為改觀,干事創(chuàng)業(yè)的斗志大大激發(fā)。
(二)政府主導,扶貧重扶智。一方面加強村民技能培訓,提高村民致富本領,今年鎮(zhèn)黨委、政府組織開展了三次種植、養(yǎng)殖、農機操作等專業(yè)技術培訓,還組織兩次人員參加了省、縣養(yǎng)殖、種植技能培訓,共有二百余人參加,做到扶貧首重扶智,村民們接受培訓后,回村積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現脫貧致富;另一方面加強留守兒童教育管理,發(fā)揮鎮(zhèn)關工委、村老年協會的作用,著重加強貧困村中小學生的結對幫扶力度,共結對五十余人,同時組織人大代表、政協委員捐助資金一萬余元給竹山口等村的貧困學生,其中縣政協委員為大堡橋村廖如意每年資助學費六千元直至其大學畢業(yè),還為其提供寒暑假勤工儉學崗位,有效杜絕貧困村學生因貧失學現象的發(fā)生。
(三)部門聯動,扶貧重扶資。近年來,各級各部門聯合發(fā)力,共同傾注心力,致力于扶貧攻堅任務上,做到資金、項目重點傾斜??h委統戰(zhàn)部、僑聯、氣象局、發(fā)改委、自來水公司等后盾單位多次努力,爭取竹山口、大坳等村公路建設資金二百多萬元,交通局、教育局、住建局等單位支持各村項目建設一百多萬元,水利局、農業(yè)局、國土局等單位實施小農水項目、飲水工程項目、國土整理項目五百萬元,重點傾斜貧困村,有效改善貧困村的落后面貌。
(四)各村主動,扶貧需脫貧。一是加大基礎設施投入,竹山口村是個典型的山區(qū)村,水泥路一直未通,村民飲水存在隱患,鎮(zhèn)黨委、政府將該村作為扶貧點后,村支兩委干部積極爭取公路和飲水項目立項、建設,兩年來共投入資金二百多萬元,拉通村組公路六公里,安裝自來水管五千米,新建移動通訊基站一個,徹底改變該村水、路、訊三大難題,該村現在逐漸發(fā)展為縣內自駕游景點之一;二是加強扶貧項目推介,引導群眾脫貧。大坳村是遠近聞名的貧困村、偏遠村,村小、山多、地少,村民人均水田不到二分,靠種傳統作物年收入不到一千元,村支書彭紅旗發(fā)揮村里山高、旱土多的特點,引導村民種植黃秋葵,在鎮(zhèn)主要領導的幫助下,彭紅旗成為鎮(zhèn)內第一個使用微信銷售農產品的村支書,現在黃秋葵的市場價每市斤在五元以上,每畝黃秋葵的價值是傳統農作物的五倍,村民看到實惠,紛紛栽種,每年人均可增加收入四千元。
(五)群眾參與,扶貧防返貧。村民們主動加強農業(yè)保險投入,繳納農業(yè)保險,防止因天災導致水田、旱土失收,為發(fā)展農業(yè)生產吃下定心丸;同時還主動參與醫(yī)療、養(yǎng)老保障和大病救助體制,交納醫(yī)療、養(yǎng)老保險費用,建立大病互助制度,防止因病返貧、積弱返貧現象的發(fā)生;村民們還積極參與村莊美化、凈化活動,在房前屋后種植樹苗,綠化、美化環(huán)境,動手清掃垃圾,保持室內外干凈整潔,大大改變貧困村臟、亂、差的面貌。
二、當前扶貧工作中尚存在的困難與問題
(一)扶貧開發(fā)資金缺口大,工作協作難。近年來,各級對我鎮(zhèn)扶貧工作十分重視,縣級財政、后盾單位、項目實施單位共投入資金一千多萬元,完成竹山口、大坳、曾家?guī)X等村公路硬化建設,竹山口、豪爽口等村飲水工程建設,井塘、曾家?guī)X、豪爽口、蝦螃灣、五甲垅等村的活動中心建設,但是貧困村的進一步發(fā)展仍然受到資金制約,如五甲垅村有寬闊的農田,肥沃的土地,但因水利設施落后,進一步發(fā)展難;竹山口村有豐富的楠竹資源,可惜長在深山無人識,深加工、廣銷售難;蝦螃灣村白茶基地發(fā)展形勢趨好,但是進一步拓寬種植面積、提升加工鏈條受資金限制,各村的脫貧還需要相關部門協調幫扶,才能實現有效脫貧。
(二)各村基礎發(fā)展不均衡,短期脫貧難。如曾家?guī)X、井塘、豪爽口等村的基礎設施落后、資源匱乏、交通不便,發(fā)展基礎差,底子薄,積累少,集體經濟基本為零,是鎮(zhèn)內貧困村中的貧困村,扶貧脫貧不是一朝一夕便能甩掉貧困帽子的,需制訂一個中長期發(fā)展規(guī)劃,有序推進;蝦螃灣、五甲垅等村有山林、水田資源優(yōu)勢,但是水利資源薄弱,土地流轉少,扶貧的力度需加大;大坳、竹山口等村已屬第二輪扶貧計劃,基礎設施相對完善,村組干部熱情、群眾基礎相對較好,脫貧的步伐需適當加快。
(三)貧困村民素質有高低,精準扶貧難。由于農村教育落后于城鎮(zhèn)教育,農民的文化素質相對較低,尤其是貧困村村民,文化程度、思想覺悟偏低于經濟條件好的村,就我鎮(zhèn)來說,貧困村60%的村民文化程度在初中及以下,掌握一門或一門以上實用技術的不足45%,普通群眾對政策的把握、理解能力有一定的偏差,群眾的均等化思想比較嚴重,等靠要的觀念一時難以改變,精準扶貧的措施難以滿足個性化的需求。
三、下一步工作的思考與建議
(一)思想高度重視,明確扶貧目標。一是扎實做好調查摸底,了解本鎮(zhèn)具體的貧困村、貧困戶、貧困人口的數目,了解貧困的原因,建立貧困戶檔案;二是充分征求群眾意見,對各村制訂貧困方案時,充分征求群眾意見,明確脫貧步伐,制訂脫貧措施,因村施策,精準扶貧,不搞一刀切,不搞齊步走,不吃大鍋飯;三是強化工作隊伍管理,選派文化程度高、思想素質好、奉獻精神強的優(yōu)秀機關干部到村組掛任一支書、支書助理,協助村組跑項目、做規(guī)劃、搞建設、優(yōu)服務,借助互聯網+的發(fā)展趨勢,在貧困村設立便民服務中心,建立農村購銷網絡,暢通農產品購銷渠道。
(二)加強各方協調,爭取扶貧資金。一是增加縣級財力投入,將扶貧項目資金納入財政預算管理,對扶貧項目建設納入公開招投標范疇,將扶貧物資購買納入政府采購,鼓勵商業(yè)銀行、農業(yè)投資公司對扶貧項目實施無息或貼息貸款;二是整合涉農項目資金,將農田、水利、國土等項目資金進行有效整合,改善農村水庫、塘壩、渠道、機電排、機耕道建設;整合農機、農技、科技等部門資金,推廣農業(yè)科技應用和技術創(chuàng)新,加大土地流轉,鼓勵大戶承包,優(yōu)化產業(yè)結構;整合林業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)涉農資金,扶持農業(yè)產業(yè)規(guī)?;洜I,提高農產品產出效益;整合衛(wèi)生、環(huán)保、能源等項目資金,開展農村污染治理,改變農村落后面貌,促進鄉(xiāng)風文明;三是加大社會力量投入,發(fā)揮家鄉(xiāng)觀念、故鄉(xiāng)情結,一方面引導社會力量參與農村基礎設施建設資金投入,改善農業(yè)生產條件;另一方面建立社會扶助機構,引導社會知名人士參與扶助貧困學生,做到扶貧與扶智相結合。
第九篇 2024年8月精準扶貧第一書記述職報告1400字
__縣認真貫徹落實______關于大抓基層、推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神,按照中組部、中央農辦和國務院扶貧辦《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求,結合實際要求,擇優(yōu)選派政治素質好、服務意識強、工作作風實的干部開展精準扶貧幫扶工作,為實現全面建成小康社會目標提供堅強的組織保證和人才支撐。
因村制宜“派”。按照政治素質好、熱愛農村牧區(qū)工作、敢于擔當、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識強的要求,嚴格把關、好中選優(yōu),從各縣直機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派,有農村牧區(qū)工作經驗或涉農涉牧方面專業(yè)技術特長者優(yōu)先,擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個村擔任駐村第一書記,確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上,充分考慮各村實際情況和選派干部的學歷、經歷及能力特點,堅持做到人崗相適、人盡其責。
貼近實際“訓”。緊貼下派駐村第一書記工作實際,充分發(fā)揮縣委黨校培訓主陣地作用,重點圍繞深入學習黨建專業(yè)知識、涉農涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅、“十個全覆蓋”等重點工作相關的內容,組織全體駐村第一書記輪訓了一遍。同時,縣委還拓寬培訓鍛煉形式和途徑,通過外出參觀學習、邀請專家教授講學、參與重點工作等多種形式和途徑,加大對下派書記的培訓和鍛煉力度,不斷提高了他們精準扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。
主動作為“干”。一是重點幫助推進軟弱渙散級黨組織轉化升級,選拔培養(yǎng)后備干部,著力促進班子團結、增強組織活力、提升工作水平,嚴格落實“三會一課”制度,努力把軟弱渙散級黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;二是重點大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農強牧、惠農惠牧、富民富牧政策,帶領村開展“三到村三到戶”精準扶貧工作,協調落實金融資金,促進貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點協助落實“十個全覆蓋”工程、農村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設工作;重點是全面推廣運用嘎查村民主管理“532”工作法,健全和規(guī)范村務監(jiān)督委員會,完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機構。
健全機制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理,嚴格落實共同管理責任,通過采取定向抽查、電話督查、隨機抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導意見等方式,隨時掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機制,要求駐村第一書記必須駐村工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件,選派單位按照有關規(guī)定落實交通費、伙食補助費等費用,并堅持做到駐村期間,原單位人事、工資和福利待遇三個不變。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用__縣電視臺和政府門戶網站等媒體,加大對駐村第一書記的宣傳報道。
強化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核,由組織部根據嘎查村評議結果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿,派出單位會同組織部進行考察,考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據,對任職期間表現優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認真、不負責的給予批評教育,造成不良后果的及時調整和處理。對派出單位的考核,與領導班子和領導干部年度考核一同進行,作為評價派出單位領導班子工作實績的重要內容。
精準扶貧第一書記述職報告2024
第十篇 關于貧困村精準扶貧調研報告6050字
以人為本建新村,產業(yè)扶貧奔小康。小編整理了貧困村精準扶貧調研報告的相關內容,大家來參考學習吧!
關于貧困村精準扶貧調研報告到2024年要實現全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭,脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量,采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保全市27.644萬貧困人口如期實現脫貧目標。為此,市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現狀及致貧原因等做了摸底調查,以問題為導向,緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題,進行深入研究,提出對策措施。
一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣,龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據2024年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數,截止2024年底,梧州市共有貧困村265個,貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人,全市貧困發(fā)生率為11.1%。
(二)貧困人口數
自從實施新一輪扶貧攻堅以來,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實現脫貧。農村貧困發(fā)生率從2024年的23.9%下降到11.1%,貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
(三)貧困地區(qū)農民人均年收入水平情況
2024年全市農民人均純收入5497元,較2024年增長12%,全市貧困村農民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;2024年全市農民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點縣農民人均純收入增長17.7%,貧困村農民人均純收入2877元;2024年全市農民人均純收入7475元,較上年增長13.3%,全市貧困村農民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2024年底梧州市實現農村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對象多,截至2024年,梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū)),貧困村265個,貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中,藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人,蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據調研,截至目前,梧州市尚有2620個自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農村人口居住危房,702個自然村屯還未通寬帶網絡,很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外,從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路,大多數農村公路等級差、質量差,全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū),村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準,有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業(yè)底子薄。產業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發(fā)展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素,導致產業(yè)基礎薄弱,抗風險能力差。2024年,梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低,全年畜牧業(yè)實現產值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少4.7%。這樣一來,造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺,大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性,實行減產或停產以規(guī)避虧損,使從事家禽養(yǎng)殖的農民收入增長受困。同時,蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價,跌價超過15%,農民損失較嚴重。此外,產業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產業(yè)扶持政策,財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶,其他農戶無法得到扶持,這樣,影響了產業(yè)的連片發(fā)展,從而影響產業(yè)的規(guī)模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區(qū)基數小,收入差距仍然逐年加大。2024年,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元,收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現多樣性,大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發(fā)現,貧困戶因學致貧戶數8909戶,占貧困戶總數占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產和創(chuàng)業(yè),經濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農工作的重中之重,堅持把扶貧開發(fā)工作作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣,以265個貧困村為主戰(zhàn)場,以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎設施建設工程、產業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現在:
(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元,穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實現脫貧,貧困發(fā)生率下降至11.1%,低于全區(qū)貧困發(fā)生率,2024年底梧州市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產生活條件改善,貧困村發(fā)展能力增強。
十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元,其中財政扶貧資金20350.18萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程120030延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀,貧困村生產生活條件不斷改善,可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
(三)特色產業(yè)基本形成,貧困群眾收入結構明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子,對本地特色資源進行規(guī)模整合,促推貧困村的產業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項目覆蓋179個貧困村,受益農戶15.09萬人。十百千產業(yè)化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養(yǎng)殖玉兔12萬只 ,實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2024年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3634戶20246人,2024年度項目于2024年5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持 合計數)。2024年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從2024年起至2024年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000畝,連續(xù)三年實施,相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項目基地內扶貧對象戶為重點,實現項目區(qū)內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2024年項目正規(guī)劃實施中。特色產業(yè)和勞務收入成為農民收入的主要來源,特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設。
(四)貧困人口素質逐步提高,社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現轉移就業(yè)3401人次。到2024年底,貧困村18至45歲從事農業(yè)生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人,占總勞動力總數的91.2%,貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛(wèi)生室,衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%,中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%,入學率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2024年實施扶貧生態(tài)移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2024年7月底,已全部開工建設,開工率100%。。
四、下一步梧州市精準扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場,加快基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設,協調推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準。
(一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據自治區(qū)黨委、政府統一部署,對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結合動態(tài)管理要求,運用一進二看三算四比五議方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為推動力量,強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農村貧困人口到2024年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制,對脫貧戶實行銷賬不銷號,跟蹤觀察1到2年,能穩(wěn)定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因,實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的,通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。在產業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以十百千產業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),通過引進龍頭企業(yè)、組建農民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產業(yè)項目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》,計劃從2024級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的,通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯系研究,重點推進農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現低保標準和扶貧標準兩線合一,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用,再通過就業(yè)或發(fā)展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用,解決他們的醫(yī)療費用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管,精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管:一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責,一把手對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農資金捆綁集中使用,突出重點監(jiān)管,突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管,并明確各級各部門的監(jiān)管職責,樹立高壓線,構筑防火墻,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準扶貧調研報告2450字
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就__縣__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
__村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了__村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2024年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓,提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
第十二篇 精準扶貧幫扶工作報告6750字
1.精準扶貧幫扶工作報告
__村20__年精準扶貧幫扶工作計劃按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20__—20__)》、《紹興鎮(zhèn)20__年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合__村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶工作。
一、基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地__寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20__年__村農民人均純收入2350元,20__年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數?;A設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經濟發(fā)展后勁不足,農民脫貧致富難。傳統的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱,生產結構非常單一,群眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經濟發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產生活資料難進入,農產品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農業(yè)生產仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數群眾生產難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,懶思考、怕困難、怕擔風險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高,農產品科技含量不高,農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,__寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)。以__寨為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,其中扶貧資金1500000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業(yè)20__新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20__實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20__修通__至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20__硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
2.精準扶貧幫扶工作報告
今年以來,我區(qū)就業(yè)扶貧工作以“就業(yè)援助扶危濟困,精準扶貧攻堅克難”為主題,注重工作落實和作風建設同步推進,全面開展宣傳服務、政策解答、求職登記、職業(yè)培訓、崗位推介等多層次、全方位的精準就業(yè)服務,構建動態(tài)幫扶機制,較好地完成了年度工作任務,現匯報如下:
自全區(qū)開展精準扶貧工作以來,區(qū)直機關工委與區(qū)招商局、鎮(zhèn)綜治辦等單位高度重視、積極響應,準確把握精準扶貧行動的核心內容和總體要求,深入學習貫徹黨的__屆五中、__全會精神和__大報告精神,認真落實省、市、區(qū)精準扶貧會議精神,多次和幫扶單位負責人、幫扶干部一道進組入戶,為困難戶、脫貧戶問診把脈,多方爭取支持,尋求脫貧門路。現將開展情況總結如下:
一、雙灣鎮(zhèn)龍寨村概況
龍寨村位于雙灣鎮(zhèn)中心地帶,該村共有村民196戶、人數855人,總耕地面積4366畝,人均5畝。該村產業(yè)主要以種植小麥、玉米為主,外加畜禽養(yǎng)殖和勞務輸出。現脫貧戶6戶、困難戶1戶。該村雖沒有建檔立卡的貧困戶,但整體并不富裕。其原因主要集中在:一是謀富思路不寬。增收門路窄,基本都是靠種地為生,且人多地少,部分村民靠外出打工維持生計;二是土地貧瘠。村里連年耕種,土地生產力透支,土壤貧瘠。三是信息閉塞。村民整體文化水平不高,思想觀念跟不上,接受新事物新知識的能力不強,并且農村實用科學種養(yǎng)殖技術掌握率低。四是村集體經濟薄弱,產業(yè)結構單一,農村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;個別家庭由于老弱病殘障等原因,經濟收入來源少。
二、進展情況和主要做法
緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”任務,扎實有效的開展。
1.注重宣傳引導,積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規(guī)宣講活動,采取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。開展集中宣講2場次,入戶宣講50多人次;二是組織機關黨員領導干部進村上黨課。在雙灣鎮(zhèn)龍寨村,由區(qū)綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個方面對“兩學一做”制度化常態(tài)化進行講解,使機關、農村黨員干部接受了深刻的黨性知識教育。
2.脫貧入戶調研,全面掌握村情民意。在市、區(qū)“精準扶貧”會議結束后,由我單位牽頭組織,各單位領導帶頭在第一時間深入幫扶村戶調研座談。幫扶單位和干部職工及時深入村戶進行對接,并采取發(fā)放幫扶卡、問卷調查等方式,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產業(yè)、制定增收措施。截至目前,每名干部入戶均在10次以上;干部入戶對接率100%。
3.找準增收路子,全力推動經濟發(fā)展。各幫扶單位和干部在調研的基礎上,為幫扶村制定了規(guī)劃,幫扶干部為幫扶戶制定了年度增收計劃。各幫扶單位結合單位自身優(yōu)勢,重點圍繞設施種植、設施養(yǎng)殖、基礎設施建設等方面,找準幫扶村的立足點和切入點,提出了合理化發(fā)展建議意見。
4.落實幫扶措施,切實幫弱助困。一是逢年過節(jié)送溫暖。在春節(jié)來臨之際,工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶,都關切地詢問他們的生產生活情況和身體健康狀況,了解他們存在的困難和要求,向他們送上新春的祝福和節(jié)日的問候,并送去了米、面、油等慰問品,折合價值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際,全體幫扶干部開展了集中捐款活動,為幫扶農戶購買了春耕化肥等物資,折合價值4000多元,有效緩解了困難群眾的燃眉之急,增強了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取信息送報刊。為進一步拓寬聯系村的信息渠道,區(qū)機關工委充分發(fā)揮送刊下鄉(xiāng)活動,堅持每周為雙灣鎮(zhèn)龍寨村送去《人民日報》《法制日報》《甘肅經濟日報》《金昌日報》《光明日報》各1份,每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本,幫助農民朋友能夠及時知曉新政策、學習新知識、掌握新信息。四是積極開展“扶貧日”活動。在10月17日全國扶貧日來臨之際,各幫扶單位走訪慰問幫扶戶,為他們送上大米、清油、牛奶等物資并開展政策宣講。五是送政策謀發(fā)展。幫扶干部按照對接名單逐戶走訪了對接農戶,與農戶面對面交流,向他們宣傳黨和政府的優(yōu)惠政策和農戶貼息貸款等相關法律法規(guī),并幫助有困難的農戶申請農村救助基金。
5.“大走訪、回頭看”。全區(qū)“大走訪、回頭看”活動開展以來,龍寨村各幫扶單位干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場的原則,逐戶詳細詢問了農戶的生產生活情況,認真填寫了精準扶貧回頭看入戶登記表。對于長期不在村組居住的農戶,則通過電話聯系獲取了真實信息。干部入戶率達到100%。同時,借助本次入戶機會,為農戶送去了老百姓最為關心的有關政策資料(低保評定、大病救助、臨時救助、醫(yī)保救助等),并進行了簡要宣傳宣講。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解,為農戶化解矛盾糾紛、疏導情緒、反映民意起到了積極作用。
6.著力排憂解難,促進社會和諧穩(wěn)定。在“精準扶貧”活動中,工委堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則,各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實事、促和諧”活動,耐心勸解、溝通和引導,對一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產等方面引發(fā)的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解,群眾的情緒得以及時疏導。消除了各類不穩(wěn)定因素,有力地促進了經濟社會和諧穩(wěn)定。
7.注重強基固本,夯實基層黨建基礎。廣大黨員干部深入村組,幫助基層黨組織健全組織體系,幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力,使基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮。
8.集中開展走訪,確保數據精準。貫徹落實省委、省政府精準扶貧大數據管理平臺建設工作,配合各相關行業(yè)部門按照全省精準扶貧大數據管理平臺建設工作協調會議精神,在深入分析研究的基礎上,抽調干部駐村開展精準扶貧及大數據采集錄入工作,使大數據采錄工作按時保質保量地完成。
三、取得的成效和經驗
盡管我們做了大量的工作,取得了一定成效,但與省、市、區(qū)委的要求和人民群眾的期望還有一定差距:我們深深感受到,“精準扶貧”是搞好全局工作促進廣大農民群眾增收致富、加快全面小康社會建設進程的重要途徑,也是轉變干部作風、推進固本強基的務實之策。要把“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化活動緊密結合起來,找準工作著力點和突破口,突出精準扶貧,實現率先發(fā)展、率先脫貧。主要表現在以下幾方面:
1.為民服務意識顯著增強。將“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化活動、全區(qū)重點工作、轉變工作作風等相結合,幫扶單位干部切實深入幫扶村戶,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助村組理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產業(yè)、制定增收措施,為困難群眾捐款捐物,積極為幫扶戶出點子、謀思路、講政策、送信息、引資金,幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強,領導干部工作作風明顯轉變,干部為民富民服務意識顯著增強,為民辦實事解難題力度不斷加大。
2.促進鄉(xiāng)村發(fā)展意識明顯增強。幫扶單位把開展“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化行動與幫扶村經濟發(fā)展結合起來,與改善民生結合起來,認真分析現狀,抓住政策機遇,幫助幫扶村找準了發(fā)展路子,制定了近期、中長期發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際,幫扶單位主動協助鎮(zhèn)村協調爭取項目,發(fā)展產業(yè),幫助實施了農田水利、農村道路、環(huán)保、危房改造等項目。堅持以落實改善民生,促農增收為目標,全力攻堅協調,集中分工落實,重點在村容村貌整治、改善農村生產生活條件等方面下功夫,確保了幫扶成果、幫扶效果和經濟效益化,有力地促進了各項工作有序開展。
3.黨群干群關系更加密切。幫扶單位干部深入村組開展惠農政策、種養(yǎng)殖技術、法律法規(guī)等知識宣講,有效提高了群眾政策法規(guī)的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動,積極協調化解糾紛,維護當地穩(wěn)定在村干部的共同努力下,充分發(fā)揮村調解委員會的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。與群眾的感情不斷加深,黨群干群關系更加密切,有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。
4.農業(yè)和農村工作有序推進。堅持把促進農業(yè)和農村發(fā)展作為首要任務來抓,圍繞設施種植、設施養(yǎng)殖和勞務經濟三大支柱產業(yè)。通過為困難群眾提供技術、資金、信息服務和項目扶持,積極引導群眾優(yōu)化產業(yè)結構和種植模式,推進環(huán)境集中整治等重點工作,各項工作任務持續(xù)快速推進,富民興村建設步伐不斷加快,各項事業(yè)呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
四、下一步工作打算
1.開展愛心助學活動。對困難家庭學生,積極爭取助學資金,進行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學生完成小學至高中學業(yè),不讓孩子們輸在起跑線上。
2.發(fā)揮各幫扶單位優(yōu)勢扶貧。根據該村的自然條件和生產特點,動員部分單位成員到該村進行考察并與該村進行項目洽談合作,資助該村加快發(fā)展農民增收項目。
3.加強部門聯系,幫助解決實際困難。積極與涉農部門溝通聯系,幫助村民提升種養(yǎng)殖技能,提高生產效率。
3.精準扶貧幫扶工作報告
按照縣委、縣政府安排,我局包抓___村的“雙包雙促”精準扶貧工作,現對我局包扶工作匯報如下:
一、當前工作開展情況
一是成立機構,確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之后,___高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的___“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調2名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排,確保扶貧對象精準。村上在20__年新一輪扶貧開發(fā)調查的過程中,已經作了大量調查工作,在此基礎上,___先后三次派出工作人員,深入到___村對一百多戶貧困戶家里進行了調查核實,最終識別出全村共有___戶___人符合精準扶貧條件,并對第一批___戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款___戶名單進行了公示,為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規(guī)劃,確保扶貧項目精準。在摸底調研的基礎上,我局及時制定了《___村雙包雙促精準扶貧實施方案》,確定了以______龍頭,高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè),川道村組發(fā)展商貿勞務的產業(yè)發(fā)展思路,并對未來三年全村的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進行了科學合理的規(guī)劃,目前規(guī)劃文本已經完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準。按照科級領導幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由___、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準扶貧示范戶,協助貧困戶選準項目,提供技術,發(fā)展產業(yè),協調___銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調動群眾發(fā)展產業(yè)的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
二、當前項目投資完成情況
20__年計劃在___村實施的___個項目,目前有___個已啟動實施,累計完成投資___萬元,其中____投資___萬元新修___米河堤工程已基本完工,______戶發(fā)放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
三、下一步工作打算
一是完善實施方案,科學制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結合___實際情況和中、省、市、縣有關政策,科學定位,合理確定產業(yè)發(fā)展思路,進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和20__年度精準扶貧計劃,為___村的整體發(fā)展和___戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現的好“方子”。
二是創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案,創(chuàng)造條件,落實駐村聯戶幫扶機制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發(fā)揮___優(yōu)勢,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘__潛能,全力打造___扶貧的新亮點,力爭將___建成“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。