精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告十二篇

精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告怎么寫

一、精準(zhǔn)扶貧概況 精準(zhǔn)扶貧是指針對貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)施的精準(zhǔn)幫扶政策，旨在確保每個貧困家庭都能得到針對性的援助。作為村第一書記，我負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行這一策略，以實(shí)現(xiàn)村莊的全面脫貧。

二、扶貧工作舉措

1. 調(diào)研識別：我們首先進(jìn)行了詳細(xì)的家庭調(diào)查，識別出貧困家庭的具體情況，包括收入來源、教育狀況、健康問題等。

2. 制定計(jì)劃：基于調(diào)研結(jié)果，我們制定了個性化的扶貧方案，包括技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助等。

3. 實(shí)施項(xiàng)目：我們啟動了種植業(yè)改造、家禽養(yǎng)殖、手工藝品制作等項(xiàng)目，旨在提升村民的經(jīng)濟(jì)收入。

4. 教育支持：為了解決貧困家庭子女的教育問題，我們設(shè)立了獎學(xué)金，并協(xié)助改善學(xué)校設(shè)施。

5. 健康保障：我們與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為貧困家庭提供基本的醫(yī)療服務(wù)和健康教育。

三、工作成果 通過上述努力，我們的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效。貧困家庭的收入顯著提高，兒童輟學(xué)率下降，醫(yī)療條件得到改善。此外，村民們參與度高，對扶貧項(xiàng)目的認(rèn)可度也不斷提升。

四、挑戰(zhàn)與反思 盡管取得了一些成績，但我們?nèi)悦媾R一些挑戰(zhàn)，如資金短缺、技術(shù)培訓(xùn)不足等。我們需要不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，以更好地適應(yīng)貧困家庭的需求。

五、未來規(guī)劃 未來，我們將繼續(xù)優(yōu)化扶貧策略，加強(qiáng)與外界的合作，引入更多資源，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大扶貧成果。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

我很榮幸能在這里匯報(bào)我作為精準(zhǔn)扶貧村第一書記的工作。過去的一年，我們?nèi)σ愿?，致力于推動我村的精?zhǔn)扶貧工作，以期讓每一個貧困家庭感受到實(shí)實(shí)在在的幫助。

結(jié)尾：

在精準(zhǔn)扶貧的道路上，我們深知還有很長的路要走。我們承諾，將以更加堅(jiān)定的決心，更務(wù)實(shí)的態(tài)度，繼續(xù)為村民服務(wù)，確保每一個人都能享受到扶貧政策的福祉。在此，我期待大家的指導(dǎo)和支持，共同為實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)而努力。

感謝大家的關(guān)注，讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好未來。

精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告范文

第一篇 精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告7950字

精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告

按照市委組織部的統(tǒng)一安排，今年_月份，我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與__村廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，堅(jiān)持從雙薄弱村整治入手，通過抓班子，帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、深入調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃

初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環(huán)境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷，但要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從頭開始，從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅(jiān)持做到三勤：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅(jiān)持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研，針對農(nóng)村工作實(shí)際，擬定調(diào)研課題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié)，形成有針對性的調(diào)研報(bào)告，不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)中心工作，主動深入到__鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿__村開展工作，主動深入到涉及群眾切實(shí)利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去，主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委成員一起，制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃，并聘請縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，提出了三年內(nèi)修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)陣地的六個一目標(biāo)，著力將__村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)市級示范村，為__村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。

二、深入創(chuàng)建，謀求發(fā)展合力

藍(lán)圖繪就，重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)，作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭活動，我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)承諾，引導(dǎo)村兩委干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。完善和健全了管理制度，規(guī)范開好三會一課，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，建立健全村務(wù)公開，確立民主決策，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員，壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，我堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，不斷靈活學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣，開闊村兩委班子視野。4+2工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對性，我與村兩委一道深入村組調(diào)研，實(shí)地考察，廣泛征求村民意見，按照4+2工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化，得到廣大村民的大力支持，通過一事一議，群眾自籌資金近9萬元，修通了3公里的路基。半年來，全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、社會治安等各項(xiàng)工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓群眾對村兩委班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來，一直是我思考的問題。根據(jù)__村富余勞力多和山場資源豐富的實(shí)際，一個方面是要走出去，組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此，我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，組織群眾到__縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn)，聯(lián)系縣陽光工程到我村現(xiàn)場培訓(xùn)，幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工，使__村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。

另一個方面是深挖村情，走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村山場面積大，但絕大部分是板栗林，目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此，我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報(bào)，爭取土地整理項(xiàng)目，對村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理，進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前，縣國土部門已到我村進(jìn)行了實(shí)地勘察，簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時，對山場上無法進(jìn)行土地整理的板栗林，著手進(jìn)行品種改良。為此，我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請尹健等3位專家到山場實(shí)地察看，化驗(yàn)土壤成份，現(xiàn)場診斷論證，研究改良對策，并多次到市、縣科技部門尋求技改項(xiàng)目支持。在市科技局的大力支持下，爭取科技改良項(xiàng)目資金3萬元，擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個，力求以科技帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。__村地域優(yōu)勢明顯，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前，一個__多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了，一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。

精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告

根據(jù)會議安排，我代表__社區(qū)駐村工作組作如下20__年上半年工作匯報(bào)，不當(dāng)之處，請予批評指正。

__社區(qū)工作組開展駐村工作來，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞 組織牽引，項(xiàng)目推動，示范引導(dǎo)，服務(wù)保障，和諧共建 的總體思路，從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)同步小康各項(xiàng)工作，__社區(qū)黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)逐步提高，村容村貌和社會治安環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。

一、工作開展情況及取得成效

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村工作的本領(lǐng) 。__社區(qū)駐村工作組成員共5名，成員是機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村知識青年，總體來說對農(nóng)村工作不夠熟悉，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。為了盡快熟悉農(nóng)村工作，進(jìn)入角色，駐村工作組注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，邊干邊學(xué)，把學(xué)習(xí)貫穿駐村工作始終。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強(qiáng)化駐村工作的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;二是工作組成員結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)，廣泛地學(xué)習(xí)黨的基層組織建設(shè)、社會救助、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)村建設(shè)等業(yè)務(wù)知識，提高農(nóng)村工作業(yè)務(wù)能力;三是虛心向基層干部群眾請教，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法。

2、擺正位置，正確處理好五個關(guān)系，形成駐村工作的整體合力。 一是正確處理好與群眾的關(guān)系。群眾與干部的關(guān)系，是魚和水的關(guān)系，是土壤和種子的關(guān)系，我們工作的一切出發(fā)處都要立足點(diǎn)都要考慮是否有益利于維護(hù)群眾的根本利益，是否能得到群眾的衷心擁護(hù)。在工作中，放下架子，不打機(jī)關(guān)腔，用群眾聽得懂、樂意聽的語言與群眾交流溝通。把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，使駐村干部真正融入到農(nóng)民群眾中，成為群眾的 貼心人 。二是正確處理好與村干部的關(guān)系。我們把村干部當(dāng)成朋友、戰(zhàn)友。飯?jiān)谝粋€鍋里吃，活在一塊兒干。分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，積極融入農(nóng)村各項(xiàng)工作，與村組干部經(jīng)常交流溝通，形成良好互動。我們珍惜這一份難能可貴的朋友情、戰(zhàn)友情。三是正確處理工作組成員之間的關(guān)系。經(jīng)常組織工作組成員學(xué)習(xí)黨和政府的重要方針和政策，交流思想，溝通工作，化解分歧，增進(jìn)共識，真正把駐村工作組成員擰成一股繩，形成一個拳頭，做到心往一處想，勁往一處使。四是正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成良師。虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)求教，有什么好的想法或是遇到什么困難和問題，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聽取他們的意見建議，爭取他們理解和支持。五是正確處理好派駐單位的關(guān)系。派駐單位的我們的娘家，是我們的另一個堅(jiān)強(qiáng)后盾。在駐村工作中，工作組成員按照縣黨建辦的要求，適時向各自派駐單位匯報(bào)駐村工作開展情況，積極爭取派駐單位的支持，形成縣、鎮(zhèn)聯(lián)動共同抓好駐村工作的良好格局。

3、加強(qiáng)黨員教育管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度 。針對__社區(qū)黨員老齡化情況，制定發(fā)展黨員規(guī)劃、計(jì)劃，把發(fā)展年輕黨員、創(chuàng)業(yè)帶富型黨員作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)。嚴(yán)格堅(jiān)持 十六字方針 做好發(fā)展黨員工作，今年計(jì)劃發(fā)展黨員7名。加強(qiáng)黨員干部教育管理。完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備更新工作。堅(jiān)持 三會一課 制度，通過以會代訓(xùn)、利用遠(yuǎn)程教育資源定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨員干部理論教育、廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn);加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善村黨支部、村民委員會報(bào)告工作制度、學(xué)習(xí)制度、例會制度、社區(qū)教育獎勵扶助制度、修改完善《__社區(qū)村規(guī)民約》等，努力推進(jìn)社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、透明化。

4、走村入戶理清發(fā)展思路。深入走訪村組、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校，6個月來共走訪農(nóng)戶1700余戶，其中貧困戶156戶，低保戶98戶，軍烈屬36戶，種養(yǎng)大戶64戶;走訪貧困兒童56人，空巢老人72人，孤殘人員67人，上訪對象7人，掌握社情民意第一手資料，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。通過走訪，摸清__社區(qū)的情況，綜合分析了發(fā)展的有利因素和不足之處。3月9日啟動同步小康調(diào)查摸底工作，目前己完成小康臺帳的登記、錄入等工作，下一步我們將對小康臺帳的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析和運(yùn)用，按照同步小康的目標(biāo)任務(wù)對社區(qū)群眾進(jìn)行分類，制定幫扶、鞏固、提高的具體方案和措施，在此同時進(jìn)一步深化 通過富民型黨組織創(chuàng)建，推動同步小康工作 的思想共識，充實(shí)和完善《__社區(qū) 富民型 黨組織創(chuàng)建方案》、《__社區(qū)同步小康建設(shè)規(guī)劃》，明確工作方向。

5、切切實(shí)實(shí)采取有力措施解決群眾關(guān)心的問題 。一是通過走訪、召開村情民意懇談會、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議，找準(zhǔn)影響__社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的矛看和問題。如5月4日，社區(qū)召開了有鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村工作組、駐村工作組、村組干部、各個村民組村民代表等50多人參加的村情民意懇談會，共征求意見建議30余條，經(jīng)梳理為12條，主要涉及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、林權(quán)改革遺留問題、規(guī)范村級事務(wù)等方面。所有的問題都得到鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的明確答復(fù)，一些如移民搬遷點(diǎn)群眾用電等問題得到現(xiàn)場解決。二是積極為__社區(qū)安全用水項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作。__社區(qū)部分村寨地勢較高等原因造成部分群眾人畜飲水普遍困難，安全用水問題嚴(yán)重影響了村民生產(chǎn)生活，制約了全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對這一情況，駐村工作組與社區(qū)兩委一道積極與縣水務(wù)局對接，了解__社區(qū)安全用水項(xiàng)目進(jìn)展。目前__社區(qū)兩個安全用水項(xiàng)目己修好，解決了部分群眾生活用水問題。三是積極爭取派駐單位領(lǐng)導(dǎo)幫助，解決群眾反映的問題?？h離退局為留守兒童唐小露、李路霞等10名小學(xué)生提供幫助(每名200元，共計(jì)2024元);經(jīng)駐村干部協(xié)調(diào)匯報(bào)，離退局從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2024元解決了燃眉之急為社區(qū)購買相機(jī)，極大地方便了前來辦事的群眾;計(jì)生幫扶__社區(qū)30戶及貧困學(xué)生幫扶10戶 (每戶200元)。四是做好穩(wěn)定工作。在駐村工作，工作組始終把維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧作為一項(xiàng)中心工作來抓，走訪了大量上訪群眾，積極站在政府、群眾的角度做正面的解釋說服工作，消除群眾的誤解。

6、找路子促發(fā)展、千方百計(jì)富群眾

通過這次開展小康調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，__社區(qū)65%的群眾收入的絕大部份都是務(wù)工收入。__社區(qū)社區(qū)實(shí)現(xiàn)、鞏固、提高小康目標(biāo)的途徑還是必須兩條腿走路：一條腿是勞務(wù)輸出，不光是輸出到就近的企業(yè)，還要加強(qiáng)勞動力組織、培訓(xùn)，向發(fā)達(dá)地區(qū)輸出勞務(wù)，要引進(jìn)企業(yè)消化農(nóng)村剩余勞動力;一條腿是結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)殖業(yè)。__社區(qū)社區(qū)地勢平坦，肥沃高產(chǎn)，連片集中，開發(fā)利用空間大，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。如街道村民組原來是遠(yuǎn)近聞名的 蔬菜隊(duì) ，辣椒種得非常好。但近年來由于果蔬價格受市場影響起伏大，加之傳統(tǒng)的耕作管理方式投入高收益低，很多群眾把蔬菜地改種了洋芋、包谷等傳統(tǒng)農(nóng)作物，廣種薄收，有的土地耕種后不管不問，幾近丟荒。駐村工作組與社區(qū)黨支部從發(fā)展辣椒種植入手，采取 公司合作社+基地+農(nóng)戶 方式，為積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，積極與辣椒廠對接，為我村有意發(fā)展辣椒種植的蔬菜協(xié)會牽線做媒，促成雙方達(dá)成協(xié)議，打開了辣椒定單種植的好路子。

二、開展駐村工作的幾點(diǎn)感受

做個理想者 。有理想才會有目標(biāo)，有目標(biāo)才會有干勁，有干勁才會有實(shí)效。我們的理想就是要從思想上、行動上與縣委縣政府的決策部署高度統(tǒng)一起來，把到農(nóng)村工作當(dāng)成磨煉意志品質(zhì)，提升自身能力的寶貴機(jī)會，努力在農(nóng)村干出一定成績。農(nóng)村是個廣大的舞臺，也是個大熔爐，如果我們沒有充分的思想準(zhǔn)備，就會在紛繁的農(nóng)村工作中失去方向，暈頭暈?zāi)X，渾渾耗耗，難有成就。所以說，理想也是信仰，理想也是方向，希望大家在思想上做好充分準(zhǔn)備。

當(dāng)個小學(xué)生 。農(nóng)村工作涉及面廣，事務(wù)繁雜。為了盡快熟悉農(nóng)村工作，進(jìn)入角色，要甘當(dāng) 小學(xué)生 ，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿農(nóng)村工作始終。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要通過書本、網(wǎng)絡(luò)、文件等各種渠道加強(qiáng)黨和國家農(nóng)村工作方針、政策的學(xué)習(xí)，提高政策理論水平;我還立足自己的崗位實(shí)際，學(xué)習(xí)《新編黨支部工作手冊》、《社會救助工作手冊》、《村民委員會組織法》等書籍和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等業(yè)務(wù)知識，提高農(nóng)村業(yè)務(wù)工作水平。在工作中抓住各種機(jī)會，虛心請教，深入思考，進(jìn)一步豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。

做瓶潤滑油 。農(nóng)村工作，我們主要依靠上級的關(guān)心支持，依靠兩委干部，依靠人民群眾。干好村里工作，如果不能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，你將處處碰壁、手足無措?？偟膩碚f，當(dāng) 潤滑油 的目的是要整合各個方面的力量，形成合力，化解阻力，推動工作，而不是犧牲黨性原則、犧牲群眾利益的打哈哈、和稀泥。

做個老實(shí)人 。老實(shí)人就要老老實(shí)實(shí)做人，老老實(shí)實(shí)地做事，知行合一，謙虛務(wù)實(shí)，心懷群眾，少說教，多行動，做實(shí)事、做好事，這樣良心才安！要干實(shí)事，一要熟悉情況，二要講究方法。熟悉情況就要熟悉村情民意，要深入村組、農(nóng)戶，廣泛聽取各個方面的意見和建議，掌握群眾的所想、所需、所急，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，做到有的放矢。講究方法就是要立足本職崗位，實(shí)干加巧干干好本職工作，有做好難事的信心，做小事的耐心，不怕繁雜瑣碎，才能把好事干實(shí)，實(shí)事干好，取得事半倍功的效果。

當(dāng)支清新劑 。在的農(nóng)村社區(qū)，工作量很大，很多工作的落腳點(diǎn)都是農(nóng)村社區(qū)，都在社區(qū)為數(shù)不多的兩委成員肩上，我們一個委員，具體負(fù)責(zé)的工作有的達(dá)七、八項(xiàng)之多，工作壓力可想而知。在這種工作環(huán)境中，農(nóng)村社區(qū)形成了見子打子的工作習(xí)慣，工作少溝通、少協(xié)調(diào)、少配合，效率低、成效差。我們要成為一支改變傳統(tǒng)習(xí)俗習(xí)慣的 清新劑 ，要把服務(wù)人民的思想意識、先進(jìn)的管理理念、勤政廉政的工作作風(fēng)、高尚的人格修養(yǎng)帶到農(nóng)村，身先示卒，率先垂范，如一股清新空氣，掃蕩積氣、怨氣、死氣，形成和氣、朝氣、銳氣，真正把一班人的心思集中到發(fā)展上來。還要結(jié)合實(shí)際努力探索，在思路上、制度上、在方法上有所創(chuàng)新。

三、下一步的打算

__社區(qū)駐村工作組雖然取得一定成績，但也存在不少困難和問題，如工作方式需轉(zhuǎn)變、兩委干部綜合素質(zhì)有待提高、工作亟需進(jìn)下規(guī)范等。

針對__社區(qū)的情況，駐村工作組要繼續(xù)緊緊圍繞同步小康駐村工作 六項(xiàng)行動50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) ，抓好農(nóng)村 一事一議 財(cái)政獎補(bǔ)、精準(zhǔn)扶貧 六個到村到戶 、 四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)等重點(diǎn)工作，抓好各類幫扶資金和項(xiàng)目的落實(shí)，盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。積極幫助社區(qū)黨支部深入推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，幫助組支部、黨員干部查找和解決存在的突出問題，幫助建立縱到底、橫到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，著力解決服務(wù)群眾 最后一公里 的問題。大力整頓軟弱渙散的組支部，配合縣鎮(zhèn)黨委大力實(shí)施 領(lǐng)頭雁工程 ，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村黨員和基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。不斷地拓展思路，充分挖掘潛力，以更好地開展好駐村工作，盡最大限度地造福和服務(wù)好__社區(qū)村民！

精準(zhǔn)扶貧村第一書記述職報(bào)告

20__年2月，根據(jù)組織安排，我到__村擔(dān)任擔(dān)任村黨支部第一書記。半年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，在區(qū)有關(guān)部門的幫助支持下，在完成好自己分管的政法、安全等工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行第一書記職責(zé)，圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)和 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)，從進(jìn)村入戶了解村情民情入手，讓自己融入__村作為一名__人，注重了解群眾所需、所想、所盼，及時發(fā)揮自己資源優(yōu)勢，與鄉(xiāng)和區(qū)相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，積極幫助解決村里存在的問題和困難?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、發(fā)揮駐村干部工作主動性與群眾打成一片宣傳上級政策，并對村情民情進(jìn)一步掌握，為下一步工作努力方向打好基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真排查梳理村里存在的困難和問題，逐一想辦法幫助解決，做好黨建指導(dǎo)、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)。

1、在黨建方面，圍繞《花溪區(qū)關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項(xiàng)整頓的實(shí)施方案》和鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作要求，圍繞 一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊(duì)伍、一聲好口碑 六好一整頓目標(biāo)，針對村支部存在的服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標(biāo)不夠清晰等問題，認(rèn)真制訂了整改工作方案，并抓好落實(shí)。一是進(jìn)一步建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨支部議事制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》等制度。二是不斷加強(qiáng)村兩委班子交心談心，努力搞好班子團(tuán)結(jié)。已多次與支書、主任分別交流談心，與個別村兩委委員交流談心，努力作好思想溝通，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。三是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨員綜合素質(zhì)。四是強(qiáng)化支部服務(wù)群眾意識。認(rèn)真開展 大走訪 活動，黨員走訪率達(dá)到100%，抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，抓好矛盾糾紛的排查化解，關(guān)心照顧困難群眾。下一步，將邀請有關(guān)先進(jìn)村支書、主任到村交流，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，對村兩委議事規(guī)則等進(jìn)一步完善，逐步增強(qiáng)村兩委工作活力和凝聚力，并以村黨組織和黨員 十個一 要求，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮黨員作用，解決聯(lián)系服務(wù)群眾 最后一公里 問題。

2、矛盾糾紛調(diào)解方面。牽頭對__村一組與青巖鎮(zhèn)達(dá)夯村土地邊界糾紛進(jìn)行了調(diào)解，因爭議較大調(diào)解不成功，待兩村分別查找相關(guān)證明材料后再次組織調(diào)解。牽頭對六組水池維修問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，明確由村兩委根據(jù)六組村民代表意見，想辦法落實(shí)水池的修建。與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對石油管線開挖地恢復(fù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，目前相關(guān)施工單位已開始動工進(jìn)行地貌恢復(fù)。

3、民生服務(wù)方面。在農(nóng)口項(xiàng)目上，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)辦與區(qū)對接落實(shí)66450元豇豆架材支持資金，幫助村民發(fā)展78畝豇豆種植，后種植100余畝，獲得較好收成;落實(shí)169個鐵爐子幫扶支持本村退耕還林戶;支持6噸尿素支持本村食增工程區(qū)級示范點(diǎn)示范戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在水利項(xiàng)目上，與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)水利部門積極對接，落實(shí)村人飲水站及管網(wǎng)維修項(xiàng)目，已在實(shí)施中;落實(shí)6000元支持資金用于維修蜜蜂洞水庫。在衛(wèi)生項(xiàng)目上，協(xié)調(diào)區(qū)公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)兩萬元支持__村在林木寨和一組共新修建兩個垃圾池并及時進(jìn)行衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)。在民政救助上，協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元個人出資600元村主任出資1000元幫助孤老黃元兵維修房屋;協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元幫助因病致貧戶吳萬元翻修房屋;20__年度危房改造爭取1戶名額。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)與伊科達(dá)制衣廠落實(shí)幫扶資金4000元幫助低保戶殘疾人邵先會新修住房，目前還在修建中;協(xié)調(diào)落實(shí)5萬元項(xiàng)目完成__村老人互助幸福院建設(shè)。在文化建設(shè)上，協(xié)調(diào)區(qū)文廣局落實(shí)1個籃球場修建項(xiàng)目對村籃球場進(jìn)行維修改造。另外，積極與區(qū)交通、水利部門協(xié)調(diào)，努力爭取村農(nóng)灌溝渠維修和山塘清淤及道路維修等項(xiàng)目，目前都在對接中。

回顧半年來在__村的工作和生活，我感謝村兩委班子成員、全體黨員、村民代表和廣大村民們在這段時間以來對我工作、生活上的支持和照顧。盡管自己用心為村盡了一些力，但由于個人能力有限，不足之處還很多，還有一些地方做得不到位，不周到，在以后的時間里，我將會進(jìn)一步加強(qiáng)對第一書記職責(zé)的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)__人的主人翁意識，與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

以上是本人的述職報(bào)告，請大家批評指正。

第二篇 2024年精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告5900字

按照市委要求和市政協(xié)黨組安排，市政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分市政協(xié)常委、委員，市委農(nóng)工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人，從6月2日至5日，先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、入戶走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開座談會等方式對全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

天水市是國家和省列重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)之一，全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國家六盤山特困片區(qū)縣。2024年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2024年全市建檔立卡識別貧困村1034個、貧困人口92.08萬人，分別占全市行政村總數(shù)和全市農(nóng)村人口的41.51%和29.92%，比全省平均數(shù)高出3.5個百分點(diǎn)和1.3個百分點(diǎn)。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人，占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入為4982元，分別占全國9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2024年全市力爭減少貧困人口18萬人，2024年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬人，2024年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬人，計(jì)劃在2024年基本消除貧困，2024年與全省同步進(jìn)入全面小康社會。扶貧開發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務(wù)。

全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議之后，市、縣(區(qū))及時召開各種會議，專題安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，明確工作思路，提出實(shí)施“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動計(jì)劃;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市基本實(shí)現(xiàn)了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);突出“六個精準(zhǔn)”，科學(xué)編制“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊(duì)，達(dá)到了貧困村全覆蓋;圍繞精準(zhǔn)識別，積極開展建檔立卡工作?？傮w來說，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識不斷提高，措施力量不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效初步顯現(xiàn)。

二、存在的突出困難和問題

(一)基礎(chǔ)條件方面：

一是自然條件嚴(yán)酷，貧困面大。全市現(xiàn)有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴(yán)酷的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū)，50%的村地處干旱山區(qū)，僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%，人畜飲水困難。且大部分為山旱地，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)民增收渠道單一。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個百分點(diǎn)。二是公共服務(wù)保障方面欠賬較大。今年全市實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的145個貧困村中，有63個村沒有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，129個村沒有綜合性村民活動場所，138個村沒有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，143個村沒有敬老院，農(nóng)村公共服務(wù)保障方面還存在許多“空白點(diǎn)”。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。全市農(nóng)村公路通暢率低于全省平均水平，農(nóng)村公路中“斷頭路”、“回頭路”現(xiàn)象普遍，田間農(nóng)路不通不暢，由于農(nóng)村公路存在“重建輕養(yǎng)”，養(yǎng)護(hù)管理跟不上，加之自然災(zāi)害的影響，道路損毀嚴(yán)重，“有路難行”的問題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達(dá)11061.148公里，且不在交通部門建設(shè)范圍。農(nóng)田有效灌溉率低，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。近30萬貧困人口沒有列入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，吃水難、飲水不安全問題比較突出。

(二)扶貧政策方面：

一是扶貧資金投入不足。盡管國家投入的扶貧資金數(shù)量逐年增加，但由于我市貧困人口比重大，人均投資低，去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元，今年全市計(jì)劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一，但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項(xiàng)目投資地方配套難落實(shí)，且部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數(shù)項(xiàng)目要求地方配套和農(nóng)戶自籌資金，但縣區(qū)財(cái)政根本無力安排，這就導(dǎo)致國家給多少錢辦多少事，有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益也受到一定的影響。有的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致，危房改造項(xiàng)目住建部門是12000元左右，扶貧部門是每人8000元，每戶4萬元。三是政策導(dǎo)向不明顯。危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼每戶1萬多元，但實(shí)際操作中，由于貧困戶蓋不起房，只好補(bǔ)貼給經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶，不是雪中送炭，而是錦上添花，扶貧資金起不到真正作用。

(三)扶貧機(jī)制方面：

一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進(jìn)”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實(shí)難的問題。

(四)扶貧力量方面：

一是勞動力缺乏，素質(zhì)不高。大量有文化的青壯年農(nóng)民常年外出打工，而留守在家的農(nóng)民多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度的影響，這些留守農(nóng)民大都難以適應(yīng)科技含量相對較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是有些貧困村的干部工作水平不高，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想普遍存在，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，由于缺乏管理和技術(shù)支撐，扶貧成果難以得到鞏固，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，影響到農(nóng)民參與扶貧開發(fā)的積極性。三是扶貧隊(duì)伍建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求不相適應(yīng)。各縣區(qū)扶貧部門受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的限制，人員力量不足，隊(duì)伍建設(shè)滯后。另外，全市108個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站，但全為兼職，沒有單獨(dú)核定人員編制，工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。

(五)扶貧效果方面：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育難，農(nóng)民收入增長緩慢。由于投入有限，農(nóng)戶分散經(jīng)營，貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng)的問題突出，農(nóng)民培訓(xùn)科技含量和覆蓋率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。秦安縣林果產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成集約化生產(chǎn)規(guī)模，集林果栽植、管理、服務(wù)、銷售、質(zhì)檢為一體的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)近年來雖然不斷發(fā)展壯大，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，群眾增收效果不明顯。二是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚致貧返貧現(xiàn)象突出，貧困戶自我發(fā)展能力低?？床‰y、看病貴是貧困家庭的沉重負(fù)擔(dān)，因病負(fù)債，影響和阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此減少收入，增加支出，是致貧返貧的重要因素。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，因婚致貧現(xiàn)象比較普遍。據(jù)了解，在張家川縣當(dāng)?shù)厝⒁粋€媳婦需花費(fèi)20多萬元，且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因?qū)W致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據(jù)測算，一個家庭供一名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，平均花費(fèi)在6萬元以上。此外，多數(shù)貧困人口文化程度不高，思想觀念保守，缺少致富技能，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足，自我發(fā)展內(nèi)在動力不強(qiáng)。

三、對策與建議

當(dāng)前和今后一個時期，全市精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，以增加貧困群眾收入為核心，以實(shí)現(xiàn)“六大突破”為重點(diǎn)，以確?！傲鶄€精準(zhǔn)”為總要求，深入實(shí)施“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動計(jì)劃，加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，確保2024年底實(shí)現(xiàn)全市五縣兩區(qū)基本脫貧，扶貧對象人均可支配收入達(dá)到4100元;2024年基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)，努力與全省一道全面建成小康社會。

(一)進(jìn)一步提高對精準(zhǔn)扶貧工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。

按照______關(guān)于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，充分認(rèn)識打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧作為最重要的政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級黨政一把手要肩負(fù)起歷史使命，親自抓總負(fù)責(zé)，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)。積極實(shí)施我市“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

(二)必須把對象精準(zhǔn)作為前提和基礎(chǔ)。扎實(shí)開展貧困人口建檔立卡工作，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，如果工作不深不細(xì)，程序不規(guī)范，識別不精準(zhǔn)，不僅會讓精準(zhǔn)施策成為一句空話，而且很可能會引發(fā)一系列的問題。因此，必須深入細(xì)致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴(yán)格按照監(jiān)測到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開展建檔立卡，不能憑主觀臆斷隨意下達(dá)指標(biāo);要強(qiáng)化動態(tài)管理，將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識別出來，將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅(jiān)持群眾評議，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格紀(jì)律，確保公開公平公正透明。

(三)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重。

認(rèn)真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設(shè)和管理維護(hù)、安全飲水工程建設(shè)和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在的具體困難和突出問題，把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在精準(zhǔn)扶貧工作的首位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進(jìn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“6”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧目標(biāo)和小康目標(biāo)，重點(diǎn)摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求任務(wù)，加大整合各方面的項(xiàng)目資金力度，向特困片帶、貧困村聚焦傾斜，實(shí)現(xiàn)整流域、整片帶、整村如期脫貧目標(biāo)。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對條件嚴(yán)酷、人口稀少的村實(shí)行整村搬遷，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。在資金安排上，向基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜，確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，最突出的問題優(yōu)先得到解決。

(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產(chǎn)業(yè)作為治本之策。

發(fā)展壯大致富增收產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。要把培育富民產(chǎn)業(yè)同發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，同加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有增收技能的目標(biāo)。要重點(diǎn)扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、大多數(shù)貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產(chǎn)業(yè);要扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工能力弱的問題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員以技術(shù)、項(xiàng)目入股等方式參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵貧困戶以到戶到人的扶貧資金和土地承包經(jīng)營權(quán)等要素為資本，投向龍頭企業(yè)、能人大戶或開展合作經(jīng)營，通過保底分紅、參與勞動等方式，在更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，解決部分貧困戶扶貧效益不高的問題。

(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè)。

基本公共服務(wù)水平是體現(xiàn)扶貧開發(fā)成效的重要標(biāo)志，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，尤其要科學(xué)布局完全小學(xué)，讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué);實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面予以傾斜，向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助，鼓勵城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學(xué)、幼兒園開展支教。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，2024年底實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，到2024年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對象參加新農(nóng)合的個人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，提高貧困戶新農(nóng)合報(bào)銷比例。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，降低貧困人口大病保險起付線。

(六)堅(jiān)持把技能培訓(xùn)作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。

整合各類培訓(xùn)資金，創(chuàng)新方式，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性，把勞動力由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，加大組織化輸轉(zhuǎn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。圍繞已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快建立和完善先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶的新機(jī)制，廣泛開展科技指導(dǎo)服務(wù)，努力使主推技術(shù)為貧困戶所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶所接受，確保貧困戶從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開展“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“兩后生”、“致富能人”、“技術(shù)能手”、“大學(xué)生村官”各類勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)全覆蓋。

(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實(shí)現(xiàn)新突破。

要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，采取以獎代補(bǔ)、民辦公助等方式，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目建設(shè);采取貼息擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，加?qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實(shí)好金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策，努力擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款的規(guī)模，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、小型水利設(shè)施等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，努力破解抵押難、擔(dān)保難的問題。同時按照國家和省上電子商務(wù)發(fā)展的總體思路和要求，結(jié)合電商扶貧支持計(jì)劃，擴(kuò)大電子商務(wù)普及率，提升電子商務(wù)對扶貧開發(fā)的貢獻(xiàn)率。加快市級電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間平臺建設(shè)，開展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網(wǎng)上交易平臺和電商服務(wù)中心建設(shè)，建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)物流企業(yè)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問題。

(八)推進(jìn)雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合，努力構(gòu)建大扶貧格局。

大力促進(jìn)雙聯(lián)行動與扶貧攻堅(jiān)深度融合，落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包貧困村、各級干部包貧困戶的包抓責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵各級雙聯(lián)單位和社會幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開展工作，幫助貧困村、貧困戶解決遇到的困難和問題。雙聯(lián)單位要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，做到干部下基層常態(tài)化、問政于民常態(tài)化、查訪問題和解決問題常態(tài)化，下大力氣解決農(nóng)村安全飲水、交通道路、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。深入推進(jìn)雙聯(lián)工作，做好干部輪流駐村活動的組織工作，為每個貧困村組建一支扶貧工作隊(duì)，每個貧困戶確定幫扶隊(duì)員，深入開展定期、定點(diǎn)、定戶、定人的精準(zhǔn)幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家定點(diǎn)扶貧單位和天津市對口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取更多的項(xiàng)目資金扶持。積極做好與國家行業(yè)協(xié)會“一縣一業(yè)”對接工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自身優(yōu)勢和影響力，進(jìn)一步加大對縣區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持力度。努力形成全社會積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。

(九)強(qiáng)化督查考評，完善精準(zhǔn)扶貧實(shí)績考核工作。

第三篇 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1950字

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

__街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止__年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。

對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

第四篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的1400字

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的

十堰市自實(shí)施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

基本情況與現(xiàn)狀

桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).

扶貧目標(biāo)及對策

針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2024年前，通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

扶貧目標(biāo)

采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。

力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。

20__-2024年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。

計(jì)劃從20__年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。

計(jì)劃20__-20__年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。

第五篇 xxxx年8月精準(zhǔn)扶貧第一書記述職報(bào)告1400字

__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于大抓基層、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神，按照中組部、中央農(nóng)辦和國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際要求，擇優(yōu)選派政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

因村制宜“派”。按照政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村牧區(qū)工作、敢于擔(dān)當(dāng)、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)的要求，嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)，從各縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派，有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)涉牧方面專業(yè)技術(shù)特長者優(yōu)先，擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個村擔(dān)任駐村第一書記，確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上，充分考慮各村實(shí)際情況和選派干部的學(xué)歷、經(jīng)歷及能力特點(diǎn)，堅(jiān)持做到人崗相適、人盡其責(zé)。

貼近實(shí)際“訓(xùn)”。緊貼下派駐村第一書記工作實(shí)際，充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)主陣地作用，重點(diǎn)圍繞深入學(xué)習(xí)黨建專業(yè)知識、涉農(nóng)涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅(jiān)、“十個全覆蓋”等重點(diǎn)工作相關(guān)的內(nèi)容，組織全體駐村第一書記輪訓(xùn)了一遍。同時，縣委還拓寬培訓(xùn)鍛煉形式和途徑，通過外出參觀學(xué)習(xí)、邀請專家教授講學(xué)、參與重點(diǎn)工作等多種形式和途徑，加大對下派書記的培訓(xùn)和鍛煉力度，不斷提高了他們精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。

主動作為“干”。一是重點(diǎn)幫助推進(jìn)軟弱渙散級黨組織轉(zhuǎn)化升級，選拔培養(yǎng)后備干部，著力促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)組織活力、提升工作水平，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，努力把軟弱渙散級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;二是重點(diǎn)大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧、惠農(nóng)惠牧、富民富牧政策，帶領(lǐng)村開展“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)落實(shí)金融資金，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點(diǎn)協(xié)助落實(shí)“十個全覆蓋”工程、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;重點(diǎn)是全面推廣運(yùn)用嘎查村民主管理“532”工作法，健全和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)構(gòu)。

健全機(jī)制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，嚴(yán)格落實(shí)共同管理責(zé)任，通過采取定向抽查、電話督查、隨機(jī)抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)意見等方式，隨時掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機(jī)制，要求駐村第一書記必須駐村工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件，選派單位按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，并堅(jiān)持做到駐村期間，原單位人事、工資和福利待遇三個不變。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，充分利用__縣電視臺和政府門戶網(wǎng)站等媒體，加大對駐村第一書記的宣傳報(bào)道。

強(qiáng)化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核，由組織部根據(jù)嘎查村評議結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿，派出單位會同組織部進(jìn)行考察，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評教育，造成不良后果的及時調(diào)整和處理。對派出單位的考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一同進(jìn)行，作為評價派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

第六篇 鎮(zhèn)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2500字

按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2024年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2024年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2024年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。

斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。

斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對25戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，斯橋村2024年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃

(一) 要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定，主要包括實(shí)施光伏扶貧，村級120kw光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá)12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。

(二)實(shí)施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工增加收入。

(三) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項(xiàng)目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

(四) 實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開工;利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工;對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實(shí)施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。2024年實(shí)施就業(yè)脫貧33戶。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項(xiàng)目資金50萬元;154萬農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點(diǎn)，項(xiàng)目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2024年的省級美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn);在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新斯橋。

(六)實(shí)施易地搬遷脫貧。2024年實(shí)施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。

五、幾點(diǎn)體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施科技扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

(四)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

第七篇 精選縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告7250字

一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來，全縣各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。“十二五”期間，截至2024年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由2024年底的3394元增加到2024年底的6325元;貧困村人均純收入由2024年底的1107元增加到2024年底的2315元;貧困人口由2024年的5645戶、25400人減少到2024年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。

(一))因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。 (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強(qiáng)、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項(xiàng)目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當(dāng)“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

(五)精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項(xiàng)”，針對性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。

(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。

(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒有實(shí)施過一個像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。

(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關(guān)注。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

(一)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善“三聯(lián)三促”工作機(jī)制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。

建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點(diǎn)”分類實(shí)施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項(xiàng)目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2450字

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

__村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了__村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2024年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

第九篇 精準(zhǔn)扶貧年度總結(jié)報(bào)告3350字

在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆二中、__全會精神和省、市扶貧工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施我縣扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，整村推進(jìn)工作取得新成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作實(shí)施情況

20__年，我縣共有5個重點(diǎn)村納入省級整村推進(jìn)扶持計(jì)劃，分別是__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村。項(xiàng)目村共有28個村民小組，_戶，_人，耕地面積6519畝，山地面積_畝。20__年，項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入_元，年人均純收入在_元以下的建檔立卡貧困戶有_戶_人。一年來，我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，深入實(shí)施“131”、“結(jié)對幫扶”等工程，采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目18個，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個，累計(jì)投入資金_萬元，其中專項(xiàng)扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金_萬元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困農(nóng)戶收入增加，自我發(fā)展能力提高。

二、主要工作成效

(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺，將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。20__年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，加大對整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動貧困戶脫貧，集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金137萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20__年，共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝，發(fā)展袋料香菇16萬袋，養(yǎng)豬350頭，養(yǎng)娃50萬只，養(yǎng)魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。

(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于20__年11月中旬提前組織5個重點(diǎn)村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓(xùn)工程”，書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進(jìn)工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解示范等形式，不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，20__年，項(xiàng)目村共組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)_人次，貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。

(四)村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持到戶，不斷增加貧困對象收入。通過項(xiàng)目帶動和自我努力，項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由20__年的_元增加到今年的_元，增幅_%。

(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。20__年，項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn)_人脫貧，脫貧率_%，圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。

三、主要工作作法

(一)抓深化認(rèn)識促工作地位提升。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策，不斷完善工作思路，為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重，把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺，并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動權(quán)?？h委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作重大問題，先后印發(fā)《20__年全縣扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好20__年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件，并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。

(二)抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展。縣扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮(zhèn)村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結(jié)合資源稟賦，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究制定了20__年和未來3年的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖干到底。按政策要求，財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到80%，扶持到戶比例達(dá)到80%，重點(diǎn)村整合資金達(dá)到70萬元。在項(xiàng)目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作，在項(xiàng)目選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目。做到建設(shè)一個項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾，切實(shí)將整整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。

(三)抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并明確黨政正職為第一責(zé)任人，要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，以整村推進(jìn)為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度，形成工作合力。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶，整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶?？h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作，每個整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開展工作，了解情況，幫助解決實(shí)際困難。20__年，縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的__鎮(zhèn)__村調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇，整合資源，主動作為，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設(shè)砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設(shè)村級健身活動場地一處，并對村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后，__村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數(shù)有所提升，20__年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元，比20__年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際，每個整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶，并明確幫扶責(zé)任。20__年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對幫扶。按照分級負(fù)責(zé)、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20__年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業(yè)結(jié)對幫扶20__年的5個省定貧困村，支持個村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“村企對接”為重點(diǎn)的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為__村捐資10萬元用于該村建設(shè)，彰顯了該公司的社會扶貧責(zé)任。

(五)抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益，確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面，正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項(xiàng)資金效益化，我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中，我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”，落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制;嚴(yán)把資金使用關(guān)，落實(shí)縣級財(cái)政報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān)，落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面，狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為嚴(yán)肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦)的工作方法，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象，確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處，充分發(fā)揮了扶貧效益。

第十篇 全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告5100字

全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作系列重要講話精神，緊緊圍繞到2024年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標(biāo)，根據(jù)《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求，切實(shí)組織實(shí)施好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得新成效，經(jīng)深入調(diào)研，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅(jiān)組合拳，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量，實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作原則

注重把握“五個結(jié)合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰，誰來扶，怎么扶的問題，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，找準(zhǔn)路子，建好機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。

三、現(xiàn)狀及原因分析

我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組，600戶3000人，幅員面積103.5平方公里，2024年底，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9000元。2024年底我鄉(xiāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為142戶510人，截止2024年12月31日，共清退31戶，人，新增16戶52人，脫貧83戶296人，最終核定貧困戶44戶，143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶，人；無勞動能力戶人。

貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：

一是自然環(huán)境弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個村民小組中仍有5個組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生，存在用電難的問題，電網(wǎng)還需進(jìn)一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水：目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復(fù)雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡（共22個點(diǎn)），嚴(yán)重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長期監(jiān)測。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢；旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購?qiáng)室乇Ｕ细簧?，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多；集體經(jīng)濟(jì)4個村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。

三是社會事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務(wù)服務(wù)難。社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障，導(dǎo)致社會問題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難；全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難；還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。

綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目科學(xué)化不高、針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目粗放，項(xiàng)目發(fā)揮的效益不明顯；產(chǎn)業(yè)化、組織化不高；涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差，上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效；齊抓共管合力不強(qiáng)，導(dǎo)致政府主唱，群眾觀望，社會組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動。

四、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2024年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我鄉(xiāng)計(jì)劃用2年時間，對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施，到2024年底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確?！蹦繕?biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造；二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障；三確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；五確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；六是確保每個村有集體經(jīng)濟(jì)收入。

五、工作內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)識別

1、扎實(shí)做好建檔立卡

（1）核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除，對2024年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的貧困戶名單，確保做到識真貧。

（2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。

（3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。

2、建立幫扶制度

對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到政策兜底或醫(yī)療救助（共戶人）給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶（共戶人）要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實(shí)開展針對性的幫扶。

3、建立幫扶臺賬

各村要建立駐村幫扶的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。

（二）精準(zhǔn)施策

1、精心組織實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。

（1）完善道路和交通設(shè)施的提升工作。

十二五期間，我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里；需建設(shè)田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關(guān)村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關(guān)村3.2公里。

（2）改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。

需對一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換，對線路進(jìn)行升級改造。對4個村，10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。

（3）完善群眾安全飲水工程。

通過“百千萬”工程的實(shí)施，全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計(jì)劃投入資金10萬元左右。（實(shí)際以工程實(shí)物量計(jì)算）。

（4）完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。

一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡，在縣國土資源局建立的地災(zāi)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中達(dá)22個，各村村道路基多處塌陷，空虛，都存在不同程度安全隱患，共計(jì)需修堡坎400余方。最為嚴(yán)重的是巴地五坡村村道，通而不暢，約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴(yán)重并日益加巨，治理難度較大，具體情況已專題報(bào)告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災(zāi)成危房，需改造戶人。四是結(jié)合地災(zāi)治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需對河進(jìn)行整治，共計(jì)6公里，預(yù)計(jì)資金400余萬，

2、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。

（1）培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)殖（牛、羊、中蜂）、林果（青脆李、）食用菌（羊肚菌）、羌文化旅游（羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游）、蔬菜（萵筍、無莖豆）、中藥材6個產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn)，普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù)；另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目，從實(shí)踐中接受鍛煉，增長致富本領(lǐng)。

（2）探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機(jī)制。

對全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫，搭平臺，提要求，一方面引導(dǎo)他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

3、實(shí)施能力扶貧。

對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實(shí)就業(yè)。同時，縣下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。

4、積極開展就業(yè)扶貧

（1）實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，積極與縣就業(yè)局對接，開展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。

（2）提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)。

（3）積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。

5、大力實(shí)施保障扶貧。

（1）完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡?！?，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。

（2）完善臨時救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作，對因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時特別救助，并引導(dǎo)社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關(guān)。加大對殘疾人和無人監(jiān)護(hù)兒童的救助力度。

（3）加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。

6、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)抓扶貧。

一是開展村企結(jié)對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對共建，利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式，小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負(fù)責(zé)人為成員。每個村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村兩委負(fù)責(zé)人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長要同駐村負(fù)責(zé)人、幫扶干部、第一書記簽訂責(zé)任書。

（二）建強(qiáng)隊(duì)伍，竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工，要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“貧”因，主動深入，開展幫扶工作。要堅(jiān)持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，推動精準(zhǔn)扶貧取實(shí)在推進(jìn)。

（三）密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。

（四）科學(xué)評價，強(qiáng)化考核?？茖W(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開發(fā)考評辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核，實(shí)行一月一寫實(shí)，一年一考核；落實(shí)督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進(jìn)幫扶干部”，予以表彰。

第十一篇 精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報(bào)告4850字

精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作健康發(fā)展，根據(jù)__辦發(fā)《關(guān)于__年度縣政協(xié)重點(diǎn)視察調(diào)研協(xié)商專題的通知》，縣政協(xié)于_月下旬，組織部分委員先后深入__個鎮(zhèn)，對__個扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行了走訪和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、扶貧現(xiàn)狀及工作成效

____是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，轄__個鎮(zhèn)，國土總面積___方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口___萬人，占全縣總?cè)丝诘腳_%?？h境內(nèi)地貌特點(diǎn)為八山一水一分田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村貧困人口較多，____年被省政府確定為省級貧困縣，___年被列入__連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣，____年經(jīng)精準(zhǔn)識別和建檔立卡，全縣共有貧困村__個、貧困戶____戶、貧困人口_____人，目前有__個貧困村落實(shí)了省市縣三級單位選派干部駐村幫扶。面對全縣貧困面大、貧困程度深、返貧率高的現(xiàn)狀，十二五以來，我縣堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，通過產(chǎn)業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質(zhì)、社會扶貧增動力，不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，截止____年底，累計(jì)減少貧困人口__萬人，扶貧工作取得了階段性成果。

(一)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。我縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施以來，一直堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收作為扶貧工作的重要舉措，精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是結(jié)合整村推進(jìn)幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣每年把__%的扶貧資金用于貧困對象發(fā)展茶飲、畜牧、糧油等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，_年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金____余萬元。二是用活用足貸款貼息政策，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。____年以來，全縣累計(jì)投入扶貧互助資金____萬元，為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息____萬元。__計(jì)劃投入____元扶貧貼息資金，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣每年扶持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)_____多戶，年人均增收__元以上，每年減少貧困人口___余人。

(二)加快移民搬遷，貧困群眾居住條件明顯改善。____年以來，我縣搶抓陜南移民搬遷政策機(jī)遇，大力實(shí)施移民搬遷，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。堅(jiān)持因戶分類施策、合理引導(dǎo)搬遷的原則，對有經(jīng)濟(jì)頭腦的貧困戶采取集中安置，鼓勵進(jìn)城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)謀生;對一般貧困戶采取分散有土安置，盡可能保證必要的生產(chǎn)生活資料;對特困戶采取交鑰匙工程，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)房屋，供其無償居住。_年來，全縣共搬遷安置貧困戶___戶____人，其中特困戶___戶__人。與此同時，積極爭取省市支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，加快移民搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)在___個安置區(qū)投入資金__億元，配套完善了水、電、路和綠化、路燈等設(shè)施。特別是____年啟動五星社區(qū)創(chuàng)建后，____等安置區(qū)設(shè)施更配套、功能更齊全。通過實(shí)施移民搬遷，從根本上改變了農(nóng)村群眾的生存和發(fā)展條件。

(三)開展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。一是整合扶貧、民政、工會、婦聯(lián)、宣傳、慈善等部門助學(xué)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生。近年來，全縣每年資助貧困大學(xué)生____余人，保障了貧困學(xué)子順__完成學(xué)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是依托雨露計(jì)劃、陽光工程、人人技能工程等培訓(xùn)資源，根據(jù)貧困對象自身情況和發(fā)展需要，組織參加電腦、焊工、車工、服裝等專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們到工商企業(yè)和服務(wù)行業(yè)務(wù)工就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標(biāo)。

(四)落實(shí)幫困責(zé)任，扶貧格局呈良性發(fā)展。一是通過精準(zhǔn)識別和建檔立卡，因村因戶施策，建立了全縣扶貧信息系統(tǒng)，貧困村制定了發(fā)展目標(biāo)，貧困戶明確了脫貧措施，為精準(zhǔn)幫扶奠定了基礎(chǔ)。二是繼市縣部門包建新農(nóng)村、省級單位兩聯(lián)一包之后，____年，全縣__個貧困村落實(shí)了省市縣三級單位選派干部組建工作隊(duì)駐村扶貧，其中確定了__個縣級單位、__名領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)駐___個貧困村開展幫扶，不斷加快了脫貧步伐。三是結(jié)合新農(nóng)合、臨時救助、最低生活保障等農(nóng)村社會保障政策，全縣共納入低保___戶___人、落實(shí)五保____人，雙萬幫困結(jié)對幫扶低保戶___戶，幫助貧困家庭解決了生活困難，確保因病傷殘、年老體弱等農(nóng)村群眾基本生活達(dá)到社會__均水__。

二、我縣精準(zhǔn)扶貧工作存在的突出問題

我縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面取得了一定的成效，但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標(biāo)，與精確瞄準(zhǔn)、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認(rèn)識不到位。部分部門干部認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧難出政績， 對到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心。部分駐村幫扶隊(duì)工作依然停留在一般的送溫暖的形式上，忽視貧困戶能力開發(fā)建設(shè);部分鎮(zhèn)有畏難情緒，精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，需做大量細(xì)致的分戶設(shè)計(jì)規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施亦非一年能出成效，基層干部普遍擔(dān)心出力不討好;群眾有依賴意識，多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、思想觀念保守，主觀脫貧意識差、發(fā)展愿望不強(qiáng)烈，在國

家惠農(nóng)政策的實(shí)施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。

(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。我縣在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施前期，逐村編制規(guī)劃，缺少科學(xué)系統(tǒng)的論證，有與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密，科學(xué)性、操作性不強(qiáng)，沒有發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。二是與扶貧、財(cái)政、發(fā)改、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水__等項(xiàng)目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。雖有實(shí)施藍(lán)圖，但缺乏項(xiàng)目支撐，存在規(guī)劃與項(xiàng)目兩張皮，項(xiàng)目建設(shè)沒有跟著規(guī)劃走，項(xiàng)目沒有定在貧困村。一些地方制定規(guī)劃沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策，存在眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。制定的到戶脫貧規(guī)劃，無論有無勞動力、資金和技術(shù)，發(fā)展項(xiàng)目大同小異，幫扶措施比較籠統(tǒng)。

(三)扶貧資金不足。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧資金主要來源于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，縣級自身財(cái)力有限。根據(jù)實(shí)際測算，要基本解決一個貧困村的主要問題，需要投入專項(xiàng)資金___萬元以上。__年，中省市切塊下達(dá)我縣用于當(dāng)年脫貧的專項(xiàng)扶貧資金僅為___萬元，按首輪幫扶__個貧困村計(jì)算，__均每個村不足__萬元，如果按照扶持到村到戶的要求，現(xiàn)有投入強(qiáng)度明顯不足，供求矛盾十分突出。加之我縣是非國貧縣，每年專項(xiàng)扶貧資金___萬元，主要用于補(bǔ)助貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對__個貧困村、__萬貧困人口的實(shí)際現(xiàn)狀，仍是杯水車薪。同時，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶，主要受益的是少數(shù)產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民合作社，項(xiàng)目資金沒有直接到貧困農(nóng)戶手中。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模偏小、進(jìn)入市場能力弱、品牌效益低，缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低，缺少項(xiàng)目支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)測算，一個貧困村培植一個成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以水、路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)本身的投入在___萬以上，但每個貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)際的財(cái)政投入不足___萬元。貧困戶個體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金支持，但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款需要房產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保方式，而絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶因無抵押、無擔(dān)保，很難獲得扶貧貸款，導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)。在目前發(fā)展的龍頭企業(yè)中，除茶飲產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的輻射帶動作用，其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不強(qiáng)也是個重要問題。

(五)搬遷瓶頸凸顯。把避災(zāi)移民搬遷作為重要的扶貧工程，極大地調(diào)動了貧困戶的積極性，改善了農(nóng)村面貌，但目前卻又面臨著集中安置與分散安置的矛盾。省上對集中安置規(guī)模有明確要求，但實(shí)際情況是，剩下大部分未搬遷的貧困戶，由于考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)條件等因素，大都愿意臨近耕地、林地安置，造成搬遷的難度越來越大。新搬遷到社區(qū)的貧困戶，其生產(chǎn)生活設(shè)施配套、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經(jīng)凸顯，需進(jìn)一步在穩(wěn)得住、能致富上下功夫。

三、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的對策建議

我縣精準(zhǔn)扶貧工作，在深入推進(jìn)過程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，理清思路，夯實(shí)責(zé)任，采取更加強(qiáng)有力的措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得更大的成果。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識，高度重視精準(zhǔn)扶貧。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標(biāo)和國家十年扶貧規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會主義本質(zhì)要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)新趨勢，自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持、工作運(yùn)行和社會幫扶機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心擬定減貧計(jì)劃，完善各項(xiàng)幫扶措施，因地制宜地做好補(bǔ)充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍(lán)圖，切實(shí)做到對象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實(shí)問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。

(二)全力突破，著力解決突出矛盾。針對存在的扶貧投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、扶貧搬遷啃硬骨頭問題，要創(chuàng)新工作方法，多方聚力，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整合資源，加大扶貧專項(xiàng)投入。一是建立整合資源的__臺載體。繼續(xù)加大項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金整合力度，讓部分項(xiàng)目按照扶貧要求，分散到貧困村，落實(shí)到貧困戶。以小片區(qū)綜合治理、整村推進(jìn)和連片開發(fā)試點(diǎn)等項(xiàng)目為載體，實(shí)行扶貧和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金定期調(diào)度、捆綁使用，集中解決貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題，提高項(xiàng)目資金投入的精準(zhǔn)度和使用效益。二是撬動金融資金參與扶貧。出臺激勵措施，政府建立金融扶貧擔(dān)?；穑龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資源向貧困村傾斜，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，對帶動力強(qiáng)的能人大戶、家庭農(nóng)嘗專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案，降低門檻，擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，加大對貧困戶的信貸支持。

三是調(diào)動社會資本投入扶貧。積極探索社會資本投入扶貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實(shí)企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責(zé)任，打牢__益聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要因村因戶制宜，通過連片開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，增強(qiáng)輻射帶動作用，努力提高商品生產(chǎn)率。要以養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、魔芋、馬鈴薯、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，在配設(shè)施、擴(kuò)基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域可在優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品上做文章，形成規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。

強(qiáng)化搬遷扶貧。搬遷扶貧要強(qiáng)化攻堅(jiān)，正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn)，總結(jié)推廣一區(qū)一策、一戶一法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索完善新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)扶持和社區(qū)管理，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。

(三)標(biāo)本兼治，建立脫貧致富長效機(jī)制。一是要加大教育扶貧力度。認(rèn)真落實(shí)中省教育扶貧政策，對貧困學(xué)生通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋。二是要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，不拘形式開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部技能培訓(xùn)。選派農(nóng)村致富帶頭人參與村兩委管理，模范帶動農(nóng)民科學(xué)致富。三是落實(shí)保障扶貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾，充分__用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補(bǔ)貼資助政策，進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度，實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。

(四)明確責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全扶貧開發(fā)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市文件精神及縣委、縣政府制定的精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。認(rèn)真實(shí)施單位包村、干部駐村、黨員干部結(jié)對幫扶制度，繼續(xù)實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包村目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任階段考核和年度考核，不脫貧不脫鉤，確保駐村扶貧取得實(shí)實(shí)在在效果。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部駐村扶貧，擔(dān)任貧困村第一書記，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機(jī)構(gòu)，建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)核定編制，落實(shí)人員，確保有專職人員辦公。

第十二篇 個人一對一入戶精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字

個人一對一入戶精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬元，農(nóng)民人均純收入2686元，是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下，把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)點(diǎn)面結(jié)合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點(diǎn)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項(xiàng)目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng)，項(xiàng)目實(shí)施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注，一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路

20__年初，打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金下達(dá)了，上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款，這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難，怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么？

以前，財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶，導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后，種什么不見什么，養(yǎng)什么也不見什么，最終的致富項(xiàng)目五花八門，成不了氣候，甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽聞100萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目落在打堡村并初步計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。

到底是沿襲過去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設(shè)法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富？圍繞這個主題，鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研，在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報(bào)爭取，在市、縣指導(dǎo)下，明確了思路、堅(jiān)定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。

《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn)，以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農(nóng)戶自愿申請，選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn)，每頭牛補(bǔ)助5000元，2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中，循環(huán)使用，變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金，有序擴(kuò)大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項(xiàng)目建設(shè)。

二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動作用

要把這個項(xiàng)目按照滾動發(fā)展的模式運(yùn)作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來，多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧，實(shí)行區(qū)域發(fā)展和點(diǎn)面結(jié)合滾動發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo)，采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動，堅(jiān)定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。

2024年，引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，2024年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號，2024年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊、qs認(rèn)證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品，年生產(chǎn)加工能力250噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。20__年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。

三、想妙計(jì)求破解，依靠群眾謀發(fā)展

方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。

鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了項(xiàng)目實(shí)施的方案、細(xì)則，組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進(jìn)村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作，對群眾曉之以理，動之以情。

一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。

打堡村總支書記說：既然定了方向和目標(biāo)，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此后，我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點(diǎn)記在心上、落實(shí)在行動上，走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院，與群眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實(shí)打?qū)?，以?shí)際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持，形成項(xiàng)目開展戶戶參與、人人支持的局面，為項(xiàng)目實(shí)施營造良好的氛圍。

四、把項(xiàng)目實(shí)施好，資金能收回是關(guān)鍵

既然是滾動發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施得好是第一個關(guān)鍵，資金收得回來是項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志，這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級干部緊緊圍繞要保證項(xiàng)目實(shí)施得好資金收得回來出謀劃策，獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。

鄉(xiāng)里明確了幾條措施：

一是爭取縣畜牧局的支持，在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;

二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員，確保牛能賣得出去，產(chǎn)生得了良好的效益;

三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，提供項(xiàng)目實(shí)施的村規(guī)民約范文供村民討論，細(xì)化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項(xiàng)目實(shí)施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導(dǎo)全體項(xiàng)目參與村民討論通過《打堡村實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目村規(guī)民約》，互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金發(fā)放確認(rèn)書》，對村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開，資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。

五、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用做到公開透明是重點(diǎn)

扶貧資金的兌現(xiàn)和落實(shí)是一件大事，為了保證項(xiàng)目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全，鄉(xiāng)政府將項(xiàng)目整體發(fā)包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長，組長負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對村民小組成員進(jìn)行資格審核，將村民委員會承包的項(xiàng)目分包村民，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)包、項(xiàng)目實(shí)施的動態(tài)監(jiān)管以及項(xiàng)目資金的收取，這三個項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。

為避免在項(xiàng)目推進(jìn)過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對項(xiàng)目覆蓋的牛實(shí)行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊等，登記完畢之后在全村公示，公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2024年打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。