扶貧村2024年度工作計(jì)劃報(bào)告怎么寫
一、工作目標(biāo)
1. 提升村民生活水平:通過精準(zhǔn)幫扶,確保所有貧困戶年均收入增長(zhǎng)10%以上。
2. 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè):?jiǎn)?dòng)至少兩個(gè)扶貧項(xiàng)目,如種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),以增加村民收入來源。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):改善道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,提升村莊整體環(huán)境。
4. 教育與醫(yī)療:提高村內(nèi)教育質(zhì)量,確保每個(gè)孩子都能接受基礎(chǔ)教育;完善醫(yī)療設(shè)施,提高醫(yī)療服務(wù)水平。
二、具體措施
1. 扶貧對(duì)象識(shí)別:重新核實(shí)貧困人口,確保扶貧資源精準(zhǔn)投放。
2. 技能培訓(xùn):組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝等培訓(xùn),提升村民就業(yè)技能。
3. 項(xiàng)目實(shí)施:引入企業(yè)合作,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,提供就業(yè)崗位。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施改造:制定詳細(xì)施工計(jì)劃,爭(zhēng)取政府資金支持,按時(shí)完成改造任務(wù)。
5. 教育投入:改善校舍條件,引入優(yōu)質(zhì)教育資源,提升教學(xué)質(zhì)量。
6. 醫(yī)療服務(wù):購(gòu)置必要醫(yī)療設(shè)備,定期邀請(qǐng)醫(yī)生義診,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
三、執(zhí)行與監(jiān)督
1. 工作小組:設(shè)立扶貧工作小組,負(fù)責(zé)計(jì)劃的執(zhí)行與協(xié)調(diào)。
2. 進(jìn)度跟蹤:每月進(jìn)行工作進(jìn)度評(píng)估,確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
3. 信息公開:定期公示工作進(jìn)展,接受村民監(jiān)督。
4. 反饋機(jī)制:建立村民反饋渠道,及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的問題。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的村民們:
我們即將迎來充滿希望的新一年,2024年,我們的扶貧村將繼續(xù)致力于提升村民的生活質(zhì)量,打造一個(gè)富裕、和諧的鄉(xiāng)村新貌。本報(bào)告將詳細(xì)闡述我們的工作計(jì)劃,旨在為每一位村民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。
結(jié)尾:
在新的一年里,我們期待與每一位村民攜手共進(jìn),共同描繪出一幅充滿生機(jī)與活力的扶貧村畫卷。讓我們堅(jiān)定信念,以實(shí)際行動(dòng)踐行精準(zhǔn)扶貧的理念,讓每一個(gè)家庭都能感受到實(shí)實(shí)在在的改變。讓我們共同期待2024年,一個(gè)豐收與進(jìn)步的年份,一個(gè)屬于我們扶貧村的美好未來。讓我們一起努力,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗!
扶貧村2024年度工作計(jì)劃報(bào)告范文
第一篇 扶貧村2024年度工作計(jì)劃報(bào)告1200字
扶貧村2024年度工作計(jì)劃報(bào)告
__村位于__鎮(zhèn)西北邊遠(yuǎn)山區(qū),地形分散,由13個(gè)自然角落組成?,F(xiàn)全村共有386戶,總?cè)丝?788人,勞力880人。擁有耕地面積758畝,茶園面積130畝,山地面積2868畝。由于受到自然地理?xiàng)l件的制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾收入以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,群眾生活水平處于全鎮(zhèn)低下水平,村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。20__年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值660萬(wàn)元,村財(cái)收入2000元,農(nóng)民人均純收入2800元,被縣政府列為20__年度重點(diǎn)幫扶村。為徹底改變我村貧困落后面貌,在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力關(guān)心支持指導(dǎo)下,我村多次召開村兩委擴(kuò)大會(huì)、村民代表會(huì)集思廣益,立足村情理清發(fā)展思路,提出如下脫貧致富工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,至20__年底全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元,村集體收入5600元,農(nóng)民人均純收入5080元,群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項(xiàng)目
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變村容村貌,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計(jì)劃對(duì)3公里長(zhǎng)石林公路進(jìn)行拓寬硬化,即路基拓寬2.5米,水泥路面加寬1.5米,厚度20厘米。預(yù)計(jì)需投入資金62萬(wàn)元,其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎(chǔ)等需資金10萬(wàn)元,路面硬化及水溝、護(hù)坡等各項(xiàng)配套設(shè)施需資金52萬(wàn)元。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),多渠道增加群眾收入。
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)做好磨石坑水圳的維修維護(hù),確保我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農(nóng)田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn),計(jì)劃發(fā)動(dòng)群眾種植煙葉500畝,并由村包干角落干部指導(dǎo)煙農(nóng)采用除濕機(jī)、空調(diào)機(jī)解決雨天不能曬煙葉的困難問題,提高煙農(nóng)的煙葉質(zhì)量,增加煙農(nóng)收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)。扶持種植茶葉農(nóng)戶和茶葉加工戶10戶(見附表),每戶補(bǔ)助1000元,用于添置茶葉機(jī)械。同時(shí)聘請(qǐng)縣農(nóng)茶局技術(shù)專家和內(nèi)安溪茶區(qū)的制茶能手到村進(jìn)行茶葉栽培及制作、科學(xué)防治病蟲害培訓(xùn),以此提高群眾的茶葉制作水平,增加茶農(nóng)收入。
三、保證措施
(一)健全機(jī)制落實(shí)責(zé)任。將幫扶項(xiàng)目建設(shè)列入我村今年重要議事日程,配足配齊專門工作人員,成立重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目工作小組,將具體項(xiàng)目任務(wù)分解到具體人,明確具體落實(shí)時(shí)限,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面,召開村民代表大會(huì)和村民小組會(huì),實(shí)行“一事一議”制度,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性,克服等、靠、要的不良理想,樹立靠自己的骨頭長(zhǎng)肉的精神風(fēng)貌,積極發(fā)動(dòng)廣大村民捐資,形成“人人參與家鄉(xiāng)建設(shè)”的良好氛圍,做到“積小錢辦大事”;另一方面,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金、技術(shù)方面的支持,使重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目能真正落到實(shí)處,取得成效。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)提高產(chǎn)量。舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術(shù)培訓(xùn),全面提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量,積極引種優(yōu)質(zhì)雜優(yōu)水稻良種,全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強(qiáng)化跟蹤確保效益。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤督促,做好上情下達(dá)、下情上傳工作,確保幫扶資金??顚S?,充分發(fā)揮幫扶資金效益。
第二篇 農(nóng)村低保兜底扶貧調(diào)研報(bào)告5000字
低保政策是黨和國(guó)家扶貧政策的重要內(nèi)容,“低保政策兜底一批”是_____關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點(diǎn)扶貧地區(qū),低保政策兜底保障工作應(yīng)在全州競(jìng)進(jìn)脫貧、競(jìng)進(jìn)小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準(zhǔn)扶貧工作方案到2024年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,民政部門應(yīng)對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的低保戶提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡(jiǎn)稱“兩線合一”),實(shí)現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標(biāo)。
一、全州農(nóng)村低保現(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實(shí)施了“按標(biāo)施?!?,截止9月底,全州農(nóng)村低保共有12萬(wàn)戶、16.73萬(wàn)人,與去年同期比較,低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬(wàn)戶)、保障人減少44%(去年29.9萬(wàn)人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬(wàn)人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬(wàn)人)的比例只有4.76%,低于全國(guó)平均水平的5%(全國(guó)農(nóng)村低保4500萬(wàn)人,占戶籍人口9億人的5%),更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬(wàn)人,農(nóng)村戶籍人口約4000萬(wàn)人)。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)施保后,全州平均計(jì)算低保對(duì)象人月均補(bǔ)助水平達(dá)到117元,比上年提高了34元,增幅為41%。其中1.71萬(wàn)人月均補(bǔ)助198元,年人均補(bǔ)助達(dá)到2376元;有3.99萬(wàn)人月均補(bǔ)助161元,年人均補(bǔ)助達(dá)到1932元;有4.44萬(wàn)人月均補(bǔ)助129元,年均補(bǔ)助達(dá)到1548元;有3萬(wàn)人月均補(bǔ)助98元,年人均補(bǔ)助達(dá)到1176元;有4.1萬(wàn)人月均補(bǔ)助75元,年人均補(bǔ)助達(dá)到900元。據(jù)此測(cè)算,全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對(duì)象更加精準(zhǔn),不僅廣受詬病的“群體?!?、“關(guān)系?!?、“人情?!钡玫綇氐浊謇?,而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保,二是補(bǔ)助水平大幅提高,困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決,吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀,困難群眾基本做到衣食無(wú)虞。三是兜底保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),為加快實(shí)施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應(yīng)保盡保落實(shí)不夠。在實(shí)施按標(biāo)施保工作中,基層經(jīng)辦人員“死扣”標(biāo)準(zhǔn)、條件,存在“漏保”現(xiàn)象。各縣市都制定了低保負(fù)面清單,在工作中機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),人為提高門檻,設(shè)置嚴(yán)苛條件,簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”,雖然做到了“一把尺子量到底”,卻也把部分“可保”人群擋在了門外;有些地方“先看房、再看糧”,高估外出務(wù)工工資水平,對(duì)現(xiàn)實(shí)的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”、不看“有沒有讀書郎”,對(duì)現(xiàn)實(shí)的支出情況判斷不準(zhǔn),機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn),沒有綜合平衡,不該保的固然沒保,該保的難免還有遺漏現(xiàn)象,未真正做到應(yīng)保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快,與全州脫貧減貧的實(shí)際進(jìn)程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右,而今年低保人數(shù)減少了40%以上,兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多,與全州在全國(guó)、全省的實(shí)際地位不符。與全國(guó)、全省比較,我州按標(biāo)施保后,低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%,低于全國(guó)、全省平均水平,與我州目前還是全國(guó)、全省重點(diǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署,來鳳縣、鶴峰縣2024年脫貧,宣恩縣、巴東縣2024年脫貧,其他四縣市2024年脫貧,同時(shí)全州確定了729個(gè)貧困村的脫貧時(shí)間進(jìn)度表,分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧,導(dǎo)致各縣市的脫貧時(shí)間不一致,同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時(shí)間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求,到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),低保保障線與貧困線要實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍在貧困線以下的實(shí)行兜底保障,這樣就會(huì)導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補(bǔ)助水平不一樣,可能會(huì)面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算,XX年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3255元,2024年為3900元,2024年為4103元,這是根據(jù)當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的推算,沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿進(jìn)行綜合分析。當(dāng)前,國(guó)家正在全面深化改革,大力釋放改革紅利,讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點(diǎn)、走在前列,在“中部崛起、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略決策中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),也正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期,快速發(fā)展勢(shì)不可擋。目前統(tǒng)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)定的“下線”,沒有充分考慮到全國(guó)、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認(rèn)真研究分析,設(shè)定合理的貧困線波動(dòng)區(qū)間并進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康的方案,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況。_____在河北考察扶貧開發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào),要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。要認(rèn)真分析研判全州92萬(wàn)貧困人口的情況,要弄清他們的貧困原因,找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧,有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧,有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧,沒有享受低保的困難群眾有多少會(huì)進(jìn)入低保行列需要兜底保障,這些情況一定要弄清楚。只有準(zhǔn)確掌握了貧困人口的情況,鎖定了兜底人口數(shù)量,才能科學(xué)制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解,全州92萬(wàn)貧困人口中,大約有15萬(wàn)人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟(jì)收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧;約有40萬(wàn)人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬(wàn)人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等多種措施可脫貧,剩下人口(大約20萬(wàn))是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對(duì)象。目前,全州已享受農(nóng)村低保對(duì)象16.73萬(wàn)人、農(nóng)村五保對(duì)象1.9萬(wàn)人,共18.63萬(wàn)人,約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求,預(yù)計(jì)2024年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在20萬(wàn)人以內(nèi),與目前全國(guó)、全省的平均水平基本一致。
(三)資金需求情況。根據(jù)州政府XX年公布的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)2300元為基數(shù),每年應(yīng)按照年15%的速度增長(zhǎng), 到2024年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3900元,與貧困線標(biāo)準(zhǔn)3873元實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。2024年全面小康時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4500元,占貧困線標(biāo)準(zhǔn)4103元的109%。在兜底保障上,補(bǔ)助水平最高的一類低保對(duì)象將由今年的人年均2376元逐步提高到4500元,補(bǔ)助水平最低的五類低保對(duì)象也將由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補(bǔ)助水平初步測(cè)算,XX年需保障資金2.57億元,2024年需保障資金2.86億元,2024年需保障資金3.18億元,2024年需保障資金3.55億元, 2024年需保障資金4億元。 XX年,中央和省補(bǔ)助我州農(nóng)村低保資金3.7億元,今后5年如果按照這個(gè)基數(shù)不變,加上縣市配套資金,全州每年約4個(gè)億的資金規(guī)模,能夠保障“兩線合一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不會(huì)給縣市財(cái)政帶來壓力。
四、主要工作思路及建議
(一)加大投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。穩(wěn)定可靠的資金來源,是做好社會(huì)救助工作的根本保障。社會(huì)救助工作是政府應(yīng)盡之責(zé),是民生中的民生,這決定了其經(jīng)費(fèi)的主渠道必須是政府投入。恩施州是國(guó)家級(jí)貧困縣市,要積極向上爭(zhēng)取重視支持,爭(zhēng)取更大力度的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅(jiān)、全面小康工作中,中央和省都將安排專項(xiàng)資金,恩施州要爭(zhēng)取分得更大的“蛋糕”。據(jù)了解,全省低保資金未來幾年的增量可能在22個(gè)億左右,省民政廳將會(huì)把這些資金重點(diǎn)用于貧困地區(qū),恩施州要努力爭(zhēng)取到更大份額。二是逐步完善本級(jí)配套。要按照建立民生財(cái)政的要求,加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。近年來,由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,州及各縣市財(cái)力有限,除配套少量的工作經(jīng)費(fèi)外,基本沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,農(nóng)村低保資金主要依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(省民政廳撥付)。據(jù)初步測(cè)算,只要省民政廳按照當(dāng)前的資金份額不減,我州在2024年全面建成小康時(shí)基本沒有資金壓力,今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,兜底保障補(bǔ)助水平也將隨之提升,資金需求量將逐年增加,僅僅依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以為繼,需要州及縣市財(cái)政配套相應(yīng)資金。到2024年,我州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,目前主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金可部分轉(zhuǎn)化為低保兜底資金。三是有效利用社會(huì)力量。社會(huì)的力量是強(qiáng)大的,要充分激發(fā)社會(huì)活力,充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧幫困中的重要作用。探索成立社會(huì)救助基金會(huì),將富有愛心的企業(yè)家、社會(huì)人士吸納為會(huì)員,建立政府籌集和社會(huì)籌集相結(jié)合的資金籌集模式,對(duì)特別重大疾病、自然災(zāi)害等特困戶給予重點(diǎn)幫扶,有效解決因病、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象。同時(shí),積極拓寬社會(huì)化、市場(chǎng)化籌資方式和途徑,抓好福利彩票發(fā)行銷售,加快慈善事業(yè)發(fā)展,搞好社會(huì)捐贈(zèng),建立部門和社會(huì)組織對(duì)口幫扶制度,引導(dǎo)、支持社會(huì)資金投入到兜底保障中。
(二)搞好統(tǒng)籌。一是要處理好標(biāo)準(zhǔn)尺度不一的問題。盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)把握,確保低保人群應(yīng)保盡保?!鞍礃?biāo)施?!焙筮€存在“漏保”現(xiàn)象,原因之一是各地標(biāo)準(zhǔn)把握不盡一致。分縣市看,低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人口的比例最高為7%(咸豐縣)、6.36%(巴東縣)。最低為2.15 %(建始縣)、2.8%(恩施市);現(xiàn)有低保人數(shù)較上年減少最高的為76%(建始縣)、62%(恩施市),最少的為20 %(咸豐縣)、25%(鶴峰縣)。雖然低保標(biāo)準(zhǔn)是全州統(tǒng)一的,但執(zhí)行的結(jié)果,縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大,要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理制度,將應(yīng)保對(duì)象適時(shí)納入低保,并在動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)縣市之間的均衡發(fā)展。二是要處理好脫貧時(shí)間不一的矛盾。低保保障標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)人均可支配收入核定并由州人民政府發(fā)布,全州是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保障線與貧困線存在一定的差距。保障線標(biāo)準(zhǔn)每年以15%遞增,到2024年才能實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。我州確定的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)各縣市不一樣,729個(gè)貧困村不一樣,低保兜底保障工作嚴(yán)格按照各縣、各村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,不僅資金壓力會(huì)加大,還將形成諸多社會(huì)矛盾。兜底保障既不能全州一刀切,也不能因村而異,應(yīng)以縣市的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)為準(zhǔn)實(shí)行“兩線合一”,比如來鳳縣、鶴峰縣的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2024年,當(dāng)年就應(yīng)對(duì)貧困線以下的困難群眾進(jìn)行兜底保障,否則,沒有困難群眾的脫貧就沒有整個(gè)縣市的脫貧。到2024年全州實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,全州全面脫貧,不落一人。三是要解決好兜底脫貧與發(fā)展致富的問題。兜底保障是確保按期脫貧、全面小康的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)全面小康“不落一人”的重要保障,不能片面理解兜底保障,更不能將其作為全面脫貧的“擋箭牌”。一方面政府要處理好兜底脫貧與扶貧的關(guān)系,在精準(zhǔn)扶貧工作中不能簡(jiǎn)單地將貧困程度大、發(fā)展能力弱的困難群眾作為兜底保障對(duì)象而不予扶持,應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等工作中給予更大力度的扶持,要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)奠定脫貧致富的基礎(chǔ)。對(duì)通過精準(zhǔn)扶貧其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍然在貧困線以下的,通過補(bǔ)差的方式進(jìn)行兜底保障。另一方面要引導(dǎo)困難對(duì)象樹立發(fā)展致富的信心和決心,增強(qiáng)自身發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力,不能養(yǎng)成等、靠、要的依賴思想,不能形成越窮越光榮的不良社會(huì)風(fēng)氣,更不能讓低保兜底政策成為“養(yǎng)懶漢”的政策。積極探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助方式,安排部分低保資金對(duì)有一定勞動(dòng)能力的家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,以增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心。
(三)完善配套。一是要完善醫(yī)療救助制度,解決好因病致貧的問題。貧困人口中因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出。加大對(duì)低保兜底對(duì)象的醫(yī)療救助力度,資助低保、五保參加農(nóng)村合作醫(yī)療,提高醫(yī)療救助比例,住院自付費(fèi)用救助比例提高到70%。,大幅減小其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度,對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷后自付費(fèi)用高于1萬(wàn)元的及時(shí)給予醫(yī)療救助,有效解決因病致貧現(xiàn)象。二是要完善臨時(shí)救助制度,解決好突發(fā)性貧困問題。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”的作用,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助,幫助其度過難關(guān)。大幅提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于全面實(shí)施臨時(shí)救助制度的通知》(鄂政發(fā)〔XX〕28號(hào))文件精神,根據(jù)困難程度和不同情形,給予每人當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特別困難的,可達(dá)到當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍(今年2300元)。三是完善部門聯(lián)動(dòng)幫扶制度,解決好根本性貧困問題。整合各部門的扶貧項(xiàng)目、資金,將零散的、碎片化的扶貧政策捆綁起來,集中力量辦大事,做到幫扶一戶、脫貧一戶。比如對(duì)住房困難戶整合危房改造資金、生態(tài)移民搬遷資金等,在不增加困難群眾負(fù)擔(dān)的情況下即可解決住房困難;對(duì)困難群眾子女就讀大學(xué)的整合教育、民政等部門的幫扶政策及慈善等社團(tuán)組織的力量,即可確保不因貧困而失學(xué)。探索建立社會(huì)救助“一站式”服務(wù)窗口,實(shí)行民政一門受理,各職能部門聯(lián)合辦理,并在辦理過程中整合各部門的力量綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)困難群眾脫貧致富奔小康。
第三篇 貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告20242550字
按照中共__市委組織部、__市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好干部駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》(榆組發(fā)〔__〕50號(hào))文件要求,和我院與__市人防辦共同幫扶__縣__鄉(xiāng)__溝村,兩單位共同成立扶貧工作隊(duì),由市人防辦牽頭,于今年六月開始駐村聯(lián)戶扶貧工作。在工作的這段期間,扶貧隊(duì)員深入村中,采用入戶調(diào)查,座談走訪等各種方法,詳細(xì)了解了__縣下二十里鋪鄉(xiāng)__溝村的基本情況,對(duì)其貧困原因進(jìn)行了分析,并對(duì)扶貧工作提出了建議,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
__溝村位于__縣城南約7公里,__鄉(xiāng)政府北約2公里,210國(guó)道西側(cè),屬__縣__鄉(xiāng)轄區(qū)。__溝村共189戶,592 人,其中常住人口36戶,118人?,F(xiàn)有黨員9人,平均年齡65歲,近幾年未發(fā)展黨員。全村總面積2.4平方公里,共有耕地1930畝,林地370畝,可抽水澆灌耕地80畝。2024年全村人均純收入2180元,主要收入來源為外出務(wù)工。村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),通往村內(nèi)公路全部未硬化,涉及里程3公里。農(nóng)村住房以窯洞為主,其中土窯占大多數(shù),尚無(wú)危房。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(主要包括交通、農(nóng)田水利、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn))和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
二、貧困原因分析
__溝村整體不夠富裕,還有相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
1、自然條件差。__溝地處黃土高原的溝壑地段,耕地面積少,平坦耕地不到十分之一,絕大部分耕地分布在10°-45°的斜坡上,耕地非常分散,且耕作條件差,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)水利化和機(jī)械化。
2、資源稀缺。一是無(wú)礦產(chǎn)資源,__溝村不同于陜北地區(qū)的其他村莊,全村無(wú)經(jīng)濟(jì)性礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致全村不能通過開發(fā)礦產(chǎn)資源致富。二是土地資源稀少,全村耕地面積較少,尤其水地資源更少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。三是水資源稀少,不能滿足灌溉。四是植物經(jīng)濟(jì)資源少。全村只有部分棗樹,但缺乏規(guī)模和品質(zhì),與__品牌的紅棗品質(zhì)差很多。五是動(dòng)物資源少。全村無(wú)專業(yè)養(yǎng)殖戶,由于國(guó)家政策原因,全村屬于封山禁牧地區(qū),不便于發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)。六是醫(yī)療資源短缺,由于貧困,很多家庭的長(zhǎng)期慢性疾病人員得不到有效、規(guī)范治療,對(duì)村民身體健康構(gòu)成了威脅,存在繼發(fā)很多并發(fā)癥的危險(xiǎn)。
3、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,加之野生動(dòng)物的侵害,生產(chǎn)力水平及其低下。
4、結(jié)構(gòu)單一,無(wú)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)弱小,基本屬于自給自足,不能為村民帶來經(jīng)濟(jì)效益。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也非常少,不成規(guī)模。只有2家粉條加工廠,仍然屬于傳統(tǒng)小作坊,沒有形成規(guī)模和品牌,勞動(dòng)力需求量小,不能根本扭轉(zhuǎn)村民的貧困問題。
5、地處偏遠(yuǎn),醫(yī)療、文化落后。由于地處偏僻,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展非常滯后。全村無(wú)小學(xué),很多貧困戶為了讓孩子上學(xué),被迫外出到縣城租房,增加了生活成本加重了家庭負(fù)擔(dān)。全村無(wú)醫(yī)務(wù)室,很多村民罹患疾病后,由于貧困原因,導(dǎo)致不能及時(shí)得到救治,或者治療及其不規(guī)范。本村的多發(fā)病依次為:高血壓、腦血管疾病、消化及內(nèi)分泌疾病和精神類疾病。多數(shù)高血壓疾病和糖尿病患者血壓、血糖控制差,預(yù)后不好,長(zhǎng)期可能導(dǎo)致嚴(yán)重的并發(fā)癥,可能加劇家庭貧困。有個(gè)別家庭仍然存在因病致貧,或因病返貧的問題。
6、致富意識(shí)差。全村青壯年基本外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè),全村留守老人和兒童居多。留守老人由于年齡和身體的原因,只想安享晚年,缺乏致富意識(shí)和能力。還有個(gè)別村民缺乏致富意識(shí),天性懶惰,加之其他客觀因素,是成為貧困的直接原因。
三、存在的突出問題
1、醫(yī)療問題。經(jīng)扶貧隊(duì)員在村中近20多天的走訪,了解到醫(yī)療問題是__溝主要的問題之一。全村本來留守老人居多,老人又是各種慢性病、急癥好發(fā)的年齡段,疾病主要有四大類:一是高血壓,二是糖尿病,三是心腦血管疾病及后遺癥,四是精神疾病。由于村民貧困原因,很多慢性病得不到有效和規(guī)范治療,存在極大的隱患。
2、交通問題。全村大多數(shù)地域無(wú)移動(dòng)電話信號(hào),全村人無(wú)法接收外面信息,加之通村公路未硬化,一遇雨天,泥濘不堪,車輛無(wú)法行駛,導(dǎo)致全村的粉條生產(chǎn)品滯銷,間接造成全村村民收入減低。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且本村耕作條件極差,耕作的內(nèi)容比較單一,又不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或科學(xué)化作業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無(wú)論從規(guī)模,還是技術(shù)都很難有更大的發(fā)展空間。
四、關(guān)于扶貧的若干意見和建議
針對(duì)__溝村的貧困原因的分析及群眾反饋的主要問題,我們對(duì)扶貧工作提出了以下建議,不對(duì)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
1、應(yīng)該施行醫(yī)療救助。扶貧工作應(yīng)針對(duì)本村部分因?yàn)樨毨Ф鴽]有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的村民實(shí)施專門的幫助和支持。這項(xiàng)工作應(yīng)該由政府有關(guān)部門的主導(dǎo)下進(jìn)行,并由全社會(huì)廣泛參與,通過衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)貧困人口的患病者實(shí)施救治行為。當(dāng)然醫(yī)療救助資金應(yīng)該由社會(huì)各方面承擔(dān),不能由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān),否則會(huì)造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過重。由于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重,會(huì)造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病的時(shí)候不能投入大量的醫(yī)療資源,使貧困戶的患病者不能有效治療。
2、應(yīng)該實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助。針對(duì)個(gè)別貧困家庭,政府應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)援助,幫助其家庭在培養(yǎng)教育孩子,治療家庭患者疾病等方面予以援助,并實(shí)行一個(gè)行之有效的長(zhǎng)期援助計(jì)劃,保證孩子完成學(xué)業(yè),患者得到有效治療。
3、應(yīng)該為本村產(chǎn)業(yè)提供資金貸款幫扶。__溝村有2個(gè)粉條廠,雖然規(guī)模不大,屬小作坊形式,但仍然能解決部分閑置勞動(dòng)力。如果能夠在政府的幫扶下,擴(kuò)大作坊的生產(chǎn)規(guī)模,擴(kuò)展產(chǎn)品銷路,將會(huì)增加就業(yè)崗位,增加村民收入,甚至能吸引外出務(wù)工人員轉(zhuǎn)回本村就業(yè)。但在實(shí)行這個(gè)幫扶政策的時(shí)候應(yīng)該有條件:一是提供資金貸款幫扶應(yīng)作為全村扶貧項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,企業(yè)主應(yīng)該以解決本村勞動(dòng)力為主作為貸款援助的條件。二是貸款資金應(yīng)該作為企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模再擴(kuò)大為主要用途,并由政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。
4、應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是要流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地,需由政府出面予以調(diào)整和流轉(zhuǎn),便于耕地的集中耕作和管理。二是要通過流轉(zhuǎn)耕地后,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以經(jīng)濟(jì)作物為主。部分村民提出一些想法,但由于缺乏耕作條件,不能實(shí)施。政府應(yīng)對(duì)于這些村民予以支持。
第四篇 關(guān)于村落精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3550字
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案>的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村情概況
(一)村情簡(jiǎn)介?,F(xiàn)在的核桃坪村是2024年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個(gè)村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2024年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無(wú)法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入,達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝,按每畝年產(chǎn)值250元算,拉動(dòng)全村年均收入800元,但有個(gè)“留存爭(zhēng)取”的過程。合計(jì)人均年純收入4100余元。目前暫無(wú)村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在“沙二路”沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥“聯(lián)戶路”。;全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名,村級(jí)班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長(zhǎng),縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位,每年5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強(qiáng),因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”,共計(jì)公示到組3次并結(jié)合“兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶戶見面”把貧困戶的識(shí)別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長(zhǎng)會(huì)確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預(yù)脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查,督查共計(jì)72戶、其中識(shí)別對(duì)象45戶,知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去,增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃,種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%,超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差,勞動(dòng)技能低,科技發(fā)展意識(shí)淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2024年以來“兩邊一川一區(qū)”啟動(dòng)戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一,在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人,
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號(hào)碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度,積極爭(zhēng)取新一輪“退耕還林”政策,進(jìn)一步帶動(dòng)造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)?;⑹痉稇?、散養(yǎng)戶”相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭(zhēng)各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn),確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況,切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī),解決貧困戶住房困難的問題,切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作,營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實(shí)解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)為抓手,推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí),要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。通過知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學(xué)習(xí),溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況,積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類指導(dǎo),做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式,建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。
第五篇 精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告4250字
精準(zhǔn)扶貧一詞是十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出的,意思為地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。本文將介紹精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告
20__年2月,根據(jù)組織安排,我到__村擔(dān)任擔(dān)任村黨支部第一書記。半年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,在區(qū)有關(guān)部門的幫助支持下,在完成好自己分管的政法、安全等工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行第一書記職責(zé),圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)和 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè),從進(jìn)村入戶了解村情民情入手,讓自己融入__村作為一名__人,注重了解群眾所需、所想、所盼,及時(shí)發(fā)揮自己資源優(yōu)勢(shì),與鄉(xiāng)和區(qū)相關(guān)部門對(duì)接協(xié)調(diào),積極幫助解決村里存在的問題和困難?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、發(fā)揮駐村干部工作主動(dòng)性與群眾打成一片宣傳上級(jí)政策,并對(duì)村情民情進(jìn)一步掌握,為下一步工作努力方向打好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真排查梳理村里存在的困難和問題,逐一想辦法幫助解決,做好黨建指導(dǎo)、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)。
1、在黨建方面,圍繞《花溪區(qū)關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項(xiàng)整頓的實(shí)施方案》和鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作要求,圍繞 一個(gè)好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊(duì)伍、一聲好口碑 六好一整頓目標(biāo),針對(duì)村支部存在的服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標(biāo)不夠清晰等問題,認(rèn)真制訂了整改工作方案,并抓好落實(shí)。一是進(jìn)一步建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨支部議事制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》等制度。二是不斷加強(qiáng)村兩委班子交心談心,努力搞好班子團(tuán)結(jié)。已多次與支書、主任分別交流談心,與個(gè)別村兩委委員交流談心,努力作好思想溝通,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。三是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升黨員綜合素質(zhì)。四是強(qiáng)化支部服務(wù)群眾意識(shí)。認(rèn)真開展 大走訪 活動(dòng),黨員走訪率達(dá)到100%,抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治,抓好矛盾糾紛的排查化解,關(guān)心照顧困難群眾。下一步,將邀請(qǐng)有關(guān)先進(jìn)村支書、主任到村交流,介紹成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)村兩委議事規(guī)則等進(jìn)一步完善,逐步增強(qiáng)村兩委工作活力和凝聚力,并以村黨組織和黨員 十個(gè)一 要求,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員作用,解決聯(lián)系服務(wù)群眾 最后一公里 問題。
2、矛盾糾紛調(diào)解方面。牽頭對(duì)__村一組與青巖鎮(zhèn)達(dá)夯村土地邊界糾紛進(jìn)行了調(diào)解,因爭(zhēng)議較大調(diào)解不成功,待兩村分別查找相關(guān)證明材料后再次組織調(diào)解。牽頭對(duì)六組水池維修問題進(jìn)行了協(xié)調(diào),明確由村兩委根據(jù)六組村民代表意見,想辦法落實(shí)水池的修建。與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石油管線開挖地恢復(fù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào),目前相關(guān)施工單位已開始動(dòng)工進(jìn)行地貌恢復(fù)。
3、民生服務(wù)方面。在農(nóng)口項(xiàng)目上,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)辦與區(qū)對(duì)接落實(shí)66450元豇豆架材支持資金,幫助村民發(fā)展78畝豇豆種植,后種植100余畝,獲得較好收成;落實(shí)169個(gè)鐵爐子幫扶支持本村退耕還林戶;支持6噸尿素支持本村食增工程區(qū)級(jí)示范點(diǎn)示范戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在水利項(xiàng)目上,與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)水利部門積極對(duì)接,落實(shí)村人飲水站及管網(wǎng)維修項(xiàng)目,已在實(shí)施中;落實(shí)6000元支持資金用于維修蜜蜂洞水庫(kù)。在衛(wèi)生項(xiàng)目上,協(xié)調(diào)區(qū)公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)兩萬(wàn)元支持__村在林木寨和一組共新修建兩個(gè)垃圾池并及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)。在民政救助上,協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元個(gè)人出資600元村主任出資1000元幫助孤老黃元兵維修房屋;協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元幫助因病致貧戶吳萬(wàn)元翻修房屋;20__年度危房改造爭(zhēng)取1戶名額。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)與伊科達(dá)制衣廠落實(shí)幫扶資金4000元幫助低保戶殘疾人邵先會(huì)新修住房,目前還在修建中;協(xié)調(diào)落實(shí)5萬(wàn)元項(xiàng)目完成__村老人互助幸福院建設(shè)。在文化建設(shè)上,協(xié)調(diào)區(qū)文廣局落實(shí)1個(gè)籃球場(chǎng)修建項(xiàng)目對(duì)村籃球場(chǎng)進(jìn)行維修改造。另外,積極與區(qū)交通、水利部門協(xié)調(diào),努力爭(zhēng)取村農(nóng)灌溝渠維修和山塘清淤及道路維修等項(xiàng)目,目前都在對(duì)接中。
回顧半年來在__村的工作和生活,我感謝村兩委班子成員、全體黨員、村民代表和廣大村民們?cè)谶@段時(shí)間以來對(duì)我工作、生活上的支持和照顧。盡管自己用心為村盡了一些力,但由于個(gè)人能力有限,不足之處還很多,還有一些地方做得不到位,不周到,在以后的時(shí)間里,我將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第一書記職責(zé)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)__人的主人翁意識(shí),與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
以上是本人的述職報(bào)告,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年_月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與__村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅(jiān)持從雙薄弱村整治入手,通過抓班子,帶隊(duì)伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對(duì)陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認(rèn)為一切得從頭開始,從村情實(shí)際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅(jiān)持做到三勤:一是勤于學(xué)習(xí),增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué),做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅(jiān)持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際,擬定調(diào)研課題,進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn),我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)中心工作,主動(dòng)深入到__鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿__村開展工作,主動(dòng)深入到涉及群眾切實(shí)利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動(dòng)深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中去。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委成員一起,制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請(qǐng)縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計(jì),提出了三年內(nèi)修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地的六個(gè)一目標(biāo),著力將__村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)市級(jí)示范村,為__村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
藍(lán)圖繪就,重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手,通過借助黨建活動(dòng)載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),我堅(jiān)持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn)承諾,引導(dǎo)村兩委干部在開展工作中,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好三會(huì)一課,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員,壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),我堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),不斷靈活學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣,開闊村兩委班子視野。4+2工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對(duì)性,我與村兩委一道深入村組調(diào)研,實(shí)地考察,廣泛征求村民意見,按照4+2工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個(gè)村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過一事一議,群眾自籌資金近9萬(wàn)元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對(duì)村兩委班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)__村富余勞力多和山場(chǎng)資源豐富的實(shí)際,一個(gè)方面是要走出去,組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到__縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽(yáng)電子學(xué)校等地培訓(xùn),聯(lián)系縣陽(yáng)光工程到我村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),幫助群眾到新加坡、韓國(guó)、日本等國(guó)外和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工,使__村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個(gè)方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場(chǎng)資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村山場(chǎng)面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此,我積極與市、縣國(guó)土部門聯(lián)系匯報(bào),爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目,對(duì)村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理,進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前,縣國(guó)土部門已到我村進(jìn)行了實(shí)地勘察,簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時(shí),對(duì)山場(chǎng)上無(wú)法進(jìn)行土地整理的板栗林,著手進(jìn)行品種改良。為此,我專程到信陽(yáng)農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請(qǐng)尹健等3位專家到山場(chǎng)實(shí)地察看,化驗(yàn)土壤成份,現(xiàn)場(chǎng)診斷論證,研究改良對(duì)策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項(xiàng)目支持。在市科技局的大力支持下,爭(zhēng)取科技改良項(xiàng)目資金3萬(wàn)元,擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個(gè),力求以科技帶動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。__村地域優(yōu)勢(shì)明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個(gè)__多畝無(wú)公害蔬菜大棚基地建成了,一個(gè)小型淮南豬養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)工興建了,一個(gè)散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場(chǎng)建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告
(1)開展一次走訪調(diào)研。作為選派到青山村的第一書記,深入實(shí)際了解實(shí)情。一方面與村兩委成員增進(jìn)溝通,熟悉村組情況;一方面挨家逐戶走訪,與農(nóng)戶們敘話談心,聽農(nóng)戶說些所思所盼所困。
(2)制定一套幫扶方案。撰寫了《關(guān)于觀英灘鎮(zhèn)青山村脫貧致富的思考》一文;文中結(jié)合該村實(shí)際就班子建設(shè),道路、農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出了建設(shè)性意見,細(xì)化了幫扶措施。
(3)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人。第一書記成功將在東莞開辦企業(yè)的青山籍人士曾澤東鼓勵(lì)回鄉(xiāng)發(fā)展山羊養(yǎng)殖,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富奔小康。目前曾澤東已到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察規(guī)?;窖蝠B(yǎng)殖,選好養(yǎng)殖基地,正在籌備山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合社。
(4)建立一本精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬。對(duì)全村70戶251人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建立幫扶臺(tái)賬,每戶(人)確定專人結(jié)對(duì)幫扶,因戶施策,一戶一策,對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象將免費(fèi)提供125畝黃梔子和180畝無(wú)花果種苗。
(5)開展一次特殊群體的幫扶。在重陽(yáng)節(jié)前夕他自費(fèi)為2名困難留守老人購(gòu)買慰問品,走訪慰問6名留守老人。為3戶困難家庭申請(qǐng)到2.4萬(wàn)元的危舊房資金補(bǔ)助,幫助1名符合條件的群眾申報(bào)認(rèn)定為計(jì)生獎(jiǎng)特扶對(duì)象。據(jù)悉,他還將不定期開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的相關(guān)活動(dòng)。
第六篇 關(guān)于縣扶貧開發(fā)辦公室強(qiáng)村幫扶工作述職報(bào)告650字
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一部署,在縣建強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在東魯街道辦事處、徐莊村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,今年的工作有了較大的進(jìn)展,也為明年的工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)強(qiáng)村建設(shè)規(guī)劃,把工作落到實(shí)處
通過學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的文件精神和參觀學(xué)習(xí)各地建強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本辦公室和村里的實(shí)際情況,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的本村發(fā)展途徑,探討自己的優(yōu)勢(shì)條件和缺陷,確定了堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村為中心,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和蔬菜大棚生產(chǎn)并重的發(fā)展方向和途徑。今年重點(diǎn)規(guī)劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚,取得了一定的成效。
二、建強(qiáng)村任務(wù)完成情況
徐莊村是個(gè)近靠縣城村莊,有著經(jīng)商及小手工業(yè)的傳統(tǒng)。在新農(nóng)村建設(shè)中,存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、舊棚需要改造、街道需要規(guī)劃等多方面的問題。根據(jù)我辦公室的實(shí)際情況和年初確定的工作任務(wù),確定以新農(nóng)村建設(shè)為先導(dǎo),積極改造年久失修的低壓線路,改造原來的舊棚,對(duì)該村街道進(jìn)行規(guī)劃的工作思路。我辦公室為此召開幾次主任辦公會(huì)認(rèn)真研究,深入村莊,調(diào)查情況,并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過各方面的努力工作,從縣城建局聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)該村街道進(jìn)行了規(guī)劃;從電力公司聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)全村的低壓線路進(jìn)行了全面更新;積極發(fā)動(dòng)群眾改造了20座舊棚,新建30座。
三、明年的打算
1、對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的街道進(jìn)行整體實(shí)施建設(shè)。
2、對(duì)該村的街道兩旁進(jìn)行植樹綠化。
3、以日光溫室建設(shè)為主,大力發(fā)展蔬菜這個(gè)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃新發(fā)展100畝日光溫室大棚。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)選派大學(xué)生駐村扶貧述職報(bào)告850字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)選派大學(xué)生來到__鄉(xiāng)駐村扶貧時(shí)至今日已經(jīng)快兩年了,首先我要向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我兩年來的工作和生活給予的支持和關(guān)懷表達(dá)感謝。剛下基層時(shí),只是膚淺的認(rèn)為下基層就是為了得到鍛煉,但是到現(xiàn)在,我已經(jīng)切實(shí)的感受到了農(nóng)村工作確實(shí)能夠讓人有所作為,并且迅速成長(zhǎng),這兩年來我的收獲無(wú)比珍貴。現(xiàn)在我將我兩年來的工作情況匯報(bào)如下:
我在駐村扶貧這個(gè)崗位上開始人生新的征程時(shí)自己是充滿期待的。從一開始工作我就給自己定下了一個(gè)要求,要以自己的能力做出一番成績(jī),不好高騖遠(yuǎn),要踏踏實(shí)實(shí),抱著認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度開展各項(xiàng)工作。既然我是一名大學(xué)生,就應(yīng)該切切實(shí)實(shí)的為廣大農(nóng)村服務(wù),把自己的工作做好,把自己學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用好。同時(shí),在這一年來我也不斷地從書本上、從周圍的前輩身上學(xué)習(xí),不斷提升自己的水平和能力,以更好的服務(wù)于民。
一、按時(shí)完成組織和部門分配給我的例行工作。對(duì)我所涉及的村鎮(zhèn)建設(shè),國(guó)土房管,地災(zāi)防治,水利普查等方面的工作絕不拖組織后退,力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì),保量,提前完成。
二、配合__村兩委完成各項(xiàng)工作。來到__村兩年來,先后完成了大大小小數(shù)十項(xiàng)任務(wù),保證了各項(xiàng)工作的順利開展。通過與村民和村組干部交談,了解了村情,為工作的開展奠定基礎(chǔ)。
三、盡我所能,幫助__村養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。__村養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在__村村民__等人的帶領(lǐng)下組織起來的,而我在該合作社成立的過程中也付出過不少勞動(dòng),為合作社的組建和發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
接下來,我的工作重點(diǎn)將是積極發(fā)動(dòng)群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去,為農(nóng)民朋友們講解國(guó)家近年來的惠民政策,通過自己的努力,讓廣大農(nóng)民朋友知曉自己已經(jīng)得到的和將要得到的實(shí)惠
除此以外,我還經(jīng)常在各個(gè)辦公室詢問,有沒有需要幫忙的?只要是力所能及,我都義不容辭。
__村養(yǎng)豬大戶__對(duì)我說:真希望你以后都能留在這里,對(duì)我的幫助確實(shí)太大了。這份不帶感情色彩的認(rèn)可是對(duì)我最大的褒獎(jiǎng),這比任何物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),或是一紙榮譽(yù)都要來得珍貴。
__鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)選派大學(xué)生
二〇一〇年九月二日
第八篇 駐村扶貧述職報(bào)告1000字
今年3月份以來,為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神及省委、市委、縣委精神,按照省委、市委、縣委駐村幫扶工作安排部署和要求,現(xiàn)將__村上半年駐村幫扶工作總結(jié)如下:
一、駐村幫扶工作組基本情況:__村幫扶工作組由縣城市管理行政執(zhí)法局和__鎮(zhèn)駐村干部組成;根據(jù)縣委工作安排,駐村工作組干部接到命令后按要求迅速與__鎮(zhèn)__村村支兩委聯(lián)系,進(jìn)駐了該村開展工作,
駐村扶貧述職報(bào)告。
二、部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為了將駐村幫扶工作落到實(shí)處,我單位駐村工作組結(jié)合實(shí)際制定了駐村幫扶工作方案,并選派了認(rèn)真負(fù)責(zé)的中層干部進(jìn)駐幫扶村,還明確了一名黨組成員、副局長(zhǎng)協(xié)助駐村干部抓好幫扶工作。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入了解村情村況
進(jìn)駐幫扶村后:一是對(duì)該村基本情況進(jìn)行了詳細(xì)了解(全村國(guó)土面積約2.3萬(wàn)畝,其中耕地800畝。全村共有7個(gè)村民小組,現(xiàn)有616人、186戶、中_員15人、雙女結(jié)扎戶3戶、獨(dú)生子女戶3戶、困難戶116戶、低保戶60戶、留守兒童3人、空巢老人8人、創(chuàng)業(yè)帶富能人7人);二是對(duì)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了全面了解,主要以種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)為主;三是結(jié)合村情村況,與村支兩委共同制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃:
1、開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力為群眾辦好事、實(shí)事,協(xié)助村支兩委抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加強(qiáng)社會(huì)管理,努力促進(jìn)__村和諧、穩(wěn)定、繁榮。
一是積極協(xié)助與村支兩委抓好農(nóng)村規(guī)辦酒席工作;
二是積極宣傳協(xié)助抓好禁燃_工作;
三是協(xié)助抓好征地拆遷工作;
四是抓好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作;
五是協(xié)助村支兩委做好低保申報(bào)核查工作及計(jì)生、安全和矛盾糾紛排查工作。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),積極協(xié)助村支兩委抓好村莊規(guī)劃、亮化、綠化及連戶路的修建工作。
四、主要開展工作情況
一是按要求駐村開展工作,通過走、訪、問,深入村民家中與村民座談,走訪群眾154人次、了解生活、居住情況及家庭經(jīng)濟(jì)收入情況;二是與村黨員、村干部交心談心,宣傳十八大精神和共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是在“七一”期間開展了慰問困難黨員活動(dòng)(慰問困難黨員6人,每人200元);四是單位在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,擠出2000元用于村工作專項(xiàng)資金。
下步工作打算:一是盡努力繼續(xù)做好駐村幫扶工作,與群眾“零距離”交心談心,積極宣傳十八大精神及省委、市委、縣委精神;二是盡努力協(xié)助村支兩委抓好村莊規(guī)劃、協(xié)助水利局修建4個(gè)蓄水池,協(xié)助公路局連通村斷頭公路;三是努力結(jié)合駐村實(shí)際,在__鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富、政策宣傳上下工夫,為群眾增收致富出謀出力。
第九篇 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧第一書記述職報(bào)告4000字
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年_月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與__村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅(jiān)持從“雙薄弱”村整治入手,通過抓班子,帶隊(duì)伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對(duì)陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認(rèn)為一切得從頭開始,從村情實(shí)際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅(jiān)持做到“三勤”:一是勤于學(xué)習(xí),增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué),做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅(jiān)持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際,擬定調(diào)研課題,進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn),我主動(dòng)參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)中心工作,主動(dòng)深入到__鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿__村開展工作,主動(dòng)深入到涉及群眾切實(shí)利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動(dòng)深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中去……。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起,制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請(qǐng)縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計(jì),提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地”的“六個(gè)一”目標(biāo),著力將__村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)市級(jí)示范村,為__村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
“藍(lán)圖繪就,重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手,通過借助黨建活動(dòng)載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),我堅(jiān)持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn),引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“三會(huì)一課”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員,壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),我堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),不斷靈活學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣,開闊村“兩委”班子視野。“4+2”工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對(duì)性,我與村“兩委”一道深入村組調(diào)研,實(shí)地考察,廣泛征求村民意見,按照“4+2”工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個(gè)村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過“一事一議”,群眾自籌資金近9萬(wàn)元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
“農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)__村富余勞力多和山場(chǎng)資源豐富的實(shí)際,一個(gè)方面是要走出去,組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到__縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽(yáng)電子學(xué)校等地培訓(xùn),聯(lián)系縣“陽(yáng)光工程”到我村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),幫助群眾到新加坡、韓國(guó)、日本等國(guó)外和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工,使__村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個(gè)方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場(chǎng)資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村山場(chǎng)面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此,我主動(dòng)與市、縣國(guó)土部門聯(lián)系匯報(bào),爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目,對(duì)村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理,進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前,縣國(guó)土部門已到我村進(jìn)行了實(shí)地勘察,簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時(shí),對(duì)山場(chǎng)上無(wú)法進(jìn)行土地整理的板栗林,著手進(jìn)行品種改良。為此,我專程到信陽(yáng)農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請(qǐng)尹健等3位學(xué)者到山場(chǎng)實(shí)地察看,化驗(yàn)土壤成份,現(xiàn)場(chǎng)診斷論證,研究改良對(duì)策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項(xiàng)目支持。在市科技局的大力支持下,爭(zhēng)取科技改良項(xiàng)目資金3萬(wàn)元,擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范陣地一個(gè),力求以科技帶動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。__村地域優(yōu)勢(shì)明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、范圍養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個(gè)__多畝無(wú)公害蔬菜大棚基地建成了,一個(gè)小型淮南豬養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)工興建了,一個(gè)散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場(chǎng)建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度日漸高漲。
為切實(shí)抓好“第一書記”選派,銅仁市按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位精準(zhǔn)選派2446名干部到村任職“第一書記”, 著力破解基層組織建設(shè)中存在的空心化、邊緣化、弱勢(shì)化問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
摸清“三個(gè)類別”,在“需”字上精準(zhǔn)。
一是為貧困村選派“第一書記”?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”。充分利用“村情信息庫(kù)”的基礎(chǔ)作用,針對(duì)性地從經(jīng)濟(jì)部門選派1551名干部到村擔(dān)任“第一書記”,做到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)因村施策、對(duì)癥開方、精準(zhǔn)幫扶;二是為軟弱渙散村選派“第一書記”。針對(duì)年初各地評(píng)議出來的農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織情況,從市、縣黨群部門選派227名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”,通過“把脈-開方-護(hù)理”三診法推動(dòng)軟弱渙散村轉(zhuǎn)化升級(jí),把“后進(jìn)”變?yōu)椤昂髣拧?,切?shí)解決黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用不明顯甚至軟弱渙散問題;三是為民族地區(qū)村選派“第一書記”。結(jié)合銅仁市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市相關(guān)工作,選派1985名少數(shù)民族干部到民族地區(qū)村擔(dān)任“第一書記”,進(jìn)一步推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化繁榮。同時(shí),還注重對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、信訪問題突出村選派“第一書記”。
拓展“三個(gè)層面”,在“選”字上精準(zhǔn)。
一是從駐村工作隊(duì)中遴選。把全市2877個(gè)駐村工作組、12027名駐村干部作為“第一書記”的“遴選庫(kù)”。對(duì)駐村工作組長(zhǎng)已擔(dān)任村“第一書記”的建立工作臺(tái)賬。對(duì)組長(zhǎng)未擔(dān)任第一書記但符合任職條件的,直接按程序明確為所駐村“第一書記”。對(duì)組長(zhǎng)不符合任職條件和不能勝任工作的,從駐村工作組中擇優(yōu)選派符合任職條件的優(yōu)秀干部任村“第一書記”;二是從聯(lián)建支部中遴選。推進(jìn)“第一書記”選派與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建工作的有機(jī)結(jié)合,把黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派的聯(lián)建村支部副書記按程序“提拔”為“第一書記”,實(shí)現(xiàn)從配角到主角、從“看”到“干”的轉(zhuǎn)變;三是從后備干部中遴選。通過個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦等方法,選派后備干部扎根基層到村任職,切實(shí)解決“群雁高飛頭雁領(lǐng)”的問題。
堅(jiān)持“三個(gè)原則”,在“適”字上精準(zhǔn)。
一是堅(jiān)持因村選人。堅(jiān)持“黨務(wù)干部派弱村、經(jīng)濟(jì)干部派窮村、政法干部派亂村、科技干部派產(chǎn)業(yè)村”,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支“兩委”的“訂單”需求,促進(jìn)“第一書記”配備更趨合理;二是堅(jiān)持因人定村。由“第一書記”填報(bào)“志愿書”,充分尊重“第一書記”的“鄉(xiāng)愁”,結(jié)合“第一書記”的知識(shí)背景和能力特點(diǎn),實(shí)行因人選村、原籍優(yōu)先,發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)“專業(yè)”對(duì)口、“情感”對(duì)路;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌選派。科學(xué)統(tǒng)籌“第一書記”選派與深入推進(jìn)“民心黨建”工程,并與干部駐村、城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、“雙千雙助”、“兩個(gè)遍訪”、計(jì)生衛(wèi)生幫扶、綜治維穩(wěn)等工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決多頭交叉、多地幫扶、扎堆幫扶等問題。
落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,在“干”字上精準(zhǔn)。
一是落實(shí)黨建責(zé)任。與選派的“第一書記”簽訂黨建“責(zé)任狀”,確保軟弱渙散村級(jí)黨組織全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。并要求“第一書記”認(rèn)真踐行“楊再煉工作法”,心繪干群關(guān)系“連心圖”、尺繪同步小康“路線圖”、足繪服務(wù)群眾“聯(lián)絡(luò)圖”,推進(jìn)“民心黨建”工程深入實(shí)施;二是落實(shí)發(fā)展責(zé)任。圍繞“33668”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)“第一書記”在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基本公共工程“六個(gè)小康建設(shè)”責(zé)任,實(shí)行“雙諾制”,由“第一書記”向組織和群眾作出發(fā)展,并把履諾踐諾情況作為考核的重要依據(jù);三是落實(shí)為民責(zé)任。使“第一書記”成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳員、群眾事務(wù)的代理員、矛盾糾紛的調(diào)解員,在做群眾工作時(shí)要“認(rèn)得到路”、“叫得出名”、“說得上話”、“辦得成事”,努力為群眾辦好事實(shí)事,成為“五分鐘干部”、“十分鐘干部”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后2里地”、“最后一步路”。
建立“三套措施”,在“管”字上精準(zhǔn)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用市縣黨校、黨員教育短期實(shí)訓(xùn)基地等教育教學(xué)資源,通過任前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)“第一書記”黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)提升,迅速實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,全面提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力;二是健全管理措施。落實(shí)區(qū)縣黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位的共同管理責(zé)任,并明確派出單位要每月聽取“第一書記”工作匯報(bào),每季度到村調(diào)研,指導(dǎo)促進(jìn)工作;三是完善考核制度。采取日常考核、半年述職測(cè)評(píng)、年終述職測(cè)評(píng)、民意在線調(diào)查、工作實(shí)績(jī)考察等方法,對(duì)“第一書記”在村工作情況進(jìn)行全方位立體式的考核。
完善“三個(gè)保障”,在“推”字上精準(zhǔn)。
一是健全機(jī)制保障。用好考評(píng)“指揮棒”,把“第一書記”工作納入年度基層黨建工作考核和單位目標(biāo)績(jī)效管理考核,納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,并把“第一書記”的任職作為評(píng)先選優(yōu)、提拔使用、評(píng)聘職稱、晉升職級(jí)的重要依據(jù);二是加強(qiáng)工作保障。工作上對(duì)“第一書記”實(shí)行“五個(gè)保障”,即由選派單位參照差旅費(fèi)管理措施,給予“第一書記”相應(yīng)的住宿、伙食、交通補(bǔ)助,安排定期體檢,辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。待遇上對(duì)第一書記實(shí)行“三個(gè)不變”,即“第一書記”在村任職期間,原單位人事、工資和福利待遇不變;三是強(qiáng)化督促保障。把“第一書記”工作督查與監(jiān)督檢查黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌結(jié)合,作為黨委、政府督查室的重點(diǎn)督查內(nèi)容。同時(shí)注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,加大對(duì)“第一書記”工作的報(bào)道宣傳。
第十篇 2024駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告2550字
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。下面是有關(guān)2024駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文。希望對(duì)大家有幫助!
2024駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
近日,__市扶貧辦會(huì)同市委組織部,組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個(gè)貧困村,對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對(duì)存在問題,就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
一、駐村扶貧工作開展情況
自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求,積極駐村對(duì)接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會(huì)議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位,都召開黨委會(huì),專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,安排專項(xiàng)扶貧資金,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,落實(shí)幫扶措施。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實(shí)在事,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動(dòng),目前,1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進(jìn)行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,為搶時(shí)間趕進(jìn)度,工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒有休息,連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動(dòng)室,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件,同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐__縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。
二、駐村工作取得的成效及存在問題
在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè),幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的 “遼香1號(hào)” 香菇新品種,提供技術(shù)推廣和服務(wù),計(jì)劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚180個(gè),預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元,利潤(rùn)300萬(wàn)元,可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元,扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是以文化教育為重點(diǎn),實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件,興建圖書室,文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng),資助貧困家庭11名大學(xué)生,每人發(fā)放2000元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元,幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng),購(gòu)買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
第十一篇 村書記精準(zhǔn)扶貧述職報(bào)告1000字
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對(duì)比較,做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。
按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。
探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃?rùn)C(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。
要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場(chǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、下一步工作打算
要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。
實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
第十二篇 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20243350字
為落實(shí)人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調(diào)研專班,深入貧困鎮(zhèn)貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
精準(zhǔn)扶貧,是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
___辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳____年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號(hào),以下簡(jiǎn)稱__號(hào)文件),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好十三五時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
__縣根據(jù)__號(hào)文件精神和___的講話精神,按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施,取得了顯著的成效。
然而,精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,既要精準(zhǔn),又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力,任務(wù)艱巨。如何因地制宜,把精準(zhǔn)扶貧工作做好?__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動(dòng),掌握第一手資料;又到__等縣進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),很受啟發(fā)。
一、__縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬老、少、邊、山、庫(kù)為一體的國(guó)定貧困縣,全縣共有__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個(gè)村或社區(qū),總戶數(shù)_戶,總?cè)丝跒開萬(wàn)人。建縣以來,特別是八.七扶貧攻堅(jiān)以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓,科學(xué)決策,通過扶志、扶智、扶技,又從財(cái)力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬(wàn)余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標(biāo)是_人,全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標(biāo)是_個(gè),占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)
1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長(zhǎng)效增收機(jī)制
該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施__大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目,____年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖_箱,投入資金_萬(wàn)元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金_萬(wàn)元,擴(kuò)大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產(chǎn)高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項(xiàng)目覆蓋貧困村_個(gè)、面上村_個(gè),受益貧困農(nóng)戶_戶_人。
2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),開工建設(shè)項(xiàng)目_個(gè),已竣工_個(gè),累計(jì)完成投資_萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施貧困村整村推進(jìn)開發(fā)扶貧,已完成投資_萬(wàn)元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_個(gè),修建屯級(jí)道路__條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目_個(gè),覆蓋貧困村__個(gè),受益群眾_戶_人。
3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實(shí)施____年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入扶貧資金_萬(wàn)元,完成新建屯級(jí)砂石道路_條_公里,升級(jí)硬化屯級(jí)道路_條_公里,累計(jì)完成總工程量_%。二是做好____年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。____年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_萬(wàn)元,計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路__條_公里,升級(jí)硬化屯級(jí)路_條_公里,人飲工程_個(gè),項(xiàng)目覆蓋__個(gè)貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo),民辦公助的__條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同,并已全面開工建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù),主要任務(wù):一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。
(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項(xiàng)工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生_人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生_人,共發(fā)放補(bǔ)助資金_萬(wàn)元。三是扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶,建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈,找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥,消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認(rèn)為,該縣目前尚存的近__萬(wàn)貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面,長(zhǎng)期以來,許多村民因病而喪失勞動(dòng)能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī),因近年來就醫(yī)成本上升,雖有新農(nóng)合為保障,但許多農(nóng)戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長(zhǎng)期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,而高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。此外,實(shí)行新農(nóng)合制度后,出現(xiàn)了小病大治消耗了患者的大量資金,增加了患者的負(fù)擔(dān)。例如:一個(gè)患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被小病大治,卻花去總額_元。報(bào)銷新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)時(shí),除去應(yīng)自費(fèi)部分約_元不能報(bào)銷,可報(bào)銷金額總_元,再按報(bào)銷比例__%~__%算,患者最后報(bào)銷金額是___~___元。即:交費(fèi)總額_元,收回___~___元,實(shí)際開支___~___元。如此的結(jié)果,表面上(賬單上)反映,農(nóng)民是享受了新農(nóng)合的好處,實(shí)際上比沒有新農(nóng)合還要多交費(fèi),這也是因病致貧的一個(gè)不容忽視的原因。
(四)因子女上學(xué)致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城、或到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀,家長(zhǎng)包租車給子女往返和其他費(fèi)用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農(nóng)家子女上大學(xué),昂貴的學(xué)、雜費(fèi)、生活費(fèi)等,拖累了家庭,造成了因?qū)W致貧或因?qū)W返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務(wù)工人員知識(shí)和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入?yún)s很低,要供養(yǎng)子女,又要敬奉父母,家庭經(jīng)濟(jì)很困難。
(六)因?yàn)?zāi)因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和火災(zāi)等等自然災(zāi)害。一夜遭災(zāi),長(zhǎng)年貧困;一時(shí)出禍,迅速返貧。
(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務(wù)正業(yè)致貧。在農(nóng)村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴(yán)重,參與六合彩等賭博活動(dòng),企望一夜爆富,到頭傾家蕩產(chǎn),債臺(tái)高筑;有的村民經(jīng)濟(jì)來源少,急用生產(chǎn)生活資金,只好借高利貸,結(jié)果利滾利,造成貧困等。