2024扶貧調(diào)查報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 描述2024年扶貧工作的社會背景，如國家政策、經(jīng)濟環(huán)境、貧困人口現(xiàn)狀等，明確本次調(diào)查的目標。
2. 調(diào)查方法與樣本選擇： 說明調(diào)查的實施方式，包括抽樣方法、數(shù)據(jù)收集手段，以及為何選擇這些樣本進行研究。
3. 主要發(fā)現(xiàn)與分析： 分析收集到的數(shù)據(jù)，揭示貧困地區(qū)和貧困人口的主要特征，如收入水平、教育狀況、健康狀況等。對比不同地區(qū)、群體的差異。
4. 扶貧項目的效果評估： 評估過去一年的扶貧項目，包括資金使用、項目覆蓋范圍、貧困人口受益程度等方面。
5. 面臨的挑戰(zhàn)與問題： 描述在扶貧工作中遇到的困難，如資源分配不均、可持續(xù)性問題、扶貧對象的積極性等。
6. 改進建議與策略： 提出針對現(xiàn)有問題的解決方案，包括政策建議、項目優(yōu)化、社會參與機制等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
在2024年，我國的扶貧工作繼續(xù)深入，旨在消除貧困、促進社會公平。為了更好地了解扶貧工作的進展和效果，我們進行了一次全面的調(diào)查，旨在揭示當前的成就、挑戰(zhàn)及未來改進的方向。
結(jié)尾：
此次調(diào)查為我們提供了寶貴的洞察，表明盡管在扶貧領(lǐng)域取得了顯著成果，但仍需關(guān)注地區(qū)間不平衡、持續(xù)發(fā)展等問題。我們呼吁政府、社區(qū)和私營部門共同合作，采取更有針對性的措施，確保扶貧工作的長期有效性，共同邁向一個無貧困的未來。通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，我們有信心逐步解決剩余的貧困問題，實現(xiàn)全面的社會進步。
2024扶貧調(diào)查報告范文
第一篇 2024優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告6950字
黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，徹底摸清導(dǎo)致貧困的攔路虎，匯聚民智找到脫貧致富的金點子，切實踐行確保扶貧到村到戶的精準扶貧理念，保康縣扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個不同類型的村為重點樣本，采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農(nóng)戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關(guān)典型，通過對比分析，淺析促進精準扶貧的工作思路?，F(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報告如下：
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是?？悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個行政村，屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2024年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元，人均純收入8775元，集體經(jīng)濟收入5萬元?，F(xiàn)有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人，占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個地處偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動力480人，外出務(wù)工200人，建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2024年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全縣唯一設(shè)有單獨煙葉收購站的行政村，2024年發(fā)展煙葉700畝，2024年計劃發(fā)展1100畝，戶均達到5.2畝;2024年通過實施整村推進，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為襄陽的西藏、保康的屋脊轄6個村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務(wù)工僅10人;2024年人均純收入10600元，村集體收入10萬元，村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2024年實施整村推進，反彈琵琶新產(chǎn)業(yè)，將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，現(xiàn)已達到3000余畝，人均近6畝，基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展，走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談，了解到在促進脫貧致富的實踐中，三個村的主要做法有諸多相通相似之點，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為：
一是積極爭取上級幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時，項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足，在采取一些以獎代補的刺激措施時，前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2024年實施整村推進后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?；A(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎(chǔ)，2024年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶，發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展，顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶，則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益，就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍，促進全體成員共同參與。__村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示：我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝，帶動貧困戶10戶，茶農(nóng)每畝人均純收入達3000元，正是在這樣一批大戶的帶動下，全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持，由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標準，在全村劃分層次、集中規(guī)劃，一戶帶頭、多戶聯(lián)營，實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展，2024年全村蔬菜面積達到3000畝，而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足，不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶，鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血，充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準扶貧的理念，也不能實現(xiàn)真正的脫貧，只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來，在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上，進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動，才能發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)活力動力。__村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元，解決貧困戶發(fā)展資金問題，并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議，對其進行技術(shù)指導(dǎo)，為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件，激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn)，三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異，在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展，徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū)，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實施二次電網(wǎng)改造，最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈，桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術(shù)、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實現(xiàn)整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后，新生代勞力流失嚴重。調(diào)查了解到貧困村勞動力流失嚴重，新生代多愿意外出務(wù)工，而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后，一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴重，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄于老天爺?shù)娘L(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由于習(xí)慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里，由于山高路遠人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展，外出務(wù)工達200余人，占全村總?cè)丝诘?4%、勞動力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴重。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗災(zāi)害御風(fēng)險能力不足。?？悼h處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀，遭遇災(zāi)害無法分散、彌補風(fēng)險，受訪者用辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場化的不斷加快，種養(yǎng)業(yè)受到市場沖擊的風(fēng)險也在加大。__村以煙葉為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2024年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災(zāi)害，煙葉產(chǎn)量下降超過40%，不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補，受災(zāi)后無法進行二次發(fā)展，不僅沖擊了貧困戶的積極性，更是加深了貧困程度。__村在2024年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊，出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況，曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。
五是精準扶持思路方法還不完善，體制機制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級主要領(lǐng)導(dǎo)在談及精準扶貧如何落到實處時，提出了兩大還未徹底改觀的老問題，值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項、張冠李戴，幫扶措施針對性不強、精準度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能，一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢足，但在如何進一步精準扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對策，簡單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動作用，與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在，成為阻礙進一步發(fā)展的方法、制度因素。
四、強化精準扶貧的對策與建議
___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動力，加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國務(wù)院連續(xù)兩年將精準扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標。要實現(xiàn)這些目標，針對新階段扶貧開發(fā)的形勢和任務(wù)，必須把精準扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路，創(chuàng)新扶貧機制，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施、精細管理扶貧項目，全力推動扶貧到村到戶。
(一)規(guī)范識別機制，進一步瞄準工作靶子。__村共有150戶540人，每家每戶情況怎么樣，哪些是貧困戶？乍一看，還都差不多。村里的同志表示，這幾年全村基礎(chǔ)設(shè)施特別是村民的住房有了很大改善，從外面看確實不太分得出，必須走進去細看、細問、細了解。2024年，?？悼h扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號工程，集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準。一是底數(shù)精準。駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面，通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調(diào)查，具體掌握每家每戶家庭情況，做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準。摸底結(jié)束后，根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議，以農(nóng)戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，經(jīng)過村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審確認三道程序選出貧困戶;三是對象精準。最后確定出的全縣貧困人口，成功對接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。
(二)建立分類機制，進一步梳理致貧主因。調(diào)研中，群眾普遍反映，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災(zāi)致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩碚f，就是不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。一是成因精準。認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項主要原因，并以此為基本依據(jù)，結(jié)合貧困程度進行分類;二是類別精準。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準。根據(jù)分類情況，確定對不同對象的幫扶計劃、措施。
(三)堅持規(guī)劃機制，進一步明確工作目標。思路決定出路。10多年前，__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路，走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來，該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃實施，加快了全村脫貧發(fā)展的進程。實踐證明，一個好的思路、規(guī)劃，對于工作的推進具有極為重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。在精準扶貧工作規(guī)劃中，要做到四個精準。一是目標精準。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標，立足縣情實際，注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位同推進;二是思路精準。要在推動群眾脫貧致富的同時，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、探索綠色化發(fā)展作為推進精準扶貧的新思路;三是措施精準。要針對貧困地區(qū)自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脫貧有依靠;四是保障精準。要根據(jù)規(guī)劃分解責(zé)任、注重協(xié)調(diào)、強化督導(dǎo)，抓好任務(wù)落實。
(四)落實幫扶機制，進一步細化幫扶措施。關(guān)于精準扶貧扶什么、怎樣扶的問題，保康縣按照上級要求、結(jié)合縣情實際，提出打造1+4扶貧品牌，就是扶的有效抓手和載體，也是主要內(nèi)容和著力點。一是整村推進精準。繼續(xù)把整村推進作為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措，推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力，充分利用多項優(yōu)勢政策疊加的機遇，對村級基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌設(shè)計、科學(xué)謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求，注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用，扶持重點村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動幫扶作用，推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動的良好局面，不斷催動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓(xùn)精準。持續(xù)突出能力扶貧，提高雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助標準、擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)范圍，進一步提高培訓(xùn)對象選擇的精準性和培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標;四是扶貧搬遷精準。結(jié)合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項目，按照對象精準、群眾自愿的原則，有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷，繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢群體集中安置點工程，基本解決貧困戶住房安全問題，并實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準。大力推進金融扶貧，對扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息，對戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織，繼續(xù)擴大互助社運行試點，力爭實現(xiàn)全縣重點貧困村全覆蓋，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造，進一步完善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動力。
(五)完善駐村機制，進一步實施結(jié)對共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機制，牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯(lián)活動機遇，優(yōu)化組合三級搭配，探索駐村幫扶的新機制。在當前駐村全覆蓋的基礎(chǔ)上做到精準結(jié)對子、全力促共建，促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責(zé)任，杜絕只喊喊、不到村，只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心，只談?wù)?、不落實的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢，豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。健全駐村工作機制，駐村工作隊(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導(dǎo)員的極大作用，協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。
(六)筑牢動力機制，進一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子，10十幾年前，__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益，村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實踐證明，發(fā)展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，脫貧的動力來源于群眾，只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準。要注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準。切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手，找準突破口、實現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準。尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項目，均由村民通過民主評議議定建設(shè)內(nèi)容、參與項目管理、進行現(xiàn)場監(jiān)督。四是領(lǐng)頭作用發(fā)揮精準。村子強不強，要看領(lǐng)頭羊，作為村干部，不僅是村內(nèi)普通一員，要自覺參與村級發(fā)展，更是致富的領(lǐng)頭羊，要帶領(lǐng)村民實現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領(lǐng)，不專權(quán)、不越權(quán)，精準發(fā)揮作用。
通過對三個村的調(diào)查、對比、思考，調(diào)研組認為構(gòu)建精準扶貧工作機制，必須通過建立既具體、細化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當成與自己的親人，把群眾的困難當成自己的疾苦，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制，為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐，推動精準扶貧落地開花，為率先建成小康社會、打造山區(qū)脫貧致富新標桿貢獻最大力量。
第二篇 銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報告1600字
尹峰等
脫貧攻堅是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策，全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主，南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2024年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè)，促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應(yīng)對市場，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村，已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標準化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
（一）主要做法
1.精準到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理，分類設(shè)計畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃，2024年培訓(xùn)1700人，2024年培訓(xùn)1800人，2024年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)保基金500萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個示范戶帶動5個貧困戶，推廣先進實用技術(shù)，推進畜牧業(yè)精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬，每個項目支持100萬，并優(yōu)先申報相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項目。
第三篇 關(guān)于農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動的調(diào)查報告4400字
為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。
一、實施情況
有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點村的責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。
(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)
管、預(yù)決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗
(一)黨委、政府高度重視是前提。縣委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設(shè)進展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。
(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設(shè)進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個別村思想認識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。
(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。
(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時間不長。
(五)村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔(dān)。應(yīng)當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議
(一)加強引導(dǎo)，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災(zāi)后重建有機結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機遇，扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災(zāi)后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
(三)強化指導(dǎo)管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應(yīng)當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴格技術(shù)標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。
(四)強化組織協(xié)調(diào)，有序推進項目建設(shè)進度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。
一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責(zé)任感，明確目標任務(wù)，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，制定強有力的措施，落實責(zé)任，突出重點，通過典型示范，分類指導(dǎo)，強力推進建設(shè)進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設(shè)推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
第四篇 2024精準扶貧調(diào)查報告6200字
面對目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要，扶貧開發(fā)的作用空前的提升，扶貧開發(fā)的責(zé)任空前的重大，扶貧開發(fā)的任務(wù)空前的艱巨，扶貧開發(fā)的使命空前的光榮，為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標，市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度，向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令，我市務(wù)必在2024年基本消除貧困人口，2024年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作，仍是全社會特別是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。為此，市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研，就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探討，為我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____，位于_____中游，是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級市，全市總?cè)丝?9萬，其中農(nóng)業(yè)人口68萬。1986年被列為國家級貧困縣，2024年繼續(xù)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 截止2024底，全市454個行政村中有339個貧困村，2.7612萬貧困戶，7.29萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過2024年精準扶貧項目的實施，目前，我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施五個一批 扶貧攻堅行動計劃為：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人，移民搬遷安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，醫(yī)療救助扶持一批24814人，災(zāi)后重建幫扶一批(無)。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數(shù)70%左右，同時，因病、因災(zāi)、因勞動力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，競爭力較弱，人均收入普遍偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式，主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，無明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上，無增收項目的貧困戶占85%，缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠老區(qū)村和庫區(qū)淹沒村未建立村小學(xué)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)，求學(xué)路遠。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴重，文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上，精力不濟，積極性不高，帶動力不強，對貧困村發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富缺乏示范和引領(lǐng)作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術(shù)和就業(yè)技能幾乎一無所知;貧困村外出務(wù)工的青壯年人數(shù)占到80%以上，但由于缺知識無文化，務(wù)工僅靠體力勞動的收入甚微，糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環(huán)境條件差。土木結(jié)構(gòu)仍是貧困戶的居住主體，尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠的村民更具顯現(xiàn)，比例達到50%以上，還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房內(nèi)，一年四季通風(fēng)飄雨，日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴重。在調(diào)查中了解到，缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺引導(dǎo)、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%，因災(zāi)、因病及其他因素致貧返貧的占3%，人多地少，無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目支撐，就業(yè)能力差，門路少，由于自然的原因，貧困戶抗御自然災(zāi)害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設(shè)施落后，全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低，個別村目前還沒有村級水泥路，很多村都不通客車，群眾出行難，部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存，這些都嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災(zāi)害、意外傷害失去勞動力，或患重病等因素導(dǎo)致農(nóng)村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要高度認識扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會______、___總理對扶貧工作的重要指示和目標要求，認真落實省委十屆六次全會精神，站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機制、加大工作力度，提高精準扶貧水平，創(chuàng)建扶貧攻堅實績。
(一)、著力實施五個一批行動計劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有意愿、有能力的貧困對象，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度，通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)2.7948萬人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項目選擇上，充分利用現(xiàn)有林地和耕地，發(fā)展勞務(wù)成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項目。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動貧困戶增收致富。鼓勵有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持貧困戶從事餐飲、服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游對農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶，通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)等項目，整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策，合理確定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度，到2024年實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、子女入學(xué)、社會保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人，逐步把低保線提高到扶貧線標準。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收入與國定貧困線標準差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標準，確保殘疾人扶貧對象精準脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務(wù)數(shù)25%以上。對因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W致貧家庭，整合工會、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源，進行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設(shè)，在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實行集中供養(yǎng)。擴大社會保險覆蓋面，到2024年基本實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實施醫(yī)療就診減負行動，對接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標準以及醫(yī)療補助、門診和住院治療費用報銷標準。探索新農(nóng)合支付方式改革，重點將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險制度，提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平，對重點救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用，經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后的個人負擔(dān)費用，在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準扶貧專家醫(yī)療隊，定期深入貧困村集中開展免費診治。通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，降低2.4814萬貧困人口就醫(yī)費用支出，遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災(zāi)后重建幫扶一批。實施災(zāi)后恢復(fù)重建項目，幫扶地震、洪澇、滑坡等受災(zāi)貧困人口脫貧，解決因災(zāi)致貧、返貧問題。堅持以人為本，優(yōu)先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建，對個別建不起房的特困戶通過建設(shè)農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭取災(zāi)后重建和臨時生活困難救助資金政策，幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進增收。
(二)、合力推進五大扶貧工程建設(shè)
1、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強化自主經(jīng)營。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實際，在本鄉(xiāng)、村明確1-2個最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項目，包括種植類的高附加值鮮果和干果，藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等，養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主推并鼓勵以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路，因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營等模式，強化利益聯(lián)結(jié)機制，幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，主動融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風(fēng)水文化旅游區(qū)、_____故居保護區(qū)、_____水庫風(fēng)景區(qū)、_____風(fēng)景區(qū)、_____河國家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū)，鼓勵支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂)，打造特色手工業(yè)產(chǎn)品，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強化基礎(chǔ)扶貧工程
(1)加強農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，以農(nóng)村公路通達通暢為基礎(chǔ)，全面打通農(nóng)村斷頭路，系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路，建好客貨運輸通道、農(nóng)機作業(yè)通道、入戶便道，完善生產(chǎn)生活道路體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級化，實現(xiàn)通村水泥路達100%。
(2)加強國、省、縣道的升級改造，加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標，完善水利設(shè)施，加大五小水利工程建設(shè)和除險加固，加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程，大力推進節(jié)水灌溉。建設(shè)高標準農(nóng)田，提升地力水平。實現(xiàn)人畜安全飲水達100%。
(4)加強農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源。
3、加強新村扶貧工程
大力推進危房改造和農(nóng)村廉租房建設(shè)。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實施危房改造項目。堅持政府主導(dǎo)、村集體組織實施的方式，為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房，讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶，在其自愿基礎(chǔ)上，實行易地扶貧搬遷，另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點;對淹沒區(qū)、地災(zāi)隱患區(qū)貧困戶全部實行易地搬遷，確保其生命財產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設(shè)。對自然村落和相對集中貧困聚居點，實施五改三建兩提高，美化聚居環(huán)境;全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，重點解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足的問題，全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，實現(xiàn)供電服務(wù)均等化。采取有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式，推進電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位，興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室，加強農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)，全面實行重大疾病救助;大力推進村內(nèi)垃圾及聚居點污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環(huán)境整治，加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動。持續(xù)開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動，豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施和場所建設(shè)，建設(shè)幸福美麗新村文化院壩。到2024年，實現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強勞務(wù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、理財能力培訓(xùn)，全市統(tǒng)一組織對有資質(zhì)和培訓(xùn)實力的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行鱗選，選出3-5家培訓(xùn)機構(gòu)，分片區(qū)到村集中舉辦培訓(xùn)班，強化農(nóng)村實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓(xùn)機構(gòu)在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、普通高中家庭困難學(xué)生和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金補助以及邊遠學(xué)校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持有條件的村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入，加快治理突出生態(tài)問題，筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補償機制，提高公益林補償標準，擴大濕地補償范圍，適度提高補助標準，重點向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐，優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度，重點抓好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，增加其生態(tài)建設(shè)管護收入。
(三)、全力強化組織保障
1、落實扶貧責(zé)任。進一步完善扶貧開發(fā)管理體制，建立黨政一把手對本地區(qū)扶貧工作負總責(zé)、幫扶部門一把手對幫扶工作負全責(zé)的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究重大問題，對全市扶貧開發(fā)攻堅工作作出總體評估和年度安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。市扶移局負責(zé)全市精準扶貧工作方案的協(xié)調(diào)、平衡和完善，并監(jiān)督精準扶貧項目實施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)精準扶貧項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、項目驗收等工作。村(社區(qū))負責(zé)做好組織和帶領(lǐng)群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、信息反饋和建立扶貧工作臺賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求，切實選派好第一書記和駐村工作隊，落實好幫扶責(zé)任，實行不脫貧不脫鉤。
2、強化資金保障。一是加大本級財政投入。市級財政按規(guī)定足額預(yù)算并落實精準扶貧資金，并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項目資金無條件整合。上級下達用于扶貧工作的革命老區(qū)建設(shè)資金、以工代賑資金等各類項目資金，一律不準擠占挪用，全部統(tǒng)籌用于精準扶貧攻堅任務(wù)。三是涉農(nóng)項目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項目資金用于精準扶貧村。
3、抓實駐村幫扶。全面落實五個一(1名 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名幫扶責(zé)任人)到村到戶幫扶責(zé)任制。強化駐村工作紀律，實行不脫貧、不脫鉤。
4、加強隊伍建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)，有針對性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風(fēng)好、肯干實干的干部隊伍。抓好以村黨組織____村級組織配套建設(shè)，選好培強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴肅紀檢查處。加強扶貧項目資金全過程監(jiān)管，以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域的違紀違法行為，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
6、嚴格考核獎懲。按照貧困村摘帽標準，建立健全扶貧開發(fā)工作目標考核獎勵辦法，對扶貧工作實行單列考核，把扶貧考核結(jié)果作為考核貧困地區(qū)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對扶貧實績突出的的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用、對幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格問責(zé)。
為打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，全市上下務(wù)必高度重視，按照市委、市政府的總體部署，科學(xué)規(guī)劃，主動作為，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌發(fā)展，以新常態(tài)激活潛動力，凝聚正能量，集全民之智，舉全市之力，著力實施五個一批扶貧攻堅行動計劃和五大扶貧工程，全方位營建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，落實精準扶貧政策，完善精準扶貧措施，強化精準扶貧力度，早日實現(xiàn)我市脫貧摘帽目標，到2024年與全省全國同步小康。
第五篇 關(guān)于開展扶貧活動的暑期社會實踐調(diào)查報告1550字
前些天，我參加了廣東海洋大學(xué)陽山扶貧志愿服務(wù)團的“關(guān)于開展扶貧活動”的調(diào)查活動，作為一個調(diào)查者，在調(diào)查問卷結(jié)果出來時，我覺得有必要寫個調(diào)查報告。下面先讓我介紹一下這次調(diào)查的基本情況。
我們的社會實踐調(diào)查內(nèi)容包括:
一、被調(diào)查者的基本情況;二、關(guān)于留守兒童問題的調(diào)查;三、群眾對低保戶了解程度的調(diào)查;四、群眾對扶貧活動的意見調(diào)查。
活動意義:響應(yīng)黨的號召，深入學(xué)習(xí)與了解黨的__屆三中全會中關(guān)于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關(guān)要求，進一步加快偏遠落后地區(qū)脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距，減少貧困，貫徹落實___關(guān)于集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程，把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段的要求。同時響應(yīng)省團委結(jié)合本省實際，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“省負總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動中，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際、開展教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學(xué)生思想道德建設(shè)，培養(yǎng)新時期青年學(xué)生的服務(wù)意識，促進青年學(xué)生成長成才，引導(dǎo)大學(xué)生走出校園，觀察社會，關(guān)愛社會。
下面是關(guān)于調(diào)查結(jié)果的分析:本次調(diào)查是在湛江市和陽山縣城展開的調(diào)查，由于年長者大多不識字，所以被調(diào)查者多為50歲以下的城鎮(zhèn)居民。被調(diào)查者年齡在20歲以下占了35.65%，20-35歲占45.22%，15.65%的是35-50歲的。其中被調(diào)查的人城鎮(zhèn)的占70%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人們多數(shù)是通過電視和網(wǎng)絡(luò)了解到留守兒童的問題，比例占據(jù)多達62%，在大多數(shù)人看來，父母外出打工落下孩子情況實屬家庭貧困，生活所迫。被落下的孩子由于缺乏父母的教育以及親情的缺失與空白，極大的影響了孩子的身心健康，造成孩子成長過程中生理和心理上出現(xiàn)一些扭曲的現(xiàn)象，大致可以表現(xiàn)為身體營養(yǎng)不足，身體健康受損，學(xué)習(xí)成績下降，厭學(xué)甚至輟學(xué)，性格孤僻，內(nèi)心封閉，行為怪異等。在調(diào)查中，很多人認為政府方面在留守兒童的問題上不太重視，發(fā)揮的作用不大。群眾希望自己可以通過捐贈衣服、圖書、文具等方式為貧困的留守兒童提供幫助，讓他們健康成長。同時我們還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調(diào)查者對低保政策并不是十分了解，但有一定的認識，他們認為領(lǐng)取低保金是困難戶必要的經(jīng)濟來源，它能夠稍微改善低保戶的生活，大家希望低保補助能夠更多的用于疾病治療和孩子的上學(xué)費用上。另外，陽山政府對于低保戶的關(guān)愛力度不夠大，沒有完全實行低保公示化，甚至出現(xiàn)了不符合低保戶條件但是領(lǐng)取了低保金的現(xiàn)象，希望引起相關(guān)部門的重視，加大對低保戶的關(guān)注力度，嚴格執(zhí)行低保制度，實行低保公示化，遏止亂領(lǐng)取低保金的惡劣現(xiàn)象，讓人民放心滿意，讓更多需要接受幫助的人得到政府的幫助。根據(jù)群眾對扶貧活動的意見調(diào)查的數(shù)據(jù)，扶貧開發(fā)不僅要幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，同時也要幫助所有需要幫助的人。而且大部分人認為扶貧促開發(fā)，人人有責(zé)，大學(xué)生是社會的先鋒隊，更應(yīng)該起到帶頭作用。大家十分支持政府的扶貧措施，但是政府投入的資金太少，扶持力度有待提高。希望政府能夠更加重視并且加大扶貧方面的力度，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，讓大家有向脫貧致富的道路。
最后，下面是群眾對低保實施和低保政策的制定的建議和意見:
1、政府應(yīng)多加重視加大宣傳，加大扶持力度;
2、對低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助，讓大家不再餓肚子，看不起病;
3、授人以魚，不如授人以漁;
4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;
5、希望低保政策能夠公開化，規(guī)范化。
第六篇 2024最優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告8200字
為認真落實中央和省、市關(guān)于____片區(qū)扶貧攻堅的決策部署，為縣委____屆五次全體會議召開提供決策依據(jù)，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，于10月11日至24日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，通過實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告。
一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀
全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達138707人，占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431____畝;山林面積252萬畝，水面面積42.4萬畝。____年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與____年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元，地方公共財政預(yù)算收入3.87億元，與____年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元，與____年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與____0年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與____0年相比增長30.5%。
____縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87____戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標準，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電，有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外，全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索
近幾年，全縣搶抓國家連片開發(fā)項目試點、國家雨露計劃試點、村級發(fā)展互助資金試點機遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當前與長遠的關(guān)系，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程，較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開____山片區(qū)扶貧攻堅推進會，都安排了到____縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在：
1、重點實施整村推進，村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元，啟動了36個納入____扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照村村晴雨暢通的目標，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目，大力實施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285萬元，扶持建設(shè)村支部35個，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點村適齡兒童入學(xué)率達到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。____年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收，____年啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%，____年啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。
2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷，按照戶均不超過8000元的補助標準，在重點村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬元，基本實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標。突出試點區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶，到戶資金120萬元，生態(tài)移民550人，到戶165萬元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶，到戶資金142萬元，生態(tài)移民67人，到戶資金20萬元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民，扶貧搬遷____4戶，到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬元。
3、強力推進連片開發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)試點新機遇，高起點規(guī)劃，高標準實施，強有力推動，在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目，試點區(qū)投入資金9534.6萬元，占規(guī)劃計劃投資的166%以上，其中中央財政扶貧資金1____萬元，部門投入及社會幫扶8144.6萬元，群眾自籌390萬元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達4288元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強的良好成效。
4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強。圍繞調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)А⒊墙紘姥鼐€種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬畝，核桃3.6萬畝，其他1.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目，發(fā)放互助資金總量就達104.97萬元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計借款1萬元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3萬元。同時，全縣投放扶貧小額貸款129萬元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。
5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策，大力扶持____府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強。已向渝川、____府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元，拉動貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬元，拉動貸款近一個億，帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬元，拉動貸款1500萬元，使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用，實施公司+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進一步完善龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動周邊3個村300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個，推廣適用技術(shù)20余項，新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。
6、不斷創(chuàng)新扶貧思路，工作機制逐步完善。推行1321幫扶工程，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個以上部門，連續(xù)2年幫扶1個重點貧困村完成整村推進任務(wù)，同時建立了縣直單位責(zé)任到村、資金到村、技術(shù)到村、督辦到村的四到村幫扶機制。積極爭取社會幫扶，近三年幫扶資金達1800余萬元，僅省煙草局就向大柳鄉(xiāng)幫扶400萬元用于發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。加大行業(yè)扶貧力量整合力度，統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門資金，積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等涉農(nóng)資金3億元用于貧困村建設(shè)。強化扶貧資金管理，按照扶貧資金的使用范圍和用途，對扶貧資金使用情況在項目實施的鄉(xiāng)村張榜公布，對資金撥付實行報帳制，對財務(wù)管理、資金使用情況實行定期審計制，按時對扶貧資金使用、項目建設(shè)進展和效益情況進行驗收檢查，確保了有限的項目資金發(fā)揮最大效益。扎實開展扶貧培訓(xùn)，通過雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達96%，舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)170場2萬人次。同時，選派老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的干部到內(nèi)蒙古等地學(xué)習(xí)，并對11個兒童減貧試點村村干部進行了規(guī)劃編制培訓(xùn)，大幅提高了扶貧干部的工作水平。
7、堅持規(guī)劃引領(lǐng)扶貧，片區(qū)攻堅扎實起步。按照省委、省政府《關(guān)于搶抓____山片區(qū)扶貧攻堅新機遇，切實加強新一輪扶貧開發(fā)工作意見》的要求，及時成立了____山片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu);科學(xué)編制了____山片區(qū)(____縣)扶貧攻堅實施規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大類228個項目，總投資395億元;精心編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定核桃、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分三年實施，總投資1.8億元，每年投資6000萬元;快速推進項目實施，已完成和正在實施的重點項目共有112個，總投入達49.56億元，其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進，其中兩家企業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營;支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已到位8000萬元，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等已落實5515萬元，扶貧重點縣每年增加100公里的公路建設(shè)指標，今年已落實42公里。
三、現(xiàn)階段致貧原因分析
盡管前階段全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，但由于我縣整體屬于國家級貧困縣，受諸多因素的制約，目前仍有25.9萬貧困人口。經(jīng)綜合分析，致貧的原因主要有以下幾方面：
1、自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處____山區(qū)，屬于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化嚴重、保水性差，極易發(fā)生山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，少數(shù)脫貧人口由于底子薄，基礎(chǔ)不牢固，一旦遇到自然災(zāi)害，就極易出現(xiàn)返貧，致使一些村和農(nóng)戶很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年因災(zāi)返貧的達13770戶。僅今年5月份連續(xù)兩次災(zāi)害，造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，農(nóng)業(yè)損失嚴重，受災(zāi)人口8.5萬人左右，尤其給生活在山區(qū)的貧困人口的生活和脫貧造成嚴重影響，因災(zāi)返貧人口多達2萬余人。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，成了脫貧的一大制約。一是通達能力弱。近年來，國家加大了對交通建設(shè)項目的投入，全縣公路通車里程達4260公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區(qū)，山大人稀，路只通到村部，對交通有改善但不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。這主要體現(xiàn)在三個方面，第一，國家村村通工程都是只修到村部，組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二，由于____3年村組合并，原來的行政村有很多都變成了自然村，村村通工程只是到達了現(xiàn)有建制村，原來自然村沒有到達;第三，村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮(zhèn)九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房，占全縣總戶數(shù)的35.1%。這些土坯房大多是上世紀六七十年代建成的，由于年代久遠，很大一部分成為危房。如大柳鄉(xiāng)雙坪村，距大柳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山區(qū)邊遠村，全村共168戶、598人，僅有原村小學(xué)是磚木結(jié)構(gòu)的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實施農(nóng)村安全飲水工程以來，已經(jīng)解決了28.41萬人的飲水難問題，但目前仍有____.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水，像今年這樣的大旱天氣，這個數(shù)字要比平常年份大得多。如：大柳鄉(xiāng)雙坪村全村598人僅靠一個水質(zhì)非常差的小水溝過日子。譚山鎮(zhèn)腰莊村人畜飲水極為困難，曾在八七扶貧攻堅期間修建水窖解決人畜飲水問題，但沒有從根本上得以解決。目前，全村仍有兩個組因為沒有水吃，農(nóng)戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水，飲水安全得不到保障，遇到天旱，部分農(nóng)戶缺水情況更加嚴重，出現(xiàn)了掏錢買水、挑水、水循環(huán)利用的現(xiàn)象。四是電力供應(yīng)不足。在實施農(nóng)村第一輪電網(wǎng)改造時，我縣用電負荷設(shè)計較低，隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機、空調(diào)等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機等小型農(nóng)用機械已普遍進入普通家庭，原有的供電負荷無法保障其正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉(xiāng)王良村因路途太遠，農(nóng)電改造成本太大而尚未實施，至今仍用房縣的電。白浪鎮(zhèn)年缺電在____萬度以上，由于電量的嚴重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制。
3、公共服務(wù)不夠到位。在群眾就醫(yī)方面，我縣山大人稀，農(nóng)戶居住分散，村雖然有衛(wèi)生室，但醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療水平及服務(wù)能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)要走很長路程，甚至跨村就醫(yī)。農(nóng)村新農(nóng)合實行門診統(tǒng)籌后，雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民負擔(dān)，但由于平時買藥報銷手續(xù)過于繁鎖，報銷比例過低、藥品種類有限，山區(qū)群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場，由于是事業(yè)單位建制，全場只有一個醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)常出現(xiàn)多人患病，而醫(yī)務(wù)人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據(jù)調(diào)查，全縣有15個村沒有村醫(yī)，有64個村級衛(wèi)生室無法開通網(wǎng)絡(luò)，新農(nóng)合參合人員看病極不方便。在就學(xué)方面，教育資源整合可以使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。由于教學(xué)點的撤并，學(xué)生只能到比較集中的學(xué)?；蚣?zhèn)上學(xué)，也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學(xué)生單獨上學(xué)讓大人非常擔(dān)心，家長只好租房子陪讀，一方面開支加大，一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費。
4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一是龍頭企業(yè)帶動作用不強。近年來，我縣的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，特別是木瓜、柑橘種植面積很大，但由于沒有龍頭企業(yè)帶動，老百姓見不到效益。如：五峰、楊溪、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的木瓜產(chǎn)業(yè)，由于市場疲軟、缺乏強有力的龍頭企業(yè)支撐，導(dǎo)致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里，老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心受到了很大打擊。二是產(chǎn)業(yè)基地缺乏管理。由于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的周期較長，老百姓把果樹栽上之后就不管了，導(dǎo)致果樹該掛果的時候沒有掛果，該豐產(chǎn)的時候沒有豐產(chǎn)，長期沒有效益，挫傷了老百姓的積極性。三是產(chǎn)業(yè)引進存在一定的盲目性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進品種時，沒有綜合考慮地區(qū)的適宜性，結(jié)果引進的特色產(chǎn)業(yè)不適宜本地的氣候、土壤等自然條件，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)成不了氣候，不僅浪費了有限的扶貧資金，而且也給農(nóng)民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力不強，靠天收的局面沒有得到改變。
5、農(nóng)村實用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人，其中外出務(wù)工人員達13.8萬人，占總勞動力的40.1%。外出務(wù)工的基本都是青壯年，留守在家的多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度限制，這些留守農(nóng)民難以適應(yīng)科技含量相對較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如：譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村有兩戶，其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右，而另外一戶種了2個大棚，年收入達到1____0元左右，這兩戶所處地理位置基本一樣，自然條件和水系配套設(shè)施相當，但在收入上卻有著巨大差別，主要是收入低的農(nóng)戶沒有掌握實用技術(shù)。另外，有些貧困村群眾的思想保守，不思進取，等、靠、要思想嚴重，靠低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、政府救濟來勉強維持生活，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點片區(qū)，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢。但一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于沒有區(qū)位優(yōu)勢，長期得不到政策扶持，貧困程度越來越深。二是村級發(fā)展缺乏活力。由于近年來，各村都在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本都需要村級配套資金，導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，全縣村級債務(wù)高達4.12億元，平均每村達118萬元。如：硬化1公里村級道路，國家補助15萬元，而實際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達每公里28萬元)，每修1公里資金缺口達10萬元以上。由于村級債務(wù)的累計疊加，大部分村基本處于保運轉(zhuǎn)和還債中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷，現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7～8萬元，多則需要11～12萬元。目前，國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標準(____0元/人，每戶不超過4人)，危房改造政策每戶7500元，即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足，也僅有15500元/戶補貼，相對建筑成本而言，這些補貼仍舊是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。
7、村級黨組織作用發(fā)揮不夠。從我們調(diào)研的情況來看，絕大部分的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。比如：白浪鎮(zhèn)楊溝村的支部書記楊豐才，胡家營鎮(zhèn)土地溝村的支部書記諶宏遠、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負責(zé)人，頭腦靈活、犧牲奉獻精神強，村組織的戰(zhàn)斗力強，村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴重，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重，缺乏犧牲奉獻精神，把自已的事看的很重，對村里的事用心不夠，了解村情一問三不知，征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在，直接影響著老百姓的脫貧困致富。
四、加快扶貧攻堅的對策與建議
1、把扶貧提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃。黨的十八大提出到2024年要全面建成小康社會，我縣作為國家級貧困縣，目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務(wù)重。因此，應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，要站在這個高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。要根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，有針對性地實施扶貧攻堅，解決絕對貧困問題。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，打牢農(nóng)村發(fā)展的根基。與此同時，要注重村莊環(huán)境綜合治理，著力抓好生態(tài)綠化，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3、大力發(fā)展綠色致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，培育造血功能，是最好的扶貧方式，要將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要持之以恒地發(fā)展下去，力爭做出規(guī)模和效益;對于不適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要做適當?shù)恼{(diào)整。從調(diào)研的情況來看，桑蠶產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本太高，種植面積逐年萎縮，不適宜再作為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可把茶葉調(diào)整為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成蔬果藥畜茶的產(chǎn)業(yè)格局。二是要以十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，尤其是我縣種植規(guī)模較大的柑橘、木瓜產(chǎn)業(yè)，要深入調(diào)查研究，下大力氣引進培育加工企業(yè)，把最大的規(guī)模變成最大的經(jīng)濟效益，讓老百姓實實在在嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的甜頭。三是要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和股份制等組織的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民走市場化的路子，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力和市場占有率。四是要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源，培養(yǎng)適合本地發(fā)展的實用型人才，帶動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。
4、整合各類資金，加大投入力度。扶貧工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，光靠扶貧辦的專項扶貧資金，解決不了大問題。縣委、縣政府應(yīng)該把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金一把攥起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。另外，通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中。
5、扎實搞好村黨組織書記的培養(yǎng)。加強村基層組織建設(shè)，尤其是村黨組織書記的培養(yǎng)，是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道，多從能人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔，還可以通過政策調(diào)動，讓一些退居二線的黨員干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。二是在對所有村書記進行分層、分類的基礎(chǔ)上，采取有針對性的培訓(xùn)。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機制，能進能出。
6、建立更加完善的社會保障體系。在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行業(yè)教保醫(yī)的問題上，一是要拓寬覆蓋面，二是要提高保障水平。另外，對長期處于貧困狀態(tài)而確實無能力脫貧的，政府要考慮兜底供養(yǎng)，對因病因災(zāi)陷入階段性貧困的，要及時給予救助，并提高標準。
7、采取更加有力的工作機制。扶貧攻堅見不見效，工作機制是很重要的因素?？紤]我縣的實際情況，建議采取包保共建機制，包保主要包括三個層面，一是縣領(lǐng)導(dǎo)包點，二是縣直單位包村，三是機關(guān)干部包戶。共建主要是動員企業(yè)與貧困村建立合作機制，通過一定方式實現(xiàn)村企雙贏。
第七篇 關(guān)于開展扶貧活動調(diào)查報告750字
廣東海洋大學(xué)陽山扶貧志愿服務(wù)團的關(guān)于開展扶貧活動的調(diào)查活動圓滿結(jié)束，作為一個調(diào)查者，在調(diào)查問卷結(jié)果出來之后，我覺得有必要寫個調(diào)查報告。下面先讓我介紹一下這次調(diào)查的基本情況。
一、被調(diào)查者的基本情況;
二、關(guān)于留守兒童問題的調(diào)查;
三、群眾對低保戶了解程度的調(diào)查;
四、群眾對扶貧活動的意見調(diào)查。
調(diào)查活動意義
響應(yīng)黨的號召，深入學(xué)習(xí)與了解黨的十七屆三中全會中關(guān)于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關(guān)要求，進一步加快偏遠落后地區(qū)脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距，減少貧困，貫徹落實___關(guān)于集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程，把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段的要求。同時響應(yīng)省團委結(jié)合本省實際，按照政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針，堅持省負總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動中，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際、開展教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學(xué)生思想道德建設(shè)，培養(yǎng)新時期青年學(xué)生的服務(wù)意識，促進青年學(xué)生成長成才，引導(dǎo)大學(xué)生走出校園，觀察社會，關(guān)愛社會。
調(diào)查結(jié)果的分析
建議和意見
1、政府應(yīng)多加重視加大宣傳，加大扶持力度;
2、對低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助，讓大家不再餓肚子，看不起病;
3、授人以魚，不如授人以漁;
4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;
5、希望低保政策能夠公開化，規(guī)范化。
第八篇 呼和浩特市統(tǒng)計局社會扶貧對象需求變化的調(diào)查報告1600字
一、我局幫助扶貧對象實現(xiàn)需求的主要作法
(一)重點幫扶
往年我局的社會扶貧工作主要采取對特定對象進行重點幫扶，扶貧模式圍繞保障特殊人群基本生活開展。每年基本上按照5000左右的標準，對扶貧點老黨員、五保戶、特困戶進行重點幫扶，幫扶的形式以發(fā)放生活必需品和生活救濟款為主，每年分別在七一期間和春節(jié)前后對上述人員進行慰問，以保障節(jié)日期間他們的基本生活需要;通過專項資金和單位內(nèi)部職工捐款援助個別家庭困難的大學(xué)生，緩解他們的經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)他們的美麗大學(xué)夢;對于辦公條件落后的扶貧點，采取捐贈計算機、打印機、數(shù)碼照相機等辦公設(shè)備，用于其改善辦公條件，提高辦公效率。
(二)專項扶貧
二、近年來社會扶貧對象呈現(xiàn)出的需求變化
三、扶貧對象需求變化產(chǎn)生的原因分析
(一) 生活質(zhì)量提高。
隨著全市社會扶貧工作力度的加大，廣大扶貧對象受益于各項惠農(nóng)措施和全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度日漸健全、醫(yī)療保險體系實現(xiàn)基本覆蓋，養(yǎng)老就醫(yī)得到有效保障，農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量得到明顯改善，這是扶貧對象需求變化的主要原因之一。
(二)思想認識提高。
隨著扶貧對象綜合素質(zhì)的提高，對于當前扶貧形勢、扶貧政策也有了全面理解和認識，對于各種扶貧措施都能用長遠的發(fā)展眼光去正確對待，接收慰問品、救濟款這些即得利益只能緩解一時，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目長遠利益才能受益終身。思想認識水平的提高也是扶貧對象需求變化的原因之一。
四、如何滿足扶貧對象需求變化的幾點建議
(一)繼續(xù)推進機電井配套項目建設(shè)
未來三年要將繼續(xù)推進機電井配套項目實施作為扶貧工作重點，加大對該項目資金和技術(shù)投入力度，建議我局要通過壓縮辦公經(jīng)費和其它可用經(jīng)費，提取40000-50000元用于該項目建設(shè)，并按照每年不低于10000元進行轉(zhuǎn)移支付，其它資金缺口我局應(yīng)積極與當?shù)刎斦?、扶貧、水利等部門溝通聯(lián)系，爭取項目扶持資金和財政專項資金，如資金仍不滿足項目建設(shè)需要，剩余資金建議由潘山溝村委會自籌自集?？偟脑瓌t是通過各方努力、共同協(xié)作，爭取在四年當中將機電井配套項目建成并投入使用，讓扶貧對象從中得到真正實惠。
(二)落實提升扶貧點辦公條件任務(wù)
按照《實施方案》的要求，我局應(yīng)對口向潘山溝援助相關(guān)辦公設(shè)備，同時提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，落實提升扶貧點辦公條件的任務(wù)。建議捐贈聯(lián)想品牌計算機1臺，hp打印機1臺以及相關(guān)配套設(shè)備和各類打印紙張，援助標準按照10000元左右進行控制。與此同時，局社會扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)計算機專業(yè)人員組成培訓(xùn)小組，對村委會工作人員進行計算機軟、硬件知識的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)對象能夠掌握計算機的基本操作技能和一般性故障排除。通過設(shè)備和技術(shù)支持，有效改變當前扶貧點目前現(xiàn)代辦公條件落后的局面。
(三)利用統(tǒng)計工作優(yōu)勢，幫助農(nóng)民增強自我發(fā)展能力
局黨組要調(diào)動有關(guān)專業(yè)科室、專業(yè)人員幫助扶貧對象科學(xué)規(guī)劃培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟，建立綠色發(fā)展機制。要充分利用統(tǒng)計信息優(yōu)勢，協(xié)助當?shù)亟M織農(nóng)村剩余勞動力的有效輸出。強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的技術(shù)引導(dǎo)，加強各種致富實用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶掌握脫貧致富技能，培養(yǎng)貧困人口自我發(fā)展能力。
(四)幫助貧困村加強村級黨組織建設(shè)
協(xié)助當?shù)攸h委、政府搞好兩委(村支部委員會、村委會)建設(shè)，幫助村支部建章立制，建立健全各類村務(wù)公開信息制度、黨務(wù)工作制度、黨建目標等，規(guī)范和提高基層黨支部黨建工作水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在廣大黨員群眾中宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策，加快信息傳遞，引導(dǎo)他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。力爭通過三年時間使潘山溝村支部(目前自治區(qū)定義為三類，為不合格黨支部)建設(shè)有較大突破和提升，并向先進黨支部行列邁進。
(五)做好貧困戶的走訪慰問工作
第九篇 縣農(nóng)牧民扶貧情況的調(diào)查分析報告5050字
一、概述
__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)縣。全縣共轄8個蘇木鎮(zhèn);161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農(nóng)為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。2024年6月末，全縣牲畜總頭數(shù)198萬頭(只)，但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個羊單位。
__是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展，全縣的貧困程度雖有所減輕，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到2024年底仍有42個貧困嘎查村，占全縣嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%，特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病，每年需花費不少醫(yī)藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災(zāi)致貧返貧，主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費逐年增高，一個學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學(xué)的學(xué)費居高不下，就中小學(xué)的雜費也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學(xué)生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。
右縣自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋，全縣遭受百年不遇旱霜凍，農(nóng)作物受災(zāi)面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全縣遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;2003年8月16日遭受6.3級地震，持續(xù)時間30多秒，造成直接經(jīng)濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;2024年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;2024年更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟損失2148.5萬元，11月3日又發(fā)生了4.2級地震，造成直接經(jīng)濟損失231.4萬元，預(yù)計總返貧人口2萬人左右。同時，全縣有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現(xiàn)象較多。
2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一，抵御自然災(zāi)害能力差。
右縣目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個蘇木、2個鎮(zhèn)1萬多人。近年來，全縣的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。截止2024年底，全縣仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒有，生產(chǎn)生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。
3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大，對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時，農(nóng)牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運用到生產(chǎn)經(jīng)營中來，絕大部分農(nóng)牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術(shù)運用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。
另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計，全縣18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全縣70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，富余勞動力比較多。
勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全縣有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災(zāi)年，需要購買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比，國家對草原建設(shè)投入較少，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大，牧民自己無力承擔(dān)。加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計，全縣1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右縣屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
7、公共設(shè)施落后，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。
全縣每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫(yī)療機構(gòu)(含醫(yī)療點)0.25個，每百平方公里有中小學(xué)1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路，但村路質(zhì)量還有待于提高，電網(wǎng)質(zhì)量和電價仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區(qū)，全縣病區(qū)人口達4萬多人，占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34.6%。
8、扶貧開發(fā)資金投入不足。2002-2024年，每個“千村扶貧開發(fā)工程” 的嘎查村3年投入資金20萬元，項目只能覆蓋1-2個獨貴龍組，發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地。如2024年財政扶貧資金項目中直接到村到戶資金額為213萬元。項目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，項目建設(shè)成本相對其它農(nóng)區(qū)就高一些，費用大一些。
三、牧區(qū)扶貧開發(fā)中值得借鑒的一些做法
在扶貧開發(fā)工作中，主要堅持開發(fā)式扶貧和到村、到戶原則，以解決貧困人口溫飽和實現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧，移民擴鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經(jīng)驗值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用。
1、整村推進扶貧項目從根本上改變了過去資金投入分散，扶貧成效不明顯的問題。從2024年起實施整村推進扶貧項目，本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對重點嘎查村項目實施的投入力度。
2、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是通過扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，增強其輻射和帶動作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶建立風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的合作共贏關(guān)系，最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進入市場的風(fēng)險。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對種養(yǎng)殖基地的建設(shè)，重點扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使小區(qū)(專業(yè)村)的貧困農(nóng)牧民實現(xiàn)脫貧致富。
3、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目是加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”，的新的戰(zhàn)備性扶貧措施。充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，以“定單培訓(xùn)”方式通過各培訓(xùn)機構(gòu)對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們真正掌握一門實用技術(shù)，從而達到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”的目的。
4、科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中，特別是項目建設(shè)中起到了重要的作用。無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都離不開先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化。
5、社會扶貧對扶貧開發(fā)工作起到了很好的輔助作用。是一項社會性工作，不是一個部門、一個單位或一個項目能完成的任務(wù)，必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項工作中，市直、縣直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發(fā)揮了重要的作用。
四、進一步探討解困辦法和扶貧的新途徑
扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點和難點擺在了各級扶貧部門工作者面前，進一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗，鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的，如因小孩上學(xué)，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，對天災(zāi)、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫(yī)治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業(yè)，那么，脫貧的難度就會相當大。
所以，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡單沿襲過去的結(jié)對掛扶、給錢給物、扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據(jù)當前貧困戶結(jié)構(gòu)對癥下藥，重新調(diào)整扶貧工作思路。應(yīng)當全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運行機制和政策。以下幾種方式僅供探討。
1、對通過扶持能夠在一定時限內(nèi)脫貧的貧困戶，應(yīng)當繼續(xù)采取“扶”的政策和辦法。在過去的扶貧工作中，我們也積累了許多好的做法與寶貴經(jīng)驗，仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續(xù)運用。
2、對因病、因殘等原因致貧的貧困戶，脫貧對他們來說極其困難，為此，應(yīng)當對他們實行特殊的保障政策。一是醫(yī)保，二是養(yǎng)老保險。由政府出錢，為這些貧困戶建立專門的醫(yī)療養(yǎng)老保險，確保他們以后過上基本無憂的生活。
3、對特殊無正常收入來源的貧困戶來講，應(yīng)當以政府為主“養(yǎng)”起來。盡管當前已在農(nóng)村實行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆蓋到位、標準較低的情況下，并沒有解決他們的溫飽問題。因此，要根據(jù)這個地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平，至少按滿足正常生活需要測算適當?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房，不再漏風(fēng)漏雨。另外，再輔之實行社會救助、結(jié)對幫困等辦法，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
4、對于農(nóng)村牧區(qū)懶漢型的貧困戶只是極少數(shù)的，但確實存在，每個村都會有。對這種貧困戶，不能像平常那樣再去用救助的方法，不能一味地去扶，否則，越扶越懶。要采取“逼”的辦法，根據(jù)不同對象，由鄉(xiāng)、村兩級負責(zé)，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，并幫助教育他們自食其力，自己找飯吃。對經(jīng)過幫助仍懶惰不干的貧困戶，不再列入幫扶范圍。
5、對于機關(guān)部門聯(lián)系幫扶貧困戶這項工作，今后只幫能脫貧的貧困戶，同時，每個部門都拿出一些資金進入“保、養(yǎng)”基金專戶統(tǒng)籌，按照新的“保、養(yǎng)”制度使用。同時，應(yīng)當發(fā)動企業(yè)、單位以及富裕起來的農(nóng)民，像“希望工程”那樣，自愿參加，自找對象，結(jié)對幫扶。從而形成政府、社會、企業(yè)、個人參與的新型運作機制。
以上幾種方式方法只是對今后扶貧工作方面提出的一種思考，但無論采取什么樣的方式方法關(guān)鍵是效果，關(guān)鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下，形成以縣、鄉(xiāng)(蘇木)兩級政府為主，社會為輔的扶貧工作制度、政策以及相應(yīng)的運行機制。
第十篇 整村扶貧推進情況調(diào)查報告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導(dǎo)。縣委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了四結(jié)合、五整合(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結(jié)構(gòu)起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務(wù)、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦34期實用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責(zé)任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓(xùn)力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經(jīng)濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務(wù)，也有進村入戶的任務(wù)。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標、任務(wù)的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負責(zé)人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級扶貧部門負責(zé)人，更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務(wù)。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責(zé)整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實施方案，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務(wù)重、項目多，缺項補項任務(wù)僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓?？h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導(dǎo)、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、目標責(zé)任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。
第十一篇 扶貧攻堅工作調(diào)查報告2100字
按照縣人大常委會2024年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對2024年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本評價
鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路，明確扶貧目標，強化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富，改善基礎(chǔ)設(shè)施，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距為目標，持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶“三位一體”的扶貧開發(fā)工作，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設(shè)逐步實施，農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村，通過示范村的帶動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進步，農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實，致富能力明顯增強。
通過技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶，資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及“十大救助”政策的不斷落實，不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導(dǎo)向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅有序開展，精準扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅工作啟動以來，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃，156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下，__鄉(xiāng)今年全面啟動實施“十里畫廊·銀杏谷”項目，扶貧攻堅工作進一步深入，大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成“政府投、項目帶、群眾籌、社會幫”的扶貧格局。同時，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核，出臺了新的考核辦法，責(zé)任落實到個人，推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實推進，異地脫貧步伐加快。
按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實施計劃，安置高山搬遷戶26戶 115人。同時，搬遷房屋與配套同步實施，做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實施，基本做到“搬得出，移得住，能致富”的目標。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程，對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大，任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，群眾因災(zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色，推進示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，逐村逐社充實完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費。堅持“政府主導(dǎo)，群眾主體”原則，充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù)，強化措施，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇，嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅目標任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式，強化考核，切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點示范，以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強幫扶實效性。增強考核制度，強化督促考評，增強工作能力，推動精準扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項幫扶目標任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。比如__這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時限
以上存在的三個問題和四點建議，請鄉(xiāng)人民政府于2024年12月底全面整改完畢，并寫出專題報告整改落實情況，向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。
以上報告如有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見，以便在工作中加以改正。
第十二篇 2024年農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研，深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的__鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2024年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助__村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合__村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
