鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的開展旨在縮小城鄉(xiāng)差距，幫助貧困地區(qū)和貧困人口改善生活條件，實現(xiàn)全面小康。本報告通過實地調(diào)研，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)，為后續(xù)工作提供參考。
二、調(diào)研方法
1. 數(shù)據(jù)收集：收集近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目的實施數(shù)據(jù)，包括貧困人口數(shù)量、脫貧情況、項目投入與產(chǎn)出等。
2. 實地考察：走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)卣?、村民進行交談，了解扶貧政策的執(zhí)行效果。
3. 案例分析：選取典型的成功和失敗案例，深入剖析原因。
三、工作現(xiàn)狀
1. 成效顯著：許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等措施，貧困人口數(shù)量明顯減少，生活水平有所提升。
2. 存在問題：部分扶貧項目缺乏可持續(xù)性，扶貧資源分配不均，個別地區(qū)扶貧效果不明顯。
3. 挑戰(zhàn)與機遇：農(nóng)村人口老齡化、勞動力流失等問題挑戰(zhàn)著扶貧工作，科技發(fā)展也為精準扶貧提供了新機遇。
四、具體問題分析
1. 扶貧機制：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機制不健全，導致政策落地困難。
2. 資源配置：扶貧資金使用效率不高，資源配置不合理。
3. 技能培訓：職業(yè)技能培訓不足，影響貧困人口就業(yè)能力的提升。
五、對策建議
1. 完善機制：建立科學的扶貧評估和監(jiān)督機制，確保政策有效執(zhí)行。
2. 優(yōu)化資源配置：合理分配扶貧資源，重點支持貧困人口集中的地區(qū)。
3. 強化技能培訓：加強職業(yè)技能培訓，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。
六、案例研究
1. 成功案例：詳細分析一個成功的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，探討其成功因素。
2. 失敗案例：分析一個效果不佳的項目，找出問題所在，提出改進措施。
七、未來展望 隨著科技和政策的不斷進步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作有望進一步精準、高效。需要持續(xù)關注和研究新的扶貧模式，以適應不斷變化的社會經(jīng)濟環(huán)境。
開頭結尾怎么寫
開頭：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎單元，其扶貧工作的重要性不言而喻。近年來，國家大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧，取得了一系列積極成果，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。本報告通過對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調(diào)研，旨在揭示當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出針對性的建議，以期推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的持續(xù)改進。
結尾：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作是一項長期且艱巨的任務，需要全社會的共同努力。通過深入調(diào)查與分析，我們認識到，只有不斷優(yōu)化工作機制，合理配置資源，提升貧困人口的自身能力，才能真正實現(xiàn)扶貧目標，讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都享受到發(fā)展的成果。未來，我們期待看到更多創(chuàng)新的扶貧實踐，讓貧困地區(qū)的群眾過上更加美好的生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告3650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告一、調(diào)研工作開展的基本情況
本次調(diào)研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。
二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況
(一)20__年扶貧項目有序推進，成效明顯。
先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，
加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，農(nóng)村基礎設施建設，20__年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較20__年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農(nóng)村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。
穩(wěn)步推進扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作，20__年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。20__年減少貧困人口0.88萬人，貧
困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農(nóng)民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。
(二)20__年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣20__年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產(chǎn)面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等。縣級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。
減貧摘帽重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁。縣委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調(diào)研，督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，
烤煙生產(chǎn)已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù)，夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進。在糧食生產(chǎn)上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產(chǎn)示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地1000畝等。在茶葉生產(chǎn)上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產(chǎn)上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產(chǎn)上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農(nóng)戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產(chǎn)上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。
三、扶貧脫貧攻堅工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議
(一)如何解決沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。
在調(diào)研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)?；B(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上，多為產(chǎn)前工作強硬，產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。三是生產(chǎn)技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產(chǎn)業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。
目前，我縣在茶葉生產(chǎn)上，企業(yè)+農(nóng)戶+技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經(jīng)常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇
到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經(jīng)濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)見效的產(chǎn)業(yè)，甚至可以帶動其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。
建議：政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產(chǎn)前的各項工作，也要把產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產(chǎn)業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。
(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。
國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調(diào)無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對
研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調(diào)研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。
建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調(diào)項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調(diào)工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經(jīng)費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，
(三)關于20__年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實抓好各項產(chǎn)業(yè)、十大工程的基礎上，最終體現(xiàn)在實業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：
政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)20__年減貧摘帽的工作經(jīng)驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。
(四)關于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問題的建議
全縣20__年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農(nóng)業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質(zhì)量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：
從20__年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印?0__年底前實施的土地整治項目所涉及土地質(zhì)量問題，希望政府妥善處理。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告20241300字
_____在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出：“小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”。德興市新一輪機關企事業(yè)單位掛點包村精準扶貧攻堅掀起了浪潮，市總工會結對幫扶__村，通過組織村干部、黨員中心戶長和村民小組長座談會、上戶走訪貧困戶和實地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式，形成了__村精準扶貧攻堅調(diào)查報告。
一、__村基本情況
__村地處李宅鄉(xiāng)西北部，下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個自然村，10個村民小組，村民448戶，其中貧困戶19戶，人口1570人。該村建有黨支部1個，下設3個黨小組，共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學完小教學點。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟林果地50 畝)，主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結構為主，有81戶居住在土木結構房屋。全村全村外出務工人員有400余人，約占總勞動力40%。
近年來__村真抓實干，積極向上爭取項目資金，大力改造農(nóng)村基礎設施，先后實施了一批項目，百姓得到了實惠。__年投資140余萬元改建土口大橋，為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場，現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務站建設，實現(xiàn)了一站式服務;投資16萬元建設了村衛(wèi)生所，現(xiàn)已基本完工;__年引進浙商在上屋自然村投資建設了一個120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設);投資22萬元建設里田塢及土口自然村飲水工程，預計將于__年9月交付使用，屆時將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點工程，目前項目正在建設當中。
二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因
__村地處偏遠，交通不便，自然條件相對惡劣，基礎設施建設落后，給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約，開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進村相比，跑項爭資能力較弱，人脈關系差，在德興沒有一個__籍的實職副科以上干部。高鐵建設項目征遷沒有經(jīng)過該村，發(fā)展項目少。村民收入來源主要是依靠自家責任田種植及農(nóng)閑時務工，收入方式單一，且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多，交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢，給村民家庭帶來極大負擔。疾病、傷殘、弱智、子女上學成為導致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶，家庭沒有精壯勞動力，家屬患有大病或有殘疾，整個家庭負擔重，他們的經(jīng)濟生活水平明顯比其他村民低。
三、精準扶貧攻堅對策
一是加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步推動修建機耕道、修建水渠、維修大林壩、村內(nèi)道路硬化等基礎設施建設;推動土地流轉，鼓勵承包大戶以及引進特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;加快機械化生產(chǎn)應用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭取各方支持，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設。保護和開發(fā)大坑林場旅游，整治河流，清污綠化，在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，帶動全村經(jīng)濟及村民就業(yè)。
蹲點在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說：“__村將認真貫徹市委提出的‘結對幫扶、精準扶貧’精神，精準定位制約__村發(fā)展的問題，精準發(fā)力，實現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺階。”
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024扶貧工作計劃怎么寫報告2050字
為認真貫徹落實中央 《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，根據(jù)省、市、縣的一系列決策部署，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定昌溪鄉(xiāng)2024年度精準扶貧工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則，瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量進行扶持，切實改變貧困村面貌，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準，使全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強，昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標，貧困村年集體收入達 8萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村公共服務基本完善，各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
三、主要措施
1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困村、貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入，堅持因地制宜、補缺補差，通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟收入，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸，為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法，協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地，以產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展，借助美麗鄉(xiāng)村建設契機，改善萬二村容村貌，為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力，增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼 ，進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產(chǎn)技術，為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求，開展各類實用技術的勉強培訓，增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接，繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低，確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況，給予適當?shù)木戎Ｓ媱澖衲辍捌咭弧鼻跋?、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
四、責任落實
1、落實扶貧的主體責任，扶貧工作實行黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，抓落實;各級各部門分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金，在貧困村基礎設施建設等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資，積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包保干部責任，提高包保成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動方案，建立包村單位年初建帳、年中對賬，年底查帳制度，確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責，充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃，幫助貧困村找準發(fā)展項目，落實好幫扶措施。
5、強化資金管理，提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度，建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度，確保陽光操作。堅持做到?？顚Ｓ?，確保資金向貧困村傾斜，強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效，切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導，確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鄉(xiāng)扶貧工作站作用，定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告10350字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告
為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日7月13日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2024年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400人，貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2024年登記確認，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2024年如期脫貧，到2024年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的五結合、五精準、三到位理解還要進一步提高，對到2024年實現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，2024年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實現(xiàn)脫貧目標，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足，導致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實施的愛心水窖補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，等、靠、要的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經(jīng)濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(六) 現(xiàn)有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實施項目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，后期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農(nóng)戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金，導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2024年實現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現(xiàn)大面脫貧，努力做到貧困行政村四通四有，貧困自然村五通一有，貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛(wèi)生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2024年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2024年，全鎮(zhèn)計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。 到2024年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2024-2024年建設行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設資金不少于10萬元，面積在120240平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設的推廣力度，實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學校未實現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛(wèi)生自來水，18個自然村未通衛(wèi)生自來水，但部分群眾建有水窖。 到2024年農(nóng)村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設問題
特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處于3000元以下，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2024年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2024年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓問題
2024年底，全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數(shù)的確40%;年務工總收入6500萬元，農(nóng)民人均年務工收入1.7萬元?？傮w上看，特困自然村勞動力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。
到2024年在會儀鎮(zhèn) 4個行政村29個特困自然村培訓培養(yǎng)農(nóng)村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩余勞動力轉移就業(yè)，保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加，實現(xiàn)同步建成小康社會的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。 到2024年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2024年，采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問題
已通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個，其余3個行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。到2024年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題 到2024年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)移動網(wǎng)絡全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。
(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發(fā)始于80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬于粗放式漫灌，針對性不強，更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的漫灌問題，改漫灌為滴灌。
云南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此，當前主要是轉變思想觀念，準確把握精準扶貧的內(nèi)涵，在精準識別后如何精準幫扶，精準管理。一是建議縣級盡快召開全縣精準扶貧工作推進會議，把廣大干部職工思想行動統(tǒng)一到縣委縣政府關于精準扶貧的決策部署上來，并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關于精準扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村四通四有、貧困自然村五通一有、貧困農(nóng)戶十有一保障的標準。
(二)規(guī)范識別機制，解決要扶誰的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡，對扶貧對象實施規(guī)范化和動態(tài)化管理，扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機制，有些貧困戶在脫貧后又會因災等返貧，因此有必要建立防御自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防御和應急的防御手段及運用文化科學知識，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實施分類政策，解決怎么扶的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩碚f，不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從2024年到2024年共計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪20242024年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20242024年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪20242024年，幫扶剩余10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的群眾。
一是通過改善基礎設施大面脫貧一批。改善基礎設施條件是推進精準扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報力度，積極協(xié)調(diào)爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農(nóng)田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務等事關當前和長遠發(fā)展的基礎設施項目，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強貧困村自我發(fā)展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域實施的辦法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。
二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務。比如，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務，推進互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。
三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現(xiàn)信用信息共享，解決先有錢才治病和治了病才報賬的矛盾，對信用等級高，評估其經(jīng)濟償還率高的大病家庭，試點推行先看病再給錢模式，逐步緩解看病難問題。
五是通過移民搬遷安置一批。對居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節(jié)田，黃坪村馬馬丘在十三五期間，規(guī)劃實施易地扶貧搬遷。
六是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產(chǎn)生，認真實施兩免一補政策，實施好特困學生關愛基金項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內(nèi)培訓資源，建立扶貧培訓基地，采取群眾點菜、政府下廚方式，開展農(nóng)村實用技術培訓，使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。
七是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施扶志工程，引導貧困戶樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身原動力。
(四)堅持規(guī)劃先行，解決扶什么的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20242024年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計劃。會儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級規(guī)劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。一是目標精準。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標，立足鎮(zhèn)情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數(shù)據(jù)。二是思路精準。在推動群眾脫貧致富的同時，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，著力三化興三農(nóng)，在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準。針對會儀鎮(zhèn)的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內(nèi)容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責任，注重加大調(diào)度、督導力度，抓好任務落實。
(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌使用，由縣政府協(xié)調(diào)，設立專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發(fā)政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區(qū)去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放。四是強化扶貧資金陽光化管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。
(六)強化宣傳動員，發(fā)揮群眾主觀能動性。一要做好群眾宣傳動員工作，利用好1017扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準確把握群眾需求意愿，切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、轉移就業(yè)、教育培訓、社會保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目，均由村民通過一事一議議定建設內(nèi)容并自行組織實施。四要出臺脫貧摘帽激勵機制，制定相關優(yōu)惠政策，對提前脫貧摘帽的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵。
(七)加強基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，領頭雁很重要。一是要積極探索黨建帶扶貧，扶貧促黨建的新模式，把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織____村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導員的作用，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和積極性。
(八)細化管理考核，確保精準扶貧實效。著力健全完善管理機制，做到四到位。一是掛鉤幫扶到位。認真落實干部直接聯(lián)系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發(fā)達城市對口支援我縣，鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項規(guī)劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制?？h級層面也要建立督促檢查機制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任干部定期進行考核?？己藘?nèi)容包括精準扶貧責任落實情況、計劃推進情況、扶貧效果、結對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對脫貧目標的實現(xiàn)有影響，也會給社會和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創(chuàng)新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團、關工委等部門加強協(xié)作，從教育教學、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等多個領域，扎實開展工作。三是要發(fā)展志愿服務，充分利用好社區(qū)志愿服務隊伍，倡導和組織有愛心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導社會愛心人士開展以經(jīng)濟幫扶為主導的關愛行動。
總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己戚戚相關的親人，把群眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作調(diào)研報告20242300字
近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎設施建設、查閱相關村級資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動，了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學以下(含小學)文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝，平均畝產(chǎn)660斤，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產(chǎn)1000斤，戶均種植胡麻1.3畝，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。2024年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
(一)崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2024年“雙聯(lián)”行動開展以來，崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標，送政策、送技術、解難題，深入推進“雙聯(lián)”行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究，對《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2024-2024)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2024-2024)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2024-2024)》進行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的__屆三中、__全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期，培訓群眾483人(次)，發(fā)放培訓教材760多份，召開“雙聯(lián)”行動群眾會4次，征求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩(wěn)定。結合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉移就業(yè)，已向華煤集團、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人，人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學生實現(xiàn)了大學夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實開展“六個一”活動的同時，積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式，確實把幫扶責任落到了實處。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。2024年，青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟結構較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務輸出等收入。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，2024年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工116人。其中，在縣外務工的54人，在家門口就近務工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人，入學率100%。其中，上幼兒園6人，上小學14人。目前在校大學生6人。
(四)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人，參合率達到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習，醫(yī)務水平低，村民認可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基礎設施建設情況。一是村級辦公場所需要改善。現(xiàn)有村部為2024年修建的3間磚混結構平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。二是交通基礎設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47戶，長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設備均入戶，手機信號網(wǎng)絡雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。
(七)精神文明建設和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結，關系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。
三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題
第六篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告1950字
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告
產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法，從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：
一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20__年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總人口67.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉00畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”?？緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設都已開工啟動。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，引導貧困村農(nóng)民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題
經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質(zhì)都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業(yè)技術人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議
目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2、強化技術支撐。加強與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術人常駐我縣，對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究，指導當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領域作風問題專項治理自查報告1250字
按照《__縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)〈__縣開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案〉的通知》（_脫貧領發(fā)__號）文件要求，__鄉(xiāng)對標自查，分別從“四個意識”、政策落實、責任落實、精準識別、精準幫扶、干部執(zhí)行能力、資金使用監(jiān)管、督查調(diào)研、精準退出、落實八項規(guī)定精神等十個方面開展全面自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、自查情況
__鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會，組織學習相關文件精神，要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領域作風問題專項治理實施方案中涉及的十個方面50條問題，查問題、找不足、補短板。通過查閱資料、走訪等形式，查擺存在的問題，做到底數(shù)清、問題準，情況明，并建立問題、責任、效果“三張清單”，明確整改措施、整改責任人、整改時限，做到有的放矢。
二、重點問題、主要不足及原因分析
對照扶貧領域作風問題專項治理中涉及的十個方面50條問題重點查找出的問題：一是貧困村文化室未達標；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；三是貧困戶內(nèi)生動力不足。
三、整改措施及整改落實情況
一是根據(jù)貧困戶具體實際情況制定長效措施，科學規(guī)劃，提高幫扶項目精準度，到村到戶“精準滴灌”，確保幫扶工作取得實效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《__縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。二是引導貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李，積極開展技術培訓。2024年3月引入太時生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝，引導產(chǎn)業(yè)轉型。2024年3月爭取公益性崗位8人，清理__鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道，既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。三是聯(lián)系部門增加文化器材，積極完善文化墻，文化元素。四是落實幫扶責任人宣傳教育，做好資料收集整理。
四、下一步工作打算
繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個好”和“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”的總體目標，落實“六個精準”、“三個一批”，抓好已脫貧戶“回頭看，回頭幫”，全力以赴推進脫貧攻堅各項工作。
（一）“四個意識”方面。
我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”來安排部署，以______扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導脫貧攻堅工作，堅持做到念茲在茲、唯此為大，持續(xù)發(fā)力，攻堅克難，確保脫貧攻堅取得新成效。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅重大決策部署，主動作為，因地制宜，因戶施策，宣傳貫徹落實各項政策，確保各項利好政策落地落實。充分認識到脫貧攻堅的艱巨性，在精準扶貧精準脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標看齊，積極調(diào)研了解貧困戶基本情況，分析貧困原因，厘清思路，精準施策。強化到2024年全面完成現(xiàn)行標準下的脫貧攻堅任務的緊迫感、責任感，不走過場，不做表面文章，高度重視脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題，及時整改。在取得工作成效的同時，也充分認識到自身存在的問題，迎難而上，攻堅克難，主動擔當。積極推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略，正確把握區(qū)域發(fā)展和精準扶貧兩者關系，不片面注重面上工作的整體提升，真正做到精準扶貧精準脫貧。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關選派大學生駐村扶貧述職報告850字
各位領導、各位同事：
大家好。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關選派大學生來到__鄉(xiāng)駐村扶貧時至今日已經(jīng)快兩年了，首先我要向各位領導對我兩年來的工作和生活給予的支持和關懷表達感謝。剛下基層時，只是膚淺的認為下基層就是為了得到鍛煉，但是到現(xiàn)在，我已經(jīng)切實的感受到了農(nóng)村工作確實能夠讓人有所作為，并且迅速成長，這兩年來我的收獲無比珍貴?，F(xiàn)在我將我兩年來的工作情況匯報如下：
我在駐村扶貧這個崗位上開始人生新的征程時自己是充滿期待的。從一開始工作我就給自己定下了一個要求，要以自己的能力做出一番成績，不好高騖遠，要踏踏實實，抱著認真嚴肅的態(tài)度開展各項工作。既然我是一名大學生，就應該切切實實的為廣大農(nóng)村服務，把自己的工作做好，把自己學到的知識運用好。同時，在這一年來我也不斷地從書本上、從周圍的前輩身上學習，不斷提升自己的水平和能力，以更好的服務于民。
一、按時完成組織和部門分配給我的例行工作。對我所涉及的村鎮(zhèn)建設，國土房管，地災防治，水利普查等方面的工作絕不拖組織后退，力爭優(yōu)質(zhì)，保量，提前完成。
二、配合__村兩委完成各項工作。來到__村兩年來，先后完成了大大小小數(shù)十項任務，保證了各項工作的順利開展。通過與村民和村組干部交談，了解了村情，為工作的開展奠定基礎。
三、盡我所能，幫助__村養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。__村養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在__村村民__等人的帶領下組織起來的，而我在該合作社成立的過程中也付出過不少勞動，為合作社的組建和發(fā)展貢獻了一份力量。
接下來，我的工作重點將是積極發(fā)動群眾投入到新農(nóng)村建設當中去，為農(nóng)民朋友們講解國家近年來的惠民政策，通過自己的努力，讓廣大農(nóng)民朋友知曉自己已經(jīng)得到的和將要得到的實惠
除此以外，我還經(jīng)常在各個辦公室詢問，有沒有需要幫忙的？只要是力所能及，我都義不容辭。
__村養(yǎng)豬大戶__對我說：真希望你以后都能留在這里，對我的幫助確實太大了。這份不帶感情色彩的認可是對我最大的褒獎，這比任何物質(zhì)上的獎勵，或是一紙榮譽都要來得珍貴。
__鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關選派大學生
二〇一〇年九月二日
第九篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告2150字
2024年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實______關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號，距_____縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶，總人口7265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉型、加快扶貧攻堅工作思路，結合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔2024〕13號)、《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2024〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領導。一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組，設置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負總責，分管領導專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。_____年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。2024年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成2024年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。2024年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施。授人以魚，不如授人以漁，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
第十篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作情況調(diào)研報告2050字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作情況調(diào)研
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結構比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農(nóng)業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
三是結構單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除等靠要思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結構，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓，切實為農(nóng)民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅調(diào)研報告10550字
黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日-7月13日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2024年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400人，貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2024年登記確認，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2024年如期脫貧，到2024年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的'五結合'、'五精準'、'三到位'理解還要進一步提高，對到2024年實現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，2024年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實現(xiàn)脫貧目標，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足，導致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實施的'愛心水窖'補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，'等、靠、要'的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經(jīng)濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(六) 現(xiàn)有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實施項目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，后期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農(nóng)戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金，導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2024年實現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現(xiàn)大面脫貧，努力做到貧困行政村'四通四有'，貧困自然村'五通一有'，貧困農(nóng)戶'十有一保障'。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛(wèi)生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2024年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2024年，全鎮(zhèn)計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，'一戶一策'解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。 到2024年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2024-2024年建設行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設資金不少于10萬元，面積在120-160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設的推廣力度，實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學校未實現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛(wèi)生自來水，18個自然村未通衛(wèi)生自來水，但部分群眾建有水窖。 到2024年農(nóng)村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設問題
特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處于3000元以下，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2024年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2024年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓問題
2024年底，全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數(shù)的確40%;年務工總收入6500萬元，農(nóng)民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。
到2024年在會儀鎮(zhèn) 4個行政村29個特困自然村培訓培養(yǎng)農(nóng)村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩余勞動力轉移就業(yè)，保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加，實現(xiàn)同步建成小康社會的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。 到2024年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2024年，采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問題
已通過實施'萬村千鄉(xiāng)市場工程'建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個，其余3個行政村沒有小超市。
按照貧困行政村'四通四有'中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。到2024年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題 到2024年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)移動網(wǎng)絡全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。
(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發(fā)始于80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬于粗放式'漫灌'，針對性不強，更多的是在'扶農(nóng)'而不是'扶貧'。于是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的'漫灌'問題，改'漫灌'為'滴灌'。
云南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此，當前主要是轉變思想觀念，準確把握精準扶貧的內(nèi)涵，在精準識別后如何精準幫扶，精準管理。一是建議縣級盡快召開全縣精準扶貧工作推進會議，把廣大干部職工思想行動統(tǒng)一到縣委縣政府關于精準扶貧的決策部署上來，并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關于精準扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村'四通四有'、貧困自然村'五通一有'、貧困農(nóng)戶'十有一保障'的標準。
(二)規(guī)范識別機制，解決'要扶誰'的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡，對扶貧對象實施規(guī)范化和動態(tài)化管理，扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機制，有些貧困戶在脫貧后又會因災等返貧，因此有必要建立防御自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防御和應急的防御手段及運用文化科學知識，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實施分類政策，解決'怎么扶'的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總的來說，不能'眉毛胡子一把抓'，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從2024年到2024年共計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪2024-2024年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2024-2024年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪2024-2024年，幫扶剩余10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的群眾。
一是通過改善基礎設施大面脫貧一批。改善基礎設施條件是推進精準扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報力度，積極協(xié)調(diào)爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農(nóng)田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務等事關當前和長遠發(fā)展的基礎設施項目，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強貧困村自我發(fā)展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域實施的辦法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。
二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務。比如，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務，推進'互聯(lián)網(wǎng) '與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。
三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現(xiàn)信用信息共享，解決'先有錢才治病'和'治了病才報賬'的矛盾，對信用等級高，評估其經(jīng)濟償還率高的大病家庭，試點推行'先看病再給錢'模式，逐步緩解看病難問題。
五是通過移民搬遷安置一批。對居住在'一方水土養(yǎng)不起一方人'地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節(jié)田，黃坪村馬馬丘在'十三五'期間，規(guī)劃實施易地扶貧搬遷。
六是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產(chǎn)生，認真實施'兩免一補'政策，實施好'特困學生關愛基金'項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內(nèi)培訓資源，建立扶貧培訓基地，采取群眾'點菜'、政府'下廚'方式，開展農(nóng)村實用技術培訓，使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。
七是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施'扶志工程'，引導貧困戶樹立'崇尚致富、脫貧光榮'的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身'原動力'。
(四)堅持規(guī)劃先行，解決'扶什么'的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2024-2024年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計劃。會儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級規(guī)劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。一是目標精準。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標，立足鎮(zhèn)情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數(shù)據(jù)。二是思路精準。在推動群眾脫貧致富的同時，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，著力'三化'興'三農(nóng)'，在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準。針對會儀鎮(zhèn)的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內(nèi)容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責任，注重加大調(diào)度、督導力度，抓好任務落實。
(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌使用，由縣政府協(xié)調(diào)，設立專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發(fā)政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區(qū)去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放。四是強化扶貧資金'陽光化'管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。
(六)強化宣傳動員，發(fā)揮群眾主觀能動性。一要做好群眾宣傳動員工作，利用好'1017'扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準確把握群眾需求意愿，切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、轉移就業(yè)、教育培訓、社會保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目，均由村民通過'一事一議'議定建設內(nèi)容并自行組織實施。四要出臺脫貧'摘帽'激勵機制，制定相關優(yōu)惠政策，對提前脫貧'摘帽'的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵。
(七)加強基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，'領頭雁'很重要。一是要積極探索'黨建帶扶貧，扶貧促黨建'的新模式，把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織____村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導員的作用，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和積極性。
(八)細化管理考核，確保精準扶貧實效。著力健全完善管理機制，做到'四到位'。一是掛鉤幫扶到位。認真落實干部直接聯(lián)系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發(fā)達城市對口支援我縣，鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農(nóng)村致富帶頭人以'傳幫帶'的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項規(guī)劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制?？h級層面也要建立督促檢查機制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任干部定期進行考核?？己藘?nèi)容包括精準扶貧責任落實情況、計劃推進情況、扶貧效果、結對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對脫貧目標的實現(xiàn)有影響，也會給社會和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創(chuàng)新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團、關工委等部門加強協(xié)作，從教育教學、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等多個領域，扎實開展工作。三是要發(fā)展志愿服務，充分利用好社區(qū)志愿服務隊伍，倡導和組織有愛心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導社會愛心人士開展以經(jīng)濟幫扶為主導的關愛行動。
總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己戚戚相關的親人，把群眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的'致富夢'和'小康夢'攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作個人總結報告1400字
這一年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，在鎮(zhèn)屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下，我們抓住全面貫徹落實中央“一號文件”精神的重大機遇，抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時機，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標，著力推進世行扶貧、扶貧開發(fā)重點村建設、扶貧開發(fā)勞動力轉移技能培訓“三大項目”，為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基矗。
一、切實加強世行項目后續(xù)管理，加大貸款回收力度
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項目順利通過世行檢查團驗收
今年是世行檢查團對我區(qū)秦巴世行貸款項目的終審評估驗收年，在區(qū)世行辦的精心指導下，我們從年初開始準備世行迎驗工作，完善、整理、歸檔世行項目、財務資料14卷，印發(fā)世行迎驗明白紙，完善各項規(guī)章制度，召開鎮(zhèn)村干部世行迎驗培訓會一次，群眾培訓2000余人次，做好了匯報等各項準備工作，順利通過世行評估團驗收。
(二)世行貸款回收進展順利
今年區(qū)政府下達我鎮(zhèn)的貸款回收任務為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務來抓，將全鎮(zhèn)干部分為10個工作組，全力以赴清收世行貸款，多次召開會議安排部署清收工作，在全鎮(zhèn)干部的共同努力下，止目前共回收貸款12余萬元，歸還區(qū)世行辦12.4萬元，占目標任務38%，位于全區(qū)第7名。
二、張四營扶貧重點村進展順利
張四營扶貧重點村建設是我鎮(zhèn)啟動的第一個扶貧重點村，該項目2024年項目啟動后，從項目的規(guī)劃到實施，我們堅持高標準、搞起點。首先，堅持科學規(guī)劃，注重社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，第二，項目資金堅持?？顚Ｓ?，強化資金管理，注重資金使用效益，本著節(jié)約的原則，把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎建設項目上。第三，廣泛發(fā)動群眾積極參與項目建設，召開村黨員干部會議10余次，群眾會議500人次，通過和黨員干部群眾交流、座談等形式，了解群眾議意愿，讓群眾真正成為扶貧重點村建設的主人，調(diào)動群眾的積極性。止目前，已新修村組公路兩條共計6公里;修建村小學一座四間120平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座，解決480人的人畜飲水問題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設中，各項工程的順利建成，有力的促進了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展。
三、勞動力轉移技能培訓初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓輸出貧困戶勞動力4人，通過輸出前技能培訓，輸出后跟蹤監(jiān)測，我鎮(zhèn)培訓輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)了“輸出一人，脫貧一戶”的目標。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
根據(jù)盛市、區(qū)的文件精神，要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村文書會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子，在一周時間內(nèi)圓滿完成此項工作，全鎮(zhèn)確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡，為全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)奠定了基矗
五、確定申報了2024年扶貧項目。
2024年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關鍵年，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，申報了橋頭村為我鎮(zhèn)2024年扶貧開發(fā)重點村，申報2024年遷移式扶貧132戶、326人，已將項目申報計劃和實施方案報區(qū)扶貧辦。
總結一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距，主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢，扶貧培訓宣傳力度孝進度慢，扶貧重點村，全鎮(zhèn)重點村建設進度慢(全鎮(zhèn)共設計到2024年完成8個村，正在建設重一個村)等，在今后的工作中，我們認真實踐“三個代表”，振奮精神，塌實苦干，加快沈壩脫貧致富，為建設社會主義新農(nóng)村奠定基矗。
