人大工作者個人述職報告-述職報告怎么寫
一、工作職責概述 作為人大工作者，首要任務是依法履行職責，參與國家法律法規(guī)的制定、審議和修改，同時關注民生問題，反映人民群眾的意愿和訴求。此外，還包括參與監(jiān)督政府工作，推動社會公正與進步。
二、日常工作描述
1. 法律審議：詳細研讀提交的法案，從法律條文的嚴謹性、實施可行性等方面提出意見和建議。
2. 群眾聯(lián)系：定期走訪基層，了解群眾生活狀況，收集意見和建議，為政策制定提供依據(jù)。
3. 監(jiān)督檢查：參與對政府部門的工作檢查，確保政策執(zhí)行的公正透明。
4. 會議出席：積極參與人大會議，發(fā)表觀點，行使表決權，推動決策的民主化。
三、工作成就與挑戰(zhàn)
1. 成就：成功推動一項關乎民生的法規(guī)修訂，提高了群眾的生活質量。
2. 挑戰(zhàn)：面對復雜的社會問題，如何有效協(xié)調(diào)各方利益，尋求最大公約數(shù)。
四、自我提升與學習
1. 不斷學習新知識，提升法律素養(yǎng)，以適應不斷變化的立法需求。
2. 參加培訓，提高溝通技巧，更好地傾聽民意。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的領導、同事們，大家好！我有幸擔任人大工作者一職，過去的一年里，我深感責任重大，使命光榮。在此，我將對我過去一年的工作進行述職，以期總結經(jīng)驗，找出不足，共同進步。
結尾：
回首過去，我深感欣慰于每一次的努力與付出，也深知自身仍有許多需要改進的地方。未來，我將繼續(xù)堅守人大工作者的職責，傾聽人民的聲音，為法治建設貢獻力量。我期待與大家一起，攜手共進，共創(chuàng)美好的明天。謝謝大家！
人大工作者個人述職報告-述職報告范文
第一篇 人大工作者個人述職報告-述職報告750字
2024年是我到人大工作的第一年，也就是我走上新崗位的第一年。
我于2024年8月來人大工作，為了更好地總結經(jīng)驗，以利工作，特匯報如下：
一、思想上
在工作中，努力學習鄧小平理論和三個代表的重要思想，以豐富的理論知識來武裝自已的頭腦，提高自身的思想政治素質。樹立祟高的理想信念，力踐“三個代表”的重要思想，做三個代表重要思想的實踐者，探索者。以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領自已的工作，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。嚴格按照黨員的標準衡量自已，高標準、嚴要求。牢固樹立宗意識，全心全意為人民服務。
二、作風上
解放思想、求真務實、與時俱進、雷厲風行是我工作作風的明顯體現(xiàn)。以積極探索人大經(jīng)濟監(jiān)督工作的新局面為出發(fā)點，以創(chuàng)造性開展人大工作為著眼點，以促進人大工作再上新臺階為落腳點。工作中積極主動，大膽創(chuàng)新，以祟高的理想信念為動力源泉，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、強烈的事業(yè)和高度的責任感，積極投身于人大經(jīng)濟監(jiān)督工作。
三、工作上
實際工作中，我遵循以工作快樂為本的原則，樹立正確的苦樂觀。以工作為享受。深切的感受到工作中的累是一種快樂，工作中的`苦是一種幸福。工作業(yè)績對一個人的綜合評價。半年來，認真履行自已的工作職責，撰寫了《民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考》、《財政預算監(jiān)督》、《楊鋼地區(qū)稅收整頓》等多篇調(diào)查報告，并多次配合及參加各種調(diào)研、檢查活動，較好地完成了本辦的工作任務。
總之，在一年來的工作中，我以提高自身素質為出發(fā)點、以創(chuàng)新人大工作為著眼點、以創(chuàng)造輝煌業(yè)績?yōu)槁淠_點。努力工作、務實進取、創(chuàng)新拼博，圓滿的完成了各項工作任務。成績只代表過去，在以后的工作中，我將一如既往的勤奮工作、兢業(yè)拼博，為1111民主法制建設和各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻自已的綿薄之力。
第二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20__-2024年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調(diào)動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選?，F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農(nóng)村穩(wěn)定，維護農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農(nóng)村建設。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調(diào)研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調(diào)研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系，建設人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯(lián)絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2024年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。
2024年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調(diào)結構、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農(nóng)民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，同時個體私營經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農(nóng)民提高復種指數(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產(chǎn)值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產(chǎn)值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內(nèi)轉回引的思路，認真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2024年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2024年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產(chǎn)各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產(chǎn)常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產(chǎn)力水平低下，一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產(chǎn)業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào)，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經(jīng)濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產(chǎn)總值年均增加12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸，確保主要經(jīng)濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經(jīng)濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化?；緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第三篇 人大機關黨支部換屆工作報告全文3500字
同志們：
受本屆機關黨委委托，現(xiàn)在，我向大會報告工作，請予審議。
四年來機關黨委主要工作回顧
本屆機關黨委自20__年_月成立以來，在省委、省直機關工委的領導下，在局黨組的具體指導下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習黨的十七大精神為主線，以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設先進單位為抓手，以“六型機關”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設等各項工作取得了一定成績，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高，廣大黨員的整體素質進一步增強，為圓滿完成各項工作任務提供了強有力的思想、政治和組織保證。
(一)以創(chuàng)建學習型機關為重點，進一步加強了理論武裝工作
始終堅持把政治理論學習擺在機關黨建工作的重要位置，列入議事日程，作為一項事關全局和提高黨員干部素質的戰(zhàn)略性、基礎性工作切實抓緊抓好。
一是注重政治理論學習。___7年以來的四年，正是全黨全面深入學習貫徹黨的“十七大”精神的四年，我們始終沿著“十七大”這條主線，圍繞“提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力”的目標，聯(lián)系實際，深入開展政治理論學習教育活動，深刻領會“十七大”新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十七屆五中全會召開后，我們結合學習省委九屆九次會議精神，及時制訂學習計劃，按照先學一步，多學一些，學深一點的思路，充分發(fā)揮黨組中心組在學習中的表率示范作用，形成以黨組中心組理論學習為龍頭，以黨支部學習為基礎，以黨員學習為主體的格局。黨組成員以身作則，帶頭堅持學習，帶頭主持和參加專題研討會，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫心得體會，營造理論學習的良好氛圍。通過學習，使全體黨員進一步準確把握黨的十七屆五中全會的豐富內(nèi)涵和精神實質，進一步提高了執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，進一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng)，進一步提高了做好移民工作的責任感。
二是注重學習形式創(chuàng)新。按照上級黨委《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求，我們堅持把學習實踐科學發(fā)展觀作為武裝思想、提高政治素質、加強領導班子建設、堅定理想信念、加強黨員干部隊伍建設的重要內(nèi)容，切實開展“機關學習年”活動，學習中嚴格按照“五個結合”(政治學習與業(yè)務學習相結合、書本學習與實踐調(diào)研相結合、領導授課與學習交流相結合、課堂教育與走出去請進來相結合、專題教育與專家輔導相結合)的要求，確保了政治教育在人員、時間、內(nèi)容、效果上的“四落實”。
三是注重理論聯(lián)系實際。圍繞推進社會主義核心價值體系建設，大力開展理想信念、黨員意識、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會主義榮辱觀和“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育。將學習納入目標管理、作為年終考核的重要內(nèi)容。我們積極開展延安精神進機關活動，組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動;到移民外遷區(qū)開展“看今朝、憶往昔、思長遠、謀發(fā)展”活動;組織黨員干部“到庫區(qū)接移民、隨車隊送移民、在安置區(qū)歡迎移民”，加深了對移民群眾的感情;積極開展表彰先進活動，用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。
(二)以創(chuàng)建效能型機關為重點，進一步完善了黨的組織、作風和制度建設
我們始終以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，著力抓基層、打基礎，全面推進以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個基本”建設工作。
一是嚴格落實黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為黨組織建設的一項經(jīng)常性工作，認真抓好抓落實;嚴格按照《黨章》和《條例》規(guī)定，堅持“三會一課”制度，定期召開黨組、支部民主生活會，聽取思想?yún)R報，積極開展批評與自我批評，做到思想上常交流，工作上常溝通、生活上常關心，創(chuàng)造講團結，顧大局，促和諧的良好工作氛圍;嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度，認真開展交心談心和黨性分析活動，提高黨的組織生活質量和民主生活質量;嚴格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，積極做好黨員對象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作，本屆共發(fā)展黨員2名;嚴格執(zhí)行黨費收繳比例，每名黨員都能按時足額自覺交納黨費，黨費開支主要用于為黨員購買學習資料和組織黨員開展教育活動，符合上級規(guī)定。
二是積極開展作風建設年活動。我們以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣”為主題，積極開展作風建設年活動，將作風建設與黨的思想、組織制度、反腐__建設相結合，深入查找干部思想、工作、生活作風等方面存在的突出問題并認真抓好整改，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識，樹立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
三是積極開展能力建設年活動。我們以“提高履職盡職能力，推進依法行政”為主要內(nèi)容，積極開展能力建設年活動，將能力建設與作風建設、機關黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機結合，將能力席位標準與干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵、選拔任用等管理工作緊密掛鉤，有效克服了“能力恐慌”、“席位目標”淡薄、能力動力缺失、執(zhí)行意識不濃等問題，提高了干部能力素質和機關工作效率。
四是認真抓好黨風廉政建設。按照省委省政府關于深入學習貫徹《廉政準則》的指示精神，我們深入開展了反腐__教育活動。學習教育中，我們注重結合“八個禁止”和“五十二個不準”的要求，認真抓好對照檢查，注重突出教育的時代性、經(jīng)常性、示范性、警示性，打牢拒腐防變的思想基礎，將預防職務犯罪納入黨風廉政建設的大格局，強化對領導干部的監(jiān)督，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的管控，著力構建懲治和預__敗體系。
(三)以創(chuàng)建文明型機關為重點，進一步提高了思想道德建設水平我們始終堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把精神文明創(chuàng)建工作作為推進機關建設的重要抓手，提出了“以思想道德建設為核心，以提高干部職工素質為目標，以開展創(chuàng)建活動為載體，不斷促進移民工作再上新臺階”的工作思路，積極開展文明創(chuàng)建活動。
一是認真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機關創(chuàng)建文明單位標準，結合我局實際，成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組及辦公室，修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，并將創(chuàng)建目標層層分解量化到處室，形成了層層有人管，事事有人抓的組織領導體系和工作機制。
二是切實開展創(chuàng)建活動。我們把文明創(chuàng)建與“六型機關”創(chuàng)建相結合，積極開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關活動;把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結合，加強法律法規(guī)學習教育，提高依法行政和遵紀守法的自覺性;把文明創(chuàng)建與黨風黨紀教育相結合，積極組織警示教育，提高文明執(zhí)政的能力素質;把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結合，將社會治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動之中，將爭創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個人與創(chuàng)建平安機關、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃，并行推進，共同提高。___7年至今，我局連續(xù)評為省直機關文明單位、洪山區(qū)文明單位。
(四)以創(chuàng)建服務型機關為重點，進一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動
按照省委省政府通知要求，我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”的活動單位?；顒又?，工作隊與村干部一道翻山越嶺，走村串戶，了解鄉(xiāng)風民情，察看村容村貌，調(diào)查群眾生產(chǎn)生活狀況，召開村委會、村民代表大會、村民大會，共同研究新農(nóng)村建設措施和途徑，制定建設規(guī)劃。
在與高嵐村的互建活動中，我們確立了“建一個水電站、建好三個基地、辦好四個培訓班”的工作思路，先后投資180余萬元興建一座480kw水電站，為村年創(chuàng)收入10萬元;建成了經(jīng)濟林、養(yǎng)殖、飼料三個基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓班，提高了村民的收入水平和增產(chǎn)增收技能。
在與洪家溝村的共建活動中，工作隊按照省政府提出的“五個一”要求，確定局五個支部與村黨小組結對幫扶，提高基層班子建設水平;投資近百萬元新建了黨員群眾活動中心，大力加強基層陣地建設;整治煙葉地80余畝，興辦了以煙葉為主的發(fā)展項目;完善了“五個一”公開民主欄;擬定了投資210萬元修建移民村防洪河堤項目和50畝蓮藕基地項目規(guī)劃。通過這些工作，為下步結對互建打下了良好的基礎。
第四篇 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言2200字
代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20__年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開展各項工作時，著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進了我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：
1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監(jiān)察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監(jiān)督，目前，我們對預算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調(diào)專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對專項預算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進一步加強對財政預算的監(jiān)督管理。
3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執(zhí)法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產(chǎn)生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。
4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。
5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預算當中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關部門做好協(xié)調(diào)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。
第五篇 xx年度鎮(zhèn)人大主席團工作報告3450字
各位代表，同志們：
我受___鎮(zhèn)第__屆人民代表主席團的委托，報告一年的工作，請各位代表予以審議，并請區(qū)代表、區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評指正。
XX年的工作回顧
XX年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三年，是承前啟后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵年。___鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務和工作大局，依法履行各項職責，積極進取，扎實工作，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大第五次會議的決議，為我鎮(zhèn)物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設做出了貢獻，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、 突出監(jiān)督實效，全力支持和促進全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心，緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動，適時聽取或審議專題工作報告，進一步加大監(jiān)督力度，有效地支持和促進了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一，堅持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第__屆人民代表大會第_次會議精神，XX年的工作重點之一是落實___的建設，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞這一中心，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的工作部署，通過法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動，積極開展人大工作。一年來，人大組織成員和部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表多次聽取了鎮(zhèn)政府關于___基礎設施建設的情況和招商引資情況的報告，多次深入到__進行視察，對__內(nèi)的道路施工、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設及恒壓供水站的建設等項目實行了有效監(jiān)督，對加快__基礎建設的步伐，實現(xiàn)__更快更好地發(fā)展，起到了積極的作用。在__的土地出售實行公開招投標制度和資金的回收問題上，鎮(zhèn)人大主席團適時給予了監(jiān)督，不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二，堅持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設開展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的__鎮(zhèn)區(qū)建設是全鎮(zhèn)的又一重點工作。這項工程的施工質量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此，鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關注。多次聽取了關于住宅樓建設情況的報告，視察了建筑工地，提出了合理化建議，要求鎮(zhèn)政府一定要高標準、高質量、高水平地完成建設工作。聽取了___村的拆遷情況報告，視察了住宅小區(qū)的污水處理站，加快了住宅小區(qū)基礎設施的完善速度。
第三，根據(jù)社會進步的需要開展監(jiān)督工作。人大主席團聽取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡建設情況的報告，聽取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報告，推動了社會和諧發(fā)展；聽取了派出所維護社會治安的情況報告，推動派出所進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎，保持良好形象，更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的職能作用。
第四，針對群眾普遍關心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠生計，深入開展專題調(diào)研，認真聽取基層群眾的意見，提出了有針對性的建議，維護了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關注兩委班子換屆工作，積極探討可行的方法，為黨委、政府提出合理化建議，確保群眾普遍關心的熱點難點問題找到最好地解決方法。
二、 認真改進代表活動方式，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅持把代表工作作為基礎性工作，不斷探索和改進代表活動方式，努力拓展代表活動的廣度和深度，較好地發(fā)揮了代表作用，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開展視察活動，從__建設、__鎮(zhèn)區(qū)建設、社會穩(wěn)定等方面，提出合理化建議，被鎮(zhèn)政府采納，對加強和改進工作發(fā)揮了重要作用。
加強代表培訓工作，利用多種方式組織代表學習了《憲法》、《反分裂法》、中央9號文件和人民代表大會制度理論等，提高了代表們依法履行職責的能力。主席團成員通過多種方式主動加強與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，組織部分代表們審議政府每季度的工作報告，聽取他們對政府工作的意見和建議，及群眾反映的心聲民意，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大信訪工作，一年來，接待群眾來訪 人次，辦理群眾來信 件，會同鎮(zhèn)信訪辦及有關部門做好排查、協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作，解決了一批群眾反映的問題，為理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定作出了積極的努力。
三、大力加強主席團自身建設，依法履行職責的能力明顯提高
人大主動適應新形勢新任務的要求，認真抓好思想政治建設，提高了工作水平。組織人大主席團成員認真學習“三個代表”重要思想及時傳達學習了黨的十六屆四中、五中全會精神和市、區(qū)七次、八次全會精神，以先進性教育為契機，深刻領會科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵，深刻領會加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求，全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施，聯(lián)系人大工作的實際認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹立同心意識，協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展工作。認真遵守廉潔自律的原則，在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機關中樹立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了__區(qū)人大先進代表組的榮譽稱號。
一年來，人大在黨委的領導下與政府唱好一臺戲，在同一目標下，圍繞全鎮(zhèn)大局當好參謀、提建議、謀出路，在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，對政府一些具有開拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵，對人民群眾提出的熱點、難點問題和政府積極主動協(xié)調(diào)，努力解決。增加了服務意識，強化了服務職能。
各位代表，在鎮(zhèn)黨委的領導下，在政府的密切配合下，在人大主席團成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下，我們圓滿完成了XX年各項任務。在這里，我代表人大主席團全體成員向一年來關心支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作，我們清醒地看到，人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對薄弱，代表活動有一定的局限性，聯(lián)系群眾工作需要加強和改進。我們要高度重視這些問題，采取有力措施認真加以解決。
XX年的主要任務
各位代表：
XX年是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“________的關鍵一年，也是我鎮(zhèn)____的重要一年。在新的一年里，人大要在鎮(zhèn)黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持服從核心、圍繞中心、服務大局，與政府同心，嚴格履行憲法和法律賦予的各項職責，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平，保證和促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進構建社會主義和諧社會的進程，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。
第一，以
增強監(jiān)督實效為核心，進一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，有計劃有重點地開展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結合，對___、__鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進行視察；對鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護、土地管理進行執(zhí)法檢查；把__拆遷工作擺在重要的位置，審議鎮(zhèn)政府對拆遷工作的情況報告，繼續(xù)關注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，重點對禽流感的預防工作加強監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定。
第二，以構建社會主義和諧社會為目標，進一步發(fā)揮人大代表作用。構建社會主義和諧社會的核心是維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構建和諧社會的實踐中肩負著重要的責任，要堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，多為老百姓負責，多為老百姓著想，多為老百姓說話，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，切實維護群眾的物質利益、政治利益和文化利益。運用多種方法，提高代表素質，更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動，了解情況，分析問題，提出建議，為代表履行職責提供更好的服務。
第三，確立新標準，進一步加強人大自身建設的。不斷提高自身的素質和能力，是人大主席團依法履行職責的重要前提。要繼續(xù)認真學習“三個代表”重要思想，加強政治理論學習、法律知識學習和科學文化知識的學習，進一步提高依法履行職責的能力。堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動適應形勢和任務的要求，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務質量，努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
各位代表：
我們正站在關鍵時期的起點上，人大肩負的任務更加繁重，責任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導下同心同德，解放思想，實事求是，與時俱進，在困難中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“____”而努力奮斗。
第六篇 最新人大代表工作述職報告2050字
各位選民代表：
我作為××區(qū)第×屆人大代表(××團)，當選以來，我時刻銘記大家囑托，在各級領導的指導及全體選民的大力支持下，認真履行人大代表的職責，扎實工作，現(xiàn)將履職情況具體報告如下，敬請?zhí)岢鲆庖姟?/p>
一、認真學習提高自身素質
××年×月，我被選為××區(qū)第××屆人大代表，這是人民對我的信任，我感到光榮，但這個榮譽是沉甸甸的，在它的背后是嚴肅而神圣的責任。如何當好人大代表是我長期思考的問題。為了提高自身素質，增強履職本領，我認真學習了《人大代表法》、《監(jiān)督法》等法律文獻，參加了《行政許可法》輔導報告，法制講座。通過學習，增強了我的代表意識，提高了參與管理國家事務的履職能力;更加熟悉了履職程序，明確了自己的權利和義務;增強了全局意識，提高了編寫議案批評、意見和建議的能力和水平。
二、強化主體意識，充分發(fā)揮代表的作用
(一)大會期間積極履行代表職權
區(qū)×屆人大×次會議期間，我積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權，對會議議程的各項報告都進行了認真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權，依照法律的有關規(guī)定，認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定，有關事項或進行選舉時，都認真明確地進行了表決。為了在會議上提出有意義的議案，我在會前作好充分的準備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關心的重點、
難點問題進行綜合篩選，積極擬提議案和建議、意見，積極反映選民的呼聲。在會議上，自己提出了兩項議案，并參與提出了五條建議和意見。如：《關于興建××路綜合市場的建議》、《關于將城市管理執(zhí)法隊伍經(jīng)費全部列入財政預算的建議》、《關于在治理城中村違法建筑問題的建議》等。
(二)認真積極地開展各項閉會期間的代表活動密切聯(lián)系選民，是代表履行職權的重要基礎。我通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認真回答詢問，保證在執(zhí)行職務時的針對性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務的情況。
先后走訪、接待20多名選民，多次與其座談，了解情況，幫助解決生活的實際問題;多次與相關企業(yè)負責人、代表進行座談、走訪等，聽取反映的情況，調(diào)查上報;與公安等部門進行溝通，加強和完善了小區(qū)治安及企業(yè)內(nèi)部的保安措施，改善了小區(qū)的治安狀況。同時積極參加了人大常委會組織的各項檢查、視察和調(diào)查及街道人大工委組織的代表活動等。根據(jù)調(diào)研了解的情況，經(jīng)過分析和與有關部門討論，寫出《××××》、《××××》兩份調(diào)研報告地，并提交有關部門以供參與。
三、強化服務意識，認真履行代表職責
要當好一名稱職的代表，必須牢固樹立為人民服務的思想。必須有人民利益高于一切的責任感，不負人民重托的使命感。牢固樹立為人民服務的思想，有樂于奉獻的精神，努力提高思想水平、文化素質，這是做好人大代表的關鍵。目前，我國實行的是兼職代表制度，代表是一種“不脫產(chǎn)”的職務，這意味著兼職代表必須要有一顆為人民服務的赤誠之心，鍥而不舍，不畏艱難的頑強精神，才能夠認真履行代表的職責，才能夠為人民說話，替人民辦事，對人民負責，才能全心全意為人民服務。我在履行職責的過程中，有時為了辦一件事，需要花費很多的時間和精力。如××路建設的問題，動工后，我一而再，再而三地向有關部門呼吁加快建設速度，
盡快還路于民，還經(jīng)常深入到選民中，聽取他們的意見，并積極聯(lián)絡有關負責單位，懇請他們盡快解決沿線居民出行難的問題。我深刻地體會到：人民代表肩負著人民的重托，雖不是什么官，但身后卻站著成千上萬的人民群眾，有成千上萬雙期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦為苦，擁有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的胸懷，多關心人民群眾利益，多反映人民群眾的呼聲，忠實地為人民服務，不為名利，有奉獻精神，這樣才有資格當一名人大代表。
四、存在的問題和下一步的決心
兩年多來，自己做了大量的工作，也還存在著一些問題。由于本職工作非常繁忙，自己不僅承擔著××繁重的任務，還有許多科研工作，因此，反映問題涉及面還不廣，跟蹤反饋還不是很全面和及時，許多建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實。在今后的工作中，我將更進一步加強學習，在作好本職工作的同時，努力履行一名人大代表的職責，將執(zhí)行人大代表職務列入到日常工作的重要位置。
同時，學會做一個有心人，在日常工作、生活中聽取、收集選民反映的問題，注意觀察身邊發(fā)生的事情，把人民的呼聲傾訴吐出來，把人民的情緒表露出來，把人民的智慧集中反映上去。當好選民的貼心人，主動接受選民的監(jiān)督和檢查，定期匯報工作，在社會、學習、工作等活動中起到模范帶頭作用，爭當遵紀守法的示范者，積極學習宣傳黨和國家的方針政策及人大的決議，做社會行為公德的表率，以模范的行為影響帶動周邊的選民，樹立人大代表良好的形象。
作為人大代表，我將永遠牢記“人民代表為人民”的代表意識，提高綜合素質，履行代表職責，發(fā)揮代表作用，做一個稱職的人大代表。
第七篇 湖南省人大工作報告5750字
20__年，是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的___站在新的歷史起點上， 提出實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略構想，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們指明了前進方向。一年來，在中共湖南省委的領導下，省人大會認真貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行法定職責，始終堅持服務大局，始終踐行為民宗旨，始終推進民主法治，圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務，為推進科學發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻。
一、堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，在譜寫中國夢的湖南篇章中認真履行人大職能
會聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，堅決支持省人民政府積極應對投資增長動力不足、經(jīng)濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議了“__”規(guī)劃綱要實施中期評估的報告，對經(jīng)濟結構調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設、科技創(chuàng)新驅動等領域存在的突出問題提出了針對性的建議，促進了規(guī)劃綱要的有效實施。
聽取和審議了推進新型工業(yè)化專項引導資金管理使用情況的報告，建議高度重視對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺建設的資金扶持，強力推進新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報告，支持省人民政府出臺加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見，切實解決運行機制不規(guī)范、經(jīng)營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研，著力推動我省經(jīng)濟轉型升級。
聽取和審議了關于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作情況的報告，監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制，扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，開展“民族團結進步行動”，促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
二、牢固樹立人民利益高于一切的理念，下決心推動解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題
一是大力推進義務教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬生”大調(diào)查，提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學校條件、解決農(nóng)村教師結構性短缺等建議，調(diào)查報告受到全國人大、國務院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務教育專項工作報告，加強審議意見專題督辦，督促省人民政府認真落實義務教育法，大力推進義務教育均衡發(fā)展。省級財政新增設立2億元農(nóng)村義務教育寄宿制學校補助資金，今年將添置學生用床42萬張，確保每名寄宿生都有一個床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點工作開展監(jiān)督。針對霧霾危害日益嚴重的現(xiàn)狀，會把促進大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點，組織專題調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀行”活動，督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法，推進防治體系建設，加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監(jiān)督審議意見的督辦力度，支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”，大力推進湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題，及時督促省人民政府及相關部門整頓糧食收購秩序，嚴格按保護價敞開收購余糧。認真督辦全省農(nóng)村飲水安全，促進飲水安全工程建設，讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動，促進畜禽水產(chǎn)品質量安全，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權益的重要工作來抓，進一步改善信訪工作環(huán)境和條件，規(guī)范工作程序，熱情接待群眾來訪，及時辦理群眾來信，耐心宣講政策和法律法規(guī)，積極做好思想疏導和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題，加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來，共受理來信來訪6145件、8557人次，協(xié)調(diào)處理集體訪116批，督促“一府兩院”及相關單位較好地解決了一些群眾反映的實際困難和問題。
三、構建公平正義的法治環(huán)境，努力推動法治湖南建設
一是切實提高地方立法質量。加強和改進地方立法工作，全年共制定和修訂法規(guī)5件，修改和廢止法規(guī)14件，審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件，督促省人民政府對14件法規(guī)中15個授權條款抓緊制定配套規(guī)定，對2件法規(guī)草案進行了初審。堅持把提高立法質量擺在首位，積極推進科學立法、民主立法，強化組織協(xié)調(diào)，加強立法論證，抓好立法調(diào)研，開展立法聽證，提升審議質量，努力使法規(guī)立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法，調(diào)研組帶著問題深入村組，廣泛聽取基層干部和村民意見，使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中，多次與省人民政府協(xié)商溝通，反復修改，使條例務實管用、操作性強。開展旅游條例立法后評估，為改進立法工作積累了有益經(jīng)驗。
二是促進規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設情況的報告，推動公安機關進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議情況的報告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊伍建設調(diào)研，加強協(xié)調(diào)溝通，推動司法機關健全工作機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉交涉訴事項制度，歸口處理涉訴事項913件，發(fā)函轉交88件，督促司法機關依法辦理，維護人民合法權益，促進社會公平正義。
三是加強規(guī)范性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規(guī)范性文件，對其中的95件進行主動審查，規(guī)范政府抽象行政行為，促進依法行政。
四、加強財政預算決算審查監(jiān)督，支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關于加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預算，建立全口徑預算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的，應當報省人大會審查批準;嚴格控制政府債務規(guī)模，規(guī)范舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出臺，對推動實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，促進依法理財、科學理財、民主理財，具有十分深遠的意義。
二是加強預算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20__年省級決算草案、20__年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告，批準省級決算，要求牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化預算績效管理。聽取和審議20__年地方政府債券資金安排和省級預算調(diào)整方案的報告，批準省級預算調(diào)整方案，明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項目，嚴格控制安排市場競爭領域的投資項目。
三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20__年度審計工作報告，提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結果報告的同時，專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關單位認真落實審議意見，絕大多數(shù)問題都已得到整改。
五、認真做好選舉任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現(xiàn)
按照中央和省委安排，及時召開省十二屆人大二次會議，依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機關工作人員249人次，其中決定任免會辦事機構、工作機構負責人14人次;決定任命省人民政府副省長2人，決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，圓滿實現(xiàn)了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規(guī)范任免程序，出臺關于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應司法體制改革需要，做好鐵路運輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位，切實發(fā)揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案，會審議通過了有關專門委員會審議結果的報告。會議期間代表提出的1362件建議，已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復代表;閉會期間收到代表建議96件，已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎上，會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦，專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報。在各承辦單位的共同努力下，辦理實效有新的提高。
二是認真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見，明確省人大會組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表，通過走訪、座談等多種形式，收集社情民意，反映群眾呼聲，幫助解決實際困難，進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務和保障。制定加強省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設的指導意見，在人員、場地和經(jīng)費等方面提供保障。舉辦人大代表學習培訓班，提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研，指導市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議，參加會和各專門委員會組織的視察和調(diào)研活動，拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求，省人大會認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦“四風”深入查擺問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持立行立改，加強建章立制，著力整改存在的突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，切實改進作風。
堅持會黨組中心組集中學習，舉辦會組成人員學習培訓班。制訂進一步提高會會議質量、增強會議實效的意見，規(guī)范組成人員依法參會履職和會議服務工作。寓支持于監(jiān)督之中，當好“一府兩院”堅強后盾，促進依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機關外出公務活動，改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度，切實加強機關干部隊伍建設。認真做好人大外事工作，深入開展人大制度理論研究和工作研討，切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。充分發(fā)揮各專門委員會、工作機構和辦事機構職能作用，加強與市、縣人大會的聯(lián)系和指導，不斷提高整體工作水平。
各位代表：過去一年省人大會取得的成績，是在省委的正確領導下，全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結果，是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結果。在此，我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識還不到位，工作的積極性、主動性不夠;立法協(xié)調(diào)機制不夠健全，保障科學立法、民主立法的相關制度需要進一步完善;監(jiān)督工作力度還不大，監(jiān)督實效有待進一步增強;“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實，代表建議辦理質量不夠高，一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導、幫助不夠。對此，我們深感責任重大。
各位代表：今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的__屆三中全會強調(diào)，要發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信，認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員，使命十分光榮，職責十分神圣，要珍惜人民賦予的權力，依法履職、勇于擔當，自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅持人民利益至上，永遠不要脫離人大代表，永遠不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過，人民就是上帝，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知，只有我們愛人民，人民才會愛我們。只有我們對人民負責，才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持，人大工作就會永遠保持生機，永遠充滿活力，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
各位代表：20__年是深入貫徹黨的和__屆二中、三中全會精神，推動我省經(jīng)濟穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是更加注重科學立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對全面深化改革的引領和保障作用，加強立法組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案等方式擴大人民群眾對立法的有序參與，防止和克服部門利益傾向，進一步提高立法質量。
二是更加注重增強監(jiān)督實效。堅持圍繞中心，服務大局，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況的監(jiān)督，大力支持深化改革、調(diào)整結構等工作，不斷提高經(jīng)濟增長的質量和效益。高度關注民生，對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作，促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，積極回應社會關切，提高人大監(jiān)督實效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實開展“雙聯(lián)”工作，完善代表工作機制，加強網(wǎng)絡平臺建設，進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認真辦理代表議案和建議，提高辦理實效。
四是更加注重加強自身建設。加強會組成人員履職學習，提高履職能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，提高反對“四風”、改進作風的實效性和長效性。重視基層人大工作，加強與市縣人大的聯(lián)系、指導和工作協(xié)同，不斷提高整體工作實效。
各位代表：中華民族開啟了偉大復興的新征程，歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進，光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，在中共湖南省委的領導下，團結一心，埋頭苦干，為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗！
湖南省人大
第八篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字
關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據(jù)《建議》的精神，國務院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領導下，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務，已經(jīng)超額完成。
在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。
淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。
國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。
在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。
城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。
2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質量提高。
五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。
市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。
科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進
步?！?63”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果?；A研究和應用研究取得新進展。
部門所屬應用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。
高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度明顯加大。
文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。
國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。
隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災害。
這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表國務院，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。
面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。
第三，把擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結構緊密結合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎設施建設方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經(jīng)濟增長，又增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。
在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結合。
堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結合起來。
大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結構變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領域，提出努力方向和相應的政策措施。強調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟政策和法律手段。
在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關方面達成共識的過程。
三、加強農(nóng)業(yè)基礎地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)業(yè)基礎地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的首要任務，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。
在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結構，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整、技術進步和體制創(chuàng)新。
發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發(fā)應用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質量標準與檢測體系。
調(diào)整結構要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不搞強迫命令。 積極推進農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權流轉制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。
在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。
推進農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提
留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權益，減輕農(nóng)民負擔的治本之策。要在總結安徽省試點經(jīng)驗的基礎上，加快改革步伐。同稅費改革相結合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，裁減人員，減少村組干部補貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關鍵是要明確產(chǎn)權關系，完善法人治理結構，落實防范和化解風險的責任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的方向，加強經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。
深化農(nóng)村供銷社改革。 加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設，搞好水土保持。
加強國家商品糧和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿针m已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務。
要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎設施建設。
四、大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術改造，切實提高工藝和裝備水平。
二是通過自主創(chuàng)新和引進技術，加快對推動結構升級的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調(diào)整結構、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。
以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關閉產(chǎn)品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴禁轉移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。
發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術、生物工程和新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設高速寬帶信息網(wǎng)絡、關鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術工程，形成我國高新技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。
積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎設施建設。要在企業(yè)技術開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務、政府行政管理等方面廣泛應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術，把工業(yè)化和信息化更好地結合起來。 加強水利、交通、能源等基礎設施建設，高度重視資源戰(zhàn)略問題。
水資源短缺，
是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設。
要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。
積極推進大型煤礦改造，建設高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造，推進全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。
重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務業(yè)。這是促進結構升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)整體水平。
運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務質量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點，搞好開局，著重加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。
有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。
西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。
中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加大用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術水平和競爭能力。
東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的綜合素質和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟技術合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟發(fā)展，拓展東部結構調(diào)整和經(jīng)濟增長的空間。
六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術研究，力爭在一些關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵技術領域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術成果產(chǎn)業(yè)化。
二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術取得進展，加快高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強基礎研究和應用基礎研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎科學重點領域的前沿_叉性研究。
選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領域，加強應用基礎研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發(fā)展。重視發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結合。
加強國家創(chuàng)新體系建設。推動企業(yè)成為技術進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。
培育和形成一批具有國際影響的科研機構。發(fā)展社會化的科技中介服務業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。
加強國家重點實驗室建設。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設一批高水平大學和學科。
大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術發(fā)展遠程教育。
根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結構和布局，優(yōu)化專業(yè)設置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設，全面提高教師的思想和業(yè)務素質。 深化辦學體制和教育管理體制改革。
依法落實高校辦學自主權，繼續(xù)推進高校后勤服務社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。
中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務。
著眼于現(xiàn)代化建設全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質領導人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學技術和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學科帶頭人。
普遍提高全體勞動者的科學素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產(chǎn)權。
吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務。
七、進一步深化改革和擴大
對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉換經(jīng)營機制。
對關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結構。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。
深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政性審批。
發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關系真正轉到符合社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結構。
堅持以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。
完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。
嚴肅財經(jīng)紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構的行為。強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。
打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)
一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。
根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，實施相應的宏觀經(jīng)濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架。
在繼續(xù)擴大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。
進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經(jīng)營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務，努力提高金融資產(chǎn)質量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應經(jīng)濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。
一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關的法律法規(guī)。
抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結構，提高高新技術產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術含量和附加值，擴大服務貿(mào)易規(guī)模。
規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時
，重點進口國內(nèi)急需的先進技術、關鍵設備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務領域對外開放。
鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎設施等領域，以及在我國建立研究開發(fā)機構，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。
積極引導外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務出口等。
建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。
八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務。 加快完善社會保障制度。這是關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。
加強城市居民最低生活保障制度，關心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。
發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。
“十五”期間擴大就業(yè)的任務十分繁重。在保持較快經(jīng)濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設，擴大社區(qū)服務。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。
引導人們轉變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設，完善就業(yè)服務體系，發(fā)展職業(yè)培訓，形成市場導向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調(diào)整機制。
各級財政要按照“一要吃飯、二要建設”的原則，保證機關事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配。
要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術骨干，還可以試行期權制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。
加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調(diào)整消費結構，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。
大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務
條件。加強群眾性體育設施建設。
九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。
建立計劃生育利益導向機制，繼續(xù)實行地方黨政領導責任制。加快人口與計劃生育法制建設。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。
依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。
健全資源的有償使用制度。維護礦產(chǎn)等資源的國家所有者權益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。
抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設。加強天然草原的保護和建設。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。
抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護。
健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災減災工作。
十、加強精神文明和民主法制建設，加強國防建設 大力加強社會主義精神文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。
堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設，加強青少年、老年活動場所建設。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，推動有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設。
發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續(xù)推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。
發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。
深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎設施建設，提高政法隊伍素質。
進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。結合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真貫徹黨的僑務政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。
進一步維護社會穩(wěn)定。
第九篇 政府工作報告３人大政協(xié)2850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200_年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務體系建設日趨完善，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產(chǎn)進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點，勞均減少5個工，農(nóng)民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。
（四）城鄉(xiāng)建設日新月異，人民生活進一步改善?；A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元，大濟路建成通車，農(nóng)村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束，農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面加強安全生產(chǎn)，“平安無棣”建設整體推進。
（六）政府職能明顯轉變，服務水平不斷提高。進一步轉變政府職能，加強機關作風和效能建設，出臺了《關于切實轉變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴大政務公開范圍，政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。
各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內(nèi)力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉變作風，求真務實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬?；仡櫼荒陙砣〉玫某煽?，主要得益于縣委的正確領導和科學決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！
2024年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟總量仍然偏小，結構性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術項目少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，抗御自然災害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??；發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉變?nèi)圆坏轿?，機關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展！
二、2024年政府工作的目標和任務
2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2024年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整，我縣的主導產(chǎn)業(yè)素質不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！
實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)建設棗標準化示范基地3萬畝，靠提質增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。
建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產(chǎn)重組；鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，全面加強內(nèi)部管理，不斷提高核心競爭力。建設“質量無棣”，實現(xiàn)品牌引領工業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質量管理體系認證，2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”，3種產(chǎn)品采用國際標準。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)。
“五大”建設，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！
第十篇 在工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會上的工作報告人大政協(xié)4300字
各位代表，同志們：
我受委托代表區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第三屆執(zhí)委會，向大會報告區(qū)工商聯(lián)第三次會員代表大會以來的工作情況，并對今后工作提出建議，請各位代表審議。
關于過去幾年工作的回顧
區(qū)工商聯(lián)于1993年5月召開第三次會員代表大會以來，在中共_委、_人民政府的正確領導下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導幫助下，團結奮進，努力開拓，各項工作都取得了較大的進步。 通過開展思想政治工作，進一步提高了廣大非公有制經(jīng)濟代表人士的思想覺悟和政治素質，使他們更加認清了形勢，從自身發(fā)展奮斗史中，感悟到自己之所以能夠取得今天這樣的成就，除了自己的努力外，主要還是得益于改革開放的好政策，得益于黨和政府的關懷、扶持，得益于社會所提供的比較寬松的發(fā)展空間，從而更加堅定了走中國特色社會主義道路的信心，增強了貫徹執(zhí)行黨的方針路線的自覺性。特別是通過思想政治工作，進一步弘揚了社會主義道德風尚，以實際行動回報社會，奉獻愛心，已成為會員的自覺行動，涌現(xiàn)出大量的好人好事，在支援教育事業(yè)、抗洪救災、救助弱勢群體、參與“光彩事業(yè)”等方面做了大量有益的工作。在今年抗擊“非典”斗爭中，我會發(fā)動會員開展愛心捐助活動，5____會員企業(yè)踴躍響應，向民政部門和有關鎮(zhèn)、街道捐款2____元。我會已有2____會員企業(yè)參與了“光彩事業(yè)”，在區(qū)外、省外投資扶貧開發(fā)項目____，在區(qū)內(nèi)投資開發(fā)項目和資助項目2____。
二、突出工作重點，體現(xiàn)工作職能，努力為經(jīng)濟建設服務
(二)發(fā)動會員企業(yè)，通過多種渠道，積極安置下崗職工。組織、動員會員企業(yè)在努力發(fā)展自身企業(yè)的基礎上，盡可能多的為下崗職工提供就業(yè)崗位。先后推動5____私營企業(yè)增加就業(yè)崗位，擴大安排農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工257____。目前，我會企業(yè)會員從業(yè)人員達4.____人，在緩解社會就業(yè)壓力方面發(fā)揮了重要作用。
(三)積極引進內(nèi)外資項目，幫助會員尋求新的發(fā)展機遇。幾年來，我們先后十余次組織有關會員企業(yè)到南方、青島、魯西南等地學習、考察，組織會員參加了“apec博覽會”、“果蔬會”等幾個大型國際化展會，通過這些活動，使會員開闊了視野，拓展了市場，堅定了加快發(fā)展的信心。有的會員積極開展內(nèi)引外聯(lián)，引進資金、技術，促進自身企業(yè)的發(fā)展壯大，同時也促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。
三、加強組織建設，拓展新的領域，增強工作活力
幾年來，我們經(jīng)過積極的工作，爭取各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視與支持，組織建設呈現(xiàn)出良好的局面。
(一)會員數(shù)量不斷增加，會員結構得到調(diào)整。去
(二)基層商會建設取得突破性的進展。我區(qū)的基層商會建設起步于2001年，當年10月姜格莊鎮(zhèn)商會成立。寧海、文化、開發(fā)區(qū)商會籌建工作現(xiàn)已基本就緒，其它多數(shù)鎮(zhèn)、街道的商會籌建工作也開始鋪開。目前，會員小組在各鎮(zhèn)、街道都有。我們在抓基層商會工作中有兩個顯著的特點：一個是堅持走企業(yè)家辦會的路子，把商會真正辦成自籌經(jīng)費、自我管理、自我服務、自求發(fā)展的群眾性組織。目前，我區(qū)已成立或正在籌建的基層商會的會長全部由企業(yè)家擔任。另一個是通過開展豐富多彩的活動，體現(xiàn)商會職能，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、參與社會公益活動、開展精神文明建設等方面都發(fā)揮出較好的作用。通過這些活動，進一步增強了商會的親和力和號召力，在社會上樹起了良好形象。
(三)會機關自身建設得到進一步加強。區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導幫助下，通過開展“雙思”教育和對“三個代表”、“三個結合”的學習，進一步增強了做好新時期工商聯(lián)工作的自覺性，堅持抓教育、搞服務，理順關系、轉變作風，在人員少、經(jīng)費緊張的條件下，克服困難，開拓進取，較好地完成了各項工作任務。
四、轉變作風， 求真務實，努力為會員提供多種形式的服務
幾年來，我們本著“服務立會、服務興會”的原則，盡心盡力開展為會員服務工作。
(一)促進企業(yè)文化建設，推動會員企業(yè)全面提升素質。根據(jù)我區(qū)實際情況，先后十余次組織會員企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的各類培訓班或專題講座學習，使會員對企業(yè)文化建設工作從不理解到理解，從忽視到重視，產(chǎn)生了質的飛躍。2001年，我會企業(yè)會員_麗鵬包裝有限公司出席了全國工商聯(lián)在溫州召開的企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，發(fā)言反映很好，為我區(qū)民營企業(yè)加強企業(yè)文化建設帶了個好頭。
(二)積極幫助會員協(xié)調(diào)關系、排憂解難，直接為企業(yè)的發(fā)展服務。幾年來，先后協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與非會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他單位、個人之間處理涉及合作關系、勞資關系等各類問題1____起，幫助會員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關系、解決了企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中的部分具體問題，還推動有關鎮(zhèn)、街道在為水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)會員維護權益、加強自律、籌建行業(yè)商(分)會等方面作了一些有益的工作。
(三)不斷拓寬渠道，努力為會員提供多方位服務。幾年來，我們?yōu)闀T提供有關政策、法律、商務服務4____人次，為會員企業(yè)在開展質量技術咨詢、評審技術職稱、出國政審等方面做了許多工作，還通過工商聯(lián)系統(tǒng)為會員參觀考察活動提供了諸多協(xié)調(diào)服務。
各位代表，第三次會員代表大會以來，我會認真履行職能，較好地完成了各項工作任務，這些成績的取得，既是各級領導對工商聯(lián)工作重視和支持的結果，同時也浸透著全體會員的努力和心血。值此機會，我謹代表第三屆執(zhí)委會，向多年來支持區(qū)工商聯(lián)工作的各級領導，致以崇高的敬意！向共同奮斗的各位會員表示衷心的感謝！
各位代表，我們在總結成績的同時，還必須清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下幾個方面：
一是思想解放的程度不夠，缺乏大膽創(chuàng)新、與時俱進的膽識，為經(jīng)濟建設服務的路子不寬，成效不大。
二是基層商會組建工作發(fā)展不平衡，認識不到位、工作不到位、人員不到位的問題還需努力解決，會員結構和會務工作關系需進一步優(yōu)化和完善。
三是參政議政的針對性還不夠強，缺乏深入基層調(diào)查研究的力度，反映熱點、破解難點問題的能力還不強。
四是為會員服務的手段陳舊，辦法不多，缺乏創(chuàng)新意識，離會員的要求和期望還有一定差距。
五是對外聯(lián)絡工作不夠廣泛，與海內(nèi)外工商社團建立工作聯(lián)系不多，與政府有關部門的聯(lián)系也不夠緊密，等等。
針對上述問題，我們要采取積極措施，在今后工作中認真加以解決。
關于今后工作的建議
黨的十六大提出了兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”等一系列科學診斷，為新世紀新階段工商聯(lián)工作指明了前進方向。省、市、區(qū)委先后召開的全委(擴大)會議，對實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破做出了新的部署，形勢的發(fā)展對工商聯(lián)工作提出了新的更高的要求。我國加入wto以后，經(jīng)濟全球化加快，中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨著重大的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著政府對企業(yè)管理職能的逐步弱化，工商聯(lián)的民間商會職能將發(fā)揮出越來越重要的作用。如何促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提高其自身的競爭能力，將是當前和今后一個時期，工商聯(lián)認真研究和解決的一個重要課題。為此，建議區(qū)工商聯(lián)新一屆執(zhí)委會要著重做好以下幾方面的工作：
一、積極開展非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，不
斷加強積極分子隊伍建設。要認真貫徹黨對非公有制經(jīng)濟人士“團結、幫助、引導、教育”的方針，帶領會員深入學習黨的十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，深入開展“雙思”教育和愛國、敬業(yè)、誠信、守法教育，深入開展“爭當中國特色社會主義事業(yè)合格建設者”活動，引導會員樹立正確的義利觀、公私觀和信用觀，努力做到誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅、文明管理，努力做到“致富思源、富而思進，扶危濟困、樂善好施，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會”，努力發(fā)展自身企業(yè)，盡力提供就業(yè)崗位，積極參與“光彩事業(yè)”和“同富共進建小康工程”、“富民興煙”活動及社會公益事業(yè)，以實際行動實踐“三個結合”。要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟人士積極分子，不斷擴大隊伍、提高素質，推動其在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長中發(fā)揮出示范帶頭作用，推動其在先富帶后富中不斷邁出新的步伐。對代表性較為突出的積極分子，要適時做好會內(nèi)安排使用和各級政治安排推薦工作。
二、進一步加強組織建設，夯實基層工作基礎。要按照“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效”的原則，把加強和改進基層組織建設作為工作突破口來抓，進一步加大指導、協(xié)調(diào)、推動力度，加快基層商會組織建設步伐，力爭在年內(nèi)完成鎮(zhèn)級商會的組建任務，并組建起
一、兩個全區(qū)性行業(yè)商會，三年內(nèi)在我區(qū)較大的行業(yè)中全部成立起行業(yè)商會。要積極指導基層商會搞好規(guī)范化建設，廣泛開展“五好商會”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“班子好、隊伍好、場所好、制度好、服務好”的要求，實實在在地發(fā)揮出民間商會應有的作用，在為會員辦實事中樹形象，在為會員服好務中求發(fā)展。
三、積極開展調(diào)查研究和參政議政工作。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，針對我國加入wto后民營企業(yè)所面臨的新情況、新問題，針對全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，在會員中開展調(diào)查研究，并充分利用組織渠道、工作渠道、議政渠道，以調(diào)研報告或參政議政材料的具體形式，向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)以及上級工商聯(lián)組織反映有關情況、提出建設性的意見和建議。
四、堅持“服務立會、服務興會”的工作方針，著力強化服務職能。一是要密切同會員的聯(lián)系，及時認真地聽取和反映會員的意見與要求，盡力幫助會員排憂解難，努力維護會員的合法權益。二是要努力為會員提供政策咨詢、商務信息等服務工作，要努力在資金融通、人才引進、市場開發(fā)、技術創(chuàng)新、企業(yè)制度建設、產(chǎn)品標準化等多方面為會員服務上進行探索，力爭扎扎實實地做些實事。三是要積極推動會員加強企業(yè)文化建設。要通過總結、宣揚先進典型，引導會員重視企業(yè)文化建設，努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)營理念、價值觀念、道德規(guī)范和管理方式，由淺及深地把這項工作開展起來。要通過編發(fā)學習材料、聘請專家或成功人士講課、選派或介紹會員參加有關學習培訓活動等多種途徑開展培訓服務工作，不斷推動會員企業(yè)提高自身的競爭力。四是要會同有關部門認真開展“三項表彰”活動，即評選表彰就業(yè)先進會員企業(yè)、誠信納稅會員企業(yè)、質量工作先進會員企業(yè)，以此帶動廣大會員爭先進、學先進，不斷提高整體素質。五是要加強會內(nèi)會外的聯(lián)絡、交流與合作。要積極開展同海內(nèi)外商會組織和工商界人士的聯(lián)系工作，發(fā)展友誼、開展合作，為對外開放、招商引資服務。要適時組織會員進行考察學習和參會參展活動。要加強上下聯(lián)系，主動爭取上級工商聯(lián)的指導與支持，切實加強對基層商會的指導與幫助，大力推動會員企業(yè)間的經(jīng)濟技術合作與交流，力爭把本會辦成真正的會員之家。
各位代表、同志們，回首過去，工商聯(lián)工作取得了可喜的成績，我們感到自豪；展望未來，工商聯(lián)工作又面臨著良好的發(fā)展機遇，我們充滿信心。我們堅信，有各級黨委、政府的正確領導，有社會各界的大力支持，區(qū)工商聯(lián)新一屆領導班子一定能夠團結帶領廣大會員，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為實現(xiàn)_經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨躍式發(fā)展做出新的貢獻！
謝謝大家！
第十一篇 區(qū)人民檢察院人大工作報告5000字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2024年檢察工作回顧
2024年，我院在區(qū)委和_____市院的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和區(qū)_屆人大_次會議決議，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的目標，大力加強法律監(jiān)督能力建設，各項工作都得到了健康發(fā)展。
一、依法查辦和預防職務犯罪案件，維護廉潔高效的政務環(huán)境
全年共立案偵查_件_人，其中貪污賄賂類案件共_件_人;瀆職侵權類案件_件_人。目前，職務犯罪案件偵查終結_件_人，移送審查起訴_件_人，已作出有罪判決_人。一年來查辦和預防職務犯罪案件主要特點表現(xiàn)為：一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢。我們堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，針對職務犯罪存在關聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點，深入保險、土地等群眾反映強烈的行業(yè)和部門，深挖職務犯罪窩串案_件_人，占立案總數(shù)的_%，警示和規(guī)范了處于職務犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。二是偵查一體化建設成效顯著。在上級檢察院指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，形成優(yōu)勢互補，合力攻堅，突破大案要案的能力明顯增強。如_月份我們經(jīng)市院指派，在_____市土地部門查辦了_某等人收受巨額賄賂的案件，其中僅_某一人就涉嫌收受賄賂_____余萬元，目前這_人已全部移送起訴。三是案件質量得到明顯提高。在立案偵查的職務犯罪案件中，案值在_萬元以上的有_件，大案率達_____%，較上年提高_____個百分點;已偵查終結的職務犯罪案件移送起訴率達到_____%，所有已判決的案件有罪判決率為_____%。四是職務犯罪預防不斷向縱深發(fā)展。立足辦案開展警示教育_次，提供預防咨詢_____人次，召開各類預防工作座談會_____次，上預防職務犯罪法制宣傳課_____場次;做好個案預防參謀，對典型案例、窩串案發(fā)案規(guī)律進行預防調(diào)查和對策研究_件，向發(fā)案單位提出檢察建議和預防對策_件。
二、深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，促進和諧社會建設
在構建和諧社會和全民共建“奧運年”的時代背景下，我們把維護穩(wěn)定作為工作第一要務來抓，堅持“嚴打”方針，積極參與區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下的社會治安綜合防控體系建設，對影響人民群眾生活安寧的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和有組織犯罪及時介入，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。共受理_____市公安局、_____公安分局和本院自偵部門提請批準、決定逮捕的各類刑事案件_____件_____人，與去年同期相比人數(shù)下降_____%，經(jīng)審查批準逮捕_____件_____人;受理審查起訴_____件_____人，同比下降_____%，決定提起公訴_____件_____人，所有公訴案件已判決_____件_____人，有罪判決率為100%.
在堅持“嚴打”方針的基礎上，按照中央部署，貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，區(qū)別對待初犯、偶犯、過失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件，以教育為主、懲罰為輔，減少社會對立面，為建設“和諧_____”奠定良好的社會基礎。年初我院受理一起搶劫案件，_名未成年人中有_名女孩，其中最小的才14歲。經(jīng)過檢委會慎重研究，決定不予批捕，同時還采取了教育和挽救方式，組織女檢察官對他們進行了面對面的幫教和心理矯治，為社會增添了和諧因素。
三、大力開展訴訟監(jiān)督，維護司法權威與公正
全面加強訴訟監(jiān)督是檢察機關實施法律監(jiān)督權，促進司法公正、保障司法文明的重要職責。我們堅持打擊犯罪與保障人權并重，針對人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公、違法不究等突出問題，進一步強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正和訴訟當事人的合法權益。
偵查監(jiān)督方面。針對立案難的問題進行跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督公安機關立案_件_人，發(fā)出檢察建議_____份。決定不批捕_____人，不起訴_____人。追訴漏犯_人，漏罪名_個，漏事實_____起。我們在辦案中把刑事追訴作為法律監(jiān)督的重要方面，增強工作主動性，深挖案件線索，追訴工作的經(jīng)驗做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發(fā)現(xiàn)，受害人_某本身應當是制造這起傷害案的共犯，遂發(fā)出追訴漏犯的檢察建議，公安機關及時對_某立案追究了刑事責任。
審判監(jiān)督方面。我們繼續(xù)加強對區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動的監(jiān)督。共出庭支持公訴_____件，刑事抗訴_件_人;受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件_____件，決定立案_____件，提請抗訴_件，收到法院改判_件;對人民法院的正確判決堅決維護，全力做好當事人的服判息訴工作，疏導說服當事人理解和接受審判機關的辦案結論，依法息訴_件;代表市院出庭支持民事抗訴_____件。
執(zhí)行監(jiān)督方面。繼續(xù)加強對_____監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行監(jiān)督，進行安全檢查_____次，談話教育_____人次，參加假釋聽證會_次，開展監(jiān)外執(zhí)行大檢查_次，參與社區(qū)矯正罪犯_____余次;發(fā)出檢察建議_份，發(fā)出糾正違法通知書_份。此外，還開展了對監(jiān)外執(zhí)行及社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，保障監(jiān)外執(zhí)行刑罰的法律法規(guī)統(tǒng)一正確實施。
控告申訴檢察。加強信訪接待窗口規(guī)范化建設，對來訪群眾耐心細致做好調(diào)處工作。共受理舉報線索_____件，經(jīng)初查后移送立案_____件;受理控告和刑事申訴案件_件，立案復查_件，已全部辦結;檢察長接待日能夠在第一時間解決來訪群眾的難題，得到了人民群眾的信賴，今年到院來訪的_____余人次中，檢察長接待_____余人次，批辦案件_____件，均已結案。做到事事有交待，件件有回音，保證了一年來無一涉檢上訪事件的發(fā)生。
檢察技術方面。共辦理各類技術案件_____件，其中，法醫(yī)、司法會計類檢驗鑒定_____件，同步錄音錄像_____件，文證審查_____件，為刑事案件固定證據(jù)、定罪定性及自偵案件的突破，提供了有力的技術支持。
四、不斷加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和專業(yè)化水平
我院堅持以思想政治建設為根本，突出抓好領導班子建設、專業(yè)化建設、職業(yè)道德建設和自身監(jiān)督制約機制建設，努力把檢察隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，隊伍的整體素質和專業(yè)化水平有了進一步提高。
一是抓好領導班子的建設，注重示范表率。作為法律監(jiān)督機關，要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要突出抓好領導班子建設。院黨組成員牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，把心思和精力放在工作上，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻愛心、送溫暖”活動中，全院干警踴躍捐款，積極參與社會公益事業(yè);四川地震災害發(fā)生后，檢察長迅速發(fā)動全院干警支援災區(qū);在八月份水災中，班子領導和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天三夜，以自己的模范行為，為全體干警做好表率。
二是扎實開展專項教育活動，打牢思想根基。2024年開展了機關效能建設、“大學習、大討論”、“百日提效行動”、“滿意、放心”工程等活動。我們加強領導，精心組織，細化措施，狠抓落實，堅持把理論學習貫穿始終。以推動各項工作作為目標，堅持用社會主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀。通過個人自學和集中輔導、撰寫心得體會、參加理論研討、演講競賽、組織考試等多種形式，扎實抓好學習十七大精神和__重要講話，力求在維護社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定上取得新成效。
三是建立長效管理機制，以制度規(guī)范管理。我們把長效管理、科學管理作為事關檢察隊伍長遠發(fā)展的重要工作來抓，用制度管人、按規(guī)矩辦事。在“大討論、大學習”活動中，進一步完善工作制度，建立了權責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化機制。如職務犯罪案件線索一律由控申科管理，案件初查一律報市院批準，徹底解決初查不規(guī)范、多頭辦案的問題;對職務犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的，全部進入人民監(jiān)督員評議程序，形成內(nèi)外部監(jiān)督制約的良好機制。
四是提高隊伍專業(yè)化水平，執(zhí)法能力得到加強。我院嚴格依照《檢察官法》及其配套規(guī)定管理隊伍，把好“進口關”，2024年公開招錄取得司法資格證書的檢察干警_名。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》，提拔使用干警_人，其中報請區(qū)委任命黨組成員_名，提請區(qū)人大任命檢察委員會委員_名。全院共發(fā)表宣傳調(diào)研文章_____多篇，出版專著_本，獲省檢察院授予優(yōu)秀理論研究成果一等獎、三等獎_篇，獲省檢察院授予黨建優(yōu)秀論文三等獎_篇。
五、檢務保障取得突破進展，為檢察事業(yè)發(fā)展提供了良好平臺
2024年11月，位于_____號的新辦公樓投入使用后，我院“兩房”建設達到了高檢院的要求，新辦公樓的警務區(qū)、三級專網(wǎng)、局域網(wǎng)、政法網(wǎng)建設和訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項目做到同時設計、同時施工、同時使用。各辦公室均鋪設有連接機房服務器的網(wǎng)線，機房承載了整個單位的網(wǎng)絡運轉，各條線路與外網(wǎng)物理隔離，確保達到保密安全要求;同步錄音錄像室集詢問、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經(jīng)過方方面面的共同努力，我院的辦公、辦案環(huán)境得到了根本改變，由全省檢察機關基礎條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進水平，徹底解決了多年來的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問題，借助高科技平臺，提高整體辦案能力，促進整個檢察工作納入規(guī)范化管理，為檢察工作提供堅實的檢務保障，適應信息化社會高速發(fā)展的需要。
各位代表：過去的一年，區(qū)人民檢察院的各項工作都取得了新的進展，這是在區(qū)委和市院的正確領導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下實現(xiàn)的。在此，我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，檢察工作雖然取得了新進展，但也存在不少問題和困難：檢察隊伍的素質和執(zhí)法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要，有待進一步提高;訴訟監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié);查辦職務犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距，對群眾反映強烈的部門行業(yè)職務犯罪打擊力度還不夠大;人員編制不足、經(jīng)費困難等問題依然存在，影響了檢察工作的進一步發(fā)展。對于這些問題，我們將積極采取措施，切實加以解決。
2024年主要工作任務
2024年我院檢察工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和本次會議決議，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，不斷深化對檢察工作規(guī)律的認識把握，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強化責任意識，加大工作力度，不斷推動檢察工作深入發(fā)展，為構建和諧社會做出新貢獻。
——要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全國政法工作會議、全國檢察長會議部署，牢固樹立社會主義法治理念，創(chuàng)新檢察工作發(fā)展思路。堅持在黨委領導下開展工作，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極貫徹執(zhí)行人大的決議，定期向人大匯報工作。把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，作為檢察工作的基本任務。
——要加大查辦和預防職務犯罪，深入推進反腐敗斗爭。深入查辦和預防職務犯罪，堅持實事求是、有案必辦的原則，嚴肅查處每一起職務犯罪案件。繼續(xù)深挖查辦職務犯罪大案要案、窩案串案，不斷增強查辦職務犯罪的社會效果，同時要按照中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》的要求，深化職務犯罪預防工作措施，提高預防工作實效。
——要認真履行批捕、起訴職能，維護社會和諧穩(wěn)定。一方面要依法嚴厲打擊破壞社會穩(wěn)定的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭，另一方面要繼續(xù)深入貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，保護民生，維護社會和諧穩(wěn)定局面。加強檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，探索符合區(qū)域特點的檢察工作方法，積極參加黨委、政府組織的集中專項整治活動和
社會治安防控體系建設。
——要加強訴訟監(jiān)督，營造公平正義的法治環(huán)境。針對有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，進一步強化訴訟監(jiān)督。要堅持把查辦司法人員職務犯罪作為推動訴訟監(jiān)督工作的重要手段，堅決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。要加強檢察信訪接待工作，認真解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。
——要全面加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執(zhí)法水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設、特別是領導班子建設。深入持久地開展社會主義法治理念教育，切實提高隊伍的思想政治素質，促進干警進一步端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念。加快信息化建設、科技強檢步伐，在檢察事業(yè)進入快速發(fā)展的關鍵期，更加注重發(fā)展檢察文化，進一步凝聚力量、鼓舞士氣，激勵廣大檢察干警更好地履行職責。
各位代表，在新的一年，我們將根據(jù)區(qū)委和市檢察院的要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，在區(qū)政府、政協(xié)和社會各界的支持下，求真務實，銳意進取，扎實工作，全面履行法律監(jiān)督職能，為實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展、構建和諧_____作出新的更大的貢獻！
第十二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告2000字
一、基本情況
目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。
(三)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務。
三、對策與建議
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導，提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
