2024年政府工作報告全文中英十二篇

2024年政府工作報告全文中英怎么寫

一、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展

1. 經(jīng)濟增長目標(biāo)：設(shè)定2024年的gdp增長目標(biāo)為x%，強調(diào)以高質(zhì)量發(fā)展為核心。

2. 就業(yè)政策：確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)y萬人，著重扶持小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)造更多崗位。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展：加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。

4. 工業(yè)升級：推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展先進制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

5. 服務(wù)業(yè)改革：深化服務(wù)業(yè)市場開放，鼓勵服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、科技創(chuàng)新與教育

1. 科技投入：增加研發(fā)投入，重點支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

2. 教育公平：繼續(xù)擴大教育資源供給，改善農(nóng)村和城市邊緣地區(qū)教育條件。

3. 技能培訓(xùn)：實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，提升勞動力素質(zhì)。

4. 高校改革：推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

三、環(huán)保與綠色發(fā)展

1. 環(huán)境治理：加強大氣、水、土壤污染治理，實現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)下降。

2. 節(jié)能減排：推廣清潔能源，提高能源利用效率，控制碳排放。

3. 生態(tài)保護：加大生態(tài)保護修復(fù)力度，推進國家公園體系建設(shè)。

4. 綠色生活：倡導(dǎo)綠色消費，推動垃圾分類，促進資源循環(huán)利用。

四、民生保障與社會建設(shè)

1. 醫(yī)療健康：完善公共衛(wèi)生體系，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，推進醫(yī)保制度改革。

2. 社會保障：適度上調(diào)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，完善失業(yè)保險制度，保障困難群體基本生活。

3. 住房政策：堅持“房住不炒”，多渠道增加租賃住房供應(yīng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市交通、供水、供電等公共服務(wù)水平。

五、對外開放與國際合作

1. 貿(mào)易合作：深化多邊貿(mào)易體制，積極參與全球價值鏈重塑。

2. 引資引智：優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引外資投入關(guān)鍵領(lǐng)域，加強國際科技合作。

3. “一帶一路”：持續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)，擴大與沿線國家的互利合作。

4. 全球治理：積極參與全球氣候變化談判，履行國際承諾，推動構(gòu)建人類命運共同體。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，全國人民： 過去的一年，我們共同面對挑戰(zhàn)，砥礪前行。現(xiàn)在，我向大會報告2024年政府工作，敬請審議。

結(jié)尾：

各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定信心，迎難而上，全面深化改革，擴大高水平開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。讓我們攜手并肩，同心共筑中國夢，共創(chuàng)美好未來！謝謝大家。

2024年政府工作報告全文中英范文

第一篇 2024年政府工作報告全文中英19650字

由于2024年政府工作報告全文還沒有公布，下面隨小編一起來回顧2024年的政府工作報告全文，期待一下2024年政府工作報告包含的內(nèi)容吧！

政府工作報告

——2024年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)'十二連增'，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)'半壁江山'。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術(shù)取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對'三期疊加'的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設(shè)立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞'大水漫灌'式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔(dān)機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。'一帶一路'建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實'互聯(lián)網(wǎng)+'行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動目標(biāo)，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)'四大板塊'協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進'一帶一路'建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展'三大戰(zhàn)略'，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展'三嚴(yán)三實'專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正'四風(fēng)'，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院'約法三章'。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展，同周邊國家務(wù)實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

各位代表！

過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了'東方之星'號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表！

2024年是'十二五'收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化改革開放，實施一系列利當(dāng)前、惠長遠的重大舉措，'十二五'規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路營業(yè)里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升。基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

'十二五'時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、'十三五'時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，'十三五'時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2024年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2024年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人____新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2024年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2024年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以'三大戰(zhàn)略'為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。'一帶一路'建設(shè)取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好'十三五'時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越'中等收入陷阱'的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的'雙引擎'，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、2024年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、'三個代表'重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照'五位一體'總體布局和'四個全面'戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)'十三五'時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有____的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當(dāng)前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。同時，適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務(wù)風(fēng)險較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、'三農(nóng)'等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動'深港通'。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行'雙隨機、一公開'監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和'互聯(lián)網(wǎng)+'集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設(shè)一批'雙創(chuàng)'示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置'僵尸企業(yè)'。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務(wù)、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進'中國制造+互聯(lián)網(wǎng)'，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，實施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權(quán)多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進供給需求有效對接、投資消費有機結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批'十三五'規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全'人地錢'掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進'多規(guī)合一'。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進'一帶一路'建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)'十三五'規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設(shè)海洋強國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好'三農(nóng)'工作，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照'市場定價、價補分離'原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進'一帶一路'建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，建設(shè)國際物流大通道。推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅持共商共建共享，使'一帶一路'成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品'海外倉'，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易'單一窗口'。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實負起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強文化遺產(chǎn)保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行'三嚴(yán)三實'，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務(wù)，促進宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

我們要認真落實僑務(wù)政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹'一國兩制'、'港人治港'、'澳人治澳'、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持'九二共識'政治基礎(chǔ)，堅決反對'臺獨'分裂活動，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。促進兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持'兩岸一家親'理念，同臺灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構(gòu)建兩岸命運共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會，推動世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進共同發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設(shè)，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！

第二篇 2024學(xué)習(xí)政府工作報告心得體會1250字

2024學(xué)習(xí)政府工作報告心得體會

作為2024年開年后全國人民政治生活中的一件大事，兩會承載著十三億中國人民的期盼。全國各大網(wǎng)站亦如往年一樣開通了諸如您最關(guān)心的話題、我向總理說句話、我有問題問總理等民意征集類的欄目和調(diào)查，從中我們可以清晰地感受到民生的脈動：有人說，最關(guān)心醫(yī)療改革，希望能通過制度改革，讓老百姓真正能看得起病、看得好病，也不再因病致貧;有人說，最關(guān)心住房保障，希望能穩(wěn)定房價，實現(xiàn)房子是用來住的，不是用來炒的目標(biāo);有人說，最關(guān)心教育問題，希望不再有因貧因故失學(xué)、輟學(xué)的孩子，也希望每個受教育的孩子都能全面發(fā)展、快樂成長

民之所望，施政所向。黨的十八大以來，從中央到地方，積極順應(yīng)民生期盼，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一總目標(biāo)，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局勢，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不忘初心，砥礪奮進，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。gdp首次邁上70萬億元臺階，成為全球經(jīng)濟增長第一引擎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動能不斷積累，脫貧攻堅深入推進、公共服務(wù)不斷提升，以人民中心的發(fā)展思想更加彰顯、百姓獲得感和幸福感不斷提升，實現(xiàn)了十三五良好開局，為民族復(fù)興打下堅實基礎(chǔ)，極大地提振了全黨全國各族人民迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新輝煌的信心和決心。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是黨和政府的神圣職責(zé)，更是兩會代表委員的使命擔(dān)當(dāng)。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在十三五規(guī)劃實施進入重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年、黨的十九大即將召開的特殊時期、重要節(jié)點，全國兩會更加引人關(guān)注，責(zé)任也更加重大。廣大代表委員務(wù)必牢記黨和人民的殷殷囑托和肩負的神圣使命，全面盡職責(zé)，積極參政議政、建言獻策、為民請命，不能也不允許當(dāng)瞌睡代表、啞巴委員。

孤舉者難起，眾行者易趨?；貞?yīng)民生關(guān)切、實現(xiàn)偉大夢想，是全社會的共同責(zé)任。全國兩會期間以及兩會之后，不僅代表委員要履職盡責(zé)，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，社會各界亦然。廣大新聞媒體以及媒體工作者，要始終將視角投向民生，將鏡頭聚焦公眾，不追星、不跟風(fēng)，以平民的視角反映百姓的心聲，以互聯(lián)網(wǎng)思維讓報道更接地氣，進一步凝聚人心、匯聚民智。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要理性務(wù)實，不做清談官、爭當(dāng)行動隊，擼起袖子加油干，在持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入持久推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)上，進一步聚力創(chuàng)新、聚焦富民，不斷推進高水平全面建成小康社會，讓民生期盼早日變成美好現(xiàn)實，讓群眾的獲得感和幸福感更加厚實。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在這個充滿希望的春天里，飽含民生期盼的全國兩會，在全體代表委員和全社會的共同努力、擔(dān)當(dāng)作為下，必將更深層次地凝聚起廣泛共識，更加有力地團結(jié)起全國各族人民向著全面建成小康社會奮勇前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢再譜新篇。

第三篇 各代表團審議政府工作報告的情況匯報950字

市屆人大次會議秘書處關(guān)于各代表團

審議政府工作報告的情況匯報

——20年月日在市屆人大次會議主席團第次會議上

大會副秘書長、資料組組長 …

大會主席團：

我代表大會秘書處，現(xiàn)將各代表團審議市政府工作報告和計劃、預(yù)算兩個（書面）報告的情況匯報如下。

審議報告中，代表們對市政府過去一年來的工作給予充分肯定和高度評價。一致認為，在大事多、難事多的特殊情況下，市政府統(tǒng)攬全局，沉著應(yīng)對，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文

化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得了顯著的成績。特別是在實施城鎮(zhèn)面貌“一年一大步，三年大變樣”決策中，克服了拆遷難度大、施工期限短等種種困難，科學(xué)規(guī)劃，超常舉措，扎實推進，使城市建設(shè)步伐明顯加快，城市面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活質(zhì)量大幅提高，廣大干部群眾看在眼里，喜在心里。這些成績來之不易，充分顯示了市委、市政府駕馭全局的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

在審議報告中，代表們對市政府工作提出了一些意見和建議，歸納起來主要有四個方面。

一、繼續(xù)高度關(guān)注“三農(nóng)”問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，要堅持把“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。我市中心城區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進展，今后要同步推進新區(qū)建設(shè)與舊城改造，同時還要加快六個次中心、其他縣城和77個建制鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、繼續(xù)高度關(guān)注和解決民生問題。越是在當(dāng)前困難的時期，越要加強民生改善工作，把改善民生作為政府的最大政績，把住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的工作做得更實一些，更快一些，更好一些。

四、要認真抓好2024年各項目標(biāo)任務(wù)的落實。政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心，但落實工作非常艱巨，需要付出艱辛的努力。各級政府要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，強化對各項工作的調(diào)度和落實，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的承諾，取得人民滿意的效果，進一步樹立人民政府的良好形象。

在審議報告中，有的代表結(jié)合本地實際，對政府工作提出了一些具體的意見和建議，我們已經(jīng)通過大會簡報的形式進行了反映。對個別文字提出的修改意見，我們將反饋報告起草機關(guān)，做出相應(yīng)的修改和完善。

以上匯報，請予審議。

第四篇 政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會1000字

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受?？偫碓趦蓚€多小時的報告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無數(shù)次熱烈掌聲。

___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務(wù)實的精神。既充分肯定成績、全面

展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。總理從加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強社會建設(shè)、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧?？偨Y(jié)過去五年積累的寶貴經(jīng)驗，總理用“六個必須”點睛概括。即必須堅持解放思想；必須堅持落實科學(xué)發(fā)展觀；必須堅持改革開放；必須堅持搞好宏觀調(diào)控；必須堅持執(zhí)政為民；必須堅持依法行政。我們今后的工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和倍加珍惜。

溫總理同時指出，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險：經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強。是的，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。

溫總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務(wù)時，連續(xù)用了“五個更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會。“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，“五個更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作。認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會報告精神并將其運用到實際工作中，相信我們的水文事業(yè)會有一個燦爛的明天。

第五篇 德清政府工作報告5150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，上下同欲抓落實，推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%。縣__屆人大四次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個方面為民辦實事項目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們在事關(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復(fù);38項國家和省級改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__國際鄉(xiāng)村旅游大會，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設(shè);在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進行典型發(fā)言，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省進一步加強技術(shù)市場體系建設(shè)等7個省級以上現(xiàn)場會在我縣召開。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：

(一)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標(biāo)煤，實施固定資產(chǎn)投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設(shè)用地1018畝，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標(biāo)1件、省級名牌4個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家，13家企業(yè)參與了22項各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運營，省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣入圍省級信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動效應(yīng)進一步凸顯，全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運營，普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進，獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設(shè)項目8項、重大產(chǎn)業(yè)項目9項，獲得各類土地指標(biāo)3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升，建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，設(shè)立了海關(guān)辦事處，全縣完成外貿(mào)進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進，部分經(jīng)驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化，農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成，全國賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點有序推進，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺完成交易906筆1.04億元，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局，設(shè)立不動產(chǎn)登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門職責(zé)邊界，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網(wǎng)上審批，行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，探索了變財政專項補助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省級企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家，新列省級以上科技計劃項目165項，專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶我縣，“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制，城市設(shè)計、村莊設(shè)計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設(shè);新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴面提質(zhì)，實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個精品示范村引領(lǐng)示范，4個省級以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見成效?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農(nóng)村生活污水治理村55個，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成，“清三河”達標(biāo)縣通過省級驗收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)順利完成。

(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，新增就業(yè)1.69萬人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴面穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機構(gòu)養(yǎng)老床位306張，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開工建設(shè)各類保障房4150套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學(xué)校建成開學(xué)，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農(nóng)村文化禮堂22個，獲評全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進縣，縣圖書館被評為20__中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強縣，通過省體育強縣復(fù)評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設(shè)，我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，人口計生工作繼續(xù)加強，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎，我縣被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務(wù)安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復(fù)評;建成全國首個氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產(chǎn)、社會治安、應(yīng)急管理等進一步加強，“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機關(guān)事務(wù)等工作取得新進展。

(五)政府建設(shè)全面加強、效能提升。出臺加快建設(shè)法治政府的實施意見，嚴(yán)格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務(wù)意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè)，開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機關(guān)辦公用房清理，加強公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)管理，“三公”經(jīng)費支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應(yīng)還不夠強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。

德清政府

第六篇 2024年三門峽政府工作報告精神要點全文6700字

新常態(tài)蘊含新機遇，新使命呼喚新作為。今年有啥不一般？它們將給我們的生活以及三門峽的發(fā)展帶來哪些新變化？來吧，請看本報帶給您的獨家解讀。

總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實市委決策部署，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持“求轉(zhuǎn)、求進、求實”總要求，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，以全面深化改革、擴大開放合作、強化創(chuàng)新驅(qū)動為動力，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進社會和諧，全面完成“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長9%;一般公共預(yù)算收入增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%左右，農(nóng)民人均純收入實際增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

重點工作

(一)著力深化“四大一高”，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。堅持以“四大一高”戰(zhàn)略引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，培育綜合競爭優(yōu)勢。

●搶抓政策機遇，持續(xù)提升大通關(guān)。

落實國務(wù)院加快大通關(guān)建設(shè)的精神，加快申報綜合保稅區(qū)，心得體會謀劃建設(shè)鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，建立推進機制，梳理政策項目，積極與國家相關(guān)部委開展對接，推動盡快出臺《河南省關(guān)于貫徹落實<晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃>;的實施方案》。

●完善基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進大交通。

加快項目建設(shè)進度，確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項目早日開工;加快推進國道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實開展干線公路環(huán)境綜合整治，打造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。

●釋放消費潛力，持續(xù)繁榮大商貿(mào)。

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)，持續(xù)推動阿里巴巴三門峽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育電子商務(wù)示范企業(yè)3—5家，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。大中海、義烏商貿(mào)城等項目優(yōu)化業(yè)態(tài)、提升管理，增強市場號召力;宏江龍街、嘉億廣場等項目準(zhǔn)確定位、集聚品牌，早日開業(yè);萬達廣場等項目強化服務(wù)、明確節(jié)點，加快進度。加快建設(shè)各縣(市)商貿(mào)項目，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、果品、建材、汽車等專業(yè)市常辦好第四屆特博會，以“一節(jié)一會”為龍頭，大力發(fā)展會展經(jīng)濟。抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，加快發(fā)展物流業(yè)，管理范文網(wǎng)抓好萬石物流、大一物流等項目，謀劃推動“一帶一路”大宗商品服務(wù)中心項目。

●整合優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)展大旅游。

落實《三門峽旅游發(fā)展三年行動計劃》，以沿黃半島景觀帶為主體框架，整合天鵝湖、黃河公園、函谷關(guān)、地坑院等資源，培育主城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)增長極。推動雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區(qū)提檔升級，完成旅游項目投資25億元，新增4a級旅游景區(qū)2家;辦好第21屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節(jié)。加強宣傳營銷，重點開拓北京、西安旅游客源市場，接待海內(nèi)外游客增長13%，旅游綜合收入增長12%。

●實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動“一招上水平”，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好賽諾維制藥、速達電動汽車等項目，加快生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。新建省市級創(chuàng)新平臺10家以上，建好高新企業(yè)孵化器，積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

(二)著力提高質(zhì)量效益，主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的帶動作用，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

●強化投資拉動。實施市級重點項目245個，總投資1988.6億元，年內(nèi)完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項目庫，謀劃儲備重大項目300個以上。

●激活消費需求。實施旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等消費工程，范文寫作鼓勵企業(yè)適應(yīng)個性化、多樣化消費潮流，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)，讓大眾消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

●培育出口比較優(yōu)勢。用好“鄭歐班列”機遇，發(fā)揮通關(guān)比較優(yōu)勢，支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優(yōu)勢出口企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭全年新增進出口備案企業(yè)50家以上。

●優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。抓好工業(yè)經(jīng)濟運行分析，加強煤電油運調(diào)節(jié)調(diào)控，積極拓寬大用戶直供、大工業(yè)用電渠道，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)銷對接。加強銀企合作，加大對小微企業(yè)的支持力度。

●著力防控風(fēng)險。堅決制止、嚴(yán)厲打擊非法集資活動，妥善化解市場風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、金融風(fēng)險等各類風(fēng)險，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

●科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。堅持長短結(jié)合，謀劃好全局性重大項目、重大工程和重大政策措施，爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省規(guī)劃。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育持續(xù)增長新動力。在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。

●推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè)，抓好駿通車輛年產(chǎn)1萬輛起重專用車、速達電動汽車、河南能化汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，加快發(fā)展精密量儀、特種專用車、數(shù)控機床等終端、高端產(chǎn)品，提升先進制造業(yè)比重。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施黃金、煤化工、鋁工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升工程，幫助企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開出新花”。推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，搶抓國家政策機遇，工作總結(jié)大力發(fā)展汽車零部件、新材料、食品藥品等產(chǎn)業(yè)，抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項目建設(shè)，讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽長成大樹”。加快“兩化”融合發(fā)展，實施一批信息化帶動工業(yè)化項目，開展信息化建設(shè)示范企業(yè)試點。加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

●推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億公斤;果品產(chǎn)量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購60萬擔(dān);發(fā)展蔬菜5萬畝，食用菌1.6億袋，水產(chǎn)品2萬噸。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育雛鷹生態(tài)豬等現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，年內(nèi)新發(fā)展5家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機遇，規(guī)劃建設(shè)一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社250家、家庭農(nóng)場80家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到200家。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好白虎潭水庫、大石澗水庫等項目，啟動總投資2.7億元的國家抗旱規(guī)劃項目。解決好農(nóng)村居民飲水安全問題。抓好精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，集中改善40個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，對4400名貧困群眾實施搬遷，實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。

●推動服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，推動現(xiàn)代物流、金融保險等高成長性服務(wù)業(yè)提升質(zhì)量，健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增添活力。熱門思想?yún)R報實施服務(wù)業(yè)重點項目50個，總投資500億元以上，年內(nèi)完成投資180億元以上，確保第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重提高1個百分點以上。

(四)著力完善科學(xué)載體，蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，增強戰(zhàn)略支撐和綜合帶動功能。

●推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三上一提高”。依托產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)培育工程，實施億元以上項目50個以上，新開工億元以上項目20個以上，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進投資5億元以上項目2個以上。加快污水處理、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)生活配套服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上層次、上水平，提高吸引力、競爭力、帶動力。

●推動“兩區(qū)”繁榮發(fā)展。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)能力，年內(nèi)完成投資160億元以上。三門峽商務(wù)中心區(qū)，突出生產(chǎn)性服務(wù)功能，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元以上，確保高速公路通道、歡樂谷廣場等項目建成投用。持續(xù)推進天鵝湖環(huán)球金融中心、游客服務(wù)中心等一批重點項目，年內(nèi)新引進投資2億元以上項目3—5個，盡快形成規(guī)模，聚集人氣。特色商業(yè)區(qū)，突出生活性服務(wù)功能，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上，新引進投資億元以上項目2個以上。

(五)著力推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局。堅持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”，以中心城區(qū)和縣(市)城區(qū)為平臺，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點，探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。

●優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和布局。落實《三門峽市科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化實施方案》，構(gòu)建空間布局合理、要素配置高效、區(qū)域特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化格局。分步啟動中心城區(qū)城市建設(shè)專項規(guī)劃編制工作。

●實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好雨污水管網(wǎng)改造，推進集中供熱擴面工程。完善城市路網(wǎng)，加快停車場建設(shè);開展城市河流清潔行動，抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程，健全城市水系、生態(tài)廊道、環(huán)保設(shè)施，堅決治理污染、擁堵等城市玻穩(wěn)步推進城中村和舊城區(qū)改造，加快中心城區(qū)上村片區(qū)改造進度，每個縣(市、區(qū))確定1個以上改造項目，改善人居環(huán)境，提升城市品位。

●持續(xù)推進“城市管理年”活動。鞏固城市管理成果，完善市容管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全城市管理長效機制，建成數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，提升城市精細化管理水平。個人簡歷加強對建筑開發(fā)企業(yè)的管理，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，維護城市建設(shè)秩序。

●加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。爭榷三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)實施方案》早日獲批。加快示范區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與周邊對接。

●推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅持“一基本兩牽動三保障”，優(yōu)先解決進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力45萬人次，力爭年底三門峽市城鎮(zhèn)化率達到51%以上。

●扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，保護具有歷史文化價值的村落民居，三門峽市美麗鄉(xiāng)村示范村達到130個以上，讓廣大農(nóng)村更富、更美、更宜居。

(六)著力創(chuàng)新體制機制，釋放改革惠民新紅利。落實國家、省改革措施，努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

●深化財稅體制改革。推進政府和部門預(yù)決算公開，完善政府預(yù)算體系，盤活財政存量資金。從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費。穩(wěn)步推進擴大“營改增”試點，控制債務(wù)規(guī)模，化解債務(wù)風(fēng)險。

●深化農(nóng)村改革。范文內(nèi)容地圖完成三門峽市農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點，促進交易公開、公正、規(guī)范。建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案登記制度。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

●深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革;深入推進新農(nóng)合支付制度改革，鞏固完善全民醫(yī)保體系;力爭年內(nèi)完成市直醫(yī)藥流通企業(yè)改制。

●深化其他領(lǐng)域改革。推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，實施文藝院團股份制改造，支持傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快教育、環(huán)保等領(lǐng)域的改革。

(七)著力擴大開放招商，打造內(nèi)陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，拓展開放空間。

●突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞五大千億級產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進配套項目。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域招商力度，每個縣(市、區(qū))新引進投資5億元以上項目3—5個，確保三門峽市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上。

●創(chuàng)新招商方式。推行小分隊招商、以商招商等行之有效的做法，更加注重與各類商會、協(xié)會和沿海開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，抓好長三角、珠三角等重點區(qū)域招商，積極承接北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化專項督查，促進簽約項目落地。

●積極有序“走出去”。鼓勵和引導(dǎo)煤炭、黃金等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地。擴大對外工程承包和勞務(wù)合作。

●優(yōu)化開放環(huán)境。堅持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，完善客商投資項目審批代理制，提高投資貿(mào)易便利化水平。建立健全社會信用體系，打造誠實守信的營商環(huán)境。

(八)著力推動發(fā)展綠色化，建設(shè)生態(tài)文明新家園。推行更加嚴(yán)格的生態(tài)保護制度、提倡更加自覺的生態(tài)文明行為，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境，讓美麗與發(fā)展同行。

●強力推進節(jié)能減排。支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)，堅決淘汰落后產(chǎn)能。加強能源消費、重點污染物排放總量預(yù)算管理，健全生態(tài)環(huán)境補償機制，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

●鐵腕防治環(huán)境污染。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，抓好重點流域水污染防治，加強南水北調(diào)中線水源地保護，完成省定河流斷面水質(zhì)達標(biāo)任務(wù)。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、城市施工和道路揚塵治理，下大力氣改善空氣質(zhì)量。強化畜禽養(yǎng)殖、土壤和重金屬污染防治，及時排除環(huán)境污染隱患。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)。

●抓好生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林25萬畝，森林撫育和改造33萬畝。扎實推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建成綠化模范鄉(xiāng)6個、模范村20個。

(九)著力保障改善民生，開創(chuàng)幸福和諧新生活。繼續(xù)實施省市十項重點民生工程，讓群眾有更多的獲得感。

●努力抓好就業(yè)工作。促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，服務(wù)支持個體工商戶發(fā)展，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元以上，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，讓所有創(chuàng)業(yè)者在崤函大地上都能實現(xiàn)價值、成就夢想。

●完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高18元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)。加快公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，新建保障房4291套。全面實施臨時救助制度，讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時，得到關(guān)懷和溫暖。

●辦好人民滿意的教育。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，持續(xù)緩解城鄉(xiāng)“入園難”問題。完善主城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃，推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育“大班額”現(xiàn)象;全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持立德樹人，積極開展素質(zhì)教育，不斷增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。努力提高職業(yè)教育水平，加快職教園區(qū)建設(shè)，從秋季起免除全日制中職在校學(xué)生學(xué)費，發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。大力發(fā)展高等教育，河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院今年開始招生。

●提升群眾健康水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)每人再提高60元，完善新農(nóng)合大病保險，全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險。加強社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。落實計劃生育基本國策，推進免費孕前健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實開展好全民健身運動。

●積極繁榮文化事業(yè)。以崤函古道為軸線，以仰韶文化遺址等為支撐點，推進“早期中國”文明長廊建設(shè);健全公共文化體系，開展好舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、政府采購百場戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，打造一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾精神生活。

●創(chuàng)新社會治理。深入推進平安三門峽建設(shè)，扎實推進“一村一警”;創(chuàng)新信訪工作制度，有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全完善食品藥品監(jiān)管體制，確保機構(gòu)、職能、人員、責(zé)任“四落實”，提高監(jiān)管能力，保障群眾舌尖上的安全。深化重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治，提高應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，抓好駐澠部隊遷建工作，支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役和人民防空建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。繼續(xù)做好統(tǒng)計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、防震減災(zāi)等工作。

加強政府自身建設(shè)

●扎實推進依法行政。強化法治思維，依法履行職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。推行政府法律顧問制度，深化服務(wù)型行政執(zhí)法，把政府工作納入法治軌道。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、無黨派人士意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用。深化政務(wù)公開，回應(yīng)社會關(guān)切，讓群眾更好地監(jiān)督政府，讓政府工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。

●持續(xù)強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅決糾正懶政怠政行為，調(diào)速不減勢，換擋不松勁，在新常態(tài)、新起點上推動新一輪發(fā)展。加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力克服“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)和能力，善謀善為，善做善成，以良好的工作成效取信于民。

●不斷提高行政效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，探索建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，改進服務(wù)方式，提高行政效能，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。發(fā)揚“釘釘子”精神，抓好重點項目、重點工作的落實，確保全年任務(wù)圓滿完成。

●切實加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善財政資金支出、工程項目招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)等國有資源交易領(lǐng)域各項制度，切實扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市實施意見，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第七篇 云南省政府工作報告202421400字

2024年云南省政府工作報告(全文)

——2024年1月24日在云南省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長 陳豪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2024年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務(wù)院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，攻堅克難、保持定力，統(tǒng)籌推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強化經(jīng)濟形勢研判，及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經(jīng)濟形勢分析會，持續(xù)加強穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設(shè)項目，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進度，盤活財政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務(wù)，減輕各級政府償債負擔(dān)。認真實施六大領(lǐng)域消費工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設(shè)，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、信息消費等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運設(shè)施等項目進展順利。加強省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設(shè)43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結(jié)合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經(jīng)濟圈一體化邁出實質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點省建設(shè)。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點，實施精準(zhǔn)扶貧，開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結(jié)。

(七)改革開放取得新進展

推進國資國企改革，省屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經(jīng)濟有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務(wù)用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構(gòu)、院校簽訂了109項合作協(xié)議。

(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐

及時傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實加強服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，向社會公布60家省級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發(fā)展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

——綜合實力持續(xù)增強。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車?yán)锍?005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達165.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點有序推進。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農(nóng)民進城工作有序開展，601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。

——生態(tài)文明建設(shè)扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設(shè)，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領(lǐng)域改革全面推進。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價格等改革穩(wěn)步推進。

——對內(nèi)對外開放不斷擴大。主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育外向型企業(yè)，累計完成外貿(mào)進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。

——民族團結(jié)社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強，平安云南建設(shè)向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實。積極預(yù)防和有效應(yīng)對各類重特大自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟較快發(fā)展。必須堅持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關(guān)系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本，把維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團結(jié)進步，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和全省各族人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視;促進民族團結(jié)進步、增進民生福祉任務(wù)繁重，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足，城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機制創(chuàng)新不足，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面，各級政府和部門運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強，政府機關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機遇，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

“十三五”時期云南經(jīng)濟社會發(fā)展，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強供給能力，引導(dǎo)市場行為和社會預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡，促進綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進高水平開放發(fā)展。努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強;研發(fā)投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)。

為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴(yán)格的脫貧攻堅責(zé)任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應(yīng)新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟增長新動力，實現(xiàn)新老動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強民生保障，努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運通道，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2024年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機場網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國際國內(nèi)航線航班，力爭到2024年，投入運營和在建民用機場20個。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場站建設(shè)，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2024年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭到2024年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2024年，實現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟”，實行引進產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。引進先進技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，大力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

(五)加強城市工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機制，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶，促進城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點園區(qū)，明確特色功能定位，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2024年，主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達到10個、超百億元園區(qū)達到50個。

(七)大力推動開放，拓展發(fā)展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設(shè)，發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強開放平臺建設(shè)，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經(jīng)濟合作組織和機構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機構(gòu)，務(wù)實拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強開放型經(jīng)濟建設(shè)，加大招商引資力度，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點的經(jīng)濟體制改革，在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和工商實體經(jīng)濟，推動財稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進科研機構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進各類人才。完善人才激勵和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭到2024年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農(nóng)村進城勞動力普遍得到培訓(xùn)，推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強化生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境治理力度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2024年，以九湖為重點的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進民族團結(jié)進步，建設(shè)幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實現(xiàn)各族人民共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快社保擴面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質(zhì)量，促進教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產(chǎn)安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2024年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國家下達的節(jié)能減排指標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

擴大有效供給。加強制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔(dān)、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格和物流成本，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強投資有效性和精準(zhǔn)性。強化進度和質(zhì)量管理，抓好20個重大項目建設(shè)，扎實推進“四個一百”重點建設(shè)項目。抓緊項目前期準(zhǔn)備、申報、儲備及建設(shè)落地，爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項建設(shè)基金等政策性資金。落實投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進度，盤活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵省內(nèi)外社會資本參與ppp模式建設(shè)項目。支持有條件企業(yè)上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險。積極爭取金融機構(gòu)支持，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費新需求。繼續(xù)實施重點領(lǐng)域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)展信用消費，促進消費升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大旅游消費。加快農(nóng)民工市民化進程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。

擴大進出口貿(mào)易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴大先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿(mào)向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進出口總額增長12%。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強化煤電油氣運供應(yīng)保障，加強云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè)，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設(shè)進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設(shè)和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè)，擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù)，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺建設(shè)，加強數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產(chǎn)。推進天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè)，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設(shè)40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。從實際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加大推進力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強其對全省經(jīng)濟帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機構(gòu)、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式，強化產(chǎn)城融合，促進產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真落實全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數(shù)據(jù)行動綱要，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，重點發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢，推進軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進機制，強力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。

推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進一批大企業(yè)大集團，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經(jīng)濟扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育和激勵全省百強民營企業(yè)和百強科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快改革開放

強化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合作，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進一批科研機構(gòu)和科技型企業(yè)，實施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品。落實研發(fā)費用加計扣除及后補助政策，加強現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設(shè)，進一步向社會開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養(yǎng)和引進力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加強原產(chǎn)地商標(biāo)注冊，保護和有序開發(fā)生物資源。

深化重點領(lǐng)域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務(wù)便利化，穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價格，穩(wěn)步推進水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設(shè)，建立省級土地儲備制度，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強統(tǒng)計調(diào)查制度改革，加快新型智庫建設(shè)，促進科學(xué)決策。

擴大對內(nèi)對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務(wù)實推進中越、中緬經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設(shè)。加快推進“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設(shè)。重點爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機構(gòu)落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經(jīng)濟發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農(nóng)”工作

全面落實脫貧攻堅任務(wù)。年內(nèi)實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點，繼續(xù)推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，層層落實脫貧攻堅責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯?shù)椤⒕肮鹊卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲、供應(yīng)安全。切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農(nóng)村綠化美化凈化。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推進以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè)，推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，促進農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護好進城落戶農(nóng)民各項權(quán)益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強壩區(qū)農(nóng)田保護，因地制宜推進城鎮(zhèn)上山。強化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強城市宜居性。

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進作用，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點建設(shè)。堅持開放做規(guī)劃，發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，加強地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設(shè)計，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，提高運營水平，加強城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。

(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進民生保障

全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)步提高機關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，維護好農(nóng)民工合法勞動、依法取酬權(quán)益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機構(gòu)床位1.6萬張。關(guān)注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會事業(yè)。促進教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴大高中階段教育，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展，關(guān)愛婦女兒童，做好哲學(xué)社會科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設(shè)，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控，強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強信訪工作。

認真實施10件惠民實事。

(八)加強環(huán)境保護治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)，推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復(fù)利用。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。

加強生態(tài)治理修復(fù)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護與治理，加強重點流域、區(qū)域防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單，深入推進國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范。

加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè)，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設(shè)。

(九)推進民族團結(jié)進步，弘揚發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標(biāo)準(zhǔn)，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費和貧困生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。

保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)建一批民族團結(jié)進步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強城市民族工作，大力推進少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù)，考驗著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢想、使命和責(zé)任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著，對“三嚴(yán)三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng)，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強依法行政。堅持法治原則，嚴(yán)格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強重點領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強權(quán)責(zé)清單運行督查，加快制定和實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，加大簡政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項目的管理和監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，注重輿論引導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強服務(wù)職能。強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉(zhuǎn)，把政府職能從過多強調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進社會公平正義。

——加強作風(fēng)建設(shè)。進一步鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推進落實反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化。加強行政人員培訓(xùn)，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強各級政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵機制，增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識和風(fēng)險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

——加強監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律，加強紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責(zé)機制，加大效能問責(zé)力度，推進問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標(biāo)賦予新任務(wù)，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章！

第八篇 政府2024年上半年工作報告7450字

各位代表：

我代表南獨樂河鎮(zhèn)人民政府，就上半年政府工作和下半年的工作安排向大會做報告，請予審議。

上半年工作簡要回顧

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，全鎮(zhèn)以“____”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，堅持“一個中心”，圍繞“三條主線”，做好“三個結(jié)合”，加快“兩園一區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)農(nóng)民不斷增收，有效維護社會穩(wěn)定，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了較好成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力進一步增強

——1—6月份完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，實現(xiàn)銷售收入7942萬元;實現(xiàn)利潤-200萬元(原因：一是生產(chǎn)原材料張價，如生產(chǎn)化肥企業(yè)的尿素，XX年為1600元一噸，XX年上漲到XX元一噸，我鎮(zhèn)的新平化肥廠年產(chǎn)量5萬噸，增加成本XX萬元，因和客戶有供貨合同，又不能違約，影響了利潤。二是部分企業(yè)貨款沒有回收。三是上半年我鎮(zhèn)關(guān)閉了9個采挖沙石場，12家化石粉廠，損失了一部分利潤);完成工業(yè)增加值1561萬元;實現(xiàn)出口供貨額3247萬元;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值657.5萬元。

——實現(xiàn)財政收入765萬元

——全鎮(zhèn)13個行政村全部實現(xiàn)有線電視村村通，共安裝有線電視3127戶，有線電視入戶率達到了45;

——農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障應(yīng)參合人數(shù)為XX5名，6月底已參合人數(shù)為16326名，覆蓋率達81.2;

——全鎮(zhèn)24口飲用水井全部達標(biāo);

——上半年全鎮(zhèn)共出生人口70人，其中計劃內(nèi)生育69人，計劃外生育1人，計劃生育率達98.57。

2、招商引資工作取得較好成效

充分利用閑置資產(chǎn)和山場資源廣泛招商引資。今年上半年，我鎮(zhèn)共引進各類招商項目5個，總投資6600萬元，到位資金3525萬元。

(1)北京綠盛華食品廠：計劃投資總額500萬元，到位資金200萬元。投產(chǎn)后主要生產(chǎn)罐頭、果汁、果脯等產(chǎn)品。年產(chǎn)值1200萬元，銷售收入1000萬元，利稅80萬元。

(2)北京天盤山旅游開發(fā)有限公司：計劃投資1500萬元，到位資金1000萬元，目前已經(jīng)完成水、電、路及配套工程。建成后主要進行探險、療養(yǎng)、旅游接待等。

(3)北京鑫博華安工貿(mào)有限公司：投資總額1000萬元，到位資金200萬元。投產(chǎn)后主要生產(chǎn)汽車電路、線束、馬達、發(fā)動機等產(chǎn)品。年產(chǎn)值1100萬元，銷售收入1000萬元，利稅90萬元。

(4)北京龍騰潤景生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園：投資總額1800萬元，資金全部到位，該項目為觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的農(nóng)旅結(jié)合項目，現(xiàn)已營業(yè)。

(5)峨嵋山黑城旅游開發(fā)：計劃總投資1800萬元。主要內(nèi)容是在該村淺山區(qū)進行低密度住宅開發(fā)，目前正在規(guī)劃設(shè)計中。

3.北寨紅杏農(nóng)事體驗園主要工程竣工投入使用

北寨紅杏農(nóng)事體驗園建設(shè)項目投資總額2185萬元。建設(shè)主要內(nèi)容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技術(shù)、建保鮮庫和包裝車間等，截止目前，絕大部分工程已經(jīng)完工并投入使用，完成投資1935萬元。一是人工湖工程已經(jīng)竣工投入使用，今年可蓄水8萬立方米;二是改善交通環(huán)境，完善附屬設(shè)施。在北寨廟溝、桃園、炭廠、人工湖周圍等地新建、拓寬采摘區(qū)道路6.14公里;三是新建停車場4個，建設(shè)面積7800平方米，同時可停放220車輛;四是加強農(nóng)事體驗園觀光設(shè)施建設(shè)。根據(jù)紅杏采摘區(qū)的周圍環(huán)境和地勢特征，已建成有特色的星級廁所2座，在出入村口路兩側(cè)采摘園新建觀光竹籬笆8000米。五是果品包裝貯存工程。新建保鮮庫和包裝車間各273平方米，紅杏文化展示廳280平方米，紅杏研發(fā)中心等配套設(shè)施826平方米;六是完成了北寨寨門和北寨紅杏農(nóng)事體驗園雕塑的設(shè)計施工工程。

4、民俗旅游得到較快發(fā)展

(1)鎮(zhèn)域旅游等總體發(fā)展規(guī)劃工作開始啟動。從今年開始，我鎮(zhèn)計劃利用一年左右的時間，完成三個規(guī)劃的編制工作。包括北寨紅杏農(nóng)事體驗園規(guī)劃、南獨樂河鎮(zhèn)“___”總體發(fā)展規(guī)劃、南獨樂河鎮(zhèn)山場資源開發(fā)總體規(guī)劃。北寨紅杏農(nóng)事體驗園總體發(fā)展規(guī)編制工作基本完成。鎮(zhèn)域“___”規(guī)劃項目已經(jīng)確定，目前正組織相關(guān)科室人員進行編制規(guī)劃。

(2)成功舉辦了第四屆北寨紅杏采摘節(jié)。以北寨紅杏農(nóng)事體驗園建設(shè)為契機，以紅杏為媒，舉辦了第四屆北寨紅杏采摘節(jié)，推出了北寨紅杏新聞發(fā)布會、探尋北寨紅杏“幸運樹”和“百年紅杏王”、“北寨紅杏”杯攝影活動，達到了擴大北寨紅杏知名度，廣交朋友，農(nóng)民增收，帶動民俗旅游和其他事業(yè)發(fā)展的目的。據(jù)統(tǒng)計，采摘節(jié)期間共接待游客45000人，實現(xiàn)采摘收入100多萬元，22戶民俗旅游接待戶實現(xiàn)接待收入16萬元，紅杏采摘平均價格達到5元，比去年提高六成多。

5.農(nóng)口各項工作取得明顯成績

(1)動物疫情防控工作得到落實。制定動物疫情防控預(yù)案，與各村和養(yǎng)殖廠(戶)簽定了動物疫情防控責(zé)任書，對村級防疫員進行了專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)。政府出資金組織全鎮(zhèn)防疫員對全鎮(zhèn)13個村的所有動物進行了全面免疫接種，免役率達到100。按質(zhì)完成15000畝大田滅鼠工作，撒放鼠藥3600斤。

(2)大力推廣先進的果樹生產(chǎn)新技術(shù)。全鎮(zhèn)完成桃樹長枝修剪13000畝;高光效樹體落頭改造45600株;購買三抗寶3000瓶;完成疏花芽—疏花8000畝;果實套袋2100萬個;舉辦各種果樹實用技術(shù)培訓(xùn)班98期，培訓(xùn)果農(nóng)1XX人次;組織支部書記、主任、服務(wù)隊長、果農(nóng)等人員拉練觀摩28次，參加人員2200人次;培育大桃增甜示范戶9戶。

(3)加大了果品生產(chǎn)獎勵措施。簽定果品生產(chǎn)提質(zhì)增效百日大戰(zhàn)責(zé)任書。鎮(zhèn)政府拿出資金22500元用于果樹普打石硫合劑補貼。鼓勵發(fā)展特色果品(北寨紅杏)的設(shè)施栽培，發(fā)展北寨紅杏大棚3個，已經(jīng)取得初步成功。

(4)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和觀光園建設(shè)取得進展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個，包括北寨紅杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地，目前，組織機構(gòu)、各項規(guī)章和管理制度均已建立，其他工作正按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓緊進行。

(5)農(nóng)民協(xié)會組織建設(shè)有所創(chuàng)新。注冊成立了北獨樂河村養(yǎng)殖業(yè)有限公司，以“支部協(xié)會農(nóng)戶”的組織形式，積極幫助組織農(nóng)戶籌建協(xié)會組織，發(fā)展果草畜一體化養(yǎng)殖模式。現(xiàn)在已有46戶申請入會(存欄458只)，種草面積299畝，引進無角多塞特種羊6只。規(guī)范和運作北京所生順發(fā)種植合作社，建立農(nóng)戶所有、農(nóng)戶控制、農(nóng)戶受益、風(fēng)險共擔(dān)的從投入品統(tǒng)一供應(yīng)——生產(chǎn)管理——果品銷售實行全過程的農(nóng)民合作組織。

6.環(huán)境治理工作力度進一步加大

(1)過境路兩側(cè)環(huán)境得到重點整治。堅持做到白色垃圾天天有人撿，路面全天有人掃，堅決治理小攤小販侵街占道、店外經(jīng)營現(xiàn)象，確保了道路干凈整潔、優(yōu)美有序。特別是在北寨紅杏采摘節(jié)期間，杜絕了道路沿線視野范圍內(nèi)的垃圾亂堆亂放、白色污染現(xiàn)象，保持道路暢通，廣大游客對我鎮(zhèn)優(yōu)美整潔的環(huán)境非常滿意。

(2)進行了一批重點工程建設(shè)。一是杏壇公園工程。該公園占地10畝，投資50萬元，使鎮(zhèn)政府前東西120多米的環(huán)境得到徹底改觀，提升了我鎮(zhèn)的對外形象。二是熊南路南獨樂河—劉家河段整治工程。投資100萬元，對熊南路南獨樂河至北寨路段進行徹底治理，拆除道路兩側(cè)的違章建筑，修建路邊公園，實施綠化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公園工程。投資120萬元，修建護欄1200米，建環(huán)湖路6000平米。四是南獨樂河村中心大街改造工程。投資100萬元，拓寬、翻建路面6500平米，西街口建1500平米的綠地廣場一處。五是完成了望馬臺、公爺墳村級公園建設(shè)。此外，四化(綠化、美化、硬化、亮化)工作完成植樹4080棵;建綠籬(竹籬笆墻)29700平方米;硬化道路49600平米;安裝路燈30盞。

7.維護穩(wěn)定工作成效明顯

(1)有效控制、化解越級集體訪。以新的信訪條例實施為契機開展了一系列宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》的活動，向群眾發(fā)放宣傳小冊子XX余份，宣傳畫冊300余套。進一步規(guī)范了接待來信、來訪的工作程序和受理、辦理群眾信訪的行為。1—6月份全鎮(zhèn)共接待來信、來訪42件，其中集體訪4件18批200余人次，全部得到有效控制和化解。

(2)加強了基層治安防范。調(diào)整充實了治安巡防隊伍。重新組建了有償專職巡防隊伍，全鎮(zhèn)97名巡防隊員統(tǒng)一配帶印有“治安巡防隊”的紅秀標(biāo)上崗值勤。專職巡防隊伍的建立加強了社會面的控制，使基層防范工作得到進一步加強。

(3)“一個中心，兩個站點”建設(shè)推動了維穩(wěn)陣地前移。結(jié)合我鎮(zhèn)實際在維穩(wěn)工作上開拓創(chuàng)新，進行了“一個綜治工作中心(鎮(zhèn)政府)，兩個基層綜治工作站(峨嵋山、甘營)”建設(shè)，形成了全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，推進了我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。

(4)安全生產(chǎn)管理工作進一步加強。完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作預(yù)案和安全生產(chǎn)管理制度，制定了食品安全工作預(yù)案、旅游安全工作預(yù)案;加強轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、村、學(xué)校、敬老院、超市、加油站等單位的重點檢查，對存在有安全隱患的單位下達限期整改通知書;在6月份組織開展了全鎮(zhèn)安全月宣傳活動，發(fā)放宣傳材料1000份，參加活動人員980人。

8、社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)邁出新步伐

(1)積極推進民政和社會保障工作。為優(yōu)撫對象、特困戶發(fā)放定補、撫恤金、救濟金70多萬元，修繕房屋25間;發(fā)放救濟口糧米18150斤、面18310斤，款15000元，受補困難戶271戶。為鎮(zhèn)重點企業(yè)了辦理工傷保險申報手續(xù)。為98名城鎮(zhèn)人員上養(yǎng)老保險，收繳保費353146元。為60名農(nóng)村富余勞動力辦理求職登記手續(xù)。組織各村大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策報銷藥費135625.77元，同時為參合農(nóng)民辦理繳費、登記、發(fā)證。收繳保費63025.88元，參保率81.2。

(2)“民心工程”得到較好落實。一是推行聯(lián)系卡工程，開展“五民五卡”活動。即：貼民心聯(lián)系卡，安民心明白卡，知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡和辦民事評議卡。通過開展這項活動，進一步加強了同群眾的聯(lián)系，增強了廣大干部的服務(wù)意識，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是水利工程建設(shè)項目全部實施。南獨樂河、峨嵋山、甘營、豐臺村的飲水解困工程已經(jīng)進行實地測量設(shè)計，南山村建成13個小水窖。制定了XX年防汛預(yù)案，完成了鎮(zhèn)域內(nèi)三條河道的清淤工作，清淤4000立方米。關(guān)閉了鎮(zhèn)域內(nèi)9個采挖沙石場，12家化石粉廠，全部進行了設(shè)備拆除。三是村村通工程進展順利。南山村盤龍瀑景區(qū)道路、新立村至南獨樂河村路、北寨至峨嵋山路已竣工，熊南路南獨樂河至劉家河段維護工程即將完工。四是農(nóng)戶改廁步伐加快。截止目前，全鎮(zhèn)已完成改廁1590戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的23。

(3)計劃生育工作力度進一步加大。為全鎮(zhèn)的4012名已婚育齡婦女免費體檢，體檢率87，共查出患有各類疾病861人，有135名婦女做了婦科治療;鎮(zhèn)計生協(xié)70戶為重點扶持對象發(fā)放貼息貸款65萬元;發(fā)放獨生子女戶獎勵費7.1萬元;加強了對流動人口的管理，上半年流動人口中無一例違法生育，計劃生育率100。同時，武裝、農(nóng)機管理、土地房建、護林防火、獻血等各項工作也都取得了一定成績。

(4)精神文明創(chuàng)建活動取得成效。以各村的文化大院為陣地，以開展群眾性文體活動為載體，開展了文明禮儀大拜年、送戲下鄉(xiāng)、村民趣味運動會、卡拉ok大賽、唱皮影、唱大戲等活動，通過文化活動的開展，激發(fā)了全鎮(zhèn)群眾的生活熱情，扭轉(zhuǎn)了社會風(fēng)氣。

上半年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面完成今年工作任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的情況，主要有：一是工業(yè)經(jīng)濟利潤下降，引進新上項目少，在挖潛增效上措施不多、招商引資力度不夠、缺乏新工業(yè)經(jīng)濟增長點等問題;二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，管理水平低，表現(xiàn)在民俗旅游檔次不高，特色不明顯、管理不規(guī)范的現(xiàn)象還普遍存在，民俗接待戶的食宿環(huán)境、衛(wèi)生條件、服務(wù)水平有待改善和提高;三是果農(nóng)的精品意識還需進一步增強，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)還需進一步加快，有些果農(nóng)對銷售工作重視不夠，開拓市場的意識不強;四是環(huán)境整治工作還需進一步加強，有些村還存在一些衛(wèi)生死角;五是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險需加大宣傳力度;六是思想仍需進一步解放，一些干部的工作思路和工作方法缺乏創(chuàng)新等。針對我鎮(zhèn)實際情況和目前存在的主要問題，必須引起我們的高度重視，進行深入分析和研究，采取相應(yīng)措施，妥善加以解決。

下半年主要工作任務(wù)

工作總體要求是：牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高政府自身管理水平，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹落實區(qū)委“工業(yè)強區(qū)、旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點，狠抓落實，振奮精神，迎難而上。因此，下半年我們將重點抓好以下幾項工作：

1、深入落實科學(xué)發(fā)展觀，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

(1)當(dāng)前，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段和快速推進城市化進程、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的新階段。新北京、新奧運為我們提供了良好的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間，我們要進一步認清新的發(fā)展形勢，要擺脫傳統(tǒng)思維方式和經(jīng)濟增長方式的影響，要高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，深刻認識擺在我們面前任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，認真查找各方面存在的差距和不足，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，樹立憂患意識，機遇意識，增強創(chuàng)新意識，始終保持奮力拼搏的精神狀態(tài)和積極進取的良好作風(fēng)，認真履行職責(zé)，集中精力抓發(fā)展，集中精力抓重點，集中精力抓招商引資，集中精力抓解決難題，將科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落到實處，努力推進各項工作的開展。

2、突出重點，全力推動各項工作取得新近展

(1)全力抓好招商引資，增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)體制和促進機制，調(diào)整招商政策，優(yōu)化招商隊伍，切實搞好項目策劃與推介，暢通招商信息渠道，及時捕捉信息動態(tài)，創(chuàng)新招商方式方法，堅持走出去招商，及時了解外來企業(yè)投資動態(tài)，采取小型化、專業(yè)化方式，有針對性的參加產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)招商、項目招商、區(qū)域招商，切實提高招商引資效率。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)的資源優(yōu)勢，加快培植新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，大力引進和培育科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)項目。重點扶持北京科蕊復(fù)合肥有限公司、甘營制衣公司、奧拉服裝有限公司等重點企業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量。抓好骨干企業(yè)的擴產(chǎn)增產(chǎn)與優(yōu)化升級，進一步發(fā)揮骨干企業(yè)的拉動作用，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。整合、盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化組合。

今年上半年，我鎮(zhèn)關(guān)閉了9家沙石料場和12家化石粉廠，又增加閑置場地315畝，電力4200千伏安，廠房11000平方米。盤活這部分閑置資產(chǎn)也是今后我們的一項重點工作。

(2)、突出“休閑旅游”主題，開發(fā)旅游資源。在旅游發(fā)展上，要以“建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、具有地方特色、能夠滿足不同層次、各類旅游者的需求”為目標(biāo)，以富民和提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平為目的，堅持以市場需求為導(dǎo)向，整合資源，促進旅游業(yè)發(fā)展，在開發(fā)方式上，要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資源等入股，合資合作參與旅游項目開發(fā)，增加農(nóng)民收入，降低開發(fā)成本。要充分利用我鎮(zhèn)充分利用我鎮(zhèn)5個淺山區(qū)村資源豐富的特點，積極探索嘗試淺山區(qū)開發(fā)，興建低密度住宅區(qū)和旅游度假村等。根據(jù)區(qū)委提出“兩區(qū)三帶多組團”的旅游發(fā)展布局，著重做好峨嵋太極勝境、盤龍瀑、盤山北坡等景點的開發(fā)建設(shè)，有山場的村要有明確的目標(biāo)和任務(wù)，做好山場開發(fā)規(guī)劃。要繼續(xù)發(fā)展民俗旅游接待戶和觀光采摘戶，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平?？偨Y(jié)第四屆北寨紅杏采摘節(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)舉辦各類采摘節(jié)，進一步拓寬客源市場。

(3)、積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是扶持發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介組織，抓好大桃營銷組織建設(shè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參加，拓展外省銷售區(qū)域。二是通過與城八區(qū)對接，進入社區(qū)銷售，沖擊終端市場，提高果品銷售覆蓋率。三是努力培育自己的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商，積極推進物流配送、建立超市銷售專柜等新的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，延長銷售鏈條，確保農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。此外，進一步提高農(nóng)民素質(zhì)，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)，下半年將完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)300人，綠色證書培訓(xùn)170人。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會

2、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃

下半年，我們將以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織相關(guān)人員，同時聘請專業(yè)人員，編制高標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和山場資源開發(fā)總體規(guī)劃。依據(jù)總體規(guī)劃，搞好全鎮(zhèn)的資源存量的整合重組和重點工程項目的開發(fā)建設(shè)。按照“職責(zé)要清、情況要明、素質(zhì)要高、數(shù)字要準(zhǔn)”的工作要求，重點加強水利、交通、旅游等基礎(chǔ)性工作。

5.搞好環(huán)境整治工作

一是完善新農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施，爭取早日啟用，商、販全部入市，規(guī)范管理，解決老平薊路店外經(jīng)營、侵街占道現(xiàn)象。二是完成熊南路南獨樂河—劉家河段、北寨人工湖環(huán)湖路、南獨樂河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周邊環(huán)境的綠化美化。三是完成鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場公園以及劉家河、甘營、峰臺、望馬臺、公爺墳等村級公園健身器材的安裝。四是硬化、綠化、亮化方面，下半年將完成村級道路硬化30000平米，綠化10000平米，安裝路燈300盞。

6、繼續(xù)加大計劃生育工作力度

一是采取有力措施，加強基礎(chǔ)工作，實行規(guī)范化管理，嚴(yán)控計劃外生育，確保今年計生率達到96.5以上。二是落實好計劃生育家庭獎勵扶助制度，使計生工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變生育觀念，弘揚新型的生育文化。四是加大社會撫養(yǎng)費的收繳力度，特別是陳欠社會撫養(yǎng)費的收繳力度。

7、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

以開好村民代表會為重點，積極推進農(nóng)村民主決策與管理工作。進一步完善落實村帳雙托管制度，采取多種形式做好村務(wù)公開工作，不斷加強農(nóng)村民主監(jiān)督。不斷加強社會治安綜合治理，認真落實新修定的《信訪條例》，不斷完善排查調(diào)處工作機制，充分發(fā)揮“一個中心，兩個站點”作用，全力維護農(nóng)村安全穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)，加強對重點地區(qū)、重點部位以及重大危險源的管理力度，突出對重要節(jié)、假日期間的安全檢查，及時消除隱患，建立健全各項工作應(yīng)急預(yù)案。加強農(nóng)民法制建設(shè)，堅持依法行政，特別是干部更要提高法律素質(zhì)和依法決策、依法辦事的能力，改進思想和工作作風(fēng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

8、加強精神文明建設(shè)

一是深入貫徹落實《公民道德建設(shè)綱要》，提高公民道德素質(zhì)。我們要以“建首善，創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“講文明，樹新風(fēng)，爭做文明北京人”為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，努力提高全鎮(zhèn)人民道德素質(zhì)，整體推進全鎮(zhèn)公民道德建設(shè)。二是舉辦系列文體活動，豐富、活躍廣大人民群眾的文化生活。做到“村有隊伍、鎮(zhèn)有活動”，以十一國慶節(jié)、元旦、春節(jié)、等重大節(jié)日為契機，組織好農(nóng)民金秋十月藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會、2131工程等活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富、活躍人民的文化生活。三是實施“民心工程”。妥善解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，做好宣傳發(fā)動工作，提高參保覆蓋面和覆蓋率，力爭完成年內(nèi)參保率20的任務(wù)指標(biāo)。各村要按照年初制定的辦實事計劃，明確內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任人，以解決群眾反映強烈的突出問題為突破口，努力為群眾辦好事，辦實事，把實事辦好，把好事辦實。

9、繼續(xù)做好成教、普教、文化、體育、預(yù)備役、征兵、獻血等工作。不斷推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表，下半年我鎮(zhèn)的各項工作和任務(wù)仍很艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“____”重要思想為指導(dǎo)，把開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動與推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)有機結(jié)合起來，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)促進發(fā)展，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟新發(fā)展和社會和諧進步而努力奮斗。

第九篇 區(qū)規(guī)服辦規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的自查報告1850字

區(qū)規(guī)服辦緊緊圍繞我區(qū)中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務(wù)服務(wù)宗旨，以提高服務(wù)效率為抓手，以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力完善長效工作機制，努力將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向縱深推進，并取得良好的效果，__區(qū)進行了認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、增強服務(wù)意識，完善服務(wù)設(shè)施

以硬件建設(shè)為抓手，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)平臺，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。__區(qū)在總結(jié)歷年規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求，制定完善了《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，并在全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)16個街道建有社會事務(wù)服務(wù)中心，59個社區(qū)建有社區(qū)工作服務(wù)站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務(wù)服務(wù)中心進行遷建。標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施建設(shè)進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區(qū)3+1模式(社區(qū)居民代表常任化、社區(qū)居委會議事民主化、社區(qū)服務(wù)多樣化+社區(qū)工作服務(wù)站)強化社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求，規(guī)范服務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)備、物品擺放，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、建設(shè)風(fēng)格、裝飾色彩等，進一步規(guī)范社區(qū)工作服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、完善制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

以制度建設(shè)為重點，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。__區(qū)進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結(jié)合自身實際制定各自的《工作規(guī)范》，用制度來管人、辦事。如：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心印制了《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》，用制度來規(guī)范中心工作。推行了首問負責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語，微笑面對辦事群眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

三、開展并聯(lián)審批，提高服務(wù)效率

四、推行電子政務(wù)，試行網(wǎng)上審批

按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求，對政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及行政審批系統(tǒng)進行了改版升級。改版后的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系一網(wǎng) 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網(wǎng)上在線咨詢、政策法規(guī)查詢、相關(guān)表格下載，即時將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結(jié)果一目了然，辦事群眾可根據(jù)辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。

推行政務(wù)服務(wù)行政效能網(wǎng)上督查，有效監(jiān)督政府辦事。我們以全區(qū)所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監(jiān)督，進行限時辦結(jié)時限提前警示即超時預(yù)警(工作人員不按時辦結(jié)事項將被問責(zé))。全程監(jiān)控政務(wù)服務(wù)事項的辦理，并向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發(fā)生。該系統(tǒng)自今年5月運行至今，未發(fā)生一起超時辦理事項。行政效能網(wǎng)上監(jiān)督的推行，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關(guān)報道。

積極探索網(wǎng)上審批，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯(lián)網(wǎng)將辦理事項所需的材料通過__區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行上傳，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口在網(wǎng)上進行受理、審批，極大地方便了群眾辦事。該系統(tǒng)已經(jīng)于8月10日開始運行。

五、推行政務(wù)公開，做到陽光行政

嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于積極推行公開承諾進一步深化作風(fēng)建設(shè)的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發(fā)言人制度，對政務(wù)、居務(wù)公開內(nèi)容、方式進行了規(guī)范。所有進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及服務(wù)場所擺放公示，方便辦事群眾免費查閱和索取，照章辦事。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過led顯示屏，公示審批服務(wù)事項、每日辦件情況等信息，方便辦事群眾及時了解審批服務(wù)事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了__區(qū)重大決策咨詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學(xué)行政水平。

六、加強政務(wù)監(jiān)督，完善評價制度

進一步加強自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《__市__區(qū)干部問責(zé)試行辦法》、《關(guān)于為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保障的六條意見》。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記現(xiàn)場值守監(jiān)察投訴臺制度，在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。區(qū)政府聘請了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)監(jiān)督員，在轄區(qū)進行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的服務(wù)意見收集平臺，不斷改進我們的工作，促進了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

七、積極配合，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)

特此報告。

第十篇 2024年g20杭州峰會政府工作報告解讀2150字

2024杭州g20峰會時間：2024年9月4日-5日

2024杭州g20峰會地點：中國杭州奧體博覽城

2024杭州g20峰會主題：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟

2024年g20峰會將在杭州舉辦。中國是二十國集團的創(chuàng)始成員，并于2024年作為主席國成功地舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議，先做為主辦國參加2024年g20峰會。

2024年g20峰會時間：___指出，中國將于2024年9月4日至5日在杭州舉辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。

談g20峰會

首次把創(chuàng)新增長作為重點議題

中央電視臺記者：今年9月，中國將首次舉行二十國集團(g20)峰會。g20杭州峰會將提出什么主張？

王毅：這次杭州g20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球矚目的經(jīng)濟盛會。

這些年來，g20峰會為應(yīng)對國際金融危機發(fā)揮了關(guān)鍵作用。現(xiàn)在，世界經(jīng)濟又到了一個轉(zhuǎn)折點，如何擺脫長期低迷不振？能否找到新的增長動力？如何有效協(xié)調(diào)各國政策？國際社會正在把目光轉(zhuǎn)向中國。___主席向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路。

我們愿在全面推進各項議題的同時，著力從三個新角度尋求峰會的突破：

一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動力、

二是以改革注入新活力、

三是以發(fā)展開辟新前景。

我們首次把創(chuàng)新增長作為重點議題，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等為契機，制定世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新藍圖。

我們強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，推動主要經(jīng)濟體就此達成新的共識，合力把世界經(jīng)濟拉上強勁復(fù)蘇之路。

我們把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調(diào)突出位置，推動g20成員率先制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃，帶動全球范圍的包容、聯(lián)動發(fā)展。

我相信，這次峰會一定能開成一次提振信心的會議，凝聚共識的會議，指引方向的會議。讓g20從杭州再出發(fā)，讓世界經(jīng)濟從中國再出發(fā)。

中國______宣布下屆二十國集團(g20)峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。這四個詞的英文分別是創(chuàng)新(innovative)、活力(invigorated)、聯(lián)動(interconnected)、包容(inclusive)，組成“4個i”。

那么，這“4個i”都有什么含義？

“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟以及創(chuàng)新體系。

習(xí)主席在g20峰會發(fā)言中，指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動。

為此，必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn)，而不是把一國標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際市場。

杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題。

“活力”是指完善全球經(jīng)濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，釋放經(jīng)濟增長的潛力。

一個人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”——完善而公平的全球經(jīng)濟治理體系。

完善全球經(jīng)濟治理體系，首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(imf)的份額改革，使既定的改革方案得以落實，并使特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟金融運行的現(xiàn)實，讓人民幣加入sdr。imf的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦？這是下屆中國主辦g20繞不開的問題。

在全球治理體系中，中國已經(jīng)加入了全部的主要國際組織，是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而2024年的g20，將使中國成為全球治理進程的主要協(xié)調(diào)者。

“聯(lián)動”是指聯(lián)動式發(fā)展，包括促進貿(mào)易與投資，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟共同發(fā)展。

在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現(xiàn)單獨發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團效果也不可能長久。中國倡導(dǎo)“聯(lián)動式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實現(xiàn)資源流動，共商、共建、共享發(fā)展。

習(xí)主席在g20峰會發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦g20，要進一步促進貿(mào)易與投資，推進wto多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。

聯(lián)動式發(fā)展，前提是建開放型世界經(jīng)濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”作為基本國策。通過g20政府間合作，中國將促進全球統(tǒng)一市場平臺，推進全球自由貿(mào)易。

聯(lián)動式發(fā)展，還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗;現(xiàn)在，中國將這個經(jīng)驗貢獻給世界，作為g20全球經(jīng)濟長效治理的主題。

中國提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯(lián)動式發(fā)展的主題。

“包容”是指包容性增長，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進公平公正，實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)主席在發(fā)言中指出，危機的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。

占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實聯(lián)合國2030年發(fā)展議程，需要應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，共享發(fā)展機遇。

總之，杭州峰會主題已定，“4個i”各有深意。我們期待，在明年的杭州g20峰會上，這“4個i”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力。

第十一篇 縣政府年度工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎”、“全市招商引資先進縣區(qū)一等獎”和“重大建設(shè)項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級平安縣”、“省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進縣”，在全市率先通過了省級義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗收。全省果業(yè)工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現(xiàn)場會相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點。

一是發(fā)展速度明顯加快。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11069元；農(nóng)民人均純收入達到2895元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長速度，增速居全市前列。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2024年底的21∶50∶29，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達到6.77萬噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝，總產(chǎn)達到18萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質(zhì)量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達到61個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務(wù)輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達到200萬噸以上；大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區(qū)精查全面結(jié)束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進入破產(chǎn)程序。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟企業(yè)169戶，累計達到3110戶，從業(yè)人員達到1.58萬人，比__年年增加3500人，實現(xiàn)稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。

三是發(fā)展后勁明顯增強。2024年，全縣共安排各類建設(shè)項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續(xù)建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務(wù)10億元的197%，任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類項目投資完成率三項指標(biāo)均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業(yè)來長投資興業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內(nèi)需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經(jīng)濟增長點正在加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點的市政設(shè)施建設(shè)進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結(jié)束；縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進展順利?！半p創(chuàng)”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，年初布點的11個新農(nóng)村建設(shè)重點村均達到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù)，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關(guān)，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財政支出預(yù)計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？?83萬元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長中新校區(qū)已進入規(guī)劃設(shè)計階段，建成了縣職教中心實訓(xùn)車間，長武中學(xué)順利通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化高中驗收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92%，共為31232名群眾報銷醫(yī)藥費1032.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務(wù)行”活動，全縣計生率達到99%；災(zāi)后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元專款，維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處；爭取災(zāi)后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災(zāi)群眾2萬多人；全年累計發(fā)放救災(zāi)款839.6萬元，救災(zāi)面粉45萬斤，救災(zāi)衣被8470件（套），災(zāi)困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對象達到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；基層組織建設(shè)進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。

七是社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責(zé)人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點問題。深入開展了嚴(yán)打整治專項行動，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結(jié)拼搏，在加快發(fā)展的實踐中煥發(fā)出了催人奮進的精神風(fēng)貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民矢志不移、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與長武建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不強；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風(fēng)仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2024年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

2024年是建國60周年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現(xiàn)長武在咸陽北部快速崛起”這一目標(biāo)，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大戰(zhàn)略，做強“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項目帶動、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預(yù)期目

第十二篇 貴州省2024年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務(wù)院和省委各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務(wù)，實施9個國家級改革試點。簡政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，與長江經(jīng)濟帶各地海關(guān)實現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進入新階段。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質(zhì)性突破，森林保護“六個嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟增長?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務(wù)”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟領(lǐng)域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結(jié)啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領(lǐng)域清單。民營經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計和產(chǎn)權(quán)制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構(gòu)。扶貧開發(fā)機制改革精準(zhǔn)推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實開展。推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，啟動外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔(dān)保機制。社會領(lǐng)域改革深入推進。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設(shè)，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設(shè)，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設(shè)觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失