2024人大常委會工作報告全文怎么寫
1. 引言部分:簡要介紹人大常委會的工作性質(zhì)和重要性,概述過去一年的工作亮點(diǎn)和挑戰(zhàn)。
2. 工作回顧:詳細(xì)闡述人大常委會在過去一年中進(jìn)行的主要工作,包括立法、監(jiān)督、決定重大事項等方面,每個方面列舉具體實(shí)例。
3. 法制建設(shè):強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)的進(jìn)展,如新法規(guī)的制定、法律修訂和完善,以及法制宣傳教育的情況。
4. 監(jiān)督工作:詳述人大常委會對政府、司法機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)構(gòu)的監(jiān)督情況,包括聽取報告、質(zhì)詢、檢查等具體活動。
5. 代表工作:介紹人大代表的活動,如議案、建議的提出和處理,以及代表聯(lián)系群眾的情況。
6. 國際交流與合作:簡述人大常委會在國際舞臺上的活動,參與的國際會議,簽署的雙邊或多邊協(xié)議等。
7. 改革與創(chuàng)新:分享人大常委會在工作方式、機(jī)制等方面的改革嘗試和創(chuàng)新舉措。
8. 問題與挑戰(zhàn):誠實(shí)地面對存在的問題,提出改進(jìn)措施,并對未來可能面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行預(yù)判。
9. 未來規(guī)劃:明確提出下一年的工作目標(biāo)和計劃,包括立法、監(jiān)督、代表服務(wù)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的各位代表,全國人民: 過去的一年,全國人大常委會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得了顯著成效。在此,我向大會報告過去一年的工作。
結(jié)尾:
新的一年,我們將繼續(xù)深化法治建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督職能,提升代表服務(wù)水平,積極參與國際交流與合作,不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。我們深知,人民的信任和重托,是我們的動力和責(zé)任。讓我們攜手共進(jìn),以更飽滿的熱情、更堅定的決心,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。
2024人大常委會工作報告全文范文
第一篇 2024人大常委會工作報告全文9850字
各位代表:
我受縣十五屆人大常委會委托,向嫩江縣十六屆人民代表大會第一次會議報告工作,請予審議。并請列席人員提出意見建議。
過去五年工作的回顧
縣十五屆人大常委會任期的五年,是嫩江發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來,在中共嫩江縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,在縣“一府兩院”的大力支持和各位代表的監(jiān)督下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“建設(shè)富裕秀美和諧新嫩江”這個中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極開展工作,充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。五年來,聽取審議縣“一府兩院”49項工作報告,檢查35部法律法規(guī)的實(shí)施情況,組織代表開展9次集中視察,任免了一批國家機(jī)關(guān)工作人員,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心服務(wù)大局,依法履行工作職責(zé)
1、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項,聽取審議專項工作報告。五年來,常委會認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法,認(rèn)真聽取審議“一府兩院”專項工作報告。堅持抓大事、議大事的原則,每年聽取審議上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、上年全縣財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計工作報告、縣政府關(guān)于辦理人代會期間代表提出建議的報告,審查批準(zhǔn)上年財政決算。常委會還根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,在聽取審議相關(guān)工作報告的基礎(chǔ)上,審查批準(zhǔn)了縣政府財政收支預(yù)算調(diào)整方案。在財政超收收入分配問題上,提出了向民生傾斜的建議,縣政府采納了這些建議,解決了全縣干部職工非常關(guān)心的取暖補(bǔ)貼問題。常委會還就《政府采購法》聽取了政府的專題匯報,并就貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組查閱了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購辦等相關(guān)單位的資料,延伸查看了商貿(mào)城消防設(shè)施改造、文苑商場房頂修繕及教育、計生、文化、衛(wèi)生等部門的站所建設(shè)。通過檢查了解到,縣政府及職能部門在近兩年來能夠擴(kuò)大政府采購范圍,健全政府采購制度,完善工作機(jī)制,實(shí)行“采管分離”,為促進(jìn)政府采購工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作做了大量工作。同時在檢查中也發(fā)現(xiàn)了政府采購項目申報、資金管理、驗收存在漏洞、政府采購后續(xù)監(jiān)督乏力等問題,檢查組針對檢查出的問題提出了強(qiáng)化政府采購隊伍素質(zhì)建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制、加大處罰力度,規(guī)范政府采購行為等意見和建議。
2、圍繞推進(jìn)依法治縣,開展法律監(jiān)督。五年來,常委會把保障憲法和法律在我縣的實(shí)施作為法律監(jiān)督的重點(diǎn),圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,集中力量先后對建筑法、環(huán)保法、傳染病防治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、道路交通安全法、藥品管理法、義務(wù)教育法等法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時還配合省、市人大常委會,開展了環(huán)保世紀(jì)行在我縣實(shí)施情況的檢查、調(diào)研等工作。監(jiān)督和支持“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)“五五普法”規(guī)劃,并就“五五普法”工作進(jìn)行了專門檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場進(jìn)行了解決和糾正,推進(jìn)了這項工作向更深更廣的層次展開,我縣“五五普法”工作順利通過了省市驗收,為“六五普法”工作的全面展開奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展法律監(jiān)督工作,有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法,加快了依法治縣進(jìn)程。
3、圍繞全縣工作重點(diǎn),組織代表視察。五年來,常委會集中力量組織代表視察28次,有效監(jiān)督和支持了事關(guān)全縣工作大局和人民群眾切身利益的一些重點(diǎn)工作。常委會緊密結(jié)合全縣工作重點(diǎn)和實(shí)際,組織部分省、市、縣人大代表對全縣供熱工程建設(shè)、林業(yè)“天保工程”建設(shè)等進(jìn)行了視察。在嫩江熱電廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)行中,組織了省市縣三級人大代表對該工程進(jìn)行了專題視察,并就供熱能力、工程期限、擴(kuò)建資金籌集等方面,提出了一些合理化建議,經(jīng)多方努力,這項工程得以按時交付使用,保證了全縣供暖的如期運(yùn)行。常委會對每次視察活動都高度重視,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密組織,針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議,并認(rèn)真交辦,跟蹤問效,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。
4、圍繞人民群眾關(guān)注的突出問題,開展專題調(diào)查。五年來,常委會針對全社會廣泛關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織開展專題調(diào)查12次。圍繞破解“三農(nóng)”難題,先后開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收問題的調(diào)查;圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,先后開展了全縣林業(yè)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查;為了破解交通瓶頸,對全縣交通運(yùn)輸環(huán)境工作進(jìn)行了調(diào)查;圍繞社會事業(yè)發(fā)展,先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等工作調(diào)查。我們自2024年起,連續(xù)幾年就縣政府城鄉(xiāng)低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,提出了城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金要落實(shí),低保制度要規(guī)范,審批程序要“陽光”,標(biāo)準(zhǔn)和范圍要調(diào)整,符合低保的人群要得到妥善幫扶等意見和建議,政府加大了工作力度,切實(shí)保證了那些無收入或低收入的群體基本生活無憂,使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。通過專題調(diào)查,對破解工作難題、促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)起到了積極作用。
5、嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好人事任免工作。常委會堅持黨管干部與依法任命干部相結(jié)合的原則,認(rèn)真行使人事任免權(quán)。在人事任免中,嚴(yán)格按法定程序辦事,嚴(yán)格實(shí)行干部任前供職發(fā)言和法律知識考試制度,并通過視察、調(diào)研等多種途徑,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)被任命干部進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識,更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民。五年來,常委會依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員208人次,其中,決定任命縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人8人,決定任命縣政府組成人員73人,任命“兩院”職務(wù)人員44人;決定免職和接受辭職83人。通過依法行使人事任免權(quán),保障了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、重視信訪工作,化解社會矛盾。常委會高度重視人大信訪工作,認(rèn)真落實(shí)縣信訪會議制度和信訪工作責(zé)任制,通過信訪渠道,督促“一府兩院”和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決了一些涉及群眾切身利益的正當(dāng)訴求和實(shí)際問題。五年來,共受理群眾來信215件,接待上訪620人次,督辦省市人大批轉(zhuǎn)交辦的重要信訪件46件。通過信訪工作,化解了矛盾,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表作用
1、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),為代表履職搞好服務(wù)。先后18次組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表參加省、市人大舉辦的代表培訓(xùn)班。38名市縣鄉(xiāng)人大代表和人大干部參加了在五大連池市、大連市等地舉辦的全市人大代表新選舉法培訓(xùn)班5 期,通過集中組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大代表和人大干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會了有關(guān)法律法規(guī)和代表知識,交流了代表工作經(jīng)驗和履職體會。常委會每年為代表和常委會組成人員訂閱有關(guān)人大工作的報紙雜志,發(fā)送學(xué)習(xí)資料和政情通報。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)了代表素質(zhì)的提高,增強(qiáng)了依法履職的能力。
2、認(rèn)真組織開展代表活動,充分發(fā)揮閉會期間代表作用。認(rèn)真落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的“兩聯(lián)系”制度,邀請市縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席縣人大常委會議,多次組織省市縣人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動。為了更好的貫徹落實(shí)新《代表法》,進(jìn)一步加強(qiáng)選民與代表的聯(lián)系,常委會在嫩江鎮(zhèn)開展了人大代表向本選區(qū)選民進(jìn)行述職活動,并組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、社區(qū)人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩。所述職的人大代表深入基層,走訪群眾,接觸實(shí)際,征集群眾的意見和要求,設(shè)身處地去關(guān)心人民群眾的工作、生產(chǎn)和生活。這些經(jīng)驗在全市人大代表工作座談會上進(jìn)行了典型發(fā)言。通過開展代表活動,使代表充分了解政情,廣泛反映民意,積極建言獻(xiàn)策,代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
3、加大代表意見建議辦理力度,充分尊重人民群眾意愿。在縣十五屆人大召開的七次會議期間,代表們共提出各種意見建議112件。每次人代會閉幕后,常委會都及時進(jìn)行交辦,采取跟蹤督辦、專人督辦、現(xiàn)場督辦、電話催辦等方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理和答復(fù),并與縣政府督查室對代表建議辦理情況進(jìn)行督查。由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊對代表建議進(jìn)行現(xiàn)場重點(diǎn)督辦,有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作,提高了辦理質(zhì)量和效率。針對代表提出的提高住房公積金匹配比例的建議,常委會將此建議作為重點(diǎn)建議交政府辦理,縣政府對此高度重視,將匹配比例提高了三個百分點(diǎn)。針對代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙問題,人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場辦公,并責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)化治理,依法打擊,目前,該段江面非法采沙得到了有效遏制。
三、積極參與中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
按照縣委統(tǒng)一安排,常委會各位主任積極參與抓產(chǎn)業(yè)、抓項目等重點(diǎn)工作。經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,幫助基層和企業(yè)出主意、想辦法、籌資金、搞協(xié)調(diào),破解工作難題,認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制。一是抓項目,保運(yùn)行。按照縣委總體安排,常委會領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào),多方運(yùn)作,多次進(jìn)京進(jìn)省,爭取貸款、補(bǔ)辦手續(xù),完成了熱電廠連續(xù)兩年的工程擴(kuò)建、新客運(yùn)站異地重建、嫩江大酒店新建等項重點(diǎn)工程和項目,現(xiàn)已交付使用。二是抓信訪,保穩(wěn)定。在做好縣人大常委會信訪工作的同時,積極參與和支持全縣的信訪維穩(wěn)工作。2024年以來,多次抽調(diào)精干力量進(jìn)京接訪,全力做好北京奧運(yùn)會、殘奧會、全國“兩會”和“國慶”期間駐京信訪維穩(wěn)工作。他們以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情,全身心地投入到接訪維穩(wěn)工作中,勸返了大量的上訪人員,較好地完成了省市駐京信訪維穩(wěn)工作組交辦的工作任務(wù),受到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許,為全縣創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的社會環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。三是抓包鄉(xiāng),保發(fā)展。常委會各位主任和機(jī)關(guān)干部還積極參與縣委每年統(tǒng)一組織的局包鄉(xiāng)等重點(diǎn)工作。對重點(diǎn)時段的森防、防汛工作,深入一線檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,確保無火災(zāi)、無大災(zāi)發(fā)生。通過參與中心工作,有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作圓滿完成
今年是換屆之年,縣人大把這項工作納入了重要工作日程。在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三項原則,周密安排,精心組織,保證換屆選舉各階段工作的依法順利進(jìn)行。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),納入日程。為搞好這次換屆選舉工作,常委會組織調(diào)查組就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,針對存在的困難和問題,提出了對策建議,為縣委指導(dǎo)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供了決策依據(jù)。依法成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會,負(fù)責(zé)全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的換屆選舉工作。制定了關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見,經(jīng)縣委轉(zhuǎn)發(fā)后實(shí)施,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,保證換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
2、強(qiáng)化宣傳,確保換屆選舉正常運(yùn)行。在換屆工作中,一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過辦工作簡報、在新聞媒體開辟專欄、發(fā)放傳單、確定宣傳日等方式,宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、政策原則及紀(jì)律要求。二是通過以會代訓(xùn)的形式,對縣選舉委員會成員、外駐單位單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大、各選區(qū)的工作人員及人大常委會機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了有關(guān)方案和法律,就換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要注意的問題進(jìn)行了講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)指導(dǎo),保證按時依法完成換屆選舉各階段工作任務(wù)。針對換屆選舉容易出現(xiàn)的新情況新問題,常委會會同包鄉(xiāng)、包選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員多次深入基層,特別是在選民名單、初步代表候選人、正式代表候選人名單公布的法定時間段,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行了督查。在選舉前,又派出14個督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了細(xì)致的督查。通過檢查督查,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉程序的合法性,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉圓滿完成。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履職水平
1、扎實(shí)開展各類主題教育和實(shí)踐活動。按照縣委統(tǒng)一安排,先后開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實(shí)踐活動,取得了明顯成效。在各類活動中,緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際,精心制定方案,嚴(yán)格組織落實(shí),認(rèn)真完成各個階段的任務(wù),有效解決了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè),樹立了良好形象。縣人大機(jī)關(guān)被命名為市級文明單位稱號。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,組織常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)技能,用黨的科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的意識、政治意識和大局意識,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持了人大工作正確的政治方向。常委會一班人認(rèn)真堅持民主集中制原則,注重班子團(tuán)結(jié),形成了工作合力。重視干部隊伍教育培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提高了工作效能。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了3項常委會工作制度和4項機(jī)關(guān)管理制度,編印了縣人大常委會“兩會”工作程序。結(jié)合警示教育活動,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束防范,有效防止了腐敗違紀(jì)問題的發(fā)生,保持了人大機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。
4、加強(qiáng)對外聯(lián)系與交流。五年來,先后組織人大機(jī)關(guān)干部赴江蘇、四川等省市,結(jié)合工作實(shí)際考察學(xué)習(xí)。同時,還注重加強(qiáng)與市人大、兄弟市縣區(qū)人大的工作聯(lián)系和交流。通過組織考察和加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),拓寬了工作視野,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗,提高了工作水平。
5、重視人大宣傳工作。創(chuàng)辦了人大網(wǎng)站,召開了人大工作研討會。借助縣內(nèi)外新聞媒體,加強(qiáng)對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳,全面反映縣人大及其常委會依法行使職權(quán)的全過程。五年來,常委會機(jī)關(guān)干部在各級媒體發(fā)表人大理論文章、發(fā)布人大新聞100 多條,制作優(yōu)秀省市縣三級人大代表先進(jìn)事跡專題片15部,通過廣泛深入的宣傳,擴(kuò)大了代表的影響,深化了全社會對人民代表大會制度的認(rèn)識,營造了理解和支持人大依法履職的良好氛圍。
過去的五年,是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)步的五年。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于政府的真抓實(shí)干、得益于社會各界和全縣人民的全力支持。過去的五年,也是縣人大各項工作取得較大成績的五年,這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會組成人員的共同努力、各級人大代表的大力支持和“一府兩院”積極配合的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝!
人大常委會各項工作雖然取得了一定的成績,但也應(yīng)當(dāng)看到,我縣人大工作與民主政治建設(shè)的要求,與憲法和法律的規(guī)定,與人民群眾的愿望,還存在一定的差距和不足,表現(xiàn)在宣傳工作較為薄弱,監(jiān)督力度仍顯不足,代表活動尚需完善,自身建設(shè)有待于加強(qiáng)等。對此,我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
這屆的人大工作使我們深深的體會到:只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、服務(wù)大局,人大工作才能找準(zhǔn)依法履職的最佳切入點(diǎn);只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表的主體作用,人大工作才能真正行使好人民賦予的權(quán)力;只有始終堅持搞好自身建設(shè),努力提高履職能力和水平,人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。
今后五年工作的建議
各位代表,即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會將肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。建議在今后的工作中要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會精神,加快“三大轉(zhuǎn)型”,打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,依法履行憲法和法律賦予的職權(quán),更加注重生態(tài)文明建設(shè),更加注重推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加注重保障和改善民生,更加注重文化建設(shè),更加注重促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和人大各項工作,為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣,建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江做出新的貢獻(xiàn)。
一、貫徹決策部署,推動科學(xué)發(fā)展
認(rèn)真貫徹中央、省市委和縣委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一系列重大決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性,增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的堅定性,增強(qiáng)人大及其常委會工作服務(wù)和保障全縣工作大局的主動性。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐,全面部署和統(tǒng)籌安排監(jiān)督、決定重大事項等各項工作,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,自覺服從服務(wù)于全縣工作大局,積極承擔(dān)縣委確定的重點(diǎn)工作任務(wù),深入一線調(diào)查研究,督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,堅持在監(jiān)督中參與,參與中監(jiān)督,監(jiān)督中支持,推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
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全面貫徹監(jiān)督法,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣,建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江為目標(biāo),推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”發(fā)展的一系列重大決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),完善監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,堅持寓監(jiān)督于支持之中,把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)上,綜合運(yùn)用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、跟蹤督查等形式,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
三、加強(qiáng)調(diào)研決策,依法行使人事任免權(quán)
進(jìn)一步完善討論決定重大事項的程序和規(guī)則,以服從全縣發(fā)展大局有序推進(jìn),保證縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,適時作出推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議、決定。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作。積極探索和加強(qiáng)對常委會任命人員的監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。
四、改進(jìn)代表工作,發(fā)揮代表作用
以堅持和完善人民代表大會制度為目標(biāo),尊重代表的主體地位,不斷研究探索和推進(jìn)代表工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)中的作用。認(rèn)真督辦人大代表意見建議,切實(shí)提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作,拓寬代表知情知政渠道,組織開展好代表閉會期間的活動,盡力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。加大代表培訓(xùn)力度,提高代表參政議政的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大代表參與常委會活動范圍,保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的行使。
五、抓好自身建設(shè),提升工作水平
把堅持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,切實(shí)抓好思想政治建設(shè),牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,嚴(yán)格按常委會議事規(guī)則和程序辦事,提高常委會的審議質(zhì)量和水平。密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,加強(qiáng)調(diào)查研究,集中民智,反映民意,切實(shí)為人民辦實(shí)事、解難題。與時俱進(jìn),不斷探索,勇于實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)常委會制度建設(shè),以制度建設(shè)推進(jìn)常委會自身建設(shè),努力把我縣人大及其常委會工作提高到一個新水平。
2024年是我縣實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是新一屆班子的開局之年。在新的一年里,我們將認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作。
1、以和諧為基礎(chǔ),積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
全面落實(shí)依法治國基本方略,加快社會主義和諧社會和法治社會建設(shè)進(jìn)程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步發(fā)揮好人大在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用。一是繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動。扎實(shí)做好全民“六五”普法工作,使全社會牢固樹立社會主義法治理念。特別是針對換屆后的縣鄉(xiāng)人大,要大力開展《代表法》、《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)宣傳活動,要使廣大人民群眾知法懂法用法。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和公正司法。開展行政執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)建活動,完善執(zhí)法監(jiān)督體制,逐步實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)各項工作法治化、正規(guī)化,更加嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法,更好地維護(hù)社會公平正義和法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要對法院的行政審判工作進(jìn)行專門檢查。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制,加強(qiáng)民生問題的執(zhí)法與監(jiān)督,增強(qiáng)運(yùn)用和解、調(diào)解、復(fù)議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。要開展法律援助工作的專題檢查。四是全面指導(dǎo)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作,廣泛動員和組織人民依法管理社會事務(wù),保障人民享有更多的、更切實(shí)的民主權(quán)利。
2、以民生為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作
堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,圍繞縣委的中心工作,緊緊抓住事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快“三大轉(zhuǎn)型”,打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,保證常委會重大決策的科學(xué)化、民主化。一是繼續(xù)把法律監(jiān)督放在首要位置,突出對事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項,事關(guān)人民群眾切身利益重大事項,事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項,如醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、電力、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督。要組成專門檢查組,對電力法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試行辦法、食品安全法、律師法等法律法規(guī)進(jìn)行專題檢查和視察。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法,深化對國民經(jīng)濟(jì)計劃及財政預(yù)算執(zhí)行、同級財政審計的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步關(guān)注婦女、兒童、老人及社會弱勢群體,督促政府在關(guān)愛婦女、兒童、老人及社會弱勢群體事業(yè)上抓好落實(shí)。要搞好青少年犯罪情況的視察。四是開展對“一府兩院”及其組成部門的工作評議,科學(xué)制定評議方案,嚴(yán)格評議程序。在深入做好調(diào)查的基礎(chǔ)上,有針對性地選取一些部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進(jìn)行工作評議,推動“一府兩院”及組成部門改進(jìn)工作。
3、以服務(wù)為保障,努力發(fā)揮代表作用
積極探索閉會期間代表活動的形式,不斷拓寬代表活動渠道。一是認(rèn)真抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和依法執(zhí)行職務(wù)的能力。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與面,完善代表列席常委會會議機(jī)制,保障代表的意見得到充分發(fā)表。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心代表生產(chǎn)生活,支持代表工作。積極組織代表開展視察和調(diào)研活動,增強(qiáng)代表活動的針對性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議、批評和意見的跟蹤督辦工作,力促代表所提問題得到圓滿、及時解決。四是繼續(xù)拓寬代表知情知政和聯(lián)系人民群眾的渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的樞紐作用,建立代表活動基地,為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)代表小組活動內(nèi)容,使代表活動更加經(jīng)?;⒁?guī)范化,更加快捷、真實(shí)地反映民意。五是進(jìn)一步加大代表政績宣傳力度,通過媒體積極報道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡,努力提高代表在社會上的影響力和知名度,從而更好地發(fā)揮代表作用,推動人大各項工作不斷進(jìn)步。
4、以提高為目標(biāo),注重加強(qiáng)自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念,圍繞縣委的中心工作,正確把握好人大工作的方向,樹立積極支持“一府兩院”工作的理念,寓監(jiān)督于支持之中,全面提高常委會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有關(guān)法律知識學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)。堅持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。認(rèn)真抓好常委會各項制度建設(shè),充分發(fā)揮常委會各辦事機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職能作用,形成職責(zé)分明、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制,不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率,更好地為常委會行使職權(quán)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),完善人員配置,著力培養(yǎng)年輕有為干部,充實(shí)人大工作力量,進(jìn)一步開展人大干部與黨委、“一府兩院”的干部交流或者掛職鍛煉,使人大工作更具活力、更有成效。四是進(jìn)一步加大人大制度宣傳和理論研究力度,不斷提高宣傳和理論研究工作質(zhì)量,更好地發(fā)揮人大信息的作用。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟市縣人大的聯(lián)系和溝通,交流經(jīng)驗。加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),有效發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的作用,整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作再上一個新臺階。
各位代表,責(zé)任重于泰山,使命催人奮進(jìn)。縣十五屆人大常委會圓滿完成了肩負(fù)的歷史使命,愿新的一屆人大常委會在中共嫩江縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極履行人民代表大會的職責(zé),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為全面完成縣第十五次黨代會和本次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,以優(yōu)異的成績迎接____的第十八次全國代表大會的勝利召開!
第二篇 縣人大常委會工作報告2024年全文6000字
各位代表:
我受縣人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
2024年主要工作回顧
2024年,縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及______系列重要講話精神,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣縣委決策部署,圍繞全縣發(fā)展大局,依法行使職權(quán),圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確的政治方向
縣人大常委會始終把人大工作置于縣委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持向縣委請示報告工作制度,所有重大活動和重要事項都及時向縣委請示,確保人大工作與黨同向。一年來,縣人大常委會先后就2024年工作安排、村級政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,及時向縣委請示報告,取得縣委支持,保證了人大工作與縣委決策高度一致。
按照縣委的安排部署,今年6月份,縣人大本著“治貧先治愚、再治懶,做好‘輸血’,突出‘造血’”的扶貧原則,深入開展了對加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準(zhǔn)扶貧工作。
一是調(diào)查摸底,全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿,建立了貧困戶臺賬,研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會組成人員,駐綏省、市人大代表和全體機(jī)關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元,為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了財力基礎(chǔ)。
二是扶貧先扶智,認(rèn)真執(zhí)行駐村工作制度,嚴(yán)格履行駐村工作隊職責(zé),通過宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗,促進(jìn)了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
三是采用“輸血”方式,幫助喪失勞動能力的特困家庭改善生活條件??h人大常委會和有關(guān)部門,為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資,為5戶低保戶翻建危房14間,對6名貧困大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助,解決了15名貧困學(xué)生就學(xué)難問題。
四是立足長遠(yuǎn),在增強(qiáng)“造血功能”上求實(shí)效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),政府有關(guān)部門以及人大代表的大力支持下,成功引進(jìn)油牡丹種植項目,完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項目策劃、評審工作。硬化村級路面1500延長米,修建過水路面1道100延長米、引水上山工程1處,維修大口井6眼、蓄水方塘2座,對3個村民組的變壓器進(jìn)行了增容改造。
目前,上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀,貧困家庭生活條件有了很大改善,村民原有的那種“靠天吃飯”的“認(rèn)命”意識得到轉(zhuǎn)變,喚起了對美好生活的渴望,切實(shí)增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心。當(dāng)?shù)缆沸薜酱迕窦议T口時,許多村民自發(fā)地拿出家里的水果招待施工的工人,有的甚至點(diǎn)燃了鞭炮表示慶祝。當(dāng)駐綏省、市人大代表視察精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況時,一些村民激動得熱淚盈眶,情不自禁地發(fā)出感慨:感謝黨,感謝政府,感謝人大代表??h人大精準(zhǔn)扶貧工作得到了市委、市紀(jì)委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
縣人大常委會還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社,采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式,繼續(xù)深入開展助學(xué)幫困活動,解決了原葉家中學(xué)8名貧困生就學(xué)難問題。
二、始終堅持圍繞中心服務(wù)大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
縣人大常委會始終堅持“在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督”的工作理念,緊緊圍繞“一府兩院”重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和法治綏中建設(shè),依法開展監(jiān)督工作,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。
(一)著眼全縣大局,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入開展了對我縣“十二五”規(guī)劃運(yùn)行、2024年計劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,審議通過了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)的報告,確保了我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)??h人大常委會還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作,12月18日,縣人大常委會對“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議,提出了意見和建議10余項,為本次大會審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。
縣人大常委會還嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《預(yù)算法》,不斷加強(qiáng)對財政預(yù)決算的監(jiān)督,先后聽取和審議了縣政府關(guān)于財政預(yù)決算等5項專項工作報告,針對存在的問題,提出了明確的意見和要求,進(jìn)一步規(guī)范了財政預(yù)決算行為。
(二)聚焦民生改善,切實(shí)加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)問題的監(jiān)督
村“兩委”換屆選舉工作是村級政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵,也是薄弱環(huán)節(jié),事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級政權(quán)建設(shè)情況,今年4—6月份,縣人大常委會組織兩個調(diào)研組,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個行政村和7個社區(qū),對全縣村級政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,基本摸清了全縣村級政權(quán)建設(shè)情況。期間,縣人大常委會主任會議組織召開了6次專題研討會,聽取調(diào)研情況匯報,認(rèn)真查擺長期以來我縣村級政權(quán)建設(shè)存在的問題,深刻分析存在問題的主要原因,并為進(jìn)一步強(qiáng)化村級政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見,為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)最多、時間最久、討論研究最充分的一次調(diào)研活動。
為促進(jìn)我縣交通環(huán)境改善,9月份,縣人大常委會對“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進(jìn)行了視察,建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),加大公路養(yǎng)護(hù)力度,做好交通安全工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通保障。
縣人大常委會還先后就基本藥物制度實(shí)施、城鄉(xiāng)低保、學(xué)前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,聽取了縣政府及有關(guān)部門的工作報告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長豐村鎮(zhèn)銀行,就如何進(jìn)一步樹立大局意識,提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見和建議,促進(jìn)了相關(guān)工作的健康開展。
(三)關(guān)注法治建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督
執(zhí)法檢查是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。一年來,縣人大常委會先后對《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。通過深入調(diào)研、座談交流、聽取和審議報告等形式,全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況,針對存在的問題, 提出了高質(zhì)量的審議意見,進(jìn)一步提高了政府及相關(guān)部門依法行政的自覺性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見的落實(shí)工作,5月份,縣人大常委會主任會議,聽取了縣政府落實(shí)《縣人大常委會關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見》情況的報告,進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的貫徹實(shí)施。
強(qiáng)化司法監(jiān)督,規(guī)范司法行為,提升司法公信力。7月份,縣人大常委會聽取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報告,并對檢察院進(jìn)一步提高法律監(jiān)督意識、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制、提高法律監(jiān)督水平等,提出了意見和建議。11月份,聽取和審議了縣人民法院關(guān)于隊伍建設(shè)情況的報告,就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,提出了意見和建議??h人大常委會還通過組織人大代表旁聽庭審,視察縣交警大隊、拘留所和看守所等方式,加強(qiáng)了對司法部門工作的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正。
加強(qiáng)信訪工作??h人大常委會把接待來信來訪作為加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進(jìn)和諧的大事來抓,不斷強(qiáng)化信訪工作新舉措,提高信訪工作質(zhì)量。一年來,共接待群眾來信來訪111件,270人次,一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。
三、始終堅持嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項決定權(quán)。一年來,縣人大常委會緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,抓住事關(guān)全局的重大事項,依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)2024年財政決算、2024年部門預(yù)算、2024年預(yù)算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2024年計劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作,推動重點(diǎn)項目建設(shè),先后作出了4項關(guān)于同意縣政府向金融機(jī)構(gòu)融資的決議,保障了猴山水庫、高葛線和中央路北延等重點(diǎn)項目建設(shè)的順利實(shí)施。
依法行使人事任免權(quán)??h人大常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則,不斷完善任免辦法,規(guī)范任免程序,加強(qiáng)了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識考試等工作。全年依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員35人,任命人民陪審員34人,順利實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實(shí)行了新任命國家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓制度,維護(hù)了憲法的權(quán)威,增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識和公仆意識。認(rèn)真開展任后監(jiān)督,對縣安監(jiān)局、住建委、勞動局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開展了工作評議,有效提高了被評議部門的依法行政能力。
四、始終堅持代表主體地位,服務(wù)和保障代表依法履職
代表活動質(zhì)量進(jìn)一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組,建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”,閉會期間代表活動得到了有效保障。進(jìn)一步完善了聯(lián)系代表制度,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》,對聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會有關(guān)會議和活動達(dá)180余人次,充分調(diào)動和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強(qiáng)了對駐綏市人大代表的履職監(jiān)督,8月份,組織召開了第一次駐綏市人大代表述職評議專題會議,對13名市人大代表進(jìn)行了評議,進(jìn)一步增強(qiáng)了市人大代表的責(zé)任感和使命感。
代表建議辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。年初,選定5件代表建議,作為主任會議重點(diǎn)督辦件,進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,通過以點(diǎn)帶面,有效促進(jìn)了代表建議辦理工作??h政府高度重視代表建議辦理工作,首次采取了組織代表視察和推進(jìn)建議辦理工作現(xiàn)場會相結(jié)合的模式,加強(qiáng)了代表建議辦理工作,共召開了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場會。人大常委會還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動,責(zé)成承辦部門先后對20件代表建議進(jìn)行了重新辦理,代表建議辦理工作整體水平明顯提高,解決率高達(dá)58.3%,又創(chuàng)歷史新高。
縣人大常委會還高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議質(zhì)量和“三查(察)”活動效果都有了進(jìn)一步提高。
五、始終堅持加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力
縣人大常委會以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的履職能力和水平。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織人大常委會組成人員和全體機(jī)關(guān)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的政治定力,提升了履職能力。同時注重結(jié)合工作實(shí)際,善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照縣委部署,縣人大常委會扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,認(rèn)真查擺工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,并立行立改;還組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動,提高了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識和責(zé)任意識。
各位代表,縣人大常委會過去一年的工作成績,得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力,得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表縣十五屆人大常委會,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,縣人大常委會的工作還存在著一些問題和不足,與人民的期望和代表的要求還有一定的差距,主要是:監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),代表作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高,機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化,這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
2024年主要工作任務(wù)
2024年,縣人大常委會工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會議和縣委十三屆九次全會精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行法定職責(zé),為統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個區(qū)域均衡發(fā)展,促進(jìn)我縣臨港經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮,為努力開創(chuàng)綏中各項工作新局面做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)縣委的工作部署,全力做好精準(zhǔn)扶貧工作
2024年,縣人大常委會將緊緊圍繞縣委精準(zhǔn)扶貧工作部署,積極作為,以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項目和黃木杖子村紅色旅游項目為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)加碑巖鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強(qiáng)“造血功能”,遵循市場規(guī)律,依托資源優(yōu)勢,突出精準(zhǔn),合力攻堅,加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。
二、圍繞全縣大局,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
2024年,縣人大常委會將繼續(xù)堅持人大監(jiān)督與黨同向,與民同心,與“一府兩院”同力,與民主法治建設(shè)同步的工作理念,從“嚴(yán)”上要求,向“實(shí)”處著力,切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。
推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,加強(qiáng)對政府財政預(yù)決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力為重點(diǎn),依法對全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開展監(jiān)督。
促進(jìn)民生問題改善。把維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的基本要求,圍繞人民群眾的重大關(guān)切,精選議題。聽取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災(zāi)資金和教育經(jīng)費(fèi)使用情況等專項工作報告,促進(jìn)民生改善。
加快依法治縣進(jìn)程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,縣人大常委會將對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點(diǎn)工作,聽取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專項工作報告;健全信訪機(jī)制,解決百姓合理訴求;嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,杜絕源頭違法。
認(rèn)真做好村委會換屆監(jiān)督工作。縣人大常委會將充分發(fā)揮職能作用,采取多項措施加大監(jiān)督力度,認(rèn)真做好村委會換屆的監(jiān)督工作,確保選舉依法進(jìn)行,確保選舉按程序進(jìn)行,確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,進(jìn)一步行使好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項決定權(quán)。健全討論決定重大事項制度,對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項,依法、適時作出決議或決定。
規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步規(guī)范人大常委會人事任免工作。加強(qiáng)任后監(jiān)督,對縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開展工作評議。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用
注重發(fā)揮代表主體作用,積極為代表履職搭建平臺。進(jìn)一步豐富閉會期間代表活動,激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度。進(jìn)一步做好代表建議督辦工作,努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,并適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)性意見和建議。
五、鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
繼續(xù)鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高履職能力,不斷增強(qiáng)依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣,把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)效,使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動、效果更明顯。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高人大工作規(guī)范化水平,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,堅持問題導(dǎo)向,推動縣人大工作與時俱進(jìn)。
各位代表,黨的十八屆五中全會開啟了“十三五”規(guī)劃的新征程,讓我們深刻領(lǐng)會五中全會精神實(shí)質(zhì),在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會而努力奮斗!
第三篇 縣人大常委會工作報告7400字
各位代表:
我受縣__屆人大常委會委托向大會報告工作,請予審議。XX年的主要工作XX年,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大和省市委人大工作會議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署,依法履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次,開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次,其中任52職,補(bǔ)選市人大代表6人,作出決議、決定4項。
一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn),抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作,依法履行職權(quán),收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則,全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項目建設(shè)的順利實(shí)施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下,已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新增技術(shù)改造資金300萬元,年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,稅金500萬元,成為我縣財源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。
為了加快我縣立縣型項目的建設(shè)步伐,常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價的批復(fù)和并網(wǎng)問題,為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動,針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財源建設(shè)和財政增收有新突破,常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商,爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上,該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。
常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動,并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報告,提出了許多好的工作建議,促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,加大了依法監(jiān)督力度,采取強(qiáng)有力措施,幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作,為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金,幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣場。
常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村,幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施,協(xié)調(diào)解決資金和物資,建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園,為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財政決算監(jiān)督檢查的同時,重視發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的作用,認(rèn)真聽取審計機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經(jīng)工作會議,與市人大和兄弟縣(市)、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后,加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法,有力地促進(jìn)了我縣人大財經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告,建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā),并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議,有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會加強(qiáng)了對XX年城建計劃執(zhí)行情況及XX年城建計劃安排情況的監(jiān)督工作,結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見??h政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃,較好地完成了城市建設(shè)的各項任務(wù)。
二、法律監(jiān)督求實(shí)效,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),積極探索和完善新的監(jiān)督方式,積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作,促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時,通過召開主任會議和代表座談等形式,聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報,提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議,促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議,運(yùn)用多種形式,宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī),有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?!皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí),取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況,對加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。
縣政府高度重視,采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施,取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工,“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車,居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報告,并對我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查,提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納,依法及時糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題,及時開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議,促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點(diǎn)開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查,對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市場、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。
以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo),切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置,繼續(xù)堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度,配齊人大信訪工作人員,不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮,深入了解社情民意,化解社會矛盾,努力促進(jìn)問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次,其中來信81件,集體訪15批次58人,辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。
三、人事任免抓規(guī)范,不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真貫徹代表法,加強(qiáng)代表培訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑,通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個一”活動,推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊伍建設(shè),代表素質(zhì)不斷提高。
常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班,專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識,對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目,重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡,在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序,扎扎實(shí)實(shí)地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作,收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍,廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見,而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式,調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情,促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出,進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式,拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見,推動相關(guān)工作的有效開展。縣__屆人大二次會議期間,代表共提出議案2件,建議和意見43件。
常委會堅持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點(diǎn)建議和意見,還組織代表開展視察和調(diào)查活動,及時與辦理部門溝通情況,提高了辦理實(shí)效??h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作,采取有力措施積極辦理,目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢,建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體,結(jié)合我縣實(shí)際情況,在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊,分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況,為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進(jìn)會議,總結(jié)了做法,交流了經(jīng)驗,得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視,精心組織,推動了“五個一”活動的深入開展。“五個一”活動開展以來,常委會共編發(fā)工作簡報17期,征集各類建議和意見779件,聯(lián)系企業(yè)、個體工商戶430家,聯(lián)系村屯190個,捐獻(xiàn)資金118萬元,提供致富信息180條。
各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn);縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次,對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi),受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮,在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用,促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個一”活動的深入開展,不僅樹立了人大代表的良好形象,而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實(shí)際效果。
四、自身建設(shè)抓經(jīng)常,開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫,在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋,致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。
常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__大、__大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī),組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法,并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究,訪民情、聽民意,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等,制定并出臺了《__縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,為常委會各項工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內(nèi)容來抓,密切與新聞單位的聯(lián)系,突出宣傳重點(diǎn),改進(jìn)宣傳方法,提高宣傳實(shí)效。
常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后,更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近民生,進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵,把人大宣傳工作推向了一個新的高度。
各位代表,過去的一年,縣人大常委會的各項工作和建設(shè)都取得了明顯成效,這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果,也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!XX年的主要任務(wù)XX年,縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注大項目建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展;關(guān)注民生,推動和諧社會建設(shè);關(guān)注環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以加快實(shí)現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任,緊緊圍繞深入實(shí)施“項目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作,把推動大項目建設(shè)、財源建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重,不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力,加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作,推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)視察檢查,開展有針對性的監(jiān)督工作,推動事關(guān)民生問題的解決,力求工作實(shí)效。推動社區(qū)建設(shè),密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū),把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè),支持和督促政府部門依法行政,提高行政效能;抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;加強(qiáng)信訪監(jiān)督,重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定,積極開展專項工作評議活動,在適當(dāng)時機(jī)選擇2-3個有關(guān)部門進(jìn)行專項工作評議。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā),有重點(diǎn)地開展對《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查,保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報表制度,加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來,既打擊震懾犯罪,又減少社會對抗,最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn),進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育,監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識,提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求,解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件,認(rèn)真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定和政治安定,大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
三、加強(qiáng)人事任免工作,充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持代表經(jīng)常性教育工作,使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識,努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅持黨管干部的原則,按照法定程序,進(jìn)一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度,有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè),搞好任后監(jiān)督工作,開展政府組成人員向人大常委會述職工作,督促被任命人員履行供職承諾,完成任期工作目標(biāo),當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內(nèi)涵和外延,把“五個一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得更大的工作實(shí)效。
密切與代表的聯(lián)系,搞好“三查(察)”活動。堅持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動,及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題,選擇有關(guān)重大事項認(rèn)真開展“三查(察)”活動,適時作出決議、決定,使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式,強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查,切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度,加強(qiáng)建設(shè),支持依法行使職權(quán),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動,并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎勵,同時對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人予以表彰。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺性和堅定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度,不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法,繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目,進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn),堅持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推動人大干部的雙向交流工作,努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才,建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊伍,不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表,新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,振奮精神,堅定信念,解放思想,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).
第四篇 全國人大常委會工作報告全文13950字
第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議,將分別于XX年3月5日和3月3日在北京開幕。十二屆全國人大常委會第十三次會議26日分組審議了擬提請十二屆全國人大三次會議審議的全國人大常委會工作報告稿。
以下是關(guān)XX全國人大常委會工作報告的最新內(nèi)容:
一、XX年工作回顧
過去一年的主要工作。過去一年,在以__同志為___的___堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán),充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,認(rèn)真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務(wù),各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定人民代表大會制度自信。____的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持____領(lǐng)導(dǎo),堅定制度自信,在堅持中完善,在實(shí)踐中發(fā)展,推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。
(一)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署,自覺在思想上政治上行動上同以__同志為___的___保持高度一致,堅決維護(hù)___權(quán)威。一年來,我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè),始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞___的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動,確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實(shí)。我們健全請示報告制度,對人大工作中的重大問題、重要事項,由常委會黨組及時向___請示報告,依法按程序做好相關(guān)工作。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就是要保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年,增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和使命感。XX年9月5日,___、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會,_____發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革,深刻揭示了中國實(shí)行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會,以_____重要講話精神為指導(dǎo),系統(tǒng)總結(jié)我國實(shí)行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;堅持實(shí)現(xiàn)民族振興的歷史使命,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;堅持從國情和實(shí)際出發(fā),推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅持民主集中制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗,必須長期堅持,不斷完善。
全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀(jì)念活動,深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹_____重要講話精神,大家倍受鼓舞、激勵和鞭策,進(jìn)一步增強(qiáng)了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
(三)開展第一個國家憲法日活動,大力弘揚(yáng)憲法精神。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。_____在第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示,強(qiáng)調(diào)我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_____重要指示精神,強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是____領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程,緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就,緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐成果,緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,深入開展憲法宣傳教育,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力,推動憲法全面貫徹實(shí)施。
二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位,突出立法重點(diǎn),加快立法步伐,完善立法機(jī)制,提升立法效果。一年來,共審議20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8個法律解釋。
(一)在一批重要立法項目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過4次審議,對環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂,針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題,進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé),完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度,強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任,建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度,加大對環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度。法律還明確規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者其常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
行政訴訟是“民告官”的訴訟,涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會適應(yīng)新形勢新要求,對行政訴訟法作出重要修改,這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改,注重保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政和公正司法,重點(diǎn)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題,從擴(kuò)大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度,以利于更好地解決行政爭議和糾紛。
立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應(yīng)完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求,常委會及時啟動立法法修改工作,從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后,已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法,修改了軍事設(shè)施保護(hù)法,審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。
(二)通過立法推動和落實(shí)重大改革舉措。修改預(yù)算法,對于深化財稅體制改革,實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,具有重要意義。常委會前后經(jīng)過4次審議,對預(yù)算法作出重要修改。重點(diǎn)從實(shí)行政府全口徑預(yù)算管理、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)預(yù)算公開和績效管理、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督等方面,對預(yù)算法進(jìn)行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預(yù)算法,作出關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定,出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等舉措,強(qiáng)調(diào)堅持依法理財、主動接受監(jiān)督。
適應(yīng)推動政府簡政放權(quán)的需要,常委會對保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改,取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項,為推進(jìn)行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀,加快國家安全法治建設(shè),常委會及時調(diào)整立法工作計劃,加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法,加強(qiáng)反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案,以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作法治化。
(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改,都是由全國人大有關(guān)委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案,有關(guān)委員會提前介入,共同研究起草中的重大問題,推動如期提請審議。二是堅持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強(qiáng)法律解釋工作,審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個法律解釋,就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作,加強(qiáng)立法項目論證,健全常委會立法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表機(jī)制,邀請代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認(rèn)真研究和吸收公眾意見建議,并及時作出情況說明和反饋。
三、依法對有關(guān)法律問題作出決定,維護(hù)憲法法律權(quán)威。常委會依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,及時對若干重要問題作出決定,有力促進(jìn)和保障憲法法律的正確實(shí)施和相關(guān)工作的順利開展。
(一)對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實(shí)行行政長官普選,是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會對正確實(shí)施香港基本法和依法推進(jìn)香港政制發(fā)展負(fù)有憲制責(zé)任,有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會依據(jù)香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定和解釋,通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和XX年立法會產(chǎn)生辦法的決定,為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法,推動香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主、依法順利實(shí)現(xiàn)2024年行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo),具有重要意義。
(二)對開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院問題分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署,常委會作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定,關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定,為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系提供法律依據(jù)和支持。同時,要求有關(guān)方面依法認(rèn)真做好相關(guān)工作,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗,并將實(shí)施情況向全國人大常委會報告。
(三)對授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)、33個試點(diǎn)縣(市、區(qū))暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策,在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上,常委會通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定,關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個決定都是為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持,體現(xiàn)了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的精神。
(四)對設(shè)立國家憲法日、烈士紀(jì)念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神,常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日,規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日,有利于增強(qiáng)全社會的憲法意識,弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施。近年來,全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的意見建議,呼吁加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作。為此,常委會通過關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定,將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后,依法確立的第三個紀(jì)念日。國家隆重舉行紀(jì)念和公祭活動,極大地弘揚(yáng)了愛國主義精神和社會主義核心價值觀。常委會還依法決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
四、堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性和實(shí)效性。常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律正確有效實(shí)施,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,共聽取審議“一府兩院”13個工作報告,檢查4部法律實(shí)施情況,開展3次專題詢問、4項專題調(diào)研。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險工作情況報告,檢查專利法、旅游法實(shí)施情況。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況,我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范和化解金融風(fēng)險。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù),依法查處專利侵權(quán)行為,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
推動簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項,代表關(guān)心,社會關(guān)注。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報告,并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時,針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實(shí)效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”,取消非行政許可審批事項,全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措。
(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé),聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告,審查批準(zhǔn)XX年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系,健全政府性債務(wù)管理制度,加大專項轉(zhuǎn)移支付清理整合力度,扎緊財政預(yù)算管理制度這道籬笆,并責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報告。從報告情況看,各被審計單位整改問題金額1062.5億元,挽回和避免損失33.9億元,根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度3122項。常委會關(guān)注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督,提出科學(xué)安排水利資金、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)資金項目管理和績效管理等意見。這是常委會繼XX年對國家財政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后,再次對特定領(lǐng)域財政資金投入使用情況開展監(jiān)督,是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試。
(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益,每個人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告,并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計,積極應(yīng)對人口老齡化,健全財政投入制度,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金,推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加強(qiáng)社會保險基金投資運(yùn)營管理和監(jiān)督,完善社會救助制度,加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。_____多次講到,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作,去年將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題,聽取審議有關(guān)報告。針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題,強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性,健全財政、金融支持的長效機(jī)制,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。
近年來,涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā),全國人大代表和社會各界對此十分關(guān)心。常委會積極回應(yīng)社會關(guān)切,以保護(hù)未成年人人身安全為重點(diǎn),在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查,推動有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理,著力加強(qiáng)對未成年人的保護(hù),依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪,營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會環(huán)境。針對社會反映較為突出的司法不規(guī)范等問題,常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告時,要求加大規(guī)范司法行為力度,著力提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會審議意見,最高人民法院積極整改,取消高級人民法院考核排名,改革審判委員會制度,推進(jìn)量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認(rèn)真研究落實(shí)措施,部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作,重點(diǎn)整治八個方面的問題。
(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對群眾反映強(qiáng)烈的大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題,常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的法律實(shí)施情況。著力推動落實(shí)政府、企業(yè)責(zé)任,突出防治重點(diǎn),注重源頭治理,健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū),要求認(rèn)真研究,打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn),自覺接受人大監(jiān)督,以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。針對“__”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題,常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報告,提出要下更大決心、作更多努力,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“__”各項目標(biāo)任務(wù)。
(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會對安全生產(chǎn)法作出重要修改,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任追究;同時,在當(dāng)年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實(shí)施情況開展檢查,國務(wù)院認(rèn)真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議,總結(jié)《大氣污染防治行動計劃》實(shí)踐經(jīng)驗,擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研,既推動相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準(zhǔn)備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中,把聽取匯報、召開座談會與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來,把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來,還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結(jié)合的方式匯報檢查情況。三是改進(jìn)專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區(qū)開展調(diào)研,召開人大代表座談會,通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行問卷調(diào)查,把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點(diǎn),充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會專題詢問,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會報告工作并認(rèn)真回答詢問,充分體現(xiàn)了政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的精神和要求。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來,對國務(wù)院制定的12件行政法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋,逐件進(jìn)行審查;同時認(rèn)真研究各方面提出的審查建議。
五、尊重代表主體地位,提高代表服務(wù)保障工作水平。全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。做好常委會的工作,離不開廣大代表的支持和參與。
(一)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。建立健全并認(rèn)真落實(shí)委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表,常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表,通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流,邀請代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與,去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預(yù)算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度,就有關(guān)工作征詢代表意見建議?!耙桓畠稍骸泵芮信c全國人大代表的聯(lián)系,積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。
(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)常委會審議通過,5件議案提出的4個監(jiān)督項目已由常委會實(shí)施完成,83件議案涉及的6個立法項目正在審議,160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中,逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容,邀請議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案,充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。
代表提出的8576件建議、批評和意見,現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度,確定19項重點(diǎn)建議,涉及14個代表團(tuán)和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會和承辦單位認(rèn)真履行督辦和辦理職責(zé),各承辦單位負(fù)責(zé)同志積極參與建議辦理調(diào)研座談,共研究制定100多項政策措施,推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取代表建議辦理情況報告,要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容,與本職工作一并考慮、一同推進(jìn)。
(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道,提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見,健全代表聯(lián)系群眾制度,支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研,參加率達(dá)到65%,形成調(diào)研報告117份,為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表培訓(xùn)活動,舉辦4期全國人大代表專題學(xué)習(xí)班,近1000名代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討,代表依法履職能力進(jìn)一步提高。
六、加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系,共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。做好新形勢下人大工作,需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來,常委會注重加強(qiáng)同地方人大的工作聯(lián)系,密切工作協(xié)同,開展工作交流,在形成整體合力方面取得新進(jìn)展。
(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會把加強(qiáng)地方人大工作調(diào)研、推動地方人大工作完善發(fā)展作為一項重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊深入基層,實(shí)地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況,研究探討加強(qiáng)改進(jìn)工作的新思路、好辦法。常委會工作機(jī)構(gòu)組成7個專題調(diào)研組,對全國31個省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關(guān)研討會,提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)性文件,并適時修改完善相關(guān)法律。
(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,吉林、西藏等11個省區(qū)的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學(xué)習(xí),取得良好效果。每次常委會開會時,我們都邀請各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議,認(rèn)真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報會,及時向他們通報全國人大常委會有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會,總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗好做法。邀請地方人大法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加常委會會議。有關(guān)專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)通過座談會、培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時,地方人大積極支持全國人大的工作,在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等方面做了大量工作,有力推動了人大工作整體水平的提高。
(三)就常委會工作情況和起草工作報告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個調(diào)研組,由部級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入到地方召開座談會,聽取31個省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志和35個代表團(tuán)549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議,充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對全國人大的關(guān)心和期待,對我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作很有幫助。
七、圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局,服務(wù)總體外交需要,發(fā)揮人大對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢,全面推進(jìn)與外國議會友好交流合作。
一是深化定期交流機(jī)制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會合作委員會第八次會議,組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機(jī)制交流活動,推進(jìn)與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機(jī)制交流,與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機(jī)制。
二是開展多層次多形式友好往來。實(shí)現(xiàn)全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問,接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個議會代表團(tuán),加強(qiáng)各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流,在各國議會聯(lián)盟、亞洲議會大會等議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,做好全國人大西藏代表團(tuán)、全國人大青年代表友好訪問團(tuán)出訪工作,廣交朋友,推動合作,增進(jìn)友誼。做好人大僑委工作,為凝聚僑心僑力服務(wù)。
三是增強(qiáng)對外交往針對性。從維護(hù)國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,為深化務(wù)實(shí)合作提供良好的法制和政策環(huán)境,夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進(jìn)對方對中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)同。
加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個國家憲法日、紀(jì)念民族區(qū)域自治法實(shí)施30周年等重要活動,通過召開座談會、研討會、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片、編輯出版大事記等形式,大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強(qiáng)對人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的宣傳報道和深入解讀。積極宣傳報道地方人大工作好典型好事例,展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位,堅定理想信念和政治立場,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改進(jìn)常委會會議組織工作,堅持會議安排服從議程任務(wù),注重提高審議質(zhì)量。常委會會議上,委員們準(zhǔn)備更加充分、發(fā)言更加踴躍,針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。健全常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度,完善常委會專題講座,精心安排選題,堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、用以促學(xué)。
加強(qiáng)對專門委員會工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作,認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案,積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作,加強(qiáng)代表議案審議和建議督辦,為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度和素質(zhì)能力建設(shè),機(jī)關(guān)干部職工理想信念進(jìn)一步堅定,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。
各位代表!全國人大常委會工作取得的成績和進(jìn)展,是在以__同志為___的___正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果,是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們清醒地認(rèn)識到,同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人大代表、人民群眾的期待相比,常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實(shí)際問題的有效性不足,可操作性不強(qiáng);監(jiān)督工作存在不到位問題,實(shí)效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展,形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,更好地依法行使職權(quán)、開展工作。
二、XX年工作總體部署
今后一年的主要任務(wù)。全國人大常委會XX年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,依法行使職權(quán)、積極開展工作,充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威,弘揚(yáng)社會主義法治精神,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
一、完善以憲法____中國特色社會主義法律體系。貫徹黨的十八屆四中全會精神,堅持立法先行,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。
(一)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,必須把宣傳、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,建立憲法宣誓制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)確定立法項目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等,抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法,修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法等。推進(jìn)反腐敗國家立法,研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會領(lǐng)域立法,制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法,修改食品安全法、紅十字會法,通過刑法修正案(九)。四是加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法,制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法,修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進(jìn)國家安全法治建設(shè),制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。
(三)完善立法體制機(jī)制。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機(jī)制,建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強(qiáng)立法工作力量,提高立法工作能力。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用,廣泛征求代表意見并認(rèn)真研究采納。貫徹加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神,開展立法協(xié)商。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,加強(qiáng)立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機(jī)制,探索建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。增強(qiáng)立法針對性,推進(jìn)立法精細(xì)化,不斷提高立法工作水平。
二、加強(qiáng)對法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。_____指出:“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”全國人大常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
(一)加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,保證法律得到正確有效實(shí)施。安排檢查水污染防治法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實(shí)施情況,進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對性和實(shí)效性。
(二)加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計劃執(zhí)行情況的報告。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報告。
(三)加大對預(yù)算決算的監(jiān)督力度。審查批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,是各級人大及其常委會的一項法定職權(quán)。修改后的預(yù)算法,對預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責(zé)任等,作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實(shí)施新修改的預(yù)算法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計工作和預(yù)算執(zhí)行情況報告,審查批準(zhǔn)XX年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報告,圍繞完善國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行專題調(diào)研。
著眼于增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實(shí)效性,繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用,結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關(guān)于審計查出突出問題整改落實(shí)情況的報告。圍繞“__”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研,安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報告。
三、深化和拓展代表工作。_____明確提出,“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實(shí)這一要求,通過加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,豐富內(nèi)容和形式,積極回應(yīng)社會關(guān)切,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),自覺接受人民監(jiān)督,不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度,支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進(jìn)常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化,健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會,就重大決策和工作征求代表意見,拓寬代表知情知政渠道。
密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見,推進(jìn)全國人大代表履職平臺建設(shè),支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動,廣泛、直接聽取群眾意見,暢通社情民意反映渠道,更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題,組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用,增強(qiáng)保障代表依法履職的能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。完善代表議案審議機(jī)制,更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制,推動承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系,注重改進(jìn)工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè),支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制,督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù),做到勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。
湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個案件教訓(xùn)十分深刻,必須引以為戒,完善制度,堵塞漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把好代表“入口關(guān)”,堅持嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用,完善代表資格審查機(jī)制,加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督,確保選舉工作風(fēng)清氣正。
我們要按照中央外交工作總體部署,認(rèn)真做好人大對外交往工作,增強(qiáng)議會定期交流機(jī)制實(shí)效性,密切各層次友好往來,為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,為加快走出去步伐、維護(hù)我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用,更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè),增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感,在貫徹落實(shí)中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展,做尊法學(xué)法守法用法的模范。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),健全長效機(jī)制。加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊伍。全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作,自覺接受監(jiān)督。
各位代表!時代的重托光榮艱巨,人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!
第五篇 人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職工作報告3950字
現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職,請予評議。
1995年1月,經(jīng)組織安排和市人大常委會任命,我開始擔(dān)任市法院副院長,并一直分管執(zhí)行工作。大家知道,“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),關(guān)系到人民群眾對黨和國家的信任,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起,就深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。幾年來,我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,積極履行職責(zé),通過上上下下、方方面面的共同努力,執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善,執(zhí)行體制進(jìn)一步健全,執(zhí)行力度不斷加大,執(zhí)行效率有了新的提高。20××年,全院共受理執(zhí)行案件3515件,執(zhí)結(jié)3234件,執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功;我本人先后被省高院榮記二等功,授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號。
一、認(rèn)真貫徹中央11號文件及人大決議,積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
為解決人民法院“執(zhí)行難”問題,___于1999年專門下發(fā)了11號文件,市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號文件、解決“執(zhí)行難”問題的報告》,市人大常委會還于第十四屆人大常委會第十一次會議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》,并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報,為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會決議,緊緊抓住這一良好機(jī)遇,積極向院黨組建言獻(xiàn)策,并協(xié)助配合院長作有關(guān)方面的工作,逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。
20××年配合院長積極爭取市委市政府的支持,成立了執(zhí)行工作局,下設(shè)三個執(zhí)行庭,使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制,為以執(zhí)行局為主體,法警大隊密切配合,法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用,完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制,即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量,統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件,并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法,提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長負(fù)責(zé)制,制定了《執(zhí)行長管理考核辦法》,通過競職演講、民主評議和嚴(yán)格的理論考試、考核,公開選拔了4名執(zhí)行長,放權(quán)加責(zé),充分調(diào)動了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來,又推行了“兩權(quán)兩化”改革,把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán),將裁決權(quán)公開化,實(shí)施權(quán)層級化。執(zhí)行一庭專司裁決,執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行,執(zhí)行過程中,由執(zhí)行長發(fā)出執(zhí)行命令,執(zhí)行員具體實(shí)施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊伍,積極建議院黨組不斷對執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),全院執(zhí)行干警最多時達(dá)35人,即使在機(jī)構(gòu)改革,人員精減近三分之一的情況下,現(xiàn)在仍達(dá)28人,占全院干警總數(shù)的四分之一,使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率
隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要解決“執(zhí)行難”,必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率。為此,我在工作中,按照院黨組的統(tǒng)一部署,狠抓了以下幾項改革:
一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件,每個執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件(全案全結(jié)),個案件平均執(zhí)行時間不超過45天,并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評機(jī)制,與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎懲等措施,確保案件及時執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中,全案全結(jié)數(shù)2286件,占70.1%,個案件平均執(zhí)行時間僅為48天。
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度,凡中止執(zhí)行的案件,一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證,以決定是否中止,確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
三是實(shí)行彈性工作時間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動靈活性,根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn),我積極建議黨組對案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時間制,執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況,合理安排工作時間,充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī),上門執(zhí)行,使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計,有30%的案件是利用8小時之外的時間執(zhí)行的。
四是探索使用了債權(quán)憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,給申請人發(fā)債權(quán)憑證,如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索,可隨時持該憑證直接申請恢復(fù)執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序,又提高了執(zhí)行效率。
三、注重探索執(zhí)行方法,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
為解決“執(zhí)行難”問題,壓濾機(jī)濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,聽取執(zhí)行工作匯報,與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù),并不斷加大執(zhí)行力度,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況,因時因地因案制宜,采取相應(yīng)的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人,積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法,使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù);對沒有現(xiàn)款支付,但有可抵債的商品或其他財產(chǎn)的,做好協(xié)調(diào)工作,實(shí)行以物抵債;對雖有償還能力,但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的,向申請人講明情況,取得理解與支持,幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計劃,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解;對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人,采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式;對歷史上形成的遺留案件,堅持分清責(zé)任、實(shí)事求是。
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施;對躲債、逃債的被執(zhí)行人,在新聞媒體公開予以曝光;對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留,該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能,確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來,先后批準(zhǔn)對786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施,其中拘傳117人次,拘留184人次,搜查69人次,維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
四、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)
抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中,我從四個方面入手,狠抓了執(zhí)行隊伍建設(shè)。
一是堅持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念,牢固樹立司法為民的思想,切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然,確保隊伍不出問題。
三是加強(qiáng)對執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)交流工作經(jīng)驗,開展案例評析和理論研討,努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“知識型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年,結(jié)合軟環(huán)境建設(shè),還出臺了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個嚴(yán)禁》,并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,制成卡片,人手一卡,人人寫出保證書,層層簽訂責(zé)任狀。對違反紀(jì)律規(guī)定的,嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理,決不手軟。去年,一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。
五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極發(fā)揮表率作用
我作為法院黨組副書記、副院長,除分管執(zhí)行工作外,還分管法警、政工、辦公室等工作,協(xié)助院長抓好全面工作。我時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,在思想上絲毫不敢懈怠,處處嚴(yán)格要求自己,做干警的表率,時時把自己的舉動置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上,注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上,嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,堅持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個人經(jīng)濟(jì)來往,不參與當(dāng)事人的吃請,對送錢送物的,能退還的堅決退還,不能退還的交公處理,秉公執(zhí)法、廉潔辦案,并教育管好家屬子女,不得為當(dāng)事人說情,不得委托當(dāng)事人辦事,不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上,嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議,大事講原則,小事講風(fēng)格,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),維護(hù)班長的威信。
在工作上,積極為案件執(zhí)行排除妨礙,創(chuàng)造良好環(huán)境,對一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮,尤其是對被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件,自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作,使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時妥善處理,取得了良好的社會效果。為減少集體訪和越級訪的發(fā)生,積極推行預(yù)約接訪,凡是政法委聯(lián)合接訪及上級轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件,均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪,面對面聽取當(dāng)事人的意見,并給予明確的答復(fù)。去年來,共預(yù)約接訪13人,并分別不同情況給予處理和答復(fù),均未發(fā)生重復(fù)上訪。
各位主任、各位委員,回顧幾年來的工作,我深深體會到,執(zhí)行工作任何一點(diǎn)成績的取得,都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會的監(jiān)督支持,離不開各部門各單位和社會的大力幫助,也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力,我本人只是做了一些份內(nèi)的工作,做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事情,不足之處還很多,與上級要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),對執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透,“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決,執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中,我要以這次述職為動力,發(fā)揚(yáng)長處,克服不足,加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號文件,認(rèn)真履行人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議,全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,充分運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制手段,不斷加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率,努力解決“執(zhí)行難”問題,為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此,我誠懇希望各位主任和委員們一如既往地對法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助,熱誠歡迎對我本人的工作給予批評、指導(dǎo)。
謝謝大家!
第六篇 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告1300字
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20__年以來的民族宗教工作回顧
__是一個多民族大雜居、小聚居縣,全縣有17個少數(shù)民族。截止20__年底,全縣65萬人口中,有少數(shù)民族人口30.2萬,占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個,宗教教職人員3人,信教群眾6818人。
20__年以來,我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神,全面執(zhí)行黨和國家的民族政策,全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來,我們主要采取了以下工作措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作,始終把民族宗教工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理,定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研,聽取民族宗教工作匯報,及時解決民族宗教工作和問題,為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神,嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求,積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動,采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式,廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī),認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20__年,組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20__年,組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理,編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育,逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理,切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月,為切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入。20__年2月5日,經(jīng)縣委常委會研究決定,將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子,并增加1名事業(yè)編制,在原財政預(yù)算的專項經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,每年又增加了3萬元。20__年、20__年,又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子,內(nèi)設(shè)三股一室一館,核定行政編制11人,工勤編制3人,事業(yè)編制5人。20__年,為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展,縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,又追加了26萬元,保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。
第七篇 某縣人大常委會辦公室開展保密工作的情況報告2350字
按照某委密發(fā)〔2024〕11號文《關(guān)于評選____—____年保密工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通知》要求,現(xiàn)將我會三年多來開展保密工作的情況報告如下:
一、開展保密工作的總體情況
某縣人大常委會機(jī)關(guān),堅持以_____對保密工作的重要批示為指針,深入貫徹落實(shí)中央、市委、縣委“關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定”,在中共某縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),按照保密法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項保密規(guī)章制度,落實(shí)保密防范措施,三年多以來未發(fā)生一起失、泄密事件,積極完成保密局和協(xié)作組布置的各項任務(wù),及時向保密局報送工作計劃、年終總結(jié)和定密工作年報表,推動機(jī)關(guān)保密工作向前發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)今世界,高科技領(lǐng)域浪潮迭起,特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異和廣泛應(yīng)用,引發(fā)國家秘密運(yùn)行方式的變革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。涉密人員碰到了“無密可保,有密難保”的新問題。
面對形勢的重大變化,縣人大常委會機(jī)關(guān)按照中央、市、縣的要求,高度重視保密工作,切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),把保密工作列入重要議事日程,常委會領(lǐng)導(dǎo)親自過問保密工作,各工委辦負(fù)責(zé)人定期檢查保密工作,機(jī)關(guān)其他工作人員做到涉密工作的各個環(huán)節(jié)無差錯,抓好對保密工作人員的思想作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的'提高。形成常委會領(lǐng)導(dǎo)、各工委辦負(fù)責(zé)人、保密工作人員一起抓保密工作的合力。常委會領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,嚴(yán)守保密法規(guī),帶頭做好保密工作;黨政一把手經(jīng)常研究分析保密工作形勢,有針對性地開展宣傳教育和監(jiān)督檢查,關(guān)心支持機(jī)關(guān)保密干部的工作,積極解決保密工作中遇到的困難和問題,給保密工作應(yīng)有的位置。讓機(jī)關(guān)保密工作順勢而行,充分發(fā)揮了服務(wù)和保障作用。特別是去年三季度機(jī)關(guān)搬家,常委會領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議,學(xué)習(xí)保密局的文件,強(qiáng)調(diào)搬家時期的保密工作,為確保文件、資料的安全轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。為搞好保密工作,__年換屆后,確立了以黨組書記、常委會主任___牽頭,辦公室主任___、法工委主任___為分管領(lǐng)導(dǎo),秘書科秘書___和各工委辦的秘書為組員的保密工作協(xié)作組,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的保密工作,從而為縣人大常委會機(jī)關(guān)的保密工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、注重學(xué)習(xí),突出重點(diǎn),狠抓保密工作實(shí)效
縣人大常委會機(jī)關(guān)十分注重保密法制的宣傳教育。并將保密教育與愛國主義教育、職業(yè)道德和思想教育結(jié)合起來,將保密教育列入日常安排,列入法律學(xué)習(xí)年度計劃,常抓不懈,使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成一種對保密工作慎之又慎的良好風(fēng)尚。三年多來共組織機(jī)關(guān)干部宣傳教育40余次,受教育面達(dá)100%。及時訂購保密法規(guī)宣傳教育資料和《保密工作》雜志,利用四大節(jié)日、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、組織生活、周五下午的學(xué)法時間,組織學(xué)習(xí)市縣保密文件、信息簡報,專題學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》等保密法規(guī)制度,進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性,克服無密可保的松懈情緒,克服對保密工作“說起來重要,忙起來次要,干起來不要”的現(xiàn)象,及時傳達(dá)全國、市、縣保密工作會議精神,真正把保密工作擺在重要位置,切實(shí)增強(qiáng)保密觀念,努力做好保密工作。召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹全國、市、縣保密工作會議精神,深入學(xué)習(xí)中央和市委兩個《決定》以及_____關(guān)于保密工作的重要批示,租借具有典型教育意義的保密教育錄像帶,及時將我會貫徹市縣保密工作會議精神情況形成書面報告向縣委保密委員會作匯報,結(jié)合各個時期涉及穩(wěn)定的敏感問題,教育引導(dǎo)廣大干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,使廣大干部做到知法、懂法、守法,真正運(yùn)用法律來更好地維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面,更好地為我縣改革開放保駕護(hù)航。
四、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化督促檢查
縣人大常委會機(jī)關(guān)為了作好保密工作,建章建制、不斷補(bǔ)充和完善與保密工作相關(guān)的規(guī)章制度,通過狠抓這些制度的落實(shí)來保證保密工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。幾年來,主要抓了機(jī)關(guān)保衛(wèi)、保密制度、文印制度、干部值班制度,節(jié)前教育制度、常委會議、主任會議、黨組會議議事規(guī)則、文件傳閱、借閱辦法及處理人民群眾來信來訪的辦法等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的堅持和落實(shí),提高了全體干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性,杜絕了失、泄密事件的發(fā)生。根據(jù)《保密法》關(guān)于“機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查工作”的規(guī)定,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。檢查雖是形式,但卻起到了拾遺補(bǔ)缺、健全管理制度、確保國家秘密安全的作用??h人大常委會本著求真務(wù)實(shí)、不走過場的精神,不僅在宣傳教育上狠下功夫,同時更注重了督促檢查。據(jù)初步統(tǒng)計,縣人大常委會機(jī)關(guān)利用節(jié)假日前的政治學(xué)習(xí)時間對各工委辦的保密工作情況進(jìn)行檢查達(dá)30余次,使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。
三年來,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在一些不容忽視的問題:對保密工作認(rèn)識不夠強(qiáng),在改革開放、市場經(jīng)濟(jì),特別是高科技發(fā)展的條件下,無密可保的思想在極個別人的觀念中還是存在;二是在大眾生活網(wǎng)絡(luò)化的時代,保密手段還落后,技術(shù)防范還較薄弱,還有待加強(qiáng)硬件投入;三是涉密人員的整體素質(zhì)與高科技條件下的保密要求還存在一定的差距。隨著時代的發(fā)展特別是信息時代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)給我們帶來方便快捷的同時,也帶來了如何加強(qiáng)技術(shù)防范和信息安全的新問題,保密工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)更為艱巨,我們在這方面無論是認(rèn)識水平、教育深度,還是措施手段都還有很大差距,需要我們繼續(xù)貫徹中央和市委二個《決定》,切實(shí)履行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》,不斷提高全體干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密專兼職干部的業(yè)務(wù)能力,使我會的保密工作不斷發(fā)展。
某縣人大常委會辦公室
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第八篇 2024年縣人大常委會工作報告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
若羌縣人大常委會主任 艾合買提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
20__年工作回顧
一年來,縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次,主任會議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報告11個,提出審議意見32條,做出決議、決定6項,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次,為推動社會主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2024年若羌縣財政決算情況和2024年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、2024年若羌縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,對計劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對性和可操作性的對策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,督促相關(guān)單位和部門按時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告》,在肯定成績的同時,要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,堅持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動性;堅持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理條例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項更科學(xué)
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項的針對性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2024年財政收入超短收安排和財政收支預(yù)算調(diào)整的報告》和《2024年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督,堅持依法理財?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性,始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動,為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會議,常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時,在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報告,縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決,人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議,組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議,深入現(xiàn)場指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,維護(hù)穩(wěn)定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢,創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實(shí)___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動,在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時,確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)
常委會堅持把自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會,組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對照檢查,征求群眾意見121條,按照時限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介,加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績。
一年來,常委會取得的工作成績,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)
第九篇 在縣人大常委會上的物價工作報告1750字
在縣人大常委會上的物價工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣物價工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、20__年以來的主要工作開展情況
20__年以來,我縣物價工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面,嚴(yán)格按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”和“為政府分憂,為百姓說話,為企業(yè)著想,為發(fā)展服務(wù)”的總體要求,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,堅持“群眾利益無小事”原則,把做好價格管理工作與事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,積極推進(jìn)價格改革,大力整頓市場價格秩序,著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)價格問題,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。先后受到省、地、縣表彰52次,其中連續(xù)六年受到省物價局表彰;連續(xù)六年榮獲全區(qū)物價工作第一名;連續(xù)六年榮獲省、地價格信息工作特等獎。
(一)認(rèn)真履行物價職能,依法規(guī)范收費(fèi)行為。一是規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格收費(fèi)許可。在換證工作中,始終堅持無法律法規(guī)及中央和省兩級制定的收費(fèi)項目不準(zhǔn)辦證、無省物價局與有關(guān)單位批準(zhǔn)的收費(fèi)文件不準(zhǔn)辦證、在收費(fèi)時未使用財政部門規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)辦證、自立項目和標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)辦證、有舉報亂收費(fèi)行為而未查清處理之前不準(zhǔn)辦證的“五不準(zhǔn)”和收費(fèi)單位文件材料不齊不上證、未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的不上證、未經(jīng)辦證人員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽署單位意見的不上證、重復(fù)收費(fèi)不上證的“四不上證” 原則。六年共新辦《收費(fèi)許可證》150個,注銷《收費(fèi)許可證》10個,換發(fā)《收費(fèi)許可證》1730個,取消收費(fèi)項目186個,降低收費(fèi)項目250個,免收項目16個,取消越權(quán)定價文件13個,每年直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬元。二是認(rèn)真開展市場價格專項檢查,嚴(yán)格行政執(zhí)法。針對人民群眾讀書貴、用電貴、看病貴的問題,認(rèn)真開展了涉農(nóng)價格收費(fèi)、教育收費(fèi)、電力收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、下崗職工再就業(yè)收費(fèi)、機(jī)動車輛收費(fèi)等專項檢查。特別是在今年年初的雪凝災(zāi)害期間,物價部門行動迅速,應(yīng)對得當(dāng),措施得力,每天堅持入市監(jiān)控,及時處理串通漲價、合謀漲價、散布虛假信息、哄抬物價等傾向性、苗頭性問題,快速有效地平抑物價,確保了全縣糧油供應(yīng)和市場價格“不斷檔、不暴漲”,為確保全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。六年來,共查處各種違法案件405件,查處違法金額423.5萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁301.04萬元(其中清退用戶160.02萬元,罰款2.525萬元,上繳財政139.37萬元);與地區(qū)物價局聯(lián)合辦案20件,查處違法金額250萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁195.5萬元(其中清退用戶39.23萬元,上繳財政145.89萬元),有力地打擊了亂收費(fèi)、亂罰款的違法行為。三是加強(qiáng)價格舉報工作,全力打造12358品牌工程。成立了價格舉報中心,制定了價格舉報承諾制度,安裝了12358專用舉報電話,認(rèn)真受理價格舉報案件,真正做到了“有報必查,查必有果,有果必答”。共受理價格舉報案件86件,查處違法金額134.66萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁134.66萬元。特別是20__年6月,對舉報的地區(qū)個別單位未經(jīng)物價部門審批,擅自到我縣舉辦培訓(xùn)班,收取培訓(xùn)費(fèi)(1050元/人)的違法行為進(jìn)行了及時查處,為參訓(xùn)人員減輕負(fù)擔(dān)31.5萬元,有效地打擊了亂辦班、亂收費(fèi)的違法行為。四是認(rèn)真抓好價格誠信工作和價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。每年開學(xué)時,均在__小學(xué)、三中、四中等學(xué)校設(shè)立咨詢服務(wù)臺,面對面地為學(xué)生家長解釋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校收費(fèi),從源頭上杜絕了亂收費(fèi)行為。同時,還規(guī)定局機(jī)關(guān)副股級以上干部每年必須聯(lián)系一個單位,進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,幫助解決一些具體問題。此項工作得到了省、地的充分肯定,從而迎來了 20__年3月“全區(qū)價格監(jiān)督檢查暨價格誠信現(xiàn)場會”在__的召開。五是建立健全了價格監(jiān)測體系。幾年來,我們始終堅持對群眾最關(guān)心的價格問題進(jìn)行“定點(diǎn)、定人、定時”價格監(jiān)測,特別加強(qiáng)了對春節(jié)、五
一、國慶等節(jié)假日期間的價格監(jiān)測工作,及時為縣委、政府及上級主管部門提供價格監(jiān)測信息及價格分析材料、調(diào)研文章,為縣委、政府和上級主管部門正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。針對農(nóng)忙季節(jié)化肥價格上漲特點(diǎn),定期對農(nóng)資化肥價格進(jìn)行專項檢查,多次召開價格警示告誡會,有效控制了化肥價格亂漲價行為,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益。
第十篇 人大常委會工作報告8200字
一、堅持制度建設(shè),推動人大機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范化
2024年10月,區(qū)__屆人大常委會第五次會議通過了本屆區(qū)人大常委會的一系列工作規(guī)范文件,為區(qū)人大常委會依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、改善履職質(zhì)量提供了嚴(yán)密的制度保障。2024年,區(qū)人大常委會堅持《宿豫區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會工作規(guī)范》,遵守“常委會議事規(guī)則”、“主任會議事規(guī)則”、“討論和決定重大事項暫行規(guī)定”等制度,共召開7次常委會議、10次主任會議,聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告,組織人大代表開展22次視察、調(diào)研,檢查6 部法律法規(guī)的實(shí)施情況,作出12項決議、決定,交辦、督辦區(qū)__屆人大三次會議代表議案、建議47件,較好地完成了區(qū)__屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務(wù)。
2024年,人大常委會繼續(xù)堅持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會組成人員聯(lián)系代表制度,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關(guān)活動,指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展,擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。區(qū)人大全年召開的7次常委會,舉行的20多次調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查以及外出考察學(xué)習(xí)活動,都安排了2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、3名以上人大代表參加、參與。
一年來,常委會繼續(xù)堅持黨管干部原則,依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上,對人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識考試,重點(diǎn)把好“法律考試關(guān)”。通過考試,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識和增強(qiáng)民主法治觀念,促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。同時,將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,對擬任干部實(shí)行任前承諾發(fā)言,并通過媒體公開發(fā)言情況,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感。2024年,區(qū)人大先后任免國家干部21人次。
二、堅持服務(wù)大局,有力促進(jìn)區(qū)委中心工作有效開展
2024年是全國上下抗擊金融風(fēng)暴、促發(fā)展保增長的關(guān)鍵一年。新的形勢下,區(qū)委提出了“以項目建設(shè)為抓手,推動經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張;以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn),推動城市功能大提升;以農(nóng)
民增收為核心,推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本,推動群眾生活水平大提高”等工作任務(wù),為了有效推動區(qū)委中心工作的落實(shí),我們從服務(wù)大局出發(fā),找準(zhǔn)著力點(diǎn),對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。
1、在推動總量大擴(kuò)張上,重點(diǎn)監(jiān)督了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一年來,人大常委會組織對全區(qū)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的執(zhí)行情況開展了檢查,視察了開發(fā)區(qū)大項目引進(jìn)工作,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作,同時還根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對本土企業(yè)開展了專題調(diào)研,撰寫了《促進(jìn)我區(qū)本土企業(yè)快速發(fā)展對策》的調(diào)研報告。通過各項活動,代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置,切實(shí)發(fā)揮科技孵化器作用促進(jìn)地方科技產(chǎn)業(yè)升級,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里,常委會還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財政工作、審計工作,聽取和審議了財政預(yù)決算報告、審計報告,提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn),發(fā)揮財稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展,加大內(nèi)控力度、突出財政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等意見。
2、在推動城市功能大提升上,重點(diǎn)監(jiān)督了城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。人大常委會先后開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市管理法》執(zhí)法檢查活動,視察和調(diào)研了城市重點(diǎn)工程建設(shè),聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于城市東擴(kuò)設(shè)計與城市核心區(qū)建設(shè)情況的報告,指出了要在堅持規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照精品化的要求,精心勘察設(shè)計、精心組織施工、精心實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管,全力打造精品工程等建議。特別是強(qiáng)調(diào)了要先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后開發(fā)、先基礎(chǔ)設(shè)施后項目建設(shè)的城市經(jīng)營理念;提出了近期要全力打造金三角金融商業(yè)中心,加快商業(yè)財富廣場、宿豫文化公園建設(shè)進(jìn)度等意見。2024年,常委會還就改善全區(qū)投資環(huán)境,組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。
3、在推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展上,重點(diǎn)監(jiān)督了高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化工作。2024年,人大常委會組織代表視察了高效農(nóng)業(yè)工作成果,調(diào)研了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和高效農(nóng)業(yè)市場
情況,第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報告,在充分肯定一年來全區(qū)高效農(nóng)業(yè)取得突出成績的同時,形成了突出重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、多元投入進(jìn)一步培育帶動產(chǎn)業(yè)、完善政策進(jìn)一步推動集約經(jīng)營、以質(zhì)取勝進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競爭力等審議意見。
4、在推動群眾生活水平大提高上,重點(diǎn)關(guān)注了廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是關(guān)注了“民計”:針對金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計問題,先后對返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研,促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實(shí)。二是關(guān)注了“民居”:組成3個專題調(diào)研組,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工作開展了細(xì)致的調(diào)研,形成了《全區(qū)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)的難題與建議》的調(diào)研報告,幫助政府查找工作難點(diǎn),提出了6條具體對策建議;對經(jīng)濟(jì)適用房和保障性用房建設(shè)進(jìn)行了視察和調(diào)研,指出進(jìn)一步做好這項政策性很強(qiáng)工作的關(guān)健點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。三是關(guān)注了“民醫(yī)”:從3月初至4月底,組織調(diào)研組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,隨機(jī)發(fā)放1400份調(diào)查問卷,走訪參合農(nóng)戶,并召開了專題座談會詳細(xì)了解了“新農(nóng)合”的運(yùn)作、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和農(nóng)民受益情況,了解了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的真實(shí)感受,指出了此項工作亟待改進(jìn)的重點(diǎn)方面,提出了8條具體對策建議。四是關(guān)注了“民安”:就全區(qū)社會治安大防控機(jī)制建設(shè)工作,組織代表用3天時間深入基層走訪了解真實(shí)情況,聽取了區(qū)公安局的專題報告,對需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的工作提出了意見建議。一年來,認(rèn)真接待和處理群眾來信42件,來訪38人次,處理省、市人大交辦的信訪事項8件,妥善辦理和解決了一批信訪案件,有效化解一些矛盾糾紛,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、堅持依法治區(qū),全力推動民主法治建設(shè)進(jìn)程
1、進(jìn)一步推動法治環(huán)境改善。區(qū)人大常委會第10次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“五五普法”工作開展情況的報告,提出了進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)青少年學(xué)法這項基礎(chǔ)性工作,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法這個重點(diǎn),主攻農(nóng)村和企業(yè)普法這個難點(diǎn),把法制宣傳與法治實(shí)踐結(jié)合起來,
推進(jìn)依法治理進(jìn)程等審議意見。同時堅持任免國家機(jī)關(guān)工作人員法律考試制度,杜絕法盲上崗,推動干部隊伍依法行政素質(zhì)的提高。一年來,人大常委會還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議,把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動宿豫法治環(huán)境改善的一項重要工作。
2、進(jìn)一步推動司法調(diào)解機(jī)制形成。常委會專題調(diào)研了法院規(guī)范化建設(shè)及案件執(zhí)行工作。圍繞“執(zhí)行難”問題,指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機(jī)制,注重發(fā)揮基層司法、調(diào)解組織作用,將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)等意見,提出了要進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)利人對執(zhí)行過程的知情權(quán),以公開促公正,真正把司法為民的各項措施落實(shí)到每個案件中等建議。
3、進(jìn)一步推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過調(diào)研,常委會把監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為2024年監(jiān)督檢察工作的重點(diǎn)。一年來,常委會組織代表兩次到檢察部門開展調(diào)研,詳細(xì)了解了區(qū)檢察院在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的做法和經(jīng)驗,提出了強(qiáng)化個案預(yù)防、深化行業(yè)預(yù)防、規(guī)范重大工程專項預(yù)防等意見,同時建議檢察部門要注重制度創(chuàng)新,在基層有針對性的建立檢察工作室。
4、進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)兩院隊伍建設(shè),提高干警的執(zhí)法素質(zhì),常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動,提出了新形勢下,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊伍素質(zhì)等建議。
四、堅持宣傳教育,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)
1、通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步增強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部的政治觀念。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)效性,常委會機(jī)關(guān)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會領(lǐng)導(dǎo)和人大機(jī)關(guān)干部一起參與了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。期間,堅持落實(shí)學(xué)習(xí)計劃,積極參與區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排的大課、討論和調(diào)研活動,開展上下級間、同事間的思想交流,查找不利于推動科學(xué)發(fā)展的消極因素,有針對性地制定整改計劃,確立了一切維護(hù)大局、一切維護(hù)科學(xué)發(fā)展、一切推動快速發(fā)展的思想觀念。
2、通過紀(jì)念地方人大成立30周年活動,進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動力和熱情。2024年,是新中國成立60周年,也是全國人民代表大會成立55周年和地方人大常委會設(shè)立30周年。為此,我們把紀(jì)念活動當(dāng)作進(jìn)
一步宣傳人大制度的有效載體,當(dāng)作進(jìn)一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權(quán)的一次良好機(jī)會,開展了形式多樣的紀(jì)念活動,譬如在電視臺、《宿豫人大》開設(shè)專欄,邀請人大老領(lǐng)導(dǎo)暢談人大工作,召開部分代表紀(jì)念座談會,組織代表撰寫紀(jì)念文章等。在紀(jì)念地方人大成立30周年這個特殊的年份,常委會進(jìn)一步加大了對人大工作的宣傳力度,向《中國人大》、《人民與權(quán)力》、《江蘇人大網(wǎng)》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣傳工作在省人大列統(tǒng)的67個縣區(qū)中排名第7,位居前列。
3、通過成立宿豫人大工作理論研究會,進(jìn)一步提高常委會機(jī)關(guān)工作水平。研究會成立后,一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動,努力提高人大工作理論研究水平;二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究,努力提高人大工作的認(rèn)知水平;三是組織機(jī)關(guān)干部總結(jié)工作經(jīng)驗,努力提高人大工作的實(shí)踐水平。
4、通過與張家港等外地人大的對口交流,進(jìn)一步加強(qiáng)人大干部的素質(zhì)教育。2024年,常委會組織機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區(qū)人大開展了互訪交流。分兩次組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加了在全國人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī),豐富了區(qū)人大干部的理論知識。
2024年,區(qū)人大常委會繼續(xù)把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設(shè)的一項重要的實(shí)踐行動。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全體機(jī)關(guān)干部人人給壓力,個個有任務(wù),有組織地積極開展招商引資活動,成績顯著,并成功引進(jìn)了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場,該項目計劃投資10.8億元,總建筑面積20多萬平方米,項目將有力拉動宿豫第三產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。
五、堅持規(guī)范運(yùn)作,推動代表活動扎實(shí)開展
根據(jù)省、市人大工作會議精神,2024年,我們主要圍繞抓推廣、抓規(guī)范、抓實(shí)效,按照構(gòu)建“一個載體”、落實(shí)“兩項制度”的目標(biāo)要求,深入開展“人大代表之家”建設(shè)工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組為單位,在全區(qū)普遍建立了 “人大代表之家”,并開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規(guī)范。就是在“家”
的建立、制度和臺帳的完善、活動開展的實(shí)施辦法、操作程序等方面做到統(tǒng)一規(guī)范。三是抓實(shí)效。我們結(jié)合推廣蔡集鎮(zhèn)開展的基層民主管理“一家兩議”活動,在追求“人大代表之家”活動實(shí)效上做好督促檢查,杜絕搞形式、走過場,切切實(shí)實(shí)把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色,有效促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。此項工作得到省市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2024年11月16日,省人大常委會副主任柏蘇寧到我區(qū)視察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”創(chuàng)建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮(zhèn)召開,并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運(yùn)作模式,充分調(diào)動人大代表在加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用。
各位代表:過去的一年,常委會取得的成績,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人大代表和人大工作者辛勤工作的結(jié)果,是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院支持協(xié)同的結(jié)果,是全區(qū)廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,在此,我代表區(qū)人大常委會,表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督的重點(diǎn)需要再明確,監(jiān)督的層次需要再深入,監(jiān)督的形式需要再靈活,聯(lián)系代表工作需要再改善,基層民主法治建設(shè)需要再推進(jìn),人大常委會自身建設(shè)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)還需要再加強(qiáng)。這些問題,我們將高度重視,自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2024年的主要工作
2024年是實(shí)現(xiàn)“___”規(guī)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。在新的一年里,區(qū)人大常委會將堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會議精神,按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的要求,堅持監(jiān)督求推動、履職謀發(fā)展,在加快實(shí)施“六大新突破”,確保如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。
一、緊貼中心,在加快發(fā)展的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采
經(jīng)驗告訴我們,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題的人大工作,才更加具有生機(jī)和活力。
剛剛結(jié)束的區(qū)委十屆五次擴(kuò)大會議,為如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”的目標(biāo)發(fā)起了決戰(zhàn)號令,人大要有新舉措,要有新作為,要有新貢獻(xiàn),就必須充分利用特殊優(yōu)勢,緊貼中心獻(xiàn)計獻(xiàn)策,緊貼中心鼓勁加油,緊貼中心出力流汗。首先是充分發(fā)揮自
身優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,為推動工作措施落實(shí)提供有益參考。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢,開展多種形式的監(jiān)督活動,為各項重點(diǎn)工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發(fā)揮人大廣泛交流外界的優(yōu)勢,積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作,為引領(lǐng)人大代表和人民群眾一心一意求發(fā)展沖鋒在前。具體是貫徹區(qū)委擴(kuò)大會議精神,圍繞六個方面的重點(diǎn)工作任務(wù),開展行之有效地監(jiān)督推動工作:
一是圍繞實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的任務(wù),開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研,視察經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),聽取和審議區(qū)政府打造“六個百億級產(chǎn)業(yè)群”和一個千億級沿運(yùn)河重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶情況報告。通過關(guān)注和了解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的動態(tài)和脈搏,鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提出解決發(fā)展問題的意見和建議,努力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化步伐加快。同時,按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求,主動發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢,帶領(lǐng)和動員全體機(jī)關(guān)人大干部,繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,投身到招商引資第一線,確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二是圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù),繼續(xù)關(guān)注城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,重點(diǎn)調(diào)研危舊片區(qū)改造和拆遷安置工作,視察運(yùn)河灣自然農(nóng)園的基礎(chǔ)建設(shè),檢查《______城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法情況,聽取和審議精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報告。通過有效監(jiān)督,推動城市外延和內(nèi)涵的“大開發(fā)”,推動城市功能大提升。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè),推動“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實(shí)。
三是圍繞實(shí)施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù),重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究,視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,檢查《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況,聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作報告。通過對高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵問題的關(guān)注和了解,幫助政府查找阻礙高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀因素,著力解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點(diǎn)問題。
四是圍繞大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的任務(wù),重點(diǎn)對核心商業(yè)、主導(dǎo)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,視察物流園區(qū)、信息科技園建設(shè),聽取和審議政府發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作報告。通過督促檢查構(gòu)建宿豫現(xiàn)代服務(wù)體系的重點(diǎn)方面,推動建城、興城、旺城規(guī)劃和措施的落實(shí)。
五是圍繞實(shí)施社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù),重點(diǎn)調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作,視察全區(qū)文
化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作,檢查《______安全生產(chǎn)法》、《______人口計劃生育法》執(zhí)行情況,聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報告。
六是圍繞深入推進(jìn)法治宿豫建設(shè)的任務(wù),重點(diǎn)調(diào)研檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法院的社會矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)等工作,視察農(nóng)村、社區(qū)治安工作和“五五”普法工作,檢查《道路交通安全法》執(zhí)行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務(wù)型政府方面,常委會將采取暗訪和集中視察的形式監(jiān)督政府“窗口”服務(wù),調(diào)研全區(qū)行政訴訟工作情況,聽取和審議區(qū)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的報告。繼續(xù)深入基層,深入群眾,接待和處理好來信來訪,進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲,著力解決行政和司法上存在的問題,推動依法行政、公正司法水平的大提高。
二、堅定方向,在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續(xù)堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)人大工作,堅持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進(jìn)人大工作,堅持依法履職來提高人大工作水平。2024年,人大常委會將重點(diǎn)在四個方面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。
一是進(jìn)一步完善議事程序。常委會將認(rèn)真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,依法出席會議行使民主權(quán)利。年終將考核和公布區(qū)人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大議事公開化程度。
二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實(shí)效。常委會將遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法監(jiān)督的原則,按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求,綜合運(yùn)用監(jiān)督手段對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點(diǎn)工作開展監(jiān)督、評議,依法向社會公開重要監(jiān)督事項、過程和結(jié)果。年內(nèi),我們將組織人大代表對部分政府組成部門進(jìn)行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動,以測評促進(jìn)部門工作,寓支持于監(jiān)督之中。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主決策。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性,努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù),促進(jìn)人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策。圍繞推動區(qū)委中心工作的有效開展,常委會將組織人大干部、人大代表積極開展調(diào)查研究,適時對事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的議題作出決議、決定。
四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。新的一年,我們將更加關(guān)注民計民生,深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求,主動到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導(dǎo)意見,定期開展常委會主任接待代表日活動,認(rèn)真聽取各行各業(yè)代表的意見、建議,廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題,共同商討對策,形成共識。引導(dǎo)代表和全區(qū)
人民團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,凝心聚力謀求創(chuàng)造宿豫新的輝煌。
三、強(qiáng)化服務(wù),在充分發(fā)揮代表作用上實(shí)現(xiàn)新突破
人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潛力在代表。新的一年里,常委會將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性,在全社會形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍,支持和保障人大代表依法履行職責(zé),重點(diǎn)在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報告會、情況通報會,定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式,為代表提供本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的信息。重點(diǎn)督促人大代表活動經(jīng)費(fèi)及時足額到位,督促人大代表所在單位、部門依照代表法,給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動,讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動。繼續(xù)舉辦代表論壇,開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動,讓代表發(fā)揮更大作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人大座談會精神,推動“一個載體,兩項制度”建設(shè)邁上新臺階。在“人大代表之家”創(chuàng)建方面辦求達(dá)到全覆蓋,在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達(dá)到規(guī)范化、制度化。繼續(xù)總結(jié)推廣蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式,努力使人大代表活動取得實(shí)實(shí)在在的效果,推動地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施,認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實(shí)行議案建議辦理 “全程反饋制”,即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復(fù)”、“辦理過程視察”、“辦理結(jié)果公示”三到位,讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年,常委會將圍繞區(qū)委中心工作、社會關(guān)注的熱點(diǎn)和事關(guān)人民群眾切身利益的問題,確定一批重點(diǎn)議案建議,由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度,年終分別評出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時,將對“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報批評。
適時出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各位代表,新的一年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年,也是宿豫發(fā)展邁上新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越、
奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機(jī)勃勃、充滿活力的一年,站在新的更高起點(diǎn),我們將在中共宿豫區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十屆五次全體擴(kuò)大會議和本次會議的部署要求,以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實(shí)的精神、更加昂揚(yáng)的斗志,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,為發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益,為創(chuàng)造宿豫更加美好的明天而努力奮斗!
第十一篇 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言2200字
代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告,感到很振奮,報告對過去一年的工作回顧,實(shí)事求是,既肯定了取得的成績,又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求,指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,重點(diǎn)突出,切合實(shí)際,充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的精神,我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20__年的工作,我感到有以下幾個亮點(diǎn):一是突出了服務(wù)中心大局意識,堅持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來,省人大在根據(jù)實(shí)際開展各項工作時,著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點(diǎn)、有影響的大事,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念,堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點(diǎn)問題,認(rèn)真地履行職責(zé),開展了“三查”、述職等項工作,切實(shí)地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位,努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過建立完善代表工作機(jī)制,精心組織代表活動,加大代表意見辦理力度等途徑,規(guī)范了代表活動的開展,激勵了代表履職的熱情,促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號文件和省委16號文件出臺后,省人大切實(shí)地抓了文件精神的落實(shí),加大了制度建設(shè)的步伐,在規(guī)范立法,規(guī)范監(jiān)督,規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度,推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面,我結(jié)合基層工作的實(shí)際情況,提以下幾點(diǎn)建議:
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項審議決定權(quán)的行使。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權(quán),如何行使這項權(quán)力,各地各級人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試,省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法,但從實(shí)際的運(yùn)行效果看也不是很理想,從范圍上看,有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看,一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位,人大對于政府和兩院應(yīng)報而未報事項,沒有作出應(yīng)有的處理。因此,建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項的界定范圍,理順工作機(jī)構(gòu)體制,政府審計、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu),無論是審議決定重大事項還是實(shí)施監(jiān)督都名正言順,從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會的一項基本權(quán)力。一直以來,由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持,致使各地人大在行使這項職權(quán)上,不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,還是人事監(jiān)督,都存在很多問題,在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此,建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間,省人大可否先搞一個監(jiān)督條例,讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對財政預(yù)算工作的監(jiān)督,目前,我們對預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會,審查的時間短,不夠深入系統(tǒng),而且專業(yè)性也不是很強(qiáng),因此,建議各級人大從體制上成立一個常設(shè)性的預(yù)算審查委員會,抽調(diào)專業(yè)人員參加,除在人代會期間審查外,在閉會期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查,加大對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對專項預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查,從而進(jìn)一步加強(qiáng)對財政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育,提高全民的法律素質(zhì),在立法過程中盡可能擴(kuò)大開放程度,讓更多的人參與法律的討論中來,在通過后,要結(jié)合法律的實(shí)施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報道,同時還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推動法律的宣傳與貫徹實(shí)施;另一方面,要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍,凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實(shí)行差額選舉,確保選舉的公平公正,引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識,使各類重大和敏感的問題,均通過民主的方式得以解決。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道,是關(guān)系社會公平與正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看,涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例,并有逐漸上升的趨勢,這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此,建議加強(qiáng)對公檢法部分案件的監(jiān)督,加大對影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個案監(jiān)督的力度,從而理順情緒,化解矛盾,促進(jìn)社會和諧。
5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面:其一,人大干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理,形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二,人大干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化,知識型、專業(yè)型的人才要能進(jìn)得來。其三,人大干部的出口一定要寬松,和黨政干部作為同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出現(xiàn)進(jìn)來就出不去的問題,影響干部的鍛煉和成長。因此,建議省人大積極爭取省委的支持,盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費(fèi)問題。目前,從我市來看,縣級代表經(jīng)費(fèi)已納入到了財政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中,代表活動開支已有了基本的保障,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張,根本無力支付代表活動經(jīng)費(fèi),甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席墊付代表活動經(jīng)費(fèi)的情況,在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費(fèi)納入省財政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中,以保障代表活動的正常開展。
第十二篇 xx縣人大常委會機(jī)關(guān)年度社會治安綜合治理工作自查情況報告1550字
根據(jù)天綜治委發(fā)[2024]字第14號文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神,縣人大常委會機(jī)關(guān)對2024年度的社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
2024年度,縣人大常委會機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神,按照“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書所確定的工作目標(biāo),認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作,收到了一定的成效,確保了人大機(jī)關(guān)各項工作的正常開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作
縣人大常委會始終將機(jī)關(guān)的社會治安綜合治理擺在重要的位置,年初就專題開會研究,將社會治安綜合治理各項工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各工委辦,并明確由辦公室行政科負(fù)責(zé)督查。同時,為確保“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),讓機(jī)關(guān)全體干部充分認(rèn)識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性,自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,切實(shí)做好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作,縣人大常委會采取以下措施。一是堅持讓全體機(jī)關(guān)干部參加常委會法制講座聽取法學(xué)專家的授課,以提高法學(xué)理論水平,增強(qiáng)依法辦事的能力。二是邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭維作“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”專題講座,組織觀看電影《新中國第一大案》,以做到警鐘長鳴,防止腐敗案件的發(fā)生,三是組織機(jī)關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報告,觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽,并廣泛深入地討論,使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn),堅持干部值班制度,加強(qiáng)重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育,以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的安全保密意識,防止火災(zāi)、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式,及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,將機(jī)關(guān)干部之間、機(jī)關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化。
二、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,促進(jìn)社會治安綜合治理工作的開展
為了認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國的基本方略,切實(shí)加大“四五”普法力度,進(jìn)一步提高依法治縣水平,縣人大常委會作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》,以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)從樹立公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
針對社會反映強(qiáng)烈的司法公正問題,縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報告,要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點(diǎn),依法糾正執(zhí)法不公的問題。縣人大常委會還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報告,要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作,依法解決房地產(chǎn)糾紛,努力化解各種矛盾,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題,以達(dá)到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的,縣人大常委會成立了課題調(diào)研組,撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報告,為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關(guān)于社會保障工作的情況報告,要求進(jìn)一步拓寬社會保障工作履蓋面,尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面,建立勞動就業(yè)的良性機(jī)制,廣開就業(yè)門路,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,切實(shí)解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。
縣人大常委會一直把正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,依法妥善處理信訪案件,努力化解不安定因素作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作,通過加強(qiáng)對信訪案件的調(diào)查研究,完善信訪督辦程序,重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式,使人民群眾反映的一些棘難問題及時得到解決,密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系,化解了社會矛盾,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
___縣人大常委會辦公室
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