工作報(bào)告寫(xiě)作技巧怎么寫(xiě)
1. 明確目標(biāo):工作報(bào)告的核心是傳達(dá)信息,因此,開(kāi)始寫(xiě)作前要明確報(bào)告的目的,是匯報(bào)進(jìn)度、分析問(wèn)題、提出建議還是總結(jié)成果。
2. 結(jié)構(gòu)清晰:組織內(nèi)容時(shí),遵循“事實(shí)-分析-結(jié)論”的順序。首先列出事實(shí)和數(shù)據(jù),然后進(jìn)行分析,最后得出結(jié)論或提出下一步行動(dòng)計(jì)劃。
3. 數(shù)據(jù)支持:用具體的數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)支撐你的觀點(diǎn),這樣能增加報(bào)告的可信度。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,并提供來(lái)源。
4. 突出重點(diǎn):將關(guān)鍵信息放在顯眼的位置,如標(biāo)題、開(kāi)頭或每段的首句,以吸引讀者的注意力。
5. 語(yǔ)言精煉:避免冗長(zhǎng)的句子和復(fù)雜的詞匯,使用簡(jiǎn)潔、明了的語(yǔ)言。盡量使用主動(dòng)語(yǔ)態(tài),使句子更直接有力。
6. 邏輯連貫:每一段都應(yīng)該有一個(gè)明確的主題,并與前一段和后一段有邏輯上的聯(lián)系。使用過(guò)渡詞(例如,“此外”、“然而”)來(lái)幫助讀者理解信息之間的關(guān)系。
7. 實(shí)用建議:如果可能,提供具體的建議或解決方案。這不僅展示了你的思考深度,也使報(bào)告更具價(jià)值。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
1. 開(kāi)頭部分:
- 引入背景:簡(jiǎn)要介紹報(bào)告的背景和目的,為讀者提供上下文。
- 提出問(wèn)題:如果報(bào)告旨在解決問(wèn)題,開(kāi)頭可以明確提出問(wèn)題,引起讀者關(guān)注。
- 描述現(xiàn)狀:概述當(dāng)前的情況或階段,為后續(xù)的內(nèi)容鋪墊。
2. 結(jié)尾部分:
- 總結(jié)要點(diǎn):回顧報(bào)告的主要內(nèi)容,但避免簡(jiǎn)單的重復(fù),而是以新的角度或重點(diǎn)進(jìn)行概括。
- 強(qiáng)調(diào)結(jié)論:重申你的主要觀點(diǎn)或建議,確保讀者清楚地理解你的立場(chǎng)。
- 展望未來(lái):如果是項(xiàng)目報(bào)告,可以提及下一步的計(jì)劃或預(yù)期結(jié)果,給讀者一個(gè)明確的方向。
- 表達(dá)感謝:如果適用,感謝讀者的時(shí)間和關(guān)注,展示專業(yè)且禮貌的態(tài)度。
以上就是工作報(bào)告的寫(xiě)作技巧,遵循這些步驟和要點(diǎn),可以幫助你寫(xiě)出既專業(yè)又易讀的工作報(bào)告。在實(shí)際操作中,根據(jù)具體情況調(diào)整和優(yōu)化,確保報(bào)告適應(yīng)特定的情境和受眾。
工作報(bào)告寫(xiě)作技巧范文
第一篇 工作報(bào)告寫(xiě)作技巧900字
1、減少主動(dòng)性
無(wú)論是報(bào)喜還是報(bào)憂,只要不是直接指定必須由你來(lái)作答,你就應(yīng)該少說(shuō)為佳,不說(shuō)最佳。在這種情況下減少主動(dòng)性,從實(shí)施效果上看,往往并不被動(dòng)。
因?yàn)椋h論喜與憂本身就是一個(gè)是非問(wèn)題。而愛(ài)說(shuō)是非的人,不管是說(shuō)公,還是說(shuō)私,是議喜,還是論憂,其在企業(yè)內(nèi)、單位內(nèi),往往是不受眾人歡迎的人物。更何況那些素質(zhì)低下的老板常?;煜诎?,是非難辨,弄不好給你個(gè)恩將仇報(bào),讓你得不償失。
2、受寵不必驚
假如老板有興趣和你一道議論工作的成績(jī)與失誤,這時(shí),你切莫受寵若驚、忘乎所以、縱橫議論,把你所有看到的、聽(tīng)到的、估計(jì)的、猜測(cè)的各種有關(guān)企業(yè)的、老板的喜與憂、信口開(kāi)河倒了出來(lái)。這是一種不謹(jǐn)慎的表現(xiàn)。
要知道,人在受到上司和老板的寵愛(ài)時(shí),往往有夜郎自大的情緒產(chǎn)生,似乎覺(jué)得這個(gè)企業(yè)就是自己和老板的了,因而會(huì)放開(kāi)嘴巴評(píng)說(shuō)企業(yè)與老板的功過(guò)是非。其實(shí)不少上司和老板有時(shí)故意寵愛(ài)某個(gè)員工或下屬,他們要的就是這種效果。因?yàn)槔习逍枰莆諉T工和下屬的心理活動(dòng)。
我們常見(jiàn)一些老板和上司,往往在各種場(chǎng)合與員工和下屬套近乎,比如,員工生病老板親自看望,員工生日老板親自到場(chǎng)等類(lèi)似的行為,都會(huì)使員工產(chǎn)生受寵若驚的效應(yīng)。當(dāng)然,從現(xiàn)代企業(yè)管理的立場(chǎng)來(lái)看,這種行為是必不可少的,因?yàn)樗欣谠斐梢环N同舟共濟(jì)的團(tuán)結(jié)局面。
但是,做為一名員工不能因?yàn)樽约号c老板同舟共濟(jì),就可以放肆地議論企業(yè)的功過(guò)是非。因?yàn)椋愕囊?jiàn)識(shí)和水平往往與老板的見(jiàn)識(shí)和水平存在著差距,假如議論得不合宜或不合老板的胃口,那么你就有可能因此而獲罪于老板。
所以,只有那些在獲寵時(shí)能夠保持冷靜和理智的員工、不信口雌黃的員工,才能被稱為受寵不驚、聰明的員工。
事實(shí)證明,那些有較大作為、有較大功績(jī)的人,大都是一些受寵不驚、謹(jǐn)言慎行的杰出人物。
3、顧此失于彼
假如一定要向老板報(bào)喜或者報(bào)憂,原則上應(yīng)注意只談自己,不談別人,顧此,失于彼。
因?yàn)?,?shí)事求是地講,一個(gè)人只能是對(duì)自己的所作所為最有發(fā)言權(quán)。不管是憂,還是喜,是成績(jī),還是失誤,只要是自己的經(jīng)歷,談起來(lái)你往往能切中要害。
所以,在向老板匯報(bào)工作時(shí),你對(duì)自己在本職工作上的喜與憂,盡可以向老板陳述。但必須注意,盡量不要連帶他人。
第二篇 會(huì)計(jì)專業(yè)工作實(shí)習(xí)報(bào)告3650字
會(huì)計(jì)專業(yè)工作實(shí)習(xí)報(bào)告
一、實(shí)習(xí)的重要性
會(huì)計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從數(shù)和量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行計(jì)量、記錄、計(jì)算、分析、檢查、預(yù)測(cè)、參與決策、實(shí)行監(jiān)督,旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種核算手段,它本身也是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。會(huì)計(jì)專業(yè)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。
針對(duì)于此, 在進(jìn)行了三年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活,通過(guò)對(duì)《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《管理會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》及《會(huì)計(jì)電算化軟件應(yīng)用》的學(xué)習(xí),可以說(shuō),所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,我都基本掌握了,認(rèn)為在實(shí)際操作中,自己只要理論運(yùn)用到實(shí)踐,就會(huì)信手拈來(lái),一氣呵成。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的實(shí)習(xí),我才意識(shí)到,自己的想法過(guò)于天真,真正的會(huì)計(jì)工作,是不可能用書(shū)本知識(shí)來(lái)衡量操作的,終于體會(huì)到了,實(shí)踐勝于理論這個(gè)道理是如此深刻。沒(méi)有實(shí)踐,或者我永遠(yuǎn)都不會(huì)以為會(huì)計(jì)工作是如此的嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,也不會(huì)以為作為一名會(huì)計(jì)人員,需要比其他工作更多的細(xì)心與耐心。
二、實(shí)習(xí)單位情況
帶著一種幸福與美好的憧憬,我來(lái)到了天成律師事務(wù)所,這是一家比較中型的律師事務(wù)所,擁有20多位專業(yè)律師。從事著民事、刑事、行政等各種法律業(yè)務(wù)。平時(shí)的賬務(wù)往來(lái)是比較復(fù)雜而多量的,而且日常處理的財(cái)務(wù)工作量比較大,要求也比較高,要做到迅速,有效,且不能出錯(cuò)。因此,對(duì)會(huì)計(jì)的專業(yè)水準(zhǔn)要求也相當(dāng)?shù)母摺?/p>
三、實(shí)習(xí)主要過(guò)程
由于這里的每一位律師,都是十分嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的,心里有著不小的壓力,畢竟,面對(duì)著大量的專業(yè)人士,自己顯得如此的心虛。
(一)帶我實(shí)習(xí)的前輩是史會(huì)計(jì),是個(gè)比較年長(zhǎng)的前輩,她在 這個(gè)律師事務(wù)所呆了六年多了,相當(dāng)熟悉事務(wù)所的財(cái)務(wù)情況。首先她耐心地向我介紹了公司的基本業(yè)務(wù)、往來(lái)賬目的登記、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置以及各類(lèi)科目的具體核算內(nèi)容,然后又向我講解了作為會(huì)計(jì)人員上崗所要具備的一些基本知識(shí)要領(lǐng),對(duì)我所提出的疑難困惑,她都耐心解釋,尤其是在會(huì)計(jì)的一些基本操作,給予了相當(dāng)細(xì)心的指導(dǎo),心里上,我相當(dāng)?shù)陌参?,這是對(duì)于一個(gè)心里還有膽怯想法的.晚輩真誠(chéng)的照顧,在剛剛接觸社會(huì)的時(shí)候,能遇上這樣的師傅真是我的幸運(yùn)。雖然實(shí)習(xí)不像正式工作那樣忙,那樣累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我覺(jué)得自己過(guò)得很充實(shí),覺(jué)得收獲也不小。在她的悉心指導(dǎo)下,我迅速的適應(yīng)了這里的工作環(huán)境,并開(kāi)始嘗試獨(dú)立做一些事情。
(二)通過(guò)這段時(shí)間的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的實(shí)踐學(xué)習(xí),我對(duì)會(huì)計(jì)工作中必不可少的基本流程有了不小程度的了解:
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證和記賬憑證。
(1)、原始憑證:是指直接記錄事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有法律效力并作為記賬原始依據(jù)的證明文件,其主要作用是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和完成的情況。填寫(xiě)原始憑證的內(nèi)容為:原始憑證的名稱、填制憑證的日期、編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容(對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容應(yīng)從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面給予說(shuō)明,如購(gòu)買(mǎi)商品的名稱、數(shù)量、單價(jià)和金額等),填制單位及有關(guān)人員的簽章。
(2)、記帳憑證:記帳憑證是登記帳薄的直接依據(jù),在實(shí)行計(jì)算機(jī)處理帳務(wù)后,電子帳薄的準(zhǔn)確和完整性完全依賴于記帳憑證,操作中根據(jù)無(wú)誤的原始憑證填制記帳憑證。填制記帳憑證的內(nèi)容:憑證類(lèi)別、憑證編號(hào)、制單日期、科目?jī)?nèi)容等。
2、根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記日記帳。
日記帳一般分為現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳;它們都由憑證文件生成的。計(jì)算機(jī)帳務(wù)處理中,日記帳由計(jì)算機(jī)自動(dòng)登記,日記帳的主要作用是用于輸出現(xiàn)金與銀行存款日記帳供出納員核對(duì)現(xiàn)金收支和結(jié)存使用。要輸出現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,要求系統(tǒng)初始化時(shí),現(xiàn)金會(huì)計(jì)科目和銀行存款會(huì)計(jì)科目必須選擇“日記帳”標(biāo)記,即表明該科目要登記日記帳。
3、根據(jù)記賬憑證及所附的原始憑證登記明細(xì)帳。
明細(xì)分類(lèi)帳薄亦稱明細(xì)帳,它是根據(jù)明細(xì)分類(lèi)帳戶開(kāi)設(shè)帳頁(yè)進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)登記的一種帳薄,輸入記帳憑證后操作計(jì)算機(jī)則自動(dòng)登記明細(xì)帳。
4、根據(jù)記賬憑證及明細(xì)帳計(jì)算產(chǎn)品成本。
根據(jù)記帳憑證及明細(xì)帳用逐步結(jié)算法中的綜合結(jié)轉(zhuǎn)法計(jì)算出產(chǎn)品的成本5根據(jù)記賬憑證編科目匯總表。
科目匯總表也由憑證文件生成,其編制方法為對(duì)用戶輸入需匯總的起止日期則計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成相應(yīng)時(shí)間段的科目匯總表。
6、根據(jù)科目匯總表登記總帳。
根據(jù)得出的科目匯總表操作計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)產(chǎn)生出對(duì)應(yīng)的總帳。
7、對(duì)帳(編試算平衡表)。
對(duì)帳是對(duì)帳薄數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),以檢查記帳是否正確,以及帳
薄是否平衡。它主要是通過(guò)核對(duì)總帳與明細(xì)帳、總帳與輔助帳數(shù)據(jù)來(lái)完成帳帳核對(duì)。
試算平衡表就是將系統(tǒng)中設(shè)置的所有科目的期末余額按會(huì)計(jì)平衡公式借方余額=貸方余額進(jìn)行平衡檢驗(yàn),并輸出科目余額表及是否平衡信息。一般來(lái)說(shuō)計(jì)算機(jī)記帳后,只要記帳憑證錄入正確,計(jì)算機(jī)自動(dòng)記帳后各種帳薄應(yīng)該是正確的、平衡的,但由于非法操作,計(jì)算機(jī)病毒或其他原因有可能回造成某些數(shù)據(jù)被破壞,因此引起帳帳不符,為保證帳證相符,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對(duì)帳,每月至少一次,一般在月末結(jié)帳前進(jìn)行。
8、根據(jù)給出的相關(guān)內(nèi)容編制本月的負(fù)債表和利潤(rùn)表;
將十二月月初數(shù)視為年初數(shù),本月視為本年數(shù)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的一種會(huì)計(jì)報(bào)表,它根據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)方程式,說(shuō)明事務(wù)所的財(cái)務(wù)狀況。
利潤(rùn)表是反映事務(wù)所在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)報(bào)表,損益表按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則把一個(gè)會(huì)計(jì)期間的收入與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比,從而計(jì)算出報(bào)告期的凈損益數(shù)。根據(jù)具體要求操作計(jì)算機(jī)得出本月的負(fù)債表和損益表。
9、記賬的規(guī)則和方法
記賬規(guī)則是指記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和賬簿啟用與登記時(shí)所應(yīng)遵守的規(guī)則。主要涉及以下內(nèi)容:
a、在賬簿啟用時(shí),必須填列“賬簿啟用和經(jīng)管人員一覽表”,載明單位名稱、賬簿名稱、賬簿編號(hào)、賬簿冊(cè)數(shù)、賬簿頁(yè)數(shù)、啟用日期,會(huì)計(jì)主管人員和記賬人員簽名或蓋章;更換記賬人員時(shí),應(yīng)由會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)交,在交接記錄內(nèi)寫(xiě)明交接日期和交接人員姓名,并由交接人員和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。
b、登記賬簿必須以審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。
c、賬簿的記錄必須清晰、耐久、防止涂改。
d、賬簿必須逐頁(yè)、逐行循序連續(xù)登記。
e、賬簿記錄必須逐頁(yè)結(jié)轉(zhuǎn)。
f、必須按照規(guī)定的方法更正錯(cuò)賬。
記賬方法是指根據(jù)會(huì)計(jì)的一定原理和規(guī)則,采用統(tǒng)一的貨幣計(jì)量單位,運(yùn)用一定的記賬符號(hào)將發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄到賬簿中去的方法。我們采用的是單式記賬法,單式記賬法是指對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),只在一個(gè)賬戶中進(jìn)行反映的記賬方法。
四、實(shí)習(xí)所想、所感
實(shí)習(xí)真的是一種經(jīng)歷,只有親身體驗(yàn)才知其中滋味。
課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。如果沒(méi)有學(xué)過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí),不懂得那些專業(yè)的財(cái)務(wù)詞匯,要想完成會(huì)計(jì)工作,是相當(dāng)?shù)睦щy。
會(huì)計(jì)工作是比較繁瑣而細(xì)微的,面對(duì)的不是深刻的文字,而是反復(fù)出現(xiàn)的阿拉伯?dāng)?shù)字,很容易產(chǎn)生疲倦的感覺(jué)。一旦注意力不集中,就會(huì)導(dǎo)致賬目記錄、登錄錯(cuò)誤,計(jì)算的錯(cuò)誤等問(wèn)題。只有靜下心來(lái),認(rèn)真的做,才不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。因此,工作的時(shí)候,絕對(duì)的高度集中注意力,不能分心,不能心浮氣躁。不然,效率極低,而且錯(cuò)漏百出。
面對(duì)著事務(wù)所里的律師,看著他們每天從事的工作,其實(shí),本質(zhì)上都與我的工作差不多,有著不斷的重復(fù),但是,他們卻從來(lái)都是嚴(yán)禁以待,對(duì)于每份證據(jù),每份文件,每個(gè)程序,每個(gè)環(huán)節(jié),都要做反復(fù)地核對(duì)與檢查,保證著工作的質(zhì)量與效率。在訴訟文書(shū)上,對(duì)每個(gè)字,每句話,都有著相當(dāng)嚴(yán)密的推敲與構(gòu)思。就如同會(huì)計(jì)工作一樣,一個(gè)小數(shù)點(diǎn)都得斤斤計(jì)較。看起來(lái)是多么的乏味,枯燥。但是,真正用心了,才發(fā)現(xiàn),工作的樂(lè)趣,在于過(guò)程中的謹(jǐn)慎,與完成工作后的輕松。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)自己的工作,做得一天比一天精確,一次比一次有效率的時(shí)候,那種精神上的滿足感是旁人無(wú)法體會(huì)的。
偶爾閑暇也與律師們聊天,才發(fā)現(xiàn),他們對(duì)著財(cái)務(wù)的見(jiàn)解,也是相當(dāng)?shù)莫?dú)到,讓我意識(shí)到自己工作的價(jià)值。會(huì)計(jì)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)最基本的構(gòu)建,也是一個(gè)掌握經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵部門(mén),無(wú)論公司大小,都是圍繞著經(jīng)濟(jì)在運(yùn)作的。這個(gè)位置舉足輕重,每一個(gè)數(shù)字都牽扯到公司的興衰,畢竟,這個(gè)商業(yè)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)著所有的公司與所有的人,日常法律事務(wù),其實(shí)也是大部分圍繞著經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生,因此,會(huì)計(jì)部門(mén)的重要性,是不能忽略的,作為掌握一切經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的部門(mén),就好像命運(yùn)的齒輪,一旦它停止了,那么整個(gè)公司也就無(wú)法再正常運(yùn)作下去。
良好的專業(yè)素質(zhì)、認(rèn)真的敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、清廉的道德修養(yǎng),都是對(duì)會(huì)計(jì)人要的基本要求,此外,作為會(huì)計(jì)人員,對(duì)外的溝通力與交際能力,也是要求頗高的。一個(gè)會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì),體現(xiàn)了一個(gè)公司的整體水平。
經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐操作學(xué)習(xí),我對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)有了更多的提升。會(huì)計(jì)工作也如同一門(mén)藝術(shù)一樣,要潛心修煉,提高自身,才能得到更多的肯定與承認(rèn)。僅僅有著專業(yè)知識(shí),是無(wú)法勝任會(huì)計(jì)工作的,還必須有著綜合素質(zhì)的修養(yǎng),才是一名合格的會(huì)計(jì)人員。只有認(rèn)識(shí)到自身的不足,與會(huì)計(jì)工作的重要性,才能讓自己更了解自己的位置,肩負(fù)的責(zé)任,與工作的真實(shí)意義。也只有堅(jiān)持不懈,精益求精,才能成為一名優(yōu)秀的專業(yè)會(huì)計(jì)人。
第三篇 2024年幼兒園安全工作計(jì)劃怎么寫(xiě)報(bào)告1100字
為認(rèn)真貫徹和落實(shí)教育部有關(guān)加強(qiáng)幼兒園安全工作的指示精神,切實(shí)保障學(xué)前教育兒童的生命安全,現(xiàn)結(jié)合本園教育的發(fā)展實(shí)際,特制訂幼兒園安全工作計(jì)劃并要求嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。
1、加強(qiáng)安全制度建設(shè),提高依法管理意識(shí)
學(xué)齡前兒童的安全和健康是關(guān)系到千家萬(wàn)戶家庭的幸福和社會(huì)穩(wěn)定的大事,確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡責(zé)任。因此,我們一定要從保護(hù)兒童生命安全的高度,切實(shí)重視幼兒園的安全工作。嚴(yán)格按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)管理。
(1)加強(qiáng)安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機(jī)制,進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),進(jìn)一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò),有目的的制訂和修改安全工作制度,層層落實(shí)安全工作。
(2)在實(shí)行園長(zhǎng)安全工作責(zé)任制的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)兒童的安全工作,各條線各部門(mén)簽定并履行安全工作責(zé)任書(shū)。
(3)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。
(4)加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查,經(jīng)常性對(duì)園內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)施以及人員等方面的安全進(jìn)行檢查與了解,及時(shí)把握安全工作態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)不安全隱患,未雨綢繆,防患于未燃。
(5)將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,同時(shí)把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi),根據(jù)工作的優(yōu)劣,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
2、創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、健康的發(fā)展環(huán)境
(1)積極籌措資金,定期維護(hù)園舍設(shè)施,為幼兒園實(shí)施安全管理提供保障。
(2)嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。
(4)嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具,嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類(lèi)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。
(5)加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。
(6)加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理,要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。
(7)加強(qiáng)幼兒在園服用藥品管理,根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。
(8)加強(qiáng)校車(chē)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)及園內(nèi)制訂的有關(guān)規(guī)定,確保師生的生命安全。
(9)建立班級(jí)安全責(zé)任制,切實(shí)做好班級(jí)日常活動(dòng)、飲食、衛(wèi)生安全工作。
3、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
(1)積極利用幼兒園小廣播、黑板報(bào)、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進(jìn)行衛(wèi)生安全宣傳與教育,努力提高師生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
(2)創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動(dòng)環(huán)境,結(jié)合一日活動(dòng)各環(huán)節(jié),對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng),使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,提高幼兒的保護(hù)能力。
(3)在活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,限度地消除不安全因素。
(4)積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。
第四篇 酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告3550字
1.酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告
1、維護(hù)好重點(diǎn)客戶單位,對(duì)有潛力的和重點(diǎn)客戶進(jìn)行定期上門(mén)回訪。對(duì)酒店睡眠協(xié)議重新進(jìn)行分類(lèi)拜訪并爭(zhēng)取生意。
2、做針對(duì)性的銷(xiāo)售,策劃教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng),吸引湖師老師消費(fèi)。
3、推出酒店vip貴賓卡,做好酒店vip貴賓卡的市場(chǎng)推廣。
4、加大新客戶簽約工作,做好周邊市場(chǎng)的開(kāi)拓在__月31日前新簽協(xié)議數(shù)須達(dá)到__份以上。
5、制作婚宴促銷(xiāo)宣傳彩頁(yè),在十一前面向市內(nèi)進(jìn)行推介。
6、策劃中秋節(jié)客戶答謝活動(dòng)方案
7、制定部門(mén)新開(kāi)發(fā)客戶提成方案,加強(qiáng)新客戶開(kāi)發(fā)力度。
8、中秋節(jié)、國(guó)慶長(zhǎng)假等推出客房超值套餐,吸引外來(lái)散客。
9、做好圣誕、元旦、春節(jié)的活動(dòng)促銷(xiāo)方案及實(shí)施。
10、對(duì)酒店內(nèi)外進(jìn)行圣誕節(jié)、新年裝飾,營(yíng)造氛圍。
11、按計(jì)劃做好部門(mén)員工的日常培訓(xùn)工作。
12、跟進(jìn)酒店日常應(yīng)收款的催收工作。
13、制定部門(mén)員工行政考核制度,加強(qiáng)日常工作考核力度。
14、制定新的酒店商務(wù)協(xié)議及旅行社協(xié)議模板,重新簽署20__年各單位優(yōu)惠協(xié)議。
15、努力完成全年銷(xiāo)售目標(biāo)任務(wù)。
16、做好年終大客戶答謝聯(lián)誼會(huì)。
2.酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告
一、員工培訓(xùn)的強(qiáng)化。針對(duì)員工在工作中所暴露出來(lái)的不足之處,將重點(diǎn)對(duì)部門(mén)相關(guān)的預(yù)訂接待、各項(xiàng)操作流程、專業(yè)技能技巧等方面進(jìn)行強(qiáng)化及規(guī)范化的培訓(xùn),同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),增加服務(wù)意識(shí)。
二、主題促銷(xiāo)活動(dòng)。制定各月整體促銷(xiāo)計(jì)劃,部門(mén)將對(duì)重要節(jié)假日提前做好相關(guān)促銷(xiāo)及包價(jià)產(chǎn)品,并且做好前期的宣傳推廣工作,以確?;顒?dòng)的效果和影響力。
三、加強(qiáng)管理,靈活激勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。部門(mén)將增加一至兩名銷(xiāo)售經(jīng)理,使銷(xiāo)售部銷(xiāo)售人員人數(shù)達(dá)到4人并一起分成兩組,每組2-3人,將本地市場(chǎng)及外地市場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域營(yíng)銷(xiāo),擴(kuò)大酒店的市場(chǎng)份額。銷(xiāo)售經(jīng)理將實(shí)行工作日清制,每個(gè)工作日必須完成部門(mén)規(guī)定的銷(xiāo)售工作,以月度銷(xiāo)售業(yè)績(jī)完成情況及工作日清綜合考核。穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客戶,并及時(shí)收集賓客意見(jiàn)及建議,反饋給相關(guān)部門(mén)及總經(jīng)理。對(duì)新開(kāi)發(fā)客戶消費(fèi)提成比例提高,以提高新客戶開(kāi)發(fā)力度。
四、熱情接待,服務(wù)周到。接待團(tuán)隊(duì)、會(huì)議、vip客戶,做到全程跟蹤服務(wù),“全天侯”服務(wù),熱情周到。提供人性化服務(wù),針對(duì)不同客戶進(jìn)行個(gè)性服務(wù),限度滿足客戶的精神和物質(zhì)需求。制作會(huì)務(wù)活動(dòng)調(diào)查表,向客戶征求意見(jiàn),了解客戶的需求,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)方案和策略。
五、做好市場(chǎng)調(diào)查及促銷(xiāo)活動(dòng)策劃。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,樹(shù)立市場(chǎng)理念就是要求營(yíng)銷(xiāo)人員了解市場(chǎng)、面向市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),了解市場(chǎng)是了解青島同行業(yè)的管理水平和服務(wù)水平、了解竟?fàn)帉?duì)手的情況、了解市場(chǎng)的需求。面向市場(chǎng),是密切注意市場(chǎng)發(fā)展、變化的動(dòng)向,盡可能做到酒店產(chǎn)品的銷(xiāo)售與市場(chǎng)的需求相適應(yīng),以取得的經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)要努力發(fā)掘新的市場(chǎng)需求層次和需求領(lǐng)域,引導(dǎo)消費(fèi)。
六、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的警覺(jué)性
服務(wù)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。酒店作為服務(wù)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、出品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),技能水平的競(jìng)爭(zhēng)、信息的競(jìng)爭(zhēng)、管理水平的競(jìng)爭(zhēng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。同行酒店的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)占有率等方面的差異,并由此產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益。
七、加強(qiáng)與有關(guān)宣傳媒介單位的聯(lián)系。充分利用多種廣告形式對(duì)酒店進(jìn)行推廣宣傳,努力提高酒店知名度,爭(zhēng)取這些公眾單位對(duì)酒店工作的支持與合作。
3.酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告
一、參與酒店經(jīng)營(yíng)理念、酒店市場(chǎng)定位
1、充分了解酒店各種經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
2、銷(xiāo)售部提出酒店市場(chǎng)定位建議,以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理。
3、參與酒店各部門(mén)價(jià)格制定,提出合理建議,以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理。
二、市場(chǎng)環(huán)境分析
1、酒店周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析。
2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況摸底分析。
3、酒店優(yōu)劣式分析。
4、銷(xiāo)售目標(biāo)分析。
5、召開(kāi)市場(chǎng)分析會(huì)議,以報(bào)表形式將銷(xiāo)售部分析的情況告之酒店各經(jīng)營(yíng)部門(mén)。
6、提出合理改進(jìn)意見(jiàn),以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理。
三、制定銷(xiāo)售部崗位職責(zé)、規(guī)章制度
制定好銷(xiāo)售部崗位職責(zé)、規(guī)章制度,以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理批示。
四、制定酒店銷(xiāo)售策略、銷(xiāo)售部政策與程序
1、制定酒店銷(xiāo)售策略,以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理批示。
2、制定銷(xiāo)售部政策與程序,以報(bào)告形式上呈總經(jīng)理批示,并分發(fā)酒店各職能經(jīng)營(yíng)部門(mén)。
五、人員培訓(xùn)
1、依據(jù)酒店員工手冊(cè)工作計(jì)劃,酒店及部門(mén)的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
2、依據(jù)總經(jīng)理批示的銷(xiāo)售部政策與程序?qū)T工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。
3、依據(jù)酒店的現(xiàn)有情況對(duì)員工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)培訓(xùn)。
六、參與建立酒店企業(yè)文化
1、確立酒店標(biāo)識(shí)。
2、制作酒店企業(yè)簡(jiǎn)介。
3、制作酒店各種客用印刷品以及客用問(wèn)詢表格。
4、參與酒店各部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的布置。
5、參與酒店各部門(mén)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的確立,并提出合理建議。
4.酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告
一、努力使散客的入住率上一個(gè)臺(tái)階
20__年,營(yíng)銷(xiāo)部的主要工作之一將放在提高散客入住率上。我們擁有大多數(shù)酒店不具備的優(yōu)勢(shì),那就是良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便利的交通條件。我們會(huì)利用所有可能的工具加大對(duì)酒店的宣傳力度。力爭(zhēng)全年在散客的入住率上有較大提高。
二、加強(qiáng)與各大旅行社間聯(lián)系
20__年?duì)I銷(xiāo)部擬定在旅游黃金周到來(lái)之前,利用周末的休息時(shí)間,到省內(nèi)幾大的旅游城市進(jìn)行走訪,與某市的各大旅行社之間建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系,使得這些旅行社有意向?qū)F(tuán)隊(duì)安排到我們酒店,以確保酒店客房的收入。
三、加強(qiáng)主題、價(jià)格、渠道營(yíng)銷(xiāo)策略的應(yīng)用
20__年?duì)I銷(xiāo)部會(huì)根據(jù)不同的節(jié)日、不同的季節(jié)制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)方案,綜合運(yùn)用價(jià)格、產(chǎn)品及渠道策略將酒店的客房,棋牌,餐飲組合銷(xiāo)售。使酒店在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于主動(dòng)的地位,以限度的`吸引顧客,從而保障酒店經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。
四、加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作
建立良好的溝通機(jī)制是有效實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)方案和完美服務(wù)顧客的保障。因此營(yíng)銷(xiāo)部會(huì)一如既往地積極主動(dòng)地與各部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)作,相互配合。以一個(gè)整體面對(duì)顧客,充分發(fā)揮酒店整體營(yíng)銷(xiāo)活力,創(chuàng)造效益。
五、具體的目標(biāo)明確
1、會(huì)議計(jì)劃收入為_(kāi)_萬(wàn),理想目標(biāo)是完成__萬(wàn)。
2、會(huì)議團(tuán)隊(duì)、旅行團(tuán)隊(duì)的總收入力爭(zhēng)達(dá)到__萬(wàn)。
3、由營(yíng)銷(xiāo)部帶來(lái)的餐飲收入突破__萬(wàn)。
新的一年,我們必將繼續(xù)探索,繼續(xù)學(xué)習(xí),我們希望又會(huì)有忙碌而充實(shí)的一年,但是明年再回過(guò)頭來(lái)總結(jié)的時(shí)候,我們希望不再留有遺憾。我們不奢望盡善盡美,但希望酒店?duì)I銷(xiāo)部在新的一年里,各項(xiàng)工作都有起色,有突破,有創(chuàng)新,最終當(dāng)然要有不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。我始終堅(jiān)信天道酬勤,有付出,就一定會(huì)有豐碩的成果等著大家!
5.酒店銷(xiāo)售個(gè)人工作計(jì)劃報(bào)告
1、建立酒店?duì)I銷(xiāo)公關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。
建立完善的客戶檔案,對(duì)賓客按簽單重點(diǎn)客戶,會(huì)議接待客戶,有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻舻冗M(jìn)行分類(lèi)建檔,詳細(xì)記錄客戶的所在單位,聯(lián)系人姓名,地址,全年消費(fèi)金額及給該單位的折扣等。細(xì)分市場(chǎng),將商務(wù)散客、網(wǎng)絡(luò)訂房、企事業(yè)單位會(huì)議、旅行社團(tuán)隊(duì)和散客、長(zhǎng)住戶等市場(chǎng)份額細(xì)分。建立與保持同政府機(jī)關(guān)團(tuán)體,各企事業(yè)單位,商人知名人士,企業(yè)家等重要客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,為了鞏固老客戶和發(fā)展新客戶,除了日常定期和不定期對(duì)客戶進(jìn)行銷(xiāo)售訪問(wèn)外,在年終歲末或重大節(jié)假日,通過(guò)電話、發(fā)送信息等平臺(tái)為客戶送去我們的祝福。今年計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)期召開(kāi)1次大型客戶答謝聯(lián)絡(luò)會(huì),以加強(qiáng)與客戶的感情交流,聽(tīng)取客戶意見(jiàn)。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新,建立靈活的激勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,開(kāi)拓市場(chǎng),爭(zhēng)取客源。
今年?duì)I銷(xiāo)部將配合酒店整體新的營(yíng)銷(xiāo)任務(wù),重新制訂完善的銷(xiāo)售任務(wù)計(jì)劃及業(yè)績(jī)考核管理?xiàng)l例,提高銷(xiāo)售經(jīng)理的工資待遇,激發(fā)、調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)人員的積極性。營(yíng)銷(xiāo)代表實(shí)行工作日記志,每工作日必須完成拜訪兩戶新客戶,三戶老客戶,四個(gè)聯(lián)絡(luò)電話的二、三、四工作步驟,以月度營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)完成情況及工作日記志綜合考核營(yíng)銷(xiāo)代表。督促營(yíng)銷(xiāo)代表,通過(guò)各種方式爭(zhēng)取團(tuán)體和散客客戶,穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客戶,并在拜訪中及時(shí)了解收集賓客意見(jiàn)及建議,反饋給有關(guān)部門(mén)及總經(jīng)理室。
強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神,將部門(mén)經(jīng)理及營(yíng)銷(xiāo)代表的工薪發(fā)放與整個(gè)部門(mén)總?cè)蝿?wù)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)互相合作,互相幫助,營(yíng)造一個(gè)和諧、積極的工作團(tuán)體。
3、熱情接待,服務(wù)周到。
接待團(tuán)體、會(huì)議客戶,要做到全程跟蹤服務(wù),注意服務(wù)形象和儀表,熱情周到,針對(duì)各類(lèi)賓客進(jìn)行特殊和有針對(duì)性服務(wù),限度滿足賓客的精神和物質(zhì)需求。制作會(huì)務(wù)活動(dòng)調(diào)查表,向客戶征求意見(jiàn),了解客戶的需求,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)方案。
4、做好市場(chǎng)調(diào)查及促銷(xiāo)活動(dòng)策劃。
經(jīng)常組織部門(mén)有關(guān)人員收集,了解旅游業(yè),賓館,酒店及其相應(yīng)行業(yè)的信息,掌握其經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)動(dòng)向,為酒店總經(jīng)理室提供全面,真實(shí),及時(shí)的信息,以便制定營(yíng)銷(xiāo)決策和靈活的推銷(xiāo)方案。
5、密切合作,主動(dòng)協(xié)調(diào)。
與酒店其他部門(mén)接好業(yè)務(wù)結(jié)合工作,密切配合,根據(jù)賓客的需求,主動(dòng)與酒店其他部門(mén)密切聯(lián)系,互相配合,充分發(fā)揮酒店整體營(yíng)銷(xiāo)活力,創(chuàng)造效益。加強(qiáng)與有關(guān)宣傳新聞媒介等單位的關(guān)系,充分利多種廣告形式推薦酒店,宣傳酒店,努力提高酒店知名度,爭(zhēng)取這些公眾單位對(duì)酒店工作的支持和合作。
6、隨時(shí)關(guān)注行業(yè)的最新動(dòng)向、調(diào)研同行價(jià)格等發(fā)展趨勢(shì),爭(zhēng)取在市場(chǎng)中取得主動(dòng)和先機(jī),在行業(yè)市場(chǎng)中牢牢把握住產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
第五篇 2024年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告全文3350字
2024年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告
各位股東:
根據(jù)《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監(jiān)事會(huì)的職責(zé),我受監(jiān)事會(huì)的委托,向股東大會(huì)做__年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告,請(qǐng)各位股東審議。
一、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況:
(一)報(bào)告期內(nèi),公司監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)了五次會(huì)議:
1、__年7月25日,監(jiān)事會(huì)召開(kāi)了本年度第一次會(huì)議,討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬(wàn)元律師咨詢費(fèi)用途的事宜。
2、__年8月30日,監(jiān)事會(huì)召開(kāi)了本年度第二次會(huì)議,討論關(guān)于建議董事會(huì)提前或按期召開(kāi)本年度第二次股東會(huì),向股東通報(bào)公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)等問(wèn)題。
3、__年12月5日,監(jiān)事會(huì)召開(kāi)了本年度第三次會(huì)議,通報(bào)討論了公司中干會(huì)議關(guān)于追加一萬(wàn)二工程款之事,監(jiān)事會(huì)認(rèn)為工程款應(yīng)該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會(huì)按照公司章程辦理,并建議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)決定追加工程款問(wèn)題。
4、__年1月8日,監(jiān)事會(huì)召開(kāi)了本年度第四次會(huì)議,監(jiān)事會(huì)成員質(zhì)詢和咨詢了一萬(wàn)二工程的監(jiān)理劉老師,關(guān)于工程款追加和房屋保溫設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。劉老師說(shuō)房屋保溫設(shè)計(jì)變更事先沒(méi)有通過(guò)他。
5、__年4月10日,監(jiān)事會(huì)召開(kāi)了本年度第五次會(huì)議,討論通過(guò)了《__年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》,審議通過(guò)了關(guān)于向股東會(huì)會(huì)議提出《關(guān)于派監(jiān)事會(huì)代表列席經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議》的提案。
(二)、報(bào)告期內(nèi),監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)召集人列席了公司本年度召開(kāi)的一次董事會(huì)臨時(shí)會(huì),三次董事會(huì)碰頭會(huì)。列席或參加了中層干部或班組長(zhǎng)以上的骨干會(huì)。
二、監(jiān)事會(huì)工作情況:
報(bào)告期內(nèi),公司監(jiān)事會(huì)仍然嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)及的規(guī)定,本著對(duì)公司和對(duì)股東負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)公司依法運(yùn)作情況、公司財(cái)務(wù)情況、投資情況等事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督檢查,盡力督促公司規(guī)范運(yùn)作。一年來(lái),監(jiān)事會(huì)列席了公司部分董事會(huì)會(huì)議,參加了公司班組長(zhǎng)以上的骨干會(huì),通過(guò)檢查公司財(cái)務(wù)、抽查二級(jí)部門(mén)物管公司的財(cái)務(wù),抽看了綜合科的賬本,對(duì)公司的財(cái)務(wù)著力進(jìn)行了了解,對(duì)公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進(jìn)行了考察,對(duì)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子執(zhí)行股東大會(huì)精神的情況進(jìn)行了檢查,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中的一些重大問(wèn)題認(rèn)真負(fù)責(zé)的向董事﹑經(jīng)理提出了意見(jiàn)和建議,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的疑問(wèn)提出了質(zhì)詢。根據(jù)一年的工作實(shí)踐,監(jiān)事會(huì)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司情況向股東大會(huì)作報(bào)告:
1、公司依法運(yùn)作情況
公司的董事﹑經(jīng)理和高級(jí)管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權(quán);能夠按照上年度股東會(huì)上提出的工作目標(biāo)開(kāi)展公司的經(jīng)營(yíng)管理工作,各部門(mén)完成了董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子所制定的__年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。但是公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)上年股東大會(huì)精神,沒(méi)有執(zhí)行上年股東會(huì)形成的關(guān)于《》、《》決議,對(duì)上年股東會(huì)上監(jiān)事會(huì)提出的關(guān)于對(duì)公司__年的三點(diǎn)建議不予重視,沒(méi)有嚴(yán)格按照公司法、公司章程的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進(jìn)行工作和處理問(wèn)題,公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子沒(méi)有從機(jī)制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子在對(duì)一些重大問(wèn)題的處理和決策忽視股東的權(quán)益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財(cái)務(wù)的情況
從四川神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的公司__年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告基本上反映了公司的財(cái)務(wù)狀況,報(bào)告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經(jīng)營(yíng)收入274492.60元),營(yíng)業(yè)外收入1387057.02元。公司凈利潤(rùn)為377218.58元(其中公司本部?jī)衾麧?rùn)為409039.11元,物管公司凈利潤(rùn)為-31820.53元)。公司累計(jì)利潤(rùn)(公司本部累計(jì)利潤(rùn),物管公司累計(jì)利潤(rùn))。監(jiān)事會(huì)通過(guò)檢查公司財(cái)務(wù),查看公司會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證,認(rèn)為雖然公司報(bào)表完整,賬目清晰,但是公司財(cái)務(wù)不能完整真實(shí)反映公司的財(cái)務(wù)狀況。其原因是公司沒(méi)有統(tǒng)收統(tǒng)支。監(jiān)事會(huì)還對(duì)二級(jí)部門(mén)物管公司及物管公司的綜合科的財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。物管公司的財(cái)務(wù)決算報(bào)告通過(guò)了四川神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開(kāi)公司的審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo))。物管公司的財(cái)務(wù)仍然沒(méi)有完整真實(shí)的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財(cái)務(wù)處理受到了神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員的口頭警告。通過(guò)對(duì)物管公司及綜合科的財(cái)務(wù)檢查,咨詢有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),他都不知道綜合科有本獨(dú)立的已收抵支的帳。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為:物管公司的財(cái)務(wù)沒(méi)有做到統(tǒng)收統(tǒng)支,責(zé)任在公司領(lǐng)導(dǎo),廣大股東要求公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一的問(wèn)題是在上次換屆時(shí)股東會(huì)上就提出來(lái)了,上年股東會(huì)上又形成了決議,由于公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子不執(zhí)行決議,不進(jìn)行統(tǒng)一管理,使得一些部門(mén)和科室有資金進(jìn)行二級(jí)部門(mén)甚至科室的分配,因而引起各部門(mén)之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進(jìn)而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報(bào)告期內(nèi),公司投資情況和處置資產(chǎn)情況
報(bào)告期內(nèi),公司對(duì)新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設(shè)巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計(jì)86.25平方米,投資金額789676.00元。固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
總之,監(jiān)事會(huì)在__年的工作中,本著對(duì)全體股東負(fù)責(zé)的原則,盡力履行監(jiān)督和檢查的職能,竭力維護(hù)公司和股東的合法權(quán)益,為公司的規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展起到了一定的作用。但是,由于主客觀原因,監(jiān)事會(huì)的工作不盡人意。其主要原因:一是監(jiān)事會(huì)沒(méi)有很好完成上年股東會(huì)所提出的工作目標(biāo),監(jiān)事工作不夠大膽,監(jiān)督檢查不到位;二是由于公司的經(jīng)營(yíng)和決策沒(méi)有分離,董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子是兩個(gè)班子一套人馬,相互不能形成制約和監(jiān)督,并且對(duì)一些重大問(wèn)題沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序通過(guò)會(huì)議的形式進(jìn)行決策;三是經(jīng)營(yíng)班子研究討論一些重大問(wèn)題時(shí),沒(méi)有監(jiān)事會(huì)代表列席有關(guān)會(huì)議,對(duì)一些問(wèn)題的決策是否規(guī)范,是否正確,監(jiān)事不能很好的提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)事會(huì)的工作常常處于被動(dòng)的窘境。所以,監(jiān)事會(huì)認(rèn)為,在過(guò)去的一年里,監(jiān)事會(huì)工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對(duì)我們監(jiān)事會(huì)誠(chéng)摯的信賴。在此,監(jiān)事會(huì)成員誠(chéng)懇接受股東的批評(píng)。
三、__年監(jiān)事會(huì)工作的打算和對(duì)公司__年的工作建議:
當(dāng)前,我們公司面臨的困難和問(wèn)題很多,我們要齊心協(xié)力,奮發(fā)努力,抓住機(jī)遇,促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞公司__年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作任務(wù),進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,強(qiáng)化資金的控制及監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。
1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化。以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,建立完善大額度資金運(yùn)作的監(jiān)督管理制度,建立監(jiān)事列席公司有關(guān)會(huì)議的制度,建立對(duì)公司二級(jí)獨(dú)立法人單位委派監(jiān)事的制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),確保公司資產(chǎn),集體資產(chǎn)保值增值。
2、堅(jiān)持每年兩次對(duì)公司、公司二級(jí)部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理,財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查的制度。了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,掌握公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會(huì)決議、決定的情況,掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況。
3、堅(jiān)持定期不定期地對(duì)公司董事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員履職情況進(jìn)行檢查。督促董事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、加強(qiáng)對(duì)公司投資項(xiàng)目資金運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查,保證資金的運(yùn)用效率。
5、加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的自身建設(shè),積極參與在建工程項(xiàng)目,辦公物資采購(gòu)、租房合同談判。監(jiān)事會(huì)成員要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)、金融業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,切實(shí)維護(hù)股東的權(quán)益。
6、對(duì)__年度公司工作的三點(diǎn)建議:一是建議對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一核算,全面完整的對(duì)公司各二級(jí)部門(mén)進(jìn)行成本核算,增強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理,使公司財(cái)務(wù)做到真正意義上的統(tǒng)一;二是再次建議公司對(duì)重大問(wèn)題的決策,特別是應(yīng)該由董事會(huì)、股東會(huì)決策的問(wèn)題和事項(xiàng)實(shí)行會(huì)議決策制度,并做到公開(kāi)、透明,以使決策更加科學(xué)和規(guī)范;三是建議本公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬,嚴(yán)格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定,由股東大會(huì)審議決定。
在新的一年里,公司監(jiān)事會(huì)成員要不斷提高工作能力,增強(qiáng)工作責(zé)任心,堅(jiān)持原則,大膽、公正辦事,履職盡責(zé)。同時(shí),監(jiān)事會(huì)將根據(jù)《公司法》,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),加大監(jiān)督力度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)廣大股東權(quán)益的責(zé)任。我們將盡職盡責(zé),與董事會(huì)和全體股東一起共同促進(jìn)公司的規(guī)范運(yùn)作,促使公司持續(xù)、健康發(fā)展。
第六篇 藥劑科工作人員辭職報(bào)告550字
尊敬的院領(lǐng)導(dǎo):
我自__年8月1日到本院藥劑科工作,至今已有三年了。在這三年的工作中,我對(duì)書(shū)本上學(xué)到的理論知識(shí)有了更深刻的理解,業(yè)務(wù)能力也在不斷提高。這里良好的工作環(huán)境,開(kāi)明的工作作風(fēng),人性化的管理也一度讓我有著找到了依靠的感覺(jué),讓我能開(kāi)心的工作和學(xué)習(xí)。
然而工作近三年來(lái),發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中,所學(xué)知識(shí)還有很多欠缺,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,因此渴望回到校園,繼續(xù)深造。于是這一年里,我一直在準(zhǔn)備研究生的入學(xué)考試,希望自己能以此為切入點(diǎn)深入系統(tǒng)的繼續(xù)學(xué)習(xí),這也到了家人和朋友的認(rèn)可。
今年我考取了上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院藥理學(xué)的碩士,三年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)使我無(wú)法為醫(yī)院繼續(xù)工作,經(jīng)過(guò)深刻冷靜的思考后,我決定辭去在醫(yī)院的工作,專心完成好我的學(xué)業(yè)。希望醫(yī)院能夠體恤我的個(gè)人實(shí)際,對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn),在正式離開(kāi)之前我將認(rèn)真繼續(xù)做好目前的每一項(xiàng)工作。
非常感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和照顧。在醫(yī)院的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來(lái)無(wú)論什么時(shí)候,我都會(huì)為自己曾經(jīng)是醫(yī)院的一員而感到榮幸。我確信在醫(yī)院的這段工作經(jīng)歷將是我整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。 祝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利,并祝愿醫(yī)院的發(fā)展蒸蒸日上,宏圖大展。
此致
敬禮!
第七篇 關(guān)于三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報(bào)告14600字
為依法有效調(diào)處和化解__市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛(以下簡(jiǎn)稱“三大糾紛”),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,__年10月24日—26日,政協(xié)__市委員會(huì)組織調(diào)研組對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組除了召開(kāi)座談會(huì)分別聽(tīng)取__市調(diào)處辦、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報(bào)外,還與__市調(diào)處辦、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進(jìn)行座談,廣泛聽(tīng)取大家對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。此外,調(diào)研組還先后深入__市法制辦公室、__市中級(jí)人民法院分別對(duì)__市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和__市“三大糾紛”審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,調(diào)研組對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進(jìn)一步的了解,同時(shí)也對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)__市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況
近年來(lái),__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以__理論、“__”重要思想、__為指導(dǎo),以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞“化解矛盾,案結(jié)事了,定紛止?fàn)帲椭C共處”這一主題,扎實(shí)有效地開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處工作,取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年至__年6月,__市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起,調(diào)結(jié)3956起,調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起,調(diào)結(jié)1621起,調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起,調(diào)結(jié)2225起,調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起,調(diào)結(jié)110起,調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起,調(diào)結(jié)3196起,新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起,調(diào)結(jié)760起,積案調(diào)結(jié)率為71.6%??缡?、跨市、跨縣(區(qū))(以下簡(jiǎn)稱“三跨”)糾紛419起,調(diào)結(jié)184起,調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起,調(diào)結(jié)6起,調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起,調(diào)結(jié)29起,調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣(區(qū))糾紛293起,調(diào)結(jié)149起,調(diào)結(jié)率為50.9%。縣(區(qū))內(nèi)糾紛4269起,調(diào)結(jié)3772起,調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來(lái)信4345件,接待來(lái)訪群眾22210人次。通過(guò)及時(shí)化解矛盾避免群體性械斗事件469起,其中避免百人以上的群體性械斗事件288起;避免土地丟荒及損壞作物9.4萬(wàn)畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失6244萬(wàn)元。
二、__市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把調(diào)處工作列入重要議事日程
__市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作,把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實(shí)踐__的具體行動(dòng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的切入點(diǎn),擺上重要議事日程,及時(shí)研究部署,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、久調(diào)不結(jié)的案件,各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查,親自主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),共同商量化解途徑。由于各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,率先垂范,極大地調(diào)動(dòng)了調(diào)處人員的積極性,有效地推動(dòng)了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開(kāi)展。
(二)健全制度,強(qiáng)化排查機(jī)制
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)處“三大糾紛”工作中,不斷強(qiáng)化排查新機(jī)制,建立健全了“五個(gè)制度”:一是堅(jiān)持一月一排查、月上報(bào)、督促檢查,督辦結(jié)案制度;二是堅(jiān)持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度,確保不漏一起糾紛案件,不漏一個(gè)當(dāng)事人;三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度,堅(jiān)持將排查出來(lái)的“三大糾紛”明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處;四是堅(jiān)持排查與防控、宣傳一體化制度,做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅(jiān)持用“五個(gè)一”(一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了)落實(shí)排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年以來(lái),全市包案,掛牌督辦的案件有1068起,90%以上已得到妥善處理。
(三)專項(xiàng)調(diào)處,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
近年來(lái),__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)先后組織開(kāi)展了突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強(qiáng)年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng),清理了4000多起影響社會(huì)穩(wěn)定、妨礙__市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動(dòng)的“三大糾紛”。特別是在__年,__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)按照市政府的總體部署,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”專項(xiàng)活動(dòng),在該專項(xiàng)活動(dòng)中,共有1770多人次參與,投入經(jīng)費(fèi)160多萬(wàn)元,出動(dòng)車(chē)輛120多臺(tái),調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起,確保了全市農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)突出重點(diǎn),抓好容易激化矛盾糾紛案件的調(diào)處
近年來(lái),__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)處“三大糾紛”工作中,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),采用不同方式,突出調(diào)處了以下幾類(lèi)糾紛案件:
1、全力以赴調(diào)處國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的糾紛案件。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__市爭(zhēng)取到大量的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)也隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)工,__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)把主要精力投入到化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的“三大糾紛”調(diào)處工作上。例如__年,南百高速公路施工到__縣那滿鎮(zhèn)治塘村與__縣祥周鎮(zhèn)百渡村祥群屯交界路段時(shí),引發(fā)了土地權(quán)屬爭(zhēng)議。在利益驅(qū)動(dòng)下,雙方當(dāng)事人互不相讓,每天派人到工地上阻止工程施工。__市調(diào)處辦得到政府的批示后,立即組織力量進(jìn)行調(diào)處。為了不耽誤工程的施工,調(diào)處人員不惜辛勞,加班加點(diǎn)調(diào)查取證,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),最終糾紛得到了解決,保證了工程的正常施工。又如__水域那吉段水利樞紐工程距蓄水時(shí)間只有一個(gè)多月時(shí),仍有10起跨縣(區(qū))土地權(quán)屬糾紛案件沒(méi)有調(diào)結(jié),涉及人口6000多人,如果糾紛得不到及時(shí)解決,土地補(bǔ)償費(fèi)就無(wú)法落實(shí)到當(dāng)事人手上,就會(huì)影響工程施工進(jìn)度。__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)調(diào)處人員經(jīng)過(guò)20多天的艱苦奮戰(zhàn),全部糾紛得以化解,確保了電站的按期蓄水。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)共組織、指導(dǎo)調(diào)處國(guó)家重點(diǎn)工程引發(fā)的“三大糾紛”486起,為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行起到了保駕護(hù)航的作用。
2、著重調(diào)處國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)與周邊群眾發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛案件。由于歷史的原因,__市國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的場(chǎng)界不清,如陽(yáng)圩茶場(chǎng),建場(chǎng)時(shí)劃出當(dāng)?shù)厝罕姷幕居玫匾院?,把大半個(gè)陽(yáng)圩鎮(zhèn)都劃入該場(chǎng)的場(chǎng)界,特別是隨著周邊村屯人口的不斷增長(zhǎng),土地和人口需求的矛盾更加尖銳,一些村屯以糾紛為由不斷向國(guó)有土地提出權(quán)屬的主張,造成了場(chǎng)群土地權(quán)屬糾紛不斷,影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。為緩解場(chǎng)群關(guān)系,避免矛盾激化,__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)把做好農(nóng)林場(chǎng)與周邊集體糾紛案件的調(diào)處工作作為突破口,把大量的精力化解場(chǎng)群之間土地權(quán)屬糾紛案件工作,取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)共調(diào)結(jié)467起農(nóng)林場(chǎng)與周邊集體的土地權(quán)屬糾紛案件,既避免了國(guó)有土地?zé)o謂流失,又保證了集體的合法權(quán)益,改善了場(chǎng)群關(guān)系,達(dá)到了共同發(fā)展的目標(biāo),確保了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。
3、下大力氣調(diào)處“三跨”糾紛。“三跨”糾紛歷來(lái)是調(diào)處工作的難點(diǎn)。為了有效地消除一批“三跨”糾紛,促進(jìn)省、市和縣(區(qū))接邊地區(qū)的人民群眾團(tuán)結(jié)和諧,推動(dòng)接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__市各級(jí)調(diào)處辦按照中央和自治區(qū)關(guān)于“更加注重改善民生,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定”的要求,確保“化解矛盾、案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、和諧共處”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),多次組織開(kāi)展“三跨”糾紛調(diào)處工作,并堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),遵循有利于生產(chǎn)生活,有利于經(jīng)營(yíng)管理,有利于安定團(tuán)結(jié),以協(xié)議結(jié)案為主,裁決為輔的原則進(jìn)行調(diào)處,確保了一批“三跨”糾紛的解決。如隆安縣禮智林場(chǎng)與__縣四塘鎮(zhèn)靈塘村山林糾紛、__縣那么林場(chǎng)與巴馬縣燕洞鄉(xiāng)同合村布里等五個(gè)屯土地權(quán)屬糾紛,在糾紛發(fā)生期間,雙方當(dāng)事人經(jīng)常采取報(bào)復(fù)性的毀壞對(duì)方的生產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生械斗,致使雙方當(dāng)事人既結(jié)下冤仇,又無(wú)心搞生產(chǎn),經(jīng)過(guò)__市調(diào)處辦組織力量化解以后,矛盾糾紛解決了,雙方當(dāng)事人關(guān)系也重歸于好。
(五)化解矛盾,避免群體性事件發(fā)生
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)因“三大糾紛”影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,專門(mén)制定了調(diào)處引發(fā)群體性事件苗頭“三大糾紛”工作方案,在全市范圍內(nèi)對(duì)有影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題的“三大糾紛”進(jìn)行排查,并及時(shí)進(jìn)行分類(lèi),按先急后緩的順序進(jìn)行化解和平息。如__年,__縣五村鄉(xiāng)惠洞、大力、大永屯群眾組織幾百人到德保縣紅坭坡林場(chǎng)林區(qū),以1964年雙方簽訂的協(xié)議不完善為由,準(zhǔn)備毀林劃地,在林場(chǎng)職工出面制止時(shí)雙方即將發(fā)生群體械斗,由于__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)出面化解矛盾及時(shí),才避免流血事件的發(fā)生。又如凌云縣朝里鄉(xiāng)蘭臺(tái)村三臺(tái)屯與田林縣利周鄉(xiāng)凡昌村尾亮屯、達(dá)角屯、平降屯和襄老村尾王屯土地山林權(quán)屬糾紛案件,從__年以來(lái)一直糾紛不斷,到__年雙方矛盾進(jìn)一步惡化,出現(xiàn)了凌云方毀壞田林方農(nóng)作物、水利設(shè)施、工棚等群體性事件。__市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由調(diào)處辦牽頭調(diào)處,__市調(diào)處辦接受任務(wù)以后,會(huì)同__市林業(yè)局組成工作組,開(kāi)展了艱苦細(xì)致的調(diào)查調(diào)解工作,經(jīng)過(guò)努力,終于在__年5月31日促成雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議,化解了一起長(zhǎng)達(dá)8年、涉及多民族群眾利益、背景復(fù)雜的“三大糾紛”。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年至__年6月,全市共發(fā)生大案要案225起,調(diào)結(jié)130起,調(diào)結(jié)率為58%。各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)組織、協(xié)調(diào)平息或避免百人以上的群體性械斗事件124起。
(六)部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),在堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)調(diào)處原則的同時(shí),加強(qiáng)部門(mén)之間的合作,齊抓共管,使糾紛調(diào)查取證和調(diào)解處理形成統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一研究對(duì)策,統(tǒng)一處理方案的綜合調(diào)處工作機(jī)制。如西林縣成立調(diào)處中心,人員由土地、林業(yè)、水利及調(diào)處辦等部門(mén)組成,統(tǒng)一調(diào)處縣內(nèi)和“三跨”糾紛,從根本上解決了部門(mén)辦案勢(shì)單力薄及經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛保障困難等問(wèn)題,同時(shí)也提高了辦案效率。由于采取部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合調(diào)處的工作機(jī)制,調(diào)處的案件及時(shí)且合情、合理、合法、得當(dāng),糾紛案件無(wú)訴訟或反彈情況,真正做到案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),由各級(jí)調(diào)處辦組織聯(lián)動(dòng)調(diào)處的糾紛案件1335起,調(diào)結(jié)1085起,調(diào)結(jié)率為81.3%。
(七)協(xié)商解決,力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)議方式化解矛盾
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的調(diào)處人員以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),人性化地開(kāi)展調(diào)處工作,深入基層、貼近群眾,認(rèn)真分析案情,根據(jù)不同情況,制定調(diào)處方案,盡可能以協(xié)商方式化解矛盾。如__年4月,德??h調(diào)處辦在調(diào)處龍光鄉(xiāng)大邦村隴同屯與崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)把隆村那令屯“果甘嶺”山林糾紛案件中,會(huì)同縣法制辦、林業(yè)局及龍光鄉(xiāng)政府,密切配合,經(jīng)過(guò)共同反復(fù)協(xié)商和細(xì)致耐心調(diào)解,使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議,握手言和。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)以協(xié)議方式結(jié)案的有3680起,占結(jié)案總數(shù)的93%。
(八)重視信訪,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)站在為政府分憂,為群眾解愁的高度,堅(jiān)持以人為本,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱情接待每一位來(lái)訪群眾,認(rèn)真閱讀每一份信訪材料,對(duì)來(lái)訪者動(dòng)之以情,曉之以理,避免了門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象出現(xiàn),做到了來(lái)訪必接、來(lái)信必復(fù)。由于各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)重視信訪工作,因此,能在第一時(shí)間掌握到矛盾糾紛的信息,及時(shí)采取措施,把問(wèn)題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免了矛盾糾紛的升級(jí)和擴(kuò)大。
(九)加強(qiáng)督查,促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,__市各級(jí)黨委、政府定期或不定期派出督查組對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。通過(guò)采取聽(tīng)情況匯報(bào)、查看文件資料及相關(guān)記錄等方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化。
三、__市“三大糾紛”調(diào)處工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),__市“三大糾紛”調(diào)處工作雖然取得了較好成績(jī),積累了不少好的經(jīng)驗(yàn),但還存在不少問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,缺乏長(zhǎng)效調(diào)處機(jī)制
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作認(rèn)識(shí)不足,常常不重視糾紛的萌發(fā)階段,致使一些糾紛矛盾激化,才引起重視,才舍得投入人力、物力和財(cái)力去處理,錯(cuò)過(guò)了調(diào)解的最佳時(shí)機(jī),大大增加了調(diào)處工作的成本。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的基本職責(zé)、調(diào)處基本程序不了解,因而沒(méi)有及時(shí)規(guī)范調(diào)處秩序、建立長(zhǎng)效調(diào)處機(jī)制,在一定程度上影響了“三大糾紛”調(diào)處工作。
(二)調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,影響調(diào)處工作的開(kāi)展
1、調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一是機(jī)構(gòu)級(jí)別低,機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理。目前,__市調(diào)處辦的級(jí)別是科級(jí)單位,人員編制屬參公事業(yè)編制。由于機(jī)構(gòu)級(jí)別低,機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理,出現(xiàn)了一些尷尬的問(wèn)題:首先,難以協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門(mén)、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo);其次,事業(yè)編制的人員不便于履行政府的行政行為。二是人員編制少,辦案力量嚴(yán)重不足。目前,__市調(diào)處辦人員編制為5人,其中主任1人,副主任2人,主任科員1人,科員1人。由于編制少,辦案力量嚴(yán)重不足,因此一些該及時(shí)調(diào)處的案件,得不到及時(shí)的調(diào)處,造成積案較多。三是調(diào)處人員待遇不高。__市調(diào)處辦于1985年1月恢復(fù)成立,恢復(fù)后一直掛靠市司法局,__年3月設(shè)在市政府辦公室。目前,__市調(diào)處辦主任高配享受副處級(jí)待遇,2位副主任中,有一位從基層上來(lái)原享受正科級(jí)待遇,另一位50多歲有35年工齡的副主任在調(diào)處辦25年,至今仍然是副科級(jí),還有一位__年工齡的干部還是科員。由于調(diào)處辦人員編制少,屬參公事業(yè)編制,不管調(diào)處人員工作多努力,工作多出色都無(wú)法與優(yōu)秀等級(jí)粘邊,干部很難有機(jī)會(huì)晉升,影響了調(diào)處人員的工作積極性。
2、內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全。目前,__市除國(guó)土資源部門(mén)從市直機(jī)關(guān)到各縣(區(qū))局全部掛牌設(shè)立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和調(diào)處用車(chē)給予優(yōu)先保障外,其余的相關(guān)職能部門(mén)均沒(méi)有掛牌設(shè)立糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu),更沒(méi)有落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和交通工具。山林糾紛則由林政股(站)或其它股(站)兼顧調(diào)處,水利糾紛則由水政監(jiān)察支隊(duì)兼顧調(diào)處。由于有關(guān)職能部門(mén)的內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全,影響了__市調(diào)處工作的開(kāi)展。
(三)調(diào)處責(zé)任不夠明確,難于形成合力
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處具體工作的調(diào)處機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、土地主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)和水利主管部門(mén)。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場(chǎng)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場(chǎng)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利權(quán)屬糾紛調(diào)處;調(diào)處辦負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促工作。但是,在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)的“三大糾紛”壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、司法所和調(diào)處辦調(diào)處。這是極不正常的現(xiàn)象,如果不從根本上改變這種極不規(guī)范的混亂局面,規(guī)范調(diào)處秩序、建立調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制將成為一句空話。此外,還有同一起案件的調(diào)處工作往往出現(xiàn)多頭調(diào)處、交叉調(diào)處、重復(fù)調(diào)處,造成部門(mén)職能不清,責(zé)任不明現(xiàn)象。如__區(qū)四塘鎮(zhèn)富聯(lián)村賴測(cè)屯與__縣__鎮(zhèn)那音村八冬屯的土地山林權(quán)屬糾紛案,先是由林業(yè)部門(mén)牽頭調(diào)處,后到國(guó)土資源部門(mén)牽頭調(diào)處,現(xiàn)由調(diào)處辦負(fù)責(zé)調(diào)處。
(四)積案調(diào)解率低,調(diào)處難度大
__市位于__西部,地處祖國(guó)西南邊陲,北與貴州省接壤,西與__省毗鄰,東與__、__市相連,南與越南交界。市內(nèi)每個(gè)縣(區(qū))都與兩個(gè)縣(區(qū))以上相依,發(fā)生“三跨”糾紛數(shù)量可想而知。由于大多數(shù)“三跨”糾紛歷史久遠(yuǎn),地界不清,地址不明,無(wú)證書(shū),無(wú)統(tǒng)一圖表,而且各地政府出面參與調(diào)處的人員,都站在本地老百姓一邊,為當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)話,寸土不讓,因此,難調(diào)查取證,難協(xié)調(diào)處理,造成大量積案久拖未結(jié),給社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定留下隱患。
(五)系統(tǒng)培訓(xùn)滯后,調(diào)處質(zhì)量有待提高
由于__市各級(jí)政府對(duì)調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)從未系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn),再加上“三大糾紛”多,調(diào)處人員自學(xué)不夠,造成調(diào)處隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上調(diào)處工作的需要。一是一些調(diào)處人員在“三大糾紛”調(diào)處工作中存在著不嚴(yán)格按照《調(diào)處條例》規(guī)定的具體步驟、時(shí)限辦案,工作中存在隨意性。二是一些調(diào)處人員對(duì)案件的調(diào)查、處理不知如何入手,就是簡(jiǎn)單召開(kāi)幾次調(diào)解會(huì)議,調(diào)解不成之后就報(bào)請(qǐng)政府裁決。但由于所收集的材料過(guò)于粗糙,又不能憑這些材料作出裁決,結(jié)果又要重新調(diào)查,反反復(fù)復(fù)地兜圈子,致使案件一拖再拖。
(六)保障嚴(yán)重不足,影響調(diào)處職能的發(fā)揮
一是辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“三大糾紛”調(diào)處是不收費(fèi)的,其工作保障經(jīng)費(fèi)和調(diào)處人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。但在實(shí)際工作中,很多縣(區(qū))特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的財(cái)政比較吃緊,本身的工作經(jīng)費(fèi)都很難解決,根本無(wú)法保證調(diào)處工作的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),在一定程度上影響了調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的職能發(fā)揮。就__市調(diào)處辦而言,一年的辦案經(jīng)費(fèi)也僅僅安排15萬(wàn)元,根本無(wú)法保證調(diào)處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是辦公條件有待改善。目前,__市調(diào)處辦僅有3間辦公室、7個(gè)公文柜、5臺(tái)電腦、5臺(tái)電話機(jī)、2臺(tái)激光打印機(jī)、1臺(tái)數(shù)碼錄像機(jī)和1臺(tái)掃描儀,其他諸如會(huì)議室、接待室、檔案室、彩色打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、海拔儀、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備都沒(méi)有。原有的辦公設(shè)備也都已經(jīng)陳舊,影響了調(diào)處工作的正常開(kāi)展。三是交通工具缺乏。__市調(diào)處辦原有一輛越野車(chē),但已報(bào)廢。近年來(lái),只能租用私車(chē)辦案,每天租金300元左右,費(fèi)用很高,對(duì)工作開(kāi)展極為不便。
(七)復(fù)議上訴案件增多,加重了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
__市各級(jí)政府對(duì)于一些久拖不決,沒(méi)有協(xié)商余地的“三大糾紛”,根據(jù)調(diào)處有關(guān)條例規(guī)定,果斷地制發(fā)了處理決定書(shū),但隨之而來(lái)的行政復(fù)議和行政訴訟案件也增多起來(lái),95%的案件都要進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟。由于受理行政復(fù)議和行政訴訟的工作人員,對(duì)政策和法律的理解不一致,所持的觀點(diǎn)不同,致使一些案件多次反復(fù)處理。一些當(dāng)事人存在勢(shì)在必得的心理,不得不到處借錢(qián)或賣(mài)牛賣(mài)馬,托人找關(guān)系,給當(dāng)事人在財(cái)力、物力和精力上帶來(lái)大的消耗。此外,還有一些代理律師不講職業(yè)道德,多次從當(dāng)事人手中斂財(cái),更加重了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一場(chǎng)官司打下來(lái),當(dāng)事人幾乎傾家蕩產(chǎn)。
(八)相互溝通不夠,造成案件反復(fù)處理
目前,__市一些“三大糾紛”之所以反復(fù)進(jìn)行處理仍未能得到解決,主要是上、下級(jí)政府及法院、有關(guān)職能部門(mén)平時(shí)溝通不夠,因而造成了你處理你的糾紛,我判我的案件,相互扯皮,給當(dāng)事人無(wú)所適從。
(九)缺乏責(zé)任追究制度,難以觸動(dòng)依法嚴(yán)格履行職責(zé)
在目前的“三大糾紛”調(diào)處體制中,盡管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)“紅頭文件”都多多少少規(guī)定有調(diào)處責(zé)任,但是,在實(shí)際工作中沒(méi)有真正實(shí)施,甚至有些調(diào)處辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人根本沒(méi)有調(diào)處責(zé)任意識(shí)。如各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)每年年初與上級(jí)機(jī)關(guān)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀,沒(méi)有一個(gè)單位把“三大糾紛”調(diào)處任務(wù)列入目標(biāo)管理責(zé)任狀,更談不上年終不完成任務(wù)追究責(zé)任或?qū)嵤┆?jiǎng)懲問(wèn)題。再有,對(duì)糾紛案件久拖不決、各種原因辦錯(cuò)案的也從來(lái)沒(méi)有追究過(guò)相關(guān)人員的責(zé)任。如不認(rèn)真解決這一問(wèn)題,將難以觸動(dòng)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)依法嚴(yán)格履行職責(zé)。
四、__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因分析
__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因是多方面的,既有歷史原因,又有現(xiàn)實(shí)原因,但歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)管理體制多變和管理混亂是糾紛產(chǎn)生的歷史性原因
建國(guó)以來(lái),土地政策一直處于多變的狀態(tài),解放后到合作化以前,我國(guó)的土地是三種所有制,即國(guó)家、集體、個(gè)人所有制。合作化以后實(shí)行國(guó)家和集體兩種所有制,消除了私有制。從土地改革到實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期,農(nóng)村管理體制多次變動(dòng),土地、山林權(quán)屬隨之多變,期間合了又分,分了又合。七十年代打破界限在荒山荒嶺開(kāi)田造地,打亂了許多地方原有的管理界限,加上檔案資料不全,造成了日后糾紛大量發(fā)生。八十年代發(fā)放《山界林權(quán)證》時(shí),由于時(shí)間倉(cāng)促,人手緊張,工作量大,涉及面廣,加之填證人員多為農(nóng)村干部,文化素質(zhì)參差不齊,致使出現(xiàn)許多錯(cuò)證、漏證、重復(fù)發(fā)證現(xiàn)象,而且許多證件四至不清、面積不符現(xiàn)象也比較突出。集體林權(quán)制度改革時(shí),為了趕任務(wù),工作做得較粗,隨著《林權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)戶手中,出現(xiàn)了農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的地塊與證上地塊不一,由此引發(fā)了大量的糾紛。
(二)法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性原因
從1983年1月___關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái)到__年3月《______農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施,在歷經(jīng)20多年的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決,走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主,法律調(diào)整為補(bǔ),再到政策調(diào)整與法律并重,直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。由于國(guó)家多年來(lái)的農(nóng)村土地政策不穩(wěn)定,幾經(jīng)變化,而土地又不能隨著人們觀念的改變而隨意改變。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾和歷史形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂,以及許多地方?jīng)]有根據(jù)國(guó)家法律、政策的改變對(duì)土地及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛的大量產(chǎn)生。
(三)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄是糾紛產(chǎn)生的思想性原因
隨著人口的增多、土地的減少、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣鄉(xiāng)村及個(gè)人對(duì)荒山、荒地逐漸進(jìn)行了開(kāi)發(fā),土地收益和利用價(jià)值明顯升高。而農(nóng)村干部和村民法律和管理觀念意識(shí)較低,有的為眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),編造證據(jù)發(fā)動(dòng)土地權(quán)屬紛爭(zhēng),較多的農(nóng)民群眾缺乏應(yīng)有的法律意識(shí),認(rèn)為國(guó)家的荒坡、荒地人人有份,誰(shuí)搶到就是誰(shuí)的,因而抱著“不搶不得,小搶小得,大搶大得”和“法不責(zé)眾”的偏激思想鬧糾紛。還有些地方群眾在產(chǎn)生糾紛后,由于得不到政府及時(shí)調(diào)處或雖經(jīng)調(diào)處但達(dá)不到自己愿望時(shí),便發(fā)動(dòng)械斗,企圖以武力搶占資源。還有一些村民法律意識(shí)淡薄,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人多地少,以當(dāng)年土地被征用時(shí)不懂得土地的重要性,以此地是祖宗地,此山是祖宗山等理由,強(qiáng)占土地,引起糾紛。
(四)農(nóng)村人多地少是糾紛產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)性原因
__市1953年戶籍人口為_(kāi)_萬(wàn)人,__年__市人口增長(zhǎng)到__萬(wàn)人,為1953年的1.81倍。盡管__市從80年代開(kāi)始認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。但__年__市每平方公里仍然居住著__人,比1953年增加__人。57年間人口增加__萬(wàn)人,相當(dāng)于新增3個(gè)__縣的人口。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化,土地質(zhì)量變異和承載力降低。加之,農(nóng)村人口與人口之間,村屯與村屯之間的土地占有量不均衡,有的村屯人多地少,有的村屯人少地多,人少地多的村屯有時(shí)自己的土地耕種不完或疏于管理,加之界線不清,很容易被周邊人多地少的村民搶占而引發(fā)糾紛。
(五)土地的不斷增值是糾紛產(chǎn)生的利益性原因
一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)家和政府逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資建設(shè),涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向農(nóng)民利益傾斜,使農(nóng)村的土地收益增大,激發(fā)了農(nóng)民更多占有土地的欲望。二是新的農(nóng)村土地管理辦法的出臺(tái),規(guī)范了土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障了被征用土地的農(nóng)民獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,過(guò)去不起眼的一畝土地,現(xiàn)在一經(jīng)開(kāi)發(fā)征用便可得幾千元甚至幾萬(wàn)元以上的補(bǔ)償。由于利益的驅(qū)動(dòng),加劇了農(nóng)民想更多地占有土地的欲望。因此,哪些地方土地增值,糾紛就發(fā)生到哪里,土地增值點(diǎn)已成為新的“三大糾紛”多發(fā)點(diǎn)。
(六)基層組織社會(huì)控制力弱化是糾紛產(chǎn)生的社會(huì)性原因
很多農(nóng)民對(duì)基層組織,甚至對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府大多持有“不偷不搶不怕你,有吃有喝不求你,遇到麻煩才找你”的心理。有的農(nóng)村基層組織干部法律意識(shí)淡薄,損害群眾利益的行為經(jīng)常發(fā)生,對(duì)群眾的號(hào)召力、凝聚力和說(shuō)服力大大減弱。尤其是近年來(lái),一些地方發(fā)生的糾紛,那里的基層干部不僅不能及時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行正確的教育和化解,反而少數(shù)鄉(xiāng)村干部及少數(shù)國(guó)家公職退休人員成為引發(fā)糾紛的組織者或幕后支持者,致使農(nóng)村 “三大糾紛”持續(xù)不斷。
(七)地方政府職能錯(cuò)位是糾紛產(chǎn)生的體制性原因
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,政府職能錯(cuò)位、行為失范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在政府與農(nóng)民的關(guān)系上,表現(xiàn)為:一是有些政府行為不規(guī)范,對(duì)農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)干預(yù)過(guò)多,時(shí)有越權(quán)處理農(nóng)村承包合同的行為,對(duì)荒山、荒地等承包合同的干涉尤為突出,甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作不到位,缺乏必要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部行政規(guī)范指導(dǎo),造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書(shū)的發(fā)放和管理中不必要的失誤,導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
五、進(jìn)一步加大__市“三大糾紛”調(diào)處工作力度的建議
(一)要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)
“三大糾紛”問(wèn)題情況復(fù)雜、涉及面廣,直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)務(wù)必高度重視,要充分認(rèn)識(shí)到“三大糾紛”調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,要把“三大糾紛”調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓。要樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的政績(jī)觀,要推行“三大糾紛”調(diào)處工作“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第一案,解第一難;政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第二案,解第二難;分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第三案,解第三難,其他領(lǐng)導(dǎo)以此類(lèi)推”的個(gè)案負(fù)責(zé)制,形成“三大糾紛”一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓,專門(mén)班子具體抓的調(diào)處工作格局,切實(shí)維護(hù)__市的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)要健全機(jī)構(gòu),為確保依法履職奠定基礎(chǔ)
一是要規(guī)范調(diào)處辦設(shè)置。目前,在__14個(gè)市中,__、__5個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為正處級(jí)單位,__5個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為副處級(jí)單位,防城、__2個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為科級(jí)單位,__2個(gè)市調(diào)處辦未定級(jí)別。除__市調(diào)處辦人員編制屬參公事業(yè)編制外,其他市調(diào)處辦人員編制均為行政編制,并且人員編制均有5-12人。為便于協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門(mén)、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo),要將__市調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公,定為副處級(jí)單位,下設(shè)辦公室、綜合科、調(diào)處科3個(gè)科室,并將編制增加到8—12人,機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制。同時(shí),將各縣(區(qū))調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公,下設(shè)辦公室、綜合股、調(diào)處股3個(gè)股室,并將編制增加到8—12人,機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制,徹底解決有人辦案、積極辦案、依法辦案的問(wèn)題。二是要建立和完善有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要把有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)列入議事日程,安排人員編制,配備專職人員,落實(shí)辦公用房及專項(xiàng)調(diào)處經(jīng)費(fèi),確保有人管、有人抓、有錢(qián)辦事,并抓出成效。
(三)要落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效開(kāi)展調(diào)處工作
要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處工作。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“三大糾紛”,當(dāng)?shù)卣仨氊?zé)成有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解;符合立案條件的“三大糾紛”,要逐件落實(shí)承辦單位、承辦人、負(fù)責(zé)人,重大案件應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制,在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理好,做到小事不出村,中事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),大事不出縣(區(qū))。對(duì)“三跨”糾紛,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和組織調(diào)解,同時(shí)將情況向上級(jí)政府和主管部門(mén)報(bào)告;經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的,方可將案件移交給有管轄權(quán)的上級(jí)主管部門(mén)。各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體承辦跨縣(區(qū))“三大糾紛”調(diào)處工作,要按照《條例》規(guī)定期限辦理。凡立案調(diào)處的“三大糾紛”,各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén),要逐件列表造冊(cè)登記上報(bào),以便督促檢查。
(四)要突出重點(diǎn),積極消除重大糾紛隱患
各級(jí)黨委、政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的五類(lèi)糾紛重點(diǎn)調(diào)處:一是跨縣(區(qū))、跨市、跨省邊界糾紛,要做到不等不靠,積極主動(dòng)與對(duì)方溝通,構(gòu)建互諒互讓和友好協(xié)商的良好氛圍,本著實(shí)事求是和依法處理的原則,與對(duì)方共同聯(lián)手化解邊界矛盾糾紛。二是影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大工程案件,要按照“定任務(wù)、定時(shí)間、定牽頭單位和定責(zé)任人”的“四定”要求,突擊調(diào)處,限期調(diào)結(jié)。三是久拖不決的歷史積案,要集中力量,落實(shí)責(zé)任,從有利于團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),通過(guò)為民辦實(shí)事等措施,使問(wèn)題得到有效解決。四是涉及重大群體性事件的糾紛,要制定突發(fā)事件處置預(yù)案,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)與周邊群眾的重大糾紛案件,要強(qiáng)化措施,確保國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的合法權(quán)益不受侵害及周邊的社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要針對(duì)因“三大糾紛”引發(fā)的群體越級(jí)上訪和聚眾鬧事械斗等不同類(lèi)型突發(fā)事件制定相應(yīng)處置預(yù)案,對(duì)指導(dǎo)思想、處置原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置措施(宣傳疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管制、緊急處置、力量組織、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、工作策略)等都要作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,確保做到臨危不亂、反應(yīng)迅速、處置果斷。
(五)要多管齊下,著力構(gòu)建大調(diào)處工作機(jī)制
“三大糾紛”調(diào)處工作是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及面寬,情況復(fù)雜,要實(shí)行法制、公安、法院、政府、基層組織等部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng),僅靠調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的努力難以湊效。為此,各級(jí)黨委、政府要盡快構(gòu)建起具有整合性高、輻射面寬、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大調(diào)處工作機(jī)制,使各相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極履行職能,密切配合,形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的堅(jiān)強(qiáng)合力,確保政府出臺(tái)的調(diào)處決策能夠充分體現(xiàn)群眾意愿,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查論證,符合政策法律要求,具有科學(xué)性和可操作性的社會(huì)管理行動(dòng)規(guī)范。
(六)要協(xié)商解決,真正做到案結(jié)事了
“三大糾紛”最好的處理方式是協(xié)商解決。因此,各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)解“三大糾紛”過(guò)程中,要按照“以協(xié)商解決為主、下文裁決為輔”原則,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)商解決每一起糾紛案件,減少糾紛當(dāng)事人因?qū)Σ脹Q不服而走行政復(fù)議、行政訴訟程序或反復(fù)走訪等形式。各級(jí)政府對(duì)每個(gè)糾紛案件,至少要組織調(diào)解兩次以上。沒(méi)有兩次以上調(diào)解記錄的,不能作出處理決定。各有關(guān)職能部門(mén)辦理的“三大糾紛”案件,也應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解不成的基礎(chǔ)上,再組織一次調(diào)解,確實(shí)調(diào)解不成的,再由政府作出處理決定。要最大限度地減少不和諧因素,最大限度地提高調(diào)解結(jié)案率,真正做到案結(jié)事了。
(七)要加強(qiáng)溝通,建立調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)及法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,要根據(jù)“三大糾紛”案件發(fā)生的情況,積極探索和創(chuàng)新有效的工作機(jī)制。要通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)或通報(bào)會(huì)的形式,把那些久拖未結(jié)的、復(fù)雜的、當(dāng)事人一直糾纏不休的“三大糾紛”積案拿出來(lái),相互征求處理意見(jiàn),以便達(dá)成共識(shí),盡量避免相互拆臺(tái)、相互埋怨、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)要加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高調(diào)處工作水平
一是要抓好全市性調(diào)處人員的培訓(xùn)。由于__市調(diào)處人員水平參差不齊,面對(duì)新形勢(shì)下糾紛發(fā)展的新情況,許多調(diào)處人員有力不從心之感。特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級(jí)的調(diào)處人員,長(zhǎng)期直接面對(duì)群眾,而調(diào)處工作的法律法規(guī)和政策知識(shí)比較缺乏,調(diào)解技能不高,從而影響了案件的調(diào)處成功率。因此,__市政府要分期分批舉辦全市性的調(diào)處人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)專家和市法制辦、調(diào)處辦、法院行政庭辦案人員進(jìn)行授課,對(duì)調(diào)處人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作技能,最大限度地把糾紛處理在萌芽狀態(tài),為群眾排憂解難,為黨委、政府分憂,更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。二是要組織力量深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),幫助縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組一級(jí)干部,指導(dǎo)幫助他們掌握調(diào)處“三大糾紛”的法律法規(guī)政策依據(jù)和調(diào)處的方法技巧,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部在“三大糾紛”調(diào)處中的重要作用,確保“三大糾紛”調(diào)處工作的順利開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(九)要強(qiáng)化保障,夯實(shí)調(diào)處基礎(chǔ)
一是各級(jí)政府要加大對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)的投入,調(diào)處業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要分級(jí)列入年度財(cái)政預(yù)算,大案要案突擊調(diào)處經(jīng)費(fèi)要由財(cái)政專項(xiàng)劃撥,切實(shí)為“三大糾紛”調(diào)處工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是各級(jí)政府要切實(shí)解決調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題,確保“三大糾紛”調(diào)處工作順利開(kāi)展。三是各級(jí)政府要改善調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)辦公條件,努力為調(diào)處人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
(十)要夯實(shí)基礎(chǔ),掌握調(diào)處主動(dòng)權(quán)
“三大糾紛”屬于生產(chǎn)資源的權(quán)屬糾紛,90%以上的案件發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,而最了解農(nóng)民思想、疾苦、訴求和行為變化的是農(nóng)村基層組織。因此,要掌握好調(diào)處工作主動(dòng)權(quán),提高調(diào)處工作實(shí)效,就必須提高農(nóng)村基層組織協(xié)助配合化解矛盾糾紛的能力,把基層的協(xié)助配合能力和機(jī)關(guān)的主體力量緊密結(jié)合起來(lái),使之朝著一個(gè)共同目標(biāo)發(fā)揮作用。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)。要選調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)各級(jí)調(diào)處隊(duì)伍。二是要全面建立人民調(diào)解庭(室),健全各項(xiàng)工作制度,把糾紛解決在最基層。三是要健全完善調(diào)處工作信息網(wǎng)絡(luò),提高信息預(yù)警水平。各級(jí)黨委、政府要積極創(chuàng)造條件或充分利用好現(xiàn)有條件,建立信息員網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和較大的自然村落實(shí)一名信息員,并充分調(diào)動(dòng)信息員積極性,及時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài),為解決糾紛特別是突發(fā)性群體糾紛贏得時(shí)間。四是要把調(diào)結(jié)工作與鞏固工作結(jié)合起來(lái),提高案件的調(diào)結(jié)率,增強(qiáng)調(diào)處工作的實(shí)效。五是要把調(diào)動(dòng)調(diào)處人員積極性與調(diào)動(dòng)基層調(diào)處骨干積極性結(jié)合起來(lái),使調(diào)處人員的積極性和創(chuàng)造性得到長(zhǎng)久發(fā)揮。
(十一)要抓好信訪,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大
信訪工作貫穿“三大糾紛”調(diào)處工作的始終,處置不好,很容易升級(jí)到信訪突出問(wèn)題和群體性事件,因此做好信訪工作是調(diào)處工作的一個(gè)重要部份。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要把抓好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。要建立“三大糾紛”信訪接待室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常接訪。要把“三大糾紛”信訪案件分流給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)限期處理。要注重源頭治理,暢通社情民意,進(jìn)一步落實(shí)人民群眾利益訴求的各項(xiàng)措施,變上訪為下訪。要以解決群眾反映糾紛問(wèn)題、提出調(diào)處請(qǐng)求,提供調(diào)處依據(jù)為核心,完善信訪工作制度,加大信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處力度,努力減少重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪等現(xiàn)象。要深入研究重大、復(fù)雜以及群體性信訪的成因和規(guī)律,把依法辦理和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系相結(jié)合,堅(jiān)決防止“三大糾紛”矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
(十二)要加強(qiáng)宣傳,努力提高廣大干部群眾的法制意識(shí)
“三大糾紛”涉及的主要對(duì)象是農(nóng)民,他們的文化程度普遍偏低,法律意識(shí)淡薄,有的對(duì)合法權(quán)益受到侵犯,不知道運(yùn)用或不知道怎樣運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益。有的明明是無(wú)理無(wú)據(jù),卻混淆黑白,無(wú)理取鬧,纏訴不休,增加了調(diào)處工作的難度。為此,各級(jí)黨委、政府要充分利用各種形式對(duì)廣大干部群眾宣傳有關(guān)政策法律法規(guī),讓廣大干部群眾了解掌握有關(guān)土地、山林、水利的政策、法律法規(guī),提高人民群眾據(jù)理對(duì)待糾紛,依法處理糾紛、平和接受調(diào)處的自覺(jué)性,為政府部門(mén)依法行政創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,保障農(nóng)村土地、山林、水利能夠依照法律程序及時(shí)妥善地處理,避免械斗、上訪和其他違法行為的發(fā)生,為構(gòu)建“和諧社會(huì)”,創(chuàng)建“平安__”營(yíng)造良好氛圍。
(十三)要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為
各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格區(qū)分權(quán)屬糾紛和侵權(quán)行為,堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些沒(méi)有任何證據(jù),以糾紛為借口侵占他人土地、山林、水利,聚眾鬧事、制造事端,哄搶國(guó)家、集體和私人合法財(cái)產(chǎn)的違法行為,要堅(jiān)決予以打擊。對(duì)設(shè)置障礙、干擾權(quán)屬糾紛調(diào)處工作違法組織者、破壞者要依照有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。對(duì)在糾紛解決前故意破壞現(xiàn)狀,搶收搶伐和糾紛解決后又故意損毀移動(dòng)界樁、制造障礙干擾執(zhí)行者,要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究民事賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(十四)要實(shí)行獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的積極性
各級(jí)黨委、政府要將“三大糾紛”案件調(diào)處任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對(duì)調(diào)處工作得力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為辦結(jié)一宗跨省案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨市案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨縣(區(qū))案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨村案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨屯案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗屯內(nèi)案,獎(jiǎng)勵(lì)__元;對(duì)糾紛時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響大的案件,通過(guò)調(diào)解能達(dá)成協(xié)議的給予重獎(jiǎng),由各級(jí)調(diào)處辦專案申報(bào)市、縣(區(qū))長(zhǎng)辦公會(huì)審定;市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查的個(gè)案,在年度中,沒(méi)有因該案糾紛引發(fā)群體性事件的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);因“三大糾紛”調(diào)處不力,引發(fā)群體事件,責(zé)任單位和部門(mén)不能評(píng)獎(jiǎng),造成影響后果的追究責(zé)任人責(zé)任。
第八篇 國(guó)企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告450字
國(guó)企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
隨著“國(guó)退民進(jìn)”的國(guó)有企業(yè)改革的深入,我縣國(guó)有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化,出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,面對(duì)這些新的情況和問(wèn)題,結(jié)合在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對(duì)國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的基本情況 目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國(guó)有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營(yíng)企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。
國(guó)有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級(jí)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃18戶,上報(bào)改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實(shí)施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常,效益一般的有19戶,占50 %;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
第九篇 2024環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作實(shí)習(xí)報(bào)告1750字
人與環(huán)境的關(guān)系是密切的,由于人類(lèi)活動(dòng)引起了環(huán)境質(zhì)量的下降,而有害于人類(lèi)及其他生物正常生存和發(fā)展,即產(chǎn)生了環(huán)境污染。為了有效的控制污染,保護(hù)環(huán)境,就需要了解環(huán)境質(zhì)量及其變化,監(jiān)測(cè)、測(cè)定、監(jiān)控污染物的濃度和變化趨勢(shì),而這一過(guò)程就稱為環(huán)境監(jiān)測(cè)。
通過(guò)一學(xué)期的《環(huán)境監(jiān)測(cè)》學(xué)習(xí),我們已初步掌握了一些簡(jiǎn)單的環(huán)境監(jiān)測(cè)原理及技術(shù)方法,為進(jìn)一步了解環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作的組成、步驟及環(huán)境監(jiān)測(cè)必須遵守的技術(shù)規(guī)范;結(jié)合城陽(yáng)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的實(shí)際情況,熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)中水、大氣、噪聲等項(xiàng)目的布點(diǎn)、取樣的原則與技術(shù)方法;結(jié)合所學(xué)的理論知識(shí),進(jìn)一步掌握各常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)要求與方法,老師精心為我們組織、安排了這次實(shí)習(xí)。并最終在指導(dǎo)老師的合理安排下順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù)。
實(shí)習(xí)內(nèi)容
(一)、校園內(nèi)大氣、噪聲實(shí)地布點(diǎn),監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量分析
1、校園內(nèi)大氣總懸浮顆粒物濃度的測(cè)定試驗(yàn)
10月30日,晴。上午我們集中復(fù)習(xí)了有關(guān)大氣中tsp測(cè)定的理論知識(shí)及測(cè)定原理和技術(shù)方法。
時(shí)間:10月30日下午
地點(diǎn):校西籃球場(chǎng)
監(jiān)測(cè)時(shí)間:一個(gè)半小時(shí)
tsp是指粒徑在0.01——100um之間的能懸浮在空氣中的顆粒物,是連續(xù)采樣實(shí)驗(yàn)室必測(cè)項(xiàng)目之一。用大流量采樣器抽取一定體積的空氣,通過(guò)已稱量的濾膜阻留100um以下的懸浮顆粒物稱量,根據(jù)采樣前后濾膜兩次稱量之差,除以采樣體積,就可以得到大氣中tsp濃度。在布設(shè)采樣點(diǎn)時(shí),要注意采樣點(diǎn)不應(yīng)設(shè)在主要障礙物的避風(fēng)處,也不應(yīng)靠近主要污染物的下風(fēng)向,一般障礙物頂點(diǎn)至采樣點(diǎn)位連線與地面的夾角應(yīng)小于30開(kāi)始測(cè)定大氣中tsp濃度,先在規(guī)定條件下迅速稱量濾膜,記錄數(shù)據(jù),然后用鑷子將濾膜“毛”面向上放在擦拭干凈的網(wǎng)托上,放好濾膜夾,擰緊螺絲,蓋好采樣器蓋,將采樣器帶至化學(xué)樓前開(kāi)機(jī)采樣,調(diào)節(jié)采樣流量和采樣時(shí)間,結(jié)束后用鑷子小心地取下濾膜,稱重。最后根據(jù)所測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算大氣中tsp的含量。
2、校園內(nèi)噪聲監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)
10月31日,晴。上午我們先集中復(fù)習(xí)了有關(guān)有關(guān)噪聲監(jiān)測(cè)的理論知識(shí)及監(jiān)測(cè)原理和技術(shù)方法。
時(shí)間:10月31日上午9:00——10:00
地點(diǎn):校東足球場(chǎng)
監(jiān)測(cè)時(shí)間:一個(gè)小時(shí)
1)、實(shí)地監(jiān)測(cè):使用az8921噪聲分析儀對(duì)選定地點(diǎn)的噪聲進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。我們共監(jiān)測(cè)五組數(shù)據(jù),各組監(jiān)測(cè)的時(shí)間間隔是五分鐘,調(diào)到“slow”和計(jì)權(quán)擋,每5s記一次數(shù),每人測(cè)100次,記數(shù)同時(shí)判斷噪聲來(lái)源。對(duì)五組數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的處理,得出測(cè)定地點(diǎn)的平均噪聲。
2)、通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià):根據(jù)我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)測(cè)噪聲進(jìn)行等級(jí)歸類(lèi),分析校園內(nèi)噪聲的污染狀況。
(二)、城陽(yáng)環(huán)保分局監(jiān)測(cè)站各功能區(qū)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)見(jiàn)習(xí)、采樣
11月1日,晴。我們實(shí)習(xí)的第一站—城陽(yáng)金田熱電有限責(zé)任公司。安排這一站實(shí)習(xí)的目的主要是熟悉和掌握大氣污染排放要求及處理設(shè)備。青島金田熱電有限公司是一個(gè)以煤為原料的火力發(fā)電廠,年發(fā)電量為1億千瓦,主要工藝流程為:煤(鍋爐燃燒)→熱能(高溫高壓的蒸氣)→氣輪機(jī)→機(jī)械能→發(fā)電機(jī)→電能
火力發(fā)電廠的建設(shè)周期短,受地域限制少。但是,火力發(fā)電使用的是高消耗性能源,其發(fā)電成本高,技術(shù)要求高。為提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)環(huán)境,金田熱電有限公司對(duì)各個(gè)工藝流程進(jìn)行優(yōu)化,力求將環(huán)境污染降到最低。①對(duì)“三廢”:廢水、廢氣、廢渣實(shí)行綜合利用,既發(fā)電又供熱,是城陽(yáng)區(qū)的的供熱處。②燃料煤先經(jīng)過(guò)“石灰石脫硫床”進(jìn)行脫硫,再進(jìn)入鍋爐燃燒,這樣就大大降低了so2排放量。降低了對(duì)環(huán)境的壓力。③在盡量減輕環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置煙囪高度為120m。④公司安裝了先進(jìn)的靜電除塵裝置,主要去除煙氣中的so2、no_及微塵。
通過(guò)本次的實(shí)習(xí),使得我們能夠走出課堂,在現(xiàn)實(shí)生活中尋找環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用實(shí)例。在短短的幾天中,使得同學(xué)們?cè)谠S多方面得到了很大的鍛煉和提高:運(yùn)用所學(xué)基本理論知識(shí)與應(yīng)用實(shí)踐相統(tǒng)一的能力得到了鍛煉和提高;自主探究,自行設(shè)計(jì),合理實(shí)施的能力得到了鍛煉和提高。理論的嚴(yán)密性與實(shí)際操作的靈活性和科學(xué)性意識(shí)得到了鍛煉和提高;對(duì)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)用能力得到了鍛煉和提高;認(rèn)知并了解了環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作流程。
同時(shí)這次實(shí)習(xí)讓我意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,目前全球面臨環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量日益下降,環(huán)境監(jiān)測(cè)正在為人類(lèi)的明天把關(guān),水污染、大氣污染、躁聲污染等等,環(huán)境的惡化正在威脅人類(lèi)的健康,環(huán)境質(zhì)量好壞與人們的日常生活息息相關(guān)。
做好環(huán)境監(jiān)測(cè),功在當(dāng)今,利在后世 。
第十篇 社區(qū)黨總支近三年發(fā)展黨員工作的自查報(bào)告750字
根據(jù)上級(jí)黨組織的安排部署,社區(qū)黨總支對(duì)—20__三年發(fā)展黨員工作展開(kāi)自查,對(duì)照檢查主要內(nèi)容,報(bào)告如下:
一、基層黨總支
1、社區(qū)黨總支堅(jiān)持把黨員發(fā)展工作作為社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)性工作來(lái)落實(shí),納入社區(qū)黨組織工作日程,每年在制定社區(qū)黨總支工作計(jì)劃時(shí),都將發(fā)展黨員工作細(xì)化,落實(shí)責(zé)任。
2、社區(qū)黨總支現(xiàn)有書(shū)記一人、副書(shū)記一人、支委三名,其中一名副書(shū)記為大學(xué)本科學(xué)歷。一名支委委員林欽專門(mén)負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作。
3、每年建立年度發(fā)展黨員計(jì)劃,發(fā)展黨員1,發(fā)展黨員2名,20__年發(fā)展黨員1名,三年總共發(fā)展黨員4名。
4、社區(qū)認(rèn)真做好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的集體研究,好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均召開(kāi)黨員支部會(huì)議及群眾代表座談會(huì),廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。
二、基層黨支部
1、轄區(qū)居民入黨均向社區(qū)黨總支遞交入黨申請(qǐng)書(shū),未出現(xiàn)異地發(fā)展現(xiàn)象。
2、黨支部每半年對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察。
3、入黨的四位同志均經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育,考察合格。
4入黨同志均經(jīng)過(guò)支委會(huì)討論研究,會(huì)議記錄完備。
5、發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》前均經(jīng)過(guò)上級(jí)黨工委同意。綜合性政審報(bào)告完備,有結(jié)論性意見(jiàn)。
6、黨支部能夠每季度討論一次預(yù)備黨員教育考察情況,并做好記錄。
7、吸收預(yù)備黨員大會(huì)及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì),黨員到會(huì)人數(shù)均符合《細(xì)則》規(guī)定。
8、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)上級(jí)黨工委審批后,及時(shí)在支部大會(huì)上宣布。
三、入黨材料
1、《入黨申請(qǐng)書(shū)》、《入黨志愿書(shū)》、《入黨積極分子考察表》等各項(xiàng)入黨材料完備。
2、入黨人員均已年滿18周歲,均有2名介紹人,經(jīng)過(guò)一年考察期,每半年寫(xiě)一次考察鑒定。
3、入黨本人參加支部吸收其為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會(huì),支部記錄完備。
4、入黨材料均存檔。
四、社區(qū)黨總支—20__年三年發(fā)展黨員名單(略)
區(qū)社區(qū)黨總支
第十一篇 幼兒園月工作總結(jié)報(bào)告格式950字
9月是開(kāi)學(xué)的第一個(gè)月,在這一個(gè)月里,我班的各項(xiàng)工作在園領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和班上三老師的密切配合下,基本上都能按部就班的如期開(kāi)展。班上的7位寶寶除了有時(shí)有個(gè)別因?yàn)樯∮姓?qǐng)幾天假外,其余幼兒都能積極來(lái)園,并開(kāi)心的參與各項(xiàng)活動(dòng)。
一、教育教學(xué)方面
因我班幼兒年齡較小,對(duì)人對(duì)事還沒(méi)有形成一定的定律,做什么事都是隨心所欲,不受約束。因此我班將9月份的工作重點(diǎn)放在了對(duì)幼兒的一日常規(guī)培養(yǎng)上。通過(guò)《找朋友》《我是好孩子》等游戲活動(dòng),讓幼兒認(rèn)識(shí)了自己的毛巾、杯子、椅子;游戲《請(qǐng)你跟我這樣做》等則初步培養(yǎng)了幼兒聽(tīng)指令活動(dòng)的習(xí)慣;兒歌《好朋友》等讓幼兒初步知道了該如何去與小朋友相處。《我是好寶寶》《我最棒》等活動(dòng)則教育了幼兒要做個(gè)有禮貌的好孩子,激發(fā)了幼兒的自信心。另通過(guò)不斷的反復(fù)的訓(xùn)練,讓幼兒熟知了各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的音樂(lè)節(jié)奏,當(dāng)不同音樂(lè)響起時(shí),知道了該如何去做;與此同時(shí),我們還將幼兒園的教育理念貫徹落實(shí)到了我們的一日教學(xué)活動(dòng)中。首先是將字卡溶入貫穿至了整個(gè)活動(dòng)之中,通過(guò)加強(qiáng)幼兒對(duì)字型字音的熟悉,從而鞏固了幼兒對(duì)字詞本身的記憶,豐富了幼兒的詞匯量的。另幾乎所有的活動(dòng)都以游戲形式進(jìn)行,讓幼兒在游戲中學(xué),學(xué)中玩,寓教于樂(lè),激發(fā)幼兒對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。
二、衛(wèi)生保健方面
為了確保班上每一位寶寶的身體健康,我班三位老師分工合作,相互配合,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)班級(jí)衛(wèi)生做到了一日一小掃,每星期一大掃。幼兒的口杯、毛巾堅(jiān)持每天放學(xué)后用消毒水浸泡半小時(shí),清洗干凈后再放消毒柜消毒。飯后擦嘴的毛巾更是做到了用一次消毒一次。玩具每星期五消毒一次,班上每晚堅(jiān)持開(kāi)紫外線消毒燈消毒2小時(shí)。幼兒的被子每?jī)尚瞧趲Щ丶曳戳罆褚淮巍4_保了班級(jí)的干凈整潔,為幼兒營(yíng)造了一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。
三、家園聯(lián)系方面
開(kāi)學(xué)第一個(gè)星期,為了讓家長(zhǎng)更加安心,我們堅(jiān)持每天都給坐車(chē)的寶寶家去電話,及時(shí)向她們反饋寶寶一日在園情況。親自接送的家長(zhǎng),我們也是利用晚上來(lái)接寶寶的時(shí)間,及時(shí)向家長(zhǎng)匯報(bào)寶寶一日在園表現(xiàn)。待家長(zhǎng)和寶寶的情緒逐漸穩(wěn)定后,我們則改為不定時(shí)的進(jìn)行電訪。同時(shí)每周都會(huì)按時(shí)發(fā)放《家園聯(lián)系手冊(cè)》,反饋寶寶一周在園表現(xiàn)。如當(dāng)天寶寶在園有什么特別的表現(xiàn),我們也會(huì)寫(xiě)上一張小便條放在書(shū)包帶回家,便于家長(zhǎng)了解,做到真正的家園共育。
第十二篇 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報(bào)告3000字
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報(bào)告
近年來(lái),圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo),我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)扶持政策,探索發(fā)展方式,全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前,全縣登記注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)564戶,注冊(cè)資本215382.31萬(wàn)元,從業(yè)人員1421人;登記注冊(cè)農(nóng)民專合社728戶,出資78846.5萬(wàn)元,成員5304人;登記注冊(cè)個(gè)體工商戶2833戶,注冊(cè)資本23823.34萬(wàn)元,從業(yè)2780人。2024年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破8億元,占gdp的比重達(dá)51.3%。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由縣長(zhǎng)牽頭主抓,分管副縣長(zhǎng)具體抓,配齊34個(gè)縣級(jí)部門(mén)協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì),明確工作內(nèi)容、具體職責(zé),細(xì)化責(zé)任落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作,政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策,深入研讀川辦發(fā)〔2024〕72號(hào)、阿委發(fā)〔2024〕10號(hào)等文件,召集60戶民營(yíng)企業(yè)集中商議,集思廣益,委派2個(gè)工作組深入調(diào)研,收集整理并匯總形成《縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障??茖W(xué)制定《鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》《專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施,結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際,有針對(duì)性出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見(jiàn)。設(shè)立工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金賬戶,自2024年起連續(xù)五年每年安排500萬(wàn)元,專門(mén)用于工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),9戶獲得誠(chéng)信守法企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)突出協(xié)作共推,凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu),積極解決民營(yíng)企業(yè)融資難等問(wèn)題,助力企業(yè)融資2.6億元。開(kāi)發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品,構(gòu)建高低搭配、體系健全模式,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。同時(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè),2024年度企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個(gè)體工商戶年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動(dòng)探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式,與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在課題爭(zhēng)取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請(qǐng)專家及教授開(kāi)展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識(shí)培訓(xùn)10余次,進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等推銷(xiāo)活動(dòng),大力推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等銷(xiāo)售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài),建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站,加快推進(jìn)“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè),形成線上線下銷(xiāo)售新格局。
(三)切合發(fā)展實(shí)際,突顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽(yáng)光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合理規(guī)劃,加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園,即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段,為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心,專門(mén)負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國(guó)內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬(wàn)元。二是夯實(shí)制度保障。將民營(yíng)企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍,由分管副縣長(zhǎng)牽頭跟進(jìn)落實(shí),確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制,根據(jù)實(shí)際需要,定期或不定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,采取“一企一議”“一事一策”等方式,精準(zhǔn)施策,認(rèn)真研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。2024年,新增規(guī)上企業(yè)2戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略,納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程,支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參展參評(píng),“松茸”、“蘋(píng)果”獲國(guó)家地標(biāo)證明商標(biāo),神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”,四姑娘山天然沙棘獲得“省商標(biāo)”。出臺(tái)《縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,組織民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項(xiàng)目,對(duì)科技創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建,為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流相繼試運(yùn)營(yíng),已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問(wèn)題和差距不足
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r,可以說(shuō)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距:
(一)在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看,雖然近五年我縣民營(yíng)市場(chǎng)主體翻了一番,但和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)???,我縣“大塊頭”的民營(yíng)企業(yè)較少。截止2024年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看,我縣民營(yíng)企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)僅16戶,顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
(二)融資難、招工難、用地難等問(wèn)題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求,66%的企業(yè)反映流動(dòng)資金緊張;77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門(mén)檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等;在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等;在用地方面主要受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響,用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮,民營(yíng)企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。
(三)扶持措施知曉度低,政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡(jiǎn)政放權(quán)、減免收費(fèi)以及金融、財(cái)政、稅收等方面都出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,但由于政策措施相對(duì)分散,信息共享機(jī)制還不健全,宣傳力度不夠,民營(yíng)企業(yè)對(duì)扶持政策的知曉度相對(duì)較低;一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時(shí)、不連續(xù)、不完善、不到位等問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng),政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。
三、需上級(jí)主管部門(mén)解決的問(wèn)題
提供平臺(tái),搭建載體。一是適時(shí)組織融資需求座談會(huì)、對(duì)接簽約會(huì)等,搭建銀企溝通合作的“橋梁”,解決企業(yè)融資需求。二是組織對(duì)政府部門(mén)服務(wù)人員、民營(yíng)企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案,不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關(guān)措施
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,涉及部門(mén)多、政策性強(qiáng)、覆蓋面廣,需要相關(guān)職能部門(mén)緊密聯(lián)系、密切合作,形成推進(jìn)合力。下一步,政府將充分發(fā)揮好全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實(shí)施決策等重要職責(zé),全力推進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚集合力推動(dòng)發(fā)展。
組織召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確議事規(guī)則,進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全縣工作統(tǒng)籌,加強(qiáng)信息共享,定期議事協(xié)商,做好各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的配套銜接,形成密切配合、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局。
(二)強(qiáng)化政策研究,聚焦方向推動(dòng)發(fā)展。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)發(fā)展方向、行業(yè)類(lèi)型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持“走出去”,擴(kuò)大交流合作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民企強(qiáng)化科技支撐,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的民營(yíng)科技型企業(yè)聚集發(fā)展,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
(三)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,聚力服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。
按照多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、不設(shè)障的要求,積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,聚匯機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。
進(jìn)一步健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法,構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。