2091年政府工作報(bào)告十二篇

2091年政府工作報(bào)告怎么寫

一、經(jīng)濟(jì)概況

1. 回顧過去一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2090年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展策略的實(shí)施。

2. 具體數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，綠色能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)尤為顯著。

3. 就業(yè)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，失業(yè)率維持在歷史低位，新增就業(yè)崗位集中在高技能和創(chuàng)新領(lǐng)域。

二、社會(huì)福利

4. 社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，全民醫(yī)保覆蓋率提高至98%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大，確保了公民的基本生活保障。

5. 教育投入持續(xù)增加，優(yōu)化教育資源分配，提升教育質(zhì)量，確保公平教育機(jī)會(huì)。

6. 住房政策調(diào)整，強(qiáng)化住房租賃市場(chǎng)，解決城市新居民的居住問題。

三、科技創(chuàng)新

7. 投資加大在計(jì)算機(jī)技術(shù)、量子計(jì)算和生物科技等前沿領(lǐng)域的研發(fā)，推動(dòng)科技進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

8. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境。

9. 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)智慧城市，提升公共服務(wù)效率。

四、環(huán)境保護(hù)

10. 實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量均有明顯改善。

11. 森林覆蓋率穩(wěn)步上升，生物多樣性得到有效保護(hù)。

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2. 推廣清潔能源，減少碳排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。

五、國(guó)際關(guān)系

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3. 積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建公正、公平的國(guó)際秩序。

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4. 加強(qiáng)多邊合作，推動(dòng)貿(mào)易自由化，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

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5. 擴(kuò)大人文交流，增進(jìn)各國(guó)人民友誼，促進(jìn)世界和平與繁榮。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，女士們，先生們：

我們共同迎來(lái)了充滿希望的新一年，2091年。在過去的一年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步，科技創(chuàng)新日新月異，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)際影響力不斷提升。在此，我向全國(guó)人民報(bào)告過去一年的工作，并展望新的一年。

結(jié)尾：

站在新的歷史起點(diǎn)，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的決心和勇氣，推進(jìn)各項(xiàng)改革，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)全球合作。讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)2091年更加輝煌的未來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)不懈努力。謝謝大家。

2091年政府工作報(bào)告范文

第一篇 2091年政府工作報(bào)告26000字

——1991年3月26日在第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任鄒家華

各位代表：

國(guó)務(wù)院根據(jù)___《建議》精神，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要草案的同時(shí)，進(jìn)一步研究和擬訂了一九九一年計(jì)劃草案。現(xiàn)在，我受國(guó)務(wù)院委托，向大會(huì)報(bào)告一九九○年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況與一九九一年計(jì)劃的安排意見，請(qǐng)予審議。

一、1990年計(jì)劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進(jìn)一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院采取了堅(jiān)持總量控制、適時(shí)調(diào)整緊縮力度和積極調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列政策措施，經(jīng)過全國(guó)人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價(jià)上漲幅度明顯回落，農(nóng)業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產(chǎn)逐步回升，科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。全年國(guó)民生產(chǎn)總值一萬(wàn)七千四百億元，比上年增長(zhǎng)5%;國(guó)民收入一萬(wàn)四千三百億元，增長(zhǎng)4.8%?？偟目?，一九九○年計(jì)劃的執(zhí)行情況是好的，基本上實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)。

由于各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技成果，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加上大部分地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，使農(nóng)業(yè)獲得多年來(lái)少有的好收成。全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產(chǎn)量達(dá)到四百四十七萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)18.1%。油料總產(chǎn)量一千六百一十五萬(wàn)噸。增長(zhǎng)24.7%。糖料總產(chǎn)量七千一百八十萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.7%。肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量也持續(xù)增長(zhǎng)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都超額完成了計(jì)劃。整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到七千三百八十二億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%，超過計(jì)劃增長(zhǎng)4%的要求。

(二)工業(yè)生產(chǎn)速度逐步回升，基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一九九○年工業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫了上年三季度以后增長(zhǎng)速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬(wàn)三千八百五十一億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.6%，超過計(jì)劃增長(zhǎng)6%的要求。能源和主要原材料生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一般加工工業(yè)的生產(chǎn)得到控制，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關(guān)系有所改善。原煤產(chǎn)量達(dá)到十億八千萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)5.7%;原油一億三千八百萬(wàn)噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%?；省⑥r(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)。這些產(chǎn)品產(chǎn)量都完成或超額完成了計(jì)劃指標(biāo)。由于有計(jì)劃地控制和社會(huì)需求的變化，一般加工工業(yè)的長(zhǎng)線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機(jī)和金屬切削機(jī)床等比上年下降20—34%。交通運(yùn)輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)輸緊張狀況趨于緩和，運(yùn)輸秩序有所好轉(zhuǎn)。能源節(jié)約取得較好成績(jī)，全國(guó)節(jié)約能源總量完成一千萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(三)固定資產(chǎn)投資有所增加，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成四千四百五十一億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中，全民所有制單位基本建設(shè)投資完成一千六百四十二億元，比上年增長(zhǎng)9.8%;技術(shù)改造投資完成八百二十八億元，增長(zhǎng)5.8%。在基本建設(shè)投資中，農(nóng)林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運(yùn)輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產(chǎn)性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產(chǎn)性投資比重相應(yīng)由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產(chǎn)性建設(shè)得到有效控制。重點(diǎn)建設(shè)加快，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全國(guó)建成投產(chǎn)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目九十五個(gè)，大中型項(xiàng)目?jī)?nèi)的單項(xiàng)工程七十一個(gè);限額以上更新改造項(xiàng)目九十二個(gè)。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬(wàn)噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬(wàn)噸，發(fā)電裝機(jī)容量新增九百一十二萬(wàn)千瓦;鐵路交付運(yùn)營(yíng)里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車?yán)锍桃蝗f(wàn)四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬(wàn)噸，城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬(wàn)門。

(四)零售物價(jià)基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價(jià)格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來(lái)，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)價(jià)措施，但由于社會(huì)供需總量平衡狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)豐收后集市貿(mào)易價(jià)格下降，全國(guó)零售物價(jià)上漲幅度回落較大。全年零售物價(jià)總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國(guó)家提高郵政電信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是不少地區(qū)相繼調(diào)整城市交通、煤氣、自來(lái)水等的價(jià)格，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平上漲較多，全國(guó)居民生活費(fèi)用價(jià)格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國(guó)職工工資總額達(dá)到二千九百六十億元，比上年增長(zhǎng)13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費(fèi)用價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到六百三十元，比上年增長(zhǎng)4.7%，扣除商品性支出價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)1.8%。當(dāng)然，全國(guó)各地情況有所不同，增長(zhǎng)水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲(chǔ)蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流進(jìn)一步擴(kuò)展，國(guó)際收支狀況有所改善。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口貨物總額達(dá)一千一百五十四億美元，比上年增長(zhǎng)3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長(zhǎng)18.1%;進(jìn)口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。工業(yè)制成品，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口比重顯著上升，高檔消費(fèi)品進(jìn)口繼續(xù)得到控制。全年利用國(guó)外資金繼續(xù)保持適當(dāng)規(guī)模，國(guó)際旅游業(yè)逐步回升。由于貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國(guó)家現(xiàn)匯結(jié)存增加到一百一十億美元，對(duì)外支付能力有所增強(qiáng)。

(六)科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

國(guó)家科技計(jì)劃的完成情況較好。農(nóng)業(yè)新品種和增產(chǎn)新技術(shù)的普及推廣，工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，特別是節(jié)能新技術(shù)的推廣又有新的進(jìn)展。重點(diǎn)科技攻關(guān)取得許多重要成果，亞洲一號(hào)通訊衛(wèi)星和長(zhǎng)征二號(hào)捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗(yàn)堆建成并投入正常運(yùn)行、大秦線萬(wàn)噸級(jí)組合列車運(yùn)行試驗(yàn)成功，這些標(biāo)志著我國(guó)又有一批科學(xué)技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。高技術(shù)的研究也取得重要成果。一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成，并通過了國(guó)家驗(yàn)收。

各級(jí)各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，一些院校辦學(xué)條件有所改善，學(xué)科專業(yè)進(jìn)一步調(diào)整。中等職業(yè)技術(shù)教育有了新的發(fā)展，九年制義務(wù)教育和掃盲工作進(jìn)一步推進(jìn)。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績(jī)。社會(huì)福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運(yùn)會(huì)在我國(guó)成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

一九九○年我們國(guó)家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得這樣好的成績(jī)，是來(lái)之不易的。這是全國(guó)廣大干部和群眾在以__同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、克服困難、積極進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經(jīng)取得的成果。

在充分估計(jì)治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時(shí)，還必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一些深層次矛盾尚有待進(jìn)一步解決，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也還存在嚴(yán)峻的一面。一是工業(yè)生產(chǎn)回升不平衡。在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)回升慢。這在很大程度上制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，部分產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)品積壓有所增加，影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差。全年預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由上年的一百零九天延長(zhǎng)到一百二十七天;可比產(chǎn)品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國(guó)家財(cái)政困難加劇。由于財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，支出增長(zhǎng)較多，全年財(cái)政收支差額比計(jì)劃有所擴(kuò)大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時(shí)現(xiàn)象，是多年形成的結(jié)構(gòu)偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來(lái)說，在治理整頓過程中，對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場(chǎng)、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實(shí)還不夠有力。我們要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，正視困難和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計(jì)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)

一九九一年是第八個(gè)五年計(jì)劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計(jì)劃有一個(gè)良好的開端，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，一九九一年計(jì)劃安排總的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進(jìn)治理整頓和深化改革，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在保持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持和改進(jìn)總量平衡，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)和適度增長(zhǎng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

基于上述指導(dǎo)思想，一九九一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%;國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%。在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系大體協(xié)調(diào)的前提下，執(zhí)行中爭(zhēng)取超過這一指標(biāo)。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財(cái)源，增收節(jié)支，改善財(cái)政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價(jià)總水平。

——按照國(guó)力的可能，保持投資規(guī)模和消費(fèi)需求適度增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平繼續(xù)有所提高。

——與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進(jìn)以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心的各項(xiàng)改革，進(jìn)一步擴(kuò)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

一九九一年計(jì)劃的任務(wù)，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計(jì)劃安排糧食總產(chǎn)量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產(chǎn)量四百五十萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量一千六百三十萬(wàn)噸，糖料產(chǎn)量七千二百萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量二千八百四十萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量一千二百四十萬(wàn)噸，都略高于上年水平。

在去年農(nóng)業(yè)全面豐收的基礎(chǔ)上，今年要實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)形勢(shì)較好的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取今年再獲得一個(gè)好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，逐步健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其次，要落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭(zhēng)擴(kuò)大到八千五百萬(wàn)畝。第三，要繼續(xù)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產(chǎn)田，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧田、棉田面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。第四，要繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財(cái)力、物力用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入。中央和地方都要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步搞活流通，認(rèn)真解決一些地方的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。第五，要安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)安排九千萬(wàn)至九千二百萬(wàn)噸，加上進(jìn)口和利用庫(kù)存，使化肥供應(yīng)量達(dá)到一億一千五百萬(wàn)噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時(shí)，要擴(kuò)大綠肥面積，提倡增施農(nóng)家肥，推廣秸稈還田。農(nóng)藥和農(nóng)膜的生產(chǎn)供應(yīng)，要在品種和數(shù)量上及時(shí)予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災(zāi)害的預(yù)防工作。第六，進(jìn)一步抓好“科技、教育興農(nóng)”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力提高單位面積產(chǎn)量。今年要擴(kuò)大雜交水稻面積一千五百萬(wàn)畝，雜交玉米面積五百萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產(chǎn)技術(shù)。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進(jìn)一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。在抓好農(nóng)林牧副漁各業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸適度增長(zhǎng)。

計(jì)劃安排，工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)6%。其中，全民所有制工業(yè)增長(zhǎng)3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長(zhǎng)10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫(kù)存增加，今年能源、原材料的供應(yīng)情況相對(duì)比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費(fèi)需求都將比去年有一定增長(zhǎng)，只要切實(shí)抓好調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的工作，完成或超額完成上述指標(biāo)是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。計(jì)劃安排，原煤產(chǎn)量十一億一千萬(wàn)噸，比上年增加三千萬(wàn)噸;原油一億三千八百八十萬(wàn)至一億三千九百三十萬(wàn)噸，增加八十萬(wàn)至一百三十萬(wàn)噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時(shí)，增加二百七十億千瓦小時(shí)。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進(jìn)、開拓、準(zhǔn)備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調(diào)問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產(chǎn)一些，用戶要多使用本地或就近生產(chǎn)的煤炭，以緩解運(yùn)輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產(chǎn)量;西部油田要根據(jù)運(yùn)輸條件，盡量多增產(chǎn)一些。電力，要抓好當(dāng)年投產(chǎn)機(jī)組的配套和并網(wǎng)發(fā)電;加強(qiáng)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負(fù)荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅(jiān)持發(fā)電設(shè)備正常檢修，確保安全運(yùn)行，提高發(fā)送電質(zhì)量。同時(shí)，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，計(jì)劃要求全國(guó)節(jié)約能源總量達(dá)到一千萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。——認(rèn)真抓好主要原材料的品種、質(zhì)量。計(jì)劃安排，鋼產(chǎn)量六千五百萬(wàn)噸，略低于上年水平。工作重點(diǎn)要放在大力增產(chǎn)短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長(zhǎng)線品種的生產(chǎn)。十種有色金屬，總產(chǎn)量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加?；瘜W(xué)工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進(jìn)工藝，降低物質(zhì)消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開發(fā)和生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的新品種。

——加快機(jī)電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力。機(jī)械工業(yè)，要著重圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，搞好重大技術(shù)裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產(chǎn)品的生產(chǎn);努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能;抓好基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機(jī)械及各種配套件的研制和生產(chǎn)。電子工業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用，積極開發(fā)新產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù);要抓緊高技術(shù)電子元器件的研制，提高投資類電子產(chǎn)品的比重。所有機(jī)電企業(yè)都要十分重視和改進(jìn)售后服務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍民兼容程度，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化。

——大力增產(chǎn)適銷對(duì)路的輕紡產(chǎn)品。計(jì)劃安排，紗產(chǎn)量四百一十三萬(wàn)三千噸至四百三十一萬(wàn)三千噸;糖六百萬(wàn)噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有一個(gè)顯著的進(jìn)步。進(jìn)一步抓好日用工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)，既要抓好高檔消費(fèi)品的開發(fā)和生產(chǎn)，也要重視中低檔消費(fèi)品的生產(chǎn)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求。

——努力做好運(yùn)輸組織工作，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有各種運(yùn)輸方式的潛力。計(jì)劃安排，鐵路貨運(yùn)量十四億七千萬(wàn)至十四億九千萬(wàn)噸，其中晉煤外運(yùn)量一億九千二百萬(wàn)噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬(wàn)至四億七千五百萬(wàn)噸。鐵路，近兩年新線投入運(yùn)營(yíng)的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運(yùn)量的增加必須主要依靠加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織工作，在確保安全運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)輸能力。港口，要大力搞好外貿(mào)物資的裝卸和疏運(yùn)工作，以適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資總額，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)。

計(jì)劃安排，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產(chǎn)投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個(gè)體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設(shè)投資一千六百五十億元，技術(shù)改造投資九百五十億元，車船飛機(jī)購(gòu)置費(fèi)六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進(jìn)一步合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)集中和有效地使用建設(shè)資金。

全民所有制單位的基本建設(shè)投資，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設(shè)實(shí)行適度傾斜。優(yōu)先安排對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響、經(jīng)濟(jì)效益好的在建項(xiàng)目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目和樓堂館所建設(shè);繼續(xù)清理在建項(xiàng)目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、資金來(lái)源不落實(shí)、建設(shè)和建成投產(chǎn)條件沒有保證的項(xiàng)目，有的要推遲進(jìn)度，有的要分期建設(shè)或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農(nóng)林水利，主要安排長(zhǎng)江、黃河、淮河等重點(diǎn)堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)蓄洪區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)的商品糧食、棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)防護(hù)林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)。煤炭，重點(diǎn)安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設(shè)。電力，首先安排具備建成投產(chǎn)條件的重點(diǎn)電站，并加快水電站建設(shè)。原油，主要是新增陸上油田生產(chǎn)能力，擴(kuò)大后備儲(chǔ)量。鐵路，重點(diǎn)安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運(yùn)通路建設(shè)，以及運(yùn)輸繁忙干線的續(xù)建項(xiàng)目和收尾工程。港口，重點(diǎn)保證秦皇島、營(yíng)口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。原材料，重點(diǎn)安排續(xù)建項(xiàng)目和礦山建設(shè)。機(jī)械電子，重點(diǎn)安排重型汽車的投產(chǎn)項(xiàng)目，輸變電設(shè)備制造，第一、第二汽車制造廠和無(wú)錫微電子項(xiàng)目，必要的國(guó)防科技工業(yè)項(xiàng)目。輕工紡織，重點(diǎn)安排化纖、洗滌劑等建設(shè)項(xiàng)目。科學(xué)、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點(diǎn)高等院校教學(xué)用房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教師職工住宅，以及重點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)。其他非經(jīng)濟(jì)部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設(shè)項(xiàng)目的投資，都要把物價(jià)、利息等因素考慮進(jìn)去，不留缺口，不得隨意超概算。同時(shí)，要積極研究解決新投產(chǎn)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金來(lái)源問題。

要通過多種渠道籌集和落實(shí)技術(shù)改造資金。資金的分配，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求，重點(diǎn)用于節(jié)能降耗、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能、增加新品種、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯和進(jìn)口替代能力，以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障措施等方面。技術(shù)改造要切實(shí)立足于技術(shù)進(jìn)步，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新設(shè)計(jì)來(lái)改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)措施。

(四)精心組織市場(chǎng)商品供應(yīng)，嚴(yán)格物價(jià)管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費(fèi)用價(jià)格上漲的因素，合理安排全國(guó)職工工資總額和平均工資的增長(zhǎng)。當(dāng)年新增加的工資總額，要按照國(guó)家統(tǒng)一確定的使用方向進(jìn)行安排，首先用于職工的正常轉(zhuǎn)正、定級(jí)、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險(xiǎn)”的崗位津貼，適當(dāng)提高有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長(zhǎng)。

進(jìn)一步安排好勞動(dòng)就業(yè)，充分利用社會(huì)勞動(dòng)資源。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針，進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經(jīng)濟(jì)。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì);三要繼續(xù)控制計(jì)劃外使用農(nóng)民工，嚴(yán)格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。

適應(yīng)城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進(jìn)一步安排好市場(chǎng)商品供應(yīng)。全年社會(huì)商品零售總額九千零五十億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，研究需求變化趨勢(shì)，盡力改變消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的狀況。繼續(xù)實(shí)施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng)，更好地為城市人民生活服務(wù)。要努力改善流通渠道，積極組織農(nóng)村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價(jià)格問題，要在保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡、控制物價(jià)總水平的前提下，有步驟地對(duì)一些明顯偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)管理，逐步建立和健全基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費(fèi)用的價(jià)格。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作。

大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的基礎(chǔ)。今年對(duì)外貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境比較復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)需求又有所擴(kuò)大。在這種情況下，要保持外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。不僅要按照國(guó)際市場(chǎng)的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質(zhì)量，并改善經(jīng)營(yíng)管理和推銷服務(wù)，信守交貨合同，以提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。在進(jìn)口方面，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的需要，適當(dāng)增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，重點(diǎn)安排一些重要原料、材料的進(jìn)口;爭(zhēng)取少進(jìn)口或不進(jìn)口那些國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備和原材料。繼續(xù)嚴(yán)格限制高檔消費(fèi)品和煙、酒等的進(jìn)口。

進(jìn)一步做好利用外資的工作。借用國(guó)外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對(duì)國(guó)外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，爭(zhēng)取多吸收一些外商投資，并鼓勵(lì)外商積極參與我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。同時(shí)，要繼續(xù)做好引進(jìn)國(guó)外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的方針，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步辦好現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)等方面的重要作用。同時(shí)，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿(mào)易外匯收入，節(jié)約非貿(mào)易外匯支出。積極發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)。

(六)促進(jìn)科技進(jìn)步和智力開發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

科學(xué)技術(shù)要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防的需要，積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)。要積極推廣應(yīng)用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術(shù)。進(jìn)一步推行振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“星火計(jì)劃”。繼續(xù)安排好重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)高科技計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級(jí)各類教育，把基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進(jìn)九年制義務(wù)教育，抓好掃盲工作。進(jìn)一步調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置，努力做到按社會(huì)需要招生。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)政治思想工作，提高教育質(zhì)量。計(jì)劃安排，研究生招生三萬(wàn)人，普通高等院校招生六十二萬(wàn)人，中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬(wàn)人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學(xué)、藝術(shù)等各項(xiàng)文化工作，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方針，堅(jiān)定地把社會(huì)效益放在首位。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產(chǎn)品，在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作，重點(diǎn)是搞好預(yù)防和農(nóng)村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進(jìn)體育事業(yè)，增強(qiáng)廣大人民的身體素質(zhì)，提高我國(guó)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

繼續(xù)做好社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫等工作，貫徹落實(shí)殘疾人保障法。

當(dāng)前我國(guó)正處于第三次人口生育高峰的峰項(xiàng)期，控制人口增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步實(shí)行由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，積極提供必要的資金和物質(zhì)條件，嚴(yán)格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭(zhēng)今年的全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率低于去年。特別是一些人口自然增長(zhǎng)率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來(lái)。

三、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面完成1991年計(jì)劃

一九九一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)是繁重的，既要促進(jìn)治理整頓和深化改革目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，又要搞好與整個(gè)“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計(jì)劃，要著重抓好以下幾個(gè)方面：

第一，切實(shí)把主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，爭(zhēng)取在這方面邁出重要的一步。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)和提高經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經(jīng)濟(jì)生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作。一是在資金的使用上實(shí)行重點(diǎn)傾斜。從中央到地方都必須按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在計(jì)劃安排的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模內(nèi)，盡可能地拿出更多的資金，用于加強(qiáng)目前薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)急需的短線產(chǎn)品的開發(fā)。通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加快現(xiàn)存資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)那些市場(chǎng)無(wú)需求、產(chǎn)品長(zhǎng)期積壓滯銷、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，要下決心實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。采取有力的措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點(diǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各地區(qū)、各部門都要在全國(guó)一盤棋的思想指導(dǎo)下，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，大力開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，在提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益上下功夫。產(chǎn)品質(zhì)量差、物質(zhì)消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低下，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中許多困難的癥結(jié)所在。這種狀況不改變，不僅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，把全部經(jīng)濟(jì)工作切實(shí)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái)，是一項(xiàng)極為重要而又緊迫的任務(wù)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年要在全國(guó)范圍內(nèi)開展“質(zhì)量、品種、效益年”的活動(dòng)，各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院的要求，用很大的精力切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。首先，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)的重要意義，下決心走投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準(zhǔn)主攻方向，制訂具體明確的、分步實(shí)施的目標(biāo)。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)管理，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，開發(fā)新產(chǎn)品，增加品種規(guī)格，降低單位產(chǎn)品的能源、原材料和其它物質(zhì)消耗，認(rèn)真清倉(cāng)利庫(kù)，減少積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤(rùn)下降的局面，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有比較明顯的改善?；窘ㄔO(shè)單位也要從加強(qiáng)管理著手，認(rèn)真解決概算超支、工期拖長(zhǎng)、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質(zhì)量、品種、效益年”的活動(dòng)與有關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)。要狠抓落實(shí)，多辦實(shí)事，不能搞形式主義，務(wù)必使這一活動(dòng)開展得既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，力爭(zhēng)今年取得明顯效果。

第三，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。這方面，除了大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應(yīng)城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購(gòu)銷方式，擴(kuò)大生產(chǎn)資料銷售，開拓消費(fèi)品市場(chǎng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。二要堅(jiān)決糾正以各種形式保護(hù)落后、封鎖市場(chǎng)的做法，使產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時(shí)要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個(gè)體商業(yè)在活躍市場(chǎng)中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。對(duì)過去已經(jīng)放開價(jià)格而這兩年又管起來(lái)的商品，區(qū)別不同情況，有的加強(qiáng)和改進(jìn)管理，有的繼續(xù)放開價(jià)格。五要認(rèn)真整頓社會(huì)信用秩序，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)結(jié)算紀(jì)律，進(jìn)一步清理“三角債”，促進(jìn)商品正常流通和加速資金周轉(zhuǎn)。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中多種復(fù)雜的矛盾，實(shí)現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強(qiáng)內(nèi)部管理兩個(gè)方面，采取堅(jiān)決有力的措施，增強(qiáng)企業(yè)特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在進(jìn)入新一輪承包時(shí)，合理調(diào)整承包基數(shù)和上交比例，實(shí)行比較規(guī)范的綜合指標(biāo)承包制，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整和增值。同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點(diǎn)，并完善試點(diǎn)辦法。二是堅(jiān)持實(shí)行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)法》和其他已經(jīng)頒布的搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機(jī)制的法律、法規(guī)和政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，尊重和保障企業(yè)的自主權(quán)。要從資金、物資和經(jīng)濟(jì)政策等方面支持國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動(dòng)群眾，通過深入開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，努力挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。三是積極推動(dòng)企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)進(jìn)行租賃制、股份制等改革的試點(diǎn)。四是深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級(jí)。改革企業(yè)內(nèi)部的人事、勞動(dòng)工資、留利分配和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)抓好質(zhì)量、定額、成本、設(shè)備、工藝和安全等各項(xiàng)專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責(zé)任保證體系。同時(shí)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，全面提高職工的素質(zhì)。

——市場(chǎng)流通體制和財(cái)政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，更多地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)完善消費(fèi)品市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)，努力促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育;加強(qiáng)市場(chǎng)組織和制度的建設(shè)，逐步健全正常的市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財(cái)政包干體制，同時(shí)進(jìn)行分稅制試點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化中央銀行的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

——計(jì)劃體制和投資體制改革。要合理調(diào)整各個(gè)領(lǐng)域指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時(shí)，研究改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡制度和綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產(chǎn)能力和投資限額劃分項(xiàng)目審批權(quán)限的辦法，實(shí)行按產(chǎn)業(yè)政策分行業(yè)分產(chǎn)品確定項(xiàng)目審批權(quán)限，控制投資規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)、施工的招標(biāo)和投標(biāo)辦法，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，并認(rèn)真實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督制度。

——住房制度和社會(huì)保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進(jìn)住房商品化。改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步改變?nèi)袼兄茊挝宦毠と坑蓢?guó)家、企業(yè)包下來(lái)的做法，實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的辦法;同時(shí)，研究解決其他經(jīng)濟(jì)成分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，建立健全待業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。這兩項(xiàng)改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟地穩(wěn)妥進(jìn)行。

各位代表！當(dāng)前我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會(huì)主義覺悟進(jìn)一步提高，國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們也有不少有利條件和機(jī)遇。盡管目前經(jīng)濟(jì)生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面的工作，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)一九九一年計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。

關(guān)于1990年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與1991年計(jì)劃草案的報(bào)告

——1991年3月26日在第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

國(guó)務(wù)院根據(jù)___《建議》精神，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要草案的同時(shí)，進(jìn)一步研究和擬訂了一九九一年計(jì)劃草案。現(xiàn)在，我受國(guó)務(wù)院委托，向大會(huì)報(bào)告一九九○年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況與一九九一年計(jì)劃的安排意見，請(qǐng)予審議。

一、1990年計(jì)劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進(jìn)一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院采取了堅(jiān)持總量控制、適時(shí)調(diào)整緊縮力度和積極調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列政策措施，經(jīng)過全國(guó)人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價(jià)上漲幅度明顯回落，農(nóng)業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產(chǎn)逐步回升，科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。全年國(guó)民生產(chǎn)總值一萬(wàn)七千四百億元，比上年增長(zhǎng)5%;國(guó)民收入一萬(wàn)四千三百億元，增長(zhǎng)4.8%?？偟目矗痪啪拧鹉暧?jì)劃的執(zhí)行情況是好的，基本上實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)。

由于各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技成果，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加上大部分地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，使農(nóng)業(yè)獲得多年來(lái)少有的好收成。全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產(chǎn)量達(dá)到四百四十七萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)18.1%。油料總產(chǎn)量一千六百一十五萬(wàn)噸。增長(zhǎng)24.7%。糖料總產(chǎn)量七千一百八十萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.7%。肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量也持續(xù)增長(zhǎng)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都超額完成了計(jì)劃。整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到七千三百八十二億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%，超過計(jì)劃增長(zhǎng)4%的要求。

(二)工業(yè)生產(chǎn)速度逐步回升，基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一九九○年工業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫了上年三季度以后增長(zhǎng)速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬(wàn)三千八百五十一億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.6%，超過計(jì)劃增長(zhǎng)6%的要求。能源和主要原材料生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一般加工工業(yè)的生產(chǎn)得到控制，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關(guān)系有所改善。原煤產(chǎn)量達(dá)到十億八千萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)5.7%;原油一億三千八百萬(wàn)噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%?；?、農(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)。這些產(chǎn)品產(chǎn)量都完成或超額完成了計(jì)劃指標(biāo)。由于有計(jì)劃地控制和社會(huì)需求的變化，一般加工工業(yè)的長(zhǎng)線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機(jī)和金屬切削機(jī)床等比上年下降20—34%。交通運(yùn)輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)輸緊張狀況趨于緩和，運(yùn)輸秩序有所好轉(zhuǎn)。能源節(jié)約取得較好成績(jī)，全國(guó)節(jié)約能源總量完成一千萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(三)固定資產(chǎn)投資有所增加，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成四千四百五十一億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中，全民所有制單位基本建設(shè)投資完成一千六百四十二億元，比上年增長(zhǎng)9.8%;技術(shù)改造投資完成八百二十八億元，增長(zhǎng)5.8%。在基本建設(shè)投資中，農(nóng)林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運(yùn)輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產(chǎn)性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產(chǎn)性投資比重相應(yīng)由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產(chǎn)性建設(shè)得到有效控制。重點(diǎn)建設(shè)加快，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全國(guó)建成投產(chǎn)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目九十五個(gè)，大中型項(xiàng)目?jī)?nèi)的單項(xiàng)工程七十一個(gè);限額以上更新改造項(xiàng)目九十二個(gè)。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬(wàn)噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬(wàn)噸，發(fā)電裝機(jī)容量新增九百一十二萬(wàn)千瓦;鐵路交付運(yùn)營(yíng)里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車?yán)锍桃蝗f(wàn)四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬(wàn)噸，城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬(wàn)門。

(四)零售物價(jià)基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價(jià)格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來(lái)，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)價(jià)措施，但由于社會(huì)供需總量平衡狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)豐收后集市貿(mào)易價(jià)格下降，全國(guó)零售物價(jià)上漲幅度回落較大。全年零售物價(jià)總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國(guó)家提高郵政電信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是不少地區(qū)相繼調(diào)整城市交通、煤氣、自來(lái)水等的價(jià)格，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平上漲較多，全國(guó)居民生活費(fèi)用價(jià)格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國(guó)職工工資總額達(dá)到二千九百六十億元，比上年增長(zhǎng)13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費(fèi)用價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到六百三十元，比上年增長(zhǎng)4.7%，扣除商品性支出價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)1.8%。當(dāng)然，全國(guó)各地情況有所不同，增長(zhǎng)水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲(chǔ)蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流進(jìn)一步擴(kuò)展，國(guó)際收支狀況有所改善。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口貨物總額達(dá)一千一百五十四億美元，比上年增長(zhǎng)3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長(zhǎng)18.1%;進(jìn)口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。工業(yè)制成品，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口比重顯著上升，高檔消費(fèi)品進(jìn)口繼續(xù)得到控制。全年利用國(guó)外資金繼續(xù)保持適當(dāng)規(guī)模，國(guó)際旅游業(yè)逐步回升。由于貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國(guó)家現(xiàn)匯結(jié)存增加到一百一十億美元，對(duì)外支付能力有所增強(qiáng)。

(六)科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

國(guó)家科技計(jì)劃的完成情況較好。農(nóng)業(yè)新品種和增產(chǎn)新技術(shù)的普及推廣，工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，特別是節(jié)能新技術(shù)的推廣又有新的進(jìn)展。重點(diǎn)科技攻關(guān)取得許多重要成果，亞洲一號(hào)通訊衛(wèi)星和長(zhǎng)征二號(hào)捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗(yàn)堆建成并投入正常運(yùn)行、大秦線萬(wàn)噸級(jí)組合列車運(yùn)行試驗(yàn)成功，這些標(biāo)志著我國(guó)又有一批科學(xué)技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。高技術(shù)的研究也取得重要成果。一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成，并通過了國(guó)家驗(yàn)收。

各級(jí)各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，一些院校辦學(xué)條件有所改善，學(xué)科專業(yè)進(jìn)一步調(diào)整。中等職業(yè)技術(shù)教育有了新的發(fā)展，九年制義務(wù)教育和掃盲工作進(jìn)一步推進(jìn)。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績(jī)。社會(huì)福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運(yùn)會(huì)在我國(guó)成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

一九九○年我們國(guó)家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得這樣好的成績(jī)，是來(lái)之不易的。這是全國(guó)廣大干部和群眾在以__同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、克服困難、積極進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經(jīng)取得的成果。

在充分估計(jì)治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時(shí)，還必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一些深層次矛盾尚有待進(jìn)一步解決，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也還存在嚴(yán)峻的一面。一是工業(yè)生產(chǎn)回升不平衡。在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)回升慢。這在很大程度上制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中，部分產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)品積壓有所增加，影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差。全年預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由上年的一百零九天延長(zhǎng)到一百二十七天;可比產(chǎn)品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國(guó)家財(cái)政困難加劇。由于財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，支出增長(zhǎng)較多，全年財(cái)政收支差額比計(jì)劃有所擴(kuò)大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時(shí)現(xiàn)象，是多年形成的結(jié)構(gòu)偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來(lái)說，在治理整頓過程中，對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場(chǎng)、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實(shí)還不夠有力。我們要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，正視困難和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計(jì)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)

一九九一年是第八個(gè)五年計(jì)劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計(jì)劃有一個(gè)良好的開端，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，一九九一年計(jì)劃安排總的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進(jìn)治理整頓和深化改革，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在保持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持和改進(jìn)總量平衡，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)和適度增長(zhǎng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

基于上述指導(dǎo)思想，一九九一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%;國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%。在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系大體協(xié)調(diào)的前提下，執(zhí)行中爭(zhēng)取超過這一指標(biāo)。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財(cái)源，增收節(jié)支，改善財(cái)政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價(jià)總水平。

——按照國(guó)力的可能，保持投資規(guī)模和消費(fèi)需求適度增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平繼續(xù)有所提高。

——與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進(jìn)以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心的各項(xiàng)改革，進(jìn)一步擴(kuò)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

一九九一年計(jì)劃的任務(wù)，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計(jì)劃安排糧食總產(chǎn)量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產(chǎn)量四百五十萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量一千六百三十萬(wàn)噸，糖料產(chǎn)量七千二百萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量二千八百四十萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量一千二百四十萬(wàn)噸，都略高于上年水平。

在去年農(nóng)業(yè)全面豐收的基礎(chǔ)上，今年要實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)形勢(shì)較好的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取今年再獲得一個(gè)好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，逐步健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其次，要落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭(zhēng)擴(kuò)大到八千五百萬(wàn)畝。第三，要繼續(xù)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產(chǎn)田，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧田、棉田面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。第四，要繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財(cái)力、物力用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入。中央和地方都要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步搞活流通，認(rèn)真解決一些地方的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。第五，要安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)安排九千萬(wàn)至九千二百萬(wàn)噸，加上進(jìn)口和利用庫(kù)存，使化肥供應(yīng)量達(dá)到一億一千五百萬(wàn)噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時(shí)，要擴(kuò)大綠肥面積，提倡增施農(nóng)家肥，推廣秸稈還田。農(nóng)藥和農(nóng)膜的生產(chǎn)供應(yīng)，要在品種和數(shù)量上及時(shí)予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災(zāi)害的預(yù)防工作。第六，進(jìn)一步抓好“科技、教育興農(nóng)”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力提高單位面積產(chǎn)量。今年要擴(kuò)大雜交水稻面積一千五百萬(wàn)畝，雜交玉米面積五百萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產(chǎn)技術(shù)。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進(jìn)一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。在抓好農(nóng)林牧副漁各業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸適度增長(zhǎng)。

計(jì)劃安排，工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)6%。其中，全民所有制工業(yè)增長(zhǎng)3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長(zhǎng)10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫(kù)存增加，今年能源、原材料的供應(yīng)情況相對(duì)比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費(fèi)需求都將比去年有一定增長(zhǎng)，只要切實(shí)抓好調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的工作，完成或超額完成上述指標(biāo)是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。計(jì)劃安排，原煤產(chǎn)量十一億一千萬(wàn)噸，比上年增加三千萬(wàn)噸;原油一億三千八百八十萬(wàn)至一億三千九百三十萬(wàn)噸，增加八十萬(wàn)至一百三十萬(wàn)噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時(shí)，增加二百七十億千瓦小時(shí)。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進(jìn)、開拓、準(zhǔn)備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調(diào)問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產(chǎn)一些，用戶要多使用本地或就近生產(chǎn)的煤炭，以緩解運(yùn)輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產(chǎn)量;西部油田要根據(jù)運(yùn)輸條件，盡量多增產(chǎn)一些。電力，要抓好當(dāng)年投產(chǎn)機(jī)組的配套和并網(wǎng)發(fā)電;加強(qiáng)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負(fù)荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅(jiān)持發(fā)電設(shè)備正常檢修，確保安全運(yùn)行，提高發(fā)送電質(zhì)量。同時(shí)，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，計(jì)劃要求全國(guó)節(jié)約能源總量達(dá)到一千萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。——認(rèn)真抓好主要原材料的品種、質(zhì)量。計(jì)劃安排，鋼產(chǎn)量六千五百萬(wàn)噸，略低于上年水平。工作重點(diǎn)要放在大力增產(chǎn)短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長(zhǎng)線品種的生產(chǎn)。十種有色金屬，總產(chǎn)量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加?；瘜W(xué)工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進(jìn)工藝，降低物質(zhì)消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開發(fā)和生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的新品種。

——加快機(jī)電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力。機(jī)械工業(yè)，要著重圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，搞好重大技術(shù)裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產(chǎn)品的生產(chǎn);努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能;抓好基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機(jī)械及各種配套件的研制和生產(chǎn)。電子工業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用，積極開發(fā)新產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù);要抓緊高技術(shù)電子元器件的研制，提高投資類電子產(chǎn)品的比重。所有機(jī)電企業(yè)都要十分重視和改進(jìn)售后服務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍民兼容程度，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化。

——大力增產(chǎn)適銷對(duì)路的輕紡產(chǎn)品。計(jì)劃安排，紗產(chǎn)量四百一十三萬(wàn)三千噸至四百三十一萬(wàn)三千噸;糖六百萬(wàn)噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有一個(gè)顯著的進(jìn)步。進(jìn)一步抓好日用工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)，既要抓好高檔消費(fèi)品的開發(fā)和生產(chǎn)，也要重視中低檔消費(fèi)品的生產(chǎn)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求。

——努力做好運(yùn)輸組織工作，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有各種運(yùn)輸方式的潛力。計(jì)劃安排，鐵路貨運(yùn)量十四億七千萬(wàn)至十四億九千萬(wàn)噸，其中晉煤外運(yùn)量一億九千二百萬(wàn)噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬(wàn)至四億七千五百萬(wàn)噸。鐵路，近兩年新線投入運(yùn)營(yíng)的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運(yùn)量的增加必須主要依靠加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織工作，在確保安全運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)輸能力。港口，要大力搞好外貿(mào)物資的裝卸和疏運(yùn)工作，以適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資總額，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)。

計(jì)劃安排，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產(chǎn)投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個(gè)體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設(shè)投資一千六百五十億元，技術(shù)改造投資九百五十億元，車船飛機(jī)購(gòu)置費(fèi)六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進(jìn)一步合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)集中和有效地使用建設(shè)資金。

全民所有制單位的基本建設(shè)投資，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設(shè)實(shí)行適度傾斜。優(yōu)先安排對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響、經(jīng)濟(jì)效益好的在建項(xiàng)目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目和樓堂館所建設(shè);繼續(xù)清理在建項(xiàng)目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、資金來(lái)源不落實(shí)、建設(shè)和建成投產(chǎn)條件沒有保證的項(xiàng)目，有的要推遲進(jìn)度，有的要分期建設(shè)或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農(nóng)林水利，主要安排長(zhǎng)江、黃河、淮河等重點(diǎn)堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)蓄洪區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)的商品糧食、棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)防護(hù)林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)。煤炭，重點(diǎn)安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設(shè)。電力，首先安排具備建成投產(chǎn)條件的重點(diǎn)電站，并加快水電站建設(shè)。原油，主要是新增陸上油田生產(chǎn)能力，擴(kuò)大后備儲(chǔ)量。鐵路，重點(diǎn)安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運(yùn)通路建設(shè)，以及運(yùn)輸繁忙干線的續(xù)建項(xiàng)目和收尾工程。港口，重點(diǎn)保證秦皇島、營(yíng)口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。原材料，重點(diǎn)安排續(xù)建項(xiàng)目和礦山建設(shè)。機(jī)械電子，重點(diǎn)安排重型汽車的投產(chǎn)項(xiàng)目，輸變電設(shè)備制造，第一、第二汽車制造廠和無(wú)錫微電子項(xiàng)目，必要的國(guó)防科技工業(yè)項(xiàng)目。輕工紡織，重點(diǎn)安排化纖、洗滌劑等建設(shè)項(xiàng)目?？茖W(xué)、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點(diǎn)高等院校教學(xué)用房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教師職工住宅，以及重點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)。其他非經(jīng)濟(jì)部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設(shè)項(xiàng)目的投資，都要把物價(jià)、利息等因素考慮進(jìn)去，不留缺口，不得隨意超概算。同時(shí)，要積極研究解決新投產(chǎn)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金來(lái)源問題。

要通過多種渠道籌集和落實(shí)技術(shù)改造資金。資金的分配，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求，重點(diǎn)用于節(jié)能降耗、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能、增加新品種、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯和進(jìn)口替代能力，以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障措施等方面。技術(shù)改造要切實(shí)立足于技術(shù)進(jìn)步，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新設(shè)計(jì)來(lái)改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)措施。

(四)精心組織市場(chǎng)商品供應(yīng)，嚴(yán)格物價(jià)管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費(fèi)用價(jià)格上漲的因素，合理安排全國(guó)職工工資總額和平均工資的增長(zhǎng)。當(dāng)年新增加的工資總額，要按照國(guó)家統(tǒng)一確定的使用方向進(jìn)行安排，首先用于職工的正常轉(zhuǎn)正、定級(jí)、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險(xiǎn)”的崗位津貼，適當(dāng)提高有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長(zhǎng)。

進(jìn)一步安排好勞動(dòng)就業(yè)，充分利用社會(huì)勞動(dòng)資源。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針，進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經(jīng)濟(jì)。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì);三要繼續(xù)控制計(jì)劃外使用農(nóng)民工，嚴(yán)格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。

適應(yīng)城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進(jìn)一步安排好市場(chǎng)商品供應(yīng)。全年社會(huì)商品零售總額九千零五十億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，研究需求變化趨勢(shì)，盡力改變消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的狀況。繼續(xù)實(shí)施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng)，更好地為城市人民生活服務(wù)。要努力改善流通渠道，積極組織農(nóng)村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價(jià)格問題，要在保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡、控制物價(jià)總水平的前提下，有步驟地對(duì)一些明顯偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)管理，逐步建立和健全基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費(fèi)用的價(jià)格。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作。

大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的基礎(chǔ)。今年對(duì)外貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境比較復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)需求又有所擴(kuò)大。在這種情況下，要保持外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。不僅要按照國(guó)際市場(chǎng)的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質(zhì)量，并改善經(jīng)營(yíng)管理和推銷服務(wù)，信守交貨合同，以提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。在進(jìn)口方面，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的需要，適當(dāng)增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，重點(diǎn)安排一些重要原料、材料的進(jìn)口;爭(zhēng)取少進(jìn)口或不進(jìn)口那些國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備和原材料。繼續(xù)嚴(yán)格限制高檔消費(fèi)品和煙、酒等的進(jìn)口。

進(jìn)一步做好利用外資的工作。借用國(guó)外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對(duì)國(guó)外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，爭(zhēng)取多吸收一些外商投資，并鼓勵(lì)外商積極參與我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。同時(shí)，要繼續(xù)做好引進(jìn)國(guó)外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的方針，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步辦好現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)等方面的重要作用。同時(shí)，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿(mào)易外匯收入，節(jié)約非貿(mào)易外匯支出。積極發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)。

(六)促進(jìn)科技進(jìn)步和智力開發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

科學(xué)技術(shù)要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防的需要，積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)。要積極推廣應(yīng)用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術(shù)。進(jìn)一步推行振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“星火計(jì)劃”。繼續(xù)安排好重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)高科技計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級(jí)各類教育，把基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進(jìn)九年制義務(wù)教育，抓好掃盲工作。進(jìn)一步調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置，努力做到按社會(huì)需要招生。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)政治思想工作，提高教育質(zhì)量。計(jì)劃安排，研究生招生三萬(wàn)人，普通高等院校招生六十二萬(wàn)人，中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬(wàn)人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學(xué)、藝術(shù)等各項(xiàng)文化工作，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方針，堅(jiān)定地把社會(huì)效益放在首位。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產(chǎn)品，在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作，重點(diǎn)是搞好預(yù)防和農(nóng)村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進(jìn)體育事業(yè)，增強(qiáng)廣大人民的身體素質(zhì)，提高我國(guó)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

繼續(xù)做好社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫等工作，貫徹落實(shí)殘疾人保障法。

當(dāng)前我國(guó)正處于第三次人口生育高峰的峰項(xiàng)期，控制人口增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步實(shí)行由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，積極提供必要的資金和物質(zhì)條件，嚴(yán)格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭(zhēng)今年的全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率低于去年。特別是一些人口自然增長(zhǎng)率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來(lái)。

三、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面完成1991年計(jì)劃

一九九一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)是繁重的，既要促進(jìn)治理整頓和深化改革目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，又要搞好與整個(gè)“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計(jì)劃，要著重抓好以下幾個(gè)方面：

第一，切實(shí)把主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，爭(zhēng)取在這方面邁出重要的一步。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)和提高經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經(jīng)濟(jì)生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作。一是在資金的使用上實(shí)行重點(diǎn)傾斜。從中央到地方都必須按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在計(jì)劃安排的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模內(nèi)，盡可能地拿出更多的資金，用于加強(qiáng)目前薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)急需的短線產(chǎn)品的開發(fā)。通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加快現(xiàn)存資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)那些市場(chǎng)無(wú)需求、產(chǎn)品長(zhǎng)期積壓滯銷、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，要下決心實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。采取有力的措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點(diǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各地區(qū)、各部門都要在全國(guó)一盤棋的思想指導(dǎo)下，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，大力開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，在提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益上下功夫。產(chǎn)品質(zhì)量差、物質(zhì)消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低下，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中許多困難的癥結(jié)所在。這種狀況不改變，不僅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，把全部經(jīng)濟(jì)工作切實(shí)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái)，是一項(xiàng)極為重要而又緊迫的任務(wù)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年要在全國(guó)范圍內(nèi)開展“質(zhì)量、品種、效益年”的活動(dòng)，各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院的要求，用很大的精力切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。首先，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)的重要意義，下決心走投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準(zhǔn)主攻方向，制訂具體明確的、分步實(shí)施的目標(biāo)。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)管理，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，開發(fā)新產(chǎn)品，增加品種規(guī)格，降低單位產(chǎn)品的能源、原材料和其它物質(zhì)消耗，認(rèn)真清倉(cāng)利庫(kù)，減少積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤(rùn)下降的局面，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有比較明顯的改善?；窘ㄔO(shè)單位也要從加強(qiáng)管理著手，認(rèn)真解決概算超支、工期拖長(zhǎng)、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質(zhì)量、品種、效益年”的活動(dòng)與有關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)。要狠抓落實(shí)，多辦實(shí)事，不能搞形式主義，務(wù)必使這一活動(dòng)開展得既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，力爭(zhēng)今年取得明顯效果。

第三，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。這方面，除了大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應(yīng)城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購(gòu)銷方式，擴(kuò)大生產(chǎn)資料銷售，開拓消費(fèi)品市場(chǎng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。二要堅(jiān)決糾正以各種形式保護(hù)落后、封鎖市場(chǎng)的做法，使產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時(shí)要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個(gè)體商業(yè)在活躍市場(chǎng)中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。對(duì)過去已經(jīng)放開價(jià)格而這兩年又管起來(lái)的商品，區(qū)別不同情況，有的加強(qiáng)和改進(jìn)管理，有的繼續(xù)放開價(jià)格。五要認(rèn)真整頓社會(huì)信用秩序，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)結(jié)算紀(jì)律，進(jìn)一步清理“三角債”，促進(jìn)商品正常流通和加速資金周轉(zhuǎn)。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中多種復(fù)雜的矛盾，實(shí)現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強(qiáng)內(nèi)部管理兩個(gè)方面，采取堅(jiān)決有力的措施，增強(qiáng)企業(yè)特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在進(jìn)入新一輪承包時(shí)，合理調(diào)整承包基數(shù)和上交比例，實(shí)行比較規(guī)范的綜合指標(biāo)承包制，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整和增值。同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點(diǎn)，并完善試點(diǎn)辦法。二是堅(jiān)持實(shí)行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)法》和其他已經(jīng)頒布的搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機(jī)制的法律、法規(guī)和政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，尊重和保障企業(yè)的自主權(quán)。要從資金、物資和經(jīng)濟(jì)政策等方面支持國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動(dòng)群眾，通過深入開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，努力挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。三是積極推動(dòng)企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)進(jìn)行租賃制、股份制等改革的試點(diǎn)。四是深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級(jí)。改革企業(yè)內(nèi)部的人事、勞動(dòng)工資、留利分配和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)抓好質(zhì)量、定額、成本、設(shè)備、工藝和安全等各項(xiàng)專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責(zé)任保證體系。同時(shí)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，全面提高職工的素質(zhì)。

——市場(chǎng)流通體制和財(cái)政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，更多地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)完善消費(fèi)品市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)，努力促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育;加強(qiáng)市場(chǎng)組織和制度的建設(shè)，逐步健全正常的市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財(cái)政包干體制，同時(shí)進(jìn)行分稅制試點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化中央銀行的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

——計(jì)劃體制和投資體制改革。要合理調(diào)整各個(gè)領(lǐng)域指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時(shí)，研究改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡制度和綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產(chǎn)能力和投資限額劃分項(xiàng)目審批權(quán)限的辦法，實(shí)行按產(chǎn)業(yè)政策分行業(yè)分產(chǎn)品確定項(xiàng)目審批權(quán)限，控制投資規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)、施工的招標(biāo)和投標(biāo)辦法，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，并認(rèn)真實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督制度。

——住房制度和社會(huì)保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進(jìn)住房商品化。改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步改變?nèi)袼兄茊挝宦毠と坑蓢?guó)家、企業(yè)包下來(lái)的做法，實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的辦法;同時(shí)，研究解決其他經(jīng)濟(jì)成分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，建立健全待業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。這兩項(xiàng)改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟地穩(wěn)妥進(jìn)行。

各位代表！當(dāng)前我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會(huì)主義覺悟進(jìn)一步提高，國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們也有不少有利條件和機(jī)遇。盡管目前經(jīng)濟(jì)生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面的工作，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)一九九一年計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。

1991年政府

第二篇 小學(xué)語(yǔ)文教研組工作計(jì)劃報(bào)告ppt2400字

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)期我校語(yǔ)文教研組本著以教師為主體，以新的課改理念為導(dǎo)向，以學(xué)校工作計(jì)劃為核心，以《小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》為引領(lǐng)，圍繞“立足課堂，深化課改，提高課堂有效性”的教研主題，以研促教，立足課堂，扎實(shí)有效開展語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)研究，努力提高語(yǔ)文課堂教學(xué)效率，努力實(shí)現(xiàn)“扎實(shí)、高效”的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)語(yǔ)文的能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，開創(chuàng)我校語(yǔ)文課程改革新局面。

二、工作目標(biāo)

1、教學(xué)常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣。進(jìn)一步完善、規(guī)范教學(xué)行為，促使語(yǔ)文課堂教學(xué)有效益，教育教學(xué)有實(shí)效。

2、健全以課堂教學(xué)研究____教研，立足校情開展教研活動(dòng)。

3、開展豐富的語(yǔ)文活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與語(yǔ)文能力的提高。

4、加強(qiáng)科研指導(dǎo)，大力推進(jìn)語(yǔ)文學(xué)科中的研究性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自主探究、實(shí)踐體驗(yàn)和合作交流的學(xué)習(xí)方式。

5、精心打造自主高效課堂(模路、小組打造和課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì));

6、強(qiáng)化集體備課和教研活動(dòng)，進(jìn)行課程整合與開發(fā)。

7、繼續(xù)深入開展教材、教學(xué)用書及課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，確保語(yǔ)文課堂教學(xué)研究，每位教師努力做到讓語(yǔ)文課堂教學(xué)煥發(fā)生命活力。通過寫教學(xué)隨筆、個(gè)案積累，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出佳績(jī)。

三、主要工作

1、加強(qiáng)教研組建設(shè)，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型教研組”。

(1)認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，更新教師的教育教學(xué)的理念。明確形勢(shì)發(fā)展要求，學(xué)習(xí)新課程，在思想上樹立新課程意識(shí)，更好地為課堂教學(xué)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)。

(2)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研究和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的做法，語(yǔ)文組每位教師都要做一個(gè)終身學(xué)習(xí)者。除了參加學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容之外，個(gè)人根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定自修內(nèi)容，重在提高個(gè)人的素質(zhì)品味。

(3)教學(xué)常規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好學(xué)校教學(xué)常規(guī)的學(xué)習(xí)，每位老師要經(jīng)常對(duì)照檢查。

2、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)教學(xué)常規(guī)，強(qiáng)化教學(xué)管理。

教學(xué)常規(guī)包括教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、批改與輔導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)研究等方面。本學(xué)期要抓好教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行與落實(shí)。每個(gè)月都要有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)常規(guī)的檢查。

(1)以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為中心，以優(yōu)化教育教學(xué)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變教學(xué)方式為重點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量管理，把學(xué)校的教學(xué)要求落到實(shí)處。

(2)抓緊抓好備課工作，備教師要根據(jù)年級(jí)的教材特點(diǎn)和學(xué)生的接受能力，安排好教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的措施，把培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力放在首位。

(3)積極開展集體備課活動(dòng)，形成導(dǎo)學(xué)案。本著“功夫在課前，成績(jī)?cè)谡n上”的原則，要做到“三定”(即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定主備人)，按照“個(gè)人主備——集體評(píng)議——研究修改——展示反思”的思路，強(qiáng)化集體備課。要力求改變照抄照搬教案，與上課相脫節(jié)的現(xiàn)象。備課時(shí)，應(yīng)注意及時(shí)吸收新的教學(xué)信息，優(yōu)化教學(xué)過程，完善自己的備課思路，要注意學(xué)習(xí)與借鑒，但切忌照搬照抄。嘗試大單元教學(xué)，備課時(shí)，要在深入分析每個(gè)單元(或每個(gè)系列)教材的基礎(chǔ)上。

(4)加強(qiáng)組內(nèi)聽課評(píng)課活動(dòng)。要認(rèn)真填寫聽課記錄，不能弄虛作假。加強(qiáng)評(píng)課活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，濃厚教研氣氛。

(5)重視教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)工作，認(rèn)真做好教學(xué)的測(cè)評(píng)工作。各語(yǔ)文教師要根據(jù)年級(jí)的教學(xué)實(shí)際，搞好教學(xué)測(cè)評(píng)，搞好教學(xué)質(zhì)量的研究與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見和建議。同時(shí)在質(zhì)量教學(xué)質(zhì)量考查的同時(shí)，還要重視學(xué)生口試的檢查與閱讀量的檢查，提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。另外，平時(shí)作業(yè)，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際盡可能布置教師自己設(shè)計(jì)的作業(yè)，少做練習(xí)冊(cè)，多布置開放性的作業(yè)，少做標(biāo)準(zhǔn)答案，在作業(yè)這一環(huán)節(jié)也要盡可能體現(xiàn)自主的特點(diǎn)，特別要重視學(xué)生的寫字、朗讀、寫作、讀書等方面的訓(xùn)練，把學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)和能力的提升列入到考查內(nèi)容上來(lái)。

3、積極開展教學(xué)研究活動(dòng)，提高教研水平

(1)大力推進(jìn)自主高效課堂(構(gòu)成要件：操作流程(模式)、導(dǎo)學(xué)案、小組建設(shè)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、自學(xué)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、展示、反饋、檢測(cè)、評(píng)價(jià))導(dǎo)學(xué)案編寫、學(xué)習(xí)小組建設(shè)和課后檢測(cè)三個(gè)項(xiàng)目，以課堂為陣地，精心組織，分階段實(shí)施，努力實(shí)踐“自主學(xué)習(xí)、交流展示、分層訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式，由“建?！弊呦颉俺瞿！?，確立學(xué)科模式。

(2)教研組根據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃要求，積極開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，各年級(jí)要積極探討在新的教學(xué)理念指導(dǎo)下如何優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，在年級(jí)組互相聽課，共同提高。

(3)完善集體備課制度，提高整體教學(xué)水平。本學(xué)期，我們語(yǔ)文教研組利用本校每周的教研活動(dòng)和集體備課時(shí)間，加強(qiáng)集體備課的管理，完善集體備課制度，建設(shè)好語(yǔ)文學(xué)科資源，為教學(xué)提供有效的資源共享。每組選本單元的重點(diǎn)課文進(jìn)行研究、討論，指定中心發(fā)言人，談教法談學(xué)法，其他教師進(jìn)行修改補(bǔ)充，努力追求課堂教學(xué)的新境界，挖掘教材的精髓，集思廣義，進(jìn)行教研活動(dòng)，把課文吃透、吃準(zhǔn)、吃精。使課堂變成充滿生命力的課堂，充滿人文關(guān)懷的課堂，充滿問題探索的課堂，充滿語(yǔ)文魅力的課堂，充滿教學(xué)智慧的課堂。

(4)積極發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用，為青年教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，使青年教師迅速成長(zhǎng)起來(lái)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。青年教師要將磨課當(dāng)作自己成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

(5)師徒結(jié)對(duì)，同伴互助。本學(xué)期，我們語(yǔ)文組將進(jìn)一步加強(qiáng)這個(gè)方面的管理，讓“師徒結(jié)對(duì)，同伴互助”真正發(fā)揮它應(yīng)有的功效，真正做到促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

(6)繼續(xù)加強(qiáng)新課程實(shí)施的研究。著重加強(qiáng)對(duì)一年級(jí)的漢語(yǔ)拼音教學(xué)、二年級(jí)的識(shí)字教學(xué)、三至六年級(jí)主要以加強(qiáng)習(xí)作指導(dǎo)和作文講評(píng)的研究為中心，深化教學(xué)改革，不搞花架子，做到“真實(shí)、有效”。

(7)鼓勵(lì)教師開展教學(xué)反思。語(yǔ)文教師要錘煉自己的教學(xué)語(yǔ)言，讓自己的課堂教學(xué)語(yǔ)言變得準(zhǔn)確、生動(dòng)、形象，為學(xué)生示范。

(8)繼續(xù)開展語(yǔ)文小課題的研究。強(qiáng)化小課題的研究與管理，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣小課題研究成果;圍繞課題開展學(xué)科教研活動(dòng)，解決教學(xué)存在的問題，使教師的反思能力、研究水平在研究的過程中得到進(jìn)一步的提升。

(9)積極打造學(xué)習(xí)小組實(shí)體，合理安排，要注意好、中、差學(xué)生、性別、學(xué)生能力和家庭背景的合理搭配。開展小組長(zhǎng)培訓(xùn)工作，小組長(zhǎng)角色應(yīng)不斷變化，每個(gè)小組成員可以輪流擔(dān)任小組長(zhǎng)、代言人或記錄員等，做到每個(gè)同學(xué)都有施展自己才能的機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

第三篇 大學(xué)廣播站工作報(bào)告500字

大學(xué)廣播站工作報(bào)告

時(shí)光總是悄悄流逝，轉(zhuǎn)眼間又到了期末，廣播站的工作也要告一段落。

當(dāng)初，我懷著對(duì)文學(xué)的熱愛，懷著對(duì)廣播站工作的熱情，來(lái)參加廣播站的招新面試，很幸運(yùn)通過了筆試。部門是采用老帶新的工作方式。經(jīng)過一個(gè)月的試用期，我最終走上了工作崗位——編輯。

在廣播站的工作過程中。各方面的能力得到鍛煉。尤其是協(xié)助能力，語(yǔ)言組織能力和交際能力都得到了不同程度的提高。在收集稿件的同時(shí)，我受益匪淺，知道了很多事，也明白了很多道理。

隨著時(shí)間的推移，我漸漸熟悉了編輯的工作，當(dāng)然在不斷進(jìn)步中也存在諸多不足和需要改進(jìn)之處，如：稿件流程和框架不夠創(chuàng)新、稿件太過死板、串詞部分不夠盡善盡美，所以在以后的工作我會(huì)保證稿件質(zhì)量，竭盡所能，改正不足，取得更大的進(jìn)步的。

不可否認(rèn)，在過去時(shí)間里，廣播站也有很大的進(jìn)步和改變：首先，在新欄目方面，不斷完善。其次，廣播站還開辟了點(diǎn)歌臺(tái)，傳遞祝福的欄目。最后，站外，在和其他部門、社團(tuán)合作方面盡職盡責(zé)，盡善盡美。最后，在站內(nèi)，我們部門成員相親相愛，共同進(jìn)步。

一分耕耘一分收獲，在全體廣播站的成員共同努力下，相信廣播站會(huì)有一個(gè)更加輝煌的明天。

第四篇 水產(chǎn)局黨總支統(tǒng)戰(zhàn)工作報(bào)告1300字

2024年，在市委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，我局統(tǒng)戰(zhàn)工作以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極加強(qiáng)自身建設(shè)，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)整體推進(jìn)取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下：

一、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)水平。

一是開展培訓(xùn)，全體學(xué)員統(tǒng)戰(zhàn)理論不斷加強(qiáng)。為全面貫徹落實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性，局黨總支認(rèn)真組織機(jī)關(guān)及兩站（市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、市漁政站）全體人員聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)相關(guān)理論。通過學(xué)習(xí)，使全體學(xué)員加深對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和人才政策，進(jìn)一步增添了他們積極主動(dòng)參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為枝江新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的信心和決心。二是安排統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象到外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政積極性不斷加強(qiáng)。

二、扎實(shí)開展工作，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)整體推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)組織得到落實(shí)。局黨總支把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，及時(shí)充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。明確一名局黨總支委員、副局長(zhǎng)任統(tǒng)戰(zhàn)工作負(fù)責(zé)人，辦公室確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）統(tǒng)一部署，開展統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)效果明顯。按照市委的統(tǒng)一部署，我局召開局機(jī)關(guān)及兩站全體干職工大會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，要求廣大干部職工做到“三不”（即：不參與反動(dòng)或邪教組織，不收聽反動(dòng)廣播，不謠傳反動(dòng)言論），同時(shí)要求發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。由辦公室牽頭對(duì)局機(jī)關(guān)院內(nèi)住宅樓、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站院內(nèi)住宅樓的樓道及其它公共場(chǎng)所的“法輪功”等反動(dòng)宣傳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清除，并將此項(xiàng)工作納入局機(jī)關(guān)月底大掃除的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化溝通，黨的凝聚力得到加強(qiáng)。在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是人才問題，人才問題也是知識(shí)分子工作的核心。我局機(jī)關(guān)及兩站共有干部職工62人，其中在職42人，黨外人士20人，市委重點(diǎn)培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象1人。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象分布情況及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，局黨總支積極組織開展黨員干部與黨外人事對(duì)結(jié)活動(dòng)。黨總支經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交流、溝通，認(rèn)真聽取他的意見和要求，隨時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政，積極參與到枝江經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和科教興市工作上來(lái)。

（四）大膽使用，黨的人才政策得到落實(shí)。隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)知識(shí)的需求，知識(shí)的價(jià)值更加突出。局黨總支堅(jiān)持“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，在培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。一是在政治上、組織上關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，把他們作為全市漁業(yè)發(fā)展的基本力量。從知識(shí)分子中選拔優(yōu)秀干部，推薦年輕有為、具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外人士參加上級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們工作積極，為我市漁業(yè)事業(yè)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。二是黨總支將責(zé)任心強(qiáng)、肯干事、能干事的黨外人士，選拔到機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加大了培養(yǎng)力度，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，為黨外人士發(fā)揮聰明才智提供廣闊的舞臺(tái)，給他們干成事創(chuàng)造條件，發(fā)揮他們?cè)跐O業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。

我局雖無(wú)專職的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，但統(tǒng)戰(zhàn)工作并沒有削弱。在以后的工作中我們將千方百計(jì)、不遺余力，把我局統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)、做好。

第五篇 關(guān)于搞好農(nóng)村信用社基層工作報(bào)告4100字

目前國(guó)家正在搞南水北調(diào)建設(shè)，這是利國(guó)利民的大好事。資金是農(nóng)村的稀缺資源，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信信用社就像南水北調(diào)的“庫(kù)區(qū)”，搞好“庫(kù)區(qū)”工作也是利國(guó)利民的大好事。

作為一個(gè)水庫(kù)必須要有水源，作為一個(gè)信用社必須要有資金，組織資金成了信用社一切業(yè)務(wù)開展基礎(chǔ)，沒有資金，信用社服務(wù)“三農(nóng)”會(huì)成為一句空談。資金是信用社生存發(fā)展的“生命之源”。

有了水源，用于灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖或飲用才算發(fā)揮了水的作用，信用社有了資金用于服務(wù)“三農(nóng)”才算盡了單位職能。

一座水庫(kù)高效安全運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工作，搞好基層信用社工作同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面搞好了，信用社才能在安全中取得效益。

這些工作都是人作的，因此，人是一切成敗的關(guān)鍵。

一、要有一個(gè)能干能拼敢于負(fù)責(zé)的信用社主任

火車跑得快要有車頭帶，搞好一個(gè)信用社，選好一個(gè)信用社主任非常重要。20__年我開始任白浪信用社主任，此時(shí)的白浪信用社已連續(xù)虧損10年，其中20__年就虧損39萬(wàn)。貸款余額不足200萬(wàn)，其中90%以上是不良貸款。當(dāng)時(shí)信用社人員較少，我是主任兼任信貸員，一方面投放優(yōu)質(zhì)貸款增加收入，另一方面盤活不良貸款，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈余。

作為一名管理者，沒有人不想把自己的工作干好。但事實(shí)是一部分管理者的工作令人滿意，表現(xiàn)出了良好的職業(yè)素質(zhì)。但也有一部分管理者，盡管主觀上有著“工作干好”的強(qiáng)烈意愿，并且在實(shí)踐中也付出了很多的努力，但工作結(jié)果卻往往不盡人意。原因就在于管理上欠缺科學(xué)規(guī)范，平時(shí)對(duì)自己的要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高，工作隨意性較大，規(guī)范程度不夠。通常表現(xiàn)以下為三點(diǎn)：

（一）是工作思路不清。找不出推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的方向和切入點(diǎn)，拿不出推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效措施和辦法，只是一味的追求完成任務(wù)。

（二）是管理不力、效果不佳。在內(nèi)部管理與考核上缺乏嚴(yán)格、細(xì)致和恒久的方法，日常管理制度執(zhí)行上存在著較大的隨意性，內(nèi)部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏應(yīng)有的剛性約束。

（三）是團(tuán)隊(duì)的凝聚力沒有發(fā)揮出來(lái)。部分基層社負(fù)責(zé)人沒有很好地履行職責(zé)，不能心系工作，靠前指揮，身先士卒，失去了一個(gè)主任本應(yīng)有的號(hào)召力，整個(gè)隊(duì)伍處于自由散漫狀態(tài)，缺乏向心力、戰(zhàn)斗力。

上述三個(gè)問題導(dǎo)致了部分基層社業(yè)務(wù)進(jìn)展吃力，管理不到位員工壓力大，主任也感到困惑甚至經(jīng)常失去目標(biāo)，不知道如何才能把工作做好。那么到底怎樣才能把信用社的日常管理工作做好呢？

（一）、以人為本。從自身做起，具有強(qiáng)烈的職業(yè)道德：有較強(qiáng)的上進(jìn)心、敬業(yè)精神、責(zé)任感胸懷、眼界、大局觀自知之明，超越自我公正、廉潔自律、謙遜文明。敢于面對(duì)環(huán)境壓力，知難而上，迎接挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)??；敬業(yè)精神：對(duì)事業(yè)堅(jiān)定信念和追求，對(duì)工作精益求精，不斷總結(jié)完善，超越自我。有責(zé)任感：主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，客觀務(wù)實(shí)、不以個(gè)人興趣為出發(fā)點(diǎn)，負(fù)責(zé)到底。

（二）、工作過硬。敏銳的洞察力，富有創(chuàng)新精神，善于總結(jié)提高，強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)精神，帶出一支過硬的隊(duì)伍。

（三）、作好員工管理。1加強(qiáng)學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)是一名基層信用社職工應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，淵博的學(xué)識(shí)是做好本職工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的必然要求。2人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。農(nóng)村信用社員工是企業(yè)價(jià)值的直接創(chuàng)造者，他們不僅是一種生產(chǎn)要素、是企業(yè)目標(biāo)的承擔(dān)者、是企業(yè)文化的主體，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的享受者。農(nóng)村信用社既要出產(chǎn)品，又要出人才。

（四）、與職工和諧相處。信用社就像一個(gè)大家庭，大家和平共處，才會(huì)有一個(gè)好的工作環(huán)境。多作溝通，溝通是解決問題的最佳方法?？茖W(xué)的人性化管理。用“心”來(lái)管得，把員工看成自然人和經(jīng)濟(jì)人。

二、要有正確的工作方法

“欲善其事必先利其器”。作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要有一套科學(xué)而符合實(shí)際的工作方法，這樣就可以收到事半功倍的效果，否則，則是事倍功半，甚至是事倍功無(wú)。

（一）、擬訂科學(xué)而務(wù)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃?！叭藷o(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂”，一個(gè)科學(xué)而又符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，可以為本社描繪出未來(lái)的藍(lán)圖，又可為員工指明努力方向。

（二）、確立科學(xué)而符合實(shí)際的工作目標(biāo)。發(fā)展規(guī)劃是長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。這里所說的工作目標(biāo)則是中期或近期工作目標(biāo)，年度目標(biāo)或者是季度目標(biāo)。目標(biāo)的制定首先要高屋建瓴，具有先進(jìn)性和引導(dǎo)作用，同時(shí)又要具有可操作性，不切合實(shí)際的目標(biāo)只能會(huì)使人聽天由命，根本不會(huì)去為之努力。總體要求形象地說就是要“掂起腳夠得著”。

（三）、制定科學(xué)而符合實(shí)際的工作措施。制定目標(biāo)的同時(shí)已在醞釀大概的工作措施，在這里要細(xì)化，或則是量化。這就需要分析外部環(huán)境存在的有利因素和不利因素，分析自身所具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；無(wú)論哪個(gè)單位都存在這四個(gè)因素的制約，只是程度和側(cè)重不同。所以領(lǐng)導(dǎo)者一定要善于正確分析和把握本區(qū)域內(nèi)所具有的這四個(gè)方面，基于此而作出揚(yáng)長(zhǎng)避短的工作措施安排。利用有利條件，規(guī)避不利因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服自身劣勢(shì)，針對(duì)目標(biāo)客戶和市場(chǎng)與同業(yè)展開錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

（四）、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。抓落實(shí)始終是做好工作最有效、最直接的辦法，再好的計(jì)劃、目標(biāo)不去付諸實(shí)施一切全是白費(fèi)。所以，要集中主要精力，下大氣力狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正將聯(lián)社的工作思路、工作部署落到實(shí)處，將本基層社的工作目標(biāo)、工作措施落實(shí)到位；特別基層社主任一定要把自己的工作職責(zé)落實(shí)到位，多想應(yīng)該想的，做好應(yīng)該做的，不斷提高執(zhí)行力。

（五）、營(yíng)造一個(gè)良好而長(zhǎng)效的機(jī)制基層社。信用社主任作為一方領(lǐng)導(dǎo)，不僅自己能干，更重要的是讓所有人都能干，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)人的工作積極性，群策群力，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。

（六）、堅(jiān)持嚴(yán)格管理。信用社經(jīng)營(yíng)標(biāo)的物的特殊性要求我們必須從嚴(yán)管理。從嚴(yán)可概括為嚴(yán)、細(xì)、恒。嚴(yán)就是嚴(yán)密、嚴(yán)格，嚴(yán)是管理的主題；細(xì)就是細(xì)致、謹(jǐn)慎，要把管理貫穿于業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)是管理的保證；恒就是恒久如一，不能出現(xiàn)彈性和反復(fù)，不能隨心所欲，恒是管理的生命。通過嚴(yán)格管理，使基層社管理水平達(dá)到嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化、恒久化。

（七）、要保持良好的精神狀態(tài)和面貌。精神狀態(tài)可以在無(wú)形中傳遞給員工，進(jìn)而影響員工的工作情緒，所以，要把自己飽滿的精神狀態(tài)呈現(xiàn)在員工面前，使員工感染你的自信、堅(jiān)毅和旺盛的精力、昂揚(yáng)的斗志。

（八）、讓員工愿意與你一起努力。領(lǐng)導(dǎo)者作為帶兵之將，要讓員工對(duì)你充滿希望，充滿自信，讓他們感到你會(huì)為他們謀取利益。所以，領(lǐng)導(dǎo)者要通過設(shè)定目標(biāo)、制定措施并引導(dǎo)員工一起努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，進(jìn)而受到實(shí)惠，使其感到有盼頭，有甜頭，有干頭，這樣他們就會(huì)主動(dòng)追隨你。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該成為員工愿意為你“賣命”的“老板”。

（九）、堅(jiān)持“公正、公平、公

信”的工作方法，這將使你的威信和影響力增強(qiáng)，減少內(nèi)部損耗，增進(jìn)集體整體合力，最終會(huì)有利于本社工作的開展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為最終為工作負(fù)責(zé)的社主任無(wú)疑是最大的受惠者，何樂而不為。

三、安全管理到位

“安全責(zé)任重于泰山、安全就是效益”，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范操作行為，狠抓責(zé)任追究，切實(shí)從源頭上預(yù)防和控制各類案件發(fā)生，重點(diǎn)抓好案件易發(fā)部位的防止工作，確保了轄內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識(shí)到位。教育職工充分認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)工作的重要性，使每個(gè)員工真正從思想上繃緊安全防范這根弦，牢固樹立“安全第一”的觀念，并結(jié)合典型案例對(duì)職工進(jìn)行警示教育。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。從信用社到分社依照職責(zé)范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，每個(gè)員工的職責(zé)，做到時(shí)時(shí)、處處、事事有人管，能管住、管好。

（三）制度落實(shí)到位。針對(duì)營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、值班等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，以制度約束每個(gè)員工的行為。檢查監(jiān)督到位。每月堅(jiān)持對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查兩次以上。對(duì)各種隱患和漏洞，及時(shí)整改，決不放過。

四、處理好社會(huì)效應(yīng)

基層信用社很有可能成為地方行政機(jī)關(guān)和老百姓心中的金融代表人，信用社主任應(yīng)該具有個(gè)人代表集體社交的能力和魄力。

（一）隨著時(shí)代的變革信用社主任及其職工確實(shí)應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)到社交的重要性，要能認(rèn)識(shí)到當(dāng)今的效益是建立在合作上的產(chǎn)物，與地方上的行政機(jī)關(guān)及其他單位關(guān)系如何直接左右著信用社在地方的權(quán)威性。

（二）、善待百姓，百姓是客戶，客戶是上帝這是很簡(jiǎn)單的邏輯推理，但面對(duì)錯(cuò)綜忙碌的日常工作，善待客戶時(shí)常會(huì)被忽視。作為社主任應(yīng)該首先認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，教育廣大員工意識(shí)到未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是屬于技術(shù)和服務(wù)的，絕不能有鐵打的銀盤流水的兵的思想，要有富一方百姓之雄心，要經(jīng)得起百姓的檢驗(yàn)和自己良心的檢驗(yàn)。

（三）做好黨建工作，信用社屬聯(lián)社下設(shè)的黨支部，黨建工作將標(biāo)志著全縣上下信合職工的黨性面貌，作為基層社主任（支部書記）要學(xué)會(huì)用黨的武器來(lái)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，用黨紀(jì)來(lái)教育職工，通過黨員民主生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)走出誤區(qū)，為團(tuán)隊(duì)精神文明建設(shè)和政治覺悟建設(shè)提供有力保障。

五、處理好目前焦點(diǎn)問題

隨著規(guī)范化管理的深入，貸款的追責(zé)，“兩率”不達(dá)標(biāo)的追究，有50%以上的客戶經(jīng)理多多少少受到牽連，一朝被蛇咬十年怕井繩，為了逃避責(zé)任追究，被動(dòng)地不放款，少受追究。這就開成了：一方面百姓想貸款貸不到手，另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言，信用社效益下降，市場(chǎng)在丟失。

造成現(xiàn)狀應(yīng)該說是多方因素造成的?！皟陕省钡臉?biāo)準(zhǔn)定的太高，大部分人無(wú)法完成，于時(shí)便從開始就失去了完成的信心，“兩率”變相成了一個(gè)扣發(fā)職工工資、責(zé)任追究的代名詞。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，“兩率”當(dāng)年定為80%和85%，第二年收回前一年到期貸款的“兩率”達(dá)到90%和95%比較接近實(shí)際。職工經(jīng)過努力能夠完成，他才會(huì)有動(dòng)力去完成。違規(guī)貸款應(yīng)追責(zé)，不是違規(guī)貸款形成逾期有免責(zé)條款。但是近兩年，只有追責(zé)，沒有免責(zé)，只要是逾期，不管何種原因一律追責(zé)，一律扣發(fā)“兩率”不達(dá)標(biāo)工資，為了沒有當(dāng)年到期貸，一些職工采用了不放新貸款，老貸款到期了能轉(zhuǎn)也不轉(zhuǎn)，這樣經(jīng)過二三年便不會(huì)有當(dāng)年新到期貸款。假若大部分職工抱著這種心態(tài)，那么貸款逾期率不但不會(huì)下降，反而會(huì)快速上升，資產(chǎn)質(zhì)量惡化。改變現(xiàn)狀，只有實(shí)實(shí)在在地認(rèn)真執(zhí)行免責(zé)條款，讓職工看到處理到逾期貸款是具體問題具體對(duì)待，不是一刀切，只要是盡責(zé)地放款，盡責(zé)地管貸，就不會(huì)被追責(zé)這把繩子“套住”。

這些問題的處理，對(duì)信用社的發(fā)展是有很大的促進(jìn)作用。

信用社是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)者，有興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓的使命，作好了為新農(nóng)村建設(shè)工作，社會(huì)受益，信用社見效益，職工得實(shí)惠，多方共贏，信用社作為一個(gè)職能部門，也就作好了自身工作。

第六篇 社區(qū)黨務(wù)工作者個(gè)人述職報(bào)告4650字

1.社區(qū)黨務(wù)工作者個(gè)人述職報(bào)告

2024年，_社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育活動(dòng)為載體，按照上級(jí)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出的新要求，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正四風(fēng)問題，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大懲治腐 敗工作力度，開展了以班子廉潔自律、黨風(fēng)廉政、黨性鍛煉為重點(diǎn)的一系列學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，有力地推進(jìn)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，樹立了社區(qū)黨風(fēng)廉政新形象，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。結(jié)合社區(qū)實(shí)際主要做了以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

社區(qū)黨總支把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初社區(qū)成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社區(qū)書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照一崗雙責(zé)的要求，做到了分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。班子成員按分各司其職，年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作列入本社區(qū)重要議事日程進(jìn)行專題研究，并制定了工作計(jì)劃。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和黨代表聯(lián)絡(luò)站制度等。

二、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育，不斷提高 干部思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，提高思想素質(zhì)，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。

一是精心組織，狠抓學(xué)習(xí)。結(jié)合社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的開展，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷規(guī)范社區(qū)居組干部的從政行為，加強(qiáng)了社區(qū)干部職工作風(fēng)建設(shè)。為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，利用每周周二的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)了《黨章》和中央、省、市、縣有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的文件精神，精研細(xì)讀規(guī)定書目，進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。

二是聯(lián)系實(shí)際，真情服務(wù)。結(jié)合崗位特點(diǎn)，組織社區(qū)干部主動(dòng)深入小區(qū)樓院、居民家中，傾聽民意;主動(dòng)配合物業(yè)、值班人員做好環(huán)境衛(wèi)生、安全、矛盾糾紛調(diào)處化解工作，開展民情大調(diào)研，征求社區(qū)工作的意見建議32條。

三是開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。社區(qū)成立了以合唱、曲藝、舞蹈、書法、繪畫為特色活動(dòng)的廉政文化宣傳隊(duì)，自發(fā)演出節(jié)目上百場(chǎng)次，舉辦廉政書畫作品展等活動(dòng)，增強(qiáng)了廉政教育的實(shí)效性。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，在社區(qū)干部特別是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，圍繞學(xué)廉、養(yǎng)廉、守廉三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)自身履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職能職責(zé)情況進(jìn)行再明確、再學(xué)習(xí)，再認(rèn)識(shí)，再提高，積極營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的廉政氛圍，使廉政文化深入社區(qū)、融入家庭，成為廉政建設(shè)的有效載體。

三、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)

扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在去年開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升工作效能、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。建立規(guī)范統(tǒng)一的社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，推行工作人員去向公示、_崗工作替補(bǔ)責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)制等制度，開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、休息日服務(wù)、送餐服務(wù)、一站式服務(wù)，真正讓居民群眾享受到方便快捷的服務(wù)。通過作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)切實(shí)樹立了社區(qū)干部真心服務(wù)、真情融入、真抓實(shí)干、公道正派的良好作風(fēng)，更好地服務(wù)居民群眾。

四、健全完善工作機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)、居務(wù)公開

為切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是建立和形成了社區(qū)重大事項(xiàng)集體討論的工作機(jī)制，有效的防止了家長(zhǎng)制作風(fēng)和片面現(xiàn)象，制約了社區(qū)工作中的決策失誤，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好自己，管好家屬、子女。

三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開民主監(jiān)督制度，成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每月張榜公布財(cái)務(wù)收支情況，做到了民主管理。

五、優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境，社區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

今年社區(qū)制定完善了社區(qū)居組干部包片、社區(qū)重點(diǎn)工作分工責(zé)任制、干部工作考核制、首問責(zé)任制等工作制度。社區(qū)干部轉(zhuǎn)變過去的在辦公室指導(dǎo)工作為經(jīng)常性進(jìn)組入戶開展工作，深入千家萬(wàn)戶、與居民群眾促膝長(zhǎng)談，及時(shí)為群眾送政策、送服務(wù)，出點(diǎn)子，謀富路，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，定期摸排各類矛盾，梳理分類后，派專人跟蹤化解。干部作風(fēng)的極大轉(zhuǎn)變，使得社區(qū)上下干群齊心，關(guān)系融洽。

2024年，全轄區(qū)摸排調(diào)處各類矛盾糾紛13起，化解調(diào)處13起，社區(qū)積極為符合條件的居民辦理低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、廉租住房補(bǔ)貼等惠民政策，社區(qū)河之韻歌舞娛樂班，在周未及重大喜慶節(jié)日在居民區(qū)或體育廣場(chǎng)演出文藝節(jié)目18場(chǎng)次，組織26人參加了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，幫助385名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，同時(shí)，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)3場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1850余份，將實(shí)實(shí)在在的利民、惠民、便民系列工程落實(shí)到居民群眾的手中，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2024年，社區(qū)通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，雖然收到了好的成效，但與上級(jí)的要求仍有一定的差距，因此，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，從自身抓起，嚴(yán)格自律，維護(hù)黨的形象，使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2.社區(qū)黨務(wù)工作者個(gè)人述職報(bào)告

20××年，在街道工委和社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為社區(qū)黨務(wù)專職，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__大精神，按照崗位職能和要求積極開展工作。在社區(qū)班子成員和全體社區(qū)黨員的支持、關(guān)心和努力下，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，本人一年來(lái)履行職責(zé)的工作、思想、學(xué)習(xí)方面匯報(bào)如下：

一、思想政治素質(zhì)方面

自參加工作以來(lái)，我能認(rèn)真自覺地學(xué)___理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的__屆__全會(huì)精神。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作作風(fēng)，堅(jiān)定_信念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于黨，忠于人民。在思想上、政治上，行動(dòng)上與___保持一致。正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益關(guān)系，要求別人做到的自己首先做到。

二、工作方面

在社區(qū)兩委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨委的分工，我主要負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)個(gè)案工作及小組團(tuán)體工作，社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)及青年志愿者工作。

八月份至今走訪個(gè)案五例，通過個(gè)案工作者與案主之間維持著面對(duì)面或一對(duì)一的專業(yè)關(guān)系，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、理論、方法與技巧協(xié)助失調(diào)的個(gè)人改善環(huán)境，增進(jìn)生活適應(yīng)能力；協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，建立良性互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；調(diào)適自我功能，促進(jìn)人格發(fā)展；以健康、成熟的心態(tài)，來(lái)認(rèn)識(shí)及面對(duì)問題，充分發(fā)揮自己的潛能，善用社會(huì)資源和機(jī)會(huì)，來(lái)解決問題，以提升自我信心和生活質(zhì)量。組織開展小組工作三次，促進(jìn)團(tuán)體或小組及其成員的發(fā)展，使個(gè)人能借助集體生活加快自身的社會(huì)化；協(xié)調(diào)和發(fā)展個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與團(tuán)體和團(tuán)體與團(tuán)體之間的社會(huì)關(guān)系。

在社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)方面，完善優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)站，通過開展社區(qū)網(wǎng)站論壇活動(dòng)，吸引社區(qū)居民參與網(wǎng)站論壇，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)及建設(shè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)參與互動(dòng)提出意見及建議；及時(shí)發(fā)布社區(qū)居委會(huì)開展的活動(dòng)情況，以便居民及時(shí)了解及參與，社區(qū)網(wǎng)站的不斷改進(jìn)及優(yōu)化加強(qiáng)了社區(qū)居民與社區(qū)工作者的聯(lián)系。

在青年志愿者工作方面，及時(shí)響應(yīng)上級(jí)號(hào)召組織社區(qū)志愿者參與志愿活動(dòng)四次，志愿上門走訪社區(qū)孤寡老人，幫孤寡老人打掃房間，清理頭發(fā)；清理社區(qū)衛(wèi)生死角等。通過一系列形式多樣、貼近民生的社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，為全社區(qū)的文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

三、存在的不足和今后努力方向

半年來(lái)，經(jīng)過勤奮努力，我在這個(gè)崗位上做了不少的工作，有一定的成績(jī)，但由于自身能力、工作經(jīng)驗(yàn)等條件的限制，工作中有許多不足，離上級(jí)黨組織要求還有一定差距：一是在學(xué)習(xí)方面還需要努力，馬列主義理論水平還應(yīng)進(jìn)一步提高；二是工作創(chuàng)新意識(shí)不夠；三是深入群眾少，不能及時(shí)全面掌握了解社區(qū)群眾實(shí)際情況，多為老百姓所急。

上述問題，我將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)，首先要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和理論。不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，學(xué)以致用。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，把自己的本職工作做得更好，更實(shí)，更細(xì)。

3.社區(qū)黨務(wù)工作者個(gè)人述職報(bào)告

本人自20__年7月來(lái)到ｘｘ社區(qū)，在社區(qū)黨務(wù)工作者以來(lái)，我始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神投身于社區(qū)的黨建工作中，兩年來(lái)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與同志們的關(guān)心、指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民的支持、幫助下，本人能認(rèn)真履行職責(zé)，安時(shí)完成上級(jí)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、重視理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己良好的政治思想素質(zhì)。

作為黨務(wù)工作者，必須具備過硬的政治素質(zhì)和良好思想素質(zhì)。為了培養(yǎng)自己鮮明的政治立場(chǎng)，優(yōu)秀的思想品質(zhì)，在社區(qū)工作期間能夠嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻關(guān)心國(guó)家大事，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題和解決問題。在政治上始終同___保持一致，緊緊圍繞中心黨支部的工作，認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，自覺加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)地在中心宣傳和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，樹立了遵紀(jì)守法、廉潔自律、熱情服務(wù)、助人為樂的“為人民服務(wù)”的思想，積極參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，并具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。成為黨支部的成員后，為了配合支部書記更好的開展黨建工作，我又重新溫習(xí)了《黨章》、《黨員發(fā)展手冊(cè)》等專業(yè)黨務(wù)知識(shí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在提高自身的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平的同時(shí)，創(chuàng)新工作，協(xié)助社區(qū)黨支部書記組織社區(qū)黨員、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等有主題教育活動(dòng)的相關(guān)文件精神并組織開展了相關(guān)的活動(dòng)，營(yíng)造了良好的黨建工作氛圍和積極向上的工作環(huán)境。

二、嚴(yán)于律己，率先垂范，在日常生活中保持了黨員的優(yōu)秀品格。

本人自20__年來(lái)到社區(qū)侯，能夠按照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀本色，在任務(wù)面前總是沖在最前，勇于面對(duì)困難，敢于承擔(dān)責(zé)任，起到帶頭的作用。在工作中注意方法技巧，顧全大局，善于調(diào)動(dòng)同志們的積極性，形成合力。在生活中，與人為善，坦誠(chéng)相待，經(jīng)常和同志們交流思想、暢談感受，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，和同志們建立了深厚的感情和友誼，確保了機(jī)關(guān)工作的不斷進(jìn)步。此外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，不管是份內(nèi)的、還是份外的，都樂意接收，認(rèn)真完成，表現(xiàn)出了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治覺悟和優(yōu)秀品格，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

三、熱愛本職勤奮敬業(yè)，樹立黨務(wù)工作者的良好形象。

我時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，牢記自己是一名黨務(wù)工作者，在平時(shí)的工作中，事事、處處、時(shí)時(shí)都以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度政治責(zé)任感，在工作中，我積極妥善地協(xié)助社區(qū)黨支部書記做好各項(xiàng)黨支部工作，及時(shí)上報(bào)社區(qū)各種文字性材料和社區(qū)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為上級(jí)部門提供相關(guān)參考依據(jù)，根據(jù)上級(jí)文件精神配合支部書記組織社區(qū)黨員過好組織生活；了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，收集和整理黨員的模范事跡，向支委會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議；收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；認(rèn)真開展黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨組織的透明度。于此同時(shí)認(rèn)真完成社區(qū)黨支部書記交辦的其他各項(xiàng)零時(shí)性工作，用自己的能量照亮社區(qū)的一片角落，踐行了一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。我主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，牢記為人民群眾服務(wù)的根本宗旨，自覺學(xué)習(xí)貫徹遵守黨章，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和法律法規(guī)。密切聯(lián)系群眾，積極聽取居民群眾的意見和建議，深入居民家庭，收集居民意見，并匯總整理，為社區(qū)黨支部整改提供了具體的參考條件。

第七篇 法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告4250字

法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

在新的形勢(shì)下，法院“執(zhí)行難”問題困擾著執(zhí)行工作的良性發(fā)展，已成為一個(gè)社會(huì)問題。為促進(jìn)解決“執(zhí)行難”問題，區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)就我區(qū)法院執(zhí)行工作開展了專題調(diào)研，先后走訪了區(qū)法院和海門、洪家、前所等街道，與部分市、區(qū)人大代表和社會(huì)各界人士進(jìn)行了座談，查詢了群眾來(lái)信來(lái)訪有關(guān)涉及執(zhí)行方面的案件材料，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。

一、執(zhí)行工作取得的成績(jī)

從這次調(diào)查的總體情況看，區(qū)法院根據(jù)“三項(xiàng)承諾”的要求，司法為民理念進(jìn)一步樹立，執(zhí)行工作取得了突破性進(jìn)展，連續(xù)4年保持了全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作良性循環(huán)單位。

（一）執(zhí)行工作機(jī)制日趨完善。積極爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)部門的支持，建立由政法委牽頭，檢察、公安、國(guó)土、工商等24家單位為成員的解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會(huì)議制度；建立區(qū)檢察、公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制；制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》，明確了執(zhí)行工作十項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理；全面推行執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)分離制度，建立并落實(shí)人民陪審員參與執(zhí)行、執(zhí)行聽證制度，保證了執(zhí)行工作的公平、公正和公開；建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，在執(zhí)行程序、時(shí)限、措施等方面實(shí)行跟蹤管理，促進(jìn)了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開展。

（二）執(zhí)行工作力度不斷加大。在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了18名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)了對(duì)涉及農(nóng)村案件的執(zhí)行；啟動(dòng)“曝光工程”，充分運(yùn)用執(zhí)行網(wǎng)、電視臺(tái)、電子顯示屏等載體，對(duì)拒不履行法律義務(wù)的“老賴”進(jìn)行公開曝光，同時(shí)采取申報(bào)財(cái)產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施，加大執(zhí)行工作力度。開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等活動(dòng)，全面推進(jìn)執(zhí)行工作，使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。20__年和20__年，共執(zhí)結(jié)各類案件4334件，執(zhí)結(jié)率為89.3%，其中有效執(zhí)結(jié)率均達(dá)到60%以上。今年1至6月，共執(zhí)結(jié)各類案件967件，執(zhí)結(jié)率為63.8%。

（三）執(zhí)行群體性案件處置穩(wěn)妥。圍繞維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高效、公平、公正原則，采取強(qiáng)有力的措施，積極穩(wěn)妥地執(zhí)行群體性案件。自20__年以來(lái)，先后處理此類案件5 起。特別是對(duì)樂客多超市涉及288位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件和浙江水晶電子集團(tuán)公司近600件的勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議案件的妥善處置，得到了黨委、政府的充分肯定，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)和諧作出了積極的努力。

（四）執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。區(qū)法院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展社會(huì)主義法治理念教育、集中警示教育和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)。注重并積極參加上級(jí)法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)；扎實(shí)開展本級(jí)法院的自訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一晚上政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會(huì)制度。同時(shí)，鼓勵(lì)干警參加更高層次的在職學(xué)歷教育，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，執(zhí)行干警中具有法律本科以上學(xué)歷的占93.3%，先后有2名中層干部選調(diào)到市中級(jí)人民法院工作，有10名執(zhí)行干警受到各級(jí)表彰，連續(xù)七年未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警有明顯的違法違紀(jì)行為。

二、存在的困難和問題

雖然區(qū)法院在執(zhí)行方面做了大量而卓有成效的工作，但仍存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）審判與執(zhí)行協(xié)作配合機(jī)制還不夠完善。有的案件因?qū)徟须A段的法律文書質(zhì)量不高，裁判表述存在問題，給執(zhí)行帶來(lái)不確定的因素，導(dǎo)致無(wú)法或難以執(zhí)行；有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié)，造成執(zhí)行困難。如在立案和審判階段采取保全措施不力，沒有及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)措施，結(jié)果錯(cuò)失執(zhí)行良機(jī)；有的案件雖然保全，但未嚴(yán)格依法定程序辦理，導(dǎo)致被保全的財(cái)物被變賣，造成當(dāng)事人損失；有的案件因執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人持生效法律文書咨詢相關(guān)問題時(shí)，態(tài)度不好或答復(fù)不夠注意方式方法，引起當(dāng)事人情緒過激，致使反復(fù)上訪。

（二）執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時(shí)間跨度較大，透明度不高。案件在執(zhí)行過程中，申請(qǐng)人無(wú)法及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度，特別是在同一被執(zhí)行人的多個(gè)案件中，不同申請(qǐng)人無(wú)法了解被執(zhí)行款物的分配狀況，誤認(rèn)為法院執(zhí)行要靠關(guān)系，以致當(dāng)事人對(duì)法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機(jī)制還不夠科學(xué)。上級(jí)法院片面考核高執(zhí)結(jié)率，導(dǎo)致下級(jí)法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件和不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計(jì)到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中，盡管法院做了大量的工作，但有效執(zhí)結(jié)率仍然偏低。三是執(zhí)行工作內(nèi)部保密制度落實(shí)不夠到位。泄露消息的情況還有存在，致使部分被執(zhí)行人輕而易舉地躲過追查、逃避執(zhí)行，使賴債者更加囂張，群眾對(duì)此反響較大。

（三）有些被執(zhí)行人和少數(shù)部門法制觀念還不夠強(qiáng)。一是許多被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。去年，審結(jié)的民事案件中，當(dāng)事人自動(dòng)履行率僅為18.6%。二是執(zhí)行中部門或地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有存在。從調(diào)查的情況看，涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如海門街道沙田村，由于村委會(huì)的消極抵觸情緒，致使10多起案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行。此外，對(duì)委托外地法院執(zhí)行的案件，也有因受托法院所在地政府的干預(yù)或地方保護(hù)主義等因素，造成了易地執(zhí)行難的問題。三是少數(shù)部門法律意識(shí)錯(cuò)位。本應(yīng)由責(zé)任部門負(fù)責(zé)處理的案件，最終推向司法機(jī)關(guān)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）少數(shù)執(zhí)行人員自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的執(zhí)行法官對(duì)案件和裁判文書審查不細(xì)，法律程序沒有做到位，致使執(zhí)行工作陷入被動(dòng)；有的執(zhí)行人員對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線索在查找上有一定困難的，沒有窮盡執(zhí)行方法努力追查，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)；有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件，就產(chǎn)生畏難情緒，方法單一，致使案件久拖不結(jié)；個(gè)別案件在執(zhí)行過程中不能體現(xiàn)以人為本的理念，執(zhí)行方式簡(jiǎn)單粗暴，未能達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）案多人少、經(jīng)費(fèi)不足等問題比較突出。受機(jī)構(gòu)編制的限制，目前區(qū)法院內(nèi)部各部門普遍存在著警力不足的現(xiàn)象，執(zhí)行局在編人員僅有11人，每年新收?qǐng)?zhí)行案件高達(dá)20__多件，加上歷年遺留的積案，人均每年要辦案200多件，案多人少的矛盾日趨突出。辦案經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，執(zhí)行人員在執(zhí)行開支方面顧慮甚多，需外出執(zhí)行的案件，不敢輕易行事，到省外執(zhí)行更是慎之又慎，致使不少案件不得不委托執(zhí)行，效果差強(qiáng)人意。

三、幾點(diǎn)意見和建議

上述困難和問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

（一）進(jìn)一步加大執(zhí)行宣傳力度，積極營(yíng)造良好司法環(huán)境。要以“五五”普法教育為契機(jī)，通過多種渠道，采取多種形式，大力宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、法規(guī)，努力提高全體公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機(jī)構(gòu)工作人員的法律素質(zhì)。要通過宣傳，提高當(dāng)事人履行法律文書的自覺性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使更多人理解和支持執(zhí)行工作，努力形成自覺履行和協(xié)助執(zhí)行生效法律文書的良好社會(huì)氛圍，營(yíng)造和諧的執(zhí)行工作環(huán)境。

（二）進(jìn)一步落實(shí)綜合治理措施，努力探索執(zhí)行工作機(jī)制。一要全面構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難的工作機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)行工作環(huán)境。要進(jìn)一步爭(zhēng)取地方黨委、政府和社會(huì)各界的支持，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、部門配合”的法院執(zhí)行工作新格局；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、國(guó)土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用。二要努力建立健全各部門各司其職，社會(huì)各界共同參與的多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解“執(zhí)行難”的問題。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟解決方法，緩解法院的訴訟壓力。三要進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。加大對(duì)拒不履行生效法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人的公開曝光力度，深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式，積極探索并運(yùn)用懸賞執(zhí)行、擔(dān)保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行、代位履行等新舉措，努力克服“執(zhí)行難”問題。

（三）進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行工作效率。要進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)分工的工作新體制，暢通審執(zhí)、立執(zhí)和上下級(jí)法院內(nèi)部信息溝通機(jī)制。在已經(jīng)建立執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)和裁決機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，真正建立起分權(quán)制約、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的運(yùn)行機(jī)制。充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)行工作程序，完善執(zhí)行案件流程管理，落實(shí)執(zhí)行公開，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行評(píng)估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)的管理、發(fā)放工作，自覺接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度和公信度。

（四）進(jìn)一步樹立司法為民理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。對(duì)被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行能力，申請(qǐng)人又屬社會(huì)弱勢(shì)群體的執(zhí)行案件，要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施，做好申請(qǐng)人的工作，取得理解，減少這類案件的申訴上訪；對(duì)需要公開曝光的執(zhí)行案件，要事先告知，講清利弊，在曝光區(qū)域和范圍上適當(dāng)加以劃定，避免矛盾激化；對(duì)涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件，要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，力求取得一致意見，以促進(jìn)執(zhí)行工作順利開展；對(duì)需追究擔(dān)保人負(fù)連帶責(zé)任的執(zhí)行案件，要在查明被執(zhí)行人的確無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的前提下進(jìn)行，決不可圖方便，草率行事，盡量減少擔(dān)保人的損失；對(duì)涉及企業(yè)和銀行的借貸案件，要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，特別是對(duì)資金一時(shí)緊張而有“造血”功能的企業(yè)，必要時(shí)要做好銀行的工作，暫緩執(zhí)行，給企業(yè)以回旋的空間。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)行工作水平。要教育干警始終堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格遵守“依法執(zhí)行、及時(shí)執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”的執(zhí)行行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的廉潔自律教育，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高干警的執(zhí)行藝術(shù)、技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)干警克服怕當(dāng)事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過問案件、怕承擔(dān)責(zé)任的消極畏難思想，嚴(yán)格依法，大膽工作，切實(shí)做到執(zhí)行有力、司法公正。進(jìn)一步建立健全執(zhí)行人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)對(duì)執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為，要按照有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅查處。

（六）進(jìn)一步健全司法保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作活力。一要加強(qiáng)與上級(jí)法院的聯(lián)系和溝通，及時(shí)反映困難和問題，力爭(zhēng)擴(kuò)大人員編制，解決案多人少的矛盾。同時(shí)要建議上級(jí)法院修改片面追求高執(zhí)結(jié)率的考核辦法，建立客觀的、從優(yōu)的、人性化的激勵(lì)機(jī)制。二要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，加大對(duì)法院執(zhí)行工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，不僅要確保預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等實(shí)際需要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。三是法院自身要進(jìn)一步重視和支持執(zhí)行工作，在人力、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等方面適當(dāng)予以傾斜，逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件，配備與工作相適應(yīng)的交通、通訊、安全等設(shè)備，解決好執(zhí)行干警的后顧之憂，確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。

第八篇 2024年熱電廠工作實(shí)習(xí)報(bào)告1300字

__年10月13日晚，我們來(lái)到了____電廠，開始了為期四天的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)

14日，學(xué)習(xí)《安規(guī)》并進(jìn)行考試

15——17日，分別在機(jī)，爐，電三個(gè)車間進(jìn)行跟班實(shí)習(xí)

18日，安全返回

二.對(duì)__電廠的認(rèn)識(shí)

__電廠是一個(gè)有著光榮歷史的老電廠，始建于1973年12月，分4期工程建設(shè)，1987年10月8臺(tái)機(jī)組全部竣工投產(chǎn)，總裝機(jī)容量1550兆瓦。擁有兩臺(tái)125兆瓦機(jī)組、兩臺(tái)250兆瓦機(jī)組及四臺(tái)200兆瓦機(jī)組。一期工程1、2號(hào)機(jī)組發(fā)電機(jī)和汽輪機(jī)為日本進(jìn)口日立機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組的裝機(jī)容量為12.5萬(wàn)千瓦。一期工程采用倉(cāng)儲(chǔ)式制冷，鍋爐與汽輪機(jī)布置采用此外布置。二期工程3、4號(hào)機(jī)組是日本原裝日立機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組的裝機(jī)容量為25萬(wàn)千瓦。二期工程采用制煤式制冷，蒸汽流量達(dá)到850t。3、4號(hào)機(jī)分別于77、78年開始發(fā)電。三、四期工程于80年代投建，5～8號(hào)機(jī)組均為國(guó)產(chǎn)機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組裝機(jī)容量為20萬(wàn)千瓦。鍋爐、發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)均為哈爾濱制造。通常情況下四臺(tái)機(jī)組只有兩臺(tái)運(yùn)行。8臺(tái)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)總裝機(jī)容量為155萬(wàn)千瓦。__電廠屬京津唐調(diào)度，為京津唐的電力發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，被譽(yù)為電力部門的“黃埔”

三.實(shí)習(xí)過程

14日：《安規(guī)》學(xué)習(xí)

今天我們進(jìn)行了對(duì)《安規(guī)》的學(xué)習(xí)，電廠是一個(gè)關(guān)系民生的部門，具有一定的危險(xiǎn)性，很多細(xì)節(jié)的不主意都會(huì)造成停機(jī)，進(jìn)而千家萬(wàn)戶停電，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大影響。每一個(gè)剛進(jìn)入電廠的人都必須學(xué)習(xí)《安規(guī)》的部分相關(guān)內(nèi)容。不學(xué)不知道，一學(xué)嚇一跳啊，電廠的管理是如此的嚴(yán)格，比如，進(jìn)入電廠必須帶安全帽，袖口扎緊，不準(zhǔn)隨意跨越管道等等，通過這次學(xué)習(xí)我真實(shí)的明白了細(xì)節(jié)決定命運(yùn)這句話。

15日：電機(jī)車間跟班實(shí)習(xí)

今天我終于進(jìn)入了電廠，電廠的規(guī)模如此之大，氣勢(shì)如此之強(qiáng)，在我意料之外。電氣專業(yè)是電廠能源轉(zhuǎn)換的最后一站，在這里，生產(chǎn)出來(lái)的電能一部分被源源不斷的輸送到電網(wǎng)上，一部分以廠用電的形式被用于廠里。經(jīng)過分組，我來(lái)到了電氣配電一班，主要負(fù)責(zé)將指標(biāo)分配給各個(gè)機(jī)組，以及平時(shí)的設(shè)備檢修維護(hù)等等，師傅帶我們參觀了變電站，讓我們近距離觀看了斷路器，隔離開關(guān)等實(shí)物，課本上的東西終于變成了現(xiàn)實(shí)。電廠發(fā)出的電通過變壓器經(jīng)過這里送到京津唐的千家萬(wàn)戶的。

16日：汽輪機(jī)車間跟班學(xué)習(xí)

__電廠1～4號(hào)機(jī)組的汽輪機(jī)均為日本進(jìn)口日立汽輪機(jī)，5～8號(hào)機(jī)組的汽輪機(jī)均為國(guó)產(chǎn)哈爾濱東方汽輪機(jī)廠生產(chǎn)制造的。汽包中的水通過鍋爐加熱后分離出的水蒸汽傳輸?shù)狡啓C(jī)，推動(dòng)汽輪機(jī)葉片，帶動(dòng)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)，從而將熱能轉(zhuǎn)換成為機(jī)械能。____電廠的汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子正常轉(zhuǎn)速一般維持在3000轉(zhuǎn)/min。5～8號(hào)汽輪機(jī)為凝氣式汽輪機(jī)，汽輪機(jī)排出的蒸汽流入凝氣器，排氣壓力低于大氣壓力，因此具有良好的熱力性能，是最為常用的一種汽輪機(jī)。

師傅具體帶我們參觀了空氣預(yù)熱器空氣預(yù)熱器就是鍋爐尾部煙道中的煙氣通過內(nèi)部的散熱片將進(jìn)入鍋爐前的空氣預(yù)熱到一定溫度的受熱面。用于提高鍋爐的熱交換性能，降低能量消耗。使用時(shí)空預(yù)器緩慢旋轉(zhuǎn)，煙氣入口和空氣入口不變。煙氣進(jìn)入空預(yù)器的煙氣側(cè)后排出，吸收了煙氣熱量的散熱片在空預(yù)器的旋轉(zhuǎn)下來(lái)到空氣側(cè)，將熱量傳遞給空氣。一般有管式和回旋式兩種，__電廠采用的是回旋式預(yù)熱器。腐蝕和積灰是空氣預(yù)熱器的兩大損耗。由于__電廠靠近都河水庫(kù)，電廠沒有大的冷凝塔，只有幾個(gè)小的玻璃鋼冷凝塔。

第九篇 意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告范例9950字

意識(shí)形態(tài)工作情況自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展自查要求，中共儀隴縣日興鎮(zhèn)委員會(huì)對(duì)照《儀隴縣日興鎮(zhèn)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、意識(shí)形態(tài)工作管理方面

日興鎮(zhèn)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議事日程，并緊密結(jié)合黨委日常工作，堅(jiān)持做到與日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。與此同時(shí)，在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上，黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“三帶頭三親自”，即帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作;帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍;帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。重要問題親自過問;重要工作親自部署;重大事件親自處理。黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門意識(shí)形態(tài)工作。黨委班子成員在民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告中把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行闡述，自覺接受全委會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

二、把握正確方向?qū)蚍矫?/p>

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行___和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策和部署。黨委每年均召開專題會(huì)，研究部署意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。發(fā)揮黨委中心學(xué)習(xí)組的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)安排有意識(shí)形態(tài)專題。年初，鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組舉行了黨管意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上集體學(xué)習(xí)了______大以來(lái)關(guān)于基層宣傳思想文化工作的論述及人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員關(guān)于學(xué)___系列講話精神的論述。通過學(xué)習(xí)，大家充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，抓意識(shí)形態(tài)工作非常重要。抓好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)思想政治工作，能牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，并據(jù)此凝聚鎮(zhèn)黨委人心，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委戰(zhàn)斗力。建立職工思想信息收集、反饋、分析制度，通過召開部門主要負(fù)責(zé)人、部門副主任、青年職工及部門職工等各層次的座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種方式，掌握黨員干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

三、鞏固壯大主流文化方面

加強(qiáng)職工及黨員政治理論學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)馬克思列寧主義、___思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和理解，增強(qiáng)政治意識(shí)、政治敏銳性和政治鑒別能力。深入學(xué)習(xí)貫徹____系列重要講話精神，廣泛開展中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工道路自信、理論自信、制度自信。大力開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)心得座談交流及征文活動(dòng)等有效形式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入干部職工工作生活過程。做好干部職工思想政治工作，加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)政策教育和道德教育，促進(jìn)日興鎮(zhèn)黨委和諧健康發(fā)展。

四、意識(shí)形態(tài)陣地管理方面

鎮(zhèn)黨委建立了意識(shí)形態(tài)陣地清單。努力做到清單完整詳盡，無(wú)遺漏，同時(shí)明確管理部門，落實(shí)管理責(zé)任。目前中共儀隴縣委官方微信微博、儀隴縣政府官方微信微博、儀隴縣政務(wù)門戶網(wǎng)站等是宣傳的主陣地。為此，我們加強(qiáng)選題管控和內(nèi)容監(jiān)督，建立意識(shí)形態(tài)內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制，確保所刊載內(nèi)容始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向。凡上報(bào)的信息，均需黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)后方報(bào)送，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部刊物的審核，確保不出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。積極開拓黨建對(duì)外宣傳陣地，發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用。

五、網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理方面

堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、微信群、論壇、交流群和qq 群等平臺(tái)管理，主動(dòng)設(shè)置議題，營(yíng)造清朗和諧的網(wǎng)上輿論氛圍。在群里宣傳黨的政策，傳播正能量，灌輸心靈雞湯。同時(shí)組織黨員干部、團(tuán)員青年和西部志愿者在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)聲，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)熱點(diǎn)事件和有害信息的檢測(cè)處理。

六、意識(shí)形態(tài)問題處理方面

在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)職工思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題，開展針對(duì)性的思想政治工作，促使其轉(zhuǎn)化。對(duì)否定____的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，及時(shí)有效地開展思想輿論斗爭(zhēng)。通過教育引導(dǎo)，黨委政府從未出現(xiàn)職工在公開場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署及散布傳播政治謠言等情況。

七、意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)方面

鎮(zhèn)黨委把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要位置，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。鎮(zhèn)黨委重新劃分調(diào)整后，通過認(rèn)真落實(shí)黨委“三會(huì)一課”制度，同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入職工大講堂學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等重要內(nèi)容，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的能力。

八、意識(shí)形態(tài)追責(zé)問責(zé)方面

鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，納入鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部等考核，明確考核內(nèi)容、方式和程序。鎮(zhèn)政府每年至少組織開展一次意識(shí)形態(tài)工作方面的檢查，并將檢查情況予以通報(bào)。對(duì)未能切實(shí)履行工作職責(zé)，意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題，并造成嚴(yán)重后果的，在職工年度考核、黨員民主評(píng)議、業(yè)績(jī)考核及各類評(píng)比時(shí)實(shí)行一票否決，并予以問責(zé)。

意識(shí)形態(tài)工作自查報(bào)告

根據(jù)鉛辦(20__)1號(hào)關(guān)于印發(fā)《全縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核方案》的通知要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)縣委制定的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》，狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)工作情況匯報(bào)如下：

主要做法及取得的成效

(一)、體制機(jī)制方面

1、把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入精神文明建設(shè)內(nèi)容;

2、把意識(shí)形態(tài)工作作為黨組織工作的重要內(nèi)容，班子成員和黨組織負(fù)責(zé)同志把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的主要內(nèi)容;

3、建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度，每年安排一次考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員個(gè)人考評(píng)、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù);

4、局在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)意識(shí)形態(tài)工作在政策措施上給予保障;

5、加強(qiáng)本單位干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)及輿論領(lǐng)導(dǎo)能力作為局中心組學(xué)習(xí)和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容;

6、完善黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作制度，每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次;

7、及時(shí)向意識(shí)形態(tài)主管部門報(bào)告本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大事件、重要情況;

8、完善黨內(nèi)通報(bào)制度，對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行1次黨內(nèi)通報(bào)。

(二)、責(zé)任落實(shí)方面

1、召開意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署;

2、黨組書記帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，聽取匯報(bào)2次以上，及時(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中的重大問題;

3、分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，2次分析研判意識(shí)形態(tài)形勢(shì);

4、黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門的意識(shí)形態(tài)工作，聽取分管部門意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)2次;

5、機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次督查并進(jìn)行考核;

6、我局無(wú)派駐機(jī)構(gòu);

7、把意識(shí)形態(tài)工作情況納入股室、所考核內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

(三)、陣地建設(shè)方面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)，健全中心組學(xué)習(xí)報(bào)送制度、考勤制度、檔案制度、考核制度，定期向縣委宣傳部報(bào)送學(xué)習(xí)情況，中心組學(xué)習(xí)每月一次;

2、加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等平臺(tái)陣地的管理;

3、建立健全學(xué)習(xí)發(fā)布、黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，規(guī)范單位門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳品管理。

4、推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，規(guī)范本單位政務(wù)微博、微信公眾號(hào)管理;

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化傳播陣地建設(shè)和管理，形成機(jī)關(guān)黨員干部普通認(rèn)同和共同遵循具有機(jī)關(guān)特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)、作為規(guī)范和思維方式;

6、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

(四)、隊(duì)伍建設(shè)方面

1、成立局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門;

2、本單位內(nèi)部刊物、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)配備管理人員;

3、建立調(diào)研信息員(各股室所一名)，2名網(wǎng)絡(luò)宣傳員和評(píng)論員隊(duì)伍。

(五)、特色加分方面

無(wú)負(fù)面清單方面

二、存在的問題

我局意識(shí)形態(tài)工作雖然做了一定的工作，但同時(shí)也存在一些問題：一是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步探索;二是新形勢(shì)下提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)需要進(jìn)一步增強(qiáng);三是滿足干部職工文化需求的工作有待加強(qiáng);四是對(duì)外宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

下一步，我們主要抓好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握好正確的政治方向，向___看齊，向__看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向___各項(xiàng)決策部署看齊，并把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨組工作報(bào)告、紀(jì)律檢查、干部考核，以及平安建設(shè)考核當(dāng)中去。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和戰(zhàn)斗意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做好中國(guó)傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落地落實(shí)。三是加強(qiáng)短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以及先進(jìn)單位的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作中的標(biāo)桿作為參照物，補(bǔ)齊短板，做好創(chuàng)新工作。

我局將在繼續(xù)高效開展意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立楷模，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，以宣傳工作促發(fā)展，提高干部的思想高度，更好地履職盡責(zé)。

意識(shí)形態(tài)自查報(bào)告

__，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，以建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、巡察反饋意見和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，為全局各項(xiàng)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

一、高度重視，形成合力，抓好責(zé)任制落實(shí)

(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在年初2月5日召開黨組會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政工作;在4月4日召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書和廉潔家庭責(zé)任書，明確責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)__敗體系工作格局。

2. 履行職責(zé)，分解任務(wù)。制定了《__文體廣電和旅游__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解到班子成員和相關(guān)股室，推行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和中層干部三級(jí)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)明確工作任務(wù)，形成廣泛參與，強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

3. 規(guī)范機(jī)制，制約權(quán)力。遵照“職權(quán)分解，以權(quán)治權(quán)”的原則，探索構(gòu)建“正職主管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督新模式，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，__共召開黨組會(huì)議4次，黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，黨組書記末位發(fā)言表態(tài)，保證民主決策、科學(xué)決策。不斷完善分工負(fù)責(zé)相互制約的制度，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力的行使，建立單位內(nèi)部行之有效的權(quán)力制約措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。

(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

1. 盡心盡責(zé)，發(fā)揮職能。一是加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)群眾訴求。建立重要信訪包案制，暢通信訪渠道，及時(shí)化解了各類問題，維護(hù)了群眾合理訴求。目前，查處涉旅違規(guī)案件4件，立案4件，處罰金額33000元，已全結(jié)案。受理旅游投訴2起，已辦結(jié)2起。二是加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管。以規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，公布了投訴電話;對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、賓館、網(wǎng)吧和音像制品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。三是加大文化惠民政策落實(shí)力度。農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金、活動(dòng)器材、農(nóng)民體育健身器材、“兩館一站”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目資金已發(fā)放落實(shí)。

2. 強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物，堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益。二是抓好對(duì)重點(diǎn)股室的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政教育，規(guī)范行政行為，做到不“吃拿卡要”，樹立部門良好形象。三是全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。我局評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：高級(jí)8個(gè)、中級(jí)1個(gè)，制定防控措施18個(gè)，共制定相關(guān)工作制度5個(gè)。四是認(rèn)真抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。圍繞提高黨的執(zhí)政能力和機(jī)關(guān)行政效能，加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)力運(yùn)作、行政權(quán)力、財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督，提高黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的開放度和透明度，密切黨群干群關(guān)系。

3. 廉潔從政，改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，在公務(wù)接待中做到一切從簡(jiǎn)，我局無(wú)用公款大吃大喝、公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)制度，無(wú)公車私用現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真填報(bào)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保將有限的資金用在最緊要的環(huán)節(jié)，__年__，我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出為11.67萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)11.08萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)0.59萬(wàn)元;“三公”經(jīng)費(fèi)同期相比，增長(zhǎng)107%。

4. 強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目。我局涉及重大項(xiàng)目有民族體育中心及廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、民族文化中心建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況、設(shè)管理方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對(duì)建設(shè)管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見和建議。

一是民族體育中心及廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。總投資16651.59萬(wàn)元，總建筑面積36__5.78㎡。其中：體育館建筑面積23536.85㎡、游泳館建筑面積6699.99㎡、廣場(chǎng)建筑面積5918.94㎡。累計(jì)完成投資10898.55萬(wàn)元，完成主體工程量的88%。其中：體育館部分：完成地下室、室內(nèi)墊層澆灌、鋁合金門窗外框、屋面鋼結(jié)構(gòu)安裝等工程，并進(jìn)入室內(nèi)裝修工程;游泳館部分：完成地下室、鋼梁柱、屋面大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、砌磚、主體屋面鋼結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)粉刷防火涂料、游泳館油漆檢測(cè)、屋面底瓦安裝等工程;廣場(chǎng)部分：完成承臺(tái)基礎(chǔ)、筏板鋼筋等工程，地下室、廣場(chǎng)外圍回填完成工程量的80%。預(yù)計(jì)今年12月竣工。

二是民族文化中心項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資7801.52萬(wàn)元，項(xiàng)目用地面積20834.4㎡，總建筑面積__058.99㎡，其中：縣圖書館2978.38㎡、縣文化館2986.81㎡、縣民族文化演藝廳3974.45㎡、縣廣播電視綜合樓3010.35㎡、配電房109㎡。該項(xiàng)目于今年3月10日進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)，目前完成工程量16%。文化館部分：完成樁基工程，進(jìn)入基礎(chǔ)土方開挖、破樁施工。圖書館部分：完成基礎(chǔ)土方開挖、破樁完成，進(jìn)入混凝土墊層、承臺(tái)施工;消防水池已完成筏板基礎(chǔ)混凝土澆筑、負(fù)一層板面模板工程。廣播電視綜合樓部分：完成基礎(chǔ)土方開挖、破樁工程，進(jìn)入混凝土墊層、承臺(tái)施工;民族文化演藝廳部分：完成基礎(chǔ)土方開挖、破樁工程，進(jìn)入混凝土墊層、承臺(tái)施工階段。預(yù)計(jì)20__年2月竣工。

二、多措并舉，突出重點(diǎn)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重源頭防范。一是堅(jiān)持正面教育。把思想政治教育和理想信念教育、示范教育和學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和從政道德教育相結(jié)合，采取集中學(xué)和自學(xué)的形式，學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、“兩個(gè)條例”、“四種形態(tài)”等，讓干部職工增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神和新修訂黨章，以及落實(shí)____關(guān)于遵守和維護(hù)黨章重要指示精神，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)反腐__警示教育。以全縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型問題通報(bào)情況為題材，運(yùn)用反面典型深刻剖析違法違紀(jì)案件，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，通過反面典型案例的警示教育，培育干部職工的敬畏思想意識(shí)。

(二)推進(jìn)“四進(jìn)”，強(qiáng)化廉政文化。一是廉政文化進(jìn)班子。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”;堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，開展廉潔從政主題教育學(xué)習(xí)，堅(jiān)持述廉述職報(bào)告;落實(shí)民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，堅(jiān)持一年兩次的廉政談話，班子成員帶頭履行監(jiān)督職責(zé)并自覺接受監(jiān)督。二是廉政文化進(jìn)陣地。電視臺(tái)制作專欄解讀《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《問責(zé)條例》等精神貫徹;文工隊(duì)開展文藝匯演，把黨建、廉政、扶貧、禁毒等宣傳納入節(jié)目編排，形成反腐__宣傳工作體系。三是廉政文化進(jìn)崗位。開展適合崗位實(shí)際的教育內(nèi)容和形式，開展“廉政”為主題的書畫攝影繪畫比賽，觀看反腐__電教片、廉政短信提醒等。四是廉政文化進(jìn)家庭。以“樹清廉家風(fēng)，建和諧家庭”為主題，簽訂《廉潔家庭承諾書》，構(gòu)筑家庭反腐__的牢固防線、共同營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)環(huán)境。

(三)建章立制，規(guī)范從政行為。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，如：辦公物品的購(gòu)置統(tǒng)一由辦公室采購(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公車定點(diǎn)停放，統(tǒng)一管理使用;在考勤管理上，實(shí)行打卡簽到制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、銷假手續(xù)，并與年終考核結(jié)合。二是嚴(yán)格執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，自覺接受黨員干部監(jiān)督，完善了廉政建設(shè)制度、述廉述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)，推行辦事公示制、首問負(fù)責(zé)制。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保政令暢通。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，查處糾正并重。一是著力提高干部職工監(jiān)督意識(shí)。使干部職工充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督可以避免權(quán)力被濫用或者被用來(lái)謀取私利，是對(duì)干部最好的保護(hù)，從而自覺支持監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督，正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力。二是堅(jiān)持政務(wù)公開接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，不斷完善和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡涉及重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的排查對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效權(quán)力的監(jiān)督，從而整體推進(jìn)反腐__建設(shè)。五是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，建立健全防治“小金庫(kù)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)查，我局不存在“小金庫(kù)”問題。六是強(qiáng)化重要領(lǐng)域監(jiān)管力度。__年我局涉及重大項(xiàng)目，有民族體育中心及廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、民族文化中心建設(shè)項(xiàng)目;勐景來(lái)景區(qū)、大益莊園提升改造項(xiàng)目;勐巴拉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。我局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理方面的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見和建議。

(五)強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓八項(xiàng)規(guī)定。我局深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。一是工作措施有力，自查整改到位。形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力，針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。二是加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，形成了與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的工作機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為。三是狠抓制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行干部請(qǐng)銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。

三、確保思想武裝，狠抓意識(shí)形態(tài)工作

(一)抓學(xué)習(xí)，確保正確的思想武裝，提升好素質(zhì)

1. 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)真落實(shí)黨組書記意識(shí)形態(tài)工作述職制度，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，局黨組會(huì)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。于6月22日召開局黨組會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了意識(shí)形態(tài)工作方面取得的成績(jī)和不足，并對(duì)下半年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行安排部署。

2. 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是把意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治思想水平，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的自覺性。通過以干部職工學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日等形式，切實(shí)抓好重大方針政策、重要決策部署、重大工作安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等形式政策教育。二是制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)通報(bào)等形式開展學(xué)習(xí)，對(duì)全體干部提要求、敲警鐘，不斷提高黨員干部的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。

3. 關(guān)注干部職工思想動(dòng)態(tài)。通過日常工作、黨組織生活會(huì)、個(gè)別談心等形式，及時(shí)了解和掌握本單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員干部的政治教育、黨性教育和思想教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的思想理念和價(jià)值觀。使全局干部職工始終堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同___保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)緊扣中心，傳播正能量，營(yíng)造濃厚積極的宣傳氛圍

1. 主題宣傳輿論強(qiáng)勢(shì)。緊緊圍繞縣委政府中心工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持“三貼近”原則，精辦欄目，辦好欄目，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，為推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。一是新聞宣傳工作。半年來(lái)，制作播出《__新聞》62組，339條，其中：記者采寫273條，采用通訊員投稿66條;《一周要聞》22組，112條;采寫各類新聞專欄77期，扶貧政策解讀、問答46期;播出“新時(shí)代、新氣象、新作為”專欄__條;播出“提升人居環(huán)境 我們?cè)谛袆?dòng)”專欄11條;播出“決戰(zhàn)決勝 脫貧摘帽”專欄51條;播出“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”扶貧專欄2條。二是安全播出工作。認(rèn)真細(xì)致地做好電視節(jié)目的審查工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，反復(fù)開展播出值班員的再培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急處置消防安全的培訓(xùn)，定期對(duì)播出設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保了安全播出工作的規(guī)范化、制度化。

2. 農(nóng)村廣播電視電影快速發(fā)展。一是廣播電視覆蓋工程。全縣廣大人民群眾聽廣播、看電視主要采取有線電視、“村村通”、“戶戶通”及州廣播電視發(fā)射臺(tái)、打洛口岸廣播電視發(fā)射臺(tái)的無(wú)線方式覆蓋。(其中有線電視未通達(dá)的偏遠(yuǎn)山區(qū)是用“村村通”、“戶戶通”直播衛(wèi)星和無(wú)線方式覆蓋)。截止目前為止，全縣廣播電視綜合覆蓋率99.__%;扎實(shí)做好設(shè)備的安裝、維修維護(hù)和管理人員的培訓(xùn)工作，確保廣播電視“長(zhǎng)期通”。二是農(nóng)村電影放映工作。半年來(lái)，完成放映場(chǎng)次178 場(chǎng)，觀看的群眾25860人，得到很好的社會(huì)效益。

3. 文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是抓住“嘎湯帕”、“拉祜擴(kuò)”、“潑水節(jié)”等民族節(jié)慶日的契機(jī)，組織各類文藝演出520場(chǎng)次，觀眾24.28萬(wàn)人次。其中：縣級(jí)晚會(huì)6場(chǎng)次，觀眾人數(shù)約達(dá)5.7萬(wàn)人次;文藝下鄉(xiāng)53場(chǎng)次，觀眾2.38萬(wàn)人次;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展461場(chǎng)次，觀眾16.2萬(wàn)人次。二是廣泛開展群眾性體育健身活動(dòng)。半年來(lái)，組織開展各類運(yùn)動(dòng)會(huì)220次，參與的運(yùn)動(dòng)員1.87萬(wàn)人次。其中：縣級(jí)舉辦“園丁杯”籃球賽、美麗中國(guó)行__50公里越野挑戰(zhàn)賽和7公里體驗(yàn)跑2次，各體育協(xié)會(huì)舉辦各種賽事6次，參與運(yùn)動(dòng)員0.18萬(wàn)人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)舉辦球類、陀螺等單項(xiàng)和綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)212次，參與運(yùn)動(dòng)員1.69萬(wàn)人次。

4. “兩館一站”免費(fèi)開放工作扎實(shí)。一是縣圖書館免費(fèi)對(duì)外開放內(nèi)容包括圖書閱覽室、電子閱覽室、培訓(xùn)室、公益性遠(yuǎn)程講座、流動(dòng)服務(wù)等。發(fā)揮圖書流動(dòng)車的作用，深入鄉(xiāng)村開展“宣傳黨的十九大精神”、“百團(tuán)千隊(duì)”紅色文藝輕騎兵惠民圖書宣傳活動(dòng)9次，展出圖書2700冊(cè)次，讀者1860人次。舉辦“4.23世界讀書日”活動(dòng)、文化共享工程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等活動(dòng)6次，310人次。二是縣文化館免費(fèi)開放內(nèi)容有舞蹈、音樂、書法、攝影培訓(xùn)等。派出輔導(dǎo)教師舉辦舞蹈培訓(xùn)共6期，輔導(dǎo)節(jié)目52個(gè)，派出輔導(dǎo)老師36人次，輔導(dǎo)培訓(xùn)人員1437人次，直接服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、村寨。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容包括書報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能活動(dòng)廳等。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書總計(jì)24167冊(cè)，電子閱覽室配置電腦144臺(tái)，開展科技、文化、圖書業(yè)務(wù)等各類培訓(xùn)12期，180人次。

5. 文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。在打洛鎮(zhèn)、布朗山鄉(xiāng)舉辦布朗族彈唱及布朗族舞蹈2期，培訓(xùn)學(xué)員160人;舉辦哈尼族語(yǔ)言文字提高班培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員70人;開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人交流培訓(xùn)班1期，45名傳承人參訓(xùn);非遺文化進(jìn)校園培訓(xùn)班在__縣民族小學(xué)正式開班，培訓(xùn)時(shí)間為3個(gè)月，開設(shè)傣族武術(shù)，拉祜族舞蹈、葫蘆絲、哈尼族刺繡等培訓(xùn)班，260名學(xué)生參加培訓(xùn)。二是加強(qiáng)文物管理和保護(hù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)了國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位景真八角亭和曼短佛寺的消防安全檢查，對(duì)存在問題及時(shí)反饋使用單位，并與使用單位簽訂了《文物消防安全責(zé)任書》。

6. 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，凈化輿論環(huán)境。一是文化市場(chǎng)工作。出動(dòng)執(zhí)法人員116人次，車輛32車次，檢查經(jīng)營(yíng)戶2__戶次。收繳非法銷售的圖書36本，對(duì)未如實(shí)登記消費(fèi)者入場(chǎng)記錄的4戶互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所給予了口頭警告。二是旅游市場(chǎng)工作?？h旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，共派出檢查人員707人次、執(zhí)法車輛169輛次、檢查達(dá)到了95個(gè)工作日;檢查旅游景區(qū)(點(diǎn))82家次，賓館(酒店)255家次、涉旅社會(huì)商品零售企業(yè)414家次、旅行社36家次、旅游團(tuán)隊(duì)__16個(gè)、旅游車輛__16輛次、司機(jī)導(dǎo)游人員2632人;發(fā)放各種宣傳資料3360份，查處涉旅違規(guī)案件4件，立案4件，處罰金額33000元，已全結(jié)案。受理旅游投訴2起，已辦結(jié)2起。

7. 穩(wěn)步推進(jìn)旅游工作。1—__，全縣共接待國(guó)內(nèi)外旅游者306.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.73%。其中：接待國(guó)內(nèi)旅游者295.93萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.79%;口岸入境一日游人數(shù)9.88萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.27%;接待海外旅游者0.51萬(wàn)人次，同比下降73.08%。旅游總收入25.32億元，同比增長(zhǎng)12.19%。打洛口岸邊境旅游異地辦證接待1777個(gè)團(tuán)，同比增長(zhǎng)68.28%，游客16880人次，同比增長(zhǎng)22.19%;國(guó)門游接待450個(gè)團(tuán)，同比下降23.73%，游客12587人次，同比下降41.49%。

第十篇 工作上失職辭職報(bào)告450字

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

近日工作上的失職造成二位前輩乃至整個(gè)部門在領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門面前陷于被動(dòng)、數(shù)款產(chǎn)品交貨延期、我司及外協(xié)履履斷料。對(duì)于各司經(jīng)濟(jì)、人力、物力的損失、諸位情緒上的傷害，本人深感愧疚，無(wú)顏相面。遂將竭盡所能平息事態(tài)，待問題緩和之時(shí)及早離職，以泄眾憤。

本人不才，有失眾望。外協(xié)異常，無(wú)力挽回局面，且信息反饋不及時(shí)，最后置各位于水深火熱之中。而后又遲遲未將外協(xié)后續(xù)問題報(bào)至上級(jí)部門，致使責(zé)任歸咎相互推卸，相關(guān)各部之間形成抵觸之氣氛。統(tǒng)籌失誤、協(xié)調(diào)滯后之責(zé)任本人難辭其咎，理當(dāng)受罰。

數(shù)月來(lái)，二位領(lǐng)導(dǎo)的賜教、包容和各位同仁的厚待本人不勝感激，無(wú)以為報(bào)。同時(shí)，初來(lái)乍到，對(duì)于我司內(nèi)部與外協(xié)廠商的人情事故、自身的工作范疇與職責(zé)本人頗感不適。或是個(gè)人心態(tài)，亦因能力不足，各方原因現(xiàn)已無(wú)暇剖析，唯有“焦頭爛額”以表此刻心境。

今有機(jī)會(huì)與二位暢談心扉，深感榮幸，卻不想既成一紙辭別。萬(wàn)分抱歉！

此致

敬禮

申請(qǐng)人：辭職報(bào)告

__.11.21

第十一篇 帶隊(duì)伍的工作報(bào)告4000字

__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的工作思路，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全面提升了黨建工作水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，工作取得了一定成績(jī)。20__年度獲全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核“一等獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”和“基層組織先進(jìn)單位”，我本人被縣委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者?，F(xiàn)將履行黨建責(zé)任制情況述職如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、明確責(zé)任，恪盡職守，認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)

身為一名基層黨委書記，我深知工作責(zé)任重大，在工作中，時(shí)刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，以身作則帶頭狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、深入調(diào)研，理清思路。思路決定出路。年初，我?guī)ь^深入一線調(diào)研，深化鎮(zhèn)情民情認(rèn)識(shí)，理清思路，確立了指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨建工作的“1234”總體思路：即圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)兩大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和干部管理制度建設(shè)三大工程，努力把蓮塘、夏塘、大灣、甘嶺創(chuàng)建成為全鎮(zhèn)的黨建示范品牌，工作中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面提升我鎮(zhèn)黨建工作整體水平。

2、帶頭學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是黨建知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨的理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭黨建工作大局的能力，樹立了黨委“班長(zhǎng)”良好形象。

3、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在工作中我始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，鎮(zhèn)黨委與各支部層層簽訂了黨建工作責(zé)任狀，同時(shí)，我根據(jù)班子成員個(gè)人能力特點(diǎn)，進(jìn)一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對(duì)本鎮(zhèn)黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局。鎮(zhèn)黨委每月召開一次專題會(huì)議，聽取各班子成員的黨建工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決各類迫切問題，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

4、廉潔自律，做好表率。作為“班長(zhǎng)”，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，帶頭執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，在抓好個(gè)人廉政建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一年以來(lái)，全鎮(zhèn)共組織開展各種廉政教育4次，培訓(xùn)教育黨員干部247人次，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升黨建工作水平

一年來(lái)，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的工作思路，抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)促發(fā)展，確保了全鎮(zhèn)班子穩(wěn)、人心齊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、人民安居樂業(yè)的良好局面。

1、注重黨支部設(shè)置方式，黨組織活力進(jìn)一步凸顯。注重探索完善基層黨組織設(shè)置形式，把黨組織建在工作推不進(jìn)的地方，創(chuàng)建臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力，進(jìn)一步打開我鎮(zhèn)中心工作新局面。比如，在優(yōu)化施工環(huán)境和破解征地拆遷難題方面，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)指揮部成立臨時(shí)黨支部，先后完成衡武高速公路項(xiàng)目、s214線改造工程的征地拆遷任務(wù)，并協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)指揮部及時(shí)處理各種糾紛矛盾，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建的施環(huán)境，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建立了藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，提高藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的共享程度，全鎮(zhèn)形成了“南煙北藥”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部建設(shè)，狠抓了支部分類定級(jí)晉位升級(jí)工作，在工作中按照“抓兩頭帶中間”的思路和鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整改后進(jìn)的要求，分類制定整改方案和措施，使每個(gè)支部實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。特別是重點(diǎn)突出對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行整改，選派了黨政領(lǐng)導(dǎo)到后進(jìn)村任第一書記，加強(qiáng)后進(jìn)村的黨建工作指導(dǎo)，并及時(shí)調(diào)整馬羅、香楓、兩路等后進(jìn)村的村干部，村級(jí)班子領(lǐng)引能力的活力進(jìn)一步凸顯。

2、重視發(fā)展黨員工作，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在發(fā)展黨員工作中，我們重點(diǎn)從致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有高中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，突出解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員難的問題。在農(nóng)村大力實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展;在高中畢業(yè)生中探索實(shí)施接力棒工程，重點(diǎn)加大對(duì)高中畢業(yè)后本地就業(yè)的年輕同志跟蹤培養(yǎng);在非公企業(yè)和學(xué)校、衛(wèi)生院探索實(shí)施拓展工程，把一批教學(xué)能手和技術(shù)骨干吸納到黨組織中，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員32名，其中，35歲以下18名，占56.25%;高中及以上學(xué)歷14名，占43.75%。

3、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，村級(jí)陣地建設(shè)日臻完善。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，全面完成了長(zhǎng)沙、潤(rùn)沖、反坳、里魚、田木、夏塘、甘嶺、南嶺、甘棠等村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的新建工作，村級(jí)辦公條件大大改善，截至目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。充分發(fā)揮了場(chǎng)所的“議事中心”、 致富“培訓(xùn)基地”、 便民利民的“服務(wù)窗口”功能，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)陣地功能效益的最大化，構(gòu)建了村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的黨建新格局。

4、建立健全黨建機(jī)制，全力打造“服務(wù)型政府”。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、“黨務(wù)公開”制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度、干部考勤考核制度、定期督查制度等7項(xiàng)制度，不斷促進(jìn)“服務(wù)型政府”的建設(shè)，提升了黨委政府在群眾心中的滿意度，樹立了黨委政府在群眾中的良好形象。特別是在抓干部隊(duì)伍管理上，結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng)，實(shí)行上班簽到制度，并嚴(yán)格將干部崗位職責(zé)與年終績(jī)效掛鉤，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化督查制度，對(duì)黨建各項(xiàng)工作，做到有布置必有檢查，有檢查必有通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)問題以及任務(wù)完成不及時(shí)、不達(dá)標(biāo)的黨組織、黨員干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)勸誡，幫助他們分析原因、改進(jìn)方法，讓他們心服口服，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，使全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍形成想干事、能干事、干成事、干好事的濃厚氛圍。

三、轉(zhuǎn)化成果，注重實(shí)效，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

1、注重活動(dòng)實(shí)效，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”碩果累累。在工作中，我始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨建常態(tài)化工作來(lái)抓，明確主題，創(chuàng)新載體，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)25個(gè)支部和655名黨員圍繞“建設(shè)幸福蓮塘”這根主線，積積開展公開承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定職、結(jié)對(duì)幫扶、“三亮三評(píng)三比”、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和評(píng)選表彰等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成了競(jìng)相“比、學(xué)、趕、超“的生動(dòng)局面。

7月份，縣委、紀(jì)委書記趙振到蓮塘點(diǎn)評(píng)時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得的成效給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。一年來(lái)，全鎮(zhèn)25個(gè)黨支部中已向群眾承諾實(shí)項(xiàng)1200個(gè)，全鎮(zhèn)655名黨員也根據(jù)自身崗位特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)均公開了為民辦事承諾內(nèi)容，各支部和黨員公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率達(dá)98%;解決貧困群眾實(shí)際問題300多個(gè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事1000件，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，群眾的滿意度得到大幅提升。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建綜治信訪大調(diào)解機(jī)制。在工作中，我們創(chuàng)新社會(huì)管理，在鎮(zhèn)里創(chuàng)建工作站，21個(gè)村分別設(shè)立群眾工作組，強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制，形成了以群眾工作站為龍頭、以群眾工作組為紐帶，以村支部書記為主導(dǎo)的綜治信訪大調(diào)解機(jī)制，大力踐行“三進(jìn)三問三同”和“一線工作法”， 充分發(fā)揮群眾工作站(組)及支部書記帶頭的大調(diào)解機(jī)制作用，從過去的“坐堂等案”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)理案”，“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;干部問訪”，實(shí)現(xiàn)了大事不出鎮(zhèn)、小事不出村， 全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政法綜治邊安內(nèi)和、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。如蓮塘村在s214路段紅線外50米處的水井，由于項(xiàng)目承包業(yè)主在施工中導(dǎo)致水井枯竭，給群眾生活飲水帶來(lái)極大困難。該村支書彭春和了解情況后向群眾做出承諾，“在最短的時(shí)間內(nèi)把問題解決好”，經(jīng)與項(xiàng)目承包業(yè)主和縣s214線項(xiàng)目指揮部多次協(xié)調(diào)，幫助解決水井修建資金20余萬(wàn)元，確保了村民的生活飲水。

3、轉(zhuǎn)化黨建成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。一年來(lái)，我始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、提質(zhì)擴(kuò)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的工作思路，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切力量，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建，大力實(shí)施招商引資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20__年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19845萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資5888萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%;完成財(cái)政總收入470.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人平純收入達(dá)到8746.8元，同比增長(zhǎng)20%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，計(jì)劃生育工作連續(xù)6年保持全市“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。其它人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民兵預(yù)備役、民政、殘聯(lián)、國(guó)土、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)、普查、檔案和環(huán)保等工作取得新進(jìn)展。

四、存在的問題及下一步工作措施

一年來(lái)，我在履行黨建工作責(zé)任中取得了一些的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，與形勢(shì)的發(fā)展和肩負(fù)的職責(zé)相比，也還存在一些不容忽視的問題：

一是黨員年齔老化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

二是黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，領(lǐng)引群眾致富的能力有待進(jìn)一步提高。

三是基層黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，干部作風(fēng)需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

下一步，我將貫徹落實(shí)黨的精神，按照縣委的部署和黨建責(zé)任制的要求，進(jìn)一步履行好職責(zé)，以抓好“五個(gè)好”黨委建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，采取“抓基礎(chǔ)建功能、帶隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)載體優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓規(guī)范樹典型、重服務(wù)出亮點(diǎn)”的工作措施，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面，努力為建設(shè)美麗和諧蓮塘作出新的更大貢獻(xiàn)！

以上報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。謝謝大家！

帶隊(duì)伍的

第十二篇 2024年幼兒園安全工作計(jì)劃表報(bào)告1600字

一、指導(dǎo)思想

《幼兒教育綱要》指出：要為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活活動(dòng)，滿足幼兒各方面發(fā)展的需要，要讓幼兒知道必要的安全保健知識(shí)，學(xué)習(xí)保護(hù)自己。為了使幼兒身心得到更好的發(fā)展，我們要把安全問題放在工作的首位，減少幼兒身心受到意外傷害的可能性。對(duì)孩子要做到：“放手不放眼，放眼不放心?！卑寻踩ぷ髫?zé)任到人，盡我們的一切能力保護(hù)好幼兒的安全。同時(shí)作為幼兒安全工作的第一責(zé)任人，為確保在園幼兒的身心安全，我們制定了安全工作計(jì)劃.

二、具體措施

(一)創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、健康的發(fā)展環(huán)境

1.晨檢。堅(jiān)持每天晨檢，保證幼兒不帶危險(xiǎn)物品入園，如發(fā)現(xiàn)要沒收，并教育幼兒，和與其家長(zhǎng)溝通。早上來(lái)園時(shí)，注意幼兒的健康狀況，穩(wěn)定幼兒情緒，特別是個(gè)別要往外跑的小朋友，要注意不讓他們往門外跑，不讓他們離開自己的視線。

2.常規(guī)。帶班老師在帶班時(shí)，每天都要注意是否有小朋友遺留在廁所、教室、午睡室。入廁所時(shí)，一定要有老師跟著，以免幼兒在上廁所時(shí)滑倒摔傷;洗手時(shí)注意幼兒不要把水龍頭開的太大，以免弄濕衣服;教育活動(dòng)時(shí)避免幼兒在教室亂跑亂撞。開飯時(shí)注意，預(yù)防燙傷幼兒。

3.服藥。把好幼兒服藥關(guān)，藥一定要放在幼兒夠不到的地方，并寫好幼兒姓名。根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求，確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。

4.午檢。堅(jiān)持每天午檢，防止幼兒帶異物入寢室，防止異物進(jìn)入耳、鼻、口的現(xiàn)象發(fā)生。中午無(wú)論誰(shuí)值班，一定要加倍照看好幼兒，不忽視午休的幼兒，尤其是服藥幼兒。巡視幼兒是否有不良的睡眠習(xí)慣，如蒙頭并及時(shí)糾正。

5.離園。把好幼兒離園關(guān)，孩子在幼兒園一天，下午離園時(shí)候是孩子最散漫老師又不好組織的時(shí)候，一定要組織幼兒安靜的集體活動(dòng)。一定要看卡放人，不認(rèn)識(shí)的人有即使有接送卡，也要問清情況或者是與孩子父母取得聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后再放人。

6.消毒工作。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，保證教室每天開窗通風(fēng)、保持干凈;保證桌椅的安全、衛(wèi)生;定期消毒玩具;保證幼兒的水杯和毛巾每天清洗消毒;保證寢室干凈、并按時(shí)消毒，利用太陽(yáng)無(wú)盡的能量，在天氣好的時(shí)候晾曬被褥，及時(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生。嚴(yán)格書寫交接班記錄，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)和物品與接班教師交代清楚。

7.戶外活動(dòng)。戶外活動(dòng)時(shí)，一定認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)地的安全性，及時(shí)排除不安全因素，確保幼兒安全，如發(fā)現(xiàn)大型玩具有松了的螺絲釘，一定報(bào)告辦公室，做到及時(shí)消滅不安全的隱患，保障幼兒安全。

(二)加強(qiáng)安全教育、提高安全意識(shí)

要安全，就要有良好的秩序，良好秩序的形成則來(lái)源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng)，對(duì)于幼兒我們要嚴(yán)格要求，從一點(diǎn)一滴開始努力。培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力，加強(qiáng)防范意識(shí)，讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。幼兒在園一天需要站隊(duì)至少10次，我們希望做到井然有序，對(duì)幼兒提出要求，并利用小紅花獎(jiǎng)勵(lì)。教育幼兒自覺的排隊(duì)洗手、喝水、小便等;為確保上下樓的安全，教育幼兒做到不推拉、不跳臺(tái)階。一階一階慢慢下(上)，不推不擠小朋友;教育不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西。使懂得不能隨便離開家長(zhǎng)或集體;教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷;戶外活動(dòng)玩大型玩具時(shí)，做到不推不擠，一個(gè)一個(gè)滑，讓幼兒互相監(jiān)督，保證幼兒安全;教育幼兒不能碰電插座，不可以帶小刀，在美工課剪紙時(shí)候注意安全，知道怎樣正確的使用剪刀。;教育不把紙團(tuán)、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里;在教學(xué)活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí)，讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，限度地消除不安全因素。

總之，我們?cè)诠ぷ髦斜仨氉龅綍r(shí)刻高度警惕，把安全放在首位，創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動(dòng)環(huán)境，結(jié)合一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)，對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開展相關(guān)的活動(dòng)，使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能，提高幼兒的保護(hù)能力。將各種活動(dòng)在幼兒園一日生活、教育教學(xué)活動(dòng)、游戲的各個(gè)環(huán)節(jié)中自然地進(jìn)行，通過形式多樣的活動(dòng)幫助幼兒懂得自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí)和方法，才能真正保證幼兒的安全。