政府工作報告的觀后感怎么寫
政府工作報告是對國家過去一年的工作總結(jié)和未來規(guī)劃的重要文件,它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、民生等各個領(lǐng)域的政策導(dǎo)向。撰寫觀后感時,首先要理解報告的核心內(nèi)容,把握政策的重點和變化。以下是一份詳細(xì)的書寫教程:
1. 解讀報告要點:仔細(xì)閱讀報告,提取關(guān)鍵信息,如經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、重大政策調(diào)整、社會保障措施等。這些要點將構(gòu)成你觀后感的基礎(chǔ)。
2. 個人感受:思考這些政策對個人、社區(qū)乃至國家的影響。你是否認(rèn)同這些政策,它們是否符合你的期望,有何實際意義?
3. 案例分析:選擇一兩個具體的政策或數(shù)據(jù),結(jié)合實際情況進(jìn)行分析,展示其實施可能帶來的影響。例如,教育投入增加可能會改善教育資源分配,提高教育質(zhì)量。
4. 期待與建議:表達(dá)你對未來發(fā)展的期待,可以是對政策執(zhí)行的建議,或是希望看到的改變。確保這些建議與報告內(nèi)容相關(guān),且具有可行性。
5. 社會視角:從更廣泛的社會角度出發(fā),討論政策可能帶來的社會變化,比如環(huán)境保護(hù)政策對生態(tài)環(huán)境的改善。
6. 經(jīng)濟(jì)展望:分析政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在影響,如新的經(jīng)濟(jì)增長點,或?qū)蜆I(yè)市場的預(yù)期。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分應(yīng)簡潔地引入政府工作報告的主題,表達(dá)你對報告的關(guān)注和重視。例如:
“在閱讀今年的政府工作報告后,我深感國家發(fā)展藍(lán)圖的宏大與細(xì)致。報告中提出的各項政策,如同一幅幅生動的畫卷,展現(xiàn)了我國未來的發(fā)展方向?!?/p>
結(jié)尾部分,你可以總結(jié)自己的主要觀點,但不要直接復(fù)述報告內(nèi)容??梢蕴岢鱿M蛘雇?,以積極的態(tài)度收尾。例如:
“我對國家的未來充滿信心,期待這些政策能帶來實質(zhì)性的改變,提升人民的生活水平。每一個細(xì)微的進(jìn)步,都將匯聚成推動國家前行的強大動力?!?/p>
通過這樣的方式,你的觀后感既體現(xiàn)了對政府工作報告的深入理解,又展示了個人的觀點和思考,形成了完整而連貫的論述。
政府工作報告的觀后感范文
第一篇 政府工作報告的觀后感1800字
3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院作了政府工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是20__年工作回顧;第二個部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點工作。
在對20__年工作回顧中,李提到了以下幾方面的內(nèi)容,即經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點,一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。五是改進(jìn)社會治理方式,保持社會和諧穩(wěn)定。
在對20__年工作總體部署中,李提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。
在對20__年重點工作進(jìn)行部署中,李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視,一是推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強事中事后監(jiān)管;抓好財稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開創(chuàng)高水平對外開放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動開放;從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競爭力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。三是增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過把消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點;把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點來實現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌,全面實施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強國。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式來實現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點來實現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉這兩點來實現(xiàn)。七是加強教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。通過促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理,健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用這點點來實現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本,本國邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅持建機(jī)制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過出重拳強化污染防治;推動能源生產(chǎn)和消費方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費,堅持過緊日子這些舉措來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
通過學(xué)習(xí)李的工作報告我有兩點感受,一是,改革是整個報告的主基調(diào),明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù),這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的,從報告的內(nèi)容就可以看到,從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等,可以說是一系列的,對民生的關(guān)注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李對于我國海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會是海洋的世紀(jì),各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關(guān)重要。李的政府工作報告涉及到方方面面,既關(guān)注國內(nèi)人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰(zhàn)略眼光,展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應(yīng)有的胸襟與氣度,同時為早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報告的觀后感
第二篇 德清縣政府工作報告16800字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__ 年工作回顧
過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署,科學(xué)把握新常態(tài),上下同欲抓落實,推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元,增長8%;財政總收入66.64億元,增長6%,其中地方財政收入37.36億元,增長6.1%;居民人均可支配收入34367元,增長8.5%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元,分別增長8%和9.3%??h__屆人大四次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個方面為民辦實事項目較好完成。
尤為可喜的是,這一年,我們在事關(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破:湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家,總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場獲民航和軍方批復(fù);38項國家和省徑改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__ 國際鄉(xiāng)村旅游大會,入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設(shè);在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言,全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省盔一步加強技術(shù)市場體系建設(shè)等7個省徑以上現(xiàn)場會在我縣召開。
回顧總結(jié)一年來的工作,主要有以下幾方面的特點:
(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元,其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值750億元,占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn),騰出用能空間5萬噸標(biāo)煤,實施固定資產(chǎn)投資200萬元以上“機(jī)器換人”項目158項,盤活存量建設(shè)用地1018畝,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元,入選中國“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點企業(yè),41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家,新增中國馳名商標(biāo)1件、省徑名牌4個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家,13家企業(yè)參與了22項各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,全縣服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運營,省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家,成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,我縣入圍省徑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,鄉(xiāng)村旅游帶動效應(yīng)進(jìn)一步凸顯,全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元,增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運營,普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,金融業(yè)稅收突破5億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一,新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個,建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬畝,推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬畝,我縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,武康成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“講道德·更健康”誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn),獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進(jìn)扎實有效,引進(jìn)“大好高”項目53個,實到外資1.82億美元,浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長15.5%,其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%,縣重大項目百億工程投資116.4億元,新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項,新增省重點建設(shè)項目8項、重大產(chǎn)業(yè)項目9項,獲得各類土地指標(biāo)3029畝,新增全社會融資總量202億元,向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升,建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺,設(shè)立了海關(guān)辦事處,全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元,其中出口120.4億元。消費保持較快增長,實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元,增長12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展,浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成,杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進(jìn)。
(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效,城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn),部分經(jīng)驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化,農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成,全國賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點有序推進(jìn),農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺完成交易906筆1.04億元,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效,實施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價,分檔實行差別化政策,開展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化,依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌,新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進(jìn),調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,新組建市場距管局、衛(wèi)計局,設(shè)立不動產(chǎn)登記局,開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”,厘清政府部門職責(zé)邊界,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項,減少前置審批134項,實施“零土地”技改項目網(wǎng)上審批,行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,探索了變財政專項補助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措,實施小微企業(yè)三年成長計劃,新增公司制企業(yè)1049家,完成“個轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升,預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%,新認(rèn)定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家,新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家,新列省徑以上科技計劃項目165項,專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶我縣,“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名,直接引進(jìn)國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名,入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全,縣域總體規(guī)劃完成修編,各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制,城市設(shè)計、村莊設(shè)計切實加強。城市功能品位得到提升,德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用,百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成,縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設(shè);新增、更新公交車45輛,新增專用停車位3524個,公共自行車三期投入運行,并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動,“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣,城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升,通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì),實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋,5個精品示范村引領(lǐng)示范,4個省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建,東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見成效。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工,304省道改建二期加快實施,公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進(jìn),苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過半,對河口水庫飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善,完成“三改一拆”884.5萬平方米,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里,完成農(nóng)村生活污水治理村55個,關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家,新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進(jìn)集體,礦山綜合治理深入推進(jìn),pm2.5日均濃度下降16.9%,466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個問題點整治到位,世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成,“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過省徑驗收,“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府,我縣在全國首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃,生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元,節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)順利完成。
(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元,新增財力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強,新增就業(yè)1.69萬人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人,幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元,被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開工建設(shè)各類保障房4150套,完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶,住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,舞陽學(xué)校建成開學(xué),教育工程項目完成投資2.5億元,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考萬人重點上線率位居省市前列,我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣,獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農(nóng)村文化禮堂22個,獲評全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣,縣圖書館被評為20__ 中國最美基層圖書館,縣體育中心承辦國家級以上賽事13場,我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強縣,通過省體育強縣復(fù)評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn),縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設(shè),我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,人口計生工作繼續(xù)加強,“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施,人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定,鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎,我縣被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成,被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展,成為省餐飲服務(wù)安全示范縣,通過省藥品安全示范縣復(fù)評;建成全國首個氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣,信訪保持“零非訪”,安全生產(chǎn)、社會治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強,“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十連冠”,有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
(五)政府建設(shè)全面加強、效能提升。出臺加快建設(shè)法治政府的實施意見,嚴(yán)格落實縣政府黨組(擴(kuò)大)會議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序,依法行政水平進(jìn)一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督,認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件,滿意和基本滿意率達(dá)100%。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,深化“三亮”行動,政府服務(wù)意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè),開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動,加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理,加強公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)管理,“三公”經(jīng)費支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。
各位代表,過去的一年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動者,向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士,向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題,政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高,新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項目、好項目依然較少,縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應(yīng)還不夠強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié),基本公共服務(wù)與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強,抓落實的能力水平有待進(jìn)一步提高。對此,我們一定要強化問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵、綜合施策,切實把各項工作做得更好。
二、20__ 年主要工作
20__ 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全力做好政府各項工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會的部署,20__ 年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和省市全會精神,按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議的統(tǒng)一部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)更高水平新崛起”,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,扎實開展“聚焦好項目,培育新動力”、“服務(wù)g20,展示新形象”和“創(chuàng)新提效能,強化新?lián)?dāng)”三大行動,攻堅破難促轉(zhuǎn)型、振奮精神勇爭先,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,確保“十三五”開好局、起好步,為建設(shè)國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
20__ 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長12%,其中工業(yè)投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上,其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),要堅決打好改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目雙進(jìn)、民生改善四場攻堅戰(zhàn),著力做好以下五方面工作:
(一)堅持改革引領(lǐng),爭創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項改革,開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點,放大改革疊加優(yōu)勢和綜合效應(yīng),打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。
深入推進(jìn)行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。以“多規(guī)合一”試點為契機(jī),推動行政審批流程再造,探索高新區(qū)核準(zhǔn)目錄外不再審批改革、開展環(huán)評審批制度改革,進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳,建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。深化商事制度改革,深入實施小微企業(yè)三年成長計劃。推進(jìn)財稅體制改革,改革國地稅征管體制,完善預(yù)算管理制度,健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,開展政府投融資改革,推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化。
全面開展經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,確保完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制試點任務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,推進(jìn)全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)保證保險貸款試點,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織改革,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善“大好高”項目引進(jìn)推進(jìn)前期工作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向主平臺集中、項目向重點產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價,探索建立服務(wù)業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系,激勵和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制,降低實體企業(yè)成本。
不斷深化社會領(lǐng)域重點改革。深入推進(jìn)教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制,鼓勵社會力量投資辦學(xué),啟動華盛達(dá)外語學(xué)校和求是高中遷建項目,著力引進(jìn)一流國際學(xué)校。開展“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”試點,深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,鼓勵民間資本辦醫(yī)。推進(jìn)文化體制改革,創(chuàng)新公共文化設(shè)施服務(wù)管理模式,拓寬社會力量辦文化路徑,推動文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”,扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,邁向產(chǎn)業(yè)層次中高端。始終堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置,更加注重發(fā)力“供給側(cè)”,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,構(gòu)建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
強化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”,加快科技體制改革,實施“1581”工程,爭創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入,確保研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺,全力提升高新區(qū),建設(shè)“云上高新區(qū)”,深入推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實驗區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術(shù)市場,探索建立高新區(qū)風(fēng)投公司,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市第一;引進(jìn)大院名校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家,新認(rèn)定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家,新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家,新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級行動,開展“浙江制造”品牌建設(shè),力爭全年專利授權(quán)20__件以上,新增中國馳名商標(biāo)1件、省徑名牌2個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定人才新政,實施“5151”人才工程,推進(jìn)高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點,創(chuàng)建省徑“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,力爭新引進(jìn)培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上,入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1個,確保人才工作取得重大突破。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實體經(jīng)濟(jì),重點突破信息經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產(chǎn)業(yè),改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育通用航空產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“411”產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn),確保建成芯片科技、中漁等12幢產(chǎn)業(yè)大樓,聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區(qū)主體工程基本完工,商業(yè)衛(wèi)星項目注冊并運行,集聚地理信息企業(yè)超100家,在引進(jìn)企業(yè)總部和制造業(yè)項目方面取得突破;發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè),深化金融創(chuàng)新示范縣和長三角金融后臺基地建設(shè),力爭引進(jìn)培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,提升電子信息制造業(yè),培育大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“兩化”深度融合、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用,加快建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強縣。做強生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點領(lǐng)域,打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展成套設(shè)備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè),增強省徑裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地競爭力。啟動下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復(fù)工程,加快莫干山國際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項目建設(shè),積極創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū),打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌,力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現(xiàn)旅游總收入150億元。堅持工業(yè)強縣不動搖,深化“四換三名”工程,鼓勵企業(yè)發(fā)展進(jìn)口替代,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升;積極對接多層次資本市場,力爭完成企業(yè)掛牌上市20家以上,鼓勵上市公司兼并重組、完善產(chǎn)業(yè)鏈,支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標(biāo),幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設(shè)通航機(jī)場、國網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項目,力爭航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單,確保通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型提升,積極培育消費熱點,確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè),力爭全縣服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快建設(shè)省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,規(guī)劃建設(shè)省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級版;新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝,確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產(chǎn)量9.6萬噸以上;優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展新趨勢,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。
擴(kuò)大有效投資。開展“聚焦好項目,培育新動力”行動,力爭完成固定資產(chǎn)投資超300億元,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動,深化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項目制度,建立健全項目建設(shè)難點分層交辦和“分節(jié)點、亮紅旗、抓推進(jìn)”機(jī)制,確保重大項目開竣工60個以上,完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障,力爭盤活存量建設(shè)用地1000畝,獲得各類土地指標(biāo)3000畝,新增耕地1200畝,爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。
(三)堅持開放帶動,開創(chuàng)合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,全面融入長三角一體化和杭州都市區(qū)建設(shè),擴(kuò)大對外開放、強化合作交流,發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。
高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市,依托長三角金融后臺基地,積極引進(jìn)駐滬金融機(jī)構(gòu);充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和莫干山、“洋家樂”品牌,積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州g20峰會的市場溢出效應(yīng),加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領(lǐng)域,力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進(jìn)德清—杭州一體化發(fā)展,提升同城化效應(yīng)。實施交通共建工程,確保建成杭寧高速德清北互通,加快推進(jìn)104國道改建一期,開工建設(shè)京杭運河航道“四改三”整治工程,啟動杭州繞城高速西復(fù)線德清段建設(shè);實施創(chuàng)新融入工程,探索建立人才互通機(jī)制,推進(jìn)德清創(chuàng)新走廊建設(shè),對接杭州創(chuàng)新走廊,力爭成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實施資源互惠工程,推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。
全力狠抓選商引資。以“9+1”產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商,完善全縣聯(lián)動招商機(jī)制,繼續(xù)實施“1515”工程,力爭引進(jìn)投資過百億項目1個,“大好高”項目50個以上,世界500強項目1個,浙商回歸到位省外資金超55億元,確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺作用,提升對全縣選商引資的貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務(wù),提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。
居快發(fā)展對外貿(mào)易。推動企業(yè)開拓國際市場、提高出口產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會,面向國際市場開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____出口競爭新優(yōu)勢。
鼓勵企業(yè)“走出去”、開展服務(wù)外包,以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長,抓好縣內(nèi)出口潛力企業(yè)“間接轉(zhuǎn)直接”、“異地轉(zhuǎn)本地”、“單一轉(zhuǎn)復(fù)合”工作。主動對接杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),完善一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商平臺,提升德清港功能,推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)運營,實現(xiàn)海河聯(lián)運新模式,加速通關(guān)一體化,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持綠色發(fā)展,打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,開展“服務(wù)g20,展示新形象”行動,加大環(huán)境治理力度,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),讓德清的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠。
居強生態(tài)保護(hù)。落實環(huán)境功能區(qū)劃,對六類環(huán)境功能區(qū)實施差別化環(huán)境目標(biāo)和管控措施,加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護(hù)區(qū)、莫干山風(fēng)景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度,筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林,深入推進(jìn)珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè),確保建設(shè)彩色健康森林5000畝,新增綠化面積5000畝,創(chuàng)建全國綠化模范縣。加強生態(tài)文明制度創(chuàng)新,穩(wěn)妥開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作,強化生態(tài)文明宣傳教育。
深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”,完善河長制等長效機(jī)制,確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高6個百分點以上;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排等防洪骨干工程,繼續(xù)抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強化計劃用水管理,降低自來水漏損率。嚴(yán)控新增違建,加強拆后利用,力爭拆后土地利用率達(dá)到90%,爭創(chuàng)省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治,確保pm2.5濃度持續(xù)下降,力爭空氣質(zhì)量全省排名進(jìn)位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效,推進(jìn)關(guān)閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實施工業(yè)固廢集中處理,啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式,推進(jìn)垃圾減量化、無害化、資源化,努力打造全國最干凈的縣。
強化節(jié)能減排。加強節(jié)能減排重點工程建設(shè),確保完成節(jié)能項目25項、減排項目28項。推進(jìn)鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升,堅決淘汰落后產(chǎn)能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建,實施園區(qū)循環(huán)化改造,推行清潔生產(chǎn),確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家,通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,強化重點區(qū)域、重點企業(yè)監(jiān)管,加強污染源隨機(jī)抽查,深入開展“守青山、護(hù)綠水”行動,依法打擊環(huán)境違法行為。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合,增強全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)水平,促進(jìn)融合共享,維護(hù)和諧穩(wěn)定,讓全縣人民生活得更加美好。
推動城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手,推進(jìn)美麗縣城建設(shè),開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化細(xì)化城鄉(xiāng)各級規(guī)劃,實現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋,不斷完善村莊規(guī)劃和設(shè)計。加快實施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目,推進(jìn)康乾新區(qū)建設(shè),推動城市東擴(kuò)穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強化城市管理,實施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動和城市文化痕跡工程,全面完成城區(qū)公廁改造,建立智能化停車管理系統(tǒng),探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式,提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點,促進(jìn)乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),建設(shè)水夢苕溪休閑觀光線,加強歷史文化村落保護(hù)利用,支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū),爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣,全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),開工建設(shè)縣客運中心,加快推進(jìn)304省道改建二期等工程,全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè),推進(jìn)“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網(wǎng)改造升級,投運220千伏臨杭輸變電工程。
促進(jìn)公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)。支持創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè),加強高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務(wù)援助,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強全民參保登記動態(tài)管理,推進(jìn)各類社會保險擴(kuò)面,穩(wěn)步提升待遇水平,有序開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加強保障房建設(shè),完成農(nóng)村困難群眾危房改造100戶,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會救助制度,發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化,確保建成禹越中學(xué),加快建設(shè)春暉小學(xué)、新市完小等項目,啟動電大德清學(xué)院遷建等工程;高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)刻育,發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育,完善終身教育體系;加強師資隊伍建設(shè),著力提高教育質(zhì)量,逐步打響“優(yōu)學(xué)在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作,建成陸放藝術(shù)館、地名博物館,深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動,辦好第十二屆縣運會。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴(kuò)建,強化責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設(shè)。落實“全面二孩”政策,促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關(guān)心下一代、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理,完善法治、德治、自治“三治一體”模式,建設(shè)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),全力做好g20峰會等重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作,繼續(xù)保持“零非訪”,確保“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十一連冠”、爭創(chuàng)“十二連冠”,勇奪金鼎。開展“七五”普法,加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè),增強全民法治意識。發(fā)揮道德教化作用,營造全民爭當(dāng)志愿者的氛圍,以“最美”現(xiàn)象引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。夯實基層基礎(chǔ),暢通群眾訴求渠道,完善“大調(diào)解”體系,深化鄉(xiāng)賢參事會品牌建設(shè),加強新居民管理服務(wù),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患,狠抓責(zé)任落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善食品藥品安全治理體系,保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,加強應(yīng)急管理,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。推動軍民融合深度發(fā)展,積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,扎實推進(jìn)國防動員體系和能力建設(shè),加強全民國防教育,強化全社會國防意識。
各位代表,每年辦好一批民生實事,是我縣堅持多年的一項重要制度。今年,縣政府將進(jìn)一步加大財政投入,健全工作機(jī)制,切實把十個方面的民生實事辦好,讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺,完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè);全面開展城鄉(xiāng)揚塵治理,創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全縣農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理力度,覆蓋全縣20%的行政村;推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)?;刑幚恚瑢崿F(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進(jìn)牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體50個以上,建成3個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng);實施農(nóng)(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程,餐飲許可證動態(tài)持證率達(dá)到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。加快新市小城市建設(shè),開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進(jìn)中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農(nóng)村公路50公里;投入公共自行車300輛,新增、更新公交車20輛,新建港灣式??空?30個,新增停車位20__個,實施城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養(yǎng)老服務(wù),新建成20家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務(wù)方面。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院二期,啟動德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設(shè);新增農(nóng)村文化禮堂15個。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人,推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人,幫扶困難人員再就業(yè)1000人。
三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明
根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求,緊密結(jié)合我縣實際,縣政府在廣泛聽取意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上,編制了《德清縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》??h人大會對“十三五”規(guī)劃編制工作專門進(jìn)行了調(diào)研、聽取情況,并提出了意見建議。現(xiàn)將《綱要(草案)》提請大會審查。下面,我就有關(guān)問題向大會作說明。
(一)“__”發(fā)展的總體情況。
“__”時期,是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番,實現(xiàn)新崛起”的宏偉目標(biāo),大力實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴穩(wěn)增長,千方百計抓轉(zhuǎn)型,堅定不移促和諧,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氣勢很足、態(tài)勢很好、趨勢向上。五年來,全縣綜合實力明顯提升,預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%,財政總收入年均增長13.5%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值成功突破千億大關(guān),地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)突破性進(jìn)展。改革創(chuàng)新力度不斷加大,改革成為德清一張“金名片”,區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城市化率由58%提高到65%,美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化,成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。社會事業(yè)繁榮發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍。總體來看,“__”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實現(xiàn),為“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,以“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”為新使命,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)更高水平新崛起”,深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主線,堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),著力建設(shè)國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,《綱要(草案)》明確了“五個更”的發(fā)展目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)增長更有質(zhì)量、對外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好,并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項規(guī)劃指標(biāo),其中約束性指標(biāo)18項、預(yù)期性指標(biāo)22項。這里,我就其中一些重要指標(biāo)作簡要說明。
一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)?!毒V要(草案)》提出,全縣經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上,力爭“十三五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元、財政收入超百億元,五年累計固定資產(chǎn)投入超1800億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將長期向好,縣域產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端,基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?!毒V要(草案)》提出,今后五年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1~2個百分點,全縣研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%。
二是關(guān)于民生改善和城鄉(xiāng)融合?!毒V要(草案)》提出,今后五年,居民人均可支配收入年均增長8.8%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會關(guān)于共享發(fā)展的理念,又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入,新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn),新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo),著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。
三是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)。“十三五”時期,國家對資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的硬約束將更加嚴(yán)格。根據(jù)上級統(tǒng)一下達(dá)的指標(biāo),《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設(shè)定了單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標(biāo)。今后五年,繼續(xù)加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),力爭達(dá)到全省先進(jìn)水平。
(三)“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)。
《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署,明確提出了工作任務(wù)和保障措施。主要做好以下九個方面的工作:
一是全面深化改革,形成體制機(jī)制新優(yōu)勢。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手,以結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化“供給側(cè)”環(huán)境機(jī)制為重點,切實提升改革的綜合效應(yīng),著力打造全省乃至全國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的改革示范區(qū),努力探索可復(fù)制、可推廣的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑,為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經(jīng)驗、提供示范。
二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體,高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間,努力成為長三角地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
三是推進(jìn)高端融入,增強開放發(fā)展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新對接合作方式和路徑,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極謀劃高水平開放合作平臺,加快實現(xiàn)接滬突破和融杭深化,推進(jìn)城市國際化,提升對內(nèi)對外開放層次和水平。
四是加快轉(zhuǎn)型升級,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態(tài)化發(fā)展,聚力打造“411”產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農(nóng)業(yè)”;加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),實施轉(zhuǎn)型升級重點工程,強化金融保障,逐步構(gòu)建具有都市區(qū)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五是踐行“兩山”思想,打造生態(tài)文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路,大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,深化環(huán)境污染防治,加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù),發(fā)展清潔能源,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。
六是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手,深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)“多規(guī)合一”,實現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市治理能力,打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。
七是提升服務(wù)水平,開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點,辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、公共交通和社會保障事業(yè),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋新居民的社會公共服務(wù)體系,加強對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步保障和改善民生,增強人民幸福感和獲得感。
八是增強文化活力,邁上文化建設(shè)新臺階。加強社會主義核心價值體系建設(shè),傳承優(yōu)秀歷史文化,打造道德高地的城市文化品牌形象,提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)水平,推動精神文明建設(shè)常態(tài)化發(fā)展,促進(jìn)文化事業(yè)均等化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
九是深化法治建設(shè),構(gòu)建社會治理新體系。始終堅持依法治縣,不斷完善多元化協(xié)同治理機(jī)制,深化“三社聯(lián)動”,加快構(gòu)建有效的社會矛盾調(diào)處體系、安穩(wěn)的社會安全防控體系,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、切實加強政府自身建設(shè)
全面完成今年和“十三五”時期的任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。為此,我們將堅持依法行政,突出服務(wù)職能,加強政府管理創(chuàng)新,扎實開展“創(chuàng)新提效能,強化新?lián)?dāng)”行動,全面推進(jìn)政府治理水平邁上新臺階。
(一)著力建設(shè)依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化制度建設(shè),規(guī)范行政行為,依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度,加強重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,切實做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開和新聞發(fā)布,切實增強政府公信力。
(二)著力建設(shè)奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署,確保政令暢通、步調(diào)一致,杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。完善縣長溝通會制度,深入開展“三亮”行動,強化政務(wù)督查,不斷加大抓落實力度。推動“網(wǎng)絡(luò)問政”向“網(wǎng)絡(luò)問效”發(fā)展,及時回應(yīng)民眾關(guān)切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,為群眾解決更多實際困難。
(三)著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購和招投標(biāo)工作,規(guī)范政府投資項目建設(shè)管理,加強財政專項資金監(jiān)管和績效評估。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性行政支出,切實把有限資金用在刀刃上。
各位代表,成績代表過去,實干成就未來;只要堅持,夢想總會實現(xiàn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,著力建設(shè)國際化山水田園城市,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗!
德清縣政府
第三篇 學(xué)習(xí)2024年政府工作報告心得體會2600字
3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務(wù)實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風(fēng),溫暖人心??偫碓趦蓚€多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的熱烈掌聲,是一份文風(fēng)樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務(wù)?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關(guān)鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災(zāi)害與全球金融危機(jī)的沖擊下,我國依然取得了經(jīng)濟(jì)增長9%的平穩(wěn)快速發(fā)展速度、糧食連續(xù)五年增產(chǎn);改革開放深入推進(jìn);社會事業(yè)加快發(fā)展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底;經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,自主創(chuàng)新能力不強,能源資源消耗多,環(huán)境污染重,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍在擴(kuò)大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關(guān)鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi),居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。提出,要把握好擴(kuò)內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、科學(xué)民主決策、加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,言辭懇切,語調(diào)鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”?!敖ㄔO(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進(jìn)。
驚蟄時分,大地回春,萬物復(fù)蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩(wěn)定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發(fā)有為的精神,以及知難而進(jìn)、共克時艱的信心和力量,中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景一片光明。3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務(wù)實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風(fēng),溫暖人心??偫碓趦蓚€多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的熱烈掌聲,是一份文風(fēng)樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務(wù)?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關(guān)鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災(zāi)害與全球金融危機(jī)的沖擊下,我國依然取得了經(jīng)濟(jì)增長9%的平穩(wěn)快速發(fā)展速度、糧食連續(xù)五年增產(chǎn);改革開放深入推進(jìn);社會事業(yè)加快發(fā)展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底;經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,自主創(chuàng)新能力不強,能源資源消耗多,環(huán)境污染重,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍在擴(kuò)大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關(guān)鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi),居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。提出,要把握好擴(kuò)內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、科學(xué)民主決策、加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,言辭懇切,語調(diào)鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個人謀取私利”?!白龅叫姓?quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”。“建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進(jìn)。
驚蟄時分,大地回春,萬物復(fù)蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩(wěn)定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發(fā)有為的精神,以及知難而進(jìn)、共克時艱的信心和力量,中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景一片光明。
第四篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議。
一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28,572萬元,同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4,100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神,全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18,321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束,精簡行政編制122人,精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴(kuò)股3,701萬元,清收不良貸款471萬元。 2024年,我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7,929萬元,實現(xiàn)收入49,248萬元,利潤1,958萬元。
個體私營企業(yè)完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1,842.73萬元,基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長米,新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃,高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術(shù)品位有所提高,正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝,生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進(jìn)展過半,_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進(jìn)入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與______簽署了bot協(xié)議,項目已報審;_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中;_____公路完成了實地勘測;_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審;_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?;鹫骼U和清欠力度,征繳基本養(yǎng)老金1,819萬元,清欠451萬元,及時足額地為4,216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2,400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全縣參保人數(shù)已達(dá)12,654人,發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到15,294人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%,中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動,參保人數(shù)已達(dá)5,610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3,450人,再就業(yè)人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財政匹配750萬元,使60家國有企業(yè)3,696名下崗人員完成并軌??h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善,發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資,確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿,有醫(yī)就,有學(xué)上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發(fā)低保金52.1萬元,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn),社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老齡工作取得新突破,創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制,進(jìn)一步落實了信訪責(zé)任。通過實行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”,卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制,信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過去的一年里,我們所取得的成績,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督,得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會各階層的大力支持,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!
在全面總結(jié)工作的同時,我們要對政府工作有一個客觀的認(rèn)識,既要看到成績,也要面對差距??陀^上看,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強,缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢,財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析,在發(fā)展思維上個別干部的先進(jìn)性較差;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養(yǎng)魚”少;在發(fā)展環(huán)境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風(fēng)上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識;有的工作漂浮、懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質(zhì)不高、效能低下;有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任;有的態(tài)度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī),充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境,尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神,按照縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會議確定的工作思路,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8.5%;地方財政收入增長3.5%;城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%;農(nóng)村居民人均純收入增長20%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
要實現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們要努力做到“六個堅持”:
第五篇 2024年福建省政府工作報告全文解讀一2750字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
___、國務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示,親臨福建考察指導(dǎo),殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署,國家各部位支持力度前所未有,福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇。
過去的一年,在___、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計,全省生產(chǎn)總值24055.76億元,增長9.9%;公共財政總收入3828億元、增長11.6%,地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18449.48億元,增長18.8%;外貿(mào)出口1134.6億美元,增長6.6%;實際利用外商直接投資71.1億美元,增長6.5%;社會消費品零售總額增長12.9%;居民消費價格總水平上漲2%;管理范文網(wǎng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元,增長9%;農(nóng)民人均可支配收入12650元,增長10.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%;人口自然增長率7.5‰;年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計可以完成。
一年來的主要工作和成效是:
(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,及時出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),全省金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長15.74%,企業(yè)直接融資1404.45億元,有力支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項提升工程”,全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%,省重點項目完成投資3985億元,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建成或部分建成,新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機(jī)容量340萬千瓦,電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,合力布局建設(shè)大市場,搭建供需平臺,促進(jìn)閩貨銷售,積極發(fā)展消費金融和新型消費業(yè)態(tài),信息消費增長19%,旅游總收入增長18.4%。
(二)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群,培育形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家,預(yù)計產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個,其中千億以上10個。全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬億元,增長11.9%,建筑業(yè)總產(chǎn)值突破6600億元、增長22.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%,金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重提高到6%。海洋生產(chǎn)總值增長13.6%,遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值居全國第2位。突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,技改投資增長29.5%,“兩化”融合發(fā)展水平居全國第7位。實施一批科技重大專項,推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程,新增國家重點實驗室2個、工程技術(shù)研究中心2個、高新技術(shù)企業(yè)141家、科技企業(yè)孵化器28家,全年發(fā)明專利授權(quán)量增長16.5%?!皵?shù)字福建”云計算中心、北斗位置服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)等加快推進(jìn)。第十二屆“6·18”對接合同項目5273個、總投資1173億元,“6·18”虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。全省落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,范文內(nèi)容地圖農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%,糧食總產(chǎn)量667萬噸。實施千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)29.88萬畝,農(nóng)作物良種覆蓋率97.3%。428家省級以上重點龍頭企業(yè)預(yù)計年銷售總收入增長13.8%,帶動372萬戶農(nóng)民增收,新登記農(nóng)民合作社4000家。建立耕地保護(hù)激勵機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治,新增耕地11.9萬畝。41個縣市區(qū)納入贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,23個省級扶貧開發(fā)重點縣加快發(fā)展,第四輪整村扶貧開發(fā)有序推進(jìn),“造福工程”改造危房5萬戶,農(nóng)村263.2萬人飲水安全問題得到解決,超過20萬人實現(xiàn)減貧。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,著力解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問題??偨Y(jié)推廣晉江城鎮(zhèn)化經(jīng)驗,出臺實施促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見,不同層次不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點、小城鎮(zhèn)改革建設(shè)取得新進(jìn)展。戶口遷移政策進(jìn)一步放寬,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn),城鎮(zhèn)化率提高到61.8%。市政設(shè)施“五千工程”完成年度任務(wù),“點線面”攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩違”綜合治理成效明顯。
(四)重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)突破。十大領(lǐng)域44項年度重點改革任務(wù)扎實推進(jìn)。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,省級政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務(wù)事項清單公布運行,福建省網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)。省級機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)、所辦院校、干訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運作。工商登記制度改革起步早、力度大,新登記企業(yè)數(shù)增長71.1%。組建廈鎢稀土集團(tuán),汽車、鋼鐵、船舶等行業(yè)企業(yè)兼并重組取得突破。推出122個項目鼓勵社會資本參與建設(shè)運營,實施ppp試點項目32個,民間投資增長23.3%,民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.2%。開展省級政府購買服務(wù)試點。我省成為國家醫(yī)改試點省份,所有縣(市)啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進(jìn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點有序開展,林權(quán)抵押貸款增長31.5%。
(五)開放型經(jīng)濟(jì)水平提升。積極融入“一帶一路”建設(shè),與東盟貿(mào)易額增長3.3%,對東盟投資增長93.7%。中央同意設(shè)立中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)。實現(xiàn)“三個一”通關(guān)模式全覆蓋,創(chuàng)新貿(mào)易方式,培育出口品牌,范文寫作外貿(mào)出口增幅高于全國平均水平。推進(jìn)外商投資便利化,新增世界500強投資項目11個,新批總投資千萬美元以上項目350個,其中億美元以上項目47個、增長56.7%。省級權(quán)限的境外投資項目審批全部改為備案制,核準(zhǔn)備案對外投資額增長3倍?!半p延伸”政策范圍擴(kuò)大,利用港澳資金增長8.3%。僑務(wù)、外事工作在創(chuàng)新中拓展。閩臺交流合作取得新成果,閩臺貿(mào)易額124.4億美元,實際利用臺資11.9億美元,臺灣地區(qū)銀行在閩設(shè)立分行實現(xiàn)零的突破,經(jīng)福建口岸進(jìn)出的兩岸人員達(dá)261萬人次,第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實驗區(qū)封關(guān)運作,國務(wù)院賦予的28項優(yōu)惠政策全面實施,對臺小額交易市場開業(yè),臺灣創(chuàng)業(yè)園投入運營。
(六)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以建設(shè)全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī),持續(xù)加大生態(tài)省建設(shè)力度,地表水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,森林覆蓋率保持全國首位。推進(jìn)大氣污染防治,實施重點減排工程,深化重點工業(yè)污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),深化重點工業(yè)污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),深化“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治,個人簡歷實行流域保護(hù)“河長制”,12條主要河流水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%。全年植樹造林163.9萬畝,其中“四綠”工程完成68.8萬畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點,完成水土流失綜合治療了256萬畝。
(七)人民生活不斷改善。為民辦實事項目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.13萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.4萬人。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接,企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到2053元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元以上,醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施。
第六篇 政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議2450字
———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 __總理朱镕基 各位代表: 現(xiàn)在,我代表__向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年,全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)圖強,努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成,種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。
工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長,淘汰了一批落后生產(chǎn)能力,減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元,比上年增長52%;其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元,增長77.7%,都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。
大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升,全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元,總額首次突破萬億元,達(dá)到11377億元。
金融平穩(wěn)運行,貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升,全年達(dá)到1949億美元,比上年增長6.1%。
實際利用外商直接投資比上年略有減少,但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定,國家外匯儲備年底達(dá)到1547億美元。
整個國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。
政企分開步伐加快,中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成,軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn),組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。
企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作進(jìn)一步加強。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施,國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶,有了顯著減少。
紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo),其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī),扭虧增盈成效顯著。
這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心,說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快,基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強??萍俭w制改革進(jìn)一步深化。
基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。
4%,增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐,素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強。社會科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。
文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強,基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。
深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭,強化社會治安綜合治理,維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反~斗爭取得新的成果。
國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。
從去年7月1日起,國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30%;增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費;提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金;提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。
落實這些措施,國家財政共增加支出540多億元,全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,考慮價格下降因素比上年實際增長9.3%;農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8%。
貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù),既促進(jìn)了消費,又提高了人民的生活質(zhì)量。
去年,我們隆重慶祝了新中國成立50周年,順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事,極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情,增強了民族凝聚力。
這些成績的取得,是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑,沉重打擊以李~為代表的臺灣~勢力的囂張氣焰,果斷處理“qqq”邪教問題,這些斗爭取得的重大勝利,具有極其深遠(yuǎn)的政治意義,為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
根據(jù)___的決定,在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育,明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時,中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢,在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻,果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策,綜合運用各種宏觀調(diào)控手段,鼓勵投資、消費、出口,對拉動經(jīng)濟(jì)增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。
經(jīng)過這幾年的實踐和探索,我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗,又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得,也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。
廣大干部群眾面對各種困難,堅定信心,知難而進(jìn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策,發(fā)揮了主動精神,付出了辛勤勞動。這里,我代表__,向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士,表示崇高的敬意!向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞,表示衷心的感謝! 我們清醒地看到,前進(jìn)中還有不少困難和問題。
經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出,勞動就業(yè)壓力增大,農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈,效率低下,損失浪費驚人,重大安全事故時有發(fā)生。
有些政府工作人員漠視群眾疾苦,官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。
一些消極~現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。
對于這些問題,我們要繼續(xù)采取有力措施,切實加以解決。 各位代表! 2000年是世紀(jì)交替之年,是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年,做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。
各級政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神,繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
第七篇 政府信息保密工作自查報告1500字
根據(jù)清遠(yuǎn)市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進(jìn)行檢查的通知》要求,我市高度重視,組織有關(guān)部門對我市政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面的自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息?,F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下:
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作,把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機(jī)構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年4月,由于市委保密委員會部分成員的工作變動,我市對市委保密委員會成員作了相應(yīng)調(diào)整,明確了保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,由市委副書記擔(dān)任市委保密委員會主任,市委常委、常務(wù)副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔(dān)任副主任,成員由市人大、市紀(jì)委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導(dǎo)組成,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。我市嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求,根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī),出臺了《關(guān)于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)和政府信息公開工作責(zé)任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等文件,做到以制度管人,按程序辦事,確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳,充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式,采取多渠道加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識,通過學(xué)習(xí)教育增強機(jī)關(guān)干部的保密意識,提高業(yè)務(wù)能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月,我市按照清遠(yuǎn)市保密局的工作要求,積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽,共發(fā)放500多份競賽試題,回收500多份,有效地擴(kuò)大了新《保密法》學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認(rèn)真開展政府信息公開保密審查專項檢查
我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月,我市對市紀(jì)委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進(jìn)行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬,我市對有關(guān)單位的信息安全保密情況進(jìn)行抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機(jī)交叉使用u盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬,對我市政府信息公開保密審查工作進(jìn)行自查,檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機(jī)關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定,按照誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度,建立健全信息公開保密審查制度,對在網(wǎng)站發(fā)布的文件資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,落實審查責(zé)任,切實做好門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止,我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料,不存在網(wǎng)絡(luò)泄密事件,杜絕了泄密事件發(fā)生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進(jìn)一步加強,今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密工作人員干部的素質(zhì),增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度,切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以監(jiān)督檢查為手段,堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實,堵塞管理漏洞,今后需對信息發(fā)布工作進(jìn)行定期檢查。
政府信息保密工作自查報告范文
第八篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字
四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經(jīng)出爐了,趕緊來了解一下詳細(xì)的信息吧!
各位代表:
我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,在___、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗,取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績,省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來,我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%,其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長11.7%,地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期,成績來之不易。年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落,部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴(yán)峻,我們主動謀劃,采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進(jìn)項目,雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)加快推進(jìn),英特爾駿馬等一批重大項目建成投產(chǎn)。新開工項目完成投資1.3萬億元,對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”,推動“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長29.8%,網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%,工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先增長,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%,金融業(yè)增加值預(yù)計增長11%左右。抓分類指導(dǎo)穩(wěn)增長。對15個重點產(chǎn)業(yè)建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制,開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導(dǎo),推動政策落地落實。設(shè)立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模超過470億元。制訂促進(jìn)民間投資和外貿(mào)等政策舉措,民間投資增速逐步回升,進(jìn)出口增速高于全國平均水平。
一年來,我們堅定不移促改革,發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補”,出臺工作方案和17條政策措施,淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸,全面完成國家下達(dá)的年度任務(wù)。年底全省商品住房消化周期8.7個月,同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元。結(jié)合實際補短板,廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動,4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎”提名獎,新獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個,新增馳名商標(biāo)8件。扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域,全面推開創(chuàng)新改革試驗,編制實施綜合改革等9張清單,總結(jié)了60多項可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施,新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點省。同時,扎實推進(jìn)國家部署的9項農(nóng)村改革試點,土地確權(quán)登記基本完成,啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革,推進(jìn)二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批,省級核準(zhǔn)事項減少60%。全面實施“先照后證”,積極推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
一年來,我們深化對外開放合作,開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。加快建設(shè)進(jìn)出川大通道。天府國際機(jī)場開工建設(shè),成貴高鐵等項目扎實推進(jìn)。建成成安渝等高速公路503公里,通車總里程達(dá)6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達(dá)95條,成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團(tuán)財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動,進(jìn)一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機(jī)構(gòu)開展深度合作,成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動,吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關(guān)系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達(dá)316家,實際利用外資85.5億美元,到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設(shè)。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進(jìn)一步深化。
一年來,我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃,在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行動,建設(shè)地下綜合管廊203公里,完成海綿城市項目193個,改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套,超額完成貨幣化安置任務(wù)。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個,7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn),新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里,城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元,天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型,川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元,攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達(dá)15個、百億以上縣(市、區(qū))達(dá)112個。
一年來,我們強力推進(jìn)脫貧攻堅,舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署,把脫貧攻堅作為頭等大事,在每個貧困村落實1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬戶,完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,逐戶落實脫貧措施,6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅,貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,全面推行民族地區(qū)15年免費教育,75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等10種項目收費全部免除,縣域內(nèi)住院費用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅目標(biāo)全面完成,5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來,我們大力發(fā)展民生社會事業(yè),社會基本公共服務(wù)水平有了新提升。在財力趨緊的情況下,全省一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%,居民消費價格上漲1.9%。認(rèn)真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼,免費治療包蟲病等重大傳染病地方病,新建路側(cè)護(hù)欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動綠化全川行動,森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,啟動省內(nèi)環(huán)保督察,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收,教育水平進(jìn)一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施,城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消,醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進(jìn)。建成村文化室2500個,免費開放的博物館、紀(jì)念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤,川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。
一年來,我們加強政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力提高社會治理能力和水平。加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力解決不正之風(fēng)和腐敗問題。大力推進(jìn)依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件,制定發(fā)布省政府規(guī)章12件,全面實施行政決策合法性審查,依法糾正違法或不當(dāng)行政行為,完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育,扎實推進(jìn)“法律七進(jìn)”,加強調(diào)解、信訪工作,強化社會治安綜合治理,注重防范化解各類風(fēng)險,依法打擊違法犯罪活動。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點,開展食品藥品安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,加強防汛減災(zāi)等工作,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時,國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進(jìn)一步加強。對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測繪、機(jī)關(guān)事務(wù)、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是,去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%,省直機(jī)關(guān)公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目??刀?、得榮地震災(zāi)后重建成效明顯;蘆山地震災(zāi)區(qū)三年恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成,走出了一條新形勢下災(zāi)后恢復(fù)重建的新路子。
各位代表,過去一年,取得這樣的成績,是___、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委加強領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結(jié)果,是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯的謝意!
各位代表,我們也清醒認(rèn)識到,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟(jì)水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當(dāng)前看,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固,下行壓力依然較大,實體經(jīng)濟(jì)比較困難,民間投資信心還不足,一些要素成本較高,中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領(lǐng)域風(fēng)險有所顯現(xiàn),就業(yè)再就業(yè)壓力增大,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出,政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距,庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此,我們高度重視,正在采取措施加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,突出脫貧攻堅“頭等大事”,突出綠色發(fā)展,突出振興實體經(jīng)濟(jì),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,居民消費價格漲幅3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這些目標(biāo)的制訂,充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要,也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力,同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析,符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),符合我省實際。實現(xiàn)這些目標(biāo),要把握好以下幾個方面:一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情,持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機(jī)遇促發(fā)展,做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量,決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設(shè),抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革,以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。我省獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū),正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引進(jìn)來”的強磁場,需要更加深度地參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。四是堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然,以對腳下這片土地負(fù)責(zé)、對人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力建設(shè)生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,目的就是為了人民。要著力保障和改善民生,打好脫貧攻堅戰(zhàn),切實解決好各類社會問題,讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2024年重點工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作,至關(guān)重要。
第一,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長,是保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資,夯實產(chǎn)業(yè)支撐,引導(dǎo)和擴(kuò)大消費,促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn),形成多重拉動。
著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)“項目年”活動,扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進(jìn)項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設(shè),建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機(jī)場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設(shè),促進(jìn)神龍汽車等建成項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)1000個重點簽約項目落地。
加快建設(shè)先進(jìn)制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》,抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產(chǎn)業(yè),推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設(shè)航空航天、信息安全等特色園區(qū),創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程,推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展,總產(chǎn)值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費擴(kuò)大和升級。順應(yīng)消費需求變化新趨勢,倡導(dǎo)綠色消費,發(fā)展品質(zhì)消費,提升服務(wù)消費,著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機(jī)制障礙,豐富和改善消費供給。培育新消費熱點,促進(jìn)電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”,推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)詐騙、價格欺詐等行為,讓群眾放心消費。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施服務(wù)業(yè)“三百工程”,抓好507個服務(wù)業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,建設(shè)中西部電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè),著力培育家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造世界旅游目的地,實施全域旅游“示范引領(lǐng)”、入境游“擴(kuò)容增效”等八大行動,辦好世界旅游組織大會和旅博會,進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。
積極促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動“外貿(mào)+”戰(zhàn)略,實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長,力爭新增進(jìn)出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快培育國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿(mào)易活動。力爭進(jìn)出口總額增長4%。
第二,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補”。完善和落實政策措施,化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能,妥善處置“僵尸企業(yè)”,堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策,重點解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題,支持居民自住需求,堅決遏制投機(jī)炒作。切實降低企業(yè)杠桿率,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,提高資產(chǎn)證券化率,爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策,加大降費力度,擴(kuò)大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍,積極消納富余水電,推動鐵路運輸“路企”對接,進(jìn)一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進(jìn)“一提一創(chuàng)一培”。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量對標(biāo)提升行動,加快特色優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)互融互轉(zhuǎn)。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”“天府質(zhì)量獎”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神,開展品牌創(chuàng)建行動,讓更多的“川字號”產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。
大力振興實體經(jīng)濟(jì)。深化國有企業(yè)改革,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化,積極發(fā)展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產(chǎn)率,力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實加強產(chǎn)權(quán)保護(hù),制定并落實好保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益辦法,提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。全面落實促進(jìn)民間投資的政策措施,推動民營中小微企業(yè)梯隊成長,積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè),推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。開展銀政企對接,引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第三,扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務(wù)。三年任務(wù)已進(jìn)入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進(jìn)國家授權(quán)的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),建成綿陽科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導(dǎo)航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),啟動實施90項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用,打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。
全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推動20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點。務(wù)實建設(shè)成都科學(xué)城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,開工建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)356項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設(shè),深化校地企“雙創(chuàng)”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點領(lǐng)域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預(yù)算管理辦法,推進(jìn)省以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。積極推進(jìn)電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進(jìn)價格、鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進(jìn)一步。
第四,毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點縣建設(shè),打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,抓好農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化試點示范。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū),確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。
深化農(nóng)村各項改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度,建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。
拓展農(nóng)民增收空間。探索新機(jī)制新模式,盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn),抓好扶持村社集體經(jīng)濟(jì)示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力廣泛就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點,推進(jìn)城市群互聯(lián)互通,在城市群內(nèi)部打造“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力,推動“產(chǎn)、城、人、文”融合,打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn),培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革,推進(jìn)智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革,力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設(shè)。
協(xié)同推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快天府新區(qū)、天府國際機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,深入推進(jìn)老工業(yè)基地改造升級,加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全面對接落實國家促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快建設(shè)川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè),打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強縣域經(jīng)濟(jì)。加強縣域經(jīng)濟(jì)50強建設(shè),分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜打造一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣。啟動貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴(kuò)兩強”改革,完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和考核指標(biāo)體系。推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點,支持符合條件的縣撤縣設(shè)市,加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展,提高人口吸納承載和經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力。
第六,進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內(nèi)陸省份站到了開放前沿,必須抓住機(jī)遇、提高實效,推動開放合作加快進(jìn)入深層次、邁向高水平。
精準(zhǔn)開展投資促進(jìn)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,突出重點國家和地區(qū),分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè),引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進(jìn)出口商品展、??茣⒌谒膶弥忻朗≈蓍L論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作,務(wù)實推進(jìn)與其他省份合作交流。力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金9700億元,新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。
推動西部金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務(wù)區(qū)、金融交易、金融后臺和服務(wù)外包,打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團(tuán)、四川銀行、國寶人壽等機(jī)構(gòu)組建運營。著力提升直接融資水平,發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資,培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè),再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。
扎實推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對我省自貿(mào)區(qū)定位,抓好起步區(qū)建設(shè),加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實施,著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)口岸服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集,鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關(guān)。
積極推進(jìn)開放合作平臺建設(shè)。加快國別合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,推動全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,增設(shè)開放口岸和指定口岸,支持有條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進(jìn)“251行動計劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程,探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺建設(shè)。
第七,扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),既是民生實事,也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得,我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排,確保全省未達(dá)標(biāo)城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”,建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機(jī)制,明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案,努力擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。標(biāo)本兼治,堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持等重點生態(tài)工程,啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設(shè)。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),深入實施長江廊道造林行動,實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”,完成營造林1000萬畝以上,森林覆蓋率進(jìn)一步提高。加強生物多樣性保護(hù),加快建設(shè)大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機(jī)制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造,啟動實施“以電代煤、以電代油”行動,促進(jìn)新能源汽車和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)資源循環(huán)高效利用,開展低碳試點示范,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源,運營好西部碳排放權(quán)交易中心,實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。在全社會大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費、綠色出行,人人參與、人人受益。
第八,推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年,要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”,更扎實地推進(jìn)各項工作,確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,做好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式,確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間,開展電商精準(zhǔn)扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設(shè),實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”,確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用,扎實抓好教育扶貧,加快推動貧困地區(qū)學(xué)校全面達(dá)標(biāo),推進(jìn)健康扶貧工程,全面落實醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。強化市縣主體責(zé)任,落實“四到縣”要求,加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā),繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。完善“六有”平臺功能,實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn),堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義,出現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅處理。
第九,持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道,民生為本。要堅持民生投入只增不減,為老百姓辦實事只增不減,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎實推進(jìn)十項民生工程,辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定,完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,保障低收入群眾基本生活。推進(jìn)城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,加強社保基金征繳和管理。做好省級機(jī)關(guān)及部分地區(qū)公務(wù)員職務(wù)職級并行試點工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革,著力改善辦學(xué)條件,逐步改變適齡人群入托入學(xué)難的狀況,加快“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃,防治重大傳染病和地方病,深化公立醫(yī)院改革試點,支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī),提高醫(yī)療服務(wù)水平,逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務(wù)。加強師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動,提升競技體育水平,加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動,推動更多博物館、紀(jì)念館免費開放,支持哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活。
第十,不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。當(dāng)前,必須強化底線意識和風(fēng)險意識,努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促一方發(fā)展、保一方平安。
進(jìn)一步加強社會治理。推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局,不斷提升社會治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)依法治省,深化“法律七進(jìn)”。健全信用體系,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深化“平安四川”建設(shè),推進(jìn)信訪工作制度改革,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,健全多元化糾紛解決機(jī)制,及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用,積極支持社會組織有序參與社會治理,大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童,依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益,加強特殊人群服務(wù)管理。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,依法管理宗教事務(wù),做好對臺、外事僑務(wù)和參事文史工作。加強國防動員能力建設(shè),做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風(fēng)險防范。全面從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,持續(xù)開展打非治違和重點專項整治,堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度,落實食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強政府債務(wù)管理,制止違規(guī)違法融資和擔(dān)保行為。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。同時,依法懲治違法犯罪活動,嚴(yán)防暴力恐怖事件,維護(hù)公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求,全省各級政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委決策部署,全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè),扎實推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),不斷實現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。
新的一年,我們將不斷深化法治政府建設(shè)。深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要》,加強政府制度建設(shè),做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,推進(jìn)政務(wù)公開透明。同時,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督,接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。
新的一年,我們將不斷推進(jìn)“放管服”改革。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),推進(jìn)清單管理,完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項。深化商事制度改革,開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,加強和完善事中事后監(jiān)管,建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù),讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年,我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范,嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評價,增強行政執(zhí)行力,確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務(wù)信息化水平,強化省級政務(wù)云平臺管理應(yīng)用,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,切實解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島、技術(shù)壁壘等問題,不斷增強政府服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)政府智庫建設(shè)。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
新的一年,我們將不斷加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,把中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域,深化廉政風(fēng)險防控,進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件,對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),鞏固“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”成果,堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,積極主動、依法依規(guī)服務(wù)市場主體。健全正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),為全省發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。
各位代表!我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站上新的起點,圓滿完成今年目標(biāo)、奮力推進(jìn)“兩個跨越”,任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全省各族人民,開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”:“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動,幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。
2.“三去一降一補”:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
3.9張清單:全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單,包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單。
4.“雙隨機(jī)、一公開”:在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。
5.“多規(guī)合一”:統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃,做好相互銜接,形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”:“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比:衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標(biāo),計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。
8.“法律七進(jìn)”:在法制宣傳教育工作中,推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
9.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局,實施外貿(mào)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務(wù)業(yè)“三百工程”:建設(shè)100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”:提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標(biāo)同質(zhì)”:企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。
13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動:組織實施100項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育100個重點創(chuàng)新產(chǎn)品,推進(jìn)100項重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
14.承包土地“三權(quán)分置”:農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
15.縣域“兩擴(kuò)兩強”改革:擴(kuò)權(quán)強縣改革、擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)改革。
16.“251行動計劃”:圍繞“一帶一路”建設(shè),鎖定20個國家進(jìn)行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進(jìn);精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導(dǎo)、形成示范,全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。
17.國際產(chǎn)能合作“111”工程:“十三五”時期,實施100個重點國際產(chǎn)能合作項目,打造10個國際產(chǎn)能合作示范基地,到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”:嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。
20.“兩不愁、三保障”:到2024年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個好”:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
22.“四到縣”:在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中,實行責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。
23.“六有”平臺:全省脫貧攻堅信息采集平臺,要求達(dá)到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創(chuàng)”:食品安全示范縣創(chuàng)建,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
26.“多證合一、一照一碼”試點:在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上,探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”,即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”,就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)不同證照,改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
第九篇 政府工作報告經(jīng)濟(jì)內(nèi)容2650字
全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀認(rèn)為,把gdp增長目標(biāo)設(shè)定在6.5%—7%之間,在體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)客觀性的同時,也使20__年當(dāng)年增長目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃年均增長6.5%以上的目標(biāo)緊密連接,有利于提高經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個區(qū)間目標(biāo),既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強工作主動性。”國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說,設(shè)定區(qū)間目標(biāo),首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎(chǔ)。
根據(jù)測算,到20__年全面建成小康社會,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番,“十三五”期間需要經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%以上。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,隨著基數(shù)抬高、底盤增大,速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設(shè)定為6.5%—7%,可以爭取主動。
“事實上,6.5%—7%的增長預(yù)期目標(biāo),擴(kuò)大了可接受的經(jīng)濟(jì)增速彈性范圍,與我國經(jīng)濟(jì)增長潛力和市場預(yù)期相吻合,避免各種關(guān)系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據(jù)計劃報告,20__年,我國將全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅。
楊潔說,有關(guān)部門將支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅,啟動重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃,加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),重點解決通路、通水、通電、通網(wǎng)。
“20__年,我們將貫徹共享發(fā)展理念,把增進(jìn)民生福祉放在突出位置,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,深化公共服務(wù)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,全力保障基本公共服務(wù)供給,使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準(zhǔn)扶貧可不能光是扶錢,更要扶智。”長期關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關(guān)鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進(jìn)群眾獲得感貫穿政府工作報告始終,再次印證了以人民為中心的發(fā)展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認(rèn)為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實現(xiàn)脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善,政府自身改革,環(huán)境治理,城鎮(zhèn)化和扶貧等各個方面。”全國人大代表、海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任王雄告訴記者,政府工作報告重點提及了扶貧開發(fā)工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價水平如何保持穩(wěn)定
20__年,我國cpi上漲了1.4%,價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現(xiàn)連續(xù)多個月下降,一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據(jù)測算,20__年以來,煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共同拉動ppi下降約3.4個百分點,貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。
“20__年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價格下跌的影響。”楊潔說。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài),因為居民消費價格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體物價漲幅。
20__年,預(yù)計我國居民消費價格將繼續(xù)溫和上漲,cpi預(yù)期目標(biāo)為3%左右,食品和服務(wù)項目價格有可能穩(wěn)中有升;ppi漲幅預(yù)期仍然為負(fù),但跌幅有望縮小。
全國政協(xié)委員、香港國際投資商會會長許智明指出,當(dāng)前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經(jīng)成為國際市場關(guān)注的目標(biāo);我國游客境外消費增長迅猛,自由貿(mào)易區(qū)中外資企業(yè)得到的投資收益,在最終結(jié)算時都要消耗外匯儲備;今年m2預(yù)計增速為13%,顯示人民幣仍會有貶值壓力,赤字?jǐn)U張也說明我們在用明天的錢支持今天的發(fā)展。在此情況下,cpi指數(shù)要穩(wěn)定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產(chǎn)能”還要推進(jìn)哪些工作
20__年,針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,我國在提前一年完成“__”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)基礎(chǔ)上,再加大力度淘汰了一批過剩產(chǎn)能。
數(shù)據(jù)顯示,20__年,我國淘汰煉鐵產(chǎn)能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產(chǎn)能,有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉(zhuǎn)型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產(chǎn)能問題,首先要把賬目算清楚。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場主體的責(zé)任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會要解決的,哪些是其他股東有義務(wù)來承擔(dān)的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產(chǎn)能過程中,需要遵循兩個基本準(zhǔn)則,一是要依法辦事,依照法律來維護(hù)各類市場主體的權(quán)益;二是要依靠市場規(guī)則。
楊潔表示,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,首先要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。實行嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控增量,嚴(yán)肅財政、信貸政策,對達(dá)不到相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,依法責(zé)令其限期整改,在限期內(nèi)未進(jìn)行整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,要責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。
徐一平代表指出,過剩產(chǎn)能并不一定就是落后產(chǎn)能。在化解產(chǎn)能過剩中,也應(yīng)該鼓勵龍頭企業(yè)“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強國際之間的產(chǎn)能合作,擴(kuò)展企業(yè)轉(zhuǎn)型空間。
1億非城鎮(zhèn)戶籍人口如何落戶城鎮(zhèn)
20__年,我國新增城鎮(zhèn)人口2200萬左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,比上年提高1.33個百分點,非戶籍人口落戶數(shù)量明顯增長,城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)速度和質(zhì)量雙提升。
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國發(fā)展最大的潛力和動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點,也是一個重大的民生工程。”楊潔說。
“推動非戶籍人口在城市落戶,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)。”楊潔表示,20__年,我國將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉(xiāng)兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉(xiāng)福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡單地解決農(nóng)民工進(jìn)城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據(jù)初步考慮,我國將加快落實戶籍制度改革方案,省會及以下城市要全面放開高校畢業(yè)生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
第十篇 關(guān)于政府信息公開保密審查工作的自查報告1100字
市政府信息服務(wù)中心:
根據(jù)《華鎣市人民政府辦公室關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神,我單位對照有關(guān)要求對信息公開保密審查情況作了認(rèn)真檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)完善
領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開保密審查工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。制定了政府信息公開保密審查制度,明確了工作程序、內(nèi)容、要求,做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
二、強化管理,保障政府信息公開發(fā)布制度落實
進(jìn)一步嚴(yán)格涉密信息審查工作日常管理,確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人,指定一名保密意識強的同志具體負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查等日常工作,并加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真履責(zé)。在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時,明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持先審查、后公開和一事一審的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項積極與有關(guān)部門協(xié)商,對不能確定是否可以公開的事項,及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴(yán)格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關(guān)保密措施。政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。
三、做好技術(shù)防護(hù)手段建設(shè)
切實做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作。嚴(yán)禁涉密計算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò),做到涉密電不上網(wǎng),上網(wǎng)電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質(zhì)管理。嚴(yán)禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機(jī)與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)之間交叉使用移動儲存介質(zhì),嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)、移動儲存介質(zhì)保存涉密文件信息資料。
四、存在的困難和不足
雖然我鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作在有序開展,但是仍然有困難和不足之處:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大,信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機(jī)關(guān)工作人員年齡偏大,相關(guān)計算機(jī)知識不足。
五、相應(yīng)的改進(jìn)措施
一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關(guān)制度制度,對存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性措施,并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學(xué)習(xí)。加強對信息公開保密審查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強宣傳,讓干部職工充分認(rèn)識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日常管理,定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。
第十一篇 原陽縣政府工作報告10200字
—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上
原陽縣人民政府縣長 王保明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取,奮力攻堅克難,較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算,地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元,同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元,同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元,同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成6.52億元,同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元,同比增長12.5%。
(一)狠抓招商、推進(jìn)項目,保持了跨越發(fā)展的強勁動力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽,總投資81.8億元。
——項目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè),總投資541.9億元,完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。
——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。
(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家,其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)183家,形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值
和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元,同比分別增長10.2%和2.1%,占全縣的比重分別達(dá)到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名,被評為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工,小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進(jìn),全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬畝,糧食種植面積達(dá)到200.9萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤,成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進(jìn)會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家,帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營,香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成,入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元,增幅35.8%,居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號,“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。
(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升
——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強?!对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行,審批各類建設(shè)項目31個。
——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車,建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位,民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢,新增綠化面積11萬平方米,安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。
——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工,魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。
(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動,邁出了深化改革的堅實步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn),取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成,27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機(jī)構(gòu)整合組建到位,交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。
——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強力實施,清收不良貸款2749萬元,達(dá)標(biāo)升級后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。
——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)合同書,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進(jìn)福祉,取得了社會事業(yè)的全面進(jìn)步
——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達(dá)到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工,1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成,實現(xiàn)脫貧1.87萬人。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學(xué)校校舍改造項目開工建設(shè),新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”??h衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。
——社會大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%,工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)零死亡目標(biāo),無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%,全
市排名第2位,獲評“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干,實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,整改“不嚴(yán)不實”問題44項,落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風(fēng)”,查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個,處理151人,點名道姓通報典型問題31例。
——法治建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持依法行政,建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機(jī)制,成立縣政府法律顧問團(tuán),確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件,滿意率95%。運用法治思維,妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。
——效能建設(shè)全面加強??h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個村代辦點建成投用,辦理各類行政審批事項47334件,辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展,查處案件32起,處理44人。
各位代表,20__年各項目標(biāo)的實現(xiàn),標(biāo)志著“__”規(guī)劃的圓滿收官,標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。
五年來,我們堅持發(fā)展第一要務(wù),綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4:48.2:29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元,年均增長9.8%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元,是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元,是“__”期間的1.4倍。
五年來,我們堅持工業(yè)第一引擎,產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元,是“__”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬人,是“__”末的6倍。
五年來,我們堅持統(tǒng)籌第一主線,城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%,較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里,建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里,城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。
五年來,我們堅持民生第一根本,和諧建設(shè)全面加強。民生支出達(dá)到45億元,占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表,奮斗的歷程充滿艱辛,積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中,我們有三點深刻體會:一是必須始終立足縣情民意,緊緊抓住發(fā)展要務(wù),務(wù)實重干開展工作。五年來,我們從原陽欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā),從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā),堅持發(fā)展為先、實干為上,以項目建設(shè)為主線,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會各項工作,有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗,必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善,緊緊圍繞根本宗旨,站穩(wěn)立場開展工作。民之所望,施政所向。五年來,我們不斷加大民生投入,大力興辦民生實事,讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們,必須緊緊抓住為民服務(wù)這個根本宗旨,鍥而不舍,久久為功,持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實,才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取,緊緊依靠各方力量,凝心聚力開展工作。五年來,我們的工作并非一帆風(fēng)順,發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神,緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,緊緊依靠干部群眾的合力共為,就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天!
各位代表,五年的不懈努力,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾,向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士,向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐,招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出,社會保障壓力較大,統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放,工作作風(fēng)不夠務(wù)實,改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對此,我們將予以高度重視,并切實加以解決。
二、“十三五”規(guī)劃概要
各位代表,“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年,我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流,把握發(fā)展新規(guī)律,適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標(biāo)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo),堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”,全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體,堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化發(fā)展五大任務(wù)),推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展,全面建成小康社會。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是:全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn),增速高于省、市增長水平,進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。
在具體工作部署上,著力抓好九項重點任務(wù):一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。
《原陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表,請一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)“四個全面”的關(guān)鍵之年,做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo),堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,強力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略,全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,公共財政預(yù)算收入增長8%,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長,節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
重點抓好以下六個方面的工作:
(一)更加注重項目建設(shè),不斷強化發(fā)展支撐
——突出重大項目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出,著力引進(jìn)重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元,利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目,總投資541.9億元,完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進(jìn)國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。
——突出政策項目爭取。加快推進(jìn)計劃實施項目的前期工作,爭取政策性項目60個以上,確保進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃大盤子,積蓄發(fā)展后勁。
(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力
——強化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托,繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群,延伸鏈條、壯大規(guī)模,強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元,同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元,同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元,同比增長28%。
成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——強化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū),啟動實施
cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面建成香港城商業(yè)步行街,打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè),打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程,叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié),年內(nèi)接待游客180萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃,出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格,提升舊城改造貨幣補償安置所占比重,促進(jìn)住房消費和庫存消化。
——強化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝,糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè),水稻種植面積和產(chǎn)量力爭達(dá)到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機(jī)農(nóng)場等重點項目建設(shè),鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式,打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物種植面積穩(wěn)
定在35萬畝以上,生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。
(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷提升城鄉(xiāng)功能
——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察,堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
——堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城,開工道路建設(shè)項目4個,新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個,完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城,開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里,啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程,新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里,污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目,建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村,啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),分類穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動,集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為,改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享,提升城市精細(xì)化管理水平。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)更加注重改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展動力
——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革,精簡規(guī)范審批事項和中介服務(wù),及時公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革,實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。
——深入推進(jìn)財稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財稅體制改革,劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍,明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán),逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制,調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導(dǎo)向作用,對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持,提高財政資金使用效益。
——深入推進(jìn)社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu),開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi),農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級,盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧,不斷加快脫貧步伐
——整合資源,基礎(chǔ)先行。縣財政列支扶貧專項資金2500萬元,其中500萬元用于通村公路建設(shè)。落實上級整村推進(jìn)項目
資金1345萬元、縣財政資金600萬元,建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元,新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題,改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
——扶持產(chǎn)業(yè),富民帶動。站位政治、全局高度,認(rèn)真開展建檔立卡動態(tài)核查,澄清貧困人口底數(shù),分類精準(zhǔn)配置扶貧項目和資金,促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元,撬動銀行資金3200萬元,扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個,帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元,培訓(xùn)貧困勞動力20__余人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元,帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。
——建立機(jī)制,政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機(jī)制,縣財政列支200萬元,作為社會保障兜底扶貧基金,切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規(guī)范社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營,安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。
(六)更加注重民生改善,不斷增進(jìn)人民福祉
——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴(kuò)面工作,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上,五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度,鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。
——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,開工建設(shè)職教中心,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)校“全面改薄”建設(shè),建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進(jìn)度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預(yù)備役工作,落實擁軍優(yōu)撫政策,促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項社會事業(yè),形成競相發(fā)展的良好局面。
——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式,抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕重特大事故發(fā)生,減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽”建設(shè),大力開展群防群治,確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度,重點推進(jìn)網(wǎng)上信訪,規(guī)范初信初訪,推行逐級走訪,依法打擊非訪,力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治,確??諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作,確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。
各位代表,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年,我們將一如既往地圍繞民生需求,辦好十件民生實事:
1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農(nóng)村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。
8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。
9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。
10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能,把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍,籌建“大民生”平臺。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表,發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼,對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__—20__)》,自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制,落實重大行政決策程序暫行規(guī)定,確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度,完善政府法律服務(wù)體系。全面落實執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè),建立誠信檔案,構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機(jī)制。加強誠信教育和管理,嚴(yán)格履行向社會作出的承諾,提高政府執(zhí)行力和操作力,承諾的事一件一件落實,決定的事一件一件辦好,說到做到,做就做好,重信守諾,誠信履約。
——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè),以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費,把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
——建設(shè)效能政府。強化行政服務(wù)中心職能,完善并聯(lián)審批機(jī)制,推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī),大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手,建立各類專項工作組,妥善解決往年遺留問題。
各位代表,適應(yīng)新常態(tài),要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展,召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!
原陽縣政府
第十二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年政府工作報告11300字
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長___各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進(jìn)三個文明建設(shè),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——園區(qū)經(jīng)濟(jì)從無到有,工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū),支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,入駐園區(qū)的企業(yè)已達(dá)到112家,總投資達(dá)28.7億元,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力得到明顯提升。__年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產(chǎn)總值84.38億元,完成社會固定資產(chǎn)投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著,骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力“引擎”,不斷強化措施,嚴(yán)格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時,突出引進(jìn)工業(yè)項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴(kuò)建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了后勁。針對__鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”,沒有“高峰”的現(xiàn)狀,從__年以來,狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業(yè)加大投入,擴(kuò)張規(guī)模,加速裂變,把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu),全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,恩貝、通達(dá)、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大,帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達(dá)21.5億元,實現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。納稅過50萬元的企業(yè)由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由__年的2家達(dá)到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條,25公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里,并投資600萬元進(jìn)行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴(kuò)大到21個,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了__農(nóng)貿(mào)市場,完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進(jìn)展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工,初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時,深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機(jī)、垃圾清運車等設(shè)備,鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農(nóng)民收入,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來,全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內(nèi)道路硬化率達(dá)到了98%,綠化、亮化率分別達(dá)到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè),全鎮(zhèn)共新增樓房戶__余戶。
——社會事業(yè)全面發(fā)展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發(fā)放救濟(jì)扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益??偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應(yīng)急警務(wù)中心已經(jīng)投入使用;投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進(jìn)了現(xiàn)代化的公寓樓,改善了供養(yǎng)條件,供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元,改造鎮(zhèn)村公路160公里,投資200萬元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決,基本實現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員__0余人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團(tuán)等工作都取得了新突破,社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定,三個文明整體推進(jìn)。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想,扎實推進(jìn)“平安__”建設(shè),深化社會治安綜合治理體系,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元,技防設(shè)施建設(shè)不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機(jī)關(guān)干部駐村蹲點活動,積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安__”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制。狠抓信訪工作,及時排查調(diào)處,超前化解,到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴(yán)打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,認(rèn)真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作,有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動,五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故,有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?;鶎咏M織建設(shè)不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了__鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園__美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的__精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動,全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí),周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn),宗旨觀念、大局意識進(jìn)一步增強,維護(hù)和發(fā)揚了__“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。
五年來,我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、市社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、市雙基工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級以上榮譽稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年,是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年,是經(jīng)濟(jì)實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟(jì)、群策群力、扎實苦干的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬__人民,以及所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創(chuàng)了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎(chǔ);五年的團(tuán)結(jié)奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神,形成了人心思上、人心思進(jìn)的良好風(fēng)氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業(yè)績來之不易?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀冏プ×藱C(jī)遇,經(jīng)受了考驗,戰(zhàn)勝了種種困難,積累了新的經(jīng)驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。
第二,集中全部力量,打造發(fā)展平臺,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。五年來,我們戰(zhàn)勝種種困難,逐步建起了三個工業(yè)園區(qū),引進(jìn)了100多家企業(yè),成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,為今后__的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點,我們在發(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三,加強作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進(jìn),不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣__的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。
實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。五年來,我們先后引進(jìn)外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展依靠人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。今后五年及__年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環(huán)境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當(dāng)好對接排頭兵,確保“跨入全國千強鎮(zhèn),躋身全市前十強”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:到2024年,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元,確保實現(xiàn)財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100家;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬元;城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里;駐地居民數(shù)達(dá)到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn),為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進(jìn)一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。
__年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動”六大戰(zhàn)略,突出“社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬工程、新農(nóng)村建設(shè)”六大重點,全力打造富強__、實力__、民本__、和諧__、生態(tài)__、文明__、平安__、法制__,為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強、富而美”的新__而努力奮斗。__年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;財政總收入達(dá)到8000萬元,地方財政收入達(dá)到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農(nóng)民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時,重點抓好以下十二件實事:1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學(xué)項目;4、在鎮(zhèn)駐地建設(shè)1—2個居民公園;5、投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程;6、投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè);7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設(shè);8、投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè);9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設(shè)立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè);11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為確保上述任務(wù)目標(biāo)及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,建設(shè)富強__堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實力。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進(jìn)一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動機(jī)。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體。對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態(tài)園建設(shè)項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達(dá)公司投資3000萬元的擴(kuò)建項目、豪盛集團(tuán)投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產(chǎn)項目、亨通集團(tuán)投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家,進(jìn)一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的企業(yè)達(dá)到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,提高對外開放水平,建設(shè)實力__按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進(jìn)一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,提高聚集效應(yīng),為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風(fēng),引導(dǎo)部門單位寓管理于服務(wù)之中,促使項目落地生根、開花結(jié)果。對于引進(jìn)來的項目,切實加強培育,促使企業(yè)不斷增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進(jìn)項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。力爭__年實現(xiàn)招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增加農(nóng)民收入,建設(shè)民本__堅持以人為本,建設(shè)“民本__”。充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊含的巨大潛力,在不斷擴(kuò)張總量的同時,扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬通物流、__商貿(mào)樓等龍頭企業(yè),帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、__農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓的配套設(shè)施建設(shè),并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。
進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作,服務(wù)民生,促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
四、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,建設(shè)和諧__堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新__。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè),以鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治為總抓手,扎實有效的推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
五、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)__深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須大力實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)文明__按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進(jìn)2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力培育花卉種植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的__精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,是__鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進(jìn)程的動力所在,是全力打造文明__的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“__制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標(biāo)5個。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,千方百計引進(jìn)高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機(jī)制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。加大對教育的投資力度,開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學(xué)項目,改善教育環(huán)境。
七、堅定不移地抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建設(shè)平安__和法制__切實抓好“五五”普法工作,進(jìn)一步增強群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴(yán)格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。
加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴(yán)密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。切實加強政府自身建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對政府工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強政府自身建設(shè),努力打造奮發(fā)有為的政府形象,為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,讓人民滿意。
堅持學(xué)以增智,學(xué)以促干,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際,著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,把學(xué)習(xí)的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),真正做到學(xué)以致用、用有所成,始終保持務(wù)實、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強化為民服務(wù)宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多做一些深入實際的調(diào)查研究,多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創(chuàng)新,運轉(zhuǎn)高效,努力建設(shè)高效型政府。時刻保持積極進(jìn)取、昂揚向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹立效率意識,最大限度地調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部的工作積極性,把好作風(fēng)體現(xiàn)到實際工作上來,把高效率落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機(jī)制,完善目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學(xué)理政,努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,堅決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問題。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
完善重大決策制定程序,對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴(kuò)大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴(yán)治政,廉潔從政,努力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項規(guī)章制度,確保權(quán)力在陽光下運行,努力從源頭上預(yù)__敗。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,完善部門和村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設(shè)人民滿意的政風(fēng)行風(fēng)。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng),建設(shè)廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務(wù)實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,__的今天,已展現(xiàn)出蓬勃生機(jī);__的明天,需要我們共同創(chuàng)造。新的五年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,勵精圖治,團(tuán)結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新__,為“跨入全國千強鎮(zhèn),躋身全市前十強”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗.