政府工作報(bào)告2000年九屆全國(guó)人大三次會(huì)議十二篇

第一篇 政府工作報(bào)告2000年九屆全國(guó)人大三次會(huì)議2450字

———2000年3月5日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國(guó)內(nèi)工作回顧 1999年，全國(guó)各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績(jī)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長(zhǎng)，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2202億元，比上年增長(zhǎng)52％；其中國(guó)有和國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)967億元，增長(zhǎng)77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。

大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國(guó)家財(cái)政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。

金融平穩(wěn)運(yùn)行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長(zhǎng)。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長(zhǎng)6.1％。

實(shí)際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備年底達(dá)到1547億美元。

整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國(guó)有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。

政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)。重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。

紡織行業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢(shì)頭。東北三省等老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。

這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國(guó)有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。

4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，都取得新成績(jī)。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。

深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)取得新的成果。

國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國(guó)家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平、失業(yè)保險(xiǎn)金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費(fèi)；提高國(guó)有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國(guó)有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。

落實(shí)這些措施，國(guó)家財(cái)政共增加支出540多億元，全國(guó)有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價(jià)格下降因素比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8％。

貧困人口減少800萬人。國(guó)家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費(fèi)，又提高了人民的生活質(zhì)量。

去年，我們隆重慶祝了新中國(guó)成立50周年，順利實(shí)現(xiàn)了澳門回歸祖國(guó)。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國(guó)各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。

這些成績(jī)的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅(jiān)決反對(duì)以美國(guó)為首的北約襲擊我國(guó)駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺(tái)灣～勢(shì)力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭(zhēng)取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)___的決定，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時(shí)刻，果斷作出了增發(fā)國(guó)債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、出口，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益回升發(fā)揮了重大作用。

經(jīng)過這幾年的實(shí)踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗(yàn)，又取得了遏制通貨緊縮趨勢(shì)的初步經(jīng)驗(yàn)。 這些成績(jī)的取得，也是全國(guó)上下努力奮斗的結(jié)果。

廣大干部群眾面對(duì)各種困難，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動(dòng)精神，付出了辛勤勞動(dòng)。這里，我代表__，向奮斗在全國(guó)各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國(guó)建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。

經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動(dòng)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費(fèi)驚人，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。

有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報(bào)浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實(shí)。

一些消極～現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭還沒有得到遏制。 有的地方社會(huì)治安狀況不好。

對(duì)于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。

各級(jí)政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

第二篇 2024年黑龍江省政府工作報(bào)告全文1600字

2024年黑龍江省政府工作報(bào)告全文，黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

陸昊作政府工作報(bào)告。

——2024年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

省長(zhǎng)

陸昊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)65條措施，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，低于全國(guó)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.6%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

——改革大力推進(jìn)。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進(jìn)展。注重通過調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個(gè)方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到17萬個(gè)，土地流轉(zhuǎn)6507萬畝，在31個(gè)縣（市）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動(dòng)了大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。二是大力推動(dòng)行政審批制度改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保?jīng)過4輪清理，取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)354項(xiàng)，比例達(dá)到51%；取消省屬事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性審批事項(xiàng)13項(xiàng)；取消事業(yè)單位、協(xié)會(huì)組織、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等為行政審批事項(xiàng)提供要件或前置審批的事項(xiàng)70項(xiàng)。推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長(zhǎng)61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，審批時(shí)間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報(bào)企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫作三是實(shí)行資源配置市場(chǎng)化改革，全面推進(jìn)公開招標(biāo)。面向社會(huì)資本公開推出了41個(gè)涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項(xiàng)目。分3批對(duì)城市集中供熱新增熱源項(xiàng)目公開招標(biāo)，23個(gè)投資主體中標(biāo)，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對(duì)12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開招標(biāo)，推進(jìn)資源開采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標(biāo)確定投資主體。四是國(guó)資國(guó)企改革不斷深入。出臺(tái)了全面深化國(guó)資國(guó)企改革指導(dǎo)意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)試點(diǎn)并全面啟動(dòng)廠辦大集體改革。出臺(tái)了龍煤集團(tuán)改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營(yíng)子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權(quán)，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動(dòng)森工重組黑森林下產(chǎn)品集團(tuán)，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達(dá)到50億元。推進(jìn)省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進(jìn)新良集團(tuán)、旅游集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機(jī)、科技三條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國(guó)第一，增量占全國(guó)增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社245個(gè)。投資73.6億元建設(shè)732.5萬畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色（有機(jī)）

《2024年黑龍江省政府工作報(bào)告全文，黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)》是篇管理范文網(wǎng)，涉及到改革、增長(zhǎng)、企業(yè)、發(fā)展、推進(jìn)、全國(guó)、公開、投資等方面，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

第三篇 電力行業(yè)學(xué)習(xí)2024年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得850字

”的不利局面，也令解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足等長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性與體制性矛盾的任務(wù)更加迫切。

危機(jī)時(shí)刻，中國(guó)政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟(jì)，同時(shí)著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線不僅實(shí)現(xiàn)了gdp增長(zhǎng)8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，剛剛走過一甲子風(fēng)雨征程的新中國(guó)又立于新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前“極其”復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”與以調(diào)整國(guó)民收入分配、推進(jìn)醫(yī)藥體制改革等為要點(diǎn)的“著力保障和改善民生”議題在中國(guó)社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，亦被今年政府工作報(bào)告置于極為突出的地位。做為一名電力行業(yè)的工作人員，以下是我對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、再言電力改革，推進(jìn)改革進(jìn)程

二、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，將對(duì)電力行業(yè)的發(fā)電成本造成負(fù)面影響

此次工作報(bào)告將深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革放到了節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，這意味著資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)機(jī)制將更市場(chǎng)化，價(jià)格將更能有效的反映資源和環(huán)境的成本及供求關(guān)系。同時(shí)，考慮到減排壓力，總體上，我們認(rèn)為2024年資源性價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革進(jìn)程有望取得實(shí)質(zhì)性突破。

三、對(duì)電力行業(yè)的影響，主要涉及以下三方面:

（一）深化煤炭資源稅和水資源費(fèi)改革，增加電力企業(yè)發(fā)電成本

目前，煤炭資源稅和水資源費(fèi)還都是從量稅，而相對(duì)于從價(jià)稅，從量稅的市場(chǎng)屬性較弱，調(diào)節(jié)資源配置能力相對(duì)較差，因此，我們認(rèn)為2024年煤炭資源稅有可能從當(dāng)前的從量稅改成從價(jià)稅。而關(guān)于水資源費(fèi)改革，我們認(rèn)為短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成從價(jià)稅可能還是有一定的難度，但是，可能會(huì)根據(jù)各地的具體情況，提高水資源費(fèi)價(jià)格，以便更有效的反映水資源價(jià)格，并且會(huì)逐漸推動(dòng)向從價(jià)稅轉(zhuǎn)變。但是，無論是煤炭資源稅改革還是水資源費(fèi)改革，其成本必將傳遞到電力企業(yè)，從而增加電企的營(yíng)業(yè)成本。當(dāng)然，這也將會(huì)推動(dòng)電力價(jià)格體制的改革進(jìn)程，電力企業(yè)也可能會(huì)將部分成本傳遞到消費(fèi)者，但總體上，我們認(rèn)為短期內(nèi)電企還是難以向下游完全傳遞增加的成本;

第四篇 2024年廊坊市政府工作報(bào)告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，市政府編制了《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是廊坊應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實(shí)惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這五年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長(zhǎng)9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長(zhǎng)8%;全部財(cái)政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長(zhǎng)19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長(zhǎng)23.4%，成為全省第三個(gè)突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財(cái)力由3313元提升到8133元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長(zhǎng)18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長(zhǎng)13.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部財(cái)政收入比重由84%提高到89%。全部財(cái)政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)作為、深度對(duì)接、重點(diǎn)突破，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強(qiáng)化與京津常態(tài)化溝通，扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機(jī)場(chǎng)全面開工，新機(jī)場(chǎng)外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺(tái)高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運(yùn)行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，京秦、密涿高速等斷頭路加速對(duì)接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項(xiàng)目開工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項(xiàng)目加快推進(jìn)。功能承接實(shí)現(xiàn)突破。燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強(qiáng)化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項(xiàng)目2289項(xiàng)，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，居全省首位。航天振邦、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機(jī)床等一大批高端項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長(zhǎng)13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3281項(xiàng)，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個(gè)縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67.5%。

這五年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長(zhǎng)1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.9%，五年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)5家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家、院士工作站14個(gè)，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機(jī)器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)系列扶持政策，引進(jìn)國(guó)家“”專家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，專利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財(cái)政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)力實(shí)施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點(diǎn)工程，全部取締實(shí)心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，深入實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理。對(duì)重點(diǎn)河流開展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項(xiàng)目論證，潮白河大運(yùn)河濕地公園列入濕地公園試點(diǎn)，趙王新河濕地公園成為省級(jí)濕地公園。大力推進(jìn)植樹增綠。實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計(jì)造林164萬畝，大廠成為全國(guó)綠化模范縣，三河、香河通過全國(guó)綠化模范縣驗(yàn)收。

第五篇 2024年甘肅省政府工作報(bào)告全文1300字

2024年甘肅省政府工作報(bào)告全文，甘肅省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

甘肅省省長(zhǎng)劉偉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。2024年工作回顧過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)，一手抓“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，完成了省人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整后的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資7759.6億元，增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2410.4億元管理范文網(wǎng)，增長(zhǎng)12.6%；進(jìn)出口總額86.5億美元；一般公共預(yù)算收入672億元，增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20804元，增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)民人均純收入5736元，增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.19%；人口自然增長(zhǎng)率6.2‰；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅2.1%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13.2：42.8：44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)；財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增幅，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

2024年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃和落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。把轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)作為“先手棋”，整合組建省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局，省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)各減少1個(gè)，指導(dǎo)市縣完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。對(duì)省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳4部門“三定”，方案作了調(diào)整優(yōu)他。省級(jí)政府部門取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)

85項(xiàng)，范文寫作對(duì)保留的事項(xiàng)減要件、減程序、減環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，平均辦結(jié)時(shí)限縮短三分之一左右。發(fā)揮市場(chǎng)配置資萬戶，新增戶數(shù)比上年增長(zhǎng)90%。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，制定國(guó)資國(guó)企改革意見和21項(xiàng)配套制度，以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革。按功能定位推進(jìn)分類監(jiān)管。選擇5戶省屬企業(yè)分別在推進(jìn)政企分開、理順管理體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，探索實(shí)踐可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。其余30戶省屬企業(yè)已制定“一企一策”改革實(shí)施方案。省直部門管理企業(yè)改制脫鉤工作有序推進(jìn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。出臺(tái)30項(xiàng)支持非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的政策措施，落實(shí)中小微企業(yè)稅收減免政策，省級(jí)推出首批100個(gè)引入非公資本投資的混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，組織開展民企隴上行活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到41%。財(cái)稅金融改革深入實(shí)施。全面公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%。支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)由500項(xiàng)整合壓減到227項(xiàng)。落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)10.3億元，

第六篇 長(zhǎng)春市政府工作報(bào)告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、“__”時(shí)期工作回顧

“__”時(shí)期，是長(zhǎng)春發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)老工業(yè)基地振興取得了新的歷史性進(jìn)步，建設(shè)幸福長(zhǎng)春取得了新的可喜成就。

——這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)的五年。全市經(jīng)濟(jì)總量從3329億元增加到5530億元，年均增長(zhǎng)9.3%。地方級(jí)財(cái)政收入從180.8億元增加到388.2億元，增加1.15倍。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)翻番式增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)收入突破1萬億元，發(fā)展活力和貢獻(xiàn)率顯著提高。

——這是城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升的五年。新的城市次中心在繞城高速公路以外競(jìng)相成長(zhǎng)，主城區(qū)700多萬平方米棚戶區(qū)、4000多萬平方米老舊樓宇經(jīng)過改造舊貌換新顏?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，適應(yīng)百萬輛機(jī)動(dòng)車保有量的立體交通體系基本形成，水、氣、熱供給能力實(shí)現(xiàn)從緊平衡到相對(duì)寬松的轉(zhuǎn)變。

——這是人民生活面貌持續(xù)改善的五年。教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.1%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.7%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到95%以上，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。長(zhǎng)春連續(xù)當(dāng)選最具幸福感城市。

這份沉甸甸的成績(jī)單為“__”劃上了圓滿的句號(hào)，凝聚著全市上下的共同努力和心血汗水，展示了廣大干部群眾建設(shè)幸福長(zhǎng)春的堅(jiān)定決心和必勝信念。

五年來，主要做了以下工作：

(一)始終把擴(kuò)大有效投資作為第一抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作首位，用增量改造傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。五年累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目2650個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資17339億元，分別相當(dāng)于“__”的2倍和1.8倍。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張中優(yōu)化升級(jí)。整車產(chǎn)量由160萬輛提高到220萬輛，軌道客車修造量由20__輛提高到4000輛，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增加1.2倍，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到76%。體現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量效益的工業(yè)增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)得到推廣，糧食畝產(chǎn)由887.2斤提高到1066.4斤，糧食產(chǎn)量達(dá)到191.1億斤。長(zhǎng)春被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)粳米之都”。綜合農(nóng)機(jī)化水平由64.8%提高到78.5%。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增加8.5倍。畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比例達(dá)到80%。積極培育文化、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)87%。旅游業(yè)總收入突破千億元大關(guān)。啟動(dòng)建設(shè)41個(gè)商業(yè)綜合體，300萬平方米商務(wù)面積投入使用。引入29家域外金融機(jī)構(gòu)，區(qū)域性金融服務(wù)能力顯著提升。2戶企業(yè)上市，22戶企業(yè)新三板掛牌。服務(wù)業(yè)投資連續(xù)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高17.4個(gè)百分點(diǎn)。

新興產(chǎn)業(yè)成為支撐增長(zhǎng)重要力量。先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)投資額增長(zhǎng)2.8倍，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從9.4%提高到17.1%。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到2250戶。健康休閑、物流快遞等新興業(yè)態(tài)競(jìng)相成長(zhǎng)。服務(wù)外包執(zhí)行金額增加1.4倍。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，電子商務(wù)企業(yè)超過200戶、個(gè)體網(wǎng)店數(shù)量超過3萬個(gè)，近1/4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1/3限額以上商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。成功發(fā)射“吉林一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星，聚乳酸、無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、單克隆抗體等一批高科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化?？萍冀鹑趧?chuàng)新服務(wù)中心投入運(yùn)行。建成擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)等10個(gè)眾創(chuàng)空間，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到180萬平方米，在孵科技企業(yè)超過千戶。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到242戶和400戶，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)始終把全面深化改革作為第一動(dòng)力，持續(xù)激發(fā)和釋放發(fā)展新動(dòng)能。我們堅(jiān)持把全面深化改革作為頭等大事，突出抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革舉措落地，努力向改革要?jiǎng)恿?、要潛力、要紅利。

扎實(shí)推進(jìn)政府自身改革。取消下放577項(xiàng)審批權(quán)限，減放比例達(dá)到70.1%，市本級(jí)非行政許可實(shí)現(xiàn)“零審批”。撤銷89個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步實(shí)施。改進(jìn)行政審批服務(wù)。深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、公共技術(shù)、要素配置等公共服務(wù)平臺(tái)。政府權(quán)力的減法、服務(wù)的加法換來了市場(chǎng)活力的增強(qiáng)，五年累計(jì)新登記私營(yíng)企業(yè)5.5萬戶，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮初步形成。

全力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)綜合改革、水生態(tài)文明建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)順利實(shí)施。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革、集體林權(quán)制度配套改革完成階段性任務(wù)。政府購(gòu)買公共服務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展。全面規(guī)范義務(wù)教育階段公參民學(xué)校辦學(xué)行為?；就瓿晌乃囋簣F(tuán)轉(zhuǎn)企改制。市級(jí)以下公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)綜合改革。

堅(jiān)持以對(duì)外開放促改革。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深度推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放。興隆綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。一汽、長(zhǎng)客等重點(diǎn)企業(yè)走出去到海外建立生產(chǎn)基地。皓月、希達(dá)等一批企業(yè)到境外設(shè)立產(chǎn)品展示營(yíng)銷中心。汽車零部件等高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口額實(shí)現(xiàn)翻番。在長(zhǎng)投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到70戶，五年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2倍。

(三)始終把綠色宜居城市作為第一任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們以綠色、智慧、人文理念為指導(dǎo)，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪的城市大建設(shè)、大改造。五年累計(jì)完成城建投資1625.1億元，相當(dāng)于“__”的2.65倍。

優(yōu)化城市空間布局。主城區(qū)通過搬遷工業(yè)企業(yè)、拆除棚戶區(qū)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、功能和環(huán)境的有機(jī)更新。長(zhǎng)東北、蓮花山、經(jīng)開保稅等產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)，汽開、凈月、高新南區(qū)競(jìng)相建設(shè)、加速成長(zhǎng)，九臺(tái)卡倫、德惠米沙子、農(nóng)安合隆、雙陽奢嶺積極承接主城區(qū)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。舊城與新城、城市與縣域良性互動(dòng)，重構(gòu)了城市框架，優(yōu)化了功能布局，也打開了長(zhǎng)春未來的發(fā)展空間。

提升城市承載能力。“兩橫三縱”快速路投入使用，四環(huán)以內(nèi)主要道路完成大中修。啟動(dòng)建設(shè)地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、北湖快軌，輕軌4號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)。城市日供水能力由86萬噸提高到116萬噸，增加35%。天然氣日供給能力由132萬立方米提高到227萬立方米，增加72%。供熱能力由1.01億平方米提高到1.89億平方米，增加87%。污水日處理能力由85.8萬噸提高到172.8萬噸，增加1倍。新建改造各類地下管網(wǎng)5099公里，自來水漏失率下降17%，供熱管網(wǎng)完好率達(dá)到89%，燃?xì)夤芫W(wǎng)高危率降低到5%以下。主城區(qū)清掃保潔面積由4305萬平方米增加到6850萬平方米，機(jī)械化清掃率達(dá)到73%。

改善城市環(huán)境質(zhì)量。新建大塊綠地229塊。主城區(qū)對(duì)外開放公園數(shù)量增加1倍以上。伊通河綜合整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。淘汰3.2萬輛黃標(biāo)車，拆除1828臺(tái)燃煤小鍋爐，62.5萬戶煤制氣居民用戶完成天然氣置換，狠抓工業(yè)煙粉塵治理、秸稈綜合利用，pm10、pm2.5自20__年達(dá)到峰值以后分別下降17.8%和10.9%。修復(fù)文廟、雜技宮、沙俄領(lǐng)事館等一批歷史文化建筑。長(zhǎng)影老廠區(qū)等18項(xiàng)文物晉級(jí)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。凈月潭、長(zhǎng)影世紀(jì)城晉級(jí)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，從嚴(yán)整治管理頑疾。深入開展文明城創(chuàng)建，長(zhǎng)春進(jìn)入全國(guó)文明城行列。

(四)始終把保障改善民生作為第一目標(biāo)，努力讓廣大群眾有更多的獲得感。我們堅(jiān)持每年把新增財(cái)力70%以上用于改善民生，連續(xù)實(shí)施5個(gè)年度行動(dòng)計(jì)劃，為人民群眾辦了390余件實(shí)事。

提高居民收入。積極促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)62.9萬人，累計(jì)安置下崗失業(yè)人員29.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。4次提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在崗職工平均工資提高56.8%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合參保率均接近100%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.5%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均超過95%。職工養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.5%、127%、151%。

改進(jìn)公共服務(wù)。義務(wù)階段公辦學(xué)校全部就近劃片入學(xué)，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校127所，城區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)(縣)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村文化室全部達(dá)標(biāo)并免費(fèi)開放。社區(qū)、行政村體育設(shè)施配置率分別達(dá)到100%和60%?？h醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量增長(zhǎng)1.84倍，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式在全國(guó)推廣。深入開展幸福社區(qū)創(chuàng)建。主城區(qū)60%以上的社區(qū)用房建筑面積達(dá)到1000平方米。

扶助困難群眾。5次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保家庭老、少、病、殘人員等特殊群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加50%。建立城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助、特困群眾參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)扶助制度。城區(qū)困難群眾患急難重癥到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先住院、后付費(fèi)”。殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、貧困重性精神病患者康復(fù)救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)實(shí)現(xiàn)“有一助一”。困難群眾法律援助基本做到應(yīng)援盡援。累計(jì)建設(shè)3.2萬套保障性住房，為5.6萬戶居民發(fā)放租房補(bǔ)貼，低收入困難群眾住房保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

改善人居環(huán)境?；鞠r(nóng)村泥草房、城市d級(jí)危房。綜合整治230個(gè)老舊散小區(qū)。主城區(qū)1007座二次供水泵站完成改造。158萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。三環(huán)以內(nèi)巷道基本完成改造。創(chuàng)建公交都市示范城市，開辟優(yōu)化60條公交線路，累計(jì)更新公交車2500余臺(tái)。施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位3.8萬個(gè)。一批人行過街天橋投入使用。新建農(nóng)村公路5998公里、橋梁280座。

強(qiáng)化社會(huì)治理。積極構(gòu)建“人性化、網(wǎng)格化、信息化、法治化”社會(huì)治理模式，全面完善社會(huì)治安防控體系，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域高清探頭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公安干警對(duì)城區(qū)實(shí)施24小時(shí)不間斷巡防，110警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量連續(xù)5年下降，長(zhǎng)春榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。深入開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)，切實(shí)提升食品藥品安全監(jiān)管能力。全面抓好防震減災(zāi)，長(zhǎng)春在全國(guó)考核評(píng)比中榮膺榜首。狠抓安全生產(chǎn)，累計(jì)排查整改安全隱患23.1萬項(xiàng)，安全生產(chǎn)事故總數(shù)下降53.5%。

(五)始終把加強(qiáng)依法行政作為第一要求，加快建設(shè)服務(wù)型政府。我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。辦理人大議案19件、人大代表建議1022件、政協(xié)建議案15件、政協(xié)提案1537件。

強(qiáng)化依法行政。制定政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、行政決策合法性分析及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格約束行政處罰自由裁量權(quán)，全面實(shí)施行政復(fù)議案件集中辦理、依法行政示范單位創(chuàng)建，不斷提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力整治庸政、懶政、怠政。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，停建樓堂館所，清理公車、辦公用房，實(shí)施公務(wù)卡制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力健全懲治和預(yù)__敗體系，及時(shí)公開市本級(jí)公共財(cái)政收支預(yù)算、市直部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算，加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

努力化解矛盾。建成市民來信來訪集中受理大廳，全面提高市長(zhǎng)公開電話、局長(zhǎng)接待日、讀報(bào)讀網(wǎng)工作水平，完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，群眾信訪總量穩(wěn)步下降。

隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。軍政軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城獲得“七連冠”。

尤其是20__年，面對(duì)“__”收官的決戰(zhàn)之期、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)一心、善為實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)振興發(fā)展取得了新的突破，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)下行中保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。先后出臺(tái)17項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，接連采取結(jié)構(gòu)性減稅等一攬子措施，全面加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，全市經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)、逐步提速，增長(zhǎng)速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%，逐步回升到全年的6.5%，重新回到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間。

二是產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，產(chǎn)值增速超過規(guī)模以上工業(yè)17.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)明顯提速，占經(jīng)濟(jì)比重提高2.56個(gè)百分點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)23%，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興業(yè)態(tài)日漸興起，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成并不斷蓄積力量。

三是市場(chǎng)在改革開放中迸發(fā)內(nèi)在活力。“五證合一”登記等37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得突破。削減了53.9%的政府部門行政職權(quán)，行政審批時(shí)限整體壓縮31%。“一門式”公共服務(wù)改革試點(diǎn)取得成效。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革向縱深推進(jìn)，新登記私營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)21%。“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列、長(zhǎng)春至莫斯科貨運(yùn)航線正式開通，跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)量躍居全國(guó)第三。

四是城市在完善功能中提升質(zhì)量檔次。主城區(qū)交通指揮系統(tǒng)完成升級(jí)改造，高峰期主干路車速提高15%。國(guó)家西氣東輸干線、長(zhǎng)春外環(huán)高壓管網(wǎng)投入使用，冬季“氣荒”全面緩解。百里伊通河生態(tài)長(zhǎng)廊、百公里地下綜合管廊工程全面啟動(dòng)。基本完成16個(gè)城市出入口改造。城區(qū)新增綠化面積相當(dāng)于上年的1.9倍。

五是民生在保障兜底中惠及更多群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人，2萬套公租房分配到戶，7個(gè)城區(qū)托老中心、120個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，失能人員醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度全面推行，農(nóng)村貧困人口減少1.7萬人，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下民生狀況得到新的改善和提升。

各位代表，過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，源自于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持，歸功于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向?yàn)殚L(zhǎng)春發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意！向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向積極參與長(zhǎng)春發(fā)展建設(shè)的中省直駐長(zhǎng)單位，人民解放軍和武警駐長(zhǎng)部隊(duì)以及海內(nèi)外的朋友們，表示衷心的感謝！

成績(jī)來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。“__”發(fā)展實(shí)踐充分說明：必須把發(fā)展作為解決長(zhǎng)春所有問題的關(guān)鍵，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;必須把改革開放作為推動(dòng)長(zhǎng)春發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷解放思想、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力;必須把創(chuàng)新擺在長(zhǎng)春發(fā)展振興的核心位置，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉;必須把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的根本目的，多謀民生之利、多解民生之憂，真正把發(fā)展成果體現(xiàn)到人民生活改善上;必須把法治政府建設(shè)作為發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格依法行政、深入簡(jiǎn)政放權(quán)、加快職能轉(zhuǎn)變，努力以政府權(quán)力的減法換市場(chǎng)活力的加法。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是我們?cè)趯?shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒看到，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足，內(nèi)生動(dòng)力活力尚需釋放;環(huán)境污染問題日益顯性化，霧霾、水體治理任重道遠(yuǎn);就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷等方面群眾不滿意的問題依然較多;安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善，安全事故高發(fā)勢(shì)頭還沒有從根本上得到遏制;政府依法行政水平不高，不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時(shí)期主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期、推動(dòng)振興發(fā)展的關(guān)鍵期。我們既要深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，直面經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難疊加交織帶來的艱巨挑戰(zhàn)。更要清醒地看到，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，特別是全市廣大干部群眾滿懷發(fā)展激情、奮發(fā)有為的精神力量勢(shì)不可擋。只要我們堅(jiān)定信心、群策群力、埋頭苦干，就一定能夠闖關(guān)奪隘、奮勇向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，把長(zhǎng)春發(fā)展推向新的階段。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的，__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，按照省委十屆六次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以新一輪振興發(fā)展為主題，以建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，努力在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中追逐“長(zhǎng)春夢(mèng)”。

今后五年，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握全面建成小康社會(huì)任務(wù)，努力拉長(zhǎng)“短板”，不斷提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、節(jié)約利用資源，努力建設(shè)美麗長(zhǎng)春。堅(jiān)持開放發(fā)展，著力引進(jìn)域內(nèi)外人才、資金、技術(shù)，搭建開放平臺(tái)，暢通開放渠道，不斷提高開放水平。堅(jiān)持共享發(fā)展，更加注重保障和改善民生，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。我們要更加重視質(zhì)量、更加重視效益、更加注重科技創(chuàng)新，在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，確保gdp保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，綜合實(shí)力進(jìn)入中等發(fā)達(dá)城市行列。

——發(fā)展動(dòng)能更高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大。全面實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)和活力。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化排頭兵，制造業(yè)要邁向中高端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在全國(guó)形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重要逐年提高。調(diào)整增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用的同時(shí)，大幅提高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

——城市面貌更新。我們要高質(zhì)量建設(shè)新城，高水平改造舊城。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，基本確立現(xiàn)代綜合交通體系?；就瓿膳飸魠^(qū)、老舊樓宇“暖房子”、歷史文化街區(qū)改造，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，全面優(yōu)化城市形象。大力發(fā)展城市文化，努力培育城市精神，促進(jìn)軟實(shí)力與硬實(shí)力同步提升。

——區(qū)域發(fā)展更快。我們要堅(jiān)定不移地支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速成為承載新型工業(yè)化、高端服務(wù)業(yè)的新城區(qū)。城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在環(huán)境建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面進(jìn)步?？h(市)都要成為中等城市，人口加速向城鎮(zhèn)集聚，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。

——改革開放更廣。我們要全面深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的束縛和桎梏，充分釋放改革紅利、動(dòng)力和潛力。更加積極主動(dòng)地對(duì)外開放，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

——生態(tài)環(huán)境更好。我們要不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)力度，完成百里伊通河生態(tài)長(zhǎng)廊綜合改造，新建改造一批城市公園、綠地。綜合治理大氣和水體污染，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式，努力把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)水凈、空氣清新的綠色宜居森林城。

——社會(huì)大局更穩(wěn)。我們要加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭減少和化解社會(huì)矛盾。健全民主法制，保障公共安全，努力開創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

——民生福祉更多。我們要加快完善基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)富民增收，群眾收入差距不斷縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)低保群眾得到更有針對(duì)性的幫扶，全市人民共同邁入全面小康社會(huì)。

根據(jù)上述考慮和安排，市政府制訂了《長(zhǎng)春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，并經(jīng)市委十二屆八次全會(huì)討論決定提交本次人代會(huì)審議。

三、20__年重點(diǎn)工作

今年是“十三五”開局之年。面對(duì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的外部宏觀環(huán)境和交織疊加的各種矛盾困難，我們既要積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，在“變”中保持定力、趟出新路，更要認(rèn)清、搶抓、用好新機(jī)遇，在“不變”中堅(jiān)定信心、推動(dòng)發(fā)展，以充分的準(zhǔn)備、扎實(shí)的努力去爭(zhēng)取最好的結(jié)果，確保“十三五”實(shí)現(xiàn)開門紅。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長(zhǎng)，萬元gdp能耗降低3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

實(shí)際工作中，我們不僅要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，更要在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場(chǎng)”，在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動(dòng)力”，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”，在改善民生中定位發(fā)展“新坐標(biāo)”，確保各項(xiàng)工作取得新的更大成效。

(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，挖掘增長(zhǎng)潛力、激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力、釋放企業(yè)活力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)支撐增長(zhǎng)。對(duì)產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)跟蹤包保，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大局。積極培育工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)200戶。促進(jìn)健康、旅游、文化、綠色、養(yǎng)老消費(fèi)，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)。加快房地產(chǎn)去庫存，穩(wěn)定住房等大宗消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右。夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量正常年景下不低于180億斤。

擴(kuò)大投資規(guī)模拉動(dòng)增長(zhǎng)。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政府投資，推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，發(fā)揮民間投資主力軍作用。支持企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到4800億元以上。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)降低稅率、降低電價(jià)、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等相關(guān)政策，規(guī)范中介服務(wù)，清理涉企收費(fèi)，改善物流服務(wù)，嚴(yán)格把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。有針對(duì)性地幫扶遇到暫時(shí)困難的重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化改進(jìn)政府服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，提高供給能力、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化供給質(zhì)量，努力使產(chǎn)品和服務(wù)更好地滿足市場(chǎng)需求，打造長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

落實(shí)“中國(guó)制造20__”長(zhǎng)春實(shí)施綱要。積極推動(dòng)大眾q工廠、一汽乘用車研發(fā)中心、長(zhǎng)客動(dòng)車檢修、中糧聚乳酸制品等50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)新能源汽車、通用航空、智能制造等一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷壯大先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持存量企業(yè)整合、并購(gòu)、重組。工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。

落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。適度調(diào)減普通玉米種植面積，積極發(fā)展高效特色農(nóng)作物。強(qiáng)化品牌建設(shè)，不斷提升長(zhǎng)春大米知名度和附加值。加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。綜合農(nóng)機(jī)化水平提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)比例提高4個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施皓月200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)加銷一體化等一批重大項(xiàng)目。完成免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)。

落實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快建設(shè)萬達(dá)、諾睿德等商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。壯大會(huì)展業(yè)規(guī)模。推進(jìn)共同物流配送。培育現(xiàn)代保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融，加快建設(shè)東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。

(三)全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

采取更加有力的措施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

培育新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，支持生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群。加快“智慧長(zhǎng)春”建設(shè)。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。

完善創(chuàng)新載體。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)春新區(qū)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制等方面先行先試、大膽實(shí)踐。積極引導(dǎo)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。續(xù)建長(zhǎng)東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園。完善眾創(chuàng)、眾包等小微企業(yè)孵化基地，力爭(zhēng)新增創(chuàng)業(yè)孵化面積50萬平方米。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。支持高校院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施10個(gè)重大科技攻關(guān)、10個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。培育10戶制造業(yè)創(chuàng)新中心、100戶企業(yè)技術(shù)中心。逐步建立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配機(jī)制。推進(jìn)“吉林一號(hào)”衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用。加快無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，營(yíng)造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新的良好氛圍。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。啟動(dòng)建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園。努力破除人才壁壘，多渠道選用人才，加快建設(shè)“人才強(qiáng)市”。全年力爭(zhēng)15戶企業(yè)新三板掛牌，新增50戶科技型“小巨人”企業(yè)。

(四)深入推進(jìn)改革開放

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的改革措施，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

繼續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，啟動(dòng)編制負(fù)面清單，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。接住用好國(guó)家、省下放的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步削減市級(jí)行政審批事項(xiàng)。推行行政審批全流程運(yùn)行管理，完善審批服務(wù)。市級(jí)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)大廳，做到大廳之外無審批。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化投融資、商事制度、市屬國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村金融綜合改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)。支持在長(zhǎng)央企改革、中省直公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。

擴(kuò)大開放促進(jìn)改革。加大招商引資力度，實(shí)際利用內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)12%和10%左右。不斷完善興隆綜合保稅區(qū)功能。推進(jìn)“長(zhǎng)滿歐”綜合物流通道建設(shè)。開通至琿春、符拉迪沃斯托克(海參崴)的電商貨物陸路運(yùn)輸通道。謀劃建設(shè)東北中韓自貿(mào)區(qū)示范市。支持一汽、長(zhǎng)客等企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。

(五)提高城市建管水平

牢固樹立人民城市為人民的思想，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市承載能力，優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量。

構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。續(xù)建機(jī)場(chǎng)大道、亞泰大街南延長(zhǎng)線、吉林大路東延長(zhǎng)線、硅谷大街延長(zhǎng)線、長(zhǎng)吉互通立交橋等重點(diǎn)工程。完善南部新城路網(wǎng)。打通一批斷頭路、卡脖路。改造一批重要交通節(jié)點(diǎn)。建設(shè)一批人行過街天橋。加快停車場(chǎng)建設(shè)。機(jī)動(dòng)車停車泊位基本做到應(yīng)劃盡劃。推進(jìn)龍嘉機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建。

堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略。地鐵1號(hào)線試通車，地鐵2號(hào)線、北湖快軌建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。更新公交車輛400臺(tái)。完善南部新城等重點(diǎn)區(qū)域公交線網(wǎng)。新建一批公交換乘樞紐、港灣式?？空尽Ｃ總€(gè)城區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)各建2處公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交專用道配套設(shè)施。

提升綜合承載能力。基本完成城區(qū)二次供水設(shè)施改造。啟動(dòng)新一輪高壓電網(wǎng)建設(shè)。改造供水管網(wǎng)380公里。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)210公里。改造供熱管網(wǎng)100公里。新增供熱能力500萬平方米。完成地下綜合管廊建設(shè)10公里以上，逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

推動(dòng)城市管理創(chuàng)新。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治。繼續(xù)改造提升城市出入口。開展城市設(shè)計(jì)，培育城市風(fēng)貌。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，積極推動(dòng)管理重心下移，努力提高城市管理人性化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。

(六)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

強(qiáng)力治理環(huán)境污染。淘汰10噸以下燃煤小鍋爐500臺(tái)、黃標(biāo)車1.3萬輛，秸稈綜合利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)伊通河及其支流截污治污和生態(tài)修復(fù)。實(shí)施一批污水處理廠提標(biāo)改造。治理城區(qū)黑臭水體。推動(dòng)蓮花山退耕還林還水還濕工程。

深入實(shí)施節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭高效利用，擴(kuò)大供暖煤改氣、煤改電規(guī)模。實(shí)行能源、資源消耗總量和強(qiáng)度控制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，居民用氣實(shí)行階梯價(jià)格。續(xù)建餐廚垃圾處理廠、三道垃圾場(chǎng)環(huán)保生態(tài)公園。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市。加快建設(shè)南溪濕地，啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)公園，新植街路20條，新建大塊綠地9塊，綠化改造四環(huán)路。植樹造林3000公頃。綠化美化村屯300個(gè)。建設(shè)海綿城市，減少硬化鋪裝，提高雨水自然蓄積能力。

(七)千方百計(jì)改善民生

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施第4個(gè)幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃，辦一批群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生實(shí)事。

確保就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人次。對(duì)有需求的應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。列支1.5億元失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

幫扶困難群眾。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。為重度殘疾人和貧困殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，確保5.3萬名農(nóng)村貧困人口脫貧。加強(qiáng)貧困村公路建設(shè)。優(yōu)先改造農(nóng)村貧困家庭危房。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)。以政府購(gòu)買服務(wù)方式為城區(qū)空巢、失能、失獨(dú)老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)多種類型、不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位3000張。推行高齡老人醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)、晚期癌癥患者舒緩療護(hù)。老年人免費(fèi)乘坐公交車年齡放寬到65周歲、范圍擴(kuò)大到郊線車。

提升公共服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)教育由均衡發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育，普及高中段教育。51家公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售。實(shí)施普遍二孩政策，強(qiáng)化服務(wù)保障支撐。啟動(dòng)少兒圖書館新館建設(shè)。1692個(gè)村全部建成村級(jí)“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)。

改善生活條件。新建續(xù)建保障性住房8000套，建設(shè)回遷房8456套。實(shí)施238萬平方米“暖房子”工程。綜合改造30個(gè)老舊散小區(qū)。更新改造部分居民小區(qū)陳舊老化地下管網(wǎng)。解決6萬農(nóng)村居民飲水安全問題。主城區(qū)周邊建成農(nóng)村公路250公里以上，同步配建公交設(shè)施。完善城區(qū)“十分鐘健身圈”，大力開展全民健身活動(dòng)。

(八)切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理

推動(dòng)社會(huì)治理方式精細(xì)化和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)群眾利益，保障城市安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

積極化解社會(huì)矛盾。充分利用信訪機(jī)構(gòu)接待、局長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)公開電話等渠道，掌握群眾訴求，解決群眾困難。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系。推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，提高社會(huì)組織自治管理水平。強(qiáng)化覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

全力維護(hù)城市安全。創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)地震防災(zāi)減災(zāi)能力，通過國(guó)家防震減災(zāi)示范城市驗(yàn)收。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，完善食品安全監(jiān)管體系，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，努力提升人民群眾的安全感。

深入開展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

各位代表！實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

我們要堅(jiān)持用創(chuàng)新思維來引領(lǐng)。深入開展解放思想大討論，用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展，用新的辦法、舉措、行動(dòng)推動(dòng)振興，努力做到變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。

我們要堅(jiān)持用法治理念來推動(dòng)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。

我們要堅(jiān)持用紀(jì)律意識(shí)來強(qiáng)化。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，與一切腐敗行為作斗爭(zhēng)。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)降低行政成本。

我們要堅(jiān)持用宗旨觀念來服務(wù)。堅(jiān)持一切從人民群眾根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，努力為群眾排憂解難。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，推動(dòng)廣大公務(wù)員心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)、加快推動(dòng)振興發(fā)展，是760萬長(zhǎng)春人民的殷切期盼、是我們義不容辭的責(zé)任使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開拓新局面，持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

長(zhǎng)春市政府

第七篇 阜平政府工作報(bào)告17450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《阜平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“__”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“__”時(shí)期，是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，全縣人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來，特別是視察阜平以來，在中央、省、市的關(guān)心支持下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“阜平試點(diǎn)”要求，緊緊圍繞“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標(biāo)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，努力改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干，圓滿完成了“__”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——過去五年，是我縣項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域綜合實(shí)力顯著提升的五年。我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，把園區(qū)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力平臺(tái)，共謀劃實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)，總投資411.8億元，完成投資219.1億元。其中，中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產(chǎn)45萬噸無煙煤技改、河北綠金年產(chǎn)3萬噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn);阜平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列;啟動(dòng)了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成土地收儲(chǔ)3028畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。20__年，全縣生產(chǎn)總值完成32.79億元，較“__”末增長(zhǎng)40.2%;全部財(cái)政收入完成2.86億元，較“__”末增長(zhǎng)49.0%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.35億元，較“__”末增長(zhǎng)121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元，較“__”末增長(zhǎng)95.0%;固定資產(chǎn)投資完成53.4億元，較“__”末增長(zhǎng)121.1%?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過去五年，是我縣富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，核桃發(fā)展到14.24萬畝，增收5824萬元;大棗發(fā)展到25.2萬畝，增收3832萬元;肉牛發(fā)展到2.3萬頭，增收1400萬元;肉羊發(fā)展到28萬只，增收4000萬元。新培育的食用菌產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個(gè)，香菇大棚近20__棟，覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好，覆蓋45個(gè)行政村，加工點(diǎn)發(fā)展到110個(gè)，從業(yè)人員2600余人，年加工收入達(dá)到3000萬元以上。電子商務(wù)蓬勃興起，“淘寶特色中國(guó)•阜平館”上線運(yùn)營(yíng)，引入阿里巴巴、京東等知名電商，建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務(wù)服務(wù)中心，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到156家，淘寶網(wǎng)店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家，被商務(wù)部、財(cái)政部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進(jìn);20__年接待游客達(dá)到45萬人次，旅游綜合收入達(dá)到2.44億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益提升，20__年勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移20__人次，輸出增加4065人次，勞務(wù)增收1.8億元。經(jīng)過五年來的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13044元;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5815元，比“__”末增長(zhǎng)136.4%;貧困人口由10.81萬人下降到6.08萬人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城區(qū)12個(gè)市政專項(xiàng)規(guī)劃，確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃;20__年城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.81%，比“__”末提高12.04個(gè)百分點(diǎn)。縣城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等一批市政項(xiàng)目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，累計(jì)投資7.9億元實(shí)施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項(xiàng)目7178個(gè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，投資1800余萬元，委托昌潤(rùn)達(dá)環(huán)衛(wèi)公司，對(duì)縣城和龍泉關(guān)、天生橋、城南莊、王林口、平陽等5個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過去五年，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，生產(chǎn)生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級(jí)以上公路101.4公里，通村公路563公里;保阜高速全線通車，西阜高速啟動(dòng)實(shí)施，群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實(shí)施了農(nóng)村集中供水、小農(nóng)水、水土保持、中小河流治理等水利工程，水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實(shí)施了220千伏黃岸變電站擴(kuò)建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程，新建改造主要供電線路126.3公里，完成154個(gè)幫扶村農(nóng)電改造工程。共建通訊基站667座，實(shí)現(xiàn)了通訊信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1032套，完成農(nóng)村危房改造17200戶，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問題。

——過去五年，是我縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升的五年。完成阜平中學(xué)二期工程，實(shí)施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程，啟動(dòng)了總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成了南城九年一貫制學(xué)校、阜東小學(xué)、職教中心新校區(qū)等項(xiàng)目前期工作;投入1300萬元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，建立起從大學(xué)到學(xué)前教育全覆蓋的救助體系，20__年投入資金778萬元對(duì)2899名貧困學(xué)生實(shí)施了救助?？h醫(yī)院病房樓建成投用，209個(gè)行政村衛(wèi)生室硬件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項(xiàng)目完成征地拆遷，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設(shè)立1800萬元醫(yī)療補(bǔ)償基金，對(duì)農(nóng)村大病和特殊慢性病患者進(jìn)行再次補(bǔ)償。建成縣城圖書館、數(shù)字影院、全民健身活動(dòng)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個(gè)農(nóng)家書屋，投資776萬元實(shí)施了有線電視惠民工程。將3.8萬人納入最低生活保障范圍，累計(jì)發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務(wù)中心一期工程和115個(gè)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

——過去五年，是我縣脫貧機(jī)制探索創(chuàng)新，阜平試點(diǎn)建設(shè)成效明顯的五年。20__年以來，根據(jù)“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵，在脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了有益探索和嘗試。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，推行“一主四輔、三類五步”〔2〕工作法，對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農(nóng)戶的信息檔案管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶脫貧情況進(jìn)行精準(zhǔn)管理。山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取“政府+企業(yè)+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式，對(duì)全縣25度以下52萬畝未利用地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，逐步讓農(nóng)戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。截至20__年底，立項(xiàng)規(guī)模5.41萬畝，其中整治完畢1.15萬畝，正在施工4.26萬畝;完成驗(yàn)收8397畝;覆蓋群眾3581戶，發(fā)放租金2889萬元。金融扶貧機(jī)制，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)機(jī)構(gòu);成立了擔(dān)保資金1.6億元的惠農(nóng)擔(dān)保公司，20__年通過擔(dān)保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;20__年辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)505單，理賠1483萬元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊(cè)資金3.8億元的阜裕投資有限責(zé)任公司，搭建起縣域發(fā)展投融資平臺(tái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)了顧家臺(tái)、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個(gè)改造提升試點(diǎn)村，現(xiàn)已完成6個(gè)村部分公共建筑和50個(gè)示范戶主體工程建設(shè)。啟動(dòng)了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個(gè)搬遷整合試點(diǎn)村，全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷。

——過去五年，是我縣社會(huì)管理全面加強(qiáng)，全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場(chǎng)、石材加工小區(qū)、施工工地等重點(diǎn)，深入開展大氣污染防治，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬畝，封山育林37萬畝，森林覆蓋率達(dá)到41.07%，比“__”末提高7.24個(gè)百分點(diǎn)。集中化解了一批信訪突出問題，群眾合法利益得到了保障;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴(yán)打整治行動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯增強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，大力推行“兩個(gè)代辦”制度，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務(wù)微博等政府與群眾溝通渠道建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

審計(jì)、工商、科技、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷、質(zhì)監(jiān)和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成就。

剛剛過去的20__年，全縣工作亮點(diǎn)紛呈、碩果累累。“十三五”規(guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成，繪就了阜平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，點(diǎn)燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅(jiān)的澎湃激情。精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等扶貧體制機(jī)制不斷探索完善，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進(jìn)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來阜調(diào)研指導(dǎo)，省委趙克志書記提出了“兩個(gè)率先”〔4〕發(fā)展要求，進(jìn)一步豐富了“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務(wù)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學(xué)校、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生救助和醫(yī)療保障等全力推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提升。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)7.3%，增速全市排名第6位;地方公共財(cái)政預(yù)算收入較上年增長(zhǎng)10.6%，增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)6.8%，增速全市排名第11位;固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)16.0%，增速全市排名第7位;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)9.5%，增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.0%，增速全市排名第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.9%，增速全市排名第1位。“__”實(shí)現(xiàn)圓滿收官！

各位代表！特別需要報(bào)告的是，20__年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們利用24天，完成了縣城d片區(qū)212戶5.4萬平方米房屋征收，為舊城改造拉開了完美序幕;我們利用40天，完成東、西二莊3028畝土地收儲(chǔ)，為阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們利用50天，整治取締煤場(chǎng)147家，拆除地磅127臺(tái)，建成煤炭集中經(jīng)營(yíng)區(qū)4個(gè)，干線公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀;我們利用100天，完成了城北集中供熱一期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積80萬平方米，讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個(gè)，香菇大棚近20__棟，食用菌規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)勁勢(shì)頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結(jié)果，這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實(shí)雄辯地證明，阜平是一片充滿希望和活力的熱土，阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅(jiān)定信心、凝神聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，就一定有能力、有條件破解前進(jìn)中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，開創(chuàng)阜平美好未來！只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)上、把心思集中到脫貧攻堅(jiān)上、把力量凝聚到脫貧攻堅(jiān)上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標(biāo)！

各位代表！阜平的發(fā)展離不開全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，更離不開來自各級(jí)各界的鼎力支持。五年來，特別是20__年以來，國(guó)家、省、市、社會(huì)各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。國(guó)管局、國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院鄭州果樹研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國(guó)家有關(guān)部委、省市直有關(guān)部門、部隊(duì)、院校等不間斷到阜平調(diào)研、指導(dǎo)、慰問;來自廊坊、唐山、省市直部門、企業(yè)、院校、金融機(jī)構(gòu)的駐村工作組，更是將阜平視為第二故鄉(xiāng)，吃住在農(nóng)村，扶貧在一線，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶，使各幫扶村短短三年時(shí)間發(fā)生了翻天覆地的變化！來自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師，來自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊(duì)醫(yī)院及保定市13所市級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊(duì)伍，來自市直有關(guān)部門的掛職干部、科技特派員，給予了阜平前所未有的人才技術(shù)支持。這一切，為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，帶來了巨大鼓舞！阜平人民將永遠(yuǎn)感念，永遠(yuǎn)銘記！

各位代表！在回顧過去，看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題?？傮w而言，要如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)相比仍存在巨大差距，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模小、層次低，缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然完成了相關(guān)規(guī)劃編制、部分土地收儲(chǔ)等前期工作，但整體推進(jìn)速度需要加快。二是城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，難以為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，縣城路網(wǎng)升級(jí)改造、沙河公園建設(shè)還沒有完成，部分公路工程征遷占進(jìn)度較慢，與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)投入力度仍然不夠，還沒有實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會(huì)保障的有效銜接，13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校還沒有全部竣工，縣城大班額問題依然沒有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后，仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用發(fā)展的辦法，攻堅(jiān)的力度，采取扎實(shí)有效的措施加以解決。

各位代表！回顧五年來的發(fā)展歷程，我們?nèi)〉玫某删蛠碇灰?，積累的經(jīng)驗(yàn)更加珍貴，需要在今后工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。必須持續(xù)解放思想、更新觀念，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，促進(jìn)群眾增收;必須持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民福祉，解決好人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠(yuǎn)共識(shí);必須持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、全面推進(jìn)依法行政，做到團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)高效、清廉為民。

各位代表！“__”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是中央、省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是國(guó)家部委、省市部門及社會(huì)各界傾力幫扶的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關(guān)心支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝！

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，處于實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須把握好當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展大勢(shì)，擔(dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任和光榮使命。從國(guó)家和省市層面上看，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣考察調(diào)研，給予了我們前所未有的關(guān)愛關(guān)注和政策、項(xiàng)目、資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的干勁兒。從縣域?qū)用嫔峡?，我縣制定了“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的科學(xué)發(fā)展思路，確定了“三、五、八”的發(fā)展目標(biāo);通過幾年的實(shí)踐，探索和總結(jié)出了一套“輸血與造血相結(jié)合、富民與強(qiáng)縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機(jī)制。三年大見成效，干部群眾感到了變化、得到了實(shí)惠、看到了希望，更加增強(qiáng)了信心和勇氣，全縣上下萬眾一心、眾志成城，全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當(dāng)前，我們絕不能錯(cuò)失前所未有的歷史機(jī)遇，絕不能辜負(fù)人民群眾的美好期盼，絕不能有辱肩上的使命擔(dān)當(dāng)，必須提振信心，煥發(fā)激情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，把“十三五”規(guī)劃好、實(shí)施好，努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神及系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕，圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標(biāo)和“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步，脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展并重，改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路，確保20__年與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)率先、三個(gè)大幅增加、五個(gè)顯著提升”。“兩個(gè)確保”，就是確保到20__年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保到20__年全面建成小康。“兩個(gè)率先”，就是率先在全省貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路。“三個(gè)大幅增加”，就是到“十三五”末，全縣生產(chǎn)總值大幅增加，總量力爭(zhēng)達(dá)到110億元左右，人均gdp達(dá)到4.6萬元;公共財(cái)政預(yù)算收入大幅增加，達(dá)到7.5億元以上，人均達(dá)到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，達(dá)到2萬元以上。“五個(gè)顯著提升”，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)支撐;基礎(chǔ)設(shè)施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，形成相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)合理的城鄉(xiāng)布局;社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障水平顯著提升，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量和均等化程度明顯增強(qiáng)，特殊困難群體全部實(shí)現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)不斷加強(qiáng)，打造天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會(huì)治理水平顯著提升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理體制機(jī)制逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，未來五年，我們重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

(一)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持駐村幫扶工作制度，不斷完善信息檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，提高扶貧成效。確保20__年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，貧困人口收入達(dá)到4000元以上。二是強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)。對(duì)全縣中東部25度以下區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治開發(fā)，打造出一批高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)溝，實(shí)現(xiàn)新增耕地20萬畝，帶動(dòng)7萬群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進(jìn)金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠(chéng)信體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保全覆蓋，為富民強(qiáng)縣提供金融支撐。四是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產(chǎn)業(yè)，到20__年形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產(chǎn)業(yè)布局，栽植面積達(dá)到3.2萬畝，年產(chǎn)菇耳45萬噸，總產(chǎn)值25億元以上，戶均增收2.75萬元，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，到20__年，對(duì)現(xiàn)有25.2萬畝大棗全部進(jìn)行提質(zhì)改造，產(chǎn)值達(dá)到7.5億元;核桃達(dá)到34萬畝，產(chǎn)值達(dá)到10億元;板栗達(dá)到5萬畝，蘋果達(dá)到3萬畝，晚熟桃達(dá)到2萬畝;中藥材發(fā)展到10萬畝，成為河北省中藥材種植試點(diǎn)縣;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.6萬頭。著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在京、津、石等周邊城市建立勞務(wù)基地，加強(qiáng)與知名企業(yè)勞務(wù)對(duì)接，為長(zhǎng)期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè)，到20__年實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動(dòng)就業(yè)3萬人以上。加快發(fā)展電子商務(wù)，到20__年，建成覆蓋全縣域的電商網(wǎng)絡(luò)，電子商務(wù)交易額達(dá)到1.85億元。

(二)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)整體突破，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一產(chǎn)方面，立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與知名科研院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，建成食用菌、特色林果、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等一批綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育知名品牌，使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入京津中高端市場(chǎng)。二產(chǎn)方面，以打造科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，加快推進(jìn)總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到20__年，工業(yè)增加值達(dá)到70億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大幅提升旅游接待能力和水平，著力打造北方知名旅游目的地。到20__年，接待游客達(dá)到130萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億元，旅游專業(yè)村達(dá)到48個(gè)，覆蓋3.6萬人，人均增收1.2萬元。

(三)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高發(fā)展支撐能力。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)總投資188.7億元的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，到20__年，初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網(wǎng);以縣域普通國(guó)省干線公路為核心，重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網(wǎng)。同時(shí)，完成通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水能開發(fā)利用等工程，提高水利保障能力。實(shí)施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽110千伏變電站擴(kuò)建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程，提升電力保障水平。加快移動(dòng)、聯(lián)通、電信基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高通信設(shè)施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中，到20__年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上，基本形成以縣城為核心、五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動(dòng)的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設(shè)，完成縣城abcd片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程，提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺(tái)大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關(guān)大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網(wǎng)橋梁建設(shè)，縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場(chǎng)、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車站等市政設(shè)施，縣城功能更完善。圍繞“四美”目標(biāo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國(guó)家政策，采取搬遷整合和改造提升的方式，到20__年基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。以構(gòu)筑均等化的公共服務(wù)體系為目標(biāo)，著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平。教育方面，完成13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學(xué)校、城廂小學(xué)遷建、縣城第一幼兒園、西城中學(xué)、西城小學(xué)等學(xué)校建設(shè);引進(jìn)高質(zhì)量的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍;深化貧困生救助管理工作，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”的問題。衛(wèi)生方面，完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心、縣醫(yī)院改擴(kuò)建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等項(xiàng)目;加強(qiáng)與國(guó)家、省、市和部隊(duì)醫(yī)院對(duì)接，引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平;全面推進(jìn)農(nóng)村大病、特殊慢性病患者再補(bǔ)償制度和60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用100%補(bǔ)償制度;實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)。社保方面，完善社會(huì)救助體系，探索建立兜底保障基金機(jī)制，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。文化方面，完成縣城綜合文化活動(dòng)中心、體育中心、74個(gè)農(nóng)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心升級(jí)擴(kuò)建;加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提升文化保障力和影響力。

(六)強(qiáng)化“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、防洪減災(zāi)、水土保持、水資源開發(fā)利用等山水林田綜合治理，完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到20__年，全縣森林覆蓋率達(dá)到50%以上，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。堅(jiān)決踐行習(xí)倡導(dǎo)的“馬上就辦”理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，嚴(yán)格窗口單位管理，主動(dòng)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化法治思維和行政執(zhí)法責(zé)任制意識(shí)，牢固樹立法治理念，全面推進(jìn)依法治縣。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全，妥善處理群眾合理訴求，健全立體化社會(huì)治安防控體系，全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠再鑄阜平新的輝煌！

三、20__年重點(diǎn)工作

20__年是“十三五”開局之年，是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅(jiān)落實(shí)之年，做好今年政府工作十分重要。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。全年減貧3.89萬人。

根據(jù)總體要求，圍繞預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”，圍繞增加農(nóng)民收入和創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。以增加群眾收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制完成縣域農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個(gè)，完成食用菌基地1.5萬畝，建設(shè)出菇養(yǎng)菌棚1.2萬棟，產(chǎn)菇耳11.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，戶均增收2萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1.85萬戶。二是大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局，在天生橋、龍泉關(guān)、城南莊、大臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬畝;在王林口、平陽、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬畝，栽植核桃等優(yōu)質(zhì)林果6萬畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標(biāo)準(zhǔn)化管理7萬畝，高接換優(yōu)3萬畝，改造提升1萬畝;全縣核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理3萬畝，改造提升2萬畝。三是擴(kuò)大中藥材、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等其他產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)以史家寨、大臺(tái)、龍泉關(guān)為重點(diǎn)發(fā)展中藥材1.4萬畝，以白家峪為示范發(fā)展設(shè)施蔬菜150棟，以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬畝。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效;年內(nèi)完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設(shè)畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53個(gè)，培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產(chǎn)等龍頭企業(yè)10家以上，打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個(gè)以上，做大做強(qiáng)“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與京、津等地知名企業(yè)的勞務(wù)對(duì)接，年內(nèi)舉辦勞務(wù)輸出招聘會(huì)3期，新增勞動(dòng)力輸出20__人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收6000萬元。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，新增勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移20__人次，實(shí)現(xiàn)增收5400萬元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級(jí)，扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)覆蓋到85個(gè)行政村，力爭(zhēng)20人以上的加工點(diǎn)達(dá)到150個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到1萬人，實(shí)現(xiàn)人均年收入1.8萬元。電子商務(wù)。啟動(dòng)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)，建成209個(gè)行政村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)店發(fā)展到1500家，微店達(dá)到5000家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到20__萬元以上。

完善扶貧體制機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。按照全年減貧3.89萬人目標(biāo)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全力實(shí)施“五個(gè)一批”〔8〕工程;通過一戶一策、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象的幫扶脫困。金融扶貧機(jī)制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作，不斷研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋，不斷擴(kuò)大參保率，力爭(zhēng)大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率達(dá)到80%以上。年內(nèi)發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款5億元以上，支持1萬戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權(quán)交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開發(fā)機(jī)制。繼續(xù)加大土地整治力度，年內(nèi)完成全縣土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)，立項(xiàng)8萬畝以上，整治新增耕地6萬畝以上。同時(shí)加大項(xiàng)目區(qū)土地綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、旱作雜糧、道地中藥材等，打造一批高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年春季，確保已驗(yàn)收土地完成種植，真正讓山地“綠起來”。駐村幫扶機(jī)制。深化推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機(jī)制;抓住各級(jí)向阜平派駐掛職干部的機(jī)遇，積極跑部進(jìn)廳、對(duì)接省市，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金最大支持，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助群眾致富增收。

(二)大力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)(續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)、新開工項(xiàng)目67項(xiàng)、前期項(xiàng)目9項(xiàng))，總投資386.28億元，年度計(jì)劃投資100.5億元。其中，總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項(xiàng)目及總投資9500萬元的煜臻塬、祥通、物豐3個(gè)石渣石料回收利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn);總投資2.2億元的中廣核大臺(tái)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)并開工建設(shè);總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)。

加快阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務(wù)，啟動(dòng)北部山場(chǎng)七通一平建設(shè)，年底前基本達(dá)到企業(yè)入駐條件。同時(shí)啟動(dòng)路南9條路網(wǎng)、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學(xué)等一批工程建設(shè)，完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動(dòng)供熱、供水、污水處理等場(chǎng)站建設(shè)，完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務(wù)。在加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，把招商引資擺上全年工作的重要日程，采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，有目的、有計(jì)劃地對(duì)接引進(jìn)一批符合園區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，20__年力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5-10個(gè)，引進(jìn)5億元以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目4個(gè)。

加速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5a創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5a創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫濕地資源開發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》等系列規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)深度開發(fā)奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)天生橋5a景區(qū)創(chuàng)建工作，完成景區(qū)道路、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有村莊改造升級(jí)和游客中心、商業(yè)街主體建設(shè)。啟動(dòng)晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館三期建設(shè)，整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源，打造大城南莊5a景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車場(chǎng)、步游路和服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完成大臺(tái)鄉(xiāng)、臺(tái)峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設(shè)。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，打造旅游專業(yè)村20個(gè)以上，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人，實(shí)現(xiàn)人均增收3000元。對(duì)縣內(nèi)資源進(jìn)行規(guī)劃包裝，宣傳推介，力爭(zhēng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施舊城改造。啟動(dòng)總投資7.25億元的abcd片區(qū)集中回遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)總投資1.2億元的d片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成地下管網(wǎng)和道路基礎(chǔ)工程;啟動(dòng)abc片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成土地房屋征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成立項(xiàng)、拆遷，并開工建設(shè);啟動(dòng)總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造，年內(nèi)完成土地房屋征收并開工建設(shè)。完善市政設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱二期工程建設(shè)，新增供熱面積70萬平方米，總面積達(dá)到150萬平方米以上;完成沙河公園建設(shè)，5月1日前向市民開放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設(shè)，年底前竣工通車;啟動(dòng)沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺(tái)北大街等一批城市路網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)。啟動(dòng)城西新水廠一期及泉房垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動(dòng)小派山森林公園綠化、路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實(shí)施、由點(diǎn)及面、全域提升”的思路，著力推進(jìn)村莊改造提升與搬遷整合，年內(nèi)實(shí)施55個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)(涉及101個(gè)行政村，594個(gè)自然村)。村莊改造提升，年底前完成第一批啟動(dòng)的駱駝灣、顧家臺(tái)、黑崖溝等8個(gè)示范村的改造提升工程;啟動(dòng)第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個(gè)村的改造提升。村莊搬遷整合，年底前完成第一批啟動(dòng)的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個(gè)試點(diǎn)村工程建設(shè)，并全部入住;啟動(dòng)第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個(gè)搬遷整合村和不老樹、八里莊等15個(gè)搬遷整合兼改造提升村工程建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入城市管理，全面提升城市管理水平。逐步推進(jìn)城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化向其他鄉(xiāng)村延伸，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小街小巷綜合整治，合理布局主次干道兩側(cè)便民市場(chǎng)建設(shè)，整治規(guī)范縣城經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，提升城市品位。持續(xù)開展建筑市場(chǎng)集中整治，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處打擊各類違法施工行為。年內(nèi)完成數(shù)字化城管建設(shè)和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用水平，提升電力網(wǎng)絡(luò)保障能力目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速路網(wǎng)建設(shè)。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設(shè)規(guī)劃，加快道路交通建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，打造便捷高效的交通路網(wǎng)。干線公路：年內(nèi)完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(shè)(續(xù)建項(xiàng)目)，新啟動(dòng)23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設(shè)。通村公路：年內(nèi)完成50公里以上建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加大保阜高速王林口互通、龍泉關(guān)互通、阜平西收費(fèi)站改擴(kuò)建、東下關(guān)收費(fèi)站改擴(kuò)建、平陽連接線擴(kuò)建、東下關(guān)連接線擴(kuò)建等工程跑辦力度，年內(nèi)完成前期工作，并有序開工建設(shè);年內(nèi)完成通用機(jī)場(chǎng)前期可研論證并力爭(zhēng)開工建設(shè)，積極配合省市將天保忻鐵路納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè);配合做好西阜高速征遷占工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

大力實(shí)施水利工程。投資20__萬元實(shí)施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程，治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬元實(shí)施集中供水工程，解決2萬人飲水安全問題;投資570萬元實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程，解決龍泉關(guān)、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫和總投資1.86億元的大灣小型水庫前期工作;啟動(dòng)總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設(shè);實(shí)施總投資1600萬元的山洪溝治理工程，不斷提高水利保障能力。

繼續(xù)深化電網(wǎng)改造。實(shí)施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實(shí)施總投資1538萬元的扶貧攻堅(jiān)電力配套應(yīng)急工程和總投資2330萬元的電網(wǎng)改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項(xiàng)目建設(shè)，確保年底竣工投用。

不斷擴(kuò)大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加大通信投入力度，計(jì)劃利舊共享鐵塔300座，新建鐵塔50座。改擴(kuò)建移動(dòng)、聯(lián)通、電信3g、4g網(wǎng)絡(luò)基站354座，實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(五)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平。圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)民生保障、強(qiáng)化社會(huì)管理，集中力量辦好一批社會(huì)急需、群眾期盼的實(shí)事好事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，秋季開學(xué)全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬元的阜東小學(xué)、總投資7143萬元的南城九年一貫制學(xué)校和總投資1218萬元的第一幼兒園等4所學(xué)校主體工程;啟動(dòng)總投資1.74億元的西城小學(xué)、西城中學(xué)建設(shè)。繼續(xù)完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”問題。以阜平中學(xué)為試點(diǎn)，與名校合作引進(jìn)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)，深化教育改革;加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心和總投資8580萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項(xiàng)目主體工程;啟動(dòng)總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;完成總投資2678萬元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺(tái)、北果園、龍泉關(guān)、吳王口、臺(tái)峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè);完成總投資343萬元的大臺(tái)鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設(shè)。全面實(shí)行60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)費(fèi)用100%補(bǔ)償制度。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

著力提升文化服務(wù)水平。年內(nèi)完成總投資1770萬元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護(hù)維修工程;啟動(dòng)總投資8000萬元的縣城綜合文化中心項(xiàng)目和總投資6000萬元的體育中心項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)開工建設(shè);完成全縣不可移動(dòng)文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復(fù);全年開展文化下鄉(xiāng)230場(chǎng)次以上，公益電影放映2500場(chǎng)次以上。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。探索建立社會(huì)兜底保障機(jī)制，對(duì)低保、五保、大病救助、緊急救助對(duì)象進(jìn)行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場(chǎng)化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立起以縣民政服務(wù)中心為主，區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔，輻射各個(gè)鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心二期建設(shè)，年內(nèi)竣工投入使用;啟動(dòng)龍泉關(guān)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。完成總投資826萬元的人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。落實(shí)糧食安全責(zé)任，年內(nèi)完成總投資1688萬元的平陽、龍門糧庫擴(kuò)建升級(jí)工程。加快保障性住房施工進(jìn)度，確保年內(nèi)全部分配入住。

全力維護(hù)社會(huì)安定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境！

(六)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富群眾、美化農(nóng)村與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)、生態(tài)互補(bǔ)共進(jìn)之路。

加強(qiáng)大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐，推廣使用清潔型煤，不斷擴(kuò)大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)龍門、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強(qiáng)宇暉、巨鑫、平陽、北水峪4個(gè)煤炭園區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，嚴(yán)格整治工地、道路、礦山揚(yáng)塵污染。確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排。加大對(duì)cod、氨氮的削減能力，確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)完成市定任務(wù)。保障污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提高對(duì)工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力，嚴(yán)控工業(yè)污染。擴(kuò)大河北綠金有機(jī)肥加工廠生產(chǎn)能力，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

加大生態(tài)保護(hù)力度。年內(nèi)完成26處礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程和8處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治工程。大力實(shí)施太行山綠化工程，以保阜高速公路、國(guó)省干線公路兩側(cè)和王快水庫水源地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成人工造林7萬畝，實(shí)施封山育林4萬畝，森林覆蓋率提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%。切實(shí)抓好森林防火和封山禁牧工作，嚴(yán)厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經(jīng)營(yíng)加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時(shí)，積極推進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、物價(jià)、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)開創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出：重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，萬家憂樂放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時(shí)期，更是攻堅(jiān)時(shí)期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉工作，把黨和人民交給的任務(wù)完成好，絕不辜負(fù)全縣人民的厚望！

大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動(dòng)力。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策機(jī)制，激發(fā)出建設(shè)阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動(dòng)員干部群眾敢于打破條條框框，樂于沖破思維定勢(shì)，勤于接受新鮮事物，以思想大解放帶動(dòng)阜平大發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變職能，做到優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，多建服務(wù)窗口、延伸服務(wù)節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;堅(jiān)持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切，多到基層去、多到一線去、多到群眾中去，接“地氣”、聚“人氣”。

推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為;積極推行政府法律顧問制度，使政府工作步入法治化軌道，讓依法行政成為常態(tài)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。大力開展社會(huì)普法活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任，切實(shí)煥發(fā)最佳狀態(tài)，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終，真正把各項(xiàng)規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)執(zhí)行好、落實(shí)好，用加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、群眾得到的實(shí)惠、推動(dòng)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)改進(jìn)作風(fēng)的成果。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐__，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)守住黨紀(jì)國(guó)法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！阜平發(fā)展已經(jīng)站在了嶄新的歷史起點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)的前景無限美好！讓我們牢記囑托，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭(zhēng)朝夕的精神，一抓到底的韌勁兒，堅(jiān)定信心、用足機(jī)遇、提振精神、奮發(fā)作為，為使老區(qū)人民早一天過上幸福的小康生活而不懈奮斗！

阜平政府

第八篇 縣政府關(guān)于2024年1-5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告4300字

天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告 縣人大常委會(huì)： 2024年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭關(guān)鍵的一年。為認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全會(huì)精神，落實(shí)十二屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進(jìn)程”落到實(shí)處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點(diǎn)工作報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè)，結(jié)合省、州實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方向，每個(gè)村小組安排約15萬元的資金進(jìn)行水窖、沼氣、道路及村民活動(dòng)室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需實(shí)施“百村示范工程”的村民小組197個(gè)。

整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目省上安排10個(gè)村民小組、州上安排9個(gè)村民小組，共安排我縣19個(gè)村民小組。下一步將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況逐村識(shí)別，前后敲定，待省、州批復(fù)整村推進(jìn)規(guī)劃后再組織實(shí)施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個(gè)以大戶為點(diǎn)、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項(xiàng)目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(fèi)（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護(hù)價(jià)（210元/噸）的價(jià)格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計(jì)劃種植8—10萬畝外，地方負(fù)責(zé)的輻射區(qū)計(jì)劃種植3萬畝已下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2024年元月31日招標(biāo)培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻 2024年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購(gòu)亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價(jià)1.03元/公斤；潤(rùn)豐亞麻廠收購(gòu)亞麻48萬公斤，應(yīng)付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價(jià)0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2024年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設(shè)施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價(jià)：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

（一）竹漿紙一體化建設(shè)進(jìn)展情況 由州、縣國(guó)土資源部門評(píng)審?fù)ㄟ^的《項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》已上報(bào)到省國(guó)土資源廳，目前正在審查之中；委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進(jìn)行最后的審核、校對(duì)和修改，力爭(zhēng)在5月中旬獲得批復(fù)；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù)；委托昆明有色冶金設(shè)計(jì)院編制的《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評(píng)審；委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項(xiàng)目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請(qǐng)珠江水利委員會(huì)或省水利廳組織專家評(píng)審批復(fù)；目前開始著手在全國(guó)范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員，與擬引進(jìn)的國(guó)外設(shè)，新建的天城中學(xué)校址定點(diǎn)在西區(qū)租舍的小石舍，計(jì)劃用地300畝。請(qǐng)省建設(shè)廳規(guī)劃處到實(shí)地察看，認(rèn)為可行。

現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測(cè)繪工程院補(bǔ)測(cè)1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。 消防規(guī)劃： 2024年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城消防規(guī)劃進(jìn)行了編制，初步成果已完成，還未評(píng)審。

2、重點(diǎn)工程建設(shè) 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動(dòng)中心）標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動(dòng)工；c（廣電新聞中心）標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后，2024年10月份停工至現(xiàn)在一直未動(dòng)工；d（體育館）標(biāo)段主體框架、籃球場(chǎng)地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成，看臺(tái)抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動(dòng)工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設(shè)已完成，鋼彩板己運(yùn)到工地倉(cāng)庫。

外裝修進(jìn)入招標(biāo)程序，原計(jì)劃4月初開標(biāo)，后來因情況復(fù)雜暫時(shí)停止；e（室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)）標(biāo)段完成室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及看臺(tái)的設(shè)計(jì)圖紙。ab段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構(gòu)部份未付款。

二水廠擴(kuò)建工程：二水廠擴(kuò)建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實(shí)施，初步設(shè)計(jì)概算為2196.4萬元，含土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程和供水管網(wǎng)擴(kuò)建三部分。

目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程，土建施工中標(biāo)合同價(jià)為521.18萬元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程中標(biāo)合同價(jià)為665.64萬元，共計(jì)1186.82萬元，整個(gè)工程共爭(zhēng)取到國(guó)債資金800萬元。自2024年6月6日開工至2024年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購(gòu)設(shè)備己全部入場(chǎng)，設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計(jì)劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗(yàn)收。

慶來路的建設(shè)：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，2024年動(dòng)工，現(xiàn)路基已完工，正在進(jìn)行路面建設(shè)。

垃圾處理廠的建設(shè)：新的場(chǎng)址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計(jì)委，待省環(huán)保局批復(fù)后由省計(jì)委組織可行性研究評(píng)審論證。

重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長(zhǎng)750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2024年10月16日開工建設(shè)，今年1月30日已竣工驗(yàn)收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設(shè)

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補(bǔ)資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工，預(yù)計(jì)2024年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠(yuǎn)小龍?zhí)豆?，全長(zhǎng)38公里，設(shè)計(jì)為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設(shè)計(jì)資料已報(bào)州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行測(cè)設(shè)到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動(dòng)員并組織企業(yè)參加“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ)；4月1日至3日，“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機(jī)推廣中心兩家企業(yè)參加，在會(huì)上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費(fèi)者搶購(gòu)一空；目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會(huì)的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個(gè)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重新編制整理了招商項(xiàng)目17個(gè)。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺(tái)州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等機(jī)會(huì)進(jìn)行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘?duì)外交往時(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施情況，了解項(xiàng)目的運(yùn)作狀況，產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收情況，認(rèn)真跟蹤，隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。

（四）積極為開遠(yuǎn)綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項(xiàng)目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

（一）農(nóng)村能源建設(shè) 2024年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議決定：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個(gè)沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達(dá)80%以上；同意《進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗(yàn)收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；二是做好基礎(chǔ)性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2024年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，設(shè)專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時(shí)調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟(jì)損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務(wù)輸出 2024年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動(dòng)員，全縣實(shí)現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進(jìn)展緩慢，成效低下的原因：一是對(duì)勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。

二是宣傳不到位，勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠，未能結(jié)合我縣勞動(dòng)力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求，及時(shí)廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)崗位技能需求的勞動(dòng)者。

四是跟蹤服務(wù)不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場(chǎng)就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時(shí)有發(fā)生，給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實(shí)施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項(xiàng)目篩選論證工作正抓緊進(jìn)行。

根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國(guó)內(nèi)游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長(zhǎng)119%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長(zhǎng)67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項(xiàng)工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認(rèn)真組織縣廣電局、財(cái)政局、土地局、審計(jì)局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進(jìn)行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗(yàn)；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺(tái)改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。

預(yù)計(jì)廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點(diǎn)工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點(diǎn)工作一定能夠順利實(shí)施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日

第九篇 安徽省政府工作報(bào)告202417450字

2024年政府工作報(bào)告

——2024年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

省人民政府省長(zhǎng)李錦斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作和“十二五”發(fā)展回顧

過去一年，全省人民在___、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

初步核算，全省生產(chǎn)總值22024.6億元，增長(zhǎng)8.7%。財(cái)政收入4012.1億元，增長(zhǎng)9.5%，其中地方財(cái)政收入2454.2億元，增長(zhǎng)10.6%。糧食產(chǎn)量707.6億斤，增長(zhǎng)3.6%。固定資產(chǎn)投資23965.6億元，增長(zhǎng)12.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額8908.0億元，增長(zhǎng)12.0%。進(jìn)出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長(zhǎng)5.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)26936元和10821元，增長(zhǎng)8.4%和9.1%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

一年來，主要做了以下工作：

一是精準(zhǔn)發(fā)力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長(zhǎng)。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，暢通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)管道，全年新增貸款3389.7億元、增長(zhǎng)14.9%，直接融資2980.3億元、增長(zhǎng)71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實(shí)行省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，積極對(duì)接國(guó)家重大工程包和專項(xiàng)建設(shè)基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運(yùn)營(yíng)，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1670個(gè)、建成1069個(gè)。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)邁出新步伐。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實(shí)施15個(gè)科技重大專項(xiàng)，新建國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才45人，扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)93個(gè)，新增授權(quán)發(fā)明專利11180項(xiàng)、增長(zhǎng)115.7%。我省列入國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺(tái)。

省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃重大決策。啟動(dòng)首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，實(shí)施140個(gè)10億元以上重大技改項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長(zhǎng)17.6%。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入4120.2億元、增長(zhǎng)20.1%。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，新增農(nóng)民合作社12599個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)14731個(gè)。質(zhì)量、品牌建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三是全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“放管服”改革，在全國(guó)率先推行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單制度，取消非行政許可審批，建成省級(jí)政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實(shí)施，新登記注冊(cè)企業(yè)14.4萬戶，增長(zhǎng)18.4%。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進(jìn)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)全面展開。完成省市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，新簽1000萬美元以上工程項(xiàng)目46個(gè)，在中德兩國(guó)總理來皖期間達(dá)成8項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列加密延伸。全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，擴(kuò)大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，合肥綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，蕪湖綜保區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴(kuò)大開放獲國(guó)家批準(zhǔn)。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對(duì)接等招商引資重大活動(dòng)。全年實(shí)際利用外商直接投資136.2億美元、增長(zhǎng)10.4%，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金8968.9億元、增長(zhǎng)12.9%，對(duì)外投資9.7億美元、增長(zhǎng)1.1倍。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作助推了開放發(fā)展。

四是高度重視改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提升。堅(jiān)持把更多財(cái)力投向民生領(lǐng)域，民生支出4379億元，占財(cái)政支出的83.7%，33項(xiàng)民生工程全面完成。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，減少貧困人口75萬人。落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)95.9%。完成829所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，職業(yè)教育市級(jí)統(tǒng)籌和資源整合深入推進(jìn)，高水平大學(xué)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)雙向結(jié)算，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農(nóng)村危房改造17.9萬戶。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，城市公立醫(yī)院改革全面實(shí)施。人口自然增長(zhǎng)率6.98‰。新建30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心和300個(gè)農(nóng)民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國(guó)文明城市，入選數(shù)居全國(guó)首位。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績(jī)，援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展。

五是著力改進(jìn)社會(huì)治理方式，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。加快社會(huì)治理法治化，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，提升市級(jí)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)水平。開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，事故總量和重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)治理“餐桌污染”。推進(jìn)信訪工作制度改革，全面實(shí)行信訪網(wǎng)上受理。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作深入推進(jìn)，軍民融合深度發(fā)展取得新進(jìn)展，駐皖部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

六是扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)政府立法，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件，制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案986件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，完成重大事項(xiàng)合法性審查605件。加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，拓展政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推進(jìn)巡查、督查、考察相結(jié)合，制定整改問題、措施、責(zé)任清單，形成抓落實(shí)的制度鏈條，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。

各位代表！

2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”勝利收官?；厥走^去五年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，把握大勢(shì)，保持定力，搶抓機(jī)遇，克難制勝，經(jīng)歷了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn)，展開了適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展的實(shí)踐探索，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，生產(chǎn)總值突破2萬億元、年均增長(zhǎng)10.8%，財(cái)政收入突破4000億元、年均增長(zhǎng)14.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.6%和13.4%。全省實(shí)現(xiàn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，整體進(jìn)入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的新格局加快形成。

這五年，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加速實(shí)施、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點(diǎn)省和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，中科院合肥大科學(xué)中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，量子通信等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.8倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)3157家、增長(zhǎng)1.4倍。糧食產(chǎn)量由616.1億斤提高到707.6億斤，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14 ∶52.1 ∶33.9調(diào)整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。

這五年，是改革開放持續(xù)深化、社會(huì)創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡(jiǎn)政放權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國(guó)前列，農(nóng)村綜合改革、地方金融體系建設(shè)等取得重要突破，各類市場(chǎng)主體由166萬戶增加到276萬戶、增長(zhǎng)66.3%，私營(yíng)企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營(yíng)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由63.4%提高到72%。累計(jì)利用省外資金33172.4億元、年均增長(zhǎng)17.2%，進(jìn)出口總額2143.8億美元、年均增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長(zhǎng)22.1%，境外世界500強(qiáng)在皖設(shè)立企業(yè)120家。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。

這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級(jí)公路2667公里，總里程分別達(dá)4246公里和3166公里，新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和九華山機(jī)場(chǎng)先后建成，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1330公里，開啟了安徽高鐵時(shí)代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險(xiǎn)水庫加固，引江濟(jì)淮的世紀(jì)夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入尋常百姓家，用戶達(dá)3671.8萬戶、增長(zhǎng)1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設(shè)進(jìn)一步加快。

這五年，是生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)、綠色發(fā)展行動(dòng)力大幅提升的五年。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展。國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計(jì)下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好，新安江保持為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺(tái)、黃標(biāo)車和老舊車52萬輛，火電機(jī)組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新增耕地110.9萬畝，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進(jìn)入國(guó)家森林城市行列。

這五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度日益提高，入列“中國(guó)好人榜”總數(shù)連續(xù)8年居全國(guó)第一，市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，邁出了文化強(qiáng)省建設(shè)的重要步伐。深化教育領(lǐng)域綜合改革，義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由不足10%提高到85%，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率高于全國(guó)平均水平，教育均衡發(fā)展及信息化位居全國(guó)前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國(guó)率先一攬子解決“老字號(hào)”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農(nóng)村人口安全飲水工程，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進(jìn)一步提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政收支矛盾突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩問題凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，全要素生產(chǎn)率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對(duì)新常態(tài)不夠適應(yīng)，不愿作為、不會(huì)作為和作風(fēng)不實(shí)等問題不同程度存在，一些地方和部門落實(shí)政策措施仍然不夠到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。我們要直面這些問題，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。

各位代表！

“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。最根本的一條，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領(lǐng)，明大勢(shì)、務(wù)大局、促發(fā)展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實(shí)踐證明，抓好安徽的發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，不遺余力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，不斷鞏固擴(kuò)大穩(wěn)定較快發(fā)展勢(shì)頭;必須進(jìn)一步強(qiáng)化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能;必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境效益;必須擴(kuò)大開放合作，全面融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，改善營(yíng)商環(huán)境，拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心，重視群眾關(guān)切，多辦民生實(shí)事，促進(jìn)公平正義，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，依法行政、廉潔從政，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，凝聚起?shí)干興皖的強(qiáng)大合力。

各位代表！

五年成就來之不易，這是___、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)，提交大會(huì)審議。

未來五年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前景廣闊，安徽發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。

創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，落實(shí)到推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢(shì)、更有活力、更高水平的三個(gè)強(qiáng)省。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5︰50︰41.5，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，制造強(qiáng)省基本確立，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。

——質(zhì)量效益提升。全要素生產(chǎn)率明顯提高，財(cái)政收入躍上新臺(tái)階。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)基本建成，創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省建設(shè)取得新突破。

——經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全國(guó)爭(zhēng)先、中部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量向4萬億元沖刺，涌現(xiàn)一批在全國(guó)有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣和開發(fā)園區(qū)，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

——人均指標(biāo)前移。力爭(zhēng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。

——文明程度提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，徽風(fēng)皖韻的文化影響力進(jìn)一步彰顯。

——生態(tài)環(huán)境改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——制度體系健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進(jìn)展，形成一批在全國(guó)有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面

打造驅(qū)動(dòng)發(fā)展第一引擎，全面推進(jìn)體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。

構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程》，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%。實(shí)施《人才高地建設(shè)工程》，培育引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)，形成20個(gè)左右在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個(gè)左右產(chǎn)值突破千億元。實(shí)施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程》，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成技術(shù)改造投資4萬億元，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)20%。實(shí)施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)個(gè)性化定制和融合發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程》，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)80%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.2萬億元以上。實(shí)施《質(zhì)量品牌升級(jí)工程》，推動(dòng)安徽品牌向中國(guó)品牌、世界品牌升級(jí)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)400個(gè)以上，品牌經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過60%。

健全轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程》，支持民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，切實(shí)保障民間資本的話語權(quán)和合理投資回報(bào)，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達(dá)60%，力爭(zhēng)在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實(shí)國(guó)家部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)、高等級(jí)公路網(wǎng)、民用航空網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和現(xiàn)代港口群建設(shè)，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級(jí)航道400公里，新建6座民用機(jī)場(chǎng)。大力實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟(jì)淮骨干工程基本建成。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)籌推進(jìn)新格局

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊短板，培育發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動(dòng)合肥都市圈一體化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)合肥長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，形成全國(guó)有重要影響力的區(qū)域增長(zhǎng)極。加快皖北崛起進(jìn)程，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展，打造安徽發(fā)展新增長(zhǎng)極。推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，建成美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國(guó)家公園。大力實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市科學(xué)規(guī)劃、特色設(shè)計(jì)和精細(xì)治理，構(gòu)建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。

推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。積極支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

(三)強(qiáng)化綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持綠色富皖、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控任務(wù)。積極發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)90%。

加大環(huán)境治理和保護(hù)力度。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)基本消除重污染天氣，長(zhǎng)江、淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個(gè)百分點(diǎn)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求。全面推進(jìn)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，城市生活污水處理率達(dá)95%以上，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)30%以上。

(四)強(qiáng)化開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地

實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快形成東西雙向互動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。

全面融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支撐。對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接特大城市功能疏解轉(zhuǎn)移。

加快大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)沿江綜合交通運(yùn)輸大通道，推動(dòng)新亞歐大陸橋南干線建設(shè)，拓展加密國(guó)際航空貨運(yùn)通道，大力推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。完善拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，全面實(shí)施通關(guān)一體化。實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程》，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，培育一批千億級(jí)開發(fā)區(qū)。

提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作、裝備制造合作和海外并購(gòu)，培育一批具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)。

(五)強(qiáng)化共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升

堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)工程》，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完善脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務(wù)。

發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代教育。普及15年基礎(chǔ)教育，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，支持中國(guó)科技大學(xué)建成世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科，促進(jìn)具備條件的普通本科院校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。提升教育信息化水平。

推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的中醫(yī)藥基地。加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障體系。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)持勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，在全面實(shí)現(xiàn)小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

各位代表！

宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十三五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2024年的主要工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

(一)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)根基

積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。推進(jìn)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場(chǎng)出清、社會(huì)穩(wěn)定。

開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理各種不合理收費(fèi)。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。平衡各種運(yùn)輸方式，降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點(diǎn)，深化住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財(cái)稅、信貸政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)購(gòu)房置業(yè)。嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)供求平衡。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，全年新開工億元以上項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上。開工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等工程，啟動(dòng)合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建，建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段、望東長(zhǎng)江公路大橋等項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，釋放民間投資潛力。

持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費(fèi)，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進(jìn)智能家居、數(shù)字媒體、個(gè)性時(shí)尚等熱點(diǎn)消費(fèi)。健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

(二)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動(dòng)等改革，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推進(jìn)中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，扶持30個(gè)國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)江淮雙創(chuàng)匯行動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進(jìn)首批14個(gè)基地建設(shè)，落實(shí)政策支持和園區(qū)配套，實(shí)施813個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。啟動(dòng)第二批基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動(dòng)力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進(jìn)億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)，完成投資6000億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺(tái)，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項(xiàng)目。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)稅費(fèi)減免、價(jià)格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家電商示范基地建設(shè)。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

(三)聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實(shí)糧食收購(gòu)政策，緩解收儲(chǔ)壓力。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)、農(nóng)民合作社示范社100個(gè)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、供銷社等改革，基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制

加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。組織開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股，采取多種方式探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。界定省市縣事權(quán)和支出責(zé)任，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)市縣政府財(cái)政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。

深入推進(jìn)金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進(jìn)民營(yíng)銀行、農(nóng)村壽險(xiǎn)公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)直接融資3200億元。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資。

深化行政體制改革。協(xié)同推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負(fù)面清單制度。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果。

(五)全方位擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫。舉辦中德(安徽)經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動(dòng)，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)大與俄羅斯伏爾加河流域項(xiàng)目合作。深化長(zhǎng)三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，擴(kuò)大與港澳臺(tái)、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進(jìn)與央企、知名民企、外企合作項(xiàng)目落地，辦好新一屆國(guó)際徽商大會(huì)。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，增加機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持建立自營(yíng)進(jìn)口商品直銷平臺(tái)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。建立常態(tài)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅(jiān)步伐

提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，減少貧困人口80萬以上。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，完成5萬個(gè)貧困戶、862個(gè)貧困村光伏扶貧任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家電商扶貧試點(diǎn)。實(shí)行就業(yè)扶貧，促進(jìn)10萬有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)。實(shí)施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。

改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。實(shí)行“五有并軌”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。改革完善城市規(guī)劃，開展全省空間規(guī)劃編制，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)和城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，有序推進(jìn)縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設(shè)水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制，加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)和全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)599個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進(jìn)569個(gè)中心村建設(shè)，開展14個(gè)縣(市、區(qū))整縣試點(diǎn)。

(八)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益

推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。

完善公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)文化惠民工程提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、239個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)全民閱讀。完成全省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺項(xiàng)目搶救采錄和數(shù)字化保護(hù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。

提升地方文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推進(jìn)名團(tuán)、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)基地。

(九)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實(shí)大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目，開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實(shí)施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)濕地保護(hù)和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長(zhǎng)工程，新造林120.5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

全面節(jié)約和高效利用資源。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。新增風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦。實(shí)行用水定額管理制度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。

(十)著力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。辦好民族教育、特殊教育。推進(jìn)終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。

大力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。完善跨區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會(huì)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。進(jìn)一步做好民族宗教、援疆援藏工作。

鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項(xiàng)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善績(jī)效評(píng)價(jià)，健全長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。開展1500個(gè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動(dòng)“七五”普法。推進(jìn)信訪法治化，及時(shí)解決群眾合理訴求。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作。完善立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，推進(jìn)貨物運(yùn)輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管，深入開展打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)，讓群眾生活更健康、更安全。

支持駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，開展國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查，深化后備力量調(diào)整改革，加強(qiáng)全民國(guó)防教育和人民防空工作。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！

適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面提高施政能力和服務(wù)水平。要堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志為___的___保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)______這個(gè)核心，堅(jiān)決落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺”模范。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用。要堅(jiān)持廉潔從政，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。要堅(jiān)持奮發(fā)有為，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持攻堅(jiān)克難、奮力爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，不辜負(fù)人民的期望。

各位代表！

美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，開拓進(jìn)取，為打造創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

第十篇 我讀2024年政府工作報(bào)告思想?yún)R報(bào)1200字

兩會(huì)的成功召開，無疑是今年我國(guó)的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會(huì)，最大的看點(diǎn)之一就是___總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。一個(gè)政府的工作報(bào)告，體現(xiàn)的是一個(gè)政府對(duì)人民的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)的是一個(gè)政府對(duì)自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個(gè)政府對(duì)自己美好未來的期望。

今年的報(bào)告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2024年工作回顧。

___總理對(duì)去年一年的工作做了高度概括：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

政府的宏觀調(diào)控，特別是實(shí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的時(shí)候，最大地減少其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保證了我國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國(guó)全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大規(guī)模增加財(cái)政支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長(zhǎng)，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長(zhǎng)46.2%，商品房銷售增長(zhǎng)42.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)16.9%。此外，中央政府對(duì)公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國(guó)政府把深化改革開放作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提高對(duì)外開放水平。

溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后，還向大會(huì)分享了政府的工作體會(huì)，并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。

第二，2024年的主要任務(wù)。

2024年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國(guó)當(dāng)前面臨的極為復(fù)雜的形勢(shì)環(huán)境、短長(zhǎng)期矛盾、國(guó)內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，預(yù)定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；國(guó)際收支狀況改善。

這八個(gè)方面，涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，到人民的生活水平，每一項(xiàng)工作都是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和每一個(gè)人的生活。黨和政府深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，充分體現(xiàn)出黨和政府對(duì)人民的責(zé)任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國(guó)各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊(duì)的無私奉獻(xiàn)，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關(guān)系的重大進(jìn)展，肯定了外交工作的重大成績(jī)。

報(bào)告的最后，溫總理代表政府對(duì)國(guó)家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國(guó)在接下來的發(fā)展必定會(huì)更加順利，更加突飛猛進(jìn)。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國(guó)人民必定會(huì)奪取奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學(xué)習(xí)《2024年政府工作報(bào)告》的一些感受。

希望黨組織進(jìn)一步對(duì)我教育和幫助。

第十一篇 2024年福建省政府工作報(bào)告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年和“十二五”時(shí)期工作回顧

2024年，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長(zhǎng)8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長(zhǎng)7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長(zhǎng)17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長(zhǎng)0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長(zhǎng)率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)16%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長(zhǎng)18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國(guó)制造2025》地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目，京東方面板、聯(lián)芯國(guó)際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái)，一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，專利授權(quán)量增長(zhǎng)62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸。“一區(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動(dòng)357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到314項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng)，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間投資增長(zhǎng)17.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)財(cái)政資金分配方式，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè)，引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

(五)擴(kuò)大開放增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng)，126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)5%，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)2.7倍，中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營(yíng)，中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化，閩臺(tái)貿(mào)易額695億元，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長(zhǎng)10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺(tái)胞往來大陸實(shí)現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營(yíng)造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國(guó)平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，啟動(dòng)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廈門、福州在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

第十二篇 天津市西青區(qū)2024年政府工作報(bào)告14800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化各項(xiàng)改革，全方位加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計(jì)民生，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克服危機(jī)中邁上新臺(tái)階

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長(zhǎng)28.2%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12348美元;財(cái)政收入達(dá)到87.6億元，同比增長(zhǎng)20%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到45.6億元，同比增長(zhǎng)52%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到366億元，同比增長(zhǎng)43.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13216元，同比增長(zhǎng)12.5%，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三年倍增的良好開局。

“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機(jī)關(guān)干部、30個(gè)工作組深入全區(qū)107個(gè)重大項(xiàng)目和459家重點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事320多件。制定出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12條政策措施和8項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個(gè)。行政審批大提速，合并、清理20個(gè)審批事項(xiàng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機(jī)、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個(gè)，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個(gè)，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計(jì)達(dá)到7.5萬畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)，全年區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長(zhǎng)23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)飛鑫茂光纖光纜等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車內(nèi)燃機(jī)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)見效，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，投資44.4億元實(shí)施技改項(xiàng)目166個(gè)，全年申請(qǐng)專利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長(zhǎng)30%和51.5%，增速達(dá)到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工見效，名眾假日廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn);文化旅游資源得到進(jìn)一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬人次，同比增長(zhǎng)34%。

(二)項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開放中邁上新臺(tái)階

項(xiàng)目引進(jìn)難中突破。面對(duì)嚴(yán)峻的引資形勢(shì)，我們主動(dòng)出擊，大力拓寬引資渠道，對(duì)內(nèi)對(duì)外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)，吸引來自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會(huì)，成功簽約63個(gè)項(xiàng)目，總投資超過350億元。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，用心把握先進(jìn)地區(qū)大企業(yè)的投資動(dòng)向，全力吸引外來投資，引進(jìn)了中國(guó)有色金屬新材料、建龍集團(tuán)新能源汽車關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國(guó)內(nèi)外商團(tuán)達(dá)189個(gè)、1100人次，較上年大幅提高。全年實(shí)現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長(zhǎng)44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了新的躍升。

項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。思想認(rèn)識(shí)更高，全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)躍上新高度，形成了“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線”的廣泛共識(shí);工作招法更新，召開了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)大會(huì)，集中推出總投資834億元的三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個(gè)一批”的要求，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，努力促進(jìn)在談項(xiàng)目早日開工，大力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫;保障措施更硬，建立重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)各類責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。截至XX年底，175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資371億元，其中42個(gè)竣工，27個(gè)部分投產(chǎn)，38個(gè)主體完工，55個(gè)正在進(jìn)行基本建設(shè)，13個(gè)正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開工。列入全市前四批區(qū)縣重大項(xiàng)目的47個(gè)項(xiàng)目全部開工，累計(jì)完成投資151億元，為實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強(qiáng)大后勁。

(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺(tái)階

制定出臺(tái)系列政策，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實(shí)解決實(shí)際問題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺(tái)了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問題。

積極完善投融資體系，金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊(cè)資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達(dá)恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅(jiān)持銀政聯(lián)席會(huì)議制度，向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)與金融部門合作搭建了平臺(tái)。引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，金融集聚能力顯著增強(qiáng)。

整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成功申報(bào)并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計(jì)投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺(tái)階

環(huán)境面貌明顯改善。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和國(guó)家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬平方米，造林1.15萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達(dá)到40.3%和17.9%。實(shí)施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運(yùn)河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴(kuò)容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強(qiáng)，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺(tái)了《城鎮(zhèn)管理考核實(shí)施辦法》和《農(nóng)村管理考核實(shí)施辦法》，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。深入開展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對(duì)22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過境道路、8個(gè)老舊居民區(qū)及重點(diǎn)窗口地區(qū)進(jìn)行綜合整治，提升了區(qū)域形象。

城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項(xiàng)，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)津淶、津淄和津港公路進(jìn)行全面改造，實(shí)施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬平方米，2600戶農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報(bào)全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

(五)民計(jì)民生在共建共享中邁上新臺(tái)階

社會(huì)保障更加有力。建成區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達(dá)到35.6%。公共財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，全年財(cái)政出資2.7億元用于改善民計(jì)民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬元，老年農(nóng)民生活補(bǔ)貼3724萬元，村干部補(bǔ)助1697萬元，種糧、農(nóng)機(jī)等各種補(bǔ)貼1906萬元，各類保障金4000余萬元，報(bào)銷農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)4838萬元。群眾住房條件進(jìn)一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬平方米，開工建設(shè)保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)均等化。建成23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)。開展了“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷、公路運(yùn)輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國(guó)平安暢通縣區(qū)”稱號(hào)。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長(zhǎng)安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場(chǎng)等監(jiān)管更加嚴(yán)格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實(shí)事，十項(xiàng)民心工程基本完成。特別是投入7621萬元，實(shí)施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶改造工程，又解決了51個(gè)村9.6萬人飲水安全問題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！

社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書8萬冊(cè)，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，本科上線率達(dá)到70%，一批上線率增幅高達(dá)30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)?；鶎有l(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級(jí)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。公共文化服務(wù)有序推進(jìn)，成功舉辦慶祝建國(guó)六十周年系列活動(dòng)，建成農(nóng)家書屋22個(gè)，完成全國(guó)第三次文物普查，確定了首批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。被命名為“第二次經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)先進(jìn)集體”和“國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。雙擁共建活動(dòng)和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開展。審計(jì)、物價(jià)、體育、計(jì)劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績(jī)。

(六)自身建設(shè)在強(qiáng)化服務(wù)中邁上新臺(tái)階

組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國(guó)前列”的主題，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，群眾對(duì)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的達(dá)到100%，其中認(rèn)為“好”的占98%。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿意率達(dá)到100%。政府信息公開不斷深入，全年公開政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話接待日”、“區(qū)長(zhǎng)信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺(tái)了《西青區(qū)XX年政府集中采購(gòu)目錄》，全年節(jié)約資金221萬元。積極完善應(yīng)急管理，開展了基層應(yīng)急管理“四進(jìn)”試點(diǎn)和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開了區(qū)政府廉政工作會(huì)議，開展了“強(qiáng)能力、樹新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動(dòng)，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機(jī)關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實(shí)勤政蔚然成風(fēng)。

各位代表，過去的一年，我們?cè)诮?jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗(yàn)中所取得的成績(jī)，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和集團(tuán)公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，抓落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是我們實(shí)現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放、以及與兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持實(shí)干的精神、奮進(jìn)的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)精神，按照市委對(duì)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國(guó)前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，加快實(shí)施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力推進(jìn)三級(jí)五類項(xiàng)目建設(shè)，全部完成“實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)26%，財(cái)政收入增長(zhǎng)26%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，內(nèi)資到位額增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實(shí)區(qū)委打好“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”的重要部署，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。

(一)以大開放、保增長(zhǎng)為中心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)再上新水平

牢固樹立發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目就是抓潛力、抓后勁、抓增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好項(xiàng)目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計(jì)狠抓招商引資，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

全力加大項(xiàng)目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)投資，支持全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)其中152個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)資金，明確節(jié)點(diǎn)，加快節(jié)奏，力爭(zhēng)一季度全部開工，半年實(shí)現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)達(dá)到90%;鼓勵(lì)達(dá)效項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;以投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)上確定的總投資350億元的63個(gè)項(xiàng)目和第五批市級(jí)區(qū)縣重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級(jí)五類重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目規(guī)模不斷壯大。

全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外招商，加快樂敦醫(yī)藥、藍(lán)月亮等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效，重點(diǎn)抓好投資5000萬美元的美國(guó)醫(yī)療器械項(xiàng)目，投資7億美元的維爾京芯片項(xiàng)目和投資30億元的工程機(jī)械項(xiàng)目，促進(jìn)其早日簽約落地;堅(jiān)持引進(jìn)與挖掘并重，在做好外部引進(jìn)的同時(shí)，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項(xiàng)目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動(dòng)日本空調(diào)研發(fā)項(xiàng)目和德國(guó)礦業(yè)研發(fā)項(xiàng)目落地開工;堅(jiān)持單體項(xiàng)目與組合型項(xiàng)目并重，著力推進(jìn)大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目和各次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)單體性、一般性的項(xiàng)目向引進(jìn)科技含量高、拉動(dòng)作用大、衍生能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力好的項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批，相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。

全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。強(qiáng)化政策服務(wù)，用好上級(jí)政策、落實(shí)好區(qū)級(jí)政策，加快形成具有西青特色、極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入新動(dòng)力;強(qiáng)化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進(jìn)一步提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項(xiàng)目單位辦理各類建設(shè)手續(xù);強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級(jí)職能部門要緊密跟蹤項(xiàng)目、提前介入、主動(dòng)服務(wù)，注重項(xiàng)目前期策劃、包裝和論證等工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門的銜接、交流和融通，幫助項(xiàng)目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點(diǎn)進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平

堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一。

圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進(jìn)東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實(shí)全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點(diǎn)建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和張家窩鎮(zhèn)2萬平方米花卉交易大廳，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使全區(qū)市級(jí)示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤(rùn)食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向開發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)高端化、高質(zhì)化、高新化項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，重點(diǎn)打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團(tuán)搬遷整合擴(kuò)產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達(dá)100%。全年完成工業(yè)投資187億元。

圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)北京集美等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，加快引進(jìn)敦豪國(guó)際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，加快梅江會(huì)展中心建設(shè)，加速促進(jìn)注冊(cè)資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進(jìn)物美連鎖配送中心、華盟集團(tuán)圣天源財(cái)富中心項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，增幅達(dá)到35%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入487億元，增幅達(dá)到39%。

(三)以強(qiáng)特色、活機(jī)制為突破，努力實(shí)現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平

把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點(diǎn)扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。

豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點(diǎn)做亮。積極促進(jìn)文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點(diǎn)和西青特色的旅游精品。深度開發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點(diǎn)，提升綜合效益水平;加快推進(jìn)部分建成景點(diǎn)工程進(jìn)度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場(chǎng)、峰山藥王廟等項(xiàng)目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進(jìn)楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點(diǎn)建設(shè)。

有機(jī)整合旅游資源，把運(yùn)作機(jī)制搞活。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動(dòng)、資源共享的大客源市場(chǎng)，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級(jí)酒店，開發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開通精品線路，將全區(qū)景點(diǎn)真正串起來，努力改變“半日游”、“過路游”的狀況，積極推進(jìn)“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。

深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點(diǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、包裝的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運(yùn)河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會(huì)、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫、石家大院、趕大營(yíng)、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞?shì)W事的文章，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出節(jié)慶活動(dòng)對(duì)旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦世界精武英雄會(huì)、楊柳青年畫節(jié)等大型活動(dòng)。

(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)發(fā)展為方向，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)再上新水平

按照“六化”要求，進(jìn)一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。

全方位發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強(qiáng)土地集約利用和環(huán)境保護(hù)，提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進(jìn)賽達(dá)醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)型人才，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹立典范。

全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實(shí)施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項(xiàng)目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項(xiàng)目入駐示范工業(yè)區(qū)。強(qiáng)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進(jìn)示范工業(yè)區(qū)市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。

全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實(shí)施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)大寺工業(yè)園和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進(jìn)辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營(yíng)門街工業(yè)園發(fā)展新途徑。

(五)以活體制、育人才為抓手，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平

積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新水平。實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程，全年完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目30個(gè)、區(qū)級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，開發(fā)70項(xiàng)市級(jí)科技成果。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程，完善區(qū)級(jí)專利公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平，全年新增市、區(qū)兩級(jí)專利重點(diǎn)企業(yè)10家，新申請(qǐng)專利1650件。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場(chǎng)資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門類齊全的金融機(jī)構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場(chǎng)運(yùn)作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高辦事效率。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，逐步擴(kuò)大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程的意見》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》引進(jìn)海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，開展專業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專多能型公務(wù)員。大力營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)審，開展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專項(xiàng)規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達(dá)大道，實(shí)現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對(duì)接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)。做好古鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，深入開展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點(diǎn);明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴(yán)管嚴(yán)罰等治理措施，切實(shí)提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國(guó)內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好餐廚垃圾無害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染源。實(shí)施水環(huán)境綜合治理，加快南運(yùn)河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進(jìn)綠色西青建設(shè)，栽種樹木100萬株，林木覆蓋率達(dá)到18.6%以上。通過環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美。

(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)改善民計(jì)民生工作再上新水平

統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項(xiàng)民心工程以及為殘疾人新辦的十件實(shí)事，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升人民幸福感、社會(huì)和諧度。

全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大項(xiàng)目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，深入實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動(dòng)力資源專庫和就業(yè)信息庫，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新生勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達(dá)到88%，全面落實(shí)中央和地方各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實(shí)企業(yè)職工工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。

全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年農(nóng)民給予每人5000元補(bǔ)貼，建立600萬元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動(dòng)“愛心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保對(duì)象給予每人每年門診200元、住院醫(yī)療最高10萬元的救助。啟動(dòng)區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。

(八)以求均衡、同進(jìn)步為原則，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平

面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)12所中小學(xué)校實(shí)施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所國(guó)家級(jí)考點(diǎn)校基礎(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)全區(qū)16所學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)設(shè)備升級(jí)。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計(jì)劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費(fèi)為全區(qū)適齡婦女進(jìn)行?？破詹椋瑸閮和Y查先天性疾病，強(qiáng)化甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。

繁榮文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢(shì)人文資源，打造特色文化品牌，開展春節(jié)系列文化活動(dòng)、“歡樂西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺(tái)”和“六個(gè)百”系列文化活動(dòng)。做好國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。開展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，組隊(duì)參加天津市第十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)站和30個(gè)社區(qū)工作站，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達(dá)標(biāo)。制定出臺(tái)《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見》和《西青區(qū)“五星級(jí)”社區(qū)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展誠(chéng)實(shí)守信、扶貧幫困等實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進(jìn)一步提升烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地載體功能。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)等工作。

(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定再上新水平

強(qiáng)化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。

高度重視安全生產(chǎn)。深入開展“安全基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機(jī)制，形成“全社會(huì)、全過程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運(yùn)等特殊時(shí)期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類隱患。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法制教育，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做好“__”普法考核驗(yàn)收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作，層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補(bǔ)償、村務(wù)公開等引發(fā)的一些問題，努力把矛盾化解在基層。加強(qiáng)信息管理，增強(qiáng)源頭預(yù)防能力，加大熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，開展自行車盜竊專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十)以勤為民、強(qiáng)作風(fēng)為根本，努力實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持宗旨意識(shí)，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實(shí)到具體工作中，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。

堅(jiān)持依法行政，全面提升政府法治水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)長(zhǎng)牽頭辦理意見和議案提案制度，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的意見。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強(qiáng)依法用地意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《______信息公開條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。認(rèn)真做好“__”規(guī)劃的編制工作。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下營(yíng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__各項(xiàng)規(guī)定，樹立清正廉潔政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，在新競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新考驗(yàn)中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、同心同德、扎實(shí)工作，開創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！