政府工作報告３人大政協(xié)十二篇

政府工作報告３人大政協(xié)怎么寫

政府工作報告是官方文件，通常涵蓋過去一年的工作回顧、當(dāng)前形勢分析、未來工作計劃及政策導(dǎo)向。撰寫這樣的報告需要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、全面地表述。以下是詳細(xì)的書寫教程：

1. 工作回顧：詳細(xì)列出過去一年政府的主要工作成果，包括經(jīng)濟(jì)、社會、民生、教育、環(huán)保等方面，用數(shù)據(jù)和事實支撐，確?？陀^公正。

2. 形勢分析：分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策變化、社會問題等，為接下來的工作計劃提供背景依據(jù)。語言要客觀，避免過于主觀的評價。

3. 工作計劃：明確未來一年的工作目標(biāo)，提出具體措施和政策建議。這部分要具有可操作性，避免空洞的口號。

4. 政策導(dǎo)向：闡述政府將如何調(diào)整或維持現(xiàn)有政策，以應(yīng)對挑戰(zhàn)和促進(jìn)發(fā)展。應(yīng)突出重點，兼顧長遠(yuǎn)和短期目標(biāo)。

5. 民生關(guān)注：強調(diào)政府對改善民生的關(guān)注，如就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，提出切實可行的解決方案。

6. 國際合作與交流：簡述政府在國際舞臺上的角色和貢獻(xiàn)，以及未來國際合作的意向。

7. 總結(jié)與展望：對全文進(jìn)行簡潔總結(jié)，展望未來的發(fā)展前景，表達(dá)政府的決心和信心。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分是報告的引子，需要簡潔有力，吸引讀者注意力。例如：

"尊敬的各位代表，女士們，先生們，過去的一年，我們共同面對了諸多挑戰(zhàn)，也取得了顯著的成就。在此，我榮幸地向大家報告政府的工作情況和未來的規(guī)劃。"

結(jié)尾部分應(yīng)體現(xiàn)政府的責(zé)任感和對未來的期待，保持積極基調(diào)，但不要做總結(jié)。例如：

"站在新的歷史起點，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇?lián)?zé)任，銳意進(jìn)取。讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)更美好的明天！"

政府工作報告３人大政協(xié)范文

第一篇 政府工作報告３人大政協(xié)2850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年政府工作回顧

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設(shè)，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設(shè)沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進(jìn)，會計集中核算實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。深化農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點，勞均減少5個工，農(nóng)民人均減負(fù)80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，人民生活進(jìn)一步改善?；A(chǔ)平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達(dá)57.8%，村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)投入5.3億元，大濟(jì)路建成通車，農(nóng)村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟(jì)適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴(kuò)建、二中新建等工程進(jìn)展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟(jì)路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設(shè)。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

民主法制建設(shè)大力推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束，農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴(yán)打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面加強安全生產(chǎn)，“平安無棣”建設(shè)整體推進(jìn)。

（六）政府職能明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，出臺了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實推進(jìn)工作落實的意見》，政府服務(wù)水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，依法查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內(nèi)力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。回顧一年來取得的成績，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2024年取得的成績令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術(shù)項目少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加劇；發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑱C關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展！

二、2024年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2024年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎(chǔ)。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進(jìn)，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長注入強大動力；大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整，我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo)，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝，靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設(shè)。

建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無棣改線段等省級干線公路建設(shè)；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確保縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠的破產(chǎn)重組；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，全面加強內(nèi)部管理，不斷提高核心競爭力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”，實現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”，3種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設(shè)。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“五大”建設(shè)，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn)，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標(biāo)就會指日可待！

第二篇 政府工作報告模板1100字

主標(biāo)題：____屆全國人大__次會議在京開幕

副標(biāo)題：__________________________（除委員長和總理之外的各常委名字）在主席臺就座

______主持 ______代表國務(wù)院向大會作政府工作報告

電頭：__社北京３月５日電

正文：第____屆全國人民代表大會第__次會議５日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理______向大會作政府工作報告時指出，__________________________________________（選出工作報告中最重要的兩句話，前一句描述當(dāng)前形勢，簡要說明我們的任務(wù)；后一句表明態(tài)度，堅定信心）。

今天的人民大會堂顯得格外雄偉莊嚴(yán)，萬人大禮堂里，花團(tuán)錦簇，燈火輝煌，氣氛隆重?zé)崃?。主席臺帷幕中央，國徽高懸，１０面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。近３０００名全國人大代表肩負(fù)神圣使命出席盛會。（此段在形容詞的排列順序和句子順序上每年略作改動即可。）

會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席______主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席__________________________________________________ _在主席臺執(zhí)行主席席就座。

__________________________（除委員長之外的各常委名字）等和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

上午９時，____宣布：______第____屆全國人民代表大會第__次會議開幕。隨后，全體起立，高唱國歌。

______代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告分__個部分：______________。

______在回顧一年來的工作時說，２０____年是________的一年。一年來主要做了以下工作：__________________________________________。______指出，這些成就是以______同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

______在報告２０____年工作總體部署時說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長__％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)______萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率____％以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅__％左右。

______說，今年是_______________的關(guān)鍵一年，要著力抓好__方面的工作：__________________________________________________ _。

______還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門和兩岸關(guān)系，以及我國的外交政策作了闡述。

______報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于２０____年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２０____年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于２０____年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與２０____年中央和地方預(yù)算草案的報告，提請審查批準(zhǔn)。

今天在主席臺就座的還有：______________________________________等。

香港特別行政區(qū)行政長官______、澳門特別行政區(qū)行政長官______列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)____屆__次會議的政協(xié)委員列席大會。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊、各人民團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽大會。

各國駐華使節(jié)旁聽了大會。

第三篇 2024年xxx鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告1900字

業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，

通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，管理員能夠熟練地掌握政府信息公開的日常管理，進(jìn)一步增強了政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的操作性。

二、主動公開政府信息的情況

(一)公開信息數(shù)。截至2024年底，累計主動公開政府信息122條。

(二)公開信息的主要類別：貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；土地整理、山場招標(biāo)、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)等招標(biāo)情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；其他應(yīng)主動公開的政府信息等。

(三)信息公開的形式。公開的形式包括縣政府網(wǎng)站、公告，宣傳單、檔案館查閱場所及其他便民渠道。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全年我鄉(xiāng)未收到政府信息公開申請的請求。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全年我鄉(xiāng)未進(jìn)行過政府信息公開收費。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況

全年未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到針對我鄉(xiāng)政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但存在著一些問題。目前我們采取的公開形式比較單一，公開設(shè)施缺乏，影響了廣大群眾的知曉率；政府門戶網(wǎng)站上政府信息公開數(shù)量少，信息公開不夠及時，政府信息公開長效管理機制還需進(jìn)一步完善，信息發(fā)布內(nèi)容歸檔還不夠準(zhǔn)確，工作人員工作技術(shù)有待提高。

(二)解決辦法和改進(jìn)措施

1、夯實工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開工作機制。從工作實際出發(fā)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復(fù)。加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量。推進(jìn)公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開，試行對涉及民生、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關(guān)解讀工作。進(jìn)一 步規(guī)范政府網(wǎng)站、信息公開欄等公開載體建設(shè)，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

2024年___鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定，特向社會公布2024年度___鄉(xiāng)政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開信息和不予公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施及附表等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與___鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：將樂縣___鄉(xiāng)人民政府 ；郵編：353311；電話：0598－2983319；傳真：0598－2983319 ）。

一、 概述

推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工作。我鄉(xiāng)2024年度政府信息公開工作根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定和省市縣有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，不斷向縱深發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。___鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視政府信息公開工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對政府信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，部署任務(wù)，落實職責(zé)，把加強政府信息公開工作納入到日常工作當(dāng)中，把它作為一項長期工作來抓。并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息的收集、報送、公示等項工作，確保我鄉(xiāng)政務(wù)公開信息及時、準(zhǔn)確、完整地報送。

2、編制政府信息公開目錄和指南。為確保政府信息公開工作依法、有序推進(jìn)，建立、健全了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關(guān)制度，我鄉(xiāng)認(rèn)真編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，對政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開時效、公開形式等作出了明確規(guī)定和具體要求，并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息的收集、報送、公示等項工作，確定了主動公開的政府信息，對外公開了政務(wù)信息受理機構(gòu)及聯(lián)系方法，使政府信息公開走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、建立健全工作機制。根據(jù)政府信息公開需要，我鄉(xiāng)專門配置了一臺電腦、打印機等辦公設(shè)備用于政府信息公開工作，并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，保障了公開工作的順利進(jìn)行。

4、加強宣傳和培訓(xùn)。按時參加了縣政府辦舉辦的

第四篇 鎮(zhèn)政府年度工作報告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、__年工作回顧

剛剛過去的__年是極不平凡的一年，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設(shè)為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設(shè)推進(jìn)年、服務(wù)效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務(wù)實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將首超百億元，達(dá)到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入9.27億元，增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到255.6億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值120.3億元，分別增長5.5%和11.2%;完成固定資產(chǎn)投資23.2億元，增長13.7%。

一年來，我們的主要工作和成效如下：

(一)抓轉(zhuǎn)型促升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網(wǎng)完成鋪設(shè)，恒進(jìn)電子等9個入園項目開工建設(shè)、部分廠房主體竣工，完成投資2.3億元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達(dá)46個，韓電等35個項目竣工投產(chǎn)，完成技改投入8.1億元，增長72.3%，其中“零土地”技改2.5億元，增長25%;規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.7億元，居全市首位。“品牌、專利、科技”三大戰(zhàn)略深入實施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標(biāo)，電源連接器行業(yè)協(xié)會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權(quán)1260余件，居全市第一，公牛、順達(dá)等2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè);積極推進(jìn)校企合作，促成辰磁電子、順達(dá)實業(yè)與浙江大學(xué)等高校簽訂科技合作項目4只。企業(yè)培育成效明顯，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”149家、“企進(jìn)規(guī)”15家，公牛、韓電產(chǎn)值分別首超30億元和20億元。深入實施招商引智“一號工程”，實際利用外資1656萬美元，內(nèi)資4.85億元，分別完成年度任務(wù)的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團(tuán)隊。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)固提升。預(yù)計全年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值7.7億元，增長3%。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化成效凸顯。全年流轉(zhuǎn)土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，農(nóng)場6個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項目主體結(jié)頂，慈湖農(nóng)場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設(shè)并通過驗收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方;昌興村創(chuàng)建成為新農(nóng)村生態(tài)河道示范村。“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”小型農(nóng)田水利項目一期完成施工，受益面積達(dá)2900畝?；蒉r(nóng)服務(wù)體系更加完善，全年發(fā)放各類農(nóng)戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓(xùn)班28期，參與2500余人次;對6個村級公益建設(shè)項目獎補“一事一議”資金895萬元;全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達(dá)到26個，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.85萬元，增長16%。

[l]三是三產(chǎn)和景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值33.8億元，增長14%。中心商貿(mào)圈加快建設(shè)，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，嘉潤國際廣場項目主體結(jié)頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿(mào)金融項目開業(yè)運營，恒盛花園、博物館項目開工建設(shè)，如意花苑進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項目招商同步推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程取得實效，全年投入資金500余萬元，昌明市場、東山頭市場完成修復(fù)改造;鳴鶴市場改造工程開工建設(shè)，淹浦市場維修工程完成方案設(shè)計，方家農(nóng)貿(mào)市場明確規(guī)劃布點。鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)度加快，銀號、小五房和彭公祠等古建筑完成修繕，停車場、游客中心投入使用，上海國醫(yī)館、枕湖人家酒樓等場館開門迎客，湖濱廣場商業(yè)區(qū)域基本建成，白洋湖北岸水環(huán)境整治工程，核心區(qū)風(fēng)貌整治初期工程竣工驗收，成功舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，古鎮(zhèn)知名度和美譽度得到不斷提升，五磊山景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)全年接待游客總?cè)藬?shù)超130萬人次。[/l]

(二)強建設(shè)提品質(zhì)，城市功能實現(xiàn)優(yōu)化提升

[l]一是城市規(guī)劃體系不斷完善。堅持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，認(rèn)真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃?xì)?、污水等專項?guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。[/l]

[l]二是新城開發(fā)取得重大進(jìn)展。堅持“東拓、南建、中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快新城建設(shè)。桃園路建成通車;世紀(jì)大道實現(xiàn)塘渣路面貫通，“十字形”新城道路軸框架正式拉開。房產(chǎn)名企碧桂園進(jìn)駐新城，總建筑面積22.4萬平方米的商住項目進(jìn)入樁基施工階段。慈林醫(yī)院主體竣工，進(jìn)入設(shè)備安裝和內(nèi)部裝修階段。便民服務(wù)中心著手施工圖設(shè)計，環(huán)城東路拆遷因資金等原因未完成預(yù)期目標(biāo)，安置房建設(shè)完成總投資的40%?？傉嫉?64畝的文化中心、商務(wù)樓、公建群、總部經(jīng)濟(jì)一期等重點項目征地工作基本完成，進(jìn)入方案設(shè)計階段;總占地330畝的新城骨干道路、城市綜合體一期、總部經(jīng)濟(jì)二期等相關(guān)地塊完成土地報批。[/l]

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。建成區(qū)骨干路網(wǎng)體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復(fù)改造，新觀附公路完成土地報批。水電氣等管網(wǎng)體系不斷優(yōu)化，完成衛(wèi)前變至慈林醫(yī)院高壓電力管線鋪設(shè)，環(huán)城北路至新城、廣義南路至育才路、三北中路、環(huán)城西路共12公里的燃?xì)夤艿冷佋O(shè);完成淹浦等5個村、6500余戶的自來水管網(wǎng)改造。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)展順利。“農(nóng)房兩改”工作加速推進(jìn)，大岐山等3個村的農(nóng)民公寓完成分配，東橋頭等2個村的農(nóng)民公寓完成建設(shè)，城隍廟等4個農(nóng)民公寓實現(xiàn)主體結(jié)頂，新澤等7個農(nóng)民公寓開工建設(shè)，雙湖二期等2個農(nóng)民公寓完成招投標(biāo)，建成農(nóng)民公寓483套，在建1053套。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。60套保障性住房完成第一期申報。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，共開通9條市域公交線路和3條鎮(zhèn)域公交線路，鳴鶴公交始末站建成投用，新建公交站臺184座，新增公共停車位50只。

(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實現(xiàn)顯著改觀

一是落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實效。鎮(zhèn)村合力、重拳出擊，積極打好打勝廢塑料集中整治攻堅戰(zhàn)，共取締非法廢塑料加工經(jīng)營戶1361戶，關(guān)停違規(guī)持證經(jīng)營戶162戶，有組織外運廢塑料2.9萬噸，垃圾1.2萬噸，查扣非法廢塑料運輸車輛897輛，切電拆表510戶，并對五里、王葉、施葉等三個廢塑料集中交易市場進(jìn)行了關(guān)閉改造。取締小電鍍、小印花等重污染行業(yè)43家，淘汰s7變壓器47臺、活塞式空壓機36臺。節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗預(yù)計下降7%。

二是水環(huán)境綜合治理工作有序推進(jìn)。全面推行“河長制”精細(xì)化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋。深入推進(jìn)以城河整治、區(qū)域河網(wǎng)環(huán)通、骨干河道疏浚和重點河道景觀綠化為重點的“活水綠岸”專項行動，全年投入資金800余萬元，疏浚清理河道228公里，建成生態(tài)河道5.6公里。扎實推進(jìn)集污納管，全年鋪設(shè)污水主管4.6公里，核發(fā)排水許可證90本，神博電子等102家單位和冠城晶典等小區(qū)完成污水接納，并立案查處重污染企業(yè)6家。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進(jìn)。

三是城市管理瓶頸有效突破。針對違法占地、違章搭建這一城鎮(zhèn)管理中的頑疾，結(jié)合“三改一拆”，開展了聲勢浩大的拆違攻堅戰(zhàn)，全年共拆除世紀(jì)大道等主要道路兩側(cè)和五里賴橋等重點區(qū)塊的違章建筑26.7萬平方米，完成年度目標(biāo)的235.4%，并對其中的3.3萬平方進(jìn)行了復(fù)耕覆綠。城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全年查處建筑垃圾亂傾倒、廢塑料亂焚燒等破壞環(huán)境行為315起，清除清理各類橫幅和牛皮癬小廣告等亂掛亂貼3800余處，師橋老街、古師公路、塘下等馬路市場得到有效整治，市容市貌明顯改善。城市治堵工程深入開展，查處違章停車等嚴(yán)重影響交通秩序的違法行為6800余起，酒后駕車127起，整治交通隱患61處。

四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設(shè)成效明顯。以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，積極推進(jìn)村莊環(huán)境改善，湖東等12個“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建村和雙湖、杜岙兩個特色村完成年度創(chuàng)建任務(wù)。大岐山中心村三年建設(shè)任務(wù)全面完成，昌明村中心村建設(shè)工程啟動實施?？偼顿Y__余萬元的沿山精品線一期建設(shè)全面完成，新種、補種綠化5.4萬平方米，我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設(shè)現(xiàn)場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“森林觀海衛(wèi)”建設(shè)，全年完成植樹造林1157畝，成功創(chuàng)建為寧波市森林城鎮(zhèn)。

(四)辦實事惠民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進(jìn)步

一是社會保障體系更加健全。按照公共財政更多惠及全鎮(zhèn)人民的要求，全年用于民生的財政支出達(dá)5億元，增長16%。全年新增各類參保人員3.6萬人，累計達(dá)17.2萬人次，本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98.1%，提前完成市全覆蓋任務(wù)。加強就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位2880個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。社會救助體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)紅十字會組建成立，共募集各類慈善捐款1000余萬元。助殘、助困、助學(xué)、助醫(yī)、優(yōu)撫等工作深入推進(jìn)，累計發(fā)放各類補助救助款4200余萬元，受惠1.6萬余人，低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，成功創(chuàng)建為寧波市扶殘助殘愛心鎮(zhèn)。

二是教育衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。加大對教育的基礎(chǔ)性投入，文棋小學(xué)、文棋初中、衛(wèi)前初中和觀海衛(wèi)初中等4所學(xué)校完成升級改造，銀山小學(xué)完成“民轉(zhuǎn)公”，公辦衛(wèi)前幼兒園和鎮(zhèn)東幼兒園開園招生，民辦盛發(fā)幼兒園完成擴(kuò)建。大力實施素質(zhì)教育，全鎮(zhèn)師生累計430余人次在各類市級以上比賽中獲獎。著力推進(jìn)社區(qū)教育品牌工程，鎮(zhèn)成校被評為寧波市高標(biāo)準(zhǔn)成校，衛(wèi)西村被評為寧波市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)。社會助學(xué)興教氛圍更加濃厚，總金額600萬元的公牛獎教獎學(xué)基金在觀城中學(xué)設(shè)立。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)水平，村級農(nóng)保結(jié)報服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)到96.6%。堅持計生基本國策，優(yōu)化計生服務(wù)，計生符合率保持96%以上。

三是公共文體服務(wù)更加完善。全力抓好文化陣地建設(shè)，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，發(fā)放各類圖書2.6萬冊，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。文化遺產(chǎn)保護(hù)力度不斷加大，設(shè)立“衛(wèi)文化”少年研究所，錦堂學(xué)校被列為全國重點文物保護(hù)單位，白洋湖、里杜湖越窯遺址被列為國家文保單位。全年完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換2.2萬戶，累計整轉(zhuǎn)率達(dá)90.2%。創(chuàng)造條件促進(jìn)全民健身，全年改造健身場地50余處，健身步道3000余米，全鎮(zhèn)累計建成健身步道10余公里。

(五)抓平安促和諧，穩(wěn)定大局實現(xiàn)更好鞏固

一是持續(xù)強化治安防控體系。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化”治安巡控模式，全面提升警務(wù)效能和社會防控效果。深入開展“社會管理突出問題聯(lián)合整治”和“打盜搶保平安”等專項行動，重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，全年受理各類案件1731起，同比下降5%，破獲刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓獲各類犯罪和違法嫌疑人825人，群眾安全感明顯提升。

二是高度重視社會矛盾化解。推行多元化調(diào)解機制，全年受理調(diào)解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。堅持和完善周一上午的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，受理各類信訪件578件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情的日報制度，加強了對網(wǎng)上言論的正面引導(dǎo)。

三是切實保障社會公共安全。建立健全鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，切實加強對重大疫情防控，全力做好“菲特”臺風(fēng)過后的衛(wèi)生防疫工作，確保了災(zāi)后重大疫情“零發(fā)生”，成功創(chuàng)建為寧波市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治、積極抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。扎實開展各類安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，結(jié)合“打非治違”、消防安全整治等專項行動，排查整改安全隱患2500余處，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

一是強化隊伍建設(shè)，服務(wù)水平得到提升。切實完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機制，健全機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶及夜學(xué)夜談夜訪等制度，實施中青年干部素質(zhì)提升工程，深入開展“攻堅克難在一線”，“百日攻堅”等主題實踐活動，鎮(zhèn)村干部破難爭先、負(fù)重奮進(jìn)的工作氛圍進(jìn)一步濃厚。以“便民利民、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)審批服務(wù)中心提質(zhì)強效和“81890”公共信息服務(wù)平臺功能拓展，開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和osm現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，全年辦理各類審批服務(wù)事項12萬余件，鎮(zhèn)審批服務(wù)中心被評為省首批鎮(zhèn)級示范行政服務(wù)中心。

二是強化法治建設(shè)，依法行政得到加強。重新梳理界定衛(wèi)星城市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)和事項，對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的機構(gòu)和人員進(jìn)行整合調(diào)整，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。加強政府工作人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法持證比例，全鎮(zhèn)累計有81名工作人員取得省行政執(zhí)法證。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議63件，政協(xié)提案12件，做到“事事有答復(fù)，件件有落實”。深入抓好政府信息公開，積極利用政府網(wǎng)站、廣播電視等載體，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道，全年在觀海衛(wèi)政府網(wǎng)發(fā)布政府預(yù)決算、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政府信息142條。

三是強化廉政建設(shè)，行政作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。以“政府清廉、干部清正”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，扎實推進(jìn)反腐__工作，全年“三公”經(jīng)費支出同比下降30%以上。加強工程招標(biāo)和政府采購等公共資源交易管理，鎮(zhèn)公共資源交易中心全年完成交易項目79項，交易金額9517萬元，節(jié)約資金2200余萬元。強化審計監(jiān)督機制，全年完成基本建設(shè)項目等審計43個，對2名失職人員進(jìn)行了誡免談話。大力推行陽光政務(wù)，全鎮(zhèn)42個村(社區(qū))均完成“三務(wù)公開”平臺建設(shè)。

此外，高度重視國防建設(shè)，輸送新兵71名。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。

各位代表、同志們，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗面前，取得上述成績來之不易，付出的努力倍感艱辛。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認(rèn)識到，對照衛(wèi)星城市建設(shè)和“__”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產(chǎn)業(yè)比重和單位畝均產(chǎn)出依然偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力依然巨大。二是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平依然落后，道路狹窄、交通擁堵、環(huán)境污染、秩序雜亂等問題依然突出，城市品質(zhì)與群眾愿景尚有差距。三是民生等剛性支出不斷增長，新增稅源增長緩慢，財政收支平衡難度正不斷加大;四是個別政府工作人員的服務(wù)意識、能力素質(zhì)和思想觀念還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，政府的行政能力和服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。對此，我們將直面人民群眾關(guān)切，正視存在問題，采取積極有效的措施，切實加以解決和改進(jìn)。

二、2024年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設(shè)向?qū)崿F(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的攻堅突破之年。在這關(guān)鍵之年，面對更加復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和更加突出的資源環(huán)境制約，我們將按照穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，客觀研判發(fā)展形勢，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、合力攻堅，再創(chuàng)衛(wèi)星城市建設(shè)新局面。

根據(jù)這樣的要求，我們確定2024年工作的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)三屆四次黨代會確定的整體工作部署，緊緊圍繞“加快衛(wèi)星城市建設(shè)”這一中心，牢牢把握“實干擔(dān)當(dāng)、破難爭先”工作主基調(diào)，以招商引智、機制創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)化為主載體，產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、生態(tài)改善為主抓手，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、體制機制改革等六大領(lǐng)域求突破，提速提效加快建設(shè)寧波示范衛(wèi)星城市。

綜合考慮各種因素，我們確定2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12%，超過112億元;公共財政預(yù)算收入比上年增長10%，超過10億元;工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%，超過270億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比上年增長10%，超過132億元;固定資產(chǎn)投資比上年增長18%，超過27億元;農(nóng)民人均收入比上年增長15%，超過2.13萬元。

為順利實現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：

(一)致力于提高發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”等“四換工程”，實現(xiàn)工業(yè)效益、用能效益、用地效益和電商水平的顯著提升。全力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，著重加快智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速12個入園項目的建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒項目開工建設(shè)，恒進(jìn)電子等11個項目基本建成投產(chǎn);同時，加強項目儲備庫建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)二期開發(fā)的各項準(zhǔn)備工作。加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入，確保全年技改投入超9億元，其中“零土地”技改超3億。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，確保一期開工建設(shè)，二期征地工作實質(zhì)性啟動。加強潛力企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育力度，加大企業(yè)品牌名牌建設(shè)和科技創(chuàng)新力度，力爭新增產(chǎn)值30億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)超30家，完成“個轉(zhuǎn)企”80家、“企進(jìn)規(guī)”20家。深入實施品牌、科技、專利“十百千”戰(zhàn)略，全年申報各級品牌名牌10只以上，各類科技項目100項以上，專利授權(quán)1000件以上，新增高新技術(shù)企業(yè)1家。

二是強化集聚高效，力推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，確保完成1600畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定已有規(guī)模經(jīng)營面積，力爭到期續(xù)訂率達(dá)到90%以上;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉(zhuǎn)面積__畝以上。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)鳴鶴散放雞、七姐妹山泥螺、白洋楊梅等高品質(zhì)高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，加強初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，力爭培育一批有一定知名度的拳頭產(chǎn)品，打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力實施產(chǎn)業(yè)基地提升工程，按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作”的原則，加快優(yōu)特蔬菜清潔生產(chǎn)示范中心和寧波家鄉(xiāng)來農(nóng)業(yè)有限公司等品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的培育。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織的培育力度，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2家以上。不斷健全惠農(nóng)服務(wù)體系，切實抓好農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)戶小額貸款等工作，力爭完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革試點2個以上。加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目的實施和管理，提高資金使用效益，實實在在推進(jìn)農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。

三是強化提速提質(zhì)，力推第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持招商引智“一號工程”不動搖，加強招商項目庫建設(shè)，建立完善引資、引智、引技“三位一體”招商聯(lián)動機制，不斷鞏固擴(kuò)大招商引智成果。大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應(yīng)，力爭引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌服務(wù)商5家以上，新增規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家。扎實做好重點三產(chǎn)項目招商工作，力爭東部物流中心實現(xiàn)掛牌出讓，海衛(wèi)商城完成木材市場搬遷和土地征用，杜湖山莊、新城綜合體引進(jìn)戰(zhàn)略投資商。進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式，推進(jìn)市場中心管理改革，理順市場管理體制，加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升，完成鳴鶴和淹浦兩個農(nóng)貿(mào)市場的維修改造，啟動方家市場建設(shè)，謀劃東片農(nóng)貿(mào)市場布點。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓緊基礎(chǔ)配套完善和商業(yè)業(yè)態(tài)布置，完成古鎮(zhèn)建筑環(huán)境風(fēng)貌整治和核心區(qū)景觀亮化工程，改善古鎮(zhèn)面貌;繼續(xù)加強與綜合開發(fā)投資商的接洽，深化合作方案，加快綜合開發(fā)項目落地;策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大古鎮(zhèn)影響力和知名度。

(二)致力于展現(xiàn)衛(wèi)星城市品質(zhì)，進(jìn)一步提升城市建管水平

一是舊城改造和新城建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)。堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，拓展城市發(fā)展空間，不斷增強衛(wèi)星城市的綜合承載、公共服務(wù)與集聚輻射能力。全力推進(jìn)新城開發(fā)，加快新城內(nèi)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保世紀(jì)大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城東路拆遷，實現(xiàn)拆遷安置房主體結(jié)頂。加快新城重點工程建設(shè)進(jìn)度，確保慈林醫(yī)院建成投用，碧桂園項目實現(xiàn)開盤銷售，總部經(jīng)濟(jì)一期、文化中心、便民服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，11萬伏澤山變完成土地征用。抓緊籌劃體育健身中心、城市公園、總部經(jīng)濟(jì)二期等重點項目，力爭早日啟動。穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)改造提升，抓緊實施意仕達(dá)等3老廠區(qū)改造項目，加快推進(jìn)東舍區(qū)塊舊村改造和海地屋城中村搬遷，啟動實施觀海衛(wèi)路和329國道的改造提升工程，同時，有針對性地提升改造一批背街小巷。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)同步完善。加快“四橫四縱”骨干路網(wǎng)體系建設(shè)，切實做好“疏堵保暢”工作，啟動觀附公路建設(shè)，實施環(huán)城東路、鎮(zhèn)中路提升改造，籌劃啟動環(huán)城北路東延工程，改善城市交通出行條件。加快推進(jìn)公共交通建設(shè)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域公交的運行管理，加快公共停車場地等配套設(shè)施建設(shè)，開展鎮(zhèn)級出租車運營的前期工作。實施農(nóng)村改水工程，確保全年改造5000戶以上。

三是城市管理和生態(tài)建設(shè)齊抓共促。創(chuàng)新城市管理模式，加快推進(jìn)智慧化、網(wǎng)格化和精細(xì)化管理，啟動實施智慧城管建設(shè)。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法力量，開展“馬路市場、戶外廣告、路牌店牌、運營車輛”等四大城市管理專項整治行動。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，探索建立以環(huán)衛(wèi)站為主導(dǎo)、市場化為主體、“一把掃帚管到底”的長效保潔機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境保潔整體水平。乘勢而上、強勢推進(jìn)“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實施中橫線、三海線、沿山線湖東至白洋段等道路兩側(cè)形象提升工程，推進(jìn)沿山精品線兩側(cè)的墳?zāi)咕G化治理，加快16個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，杜岙特色村和昌明中心村建設(shè)。以“治水強基攻堅年”活動為載體，觀城城河等8條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道的疏浚環(huán)通、綜合治理為重點，扎實做好沿河污染源整治、畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、公廁及直排戶廁改造等工作，加大河道清障和河岸拆違力度，力爭全年關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場50家以上，新建壓榨式生活垃圾中轉(zhuǎn)站一座，改建鎮(zhèn)村兩級公廁20只以上。研究制訂科學(xué)合理的治污規(guī)劃，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理，按照實用環(huán)通原則加強鎮(zhèn)級污水收集骨干管網(wǎng)建設(shè)，全年完成管網(wǎng)鋪設(shè)5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標(biāo)本兼治取得水環(huán)境治理實效。深化鞏固廢塑料整治成果，嚴(yán)防反彈。探索建立環(huán)保犯罪公安偵查隊伍，集中力量對小噴漆、小電鍍等高污染和非法排污企業(yè)行業(yè)進(jìn)行綜合整治，切實解決區(qū)域突出環(huán)境污染問題。

(三)致力于促進(jìn)民生福祉改善，進(jìn)一步繁榮社會各項事業(yè)

一是健全完善社會保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和社保擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高參保比例。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，確保全鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.5%以下。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)村級居家養(yǎng)老全覆蓋;引導(dǎo)支持社會力量參與和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，擴(kuò)大殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的覆蓋面。加快保障房和農(nóng)民公寓建設(shè)，著力完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，完成60套人才公寓建設(shè)，開建沈師橋等4個農(nóng)民公寓，完成城隍廟等6個農(nóng)民公寓分配。

二是促進(jìn)教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡。著力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范工程，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，提高幼兒園教師持證率和等級幼兒園招生覆蓋率，基本完成無證幼兒園整治。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡工程，繼續(xù)實施學(xué)生零擇校政策，強化教師輪崗制度和教師績效考核，加大對公辦學(xué)校的教育投入，實施鳴鶴中學(xué)等學(xué)校的塑膠跑道改造，實現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦學(xué)校塑膠跑道全覆蓋，數(shù)字化學(xué)校達(dá)到80%以上。著力推進(jìn)校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強學(xué)生接送車輛管理，深入抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有公辦學(xué)校和幼兒園食堂達(dá)到b級以上。著力推進(jìn)特色教育精品工程，樹立教學(xué)特色品牌，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好公共衛(wèi)生管理服務(wù)，逐步提高醫(yī)療保障整體水平，確保城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)97%以上;推廣村級衛(wèi)生服務(wù)站藥品零差價制度，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);協(xié)助推進(jìn)光華康復(fù)醫(yī)院項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評。不斷優(yōu)化計生管理服務(wù)體系，確保計生符合率達(dá)到95%以上。

三是增強文化體育事業(yè)活力。鞏固省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內(nèi)涵。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重點，發(fā)展群眾文化，著力打造觀海衛(wèi)農(nóng)民文化品牌。扶持發(fā)展民間文化團(tuán)體，籌劃舉辦鎮(zhèn)第二屆藝術(shù)節(jié)，積極開展農(nóng)村公共文化配送，加大送戲下鄉(xiāng)、文化走親等力度。全面推行公立學(xué)校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設(shè)施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。積極開展志愿服務(wù)和市民素質(zhì)教育，大力倡導(dǎo)文明誠信、理性平和、積極向上的社會新風(fēng)尚。

(四)致力于鞏固和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步提高社會治理能力

一是強化社會治安綜合治理。不斷完善點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，切實加大“天網(wǎng)工程”建設(shè)力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)主要路段和主要村級道路攝像頭改造提升工程，進(jìn)一步提高技防水平，增強群眾安全感。加大對警用設(shè)備的投入和路面警力的配備，進(jìn)一步提高街面見警率。扎實推進(jìn)“禁毒禁賭”、農(nóng)作物偷盜等各類社會治安專項行動，把打擊防范的重力點放在群眾反映強烈的突出問題和治安亂點上，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度。

二是強化社會矛盾調(diào)處化解。加強和完善“大調(diào)解”模式，堅持問題導(dǎo)向，建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制，深入開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動，深化鎮(zhèn)村兩級排查化解網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)解能力。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和重點約訪機制，及時有效化解初次訪和重點不穩(wěn)定因素。繼續(xù)推進(jìn)和諧促進(jìn)會建設(shè)，擴(kuò)大和促會參與中心工作、排摸化解矛盾糾紛的社會效益。積極推進(jìn)流動人口“減量提質(zhì)”，突出加強流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，規(guī)范流動人員隨遷子女入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展流動人口關(guān)愛活動，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口的集中居住。

三是強化公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。高度重視消防等重點領(lǐng)域隱患排查治理，全面完成消防平安村建設(shè)。狠抓機動車違章和酒后駕駛，減少交通事故和不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急管理機制和重大事項風(fēng)險評估機制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。強化“網(wǎng)絡(luò)社會”輿情研判應(yīng)對，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。

(五)致力于打造群眾滿意政府，進(jìn)一步增強政府施政公信

一是注重務(wù)實高效，提高政務(wù)服務(wù)水平。以打造服務(wù)型政府為核心，進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，強化干部執(zhí)行力，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善績效考核體系，突出整治政府工作人員的“不作為、亂作為、中梗阻”等問題，提升政府公信力和群眾公平感。深化行政審批制度改革，探索規(guī)范網(wǎng)上審批操作流程，整合健全重點投資項目快速審批機制，切實提高審批服務(wù)效能。進(jìn)一步加強財政支出績效管理，控制政府性債務(wù)增長，集中財力保重點、辦大事。完善81890公共信息服務(wù)平臺，優(yōu)化整合部門信息資源，形成有機統(tǒng)一的陽光政務(wù)信息服務(wù)平臺。

二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府為方向，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的依法監(jiān)督和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委的民主監(jiān)督，重視司法、輿論、公眾、審計監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。認(rèn)真執(zhí)行政府重大決策定期評估和反饋糾偏制度，探索建立重大事項開放式?jīng)Q策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格依法行政，強化行政程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政復(fù)議制度和過錯追究制度。加大政府信息公開力度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷增強公共政策制定的透明度和公眾參與度。

三是注重清正廉潔，提高_(dá)_拒變能力。以打造廉潔型政府為要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級正風(fēng)肅紀(jì)各項規(guī)定，強化反腐__制度建設(shè)，完善廉情公示制度，全面排查關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點，強化對政府工作人員的反腐__教育以及崗位履職、從政道德教育，提高機關(guān)干部廉潔自律意識和自我防范能力。加強公共資源交易管理，改進(jìn)和優(yōu)化招投標(biāo)程序，完善預(yù)選承包商和政府采購制度，穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場化配置。厲行節(jié)儉，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，把有限的資金更多地用于改善民生。

各位代表，同志們，新的目標(biāo)任務(wù)需要我們合力實現(xiàn)，新的宏偉事業(yè)需要我們共同開創(chuàng)，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新的起點，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，以開拓創(chuàng)新的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、求真務(wù)實的作風(fēng)，再創(chuàng)寧波示范衛(wèi)星城市建設(shè)新輝煌。

第五篇 政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進(jìn)的力量600字

政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進(jìn)的力量

___總理在政府工作報告中談到年工作總體部署時，用近字的篇幅，從個方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來源，受到代表委員們的高度贊同。

當(dāng)前，應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是全國上下首要的任務(wù)。去年下半年以來，為應(yīng)對愈演愈烈的國際金融危機，___、國務(wù)院及時果斷采取了一系列決策措施，目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是，總體來看，危機的影響仍在發(fā)展，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，任務(wù)艱巨而又繁重，切不可掉以輕心，盲目樂觀。中央提出，保增長、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既針對當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，因而受到代表委員以及國際社會的廣泛贊譽。在這種情況下，充分認(rèn)清保增長的有利條件，對于做好今年各項工作意義重大。

正如___總理分析的那樣，我們保持經(jīng)濟(jì)增長的信心有著堅實的基礎(chǔ)。從今年的工作來看，中央確定了穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，并提出一攬子保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當(dāng)前，關(guān)鍵是要通過各地各部門扎扎實實的工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和各項政策措施相互結(jié)合，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力。

信心蘊含著奮進(jìn)的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心，我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策，就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作，就能夠戰(zhàn)勝金融危機帶來的暫時困難，迎來更加美好的明天。

第六篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復(fù)議應(yīng)訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進(jìn)時間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學(xué)對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評價模式的可復(fù)制性，對法治政府建設(shè)的各項指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

第七篇 政府投資建設(shè)項目情況的審計工作報告4000字

根據(jù)《______審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項目進(jìn)行了審計。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、審計情況

市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進(jìn)行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進(jìn)行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

1．部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標(biāo)。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。__市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。

2．前期報批手續(xù)不合規(guī)

按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

__市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時于XX年10月17日__市建設(shè)委員會與__市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標(biāo)。

4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告

__市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。

5．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6．建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題

1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進(jìn)入試運營，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復(fù)總概算11XX萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標(biāo)法》、《__市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理

1．部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。

(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《__市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(yù)（概）算。

對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進(jìn)行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度

政府投、融資的建設(shè)項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，確認(rèn)有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準(zhǔn)，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認(rèn)可。

(四)按時提請決算審計，維護(hù)審計法律權(quán)威

建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進(jìn)一步貫徹實施《__市建設(shè)項目審計條例》，制定“__市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設(shè)資金

從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下，充分認(rèn)識對政府投、融資建設(shè)項目審計監(jiān)督的的重要性，在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學(xué)審計方式，及時對政府投資建設(shè)項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設(shè)環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學(xué)的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第八篇 政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議12750字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 國務(wù)院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。

金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達(dá)到1547億美元。

整個國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。政企分開步伐加快，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作進(jìn)一步加強。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機，扭虧增盈成效顯著。

這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強。社會科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強，基層民主_建設(shè)有新的進(jìn)展。

深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長

3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。 去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。

這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。 這些成績的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“_”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的_意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。根據(jù)___的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講_、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想_素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

與此同時，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟(jì)增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。

這里，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民_和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。

有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。一些消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。

各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接新世紀(jì)。

二、堅持實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針 發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關(guān)鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)較快增長，才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)實施積極的財政政策。

這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴(kuò)大投資，又增加居民收入以促進(jìn)消費；既，嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預(yù)期，鼓勵居民增加即期消費。

現(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革措施都已經(jīng)出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負(fù)擔(dān)的費用不能轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費。特別要千方百計增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場。

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年將在安徽省進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再行展開。 加大扶貧工作力度，努力實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃的目標(biāo)。

三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的迫切要求，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化、應(yīng)對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調(diào)整既要解決當(dāng)前的突出問題，更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，采取適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。

進(jìn)一步穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農(nóng)業(yè)的傾向。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是這個階段的重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。

努力調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能搞強迫命令。

發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶同大市場連接起來，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實保護(hù)耕地。

進(jìn)一步加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、增強國際競爭力，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)。

進(jìn)一步關(guān)閉技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重的小廠小礦；淘汰落后的設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅持質(zhì)量第一，采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 努力開發(fā)有市場需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵增產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，特別是名優(yōu)產(chǎn)品。

三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。同時，注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)改組，促進(jìn)重點行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎(chǔ)材料工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。

國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)劃和相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路和擴(kuò)大消費，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運輸、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。 實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是___貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作

出的重大決策。這對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。 當(dāng)前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以公路建設(shè)為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線的建設(shè)。加強電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。

要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。二是切實搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程的實施力度。

陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當(dāng)前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對充裕的有利時機，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好試點，逐步推行。 要堅決制止新的毀林毀草開荒。

三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候和資源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質(zhì)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。

改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。 東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設(shè)。

四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強管理 要按照___確定的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)推進(jìn)各項改革，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強大的動力。 國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。

要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強和改善對國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務(wù)，對董事、經(jīng)理的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。

加強國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)集團(tuán)對所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業(yè)激勵機制、約束機制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。

認(rèn)真落實增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進(jìn)行股份制改革。

努力培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時，從實際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健

康發(fā)展。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧。認(rèn)真執(zhí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

根據(jù)市場供需情況和調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)的需要，國務(wù)院已確定部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍，要做好相應(yīng)的政策調(diào)整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進(jìn)政企分開，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，努力降低成本。要總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。 財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進(jìn)。

城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施。 現(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實，當(dāng)務(wù)之急是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強化管理。當(dāng)前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個領(lǐng)域普遍存在管理松懈、紀(jì)律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進(jìn)，已經(jīng)到了非解決不可的時候。

今年，國務(wù)院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、金融、貿(mào)易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強監(jiān)督和整頓。 切實加強企業(yè)科學(xué)管理。

所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。特別要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實、信息失真的狀況，嚴(yán)禁弄虛作假。

高度重視和切實加強安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患。 建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各個環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決抵制和反對各種腐敗現(xiàn)象。 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財經(jīng)管理。

增強預(yù)算的透明度和約束力。加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質(zhì)量。依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

進(jìn)一步加強各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。 大力清理和取消各種亂收費。切實加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強對金融機構(gòu)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴(yán)重問題的金融機構(gòu)。

加強和改進(jìn)外匯管理。整頓社會信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機構(gòu)。

加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。 進(jìn)一步整頓市場秩序。依法嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權(quán)益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊_販私活動。

堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭行為。取締非法藥品市場，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包和違法分包的做法。 全面加強管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成和健全各方面的科學(xué)管理制度和機制。

各行各業(yè)和各單位都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，

找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設(shè)和轉(zhuǎn)換機制等方面采取措施，強化管理和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應(yīng)改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育發(fā)展，加強精神文明建設(shè) 積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力開發(fā)和推廣對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級起關(guān)鍵作用、有共性的高新技術(shù)。推動優(yōu)勢科技力量，參與企業(yè)技術(shù)改造和重大引進(jìn)項目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點培育一批競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。

繼續(xù)辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重視和加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領(lǐng)域進(jìn)行開拓性的工作。繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制改革，使應(yīng)用型科研機構(gòu)和其他有面向市場能力的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或進(jìn)入企業(yè)加強技術(shù)開發(fā)工作；同時進(jìn)行社會公益類科研機構(gòu)的改革試點。

積極發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。

哲學(xué)社會科學(xué)工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實踐問題，更好地為建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)服務(wù)。 深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類學(xué)校都要加強德育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。 要加大工作力度，如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標(biāo)。

進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴(kuò)大普通高等學(xué)校招生，通過后勤服務(wù)社會化等措施，解決學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)設(shè)施等實際問題。 大力推行個人助學(xué)信貸。廣開渠道，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。

積極發(fā)展民辦教育。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。 繼續(xù)推進(jìn)教育管理體制改革，今后除教育部和少數(shù)特殊部門外，國務(wù)院其他部門不再直接管理學(xué)校，形成中央和省兩級政府辦學(xué)、以地方政府管理為主的新體制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，高度重視學(xué)校思想_工作。

加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。加大各方面對貧困地區(qū)教育對口支援的力度。 改革和完善優(yōu)秀人才的收入分配制度，形成激勵機制。對在國家關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位工作的科技人員，要采取特殊措施改善他們的工作和生活條件。

同時，實行有效的政策，鼓勵和吸引留學(xué)人員以及在國外的優(yōu)秀人才回國工作。 堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。繼續(xù)加強計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)生優(yōu)育，重點抓好農(nóng)村和流動人口計劃生育管理與服務(wù)。加強老齡人口的工作。

關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。認(rèn)真貫徹實施中國婦女、兒童發(fā)展綱要。要加大城市環(huán)境污染治理力度，突出抓好重點城市、流域、區(qū)域、海域污染防治工程，全面實現(xiàn)既定的環(huán)境保護(hù)和治理目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

加強自然資源管理，依法保護(hù)和合理利用土地、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋和水資源。進(jìn)一步做好衛(wèi)生、體育工作，重視疾病預(yù)防和控制，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，提高人民群眾的健康水平。 各級政府要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視和加強社會主義精神文明建設(shè)。既要重視提高科學(xué)文化水平，又要切實抓好思想道德建設(shè)。

繼續(xù)進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念。深入扎實地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要在

全社會弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)方法，反對愚昧迷信。 繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，多出思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。搞好文物保護(hù)和檔案工作。加強文化設(shè)施建設(shè)。

整頓娛樂、音像和書報刊市場，加強文化市場管理，繼續(xù)開展“掃黃打非”斗爭，嚴(yán)厲打擊_活動。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢總體趨好，我國加入世貿(mào)組織的進(jìn)程加快。我們必須抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施，以更為積極的姿態(tài)擴(kuò)大對外開放，力爭對外貿(mào)易和利用外資有新的增長。 繼續(xù)實行以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，貫徹落實各項鼓勵出口的政策，努力擴(kuò)大出口。一是積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大機電產(chǎn)品出口，加快紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)出口商品的升級換代，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。二是積極開拓國際市場，特別要大力拓展非洲、拉美、東歐、獨聯(lián)體等新興市場，積極發(fā)展與周邊國家及發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。鼓勵國內(nèi)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易，或者合作開發(fā)資源。繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。

三是深化外貿(mào)體制改革。外貿(mào)企業(yè)要形成積極開拓國際市場的經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理。進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)的自營出口權(quán)。減少出口商品主動配額的品種，改革配額管理和招標(biāo)辦法。

優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和重要原材料的進(jìn)口。抓緊研究和推進(jìn)電子商務(wù)。 積極有效地利用外資。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的領(lǐng)域和地域。

逐步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險、證券、電信、旅游和中介服務(wù)等領(lǐng)域的對外開放。放寬外商投資在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)銷比例和一些行業(yè)持股比例的限制。鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極吸引跨國公司來華投資，特別是鼓勵他們投資研究開發(fā)和參與國有企業(yè)的改組、改造。

適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織步伐加快的形勢，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。各行各業(yè)和廣大企業(yè)都要加快改革，強化管理，提高技術(shù)水平，增強競爭能力和抗御風(fēng)險能力。同時，抓緊調(diào)整和完善有關(guān)的法律法規(guī)。大力培訓(xùn)各類專門人才。

七、搞好社會保障體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定 建立健全社會保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，意義重大，刻不容緩，必須切實抓緊抓好。當(dāng)前，要堅持和完善國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，向健全的社會保障體系過渡。 要進(jìn)一步辦好國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要向下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費，并代他們繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險金。所需資金要按“三三制”原則認(rèn)真落實。企業(yè)和社會籌集不足的部分，財政要予以保證。對確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政將繼續(xù)給予支持。

各地要將中央企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作納入地方總體安排，及時調(diào)劑社會籌集的資金。采取切實措施確保國有企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得有新的拖欠。各地方務(wù)必加強對社會保障資金的監(jiān)督和管理，保證專款專用。對以前被擠占挪用的基金要加大收回力度，對擠占挪用的事件必須從嚴(yán)處理。

大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。各地要引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，努力開拓就業(yè)門路，搞好職業(yè)培訓(xùn)，使更多的下崗職工盡早實現(xiàn)再就業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要通力合作，加強督促檢查，保證各項再就業(yè)政策落實到位。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，轉(zhuǎn)崗分

流，創(chuàng)辦獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，安置富余人員。對關(guān)閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)的職工，要認(rèn)真做好思想工作，妥善予以安置。 在切實做好上述工作的同時，要積極推進(jìn)改革，逐步形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化的有中國特色社會保障體系。一是依法擴(kuò)大社會保險的覆蓋面和提高保險費征繳率。

在城鎮(zhèn)強制推行以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為重點的社會保險。這既是增加社會保障資金的重要途徑，又是建立新體系的重要條件。同時，中央和地方各級財政預(yù)算要適當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加社會保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補充社會保障基金。

二是完善失業(yè)保險制度，加快勞動力市場建設(shè)。逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險，走向勞動力市場就業(yè)。 這項工作先在東部沿海地區(qū)和具備條件的城市進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗后穩(wěn)步推開。三是積極推進(jìn)養(yǎng)老保險社會化管理和服務(wù)。

逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，積極開展退休人員由社區(qū)管理服務(wù)的試點。要加強對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強化社區(qū)服務(wù)功能。同時，注意做好社會保障體制轉(zhuǎn)換過程中的工作銜接。 各位代表！ 維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。

要嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，打擊各類違法犯罪活動。重點打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的各項措施，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

要高度重視和妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，重視群眾來信來訪，進(jìn)行切實有效的思想_工作，及時化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 我國是統(tǒng)一的多民族國家。要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。繼續(xù)貫徹中央民族工作會議精神，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，保障民族自治區(qū)域的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才。堅決維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

做好新形勢下的僑務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大海外僑胞在促進(jìn)祖國改革開放與實現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。 加強國防和軍隊建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。大力支持人民_加強質(zhì)量建設(shè)，堅持科技強軍，發(fā)展武器裝備，提高我軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。加強國防科技工業(yè)改革、調(diào)整和發(fā)展。

進(jìn)一步改革和完善國防動員體制，加強民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)。深入開展國防教育，增強全民國防觀念。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。 廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加強人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設(shè)。 今年還要研究制定我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署開始實施后的第一個五年計劃，關(guān)系到21世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真做好這項工作。

八、從嚴(yán)治政，加強政府自身建設(shè) 全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。要從_思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機構(gòu)改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個方面。 進(jìn)一步加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們的政府是人民的政府，廉

潔從政是對各級政府最起碼的要求。每個政府工作人員都要忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到清正廉明。 近幾年來，反腐__工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。 必須采取更加有力的措施，堅持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級政府工作人員必須遵紀(jì)守法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，集中力量突破一批大案要案。

重點查辦各級政府機關(guān)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，加大對金融、證券、工程建設(shè)、土地批租轉(zhuǎn)租和物資采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，認(rèn)真查辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。對所有重大案件，不管涉及哪個部門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。三是繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。重點解決群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題。

要加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。進(jìn)一步深化行政管理制度的改革，強化監(jiān)督制約機制，推行政府采購制度、會計委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。 厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。

在新的形勢下，要繼續(xù)發(fā)揚勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。各級政府和所有工作人員都要有憂患意識和勤儉觀念，時刻把國家和人民的利益放在心上。堅決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費、奢侈揮霍之風(fēng)。各級政府要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制擴(kuò)建、新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所，國務(wù)院各部門要作出表率。

嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的公款消費和集團(tuán)消費?，F(xiàn)在名目繁多的辦“節(jié)”、剪彩、評比達(dá)標(biāo)等活動泛濫成災(zāi)，借機用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財，群眾深惡痛絕，必須堅決加以制止。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府機構(gòu)改革。國務(wù)院各部門要鞏固機構(gòu)改革的成果。

地方政府機構(gòu)改革要按照中央的部署和要求抓緊進(jìn)行。要通過改革，做到精兵簡政，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和工作機制。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要加強法制的宣傳教育。

國務(wù)院各部門和省地級政府要按照___的要求，鞏固和擴(kuò)大“三講”教育成果，認(rèn)真落實整改措施。同時，切實搞好縣級“三講”教育。各級政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦。 當(dāng)前要特別關(guān)心部分困難群眾的生活，千方百計幫助他們克服困難。

要繼續(xù)完善和認(rèn)真執(zhí)行國家公務(wù)員制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的_思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團(tuán)體的意見。積極推行政務(wù)公開，鼓勵人民群眾依法對政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

九、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 香港、澳門相繼回歸祖國，標(biāo)志著實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展。我們將繼續(xù)堅持“一國兩制”的方針，支持香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港、澳門的繁榮和穩(wěn)定。香港、澳門回歸祖國之后，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的神圣使命，更加突出地擺在包括臺灣同胞、海外僑胞在內(nèi)的全國各族人民面前。我們將一如既往地堅持“和平統(tǒng)

一、一國兩制

第九篇 黃石2024年政府工作報告15150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請連同《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期回顧和20__年工作

“__”時期是黃石發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入實施“生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”戰(zhàn)略，勵精圖治、奮力拼搏，“__”目標(biāo)任務(wù)如期完成，城市競爭力和影響力躍上了新臺階。

——這五年，城市轉(zhuǎn)型扎實推進(jìn)，綜合實力穩(wěn)步提升。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比“__”末提高0.9個百分點。全市生產(chǎn)總值、地方公共財政預(yù)算收入分別跨越千億元、百億元大關(guān)，年均增長10.3%和19.8%;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成4741億元，年均增長23.8%。黃石連續(xù)20__年被評為省徑金融信用市。黃石開發(fā)區(qū)獲批國家新型工業(yè)化示范基地，大冶市在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣(市)排名88位，實現(xiàn)四年四進(jìn)位。

——這五年，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市發(fā)展從“環(huán)磁湖”向“環(huán)大冶湖”邁進(jìn)。450平方公里的大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)如火如荼，中心城區(qū)與大冶、陽新加快融合，大路網(wǎng)、大港口、大物流體系加速構(gòu)建，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%。

——這五年，改革開放不斷深化，發(fā)展動力更加強勁。住房保障、工礦廢棄地復(fù)墾利用、農(nóng)村土地確權(quán)等重點領(lǐng)域改革取得新突破。全省地級市首家保稅物流中心封關(guān)運行。實際利用外資、外貿(mào)出口年均分別增長15%和22.6%，黃石被評為“中國外貿(mào)百強城市”。

——這五年，美麗黃石建設(shè)不斷加強，生態(tài)環(huán)境明顯改善。“五城同創(chuàng)”扎實推進(jìn)，節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，生態(tài)欠賬加快償還，“__”各項約束性指標(biāo)全面完成。榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范城市、國家節(jié)水型城市，蟬聯(lián)國家園林城市。成功舉辦兩屆市級園博會，綠色理念深入人心，“綠滿黃石”持續(xù)升溫，城市宜居度、美譽度不斷提升。

——這五年，人民生活持續(xù)改善，社會事業(yè)快速發(fā)展。科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會公共服務(wù)體系基本建立，減少貧困人口8萬多人，人民生活水平不斷提高，黃石榮獲全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、國家公共文化服務(wù)示范區(qū)、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、全國救急難試點城市等稱號。

——這五年，精神文明和民主法治建設(shè)不斷加強，社會更加和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，市民素質(zhì)和城市文明程度進(jìn)一步提升。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，認(rèn)真辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案。加強與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系。

與此同時，加強和創(chuàng)新社會治理，平安黃石建設(shè)深入推進(jìn)，“六五”普法全面完成，安全生產(chǎn)、疾病防控和食品藥品安全保障體系不斷健全，國防教育和“雙擁”工作不斷加強，對臺、信訪、民族、宗教、保密、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計、審計、外事、僑務(wù)、國家安全、科普、防震減災(zāi)、民防、氣象、史志、法律援助等各項工作都取得新的成就。

20__年是“__”規(guī)劃的收官之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的工作總要求，堅持“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”不放松，堅持改革創(chuàng)新不動搖，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型、逆勢而進(jìn)。預(yù)計全市完成生產(chǎn)總值1220億元，增長5.3%;全社會固定資產(chǎn)投資1380億元，增長18.1%;社會消費品零售總額582.36億元，增長12.1%;地方公共財政預(yù)算收入100.58億元，增長12.5%;外貿(mào)出口16.64億美元，增長15%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.2%和10.1%。一年來，主要抓了五個方面的工作：

(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

居快振興黃石制造。制定出臺振興“黃石制造”行動計劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合財政資金1億元，引導(dǎo)企業(yè)實施技改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目400多個，發(fā)放企業(yè)解困幫扶資金、新上技改項目補貼資金4395萬元。積極對接國家重大產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目專項，東貝、勁牌、新冶鋼、大冶有色、華新水泥5家企業(yè)獲得國家投資補助資金9784萬元。大冶有色成功列入全國“城市礦產(chǎn)”基地。建立“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一支基金、一個園區(qū)、一個協(xié)會”工作推進(jìn)機制，加快電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、智能模具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，汽車零部件產(chǎn)業(yè)成為省徑重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持50%以上的快速增長，黃石入選20__年寬帶中國示范城市。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，新批外商投資企業(yè)9家，新注冊重點項目84個，其中5億元以上重大項目14個。加強項目建設(shè)，新冶鋼中棒材等102個億元以上項目竣工投產(chǎn)，欣興電子、宏廣電子等97個億元以上項目開工建設(shè)。大力開展“千名干部進(jìn)千企”活動，全力幫助企業(yè)度冬迎春。加強中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，市中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資本超過10億元，共為近20__家中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保。實施中小企業(yè)成長工程，新進(jìn)規(guī)企業(yè)102家。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，通過市級投融資平臺建立若干支產(chǎn)業(yè)基金，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。沃爾瑪、萬達(dá)廣場、華中礦產(chǎn)品交易中心建成營業(yè)。一批重點項目、重點企業(yè)、知名品牌納入全省服務(wù)業(yè)“五個一百”工程。積極打造工業(yè)旅游項目，精心培育旅游節(jié)慶品牌，鄉(xiāng)村旅游精彩紛呈。全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值420億元，增長6.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重比上年提高2.4個百分點。

居快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增菜地面積1萬畝，初步形成萬畝連片基地3個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，新增省徑龍頭企業(yè)5家、合作社221個、家庭農(nóng)場115個，升級改造村級綜合服務(wù)社100家。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃興起。

(二)著力加強新區(qū)建設(shè)和舊城改造

大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)全面提速。把大冶湖生態(tài)新區(qū)作為黃石大城建設(shè)的主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，“兩縱一橫”道路全面實施，黃陽快速路開工建設(shè)，月亮山隧道順利貫通，園博園、礦博園、鄂東醫(yī)療中心等重點項目加快推進(jìn)。引導(dǎo)社會資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)地下綜合管廊等項目建設(shè)ppp模式全面啟動。

著力完善城市功能。啟動黃石2049城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成黃石基本生態(tài)控制線專項規(guī)劃，規(guī)劃展示館建成開館。著力抓好水、電、氣、路、管網(wǎng)建設(shè)，改造中心城區(qū)易漬水點11處，疏通排水管網(wǎng)65公里，新增天然氣管網(wǎng)35公里，新增天然氣用戶1.5萬戶，維護(hù)改造城市道路2.3萬平方米。海綿城市、韌性城市建設(shè)深入實施。完成城市重大項目投資100億元。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。棋盤洲長江公路大橋連接線、武九客專黃石段全線開工，興國至富池一級公路、316國道分線改造等重點工程加快推進(jìn)，棋盤洲長江公路大橋、武穴長江公路大橋通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。站場卡設(shè)力度加大，團(tuán)城山客運樞紐站開工建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村交通，新改建農(nóng)村公路81.3公里，加寬路基1477公里，投入車輛256臺，實現(xiàn)村村通客車。

居快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。完成兩鎮(zhèn)一區(qū)“四化同步”規(guī)劃，啟動編制部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農(nóng)村居民點布局規(guī)劃。打造了一批省徑宜居村莊和新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生活垃圾綜合治理順利實施。農(nóng)村危房改造、漁民上岸與庫區(qū)移民避險工程全面啟動。投資7.19億元，開工各類水利工程3100余處，更新改造和維修泵站53座，除險加固?、⑿退畮?7座，解決16.82萬農(nóng)村居民和7.22萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田9萬畝，完成低丘崗地改造2.1萬畝，完成縣級占補平衡續(xù)建項目25個，新增耕地近萬畝。扎實開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，安排專項資金支持陽新扶貧攻堅。

提升城市管理水平。實施城市管理疏導(dǎo)工程，深入開展以違法建筑管控、市容綜合治理、戶外廣告整治、渣土拋灑管控等為重點的專項整治活動。建立健全精細(xì)化管理、定期檢查督辦、媒體公開曝光等工作機制，有效提升城市管理效能。統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，通過省徑衛(wèi)生城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市省徑考核，黃石再次、大冶首次榮獲“全國文明城市”提名城市。大冶市通過國家園林城市考核。

(三)著力改善生態(tài)環(huán)境

居強生態(tài)環(huán)境治理。以山、地、路、車、店、廠為重點，積極開展大氣污染專項整治，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過70%。亞行貸款黃石水污染綜合治理項目穩(wěn)步推進(jìn)，青山湖水污染治理進(jìn)展順利，磁湖濕地公園項目啟動。土壤重金屬污染綜合治理工程加快實施。

居大生態(tài)建設(shè)力度。扎實開展“綠滿黃石”行動，大力實施“五邊三化”、“八園六帶”工程，完成人工造林15.8萬畝，新增改造城市綠地80公頃，建成城市生態(tài)綠道22公里，柯爾山-白馬山生態(tài)公園主體工程完工，建成國家級綠色礦山8家，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)30個，建成一批綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，森林火災(zāi)得到有效遏制，被評為省徑森林城市。成功納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)行列。

著力推進(jìn)節(jié)能減排。大力改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，勁牌公司沼氣發(fā)電等一批新能源項目開工建設(shè)。積極推進(jìn)建筑節(jié)能改造，新建綠色建筑32萬平方米，實現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用70萬平方米。引導(dǎo)企業(yè)大力開展清潔生產(chǎn)，完成煙氣脫硫、脫硝等減排項目69個。

(四)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新

全面深化改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，制定并公布市、區(qū)行政審批通用目錄。積極開展工商“同城通辦”試點，實行商事登記“三證合一”，企業(yè)注冊時間縮減到3個工作日以內(nèi)。新一輪政府機構(gòu)改革有序推進(jìn)。深化投融資體制改革，成立市投資和債務(wù)管理委員會，重組市城投、交投、眾邦、國資等投融資平臺。組建市礦業(yè)投資公司，建立礦業(yè)權(quán)一級市場。推進(jìn)政府購買服務(wù)、預(yù)算績效和投資評審管理改革，完成“營改增”改革試點。多層次資本市場卡設(shè)扎實推進(jìn)，15億元的城投債獲批發(fā)行，2家企業(yè)登陸“新三板”，加強與武漢股權(quán)交易中心的戰(zhàn)略合作，22家企業(yè)在湖北四板(科技板)掛牌，形成企業(yè)上市“黃石板塊”。成功獲批全國內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點城市。鐵山區(qū)入選“國家獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型試點”。成立鄂東醫(yī)療集團(tuán)、鄂東職教集團(tuán)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、職業(yè)教育改革。國企、農(nóng)村等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。

大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。圍繞打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之家，出臺“雙創(chuàng)”實施意見，“磁湖匯”眾創(chuàng)空間正式運營。大力實施招才引智工程，引進(jìn)各類急需緊缺人才3735人，分配人才公寓200套。實施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)與培育專項資金300萬元、孵化器種子基金3000萬元，各類科技企業(yè)孵化器達(dá)到16家，其中省徑創(chuàng)新型孵化器4家，在孵企業(yè)近400家。幫扶創(chuàng)業(yè)7700人，帶動就業(yè)2.68萬人。新登記各類市場主體5.1萬戶，增長36.5%。著力增強科技創(chuàng)新能力，新增院士工作站1家、省徑企業(yè)技術(shù)中心2家、省工程實驗室3家。組織實施各類科技項目85項，向上爭取科技項目41項。共登記省徑重大科技成果113項，獲得省徑科技獎勵12項。全市發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量均突破1000件。新增高新技術(shù)企業(yè)28家，總量突破100家。黃石大冶湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級高新區(qū)加快推進(jìn)。全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作扎實開展，新增中國馳名商標(biāo)2件、地理標(biāo)志1件。

盔一步加快開放進(jìn)程。深化與鹽田港集團(tuán)戰(zhàn)略合作，黃石新港正式開港，標(biāo)志著多式聯(lián)運進(jìn)入快車道。積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，華新水泥、十五冶等企業(yè)走出去取得新成效。棋盤洲保稅物流中心輻射范圍不斷擴(kuò)大，黃石商品保稅展示交易中心建成營業(yè)。

(五)著力建設(shè)和諧社會

扎實抓好就業(yè)和社會保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人。積極服務(wù)企業(yè)用工，累計為企業(yè)招工2.76萬人(次)。社會保障水平不斷提高，五項社會保險參?？倲?shù)達(dá)到248.46萬人(次)，征繳社會保險費36.7億元。順利完成全市21.6萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障水平穩(wěn)步提高，各級財政人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，全市參合率達(dá)到99.8%。城鄉(xiāng)低保兩次提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列。城市居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。全面減免城區(qū)居民基本殯葬費用。

大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅持把棚戶區(qū)改造作為“一號民生工程”，科學(xué)制定三年改造計劃，實行“政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)”，引導(dǎo)群眾成立自改委，大力推進(jìn)貨幣化安置，通過完善配套政策、搭建代籌代購平臺等多項舉措，統(tǒng)籌解決資金籌措、房屋征收、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解社會矛盾等難點問題，初步形成棚改征收、騰退土地、金融造血、滾動發(fā)展格局。全年開工建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20943套，基本建成各類保障房15426套，分配入住19149套，新增租賃補貼350戶。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，籌集資金2.88億元，積極改善辦學(xué)條件，接收流動人口子女入學(xué)1.24萬人?？偼顿Y11億元的陽新項目主體工程完工?；竟残l(wèi)生服務(wù)更加公平可及，公立醫(yī)院改革扎實推進(jìn)，基本藥物制度實施范圍不斷擴(kuò)展，人口和計劃生育管理不斷加強。文化惠民力度加大，全市“四館一站”免費開放，廣播電視村村通(戶戶通)、“村村響”、無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)全面完成，建成農(nóng)村文化禮堂297個，精品話劇《劉倫堂》在第二屆湖北藝術(shù)節(jié)開幕式上首演。成功舉辦20__環(huán)中國國際公路自行車賽、全國半程馬拉松邀請賽，新國乒基地正式運營，父子山、熊家境登山步道被命名為國家登山健身步道。

奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共克時艱、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持、有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外人士，向所有在黃的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝！

各位代表，五年的工作實踐，我們深刻體會到：必須堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅定不移實施“生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略;必須堅持項目支撐，狠抓招商引資項目建設(shè)，不斷夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展底盤;必須堅持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入持久動力;必須堅持綠色發(fā)展，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);必須堅持改善民生，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。

我們也十分清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然十分突出：發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是黃石最大的實際，城市競爭力與區(qū)域中心城市的要求還有一定差距;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難;資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)修復(fù)治理的壓力依然很大;統(tǒng)籌發(fā)展不夠，市域一體發(fā)展和改善民生工作有待繼續(xù)加強;政府行政效能仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將認(rèn)真對待，采取有力措施，積極推進(jìn)解決。

二、“十三五”目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是黃石加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的關(guān)鍵時期。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會深度轉(zhuǎn)型，全面提升區(qū)域中心功能，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，在全省率先全面建成小康社會，為2049年全面建成現(xiàn)代化特大城市打下堅實基礎(chǔ)。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：到20__年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方公共財政預(yù)算收入在20__年的基礎(chǔ)上翻一番，固定資產(chǎn)投資五年累計過萬億元。努力把黃石建設(shè)成為鄂東區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

“十三五”的主要任務(wù)是：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)強市新動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興“黃石制造”，加快建設(shè)全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地、特鋼和銅產(chǎn)品精深加工基地、生命健康產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心。推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性金融中心，打造長江中游大宗工業(yè)品交易中心、鄂東商貿(mào)中心和武漢城市圈重要旅游目的地城市。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建市域發(fā)展新格局。強化區(qū)域性中心城市功能，推進(jìn)市域一體發(fā)展，打造長江中游區(qū)域性綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和公共服務(wù)中心。推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)大開發(fā)、大建設(shè)、大提升，全面建成核心區(qū)，主體功能設(shè)施基本完善，打造支撐黃石未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)、生態(tài)新區(qū)。到“十三五”末，全市建成區(qū)面積超過150平方公里，城鎮(zhèn)化率超過65%，城市輻射帶動和高端要素集聚功能顯著提升，城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)文化強市，成功創(chuàng)建國家歷史文化名城。

(三)堅持綠色發(fā)展，展現(xiàn)美麗黃石新形象。以生態(tài)立市為引領(lǐng)，把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，促進(jìn)人與自然和諧共生。以綠色經(jīng)濟(jì)為支撐，大力推進(jìn)節(jié)能減排，合理開發(fā)利用資源，加快構(gòu)建節(jié)約化、循環(huán)化、低碳化綠色產(chǎn)業(yè)體系。以綠色惠民為根本，大力實施治山、治水、治氣、治土工程，深入開展“綠滿黃石”行動，讓黃石的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。以生態(tài)自覺為保障，全面落實綠色發(fā)展主體責(zé)任，建立每年由一個縣(市)區(qū)舉辦一屆市級園博會機制，推動綠色風(fēng)尚養(yǎng)成。到20__年，森林覆蓋率達(dá)到36%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%，主要湖泊水體水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市和國家生態(tài)市。

(四)堅持開放發(fā)展，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。積極搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)機遇，依托長江黃金水道，以大路網(wǎng)、大港口、大物流、大通關(guān)建設(shè)為重點，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市。堅持引資和引技引智并重、引進(jìn)來和走出去并聯(lián)，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)黃石制造、黃石服務(wù)“走出去”，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。創(chuàng)新開放合作的新模式、新路徑、新機制，加強區(qū)域戰(zhàn)略合作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高投資貿(mào)易便利化水平，努力打造內(nèi)陸沿江開放高地和湖北東向開放橋頭堡。力爭“十三五”期間，實際利用外資和外貿(mào)出口年均分別增長10%以上。

(五)堅持共享發(fā)展，創(chuàng)造美好幸福新生活。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，突出抓好義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、文化惠民等工作，增加公共服務(wù)供給，努力讓人民群眾有更多獲得感。圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進(jìn)平安黃石建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局。積極應(yīng)對人口老齡化，保障婦女和未成年人權(quán)益，做好特殊對象和人群的人文關(guān)懷，讓全市人民共享改革發(fā)展新成果，早日過上更加幸福美好的小康生活。

三、20__年工作安排

20__年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是我市搶抓機遇、實現(xiàn)彎道超越的關(guān)鍵之年，做好今年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)加大的壓力，我們將順應(yīng)大勢，搶抓機遇，提振精神，扎實工作，堅持逆勢而進(jìn)、負(fù)重發(fā)展，從需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力，確保開好局、起好步。

20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長16%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;外貿(mào)出口總額增長11%;地方公共財政預(yù)算收入增長8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好六個方面的工作：

(一)以振興黃石制造為引擎，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實施振興“黃石制造”行動，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持集中、集群、集約發(fā)展，支持欣興電子、定穎電子等項目建設(shè)，超常規(guī)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。堅持培優(yōu)、培特、培精發(fā)展，支持三豐機器人、光洋應(yīng)用、博凱醫(yī)藥等項目建設(shè)，培育壯大裝備制造、智能模具、汽車零部件、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持改造、延伸、集群發(fā)展，支持新冶鋼模鑄精品生產(chǎn)線改造、大冶有色機械裝備制造基地等項目建設(shè)，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力盤活武漢重冶、晟祥銅業(yè)等企業(yè)，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)兼并重組，消化過剩產(chǎn)能。全面落實支持企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)運行成本，大力扶持實體經(jīng)濟(jì)過冬。持續(xù)開展“千名干部進(jìn)千企”活動。支持舉辦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展覽會。深入實施中小企業(yè)成長工程，力爭新進(jìn)規(guī)企業(yè)100家以上。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，實施市域金融工程，積極引進(jìn)各類金融機構(gòu)，大力發(fā)展普惠金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融，構(gòu)建多樣化金融服務(wù)體系。積極對接省長江產(chǎn)業(yè)投資基金，建立“1+n”產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。深化政銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)不抽貸、不壓貸、不斷貸，力爭全年新增小微企業(yè)貸款30億元以上。積極爭取棋盤洲保稅物流園外匯便利政策。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快實施工業(yè)企業(yè)主輔分離，促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華中礦產(chǎn)品交易中心、億贊普等平臺做大做強。加快團(tuán)城山商圈、萬達(dá)廣場商圈建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃體系，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村。以“智慧城市”建設(shè)為契機大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，建成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，力爭在數(shù)據(jù)集成、行政審批、便民一卡通的應(yīng)用上實現(xiàn)突破。按照無線城市的要求，實現(xiàn)中心城區(qū)免費wifi全覆蓋。努力開通國際寬帶出口。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以工業(yè)遺址開發(fā)建設(shè)為依托，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)、宗教文化、紅色文化旅游發(fā)展，建成東方文化園，推動商旅文深度融合發(fā)展。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)和健康養(yǎng)老業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建成一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，新增省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、新型經(jīng)營主體100家以上。大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，新增無公害、綠色、有機品牌5個以上。全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項目建設(shè)。完善招商引資政策，圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局，緊盯世界500強、國內(nèi)100強等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點精準(zhǔn)招商和專業(yè)機構(gòu)招商，著力引進(jìn)一批重大項目，力爭全市新注冊重點項目150個以上，實際利用外資3億美元以上。實行重點項目專題推進(jìn)機制，堅持一月一調(diào)度、一月一評比、一月一通報，抓好269個億元以上重大項目實施，加大對上爭取力度，確保固定資產(chǎn)投資完成1600億元。加強園區(qū)平臺建設(shè)，推進(jìn)黃石開發(fā)區(qū)超常規(guī)發(fā)展。抓好黃石大冶湖高新園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)省徑園區(qū)發(fā)展，加快配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)服務(wù)功能和項目承載能力。

居快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。積極申報國家創(chuàng)新型試點城市。健全產(chǎn)學(xué)研合作長效機制，鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)，支持新冶鋼、勁牌等企業(yè)申報國家級工程技術(shù)研究中心。繼續(xù)抓好科技企業(yè)培育工作。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和激勵機制，建立科技成果信息發(fā)布和共享平臺，推動50項以上科技成果在我市轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新鏈建設(shè)力度，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化企業(yè)主體地位，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，力爭發(fā)明專利申請量1100件以上，專利授權(quán)量1000件以上。開展全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建，加快建設(shè)區(qū)域品牌，形成一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。

(二)以大冶湖生態(tài)新區(qū)為龍頭，加快建設(shè)特大城市

全力推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)。加快大冶湖兩座跨湖大橋、“兩縱一橫”道路、核心區(qū)主干道地下綜合管廊建設(shè)，確保兩座跨線立交橋建成通車。加快園博園、礦博園、奧林匹克體育公園，生態(tài)館、地質(zhì)館、城市綜合館，市民中心、鄂東醫(yī)療中心、社會福利中心“三園、三館、三中心”建設(shè)，著力完善新區(qū)功能。按照產(chǎn)城融合思路，建設(shè)一批公共服務(wù)設(shè)施，努力打造設(shè)施齊全、宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū)。

著力提升城市功能。以建設(shè)“海綿城市”、“韌性城市”為契機，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理三結(jié)合，加強城市設(shè)計，提倡城市修補，著力在提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性上下功夫。維修改造城市道路2萬平方米。推進(jìn)鼎豐閘泵站、磁湖區(qū)域污水管網(wǎng)、新港污水處理廠建設(shè)，完成中心城區(qū)排漬泵站、河西地區(qū)排洪港、河西污水處理廠、下陸鐵山污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。加快大冶有色改水、黃金山供水、河西供水工程建設(shè)，完成城網(wǎng)供水二期、王英水庫備用水源引水工程建設(shè)。新建天然氣管網(wǎng)30公里。開工建設(shè)城市軌道交通項目。完成黃石電動汽車充電設(shè)施布局專項規(guī)劃。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批立體停車場。

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”，加快編制城市綠地系統(tǒng)和綠線專項規(guī)劃、特色村落與傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃。抓好黃石城區(qū)與大冶市區(qū)設(shè)施對接、一體建設(shè)、同城發(fā)展。支持陽新城東新區(qū)建設(shè)，打造市域副中心。推進(jìn)城鎮(zhèn)群發(fā)展。認(rèn)真組織省市“四化同步”示范鎮(zhèn)試點工作，推進(jìn)10個中心鎮(zhèn)和100個中心村建設(shè)，完成金牛、還地橋、富池等鎮(zhèn)污水處理廠和配套收集管網(wǎng)建設(shè)，確保投入使用。

(三)以黃石新港多式聯(lián)運為切入點，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶

居快港口建設(shè)。按照“億噸大港”的要求，以黃石新港為龍頭，全方位加強與鹽田港集團(tuán)合作，加速推進(jìn)黃石新港一、二期工程建設(shè)，統(tǒng)籌實施陽新興國、富池作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程。加快黃石花湖物流中心、黃石(大冶)羅橋物流園等項目建設(shè)，完善運輸、倉儲、配送等物流鏈條，加快形成以港口為依托的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)。

居快口岸通關(guān)建設(shè)。完善棋盤洲保稅物流中心配套功能，著力推進(jìn)綜保區(qū)籌備工作，加強電子口岸建設(shè)，積極融入長江流域通關(guān)一體化，不斷提高通關(guān)效率。加快“國家級出口基地”建設(shè)，大力培育電子信息、裝備制造出口產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平。

居快交通樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)黃陽快速路、港湖至保安公路、劉仁八至金牛公路建設(shè)，力爭汪仁至陽新縣城段建成通車。抓好黃富沿江公路等項目前期工作。建成“兩區(qū)兩帶”精準(zhǔn)扶貧公路、興國至富池和龍港至洋港公路。改造縣鄉(xiāng)公路50公里、通村公路300公里、農(nóng)村公路橋梁20座。建成武九客專黃石段。抓好棋盤洲長江公路大橋及連接線、武穴長江公路大橋、鄂州至咸寧高速黃石段、新港貨運支線、團(tuán)城山客運樞紐站等項目建設(shè)，啟動武九客專大冶北站、陽新南站公鐵聯(lián)運客運樞紐站前期工作，進(jìn)一步鞏固黃石交通樞紐地位。

居快臨江產(chǎn)業(yè)布局。建立臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，完善企業(yè)“退城入園、臨江發(fā)展”政策，鼓勵城區(qū)優(yōu)勢企業(yè)、重點項目優(yōu)先在臨江布局，抓好寶鋼、新興際華搬遷項目建設(shè)，著力打造臨江經(jīng)濟(jì)走廊。深度對接武漢，抓好跨江、跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，主動承接長三角、中三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升參與長江流域合作開放水平。

(四)以全面深化改革為動力，不斷激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/p>

深化要素改革。按供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，優(yōu)化資源配置，努力提高全要素生產(chǎn)率。加強資本市場卡設(shè)，建立“改制、入庫、托管、掛牌、上市”新機制，推動企業(yè)上市再融資。深化市級投融資平臺改革。健全政府和社會資本合作機制。提高保險業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快信用征信體系建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)準(zhǔn)確、覆蓋面廣的信用征信體系，促進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)防和化解金融風(fēng)險。深化土地和礦產(chǎn)資源利用改革，完善礦業(yè)投融資平臺和礦產(chǎn)資源管理機制，調(diào)整礦業(yè)開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效益。深入開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點和增減掛鉤試點。創(chuàng)新人才及人力資源利用機制，加大人才引進(jìn)力度，加強人才與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接，繼續(xù)抓好“東楚英才計劃”、“新興支柱產(chǎn)業(yè)人才扶持計劃”，培養(yǎng)更多的工匠和新興技能人才。

深化行政審批制度改革。加強權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單的實施和監(jiān)管。推進(jìn)“容缺受理、并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、全程代辦”改革，在黃石開發(fā)區(qū)開展行政審批改革試點，實行“一枚公章管審批”。建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打造辦事快捷、管理高效、服務(wù)便利的智慧政府平臺，不斷強化制度供給。

創(chuàng)新發(fā)展體制機制。抓好全國內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，探索建立“城與鄉(xiāng)”、“內(nèi)外貿(mào)”、“商旅文”融合發(fā)展新機制，著力打造法治化營商環(huán)境和統(tǒng)一高效的流通管理體制。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化眾創(chuàng)空間和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。創(chuàng)新財政管理機制，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步理順市與城區(qū)的事權(quán)和支出責(zé)任。深化農(nóng)村綜合配套改革，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點。大力推進(jìn)農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革。加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征地制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。繼續(xù)深化國企改革。

(五)以承辦省園博會、礦博會為抓手，著力推進(jìn)綠色發(fā)展

抓好生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)山體治理，全面完成“五邊三化”三年行動目標(biāo)任務(wù)，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三期任務(wù)。堅持打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，加強以長江黃石段、富河、王英水庫為重點的飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)以磁湖為重點的亞行水污染綜合治理、“三湖一河一庫”治理等重大項目，強力推進(jìn)大冶湖拆圍工作，完成鐵金港流域污水治理任務(wù)，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。實施重金屬污染防治重點工程。支持陽新申報國家重點生態(tài)功能區(qū)。

強化節(jié)能減排。全面加強重點領(lǐng)域節(jié)能管理，抓好重點能耗企業(yè)能源對標(biāo)工作，推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用，繼續(xù)淘汰一批黃標(biāo)車，全面落實居住卡筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，加大城區(qū)燃煤鍋爐淘汰力度，加快實施畜禽養(yǎng)殖污染防治等一批重點項目。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。深入實施全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，加強志愿者隊伍建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保20__年通過省徑初評，力爭通過全國愛衛(wèi)會考核評估。統(tǒng)籌推進(jìn)“綠滿黃石”行動與森林城市創(chuàng)建，完成植樹造林16萬畝。啟動創(chuàng)建國家森林城市工作。高標(biāo)準(zhǔn)編制國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，全力推進(jìn)省徑生態(tài)縣創(chuàng)建工作，建成一批省、市級生態(tài)村。認(rèn)真做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。大力實施綠化、凈化、美化、暢化“四化”工程，完善城市綜合管理、部門聯(lián)合執(zhí)法等機制，提升城市建設(shè)管理水平。

居快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全、病險水閘整險、大型泵站更新改造、農(nóng)村水電改造等重點項目。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和農(nóng)村垃圾一體化收集處理體系，健全村莊保潔長效機制，確保90%以上生活垃圾無害化處理。

做好省園博會、礦博會籌辦工作。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)配套工程、城市園林綠化等4大類80個重點項目建設(shè)，力爭出精品、出亮點。認(rèn)真組織好八大重點活動，努力把本屆園博會辦成有特色、有影響，展示“轉(zhuǎn)型黃石？靈秀湖北”的精彩盛會。以園博會為契機，精心組織一系列城市形象宣傳推介活動，著力營造“精彩園博、人人參與”的濃厚氛圍。

(六)以保障和改善民生為目的，切實增進(jìn)人民福祉

實施精準(zhǔn)扶貧。堅持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村土坯房、廚房和廁所改造，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，全面提高貧困地區(qū)就學(xué)、就醫(yī)和社會保障水平。大力推進(jìn)貧困村通灣通組公路、農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶進(jìn)村入戶等建設(shè)，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進(jìn)老區(qū)庫區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范帶、美麗鄉(xiāng)村展示帶建設(shè)，著力打造“兩鎮(zhèn)一區(qū)”精準(zhǔn)扶貧樣板帶、美麗鄉(xiāng)村體驗帶。抓好異地扶貧搬遷工作。支持大冶率先實現(xiàn)全面脫貧。

大力推進(jìn)棚改民生工程。按照“三年計劃”部署，搶抓國家棚戶區(qū)改造的政策機遇期，建立多平臺多銀行全方位融資體系，破解資金瓶頸。加大貨幣化安置力度，建立代籌、代購、代建協(xié)調(diào)配套的安置格局，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、危舊房和城中村改造，確保開工各類保障性安居工程20__0套(戶)，基本建成各類保障房7591套(戶)，實現(xiàn)分配入住16726套(戶)，貨幣化安置率達(dá)到80%以上。通過棚改，加大房地產(chǎn)市場去庫存力度。

完善社會保障。突出抓好新生代青年群體就業(yè)工作，暢通就業(yè)信息渠道，根據(jù)市場需求加大就業(yè)培訓(xùn)力度，緩解勞動力供需矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快落實以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，引導(dǎo)被征地農(nóng)民分類有序參加基本養(yǎng)老保險。扎實推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)步提高。鞏固完善大病保險制度，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。加強各項社會救助制度銜接，實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”，突出抓好農(nóng)村五類重點對象幫扶，做到兜底線、救急難。加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，支持民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，組建鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)。促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障婦女兒童權(quán)益。支持發(fā)展慈善事業(yè)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大法律援助力度，維護(hù)社會公平正義。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。抓好農(nóng)村幼兒園設(shè)施建設(shè)，加快普及學(xué)前教育。創(chuàng)建30所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善普通高中經(jīng)費保障機制，促進(jìn)高中教育內(nèi)涵發(fā)展。安排財政專項資金，對留住畢業(yè)生在黃就業(yè)的市屬職業(yè)院校、高校給予獎勵，推動職業(yè)教育與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。支持黃石八中建設(shè)全國領(lǐng)航學(xué)校。支持湖師文理學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實施華新水泥廠舊址文物保護(hù)和漢冶萍煤鐵廠礦修繕工程，著力推進(jìn)國家歷史文化名城申報和黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)工作。實施文化惠民工程，完成市圖書館舊館改擴(kuò)建，確保市群藝館新館投入使用。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂500家，實現(xiàn)全覆蓋。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。抓好農(nóng)村古民居保護(hù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，盡量讓群眾少花錢、更方便、看好病。大力支持鄂東醫(yī)療集團(tuán)改革發(fā)展。加快人口健康信息平臺建設(shè)。落實“健康黃石”全民行動，實現(xiàn)健康管理聯(lián)合體全覆蓋。依法實施全面兩孩政策，加強出生人口性別比控制，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全力籌備及備戰(zhàn)省第__屆運動會，抓好磁湖水上運動中心、國家登山健身步道等項目建設(shè)，舉辦第三屆磁湖戶外運動節(jié)暨全國半程馬拉松邀請賽。

創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)信訪制度改革，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，完善第三方化解機制。加快市群眾信訪服務(wù)中心建設(shè)。健全立體化社會治安防治體系，基本建成社區(qū)防控、街面巡控、虛擬社會網(wǎng)絡(luò)防控等九張網(wǎng)。加快平安黃石建設(shè)，擴(kuò)大平安社區(qū)(村)覆蓋面，提升群眾安全感滿意度。貫徹新《安全生產(chǎn)法》，持續(xù)抓好打非治違及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。構(gòu)建屬地管理、分級負(fù)責(zé)、多級聯(lián)動、嚴(yán)密高效的食品藥品監(jiān)管體系，扎實推進(jìn)“餐桌污染”治理，建設(shè)“食品放心工程”，讓人民群眾吃飯安心、用藥放心。完善各類應(yīng)急救援體系，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。啟動“七五”普法工作。抓好民族宗教工作。大力支持國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省“雙擁”模范城。

與此同時，加快建設(shè)“開明、精明、廉明、親民”政府，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強審計監(jiān)督，完善政府法律顧問制度，依法全面履行政府職能，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強政府行政效能建設(shè)，著力解決慢作為、不作為問題，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，確保政令暢通、令行禁止，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗譜寫輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共黃石市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以令行禁止的大局觀念、雷厲風(fēng)行的效率意識、迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、一抓到底的工作狠勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先全面建成小康社會而努力奮斗！

黃石20__年政府

第十篇 政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議2400字

關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 __總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀(jì)第一個五年計劃。____十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。

根據(jù)《建議》的精神，__認(rèn)真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表__向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進(jìn)一步增強。

國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達(dá)13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。

企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。

財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。

對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。

對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達(dá)1656億美元，比1995年底增加920億美元。

人民生活繼續(xù)改善，總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達(dá)到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。

居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標(biāo)基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步?！?63”計劃順利實施。

航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。

人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反～斗爭不斷取得成效。

社會治安綜合治理進(jìn)一步加強。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。

國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

“九五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表__，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗。

第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，采取有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。

第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴(kuò)大投資，又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增

第十一篇 2024政府信息公開保密審查工作的自查報告模板1050字

根據(jù)《華鎣市人民政府辦公室關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神，我單位對照有關(guān)要求對信息公開保密審查情況作了認(rèn)真檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)完善

領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開保密審查工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。制定了政府信息公開保密審查制度，明確了工作程序、內(nèi)容、要求，做到機構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。

二、強化管理，保障政府信息公開發(fā)布制度落實

進(jìn)一步嚴(yán)格涉密信息審查工作日常管理，確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人，指定一名保密意識強的同志具體負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查等日常工作，并加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真履責(zé)。在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項積極與有關(guān)部門協(xié)商，對不能確定是否可以公開的事項，及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴(yán)格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關(guān)保密措施。政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。

三、做好技術(shù)防護(hù)手段建設(shè)

切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)安全工作。嚴(yán)禁涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，做到涉密電不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊，確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質(zhì)管理。嚴(yán)禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動儲存介質(zhì)，嚴(yán)禁在非涉密計算機、移動儲存介質(zhì)保存涉密文件信息資料。

四、存在的困難和不足

雖然我鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作在有序開展，但是仍然有困難和不足之處：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大，信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關(guān)工作人員年齡偏大，相關(guān)計算機知識不足。

五、相應(yīng)的改進(jìn)措施

一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關(guān)制度制度，對存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性措施，并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學(xué)習(xí)。加強對信息公開保密審查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強宣傳，讓干部職工充分認(rèn)識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網(wǎng)絡(luò)的日常管理，定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

第十二篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字

四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經(jīng)出爐了，趕緊來了解一下詳細(xì)的信息吧！

各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在___、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長11.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，成績來之不易。年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴(yán)峻，我們主動謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進(jìn)項目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)加快推進(jìn)，英特爾駿馬等一批重大項目建成投產(chǎn)。新開工項目完成投資1.3萬億元，對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”，推動“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預(yù)計增長11%左右。抓分類指導(dǎo)穩(wěn)增長。對15個重點產(chǎn)業(yè)建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機制，開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導(dǎo)，推動政策落地落實。設(shè)立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進(jìn)民間投資和外貿(mào)等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進(jìn)出口增速高于全國平均水平。

一年來，我們堅定不移促改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補”，出臺工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸，全面完成國家下達(dá)的年度任務(wù)。年底全省商品住房消化周期8.7個月，同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元。結(jié)合實際補短板，廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動，4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎”提名獎，新獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個，新增馳名商標(biāo)8件。扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗，編制實施綜合改革等9張清單，總結(jié)了60多項可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點省。同時，扎實推進(jìn)國家部署的9項農(nóng)村改革試點，土地確權(quán)登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革，推進(jìn)二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級核準(zhǔn)事項減少60%。全面實施“先照后證”，積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

一年來，我們深化對外開放合作，開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。加快建設(shè)進(jìn)出川大通道。天府國際機場開工建設(shè)，成貴高鐵等項目扎實推進(jìn)。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達(dá)6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達(dá)95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團(tuán)財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動，進(jìn)一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構(gòu)開展深度合作，成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關(guān)系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達(dá)316家，實際利用外資85.5億美元，到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設(shè)。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進(jìn)一步深化。

一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行動，建設(shè)地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項目193個，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務(wù)。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個，7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達(dá)15個、百億以上縣(市、區(qū))達(dá)112個。

一年來，我們強力推進(jìn)脫貧攻堅，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，在每個貧困村落實1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實脫貧措施，6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，全面推行民族地區(qū)15年免費教育，75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等10種項目收費全部免除，縣域內(nèi)住院費用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅目標(biāo)全面完成，5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。

一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務(wù)水平有了新提升。在財力趨緊的情況下，全省一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費價格上漲1.9%。認(rèn)真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼，免費治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側(cè)護(hù)欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動綠化全川行動，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動省內(nèi)環(huán)保督察，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，教育水平進(jìn)一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進(jìn)。建成村文化室2500個，免費開放的博物館、紀(jì)念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。

一年來，我們加強政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力提高社會治理能力和水平。加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力解決不正之風(fēng)和腐敗問題。大力推進(jìn)依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，完善行政應(yīng)訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育，扎實推進(jìn)“法律七進(jìn)”，加強調(diào)解、信訪工作，強化社會治安綜合治理，注重防范化解各類風(fēng)險，依法打擊違法犯罪活動。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點，開展食品藥品安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，加強防汛減災(zāi)等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。

同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進(jìn)一步加強。對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測繪、機關(guān)事務(wù)、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志等工作都取得了新成績。

特別報告的是，去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%，省直機關(guān)公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目?？刀?、得榮地震災(zāi)后重建成效明顯;蘆山地震災(zāi)區(qū)三年恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成，走出了一條新形勢下災(zāi)后恢復(fù)重建的新路子。

各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委加強領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！

各位代表，我們也清醒認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟(jì)水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當(dāng)前看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟(jì)比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領(lǐng)域風(fēng)險有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。

二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經(jīng)濟(jì)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

這些目標(biāo)的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合我省實際。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要把握好以下幾個方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設(shè)，抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。我省獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)，正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進(jìn)來”的強磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。四是堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，以對腳下這片土地負(fù)責(zé)、對人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實解決好各類社會問題，讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。

三、2024年重點工作

今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關(guān)重要。

第一，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)，形成多重拉動。

著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)“項目年”活動，扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進(jìn)項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設(shè)，建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)神龍汽車等建成項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)1000個重點簽約項目落地。

加快建設(shè)先進(jìn)制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產(chǎn)業(yè)，推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設(shè)航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程，推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，總產(chǎn)值邁上萬億臺階。

扎實抓好消費擴(kuò)大和升級。順應(yīng)消費需求變化新趨勢，倡導(dǎo)綠色消費，發(fā)展品質(zhì)消費，提升服務(wù)消費，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙，豐富和改善消費供給。培育新消費熱點，促進(jìn)電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)詐騙、價格欺詐等行為，讓群眾放心消費。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施服務(wù)業(yè)“三百工程”，抓好507個服務(wù)業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)中西部電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè)，著力培育家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造世界旅游目的地，實施全域旅游“示范引領(lǐng)”、入境游“擴(kuò)容增效”等八大行動，辦好世界旅游組織大會和旅博會，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。

積極促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動“外貿(mào)+”戰(zhàn)略，實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進(jìn)出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快培育國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿(mào)易活動。力爭進(jìn)出口總額增長4%。

第二，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補”。完善和落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題，支持居民自住需求，堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，提高資產(chǎn)證券化率，爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策，加大降費力度，擴(kuò)大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動鐵路運輸“路企”對接，進(jìn)一步降低要素和物流成本。

繼續(xù)推進(jìn)“一提一創(chuàng)一培”。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量對標(biāo)提升行動，加快特色優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)互融互轉(zhuǎn)。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”“天府質(zhì)量獎”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動，讓更多的“川字號”產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。

大力振興實體經(jīng)濟(jì)。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產(chǎn)率，力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定并落實好保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益辦法，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。全面落實促進(jìn)民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。開展銀政企對接，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第三，扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務(wù)。三年任務(wù)已進(jìn)入第二年，要抓好9張清單的實施，重點推進(jìn)國家授權(quán)的30項先行先試舉措，確保取得階段性成效。

推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目，推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導(dǎo)航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，啟動實施90項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用，打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。

全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點。務(wù)實建設(shè)成都科學(xué)城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，開工建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)356項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。

繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設(shè)，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動，深入實施“天府高端引智”等計劃，支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

加大重點領(lǐng)域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級預(yù)算管理辦法，推進(jìn)省以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。積極推進(jìn)電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進(jìn)價格、鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域改革。抓督察促落實，推動改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進(jìn)一步。

第四，毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點縣建設(shè)，打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，抓好農(nóng)業(yè)全程機械化試點示范。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。

深化農(nóng)村各項改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點，落實承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制。

拓展農(nóng)民增收空間。探索新機制新模式，盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn)，抓好扶持村社集體經(jīng)濟(jì)示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力廣泛就業(yè)。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點，推進(jìn)城市群互聯(lián)互通，在城市群內(nèi)部打造“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力，推動“產(chǎn)、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進(jìn)智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完成5000個幸福美麗新村建設(shè)。

協(xié)同推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入推進(jìn)老工業(yè)基地改造升級，加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全面對接落實國家促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè)，打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

做大做強縣域經(jīng)濟(jì)。加強縣域經(jīng)濟(jì)50強建設(shè)，分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣。啟動貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴(kuò)兩強”改革，完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和考核指標(biāo)體系。推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點，支持符合條件的縣撤縣設(shè)市，加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力。

第六，進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內(nèi)陸省份站到了開放前沿，必須抓住機遇、提高實效，推動開放合作加快進(jìn)入深層次、邁向高水平。

精準(zhǔn)開展投資促進(jìn)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，突出重點國家和地區(qū)，分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進(jìn)出口商品展、?？茣⒌谒膶弥忻朗≈蓍L論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作，務(wù)實推進(jìn)與其他省份合作交流。力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金9700億元，新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。

推動西部金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務(wù)區(qū)、金融交易、金融后臺和服務(wù)外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團(tuán)、四川銀行、國寶人壽等機構(gòu)組建運營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。

扎實推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對我省自貿(mào)區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設(shè)，加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)口岸服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關(guān)。

積極推進(jìn)開放合作平臺建設(shè)。加快國別合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增設(shè)開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進(jìn)“251行動計劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程，探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺建設(shè)。

第七，扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，既是民生實事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達(dá)標(biāo)城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制，明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，努力擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。標(biāo)本兼治，堅決遏制污染蔓延加重。

深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持等重點生態(tài)工程，啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設(shè)。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，深入實施長江廊道造林行動，實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進(jìn)一步提高。加強生物多樣性保護(hù)，加快建設(shè)大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動實施“以電代煤、以電代油”行動，促進(jìn)新能源汽車和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點示范，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源，運營好西部碳排放權(quán)交易中心，實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。在全社會大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費、綠色出行，人人參與、人人受益。

第八，推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，更扎實地推進(jìn)各項工作，確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。

加強產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，做好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式，確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間，開展電商精準(zhǔn)扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

加快改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設(shè)，實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實抓好教育扶貧，加快推動貧困地區(qū)學(xué)校全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)健康扶貧工程，全面落實醫(yī)療扶助政策。

創(chuàng)新工作推進(jìn)機制。強化市縣主體責(zé)任，落實“四到縣”要求，加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進(jìn)中央國家機關(guān)和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。完善“六有”平臺功能，實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅處理。

第九，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實推進(jìn)十項民生工程，辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。推進(jìn)城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強社?；鹫骼U和管理。做好省級機關(guān)及部分地區(qū)公務(wù)員職務(wù)職級并行試點工作。

加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學(xué)條件，逐步改變適齡人群入托入學(xué)難的狀況，加快“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務(wù)。加強師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動，推動更多博物館、紀(jì)念館免費開放，支持哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活。

第十，不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，必須強化底線意識和風(fēng)險意識，努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。

進(jìn)一步加強社會治理。推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局，不斷提升社會治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)依法治省，深化“法律七進(jìn)”。健全信用體系，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深化“平安四川”建設(shè)，推進(jìn)信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，健全多元化糾紛解決機制，及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用，積極支持社會組織有序參與社會治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益，加強特殊人群服務(wù)管理。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法管理宗教事務(wù)，做好對臺、外事僑務(wù)和參事文史工作。加強國防動員能力建設(shè)，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。

著力抓好風(fēng)險防范。全面從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強政府債務(wù)管理，制止違規(guī)違法融資和擔(dān)保行為。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。同時，依法懲治違法犯罪活動，嚴(yán)防暴力恐怖事件，維護(hù)公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

四、加強政府自身建設(shè)

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，全省各級政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委決策部署，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷實現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。

新的一年，我們將不斷深化法治政府建設(shè)。深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要》，加強政府制度建設(shè)，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推進(jìn)政務(wù)公開透明。同時，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。

新的一年，我們將不斷推進(jìn)“放管服”改革。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，推進(jìn)清單管理，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。

新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評價，增強行政執(zhí)行力，確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務(wù)信息化水平，強化省級政務(wù)云平臺管理應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，切實解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島、技術(shù)壁壘等問題，不斷增強政府服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)政府智庫建設(shè)。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

新的一年，我們將不斷加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，把中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，鞏固“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”成果，堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動、依法依規(guī)服務(wù)市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，為全省發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。

各位代表！我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站上新的起點，圓滿完成今年目標(biāo)、奮力推進(jìn)“兩個跨越”，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

名詞解釋和說明

1.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。

2.“三去一降一補”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單，包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單。

4.“雙隨機、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。

5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”：“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。

7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標(biāo)，計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。

8.“法律七進(jìn)”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

9.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，實施外貿(mào)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。

10.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。

11.“一提一創(chuàng)一培”：提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。

12.“同線同標(biāo)同質(zhì)”：企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。

13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動：組織實施100項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，培育100個重點創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)100項重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

14.承包土地“三權(quán)分置”：農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。

15.縣域“兩擴(kuò)兩強”改革：擴(kuò)權(quán)強縣改革、擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)改革。

16.“251行動計劃”：圍繞“一帶一路”建設(shè)，鎖定20個國家進(jìn)行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進(jìn);精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導(dǎo)、形成示范，全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。

17.國際產(chǎn)能合作“111”工程：“十三五”時期，實施100個重點國際產(chǎn)能合作項目，打造10個國際產(chǎn)能合作示范基地，到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。

18.嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”：嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。

20.“兩不愁、三保障”：到2024年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.“四個好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

22.“四到縣”：在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中，實行責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。

23.“六有”平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達(dá)到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。

25.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

26.“多證合一、一照一碼”試點：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。