2024年政府工作報告學習心得體會怎么寫
1. 概覽報告:簡要概述2024年政府工作報告的主要內容,包括宏觀經濟政策、社會民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的重點。
2. 分析解讀:接著,逐一對報告中的關鍵點進行深入分析,例如經濟增長目標、財政政策的調整、教育改革的舉措、醫(yī)療保障的強化等,確保每一項都與實際國情相結合,體現(xiàn)政策的可行性。
3. 實際應用:探討這些政策如何影響日常生活,比如新的稅收政策對個人和企業(yè)的影響,環(huán)保措施如何改變社區(qū)環(huán)境,以及科技創(chuàng)新如何推動產業(yè)升級。
4. 個人感悟:分享在學習報告過程中的感受,如何理解政策背后的深意,以及這些政策對自己職業(yè)發(fā)展和生活規(guī)劃的啟示。
5. 建議與期待:提出對政府工作的一些建議,以及對未來的期待,這些建議應基于報告內容,既務實又有前瞻性。
顧大小姐開頭結尾怎么寫
開頭:
在閱讀2024年政府工作報告后,我深感國家在面對復雜經濟形勢和多重挑戰(zhàn)時的穩(wěn)健與決心。這份報告不僅是對過去一年工作的總結,更是對未來藍圖的描繪,它為我們展示了國家的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點。
結尾:
學習這份報告,我更加明白,每一個政策背后都是對人民福祉的深切關懷,是對國家未來的深思熟慮。我將以此為指引,積極參與到國家建設中,盡我所能貢獻力量。期待在新的一年里,我們共同見證國家的繁榮進步,實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。
2024年政府工作報告學習心得體會范文
第一篇 2024年政府工作報告學習心得體會1800字
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加重視加強和改善宏觀調控,更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調整經濟結構和提高發(fā)展質量,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。(2024年3月5日人民網)
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產生新一屆國家領導人,另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說,___總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”, 值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
聆聽___總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點,又大膽揭示問題、勇于承擔責任。___從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面,對過去五年的工作進行了全面回顧。___同時指出,我們也清醒地認識到,經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險:經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加,政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動。溫總理的報告中,沒有空話、套話、假話、大話,有的是實實在在的措施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風范,更有“百姓總理”的親切和關愛;如此等等,這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務,讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”,彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間,各大媒體、網站匯集的如潮的“民意民情”,證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足,政府任重道遠。在過去已經做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面,繼續(xù)“更加重視”,既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“ 憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經濟社會發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就,同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府,并且作出了科學合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現(xiàn)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
第二篇 鄉(xiāng)人民政府工作報告人大政協(xié)5050字
政府工作報告
(2024年7月29日在興馬鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議上)
各位代表:
我受大會主席團的委托,向大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去一年的工作回顧
自鄉(xiāng)十六屆人大三次會議以來,鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領導下,在鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督下,積極組織帶領全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞市、縣的工作思路,解放思想,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,與時俱進,克服了頻繁的自然災害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難,物質文明和精神文明建設均取得了明顯成效。
回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務最重、債務最深、基層工作最艱苦的一年,是各級干部精誠團結、奮力拼搏、社會事業(yè)和經濟發(fā)展取得明顯成效的一年,是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”,真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難,贏得干群信任、理解、支持的一年??梢哉f,一年多來鄉(xiāng)人民政府所做的各項工作無愧于黨,無愧于組織,無愧于人民。
一、以“三大經濟”為重點的特色產業(yè)初具規(guī)模 黃羊存欄量達到2.____只,飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶5____,已規(guī)劃建成川柏樹、木羅壩黃羊專業(yè)村____,發(fā)展黃羊小區(qū)____,建圈72____米,種草13____。
生豬飼養(yǎng)量達到____頭,年出欄商品豬____頭,發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶12____。畜牧業(yè)產值實現(xiàn)了萬元。
3、以開發(fā)資源為重點的旅游經濟發(fā)展開局好。一是營造發(fā)展平臺。以“紅葉節(jié)”為契機,積極開展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動,努力改善農民生產、生活條件和人民環(huán)境。二是產業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經濟的發(fā)展,促使綠色食品的轉化為旅游食品,增加附加值,擴大市場占有率。
二、以集鎮(zhèn)、交通建設為重點的基礎設施建設全面加強
1、集鎮(zhèn)建設與管理:全面完成了投資4____元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設,完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網安裝,入戶率達10____,徹底改善18____居民、____鄉(xiāng)級單位83____日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,樹立了先進的經濟思想和經營理念,重點在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章,樹立良好的集鎮(zhèn)形象;完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊伍,杜絕了“三亂”現(xiàn)象;車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道,徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚,亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃,規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。
3、農田水利基本建設。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結合,全鄉(xiāng)累計投勞____個,新建各類水利工程18處,新修自來水廠一座,新增蓄水量____立方米,新增有效灌面78____,恢復改善灌面130____,解決了27____、123____、785頭牲畜飲用水困難,治理了水土流失25____,退耕還林累計320____,營造經濟林53____,渠道配套建設27公里,打井48口。
三、以維護社會穩(wěn)定為重點的各項社會事業(yè)全面進步
1、扎實開展社會治安整體聯(lián)動防范工程,確保政治穩(wěn)定。全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,以警務室為平臺,以駐鄉(xiāng)民警民骨干,以群防群治力量為依托,積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?!被顒樱瑯嫿ㄔ鷮嵱行У姆揽伢w系,納入黨政“一把手”工程和重點目標考核,由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責,村支書、主任、各單位負責人為第一責任人,成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦,落實了人員,并采取一事一議籌集群防群治經費____元,建立健全了防范力量網絡機構。
積極開展“四五”普法,切實做好人民調解和刑釋解教工作,成立人民調解委員會共1____,落實人員6____,并將普法工作納入了黨委中心學習組制度學習,使黨政干部帶頭學法、懂法。
全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生,無一例重大治安案件發(fā)生,可防案件得到有效遏制,人民群眾安全感普遍增強,社會治安秩序有了明顯的進步,確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。
2、清理鎖定、化解債務,確保民心穩(wěn)定。今年來,鄉(xiāng)人民政府通過深入細致地調查和研究,并反復討論和征求各方面意見,按照上級有關政策,堅持以“三個代表”重要思想為指針,認真落實中央、省、市、縣有關切實減輕農民負擔的指示精神和稅費改革政策,不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務,全鄉(xiāng)已有____村全面完成了債務化解,收回債權3____元,消化債務4____元,對特貧困戶減免____元。
3、狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作,確保社會穩(wěn)定。安全生產責任重于泰山,落實了行政一把手責任制,始終堅持“安全
一、預防為主”的方針,積極開展安全生產專項整治工作,在全鄉(xiāng)1____村、7____社、____街道居委會和____鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動,重點對學校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理,全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。
4、扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程,并成立了專門班子,落實了專人負責,社會勞動保障工作平臺建設效果明顯;老齡工作活動開展經常,檔案管理規(guī)范,保密工作進一步加強,均呈現(xiàn)出新的起色。
各位代表
回顧過去一年來興馬的歷史,令人鼓舞,取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領導,得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實干,得益于全體代表的大力支持,得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團結和衷共濟,努力拼搏,得益于全鄉(xiāng)各單位,各干部的密切配合,在此,我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意,向各位代表和關心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝!
在充分肯定的同時,我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻,收支矛盾突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后縣財政的宏觀調控,大大壓縮了鄉(xiāng)機關財政供給人員的人頭經費,人頭經費由原來的250____/人.年降為60____/人.年,加之我鄉(xiāng)地處交通要道,接待費、差旅費實屬難免,使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填,舊帳未還,新帳又添,政府運轉極度困難。二是債務沉重,化解難度大。三是結構調整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成,群眾文化水平低,科技知識少,市場經濟觀念差,農民增收難度大。四是干部群眾適應鄉(xiāng)行政區(qū)劃調整后面臨新形式的能力有待加強,特別是敢闖敢干精神不夠,改革開放意識不強,缺乏開拓精神,觀念陳舊,嚴重地制約著經濟的發(fā)展。
今年工作思路
一、突出一個重點
以“三大經濟”為重點,大力發(fā)展特色經濟。大力實施綠色經濟“十百千萬”工程,依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,引導農民優(yōu)化農業(yè)內部結構,突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農業(yè)產業(yè)化,實現(xiàn)綠色經濟發(fā)展新突破。 強化科技服務。進一步建立健全農產品標準體系,組織農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農部門科技人員,大力開展“農業(yè)科技入戶”活動,積極推廣“農業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農戶”等農村科技服務模式,加快農村科技進村入戶,切實加強對綠色經濟基地建設、優(yōu)勢農產品生產加工的技術指導服務。
狠抓示范帶動。堅持“以人為本,突出特色,規(guī)模發(fā)展,優(yōu)質標準”的思路,加快特色產業(yè)培植,強化輻射帶動能力。大力建設以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業(yè)村;以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。
二、實施兩大工程:
實施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農村工作全局,圍繞“經濟收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標,堅持“科學規(guī)劃、分步實施、因村制宜、分類指導,政府引導、自我投入,培育典型、示范帶動”的思路,狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點,以“三通、三改、三建”為內容的扶貧重點村建設。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔,按照產業(yè)特色突出,增收項目穩(wěn)定,發(fā)展后勁充足,干群關系融洽,群眾精神振奮的要求,逐步達到村美、民富,班子強,努力建成“農家別墅、文明富?!钡男】敌罗r村。
實施親民工程。組織機關干部深入農村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動,不斷增強立黨為公,執(zhí)政為民的意識,落實結對幫帶制度,各機關干部掛聯(lián)一個村,結對幫帶5至1____貧困戶,經常組織機關干部深入到農戶家中訪貧問苦,與農民群眾同吃、同住、同學習、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目,實施三通、三改、三建,建設文明家園。
三、加強“三大”建設
加強政府自身建設。我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民賦予的,是用于為人民服務的,要貫徹落實好黨的路線、方針、政策,圓滿完成各項目標任務,必須按照“為民、務實、清廉”的要求,切實加強政府的建設,不斷增強主體服務的服務意識,提高行政能力和管理水平,努力建設廉潔、高效的服務型政府。切實轉變政府職能,逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風,樹立良好的政府形象。
加強公務員隊伍建設。堅持“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”,從嚴治政,賞罰分明,努力建設一支政治堅定,業(yè)務精通,清正廉潔,作風優(yōu)良的公務員隊伍,做到權為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀,以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準,反對官僚主義、形成主義,堅決制止脫離實際,勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?,大力弘揚求真務實精神,主動為群眾搞好服務,多辦實事。
加強基層民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用,加大“四五”普法力度,推進依法行政,提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程,深化開展“嚴打”斗爭,教育引導群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭,嚴厲打擊、預防、控制和減少違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,逗硬落實信訪工作責任制,及時排查和妥善化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《安全生產法》,落實安全責任,加強安全監(jiān)督,排查安全隱患,確保安全生產。
四、辦好四件實事:
一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實解決____村500____人的過河難,通車難,破除瓶頸制約,加快人民群眾脫貧致富的步伐,確保人民群眾的生命和財產安全。。
二是全面完成木羅壩漫水橋建設和瓦木公路改造任務。徹底解決該村及相關村社群眾通行難。
三是建好垃1-____農貿市場。
四是維修好鐵索橋。
五、抓好五項工作 抓好集鎮(zhèn)建設與管理。堅持總體規(guī)劃有序,單體規(guī)劃有個性,積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網建設工程項目,嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理,完善配套環(huán)衛(wèi)設施,實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化,徹底治理臟、亂、差,建好一場(停車場)、一廁(公廁),完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系,健全集鎮(zhèn)管理制度,加大執(zhí)法力度,推行物業(yè)管理,加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度,提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識,形成良好的社會風尚,建設精品集鎮(zhèn),提升集鎮(zhèn)品位。
加快社會勞動保障體系建設。建立健全社會勞動保障體系,加強勞動保障平臺建設,發(fā)展社會勞動保障事業(yè),進一步抓好“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”建設,不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業(yè)職工參保擴面,下崗人員就業(yè)和再就業(yè),城市居民最低生活保障工作,確保應保盡保,建立健全低收入人群救助制度,積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災救濟工作,妥善解決特因居民、特困農民、特困職工、特困干部的生產、生活困難,積極有序組織農村剩余勞動力外出務工,拉動我鄉(xiāng)經濟新框架。
切實做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革,整合教育資源、優(yōu)化教育結構。鞏固“兩基”成果,繼續(xù)完善義務教育,加強教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學,全面推進素質教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育,扎實推進人力資源向人才資本轉變,為“三大經濟”發(fā)展培養(yǎng)實用人才。加大教育投入力度,年內完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造,不斷改善育人環(huán)境和辦學條件。全面深化衛(wèi)生改革,完善農村新型合作醫(yī)療管理體制,加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》,轉變計生工作方式,扎實推進村(居)民自治,不斷強化基層基礎工作,提高計生工作質量。
切實做好雙擁、老齡、群團、文秘、檔案、保密等各項工作。加強國防后備力量建設,搞好“雙擁”和轉業(yè)、復員、退伍軍人安置工作,保護婦女兒童和殘疾人的合法權益,重視關心老齡工作,狠抓檔案達標和信訪、保密工作,落實信訪工作首問責任制和轄區(qū)負責制,妥善化解人民內部矛盾。
各位代表:二00五年改革與發(fā)展的任務十分艱巨,經濟和社會中諸多矛盾的問題亟待解決,我們的責任重大而神圣。讓我們緊密團結在以hjt同志為___的___周圍,在鄉(xiāng)黨委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,按“三個代表”的要求,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,解放思想,與時俱進,同心同德,真抓實干,為實現(xiàn)興馬經濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗。
第三篇 畜牧獸醫(yī)局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字
基本情況:重大決策聽證0項,重要事項公示0項,重點工作通報0項,96128政務信息查詢專線撥打0次。
工作過程中,我局切實加強組織領導,把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議,會后,我局認真?zhèn)鬟_學習了綠府辦發(fā)電〔2024〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神,按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查,找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的.問題與不足,明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施,確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。
總之,按照縣人民政府要求,我局認真實施了陽光政府四項制度,工作上也取得了一定的成效,但與要求還有一定差距。在下一步工作中,我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識,不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識,大力弘揚求真務實的工作作風,進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制,著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫,做到該通報的要通報,該公示的要公示,不斷增加通報和公示的內容,同時,要求政務信息查詢聯(lián)絡員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),持之以恒做好政務信息查詢工作。
第四篇 政府投資建設項目審計工作報告3900字
我受政府委托,向市人大常委會報告我市政府投資建設項目審計工作開展情況,請予審議?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于__年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11__萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規(guī)定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。_____市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托_____市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。_____市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復,但本工程只經過了_____市發(fā)改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
_____市王城大道建設工程在進行公開招投標時于__年10月17日_____市建設委員會與_____市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。
4.應作未作環(huán)境影響評價報告
_____市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標法》的規(guī)定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。_____市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題
1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中,業(yè)務招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止__年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在__年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態(tài),但在__年及__年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī),應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算11__萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《______審計法》和《_____市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據國家《______審計法》、《______招投標法》、《_____市建設項目審計條例》等有關財經法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構,加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的_____市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導,領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《_____市建設項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算,規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《_____市建設項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規(guī)避經濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《_____市建設項目審計條例》,制定“_____市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據中央經濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表, 2024年上半年,我市政府投資建設項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設項目的審計工作任務,為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!
第五篇 2024年廣東省政府工作報告精神要點解讀全文一3000字
2024年2月9日在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上,省長朱小丹作了《2024年廣東省政府工作報告》,以下是《報告》全文:
各位代表:
我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,省政府在___、國務院和省委的正確領導下,在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神,緊緊圍繞主題主線和'三個定位、兩個率先'總目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),積極有效應對困難挑戰(zhàn),扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發(fā)展取得新的成績。初步核算,全省實現(xiàn)生產總值6.78萬億元、比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。
一年來,我們所作的主要工作及其成效如下:
(一)以質量效益為中心,全力以赴穩(wěn)增長
經濟運行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經濟下行壓力,我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施,另一方面抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施,實施22項支持穩(wěn)定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩(wěn)定增長具體舉措,推動經濟運行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。發(fā)展質量效益提升,地方一般公共預算收入達8060億元、增長13.9%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長12.4%,工作總結城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分配增長8.8%、10.6%。
投資實現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元、增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里,躍居全國首位,實現(xiàn)全省聯(lián)網收費'一張網'。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營,新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優(yōu)化,服務業(yè)投資增長15.9%、占比達66.1%;工業(yè)技術改造投資1868億元、增長23.3%;民間投資增長20.3%、占比達58.1%。
消費持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進消費活動,大力推進廣貨全國行、廣貨網上行,實現(xiàn)社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點不斷催生,信息消費規(guī)模約8600億元、增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元、增長30.5%;快遞業(yè)務量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費快速發(fā)展。旅游總收入達9227億元、增長12%。
進出口總體平穩(wěn)??朔H市場低迷和高基數(shù)異常因素影響,實現(xiàn)進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%,其中出口增長1.5%。貿易結構優(yōu)化,一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%,個人簡歷服務進出口增長5%,加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄,認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業(yè),跨境電子商務快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個,實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業(yè)'走出去',對外協(xié)議投資增長138.2%。
實體經濟健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分,全年為企業(yè)減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大,全年新增貸款8935億元,融資規(guī)模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業(yè),年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達201家、增加20家。強化中小微企業(yè)公共服務,扶持民營經濟發(fā)展,民營企業(yè)工業(yè)增加值增長13.2%,民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。
農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。農林牧漁業(yè)增加值增長3.3%,糧食產品穩(wěn)定增長,糧食安全保障能力進一步增強,家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復。農業(yè)科技貢獻率超過60%。現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設成效明顯,省級農業(yè)龍頭企業(yè)達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務心得體會。農村金融八項措施全面啟動,率先探索'政銀保'金融支農,涉農政策性保險扎實推進。'三防'和防災減災工作加強,成功應對'威馬遜'等超強臺風,實現(xiàn)人員零死亡。
(二)全面深化改革扎實起步,對內對外開放進一步擴大
行政體制改革步伐加快?;就瓿墒∈锌h政府機構改革、事業(yè)單位分類改革,積極推進工商、質監(jiān)行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項,抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄,公開46個省直單位694項行政審批事項清單,公布首批11個省直政府部門權責清單,開展省市縣縱向權責清單試點,行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網上辦事大廳建設,省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現(xiàn)網上辦理,珠三角所有鎮(zhèn)街開通網上辦事站。全面鋪開商事制度改革,新登記企業(yè)及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革,基層社會管理體制改革試點穩(wěn)步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。
經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度,深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設進展順利,農信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績。深化投資體制改革,探索建立企業(yè)投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計,有序發(fā)展混合所有制經濟,開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農村綜合改革扎實有效,農村土地確權登記頒證試點穩(wěn)步開展,農村集體產權制度改革有序推進。
開放合作不斷深化。貫徹落實國家'一帶一路'戰(zhàn)略,對我省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規(guī)劃部署,成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技等交流合作,新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心,新增國際友好城市17對?;浉郯暮献魃钊胪七M,對港澳開放153個服務業(yè)門類,率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿易自由化??缇橙嗣駧刨J款業(yè)務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效,汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)獲批設立。區(qū)域通關一體化改革正式啟動,'三個一'通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯(lián)合港澳成功承辦第十屆泛珠大會,泛珠合作進一步推進。
(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,產業(yè)轉型升級步伐加快
自主創(chuàng)新取得新進展。研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重預計達2.4%,技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第二位。有效發(fā)明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一,知識產權綜合發(fā)展指數(shù)、保護指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國首位。發(fā)展新型研發(fā)機構120多家,建成各類產學研創(chuàng)新平臺1600多家、技術創(chuàng)新聯(lián)盟100多家、標準創(chuàng)新聯(lián)盟167家。新增9項973首席科學家項目,新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比重調整為4.7:46.2:49.1。工業(yè)增加值增長7.8%,先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設,首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導航應用示范工程等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目順利推進。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024年工作報告4300字
現(xiàn)在我受鎮(zhèn)人民政府委托向大會做工作報告,請審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
2024年工作回顧
2024年,我們__鎮(zhèn)在市委、市政府的正確
領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導和各聯(lián)系點單位、聯(lián)系領導的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以富民強鎮(zhèn)為目標,圍繞招商引資、新農村建設、主導產業(yè)發(fā)展等重點工作,團結帶領全鎮(zhèn)各級組織和各族干部群眾,認真貫徹落實“強基礎、抓教育、興商貿、育產業(yè)、保民生、促和諧”的工作重點和“商貿富市、工業(yè)強市、環(huán)境塑市、農業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力發(fā)展畜牧、建材、勞務、市場等四大主導產業(yè),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經濟和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面,全面完成了年初確定的各項工作任務。
一、 國民經濟目標任務完成情況
二、加強社會治安綜合治理,促進防控體系建設
今
三、社會其他各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展
四是在“惠民政策落實年”活動中,發(fā)放了一卡統(tǒng)、一冊明,通過銀行帳戶發(fā)放各種惠農補貼,做到及時、公開、透明,全面完成了惠民政策落實年的各項工作任務。建立健全了2024年至2024年的兩基檔案。完成了第六次全國人口普查。
五是加強了對折雙路和村社主干道的管理,加強了重點農田的保護,配合查處了樹人小學違法占地。
六是建立了安全生產長效機制,落實了生產經營單位負責人安全生產第一責任人制度,開展了安全生產月宣傳活動,與轄區(qū)企業(yè)簽定了目標責任書,對企事業(yè)單位的安全生產情況進行督促檢查,對有安全生產隱患的企業(yè),及時進行了處理,共計發(fā)放整改意見單21份,提出整改意見33條,全鎮(zhèn)未發(fā)生任何安全事故。
四、加強政府自身建設和干部隊伍建設,努力為群眾辦實事、辦好事
回顧2024年的工作,雖然我們在貫徹落實科學發(fā)展觀,促進全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展的實踐中,做了一些較為實在的工作,取得了一些成效,但在工作中還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是思想不夠解放,爭取的資金項目不多,影響了各項工作的快速發(fā)展;二是地理位置特殊,往來人員復雜,加之大夏河南岸綜合治理引發(fā)的民間糾紛較多,綜合治理工作形勢嚴峻;三是對政治理論的學習還不夠深入,面對新情況、新問題應對的方法不夠靈活;四是畜牧產業(yè)還未真正形成主導產業(yè),有待進一步發(fā)展壯大;五是開展了村容村貌整治活動,但整治的力度深度不夠;針對這些問題和不足,我們將在今后的工作中認真對待,逐步加以解決。
2024年的工作打算
2024年是實施“十二五”規(guī)劃的第一一年,也是夯實發(fā)展基礎的關鍵一年,對于我們實現(xiàn)小康目標,有著十分重要的意義。為此,我們要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,圍繞市上“兩區(qū)、兩場、兩山、兩河”的工作思路和“商貿富市、工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、環(huán)境塑市”的發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揚“人一之,我十之,人十之,我百之”的甘肅精神,開拓創(chuàng)新、銳意進取、迎難而上、扎實工作,推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
政府工作的指導思想是:以黨的十七屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實市第十二屆六次全委(擴大)會議的決策部署,深刻領會中央關于推進深化農村改革發(fā)展若干重大問題決定的精神實質,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)各項工作大局。
工作思路是:圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求,建好兩級班子(鎮(zhèn)、村),帶好兩支隊伍(鎮(zhèn)干部、村干部及黨員),圍繞南岸治理和工業(yè)園區(qū)建設,廣泛動員各界,重點建設市場,大力興辦企業(yè),強化四項產業(yè)(畜牧、建材、旅游、勞務),帶動第三產業(yè),增加三項收入(鎮(zhèn)、企業(yè)家、農民),改善基礎設施,提升四個水平(生產、生活、文明、管理),推動科學發(fā)展,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞上述指導思想和奮斗目標,2024年要重點抓好以下幾個方面的工作:
一、加大招商引資和項目爭取力度,夯實發(fā)展基礎。進一步營造三個環(huán)境,制定完善招商引資各項優(yōu)惠政策,利用國家擴大內需的有利時機向省州市爭取各類投資項目,擴大招商引資力度,鼓勵支持工商大戶來我鎮(zhèn)投資辦廠,同時,有重點的篩選符合國家產業(yè)政策,吸引力強,前景廣闊的項目,參加各種招商會、推介會進行招商引資,力爭在2024年新上三至五個投資大、帶動作用好的大項目、好項目。
二、加大產業(yè)結構調整步伐,大力發(fā)展主導產業(yè)。
按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求,充分利用市上的優(yōu)惠扶持政策,積極調整種植結構,動員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區(qū),引導農民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農業(yè)發(fā)展。同時努力完成無公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補栽等任務。畜牧養(yǎng)殖方面,充分利用市上的優(yōu)惠政策,繼續(xù)擴大奶牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、良種豬育肥,動員群眾興辦規(guī)模養(yǎng)殖場,發(fā)展養(yǎng)殖戶。積極爭取資金和項目,規(guī)范完善楊家養(yǎng)殖園區(qū),擴大規(guī)模,鼓勵楊家及周邊群眾到園區(qū)內養(yǎng)殖,進一步做大做強養(yǎng)殖園區(qū)。計劃新建1個標準化養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場5—8個,養(yǎng)殖戶15戶,徹底改善村莊人居環(huán)境。發(fā)展集養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的畜牧產業(yè)化企業(yè),延長產業(yè)鏈,繼續(xù)把畜牧養(yǎng)殖作為增加農民收入的主導產業(yè)來抓,在搞好園區(qū)建設的基礎上,進一步動員群眾戶戶修暖棚,家家搞養(yǎng)殖。
三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,培育完善市場功能。抓住我鎮(zhèn)是臨夏市南大門的區(qū)位優(yōu)勢,對南龍一條街、環(huán)南路、尕丁家廣場至馬家莊段兩側合理規(guī)劃,大力發(fā)展商貿流通、餐飲、服務業(yè),綜合開發(fā)尕楊家汽修廠,走商貿興鎮(zhèn)之路。對建成的五大市場,加強管理,提高效益。進一步做大做強臨夏市畜禽農貿交易市場,發(fā)揮市場的輻射帶動作用,在完成臨夏畜禽綜合交易市場一期工程項目的基礎上,2024年要加快建設進度,完成市場二期和三期工程建設任務,繼續(xù)改善市場基礎設施,完善市場功能,不斷鞏固提高市場經營管理水平。
四、狠抓各項中心工作,促進和諧社會建設
一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,狠抓維穩(wěn)工作,重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作,加強宗教事務管理,不斷完善群防群控網絡,繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮警務室和治安巡邏隊的作用,擴大社會面的控制,嚴厲打擊“兩搶一盜”, 預防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作,認真作好“五五”普法工作,積極開展民族團結進步創(chuàng)建和星級宗教場所評選活動,協(xié)調各方面的利益管理,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求,努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層,妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件,努力為全鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
二是狠抓計劃生育工作,進一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質服務成果,要在強基礎、抓管理、帶隊伍上下功夫。以爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務先進市為契機,深入開展婚育新風進萬家活動,全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,規(guī)范群眾的生育行為,轉變群眾婚育觀念,完善利益導向機制,提高計生服務水平,全面完成優(yōu)質服務縣市創(chuàng)建工作任務。
三是以城鎮(zhèn)化建設為契機,強化城建城管辦公室職能,進一步制定完善環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機制,組織動員全鎮(zhèn)各界深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,取締各種占道經營,規(guī)范市場秩序,徹底清理南龍一條街的衛(wèi)生死角。加強全鎮(zhèn)道路的監(jiān)督和整治,徹底清理馬路市場,整治亂停亂放,著力營造優(yōu)美、整潔、秩序井然的南大門新形象。
四是進一步加強農村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,積極搞好協(xié)調服務和宣傳,提高知曉率,擴大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,讓人民群眾享受到醫(yī)療保險的好處,切實提高廣大人民的健康水平。
五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入,進一步改善教育教學設施,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)全面發(fā)展。
六是全力推進社會主義新農村建設。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農村建設的重點,加大工作力度,掀起新的建設高潮。通過爭取項目、政府適當補助、群眾自籌砂石料和投勞等方式,提高農村道路硬化標準。加大鎮(zhèn)村綠化、亮化力度;加快實施人畜飲水工程,進一步擴大沼氣建設規(guī)模,努力改善農村生產生活條件。村莊環(huán)境衛(wèi)生管理方面,按照臨夏市村容村貌整治“六有十無”標準,建立村容村貌管理的長效機制。發(fā)展農村教育事業(yè),加快農村書屋、體育健身場等文化設施建設。繼續(xù)實施好災民建房和低保五保救助。加大勞務培訓力度,造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
七是要發(fā)揚不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,全力配合完成濱河中路的建設征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ?,確保市上重點項目的實施。
八是加強安全生產管理工作,強化安全意識,完善應急預案和體制機制,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產安全事故、重大自然災害等應急處置能力,確保人民群眾生命安全。
九是認真落實各項支農、惠農政策,確保黨的各項惠農政策落到實處。繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動,努力抓好文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。
五、加強政府服務型建設和干部隊伍建設
按照轉變職能、強化服務、改進管理、提高效能的要求,優(yōu)化機構設置,更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生為重點,努力建設惠及各族人民群眾的公共服務體系。進一步簡化辦事程序,創(chuàng)新管理制度,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質服務。完善辦事公開制度,加強政務、村務公開,增強政府工作的透明度。構建完善有效的廉政監(jiān)督機制,堅決維護鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領導,主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,提高辦事效率;強化政府誠信意識,提高政府公信力。鞏固提高基礎管理工作成果,不斷加強干部隊伍建設,提高落實科學發(fā)展觀的能力,大力弘揚勤政廉潔、求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風;強化大局意識,加強協(xié)調配合,切實增強全體鎮(zhèn)村干部搞好各項工作的主動性和創(chuàng)造性,確保政令暢通,執(zhí)行有力。
六、高度關注民生,努力為群眾辦實事、辦好事。2024年鎮(zhèn)上要把關注民生,切實解決群眾生產生活中存在的實際困難,作為構建和諧社會,建設社會主義新農村的一項重要工作,列入政府工作的重要議事日程,力爭為群眾辦成16件實事、好事:
1、解決南龍部分村社的人畜飲水問題;
2、硬化村社道路11條;
3、維修渠道 1 500米 ;
4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程;
5、籌措資金解決弱勢群體的生產生活問題;
6、完成南濱河中路的征地拆遷任務;
7、實施訂單農業(yè),推廣甜玉米種植,增加農民收入;
8、建設養(yǎng)殖小區(qū)1個,養(yǎng)殖場6戶;
9、開展農業(yè)實用新技術培訓,提高農業(yè)科技含量;
10、積極開展植樹造林工作,完成行道路的栽植任務
各位代表、同志們,2024年我鎮(zhèn)各項工作的目標和任務已經明確,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在市、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下,團結和帶領全鎮(zhèn)各族干部群眾,堅定信心,振奮精神,銳意進取,真抓實干,為圓滿完成本次大會確定的各項目標任務,促進__經鎮(zhèn)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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第七篇 政府工作報告2024全文11000字
20__政府工作報告全文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧20__年工作,在嚴峻的宏觀經濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐
20__年是新一屆政府工作起步之年,面對嚴峻的宏觀經濟形勢、巨大的經濟下行壓力和嚴重干旱災害,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,深入貫徹落實黨的精神,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā) 展,較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元,同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元,增長21.95%;完成固定資產投資183億元,增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元,增長13.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元,增長10.2%、12%。獲評全省縣域經濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長,產業(yè)經濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質增效。先進制造、電子信息產業(yè)發(fā)展加快,農產品加工、裝飾建材等產業(yè)調整增效,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元,增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經濟和中小企業(yè)先進縣?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農村集體資產資源交易平臺建設試點和農村土地經營權流轉,扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產量突破60萬噸,起水水產品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業(yè)產業(yè)化先進縣,楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地、農業(yè)部蔬菜標準園,“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業(yè)保險、糧食托市收購和農民負擔監(jiān)管工作,農民災年不減收、負擔不反彈。第三產業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進,禾田山湖鷺島項目主體基本竣工,左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū),凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農莊,鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產市場調控,促推房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市場逐步回暖。高嶺農產品批發(fā)市場、三井頭集貿市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用,煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經濟,外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法集資,成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū),金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目,發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個,其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動,切實強化用地保障,著力破解融資難題,狠抓經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動,實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強,完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎,城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,大力控建拆違,有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面,芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工,武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工,漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成,白水江大橋加速建設,s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工??h城建設方面,城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營,江東路人行道提質改造和城區(qū)主要街道維修完成,平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用,東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進,人防、消防設施和公交站臺等配套完善,國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估,省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農村建設方面,水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報,樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。
(四)積極轉方式,發(fā)展質量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元,增長28.8%。財政收入增幅居全市第一,稅收占財政收入比重達74.8%??萍紕?chuàng)新步伐加快,爭取國家和省科技項目9個,申報實施企業(yè)技改項目31個,開發(fā)新產品、引進新技術25項,新增國家高新技術企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊,“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標,建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產品獲評湖南省名牌產品。生態(tài)保護切實加強,關閉“十五小”企業(yè)4家,取締小煉鉛企業(yè)5家,菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣,著力關停沿河非法砂場碼頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強,耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下,將財政總支出的75%以上投向民生領域,是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?;就瓿?,老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌,新農保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高,社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園,貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大,保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進,高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設,群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果,一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有線電視用戶數(shù)量、經營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物銷售實現(xiàn)零差價,新農合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工,縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工,全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收,40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉作風,管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制,管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查,稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度,嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產監(jiān)管和機構編制、人事人才管理加強,公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一,省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功,“國優(yōu)縣”、“省??h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題,扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作,全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開,新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強,社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為,從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為,加強安全生產監(jiān)管,社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定,接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政務信息公開,加強公務員隊伍管理,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進反腐__建設,政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作,凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力,形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導,縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持,全縣上下團結奮斗的結果,得益于歷屆班子打下的堅實基礎,離不開各位老同志的關心支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民,向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:經濟總量還不大,人均均量偏小,高新技術產業(yè)比重偏低,產業(yè)結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出,部分項目實施受到影響;農業(yè)基礎設施相對薄弱,抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高,城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大,剛性支出增加,收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高,改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜,社會治理難度加大,安全生產形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變,政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此,必須高度重視,認真研究,制定措施,切實加以解決。
二、大干實干20__年,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎
20__年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神,按照中央和省委、市委經濟工作會議的部署,緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,把握“三量齊升”總要求,把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié),著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
主要預期目標是:生產總值增長11%以上,財政收入增長12%以上,固定資產投資增長25%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上,人口自然增長率控制在6.3‰以內,節(jié)能減排完成省市下達任務,各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工,推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略,按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產業(yè)園、做特遠大配套產業(yè)園”的思路,建設強勢園區(qū),加速新型工業(yè)化,培育縣域經濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上,讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區(qū)內的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20__年開始,五年內園區(qū)產生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內儲備土地,并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程,建設污水處理廠和工業(yè)地產項目,北延新華路、黃金路,硬化健銘大道,新修順華路、順湘路,完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道,建好還建安置房,啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作,加快輕工產業(yè)園基礎設施建設,拉開道路骨架,完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭,啟動遠大配套產業(yè)園建設,加快漕溪港碼頭二期建設。
升級園區(qū)產業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)為主攻方向,著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產業(yè)開展產業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度,堅決拒絕“三高一低”項目落戶,以招商項目升級帶動園區(qū)產業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用,加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度,改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),培育發(fā)展高新技術企業(yè),鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌,以技術品牌升級引領園區(qū)產業(yè)品質升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產半停產企業(yè)轉產或遷移,啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”,實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動,開展“項目攻堅大競賽”,掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目,強化溝通銜接和協(xié)調服務,全力推動項目早動工、早投產、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產業(yè)園等項目,抽調精兵強將加力幫扶,加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設,力爭年內竣工投產項目20個以上。
(二)突出興農富民,推動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展
夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度,推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造,建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程,推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程,治理東塘、六塘六賽河小流域,啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理,完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程,爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點,以獎代投,引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建,加強水利設施管護,扎實做好防汛抗旱工作。
轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快農村集體資產資源交易平臺建設,穩(wěn)妥推進農村土地流轉,發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農場,擴大百里湖鮮水產走廊和糧食高產、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模,穩(wěn)定糧食生產和農產品供給,鞏固糧食生產大縣地位,推動農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在延伸農業(yè)鏈條、提升農產品附加值上下功夫,扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè),支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè),雙佳農牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強,推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌,積極創(chuàng)建全國水產健康養(yǎng)殖示范縣,支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標,推動農業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農業(yè)生產服務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合,加強農技推廣體系和農技隊伍建設,推廣農業(yè)新品種、新技術和農業(yè)機械化、標準化生產,做好電力、金融、氣象服務和農業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資,打擊坑農害農行為。加強農產品質量安全監(jiān)管,發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商,推動市場消費大升級
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位,創(chuàng)新休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展機制,加快休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展,推進柳莊、青山島開發(fā),加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農業(yè)資源,推動休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產業(yè)發(fā)展形勢,科學調控房地產市場,推動房地產業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局,著力培育商業(yè)綜合體,建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā),改造橋東市場,建設嵩燾路集貿市場,新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場,改造50家農家店,完善城鄉(xiāng)商貿網絡。推動興湘市場升級改造,培育汽車、農機、家電和農產品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館,加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機構建設,深入開展質量安全專項整治,加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法,建立健全質量安全可追溯體系,嚴厲打擊制假售假行為,嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設,嚴肅查處無證經營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經營行為,規(guī)范市場秩序,維護消費者權益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體,推動基礎建設大夯實
突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設,力爭20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農村建房管理,規(guī)范農民建房行為,引導農民集中連片建房,嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構和機制,嚴格屬地管理責任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任,加大控建拆違力度,鐵腕控建,鐵腕拆違,鐵腕查處。
推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設,加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程,建設機場公路,啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設,做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養(yǎng)護,完善交通標識標牌設置,重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位,推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下,搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路,北延旭東路,加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質改造,推進地下人防工程、停車場、雨污管網和環(huán)衛(wèi)設施等配套,建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”,推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿市場和城中村整治,強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動,提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建,確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念,著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制,加強集鎮(zhèn)基礎建設,加大產業(yè)培育力度,引導農民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”,科學規(guī)劃,推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置,避免二次安置,把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源,加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。
建設美麗鄉(xiāng)村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設,啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網改造,完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源,推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環(huán)境整治投入機制,開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動,推動農村環(huán)境整治提質,整體連片推進新農村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉經費保障力度,發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用,合力共建美麗新農村。
三、努力改善民生,讓全縣人民共享全面建成小康社會成果
謀民生之利,解群眾之憂,是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭,力行利民之政,多辦惠民之事,努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作,推進技能培訓與用工需求對接,加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷,支持非公經濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農民工工資保障金制度,維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保工作,推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”,實現(xiàn)各項保險網上申報、網上繳費、網上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作,完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房,讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監(jiān)管,嚴防農民負擔反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設,深入開展送文化下鄉(xiāng)活動,加強文體市場管理、版權保護和網吧監(jiān)管,推進廣播“村村響”工程,加快數(shù)字電視人口全覆蓋,加快4g通信和網絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾,加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革,推進標準化學校建設,支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設,推進學前教育,嚴控教師進城,提高邊遠農村教師待遇,鼓勵城區(qū)教師到農村支教,推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為,探索學生綜合素質評價機制,促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革,實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程,完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理,提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權制度,推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排,加快淘汰落后產能,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進,推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉產。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治??茖W編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底,進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理,做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力,為全面建成小康社會提供有力保障
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變,深化行政審批制度改革,最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權改革。深化政府機構和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制,完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度,推進縣信用聯(lián)社改制,加快組建農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產、充實資本,做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇,爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據發(fā)行。強化政策支持導向,引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質企業(yè)上市,爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管,規(guī)范投資擔保行為,嚴厲打擊非法集資,創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目,積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管,節(jié)約集約用地,確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策,完善失地農民社保制度,推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制,加大貨幣補償安置、集中還建安置力度,規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控,堅持依法治稅,開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動,確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理,嚴禁樓堂館所建設,全年“三公”經費、辦公經費、會議經費一律負增長,財政供養(yǎng)人員一律只減不增,政府性樓堂館所一律不準新建,財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理,積極化解鄉(xiāng)村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,規(guī)范政府性投資項目報批程序,嚴格項目變更審查,嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管,嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計,確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”,實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦,一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為,亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經濟環(huán)境測評,強化測評結果運用,著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖,深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質服務年”、“依法行政年”活動,嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策,毫不放松人口計劃、節(jié)育手術等基礎工作,從嚴考核評估,提升計生服務,創(chuàng)新計生管理,鞏固計生工作成果,確保省模進位、國優(yōu)提質。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維,創(chuàng)新社會治理,維護公平正義,推動民調進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局,強化各級信訪責任,妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松,嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控,構建立體防控網絡。以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,時刻緊繃安全生產這根弦,狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管,嚴格安全生產責任追究,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度,集思廣益,問計于民,不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設,把全部心思放在謀發(fā)展上,把全部精力用在抓落實上,以“釘釘子”的精神狠抓工作落實,不折騰、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織和老同志作用,做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調、郵政、保密等工作,廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐__。認真落實黨風廉政建設責任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等行為,用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風,嚴肅查處各類違紀違法行為,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,小康愿景、民心所向,趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,昂揚奮進,砥礪前行,為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
第八篇 政府信息公開保密審查工作自查報告1600字
根據《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》文件要求,我局(辦)按照《______政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開發(fā)布保密審查暫行辦法》和《蚌埠市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》的相關規(guī)定,對局(辦)政務信息公開保密工作進行了認真檢查和總結,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領導高度重視,工作職責明確
局黨委高度重視政府信息公開保密審查工作,召開專題會議部署落實國家、省、市關于政府信息公開保密審查工作的有關政策文件,要求工作人員要增強大局意識、防范意識、保密意識和敵情觀念,嚴格按照制度規(guī)定做好各項保密工作,并明確了由李新強副秘書長為組長、高建坤副局長、紀工委黃健書記為副組長,各科(室、處)長為成員的政府信息公開工作領導小組以及局保密工作領導小組,領導小組負責機關信息公開保密審查工作的協(xié)調、指導和檢查監(jiān)督,信息公開保密審查工作機構設在局辦公室,主任由局辦公室主任兼任,成員包括保密員、局網站管理員,辦公室具體負責保密審查的日常工作,對擬公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。
二、建立健全制度,工作落實到位
我局(辦)根據《______政府信息公開條例》、《______保守國家秘密法》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照省市有關政府信息公開保密審查工作的有關規(guī)定,結合工作實際,制定了《市管局(接待辦)政府信息公開保密工作審查制度》,堅持“先審查、后公開”和“一事一審“的原則,對涉及信息的收集、處理、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和明確,特別要明確發(fā)布范圍、發(fā)布時限和發(fā)布責任人,并全面覆蓋所有信息產生渠道;并在此基礎上,進一步完善信息公開保密系列制度,完善了建立《計算機保密管理暫行規(guī)定》、《市管局(接待辦)政府信息公開責任追究辦法》,把保密審查的責任細化分解到具體科室、具體環(huán)節(jié)和具體人員,確保在依法、及時、準確公開信息的同時,防止未經審查的信息泄露。同時,我局(辦)認真地組織涉密人員學習有關保密工作的方針政策、法規(guī)及會議精神,觀看保密教育錄像,把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務工作之中,作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié),并列入年度考核內容。通過各種形式的學習宣傳,提高了全局(辦)人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)定的自覺性。
三、規(guī)范公開流程,公開保密兩不誤
為提到政府信息公開工作效率,做到既確保國家秘密安全,又便于信息公開工作,我局(辦)建立保密審查協(xié)同機制,進一步規(guī)范公開流程,比如:我局(辦)重新制作《市管局(接待辦)政務信息公開保密審批表》,增加“是否對外公開(如公開必須進行保密審核)”、“保密審核”欄目,將政府信息公開保密審查程序與公文流轉程序、信息發(fā)布程序相結合,減少繁瑣的審批步驟,大大提高工作效率。我局(辦)堅持每季度進行一次政府信息公開保密專項檢查工作,對門戶網站信息公開內容進行全面清理,努力做到規(guī)范保密審查,消除泄密隱患,確保政府信息公開內容不涉密。
通過開展政府信息公開保密自查工作,我局(辦)按照檢查內容逐項對照、逐項檢查,查漏補缺,本單位政務公開網已公開的665條信息沒有涉及保密內容,并進一步完善保密工作相關制度。雖然已做了大量的工作,但與上級要求還有一定的差距,主要是保密檢查手段不夠先進,保密宣傳還不夠深入,防范能力還存在薄弱環(huán)節(jié),個別同志思想認識還有待提高。
四、進一步加強管理,確保信息公開安全
我們將進一步落實保密工作領導責任制,注重把責任制落到實處,繼續(xù)發(fā)揮保密工作領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導的作用,形成“領導抓、科室管、共同參與”的良好氛圍;加強對政府信息公開保密審查工作的督促檢查,做到保密審查與政務公開并重;加快保密新技術的應用步伐,加強信息安絡的監(jiān)管,增加資金投入,不斷提高保密技術整體防范能力和管理水平;強化保密法制宣傳教育,充分運用警示教育、培訓教育、日常教育、會議部署、媒體宣傳等形式,切實增強我局(辦)干部職工的保密法制觀念。
第九篇 2024年政府社保工作述職報告2750字
各位領導:
20__年以來,我縣社保工作在省市業(yè)務部門及局機關的指導下,按照省廳“能力建設年”及局機關績效考核的具體要求,規(guī)范各項業(yè)務辦理程序,以清晰的思路,務實的作風,積極推進制度建設、完善資金的撥付手續(xù),有力的促進了各項社保事業(yè)的有序開展,較好地落實了各項社會保障政策,現(xiàn)就一年來的工作情況匯報如下,請予評議。
一、認真完成各類月報、季報及基金決算工作
社會保障資金報表,涉及面廣,工作量大,要求報送及時,很多數(shù)據都與有關單位存在口徑對應關系,編制的難度較大。今年我縣在市業(yè)務部門的指導下,認真進行數(shù)據的采集與論證,按時完成了就業(yè)資金月報、醫(yī)改投入季報、重點社保資金季報的報送。特別是年終決算工作,編報時要考慮到與相關部門數(shù)據口徑的一致,與各類月報季報口徑的一致,為做好這項工作,社保股的同志在做好賬務處理的同時,積極與各相關單位對賬,經過認真努力,順利通過了決算匯總上報。
二、強化各項社會保險基金的征管工作。
我縣加大社會保險基金征管力度,堅持擴面與征繳并重,充分發(fā)揮了財政職能作用,積極協(xié)助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度,完善征收體制,提升服務水平,抓好基數(shù)核定和擴面征繳。截止20__年底,我縣共入庫企業(yè)養(yǎng)老金6623萬元,失業(yè)金1004萬元,醫(yī)療保險金6076萬元,工傷保險148萬元,生育保險金66元,其他保險490萬。為各類人員保險金的發(fā)放和各項事業(yè)的開展,提供了重要的資金保證,一定程度上維護了我縣的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、積極籌措資金,確保各項社保工作落實
根據省市有關文件規(guī)定,我縣積極籌集社會保障資金,逐年加大本級預算對社會保障的投入,切實保障人民群眾的民生問題。
(一)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。今年以來,我縣認真貫徹落實再就業(yè)政策,將縣級配套列入年初預算,積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足。就業(yè)資金專項用于再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等支出,并制定職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補助標準,嚴格撥付程序,并實行資金的跟蹤問效管理。深入到現(xiàn)場查看就業(yè)園區(qū)建設情況,按照規(guī)定撥付組織起來就業(yè)資金。認真推行下崗職工小額貸款,鼓勵支持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。目前,已撥付各項再就業(yè)資金1268萬元,再就業(yè)資金余額控制在合理范圍。
(二)按時發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金。今年共發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金9500余萬元,并按規(guī)定做好測算、審核、監(jiān)督工作。
(三)繼續(xù)擴大新型合作醫(yī)療覆蓋面。至目前,全縣共完成參合96.82萬人,參合率達90.09%。全縣共補償40萬多人次,累計補償金額9864萬元,保障了參保農民就醫(yī)的需要。
(四)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作。20__年實際完成參保任務97201人。20__年12月1日至20__年11月30日參保年度,征收基金1114萬元,截至11月30日支出883萬元,實際補償5339人次,補償比為53%。
(五)認真完成城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放。按照提標擴面的要求,加強組織領導,完善公示、審核等基礎工作。至目前,共籌集發(fā)放城市低保資金1476萬元,農村低保資金3193萬元,使0.68萬名城市低保對象、4.41名農村低保對象按時領到了低保金。
(六)加大五保供養(yǎng)力度。我縣現(xiàn)有五保戶供養(yǎng)對象7285人,今年根據實際加大提標力度,集中供養(yǎng)的標準為年/人均1820元,分散供養(yǎng)的標準為年/人均1450元,籌集撥付資金1174萬元。
(七)積極推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。針對醫(yī)療救助較窄,救助水平偏低的現(xiàn)象,積極探索擴大救助范圍,增加救助病種,加強救助力度。共撥付救助資金580萬元,累計救助5.9萬人次。
(八)對重大傳染病病人及時進行醫(yī)療救治,并對艾滋病特困對象開展生活救助。艾滋病生活救助77人,已撥付全年資金8.7萬元。救治結核病人76人,救治艾滋病病人44人,撥付治療費69萬元。
(九)落實公共衛(wèi)生經費。今年縣本級安排村衛(wèi)生防疫經費16.5萬元、社區(qū)服務配套經費87萬元,村衛(wèi)生室配套經費150萬元,支持疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系的建設,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
各類社保項目的實施為弱勢群體筑起了一道生活保障線,一定程度上維護了弱勢群體的穩(wěn)定。
四、做好社保工程類資金的撥付。
(一)敬老院建設。
今年,我縣新增床位900個,年初結合我縣實際,將床位建設任務分解到全縣的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中新建6所、改建一所、擴建9所。在工作中強化協(xié)調調度,強化資金保障,嚴格按工程進度撥付資金,強化督查考核,提高資金的使用效益,目前已撥付資金756萬元,新建、改擴建任務已全部完成,集中供養(yǎng)率已達到30%。
(二)城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設。
城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設是民生工程的重要內容,今年我們改變去年以檢查促工程進展的辦法,從年初的選址、招標、工程的實施等方面全過程主動參與,使此項工作能按序時進度完成。目前,1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50個村衛(wèi)生室
已全部完工,2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、11個社區(qū)衛(wèi)生服務站的網絡建設任務,3個社區(qū)衛(wèi)生服務站的規(guī)范化建設任務也已完成,共撥付資金891萬元。
(三)改水改廁項目。
近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,農村生產生活污染日益加劇,環(huán)境臟亂差已經成為農村各種傳染疾病流行的重要原因,其中農村旱廁問題尤為突出。我縣在改廁工作中,確立許疃、范集、王集、籬笆4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村共3000座旱廁改建任務,改建主要通過“雙甕式”和“沼氣式”兩種方法,我縣積極落實配套資金,向上級爭取補助資金的方法籌集項目資金,目前建設任務已經完成。
五、做好省市各類專項檢查工作
(一)養(yǎng)老保險各市互審。今年11月份省組織養(yǎng)老保險基金互審,我們及時與勞動、地稅等部門聯(lián)系,做好各類材料和有關帳務的處理,完成了我縣三年來我縣養(yǎng)老保險的審計核實任務,為下一步養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌打下了基礎。
(二)再就業(yè)資金檢查。11月份省檢查組對再就業(yè)資金進行檢查,我們及時與勞動部門聯(lián)系對資金使用情況進行全面自查,加快了資金的撥付進度,對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。檢查驗收時,我們與有關部門配合,完成了檢查任務。
六、加強業(yè)務、政治思想學習
社保業(yè)務覆蓋面廣、政策性強。社保股人員克服人手少,業(yè)務多的困難,抽出時間加強業(yè)務及政治思想學習。堅持樹立以人民利益為己任,艱苦樸素,勤政廉政,耐住清貧的“務實、高效、廉潔”的財政干部形象。認真學習新知識、新政策,并用來指導工作的開展,通過學習,做到遵紀守法,文明執(zhí)法,確保各項工作任務的順利完成。
20__年我們通過努力工作取得了一定的成績,但在工作中還存在一些問題,在2024年的工作中,我們將進一步加以改進完善。明年,我們將主要做好以下幾個方面的工作:
一、完善制度,規(guī)范管理,確保社保資金安全運行
社保資金政策性強,業(yè)務量大,要求十分細致的核算。2024年,我們將按照有關財務制度完善社保資金的核算,健全社保資金撥付制度,對每筆支出都嚴格按照審批權限,按規(guī)定的程序撥付,并加強資金的監(jiān)管,實施績效考評,確保專款專用。加強對基礎資料及賬務的整理,進一步細化社保資金指標,規(guī)范原始單據歸集,建立下崗職工小額貸款臺賬,實現(xiàn)基礎資料規(guī)范化管理。
第十篇 市政府辦2024年黨建工作述職報告500字
2024年,辦公室按照市直機關工委的工作要求,我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責,堅持身體力行、以上率下,突出“圍繞效能抓黨建,抓好黨建促政務”原則,扎實推進機關各項工作深入開展,現(xiàn)就黨建工作有關情況報告如下,請予評議。
一、履行職責情況
(一)以學習貫徹上級重要精神為動力,牢記工作使命,深入推動“兩學一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網上答題、市級領導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式,在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神,準確把握“四個意識”和“四個自信”,切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺,“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不斷深入,各支部集中學習《____黨組工作條例(試行)》、《____黨和國家機關基層組織工作條例》、《____支部工作條例(試行)》等制度條例,采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動,突出“學”、“做”結合,黨員干部牢固樹立了“四個意識”,增強了履職奉獻的動力。
第十一篇 重慶市人民政府2024年政府工作報告18700字
各位代表:
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是在經濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年,是“十三五”開局起步之年。年初,______視察重慶,明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求,為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來,我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循,在市委堅強領導下,攻堅克難,團結奮進,推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚,日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力,已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”,綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共,各美其美、美美與共,全市呈現(xiàn)出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。
——經濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產總值達到17559億元,比上年增長10.7%。主要經濟指標持續(xù)向好,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%,固定資產投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長13.2%,一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。
——結構調整扎實有力。支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)力,新興產業(yè)接續(xù)成長,汽車、電子制造業(yè)產值分別增長11.7%、17.7%,戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值超過2700億元、增長50%以上。服務業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%,戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。
——發(fā)展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開,供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)獲準設立,中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動建設。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建,全社會研發(fā)經費支出增長20%,占gdp比重達到1.7%。
——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%,農村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。
一年來,我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局,以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺,以供給側結構性改革為主線,全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,主要做了以下工作:
(一)著力推動產業(yè)集群發(fā)展,經濟轉型升級步伐加快。堅持調優(yōu)存量、做優(yōu)增量,推動產業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生,加速先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產值達到2.6萬億元。電子信息產業(yè)高端品牌加速集聚,大宗訂單持續(xù)增長,電腦產量6765萬臺,手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升,主力車型持續(xù)熱銷,汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展,集成電路、新型顯示等核心產業(yè)鏈基本成型,生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片,頁巖氣產能達到70億立方米,新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)快速增長。園區(qū)產業(yè)集中度提高到81%。
改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)比重不斷提高。中央商務區(qū)高端要素不斷集聚,城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務轉型,節(jié)慶營銷展會成效明顯,批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務業(yè)提質增效,商品銷售總額突破2.3萬億元,外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設,金融業(yè)服務實體經濟能力進一步提升,增加值占比達到9.4%。實現(xiàn)電子商務交易額8500億元,離岸金融結算達到900億美元,跨境人民幣結算超過1000億元,服務外包營業(yè)收入增長45.1%,軟件和信息服務業(yè)增長20%。文化產業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%,達到2645億元。
(二)扎實推進供給側結構性改革,供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務,制定實施“1+4+_”工作方案,靶向施策、精準發(fā)力,矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設備、安置職工”的標準,去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給,信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費,商品住宅銷售面積增長14%,房地產市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策,實施售電側改革試點和天然氣大戶直供,加快企業(yè)存量債務置換,優(yōu)化轉貸應急和政銀擔合作機制,為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序,加強p2p網絡借貸等互聯(lián)網金融排查整治,嚴厲打擊非法金融活動,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
(三)全面深化改革開放,市場活力加速釋放。堅持問題導向,有序推進重點改革專項。深化商事制度改革,推進“五證合一、一照一碼”,市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管,改組組建資本投資公司和資本運營公司,商社集團整體上市,國有資本布局持續(xù)優(yōu)化,國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革,市對區(qū)縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革,新實施一批政府與社會資本合作項目,創(chuàng)設1000億元中新互聯(lián)互通股權投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建,所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批,全國保險資產登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。
堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展,內陸開放高地建設實現(xiàn)新突破。重慶自由貿易試驗區(qū)建設務實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施150億美元項目包,金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現(xiàn)每天1班常態(tài)開行,國際鐵路運郵、鐵空聯(lián)運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調整優(yōu)化,開放和創(chuàng)新水平進一步提升,產業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產業(yè)鏈供應鏈拓展保稅功能,作用進一步發(fā)揮。
(四)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署,加快推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè),支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構建設,建成3d打印、物聯(lián)網、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行,新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導基金的政策支持和管理運營,基金規(guī)模達到172億元,支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術企業(yè)達到1450家,高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展,規(guī)模工業(yè)新產品產值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力,實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革,初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權量增長19.1%,社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。
(五)持續(xù)推進基礎設施建設,發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃,深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項目建設,基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現(xiàn)通車,重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設,在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路,新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理,江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成,旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進,港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長?;ヂ?lián)網骨干直聯(lián)點關鍵技術指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里,日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落,改造棚戶區(qū)630萬平方米,建成一批橋梁隧道和市政設施,城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升,各區(qū)縣城面貌進一步改善,特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。
(六)加強“三農”工作,農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩(wěn)中提質,柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業(yè)鏈綜合產值達到1040億元,增長15%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里,提前實現(xiàn)行政村通暢目標。所有行政村實現(xiàn)光纖接入。扎實推進重點水利工程,新增蓄引提能力1.96億立方米,鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設,建成100個美麗宜居村莊,實現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理,完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉和農業(yè)基礎開發(fā),土地適度規(guī)模經營占比提高到42.1%,建成高標準農田670萬畝、標準化產業(yè)基地796萬畝,耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農業(yè)經營主體1.8萬個,培育新型職業(yè)農民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災防治,實施三峽后續(xù)項目2519個,建成一批互聯(lián)互通基礎設施、公共服務設施和產業(yè)發(fā)展項目。推進地質災害巡防治理,避險搬遷實現(xiàn)應搬盡搬。
(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設、水土流失預防和綜合治理,推動新一輪退耕還林還草工程,推進消落區(qū)治理,庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%,超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質量新標準,鞏固治理成果,主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護不斷加強,流域和湖庫污染治理持續(xù)推進,長江干流水質為優(yōu)、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機,主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設等改革扎實推進。
(八)切實保障和改善民生,社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進,7個區(qū)縣脫貧摘帽,885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效,扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人,分流安置去產能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%,首次同步調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升,特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高,學前三年毛入園率達到82.5%,義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個,基本實現(xiàn)學生就近入學,高中階段毛入學率達到95.1%,高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業(yè)示范基地,新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動,公立醫(yī)院改革實現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善,區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化,建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展,成功舉辦市五運會,我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。
圍繞保障社會和諧穩(wěn)定,深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降,非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯(lián)動排查和源頭預防,有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網格化管理實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務系統(tǒng)功能,受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩(wěn)定,食品藥品安全保障水平持續(xù)改善,防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力不斷增強,人民群眾安全感和滿意度進一步提升。
(九)落實全面從嚴治黨責任,政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,扎實開展“兩學一做”學習教育,不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變,取消全部地方非行政許可審批,清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務,全流程網上辦理和流轉成為常態(tài),一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%,初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業(yè)、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進,精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件,制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序,深入推進政務公開,改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件,有力促進了廉政建設。
國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進,軍民融合發(fā)展步伐加快,軍轉安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績,婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。
各位代表!過去一年取得的成績,是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神,堅決落實以___同志_______各項決策部署,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協(xié)力、砥礪奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向駐渝部隊和武警官兵,致以崇高敬意!向所有關心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒看到,城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決,又面臨不少新的困難和問題。主要是:支柱產業(yè)發(fā)展壓力增大,戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐不足,進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高,創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務負擔較重,一些企業(yè)經營困難,潛在風險仍在累積;生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨,資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,民生保障工作仍需加強,脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重,尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上,少數(shù)干部不會為、亂作為的問題不容忽視,永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神,下更大力氣解決好這些問題,推動政府各項工作再上新臺階。
二、2024年目標任務
今年,我們將迎來黨的十九大,迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年,做好各項工作意義重大。當前,世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中,短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化,實體經濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應看到,我國經濟仍運行在合理區(qū)間,結構調整和動能轉換步伐加快,支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話,對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展,全市發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下,我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自貿試驗區(qū)建設,為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能,全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性,我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn),我們要有應對準備;對贏得未來發(fā)展,我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維,保持戰(zhàn)略定力,搶抓發(fā)展機遇,主動應對挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性目標。
今年政府工作的總體要求是:更加緊密團結在以___同志_______周圍,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神,深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展實體經濟,更加注重經濟結構調整和動力轉換,更加注重供給與需求良性互動,更加注重改革開放和創(chuàng)新驅動,更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,更加注重保障和改善民生,更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展,更加注重風險防范管控,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。
今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:全市生產總值增長10%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,全社會研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長12%,進出口結構持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收入增長8.5%,居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。
各位代表!實現(xiàn)上述目標,我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑,在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為,努力做到“六個堅定不移”,“走對路、扎實干”,把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。
——堅定不移以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問題,努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側結構性改革為主線,切實提高供給體系質量和效率,為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。
——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明,五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署,著眼發(fā)展階段、順應發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產業(yè)體系布局,加強基礎設施互聯(lián)互通和公共服務共建共享,促進資源要素優(yōu)化配置,推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,以全市一體化科學發(fā)展服務于國家改革發(fā)展大局。
——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉換,堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效,強化改革引領、開放支撐、創(chuàng)新驅動,加快形成更多依靠創(chuàng)新驅動、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢的經濟體系和發(fā)展模式。
——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,更加注重發(fā)展社會事業(yè),深入推進基本公共服務均等化,滾動實施重點民生實事,妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,增強市民的獲得感和幸福感。
——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律,推進依法行政,強化權力監(jiān)督,將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發(fā)展,防范化解各類矛盾和風險,努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。
——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,嚴格落實全面從嚴治黨責任,充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,以黨的建設新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。
三、2024年的重點工作
(一)構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系。以產業(yè)接續(xù)和轉型升級為主攻方向,推動產業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,加快形成新的經濟增長點。
推動支柱產業(yè)集群升級換代。汽車產業(yè)要著力提升產品檔次,提升配套水平,提升自主品牌,促成長安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設,拓展智能家居、智能穿戴等新品種,推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術進步、優(yōu)化重組、產業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進產品更新?lián)Q代,努力實現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,實施一批智能制造示范項目,引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺,努力提升產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產業(yè)體系建設,促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調發(fā)展。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目,帶動新興制造業(yè)產值增長30%以上。惠科液晶面板項目實現(xiàn)投產,推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目,構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目,建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯(lián)化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關,發(fā)展新能源汽車和智能汽車,擴大充電設施布局,提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè),擴大新型軌道交通裝備產品規(guī)模,發(fā)展高技術船舶。發(fā)揮股權投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢,加快建設國家物聯(lián)網產業(yè)基地,實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目,擴大頁巖氣產能,促進產業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿,加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)項目儲備、引進和研發(fā),不斷拓展新的產業(yè)領域。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業(yè),發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài),爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照,發(fā)展產業(yè)鏈、供應鏈金融,豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構構建區(qū)塊鏈標準,拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網絡體系,促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置,提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建設國家大數(shù)據綜合試驗區(qū),延伸數(shù)據增值業(yè)務產業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業(yè)。加快建設國際知名旅游目的地,做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片,加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設,豐富旅游業(yè)態(tài),推進全域旅游示范試點,努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產業(yè)。推進中央商務區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網點建設,辦好渝洽會等節(jié)慶展會,打造具有重慶特色的夜市品牌,培育新型消費增長點,促進消費提檔升級。
(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題,優(yōu)化資源要素配置,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
推進“三去一降一補”各項任務。在繼續(xù)抓好去產能、去庫存的同時,重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業(yè)重組,實現(xiàn)出表、出清、出效,降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉股,支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產,鼓勵渝康等資產管理公司參與企業(yè)低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業(yè)兼并重組,優(yōu)化產業(yè)鏈布局,盤活存量資產,提升企業(yè)運營效率和經營效益。加強企業(yè)資金集中管理,運用資產證券化、股權投資基金等創(chuàng)新融資工具,幫助企業(yè)置換高成本債務,優(yōu)化債務結構,減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地,清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費,落實好營改增等結構性減稅政策,實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革,切實降低實體經濟成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、降本增效,順應市場需求,提高質量標準,培育“工匠精神”,擴大高質量產品和服務供給。
積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯(lián)網金融、信用卡透支等領域的風險監(jiān)測預警,著力防范資產泡沫,積極預防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理,加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管,綜合施策,堅決遏制炒房行為,保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務風險防控,規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。
以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革,推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合,圍繞核心業(yè)務,提升產業(yè)集中度,向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務業(yè)加快布局,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設,落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級,加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系,從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。
大力發(fā)展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權,保護企業(yè)家精神,構建“親”“清”新型政商關系,營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,完善中小企業(yè)公共服務體系,推動轉貸應急、風險補償?shù)葯C制擴面,支持中小微企業(yè)提質發(fā)展,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革,健全市場行為負面清單管理制度,完善市場主體分類監(jiān)管平臺,加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。
推進財稅、投融資和金融改革。調整優(yōu)化市與區(qū)縣事權和支出責任,建立財政預算滾動平衡機制,推進預決算信息制度化公開,更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道,增強對社會資本的吸引力,繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導類投資基金的銜接聯(lián)動,完善市場化營運機制,提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優(yōu)化社會融資結構,擴大企業(yè)股權投資規(guī)模,支持有條件的企業(yè)上市融資,豐富債券品種和發(fā)債主體,穩(wěn)步開展投貸聯(lián)動試點,推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新,滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設,依托全國保險資產登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺,支持金交所打造機構間金融資產交易市場,建設重慶石油天然氣交易中心,提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶,引導更多金融機構在渝設立創(chuàng)新性、結算性專營機構。規(guī)范各類資產投資平臺,為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。
(三)積極培育內陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局,強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展,高效整合各類開放要件,加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地,形成全方位開放新局面。
推動開放型經濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務,完善自貿試驗區(qū)總體方案,制定實施細則和管理辦法,復制推廣其他自貿試驗區(qū)成熟經驗,探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理,加快將外商投資準入轉向備案管理,建立事中事后監(jiān)管體系,形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目與自貿試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進,完善項目合作機制,扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設,加快推進果園港多式聯(lián)運示范基地、股權投資基金、機場商業(yè)合作、國際數(shù)據通道等功能性標志項目,以項目為核心呈現(xiàn)實體展示。
增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚,強化開放口岸、現(xiàn)代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創(chuàng)新,推進開放型經濟新體制綜合試點,開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉型升級,借助保稅功能,推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿易擴大規(guī)模,形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設,爭取設立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能,爭取設立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放,建設國際貿易單一窗口,優(yōu)化通關環(huán)境。提升高新區(qū)、經開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能,辦好一批國際合作產業(yè)園。
促進外貿穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道、各類交通樞紐和開放口岸,吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流,促進外貿企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源,增開渝新歐支線班列,力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展,利用開放政策和資源優(yōu)勢,吸引一批跨國經營總部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)、轉口貿易商和貿易集成商,打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿集聚區(qū),擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規(guī)模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易,積極發(fā)展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區(qū)維修、委內加工及檢測等業(yè)務,把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經貿往來,加強與長江經濟帶沿線地區(qū)合作,推動內外貿聯(lián)動發(fā)展。
(四)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導向,圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,整合國內外創(chuàng)新資源,促進技術、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力,支撐經濟轉型升級。
強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃,全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產品研發(fā)補助政策,推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度,提高規(guī)模工業(yè)新產品產值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標,實施巴渝創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫,發(fā)展一批高技術性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機構和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構。推動研發(fā)公共服務平臺開放共享,擴大科技創(chuàng)新券試點范圍,支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新及轉化應用。
推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用,加快體制機制創(chuàng)新,吸引集聚各類優(yōu)質創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內外著名研發(fā)機構和知名大學來渝設立研發(fā)機構,吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構為企業(yè)提供工業(yè)設計、樣機制造、中試生產等創(chuàng)新服務。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務,形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。
深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式,用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金,支持重大創(chuàng)新平臺和領軍人才團隊建設。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金的杠桿作用,完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產權保護機制和開發(fā)利用方式,籌建科技要素交易中心,發(fā)展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權,落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策,構建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪,鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,確保政策落地。
(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以人為核心,轉變城市發(fā)展方式,優(yōu)化功能布局,強化互聯(lián)互通,提升國家中心城市承載力、協(xié)調性和宜居度。
統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載,加快都市功能拓展區(qū)配套設施和大型人口聚居區(qū)建設,引導功能性設施和新興產業(yè)集聚,促進產城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展,構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局,發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,提升大都市區(qū)的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展,推動“萬開云”板塊交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經濟發(fā)展,依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn),構建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃,完善功能性基礎設施,推動產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建,提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,深化戶籍制度改革,引導農業(yè)轉移人口合理流動。
推進內暢外聯(lián)互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐,加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場,推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作,開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目,提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目,建成渝黔鐵路,投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網建設,加快實施開州至城口等高速公路項目,擴能射線高速通道,完善內部聯(lián)結網絡,通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道,培育基地航空公司,增辟國際航線,推進國家臨空經濟示范區(qū)建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設,完成港區(qū)鐵水聯(lián)運接駁改造,加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網結構,建成一批跨江大橋和穿山隧道,打通一批“斷頭路”,提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃,加密中心區(qū)域軌道交通線,推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程,從長江、嘉陵江取水,采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式,逐步實現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設一批大中小型水庫,提高城鄉(xiāng)用水保障能力。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務,推進區(qū)縣“多規(guī)合一”,建設城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設計,做好重點區(qū)域城市設計。實施城市修補和生態(tài)修復,保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū),推進老廠房改造利用,加快棚戶區(qū)改造,拆除違法建筑,促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針,提高建筑設計水平和質量,發(fā)展裝配式建筑,促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發(fā),推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點,實施智慧城市應用示范工程,推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化,落實公交優(yōu)先道,發(fā)展特需公交,綜合治理占道停車,疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革,持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治,繼續(xù)實施景觀照明提升工程,切實加強園林綠化工作,讓我們這座城市更加靚麗。
(六)推動農業(yè)農村轉型發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。
深化“三農”領域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,提升龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現(xiàn)形式,擴大農村集體資產量化確權范圍,推動經營性資產折股量化到戶,健全非經營性資產集體統(tǒng)一運行管理機制,激活農村資源資產,增加農民財產性收入。培育新型職業(yè)農民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革,深化供銷社和農墾改革。
加快特色效益農業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業(yè),保障主要農產品供給。促進七大特色產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產業(yè)提質發(fā)展。推進農產品初加工、精深加工發(fā)展及副產品綜合利用,完善市場流通體系和冷鏈物流體系,促進一二三產業(yè)融合,延伸農業(yè)產業(yè)鏈。統(tǒng)籌農產品生產基地布局,新建一批特色產業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系,加強品牌建設,發(fā)展農村電商,增強特色農產品的市場競爭力。
筑牢農業(yè)農村基礎。完成永久基本農田劃定,推進高標準農田、標準化產業(yè)基地建設,提升農業(yè)技術裝備和信息化水平,持續(xù)改善農業(yè)農村發(fā)展條件。完善財政支農政策,深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業(yè)農村發(fā)展用地保護機制。開展農業(yè)設施權屬證融資試點。發(fā)展農村普惠金融。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面,深化農產品收益和價格指數(shù)保險試點。
持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報,落實庫區(qū)基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農村集中安置區(qū)精準幫扶,促進安穩(wěn)致富。實施地質災害監(jiān)測預警與避險搬遷,加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護,切實保障庫區(qū)群眾生命財產安全。
(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴守“五個決不能”底線,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,努力使重慶成為山清水秀美麗之地。
推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間,認真落實差異化環(huán)保政策,加強產業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動,開展能效、水效、環(huán)保“領跑者”引領行動,促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃,降低排放強度,削減污染物排放總量。建設一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū),打造國家重要的環(huán)保產業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃,推動國家循環(huán)經濟示范區(qū)縣建設,加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放,深入開展低碳城市、低碳產業(yè)園、低碳社區(qū)等試點,發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。
加強生態(tài)建設和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求,持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”,打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理,加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度,著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治,嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染,強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護,深化重點支流整治和湖庫管護,全面推行河長制,深入開展水域垃圾清漂,建設一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理,著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,細化生態(tài)保護紅線劃定,抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理,探索消落區(qū)治理新模式,強化自然生態(tài)空間保護利用,保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革,創(chuàng)新環(huán)保產業(yè)股權投資基金運作模式,健全社會資本參與機制,推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,強化生態(tài)環(huán)境損害追責。
(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則,做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源,扎實推進“六個一批”精準扶貧工程,確?,F(xiàn)行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求,落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策,加快貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發(fā)長效機制,推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結合,鞏固脫貧攻堅成果。
完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助,推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),做好去產能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署,推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策,適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助,全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題,支持社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作,規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。
推動教育公平和質量提升。優(yōu)化教育經費支出結構,穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發(fā)展,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,強化中職與高職、應用技術本科銜接,深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設,培育重點學科和特色學科群,加大科技創(chuàng)新投入,推進市屬高校轉型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
不斷完善衛(wèi)生與健康服務。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成,合理調整醫(yī)療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革,推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式,提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所,推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務,倡導健康文明的生活方式,促進健康關口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務能力,落實全面兩孩政策。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民思想道德建設,樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構建現(xiàn)代公共文化服務體系,實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化,培育品牌文化企業(yè),推進一批重大文旅融合項目,引導文化產業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃,備戰(zhàn)第十三屆全運會,加快發(fā)展體育產業(yè),更好滿足群眾體育健身需求。
滾動實施民生實事。計劃投入421億元,繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事,增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。
(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,推動政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治良性互動,不斷提升社會治理水平。
創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農村社區(qū)建設試點,引導社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務,促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務中心,完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制,推廣人民調解駐公安派出所機制,依法分類處理信訪訴求。加強現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合,建好全市公共信用信息平臺,在行政審批、監(jiān)管服務等領域率先記錄使用信用信息。
深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系,推進治安防控網格化信息化建設,促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估,提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治,依法打擊各類違法犯罪,嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市,深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治,強化農產品質量安全全程監(jiān)管,確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設,進一步完善應急管理體系,提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設,做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作,鞏固軍政軍民團結。
強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識,強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、危化品、特種設備等領域常態(tài)化大排查大整治,依法查究安全生產違法違規(guī)行為,堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產標準化,實施一批安全生產重點工程,提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓,普及安全知識,提升全民安全自覺。
四、切實加強政府自身建設
做好今年的工作,對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導,全面落實法治政府建設實施綱要,在法治軌道上推進政府各項工作,努力提高施政水平和服務能力。
(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革,實施行政許可標準化,嚴控新設行政許可,推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經營、公共服務等領域精準放權,進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布,強化事中事后監(jiān)管,推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網+政務服務”,建成適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網上平臺,實現(xiàn)政務服務智能便捷、公平可及。
(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力,嚴格依照法定權限和程序行權履職。科學制定政府規(guī)章,強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理,擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革,建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網絡平臺,健全行政裁量權基準制度,探索跨部門綜合執(zhí)法,分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究,確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。
(三)強化權力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務員行使權力的監(jiān)督,依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督,健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子,強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務公開,拓寬政府信息公開渠道,創(chuàng)新政務公開方式,促進互聯(lián)網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度,健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,高懸反腐利劍,有腐必懲,有貪必肅,決不讓腐敗分子有任何藏身之地。
(四)持續(xù)加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關法規(guī),規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系,在情感上貼近群眾,在發(fā)展上依靠群眾,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真心實意為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任,以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀,促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設,嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為,強化政務督查、績效管理和履職問責,健全激勵機制和容錯糾錯機制,營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設,強化宗旨意識,做到恪盡職守、勇于擔當,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
各位代表!實干成就夢想,奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以___同志_______周圍,在中共重慶市委堅強領導下,矢志改革、銳意創(chuàng)新,推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就,向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮!
第十二篇 局政府采購工作自查自糾報告1200字
局政府采購工作自查自糾報告
市_局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據市政府的統(tǒng)一部署和要求,結合我局實際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設情況,是否建立監(jiān)控機制;
(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
(3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質疑案件的答復處理情況;
(9)其他有關情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐__工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。