第一篇 2024最新行政管理專業(yè)實習報告950字
做起,一步一個腳印,逐步積累起經驗?!霸诖髮W里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少很少。我負責的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。就連以前學過的會計基礎知識也不能很好的應用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現在還住校,所以每天7點不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學??梢运瘧杏X,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復單調繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領導。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
五、實習體會
踏上社會,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學之間的相處。
我是學管理的,在書本上學過很多套經典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個公司時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經驗,為將來自己走上工作崗位做好準備。
第二篇 行政管理專業(yè)實習報告內容1050字
前言:
行政管理指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和 行政管理學執(zhí)行的社會活動,大學實習生之所以會選擇這個工作職位,與其對人的鍛煉性是成正比的。本文將簡要概述一個大學生的行政管理實習報告。
正文:
(一)實習內容
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。讀萬卷書,行萬里路。##也說過要知道梨子的味道就應該去嘗一嘗梨子。在本次實習中,我積極協助各位老師工作,抓住一切機會鍛煉自己,在實踐中去感受,體會,理解和運用所學知識。二十多個日出日落的時光中,我大概參加了以下的實習活動。
(二)輕松辦公室大環(huán)境
老師們個個都精明能干,而且兢兢業(yè)業(yè),讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對電腦的熟悉程度大都沒有我們在校學生高。到辦公室后我發(fā)現他們的電子資源都很齊全,但利用的程度不是很高,特別是他們工作繁忙,對如何利用電腦來休息和放松自己,如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下,本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下,給他們每個人的電腦裝了不少游戲,下載了很多圖片,音樂,視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎,也大大放松了辦公室的氣氛,甚至可以說促進了老師們之間本身的融洽。
(三)數據統計和整理
在二十多天的普查中,我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數據轉化為協助老師們決策的有力材料,我又迅速對數據進行了統計分析,得出了一些很有價值的結論。
(四)文件建檔
實習期間老師有大批文件需要整理建檔,而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi),他們都忙的不亦樂乎,于是我主動和勇敢的承擔起了整理那大批文件的任務。整理文件看似小事,也有很多學問。數量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多書本永遠無法體會的知識。
(五)打文件和打印復印文件
辦公室總是有大量的文字需要處理,一般遇到這種事情,我就主動代勞。或許是qq聊的比較多,終于發(fā)現收益,在辦公室時迅速幫老師們打了很多東西,為他們減輕了很多負擔,心里真的很高興。除打文件之外,就是打印和復印文件了。在實習期間一般所有文件的打印和復印都是我處理。
(六)給老師做通訊錄數據庫
實習時發(fā)現老師有一個電話本,大概從零六年開始到現在各種時期的電話都有,本很厚,在查找需要的電話本時很不方便,特別是在情況緊急的時候還會耽誤重要事情。與是我用學習的數據庫技術給她把所有的通訊資料都保存到數據庫里,這樣查找方便,還可以和其他老師共享,以后更新也非常容易。
最后的話
總之在實習的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。
第三篇 行政管理專業(yè)大學生支教實習報告1550字
來到青龍實習,是對自身的一種鍛煉和挑戰(zhàn),每當遇到困難時,總會想起高岑岑的光輝事跡,因為高岑岑的精神始終激勵著我……
高岑岑,2024年畢業(yè)于河北師范大學公共管理學院行政管理專業(yè)。現在是貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)亮巖鎮(zhèn)金華小學的一名 支教老師。
2024年7月的一天晚上,剛剛從河北師范大學畢業(yè)的高岑岑和來自河北的其他志愿者“戰(zhàn)友們”一起踏上了開往貴州的火車,在畢節(jié)市亮巖鎮(zhèn)金華小學當了一名老師。
“山,到處都是山,永遠也逃離不了的山?!边@是高岑岑對貴州的第一印象。在家鄉(xiāng)河北,她從未暈過車,而在從畢節(jié)市到亮巖鎮(zhèn)的盤山路上暈得一塌糊涂。
“讀初中的時候,偶然知道了‘大學生西部計劃’,大山里的孩子因為志愿者的到來而人生變得不同。那時候,就有了到西部去的念頭?!备哚f,因為這個念頭,后來她選擇讀師范大學。
剛到亮巖鎮(zhèn),住宿還沒來得及安排好,“我們就睡在教室里,課桌拼一拼,鋪上被子就是床了?!备哚χf。
在金華小學,高岑岑教二年級的數學、音體美和四年級、六年級的英語。而她和同伴來之前,學校因為條件所限還沒有開設英語課。
高岑岑頭一次面對四五十名學生教學。但從第一堂課開始,她就定下一個目標:讓孩子們覺得學習是一件快樂的事,并且決不放棄任何一個學生。
班上有一個叫陸梅的小女孩不太合群,上課也不認真聽講,數學成績時只有36分。孩子們下課玩,陸梅往往在一邊站著,于是高岑岑拉著陸梅的手說:“我們也去玩吧?!?,陸梅往后退,高老師的手暗暗用力,陸梅就“妥協”了,后來陸梅玩得很開心。
上課的時候,高岑岑會經常提問陸梅,回答正確就馬上表揚,慢慢地,陸梅喜歡上課了。隨后的幾次考試中,她數學成績逐步變?yōu)?8分、82分、96分。
不到一年時間,高岑岑班上的數學成績從一半人不及格到一半學生80分以上,四年級、六年級的學生從英語零基礎,已經可以識讀很多單詞和句子,還對學英語有了濃厚興趣。
高岑岑在一次次家訪中感受著西部的生活。不少農民生活還很難,有的房子年久失修,陰暗潮濕,沒有一件像樣的家具?!氨M管我的力量十分微弱,但我會盡力幫助孩子們擺脫這種境況?!备哚f。
從城市來到農村,高岑岑并不覺得自己失去了什么,相反,在西部,在大山里,在孩子的世界,她收獲了更多的幸福和快樂。
高岑岑說,她永遠不會忘記打開房門的一剎那,孩子們一擁而上,爭著搶著送給她山上采來的野花的情景;不會忘記生日那天孩子們齊聲祝?!案呃蠋?,生日快樂” 的場面;不會忘記一個叫向珣的學生離開金華小學去福建讀書時,哭著給她送來雞蛋的情形;不會忘記晚上走了很遠的山路來給她送菜的孩子……說起和孩子們在一起的故事,高岑岑的眼里就噙滿淚水。
高岑岑經常會接到朋友和同學鼓勵的電話或短信,也有朋友覺得她在西部支教太苦了?!罢f心里話,我從來沒有覺得苦,看到孩子純真的笑臉,他們點滴的進步和對我的依賴,我所做的一切都是值得的。我能給予他們的知識有限,但孩子們給予我的卻是受用一生的財富?!备哚f。
在西部支教這條路上,高岑岑并不孤獨。2024年起,團中央、教育部等共同組織實施了大學生志愿服務西部計劃,10年來,已經有近2萬名大學生和研究生支教團志愿者來到貴州大山里,在最基層的教育、農業(yè)、醫(yī)療、扶貧崗位上服務。
“每一朵花靜靜開了,值不值得,都過去了,這世界重來一次,我的人生也會一樣?!边@是高岑岑最喜歡的歌詞。
在青龍實習的日子里,高岑岑精神無時不刻不在激勵著我,高岑岑就像一顆螺絲釘,無論擰在哪里都要發(fā)光。我們要學習高岑岑無私奉獻,艱苦奮斗的精神。
雖然實習艱苦,但是每當看到孩子們學到知識時滿足而快樂的笑容,就會覺得很欣慰,做一名教師,絕對要對得起自己的良心。
作為一名定崗實習教師,高岑岑是我心中的榜樣,如果將來我真的成為一名人民教師,更要學習她的這種立足崗位,忠于職守勤勉敬業(yè),而且一定要做好本職工作。
第四篇 企業(yè)行政管理情況調研報告3100字
一、調查的原因及目的
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會,面對日新月異的發(fā)展和進步,學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段,員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現出更好的經營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質和能力,使員工受益。故有人說,培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現狀,了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃,建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在__制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現簡要對問卷結果加以統計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1.調查時間:XX.08.
2、調查地點:__制藥有限公司
3、調查方法:采取問卷式調查
三、調查內容及分析
__制藥有限公司是一家以生產抗腫瘤藥物為主的制劑生產廠家,藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據調查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關,但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。
2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產品質量是企業(yè)的生命,它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、 企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數達15%。
(二)組織結構與崗位設置
1、 近九成員工對公司現行組織結構認同,并表示與部門業(yè)績息息相關。公司現有員工中,九成員工對現有機構設置表示贊同,認為現行設置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、 現行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三) 人才管理與技能
1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為__制藥有限公司的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統計數字發(fā)現,在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、 部門內部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內容進行溝通,但從后續(xù)問題的調查顯示,部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通,調查者則在三個方面表現較為均衡:自己協調、詢問同事、求助領導。
3、 中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示,多數員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質,依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四) 團隊精神狀況和素質
1、 除少數員工外,團隊士氣良好。在實際調研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體,但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發(fā)現,約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎,只有實現個人利益與個人績效息息相關,才能調動員工的積極性和責任感,而據相關數據顯示,__制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、 團隊的素質能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據統計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。
(五) 員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質在向業(yè)績轉化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據目前公司的培訓現狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。
3、調整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質。
加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質量低劣的員工無法進入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓,以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現企業(yè)和員工的雙贏。
第五篇 2024年行政管理專業(yè)實習報告1000字950字
也說過要知道梨子的味道就應該去嘗一嘗梨子。在本次實習中,我積極協助各位老師工作,抓住一切機會鍛煉自己,在實踐中去感受,體會,理解和運用所學知識。二十多個日出日落的時光中,我大概參加了以下的實習活動。
(二)輕松辦公室大環(huán)境
老師們個個都精明能干,而且兢兢業(yè)業(yè),讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對電腦的熟悉程度大都沒有我們在校學生高。到辦公室后我發(fā)現他們的電子資源都很齊全,但利用的程度不是很高,特別是他們工作繁忙,對如何利用電腦來休息和放松自己,如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下,本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下,給他們每個人的電腦裝了不少游戲,下載了很多圖片,音樂,視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎,也大大放松了辦公室的氣氛,甚至可以說促進了老師們之間本身的融洽。
(三)數據統計和整理
在二十多天的普查中,我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數據轉化為協助老師們決策的有力材料,我又迅速對數據進行了統計分析,得出了一些很有價值的結論。
(四)文件建檔
實習期間老師有大批文件需要整理建檔,而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi),他們都忙的不亦樂乎,于是我主動和勇敢的承擔起了整理那大批文件的任務。整理文件看似小事,也有很多學問。數量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多書本永遠無法體會的知識。
(五)打文件和打印復印文件
辦公室總是有大量的文字需要處理,一般遇到這種事情,我就主動代勞?;蛟S是qq聊的比較多,終于發(fā)現收益,在辦公室時迅速幫老師們打了很多東西,為他們減輕了很多負擔,心里真的很高興。除打文件之外,就是打印和復印文件了。在實習期間一般所有文件的打印和復印都是我處理。
(六)給老師做通訊錄數據庫
實習時發(fā)現老師有一個電話本,大概從零六年開始到現在各種時期的電話都有,本很厚,在查找需要的電話本時很不方便,特別是在情況緊急的時候還會耽誤重要事情。與是我用學習的數據庫技術給她把所有的通訊資料都保存到數據庫里,這樣查找方便,還可以和其他老師共享,以后更新也非常容易。
最后的話
總之在實習的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。
第六篇 關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調研報告8600字
市人大常委會:
根據《麗水市人大常委會__年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現場執(zhí)法情況?,F將調研情況報告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自__年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于__年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。__年至__年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。__年5月至__年6月,接受市數字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。__年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。__年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現專業(yè)支隊管理職能的轉變。__年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據,提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,__年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現實尷尬。雖然自__年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據;極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費,導致辦公經費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數僅占總在編數的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數執(zhí)法人員和協管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
三、加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯創(chuàng)”工作,為服務我市經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數字城管的作用,進一步完善部門之間協調聯動機制,形成統一、協調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統,有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據城市經濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統一執(zhí)法證件、統一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確保基層一線執(zhí)法人數、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,適當增列編外人員的辦公經費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據是我國《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經驗。為此,__年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。__年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協調做出安排。但是,由于現有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現象。
第七篇 行政管理個人述職報告3450字
行政管理個人述職報告
2024年即將過去,回顧一年的工作,有很多感概,2015是我全面主持投資公司總經辦管理工作的一年。也是自己在行政管理經驗與能力方面得到提升的一年。我主要的職責是通過計劃、組織、控制與領導來實現對公司行政事務、總務后勤的全面管理與監(jiān)控。這一年的工作中,感受到在公司領導的幫助、同事們的支持下自已所取得進步的喜悅,感受到在工作中與各位同事共同努力取得成效的自信,感受到在工作中因面對眾多事務不能面面俱到而留下的遺憾,感受到因能力有限面對行政工作如何更好的創(chuàng)新思路而留下的思索。回顧一年的工作,有成績,也有不足。下面我主要從以下四個方面進行述職述職,請公司領導及各位同事給予指正。
※做了哪些工作
※工作中的感悟
※對本人評價
※明年工作思路
一、2024年所做的工作
(一)確定思路,明確目標
年初,根據公司領導整體要求,我制定了總經辦2024年度工作計劃并在2002年對總經辦提出“三服務、四標準化”的基礎上確定了2024年的工作重點即以“規(guī)范化管理、程序化動作、制度化約束、文明化辦公”建設為目標,全面提高“三服務”水平,做到管理、事務、服務一體化的整體目標。實現管理、事務、服務的一體化我認為是總經辦工作的重要目標,管理弱,水平上不去,事務弱,效率上不去,服務弱,形象上不去。只有用強化管理帶動整體工作,用搞好事務推動整體工作,用規(guī)范服務貫穿整體工作,才能不斷提高辦公室工作水平,保證各項決策的貫徹實施。在確定了總目標后,按月進行了跟進、分解、落實。
(二)以ci為平臺,規(guī)范公司行政事務管理
為進一步升華公司的經營理念,創(chuàng)造和形成統一的公司形象,以ci規(guī)范管理為平臺,積極推進公司規(guī)范化管理包括:
1、統一規(guī)范公司行文格式,制定模板,大力推廣,統一形象。對公司常用文書如通知、報告、上下行文統一格式,制作成電子版模板,全面推廣,使公司機關公文質量有了明顯提高。各事業(yè)部分公司在公文的規(guī)范化意識上也明顯進步。
2、統一辦公事務用品制作對各分公司信紙、信封、筆記本、合同書封套、紙杯、手提袋、臺簽紙、等按ci手冊進行了統一要求和制作。
3、以招標為手段,降低各項行政管理費用在去年對辦公事務用品招標的基礎上,今年又要求對車輛維修、計算機、網絡設備、外設及耗材統購方面、綠化美化等有關大額費用支出方面進行了招標。通過招標比價,不但費用有了明顯降低,而且提高了服務的頻次與質量。
4、我們根據公司整體要求,對行政制度進行了全面、系統的修訂,同時下發(fā)了8個文件模板、84種表格,從形式上對全公司的行政工作進行規(guī)范,有效地提高了公司機關及各事業(yè)部行政工作的水平與質量,提高了工作效率。
(三)發(fā)揮部門整體優(yōu)勢,認真對待每一項工作
總務后勤工作是總經辦管理的組成部分之一,他們擔負著公司大量的事務性工作,因其工作的繁雜性、重復性的特點使得其工作人員容易產生懈怠。而如果他們的工作出現問題勢必會影響到公司的整體形象,因此,加強對服務人員、保衛(wèi)人員的管理、及平常工作的關心,健全崗位責任制、明確職責范圍,使得各項工作規(guī)范化、制度化,才能造就一支作風硬、高水平的后勤服務人員。
1、大樓3名服務人員承擔著大樓樓道、12個衛(wèi)生間、4個會議室、投資公司及各事業(yè)部9名領導辦公室的衛(wèi)生清掃工作。為保證工作按時按質完成,要求服務人員每天9:10分上班,周六輪流加班。服務人員不僅承擔著衛(wèi)生清掃工作,還承擔著公司接待任務。今年因優(yōu)化了接待工作流程公司如有重大接待工作,一個電話、一張接待通知單,服務人員就會從歡迎牌到會議室的布置全面完成。另外對會議室的使用、會議室費用的消耗服務人員都進行了認真的登記核算分解。一年下來,各事業(yè)部、各部門會議費用使用情況一目了然。為促進員工技能的多樣化,在一定程度上減少其工作單調和枯燥的感覺,今年對大樓和餐廳服務人員采取了職務輪崗的辦法。對門衛(wèi)保衛(wèi)班長實行了競聘的辦法。通過競聘,激發(fā)了他們高度的工作熱情,公司亂停放車位的情況有人制止了,人員進出認真登記如有遺漏嚴格考核了。尤其在今年非典期間,服務人員保衛(wèi)人員體現出了對工作高度的責任心,認真登記進出人員,每周一會,每周一訓,每月一考工作井然有序,保證了公司生產經營的順利進行。
(四)加大檢查指導職能,搭建行政管理平臺
根據公司整體要求,我認為總經辦在做好投資公司行政業(yè)務的同時,重要一個職能是制定政策、制定規(guī)章制度并保證整個公司行政辦公系統順暢有序、保障公司生產經營順利進行。做為投資公司總經辦必須縱向深入各事業(yè)部及分公司,監(jiān)督檢查指導其各項行政工作能否按公司制度要求規(guī)范運作,是否為生產經營搭建好了管理平臺、服務平臺、信息平臺。今年三次到9個分公司對行政工作進行了檢查。一方面對行政業(yè)務工作進行了檢查,更重要加強對行政人員的業(yè)務工作的指導及對公司工作理念的宣傳。作為一名合格的行政人員我認為品質比能力更重要,熱情比經驗更重要,。
(五)提升業(yè)務素質,營造學習型團隊
行政工作繁瑣、事務性工作較多,做為行政管理人員,有時容易陷入事務堆里而得不到提升,而部門整體水平的高低取決于部門每位員工的的工作水平,提高部門人員的工作能力尤為重要。今年在建立部門學習型團隊和倡導快樂的工作方面做了一些努力。希望每個人在自已的工作中能感受到工作的樂趣和自身能力的提升。如我在部門內部組織了《把信交給加細亞》《做一個合格的屯河人》等的討論和演講活動。對部門人員都安排參加了本專業(yè)的培訓。并堅持召開周例會,通過相互交流學習得到共同進步。平時注重給大家創(chuàng)造學習的機會,并努力發(fā)揮每個人的長處,如部門原臨時工電工王軍,因其本人比較愛學習,在工作中多壓重擔,多給機會鍛煉,8月份,在番茄事業(yè)部的招聘中,被優(yōu)先聘用。今年部門人員新增管理人員四名,在工作中一方面注重對他們的`培訓,一方面多加授權,本人在平時工作中,比較注重業(yè)務學習,結合專業(yè)學習了《企業(yè)行政辦公國際化管理》,并對自己所學內容制成幻燈片與大家共同分享,通過學習找到了自己在工作中的差距和不足,。
(六)維護制度的權威,保證制度有效執(zhí)行
今年年初,公司領導提出創(chuàng)建制度文化,在公司內部重點組織了制度建設和流程重組。企業(yè)的制度文明不但體現在有良好的制度建構上,做為總經辦一項重要職能就是讓制定好的制度得到良好的執(zhí)行,如考勤的制度、雙文明檢查制度、辦公用品領用的制度等,在制度執(zhí)行的過程中,往往伴隨著人情關系和特殊情況,我們一方面要求嚴格按制度辦事,但也為公司制度如何更好的適應公司的發(fā)展、如何更人性化的管理帶來的思索。
二、工作創(chuàng)新意識
我認為,工作創(chuàng)新并不是執(zhí)意的一種創(chuàng)造,更重要的是體現的一種工作激情,一種激發(fā)自我潛能、提高工作價值的熱情,今年在工作中,我在此方面做了一些努力,也希望對行政管理工作中能有一些新的突破。
(一)在公司領導的授權下,對進出口公司用車制度進行了改革,制定了車改方案,并認真貫徹實施。
(二)以問卷調查的形式,了解員工的滿意度指數
今年我們對番茄事業(yè)部、糖事業(yè)部、果業(yè)事業(yè)部共11個公司300多名員工進行了滿意度問卷調查,做這次問卷基于兩種考慮。一是當好使參謀助手作用。及時掌握動態(tài),能向領導提供準確、全面的信息。第二,問卷調查的內容大都是關系到員工切身利益如心情是否舒暢、工作環(huán)境是否舒適的小問題,看似小問題,是否處理得當會影響到公司的整體形象,影響到員工的整體士氣。想通過問卷,既找到公司在管理方面存的優(yōu)勢,更發(fā)現工作中的劣勢,并達到最終改進的目的。如在問卷中,我們了解到大家對加班、調休的問題比較關注,在今年制度重新修訂過程中,我們重新做了調整,不做一刀切的規(guī)定,由各事業(yè)部根據產業(yè)實際情況自行制定。
(三)組織對各事業(yè)部、分公司行政管理人員的業(yè)務技能培訓
因公司組織機構的變化,各事業(yè)部及分公司行政人員大都是新手,工作中達不到高質量的工作標準,制度理解的不統一,造成工作質量、服務質量不到位。因此只有提高行政管理人員的業(yè)務素質和理論修養(yǎng),才能保證為公司更好的發(fā)展提供基礎服務平臺。11月,對各事業(yè)部的48名行政人員第一次組織了為期3天的業(yè)務技能培訓班,通過培訓,提高了行政人員的專業(yè)技能,建立了行政管理系統溝通交流的平臺。
三、工作中的感受
1、作為一名合格的行政人員我認為熱情比經驗更重要,品質比能力更重要。平凡的行政工作有時需要更加投入一種工作熱情。
2、總經辦主任處于雙重角色,一是“總管家”和“不管部”的雙重角色一是“領導”和“被領導”的角色,善于當好領導,當好服務員,。把握所應扮演的角色,把握好工作分寸,管理不巨細,參謀不決斷,不攬權,不越權。
第八篇 工商行政管理局流通食品監(jiān)管調研報告11150字
根據開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,我局于4月20—28日分5個調研組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調研。調研組深入基層工商所、分局,通過走訪企業(yè)、個體工商戶,采取聽、看、查等形式開展調研活動?,F將調研情況匯報如下:
一、流通領域食品安全監(jiān)管取得的成績、存在的問題和對策
(一)、在流通領域食品安全監(jiān)管工作上的做法和經驗。自《國務院關于進一步加強食品安全工作會議的決定》將流通領域食品安全監(jiān)管職能劃歸工商以來,_____工商局就認真履行這一職責,采取一系列有效措施,加強食品安全監(jiān)管。我局結合_____市流通領域食品市場的特點,認真研究,積極調研,周密部署,制定下發(fā)了《_____市工商局開展依法清理規(guī)范食品經營主體資格工作方案》、《_____市工商局關于清理整頓食品無照經營專項行動的實施方案》、《_____市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》、《_____市工商局食品安全專項整治考核制度》、《_____市工商局“食品安全示范店”創(chuàng)建活動實施方案》及各項專項整治工作方案。將《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《食品經營者進貨查驗制度》、《市場開辦者食品質量責任制度》、《食品經營者索證索票制度》、《食品經營者銷售食品質量承諾制度》、《食品經營者協議準入制度》、《市場開辦者和食品經營者食品質量自檢制度》、《食品經營者不合格食品退市制度》、《流通領域食品經營戶責任書》、《食品安全示范店質量承諾保證書》印制成“______市食品經營戶7111規(guī)范冊”及“食品市場巡查臺帳”發(fā)放到各職能科室、分局、工商所。從組織領導、任務落實及工作措施等方面提出了明確要求。同時,將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中,與各相關科室、分局、工商所簽訂目標責任書;分局、工商所又將監(jiān)管內容、任務分解細化給各片區(qū)組,一級抓一級,層層落實,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所各片區(qū)重點抓的齊抓共管的工作格局。
另外,還在確?!皟蓚€100%和一個徹底解決”目標上下功夫,全面提升產品質量和食品安全監(jiān)管水平。我們對“兩個100%和一個徹底解決”作了進細化,提出了實現“7個100%和一個徹底解決”的目標。即:_____市區(qū)的食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度和食品進貨臺賬制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店、食品批發(fā)戶建立食品進貨臺賬制度及食品批發(fā)戶建立銷貨臺帳達100%;全市食品經營戶亮照經營率達100%;責任書簽訂達100%;承諾書簽訂達100%;食品安全知識培訓達100%;責任牌懸掛達100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、_____市區(qū)小食雜店、小攤點無照經營解決率達100%。
通過加強流通領域食品安全監(jiān)管,我局在__年中,共組織各類食品安全執(zhí)法檢查32次,出動執(zhí)法人員6170人次,出動執(zhí)法車輛296車次,檢查食品經營戶14370戶次,立案查處各類食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問題奶制品6572.62公斤,其中在農村下架不合格和問題奶制品1848.10公斤。受理消費者奶制品咨詢、申訴和舉報18件,退換奶粉給消費者912.30公斤。查獲調味品、兒童食品、月餅等過期食品150袋,過期啤酒等飲料182瓶(袋),當場銷毀過期變質食品193公斤。查獲勾兌劣質白酒24.62噸。對城區(qū)所有中小學校和職中周邊食品經營門市進行集中整治,檢查經營戶210戶,下達《限期責令辦證通知書》15份。查處無照經營食品案件143件,查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外,還進一步強化豬肉和糧油等重要食品市場的監(jiān)管力度,令其在市區(qū)經營豬肉的經營者都必須“掛牌經營”,市場主辦單位都須與經營戶簽定責任保證書。采取有力措施,做好禽流感防控工作,出動執(zhí)法人員960人次,車輛125臺次,檢查禽類市場269次和經營戶1268戶次,監(jiān)控活禽11230只,禽類產品2568千克。加強節(jié)日食品市場整治,對節(jié)日消費較多的酒類、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進行拉網式檢查,對超市和食品經營戶進行動態(tài)巡查監(jiān)管,使超市和食品市場節(jié)日商品質量明顯好轉,基本實現零投訴。
(二)、流通領域食品安全監(jiān)管工作中存在的問題:一是監(jiān)督管理還只重表層,留于形式,忙于應付,忽視日常監(jiān)管,日常巡查產生“疲勞癥”。二是在專項治理中只是查處了少量的無照經營、過期食品、三無食品等經營違法行為,而對更深層次的食品內在質量、偽造質量標志、欺詐消費者行為卻少有深究。三是對監(jiān)管制度執(zhí)行不力,雖然制定了不少對經營企業(yè)自律制度及對其監(jiān)管制度,但真正實施起來很有難度,貫徹執(zhí)行沒有得以完全落實。四是人員素質不能適應目前食品監(jiān)管形勢的要求,執(zhí)法人員對法律法規(guī)及食品質量、衛(wèi)生的知識了解不多不深,不能較好的運用于監(jiān)管?;鶎訄?zhí)法隊伍的整體素質也不很高,辦案力量薄弱,難以實施強有力的監(jiān)管。五是法律法規(guī)嚴重滯后,當前國家雖賦予了工商部門監(jiān)管食品安全的職責,但沒有足夠地從法律上賦予相應的職權,監(jiān)管制度缺乏強力的法律支撐,導致在監(jiān)管中執(zhí)法難、執(zhí)法不嚴等現象的發(fā)生。六是檢測手段落后,《特別規(guī)定》中提出了由農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商四個部門共同承擔食品安全的監(jiān)管,其余三個部門均有相應的法定質量、衛(wèi)生檢測機構,監(jiān)管操作性很強,唯
有工商部門沒有檢測權,雖然對基層部門也配備了一些食品安全快速檢測箱,但由于檢測局限性很強,又無法律效力,沒有很強的實用性,檢測判定上仍需借助其他部門。
(三)、對流通領域食品安全工作的建議:一是提高思想認識,轉變觀念。我們從思想上認識到監(jiān)管流通領域食品是當今工商部門履行市場監(jiān)管職能的重點,從學習實踐科學發(fā)展觀上認識到,食品安全是政府關心、百姓關注的一項民心工程,職能的劃歸是國家對工商行政管理的充分信任,對食品監(jiān)管的成功將是工商的立足之本,反之工商部門則會遭遇市場拒絕、政府失信而失去部門存在的意義。二是加強干部隊伍建設,提高監(jiān)管人員的綜合素質。對在職人員進行知識更新,加強法制培訓,適應不斷更新的法律知識,提高法制素質,熟練運用法律法規(guī),加強對商品質量知識和衛(wèi)生知識的研究和學習,了解食品安全隱患的特點和動向,提高監(jiān)管的針對性和有效性;加強對執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究,加強對辦案技巧上的訓練。三是落實監(jiān)管制度,切實履行監(jiān)管責任。重點把好食品準入關,實現監(jiān)管關口前移,加強食品經營者及食品市場開辦者自律制度的落實,督導其建立和落實食品自律制度,有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場,危及消費安全。四是加強長效監(jiān)管機制建設,提高商品質量監(jiān)管水平。完善和推進索證索票和進銷臺賬制度建設。擴大“兩項制度”的覆蓋面,探索適合不同經營主體和經營場所的監(jiān)管方式和方法。積極引導商場、超市提高“兩項制度”的電子化管理水平。加強對 “兩項制度”的監(jiān)督檢查。建立健全市場監(jiān)管執(zhí)法體系。突出抓好經營主體準入、市場巡查、經營者和市場信用分類監(jiān)管、商品質量監(jiān)測和分類管理、不合格食品等產品退市、產品質量和食品安全信息公示制度。建立健全經營者自律體系。建立健全并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬制度的同時,進一步引導食品等產品經營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格食品等產品退市制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任制度。建立健全社會監(jiān)督和協作體系。建立部門協作制度、行業(yè)組織情況通報制度、與新聞媒體溝通協作制度,努力營造良好的輿論和社會環(huán)境。聘請 名流通領域商品質量監(jiān)督員。建立健全商品質量和食品安全信息化網絡體系,建立相對獨立的食品經營主體數據庫、食品和重要商品數據庫、商品質量監(jiān)測數據庫和商品質量監(jiān)管技術支撐數據庫。建立健全預警和應急處置體系。建立健全應急檢查制度和演練制度,不斷提高應急能力。推行“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任牌”,把工商監(jiān)管人員與食品經營者一一對應,將監(jiān)管人員和服務對象基本情況用牌的方式固定在經營場所的醒目位置。食品經營者向工商部門簽訂《食品安全承諾書》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強食品監(jiān)管、維護消費安全責任牌”和“索證索票袋”。健全商品進貨檢驗制、質量問題食品下柜收回制、市場巡查制以及《流通領域食品經營戶責任書》“三制一書”制度。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為取得的成績、存在問題和對策
(一)、規(guī)范行政執(zhí)法的做法和經驗。我們針對執(zhí)法工作的實際,先后制定了《_____市工商行政管理局立、結、銷案登記規(guī)定》、《_____市工商行政管理局行政強制措施管理暫行辦法》、《_____市工商行政管理局行政處罰決定執(zhí)行規(guī)定》《_____市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《_____市工商行政管理局執(zhí)法文書管理暫行辦法》、《_____市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》六項執(zhí)法制度,使之做到法無規(guī)定不作為,依程序而作為。
執(zhí)法辦案“六項制度”緊密結合我局實際,可操作性較強,從立案、采取強制措施、調查、案件終結、審核、處罰決定簽發(fā)、執(zhí)行、銷案等全過程,都有了嚴格的制度規(guī)定。我局法制科依據以上規(guī)定,對每一個案件從案件事實,提取的證據,辦案的程序,違法行為的定性,處罰的依據,處罰決定的下發(fā)等,進行嚴格的審核和監(jiān)督,加強了對基層執(zhí)法辦案工作的指導,規(guī)范行政執(zhí)法工作中的一些隨意性和不規(guī)范操作,提高了基層行政執(zhí)法的能力。另外,我局還成立了 “_____市工商局案件審理委員會”, 加強對重大、復雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《_____市工商行政管理局案件審理委員會工作規(guī)定》,擬罰款金額在20萬元以上的案件、擬吊銷證照的案件、辦案機構與法制科就案件的有關問題意見不能達成一致的案件,提交_____市工商局案件審理委員會集體審理討論決定。
__年1月,我局派部分工商干部到昆明盤龍區(qū)、安寧區(qū)等工商局學習了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學習回來后,根據我局實際情況,結合我市城郊結合部、農村食品監(jiān)管的實際,我局推行了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式,并對應用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創(chuàng)新規(guī)定。截止__年4月20日,應用一般程序簡單方式已查處660個案件,罰款835,664.00元。
__年“云南省工商行政管理信息系統”啟用后,為使我局全體干部職工盡快掌握和使用,及時組織了全員培訓。我局查處的行政執(zhí)法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統”行政執(zhí)法模塊,并應用信息系統規(guī)范行政執(zhí)法程序。
__年9月《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)則》公布以來,為了讓我局執(zhí)法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規(guī)定,以便能正確的掌握和實施,我局及時以會議培訓的形式組織全體干部職工進行學習。__年5月,結合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)則》制作成幻燈片,再次對全體干部職工進行學習培訓。到目前為止,我局在行政處罰中沒有發(fā)現違反行政處罰程序規(guī)定和聽證規(guī)則行為。
(二)、在規(guī)范行政執(zhí)法上存在的問題:__年1月1日,國家工商總局修訂的新的行政執(zhí)法文書已啟用,在辦理行政處罰案件時我局已全面使用新的行政執(zhí)法文書;但現在使用的《云南省工商行政管理信息系統》中“行政執(zhí)法模塊”內的文書還是舊版的文書格式,程序也是延用原有的程序。具體表現為:新增加、合并而成的文書在模塊內沒有。如:《案件來源登記表》《委托調查函》等;一些文書在程序中的使用也發(fā)生了改變。如:案件調查終結時,案件送審填制《案件有關事項審批表》而不是舊版文書的《行政處罰決定審批表》,新版文書中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實施告知程序后;新修訂的文書共32種,在模塊內的文書還是舊版的文書格式。在執(zhí)法工作中,同一案件既要用新文書做一套紙質的文檔,而輸入《云南省工商行政管理信息系統》“行政執(zhí)法模塊”時,又要做一套舊式的電子文檔,新舊兩套文書相互混淆,給辦案人員帶來不便。
(三)、對規(guī)范行政執(zhí)法工作的建議:一是建議省州工商局開展豐富多彩的行政執(zhí)法辦案的培訓。如:典型案例評析,各地州、縣市工商部門相互交流,組織辦案能力相對弱的地區(qū)人員到辦案能力較強地區(qū)跟班學習,開拓眼界,提升行政執(zhí)法水平。二是建議增強法制審核機構的力量,提高法制核審的地位,以便更好地發(fā)揮法制監(jiān)督的作用。三是建議省州工商局應制定一套較完整的,易于操作的行政執(zhí)法考核辦法、行政執(zhí)法案件考核細則等規(guī)范統一的標準,完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核制度。四是懇請州工商局及時修改《云南省工商行政管理信息系統》“行政執(zhí)法模塊”,以便將行政執(zhí)法案件及時錄入信息系統。
三、信用分類監(jiān)管工作取得的成績、存在問題和對策
(一)、信用分類監(jiān)管的做法和經驗。在工商系統停征“兩費”后,我們積極從“收費型”工商向“監(jiān)管型”、“服務型”和“法治型”工商進行了轉變,及時開展起了企業(yè)和個體工商戶的信用分類監(jiān)管工作。截止今年3月17日,我局登記有內資企業(yè)629戶(其中,國有企業(yè)162戶、集體企業(yè)240戶)、注冊資金405132.54萬元;私營企業(yè)1265戶、投資從數2227人、從業(yè)人員30172人;個體工商戶8360戶、從業(yè)人員14897人、注冊資金15691.41萬元;農民專業(yè)合作社22戶。
為實施好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,我局于__年10月制定了《_____市工商局關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的實施方案》。要求各工商分局所要全面完成經濟戶口的認領工作,并對轄區(qū)內的企業(yè)完成一次回訪巡查,并將巡查記錄認真規(guī)范地錄入登記監(jiān)管系統,要求全局各職能部門在各自職責范圍內,按 “誰首辦、誰錄入,誰登記、誰錄入,誰檢查、誰錄入,誰處罰、誰錄入”的信息錄入責任制,完善數據,確保信息資源完整準確。以已建立的“經濟戶口”為基礎,豐富充實企業(yè)靜態(tài)、動態(tài)數據庫信息,并將監(jiān)管中的指標所形成的信息進行整合,做到完整、準確、及時地全面反映工商行政執(zhí)法體系各環(huán)節(jié)的綜合信息,達到有效監(jiān)管的目的,為下一步的企業(yè)信用分類打好基礎。__年1月正式啟動企業(yè)信用分類監(jiān)管工作后,市局各部門又指派專人負責企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統企業(yè)(個體工商戶)信用分類監(jiān)管實施辦法》及州工商局《經濟戶口分類監(jiān)管操作規(guī)范》執(zhí)行。
(二)、信用分類監(jiān)管工作中存在的問題:一是思想認識不到位。工商所(分局)負責人對企業(yè)(個體工商戶)實行信用分類監(jiān)管的重要性和必要性認識不足,認為完成罰沒款是硬指標,信用分類監(jiān)管工作是軟任務,沒有全面把握工商行政管理職能定位,從而使這項重要的基礎性工作流于形式,工作措施落不到實處。有些干部對什么是信用分類監(jiān)管,為什么要實行信用分類監(jiān)管知其然不知其所以然,有少數同志認為,這項工作是上面給下面找的“麻煩”,手續(xù)繁雜,程序煩瑣,不是帶著感情做,而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費型監(jiān)管”的傳統工作模式中上,認為“兩費”不收了,工商行政管理職能被削弱了,工作任務減輕了,一時找不到工作的著力點。二是工作機制不健全。對企業(yè)(個體)經濟戶口分配不及時,認領不及時。上下、左右不聯動,“誰登記、誰錄入;誰檢查、誰錄入;誰處罰、誰錄入”的要求缺乏機制保障。有些工商分局(所)幾乎所有的信息錄入工作靠內勤人員來完成。軟件應用不熟悉,操作不規(guī)范,按照綜合監(jiān)管軟件設置,企業(yè)(個體)的設立、變更、年檢、注銷、吊銷后均要進行“回訪”,而在實際工作中,存在大量的“限期事務過期”或“限期事務未完成”,主要原因就是沒有嚴格按照軟件設置的程序操作造成的。信息錄入不完整,行政處罰、日常巡查、年檢、驗照等信息錄入不完整,造成目前數據的質量還不夠高,數據庫中還存在廢數據、錯數據、漏數據。三是干部素質有待提高。工商多年的收費體制,造成廣大基層干部以收費促管理,監(jiān)管手段單一,難以適應不斷發(fā)展變化的市場形勢的需要。由于多年以來“收費”是考核基層工商工作的硬指標,基層工商干部的大部分時間和精力都花在收費上,其它工作就成了“軟”指標,監(jiān)管不到位的情況不同程度存在。由于長期收費的工作環(huán)境,干部職工忙于收費,加之原有的進人渠道不規(guī)范,造成了基層干部整體素質偏低,很多同志不能適應新的監(jiān)管模式。我局干部年齡結構不合理,整體年齡偏大,50歲以上的同志大多不會用電腦,巡查回來也難以完成巡查情況錄入,這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。
(三)、對信用分類監(jiān)管工作的建議:一是加強學習。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,切實轉變思想觀念,進一步探索工商轉型后如何在科學化、精細化、規(guī)范化、程序化、法制化以及轉變監(jiān)管方式等方面進行創(chuàng)新,逐步建立起適應新時期市場監(jiān)管的長效機制。
二是細化工作。分層分類監(jiān)管工作中要力爭做到三個到位:應巡查的戶數到位、巡查執(zhí)法的要求到位、經濟戶口管理和落實每項工作到位,按照三個到位的要求對企業(yè)和個體工商戶進行實地巡查,依據要求編制經濟戶口監(jiān)管檔案號,建立經濟戶口監(jiān)管巡查臺帳和檔案;要在工作中加強采集、維護的管理,嚴格數據管理的制度落實和責任追究,為信用分類監(jiān)管作用發(fā)揮提供基礎保障。在日常監(jiān)管中,健全巡查臺帳,各分局(所)要嚴格按照市局有關規(guī)定健全市場巡查臺帳,完善痕跡管理;完善巡查記錄,要嚴格按照市場巡查格式文書的欄目,詳實填寫,并錄入微機,堅決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發(fā)生;做好巡查回訪,巡查工作結束后,要嚴格按照綜合監(jiān)管軟件設定的程序進行巡查回訪操作;嚴格信息錄入。各科、室、分局(所)要在各自職責范圍內,按照“誰登記、誰錄入;誰處罰、誰錄入;誰檢查、誰錄入”的原則,在業(yè)務辦理完畢后3個工作日內及時、完整、準確地完成企業(yè)(個體工商戶)信用信息的錄入工作。
三是提高認識。增強服務經濟發(fā)展和服務群眾的意識。企業(yè)信用分類監(jiān)管對監(jiān)管效果的考核就是要求干部職工樹立依法行政,執(zhí)法為民的理念,增強服務意識、提高服務水平、注重監(jiān)管效果,以行政指導和行政服務為主要手段,以引導其規(guī)范、促使其發(fā)展為最終目的,從而增強干部職工的服務意識和發(fā)展意識。
四是加強培訓。結合全省工商系統開展的崗位大練兵活動進一步加強業(yè)務培訓,認真組織開展“三能手”競賽,采用以會代訓、網上培訓、現場指導等多種形式加強對干部職工的培訓,解決他們在實際工作中在運用中遇到的問題。進一步加強對工商一體軟件的運用培訓,使大家都能熟練掌握和運用,全員提高隊伍素質,才能解決干部職工無所適從的問題,使大家知道該干什么,該怎么干。
五是加強督查。市局要加強對工商分局(所)、工商分局(所)加強對片區(qū)、片區(qū)要加強對責任人的督查,方式可以采取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監(jiān)管工作列入年度督查計劃,適時開展督查。同進必須建立一整套績效考評辦法,將各項指標進行量化,列入年度工作考核的重要內容,嚴格獎懲,才能推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。
六是云南省工商政務辦公一體化軟件需要進一步完善。具體表現在:
1、“名稱監(jiān)管”中,企業(yè)名稱預先核準查詢時,系統只對私營企業(yè)庫進行查詢,容易造成新核準名稱與內資企業(yè)庫中的名稱重復;
2、“公司設立登記”中,經營期系統生成__年,在“受理”、“初審”中修改經營期限后系統不能保存,容易發(fā)生經營期限錯誤;
3、“農民專業(yè)合作社受理”中,非農民成員無錄入窗口,造成系統登記情況與實際登記情況不相符;
4、“統計查詢”中統計不出農民專業(yè)合作社的登記情況,完全靠手工統計,十分不方便;
5、我局現已登記自然人獨資有限責任公司111戶,《公司法》規(guī)定一個自然人只能設立一個一人有限公司,但由于無比對系統,無法進行查詢限制。
四、服務新農村建設取得的成績、存在問題和對策
在服務新農村建設上,我們主要是從農資打假監(jiān)管、發(fā)展農村經紀人和訂單農業(yè)三個方面來開展工作的。
(一)、在農資打假工作中的做法和經驗。一是全面清查和整頓農資市場,重點加大對農資批發(fā)市場和鄉(xiāng)村集散地檢查力度,全力開展拉網式檢查,消除安全隱患,不留死角。二是加大對農資經營主體的監(jiān)管力度,實現對市場主體準入、交易、競爭和退出全過程的監(jiān)管。三是對農資商品質量實施監(jiān)測,主要對流通領域農資商品質量定向監(jiān)測,定向監(jiān)測以新聞媒體披露的、農民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監(jiān)測不合格的商品作為重點,監(jiān)測結果及時向社會公布,發(fā)布市場監(jiān)管預警。四是嚴厲打擊發(fā)布虛假農資廣告行為,加強對媒體農資廣告內容的監(jiān)測審查,強化對農資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。五是嚴厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農資市場長效監(jiān)管機制。進一步完善經營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書一卡”制、企業(yè)進貨查驗制、種子留樣備案制等行之有效的市場監(jiān)管制度,促進農資市場的規(guī)范化管理。七是充分發(fā)揮12315申訴舉報網絡的作用,暢通農民投訴渠道。深入開展“12315”申訴舉報網絡進鄉(xiāng)、進鎮(zhèn)、進村、進市場活動,及時受理農民申訴和舉報,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網絡。
(二)、在農資打假工作中存在的問題和建議:主要問題:一是經營主體不夠規(guī)范;二是不正當競爭的現象突出;三是在暴利驅使之下,制售假冒偽劣農資活動依然存在;四是農資售后服務不到位,從業(yè)人員技術能力普遍低下。五是農資進貨渠道混亂;六是監(jiān)管執(zhí)法工作不到位,農資監(jiān)管手段遠不能適應農資監(jiān)管執(zhí)法新形勢、新情況的需要,執(zhí)法經費嚴重不足。 建議:一是認真貫徹落實“關心農業(yè)、關注農村、關愛農民”的惠農政策,充分發(fā)揮工商職能作用,切實搞好農資市場監(jiān)管,從建立宣傳教育機制、開展送法上門、組織農資經營培訓等項工作入手,努力營造農資市場經營的良好氛圍。二是嚴格進貨渠道,規(guī)范農資商品經營主體。三是進一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書”,切實掌握農資經營監(jiān)管主動權。同時,認真落實市場巡查制、市場預警、12315投訴舉報、市場主辦單位和經營者責任制等長效監(jiān)管機制。四是實行農資商品經營連鎖承諾,增強農資商品經營者的誠信自律意識。五是加強部門之間協調配合,上下聯動,形成強有力整治態(tài)勢,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的違法行為,讓假冒偽劣農資無藏身之地,切實保護農業(yè)生產安全和農民切身利益。
(三)、在發(fā)展農村經紀人工作中的做法和經驗。一是堅決響應___號召,積極服務農村經濟建設,對農村經紀人培育工作不折不扣地抓緊抓好;二是不盲目地或是“一窩瘋”地發(fā)展農村經紀人。不走過場,搞形式,不簡單地將農戶組織學習一下,發(fā)給《農村經紀人證》,必須要做實事求是的工作;三是選定對農戶銷售有較大影響的農產品作為培育農村經紀人的突破口。哪怕只是那么
一、二件成功的范例,農民都會從中看出農村經紀人這個行業(yè)在農業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性,農民就會主動地支持我們的工作,我們培育農村經紀人的工作也就意味著獲得了成功。
通過對蔓耗和卡房兩地的試點,兩年來的培育工作,_____農村經紀人已達15戶共47人。培育農村經紀人的這一舉措,為_____“三農”發(fā)展,經濟建設產生了積極影響。
(四)、發(fā)展農村經紀人工作面臨的主要問題:一是各地缺乏對農村經紀人的充分認識,沒有真正認識到經紀人是市場經濟中有益的、不可缺少的組成部分,對發(fā)展農村經紀人重視程度不高,對農村經紀人宣傳力度不夠。二是我局農村經紀人一般都比較分散,個體經營較多,整體規(guī)模較小,處于一種比較原始的組織形式,組織化程度低,相互之間缺乏信息聯系和交流,導致社會總體交易成本過高,抵御市場風險能力較低。在防止和杜絕惡性競爭行為方面,更缺乏自律管理及權益的自我保護,造成同行之間、同業(yè)之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭,影響了農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是農村經紀人多數來自農村,整體文化素質不高,還停留在“販運戶”那個年代的水平。四是無照經營問題嚴重,大多經紀人分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),且經營活動長期處于自發(fā)狀況,無規(guī)范化管理措施和主管部門,故形成了無政府狀態(tài),各自經營。同時,國家對經紀人沒有形成規(guī)范的法律調控措施,對經紀人的監(jiān)管存在多部門管理,從而造成管理無序。五是市場發(fā)育程度不高。農村經紀人受多方制約,面對波動頻繁的市場,忽冷忽熱的供求,忽上忽下的價格,感到難以把握,導致該投入時不敢投入,該擴張時不敢擴張,致使經營難以形成規(guī)模。
(五)、對發(fā)展農村經紀人工作的建議:一是加大宣傳力度,用正確的輿論導向加強引導;二是拓寬服務領域,允許部分農民季節(jié)性地從事經紀活動,允許季節(jié)性經營或臨時經營等相應的注冊登記;三是引導農村經紀人開展品牌經營、特色經紀;四是發(fā)揮商標注冊、廣告、合同、市場管理等優(yōu)勢,打造具有輻射能力強的品牌,爭創(chuàng)一批名牌商標和證明商標,加強名優(yōu)產品的廣告宣傳,不斷提高農產品的知名度;五是大力推行訂單農業(yè),規(guī)范合同文本,加強合同備案,加強糾紛調解,提高合同履約率;六是打擊無照經營的“地下”農村經紀人;對利用虛假信息誘導農民簽訂合同,坑害農民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度。
(六)、在訂單農業(yè)工作上的做法和經驗:一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度,提高涉農企業(yè)和農戶的合同法律意識、農民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是加強對涉農訂單的咨詢服務和簽約指導。主要通過在生產、種植、養(yǎng)殖季節(jié)前介入,加強與涉農企業(yè)的信息聯系和溝通,指導幫助龍頭企業(yè)和農民規(guī)范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業(yè)有限責任公司、云南多喝乳業(yè)有限責任公司宣傳《合同法》,全力做好愛農、護農、幫農工作,推行合同示范文本1200份,督促指導2家公司與354戶養(yǎng)牛農戶簽訂供奶合同,涉及合同金額2886萬元。三是圍繞優(yōu)勢產業(yè),確定重點幫扶對象,實施骨干帶動戰(zhàn)略,選擇轄區(qū)內農業(yè)支柱產業(yè)、農產品加工龍頭企業(yè)、農產品著名商標作為重點幫扶對象。四是積極在涉農企業(yè)和農戶中開展誠信評選活動,引導他們提高誠信意識和履約意識,提高訂單的履約率。扶持一批涉農龍頭企業(yè)成為“守合同重信用”企業(yè),幫助他們做大做強。目前,共有2戶涉農企業(yè)榮獲州級“守合同重信用”企業(yè)稱號。五是強化對合同訂單和涉農合同的監(jiān)管力度,嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。積極聯合農業(yè)、畜牧等部門,對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議,及時進行行政調解,化解紛爭。檢查涉農合同3160份,行政調解涉農合同糾紛2件,涉及金額5000元,印發(fā)各類宣傳資料1000余份,積極推行《農副產品購銷合同》等合同示范文本1200份。
(七)、在訂單農業(yè)工作中存在的問題:一是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看,規(guī)范性合同少,意向性協議多 ,存在著內容不全面,格式不規(guī)范,標準不具體,給合同履行帶來難度。從訂單監(jiān)管看,缺乏明確的監(jiān)管機構和仲裁機構,違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當農產品市場形勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農產品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農產品市場滯銷,價格走低,就一走了之,把損失加到了農民的頭上。三是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件,訂單農業(yè)數量偏少。_____訂單農業(yè)起步遲,政府、部門、農戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展。
(八)、對推進訂單農業(yè)工作的建議:一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度,提高涉農企業(yè)和農戶的合同法律意識和誠信意識;提高農民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農村開展“守合同重信用”活動,引導當事人提高誠信意識和履約意識,提高訂單的履約率。四是綜合發(fā)揮工商整體職能,把農資打假、培育和發(fā)展農村經紀人、發(fā)展農副產品商標、維護農民及企業(yè)合法權益等工作緊密結合起來,穩(wěn)步推進訂單農業(yè)工作全面開展。五是強化對合同訂單和涉農合同的監(jiān)管力度,嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議,及時進行行政調解,化解紛爭。及時查處、制止坑農害農的違法行為,適時向社會公布涉農欺詐的典型案例。
_____市工商局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,雖然做了一定的工作,但離市委的要求還有一定的距離,我們還需緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀這一主題,以實現市場監(jiān)管領域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉變,監(jiān)管方法由突擊性專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉變,監(jiān)管手段由傳統向現代化轉變?yōu)槌霭l(fā)點,在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中發(fā)揚成績,克服不足,為開創(chuàng)_____工商工作新局面作出新的貢獻。
第九篇 2024年行政管理辭職報告250字
尊敬的領導:
您好!我懷著復雜的心情寫這封辭職報告。由于您對我的能力的信任,使我得以加入公司,并且在短短的兩月間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。經過這兩年在公司從事的__開發(fā)和__管理工作,使我在__開發(fā),__管理等領域學到了很多知識、積累了一定的經驗。對此我深懷感激!
在公司實習的這段時間我很開心,現在新學期開始,所以我又得回學校開始的我學習之路了。
對于由此為公司造成的不便,我深感抱歉。但同時也希望公司能體恤我的個人實際,對我的申請予以考慮并批準為盼。
此致
敬禮!
匯報人:
日期:__年_月_日
第十篇 縣工商行政管理局黨組領導班子貫徹執(zhí)行黨風廉政建設情況自我檢查報告1550字
關于對領導班子及成員貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制
情況進行自查的報告
市工商局黨組:
根據市工商局黨組 [2024]13號《關于對縣(區(qū))工商局領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知》精神,現就我局領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況自我檢查報告如下:
一、嚴格履行職責,層層落實任務,實行責任追究制度
今年,我局領導班子將黨風廉政建設責任制列為重要議事日程,專題討論研究,精心部署落實。首先,我局年初結合本系統實際,將此項工作領導班子成員分工和各股所職責實施任務分解,縣局黨組書記、局長分別與黨組成員、副局長、紀檢組長以及各工商所所長簽訂責任書,局分管領導分別與各股所長簽訂責任書,明確工作職責,夯實目標任務,確定各所長、股長為該單位黨風廉政建設工作的第一責任人,分別對各自職責范圍內的黨風廉政建設工作負全責,并實施責任追究制度。其次,局領導班子成員經常深入各股所,對黨風廉政建設工作進行督促檢查,針對存在的問題和不足,及時召開會議研究解決問題的辦法措施,自查自糾,查遺補漏。三是將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作和精神文明建設工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有機結合,相互促進,狠抓落實。
二、認真執(zhí)行《廉政準則》,嚴格遵守廉潔自律若干規(guī)定。
2024年,我局領導班子成員嚴格按照《廉政準則》等有關廉潔自律的規(guī)定,秉公履職,廉潔從政,遵紀守法,潔身自好,模范執(zhí)行黨風廉政建設責任制,贏得了同志們的普遍贊譽,樹起了領導班子良好的公仆形象,展示了領導干部高尚的'人格力量。一方面,我局領導班子及成員清正廉潔,依法行使,未在公務活動及其它活動中接受管理對象、下屬單位和個人等任何人的現金和各種有價證券,未接受任何人提供的各種獎勵和贊助以及高消費娛樂活動,在這方面局主要領導作出了榜樣。如:今年3月,我縣一戶企業(yè)為免除行政處罰,在多方托人說情無效的情況下,派人向我局局長___同志送來現金4000元,被嚴辭拒絕,體現了一位黨員領導干部廉潔奉公,依法辦事的良好形勢。另一方面局領導班子及成員堅持高標準嚴要求,按照召開黨員領導干部民主生活會,把執(zhí)行《廉政準則》等作為一項重要內容,認真查擺,對照檢查,切實開展批評與自我批評,搞好自查自糾,做干部職工的表率。與此同時,在全局系統開展了認真細致的財務財產清查,重點對通訊工具的使用、摩托車的配備和管理、其它固定資產的購置登記以及執(zhí)行“收支兩條線”工作情況進行了檢查,糾正存在的問題,堵塞管理中的漏洞,改進管理方式,狠抓了黨風廉政建設責任制的落實。首先從局機關入手,從干部職工最關心、反映最強烈的摩托車問題入手。經調查研究,集體討論決定,將以前用公款購置的摩托車一次性處理給個人,收回資金14000余元,車輛的使用權、所有權、維修費、耗油費和一切責任等都隨之轉移給個人,徹底堵塞了漏洞,消除了存在的隱患。二是加強了局機關辦公電話的管理,將電話費結算方式由以前委托銀行集中代收改為由每部電話的使用股室分別到電信局現金交納,并合理控制長話以及其它服務功能,既保證了工作需要,又節(jié)約了話費開支。止5月份,局機關辦公電話費由以前月均800元左右下降到450元左右,減少支出達44%。三是加強了對水電、辦公用品的控制管理,合理配置辦公資源,減少支出20%左右。四是加強了招待費的控制管理,規(guī)定不準自己人用公款宴請自己人,局領導班子成員帶頭,下基層檢查時吃工作餐,促進全系統形成了厲行節(jié)約的好風氣,今年前5個月招待費支出比去年同期下降了30%。五是開展了干部離任經濟責任審計工作,今年對因工作調動的2名所長進行了離任審計,對一般干部的調動也進行了財務財產檢查,明確了經濟責任,嚴肅了財經紀律。
三、強化
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第十一篇 關于工商行政管理調研報告的優(yōu)秀模板550字
大力實施“12315”品牌示范工程是落實工商行政管理“12356”工作思路的重點之一。既是當前全國工商行政管理改革的要求,更是實現工商“西部領先,全國一流”奮斗目標的重要舉措。雖然幾年來,我市的“12315”通過現場出擊、轉辦處理、快速分流等方式,用熱心、誠心、耐心為消費者排憂解難,架起了管理者、經營者、消費者之間的橋梁,有效地提高了消保維權工作的品位,“12315”已經成為工商部門聯系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實事的“公仆工程”和展示工商良好精神風貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎,將工商執(zhí)法的資源整合,逐步建立由消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經濟戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網絡組成的12315行政綜合執(zhí)法網絡,打造出反應快速、到位及時的市場監(jiān)管“110”,成為工商維權執(zhí)法權威品牌工程,還需不斷完善和努力,也是當下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。
一、當前市“12315”執(zhí)法網絡的現狀
(一)“12315”組織機構基本健全
近年來,市工商局按照國家工商總局和市委、市政府的要求,以信息化網絡為支撐,積極推進12315行政執(zhí)法體系基礎建設。2001年8月2日,市工商局正式啟動了12315消費者申訴舉報系統。2024年7月,市局對原12315系統進行基本整合,將過去功能單一的“12315”申訴舉報系統改造為功能較為全面的12315綜合指揮調度中心系統。
第十二篇 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計劃報告5850字
一、健全城市管理綜合協調長效機制,營造齊抓共管城市管理工作的整體合力
(一)健全城市管理委員會高位協調工作機制。認真履行市城市管理委員會辦公室職能,提請市政府盡快出臺《關于加強城市管理工作的意見》,健全完善我市“市政府統一領導,區(qū)政府組織實施,城市管理委員會牽頭督導考核,各相關部門協調配合,街道社區(qū)具體落實,市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網絡、多方聯動、齊抓共管’”的城市管理體制。推動市城市管理委員會進一步發(fā)揮高位協調職能作用,確立聯席會議制度,定期研究與城市管理有關的重要事項;協調各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級考核機制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據201_年《市委工作要點》要求,將城市管理工作納入市經濟社會發(fā)展綜合考核,依據年度綜合考核結果,落實城市管理考核獎補資金制度。積極履行市城市管理委員會辦公室職能,健全城市管理日??荚u機制和經常性監(jiān)督檢查機制,對各區(qū)政府(管委會)、各相關市直職能部門(單位)貫徹落實有關城市管理政策、法規(guī)和目標任務完成情況進行指導協調、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數字化、網格化、精細化城市管理機制。加快建設國家標準數字化城市管理指揮平臺,提請市政府批準成立“濟寧市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會的統一領導下,全面負責數字化城市管理的指揮、調度、協調、評價、考核等工作。督促各區(qū)加快數字化城市管理二級平臺建設,盡快與市級平臺進行對接,實現濟寧城區(qū)數字化城市管理監(jiān)管的網格化、精細化、全覆蓋。督促縣級市201_年前、各縣201_年前全面建成并運行數字化城市管理系統,全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數字化、網格化、精細化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動,打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
(一)強化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結合整治占道經營。與各區(qū)、相關職能部門聯合聯動,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導”的要求,督導各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經營。二是嚴查違法建設。實行違法建設日報告制度,對違法建設做到“及時發(fā)現、及時制止、及時處理”,堅決控制和制止群體性亂搭亂建。強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對在城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內未按建設工程規(guī)劃許可進行建設以及擅自變更建設工程使用性質等違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設有序進行。三是持續(xù)開展市容整治。進一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時效和質量。督促沿街經營業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責任制的落實,清除臟亂差現象。督促有關部門做好各類市政及公用設施的全面修繕和更新;加強重點時段值班和監(jiān)控,加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強非機動車停車場監(jiān)管,聯合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點模式和非機動車規(guī)范停放長效管理機制。四是嚴查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運輸管理專項執(zhí)法行動,有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系,建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運輸公司化運作、清理無牌無證渣土運輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動,摸清底子、清理違規(guī)、明晰產權、完善手續(xù)、依法管理。聯合市規(guī)劃局、財政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細規(guī)劃,推進戶外廣告公開招標運作,構建戶外廣告長效管理工作機制。結合我局職能,出臺有關指導城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產權單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設計、施工安裝和開啟運行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務保障范圍,提升標準、明確責任、確保效果,全力打造服務“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治載體活動。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動。結合迎接省轉方式調結構觀摩會、省運會、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開展市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動,落實強有力整治措施,一個難點一個難點地整治,一個問題一個問題地解決,確保干一件,成一件,爭取較短時間內使學校、醫(yī)院、農貿市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質量有一個大的提升。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。堅持“定位準確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴”的原則,指導各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點,對示范創(chuàng)建項目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設施、“門前三包”等方面進行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現象。通過示范項目創(chuàng)建活動,打造一批城市管理精品亮點工程,示范帶動城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長效工作機制。一是完善城管執(zhí)法目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔形、網格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系,強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,把各項工作任務落到實處。二是建立執(zhí)法大隊派駐街道機制。按照“屬地管理、街居負責、部門協調、門前三包”的城市建設管理體制要求,指導各分局向街道派駐執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊負責人與街道負責人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責任主體作用,實現城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責任落實、管理長效。三是建立數字化網格化執(zhí)法機制。將數字化城管平臺和網格化管理緊密結合,建立起城區(qū)內分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效、考核規(guī)范的數字化城管執(zhí)法新模式。四是強化系統指導機制。加強對縣(市)城管執(zhí)法工作的指導,針對各縣(市)執(zhí)法局亮點工作,按季度組織召開現場推進會。五是健全基礎保障機制。強化法制建設工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進規(guī)范文書制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊,啟動行政處罰網上辦案系統,為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技__能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務基層、服務一線的質量和效率;加強財務裝備工作,做好城管執(zhí)法隊伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進行。
三、實施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率
(一)實施民生攤點工程。認真落實全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學規(guī)劃設置10個便民服務攤點區(qū),提供不少于1000個便民服務攤位”的安排部署,在前期工作的基礎上,結合城建開發(fā)、道路改造、農貿市場建設和環(huán)境整治,增設一批時令蔬菜、瓜果臨時銷售點及其他便民攤點。對已設置的便民疏導點不斷提檔升級,完善設施,做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設置、有序經營,努力實現既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務。堅持為民服務的理念,進一步優(yōu)化行政審批程序,嚴格遵守審批中心各項管理制度,完善“一站式”辦理機制,依照公開透明、便民高效的原則,下放審批權限,縮短審批時限,不斷提升服務效能。
(三)開展城管執(zhí)法“六進”活動。繼續(xù)開展“進社區(qū)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進窗口”的城管執(zhí)法“六進”活動,圍繞群眾關注的市容環(huán)境熱點難點問題,開展有針對性的專項整治行動,努力把問題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強隊伍建設,提升城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質形象
(一)深入開展解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現“四個轉變”。以黨的__大精神為指導,深入貫徹落實年初市委市政府一系列重要會議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排部署,扎實開展全市城管執(zhí)法系統“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛城市大討論”活動,深入查擺城管執(zhí)法工作和隊伍中存在的突出問題,剖析思想根源,研究對策措施。通過學習討論,進一步提升全市城管執(zhí)法系統對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認識,把全系統同志智慧和力量凝聚到實現黨的__大和市委、市政府確定的目標任務上來。努力通過解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現“四個轉變”。一是工作方式上從重管理向重服務轉變,在服務中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現服務。二是工作主體上由傳統的以政府為主體向政府主導、社會共建模式轉變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協調、協商轉變,努力通過平等對話、溝通協調來解決問題。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強隊伍作風紀律能力建設。一是加強城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導全系統人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛城市”的城管宗旨,樹立“以人為本、為民服務”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔當,容于責備,甘于吃苦,樂于奉獻”的城管精神,貫穿“建設城市管理文化,弘揚城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風素質贏得尊重,以科學的工作方法贏得理解,以實際工作成效贏得認同,努力實現城市形象、城管隊伍形象新提升”的城管目標。年內分專題舉辦培訓班,努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術。二是加強思想政治建設。采取輔導講座、上黨課、座談會、心得體會交流等形式,組織全局人員深入學___大精神,組織參加學___大精神和黨章知識競賽,開展“五個一”主題教育實踐活動,完善思想政治工作聯絡員和例會、談心等制度,健全思想政治工作長效機制。三是加強干部隊伍建設。開展機關和所屬事業(yè)單位競爭上崗,根據市政府《關于進一步理順城市建設管理的意見》及有關職能調整要求,按照編制、內設機構設置,開展系統內競爭上崗、干部輪崗工作,進一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強作風紀律建設。修訂、完善各項隊伍建設規(guī)章制度,開展紀律作風集中整頓活動,重點整治隊伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題,弘揚實干精神,大興實干之風。五是加強基層組織建設。實施基層組織服務提升工程,開展黨的群眾路線教育實踐活動,有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強黨風廉政建設。完善反腐__制度體系,健全廉政、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機制,大力推行黨務公開,全面推進責任追究機制,建立覆蓋權力運行全過程的預防監(jiān)控體系,樹立城市管理綜合執(zhí)法隊伍為民務實、清正廉潔的良好形象。
(三)開展隊伍建設系列主題活動。一是開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展文明單位、文明機關創(chuàng)建活動,廣泛開展與社會各界的文明共建聯誼活動,增進溝通交流、優(yōu)化內外環(huán)境,年內局機關爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實__大精神為契機,開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動。二是開展集中調研活動。組織有針對性的學習考察活動,學習外地先進城市管理經驗做法,掌握最新城管執(zhí)法動態(tài),進一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻一策”活動,匯集大家的智慧和力量,推動城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動。利用“七一”等重要紀念日,開展評先樹優(yōu)活動,選樹各個層面的先進集體、先進個人,發(fā)揮典型帶動、模范表率作用,通過典型引路、以點帶面,帶動城管執(zhí)法隊伍整體素質的不斷提升。
五、加強城市管理文化品牌建設,影響帶動市民珍愛城市意識整體提升
(一)總結形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機制、精細化管理等方面的經驗和做法進行梳理總結,逐步形成內涵豐富、特色鮮明的濟寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式,充實品牌內容,提升文化品位,營造宣傳效應。開展系列文化活動,把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進團結,規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統素質形象,提升城管執(zhí)法系統的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機構和隊伍,分局、支隊、大隊和機關處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標管理考核制度。完善市局網站,增加宣傳版塊,豐富頁面內容,加快信息更新,增添市民互動,暢通網站交流,逐步將市局網站辦成系統同志學習的園地,指導工作的平臺,社會各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機制,開辦專題專欄,重點報道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔當、容于責備、甘于吃苦、樂于奉獻的精神,以贏得各級領導、社會各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內容的公益廣告。加強與移動公司、聯通公司等單位的聯系,適時向移動(聯通)手機用戶發(fā)布城管文化主題內容短信,增強社會各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關部門配合聯動,積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗等活動,推進“百姓城管”運作機制,組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實踐活動,形成“手牽手參與城市管理,心連心服務濟寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點工作的能力和水平
(一)認真做好幫扶縣域經濟發(fā)展工作。認真貫徹市委市政府關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經濟發(fā)展為己任,指導中區(qū)執(zhí)法分局認真做好重點項目建設執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時積極協調資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經濟發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實開展駐村幫扶工作。認真履行部門包村、干部駐村責任,抽調優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導所駐村做好經濟社會發(fā)展、基層黨組織建設、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設以及農村精神文明建設等方面的工作,切實解決群眾生產生活中的困難和問題。積極爭取上級項目扶持,協調社會各方面的力量,幫助所駐村加快農業(yè)農村基礎設施建設步伐,改善農民群眾的生產生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動,零距離傾聽群眾呼聲,為群眾多辦實事好事。