教育調(diào)研報(bào)告十二篇

教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言

1. 簡(jiǎn)介農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀：描述農(nóng)村地區(qū)教育的基本情況，如學(xué)校數(shù)量、學(xué)生規(guī)模、師資力量等。

2. 提出研究目的：明確調(diào)研的意圖，例如了解農(nóng)村義務(wù)教育的挑戰(zhàn)、需求、改善措施等。

3. 定義研究方法：說(shuō)明數(shù)據(jù)收集的方式，如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談等。

二、農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施

1. 學(xué)校設(shè)施：描述農(nóng)村學(xué)校的建筑、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館資源等。

2. 交通與住宿：探討學(xué)生上學(xué)的交通條件和寄宿情況。

3. 信息技術(shù)接入：分析互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字教育資源在農(nóng)村學(xué)校的普及程度。

三、教師隊(duì)伍與教學(xué)質(zhì)量

1. 師資配置：介紹教師的數(shù)量、專(zhuān)業(yè)背景、培訓(xùn)情況等。

2. 教學(xué)質(zhì)量：通過(guò)考試成績(jī)、學(xué)生反饋等數(shù)據(jù)評(píng)估教學(xué)效果。

3. 教師待遇與留任問(wèn)題：討論教師工資、福利以及離職率等。

四、學(xué)生群體與學(xué)習(xí)環(huán)境

1. 學(xué)生概況：統(tǒng)計(jì)學(xué)生的年齡、性別比例、家庭背景等。

2. 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與挑戰(zhàn)：了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力、面臨的困難，如經(jīng)濟(jì)壓力、家庭支持等。

3. 家長(zhǎng)參與：探討家長(zhǎng)在孩子教育中的角色和參與程度。

五、政策與資金支持

1. 國(guó)家政策：概述國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的扶持政策。

2. 經(jīng)費(fèi)來(lái)源與分配：分析教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、分配方式及其對(duì)教育質(zhì)量的影響。

3. 社會(huì)援助：提及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)對(duì)農(nóng)村教育的捐助情況。

六、問(wèn)題與建議

1. 面臨的問(wèn)題：歸納調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，如師資短缺、設(shè)施落后等。

2. 改善措施：提出針對(duì)性的解決方案，如提高教師待遇、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3. 持續(xù)關(guān)注：強(qiáng)調(diào)持續(xù)跟蹤研究的重要性，以便及時(shí)調(diào)整策略。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

農(nóng)村，作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，其義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著國(guó)家的整體教育水平。本次調(diào)研旨在深入了解農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問(wèn)題，并為未來(lái)改進(jìn)提供參考。

結(jié)尾：

通過(guò)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的深入調(diào)研，我們揭示了一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也找尋到了潛在的解決路徑。改善農(nóng)村教育，需要政策制定者、教育工作者和社會(huì)各方共同努力，以確保每個(gè)農(nóng)村孩子都能享受到公平而優(yōu)質(zhì)的教育。只有這樣，我們的教育事業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展，為國(guó)家的未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

教育調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 教育調(diào)研報(bào)告14950字

緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、百姓的關(guān)切點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究，查實(shí)情、錄實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策，是研究室一貫的工作風(fēng)格。近期，研究室把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育與調(diào)研工作緊密結(jié)合，以“三嚴(yán)三實(shí)”提升調(diào)研工作實(shí)效，以調(diào)研工作豐富“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵，開(kāi)展了形式多樣的調(diào)研教育活動(dòng)。近期，開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研教育活動(dòng)將專(zhuān)題教育推向了高潮。__年4月28日至30日，根據(jù)工作安排，研究室副主任傅強(qiáng)帶隊(duì)，研究室經(jīng)濟(jì)處、社會(huì)處、綜合處部分支部黨員組成調(diào)研組，前往__腹地——__市__縣宗地鄉(xiāng)，詳細(xì)了解我省“六個(gè)小康”和“六個(gè)到村到戶”在貧困地區(qū)的落實(shí)情況，磨礪支部黨員黨性作風(fēng)。

不畏艱難摸實(shí)情

3天時(shí)間里，調(diào)研組車(chē)程700余公里、步行50余公里，分3組先后走訪了打郎村、新寨村、打毫村7個(gè)村寨近200戶家庭，其中貧困家庭40余戶，并到縣、鄉(xiāng)扶貧部門(mén)和相關(guān)村民委員會(huì)查閱有關(guān)資料。盡管很辛苦，但調(diào)研組每位同志都一絲不茍、全力以赴完成安排的工作。正值春耕時(shí)節(jié)，大多農(nóng)戶一大早就帶上干糧上山勞作，晚上才回來(lái)。調(diào)研組到了村寨，卻發(fā)現(xiàn)在家農(nóng)戶廖廖無(wú)幾，只好爬坡上坎到田間地頭了解情況。相比打郎村、新寨村，打毫村交通條件更為不便，進(jìn)村大路還是3米來(lái)寬凹凸不平的泥砂路面，旁邊懸崖萬(wàn)丈，坐在車(chē)?yán)锾嵝牡跄?、顛簸抖?dòng)。車(chē)子進(jìn)入支路沒(méi)多久，由于路況太差，調(diào)研組只好下車(chē)邊走邊問(wèn)，從下打毫到上打毫，又原路返回，整整走了6個(gè)多小時(shí)，晚上7時(shí)許才與車(chē)會(huì)合，本想回城就餐，才發(fā)現(xiàn)兩個(gè)輪胎出了問(wèn)題，只得打著電筒在黑夜里邊走邊吃干糧，9時(shí)許才等到鄉(xiāng)里車(chē)輛來(lái)接，晚上11時(shí)許才回到住地。打郎村支部書(shū)記楊光明跟著調(diào)研組走了一天，鞋底斷開(kāi)了，說(shuō)：“我搞了二十多年農(nóng)村工作，像這樣的調(diào)研，還是頭次見(jiàn)到。”

深入群眾聽(tīng)真言

調(diào)研組每到一處都深入農(nóng)戶家中查看生產(chǎn)生活具體情況。家里有些什么家電，倉(cāng)庫(kù)里有多少糧食，寢室里棉被厚不厚實(shí)，圈舍里有幾頭家禽，莊稼收成有多少，收入能否夠用，住房建設(shè)有沒(méi)有得到政府危房改造資金支持，有沒(méi)有對(duì)口幫扶人員和幫扶措施，需要政府什么幫助等是調(diào)研組最關(guān)心的問(wèn)題。調(diào)研組或倚墻站立，或促膝而坐，以對(duì)待親人的態(tài)度和方式，耐心詢問(wèn)、仔細(xì)記錄基層群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧的看法和建議，對(duì)于特貧家庭、困難老黨員還送上慰問(wèn)金。“土地下放以來(lái)，我們很少看見(jiàn)政府干部來(lái)過(guò)。”基層群眾對(duì)于這些“不速之客”顯得格外親切，打開(kāi)了長(zhǎng)期關(guān)閉的話閘子。“希望政府把我們村里邊的這條路修一下”“希望能組織一些農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)”“希望鄉(xiāng)村干部能多關(guān)心一下我們這些貧困群眾”“希望政府能多修一點(diǎn)小水窖”……一句句樸素的語(yǔ)言道出了基層群眾對(duì)政府工作的期望和要求。

輕車(chē)簡(jiǎn)從嚴(yán)當(dāng)頭

研究室的這次調(diào)研與以往一樣，一竿子插到底，直奔目的地明察暗訪，不給基層打招呼，不要縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)陪同，自理食宿，自帶干糧，看著地圖跑、摸著線索跑、奔著問(wèn)題跑。由于此次走訪的幾個(gè)村寨都是苗族村寨且較為分散，調(diào)研組對(duì)路況不熟悉又語(yǔ)言不通，只好到現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕妿凡⒊洚?dāng)翻譯。調(diào)研組6人加上當(dāng)?shù)馗刹咳罕?人共7人，擠在一個(gè)6座的商務(wù)車(chē)?yán)?，把商?wù)車(chē)當(dāng)成了會(huì)議室，上車(chē)開(kāi)會(huì)、下車(chē)調(diào)查幾乎成了此次調(diào)研的全部。新寨村委會(huì)主任韋國(guó)勇接到調(diào)研組的電話，對(duì)調(diào)研組的身份將信將疑，多方求證之后才趕到現(xiàn)場(chǎng)，足足讓調(diào)研組等了1個(gè)多小時(shí)?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到基層報(bào)告調(diào)研組到來(lái)的情況后，打來(lái)電話懇求陪同調(diào)研，被調(diào)研組婉言拒絕?？h領(lǐng)導(dǎo)好不容易找到調(diào)研組入住的賓館，想請(qǐng)吃夜宵，也沒(méi)有如愿。__縣副縣長(zhǎng)景貴剛愈發(fā)感慨地說(shuō)，“要是都像這樣調(diào)研，那我們基層就有更多精力來(lái)抓具體工作了。”

關(guān)于我市教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)__年工作安排，4月21日——24日，市政協(xié)宣教文衛(wèi)委組織部分委員并邀請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)人員組成調(diào)研組，對(duì)我市教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、仁懷市、遵義縣和桐梓縣等五個(gè)縣、區(qū)(市)，與地方政府、有關(guān)部門(mén)和部分學(xué)校就教育發(fā)展情況進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，實(shí)地走訪察看了15所公民辦中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與學(xué)校的管理者及教師進(jìn)行了座談交流，并就此課題對(duì)其余各地進(jìn)行了書(shū)面了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)不斷加大對(duì)教育的投入力度，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，我市教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

基礎(chǔ)教育成效顯著。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等教育政策，全市__年全面完成“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，“普九”人口覆蓋率達(dá)100%，11個(gè)縣、區(qū)(市)通過(guò)省“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)了“由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的教育管理體制，使人、財(cái)、事三權(quán)集中，教育管理重心上移，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)全市教育管理。“義教工程”、“危改工程”、農(nóng)村初中“寄宿制工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，使得全市各中小學(xué)校，特別是大部分村級(jí)學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村最美的建筑是學(xué)校”。通過(guò)招考教師和實(shí)施農(nóng)村特設(shè)崗位教師招考計(jì)劃，為師資相對(duì)短缺縣、區(qū)(市)補(bǔ)充教師，進(jìn)一步充實(shí)了我市師資力量特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師數(shù)量，教師素質(zhì)得到極大提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。__年底，全市適齡兒童入學(xué)率為99.3% ，在校生輟學(xué)率為0.22%，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，普及程度各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)檢要求。

民辦教育有所發(fā)展。各級(jí)按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，加強(qiáng)民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各民辦學(xué)校辦學(xué)行為，民辦教育得到一定的發(fā)展，但發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)。全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校26所、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所、高等專(zhuān)科學(xué)校1所，農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校2024所，教學(xué)點(diǎn)(班)2552個(gè)，已基本形成高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)技術(shù)院校組成并相互溝通、多層次學(xué)歷教育和各類(lèi)短期培訓(xùn)并舉的職業(yè)教育體系。由于黨政重視，統(tǒng)籌有力，整合資源，涌現(xiàn)了如遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)校、道真自治縣職教中心等職業(yè)教育欣欣向榮的典型。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(見(jiàn)附表)3375所，在校學(xué)生1479639人，專(zhuān)任教師62777人，其中高中(含職高)師生比1:21;初級(jí)中學(xué)師生比1:19;小學(xué)師生比1:24。中小學(xué)臨時(shí)代課教師2468人。

二、存在的問(wèn)題和不足

(一) 基礎(chǔ)教育

1.教育經(jīng)費(fèi)欠賬過(guò)大，投入仍顯不足。目前，全市“兩基”攻堅(jiān)負(fù)債達(dá)7億多元，絕大部分縣、區(qū)(市)為此背上了沉重的包袱，如遵義縣現(xiàn)欠債1.32億元，今年還貸800萬(wàn)元;紅花崗區(qū)現(xiàn)欠債4000萬(wàn)元，今年還貸1152萬(wàn)元。多數(shù)縣由于財(cái)力自給率低，財(cái)政在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資等方面壓力大，教育經(jīng)費(fèi)很大一部分用于償還教育負(fù)債。部分地方教育費(fèi)附加征收不足，教育經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定足額撥付。

2.教育資源配置不夠合理，均衡發(fā)展存在差距。一是城鄉(xiāng)學(xué)生增長(zhǎng)比例失調(diào)，學(xué)校布局凸現(xiàn)不合理。由于我市中小學(xué)建設(shè)按__年的布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施，近幾年，隨著農(nóng)村地區(qū)“普九”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、新生人口逐年減少、外出務(wù)工人員舉家外出等，大量農(nóng)民工涌向城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)校生源大幅度減少，城鎮(zhèn)生源劇增，出現(xiàn)了農(nóng)村教育資源閑置和城鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工子女“上學(xué)難”問(wèn)題，學(xué)校布局平衡被打破，教育資源配置不合理;二是城鎮(zhèn)擴(kuò)容規(guī)劃與教育資源配置不同步。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，我市大多數(shù)城鎮(zhèn)規(guī)劃大幅度擴(kuò)充，人口劇增，住宅樓林立，而教育資源基本上是原來(lái)的布局和規(guī)模，城鎮(zhèn)學(xué)校不堪重負(fù)，“大班額”現(xiàn)象突出，出現(xiàn)了學(xué)生食宿難、學(xué)校管理難、安全保障難等，兩城區(qū)和部分縣城尤為突出，學(xué)校布局及辦學(xué)條件亟待解決;三是城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資比例失調(diào)，優(yōu)秀教師大量涌入城鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)教育資源向城鎮(zhèn)集中，老百姓選擇優(yōu)質(zhì)資源的愿望強(qiáng)烈，農(nóng)村學(xué)校生源流失嚴(yán)重，由于學(xué)校教師是按固定生師比配置，農(nóng)村學(xué)校教師包班現(xiàn)象普遍，教師結(jié)構(gòu)極不合理，教師工作量超負(fù)荷，城鄉(xiāng)學(xué)校教師數(shù)量和質(zhì)量差距大，農(nóng)村教育質(zhì)量令人擔(dān)憂。

3.教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我市教育隊(duì)伍師德師風(fēng)雖然有較大轉(zhuǎn)變，但教師數(shù)量不足，區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面不合理的現(xiàn)象還大量存在，個(gè)別地方比較嚴(yán)重，如紅花崗區(qū)按教育發(fā)展需要尚差中小學(xué)教師2393人;桐梓縣差小學(xué)教師700余人;務(wù)川縣差中小學(xué)教師600余人，其中大部分初中缺英語(yǔ)、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)教師。部分縣由于地處山區(qū)、河谷地帶，人口居住較為分散，分布著很大部分按省布局規(guī)劃要求撤并而實(shí)際上又不能撤的教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)有的教師編制和實(shí)有數(shù)量均無(wú)法滿足需要，再加之教學(xué)點(diǎn)條件艱苦，一般都是聘請(qǐng)代課教師任教，教育質(zhì)量無(wú)法得到保證。

(二) 民辦教育

1. 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，辦學(xué)條件相對(duì)滯后。我市縣級(jí)以上人民政府未按照《民辦教育促進(jìn)法》設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持民辦學(xué)校發(fā)展及表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，長(zhǎng)期以來(lái)民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，辦學(xué)條件相對(duì)滯后。民辦學(xué)校辦學(xué)資金主要來(lái)源于舉辦者(投資者)的集資或貸款，多數(shù)民辦學(xué)校后續(xù)投入不足。多數(shù)舉辦者利用銀行貸款或民間借貸建設(shè)校舍，在土地征用和建設(shè)過(guò)程中前期投入較大，在運(yùn)轉(zhuǎn)中則面臨著運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和還本利息的巨大壓力，收取的學(xué)雜費(fèi)要承擔(dān)校舍建設(shè)、教學(xué)儀器購(gòu)置、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資福利等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，導(dǎo)致民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)極為緊張，嚴(yán)重制約民辦教育的發(fā)展。

同時(shí)，縣級(jí)教育主管部門(mén)在教育規(guī)劃上未把民辦教育列入規(guī)劃范圍，加之民辦學(xué)校因資金短缺等原因，無(wú)力及時(shí)改善辦學(xué)條件，民辦學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)滯后于公辦學(xué)校，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市相當(dāng)一部分民辦學(xué)校沒(méi)有自己的校舍和辦公地點(diǎn)，一些硬件設(shè)施都是租用的，基礎(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，兩城區(qū)及部分縣較為突出，如：紅花崗區(qū)已審批的26所民辦學(xué)校中，按照學(xué)校建設(shè)規(guī)范自建校舍或租用較規(guī)范校舍的學(xué)校不到10所，多數(shù)是租用民房和倉(cāng)庫(kù)辦學(xué)，安全隱患大。

2.師資隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定?！睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定了民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師擁有同等的法律地位，但舉辦者對(duì)所聘教職員工沒(méi)有履行《勞動(dòng)合同法》，致使在民辦學(xué)校從教的教師在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面得不到保障，加之近年來(lái)公辦教師工資待遇的提升，導(dǎo)致民辦學(xué)校教師在待遇上與公辦學(xué)校教師存在明顯差距。同時(shí)，民辦學(xué)校教師年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)等配置不合理，整體素質(zhì)不高，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性大，不利于民辦學(xué)校的發(fā)展。

3.“兩免一補(bǔ)”政策給民辦義務(wù)教育階段學(xué)校增加了辦學(xué)壓力。“兩免一補(bǔ)”政策規(guī)定：只對(duì)農(nóng)村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，而我市民辦學(xué)校多數(shù)承擔(dān)著義務(wù)教育階段的教育，使得民辦教育面臨著巨大的壓力。而現(xiàn)行的政策規(guī)定：對(duì)公辦義務(wù)教育學(xué)生全部實(shí)行免費(fèi)入學(xué)，在民辦學(xué)校就讀的中小學(xué)生紛紛要求回到公辦學(xué)校就讀，一方面，給本已超負(fù)荷的公辦學(xué)校帶來(lái)壓力，公辦學(xué)校教育資源難以承受，造成了一定的不穩(wěn)定因素;另一方面，民辦教育生源的大大減少，給依賴收費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的民辦學(xué)校帶來(lái)了巨大的辦學(xué)壓力，辦學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(三) 職業(yè)教育

1.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，投入不足，辦學(xué)條件差。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在：一是各縣、區(qū)(市)未足額安排中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金。__-__年縣、區(qū)(市)投入職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)為435萬(wàn)元，個(gè)別縣到__年仍然沒(méi)有安排中職專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)中職學(xué)校沒(méi)有生均經(jīng)費(fèi)，加之中職學(xué)校學(xué)生多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，貧困生占90%以上，中職學(xué)校基本上都是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大量負(fù)債使正在發(fā)展中的中等職業(yè)教育不堪重負(fù)。二是各縣、區(qū)(市)30%城市教育附加用于職業(yè)教育嚴(yán)重不足。__年各縣、區(qū)(市)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育僅175萬(wàn)元，占城市教育費(fèi)附加總額的2.1%。__年全市僅有湄潭、綏陽(yáng)等縣按30%的城市教育費(fèi)附加預(yù)算安排用于職業(yè)教育。由于資金投入的問(wèn)題，導(dǎo)致多數(shù)職業(yè)院校規(guī)模嚴(yán)重不足，教學(xué)資源短缺，校舍破舊設(shè)備老化，現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備配備情況已不能適應(yīng)中職學(xué)校擴(kuò)招和在校生規(guī)模增長(zhǎng)的需要。部分職校甚至沒(méi)有實(shí)訓(xùn)基地，辦學(xué)缺乏吸引力。一些發(fā)展勢(shì)頭良好的學(xué)校，由于無(wú)法擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，使擴(kuò)招需求受到嚴(yán)重制約。

2.辦學(xué)理念落后，辦學(xué)模式單一，專(zhuān)業(yè)教師匱乏，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不高，不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。一是部分職校辦學(xué)理念跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資配備、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等方面較為落后，自身發(fā)展主動(dòng)性及創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是在辦學(xué)模式上，部分學(xué)校沒(méi)有充分考慮職業(yè)教育的特殊功能，未能采取靈活多樣的辦學(xué)模式積極發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量存在一定困難。三是在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，與地方實(shí)際和市場(chǎng)需求結(jié)合不夠，培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求。四是專(zhuān)業(yè)課教師不足，“雙師型”教師短缺已成為制約我市職業(yè)教育教學(xué)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。__年我市中等職業(yè)學(xué)校共有1150名專(zhuān)任教師，生師比高達(dá)28:1，其中“雙師型”教師只有215人，比例僅占專(zhuān)業(yè)課教師的22.7%，與國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。五是由于現(xiàn)行的教師職稱評(píng)審體系不適合中職教育特點(diǎn)，中職教師的工作積極性不高。

3.政府對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌不夠，職業(yè)教育資源分散、效益不高。職業(yè)教育管理體制是“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”。由于體制的原因，全市職教資源配置不合理，條塊分割，布局較為分散，且各地為了各自利益，在招生、管理、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)等問(wèn)題上難以協(xié)調(diào)互補(bǔ)，辦學(xué)效益難以達(dá)到最大化。

三、建議

(一)繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育。

1.加大投入，拓寬融資渠道，確保教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持義務(wù)教育以政府為主，非義務(wù)教育由國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人多元化合理分擔(dān)的投入機(jī)制。對(duì)于“兩基”欠帳等遺留問(wèn)題，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、依法處理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行解決。同時(shí)，按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制和建立公共財(cái)政體制的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)比例”的要求，確保轉(zhuǎn)移支付不少于50%用于教育，且要做到“一保四到位”。積極拓寬融資渠道，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措教育經(jīng)費(fèi)，加大教育投入;村(居)根據(jù)自愿、量力、需要的原則，積極開(kāi)展集資辦學(xué);學(xué)校的預(yù)算外收入全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，全額用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展;閑置校產(chǎn)必須由教育、國(guó)資部門(mén)采取競(jìng)價(jià)方式有償出讓?zhuān)儸F(xiàn)資金全部用于教育。

2. 改善辦學(xué)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)逐漸向農(nóng)村傾斜，保證教育整體平衡，避免出現(xiàn)新的兩極分化;保證必備的基本教學(xué)條件，將改善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)政府投入的重點(diǎn)。加大薄弱學(xué)校改造、寄宿制工程建設(shè)和捐引資建校的力度，逐步消除新增破舊房。制定中心城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)增加對(duì)兩城區(qū)教育的投入，支持兩城區(qū)盡快新建和改擴(kuò)建一批城區(qū)中小學(xué)，以緩解目前入學(xué)困難的矛盾。市政府應(yīng)加大督查力度，確保房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，規(guī)劃并留足教育用地，嚴(yán)格執(zhí)行配套教育建設(shè)費(fèi)征收制度，保證教育發(fā)展需要。

3. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，依法履行對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。進(jìn)一步核定教師編制并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，在做好教師招考的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)各縣、區(qū)(市)人民政府采取教師特崗等方式予以補(bǔ)充解決，新增教師應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的需求。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師培訓(xùn)工作，通過(guò)建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專(zhuān)業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等制度，加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度。

(二)積極發(fā)展民辦教育。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年民辦教育解決了我市67922人的義務(wù)教育問(wèn)題，分擔(dān)了我市“普九”就學(xué)壓力。事實(shí)證明，民辦教育是公辦教育的必要補(bǔ)充，是我市教育的重要組成部分，一定程度上緩解了教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾。在當(dāng)前我市公辦教育資源相對(duì)有限，城市流動(dòng)人口不斷增加，公辦學(xué)校“大班額”現(xiàn)象突出的情況下，積極發(fā)展民辦教育尤為重要。

1.制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。將民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)民辦教育的布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.加大對(duì)民辦學(xué)校的管理力度。認(rèn)真落實(shí)《______民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)政策，對(duì)民辦學(xué)校在精神上給予鼓勵(lì)，政策上給予傾斜，資金和師資上給與扶持，人格上給予尊重。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定將其納入教育主管部門(mén)監(jiān)督管理，保障民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件。同時(shí)，在學(xué)生招生、收費(fèi)發(fā)證以及管理方面加強(qiáng)引導(dǎo)，并切實(shí)解決民辦學(xué)校存在的問(wèn)題。

3.強(qiáng)化民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教師人事制度改革，將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍納入全市教育系統(tǒng)統(tǒng)一管理。完善教師聘任制度，建立健全教師人才檔案，對(duì)民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定、招考錄用、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、評(píng)先評(píng)優(yōu)與公辦學(xué)校實(shí)行同等管理和規(guī)范，解除民辦學(xué)校教師后顧之憂。

4.加大扶持力度，促民辦教育發(fā)展。對(duì)民辦教育經(jīng)費(fèi)適當(dāng)給予財(cái)政資助，政府應(yīng)依法逐年增加對(duì)民辦學(xué)校義務(wù)教育的專(zhuān)項(xiàng)投入，可考慮按全國(guó)生均經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，促進(jìn)教育公平。積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學(xué)校解決貸款發(fā)展問(wèn)題。鼓勵(lì)民辦學(xué)校多方籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、求效益、求發(fā)展。

(三)重點(diǎn)突出職業(yè)教育。

國(guó)家教育“__”發(fā)展思路明確提出：“普及義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育”。職業(yè)教育迎來(lái)了新的發(fā)展春天。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職高和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，積極推動(dòng)以初中為重點(diǎn)的不同階段教育分流，開(kāi)展多形式的職業(yè)培訓(xùn)，基本形成適應(yīng)市場(chǎng)需要，與勞動(dòng)就業(yè)機(jī)密結(jié)合的職業(yè)教育體系，已是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市教育發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。

1.加大對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，積極整合教育資源。一是加大政府統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮全市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度成員單位的積極作用，整合利用各種資源。二是將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)等政策措施的落實(shí)情況納入對(duì)各縣、區(qū)(市)政府的年度目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是對(duì)縣、區(qū)(市)職業(yè)教育發(fā)展，市政府要加大統(tǒng)籌力度，按照“一套班子、多塊牌子、集中管理、分點(diǎn)辦學(xué)”的模式，進(jìn)一步整合現(xiàn)有教育資源，如匯川區(qū)、道真縣的多校合一模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步形成政府統(tǒng)籌，部門(mén)協(xié)作，教育主辦，資源共享的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。四是將全市職業(yè)教育校點(diǎn)布局統(tǒng)籌考慮，按照“以發(fā)展中等職業(yè)教育為突破口，重點(diǎn)抓好縣級(jí)職教中心建設(shè)”， “重點(diǎn)中突出重點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善全市職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃，并抓好落實(shí)。

2.建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法加大投入，改善辦學(xué)條件。一是督促各縣(區(qū)、市)政府認(rèn)真落實(shí)城市教育費(fèi)附加按法定比例30%用于職業(yè)教育的規(guī)定。二是調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高中高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例。三是認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入職教經(jīng)費(fèi)的更多份額。五是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與，公辦和民辦共同辦學(xué)”的思路，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。六是對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，提高培訓(xùn)資金的使用效益。通過(guò)加大投入，改善教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等條件，為促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供保障條件。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的中職教教師評(píng)審機(jī)制。職業(yè)教育對(duì)教師的需求有特殊性，文化課教師和專(zhuān)業(yè)課教師的比例1:1或1:2配備，而“雙師型”教師在當(dāng)前更顯得尤為重要。建議市、縣兩級(jí)在解決公辦職校專(zhuān)業(yè)教師編制問(wèn)題上給予政策傾斜，可采取控制總編額，由學(xué)校面向社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求，服務(wù)就業(yè)需要，靈活自主聘用專(zhuān)業(yè)課教師。積極探索靈活多樣的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)形式，加大對(duì)職教中心現(xiàn)有教師向“雙師型”教師發(fā)展的培訓(xùn)力度，完善教師實(shí)踐制度，保證專(zhuān)業(yè)教師定期到企業(yè)或生產(chǎn)一線實(shí)踐，力爭(zhēng)到“__”末，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)院校‘雙師型’教師占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的60%以上，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)院校占50%以上，其他職業(yè)院校占30%以上”目標(biāo)。

4.以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置要充分結(jié)合市縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展的需要，以及長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)技能型人才的需求而適時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)適應(yīng)性，解決好“進(jìn)得來(lái)、學(xué)得會(huì)、用得上”的問(wèn)題。同時(shí)，我市職校也可本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、誠(chéng)信合作、共育人才、共謀發(fā)展的理念，積極與全國(guó)較好的職校聯(lián)合辦學(xué)，借鑒別人好的教育教學(xué)模式，培養(yǎng)出更多適用新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

中學(xué)教育狀況調(diào)研報(bào)告

針對(duì)下學(xué)期我們將涉及的課程《___思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，達(dá)到培養(yǎng)我們實(shí)踐活動(dòng)能力的目的，并讓我們學(xué)會(huì)如何把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，學(xué)校讓我們?cè)谑罴倨陂g做調(diào)研。為此暑假期間我在家鄉(xiāng)貴州省黔南州三都縣__鎮(zhèn)__中學(xué)做了關(guān)于該校的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告主要著眼于__中學(xué)的教育概況，涉及到該校的建校歷程、學(xué)校發(fā)展概況、教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)概況、教師收入、學(xué)生學(xué)費(fèi)以及出現(xiàn)的教育問(wèn)題等內(nèi)容，報(bào)告的重點(diǎn)是針對(duì)教育問(wèn)題作出一些分析以及自己的一些建議。

一、 __中學(xué)概況

（一）建校歷程

__中學(xué)，建立1958年，是三都縣東片區(qū)唯一的一所中學(xué)，生源來(lái)自四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，1975年秋，學(xué)校開(kāi)設(shè)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班，1986年，學(xué)校被確定為_(kāi)_鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，成為三都縣東片區(qū)唯一的一所實(shí)驗(yàn)中學(xué)，1991年深圳煙草公司捐助40萬(wàn)元修建新的教學(xué)樓，所以改名為_(kāi)_金葉中學(xué)，金葉象征著希望，代表著金子總會(huì)有發(fā)光的時(shí)候，1992年，學(xué)校的教學(xué)樓建成并投入使用，1997年12月，學(xué)校被評(píng)為“文明學(xué)校” 1999年6月該校被省委、省政府評(píng)為“先進(jìn)單位” ，__年10月，學(xué)校被評(píng)為三都縣“先進(jìn)集體”， __年12月__鎮(zhèn)黨委和縣教育局黨委共同成立“__中學(xué)40年校慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”開(kāi)始籌辦40年校慶活動(dòng)事宜，__年，學(xué)校被評(píng)為_(kāi)_鎮(zhèn)“特級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)”，__年__中學(xué)宿舍樓正式完工投入使用，__年11月，綜合樓建成。

（二）學(xué)校發(fā)展概況

__中學(xué)是一所單設(shè)初中學(xué)校，坐落在__鎮(zhèn)古城的半山腰，背靠山，面朝太陽(yáng)升起的方向，象征著希望，1977年4月，__中學(xué)招入初一新生約220人，編成5個(gè)教學(xué)班，三都縣教育局分別從__鎮(zhèn)各校抽調(diào)了20名教師支援學(xué)校，1980年9月，三都縣所有中學(xué)重新歸三都縣委管理，同年9月，通過(guò)縣教育局驗(yàn)收，食堂樓投入使用。三都縣教育局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校指導(dǎo)工作，解決辦學(xué)困難，全校師生齊動(dòng)手清理平整操場(chǎng)，用了一年時(shí)間，將大山包、大水塘平整成操場(chǎng)，校內(nèi)鋪設(shè)水泥路，校園內(nèi)種植了大量的樹(shù)木花草，新教學(xué)樓的建成為學(xué)校的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，招進(jìn)了大量新生，教師隊(duì)伍不斷壯大，學(xué)校東側(cè)二層教室樓教室被改為教工宿舍，解決了部分骨干教師的住房困難。

1982年9月招進(jìn)6個(gè)班的新生，1988年學(xué)校進(jìn)行目標(biāo)管理，教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高，1991年學(xué)校成功舉辦了第一屆藝術(shù)節(jié)，1993年，學(xué)校舉辦了第三屆藝術(shù)節(jié)，召開(kāi)了校四屆四次教代會(huì)，討論并通過(guò)了《教職工聘用制實(shí)施方案》，1994年，學(xué)校順利三都縣人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，1995年12月，重建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，從根本上改變了校園面貌，完善了教學(xué)設(shè)施，1997年又被評(píng)為“三都縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)水平先進(jìn)單位”，“抓藝術(shù)特色，促素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量”課題結(jié)題，并通過(guò)省委驗(yàn)收，隨著學(xué)校不斷發(fā)展，學(xué)校正式確立了“激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)，為終身發(fā)展奠基”的理念，旨在創(chuàng)造一種學(xué)生在“激勵(lì)中學(xué)習(xí)，在激勵(lì)中成長(zhǎng)”的育人環(huán)境，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，__年被認(rèn)定為實(shí)驗(yàn)中學(xué)。

__年8月，隨著學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在政府的支持下，在縣教育局的幫助下，學(xué)校搶抓機(jī)遇，用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)全校教職員工，進(jìn)一步加強(qiáng)“硬件”建設(shè)和“軟件”提升。

學(xué)校占地面積2.3萬(wàn)平方米，校舍面積1.37萬(wàn)平方米，綠化率100％，覆蓋率40％；學(xué)?，F(xiàn)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室5間，音樂(lè)教室2間，美術(shù)活動(dòng)室、科技活動(dòng)室、勞技室、形體室各1間，圖書(shū)室2間，藏書(shū)41，010冊(cè)，生均24冊(cè)，師、生閱覽室3間；電子備課室、電子閱覽室各1間，多功能報(bào)告廳1個(gè)，微機(jī)教室2間，計(jì)算機(jī)215臺(tái)；多媒體教室1間，移動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備3臺(tái)，還配有校園電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)等；有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，籃球場(chǎng)2個(gè)，乒乓球臺(tái)3副。各類(lèi)教學(xué)設(shè)施、設(shè)備齊全，教學(xué)儀器配備均達(dá)部頒ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。是一所校園環(huán)境優(yōu)雅、文化氛圍濃厚、設(shè)施裝備完善、辦學(xué)行為規(guī)范、教育業(yè)績(jī)顯著的單設(shè)初中學(xué)校.

在辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)校以“三個(gè)面向”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹教育方針，努力促進(jìn)教育的公平與均衡發(fā)展，積極推進(jìn)素質(zhì)教育改革，學(xué)校在總結(jié)多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉出了“激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)，為終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，構(gòu)建并完善了激勵(lì)教育模式，并以此引領(lǐng)學(xué)校的改革與發(fā)展。學(xué)校無(wú)論是在校園文化建設(shè)上，還是在教育改革等方面都取得了顯著的成績(jī)，教育質(zhì)量和管理水平全面提升，德育和藝術(shù)教育基本形成特色，成為人民群眾歡迎的示范性中學(xué)。

（三）教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)概況

學(xué)?，F(xiàn)有班級(jí)共18個(gè)，學(xué)生700余名，現(xiàn)有教職工40余名，專(zhuān)任教師30余名，其中本科及以上學(xué)歷30名，專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，45歲以下的中青年教師37名，高級(jí)教師1名，中級(jí)教師12余名，優(yōu)秀教師20人，骨干教師21人，優(yōu)秀班主任8人，優(yōu)秀青年教師10人，形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。

（四）教師工資、學(xué)生學(xué)費(fèi)概況

該校教師月工資平均每月2500，剛進(jìn)校的新老師1900余元每月，高級(jí)教師3700余元每月，中級(jí)教師2900余元每月，由于國(guó)家有免收學(xué)雜費(fèi)的政策，學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題得到解決，減輕了農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)

二、 教育中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）教師缺乏

在校教師一人擔(dān)任多科教學(xué)，教職工40余名，比較匱乏，每個(gè)教師的教學(xué)任務(wù)重，影響到教育的進(jìn)度，影響到教學(xué)的質(zhì)量，加重教師的負(fù)擔(dān)，建校初期，教師僅有10人，后來(lái)在教育局的分配下，教師才逐漸增多，再加上一些優(yōu)秀教師的外調(diào)，教師缺乏的問(wèn)題還是嚴(yán)重，導(dǎo)致了教學(xué)不能正常有序的進(jìn)行。

（二）學(xué)生人數(shù)少

大部分學(xué)生都是老師下鄉(xiāng)動(dòng)員來(lái)上學(xué)的，有的是由于家境困難沒(méi)有上學(xué)，有的是由于家庭的封建思想，不給女孩子上學(xué)，有的是因?yàn)榧彝](méi)有小孩，老人需要照顧，孩子不能上學(xué)，諸多原因?qū)е麓蟛糠挚梢赃m合上學(xué)的孩子都不能接受初級(jí)教育，所以學(xué)生人數(shù)少，老師不得不下鄉(xiāng)去作思想工作，動(dòng)員學(xué)生來(lái)上學(xué)，在此期間教師很辛苦，不過(guò)在老師的動(dòng)員下還是有不少孩子得到了上學(xué)的機(jī)會(huì)，學(xué)生人數(shù)也漸漸增加。

（三）教師工資低

三都縣一直以來(lái)都沒(méi)有得到多大發(fā)展，在教育上缺乏對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)，在這個(gè)貧困的地區(qū)，老師的工資也沒(méi)有得到多大的提高，雖然老師工作量大，但是工資一直都沒(méi)有得到改觀，有的好老師因?yàn)楣ぷ髁看蠡忌霞膊。處熋刻於嘉持酃P灰站在講臺(tái)上為學(xué)生講授知識(shí)，雖然工資低，但是老師們還是兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇在自己的工作崗位上做出成績(jī)。使得教學(xué)得到提升。

（四）百姓的思想文化水平低

由于當(dāng)?shù)匕傩丈钏降停瑳](méi)有機(jī)會(huì)接受教育，沒(méi)有形成一種正確的人生觀，受到愚昧封建思想的影響，所以沒(méi)有意識(shí)到讓自己的孩子接受教育的重要性，所以導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剡€是有很多孩子沒(méi)有機(jī)會(huì)上學(xué)。

三、 對(duì)該校出現(xiàn)的教育問(wèn)題作出的分析

教師缺乏的原因主要還是因?yàn)楫?dāng)?shù)厣钏降停處煿べY低，待遇不高，好教師向外面流動(dòng)，給教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)了很大的困擾，學(xué)生人數(shù)少也是因?yàn)榘傩盏纳钏降停艿接廾谅浜笏枷氲挠绊懀瑳](méi)有重視教育，只有靠教師下鄉(xiāng)去動(dòng)員，做思想工作，教師工資低是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐呢毨?，生活水平低，處于山區(qū)沒(méi)有可以發(fā)展開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)教育的發(fā)展，所以解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是必要的，百姓的受教育程度低，受到愚昧落后的封建思想的指導(dǎo)，認(rèn)為孩子接受不接受教育都不重要，所以沒(méi)有讓孩子去上學(xué)，老師下鄉(xiāng)做思想工作后才讓自己的孩子去上學(xué)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)百姓思想的教育，把思想工作做好。

四、 通過(guò)這次調(diào)研自己得到的一些啟示以及對(duì)這些問(wèn)題的一些建議

我們國(guó)家的初級(jí)教育還需要更多的提高和改善，應(yīng)該用科學(xué)的思想指導(dǎo)百姓，讓他們知道教育的重要性，國(guó)家要發(fā)展，教育就得抓好，但是教育的發(fā)展也需要經(jīng)濟(jì)的支持，所以中心還是在經(jīng)濟(jì)上，只有百姓的經(jīng)濟(jì)水平提高了，才能更進(jìn)一步促進(jìn)教育的發(fā)展，當(dāng)今，教師資源也慢慢開(kāi)始缺乏，很多人都不愿意當(dāng)教師，所以國(guó)家對(duì)就讀師范學(xué)校的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)，并且還進(jìn)行一些補(bǔ)助，就是為了抓教育，但是人們的主導(dǎo)意識(shí)里覺(jué)得教師工作不但辛苦而且工資低，教師的地位不高，所以很多人都不愿當(dāng)教師，在這一點(diǎn)上，人們的意識(shí)對(duì)教育產(chǎn)生了影響，再加上現(xiàn)在國(guó)家貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，人們的許多錯(cuò)誤意識(shí)，拜金主義等等都導(dǎo)致他們走上了不正規(guī)之路，即使那些貪官也是受過(guò)教育的，但是他們還是貪污了，這也說(shuō)明著他們經(jīng)不起誘惑，還是沒(méi)有控制好自己的意識(shí)，所以國(guó)家需要解決教育問(wèn)題就要解決好這些問(wèn)題，雖然這些工作不容易，但是只要想方法解決并且實(shí)施貫徹了也會(huì)有些改善的。

對(duì)此問(wèn)題的出現(xiàn)我提出自己的一些建議，實(shí)行“金塔型教育”先從高層開(kāi)始，慢慢普及正確科學(xué)的思想，也就是馬克思主義___思想，結(jié)合實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題想好解決的辦法，對(duì)百姓也要普及這些思想，最重要的還要解決國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定國(guó)家的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該努力發(fā)展我國(guó)的產(chǎn)業(yè)，把我國(guó)的產(chǎn)品推廣到國(guó)外，加強(qiáng)政府的管理工作，下發(fā)資金支持教育，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也要遵循不以環(huán)境為犧牲的條件為前提，支援貧困地區(qū)，提高對(duì)教師的待遇，只有解決好教育問(wèn)題，國(guó)家才能有更好的發(fā)展，教育要面向現(xiàn)代化面向未來(lái)，應(yīng)該往長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向看，解決好眼前問(wèn)題，一面抓經(jīng)濟(jì)，一面抓教育，并且重視對(duì)教師的培訓(xùn)，完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)素質(zhì)教育，重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)解決，具體問(wèn)題具體分析，客觀看待這些問(wèn)題，各個(gè)擊破，普及科學(xué)的思想，貫徹科學(xué)正確的知識(shí)。

市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

__市是一座新興的工業(yè)城市，位于__自治區(qū)西部，1976年建市，面積1754平方公里，轄__、__、__三個(gè)區(qū)，全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，有蒙、漢、回等25個(gè)民族。經(jīng)過(guò)近50年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革、調(diào)整和發(fā)展，__已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金為主體，第三產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟(jì)格局，地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的框架初步形成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。__年全市生產(chǎn)總值完成562.56億元，比上年增長(zhǎng)14%;地方財(cái)政收入完成94.6億元，比上年增長(zhǎng)13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民人均純收入達(dá)到25700元，分別增長(zhǎng)15%和17%。

截止__年底，全市有學(xué)校、幼兒園168所，在校生84256人，教職工7598人。其中：公辦學(xué)校、幼兒園67所，在校生70292人，教職工6246人。

二、__市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗(yàn)

__市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校47所，其中：初級(jí)中學(xué)17所(含九年一貫制學(xué)校)，在校生15849人，專(zhuān)任教師1480人;小學(xué)30所，在校生30593人，專(zhuān)任教師2344人;特殊教育學(xué)校1所，在校生92人。

全市下轄三個(gè)區(qū)，沒(méi)有旗縣，農(nóng)區(qū)面積與人口很少，且已完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。消除了農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)村學(xué)?；疽呀?jīng)融合到城區(qū)，學(xué)校建設(shè)管理與城區(qū)學(xué)校完全執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，不存在城鄉(xiāng)差異。

辦學(xué)體制上分三區(qū)、市直屬四塊，民族義務(wù)教育(1所蒙古族中學(xué))和特殊教育(1所特殊教育學(xué)校)由市直屬管理，其它義務(wù)教育階段學(xué)校全部歸三區(qū)政府管理，實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為主的管理體制，管理體制順暢，責(zé)任明確，工作有序，發(fā)展良好。

__市黨委、政府一直非常重視義務(wù)教育的發(fā)展，再加上多年來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況較好，全市義務(wù)教育整體水平較高，均衡狀態(tài)良好。1996年在__自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了盟市整體'普九'達(dá)標(biāo);率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，消除了農(nóng)戶籍，整體改造了農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校一體化標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理。率先在實(shí)行免費(fèi)(義務(wù))教育;外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)一直能夠享受同等待遇。近幾年，經(jīng)過(guò)校舍安全工程的實(shí)施，全市所有義務(wù)教育學(xué)校的校舍條件及校園環(huán)境整體上又提升了一個(gè)檔次，校際間差距基本上得以消除。目前正在推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，大力推進(jìn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備，將整體上提升義務(wù)學(xué)校裝備水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。

師資隊(duì)伍整體良好。由于市區(qū)人口較少，居住集中，全市設(shè)立一個(gè)教師培訓(xùn)中心，教師培訓(xùn)從機(jī)構(gòu)、制度、內(nèi)容、形式等各個(gè)方面形成了較完善的體系，常規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，以及分職能分類(lèi)別的培訓(xùn)均成為常態(tài)化，每位教師均能及時(shí)得到充電、提高。按照隸屬關(guān)系，市直及三區(qū)每年都有計(jì)劃地引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生及優(yōu)秀教師充實(shí)到教師隊(duì)伍，并注重加強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校的師資力量，教師隊(duì)伍梯次連續(xù)，結(jié)構(gòu)合理，形成良好的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際，出高薪聘用部分名優(yōu)校長(zhǎng)，為薄弱學(xué)校增添力量。此外，各區(qū)還積極探索內(nèi)部調(diào)整機(jī)制，制定激勵(lì)性政策，調(diào)整優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。經(jīng)過(guò)幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)全市師資隊(duì)伍水平在地區(qū)、校際間是均衡的。

注重并強(qiáng)化教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，下力氣治理有關(guān)招生、收費(fèi)、教學(xué)等行為。徹底消除了義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班;包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)，均實(shí)現(xiàn)了劃片、就近、免試入學(xué);強(qiáng)化學(xué)籍管理，規(guī)范'小升初'分配手段和程序，遏制擇?，F(xiàn)象也有明顯成效。所有學(xué)校均能按國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程，按學(xué)科配齊各教師，學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，升學(xué)機(jī)會(huì)均相對(duì)公平。同時(shí)積極探索實(shí)施改革，支持薄弱學(xué)校發(fā)展，近幾年實(shí)行的將一部分高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中的改革措施，對(duì)促進(jìn)薄弱學(xué)校的提升發(fā)揮了較好的作用。

三、存在的主要問(wèn)題

從__市整體現(xiàn)狀看，地區(qū)、校際間的辦學(xué)條件、師資配備、課程實(shí)施、升學(xué)機(jī)會(huì)都應(yīng)該是均衡的，但是，偏失的質(zhì)量觀和盲目的擇校觀制造并助推著教學(xué)質(zhì)量校際間的不均衡。由于歷史的原因以及城市改造，城區(qū)居住區(qū)出現(xiàn)收入層次和文化層次群體差別，收入和文化層次較好居民區(qū)的學(xué)生，由于家庭教育的基礎(chǔ)較好，其片區(qū)學(xué)校學(xué)生成績(jī)就好一些，客觀上造成了學(xué)校質(zhì)量差別，這些學(xué)校就成了群眾極力擇校的熱點(diǎn)，擇校又為學(xué)校間質(zhì)量從輿論到事實(shí)差距的拉大，超了助推作用。盡管采取了許多遏制擇校的手段，但由于人際關(guān)系復(fù)雜性，擇?，F(xiàn)象仍然很熱。目前，全市核心區(qū)內(nèi)2所初中和3-5所小學(xué)擇校熱現(xiàn)象比較突出。

四、對(duì)策和建議

1.義務(wù)教育管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善。我國(guó)義務(wù)教育管理體制實(shí)行了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，以縣為主，分級(jí)管理，省級(jí)政府統(tǒng)籌的體制后，對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但從義務(wù)教育現(xiàn)狀看，還需要進(jìn)一步完善，細(xì)化各級(jí)政府的責(zé)任。如進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入分擔(dān)比例，各級(jí)政府制定政策的權(quán)限。特別要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期難以解決的，地方各級(jí)政府及基層群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的，關(guān)系到教育大局的，一定要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)統(tǒng)一政策，標(biāo)準(zhǔn)等，如，義務(wù)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)，甚至包括考試測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等。

2.要強(qiáng)化政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)令行禁止。有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)、規(guī)范辦學(xué)行為等規(guī)定政策已很明確，而且無(wú)疑是正確的，由于執(zhí)行不徹底，基層仍在'公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理'的討論，廣大家長(zhǎng)群眾認(rèn)識(shí)一直提不高，各地學(xué)校執(zhí)行政策一直不完全到位，學(xué)生負(fù)擔(dān)仍然很重。

3.教師職稱制度需要調(diào)整完善。中小學(xué)教師職稱實(shí)行'評(píng)聘分開(kāi)'后，本意要激活分配制，打破論資排輩的固化局面，但由于操作難度過(guò)大，各學(xué)校無(wú)法通過(guò)考核自行聘任職稱，仍然處于固化局面，不能以此調(diào)動(dòng)職工積極性，出現(xiàn)了有些地區(qū)干脆不開(kāi)展聘任，導(dǎo)致大量評(píng)上職稱的無(wú)法聘任，而有些條件好的地區(qū)放大聘任職數(shù)，降低難度，又回到按資歷聘任的老路，而且出現(xiàn)了地區(qū)間教師待遇的不均衡。這一問(wèn)題需要從頂層上研究解決。

4.義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制與政策需要進(jìn)一步完善。

一是國(guó)家保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，但對(duì)城市既沒(méi)納入保障范圍，也未做公用經(jīng)費(fèi)保障的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由于各地城市的財(cái)力不同，重視程度也不一致，城區(qū)間存在經(jīng)費(fèi)水平不均衡，甚至出現(xiàn)城市不如農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)水平。

二是投資結(jié)構(gòu)上普遍存在不合理。多注重房舍、校園建設(shè)，對(duì)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的配備，更新注重不足，需要做好政策規(guī)定，對(duì)設(shè)施設(shè)備投入要加大，并對(duì)地方政府提出要求。

三是對(duì)區(qū)縣一直以'第一個(gè)增長(zhǎng)'即，'財(cái)政對(duì)教育的增長(zhǎng)比例高于地方經(jīng)常性的財(cái)政收入增長(zhǎng)比例'的標(biāo)準(zhǔn)與要求已經(jīng)不盡合理，地方經(jīng)常性財(cái)政收入忽高忽低，而對(duì)義務(wù)教育的投入應(yīng)該穩(wěn)定增長(zhǎng)。應(yīng)該研究調(diào)整更細(xì)更具體要求。

四是應(yīng)大力推行學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)決算制度。目前按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，人數(shù)少的學(xué)校顯然會(huì)因生均成本高而欠缺，應(yīng)推行地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一定值的基礎(chǔ)上，按學(xué)校運(yùn)行成本給予預(yù)算安排的制度，保證各學(xué)校經(jīng)費(fèi)公平，有利于促進(jìn)均衡發(fā)展。

第二篇 義務(wù)教育法調(diào)研報(bào)告750字

關(guān)于全市貫徹實(shí)施《______

義務(wù)教育法》情況的調(diào)研報(bào)告

--__年12月14日在綏化市第二屆人大常委會(huì)第四十五次主任會(huì)議上

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)：

按照市人大常委會(huì)__年總體工作安排，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)就全市貫徹實(shí)施《______義務(wù)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》）情況進(jìn)行了調(diào)查。在市政府教育行政主管部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會(huì)副主任李紅霞的帶領(lǐng)下，先后深入到市本級(jí)、北林區(qū)和望奎縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)有關(guān)人員參加的座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式，全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施情況?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市貫徹法律法規(guī)和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的基本情況

全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)320所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學(xué)教職工4.29萬(wàn)人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年來(lái)，全市各級(jí)政府及教育行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在依法履行職責(zé)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的措施支持和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動(dòng)教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了促進(jìn)教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實(shí)責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“__”普法規(guī)劃，通過(guò)多種形式開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，并組織干部、教師和學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動(dòng)教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達(dá)到97.25%，在社會(huì)的普及率達(dá)89%。

第三篇 教育整體情況調(diào)研報(bào)告7100字

一、基本情況

中共市委教育工委、市教育局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子為一正六副，另有考試院院長(zhǎng)1人、教育紀(jì)工委書(shū)記1人、副調(diào)研員2人、副縣級(jí)督學(xué)1人。

機(jī)關(guān)設(shè)行政處室18 個(gè)、人員59 人；直屬事業(yè)單位15個(gè)、人員165人；直屬學(xué)校41所、教職工5937人。

年年底，我市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3671所，在校生173.22萬(wàn)人，專(zhuān)任教師9.49萬(wàn)人。其中：

1、義務(wù)教育階段學(xué)校2535所，在校生117.75人，專(zhuān)任教師6.88萬(wàn)人。年，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。

2、學(xué)前教育學(xué)校1034所，在園幼兒21.36萬(wàn)人，專(zhuān)任教師6840人；幼兒園入學(xué)率為85%。

3、普通高中教育學(xué)校72所，在校生16.69萬(wàn)人，專(zhuān)任教師9951人，年畢業(yè)生58287人；其中省級(jí)示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入學(xué)率為39.59%。（高中階段教育毛入學(xué)率為79.21%。）

4、中等職業(yè)學(xué)校75所，在校生16.71萬(wàn)人，專(zhuān)任教師5934人，年畢業(yè)生42698人；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中20所，分別居全省第7位和第2位。中等職業(yè)學(xué)校毛入學(xué)率為39.62%。

5、駐邯高校5所，在校生6.8萬(wàn)人，專(zhuān)任教師3384人，年畢業(yè)生17307人。

二、近幾年工作重點(diǎn)

1、推進(jìn)均衡發(fā)展，全力打造義務(wù)教育均衡發(fā)展高地

（一）推行 “四種模式”，積極打造無(wú)擇校的城市義務(wù)教育。

近年來(lái)，隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，主城區(qū)和各縣城義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理的問(wèn)題日益突出，擇校之風(fēng)愈演愈烈。為此教育局明確提出市“打造無(wú)擇校城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，努力縮小校際差距，破解擇校難題，探索形成了“盟校、并校、設(shè)分校、新建校”四種模式。

同時(shí)配套采取以下措施：一是增擴(kuò)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)范圍，增強(qiáng)其輻射能力；二是改造扶持薄弱學(xué)校，先后系統(tǒng)改造21所薄弱學(xué)校，使其在硬件設(shè)施上一步趕超優(yōu)質(zhì)學(xué)校，帶動(dòng)其快速崛起；三是切塊分配省級(jí)示范性高中招生指標(biāo)，將其中80%的指標(biāo)分配到各初中學(xué)校，并對(duì)薄弱學(xué)校傾斜數(shù)額、照顧分?jǐn)?shù)，促進(jìn)生源的均衡分布；四是扶持民辦學(xué)校向優(yōu)質(zhì)化規(guī)范化發(fā)展，為有擇校意愿的學(xué)生提供在公辦學(xué)校以外擇校的機(jī)會(huì)，從而形成了“公校不擇校、擇校到民校”的有序就學(xué)局面；五是建立學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)校由“升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)”，由“生源競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”。通過(guò)以上成龍配套的措施，年我市一舉實(shí)現(xiàn)了“打造無(wú)擇校城市”的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育。

為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)“散、小、弱”造成的課程難以開(kāi)全、教師難以配齊、教研活動(dòng)難以開(kāi)展等問(wèn)題，我局全面啟動(dòng)總投資29億余元的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是科學(xué)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域人口變化、交通區(qū)位等情況，本著初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、學(xué)校布局向交通便利地帶集中的工作思路，制定了《農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定了全市農(nóng)村中小學(xué)整體布局和基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置。截至目前，全市累計(jì)撤銷(xiāo)整合農(nóng)村小學(xué)1271所，初中111所，“__”末將基本消除不完全小學(xué)、1軌制小學(xué)和6軌制以下初中。

二是大打標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，我市強(qiáng)力推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。市政府印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)》，市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，同時(shí)建立了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的工作機(jī)制，并專(zhuān)門(mén)制定了《市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，作為全市統(tǒng)一的依據(jù)。本著“建設(shè)一所，配套一所、達(dá)標(biāo)一所”，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。全國(guó)“校安工程”實(shí)施后，我們將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合起來(lái)，融入城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”，將其作為社會(huì)主義新民居建設(shè)的樣板工程，同步部署、同步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，全市校安工程累計(jì)開(kāi)工學(xué)校289所，竣工并交付使用81所；累計(jì)開(kāi)工校舍623棟，竣工并交付使用校舍199棟；累計(jì)開(kāi)工校舍面積145.49萬(wàn)平方米，占、年規(guī)劃改造總面積的33.56%，累計(jì)竣工并交付使用校舍面積55.32萬(wàn)平方米，占規(guī)劃改造總面積的12.76%，開(kāi)工率位于全省前列。“校安工程”完工后，可望同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

三是全面實(shí)施學(xué)區(qū)管理體制改革。為進(jìn)一步挖掘布局調(diào)整帶來(lái)的綜合辦學(xué)效益，我們打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，將全市211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校撤并調(diào)整為131個(gè)學(xué)區(qū)中心校，通過(guò)均衡發(fā)展帶動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)區(qū)由縣級(jí)教育行政部門(mén)直接管轄，形成了縣級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級(jí)管理體制，學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行管理、課程、研訓(xùn)、資源配置、考核“五統(tǒng)一”，解決了教育資源匱乏問(wèn)題；學(xué)區(qū)設(shè)立研訓(xùn)室，使教師全員培訓(xùn)制度化，解決了教研活動(dòng)開(kāi)展難問(wèn)題。

三、大力發(fā)展高中教育，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普及高中階段教育

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把優(yōu)質(zhì)普通高中辦成樣板。以創(chuàng)建省級(jí)示范性高中為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市省級(jí)示范性高中數(shù)量5年翻了一番還多，省級(jí)示范性高中在校生比例由31.9％提升到61.77%。一是主城區(qū)均衡布局。按照“做大育強(qiáng)、科學(xué)布局”的工作思路，在主城區(qū)東部，新建了占地260畝的新四中；在主城區(qū)中部，對(duì)市三中進(jìn)行了整體改造，拓展了發(fā)展空間；在主城區(qū)南部，正在新建占地525畝的市一中新校區(qū)；在主城區(qū)北部，正在新建占地308畝的市二中新校區(qū)。同時(shí)，正在市區(qū)西部謀劃建設(shè)一所省級(jí)示范性高中，從而實(shí)現(xiàn)東、西、南、北、中均衡布局。目前，主城區(qū)省級(jí)示范性高中招生能力達(dá)到8760人，省級(jí)示范性高中在校生占普通高中在校生比例將達(dá)到86％。二是西部縣（市、區(qū)）率先普及。我市西部武安市、峰峰礦區(qū)、涉縣率先普及了高中階段教育。武安市相繼創(chuàng)建了4所省級(jí)示范性高中，峰峰礦區(qū)和涉縣各創(chuàng)建2所省級(jí)示范性高中。三是東部縣快速崛起。東部各縣在財(cái)力異常拮據(jù)的情況下，強(qiáng)力實(shí)施省級(jí)示范性高中建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每縣至少一所省級(jí)示范性高中的目標(biāo)。我市近幾年新建、改建學(xué)校占地面積全部超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)上既能滿足多樣化的辦學(xué)需求，又能適應(yīng)現(xiàn)代化的教育需要。

（二）結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把一般普通高中辦出特色。一是特色興校。指導(dǎo)具有音、體、美等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的學(xué)校，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，與相關(guān)高校聯(lián)姻，依托高校優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色專(zhuān)業(yè)。目前，我市已有20多所學(xué)校都與有關(guān)高校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。近年高考，全市藝術(shù)類(lèi)二本以上上線率大幅提升。二是綜合強(qiáng)校。指導(dǎo)一般普通高中與中等職業(yè)學(xué)校搞好對(duì)接，在高二或高三進(jìn)行分流，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和興趣志愿重新編班，使文化知識(shí)基礎(chǔ)好的學(xué)生盡可能多地進(jìn)入高校深造。同時(shí)，安排動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技能，結(jié)業(yè)后同時(shí)獲得職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)證，也可參加對(duì)口升學(xué)或順利就業(yè)。不僅要讓更多的學(xué)生上大學(xué)，而且要讓每一名學(xué)生都有出路。目前，我市普通高中實(shí)行了綜合辦學(xué)模式，形成了一口進(jìn)、多口出的人才培養(yǎng)渠道。

（三）圍繞市場(chǎng)需求，把中等職業(yè)學(xué)校辦出品牌。目前，全市中等職業(yè)學(xué)校75所，在校生16.7萬(wàn)人，中職毛入學(xué)率為39.62%。全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校20所。一是優(yōu)化資源配置。采取“一合二調(diào)三改四擴(kuò)五建”等方式，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源。合，即將全市技工學(xué)校優(yōu)化整合，由原來(lái)的40所合并為30所，推動(dòng)其步入適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的辦學(xué)軌道。調(diào)，即根據(jù)地理位置，將擴(kuò)展困難的職校和普高互換，使其順利擴(kuò)張。改，即將原先辦有初中班的職業(yè)學(xué)校職普分離，集中發(fā)展職業(yè)教育。擴(kuò)，即對(duì)有拓展空間的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)征擴(kuò)建，促其發(fā)展成重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。建，即在主城區(qū)東北部，投資近2億元新建了占地247畝、建筑面積9.7萬(wàn)平方米的市職教中心，使之成為市及周邊地區(qū)辦學(xué)規(guī)模最大的中等職業(yè)學(xué)校。二是注重特色發(fā)展。按照“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的要求，積極探索適合自身發(fā)展之路，形成了多種辦學(xué)模式，主要有：集約發(fā)展模式，在主城區(qū)加強(qiáng)布局調(diào)整和資源整合，逐步形成了以市職教中心為龍頭，市直職業(yè)學(xué)校為主干，與百余家大中型企業(yè)緊密結(jié)合的職教發(fā)展集團(tuán)。服務(wù)內(nèi)需模式，在西部經(jīng)濟(jì)較好的縣市，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了訂單招生、按需培養(yǎng)、全員上崗。品牌輸出模式，在以農(nóng)業(yè)為主的東部縣大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，構(gòu)筑培訓(xùn)、就業(yè)的綠色通道和人才流動(dòng)四通八達(dá)的立交橋。校企一體模式，積極推行校企合作、半工半讀辦學(xué)，通過(guò)先期學(xué)習(xí)培訓(xùn)—實(shí)習(xí)就業(yè)—再培訓(xùn)提高，探索出“教育與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，學(xué)校與企業(yè)互促”的辦學(xué)之路。三是深化職教改革。深入實(shí)施了職業(yè)教育辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、課程體系、用人制度“四項(xiàng)改革”，努力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平。初步形成了煤化工、汽車(chē)維修、焊接、冶金等10大示范性專(zhuān)業(yè)。目前，我們正進(jìn)一步優(yōu)化整合主城區(qū)職業(yè)教育資源，規(guī)劃建設(shè)占地5平方公里以上，涵蓋多個(gè)辦學(xué)層次（高職、中職）、多種辦學(xué)體制（公辦、民辦、企辦、行辦）、多種辦學(xué)特色（工、商、藝），具備一流辦學(xué)條件的區(qū)域職業(yè)教育示范園，形成集約發(fā)展的格局。

與此同時(shí)，我市于學(xué)前教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展。我們緊抓農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的有利契機(jī)，將撤并的農(nóng)村小學(xué)校舍用于發(fā)展學(xué)前教育，富余師資轉(zhuǎn)崗為幼兒教師，__年基本普及了學(xué)前三年教育。近年來(lái)大力開(kāi)展學(xué)前三年教育規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由一年教育的辦班模式向三年教育的辦園模式轉(zhuǎn)變、由民辦為主的商業(yè)化辦園向公辦為主的公益化辦園轉(zhuǎn)變、由保姆式的散亂性辦園向保教一體化規(guī)范化辦園轉(zhuǎn)變、由小學(xué)化辦園向科學(xué)化辦園轉(zhuǎn)變的四大目標(biāo)。同時(shí)，圍繞我市打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“3+3+3”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，初步制定了高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，深入開(kāi)展了高等教育產(chǎn)業(yè)園的籌劃論證工作，市屬高校建設(shè)取得明顯成效。學(xué)前教育、特殊教育在基本普及的基礎(chǔ)上，逐步向規(guī)范化、示范化發(fā)展。民辦教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)行為日趨規(guī)范，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展增添了活力。

四、實(shí)施“三師”活動(dòng)，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

（一）“十心”立師德，提升師德修養(yǎng)。“十心”，即忠心、愛(ài)心、匠心、癡心、童心、虛心、清心、恒心、良心、雄心。通過(guò)“十心”立師德教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，增強(qiáng)教書(shū)育人的使命感和責(zé)任感，努力培育昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和積極健康的進(jìn)取精神，著力培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、甘為人梯的師德風(fēng)范。做到為國(guó)育才盡忠心、體貼學(xué)生獻(xiàn)愛(ài)心、因材施教具匠心、矢志杏壇現(xiàn)癡心、以生為友萌童心、謙和大度致虛心、淡泊名利求清心、不驕不餒磨恒心、知足感恩持良心、志存高遠(yuǎn)展雄心，不斷提高政治素養(yǎng)和師德修養(yǎng)，強(qiáng)化愛(ài)與責(zé)任的核心師德。

（二）“十力”提師能，加快專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。“十力”，即學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力、駕馭力、表達(dá)力、感召力、觀察力、反思力、執(zhí)行力、溝通力。通過(guò)“十力”提師能培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)教師更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力培育與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力、知難而進(jìn)的研究力、別出心裁的創(chuàng)新力、游刃有余的駕馭力、引人入勝的表達(dá)力、言傳身教的感召力、深入心靈的觀察力、知失悟過(guò)的反思力、雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力、融洽交流的溝通力，促進(jìn)教師學(xué)歷和能力的同步發(fā)展，加快教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

（三）“十氣”修師表，樹(shù)立良好形象。“十氣”，即才氣、雅氣、靈氣、正氣、銳氣、和氣、勇氣、大氣、心氣、豪氣。通過(guò)“十氣”修師表活動(dòng)，引導(dǎo)教師以行為世范為基本準(zhǔn)則，依法執(zhí)教、廉潔從教、文明施教，不斷涵養(yǎng)博學(xué)多識(shí)的才氣、志趣高潔的雅氣、才思敏捷的靈氣、秉公無(wú)邪的正氣、一往無(wú)前的銳氣、春雨潤(rùn)物的和氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⑻故幝手钡拇髿?、?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的心氣、壯志凌云的豪氣，使廣大教師不僅成為學(xué)生們的學(xué)習(xí)榜樣，而且成為全社會(huì)的表率，樹(shù)立人民教師良好形象。同時(shí)，我市大力實(shí)施了教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，全面實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即“新秀工程”、“青藍(lán)工程”、“骨干工程”、“名師工程”、“提能工程”，分批次、分層次、分類(lèi)型地開(kāi)展教師全員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加快了教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)步伐，保進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升。我市高考成績(jī)連續(xù)六年持續(xù)攀升，今年再創(chuàng)輝煌。在報(bào)考人數(shù)比上年減少6418人情況下，各批次上線人數(shù)均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。本科三批以上上線人數(shù)首次突破30000人大關(guān)，達(dá)到32359人，比上年增長(zhǎng)16.85%。

五、注重內(nèi)涵建設(shè)，努力打造富有特色教育

（一）創(chuàng)新素質(zhì)教育載體。推進(jìn)素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持以人為本、依托有效載體，構(gòu)建靈活開(kāi)放的課程體系。為此，我市在中小學(xué)深入推進(jìn)了素質(zhì)教育“十個(gè)一”活動(dòng)，即一流好品德、一身好習(xí)慣、一股好精神（創(chuàng)新精神）、一種好能力（實(shí)踐能力）、一副好口才、一門(mén)好才藝、一生好體魄、一手好書(shū)法、一方好人氣、一個(gè)好成績(jī)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。在推進(jìn)方式上，以教材開(kāi)發(fā)為突破，以課程實(shí)施為重點(diǎn)，以文化活動(dòng)為載體，做到“三化一跟進(jìn)”：即教材化、課程化、常態(tài)化和評(píng)價(jià)跟進(jìn)。在保障措施上，充分挖掘社會(huì)資源，聘請(qǐng)社會(huì)各界優(yōu)秀人才擔(dān)任輔導(dǎo)教師；大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、演藝廳、“六藝”（木藝、紙藝、陶藝、鐵藝、廚藝、布藝）室建設(shè)，使之成為廣大中小學(xué)生最向往的地方，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

（二）深入開(kāi)展“校本革命”。我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市義務(wù)教育正處于從注重規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)管理、從趨同化發(fā)展轉(zhuǎn)向特色化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須扭住質(zhì)量這個(gè)核心，深化教育教學(xué)改革，提升內(nèi)涵發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)高端優(yōu)質(zhì)均衡。為此，在全市中小學(xué)深入開(kāi)展了理念革命、師本革命、生本革命、課業(yè)革命、評(píng)價(jià)革命等五項(xiàng)革命，引導(dǎo)學(xué)校從各自的辦學(xué)實(shí)際出發(fā)，摒棄不符合教育教學(xué)規(guī)律的思想和行為，關(guān)注和解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，使學(xué)校的發(fā)展更加符合教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展、教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

（三）深入開(kāi)展學(xué)校文化建設(shè)。文化是學(xué)校的靈魂，建設(shè)獨(dú)具特色的學(xué)校文化是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要保障，是義務(wù)教育高端均衡的必然選擇。在學(xué)校文化建設(shè)方面，我市起步早、思路清、效果好，學(xué)校文化已成為學(xué)校的一道亮麗風(fēng)景線。我們按照重在建設(shè)、循序漸進(jìn)的原則，開(kāi)展以校園綠化、美化、凈化和學(xué)生作品上墻為主要內(nèi)容的“三化一上墻”活動(dòng)，強(qiáng)化校園環(huán)境的育人功能，提升了學(xué)校文化感染力；開(kāi)展了?；?、校旗、校歌、校訓(xùn)、?？?ldquo;五達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校文化建設(shè)向精神領(lǐng)域滲透；以“學(xué)生社團(tuán)”為載體，培育了一批具有較大規(guī)模、較強(qiáng)影響力的學(xué)生社團(tuán)，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。同時(shí)，強(qiáng)力實(shí)施班級(jí)文化建設(shè)，使學(xué)校文化更加貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活。今年，又強(qiáng)力推進(jìn)了學(xué)校“核心文化”建設(shè)，進(jìn)一步錘煉了學(xué)校精神，提升了辦學(xué)品味。在此基礎(chǔ)上，我們又啟動(dòng)了特色學(xué)校建設(shè)工程，引導(dǎo)各學(xué)校在全面貫徹教育方針和嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照培育特色項(xiàng)目——做強(qiáng)特色學(xué)科——創(chuàng)立特色文化——建設(shè)特色學(xué)校——打造區(qū)域特色教育的發(fā)展軌跡，創(chuàng)立“豐富+出色”的文化，建設(shè)“規(guī)范+特色”的學(xué)校，培養(yǎng)“合格+特長(zhǎng)”的學(xué)生，辦出“優(yōu)質(zhì)+特色”的教育。

六、強(qiáng)化宗旨觀念，努力打造惠及全民的公平教育

（一）控輟保學(xué)，保障就學(xué)權(quán)利公平。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)輟學(xué)率高的鄉(xiāng)村，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校干部集中攻關(guān)；二是抓好重點(diǎn)學(xué)段，對(duì)初二、初三學(xué)生，組織教師分包負(fù)責(zé)；三是抓好重點(diǎn)時(shí)段，要求學(xué)校在每年春秋季開(kāi)學(xué)前后，組織教師開(kāi)展家訪勸學(xué)活動(dòng)，打消學(xué)生輟學(xué)念頭；四是抓好重點(diǎn)群體，密切關(guān)注特困家庭子女、單親家庭子女、流動(dòng)人口子女和學(xué)困生群體，防止其隨時(shí)輟學(xué)，讓每一名適齡兒童少年都能進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。

（二）扶困助弱，保障就學(xué)機(jī)會(huì)公平。我市在省率先建立了從小學(xué)到大學(xué)全覆蓋的貧困學(xué)生資助體系，市、縣財(cái)政每年投入1000余萬(wàn)元用于資助貧困家庭子女就學(xué)，做到了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)為主，開(kāi)辟了流動(dòng)人口子女入學(xué)綠色通道，使進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城市學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)，享受平等教育；大力實(shí)施農(nóng)村“留守兒童關(guān)愛(ài)工程”和寄宿制學(xué)校建設(shè)，選派優(yōu)秀教師擔(dān)任“代管家長(zhǎng)”，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年的特殊教育，使殘疾兒童少年與正常兒童少年同步接受義務(wù)教育。目前，全市義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%，殘疾兒童少年入學(xué)率在90%以上，小學(xué)、初中鞏固率都在99.6%以上。

“打造無(wú)擇校城市”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，教育公平舉措的具體實(shí)施，都為教育事業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育技術(shù)現(xiàn)代化、教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、素質(zhì)教育載體化、教育科研實(shí)效化、課堂教學(xué)高效化、學(xué)校管理精細(xì)化、校園文化特色化、學(xué)生發(fā)展個(gè)性化和城鄉(xiāng)教育一體化，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育高端均衡發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的學(xué)前教育、富有特色的高中教育、充滿活力的職業(yè)教育、貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的高等教育，積極打造均衡化、特色化、國(guó)際化教育強(qiáng)市。

第四篇 基層遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍建設(shè)和站點(diǎn)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告2350字

開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是___為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和市場(chǎng)化進(jìn)程做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。作為_(kāi)____縣這樣一個(gè)偏遠(yuǎn)的、發(fā)展相對(duì)緩慢的農(nóng)牧區(qū)邊境縣，遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展無(wú)疑對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、加快農(nóng)牧民致富奔小康起著舉足輕重的作用，為了使這樣一項(xiàng)“強(qiáng)黨”、“固基”、“惠民”、“利民”的工程真正在_____廣闊的大地“安家落戶”、“生根發(fā)芽”，_____縣對(duì)此作了大量的工作和有益的探索。

一、工作開(kāi)展情況

_____縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)發(fā)展，目前已建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)53個(gè)，準(zhǔn)擴(kuò)展型站點(diǎn)5個(gè)，遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)到72.6%，到__年全縣73個(gè)行政村都將建立遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的全覆蓋。全縣目前共有遠(yuǎn)程教育工作者117名，其中縣級(jí)管理人員4名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理人員9名，村級(jí)站點(diǎn)管理員52名，村級(jí)操作員52名。初步建立起了一支縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村三級(jí)三類(lèi)專(zhuān)兼職相結(jié)合的遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍。兩年來(lái)，全縣各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范站點(diǎn)管理、創(chuàng)新學(xué)用活動(dòng)開(kāi)展，逐步使遠(yuǎn)程教育為廣大農(nóng)村黨員干部群眾接受和喜愛(ài)，并在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、存在的“瓶頸”問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程專(zhuān)干不能“專(zhuān)干”的問(wèn)題。從__年遠(yuǎn)程教育開(kāi)展以來(lái)，我縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批具有年齡優(yōu)勢(shì)，精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的遠(yuǎn)程專(zhuān)干，他們對(duì)于促進(jìn)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。但是由于大多數(shù)專(zhuān)干都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干，常常是身兼數(shù)職，各項(xiàng)工作任務(wù)重，不能專(zhuān)注于遠(yuǎn)程教育工作，一定程度制約了遠(yuǎn)程教育工作的規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)，存在遠(yuǎn)程專(zhuān)干更換頻繁的問(wèn)題，往往是剛經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，就被調(diào)換崗位。兩年來(lái)除鐵買(mǎi)克鄉(xiāng)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程專(zhuān)干均因工作需要上調(diào)至縣直部門(mén)，接任者都是新手，不熟悉，不了解遠(yuǎn)程教育，直接影響了基層遠(yuǎn)程教育工作的連續(xù)性發(fā)展。

二是村級(jí)站點(diǎn)操作員“駐點(diǎn)”時(shí)間少的問(wèn)題。__年我縣通過(guò)公開(kāi)招聘村科技副主任，為53個(gè)行政村配備了站點(diǎn)操作員，初步解決了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“無(wú)人管”的問(wèn)題。但根據(jù)具體工作開(kāi)展實(shí)際情況反映，村級(jí)站點(diǎn)操作員忙于事務(wù)性工作時(shí)間多，進(jìn)村駐點(diǎn)時(shí)間少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點(diǎn)操作員直接被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作，一年中很少進(jìn)村從事遠(yuǎn)程教育工作。直接導(dǎo)致站點(diǎn)不能按時(shí)開(kāi)放，教學(xué)資源接收不全，教學(xué)管理不規(guī)范，影響了黨員干部群眾參與遠(yuǎn)程教育的積極性和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用的發(fā)揮。

三是村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)缺少必要的經(jīng)費(fèi)保障。__年我縣所有行政村都將建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的全覆蓋。但隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是，站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。目前，每個(gè)站點(diǎn)一年正常運(yùn)行需要取暖、用電、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、耗材等費(fèi)用一千元左右，但是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均沒(méi)有建立固定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，站點(diǎn)的使用僅僅局限于下載資源，播放收看；諸如“節(jié)目預(yù)告”、“資源需求登記”、“光碟借閱”等貼近黨員干部群眾的工作方法不能很好的開(kāi)展，制約了站點(diǎn)作用的發(fā)揮。

三、建議及對(duì)策

一是試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程專(zhuān)干工作年限制。參照“大學(xué)生志愿者”服務(wù)制度，探索建立遠(yuǎn)程專(zhuān)干在崗年限制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程專(zhuān)干在崗必須達(dá)到兩至三年，期間不允許調(diào)崗或調(diào)動(dòng)，如特殊原因需向縣遠(yuǎn)程辦備案，經(jīng)縣委組織部審批同意后方可進(jìn)行；遠(yuǎn)程專(zhuān)干在崗期間，必需培養(yǎng)一至兩個(gè)后備人選，由縣遠(yuǎn)程辦進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)考核，達(dá)到崗位要求后，遠(yuǎn)程專(zhuān)干方可離開(kāi)本崗位。同時(shí)，建立遠(yuǎn)程專(zhuān)干綜合評(píng)價(jià)制度，每年定期考評(píng)，將考核結(jié)果作為遠(yuǎn)程專(zhuān)干入黨、提拔、交流的重要依據(jù)，到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，不斷激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

二是合理選配站點(diǎn)操作員實(shí)行津貼制。隨著村科技副主任編制問(wèn)題的解決，遠(yuǎn)程站點(diǎn)操作員隊(duì)伍的流動(dòng)性必然進(jìn)一步加大，而且從目前站點(diǎn)運(yùn)行實(shí)際情況分析，操作員不能“駐村”已成為制約遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮的“瓶頸”所在。而部分由本村村委委員、計(jì)劃生育宣傳員擔(dān)任操作員的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用發(fā)揮比較明顯，如_____村、恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)喬先拜村、哈希翁村，基本達(dá)到了站點(diǎn)的“全天候”開(kāi)放，可以滿足黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求。針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，采取村推、鄉(xiāng)選、縣考的方式，對(duì)全縣遠(yuǎn)程站點(diǎn)操作員進(jìn)行重新整合選配。村推，即村兩委從現(xiàn)有村委委員、計(jì)劃生育宣傳員及長(zhǎng)期在本村生活的大中專(zhuān)畢業(yè)生中，確定一定比例的操作員候選人，在全村進(jìn)行公開(kāi)推選，由黨員干部群眾選擇自己信賴的人，每村選出2—3名；鄉(xiāng)選，即鄉(xiāng)黨委按照村推選出的人員，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、群眾滿意度等向縣遠(yuǎn)程辦推薦1—2名站點(diǎn)操作員候選人；縣考，即縣遠(yuǎn)程辦對(duì)鄉(xiāng)黨委推薦的人員進(jìn)行必要的理論知識(shí)、實(shí)際操作技能考試，最終確定站點(diǎn)操作員人選。

同時(shí)，對(duì)新任沒(méi)有納入編制的站點(diǎn)操作員每月給予200元的崗位津貼。津貼實(shí)行差額發(fā)放的辦法，由縣遠(yuǎn)程辦按照站點(diǎn)設(shè)備管理、資源下載、學(xué)用活動(dòng)開(kāi)展、黨員干部群眾滿意程度等實(shí)際情況，按季度對(duì)站點(diǎn)操作員工作進(jìn)行考評(píng)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果，將全縣站點(diǎn)操作員劃分為

一、

二、三類(lèi)。一類(lèi)站點(diǎn)操作員每月給予200元津貼，二類(lèi)站點(diǎn)操作員每月給予150元津貼，三類(lèi)站點(diǎn)操作員每月給予100元津貼。并且縣遠(yuǎn)程辦結(jié)合年終考評(píng)，開(kāi)展優(yōu)秀站點(diǎn)操作員評(píng)選活動(dòng)。每年評(píng)出3名“優(yōu)秀站點(diǎn)操作員”，每人給予300元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮站點(diǎn)操作員在實(shí)際工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是推行評(píng)星定級(jí)建立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照《_____縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)星級(jí)管理辦法（試行）》，在全縣遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全面推行評(píng)星定級(jí)工作，由縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)達(dá)到五星級(jí)的站點(diǎn)每年給予__元獎(jiǎng)勵(lì)，四星級(jí)站點(diǎn)每年給予1500元獎(jiǎng)勵(lì)，三星級(jí)站點(diǎn)每年給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，三星級(jí)以下站點(diǎn)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。站點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金由縣遠(yuǎn)程辦統(tǒng)一管理，各站點(diǎn)運(yùn)行實(shí)際支出由遠(yuǎn)程辦支付，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五篇 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告7250字

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告根據(jù)州委組織部《關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》要求，為給上級(jí)部門(mén)研究黨員干部密切聯(lián)系群眾工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)，_____縣委組織部就我縣當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及如何開(kāi)展好這將教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議和對(duì)策措施等方面，組建調(diào)研組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況上報(bào)。

一、我縣在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的實(shí)踐與探索

近幾年來(lái)，_____縣委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照一年打基礎(chǔ)，兩年抓提高，三年上水平的總體要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展了連續(xù)三年的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的安排，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨性黨紀(jì)集中教育活動(dòng)、抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)活動(dòng)、堅(jiān)定理想信念、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展主題教育活動(dòng)、城鄉(xiāng)黨組織三聯(lián)三促、包村聯(lián)戶、解憂富民活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、政策法治教育、道德操守教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

(一)提升素質(zhì)能力，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。一是近幾年來(lái)，我縣依托先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、三聯(lián)三促活動(dòng)等，始終將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育放在首位，促使他們?cè)谒枷肷媳３窒冗M(jìn)性，筑牢為民的意識(shí)和根基，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的能力和水平。二是大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)集中教育活動(dòng)，著力整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。三是緊緊圍繞縣委中心工作，多途徑、全方位為領(lǐng)導(dǎo)干部提供展示自我的舞臺(tái)，促使他們?cè)趯?shí)踐鍛煉增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。近幾年來(lái)，先后選派4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、17名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉;選派了119名年青干部到村擔(dān)任第一書(shū)記。

(二)強(qiáng)化制度保障，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作保障體系。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作制度。通過(guò)下派到基層任職、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員等方法，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造了解社情民意、提高聯(lián)系服務(wù)群眾能力的有利條件。二是建立了暢通群眾意愿表達(dá)渠道的制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均制定了信訪接待制度，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，每月定期由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社接待群眾，變上訪為下訪。三是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾結(jié)對(duì)幫扶制度，組建衛(wèi)生醫(yī)療、科技服務(wù)、社區(qū)等各個(gè)行業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)，送資金、送技術(shù)、送項(xiàng)目，為群眾排憂解難辦實(shí)事。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級(jí)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、寺院建立1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，確定2-3名聯(lián)系戶;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)點(diǎn)村確定1-2名基層黨員、貧困戶或群眾作為聯(lián)系戶。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。每年由縣委、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況擬出調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部每年確定一定的時(shí)間到基層和群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，親自撰寫(xiě)調(diào)研文章，為縣委、縣政府決策提供參考。六是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))民情臺(tái)賬制度、民情聯(lián)系卡制度和考核督查制度等，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織干部職工走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、破解難題，增進(jìn)同人民群眾的感情。根據(jù)各時(shí)期中心工作的不同特點(diǎn)開(kāi)展工作，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)重點(diǎn)幫助做好春播備耕、秋收打碾工作;在節(jié)假日期間重點(diǎn)協(xié)助做好社會(huì)治安管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛排查工作;在蟲(chóng)草采挖期和維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)主動(dòng)參與矛盾糾紛排查、化解和穩(wěn)控工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

(三)豐富活動(dòng)載體，努力搭建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。一是堅(jiān)持變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)作為，傾注人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)對(duì)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(社)干部的資源整合，建立以縣級(jí)行政服務(wù)中心為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為主體、村級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)為前哨的便民服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，積極為群眾提供親民、便民、惠民的管理和服務(wù)，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)服務(wù)模式。目前，已建立各級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)91個(gè)，累計(jì)為群眾代辦服務(wù)事項(xiàng)1萬(wàn)余件，提供政策服務(wù)、信息咨詢達(dá)3萬(wàn)人次，形成了惠農(nóng)政策直接落實(shí)、利益訴求及時(shí)受理、各種事項(xiàng)跟蹤辦理的全天候便民服務(wù)工作機(jī)制。二是每年以宣講中央1號(hào)文件為契機(jī)，組織開(kāi)展百名干部下鄉(xiāng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為民排憂解難;建立黨群連心橋手機(jī)短信平臺(tái)，暢通上級(jí)黨組織與基層黨員和群眾的溝通渠道，密切黨群干群關(guān)系;選派75名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任駐村指導(dǎo)員。在此基礎(chǔ)上，制定《_____縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織三聯(lián)三促活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《_____縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，開(kāi)展以聯(lián)黨建、促規(guī)范;聯(lián)發(fā)展、促增收;聯(lián)穩(wěn)定、促和諧為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)互幫工作，細(xì)化工作措施，建立并執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議、季度普查、半年通報(bào)、定期報(bào)送幫扶計(jì)劃、幫扶總結(jié)等管理制度，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)干部全員參與，各行業(yè)、各領(lǐng)域全覆蓋的聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的工作局面。

(四)強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。一是構(gòu)建2+4黨組織黨員公開(kāi)承諾模式。 2 即：承諾內(nèi)容上要求各級(jí)黨組織和黨員圍繞中心任務(wù)和崗位職責(zé)開(kāi)展年度承諾、圍繞服務(wù)人民群眾開(kāi)展實(shí)事承諾，做到具體量化，實(shí)在可行，好記好評(píng);4即：在公開(kāi)承諾程序上采取個(gè)人提出承諾、組織審諾、認(rèn)真踐諾、評(píng)諾考諾四個(gè)步驟，確保承諾的質(zhì)量和效果。真正使公開(kāi)承諾成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、服務(wù)基層和加強(qiáng)自身建設(shè)的有效舉措。僅2024年以來(lái)，全縣累計(jì)公開(kāi)承諾30360件，年度兌現(xiàn)率在92.5%以上。二是建立四位一體的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度。把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為黨員干部密切聯(lián)系群眾服務(wù)基層的有效抓手，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定每季度至少開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，以黨支部為單位召開(kāi)黨員點(diǎn)評(píng)會(huì)，開(kāi)展個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾公評(píng)四位一體的點(diǎn)評(píng)工作。通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己找、相互幫的方式找準(zhǔn)群眾工作差距、激發(fā)為民服務(wù)動(dòng)力。三是開(kāi)展特色鮮明的七比活動(dòng)。 針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突出活動(dòng)特色，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)比規(guī)范，創(chuàng)建五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;農(nóng)牧區(qū)比實(shí)效，創(chuàng)建五好黨支部;村黨支部書(shū)記比能力，爭(zhēng)當(dāng)三強(qiáng)(黨性強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))農(nóng)牧區(qū)黨員比雙帶，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)富民的領(lǐng)路人;社區(qū)黨員比參與，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)人;窗口單位黨員比實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的貼心人;兩新組織黨員比雙強(qiáng)(工作能力強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)強(qiáng))，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的帶頭人為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)七比活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織和黨員干部的宗旨意識(shí)以及服務(wù)水平。四是深化為民服務(wù)考評(píng)機(jī)制。為全縣黨員干部制作3000本《為民服務(wù)工作手冊(cè)》，確定聯(lián)系對(duì)象，建立聯(lián)評(píng)手冊(cè)，明確聯(lián)評(píng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣群眾的全覆蓋，形成了從上到下人人有責(zé)、戶戶受益的雙向互動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入聯(lián)系群眾。同時(shí)，我們將聯(lián)系情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)年度目標(biāo)考核和干部考察的重要內(nèi)容，采取日常抽查、年度考核和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果作為班子、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作熱情。五是完善民主公開(kāi)制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，根據(jù)聯(lián)系的效果和進(jìn)度隨時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，有效保證了工作的順利推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研工作中，我們共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，收回275份，調(diào)查對(duì)象涉及縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門(mén)、縣直各單位、企事業(yè)單位黨員干部、兩代表一委員、群眾代表等層面。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析研究，我們發(fā)現(xiàn)全縣黨員干部當(dāng)前宗旨意識(shí)主流是積極的、健康的、向上的，大多數(shù)黨員干部能夠堅(jiān)持黨性原則，能全心全意為群眾服務(wù)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。但是少數(shù)黨員干部思想作風(fēng)不扎實(shí)，存在放不下身段、脫離群眾的問(wèn)題，做好新形勢(shì)下群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高。調(diào)查顯示：96%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有必要搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);89%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該自上而下分批次搞這次活動(dòng);近一半調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前黨員干部中存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在精神懈怠、心浮氣燥、形式主義等方面;大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為此次活動(dòng)應(yīng)該借鑒以往突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持正面教育為主、著力解決突出問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法;超過(guò)80%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為此次活動(dòng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)牢固樹(shù)立黨員干部宗旨意識(shí)、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、著力解決突出問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。

三、存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

(一)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中坐辦公室多，深入基層少，對(duì)基層的了解停留在材料中、匯報(bào)中，一定程度存在重安排、輕落實(shí)的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層少的現(xiàn)象一定程度上還存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為工作忙，走不開(kāi);有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得現(xiàn)在手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等資訊業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)，沒(méi)必要下去;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為能經(jīng)常看到基層的各類(lèi)信息、匯報(bào)、總結(jié)等文字材料，就夠了。但紙上得來(lái)終覺(jué)淺，看到的材料、聽(tīng)來(lái)的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有切身體會(huì)的深，技術(shù)再發(fā)達(dá)、信息再通暢、交通再便利，都代替不了親自進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研，拉近同群眾的血肉聯(lián)系來(lái)的好。事實(shí)上許多為民服務(wù)的好思路、好措施坐在機(jī)關(guān)大樓里想不出來(lái)、在材料里也看不出來(lái)，只有到農(nóng)牧區(qū)基層組織中去看，到黨員群眾中去聽(tīng)，到基層干部中去問(wèn)，才能找到正確答案，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法來(lái)。

(二)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層的理解和關(guān)愛(ài)不夠。當(dāng)前，農(nóng)牧區(qū)基層開(kāi)展工作有很多難處，主要表現(xiàn)在：基層工作任務(wù)重、壓力大、條件艱苦，行政資源少。但縣直各部門(mén)、各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在給基層交任務(wù)、提要求的同時(shí)，沒(méi)有更好地做到理解基層、關(guān)愛(ài)基層、強(qiáng)化基層，沒(méi)有賦予基層足夠的行政資源，缺少減輕基層工作壓力、解決難題的有效措施。從目前情況看，基層權(quán)責(zé)利不對(duì)等的問(wèn)題仍然比較突出，有許多工作要求下沉到基層、進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，但相應(yīng)的權(quán)力和資源卻沒(méi)有下去，致使基層出現(xiàn)人少事務(wù)多、權(quán)小責(zé)任大、小馬拉大車(chē)的現(xiàn)象。

(三)為基層辦實(shí)事、辦好事辦法不多。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村級(jí)黨組織定點(diǎn)幫扶、聯(lián)姻結(jié)對(duì)和一聯(lián)三包等活動(dòng)，有效促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升了基層黨建水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。但從總體上看還存在一些問(wèn)題，主要是：幫扶內(nèi)容比較單一，救濟(jì)解困工作做得比較多，其它方面工作做得比較少，尤其是黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作做得不夠;為貧困戶送溫暖工作做得比較多，為村里輸血造血，從根本上改變村莊面貌的工作做得不夠;幫扶的輻射面不寬，帶動(dòng)力、聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，群眾獲益面不廣等。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制不夠健全，作用發(fā)揮不夠明顯。特別是缺乏整體規(guī)劃，有的工作環(huán)節(jié)銜接不夠，有的抓落實(shí)不夠。如領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研制度，在落實(shí)中，因缺乏有效的督促手段，使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視，只在逢年過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然已與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，但平時(shí)聯(lián)系很少，幫扶不到位。另外，可行性激勵(lì)機(jī)制少，考核機(jī)制不活，致使領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾積極性不高，發(fā)揮作用不明顯。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的對(duì)策措施

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，______多次強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，要讓黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。加強(qiáng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，大力推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)做到思想為民、情感親民、工作利民、服務(wù)惠民，努力使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，做到在思想上為民。思想政治建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)體系中占居首要位置，加強(qiáng)新時(shí)期聯(lián)系服務(wù)群眾工作，應(yīng)當(dāng)從改造主觀世界為入手，著力夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。一是突出黨性教育。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不會(huì)與生俱來(lái)，必須依靠教育這個(gè)有效手段推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上與時(shí)俱進(jìn)。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化理論武裝，教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終保持正確的目標(biāo)方向。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)直接影響到黨的執(zhí)政能力。各級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行教育培訓(xùn)責(zé)任，健全三級(jí)培訓(xùn)陣地，整合教育培訓(xùn)資源，圍繞中心工作需要，辦好主體培訓(xùn)班次，開(kāi)展全員培訓(xùn)行動(dòng);要突出針對(duì)性和實(shí)效性，多渠道提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，廣泛采取走下去、引進(jìn)來(lái)、走出去等方式，繼續(xù)深化組織聘請(qǐng)外籍專(zhuān)家講學(xué)、組團(tuán)外出觀摩等活動(dòng)，開(kāi)闊干部視野，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。三是深化實(shí)踐鍛煉。加大干部輪崗交流力度，繼續(xù)采取每年上掛一批、下派一批、外派一批的辦法培養(yǎng)鍛煉干部，重點(diǎn)做好一線干部的下派管理工作，促進(jìn)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部身子扎根在基層一線，工作落實(shí)在基層一線，成長(zhǎng)進(jìn)步在基層一線，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

(二)加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，做到在情感上親民。一是按照中央和省、州要求，以解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，精心組織實(shí)施機(jī)制工程、聯(lián)動(dòng)工程、示范工程、素質(zhì)工程、陽(yáng)光工程、特色工程、陣地工程、班子工程、惠民工程九大工程，全面推動(dòng)基層黨組織進(jìn)位升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)基層組織戰(zhàn)斗力、黨組織書(shū)記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、黨建制度化水平五個(gè)進(jìn)一步提升。二是以構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標(biāo)，以黨建共抓、發(fā)展共促、穩(wěn)定共管為主要任務(wù)，堅(jiān)持互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、共同提高的原則，扎實(shí)開(kāi)展大力開(kāi)展以聯(lián)黨建促規(guī)范、聯(lián)發(fā)展促增收、聯(lián)穩(wěn)定促和諧為內(nèi)容的三聯(lián)三促活動(dòng)，堅(jiān)持以城幫鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)、以聯(lián)代包，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期下基層，把目光轉(zhuǎn)向基層，把視角對(duì)準(zhǔn)群眾，把情感貼近人民，放下架子、沉下身子， 帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾中，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)面向基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾零距離、廣覆蓋、全方位。與此同時(shí)，充分發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的便民服務(wù)平臺(tái)作用，以三亮三比三創(chuàng)三評(píng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍、窗口行業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力打造為民服務(wù)的示范窗口，積極營(yíng)造比學(xué)趕超的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍。

(三)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，做到在工作上利民。加強(qiáng)新時(shí)期聯(lián)系服務(wù)群眾工作，必須依靠健全完備的制度機(jī)制予以保障，才能使黨群干群關(guān)系順利轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。一是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制度。在健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣委年初制定的聯(lián)系和服務(wù)群眾工作主要工作目標(biāo)，將中心工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層組織建設(shè)、信訪維穩(wěn)等項(xiàng)目量化分解到人頭，加大聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著任務(wù)下基層，帶著責(zé)任抓落實(shí)，帶著感情搞幫扶，真正把黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到群眾的心坎上，讓廣大群眾在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中共享到改革發(fā)展成果。二是完善服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立民情登記和公布制度、民情懇談制度和民情聯(lián)席會(huì)議制度，采取多種方式收集民情、整理民意、及時(shí)解決，積極暢通群眾利益表達(dá)渠道，著力構(gòu)建維護(hù)群眾利益的保障機(jī)制;進(jìn)一步完善人大議案和建議、政協(xié)提案和信訪辦理制度。對(duì)各種議案、建議、提案和來(lái)信來(lái)訪要有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有專(zhuān)人辦理和接待，做到隨提隨辦;建立聽(tīng)證質(zhì)詢制度。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及群眾切身利益的重要工作舉措、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大額資金的使用等要舉行聽(tīng)證。三是構(gòu)建多部門(mén)齊抓共管的合力機(jī)制。建立由各黨(工)委牽頭，紀(jì)委、組織、督查等部門(mén)齊抓共管的聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作調(diào)研檢查，下大氣力解決工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，做到在服務(wù)上惠民。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，決定著事業(yè)的興衰。因此，加強(qiáng)新時(shí)期聯(lián)系服務(wù)群眾工作，必須將作風(fēng)建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全過(guò)程。一是提升建設(shè)高度。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的大盤(pán)來(lái)認(rèn)識(shí)，納入各級(jí)機(jī)關(guān)的經(jīng)常性議事日程，做到與中心工作、重點(diǎn)工作和崗位業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，作為一項(xiàng)先導(dǎo)工程來(lái)抓，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)八種優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭執(zhí)行、率先垂范，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、整體隊(duì)伍共同抓的作風(fēng)建設(shè)新格局，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。二是實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)年主題活動(dòng)，深入開(kāi)展治庸治懶治散作風(fēng)整頓，采取督查組檢查、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、工作現(xiàn)場(chǎng)巡查、民調(diào)電話抽查等形式，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)表現(xiàn)情況，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等行為予以嚴(yán)肅查處。實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，下大力氣治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，讓干部在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)，讓群眾在陽(yáng)光下享受服務(wù)。三是注重評(píng)議考核。堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量干部改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾評(píng)議考核制度，結(jié)合年度黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和黨員干部綜合考評(píng)，組織全體黨員干部、兩代表一委員、部分服務(wù)對(duì)象參與作風(fēng)評(píng)議，并將考核評(píng)議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)樹(shù)模、升等晉級(jí)和選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮評(píng)議考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

第六篇 留守兒童教育情況的調(diào)研報(bào)告2000字

一、學(xué)校的基本做法

我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對(duì)留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對(duì)留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛(ài)。主要采取了以下做法：

一是及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽(yáng)鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育效果。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門(mén)送關(guān)愛(ài)，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無(wú)償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(zhǎng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚(yú)山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長(zhǎng)以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī)，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛(ài);只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。樂(lè)平市塔前中學(xué)還專(zhuān)門(mén)安排了熱線電話，鼓勵(lì)留守兒童與家長(zhǎng)溝通。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校開(kāi)展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競(jìng)賽活動(dòng)，為留守兒童打開(kāi)心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對(duì)幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級(jí)蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊(duì)幫扶的做法，有針對(duì)性地對(duì)特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買(mǎi)雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財(cái)，使家長(zhǎng)消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長(zhǎng)付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。

二、存在的教育問(wèn)題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。存在的教育問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、家庭教育嚴(yán)重缺失

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多問(wèn)題得不到解答，心理需求也無(wú)法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢(qián)的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無(wú)從談起。因此，無(wú)論是從體力還是智力上都無(wú)法完全承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

2、學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無(wú)法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì);大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問(wèn)題學(xué)生”較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實(shí)踐性內(nèi)容增加，需要家長(zhǎng)適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來(lái)看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒(méi)有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

3、心理健康出現(xiàn)異常

很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛(ài)祖國(guó)等思想境界，甚至一部份兒童還沒(méi)有形成一種價(jià)值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠(chéng)實(shí)、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成“讀書(shū)無(wú)用淪”、“拜金主義”等

第七篇 中小學(xué)教育中收費(fèi)問(wèn)題與解決辦法調(diào)研報(bào)告13450字

中小學(xué)教育中收費(fèi)問(wèn)題與解決辦法調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)教育收費(fèi)問(wèn)題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是教育收費(fèi)管理部門(mén)年年抓、重點(diǎn)抓的工作。課題組通過(guò)對(duì)杭州市中小學(xué)教育收費(fèi)情況的調(diào)研，試圖從學(xué)校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發(fā)，從教育收費(fèi)管理部門(mén)職能發(fā)揮方面來(lái)分析、論述中小學(xué)教育存在的不規(guī)范甚至部分部門(mén)、學(xué)校亂收費(fèi)的深層次原因，以及教育收費(fèi)管理部門(mén)如何積極應(yīng)對(duì)、發(fā)揮作用。課題組認(rèn)為，除了體制性的問(wèn)題、社會(huì)綜合性的問(wèn)題以外，教育是一種特殊行業(yè)，它的產(chǎn)生、發(fā)展和保護(hù)都有其特殊性，正是因?yàn)檫@種特殊性，造成中小學(xué)在收費(fèi)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不明朗、措施不得力。無(wú)論是部分地方政府行為，還是學(xué)校內(nèi)部管理，或者是學(xué)生家長(zhǎng)的心理反映，或多或少地存在著影響中小學(xué)教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)問(wèn)題的因素，而且這種因素因教育行業(yè)的特殊性而較長(zhǎng)時(shí)的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收費(fèi)管理工作成績(jī)顯著

近年來(lái)，杭州市根據(jù)中央和省有關(guān)部門(mén)的總體部署和要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費(fèi)放在全市糾風(fēng)工作的首要位置，把它作為維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

為了規(guī)范收費(fèi)行為，近年來(lái)，杭州市先后轉(zhuǎn)發(fā)和自發(fā)了有關(guān)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作的十幾個(gè)文件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)方面的精神，清理現(xiàn)行的與上級(jí)有關(guān)文件精神相悖的收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了治理教育亂收費(fèi)的合力，同時(shí)也研究了治理教育亂收費(fèi)的重大政策性問(wèn)題。如，杭州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)門(mén)召開(kāi)各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)推行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務(wù)教育階段學(xué)生擇校等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作了認(rèn)真研究，出臺(tái)了《關(guān)于在杭州市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》、《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)校確實(shí)需要為學(xué)生提供一些代辦服務(wù)項(xiàng)目，為此根據(jù)《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（省政府第156號(hào)令）和《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》（浙教計(jì)163號(hào)），杭州市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了為學(xué)生提供代辦服務(wù)行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺(jué)性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善責(zé)任措施，杭州市教育局每年與區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)及直屬學(xué)校分別簽訂了《規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書(shū)》，明確了收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將規(guī)范收費(fèi)工作列入各級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)年度考核目標(biāo)，列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究范圍。9月，杭州市監(jiān)察局、教育局、糾風(fēng)辦出臺(tái)了《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》，進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長(zhǎng)規(guī)范收費(fèi)責(zé)任及違規(guī)處理辦法，把追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任具體化，使責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。

2月份，杭州市政府召開(kāi)了全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議。分管市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，并提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會(huì)一起組織對(duì)部分學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了抽查。6月份杭州市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及各區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)到杭州廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目接聽(tīng)熱線電話，及時(shí)解答人民群眾的疑難問(wèn)題。杭州市教育局先后在學(xué)校（單位）基層干部會(huì)議、區(qū)縣（市）教育局長(zhǎng)會(huì)議、基層干部讀書(shū)學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)上級(jí)有關(guān)收費(fèi)工作政策，對(duì)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)工作的規(guī)范管理提出了具體意見(jiàn)和工作要求，并重申了有關(guān)紀(jì)律。秋季，杭州市糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等部門(mén)實(shí)行了第三輪教育收費(fèi)的輪查工作，對(duì)違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

（二）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，推行校務(wù)公開(kāi)，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督

在強(qiáng)化規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí)，注重宣傳和加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，學(xué)校通過(guò)公示欄、校務(wù)公開(kāi)欄或印發(fā)收費(fèi)聯(lián)系卡等，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。杭州市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局統(tǒng)一印制《杭州市區(qū)中小學(xué)收費(fèi)聯(lián)系卡》23.3萬(wàn)張，開(kāi)學(xué)時(shí)及時(shí)發(fā)放給每位家長(zhǎng)，接受家長(zhǎng)的監(jiān)督檢查。在物價(jià)局檢查分局的監(jiān)制下，杭州市教育局統(tǒng)一印制了《杭州市區(qū)教育收費(fèi)公示欄》880張，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)教育收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)、管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)加大公開(kāi)的力度。市屬高校均實(shí)行了教育收費(fèi)公示制度，杭州電大還編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》，分發(fā)給全校教職工和學(xué)生，進(jìn)行宣傳。各級(jí)糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政部門(mén)都公開(kāi)了教育亂收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾的投訴咨詢。

（三）加大教育亂收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅處理教育亂收費(fèi)問(wèn)題

每年杭州市都要開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，研究確定了對(duì)全市教育亂收費(fèi)情況重點(diǎn)檢查的工作部署，采取交叉檢查、下查一級(jí)的方式在全市范圍內(nèi)展開(kāi)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并及時(shí)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)問(wèn)題的投訴。

近年來(lái)，杭州市通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)，嚴(yán)肅查糾各種亂收費(fèi)行為，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大對(duì)教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究力度，對(duì)各種亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決予以查處，并嚴(yán)格按照《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統(tǒng)反腐保廉體系實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，堅(jiān)持學(xué)校（單位）所有收取費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，部門(mén)預(yù)算管理，“收支”兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管制度和資金儲(chǔ)存、管理和使用辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和捐資助教款財(cái)務(wù)監(jiān)管。

杭州市教育系統(tǒng)先后組織98個(gè)檢查組，檢查學(xué)校673所，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)下發(fā)的《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》及對(duì)義務(wù)教育階段有關(guān)“擇校”問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話29部，全市教育系統(tǒng)共接受群眾收費(fèi)方面的投訴電話466個(gè)，投訴中大量的是咨詢性的電話，屬于教育亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)反映問(wèn)題36件，其中大部分已得到處理。如某重點(diǎn)中學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生家長(zhǎng)收取贊助款，及時(shí)予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學(xué)校違反規(guī)定收取軍訓(xùn)費(fèi)，杭州市教育局督促區(qū)教育局進(jìn)行了處理，退還多收款項(xiàng)。

杭州市物價(jià)局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費(fèi)咨詢和投訴439件，其中投訴舉報(bào)51件，咨詢388件，與同期相比，咨詢投訴件下降51.25%；投訴舉報(bào)件下降72.55%。總體看，通過(guò)近幾年的努力，群眾對(duì)收費(fèi)問(wèn)題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。

（四）規(guī)范教學(xué)行為

根據(jù)浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》，制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學(xué)校減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)》。強(qiáng)調(diào)開(kāi)展任何形式的暑期教育活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，原則上不收費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用，必須全額清退；并重申任何中小學(xué)校均不得利用假期給學(xué)生集體補(bǔ)課或變相上課，任何社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)均不得利用公辦中小學(xué)教育資源開(kāi)展針對(duì)中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)或高考（中考）復(fù)習(xí)；要求區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

（五）關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步加大扶貧幫困的力度

近年來(lái)，各級(jí)政府加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入。-，淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉(zhuǎn)移支付的資金外，得到中央、省市補(bǔ)助教育專(zhuān)款3896萬(wàn)元。杭州市財(cái)政對(duì)貧困縣(市)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶持主要通過(guò)教育幫扶工程，定向定額給予補(bǔ)助。-，杭州市計(jì)劃籌措3500萬(wàn)元對(duì)口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，其中市本級(jí)和六城區(qū)每年籌措600萬(wàn)元，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市每年分別籌措50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。實(shí)施3年間，共投入資金2100萬(wàn)元，累計(jì)改造危房項(xiàng)目89個(gè)，改造校舍建筑面積158109平方米。開(kāi)始，杭州市教育局每年在市本級(jí)教育幫扶資金中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工程。到年底，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市、桐廬縣、臨安市和建德市的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作基本完成，農(nóng)村中小學(xué)改水改廁344所，改廁建筑面積7813平方米，投入資金1051.98萬(wàn)元;淳安縣60%的農(nóng)村中小學(xué)完成了改水改廁工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”在杭州市的順利實(shí)施?，F(xiàn)杭州市已完成了—農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程編制工作，計(jì)劃食宿改造面積約為44萬(wàn)平方米，估算金額4.2億元。

為了提高杭州市農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化水平，市、區(qū)縣(市)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)。，杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)順利建成，13個(gè)區(qū)、縣(市)有1000余所中小學(xué)校和幼兒園接入杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)，且大部分已建校園網(wǎng)的學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站。各區(qū)、縣(市)也建成遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和資源平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化和均衡化。，全市小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為12.47人/臺(tái)，中學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為8.29人/臺(tái)，中小學(xué)生計(jì)算機(jī)平均擁有率為9.7人/臺(tái)，學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率居全省(18人/臺(tái))前列。

目前，杭州市己普遍實(shí)施教育資助券和人民助學(xué)金制度，資助和減免困難家庭子女接受教育的費(fèi)用。1月，杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》；同年8月，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學(xué)金制度，進(jìn)一步擴(kuò)大享受教育資助券補(bǔ)助對(duì)象的范圍。，全市共有3.3萬(wàn)余名學(xué)生接受資助，資助總額1480萬(wàn)元，全市共有53117余名學(xué)生接受資助，資助總額2140萬(wàn)元。同時(shí)實(shí)行了“以公辦學(xué)校為主，以民工子女學(xué)校為輔”的辦法，落實(shí)市本級(jí)和區(qū)、縣（市）外來(lái)子女義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，妥善解決外來(lái)人員子女入學(xué)問(wèn)題，努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。

（六）加大教育投入，改善辦學(xué)條件

杭州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市委發(fā)42號(hào)），提出市和各區(qū)、縣(市)政府原定的提高財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年提高若干百分點(diǎn)的政策延續(xù)到，杭州市本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的法定增長(zhǎng)。

全市教育經(jīng)費(fèi)總投入74.55億元，比上年增長(zhǎng)22.1%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入38.73億元，比上年增長(zhǎng)20.4%，高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例(19.7%)；占財(cái)政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入84.39億元，比上年增長(zhǎng)13.19%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入43.56億元，比上年增長(zhǎng)12.47%，占財(cái)政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額核定范圍，各區(qū)、縣（市）分別確定了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為878.85元（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），最低為180元（淳安縣，為三類(lèi)地區(qū)）；農(nóng)村最高為530元（西湖區(qū)），最低為180元（淳安縣和建德市），達(dá)到省核定的三類(lèi)地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（180元）。初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為810.04元（下城區(qū)），最低為240元（淳安縣）；農(nóng)村最高為655.01元（江干區(qū)），最低為240元（淳安縣），達(dá)到省核定的三類(lèi)地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（240元）。杭州市初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)比增長(zhǎng)了38.13%，其中農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了49.50%；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了45.56%，其中農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了66.46%，杭州市各區(qū)、縣（市）農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過(guò)省核定的定額標(biāo)準(zhǔn)。

杭州市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局還出臺(tái)了《關(guān)于杭州市教育事業(yè)發(fā)展和投入水平的主要指標(biāo)公布辦法》，建立杭州市教育事業(yè)發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)投入水平公告制度，加大了社會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任；落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，增加對(duì)農(nóng)村教育投入，加大政府對(duì)義務(wù)教育的投入力度，保證杭州市義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。

進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資區(qū)、縣（市）級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，將教師工資列入財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)發(fā)放，目前全省中小學(xué)教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣（市）級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并明確規(guī)定中小學(xué)教師享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼等政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，依法確保教師平均工資水平。

（七）均衡發(fā)展，著力治本

為了從根本上解決亂收費(fèi)問(wèn)題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化。一是集團(tuán)化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。自，杭州市積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。杭州市教育局對(duì)全市名校集團(tuán)化辦學(xué)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，為名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議。現(xiàn)全市共成立教育集團(tuán)51個(gè)，成員單位達(dá)185個(gè)。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。名校集團(tuán)化辦學(xué)模式呈多樣化趨勢(shì)，科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和政策保障機(jī)制基本形成。通過(guò)實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源，為優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化打下了基礎(chǔ)。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村地區(qū)輻射，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)杭州市義務(wù)教育均衡發(fā)展，市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮其師資、教育教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。結(jié)對(duì)互助的主要內(nèi)容有干部教師定期交流培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng)，師徒結(jié)對(duì)，師生結(jié)對(duì)和生生結(jié)對(duì)等。全市己有100多所中小學(xué)開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村學(xué)校提高了辦學(xué)水平，使更多農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。城鄉(xiāng)中小學(xué)校結(jié)對(duì)互助活動(dòng)是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的又一實(shí)現(xiàn)形式。三是通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，滿足部分學(xué)生的擇校需求，逐步實(shí)現(xiàn)“公辦不擇校，擇校到民辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)市區(qū)有民辦中小學(xué)47所，彌補(bǔ)了杭州市優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費(fèi)，為從根本上解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年上下堅(jiān)持不懈的努力，治理教育亂收費(fèi)工作取得了比較明顯的成效，上級(jí)關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的決策和部署得到貫徹落實(shí)，各級(jí)政府、教育等有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，工作更加主動(dòng)，措施更加有力，制度更加健全，收費(fèi)更加透明，因此亂收費(fèi)案件的數(shù)量、亂收費(fèi)的金額逐年下降，群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度逐步提高。

二、部分地區(qū)學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問(wèn)題及其深層次原因

中小學(xué)教育收費(fèi)問(wèn)題是國(guó)家發(fā)改委、教育部重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，它涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年來(lái)，雖然國(guó)家發(fā)改委、各級(jí)教育收費(fèi)管理部門(mén)開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，查處了不少違紀(jì)、違法問(wèn)題，中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，但從全國(guó)范圍來(lái)看中小學(xué)教育亂收費(fèi)問(wèn)題依然存在，涉及學(xué)校亂收費(fèi)的投訴仍然是教為集中和強(qiáng)烈的問(wèn)題。中小學(xué)教育亂收費(fèi)在個(gè)別地方為什么屢禁不止，其根源究竟在哪里？課題組通過(guò)深入調(diào)查，杭州市部分地區(qū)學(xué)校還存在一些教育亂收費(fèi)問(wèn)題。這些問(wèn)題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

（一）部分地區(qū)學(xué)校存在的主要問(wèn)題

盡管加大了教育投入，改善了辦學(xué)條件，教育亂收費(fèi)得到了有效遏制，但課題組在教育收費(fèi)調(diào)查過(guò)程中仍然發(fā)現(xiàn)不少的問(wèn)題和隱患，主要表現(xiàn)在：

1、義務(wù)教育階段學(xué)生擇校現(xiàn)象較多，盲目擇校，影響了學(xué)校正常的招生工作，也為亂收費(fèi)埋下了隱患。

2、社會(huì)力量組織開(kāi)展的學(xué)生假日活動(dòng)不規(guī)范。有的地方開(kāi)展學(xué)生假日活動(dòng)，名義上由社會(huì)力量組織，但實(shí)質(zhì)上仍由學(xué)校組織，以原教學(xué)班為單位，由任課教師組織教學(xué)，引起部分學(xué)生家長(zhǎng)的曲解。

3、個(gè)別學(xué)校確實(shí)還存在收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

4、個(gè)別地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足，教育投入有待進(jìn)一步加大。

此外，少數(shù)學(xué)校代辦收費(fèi)不夠規(guī)范，學(xué)生保險(xiǎn)仍由學(xué)?；蚪處熃y(tǒng)一代辦；個(gè)別學(xué)校收費(fèi)未及時(shí)開(kāi)票，有的開(kāi)票不夠規(guī)范。

課題組在調(diào)研中了解到，近幾年杭州市物價(jià)局、市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局等部門(mén)組織了多次的杭州市治理教育亂收費(fèi)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)主要問(wèn)題是：

1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為跨學(xué)區(qū)擇校的學(xué)生違規(guī)收取捐資助教款，此款一般上交市財(cái)政專(zhuān)戶或人民教育基金會(huì)。

2、繼續(xù)收取已明令取消的項(xiàng)目。根據(jù)浙江省政府《關(guān)于公布第二批取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(浙政[1994]2號(hào))的規(guī)定，其中，教育系統(tǒng)的軍訓(xùn)費(fèi)被列為取消項(xiàng)目。經(jīng)查，全市部分學(xué)校仍然在向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)，、還有部分學(xué)校向?qū)W生收取該項(xiàng)費(fèi)用。如:市區(qū)某中學(xué)向?qū)W生收取160至170元不等的軍訓(xùn)費(fèi)。

3、有關(guān)行政部門(mén)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。一是有些地方教育系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)文件，要求下級(jí)教育業(yè)務(wù)各部門(mén)收取費(fèi)用。如某些地方政府出臺(tái)政策收費(fèi)。如:某市鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)政府(33號(hào)抄告單)向全校學(xué)生以每生50元的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)校危房改造金。

4、超范圍列支代管費(fèi)。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題的通知》規(guī)定:代管費(fèi)的開(kāi)支范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)以及班會(huì)費(fèi)共5項(xiàng)，但實(shí)際情況是:資料費(fèi)主要是由各市、區(qū)、縣(市)的教育行政主管部門(mén)下屬的業(yè)務(wù)部門(mén)下發(fā)學(xué)校資料后收取。如:業(yè)務(wù)部門(mén)以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校收取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控試卷工本費(fèi)；學(xué)校又把此項(xiàng)費(fèi)用向?qū)W生收取。某縣某中學(xué)，將老師外出考察學(xué)習(xí)的5700元費(fèi)用在學(xué)生的代管費(fèi)中列支；有的學(xué)校將原本不屬代管費(fèi)列支范圍的報(bào)刊費(fèi)、飲水費(fèi)也列入代管費(fèi)中開(kāi)支。

5、自立項(xiàng)目收費(fèi)。如:某區(qū)一所職業(yè)高中，以143元/生的標(biāo)準(zhǔn)，收取高職生輔導(dǎo)費(fèi)；杭州某高校未經(jīng)批準(zhǔn)，自行出臺(tái)政策，以60元/學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)向要求重修或選修專(zhuān)業(yè)課以外課程的學(xué)生收取學(xué)分費(fèi)。杭州某高校以120元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向部分休學(xué)的成教類(lèi)學(xué)生收取休學(xué)管理費(fèi)，秋季該校以社會(huì)力量辦學(xué)的名義，向部分專(zhuān)升本學(xué)生以1萬(wàn)元/生的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。

6、重復(fù)收費(fèi)。如:某業(yè)務(wù)部門(mén)以2元/本的標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W校收取畢業(yè)證書(shū)工本費(fèi)，而學(xué)校又以2.5元/本的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取畢業(yè)證書(shū)工本費(fèi)。又如:按照浙江省物價(jià)局的規(guī)定:開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校，可向?qū)W生收取20元/生·學(xué)期的信息費(fèi)。同時(shí)規(guī)定:已收取借讀生費(fèi)的，學(xué)校不應(yīng)再收取該項(xiàng)費(fèi)用。但部分學(xué)校仍然在收取此項(xiàng)費(fèi)用。秋季，某區(qū)某中學(xué)，對(duì)該校300多名借讀生重復(fù)收取雜費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是:130元/生。

7、其他收費(fèi)不規(guī)范行為。①本應(yīng)該體現(xiàn)“自愿”原則的學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、生活用品、體檢費(fèi)、校服等，全市大部分學(xué)校都沒(méi)有真正落到實(shí)處。雖然學(xué)校方面為了學(xué)生考慮，以上幾項(xiàng)費(fèi)用事先都進(jìn)行了招投標(biāo)，價(jià)格也比較合理，一定程度上降低了這些費(fèi)用，但在執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)生的“自愿”原則，在開(kāi)學(xué)之初將這些費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)一起上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)。再由學(xué)校統(tǒng)一交給各相關(guān)單位。②跨學(xué)期向?qū)W生收取借讀費(fèi)。如:部分學(xué)校將規(guī)定按學(xué)期收取的借讀費(fèi)按學(xué)年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區(qū)一中學(xué)，以50元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向住校學(xué)生收取寢具押金。有的還提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。，某區(qū)一所小學(xué)對(duì)參加放學(xué)后活動(dòng)的942名學(xué)生收取(放學(xué)后活動(dòng)點(diǎn)收費(fèi))50元/生的費(fèi)用，而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是48元/生。④“三限”政策執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)43號(hào))的要求，從秋季起，對(duì)普通高中招收擇校生實(shí)行三限政策。杭州市物價(jià)、財(cái)政和教育三部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，內(nèi)部制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況看，還是存在執(zhí)行該政策不規(guī)范的問(wèn)題，某些學(xué)校在招收擇校生時(shí)各自為政，擅自擴(kuò)大招生數(shù)額，超規(guī)定比例20%等。

（二）課題組通過(guò)深入的調(diào)查和認(rèn)真的思考，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深層次的原因分析：

1、管理與使用的錯(cuò)位在一定程度上影響到中小學(xué)教育質(zhì)量，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的內(nèi)部因素。

在教育系統(tǒng)流傳著這樣一句話：“基本建設(shè)靠附加，教師工資靠財(cái)政，辦公經(jīng)費(fèi)靠直管。”直管經(jīng)費(fèi)是有限的，主是靠爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多少或爭(zhēng)取不來(lái)，必然影響辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，不足部分怎么辦？農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)基本建設(shè)的投資空缺，學(xué)校設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難。教育部門(mén)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用是有規(guī)定的，從學(xué)生那里收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)等該用在什么地方，標(biāo)準(zhǔn)是什么，細(xì)到了每個(gè)人頭。財(cái)政部門(mén)對(duì)生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，按照學(xué)校等級(jí)、類(lèi)別來(lái)核定，民辦學(xué)校的收費(fèi)教育收費(fèi)管理部門(mén)也有規(guī)定。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些經(jīng)費(fèi)挪用，短缺的部分經(jīng)費(fèi)則轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。

課題組對(duì)全市中小學(xué)及幼教的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)那闆r有一定的比例存在。

一是代管費(fèi)不按規(guī)定使用。有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定，代管費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、講義費(fèi)、班會(huì)費(fèi)五項(xiàng)，單獨(dú)核算，多退少不補(bǔ)。但學(xué)校把上面“兩報(bào)一刊”的任務(wù)攤派到每個(gè)學(xué)生頭上，每人在20元左右，多數(shù)學(xué)校代管費(fèi)超支；也有的學(xué)校對(duì)節(jié)余的代管費(fèi)不退還學(xué)生，對(duì)超支的部分則計(jì)入下學(xué)期代管費(fèi)中開(kāi)支。

二是以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班為名向?qū)W生搞贊助。一些學(xué)校已申請(qǐng)開(kāi)辦了實(shí)驗(yàn)班，但在經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下，向?qū)W生收取贊助費(fèi)。以某鎮(zhèn)中心小學(xué)為例，開(kāi)學(xué)之初向部分學(xué)生收取贊助費(fèi)300元至元不等，用于購(gòu)置多媒體設(shè)備。高中學(xué)校贊助的對(duì)象更普遍，費(fèi)用更高。

三是以畢業(yè)班的名義進(jìn)行暑假補(bǔ)習(xí)，收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。對(duì)于高三學(xué)生，考慮到明年高考提前一個(gè)月進(jìn)行，允許高三年級(jí)學(xué)生暑期可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。但從有關(guān)部門(mén)檢查情況看，學(xué)校在高三學(xué)生補(bǔ)習(xí)的同時(shí)，也組織高一、高二學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)，收取費(fèi)用。

四是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支。高一新生每年軍訓(xùn)有明確規(guī)定，除交通費(fèi)、伙食費(fèi)和交給基地必要的費(fèi)用外，不得增收額外費(fèi)用。但有的學(xué)校對(duì)多余的費(fèi)用不退還學(xué)生，而用于老師補(bǔ)貼和學(xué)校招待。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，一方面是學(xué)校自身管理不嚴(yán)，收費(fèi)情況比較正常的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)管理、使用比較好，相反亂收費(fèi)越是嚴(yán)重的學(xué)校，管理越是混亂。另一方面，經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不到位。中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用每年向當(dāng)?shù)氐恼蛨?bào)表進(jìn)行審核，財(cái)政部門(mén)只對(duì)財(cái)政撥款部分經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，而向?qū)W生收取的費(fèi)用只有靠教育收費(fèi)管理部門(mén)通過(guò)檢查進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)疑給教育收費(fèi)管理部門(mén)的工作帶來(lái)了難度。

2、地區(qū)與待遇的反差引起學(xué)校及教師之間的心理不平衡，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的客觀因素。

在課題組調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，教師挑地區(qū)、學(xué)生挑學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。一些高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都想留在大城市，不愿到經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣（市）；一些在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師想辦法調(diào)到城市；一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書(shū)，前幾年杭州某一個(gè)縣就有大約200名學(xué)生在寧波、諸暨、杭州市區(qū)、富陽(yáng)等地學(xué)校讀書(shū)。這種現(xiàn)象在一定程度上造成當(dāng)?shù)貛熧Y力量不足，學(xué)生生源緊張，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間心理失衡。

一是地區(qū)間的反差?，F(xiàn)在有一種客觀存在的現(xiàn)象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農(nóng)村教育帶來(lái)了較大的沖擊，而農(nóng)村教育是基礎(chǔ)教育的重中之重。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，對(duì)教師的工資補(bǔ)助不到位或標(biāo)準(zhǔn)比較低，對(duì)學(xué)校的支持力量明顯不足，學(xué)校的一些教學(xué)設(shè)施、設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量跟不上。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生生源嚴(yán)重不足，某中心學(xué)校（含小學(xué)、初中）的學(xué)生只有五、六百人，而且近幾年因一些學(xué)生家長(zhǎng)外出打工等原因流失學(xué)生在五、六十人以上，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源緊張。另外，農(nóng)村貧困生相對(duì)集中，學(xué)校又得免去這部分學(xué)生的學(xué)費(fèi)，增加了學(xué)校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統(tǒng)一由區(qū)、縣（市）財(cái)政撥款，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，較好地保證了教師工資的發(fā)放，但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教師困難比較多，一些年青教師對(duì)象難找，個(gè)人房子買(mǎi)不起。因此有門(mén)路的找門(mén)路，有關(guān)系的托關(guān)系，想方設(shè)法調(diào)到交通方便、工資待遇好的學(xué)校。為此，一些學(xué)校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細(xì)致的思想工作外，也盡力爭(zhēng)取一些經(jīng)費(fèi)給教師增加補(bǔ)貼；實(shí)在爭(zhēng)取不到的，也只好從學(xué)生身上利用各種名義多收費(fèi)用，以彌補(bǔ)不足。

二是學(xué)校之間的反差。主要是指收費(fèi)方面，同樣是公辦學(xué)校，義務(wù)教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學(xué)?？梢詫?shí)行并軌收費(fèi)，部分可以用于學(xué)校建設(shè)，而且還可以根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來(lái)劃定所繳費(fèi)用，教師可以利用業(yè)余時(shí)間給高考班補(bǔ)課、輔導(dǎo)增加收入，無(wú)論在基數(shù)上，還是在層次上都是義務(wù)教育的學(xué)校所不能及的。另外在經(jīng)費(fèi)投入方面，政府對(duì)高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因?yàn)楦叩冉逃梢灾苯訛閲?guó)家培養(yǎng)高層次人才；到區(qū)、縣（市），政府、教育部門(mén)重視的是學(xué)校的升學(xué)率，對(duì)高中階段的教育投入也比較多，無(wú)論是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區(qū)最好的。而義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育，是一種普及性教育，不能直接體現(xiàn)成果，而且經(jīng)費(fèi)需要本地區(qū)自行解決，這對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣市來(lái)說(shuō)，困難比較多，經(jīng)費(fèi)解決始終不能到位。

3、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的力量對(duì)比影響到中小學(xué)教育的發(fā)展方向，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的外在力量。

教育的目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，學(xué)校教育則以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、健康的人格、一定的技能、成熟的個(gè)性為主要方向，偏離了這個(gè)方向，將遺患無(wú)窮。而政府，代表政府的教育收費(fèi)管理部門(mén)，以及社會(huì)其他組織和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)必然擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的作用，對(duì)教育發(fā)展過(guò)程中存在的偏離教育健康發(fā)展方向的做法提出質(zhì)疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監(jiān)督者的教育部門(mén)、學(xué)校以及教職員工，則以教書(shū)育人為本，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得的待遇和價(jià)值。如果一旦被監(jiān)督者的力量介于監(jiān)督者之間或超越于監(jiān)督者之上，被監(jiān)督者就不把心思用在教書(shū)育人上，想方設(shè)法謀取自身利益，那么就會(huì)影響到教育質(zhì)量，甚至影響到教育的發(fā)展方向。在實(shí)際生活中，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種力量對(duì)比始終存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是被監(jiān)督者利用學(xué)生家長(zhǎng)望子成龍的心理，套取各種費(fèi)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長(zhǎng)希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都愿意多繳費(fèi)用。對(duì)此，有的學(xué)校也想通過(guò)改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量來(lái)吸引學(xué)生，但也有學(xué)校借此盲目開(kāi)辦所謂的興趣班、輔導(dǎo)班，以素質(zhì)教育的名義收取學(xué)生費(fèi)用。有的學(xué)校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo)上，收取每小時(shí)20至30元不等的輔導(dǎo)費(fèi)，而放松了課堂教學(xué)。一些條件比較好的學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校幾十元、百十元的收費(fèi)也不在乎，一些家長(zhǎng)為了讓孩子到區(qū)、縣（市）重點(diǎn)學(xué)校就讀，不惜多交1萬(wàn)至2萬(wàn)元甚至更高的贊助費(fèi)或插班費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)層次不斷提高。

二是被監(jiān)督者以教育者的身份自居，無(wú)形中給學(xué)生家長(zhǎng)施壓。學(xué)校對(duì)于學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)有一種獨(dú)有的權(quán)威性，再是學(xué)校以地區(qū)劃分，學(xué)生入學(xué)則以戶口為限，學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)要交一筆費(fèi)用，農(nóng)村戶口的學(xué)生到城鎮(zhèn)則需要借度費(fèi)或贊助費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)特別是家住農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)較高有意見(jiàn)，但又不知是否是亂收費(fèi)，即使知道收費(fèi)不合理，又鑒于自己的孩子還是要在這個(gè)學(xué)校就讀，因此也只好默認(rèn)了。另外，一些學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)寬松，對(duì)學(xué)校的一些“禮節(jié)性的收費(fèi)”，礙于面子也只好交費(fèi)，比如贊助費(fèi)之類(lèi)的收費(fèi)。

三是被監(jiān)督者以“投資回報(bào)給社會(huì)”為基調(diào)，不適當(dāng)?shù)貙?shí)施贏利行為。國(guó)家《教育法》明確規(guī)定，任何學(xué)校辦學(xué)都不能以贏利為目的。但投資教育在地價(jià)、稅收等方面的政策有許多優(yōu)惠條件，越來(lái)越多的投資者對(duì)教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，隨著私立學(xué)校的不斷增多，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一些高收入階層把子女送到貴族一類(lèi)的學(xué)校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財(cái)富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼里教育產(chǎn)業(yè)的收入不叫“贏利”，而叫“回報(bào)”。在這種環(huán)境影響下，一些由政府投資開(kāi)辦的學(xué)校，也借新學(xué)校的建成，高收費(fèi)用，多收費(fèi)用，一方面彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面則用于提高教師工資。在他們看來(lái)，既不貪污，又不挪用，收取的費(fèi)用都用在了教學(xué)上，給學(xué)校亂收費(fèi)找來(lái)了“合法”理由，這也是亂收費(fèi)問(wèn)題屢禁不止的一個(gè)重要原因。

四是被監(jiān)督者借教育是“公共服務(wù)產(chǎn)品”，向監(jiān)督者討說(shuō)法，逃避執(zhí)法部門(mén)的檢查

由于一些區(qū)、縣（市）財(cái)政困難，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能全部到位，使學(xué)校亂收費(fèi)有了借口，地方政府對(duì)一些學(xué)校的亂收費(fèi)問(wèn)題則睜一只眼閉一只眼，教育收費(fèi)管理部門(mén)對(duì)查處的違紀(jì)、違法問(wèn)題只能對(duì)事不對(duì)人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學(xué)生。一旦教育收費(fèi)管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處，學(xué)校則找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，避開(kāi)相關(guān)部門(mén)，使一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)、違法問(wèn)題得不到有力的懲處。

中小學(xué)教育亂收費(fèi)問(wèn)題是在一種復(fù)雜環(huán)境下生存并且存在一定市場(chǎng)和空間的，不單單是收費(fèi)問(wèn)題，還涉及到體制和整個(gè)收費(fèi)環(huán)境。解決這一問(wèn)題，也不僅僅是教育收費(fèi)管理部門(mén)所能包攬的，需要其他相關(guān)部門(mén)特別是政府、社會(huì)的支持。作為政府要加大對(duì)教育有關(guān)稅費(fèi)的征收和撥付力度，使學(xué)校有可靠的資金來(lái)源，以維持正常的教學(xué)開(kāi)支。同時(shí)，教育部門(mén)應(yīng)加大系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，截堵不合理開(kāi)支和揮霍浪費(fèi)，使原本有限的資金真正用于學(xué)校、用于學(xué)生、用于教學(xué)。但教育收費(fèi)管理部門(mén)作為查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理的對(duì)策

治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作和任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取以下對(duì)策:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制觀念

各級(jí)黨委和政府要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，切實(shí)把教育這項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶、涉及人民群眾切身利益、事關(guān)國(guó)家未來(lái)事業(yè)，事關(guān)黨群關(guān)系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)的要求，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，從大局出發(fā)，做到“嚴(yán)格管理不護(hù)短，令行禁止不走樣”。各級(jí)教育主管部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，自覺(jué)抵制亂收費(fèi)行為。建議教育主管部門(mén)在每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)或有關(guān)新的收費(fèi)政策出臺(tái)后，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的校長(zhǎng)和總務(wù)科(處)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的法規(guī)和政策培訓(xùn)，以增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和提高政策水平。

(二)加強(qiáng)宣傳，提高政策透明度

近幾年來(lái)，杭州市在對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個(gè)代表”和黨的十六屆五中全會(huì)的要求還有很大差距。為此，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要采取多種形式加大宣傳力度，向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳《價(jià)格法》和省、市政府的有關(guān)收費(fèi)政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。學(xué)校在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)自覺(jué)做到合法收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示，接受上級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和群眾的監(jiān)督。學(xué)生和家長(zhǎng)要培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)學(xué)校不按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目收費(fèi)、收費(fèi)不開(kāi)票或票據(jù)不規(guī)范等行為，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制，并積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)投訴舉報(bào)。

(三)優(yōu)化教育資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率

一是政府有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，打破行政區(qū)域界限，合理配置中小學(xué)校，該撒的撒，該并的并，進(jìn)行中小學(xué)的布局調(diào)整，因地制宜辦學(xué)，充分發(fā)揮每一所學(xué)校的規(guī)模效益和職能作用。二是各中小學(xué)校也必須深化內(nèi)部改草，倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，實(shí)行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時(shí)，精簡(jiǎn)人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是完善民辦教育收費(fèi)的管理制度。自從允許社會(huì)力量辦學(xué)單位根據(jù)生均培養(yǎng)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，大幅度增加了社會(huì)對(duì)教育的投入，擴(kuò)大了各級(jí)各類(lèi)教育規(guī)模，推動(dòng)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，寬松的收費(fèi)政策環(huán)境，在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對(duì)培養(yǎng)成本的組成尚沒(méi)有一個(gè)明確的界定，使問(wèn)題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

(四)規(guī)范擇校及擇校收費(fèi)

解決擇校問(wèn)題的根本途徑就是要解決教育質(zhì)量問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，尚需一定時(shí)期。但目前，對(duì)于普通高中的擇校及其收費(fèi)問(wèn)題，必須不折不扣地執(zhí)行三限政策，課題組認(rèn)為:只要規(guī)范操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。

(五)多管齊下治理亂收費(fèi)

首先，要加大財(cái)政對(duì)教育的投入，保證學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的需要，消除學(xué)校找米下鍋的困境;其次，要全面推行和完善教育收費(fèi)公示制，增加收費(fèi)的透明度，通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，便于社會(huì)監(jiān)督；再次，要按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)建立責(zé)任追究制，真正把處理事(亂收費(fèi))和處理人結(jié)合起來(lái)，形成由物價(jià)、教育、財(cái)政、糾風(fēng)、監(jiān)察等部門(mén)齊抓共管的工作格局。此外，還須進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定，采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和設(shè)立收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。只有這樣，通過(guò)多管齊下，標(biāo)本兼治，教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象才能得到有效治理。

第八篇 教育基建現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告6950字

一、省“兩基”主要指標(biāo)完成情況

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為 99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為 0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來(lái)新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27 平方米，初中生均校舍建筑面積6.82 平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書(shū)分別為 12.36 、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中教學(xué)儀器設(shè)備正在積極配備，計(jì)劃國(guó)檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)。—年，全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長(zhǎng)13.19%、 16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長(zhǎng) 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。？

（五）教育質(zhì)量。—學(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。？

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到 97 %，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過(guò)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國(guó)平均水平。根據(jù)年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國(guó)平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一；小學(xué)高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國(guó)平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國(guó)平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái)，高于全國(guó)平均水平0.7臺(tái)，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國(guó)平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第三。

與此同時(shí)，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國(guó)平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國(guó)低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國(guó)高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國(guó)平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國(guó)低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國(guó)高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國(guó)低39.92個(gè)百分點(diǎn)。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國(guó)家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對(duì)外開(kāi)放，積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過(guò)調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問(wèn)題。省長(zhǎng)駱惠寧高度重視教育工作，多次聽(tīng)取教育工作匯報(bào)，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，并親自主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究“兩基”迎國(guó)檢工作，要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國(guó)檢工作，確保順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢。分管教育的高云龍副省長(zhǎng)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取“兩基”迎國(guó)檢匯報(bào)，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。從1994開(kāi)始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評(píng)，兩年一總評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對(duì)州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。省“兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門(mén)工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)共同參與，全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來(lái)，省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來(lái)自籌資金3100萬(wàn)元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育，加大教育投入，投入資金4500萬(wàn)元，用于學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級(jí)政府投資近500萬(wàn)元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋。—年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程，累計(jì)投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬(wàn)平方米。年，在國(guó)家大力支持下，省政府在國(guó)家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器。—年省級(jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書(shū)、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

（三）積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。省委、省政府把推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程作為鞏固提高義務(wù)教育水平的重要措施擺上重要議事日程。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省校舍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求到__年全省基本完成中小學(xué)布局調(diào)整，基本消除校舍安全隱患，基本實(shí)現(xiàn)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。為確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元，其中省級(jí)補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“__”以來(lái)，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。—三年內(nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬(wàn)平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場(chǎng)、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計(jì)劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬(wàn)元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

（四）狠抓控輟保學(xué)工作。省在實(shí)施“兩基”工作中狠抓控輟保學(xué)工作，采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、資助等有效措施，控制在校學(xué)生流失，取得了明顯效果。一是堅(jiān)持依法治教。海東地區(qū)出實(shí)招、動(dòng)真格，嚴(yán)防學(xué)生流失。各結(jié)合實(shí)際采取了“學(xué)生入學(xué)、索要回執(zhí)與整村推進(jìn)、種子補(bǔ)貼、扶貧貸款、農(nóng)村最低生活保障等直接掛鉤”的工作措施，為防止外出學(xué)生“假轉(zhuǎn)出、真流失”現(xiàn)象的發(fā)生，做到“轉(zhuǎn)出有回執(zhí)，轉(zhuǎn)入有證明”；互助為防止學(xué)生流失，全力把好入學(xué)通知、學(xué)生入學(xué)、學(xué)生正常流動(dòng)、雙向勸學(xué)、及時(shí)上報(bào)、督促?gòu)?fù)學(xué)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等八道關(guān)；落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、建立在校學(xué)生一日跟蹤制、實(shí)行班主任包干制、實(shí)行雙線承包責(zé)任制、學(xué)生正常流動(dòng)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等五項(xiàng)責(zé)任制度。平安石灰窯回族鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)實(shí)行“控輟三步走”方針：即學(xué)校派教師進(jìn)村入戶對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查；鄉(xiāng)政府對(duì)非貧困生家長(zhǎng)收取義務(wù)教育保證金，促使學(xué)生家長(zhǎng)依法送女子入學(xué)；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以資助，確保所有適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育?；ブ?、平安兩同時(shí)運(yùn)用市里開(kāi)發(fā)的電子檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)了控輟保學(xué)工作。州通過(guò)采取執(zhí)行適齡兒童少年入學(xué)通知制度、畢業(yè)生交接制度、流失生報(bào)告制度、流失生返校承包制度及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬(wàn)元，重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來(lái)人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬(wàn)人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問(wèn)題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃，向40個(gè)（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見(jiàn)習(xí)崗計(jì)劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見(jiàn)習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來(lái)共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬(wàn)人，擴(kuò)大了后備師資來(lái)源渠道。近幾年來(lái)，州通過(guò)公開(kāi)招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，省每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬(wàn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí)，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見(jiàn)》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊(cè)，建成 43 個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)校”的指導(dǎo)意見(jiàn)》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚(yáng)行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來(lái)，投入掃盲資金來(lái)源1140萬(wàn)元，向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤(pán)免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí)，而且增長(zhǎng)了致富本領(lǐng)。州年至年共開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國(guó)家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國(guó)際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”，為中國(guó)贏得了榮譽(yù)。

三、存在的問(wèn)題及建議

與此同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要有以下四個(gè)方面。

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入仍存在缺口。《義務(wù)教育法》明確規(guī)定“地方政府教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；生均教育事業(yè)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。”“三個(gè)增長(zhǎng)”是各級(jí)政府教育投入的法定責(zé)任，也是“兩基”國(guó)檢中必查的核心指標(biāo)。在這次檢查中我們發(fā)現(xiàn)有的州（地、市）、“三個(gè)增長(zhǎng)”沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的要求，有的對(duì)“三個(gè)增長(zhǎng)”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國(guó)家為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足而開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)稅種，要求足額征收并全部撥付用于教育。檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、教育費(fèi)附加沒(méi)有足額征收；有的州、雖已足額征收但沒(méi)有完全用于教育。有的州、提供的教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)與相關(guān)材料不吻合。

（二）教師編制問(wèn)題比較突出。省自年對(duì)中小學(xué)教師核編后，雖對(duì)部分“普九”進(jìn)行了增編，但此間由于學(xué)生數(shù)增加、課程改革、學(xué)生寄宿及人口流動(dòng)等原因，客觀情況發(fā)生了很大變化，教師缺編尤其是結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，部分地方學(xué)校反映比較強(qiáng)烈。一是部分州、缺編問(wèn)題突出，據(jù)了解某__年中小學(xué)在校生將達(dá)到1__名左右，經(jīng)測(cè)算將缺少教師編制120名左右（指同德。省教育廳注）；某校年學(xué)生數(shù)為700名時(shí)核定教師編制為44個(gè)，現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展到1200名，教師編制仍未增加（指茫崖中學(xué)）。二是結(jié)構(gòu)性缺編。多數(shù)地區(qū)體音美、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、綜合實(shí)踐課教師極為缺乏。教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)和所教專(zhuān)業(yè)不對(duì)口問(wèn)題也較為普遍。三是代課人員比例偏大。某州現(xiàn)有代課人員679名（指州），個(gè)別代課人員占在校教師數(shù)的25%（指同仁）。四是特崗教師不能按時(shí)入編。特崗教師是中央為解決西部農(nóng)牧區(qū)教師短缺問(wèn)題實(shí)施的一項(xiàng)特殊政策，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、特崗教師3年服務(wù)期已滿，考核合格，因?yàn)闆](méi)有編制不能按國(guó)家要求按時(shí)入編，這個(gè)問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，將影響特崗教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）辦學(xué)條件仍存在差距。近些年省學(xué)校辦學(xué)條件已得到很大改善，但從預(yù)檢中情況來(lái)看，一些地區(qū)與“兩基”驗(yàn)收的要求還存在差距。校舍不足、配套設(shè)施建設(shè)滯后、城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象不同程度存在。年，市中心城區(qū)部分熱點(diǎn)小學(xué)、初中大班額現(xiàn)象突出；某級(jí)市初中大班額占31.25%（指德令哈市）。預(yù)檢中還發(fā)現(xiàn)有的地區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生廁所、食堂、衛(wèi)生室設(shè)施不完善，缺少醫(yī)療保健人員；部分學(xué)校住宿緊張，幾十個(gè)學(xué)生住一間大宿舍；有些學(xué)校不能為學(xué)生提供飲用水。尤其是農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)儀器配備不足，教學(xué)點(diǎn)的體音美器材幾乎是空白，嚴(yán)重制約了體音美教學(xué)工作正常開(kāi)展。

（四）一些區(qū)域性中心市、學(xué)校建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口的發(fā)展。如市現(xiàn)有學(xué)校數(shù)量難以適應(yīng)城市發(fā)展和外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)的需求，現(xiàn)有學(xué)校班額過(guò)大，部分學(xué)校班額達(dá)70多名。

根據(jù)以上存在的問(wèn)題，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。尚未達(dá)到 “三個(gè)增長(zhǎng)”的州、，盡快將所欠的教育經(jīng)費(fèi)查清補(bǔ)齊。同時(shí)要保證教育費(fèi)附加足額征收，足額用于義務(wù)教育。

（二）按國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)核編機(jī)制，盡快做好中小學(xué)教師編制的核定工作。

（三）盡快解決辦學(xué)條件存在的不足。按省文件要求配齊教學(xué)儀器、圖書(shū)、體音美器材。解決好學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。

第九篇 藝術(shù)教育調(diào)研報(bào)告6500字

藝術(shù)教育調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2024-2024年）》和教育部《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》要求，準(zhǔn)確掌握我區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)狀，認(rèn)清學(xué)校藝術(shù)教育工作新形勢(shì)，進(jìn)一步明確學(xué)校藝術(shù)教育工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育工作，教育局德育科近日對(duì)全區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育工作進(jìn)行全面深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談交流、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行?，F(xiàn)調(diào)研結(jié)束，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、中小學(xué)藝術(shù)教育基本情況

現(xiàn)有中小學(xué)70所（小學(xué)41所，中學(xué)29所），學(xué)生5萬(wàn)余名，藝術(shù)專(zhuān)任教師296名（音樂(lè)教師144名、美術(shù)教師152名），外聘管樂(lè)、京劇等藝術(shù)教師72人。近年來(lái)，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)和對(duì)藝術(shù)教育重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高，加之實(shí)施各項(xiàng)有效措施，中小學(xué)藝術(shù)教育取得了快速發(fā)展。

二、中小學(xué)藝術(shù)教育取得的成效

（一）中小學(xué)藝術(shù)教育管理機(jī)制不斷完善

教育局成立藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在深入調(diào)研掌握情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，制定藝術(shù)教育工作方案。以“抓普及人人享有，抓重點(diǎn)打造特色”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞普及藝術(shù)教育和創(chuàng)建特色活動(dòng)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)工程，以形式多樣藝術(shù)主題活動(dòng)為載體，以評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為推動(dòng)力，不斷深化提高中小學(xué)藝術(shù)教育工作水平。各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，制定完善藝術(shù)教育管理制度，成立學(xué)校藝術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，中層干部和教研組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，有計(jì)劃開(kāi)展學(xué)校藝術(shù)教育工作。學(xué)生藝術(shù)培養(yǎng)和藝術(shù)特長(zhǎng)生選拔、升學(xué)機(jī)制不斷完善。

（二）中小學(xué)藝術(shù)教育普及性高、形式豐富

中小學(xué)積極組建校園藝術(shù)團(tuán)和文藝社團(tuán)，現(xiàn)有合唱隊(duì)、舞蹈、京劇等近十個(gè)種類(lèi)152個(gè)校園藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，有573個(gè)學(xué)校文藝社團(tuán)（音樂(lè)137個(gè)社團(tuán)，美術(shù)128個(gè)社團(tuán)，動(dòng)漫、攝影、飛镲等其他類(lèi)型308個(gè)社團(tuán)），專(zhuān)用教室231個(gè)（音樂(lè)93個(gè)，美術(shù)84個(gè)，篆刻、版畫(huà)等其他54個(gè)專(zhuān)用教室），2萬(wàn)多名學(xué)生參加藝術(shù)社團(tuán)（其中音樂(lè)4700名學(xué)生美術(shù)4800名學(xué)生其他12000名學(xué)生），學(xué)生參與度近50%。

中小學(xué)每年以藝術(shù)展演、文藝比賽、校園藝術(shù)節(jié)等多種形式開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，師生參與率達(dá)到100%。近三年來(lái)，學(xué)生藝術(shù)團(tuán)先后參加了世界華人藝術(shù)節(jié)鋼琴大賽、全國(guó)青少年書(shū)法繪畫(huà)大賽、全國(guó)中小學(xué)生健美操大賽等活動(dòng)。在第__屆“海門(mén)藝術(shù)節(jié)”游園活動(dòng)中，中小學(xué)藝術(shù)特色校、幼兒園和青少年宮書(shū)畫(huà)院的200生共同參加“‘藝術(shù)蓓蕾綻濱?！賰核囆g(shù)才藝展示”活動(dòng)，師生共同展示了書(shū)法、篆刻、版畫(huà)、藏書(shū)票、剪紙、刻瓷、刮色畫(huà)、面塑、絲網(wǎng)花、集郵等才藝，得到游園領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度贊賞。

（三）中小學(xué)藝術(shù)教育特色初步形成

近年來(lái)，德育科積極推動(dòng)校園藝術(shù)教育特色品牌建設(shè)，各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持藝術(shù)教育特色發(fā)展，取得顯著成效，得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)廣泛認(rèn)可。目前，一中心小學(xué)、上海道小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和六中分別成立了銅管樂(lè)隊(duì)，鹽場(chǎng)小學(xué)的飛镲隊(duì)、河頭小學(xué)的落子隊(duì)、浙江路小學(xué)的腰鼓隊(duì)、向陽(yáng)三小的秧歌隊(duì)、桂林路小學(xué)和馨橋園小學(xué)的版畫(huà)社等校園藝術(shù)社團(tuán)初步形成規(guī)模。

德育科組織部分學(xué)校藝術(shù)教師到北京觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之后，各校借鑒先進(jìn)的訓(xùn)練和管理經(jīng)驗(yàn)，積極對(duì)各自的隊(duì)伍進(jìn)行節(jié)目的改進(jìn)和創(chuàng)新。一中心小學(xué)在短短的一個(gè)月內(nèi)，將傳統(tǒng)的銅管樂(lè)坐式演奏改編為行進(jìn)表演，使表演更具觀賞性；浙江路小學(xué)的腰鼓和向陽(yáng)三小的秧歌不僅保留了原有廣場(chǎng)舞蹈健身的功能，而且經(jīng)過(guò)藝術(shù)加工搬上了舞臺(tái)，形成了普及與提高的有機(jī)結(jié)合。各校結(jié)合校情積極開(kāi)展藝術(shù)特色品牌項(xiàng)目建設(shè)，涌現(xiàn)出了青少年宮的小海螺藝術(shù)團(tuán)、一中社團(tuán)、六中銅管樂(lè)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校民樂(lè)團(tuán)、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學(xué)篆刻、中心莊小學(xué)楹聯(lián)、貽成小學(xué)藏書(shū)票、徐州道小學(xué)集郵等一批在全區(qū)、全市、甚至全國(guó)都有一定影響的藝術(shù)教育學(xué)校。截止目前，全區(qū)已建成藝術(shù)教育特色項(xiàng)目學(xué)校30多所，占中小學(xué)校40%，其中小學(xué)達(dá)到20多所，接近70%。

（四）藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制日趨完善

校園藝術(shù)教育立足全面普及，整體提升中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)藝術(shù)特長(zhǎng)生。各中小學(xué)校積極推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目，堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的校園藝術(shù)活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)生至少參加一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)愛(ài)好和藝術(shù)特長(zhǎng)。今年，通過(guò)教育局組織考核認(rèn)定的小學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生有797人，比去年增加241人，增幅43%，這也是連續(xù)第三年保持40%以上增長(zhǎng)。共有133人通過(guò)市級(jí)中學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)定，居濱海新區(qū)首位，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年10%以上的增長(zhǎng)。今年共有31名小學(xué)畢業(yè)生通過(guò)初中藝術(shù)特長(zhǎng)生考核錄取，有13名初中藝術(shù)特長(zhǎng)生被高中校預(yù)錄。應(yīng)屆高考藝術(shù)類(lèi)錄取數(shù)量逐年攀升，今年有92名藝體類(lèi)考生考入二本以上高等院校（2024年有43名，2024年有54名，2024年85名）。小學(xué)全面普及，初高中、大學(xué)有效銜接的藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制日趨完善。

（五）中小學(xué)藝術(shù)教育取得顯著成績(jī)

中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育，狠抓藝術(shù)教育，逐年增加藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)，本學(xué)年達(dá)到112萬(wàn)元（教師培訓(xùn)費(fèi)用12萬(wàn)元、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)53萬(wàn)元、購(gòu)置圖書(shū)及用品24萬(wàn)元、參加比賽經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元），為深入開(kāi)展藝術(shù)教育工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)這些扎實(shí)有效的措施，使得全區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育逐年發(fā)展，變化很大，取得顯著成績(jī)，近3年來(lái)在各類(lèi)藝術(shù)活動(dòng)中獲得116個(gè)、248個(gè)省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)學(xué)校評(píng)為全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)單位，中心莊小學(xué)被評(píng)為全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承校。

三、中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展特色

（一）以比賽促提高，全面開(kāi)展校園文藝展演活動(dòng)

近年來(lái)，教育局先后舉辦了中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、校園合唱藝術(shù)節(jié)、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動(dòng)，極大地豐富了學(xué)生的課余生活，推動(dòng)了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展，提高了藝術(shù)教育水平。2024年6月初，教育局相繼舉辦了合唱、器樂(lè)、舞蹈等專(zhuān)場(chǎng)匯演展評(píng)活動(dòng)，全區(qū)60多所學(xué)校選送了150多個(gè)節(jié)目，2000多名學(xué)生參賽表演。經(jīng)過(guò)選拔評(píng)選，推薦29所學(xué)校的60多個(gè)節(jié)目參加天津市文藝展演，目前得知至少取得兩個(gè)一等獎(jiǎng)，八個(gè)二等獎(jiǎng)和八個(gè)三等獎(jiǎng)，突破去年成績(jī)（具體成績(jī)下半年公布）。

上半年，結(jié)合濱海新區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)和海門(mén)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，教育局舉辦了中小學(xué)首屆校園文化藝術(shù)節(jié)，這次活動(dòng)在保證節(jié)目質(zhì)量的同時(shí)更加注重學(xué)校參與度和特色活動(dòng)展示。三十多所學(xué)校參與編排的九個(gè)節(jié)目，既有傳統(tǒng)歌舞的創(chuàng)新演繹，也有充滿青春活力的特色健美操和行進(jìn)中的銅管樂(lè)演奏，更有京劇聯(lián)唱、武術(shù)表演等國(guó)粹節(jié)目的創(chuàng)新編排，充分展示了學(xué)校藝術(shù)教育所取得的豐碩成果。

（二）結(jié)合責(zé)任教育，深入開(kāi)展“五愛(ài)唱讀”工程

教育局德育科堅(jiān)持將藝術(shù)教育與讀書(shū)活動(dòng)、責(zé)任教育有機(jī)結(jié)合，在中小學(xué)生中深入開(kāi)展“五愛(ài)”歌曲大家唱和“五愛(ài)”書(shū)籍大家讀的“五愛(ài)唱讀”工程，在增強(qiáng)學(xué)生文化藝術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。開(kāi)學(xué)初，各中小學(xué)校廣泛發(fā)動(dòng)師生，精心選取歌曲和書(shū)目，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與合唱和讀書(shū)熱情。利用音樂(lè)課、晨讀、大課間、午休等時(shí)間組織歌曲練習(xí)和讀書(shū)指導(dǎo)，校園充滿嘹亮的歌聲和讀書(shū)聲。各中小學(xué)校紛紛組織開(kāi)展“校園合唱節(jié)”，在班級(jí)合唱的基礎(chǔ)上，成立校級(jí)合唱團(tuán)，為學(xué)生搭建展示才華的舞臺(tái)。此項(xiàng)活動(dòng)在豐富學(xué)生課余生活和精神品質(zhì)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)生活和樂(lè)于讀書(shū)的良好品質(zhì)，營(yíng)造出和諧向上、健康文明的藝術(shù)教育環(huán)境和校園文化氛圍。

（三）發(fā)揮少年宮功能，拓寬校外藝術(shù)教育發(fā)展空間

青少年宮作為學(xué)生校外藝術(shù)教育重要部門(mén)，承擔(dān)著中小學(xué)生藝術(shù)培養(yǎng)的重要職責(zé)。青少年宮現(xiàn)有聲樂(lè)、器樂(lè)、科體、舞蹈、書(shū)畫(huà)等33個(gè)科目培訓(xùn)班，每年為近萬(wàn)名青少年學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)。青少年宮通過(guò)組織開(kāi)展中小學(xué)文藝展演比賽、“愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)”百米長(zhǎng)卷繪畫(huà)比賽、“我的t臺(tái)我做主”環(huán)保服裝大賽、“大美濱海”幻燈片比賽、“秋風(fēng)送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊(yùn)真情”送高雅藝術(shù)進(jìn)軍營(yíng)等三十多場(chǎng)文藝活動(dòng)，使60多所學(xué)校的12萬(wàn)人次學(xué)生享受到高雅藝術(shù)的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術(shù)團(tuán)，至今共參加各類(lèi)大型文藝展演比賽活動(dòng)100多場(chǎng)，舞蹈《踏浪》等近二十個(gè)節(jié)目榮獲全國(guó)一、二等獎(jiǎng)；培養(yǎng)了宋佳（北京音樂(lè)舞蹈學(xué)校）、史麗莎（中國(guó)人民解放軍藝術(shù)學(xué)校）等十余名優(yōu)秀藝術(shù)人才。青少年宮“永豐少兒書(shū)畫(huà)苑”定期組織學(xué)生外出寫(xiě)生，舉辦師生書(shū)畫(huà)展，積極推薦優(yōu)秀學(xué)員參與市級(jí)比賽，為學(xué)員成長(zhǎng)成才創(chuàng)設(shè)條件。

青少年宮充分挖掘自身藝術(shù)教育潛力，將校外藝術(shù)教育培訓(xùn)活動(dòng)拓展到各中小學(xué)校，先后在新港一小、北塘學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、一中心小學(xué)、草場(chǎng)街小學(xué)、上海道小學(xué)等十幾所學(xué)校開(kāi)設(shè)藝術(shù)、體育、科技等專(zhuān)業(yè)課程，滿足廣大基層學(xué)校學(xué)生的藝術(shù)發(fā)展需求，拓寬藝術(shù)教育培訓(xùn)發(fā)展空間，為青少年創(chuàng)設(shè)和搭建展示才華的舞臺(tái)，培養(yǎng)青少年藝術(shù)素養(yǎng)，提升藝術(shù)教育水平。

四、中小學(xué)藝術(shù)教育存在的不足問(wèn)題

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視藝術(shù)教育不夠

有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)浮淺，認(rèn)為搞幾個(gè)活動(dòng)、出幾個(gè)藝術(shù)尖子就是藝術(shù)教育；對(duì)藝術(shù)教育重視不夠，認(rèn)為藝術(shù)教育“白花錢(qián)”或“太燒錢(qián)”，不肯投入或經(jīng)費(fèi)投入少，不組織參加各項(xiàng)活動(dòng)。一些學(xué)校藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)不夠健全，沒(méi)有完整藝術(shù)教育建設(shè)的規(guī)劃，人員配備不足，藝術(shù)教師的研討、交流活動(dòng)很少，制約著藝術(shù)教育的發(fā)展。有的學(xué)校沒(méi)有藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，社團(tuán)種類(lèi)少，參與學(xué)生少，藝術(shù)教育活動(dòng)質(zhì)量有待提高。

（二）校際間藝術(shù)教育發(fā)展不均衡

中小學(xué)在藝術(shù)教育發(fā)展上由于發(fā)展基礎(chǔ)、重視程度、投入力度等多方面原因，存在著明顯的校際間不均衡的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、六中等傳統(tǒng)藝術(shù)教育強(qiáng)校，學(xué)校藝術(shù)教育特色突出，活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式新穎，富有創(chuàng)新，學(xué)生參與面廣。相較于這些傳統(tǒng)藝術(shù)教育強(qiáng)校，更多的中小學(xué)校對(duì)于自己的藝術(shù)教育發(fā)展還沒(méi)有準(zhǔn)確定位，還沒(méi)有找到符合學(xué)校自身實(shí)際情況的藝術(shù)教育發(fā)展方向，還處于特色建設(shè)的起步和探索階段，還沒(méi)有形成良好的發(fā)展機(jī)制。另外中小學(xué)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入差距很大，明顯不均衡，現(xiàn)各中小學(xué)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)平均每校投入資金18096元，最多的桂林路小學(xué)投入20多萬(wàn)元，有6所學(xué)校根本沒(méi)有藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入，有37%的學(xué)校藝術(shù)教育資金投入不足，有22%的學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)備滿足不了教學(xué)和開(kāi)展活動(dòng)的需要。

（三）藝術(shù)教育師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

本次調(diào)研中，38%的學(xué)校反映當(dāng)前學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展面臨的困難是缺少專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教師，導(dǎo)致規(guī)定的藝術(shù)課無(wú)法正常開(kāi)設(shè)，更無(wú)法組織開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)；32%的學(xué)校反映目前學(xué)校藝術(shù)教師缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，藝術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)達(dá)不到學(xué)校發(fā)展需要。中小學(xué)藝術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)參差不齊，在藝術(shù)展演中，學(xué)生服裝整齊，而指揮教師卻穿著休閑服裝登場(chǎng)；有的指揮教師節(jié)奏把握不準(zhǔn)，或有氣無(wú)力一副病態(tài)。展演中個(gè)別學(xué)校學(xué)生演唱集體跑音；有的學(xué)校選送節(jié)目幾年不變，這都說(shuō)明中小學(xué)藝術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)亟待提高。

（四）高水平藝術(shù)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)有待提升

近年來(lái)各中小學(xué)培養(yǎng)了大批藝術(shù)人才，贏得學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，擁有良好的群眾基礎(chǔ)。但是，目前僅有青少年宮小海螺藝術(shù)團(tuán)在全市具有一定影響力，顯然無(wú)法滿足人們對(duì)藝術(shù)教育日益增長(zhǎng)的需求，更與濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不相適應(yīng)。藝術(shù)教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術(shù)團(tuán)體，從而帶動(dòng)藝術(shù)教育快速發(fā)展。但是作為各學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)骨干的藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)卻出現(xiàn)了報(bào)名和招收人數(shù)萎縮的情況，特別是高中藝術(shù)特長(zhǎng)生招不足人甚至招不上人，這種現(xiàn)象需要引起我們高度的重視。

五、解決存在不足問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）提高藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)，完善藝術(shù)教育培養(yǎng)機(jī)制

全面提升中小學(xué)藝術(shù)教育水平，需要深化素質(zhì)教育理念，尤其是提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)藝術(shù)教育工作的認(rèn)識(shí)。要使學(xué)校上下形成這樣的共識(shí)：提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)不僅是完成教育教學(xué)工作任務(wù)的需要，更是健全學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的需要；開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)不僅要形式上的豐富多彩，更要保證內(nèi)容上的賞心和悅目；學(xué)校藝術(shù)教育不僅是培養(yǎng)學(xué)生某一方面藝術(shù)特長(zhǎng)，更重要的是通過(guò)藝術(shù)熏陶培養(yǎng)健全學(xué)生完整的人格品質(zhì)。

因此，要積極開(kāi)展校長(zhǎng)、藝術(shù)教師藝術(shù)教育培訓(xùn)指導(dǎo)，以研討、學(xué)習(xí)交流、比賽、督導(dǎo)等形式，加大指導(dǎo)、評(píng)比、檢查力度，不斷提高藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)水平，豐富完善學(xué)校藝術(shù)教育管理機(jī)制，加強(qiáng)藝術(shù)教育特色項(xiàng)目創(chuàng)建機(jī)制，完善藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制，施行藝術(shù)教育評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和藝術(shù)教師定期培訓(xùn)機(jī)制。

（二）嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藝術(shù)教育課堂管理

各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)使藝術(shù)教育課開(kāi)齊率和開(kāi)足率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕削減、擠、占、挪用音樂(lè)美術(shù)課現(xiàn)象，確實(shí)保障學(xué)生美育教育時(shí)間和效果。各中小學(xué)校要積極引導(dǎo)藝術(shù)教師不斷加強(qiáng)藝術(shù)課程研究，深入探索藝術(shù)教育課程改革，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)發(fā)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)教育校本課程，在普及藝術(shù)教育的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)學(xué)校特色藝術(shù)項(xiàng)目，使校本課程與學(xué)校藝術(shù)教育特色建設(shè)有機(jī)融合，相互銜接，遞進(jìn)發(fā)展。

各中小學(xué)校要在教育局配齊配足學(xué)校藝術(shù)教育資源基礎(chǔ)上，做好日常管理和維護(hù)，為藝術(shù)教育課堂教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)提供有利保障。

（三）堅(jiān)持面向全體學(xué)生，豐富校園文化藝術(shù)活動(dòng)

各中小學(xué)校在認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目工程，積極開(kāi)展豐富多彩的校園藝術(shù)活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此，各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際情況，綜合考慮地域藝術(shù)資源、教師特別是藝術(shù)教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技能、學(xué)生自身綜合素質(zhì)等多方面因素，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，確定學(xué)生易學(xué)會(huì)、好掌握的藝術(shù)項(xiàng)目供學(xué)生選擇，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。

各中小學(xué)校每年要有計(jì)劃地舉行各類(lèi)藝術(shù)展演活動(dòng)和校園合唱活動(dòng)，有效組織班級(jí)人人參與；成立校級(jí)藝術(shù)社團(tuán)，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)和精品打造。以此活躍學(xué)校藝術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生參與興趣，陶冶學(xué)生藝術(shù)情操，提升學(xué)生審美情趣。

（四）注重藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)，促進(jìn)藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展

藝術(shù)特長(zhǎng)生是各學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)的骨干力量，是有專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)前途的藝術(shù)人才，擴(kuò)大藝術(shù)特長(zhǎng)生招生比例，既有利于推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展，也有利于擴(kuò)大藝術(shù)人才培養(yǎng)范圍。因此，在繼續(xù)堅(jiān)持小升初藝術(shù)特長(zhǎng)生加分和藝術(shù)特長(zhǎng)生免試提前錄取政策基礎(chǔ)上，增加藝術(shù)特長(zhǎng)招生優(yōu)惠幅度。建議將初中招生比例由原來(lái)的2%提升到4%（力爭(zhēng)與體育持平），擴(kuò)大高中藝術(shù)特長(zhǎng)生招生學(xué)校數(shù)量（二中申請(qǐng)2024年招藝術(shù)特長(zhǎng)生），同時(shí)進(jìn)一步降低錄取分?jǐn)?shù)（由原來(lái)的5分（一中）、10分（紫云等）降到20分、30分），使更多的藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生享受到政策，激發(fā)家長(zhǎng)和學(xué)生堅(jiān)持藝術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展。

要建立完善小學(xué)、初中、高中藝術(shù)教育項(xiàng)目有序銜接發(fā)展機(jī)制，為藝術(shù)特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展建立制度保證。推廣六中經(jīng)驗(yàn)，以班級(jí)為建制成立樂(lè)團(tuán)，特別是一中、二中這樣的完中校，有利于項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展，形成規(guī)模。

（五）打造精品藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)藝術(shù)教育高水平特色發(fā)展

教育局要制定完善學(xué)校文化藝術(shù)特色發(fā)展評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)藝術(shù)教育發(fā)展有序、形成規(guī)模、成績(jī)突出的學(xué)校給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。各中小學(xué)在發(fā)展聲樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)等大眾項(xiàng)目同時(shí)，要關(guān)注地域特色項(xiàng)目的發(fā)展，發(fā)掘傳統(tǒng)文化特色，集中力量打造版畫(huà)、銅管樂(lè)等特色項(xiàng)目。依托特色學(xué)校和校外藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)成立中小學(xué)版畫(huà)工作室和中小學(xué)銅管樂(lè)團(tuán)，積極推動(dòng)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為發(fā)展地域特色，培養(yǎng)藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生提供人才保障。

（六）強(qiáng)化藝術(shù)教育師資培養(yǎng)，促進(jìn)藝術(shù)教育健康發(fā)展

教師是學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的重要保證，各學(xué)校要按照《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》的要求，完善藝術(shù)教師評(píng)價(jià)考核辦法，結(jié)合課堂教學(xué)、組織課外藝術(shù)活動(dòng)、組織學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽、參與教研活動(dòng)等多方面表現(xiàn)與實(shí)績(jī)對(duì)藝術(shù)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。督促指導(dǎo)藝術(shù)教師制定個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持藝術(shù)教師的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織藝術(shù)教師參加各類(lèi)培訓(xùn)教研活動(dòng)，鼓勵(lì)支持藝術(shù)教師組織指導(dǎo)課外藝術(shù)活動(dòng)。同時(shí)，各中小學(xué)校要在配齊藝術(shù)教師開(kāi)足藝術(shù)課程基礎(chǔ)上，積極吸納有藝術(shù)特長(zhǎng)的班主任和其他學(xué)科教師參與藝術(shù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，不斷壯大藝術(shù)教師隊(duì)伍。

（七）增加藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入，保障藝術(shù)教育深入發(fā)展

發(fā)展藝術(shù)教育，開(kāi)展藝術(shù)活動(dòng)，均離不開(kāi)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。教育局要想方設(shè)法、統(tǒng)籌安排增加藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)，做到兩個(gè)增長(zhǎng)，一是逐年增長(zhǎng)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)，確保每年增長(zhǎng)10%以上；二是藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要高于其他學(xué)科教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)。同時(shí)要均衡各中小學(xué)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)傾斜藝術(shù)教育發(fā)展緩慢的學(xué)校。各中小學(xué)要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，在不影響其他學(xué)科發(fā)展的情況下，多投入一點(diǎn)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)。通過(guò)以上措施，盡量滿足開(kāi)展藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)需要，保障藝術(shù)教育深入發(fā)展，不斷取得新成績(jī)和新成效。

第十篇 高中各年級(jí)教育教學(xué)情況調(diào)研報(bào)告8850字

高中各年級(jí)教育教學(xué)情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解一年級(jí)教育教學(xué)情況，探索低年級(jí)教學(xué)管理的方式和方法，總結(jié)新課程實(shí)施的工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，我在本學(xué)期第一周至十四周（9月1日---12月2日）對(duì)一年級(jí)各班的教育教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本情況

本次調(diào)研的內(nèi)容主要有三項(xiàng)：一是課堂教學(xué)情況；二是教學(xué)常規(guī)的落實(shí)情況；三是低年級(jí)學(xué)生的常規(guī)養(yǎng)成教育情況。調(diào)研聽(tīng)課4節(jié)，查看教案6本，查看作業(yè)100多本，與教師座談一次，個(gè)別談心三人次。比較全面地把握了一年級(jí)教育教學(xué)的情況，收到了預(yù)期的效果。

二、課堂教學(xué)的亮點(diǎn)語(yǔ)文課堂教學(xué)的亮點(diǎn)

1、探索出了豐富多彩的識(shí)字方法。語(yǔ)文課都有相當(dāng)量的識(shí)字任務(wù)，傳統(tǒng)的教學(xué)方法以反復(fù)認(rèn)讀來(lái)達(dá)到強(qiáng)化記憶的效果。但在聽(tīng)課中沒(méi)有這種機(jī)械單調(diào)的教學(xué)行為，教師都能從學(xué)生年齡特點(diǎn)出發(fā)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)。我校一年級(jí)的語(yǔ)文老師在實(shí)踐中逐漸總結(jié)了多種識(shí)字方法：即以聽(tīng)讀識(shí)字為主，拼音識(shí)字、分析字型識(shí)字、趣味識(shí)字為輔的方法。還應(yīng)用拆字合字、找朋友、編謎語(yǔ)、編順口溜、等識(shí)字方法，課堂上以“誰(shuí)來(lái)當(dāng)當(dāng)小老師”“編個(gè)字謎大家猜”“我給生字找朋友”豐富多彩的識(shí)字游戲。使學(xué)生在輕松愉悅的氣氛中學(xué)習(xí)生字。2、以表?yè)P(yáng)激勵(lì)為主的課堂評(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)初步形成。教師的評(píng)價(jià)既有激勵(lì)作用又有指導(dǎo)功能。例如在趙霞老師執(zhí)教的《秋天到了》一課中常聽(tīng)到這樣的話語(yǔ)：“馬樂(lè)樂(lè)小朋友她用小手指著、小眼睛盯著、小耳朵聽(tīng)著這樣才知道誰(shuí)的對(duì)了誰(shuí)讀錯(cuò)了”“這位小朋友表現(xiàn)不錯(cuò)，他知道回答問(wèn)題要舉手告訴老師”等語(yǔ)言在一年級(jí)的語(yǔ)文課堂教學(xué)中常常聽(tīng)到。在寫(xiě)字本上教師或用小紅旗、語(yǔ)言，或用小紅花、小金星等，及時(shí)記錄學(xué)生精彩的表現(xiàn)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的自信心和參與學(xué)習(xí)的積極性。3、四位語(yǔ)文教師都能根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)多種形式的活動(dòng)，以吸引學(xué)生的注意力。例如在閱讀教學(xué)中教師應(yīng)用了你讀我聽(tīng)、男生讀女生聽(tīng)的方法來(lái)激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。4、語(yǔ)文課堂上教師能將集體活動(dòng)與個(gè)別活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有靜有動(dòng)，有節(jié)奏感，使學(xué)生不容易感到疲倦數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的亮點(diǎn)： 1、課堂氣氛民主化，教師非常注重創(chuàng)設(shè)和諧、民主的課堂氣氛。不論是陳莉老師的課還是何杰老師的課都注重從創(chuàng)設(shè)情境入手，以激發(fā)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)興趣，課堂上，教師對(duì)學(xué)生始終是微笑的，課堂評(píng)價(jià)基本是以激勵(lì)與肯定為主，甚至敢于讓學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)老師，比較尊重學(xué)生的個(gè)性，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性比較高。2、學(xué)習(xí)素材生活化。兩位教師都能將課本中比較陌生的題材改編成學(xué)生熟悉的感興趣的事例，是本次調(diào)研數(shù)學(xué)課堂的一個(gè)亮點(diǎn)。生活素材的引入，使學(xué)生能從周?chē)煜さ氖挛镏袑W(xué)習(xí)和理解數(shù)學(xué)，感受數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的趣味，使同學(xué)們體會(huì)到數(shù)學(xué)來(lái)源于生活又服務(wù)于生活。3、內(nèi)容呈現(xiàn)多媒化。兩位教師都能充分應(yīng)用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源，改變教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，使其動(dòng)態(tài)化、形象化是本次數(shù)學(xué)教學(xué)課堂上的可喜局面。如陳莉老師執(zhí)教的《左右》、何杰老師執(zhí)教的《分類(lèi)》都把豐富的教學(xué)內(nèi)容通過(guò)多媒體技術(shù)呈現(xiàn)出來(lái)，使畫(huà)面生動(dòng)有趣，從而創(chuàng)設(shè)了吸引學(xué)生積極思維的情景，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。4、靜態(tài)知識(shí)過(guò)程化。教師能將教材上靜態(tài)的知識(shí)動(dòng)態(tài)化，將這些信息通過(guò)教師轉(zhuǎn)化成學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐、自主探究與合作交流的活動(dòng)，將抽象的數(shù)學(xué)概念轉(zhuǎn)化為學(xué)生看得見(jiàn)的數(shù)學(xué)事實(shí)，幫助學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)。在這方面，陳莉老師更勝一籌，她鼓勵(lì)學(xué)生畫(huà)畫(huà)、擺擺、貼貼，創(chuàng)造出了一幅幅美麗的圖案。使喜歡數(shù)學(xué)的同學(xué)更多了。

三、課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題與反思

1、讓課堂“活”起來(lái)和課堂常規(guī)要求的問(wèn)題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，課堂上學(xué)生活動(dòng)起來(lái)了，而課堂秩序就亂掉了。新課程倡導(dǎo)課堂教學(xué)活動(dòng)化，不是不要課堂秩序，我們認(rèn)為小學(xué)一年級(jí)正是學(xué)生各種學(xué)習(xí)慣打基礎(chǔ)的時(shí)候，必要的課堂常規(guī)還是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練的。其次小學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)習(xí)的前提首先得學(xué)會(huì)“傾聽(tīng)”，不會(huì)“傾聽(tīng)”怎能“合作”，課堂上教師必須訓(xùn)練學(xué)生專(zhuān)心聽(tīng)老師的講解，專(zhuān)心聽(tīng)同學(xué)的講解，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)包容別人意見(jiàn)，養(yǎng)成不打斷別人發(fā)言的習(xí)慣。2、教師的組織教學(xué)缺乏技巧教師不能用自己巧妙的教學(xué)設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)藝術(shù)、恰當(dāng)?shù)捏w態(tài)語(yǔ)言來(lái)吸引學(xué)生，而是采用哄、嚇的手段來(lái)組織教學(xué)。表現(xiàn)在上課鈴聲響了教室里安靜不下來(lái)，教師只能用“一、二、三看誰(shuí)坐得端又端”這種方法來(lái)組織教學(xué)，對(duì)于不聽(tīng)講的學(xué)生，礙于我在聽(tīng)課，教師只能到學(xué)生面前一個(gè)又一個(gè)的喚醒學(xué)生的注意力。這種低效的、呆板的組織教學(xué)的方法嚴(yán)重的影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。3、年輕教師忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)慣的培養(yǎng)表現(xiàn)在課前學(xué)習(xí)用具擺放不整齊，書(shū)、作業(yè)本保持不好。指導(dǎo)學(xué)生書(shū)寫(xiě)時(shí)教師的示范作用發(fā)揮不夠，學(xué)生讀書(shū)寫(xiě)字的姿勢(shì)不能經(jīng)常強(qiáng)化，有爬著寫(xiě)字的、有跪在凳子上寫(xiě)字的，學(xué)生發(fā)言或老師講課時(shí)只有四分之一的同學(xué)在聽(tīng)講，沒(méi)有養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣，有說(shuō)話的、有轉(zhuǎn)過(guò)身子打人的、有從凳子上掉下來(lái)的，課堂秩序顯得特別混亂，由于忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)慣的培養(yǎng)。致使教學(xué)效率低下。4、自主、探究怎樣與教師講解有機(jī)地結(jié)合的問(wèn)題。新課程反對(duì)過(guò)度、過(guò)濫的教師講解，倡導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，但教師的講解該處于一種什么地位，該怎么把握好最佳的結(jié)合點(diǎn)？我們認(rèn)為新課程反對(duì)過(guò)度、過(guò)濫的教師講解，是針對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言的。適時(shí)和適量的教師講解也是學(xué)生學(xué)習(xí)的一種方式。當(dāng)學(xué)生經(jīng)過(guò)思考與討論還無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)學(xué)生相當(dāng)渴望教師講解，另外，低年級(jí)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力還尚在起步階段，還十分需要有教師必要的講解和引導(dǎo)，優(yōu)秀、有效的傳統(tǒng)教學(xué)方法不能全盤(pán)拋棄。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，要把握好這兩者最佳的結(jié)合點(diǎn)是十分困難的，幾堂課中或某些環(huán)節(jié)中或教師講解太多，或者教師引導(dǎo)不明，學(xué)生兜圈太遠(yuǎn)，探究不到點(diǎn)子上。5、小組合作指導(dǎo)的問(wèn)題。在新課程實(shí)驗(yàn)中許多教師喜歡讓學(xué)生進(jìn)行小組合作活動(dòng)，因?yàn)檫@是新課程倡導(dǎo)的新理念，但如何進(jìn)行小組合作大有文章好做。一是什么時(shí)候進(jìn)行小組合作，是否先讓學(xué)生獨(dú)立地“想一想”、“做一做”，然后再參與小組討論，沒(méi)有經(jīng)過(guò)個(gè)體精思而匆忙展開(kāi)的討論是否是無(wú)源之水，表達(dá)的見(jiàn)解既不成熟，也不具備深度，更談不上個(gè)性和創(chuàng)見(jiàn)。其次是小組怎么分，幾個(gè)同學(xué)圍在一起，小組內(nèi)無(wú)明確的責(zé)任分工，是否會(huì)造成速度快的學(xué)生總是搶在問(wèn)題前面回答，或者教師的講解轉(zhuǎn)換成學(xué)習(xí)水平高的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)水平低的學(xué)生講解，掩蓋后進(jìn)生的學(xué)習(xí)不投入或不深入，給人以“表面的積極性”造成新的兩極分化。調(diào)研中的幾堂課顯然在小組合作的指導(dǎo)上還是不夠的。 6、部分教師對(duì)低年級(jí)的教學(xué)尚處在適應(yīng)階段由于教師沒(méi)有認(rèn)真挖掘教材，致使教學(xué)設(shè)計(jì)極不科學(xué)合理，教具的使用不恰當(dāng)，沒(méi)有起到突破重點(diǎn)難點(diǎn)的作用。硬是把兩種不同類(lèi)的事物相加，阻礙了學(xué)生進(jìn)行有序思維;沒(méi)有讓學(xué)生動(dòng)手?jǐn)[、動(dòng)口說(shuō)，忽視了學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)和語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)。

四、老師們提出的問(wèn)題與困惑

1、班級(jí)學(xué)生數(shù)過(guò)大，不利于課堂教學(xué)的組織。新課程倡導(dǎo)合作探究，但是由于班級(jí)學(xué)生人數(shù)大多，教師無(wú)暇顧及全體學(xué)生，尤其是好動(dòng)的學(xué)生，往往出現(xiàn)放得開(kāi)，難收攏的局面，學(xué)生兩極分化有提早、加劇的苗頭。2、學(xué)生家長(zhǎng)不配合，容易造成學(xué)生兩極分化。新課程教材在內(nèi)容安排上體現(xiàn)學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)的一種理念，學(xué)生生活包括學(xué)校生活和家庭生活，這就需要家長(zhǎng)在學(xué)生學(xué)業(yè)上配合學(xué)校，作一些基本的輔助指導(dǎo)，而孩子的家長(zhǎng)一方面在意識(shí)上存在著把孩子送入學(xué)校，一切就由學(xué)校教育的不正確思想，另一方面，在客觀上由于進(jìn)城打工等多種原因，而沒(méi)有時(shí)間對(duì)孩子加以輔導(dǎo)，從而使自覺(jué)的學(xué)生能主動(dòng)學(xué)習(xí)，不自覺(jué)的學(xué)生不能較好的自主學(xué)習(xí)，致使出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。3、教師的教學(xué)和教研基本功還不夠。一方面新課程在信息技術(shù)的操作上對(duì)教師提出了更高的要求，但我們一部分教師在操作上還不夠熟練，總嫌麻煩，感到不實(shí)用。另一方面，新課程在許多方面需要教師進(jìn)行深入探討、研究，這對(duì)教師在教科研方面又提出更高的要求，需要我們教師不斷提高教科研的基本能力，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。4、不布置書(shū)面的家庭作業(yè)教師都為教學(xué)質(zhì)量擔(dān)憂。由于科教版識(shí)字量大，在校教學(xué)時(shí)間有限，學(xué)生練習(xí)寫(xiě)字的時(shí)間少，學(xué)生書(shū)寫(xiě)習(xí)慣的培養(yǎng)和提高學(xué)生的識(shí)字能力很難落到實(shí)處。5、學(xué)生的常規(guī)養(yǎng)成教育各科教師不能協(xié)同培養(yǎng)。出現(xiàn)的問(wèn)題是語(yǔ)數(shù)教師苦心培養(yǎng)的良好的習(xí)慣在活動(dòng)類(lèi)社科類(lèi)課上不但得不到有效的鞏固而且起到了負(fù)面效應(yīng)。6、一年級(jí)學(xué)生的作業(yè)本不配套。由于一年級(jí)學(xué)生小、作業(yè)本又過(guò)大，既浪費(fèi)了作業(yè)本也不利于學(xué)生書(shū)寫(xiě)習(xí)慣的培養(yǎng)。

五、采取的措施和建議針對(duì)上述調(diào)研所了解的到情況，對(duì)今后一年級(jí)的教育教學(xué)提出如下建議：

1、繼續(xù)深入地開(kāi)展課改理論的學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)教師要經(jīng)常以課改理念反思自己的教學(xué)行為、教學(xué)過(guò)程及教學(xué)成果，努力提高其理論水平及教學(xué)實(shí)踐能力。2、要深入開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。教研組要針對(duì)性地組織開(kāi)展有主題的教學(xué)研討活動(dòng)，探討教學(xué)實(shí)踐中的得失，尋找教學(xué)實(shí)踐中的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題辦法，諸如：如何解決教材識(shí)字量大的問(wèn)題，如何讓家長(zhǎng)配合學(xué)校教學(xué)的問(wèn)題等，經(jīng)常交流實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，尤其要做好課改實(shí)踐的課題研究工作，把課改實(shí)踐中遇到的問(wèn)題作為課題進(jìn)行深入研究。3、在學(xué)生的常規(guī)養(yǎng)成教育方面狠下功夫。（1）耐心教育，認(rèn)真疏導(dǎo)，嚴(yán)格管理（2）積極并且及時(shí)組織教學(xué)，做到嚴(yán)格要求與表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)相結(jié)合，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中，體驗(yàn)成功，體驗(yàn)快樂(lè)。知道和懂得自己的存在，珍惜機(jī)會(huì)。（3）跟班要緊，手口要勤，處理要妥。（4）各學(xué)科任課教師協(xié)同管理。4、在貫徹新課改理念的同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)慣培養(yǎng)，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量。對(duì)剛?cè)雽W(xué)的孩子來(lái)說(shuō)養(yǎng)成良好的習(xí)慣比獲得知識(shí)又要重要得多。（1）要加強(qiáng)課堂常規(guī)的訓(xùn)練；（2）加強(qiáng)讀書(shū)習(xí)慣的訓(xùn)練；（3）加強(qiáng)寫(xiě)字習(xí)慣的訓(xùn)練； (4) 加強(qiáng)坐姿的訓(xùn)練；(5)加強(qiáng)注意力的訓(xùn)練； (6)特別加強(qiáng)聽(tīng)、說(shuō)的訓(xùn)練； (7)加強(qiáng)動(dòng)手操作的訓(xùn)練。5、加強(qiáng)對(duì)年輕教師的培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮骨干教師的示范作用、傳幫帶作用，教科室、教導(dǎo)處要經(jīng)常關(guān)注年輕教師的成長(zhǎng)。經(jīng)常聽(tīng)課并進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，為他們搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)，事他們盡快成長(zhǎng)為學(xué)校的教學(xué)骨干。6、進(jìn)一步加大教學(xué)管理力度，在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下工夫。一是要進(jìn)一步完善各種教學(xué)管理制度，圍繞教學(xué)常規(guī)工作，體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字，尤其在教師備課的實(shí)用性和學(xué)生學(xué)習(xí)的科學(xué)性方面，提出更加明確的要求。二是要加大過(guò)程性管理檢查力度，體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。不定時(shí)聽(tīng)課、座談、查看材料，對(duì)于備教不一的問(wèn)題、學(xué)生常規(guī)落實(shí)不夠的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，督促學(xué)校立即整改，決不姑息。三是進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，可有可無(wú)的內(nèi)容一律刪去，重點(diǎn)內(nèi)容在分值上予以強(qiáng)化，突出視導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是用新課程的新理念管理教學(xué)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念和行為，逐步提高新課程教學(xué)的效益和質(zhì)量。以上是對(duì)一年級(jí)教育教學(xué)調(diào)研后一些粗淺的認(rèn)識(shí)，若有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

__年12月3日

__--__學(xué)年度第一學(xué)期教育教學(xué)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研時(shí)間：10月22日~28日

調(diào)研形式：校長(zhǎng)及教務(wù)處分管領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)中層以上干部、骨干教師參與調(diào)研。

調(diào)研項(xiàng)目：課堂教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)、作業(yè)設(shè)計(jì)與批改、備課與課堂教學(xué)的相關(guān)性。

調(diào)研結(jié)果：

總計(jì)聽(tīng)課24節(jié)。

課堂教學(xué)情況：（1）老師們課前準(zhǔn)備充分，能認(rèn)真研讀教材，設(shè)計(jì)出有各自特色的教案。在教案共享的情況下，大多數(shù)老師能對(duì)別人的教案作一定的修改。有的老師還認(rèn)真制作了多媒體課件。（2）教學(xué)中能夠緊扣教材，抓住基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練，適當(dāng)進(jìn)行拓展性思維訓(xùn)練。（3）老師們上課的內(nèi)容與備課的情況基本相符，體現(xiàn)了備課的有效性。（4）老師們大都能從教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生發(fā)展需要出發(fā)，設(shè)置各種類(lèi)型的基礎(chǔ)考核題和能力訓(xùn)練題。

學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)：（1）課堂聽(tīng)課效率和發(fā)言質(zhì)量，班級(jí)之間差異比較大。三（5）班課堂氣氛較濃，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高。三（1）、三（2）班有部分學(xué)生不能積極投入到課堂學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)效率較低，個(gè)別學(xué)生聽(tīng)課習(xí)慣較差，自律能力不夠。（2）教師對(duì)課堂節(jié)奏的調(diào)控，新老教師之間的差異比較大，老教師能夠全面兼顧，注意對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的有效指導(dǎo)，根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)控好課堂節(jié)奏，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，督促不自覺(jué)地學(xué)生改正學(xué)習(xí)慣，青年教師更多的是關(guān)注自己的教學(xué)任務(wù)能否完成。（3）骨干教師和中老年教師能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，課堂上學(xué)生能在教師的引導(dǎo)下有效地參與各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

作業(yè)情況：教師們根據(jù)教學(xué)目標(biāo)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課堂與課后練習(xí)。練習(xí)批改及時(shí)。

備課：大部分教師都能在集體備課的基礎(chǔ)上對(duì)教案進(jìn)行修改，有課后反思與改進(jìn)措施，課后預(yù)設(shè)練習(xí)有針對(duì)性。備課與上課基本相符。

存在問(wèn)題：

1、個(gè)別教師沒(méi)有按照教案進(jìn)行授課，復(fù)習(xí)課沒(méi)有教案。

2、教學(xué)時(shí)對(duì)教學(xué)時(shí)間與節(jié)奏的掌控上存在一定的問(wèn)題，學(xué)生發(fā)言面不廣，課堂稍顯沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高。

3、不能很好地把握發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置和達(dá)成，一定程度上影響了基礎(chǔ)目標(biāo)的達(dá)成。

4、作業(yè)設(shè)計(jì)的形式不夠豐富，分層練習(xí)體現(xiàn)不夠，學(xué)生的作業(yè)雷同的多，缺少創(chuàng)新。

5、部分教師要注意課堂用語(yǔ)的規(guī)范性訓(xùn)練，教學(xué)語(yǔ)言要符合三年級(jí)學(xué)生的理解能力和水平。

改進(jìn)意見(jiàn)：

1、要認(rèn)真研究教材教法，提高課堂教學(xué)預(yù)設(shè)的質(zhì)量，抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)培養(yǎng)，通過(guò)各種手段，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課堂參與面。

2、要加強(qiáng)課堂紀(jì)律的調(diào)控和課堂教學(xué)常規(guī)的訓(xùn)練。要端正部分整堂課都在開(kāi)小差學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，對(duì)不良學(xué)習(xí)行為及早加以干預(yù)。訓(xùn)練學(xué)生在課堂中學(xué)會(huì)傾聽(tīng)別人的發(fā)言的習(xí)慣和準(zhǔn)確表達(dá)自己意見(jiàn)的方法。

3、要注意掌控教學(xué)的時(shí)間與節(jié)奏。防止由于時(shí)間安排不當(dāng)而影響教學(xué)任務(wù)的順利完成。

4、要加強(qiáng)練習(xí)設(shè)計(jì)有效性的研究，實(shí)施分層練習(xí)和分層指導(dǎo)，關(guān)注學(xué)困生在課堂活動(dòng)與課后練習(xí)上的表現(xiàn)，及時(shí)指導(dǎo)。

5、技藝類(lèi)學(xué)科教師要抓住學(xué)科基本技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的訓(xùn)練，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

6、要通過(guò)一定的手段和方法，減少不帶學(xué)習(xí)工具學(xué)生的數(shù)量。提高技藝類(lèi)學(xué)科的課堂教學(xué)效率，盡可能要求學(xué)生當(dāng)堂完成作業(yè)或作品，不留回家作業(yè)。

__年11月

關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理

調(diào)研報(bào)告

11月1至17日，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)處對(duì)學(xué)校進(jìn)行了教育教學(xué)常規(guī)管理調(diào)研。調(diào)研組

檢查了各校的校容校貌和教育教學(xué)常規(guī)管理情況，察看了教師辦公室、學(xué)生教室和專(zhuān)用教

室、食堂等，隨堂聽(tīng)了20節(jié)課，對(duì)100名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

一、教育教學(xué)管理基本評(píng)價(jià)

1、校園管理規(guī)范有序。學(xué)校各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有總結(jié)；每周召開(kāi)行政會(huì)，有行事歷；

強(qiáng)化組織的職能，分工明確，職責(zé)清晰，制訂并落實(shí)各項(xiàng)工作管理措施；校園環(huán)境清潔美

觀，教室、教師辦公室及專(zhuān)用教室等衛(wèi)生整潔。

2、教師隊(duì)伍管理得到加強(qiáng)。組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)，開(kāi)展公民道德建設(shè)，強(qiáng)化師

德規(guī)范，提高教師的思想政治素質(zhì)。認(rèn)真組織開(kāi)展課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)及考評(píng)工作，鼓勵(lì)青

年教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修和論文撰寫(xiě)，為青年教師成長(zhǎng)和成才創(chuàng)設(shè)環(huán)境與條件。每月

定期召開(kāi)一次班主任會(huì)議，平時(shí)通過(guò)不定期的會(huì)議解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)班主任工作實(shí)行考

核。

3、學(xué)生管理比較嚴(yán)格。加強(qiáng)思想品德教育、法制教育和養(yǎng)成教育，學(xué)生能待人禮貌；

每學(xué)期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育講座；依靠班主任、優(yōu)秀學(xué)生和德育處對(duì)“學(xué)困

生”進(jìn)行幫助教育；成立學(xué)生常規(guī)檢查評(píng)比小組，對(duì)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、文明禮貌、自行車(chē)

排放等進(jìn)行檢查。

4、教學(xué)過(guò)程管理得到重視。重視教學(xué)過(guò)程管理，各學(xué)科都制定了教學(xué)計(jì)劃。教師教學(xué)

態(tài)度普遍較好，采用集體備課形式，能較好發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。本次調(diào)研共聽(tīng)20節(jié)課，其中優(yōu)

秀課7節(jié)，良好課8節(jié)，合格課5節(jié)，

二、存在問(wèn)題

1、集體備課千篇一律，沒(méi)能考慮班級(jí)和學(xué)生的實(shí)際情況；課堂教學(xué)手段落后，方法陳

舊，沒(méi)有發(fā)揮學(xué)生的主體作用，課堂氣氛沉悶，不能體現(xiàn)課程改革精神；作業(yè)布置、批

改、選擇質(zhì)量都不是很高，有些甚至不規(guī)范。

2、教師教育觀念相對(duì)較落后，沒(méi)有很好地開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課。

3、實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)藥品存放和生物實(shí)驗(yàn)室的電線布放不規(guī)

范、不安全。

三、建議

1、要重視創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要抓緊、抓早、抓落實(shí)。要及時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，讓全

校師生明確創(chuàng)建的意義、目標(biāo)和任務(wù)。要通過(guò)創(chuàng)建，優(yōu)化學(xué)校常規(guī)管理，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)

展水平。

2、要優(yōu)化課堂教學(xué)。重視過(guò)程管理的檢查和考核。要重視課程改革的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，組

織校本培訓(xùn)，盡快更新教師的教育觀念。要經(jīng)常選擇骨干教師上示范課，給教師提供學(xué)習(xí)

的機(jī)會(huì)，以此推動(dòng)課程改革實(shí)驗(yàn)全面實(shí)施。

3、要探索學(xué)校發(fā)展之路。在硬件建設(shè)基本到位的基礎(chǔ)上，要努力培育和發(fā)展學(xué)校特

色，注重創(chuàng)設(shè)環(huán)境育人的氛圍，著重抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高學(xué)校管理水平。

__年11月22日

美術(shù)教育教學(xué)調(diào)研報(bào)告

為了對(duì)煤指美術(shù)教學(xué)情況有一個(gè)全面的了解，以促進(jìn)我校教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，11月份我們采用問(wèn)卷、下校調(diào)研、座談以及檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，并將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理?；菊莆樟嗽撔Ｃ佬g(shù)教育的狀況，現(xiàn)把基本情況分析如下：

一、 現(xiàn)狀分析：

1、師資情況

該校美術(shù)老師是一名只有兩年教齡的年輕教師，素質(zhì)較好，工作熱情很高，教育教學(xué)工作積極認(rèn)真，所許需各項(xiàng)資料齊全，符合相關(guān)要求，勇于在新課改方面不斷嘗試。

2、教師對(duì)美術(shù)課改及教學(xué)的認(rèn)識(shí)與作用的調(diào)查分析

通過(guò)市教研室統(tǒng)一發(fā)放的教師問(wèn)卷對(duì)第煤指學(xué)美術(shù)教師進(jìn)行調(diào)查，初步掌握了第煤指美術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀與需求情況。

問(wèn)卷的基本情況分析（選擇比率最高的項(xiàng)，以此說(shuō)明問(wèn)題）：

（1）、學(xué)校執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)情況——沒(méi)開(kāi)足課程。

（2）、實(shí)施新課程對(duì)教師的地位、作用有什么影響——更好地發(fā)揮教師的作用。

（3）、對(duì)新教材的看法——比老教材差。

（4）、所教學(xué)科的校本教研開(kāi)發(fā)情況——正在開(kāi)發(fā)。

（5）、教師對(duì)新課改的疑慮——沒(méi)有疑慮。

（6）、對(duì)學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃——掌握

（7）、課改實(shí)驗(yàn)過(guò)程教師得到的最多的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)——教研員與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師共同指導(dǎo)課堂教學(xué)。

（8）、現(xiàn)階段課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師參與聽(tīng)課評(píng)課的方式——聽(tīng)優(yōu)秀教師的課，并結(jié)合自己實(shí)際參與討論。

（9）、課改實(shí)驗(yàn)以來(lái)，您和同事間的討論和交流——明顯增加。

（10）、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)最有利的形式是——外出培訓(xùn)。

（13）、平價(jià)學(xué)生的方式——考試成績(jī)?yōu)橹?，參考平時(shí)表現(xiàn)。

（14）、學(xué)校組織的教研次數(shù)——四次。

以上問(wèn)卷反映出該美術(shù)教師是熱愛(ài)自己的本職工作的，基本適應(yīng)新課改，教學(xué)心態(tài)較好，是一名較優(yōu)秀的美術(shù)教師。

3、學(xué)生對(duì)美術(shù)課的看法：

教學(xué)是要為學(xué)生服務(wù)的，因此我們?cè)趯W(xué)生中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，就幾個(gè)主要問(wèn)題統(tǒng)計(jì)如下：

（1）、是否喜歡美術(shù)課——喜歡（85%）

（2）、喜歡什么樣的老師——知識(shí)面廣、幽默、有親和力的老師（100%）

（3）、喜歡什么樣的教學(xué)方式——學(xué)生參與性強(qiáng)，能發(fā)表自己觀點(diǎn)的課堂教學(xué)（80%）

（4）、美術(shù)課有沒(méi)有被其他學(xué)科擠占的情況——沒(méi)有（100%）

（5）、學(xué)校的現(xiàn)有條件能否滿足美術(shù)課的需求——能夠（100%）

（6）、體育、音樂(lè)、美術(shù)三課喜歡哪一課——體育（57%）音樂(lè)（30%）美術(shù)（0）另有13%的同學(xué)沒(méi)有選擇。

（7）、家長(zhǎng)重視學(xué)生的——a只重視學(xué)習(xí)（12%） b重視德智體全面發(fā)展 （75%）

從以上問(wèn)卷結(jié)果上看一方面煤指對(duì)美術(shù)課還是比較重視的，另一方面反映出學(xué)生普遍喜歡互動(dòng)性強(qiáng)的教學(xué)形式，盡管從單選上看有85%的學(xué)生喜歡美術(shù)課，但是與體育、音樂(lè)相比較時(shí)美術(shù)課的地位便讓人尷尬了。

二、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：

（1）、模塊教學(xué)問(wèn)題——由于教師數(shù)量不足，學(xué)校和任課老師盡管制定了很完善的模塊教學(xué)計(jì)劃，但都很難開(kāi)足開(kāi)全模塊教學(xué)，走班和學(xué)生的模塊選修教學(xué)更是難以做到。因此很多計(jì)劃都只是些應(yīng)付檢查不切合實(shí)際的書(shū)面文章。

（2）、教研問(wèn)題——教師尤其美術(shù)教師年輕化現(xiàn)象近幾年越來(lái)越明顯，再加上教育教學(xué)的要求越來(lái)越高。老師必須不斷提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，由于很多學(xué)校只有一名教師很難開(kāi)展教學(xué)研討，因此老師們只有自己摸索。在很大程度上不利于教師的快速成長(zhǎng)經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：

（3）、教學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)題——美術(shù)教育與其他學(xué)科教學(xué)有著很大的差別，學(xué)校只有一位美術(shù)老師，一個(gè)學(xué)校中沒(méi)有橫向比較評(píng)價(jià)依據(jù)。因此學(xué)校對(duì)美術(shù)教師教學(xué)能力的考核只是根據(jù)教育部門(mén)組織的競(jìng)賽來(lái)下定論，但是競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的畢竟是少數(shù)老師。而如此評(píng)價(jià)方法較挫傷老師的教學(xué)積極性。再加上美術(shù)學(xué)科的特殊性，所以很難拿出一套完整合理的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量考核的辦法，對(duì)美術(shù)教學(xué)工作很難評(píng)價(jià)，不利于保護(hù)教師工作的積極性。

二、 幾點(diǎn)建議

1、通過(guò)專(zhuān)題研究、研討等方法澄清思想上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

種種制約因素制約了我市美術(shù)教育的發(fā)展。首先要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下，才能激發(fā)教師教學(xué)積極性。可以通過(guò)以下專(zhuān)題研究，基本澄清思想上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。從而解決如高中美術(shù)教師對(duì)自己的發(fā)展報(bào)無(wú)所謂的態(tài)度等問(wèn)題。

必須要求美術(shù)教師理解教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)應(yīng)該永遠(yuǎn)是“在路上”，要求教師記住一個(gè)學(xué)校的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量很大程度上取決于一位美術(shù)教師的素養(yǎng)。

2、盡快解決師資嚴(yán)重不足的情況。

煤指現(xiàn)在只有一名美術(shù)教師，由于師資不足課改計(jì)劃流于形式。學(xué)校可采取增加教師數(shù)量或與兄弟學(xué)校資源共享的方式解決師資不足的問(wèn)題。使美術(shù)課改的模塊教學(xué)得以落實(shí)，促進(jìn)美術(shù)教學(xué)的進(jìn)一步提高。

3、幫助教師明確自己近期的課堂教學(xué)的研究方向

為了避免綜合素質(zhì)評(píng)定脫離美術(shù)課堂教學(xué)，必須努力研究?jī)烧咧g的結(jié)合點(diǎn)，使綜合素質(zhì)評(píng)定真正面向全體學(xué)生，面向課堂教學(xué)，提高教師課堂教學(xué)水平。

4、美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)是實(shí)施美術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)教育的有力保證

教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行寫(xiě)生培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)離職進(jìn)修等，短期內(nèi)就能收到成效。

5、鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間搞美術(shù)創(chuàng)作

鼓勵(lì)教師組織、參加其他有益的美術(shù)團(tuán)體，促進(jìn)美術(shù)教師的多元發(fā)展，豐富教師的業(yè)余生活。以此展示我們藝術(shù)教育工作者的形象，贏得同事、學(xué)生尊重，提高社會(huì)地位。

每年教師都將舉辦教師個(gè)人畫(huà)展，教師聯(lián)展、巡回展。以展覽的激勵(lì)方式弱化殘酷的競(jìng)賽，激發(fā)每位教師的創(chuàng)作熱情，使美術(shù)教師隊(duì)伍更快樂(lè)。

6、學(xué)校還須進(jìn)一步完善美術(shù)教學(xué)條件，激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，以適應(yīng)新的教學(xué)要求。

⑴硬件條件

煤指已有良好的教學(xué)硬件應(yīng)緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，配置更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新興的文化藝術(shù)環(huán)境，學(xué)校要合理的運(yùn)用這一部分教學(xué)資源，建立健康的符合師生特點(diǎn)的美術(shù)教育教學(xué)板快。利用撫順教育網(wǎng)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)交流。

⑵軟件環(huán)境

學(xué)校要為美術(shù)教師提供更多的深造學(xué)習(xí)相互交流的機(jī)會(huì)，為其進(jìn)一步掌握完善專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)技能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第十一篇 教育局職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告900字

職業(yè)教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級(jí)關(guān)注的“焦點(diǎn)”。最近，市委政研室會(huì)同市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學(xué)校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對(duì)策。

國(guó)家

三、對(duì)策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)、困難和問(wèn)題，我們認(rèn)為，職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路：堅(jiān)持“大力發(fā)展”的方針，圍繞建設(shè)新的目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊扣我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破，打造技能人才培養(yǎng)高地，著力建構(gòu)立足經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應(yīng)做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強(qiáng)化”。

（一）“三增”：就是增強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，增加職業(yè)教育投入，增大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。首先，要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢(shì)為主，轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動(dòng)者素質(zhì)為主上來(lái)，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。可以肯定地說(shuō)，我市成為人力資源工資考試、自主招生。要挖掘辦學(xué)潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學(xué)歷教育的思維定式，將成人教育和非學(xué)歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴(kuò)展職業(yè)教育生源空間，通過(guò)政策引導(dǎo)，讓最應(yīng)成為職業(yè)教育對(duì)象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體，能夠“無(wú)門(mén)檻”或“低門(mén)檻”進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，達(dá)到“讓最需要接受職業(yè)教育的人，到最需要生源的職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)”目的，最大限度地滿足人們的需要。

第十二篇 開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研報(bào)告4300字

鄉(xiāng)村干部作為農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，也是密切聯(lián)系群眾的中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局，因此著力提升鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務(wù)群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶家中就如何開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系，全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一.基本情況

根據(jù)市委組織部的要求，我們挑選了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照普通群眾比例不低于40%的要求發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000份，就調(diào)查問(wèn)卷確定的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。同時(shí)這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)村干部、黨員群眾參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入座談。針對(duì)當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾的新期待、存在的問(wèn)題，今后的意見(jiàn)建議等問(wèn)題，向全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、村書(shū)記主任發(fā)放訪談表212份，通過(guò)分析匯總調(diào)查問(wèn)卷、座談了解、個(gè)人訪談，共征求各方面意見(jiàn)建議4大類(lèi)22條。

二.主要做法

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)惠民利民富民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為全縣工作的重中之重，按照縣委“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領(lǐng)工程，不斷強(qiáng)化理論培訓(xùn)、豐富活動(dòng)載體、大辦利民實(shí)事、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

(一)強(qiáng)化理論教育，注重理順干群情緒。近年來(lái)，我們把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作做為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、送出去學(xué)、遠(yuǎn)程教育教、實(shí)訓(xùn)基地練等辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七、十八大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓(xùn)”，做好黨員“雙述雙評(píng)”工作，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)筑牢了基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的思想道德底線，增強(qiáng)了基層黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、為了群眾的意識(shí)。各基層黨組織通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類(lèi)喜聞樂(lè)見(jiàn)，寓教于樂(lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識(shí)和參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大黨員群眾的情緒基本穩(wěn)定。

(二)突出多辦實(shí)事，注重拉近干群距離。始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為全縣各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點(diǎn)，集中精力、集中財(cái)力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實(shí)事，著力解決保障性住房建設(shè)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生問(wèn)題，全面落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策，有效解決了廣大群眾就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、看病、住房等方面的突出矛盾。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來(lái)訪接待制度，暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

(三)豐富活動(dòng)載體，注重搭建干群聯(lián)系紐帶。一是深入實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)。充分發(fā)揮聯(lián)系單位信息靈、政策通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，注重排憂解難，通過(guò)政策上引、資金上幫、項(xiàng)目上扶等辦法，積極組織幫聯(lián)單位深入村組和農(nóng)戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)他們進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。二是深入實(shí)施干群“四連四促”行動(dòng)。實(shí)施了以“設(shè)‘連心箱’促調(diào)查研究、帶‘連心本’促理清思路、建‘連心卡’促破解難題、架‘連心橋’促社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的干群“四連四促”行動(dòng)，全縣680多名科級(jí)干部深入基層，幫助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三是深化“五步聯(lián)推”黨群共富工程、“支部比發(fā)展、黨員爭(zhēng)先鋒、建功新農(nóng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的____作用和黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在發(fā)展溫室瓜菜、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)“致富先鋒”， 全力提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

(四)落實(shí)發(fā)展大計(jì)，注重筑牢干群關(guān)系。近年來(lái)，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“3+1”發(fā)展思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)”的工作部署，大力實(shí)施“6+1”產(chǎn)業(yè)富民計(jì)劃，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，傾力實(shí)施道路建設(shè)、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9400元，農(nóng)民人居環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)得到較大輻度的提升，干群關(guān)系不斷融洽。

三、調(diào)研了解到群眾最期盼的問(wèn)題

(一)群眾期盼政府科學(xué)引導(dǎo)，助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關(guān)鍵性問(wèn)題主要是盼望助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業(yè)比重偏大，種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒(méi)有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng)，缺乏具有明顯帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難。

(二)群眾期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，在群眾眼中普遍存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是大量高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液，帶來(lái)新活力的同時(shí)，由于基層經(jīng)驗(yàn)少、社會(huì)閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，動(dòng)手實(shí)踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒(méi)有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。

(三)群眾期望鄉(xiāng)村干部更加務(wù)實(shí)為民。評(píng)價(jià)黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開(kāi)情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。

(四)群眾期望鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分村干部存在得過(guò)且過(guò)，當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識(shí)。反映出部分鄉(xiāng)村干部宗旨意識(shí)淡薄、群眾觀念不強(qiáng)，工作飄浮，缺乏工作的責(zé)任心和恒心。

四、對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一些意見(jiàn)建議

開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最主要的目標(biāo)是落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)情村情上。針對(duì)我縣農(nóng)村調(diào)查問(wèn)卷反映的情況，對(duì)今后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有以下一些淺顯的意見(jiàn)建議：

(一)堅(jiān)持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部做群眾工作的能力。一是要通過(guò)不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)。二是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”、在基層一線包村蹲點(diǎn)、聯(lián)系包抓鄉(xiāng)村重點(diǎn)工作等實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，努力提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織團(tuán)結(jié)凝聚人心的作用，使每項(xiàng)決策、思路和辦法，能夠通過(guò)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)。四是強(qiáng)化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責(zé)任考核當(dāng)中，通過(guò)考核來(lái)強(qiáng)化干部的工作責(zé)任，激勵(lì)干部提高工作水平。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系。一要堅(jiān)持察實(shí)情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會(huì)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問(wèn)題。二要善于解民意。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。通過(guò)說(shuō)服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。三要堅(jiān)持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌、人飲病改等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的利民惠民實(shí)事贏得群眾的支持和信賴。

(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認(rèn)真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪、下訪等制度，要通過(guò)民主懇談會(huì)、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進(jìn)感情。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽(tīng)取和反應(yīng)群眾意見(jiàn)方面的作用，形成定期向他們通報(bào)情況和聽(tīng)取意見(jiàn)制度。要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道、增強(qiáng)政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時(shí)、更廣泛。

(四)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部黨性修養(yǎng)。一要采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、送出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、遠(yuǎn)程教育引和人才實(shí)訓(xùn)基地練等辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。二要通過(guò)組織學(xué)習(xí)新《黨章》、重溫黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學(xué)習(xí)等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把精力投入在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村廣大群眾的根本利益上，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(五)創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)實(shí)效。干部聯(lián)戶好不好，要看“輸血”能力帶動(dòng)的“造血”細(xì)胞擴(kuò)散的怎么樣，要讓聯(lián)戶活動(dòng)成為干部的一種習(xí)慣性、經(jīng)常性活動(dòng)，要通過(guò)聯(lián)系戶的收入對(duì)比、發(fā)展成效、技能水平和精神風(fēng)貌各方面進(jìn)行群眾問(wèn)效評(píng)價(jià)，群眾反映好不好要作為評(píng)價(jià)干部的最低要求。要暢通幫扶 “能進(jìn)能出”渠道，制定聯(lián)系戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓更多的困難群眾和需要聯(lián)系幫扶的群眾納入到“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)中來(lái)。要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、連片帶動(dòng)、整體推進(jìn)“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門(mén)幫扶資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實(shí)效。