經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告十二篇

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 背景介紹：瀘西縣松鶴村位于云南省中部，是一個(gè)典型的農(nóng)村社區(qū)，以其豐富的自然資源和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而聞名。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的重視，松鶴村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌也發(fā)生了顯著變化。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：松鶴村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)作物種植，如水稻、玉米和煙草，以及少量的家禽養(yǎng)殖。近年來(lái)，政府推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，鄉(xiāng)村旅游也開(kāi)始興起，帶動(dòng)了餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村莊的道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建的學(xué)校和衛(wèi)生院提升了公共服務(wù)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)接入的普及，使得村民能更好地獲取信息，也為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了新的平臺(tái)。

4. 社會(huì)民生狀況：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民的生活水平有所提高，教育和醫(yī)療條件得到改善。然而，老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系尚待完善。

5. 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展：松鶴村注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施退耕還林政策，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的和諧共生。

6. 挑戰(zhàn)與機(jī)遇：盡管取得了一定的進(jìn)步，松鶴村仍面臨一些挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)尚處初級(jí)階段。未來(lái)，通過(guò)深化農(nóng)業(yè)改革，發(fā)展特色旅游，有望進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

瀘西縣松鶴村，一個(gè)坐落在青山綠水間的村落，正悄然經(jīng)歷著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷程。隨著政策的春風(fēng)拂過(guò)，這個(gè)曾經(jīng)靜謐的小村莊正煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

結(jié)尾：

松鶴村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖有成就，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，如何保持其獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重繁榮，將是未來(lái)松鶴村乃至全國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要課題。只有不斷探索、創(chuàng)新，才能在這片希望的田野上書(shū)寫(xiě)出更加輝煌的篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告2100字

今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自2024年3月1日開(kāi)始，駐村以來(lái)，通過(guò)會(huì)議、座談、走訪(fǎng)，實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會(huì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來(lái)看是比較好的，但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。

一、基本情況

近年大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，松鶴村委會(huì)按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。

二、存在的困難和問(wèn)題

多年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū)，境內(nèi)沒(méi)有像樣的水資源可利用，歷史以來(lái)大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開(kāi)閘放水來(lái)栽種。

2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問(wèn)題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。

3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。

4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂(lè)業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。

5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱(chēng)，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。

三、對(duì)策措施及建議

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

1、加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒(méi)有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來(lái)，爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶(hù)建有水窖，省效緩解缺水帶來(lái)的一系列影響發(fā)展的問(wèn)題。

2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié)，有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來(lái)增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。

4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶(hù)、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車(chē)流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí)，要按照發(fā)展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來(lái)，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。

7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過(guò)文明村、文明戶(hù)、五好家庭等多創(chuàng)建活動(dòng)形式，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主久，社會(huì)主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

第二篇 大學(xué)生寒假山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1450字

大學(xué)生寒假山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

各系：

按照?qǐng)F(tuán)省委和校黨委關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)將開(kāi)展2024年寒假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作通知如下：

一、活動(dòng)主題：

今年寒假我院開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是：強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。按照“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的原則，突出國(guó)情教育和社會(huì)責(zé)任感教育，廣泛動(dòng)員廣大青年學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生建設(shè)祖國(guó)、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、活動(dòng)形式

今年的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采取就近就便分散活動(dòng)的方式進(jìn)行。

三、活動(dòng)內(nèi)容

以社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)為主：

(一)社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動(dòng)。各個(gè)系要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，深入所屬社區(qū)開(kāi)展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動(dòng)，重點(diǎn)掌握城市社區(qū)的各個(gè)類(lèi)型、現(xiàn)狀以及對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的需求情況，總結(jié)以往大學(xué)生開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)以后開(kāi)展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。

(二)基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)考察訪(fǎng)談活動(dòng)。組織學(xué)生深入農(nóng)村通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查等形式，積極為農(nóng)民群眾開(kāi)展支教掃盲、幫扶農(nóng)村弱勢(shì)群體等多種服務(wù)，把先進(jìn)文化和相關(guān)知識(shí)送到農(nóng)村基層。

(三)組織學(xué)生開(kāi)展“尋訪(fǎng)黨的足跡”征文活動(dòng)，讓青年學(xué)生在一系列的愛(ài)國(guó)愛(ài)黨教育中學(xué)習(xí)、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn)，接受正面教育，堅(jiān)定理想信念。

(四)繼續(xù)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。

要組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則，充分利用所學(xué)知識(shí)，開(kāi)展法律咨詢(xún)、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動(dòng)，為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)認(rèn)真組織開(kāi)展寒假社會(huì)調(diào)查和大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。 為進(jìn)一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，竭誠(chéng)服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，自主進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)和社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，增加大學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)做好素質(zhì)拓展證書(shū)的記錄工作。

(六)寒假期間，不放松科技創(chuàng)新活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展。備戰(zhàn)今年及省級(jí)的各項(xiàng)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽。

四、活動(dòng)要求

我院今年的大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我院青年學(xué)生思想政治工作，服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑，應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，下大力氣抓好這項(xiàng)工作。

(一)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。由于寒假期間大學(xué)生要回家過(guò)節(jié)，因此，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持就近就便的原則，按照統(tǒng)一部署抓好重點(diǎn)活動(dòng)，抓好重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保證重點(diǎn)活動(dòng)的實(shí)施;要從實(shí)際出發(fā)，保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。

(二)加強(qiáng)宣傳，及時(shí)報(bào)道。各系要加強(qiáng)對(duì)今年大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道，宣傳好我院社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排和學(xué)生表現(xiàn)出的奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)采以及文明奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。重點(diǎn)要突出特色活動(dòng)及實(shí)際效果、社會(huì)反響和學(xué)生心得等。學(xué)院網(wǎng)站將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳。

(三)保障安全，嚴(yán)防意外。要提前認(rèn)真做好活動(dòng)期間的安全教育，認(rèn)真制定好安全紀(jì)律。各系要切實(shí)搞好安全教育，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)防各種意外事故的發(fā)生。

五、總結(jié)表彰

(一)開(kāi)學(xué)后，利用三周左右的時(shí)間，各系對(duì)大學(xué)生寒假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)交流。要認(rèn)真做好學(xué)生個(gè)人的實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定工作。通過(guò)團(tuán)小組、團(tuán)支部的專(zhuān)題交流會(huì)，深化鞏固社會(huì)實(shí)踐成果。

(二)做好對(duì)寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的評(píng)比工作。各系應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行初評(píng)，按調(diào)查報(bào)告總數(shù)的10%上報(bào)學(xué)院進(jìn)行評(píng)比。

第三篇 2024年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性的調(diào)查報(bào)告3850字

農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

就筆者而言，近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。

一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。

農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。

(1)人文模式。

如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端，一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節(jié)氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。

就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。

而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視，一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。

(2)經(jīng)濟(jì)模式。

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面：

一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值的期望是滿(mǎn)足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。

第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。

第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)，隨著溫室養(yǎng)豬、__養(yǎng)鴨以及__養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐__，而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶(hù)參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。

第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)__農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng)，也是__對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。

的確，每年外出抹灰的青壯年為_(kāi)_帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了__本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是__的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至，這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。

(3)社會(huì)模式。

在農(nóng)村我們?cè)庥鲎疃嗟木褪菍?duì)比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì)想象。當(dāng)

然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比，我將之稱(chēng)之為爭(zhēng)桃心理，比如，2024年底，我們組織了一次對(duì)棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項(xiàng)目，我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說(shuō)：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開(kāi)小車(chē)回來(lái)，是不是？”

還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意，那么就能走，就可行。

二、農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題。

對(duì)于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。

(1)教育問(wèn)題。

教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。

一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

(2)災(zāi)病問(wèn)題。

對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年，因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼?，生活過(guò)得還算不錯(cuò)，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。

第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯(cuò)，談了朋友在老家也擺了喜酒，因?yàn)槟挲g的原因沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?/p>

第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于__一中讀高二。

(3)社會(huì)問(wèn)題。

主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時(shí)有發(fā)生。

另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在，這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是真信訪(fǎng)，他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待，對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù)，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。

(4)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題。

主要有四個(gè)方面：

一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。

第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決。

第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。

第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。

三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。

近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶(hù)，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶(hù)，讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤(rùn)的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。

(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。

一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì)，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。

(3)妥善處理信訪(fǎng)案件。

在市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法，依法處理信訪(fǎng)事件。對(duì)待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪(fǎng)的農(nóng)戶(hù)得到公正解決，讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。

隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富，如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著__經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如__電器、__藥業(yè)、__集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。

(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。

目前，__縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。

對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。

第四篇 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告4400字

按照縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，__鎮(zhèn)精心籌劃，有效組織，認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)要求，立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路，切實(shí)加大力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助__鎮(zhèn)黨委、政府，解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會(huì)成本的軟環(huán)境品牌，提升城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）精心組織準(zhǔn)備

主要開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。9月2日，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，于9月3日及時(shí)成立了__鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，制定了《__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》（甸發(fā)〔XX〕88號(hào)）。9月5日下午，召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，向廣大干部職工傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)文件精神，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和安排。

3、組織學(xué)習(xí)交流討論會(huì)。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真組織以“促進(jìn)思想解放，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)交流討論會(huì)。大家緊緊圍繞貫徹__屆五中全會(huì)精神，結(jié)合自身學(xué)習(xí)感受和聯(lián)系當(dāng)前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統(tǒng)一了思想，明確了思路，形成了共識(shí)。會(huì)上，軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周應(yīng)軍同志對(duì)深化軟環(huán)境建設(shè)工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個(gè)目標(biāo)，全面提高機(jī)關(guān)工作效率和行政效率。二是增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)：服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺(tái)向前臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。五是體現(xiàn)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：上級(jí)交辦工作無(wú)障礙、協(xié)調(diào)工作無(wú)阻力、職責(zé)交叉工作無(wú)扯皮、困難工作無(wú)推諉、行政審批無(wú)投訴。

4、向社會(huì)作出服務(wù)承諾。9月9日，鎮(zhèn)黨委書(shū)記周應(yīng)軍同志就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境向社會(huì)作出服務(wù)承諾。同時(shí)，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務(wù)承諾書(shū)，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。

組織準(zhǔn)備階段，各村居、站所共組織學(xué)習(xí)30次，72人參加了學(xué)習(xí)交流討論會(huì)。

（二）工作準(zhǔn)備扎實(shí)有力

制定了“動(dòng)員部署、征集意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、制定整改方案和通報(bào)民主生活會(huì)情況”五個(gè)步驟的工作計(jì)劃，從上至下帶動(dòng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

1、動(dòng)員部署。9月10日，召開(kāi)自查自糾階段工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育階段進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)本階段進(jìn)行了工作安排和部署。

2、征集意見(jiàn)。由于服務(wù)對(duì)象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發(fā)放征求意見(jiàn)表的形式先后向14個(gè)村（居）、22個(gè)鎮(zhèn)直單位、4個(gè)企業(yè)發(fā)放了40份調(diào)查問(wèn)卷表，廣泛征求各方面人士對(duì)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。截至9月12日，收回34份調(diào)查問(wèn)卷，回收率達(dá)85%。在收回的34份中，思想觀(guān)念滿(mǎn)意的有28份，占82.35%，基本滿(mǎn)意的6份，占17.65%；服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意的有30份，占88.24%，基本滿(mǎn)意的4份，占11.76%；工作作風(fēng)滿(mǎn)意的有29份，占85.29%，基本滿(mǎn)意的5份，占14.71%；依法行政滿(mǎn)意的有25份，占73.52%，基本滿(mǎn)意的9份，占26.48%；辦事效率滿(mǎn)意的有26份，占76.47%，基本滿(mǎn)意的8份，占23.53%；廉潔自律滿(mǎn)意的有32份，占94.12%，基本滿(mǎn)意的2份，占5.88%。同時(shí)，梳理出意見(jiàn)、建議9條。形成《〈__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷表〉匯總情況》由主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向__鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了反饋。

3、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。9月13日，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化服務(wù)”這一主題，結(jié)合征集到的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

4、制定整改方案。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)后，根據(jù)“一二三五”工作思路，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《__鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子軟環(huán)境建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)的整改方案》。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念；突出工作重點(diǎn)、營(yíng)造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率”三個(gè)方面，共包括8項(xiàng)具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長(zhǎng)期整改三個(gè)階段，能夠自行解決的，立即進(jìn)行解決；對(duì)不能立即解決的問(wèn)題，向群眾作了解釋?zhuān)恍枰L(zhǎng)期努力的，作了早安排。同時(shí)，方案還明確了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各村（居）、站所具體抓落實(shí)”的工作機(jī)制，落實(shí)了整改責(zé)任。

5、通報(bào)民主生活會(huì)和整改措施的情況。9月14日上午，鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（居）、站所負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，通報(bào)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，并對(duì)制定的整改措施進(jìn)行通報(bào)、征求管理和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，進(jìn)行了修改完善。

（三）集中建設(shè)初步顯成效

認(rèn)真制定了工作計(jì)劃，9月15日上午召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)自查自糾階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本階段工作進(jìn)行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實(shí)際開(kāi)展具體工作。

1、深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外），都如實(shí)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好公布領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和工作電話(huà)后的相關(guān)工作。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責(zé)權(quán)限、辦事準(zhǔn)則依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究辦事程序等內(nèi)容共計(jì)向社會(huì)公開(kāi)126項(xiàng)。

2、建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在甸陽(yáng)衛(wèi)生院、國(guó)稅分局、各便民服務(wù)代辦點(diǎn)建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共16個(gè)，定期或不定期采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。

3、項(xiàng)目建設(shè)方面。__鎮(zhèn)項(xiàng)目辦牢固樹(shù)立了“爭(zhēng)分奪秒、刻不容緩”的意識(shí)，結(jié)合落實(shí)國(guó)家、省市縣的項(xiàng)目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取方式，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月10日，對(duì)6個(gè)重大項(xiàng)目的研究、確定和儲(chǔ)備；對(duì)12個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目制度、政策處理責(zé)任制度、定期通報(bào)進(jìn)度制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度4項(xiàng)；進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制和項(xiàng)目所在地責(zé)任制，形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項(xiàng)目、項(xiàng)目責(zé)任單位抓實(shí)施、項(xiàng)目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。

4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村干部包案、信訪(fǎng)案件定期排查和責(zé)任追究3項(xiàng)制度，確保不發(fā)生重大惡性事件；深入開(kāi)展安全檢查1次，全力消除各類(lèi)安全隱患。

5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責(zé)任制1項(xiàng)，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據(jù)各自權(quán)限和職責(zé)，將執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法責(zé)任按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則分解細(xì)化共142項(xiàng)，并定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核。

6、轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。以《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《____紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容，依據(jù)《__鎮(zhèn)干部職工管理?xiàng)l例》，對(duì)全鎮(zhèn)干部職工開(kāi)展教育培訓(xùn)3次，強(qiáng)化執(zhí)政為民觀(guān)念。

7、規(guī)范收費(fèi)行為。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，__鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)收費(fèi)部門(mén)涉及的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)作了全面的梳理、整頓，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)國(guó)家和省取消收費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消收費(fèi)，免對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目作了公布施行，對(duì)應(yīng)逐次收取的費(fèi)用嚴(yán)禁一次性收取。針對(duì)“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)共16次，提高相關(guān)人員的意識(shí)，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫(xiě)罰款數(shù)額的罰款方式。

8、專(zhuān)項(xiàng)治理小金庫(kù)。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)XX年 7月“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，結(jié)合位實(shí)際，全面深入推進(jìn)了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

9、加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督工作。__鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級(jí)站所制作了10塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動(dòng)向公眾宣傳__鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的政策、各項(xiàng)舉措，使環(huán)境觀(guān)念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場(chǎng)所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。

10、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。派出所、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計(jì)生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無(wú)小事”這一主旨，進(jìn)行承諾共9項(xiàng)，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限方面的承諾8項(xiàng)；所有窗口單位均公開(kāi)承諾1項(xiàng)，應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)承諾、踐諾及評(píng)諾，使群眾能夠得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)親民、利民、為民的目的。

11、強(qiáng)化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。采取“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風(fēng)工作責(zé)任制；二是完善了管理制度，通過(guò)開(kāi)展教育、培訓(xùn)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。

12、建立健全各項(xiàng)工作制度、機(jī)制。一是建立快速反應(yīng)機(jī)制。辦公室對(duì)我鎮(zhèn)各重大事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)梳理，并通過(guò)發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)、電話(huà)短信等方式及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，做好超前預(yù)測(cè)和服務(wù)。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機(jī)制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。建立軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心，集中受理涉軟問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，向社會(huì)公布受理舉報(bào)的地點(diǎn)（鎮(zhèn)軟辦舉報(bào)郵箱鎮(zhèn)一樓）和電話(huà)（鎮(zhèn)軟辦舉報(bào)電話(huà)：8127332）。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預(yù)告制度》等制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。五是建立督查督辦制度。對(duì)涉軟督辦事項(xiàng)，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對(duì)任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)部門(mén)的督辦事項(xiàng)，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對(duì)企業(yè)的檢查機(jī)制。每季度召開(kāi)一次企業(yè)座談會(huì)，每季度通過(guò)向企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷了解軟環(huán)境工作中存在的問(wèn)題，每半年企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行一次評(píng)分。

二、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)各村（居）、二級(jí)站所干部職工的共同努力，軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)重視程度不夠；二是學(xué)習(xí)抓得不緊，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；三是長(zhǎng)效機(jī)制有待逐步建立和完善。

三、下一步工作思路

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持從__鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，從服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā)，推動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放，把已形成的優(yōu)良作風(fēng)鞏固好發(fā)揚(yáng)好，把存在的問(wèn)題進(jìn)一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長(zhǎng)期受教育。軟環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各村（居）、站所要圍繞落實(shí)整改方案，根據(jù)近期、中期、長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，制定工作計(jì)劃和方案。三是進(jìn)一步建立健全軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是用工作成果倒逼，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照年初任務(wù)分解情況，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第五篇 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，1250字

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行14人來(lái)到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開(kāi)展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在周家村的五天中，我們開(kāi)展了許多活動(dòng)，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。

在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書(shū)本上學(xué)不到的東西，同時(shí)也看到了一些問(wèn)題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問(wèn)題，并且如此深入地思索農(nóng)村問(wèn)題。

其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)將開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

靠天吃飯是幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)___同志？quot;三個(gè)代表的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。

吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，面向市場(chǎng)，依靠科技，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒20__元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝，環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹(shù)，每棵樹(shù)收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績(jī)，但村兩委并沒(méi)有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是要想辦法，上項(xiàng)目。我覺(jué)得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點(diǎn)上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。

搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶(hù)，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第六篇 淺析社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值調(diào)研報(bào)告2900字

開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理不僅為社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，更為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富。筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看，其為國(guó)家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟(jì)效益是極大的。讓我們一起來(lái)看一組數(shù)字。20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件164.4萬(wàn)起；20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件191萬(wàn)起；20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件245.4萬(wàn)起。從這一組數(shù)字雖然無(wú)法估計(jì)這些案件的發(fā)生給國(guó)家和社會(huì)造成的確切數(shù)字，但可以認(rèn)為是巨大的。換句話(huà)說(shuō)，國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴(yán)厲制裁，但他們給社會(huì)造成的損失已無(wú)法全部挽回。犯罪分子之所以斂財(cái)還是人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國(guó)家和社會(huì)會(huì)減少損失，從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無(wú)法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國(guó)家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來(lái)可以在未來(lái)的工作中創(chuàng)造價(jià)值、在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國(guó)民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國(guó)家和社會(huì)也犧牲了部分的價(jià)值，象此類(lèi)案件全國(guó)發(fā)生過(guò)不少起。以上分析實(shí)際上基于這樣一個(gè)判斷：假設(shè)刑事案件、治安案件的發(fā)案為零，國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)趨于增加；隨著刑事案件、治安案件發(fā)案的增加，國(guó)民生產(chǎn)總值趨于減少。由此可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：社會(huì)治安綜合治理能夠減少和預(yù)防治安案件的發(fā)生，從而使國(guó)民生產(chǎn)總值相對(duì)增加。

二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國(guó)家之間、行業(yè)之間、廠(chǎng)商之間的成本比較。它所回答的是國(guó)家（行業(yè)或廠(chǎng)商）能夠以比任何其他國(guó)家（行業(yè)或廠(chǎng)商）提供更多的商品和勞務(wù)，并且集中使根本利益最大的那種商品和勞務(wù)，而且把那些在成本上雖也有利但相對(duì)利益極小的商品讓給其他國(guó)家（行業(yè)或廠(chǎng)商）來(lái)生產(chǎn)，即各自只生產(chǎn)比較成本相對(duì)有利的產(chǎn)品。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來(lái)比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對(duì)有利且?guī)?lái)的效益極大。我們以發(fā)生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后，為了盡快破案，河北省出動(dòng)警力6萬(wàn)人次，車(chē)輛7000多臺(tái)次；各地公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn)；電視、電臺(tái)等多種形式廣泛運(yùn)用系統(tǒng)發(fā)布信息?？梢钥闯觯鐣?huì)用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)偵查、起訴、審判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，還需送往監(jiān)獄執(zhí)行，可見(jiàn)成本是巨大的。打擊成本主要包括：政法部門(mén)工作人員的工資、政法機(jī)關(guān)的裝備、基本建設(shè)費(fèi)用、審判案件以及關(guān)押改造過(guò)程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事案件愈是上升，用于打擊犯罪的成本就越高。我們?cè)賮?lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此，單從社會(huì)治安綜合治理角度而言，這些機(jī)構(gòu)并未給社會(huì)增加成本。社會(huì)治安各項(xiàng)措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一系列規(guī)范性的文件出臺(tái)，便于細(xì)化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部門(mén)打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。以上比較得出：社會(huì)治安綜合治理的成本小于國(guó)家為打擊犯罪所支付的成本，反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。

三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益對(duì)資源的有效和充分利用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要概念之一。從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長(zhǎng)直接導(dǎo)致犯罪率的增長(zhǎng)，失業(yè)率增長(zhǎng) 1，犯罪率將增長(zhǎng)5。因此，從犯罪學(xué)來(lái)看，失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的，失業(yè)率高，社會(huì)問(wèn)題包括刑事案件就會(huì)多，這是所有現(xiàn)代國(guó)家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來(lái)企業(yè)下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來(lái)是個(gè)龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會(huì)治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會(huì)治安，又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，也是一種需求，相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說(shuō)，有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。

四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個(gè)人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒(méi)有安全作保障，其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益制定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解除勞教人員安置和幫教工作的意見(jiàn)》的實(shí)施使刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)；其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀(guān)念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。（意見(jiàn)）的社會(huì)效益是不言而喻的。社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益還在于，人們由于犯罪減少或得到預(yù)防而獲得的安全，一種是物質(zhì)財(cái)富，一種是非物質(zhì)財(cái)富。安全是非物質(zhì)的財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)財(cái)富的組成部分，從某種意思上講，社會(huì)治安綜合治理使國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的財(cái)富得到增值。

評(píng)價(jià)或判斷一項(xiàng)方針或政策是否有價(jià)值，要看其能否帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并使效益最大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國(guó)家、社會(huì)、人民帶來(lái)最大的效益，所以，這個(gè)方針是保護(hù)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。打擊是社會(huì)治安綜合治理的手段之一，打擊的作用是任何手段不能代替的，對(duì)嚴(yán)重危害的犯罪分子不予以依法嚴(yán)厲打擊，犯罪分子會(huì)更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)的“嚴(yán)打”手段。但打擊是犯罪發(fā)生后的法律手段，從某種意義上講帶有滯后性。要使社會(huì)治安問(wèn)題得到根本解決，社會(huì)治安形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)，還是要在開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。唯如此，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安得到新的明顯進(jìn)步的目標(biāo)，國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加穩(wěn)定。

第七篇 統(tǒng)計(jì)局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告6850字

在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中，___同志把馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實(shí)踐，先后撰寫(xiě)了《星星之火，可以燎原》、《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了“實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)、獨(dú)立自主”重要理論，找到了符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)革命道路。

新中國(guó)成立后，贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的真情、熱情，無(wú)私地支援著國(guó)家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”，上世紀(jì)六十年代初國(guó)家三年困難時(shí)期，贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯，為國(guó)家償還外債、度過(guò)難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國(guó)后以來(lái)的60年贛南累計(jì)開(kāi)采鎢精礦130萬(wàn)噸，占全國(guó)一半以上;累計(jì)開(kāi)采稀土25萬(wàn)噸，占全國(guó)中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國(guó)防建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富，建國(guó)初期被列為全國(guó)調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū)，并修建了森林鐵路專(zhuān)門(mén)外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計(jì)為國(guó)家提供統(tǒng)配木材2450萬(wàn)立方米、毛竹8718萬(wàn)根。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐，森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重，其中1975年至1982年7年間，贛南林地面積減少257萬(wàn)畝，荒山面積增加183萬(wàn)畝，水土流失面積1678萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時(shí)，歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，蘇區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，僅XX年，贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬(wàn)人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

但是，與全省和全國(guó)的發(fā)展相比，贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國(guó)較大的集中連片特殊困難地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱，總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題仍未根本性改變，脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問(wèn)題：

1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國(guó)人均水平比，贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低，差距較大。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元，相當(dāng)于全省、全國(guó)平均水平的62.7%、46.2%;人均財(cái)政總收入1724元，相當(dāng)于全省、全國(guó)的46.9%、22.3%;人均地方財(cái)政收入1130元，相當(dāng)于為全省、全國(guó)的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元，相當(dāng)于全省、全國(guó)的54.7%、47.6%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額5114元，相當(dāng)于全省、全國(guó)的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元，相當(dāng)于全省、全國(guó)的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國(guó)平均水平，嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。

2.發(fā)展差距不斷加大。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)展步伐不斷加快，贛南等原中央蘇區(qū)由于長(zhǎng)期的營(yíng)養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持，主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度慢于全省和全國(guó)平均水平，和全省、全國(guó)其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財(cái)政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢，如，XX-XX年，__市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)3.5倍;__市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.7倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng) 5.7倍;__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)3.4倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)1.7倍。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)比重偏高，落后于全省和全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國(guó)高6.3和8.2個(gè)百分點(diǎn)，仍處在工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，安全性和穩(wěn)定性差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅87家，部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外，沒(méi)有一家納稅超千萬(wàn)企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%，分別低于全省、全國(guó)平均水平6.4和12個(gè)百分點(diǎn)。由于沒(méi)有大城市的輻射和帶動(dòng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化水平難以提高。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)各地固定資產(chǎn)投資步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元，XX年增長(zhǎng)13.3倍，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多，贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣中無(wú)鐵路的縣15個(gè)，無(wú)高速公路的縣9個(gè)。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多，贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車(chē)，60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全，43.7%的人沒(méi)有解決飲水安全，16.9%個(gè)村收看不到電視，8.2%的村組還未通電。

5.社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個(gè)蘇區(qū)縣中有12個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，占全省貧困縣個(gè)數(shù)的一半以上，大部分縣區(qū)財(cái)政自給能力弱，完全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付維持，長(zhǎng)期的財(cái)政困難造成政府負(fù)債居高不下，由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限，社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國(guó)平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會(huì)投入偏低，大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低，條件也較差。據(jù)調(diào)查，31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線(xiàn)以下人口比例達(dá)22.4%，上學(xué)困難的人口比例30.6%，看病困難的人口占21.1%，不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%，土坯房住戶(hù)比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室，且醫(yī)療設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋。

贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析：

1.生產(chǎn)要素流失，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。中國(guó)民主革命時(shí)期，贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英，演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話(huà)劇，奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源，就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國(guó)民黨的瘋狂燒殺，出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“無(wú)人村”、“無(wú)人區(qū)”，多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。幸存者大都是老、弱、病、殘，加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾，致使當(dāng)時(shí)的人口素質(zhì)普遍偏低。建國(guó)后，贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)包袱中艱辛緩慢前行，發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制，既留不住分配來(lái)的科技人員，也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才，即使偶爾出了幾個(gè)“金鳳凰”，也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時(shí)，為支援新中國(guó)建設(shè)，贛南等原中央蘇區(qū)還無(wú)私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐，礦產(chǎn)資源和森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加不足。

2.交通條件閉塞，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村，交通非常不便，信息閉塞，自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況，在民主革命時(shí)期，是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件，是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢(shì)，但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價(jià)的勞動(dòng)力和比較豐富的自然資源，也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場(chǎng)行情，難以實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)中 “驚險(xiǎn)的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁，地方財(cái)力微薄，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。1996年，隨著京九鐵路的開(kāi)通，贛南吉安蘇區(qū)有史以來(lái)首次通火車(chē)，鐵路貫穿贛州、吉安的11個(gè)蘇區(qū)縣，沿線(xiàn)蘇區(qū)人民第一次見(jiàn)到火車(chē)，交通狀況首次有所改善，但在近兩年京廣線(xiàn)和武廣高鐵通車(chē)、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下，大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式，運(yùn)輸能力和輻射范圍有限，跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，人流、物流耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。

3.政策扶持力度不足，缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)老區(qū)的財(cái)政扶持資金并不少，對(duì)解決老區(qū)人民的溫飽問(wèn)題起了積極作用。對(duì)于那些“食不果腹，衣不敝體，住不擋風(fēng)雨”的特困戶(hù)，確實(shí)需要采取“輸血”的方式，拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急，使他們有一個(gè)安于生活維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的起碼條件。但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了十一個(gè)五年計(jì)劃，除了“一五”時(shí)期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦，以及作為配套動(dòng)力設(shè)施的裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的上猶江水電廠(chǎng)外，沒(méi)有針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過(guò)其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鎢礦建設(shè)為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問(wèn)題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱，地處偏僻，一直以來(lái)難以獲得國(guó)家的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國(guó)有大型企業(yè)。在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策中，蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”，受到極大的地域壁壘制約，面臨日益被邊緣化的境地，差距正在進(jìn)一步拉大。

加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于更好地推動(dòng)國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施，縮小區(qū)域差距，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過(guò)上更加富裕幸福的生活，是對(duì)我們黨光輝歷史最好的回顧，是對(duì)革命先烈最好的紀(jì)念，是對(duì)蘇區(qū)人民最好的回報(bào)，也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持執(zhí)政為民，踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐。

(一)加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為_(kāi)___區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用政治、財(cái)稅、金融政策等手段，扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展，不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，專(zhuān)題研究財(cái)稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施，變輸血為造血，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國(guó)部分地區(qū)轟轟烈烈地展開(kāi)，江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺(tái)的契機(jī)，爭(zhēng)取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn)，通過(guò)加大對(duì)區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持，完善準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施，搞活區(qū)域金融市場(chǎng)，吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出，贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。科學(xué)合理、環(huán)保地開(kāi)發(fā)利用稀土資源，成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個(gè)契機(jī)。一方面通過(guò)提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面大力發(fā)展清潔開(kāi)采技術(shù)，保護(hù)資源環(huán)境，發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造高新技術(shù)的勞動(dòng)密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好環(huán)境，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)理念，建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘，突破信息閉塞瓶頸，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地適應(yīng)社會(huì)需求，擴(kuò)展企業(yè)的生存空間，如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時(shí)間的限制，開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)。另一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用，特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開(kāi)發(fā)投入，提高自我創(chuàng)新能力，建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重，同時(shí)也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地，大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備，支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用，開(kāi)展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，使之在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。

(三)構(gòu)建區(qū)域中心城市，充分發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用

中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動(dòng)作用不容置疑，包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒(méi)有大型城市，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約，這既是不足，也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無(wú)超過(guò)100萬(wàn)人口的大型城市，其他城市都沒(méi)有成為中心城市的規(guī)模，但是我們看到，在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢(shì)，首先__市、__縣、__縣以及__市、__縣、__市這兩個(gè)區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ)，其次這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏，有一體化的趨勢(shì)，為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件，利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，打造兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個(gè)大型城市，發(fā)揮大型中心城市的輻射作用，向北連接呼應(yīng)昌九，形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工，與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯(cuò)的通道。同時(shí)著力解決能源短缺的瓶頸，加大區(qū)外電力輸入，適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心，同時(shí)也是整個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)面向全國(guó)大部分地區(qū)的出口，要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為打造這兩個(gè)中心城市的基礎(chǔ)動(dòng)力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展，大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè)，使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心，以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動(dòng)城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地，充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展。

(四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色，除紅色文化外，廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘利用這些文化資源，推動(dòng)該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，加大對(duì)文化體制改革的扶持力度，構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書(shū)館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，綜合利用、共建共享，最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會(huì)效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)布局，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢(shì)要素集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展格局。

(五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施，取得良好效果，必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程，幫助各級(jí)政府部門(mén)有效把握關(guān)鍵問(wèn)題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，督促、引導(dǎo)完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。應(yīng)針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析，建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系，通過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖，同時(shí)補(bǔ)充以問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計(jì)指標(biāo)的不足，最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，可針對(duì)蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施，提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析，以直觀(guān)量化的形式，清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況，使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。

第八篇 創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況調(diào)查報(bào)告4850字

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況有了較深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶(hù)，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會(huì)管理工作。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對(duì)口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。__鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開(kāi)展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動(dòng)。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會(huì)，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，建立了相應(yīng)的工作制度，開(kāi)展了一系列黨團(tuán)活動(dòng)。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)保科技公司、雄風(fēng)稀貴公司、向陽(yáng)煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對(duì)工作環(huán)境較為滿(mǎn)意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營(yíng)銷(xiāo)的員工工資達(dá)10000多元。如向陽(yáng)煤礦，下井掘煤的一線(xiàn)工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來(lái)改制前向陽(yáng)煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對(duì)企業(yè)工資基本上是滿(mǎn)意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來(lái)，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧?kù)o日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評(píng)。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)非常重視，派駐了專(zhuān)門(mén)的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會(huì)。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對(duì)接，投入6萬(wàn)元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽(yáng)煤礦的3名退休工人架設(shè)自來(lái)水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理雖然開(kāi)展了一些工作，但是還存在不少的困難和問(wèn)題。

(一)社會(huì)管理的主體較為單一。從社會(huì)管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會(huì)管理的重要對(duì)象，又是社會(huì)管理的責(zé)任主體。但是，我國(guó)社會(huì)管理的主體依舊是政府，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會(huì)組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的諸如黨支部和工會(huì)等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會(huì)很難站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會(huì)的呼聲很高，但是目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會(huì)管理缺位。企業(yè)作為社會(huì)管理的對(duì)象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺(jué)地服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)展理念和價(jià)值觀(guān)念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不為社會(huì)盡責(zé)，漠視社會(huì)公益。極少數(shù)甚至不遵守國(guó)家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會(huì)管理秩序，引發(fā)社會(huì)矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會(huì)管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)管理的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在社會(huì)管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒(méi)有把員工當(dāng)做一筆“財(cái)富”來(lái)珍惜，而是把員工作為一個(gè)“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險(xiǎn)一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動(dòng)保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)度地追求gdp 增長(zhǎng)以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會(huì)管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會(huì)行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來(lái)食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會(huì)管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對(duì)的政治資源和其他資源，在社會(huì)管理上手段也相對(duì)單一，動(dòng)輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會(huì)事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時(shí)掩蓋問(wèn)題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會(huì)管理的共識(shí)尚需要凝聚和形成。社會(huì)管理除了保障社會(huì)的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國(guó)社會(huì)管理的一個(gè)基本方面，實(shí)際上，社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)等理論的提出，內(nèi)含了社會(huì)管理的價(jià)值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門(mén)對(duì)此尚未凝聚成有推動(dòng)力的意志和共識(shí)。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的對(duì)策和建議

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，必須堅(jiān)持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門(mén)參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會(huì)管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過(guò)交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書(shū)記、工會(huì)主席兼任黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書(shū)記、黨員公推黨組織書(shū)記相結(jié)合的黨組織書(shū)記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開(kāi)展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動(dòng)、企業(yè)文化、警示教育，通過(guò)組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新載體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。開(kāi)展黨員亮身份，商家亮承諾活動(dòng)和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動(dòng)力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。

(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過(guò)舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，明晰其在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過(guò)引導(dǎo)教育和自我教育，堅(jiān)定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提升參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)管理的主渠道作用，通過(guò)自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見(jiàn)收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過(guò)民主協(xié)商、政協(xié)提案、專(zhuān)題報(bào)告、內(nèi)部信息和政企對(duì)話(huà)等形式，積極反映意見(jiàn)呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)愛(ài)員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會(huì)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂(lè)善好施、回饋社會(huì)作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶(hù)、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時(shí)，將社會(huì)矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來(lái)實(shí)施。

第九篇 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2700字

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。

在當(dāng)?shù)兀覀兎謩e采訪(fǎng)了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開(kāi)了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪(fǎng)工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說(shuō)辭，另一方面，是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。

首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類(lèi)似助理的工作人員，他向我們介紹到：_____村從20__年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開(kāi)采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。_____村背靠塔山，礦石開(kāi)采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷(xiāo)往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹(shù)。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠(chǎng)，箱包廠(chǎng)，福利紙箱廠(chǎng)，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。

村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到_____村未來(lái)如何發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶(hù)建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠(chǎng)房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問(wèn)題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

在村委會(huì)采訪(fǎng)的近30分鐘的時(shí)間里，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺(jué)就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿(mǎn)希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問(wèn)題。

走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開(kāi)始采訪(fǎng)村民。

村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒(méi)有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的礦石開(kāi)采和加工廠(chǎng)到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠(chǎng)都已經(jīng)不屬于本村，礦石開(kāi)采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買(mǎi)走，加工廠(chǎng)也已經(jīng)賣(mài)給了外村。然后我們說(shuō)到種田沒(méi)有既然沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說(shuō)農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠(chǎng)里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠(chǎng)以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠(chǎng)也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過(guò)是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過(guò)一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車(chē)的男子從我們面前路過(guò)后馬上催促我們趕快離開(kāi)，這是村委會(huì)的人。無(wú)奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來(lái)，說(shuō)明來(lái)意后老人家說(shuō)，現(xiàn)在家里沒(méi)有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋?lái)的一點(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣(mài)的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏啵矝](méi)有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。

調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說(shuō)的已經(jīng)被收購(gòu)的礦山去看一看。

沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠(chǎng)，廠(chǎng)房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠(chǎng)，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪(fǎng)計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開(kāi)采和初加工一體的廠(chǎng)。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買(mǎi)來(lái)了這里紅沙石的開(kāi)采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開(kāi)山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠(chǎng)子都設(shè)在周遍的村子，在_____目前還沒(méi)有。

走出采石廠(chǎng)，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽(tīng)口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆](méi)有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠(chǎng)，最后落得工廠(chǎng)沒(méi)建起來(lái)耕地也沒(méi)了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開(kāi)的時(shí)候。老人的一句話(huà)至今讓我記憶深刻：“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話(huà)語(yǔ)中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。

至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說(shuō)，盡管大家說(shuō)的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。

所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽(tīng)到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后;群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多;耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工支撐;礦石開(kāi)采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。

從整個(gè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)民的觀(guān)點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿(mǎn)就可以看出，問(wèn)題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問(wèn)了。

第十篇 村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作報(bào)告5200字

村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò)，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個(gè)村委會(huì)淹沒(méi)在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

一、峨山村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

__年，全村有16個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，長(zhǎng)住戶(hù)273戶(hù)，長(zhǎng)住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后：__年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便：全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個(gè)單線(xiàn)的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過(guò)“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開(kāi)的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，需要解決的困難和問(wèn)題比比皆是。

二、該村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例，舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶(hù)家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過(guò)推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來(lái)結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到__年的1128人，減少41人，無(wú)形中加劇了田地的不均衡。同時(shí)，多年來(lái)，該村幾乎從未調(diào)整過(guò)田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過(guò)剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識(shí)落后，全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀(guān)念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過(guò)去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來(lái)飽受饑寒問(wèn)題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場(chǎng)，在種植、養(yǎng)殖等方面無(wú)計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類(lèi)、薯類(lèi)難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢(shì)陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無(wú)米之炊”，“有錢(qián)男子漢，無(wú)錢(qián)漢子難”，就是該村的真實(shí)寫(xiě)照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時(shí)又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來(lái)回奔波于田地與住所之間，既誤時(shí)又誤工，身心勞累，勞動(dòng)效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀(guān)念的影響，男女比例失調(diào)。通過(guò)對(duì)戶(hù)籍人口進(jìn)行分析，__年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同），與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對(duì)已進(jìn)入婚齡而還過(guò)著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其“光棍”的增長(zhǎng)速度會(huì)使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問(wèn)題惡化。人口遞減過(guò)快。根據(jù)對(duì)全村戶(hù)籍人口進(jìn)行分析，__年與__年相比減少13人；__年與__年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問(wèn)題，贍養(yǎng)老人的問(wèn)題，社會(huì)和諧問(wèn)題，將成為該地社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無(wú)源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在

烤煙“雙控”，無(wú)烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（__年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長(zhǎng)緩慢。因此，現(xiàn)金收入無(wú)源，致使人民生活質(zhì)量沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚(yú)類(lèi)不斷減少

隨著人類(lèi)活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚(yú)類(lèi)總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚(yú)等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素

紅白喜事程序繁雜，開(kāi)支過(guò)大。就說(shuō)取妻所要經(jīng)過(guò)的程序：找謀人、說(shuō)親、過(guò)禮銀錢(qián)、訂親、過(guò)禮、回門(mén)、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶(hù)族全到場(chǎng)祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶(hù)族全到場(chǎng)奔喪，近親要拉羊吹號(hào)外，還要送亡靈飯三天，滿(mǎn)月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，一戶(hù)一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢(qián)所剩不多。

三、對(duì)該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問(wèn)題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到__年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(__年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國(guó)為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開(kāi)荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過(guò)剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂(lè)而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)劃安排_(tái)_億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀(guān)念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，首要任務(wù)是要樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)所需大米的根本來(lái)源，其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類(lèi)、薯類(lèi)。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過(guò)程中，防病治病能力弱，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，出欄率極低。__年，全村生豬期末存欄1029頭，當(dāng)年出欄卻才有646頭，戶(hù)均2.4頭，扣除自家食用外，戶(hù)均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長(zhǎng)的喂養(yǎng)時(shí)間，所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，除開(kāi)辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班，提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場(chǎng)信息，及時(shí)提供市場(chǎng)需求，激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情，并開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

（三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶(hù)以后，大家都各忙各的，由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開(kāi)展公益事業(yè)，村委會(huì)囊中羞澀，愛(ài)莫能助。所以，村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車(chē)運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車(chē)?yán)?。從而改善時(shí)空的限制，提高田地耕作效率。同時(shí)，各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金，及時(shí)改善唯一的一條公路，確保長(zhǎng)年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng)，如果通過(guò)耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問(wèn)題，改善了他們的生活狀況，也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，可從種植核桃樹(shù)、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊?lái)源。1992年，聽(tīng)說(shuō)某地采購(gòu)大量核桃木板，該村核桃樹(shù)一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來(lái)，由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)重要組成部份。__年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu)，可已掛果泡核桃樹(shù)卻少之又少。通過(guò)推行退耕還林政策，群眾對(duì)種植核桃樹(shù)的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長(zhǎng)緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱(chēng)，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來(lái)以森林覆蓋面積廣而著稱(chēng)，其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開(kāi)銷(xiāo)路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀(guān)的特征在于服飾，也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對(duì)該民族文化的追溯與開(kāi)發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見(jiàn)，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個(gè)干果示范基地，全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待

縱觀(guān)全縣，中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，__年，全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹(shù)298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過(guò)對(duì)以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹(shù)首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說(shuō)明群眾種植核桃樹(shù)的積極性空前高漲，另一方面也說(shuō)明種植起步晚，實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹(shù)還很少。因此，大量種植核桃樹(shù)的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度去認(rèn)真對(duì)待，有了上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)，該村委會(huì)以種植核桃樹(shù)而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)成為脫貧致富的新模式。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚(yú)苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無(wú)污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚(yú)類(lèi)資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚(yú)類(lèi)生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長(zhǎng)

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶(hù)要消耗上千公斤成才林，長(zhǎng)期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹(shù)造林與每戶(hù)補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個(gè)成年勞動(dòng)力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時(shí)，滿(mǎn)山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀(guān)”。通過(guò)強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿(mǎn)山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注，但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來(lái)追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。

第十一篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4100字

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶(hù)，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2024年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2024年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶(hù)1003人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿(mǎn)足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2024年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對(duì)策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

第十二篇 2024年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告7300字

今年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市全委會(huì)議精神，緊緊圍繞“和諧奮進(jìn)、跨越發(fā)展”主題和“五縣”建設(shè)目標(biāo)，以加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增強(qiáng)財(cái)政居民收入和城鄉(xiāng)居民收入為主線(xiàn)，深入開(kāi)展項(xiàng)目大推進(jìn)、招商大突破、投資大增長(zhǎng)活動(dòng)，持續(xù)深化縣城創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和省級(jí)環(huán)保模范縣城工作，堅(jiān)持做大煤炭、做強(qiáng)果畜、做靚縣城、做響旅游、做好園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)至6月底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)14.68億元，增長(zhǎng)14.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.52億元，增長(zhǎng)7.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值3.31億元，增長(zhǎng)26.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.85億元，增長(zhǎng)11.8%。全縣地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.13%。農(nóng)民現(xiàn)金收入1406元，增長(zhǎng)16.2%；人口自然增長(zhǎng)率1.4‰。

一、繼續(xù)開(kāi)展“三大”活動(dòng)，固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)大。

堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目大推進(jìn)、招商大突破、投資大增長(zhǎng)活動(dòng)，印發(fā)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，完善項(xiàng)目建設(shè)季通報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。預(yù)計(jì)前6個(gè)月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.6億元，占年度計(jì)劃的50.3%。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全縣共確定縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5大類(lèi)51個(gè)，其中新建項(xiàng)目36個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)。目前已開(kāi)工建設(shè)43個(gè)，累計(jì)完成投資10.6億元，占年度計(jì)劃投資的31.4%。秦晉大酒店、西卓子井田、山陽(yáng)井田等8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資6.23億元，占年度計(jì)劃投資的40.2%。造林工程、以工代賑和異地扶貧搬遷工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和項(xiàng)村集中供水工程等5個(gè)項(xiàng)目超額完成了全年投資任務(wù)。

招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。依托煤炭、果畜、旅游等特色資源，組團(tuán)參加了西洽會(huì)、深圳客商投資陜西項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等招商引資活動(dòng)，組織小分隊(duì)叩門(mén)招商。上半年全縣共簽訂項(xiàng)目合同18個(gè)，總投資64.6億元，到位資金12.9億元，超額完成市上下達(dá)招商引資任務(wù)的122.8%。機(jī)關(guān)公共服務(wù)設(shè)施用房?jī)?chǔ)備土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到位資金4000萬(wàn)元，完成了土地征用和場(chǎng)地的一通三平工作；楊家莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、新池奶牛養(yǎng)殖廠(chǎng)、解莊奶牛養(yǎng)殖廠(chǎng)等3個(gè)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目完成投資1000余萬(wàn)元，完成了土地征用和土建部分，項(xiàng)目進(jìn)展順利。與中碳平衡（北京）能源科技有限公司、華能集團(tuán)、陜西中鐵海通建設(shè)有限公司等企業(yè)就風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)、火電廠(chǎng)項(xiàng)目、縣城北新區(qū)道路及其供水項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛洽談，并達(dá)成初步合作意向。

投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。不斷深化入企檢查備案登記、受檢企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)登記雙向監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、政府特派員、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目掛牌保護(hù)和“六個(gè)零”制度，扎實(shí)開(kāi)展“百名干部聯(lián)系企業(yè)，百名干部包抓項(xiàng)目”活動(dòng)，研究制定了《加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，最大限度營(yíng)造縣鄉(xiāng)村廣大干部群眾支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，切實(shí)構(gòu)筑維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的“防火墻”。全年共審批入企檢查3起，停批2期，選聘7位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為縣上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特派員。

二、深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重大決策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)煤炭資源開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。預(yù)計(jì)上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長(zhǎng)15%。

煤炭資源開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞建設(shè)煤炭工業(yè)重縣目標(biāo)，一方面加大招商引資力度，分別與陜西煤化工、山西紅塔等集團(tuán)簽訂山陽(yáng)煤化工業(yè)園、煤焦化、煤電一體化合作開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及井田勘探項(xiàng)目合同六份。另一方面加快煤炭資源開(kāi)發(fā)步伐。預(yù)計(jì)至6月底，知堡、山陽(yáng)、安陽(yáng)煤化工業(yè)園等煤炭建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6.2億元。西卓子、山陽(yáng)煤化工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目主副風(fēng)井井筒施工分別完成進(jìn)尺約XX米、1600多米。安陽(yáng)煤化工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)廣場(chǎng)三通一平、供電線(xiàn)路架設(shè)、井口鎖口工程完成。百良旭升煤礦整合項(xiàng)目混合立井鎖口完成。平政煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦公樓、綜合服務(wù)樓、兩堂一舍主體工程投入使用，主斜井道路及北口運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通，斜井進(jìn)尺710米。二礦擴(kuò)能技改項(xiàng)目絞車(chē)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備已全部更新到位。坊鎮(zhèn)井田勘探項(xiàng)目正在提交地質(zhì)報(bào)告，東中深部、北深部井田勘探項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)，全面推行煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量監(jiān)控管理機(jī)制，對(duì)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)行全方位、全時(shí)段監(jiān)控，收繳規(guī)費(fèi)稅收136萬(wàn)元。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。大力培育和發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保新能源企業(yè)，著力構(gòu)建和諧園區(qū)。鎂基合金項(xiàng)目完成投資2150萬(wàn)元，生活區(qū)水電和生產(chǎn)區(qū)底座安裝到位，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。春德110萬(wàn)噸焦化生產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資4900萬(wàn)元，完成了焦化可研制作、環(huán)評(píng)制作、安全預(yù)評(píng)、焦化設(shè)計(jì)、生活區(qū)征地及辦公大樓主體建設(shè)等。甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)東環(huán)路和春德路累計(jì)投資920萬(wàn)元 ，完成管道鋪筑工作。運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)道路投資400余萬(wàn)元，完成了灰土墊層和碎石鋪筑。甘井趙莊35kv變電站1萬(wàn)千伏安增容工作和園區(qū)110kv變電站的立項(xiàng)和勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作完成?！逗详?yáng)縣甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》獲得批準(zhǔn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)。以完善服務(wù)體系為抓手，以催生中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)入駐企業(yè)21戶(hù)。預(yù)計(jì)上半年全縣新增規(guī)模企業(yè)3戶(hù)，新增中小企業(yè)144戶(hù)，其中私營(yíng)企業(yè)33戶(hù)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.32億元，同比增長(zhǎng)24.7%。

三、加快發(fā)展果畜特色產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不斷完善

認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神，始終把農(nóng)民增收作為三農(nóng)工作的重中之重，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。圍繞果業(yè)、奶畜業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等縣域特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一村一品經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋(píng)果項(xiàng)目完成投資2300萬(wàn)元，在甘井建成1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋(píng)果示范區(qū)，建成果園節(jié)水灌溉500畝，搭建果園防雹網(wǎng)300畝，6000畝核心示范區(qū)“燈、板、帶”全部配套實(shí)施到位。新建果園面積2.71萬(wàn)畝，其中紅提葡萄5000畝，果業(yè)面積累計(jì)42.9萬(wàn)畝。發(fā)放奶畜貼息貸款400萬(wàn)元，新增奶牛646余頭，12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造任務(wù)完成，3000頭進(jìn)口澳牛資金上繳省農(nóng)業(yè)廳，防虜寨晟杰乳業(yè)和楊家莊興隆牧業(yè)2個(gè)千頭奶牛養(yǎng)殖廠(chǎng)正在建設(shè)，范家洼奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣項(xiàng)目已投入使用。新增設(shè)施大棚面積1500畝，其中日光溫室370畝185棚，大棚1130畝。推廣地膜玉米21.13萬(wàn)畝，建成示范方8萬(wàn)余畝。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)可達(dá)到9.03萬(wàn)噸，較上年增加10.2%，其中小麥總產(chǎn)8.94萬(wàn)噸。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。水利建設(shè)完成投資2萬(wàn)元，恢復(fù)改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝，解決了1.51萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，治理水土流失面積24.78平方公里。全國(guó)第一次水利普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完成投資1020萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝，膜下滴灌1000畝。果畜沼循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)新建沼氣池796口。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造1600畝，實(shí)施荒山造林1000余畝，義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株，育苗2140畝。新發(fā)展核桃3.1萬(wàn)畝，建設(shè)千畝以上的示范方田2個(gè)。西農(nóng)（合陽(yáng)）葡萄試驗(yàn)示范站建設(shè)完成投資600多萬(wàn)元，示范站大樓主體工程建成完工，栽植33個(gè)品種共80畝大田葡萄，建設(shè)育苗設(shè)施溫室4棚12畝。新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，雨陽(yáng)果蔬、興皇蘋(píng)果等15個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到市級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。集體林權(quán)制度配套改革順利開(kāi)展，建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全了林地林木流轉(zhuǎn)制度和鄉(xiāng)村林技服務(wù)體系。完成種子管理體制改革人員資格審查和債權(quán)債務(wù)清理等工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置完成補(bǔ)貼資金640萬(wàn)元，占省上下達(dá)任務(wù)的118%，購(gòu)置補(bǔ)貼各類(lèi)機(jī)具2039臺(tái)(件)。

四、全面加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)步伐，洽川旅游持續(xù)發(fā)展

以建設(shè)“生態(tài)旅游名縣”為目標(biāo)，加快景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游品牌宣傳力度，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，景區(qū)接待能力進(jìn)一步提升。上半年，洽川景區(qū)共計(jì)接待游客8.85萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1584萬(wàn)元。

景區(qū)建設(shè)步伐加快。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，終止與西旅公司合作，拿回了處女泉景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)。完成處女泉景區(qū)大門(mén)、南北軒、碼頭建筑物維修、刷新等工程，安裝了處女泉道路太陽(yáng)能路燈。累計(jì)投資1300萬(wàn)元，生態(tài)文化廣場(chǎng)完成土地租賃，正在進(jìn)行污水管道安裝和土方回填等工程；游客接待中心完成室外景觀(guān)設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修及室外景觀(guān)綠化；福山景區(qū)廣場(chǎng)基礎(chǔ)、設(shè)施安裝、福山大門(mén)彩繪等工程完成，寺內(nèi)修繕、神像重塑和上彩7月底可望完工；夏陽(yáng)瀵景區(qū)景區(qū)大門(mén)開(kāi)工建設(shè)，八卦神瀵沐浴用房主體工程正在施工。

景區(qū)知名度極大提升。組織參加了“大美陜西·發(fā)現(xiàn)之旅—我眼里最美的陜西”系列評(píng)選、XX年第十四屆東西部貿(mào)易洽談會(huì)、全國(guó)百城世博旅游宣傳推廣周等活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，在臨潼華清池門(mén)前、高速路合陽(yáng)出口和福山環(huán)島等位置制作了醒目的大型戶(hù)外宣傳廣告牌，在更大范圍內(nèi)打響了“生態(tài)之旅、情詩(shī)之源”旅游品牌。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、采取回訪(fǎng)等措施，與原簽約的旅游社進(jìn)行交流，繼續(xù)履行已簽訂的合作協(xié)議，成功接待2批次近500人次自駕游旅游團(tuán)隊(duì)，吸引了更多的游客來(lái)洽川旅游。

旅游市場(chǎng)規(guī)范有序。加快景區(qū)“一退二限三還”工作步伐，完成約400畝灘地依法清理工作。加大對(duì)資源保護(hù)的力度，對(duì)珍禽保護(hù)區(qū)進(jìn)行24小時(shí)值班巡查，采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)部分蘆葦濕地，嚴(yán)厲打擊破壞蘆葦、開(kāi)挖水道、違規(guī)取沙取土等破壞資源的違法行為，風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。對(duì)漂流、游船、泳浴等水上游樂(lè)活動(dòng)實(shí)行持證上崗，旅行社組團(tuán)價(jià)格、合同簽訂、宣傳促銷(xiāo)實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生安全、價(jià)格監(jiān)督和服務(wù)滿(mǎn)意度不定期抽查制度，景區(qū)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序。

五、持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。

以城市建設(shè)“東擴(kuò)北進(jìn)”為契機(jī)，緊緊圍繞綠色、生態(tài)、宜居縣城建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。

城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞縣城“三創(chuàng)”工作，累計(jì)投資1.2億元，完成了建設(shè)南路綜合改造工程、鳳凰路北延、西環(huán)路北延等路段的征地拆遷和勘察設(shè)計(jì)工作。實(shí)施了金水路、解放北路、東新街等三條路段道路改造工程，現(xiàn)已建成通車(chē)。污水處理廠(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng)，垃圾填埋場(chǎng)即將投入使用。按照《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，加大對(duì)污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目和路段的綠化步伐，城區(qū)新增綠地面積2.5萬(wàn)平方米，縣城綠化面積累計(jì)達(dá)189.9萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率37.5 %，人均公共綠地達(dá)到7.9平方米，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城順利通過(guò)省級(jí)技術(shù)調(diào)研。設(shè)立創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城公開(kāi)承諾宣傳一條街，推廣城區(qū)餐飲單位清潔能源23家，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城6月底申請(qǐng)驗(yàn)收。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。按照“整體協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)優(yōu)先、分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出特色”的原則，切實(shí)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平。新池、王村、甘井、同家莊、百良等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃通過(guò)技術(shù)評(píng)審，10個(gè)行政村完成建設(shè)規(guī)劃。全縣以坊鎮(zhèn)、路井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)集約化發(fā)展初具規(guī)模，鎮(zhèn)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)。

城市管理邁上新臺(tái)階。以市民文明素質(zhì)教育和建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，大力宣傳全民健康教育基本知識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展以集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行區(qū)段承包責(zé)任制、“3+_”清掃模式和全天侯無(wú)縫保潔，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。

六、加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提升保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，做好增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，集中力量支持和扶持重點(diǎn)企業(yè)，深挖非稅收入和“兩稅”增收潛力，培植重點(diǎn)財(cái)源，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。全力保障和改善民生，撥付教育公用經(jīng)費(fèi)、“蛋奶工程”、新合療財(cái)政補(bǔ)助資金3129萬(wàn)元，籌措撥付城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需資金6782萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金等“一折通”各類(lèi)補(bǔ)貼資金6470萬(wàn)元。撥付扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各類(lèi)支農(nóng)資金2833萬(wàn)元。繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)制度，部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)擴(kuò)大到13個(gè)部門(mén)66個(gè)單位，上半年采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9.8 %。加強(qiáng)政府、銀行和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)拓寬信貸支持領(lǐng)域，增加信貸總量，上半年共發(fā)放償還貸款1750萬(wàn)元。

七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和省級(jí)信息化項(xiàng)目建設(shè)縣全面啟動(dòng)。計(jì)劃生育優(yōu)生促進(jìn)、母親健康、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)三項(xiàng)工程順利推進(jìn)?！叭隆笔痉洞鍎?chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。為5.4萬(wàn)人發(fā)放了合療補(bǔ)助款，確定1014名獨(dú)生子女和雙女絕育戶(hù)享受中考加分政策，各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策進(jìn)一步落實(shí)。上半年共出生人口1864人，出生率為4.14‰，低生育水平保持穩(wěn)定。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐進(jìn)一步加快，基層基礎(chǔ)條件不斷改善。甘井中心衛(wèi)生院主體工程完工。村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)34.5萬(wàn)人，參合率達(dá)到98%，為14.9萬(wàn)人補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)1855.5萬(wàn)元。

教育教學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn)。“兩免一補(bǔ)”免除書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)1591.9萬(wàn)元。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利，高中考工作平穩(wěn)結(jié)束，本科各類(lèi)上線(xiàn)比率穩(wěn)居全市前列。校園及周邊環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有序開(kāi)展，全縣廣大師生防范意識(shí)加強(qiáng)。蛋奶工程覆蓋全縣所有寄宿制中小學(xué)校，惠及學(xué)生2.8萬(wàn)人。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作完成了館藏文物的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，申報(bào)了5個(gè)省級(jí)“非遺”傳承人。扎實(shí)開(kāi)展“打黃掃非”和“綠色網(wǎng)吧”整治活動(dòng)，文化市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。廣播電視信息化進(jìn)程進(jìn)一步加快，37個(gè)廣播電視村村通工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，10月底將完成建設(shè)任務(wù)。國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)保、物價(jià)、鹽務(wù)、金融、電力、檔案、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。

八、認(rèn)真實(shí)施民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著

堅(jiān)持以民為本，認(rèn)真落實(shí)民生政策，扎實(shí)開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，努力改善民生現(xiàn)狀，最大限度地增加和諧因素，全縣社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。

社會(huì)保障體系不斷完善。進(jìn)一步健全了社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。開(kāi)發(fā)公益性崗位30個(gè)，解決下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)1324人，勞務(wù)輸出7.4萬(wàn)人，技能培訓(xùn)2.4萬(wàn)人。以“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等新增參保346人，生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.8萬(wàn)人，全縣學(xué)校一萬(wàn)余名學(xué)生全部納入居民醫(yī)保范圍。廣泛開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)救助資金2050余萬(wàn)元，2876戶(hù)困難群眾基本生活問(wèn)題得到解決。為玉樹(shù)災(zāi)區(qū)募捐善款57萬(wàn)元。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)村10個(gè)。

信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，高度重視防汛、防地質(zhì)災(zāi)害工作，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)工作“三無(wú)”縣、“五無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)和鄉(xiāng)村說(shuō)事日活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)工作總體上實(shí)現(xiàn)了“一控制三下降”的目標(biāo)任務(wù)，全縣沒(méi)有發(fā)生一起群體性非正常訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)工作考核位居全市前列。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快社會(huì)應(yīng)急管理體系建設(shè)，著力提高公共安全和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，全縣縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）155個(gè)，市級(jí)示范村8個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”犯罪、社會(huì)治安排查整治“秦風(fēng)戰(zhàn)役”活動(dòng)，全面落實(shí)“三見(jiàn)警”措施，有力地維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。上半年共破獲各類(lèi)刑事案件203 起，打擊處理犯罪嫌疑人82人，逮捕63人，抓獲逃犯41名，摧毀團(tuán)伙11個(gè)。

為民辦十件實(shí)事活動(dòng)順利進(jìn)行。①申都供水管網(wǎng)改造投資290萬(wàn)元，預(yù)計(jì)7月底竣工。項(xiàng)村集中供水工程投資750.2萬(wàn)元，完成了2個(gè)清水池混凝土澆筑，宿辦樓主體建設(shè)完成。②累計(jì)完成投資820萬(wàn)元，西蒙至合洽路段改造工程五月初開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)村公路連接線(xiàn)工程完成31公里鋪筑。③廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)完成了項(xiàng)目招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)和土地征用等前期各項(xiàng)工作。④九龍森林公園完成了總體規(guī)劃的編制，正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。⑤縣城第三初中完成了四址界定、圖紙?jiān)O(shè)施等前期工作，第三小學(xué)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審。⑥中醫(yī)院門(mén)診綜合樓目前完成投資額760萬(wàn)元，正在進(jìn)行主體三層施工。⑦縣城中心敬老院投入資金205萬(wàn)元，平面設(shè)計(jì)圖和鳥(niǎo)瞰圖通過(guò)評(píng)審，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。⑧人力資源市場(chǎng)選址和規(guī)劃等前期工作有序開(kāi)展。⑨縣體育綜合訓(xùn)練館投資60余萬(wàn)元，主體工程建設(shè)完成，8月底可投入使用。24個(gè)村級(jí)體育場(chǎng)完成工程量的80%，體育器材全部配發(fā)到位。⑩投資40萬(wàn)元，新建成百良、王村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。坊鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備了舞臺(tái)設(shè)備，20個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)通過(guò)檢查驗(yàn)收。

九、全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政風(fēng)建設(shè)成效顯著

認(rèn)真貫徹中省市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出制度創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧奮進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。積極組織對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)以及奶畜產(chǎn)業(yè)、地膜玉米、紅提栽植等工作開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞落實(shí)“十大民生工程”和“十件實(shí)事”，重點(diǎn)對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)部門(mén)落實(shí)新增國(guó)家投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。組織全縣33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市《廉政準(zhǔn)則》培訓(xùn)，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)。上半年共受理各類(lèi)投訴舉報(bào)案件16件，查案16件，給予警示訓(xùn)誡談話(huà)9人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。對(duì)交警、交通運(yùn)政等執(zhí)法執(zhí)罰部門(mén)執(zhí)法車(chē)輛gps系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，查處了公安、交通運(yùn)政、路政、交警大隊(duì)等違規(guī)上路行為7起，辭退協(xié)勤警3名。積極抓好廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)6名黨員干部實(shí)施警示訓(xùn)誡，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

總結(jié)上半年的工作，存在的矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是受征地拆遷等不利因素影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。二是以果畜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收壓力大。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額偏低。四是洽川景區(qū)正在實(shí)施新的開(kāi)發(fā)建設(shè)，接待能力和管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。五是因發(fā)展中產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題逐漸增多，信訪(fǎng)案件處理以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然不小。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，個(gè)別部門(mén)和同志工作作風(fēng)不扎實(shí)，大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中采取更加得力的措施，認(rèn)真加以解決，努力把各方面的工作做得更好。