第一篇 中小企業(yè)調查報告9250字
大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
（二）中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業(yè)占有絕大多數，經營規(guī)模小，經營業(yè)績不穩(wěn)定。2024年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關?，F象時有發(fā)生。二是產業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數在園區(qū)外分散經營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業(yè)運行不暢。
（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業(yè)結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產業(yè)結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產業(yè)結構看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業(yè)約占65%，服務業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內部看，資源開發(fā)型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業(yè)仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務業(yè)內部結構看，中小企業(yè)仍然集中在傳統和低層次的服務業(yè)，現代服務業(yè)、高端的服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。
（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經營困難重重。
促進中小企業(yè)發(fā)展的現行政策
目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進國民經濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2024年，中小企業(yè)實現增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2024年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
3、中小企業(yè)占據了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉移農村勞動力的主渠道。2024年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻。
我國中小企業(yè)的主要特點
1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數、資產總額和工業(yè)總產值僅占總數的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據調查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。
2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據統計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿荨Ｆ髽I(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構成和科技含量，實現“二次創(chuàng)業(yè)”是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據有關數據，按照經濟地帶劃分，中小企業(yè)數量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應的工業(yè)總產值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結構和產業(yè)結構都很重，應主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題；長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導、扶持發(fā)展；中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點；珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。
此外，地方產業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方；中小企業(yè)自身基礎薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍（即小巨人）；要么成為大企業(yè)的伙伴。
綜上所述，促進我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調整好五大關系；一是改革與發(fā)展的關系；二是吸納勞動力與科技含量的關系；三是點與面的關系；四是中央與地方的關系；五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關系。處理好上述關系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
中小企業(yè)的經營特點
（一）“小”、“靈”、“快”
與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況?？梢?，中小企業(yè)在經營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業(yè)在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發(fā)展。
（二）“小而專”和“小而精”
中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規(guī)模生產上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業(yè)化、協作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產同大型企業(yè)建立起密切的協作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎。
（三）小批量、多樣化
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優(yōu)勢，因此，利于適應多姿多態(tài)、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務方式得到滿足。
（四）中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量
現代科技在工業(yè)技術裝備和產品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展；另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產品的小型化、分散化生產為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業(yè)以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優(yōu)勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內的世界各國的經濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國現有中小企業(yè)約1000萬戶，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業(yè)生產的，中小企業(yè)產品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。改革開放以來，從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業(yè)新增產值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。
湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
經過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進步，具備一定的規(guī)模和實力，目前又有較好的發(fā)展機遇，一是各級政府已認識到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經濟增長和社會發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規(guī)促進中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿?。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。
（一）自有資金不足，外部融資困難
企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調查還顯示，超過70%的企業(yè)感到生產資金不足。從2024年某省金融機構對1096戶企業(yè)的問卷調查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經濟還不太發(fā)達的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
（二）中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業(yè)占有絕大多數，經營規(guī)模小，經營業(yè)績不穩(wěn)定。2024年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關停現象時有發(fā)生。二是產業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數在園區(qū)外分散經營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業(yè)運行不暢。
（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業(yè)結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產業(yè)結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產業(yè)結構看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業(yè)約占65%，服務業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內部看，資源開發(fā)型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業(yè)仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務業(yè)內部結構看，中小企業(yè)仍然集中在傳統和低層次的服務業(yè)，現代服務業(yè)、高端的服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。
（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經營困難重重。
當大部分是中小企業(yè)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應繳銳款減征10%，用于補助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農村適用技術轉讓（星火計劃項目）三個方面。
2.鼓勵安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數60%的，經主管稅務機關審查批準，可免征所得稅3年；免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，經主管稅務機關審核批準，可減半征收所得稅2年。
3.支持高新技術產業(yè)政策。國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)，經有關部門認定為高新技術企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅；國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內新辦的高新技術企業(yè)，自投產后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進行技術轉讓脫離技術轉讓及發(fā)生的相關技術咨詢、服務、培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。
4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經主管稅務機關批準后，可減征或免征所得稅3年；民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵的，經省政府批準，可定期減征或免征所得稅3年。
5.支持和鼓勵第三產業(yè)政策。1）為農業(yè)生產的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術服務或勞務所得免征所得稅；2）科研單位和大專院校技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免征所得稅；3）新辦獨立核算的咨詢、信息、技術服務企業(yè)或單位，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅；4）新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳；5）新辦獨立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿、旅游、倉儲、居民服務、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征所得稅1年。
6.福利企業(yè)政策。民政部門舉辦的福利生產企業(yè)可減征或免征所得稅；安置“四殘”（盲、聾、啞和肢體殘疾）人員占生產人員總數的35%以上免征所得稅；安置“四殘”人員占生產人員總數超過10%不足35%，減半征收所得稅。
7.小型企業(yè)所得稅政策。1994年稅制改革確定的企業(yè)所得稅稅率為33%的比例稅率。為照顧小型企業(yè)稅賦能力，對年利潤在3萬元以下企業(yè)，減按18%征收所得稅；3至10萬元企業(yè)，減按27%征收所得稅。1998年7月1日國務院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業(yè)企業(yè)，增值稅率由6%調減為4%
促進我省中小企業(yè)進一步發(fā)展的建議
中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經濟增長，擴大就業(yè)，增強財力，保障社會穩(wěn)定的主導力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。
（一）完善對中小企業(yè)的金融服務系統，切實幫助解決中小企業(yè)融資難問題
一是要積極培育和發(fā)展中小金融機構體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業(yè)融資。二是要健全擔保風險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔保體系建設，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機會。三是要積極構建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質企業(yè)與資本市場對接，解決中小企業(yè)的融資困局。四是要明確各類金融機構在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能，制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。
（二）健全中小企業(yè)社會化服務體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境bsp;應建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務中介機構為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會化服務體系，尤其是要在人才、技術、信息等方面切實加強對中小企業(yè)的服務。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進行上崗培訓、再就業(yè)培訓、高級管理人員和高新技術專業(yè)人才的培訓。在技術創(chuàng)新方面，對進行技術開發(fā)的中小企業(yè)進行財政補貼，對其新產品的開發(fā)、員工培訓等活動提供無償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業(yè)信息化建設，完善內部管理系統與外部的電子商務系統的相互融合，提高企業(yè)的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。
（三）發(fā)展產業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產業(yè)結構調整
中小企業(yè)產業(yè)結構調整是一項重大的系統工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務。各級各部門一定要充分認識加快中小企業(yè)產業(yè)結構調整的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓緊抓好中小企業(yè)產業(yè)結構調整工作。
一是要發(fā)展產業(yè)集群，引導產業(yè)結構調整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風險、做大做強的必然選擇。應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產業(yè)集群。加快特色產業(yè)園區(qū)建設，引導中小企業(yè)到產業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經濟水平和產業(yè)集中度。二是要加快技術創(chuàng)新，推進產業(yè)結構調整。引導中小企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術服務企業(yè)，建立企業(yè)技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導產業(yè)、特色產業(yè)和產業(yè)集群中，建立技術研發(fā)中心、產品檢測中心、模具中心、產業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業(yè)。鼓勵名牌產品企業(yè)擴大品牌經營規(guī)模，促進名牌產品企業(yè)多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產業(yè)國內外知名度。
第二篇 國內市場中小企業(yè)融資難現狀調研報告5800字
一、我國中小企業(yè)融資現狀
(一)融資渠道單1、過多依賴債務融資。我國雖已構建完整的市場經濟體制，但金融市場的開放程度仍然有限，實行嚴格的金融管制，這種管制包含金融機構主體資格的限制和業(yè)務準入的審批，核準制度這種管制在發(fā)揮金融風險防范的同時也限制了資本市場的正常發(fā)展，日益增長的金融需求和資本供給體制改革的緩慢造成的一個直接后果就是資本供給不足、融資渠道單一。有資料表明：我國78%的中小工業(yè)企業(yè)的資本來源主要是銀行各類貸款，來源于權益性投資的比例為33%，從權益性投資的構成來看，近80%的企業(yè)仍以自身的資金積累為主股東投資和風險投資分別為18.1%和16.7%，使用外商投資的企業(yè)比例為4.9%。
2、貸款集中在國有商業(yè)銀行。我國中小企業(yè)融資中債務資本主要集中在商業(yè)銀行(中國工商銀行、建設銀行、中國銀行和中國農業(yè)銀行)，中小企業(yè)信貸支持機構的缺位和多元化債務融資工具的缺乏，使中小企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場發(fā)行債券籌集資金。金融機構缺乏將風險相對較高信貸資產證券化的工具，使得中小企業(yè)貸款業(yè)務的風險無法分散，從而限制了其他金融機構涉足中小企業(yè)貸款的動力，中小企業(yè)貸款只能求助于商業(yè)銀行。
(二)融資成本高昂
1、貸款利率高于市場平均水平。銀行選擇向中小企業(yè)發(fā)放貸款很少選用信用貸款的方式，一般在基準貸款利率基礎上上浮一定比例，以彌補部分貸款風險。自以來，為了解決經濟過快增長和通貨膨脹問題，中國人民銀行連續(xù)采取加息和提高存款準備金率的貨幣緊縮政策，使得中小企業(yè)的貸款利率水平連續(xù)升高，嚴重影響了中小企業(yè)的經濟利潤。此外，商業(yè)銀行常設置補償性余額、收取違約延期支付費用等手段來變相提高貸款利率，相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)承擔了的這種歧視性高利率加重了中小企業(yè)的融資成本。
2、融資中間費用比例過高。在資金籌集費用方面，中小企業(yè)在貸款申請環(huán)節(jié)，都需要進行固定資產抵押登記、信用評估、進行財務審計，這些費用的支出一般具有數額固定的特點。由于中小企業(yè)一般融資金額較小，這些費用在籌資金額中的比重就會相對較高。在中小企業(yè)自身資產不足需引入外部擔保的情況下，考慮到擔保支出的影響，籌資費用將進一步升高。
(三)資本供給結構的不均衡
1、不同產業(yè)之間的資本供給差異。在市場競爭中，中小企業(yè)自身發(fā)展會呈現強者更強，弱者更弱的格局，那些技術水平先進，符合市場潮流，管理水平領先的中小企業(yè)會在競爭中脫穎而出，表現出良好的經濟效益和成長性，自然成為資本市場的寵兒。不論是通過風險投資引入股權資本或者是通過商業(yè)銀行引入債務資本都能居于主動地位，順利滿足資本需求，甚至出現資本供給過剩的局面，但大多數中小型企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，技術裝備水平較低，產品的核心競爭力不突出，對市場的占有控制力較弱，經營風險較大，在資本引入過程中則面臨很大的障礙，商業(yè)銀行對于此類項目表現出明顯的惜貸傾向，也不為各種風險資本、私人股權資本所看好，資本成為此類中小企業(yè)生存發(fā)展的一個重要制約因素。
2、地理區(qū)域上的資本供給差異。除了中小企業(yè)之間的資本分配不均外，在中小企業(yè)發(fā)展和資本獲取方面，不同地區(qū)之間表現出了很強的差異性，東部沿海地區(qū)尤其是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)由于經濟發(fā)展水平高、中小企業(yè)活躍、信用體制相對健全、民間資本充裕等因素，同時這些地區(qū)的中小企業(yè)經營管理水平較高，企業(yè)的資本運營意識突出，也容易獲得外部融資機構的支持，所以不論在資本來源的渠道上，還是在資本供給總規(guī)模上都遠遠超過中西部地區(qū)的中小企業(yè)。
(四)私募股權資本的集體錯位
1、二級市場溢價引發(fā)行業(yè)集體中后期投資。在一個正常的私募股權資本市場，在投資方向上，專業(yè)投資機構在投資階段上應有著相對對立的分工，如投資于項目初創(chuàng)期的天使基金，投資于成長期的風險資本和投資于發(fā)展期或成熟期的股權資本，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供相應的資本支持，這種專業(yè)分工是有必要的。初創(chuàng)期和成長期的中小企業(yè)有著非常高的破產率，不僅需要投資機構的資本支持，同樣尋求投資人在戰(zhàn)略管理、公司治理、公司業(yè)務上的指導。而發(fā)展期和成熟期的中小企業(yè)在公司運營和治理上已相對成熟，多在財務上需尋求幫助。但在我國，由于風險投資機構自身運營能力、人才構成上的不足，除少數國際優(yōu)秀投資機構外，大多投資者都投資于中小企業(yè)發(fā)展后期，造成對初創(chuàng)期和成長期的有效支持不足。國內投資機構偏向中后期投資項目的另一個原因自以來的牛市行情的誘導，在二級市場持續(xù)走高的引導下，上市公司首次公開發(fā)行的估值水平應也水漲船高，發(fā)行市盈率和市凈率比正常情形下的二級市場還要高。所以眾多投資機構重金投向準備上市的公司，通過投資公司上市短期內以獲取高額回報。
2、投資風險回避導致資本扎堆傳統企業(yè)。風險投資的產生源于對高科技行業(yè)的中小企業(yè)孵化，在高科技通過分散投資，獲取超額利潤。但在我國，風險投資機構普遍存在的一個特征就是在傳統行業(yè)中的大規(guī)模投資，而立足高新技術行業(yè)的生物醫(yī)藥、微電子、新材料、電信業(yè)等行業(yè)由于技術的專業(yè)性和投資管理上的難度，在爭取外部融資時存在一定的劣勢。風險投資作為普通債務融資和股票發(fā)行融資的一種補充，其對高科技行業(yè)的支持作用并未充分顯示出來。另一個非理性因素就是扎堆投資，行業(yè)內分工不明顯，除少數優(yōu)秀投資機構外，大多數投資機構沒有明確的特定行業(yè)選擇，投資方向短期化嚴重。
二、我國中小企業(yè)融資現狀的政策成因
(一)融資促進的制度保障力度較弱
1、中小企業(yè)融資立法保障上的不足
一是中小企業(yè)促進法的實務操作性不足。到目前為止，我國關于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義，但我們同時應看到該法的象征性意義大于實際操作意義，對條文的內容和法律精神的運用仍需通過深層次的專業(yè)立法來實現。如在資本市場法制建設方面，目前除了主板市場的法律、法規(guī)和政策較為健全外，創(chuàng)業(yè)板市場、三板市場、運作等層次的政策規(guī)范上，立法步伐仍相當滯后。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
二是中小企業(yè)融資機構運營的法律障礙。長期以來，由于創(chuàng)業(yè)板市場和三板市場的建設滯后，我國在關于中小企業(yè)投資機構的立法方面一直比較慎重。目前，只推出了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》和《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)。整體而言，中小企業(yè)投資機構立法的不足在一定程度上限制了中小企業(yè)投資領域的資本籌集和投資。其中一個突出表現就是信托機構股權私募業(yè)務主體資格問題。信托機構作為和銀行、證券、保險業(yè)并列的一個金融行業(yè)，其在資金籌集上采信托形式，投資周期較長，單位主體資本要求和申購要求較高，從而吸引了大量高端財富主體的閑置資金。該類資金具有較高的風險承受能力，追求高回報，風險投資或股權投資是一種理想的投資方式。但在我國，信托公司的信托計劃大規(guī)模應用于風險投資的現象卻沒有出現，主要是信托計劃投資企業(yè)在公開上市時面臨的股東主體披露問題。按證監(jiān)會關于股票發(fā)行的政策規(guī)定，公司申請股票發(fā)行必須詳盡披露現行股東的實際控制人，按信托計劃的信托人和受益人可能不一致，且來源廣泛，披露實際控制人存在實施難度。所以信托計劃參與投資的中小企業(yè)在以后的上市融資中將成為核準障礙，這種障礙使中小企業(yè)考慮將信托作為資本來源，也限制了信托投資人對股權類信托的參與積極性。2、政府機構中專業(yè)融資保障機構的缺位
一是政府各部門中小企業(yè)發(fā)展機構設置上的重疊。我國現行政治體制的設置對中小企業(yè)融資促進保障程度有限，國家發(fā)展改革委員會下屬的中小企業(yè)司是指導中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)政府機構，而農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導又由農業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責，這種根據農村和城市的二元性質來分別設立中小企業(yè)的領導、規(guī)劃工作會因為部門分割和行政職能的塊狀劃分而降低中小企業(yè)融資促進工作的整體一致性與協同性。
二是中小企業(yè)發(fā)展機構的低級別限制了支持力度。在世界范圍內，中小企業(yè)是經濟增長的重要推動力量，但由于其自身規(guī)模和獲取資本支持能力等限制，各國中央政府都設立專門機構和部門通過政策指定和引導，由政策性融資機構來支持中小企業(yè)的融資。美國為了解決中小企業(yè)的融資問題，設立了以中小企業(yè)管理局(sba)為核心、中小企業(yè)投資公司和民間風險投資公司為兩翼的完整融資保障體系。為中小企業(yè)提供權益資本、債務資本、融資擔保等一整套融資服務。政府在中小企業(yè)融資中應發(fā)揮重要作用。
(二)多元化融資渠道設計的缺失
1、商業(yè)銀行債務融資的供給不足
一是政府的固定利率政策。中小企業(yè)資本規(guī)模小，盈利狀況具有一定的不穩(wěn)定性，抗風險能力比較低，破產概率較高。根據風險收益匹配原理，商業(yè)銀行等金融機構在發(fā)放貸款時，相對正常狀況時的貸款，應該上浮一定的利率，以實現風險補償，由商業(yè)銀行和中小企業(yè)根據企業(yè)狀況和市場利率水平協商確定貸款利率的市場行為可以在兩者之間實現均衡。我國金融環(huán)境的相對不成熟，政府對金融市場實現高度管制，利率政策和水平由政府部門(中國人民銀行)確定，中小企業(yè)和商業(yè)銀行協商的空間非常小，如此，政府利率和市場利率等同的概率很小，市場利率下中小企業(yè)融資需求和商業(yè)銀行愿意提供的水平相等自然很少出現。商業(yè)銀行多數情況下不能在政府利率水平下實現風險補償，所以，選擇不發(fā)放貸款自然是其理性選擇，中小企業(yè)債務融資供給不足的矛盾便凸現出來。
二是政策性歧視。中小企業(yè)促進法規(guī)定中小企業(yè)是市場經濟的重要組成部分，但實務中商業(yè)銀行在針對中小企業(yè)的貸款中公、私的觀念影響仍然存在，大型國有企業(yè)是服務的重點，中小企業(yè)具有一個顯著特點，就是股東多為個人，性質絕大多數為非公有制經濟。商業(yè)銀行的國有經濟定位與中小企業(yè)的這種私有背景的這種觀念沖突，使得非國有中小企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的貸款，造成的局面是大量的國有企業(yè)貸款沒法回收，形成呆賬、企業(yè)舉債無門，白白錯失發(fā)展良機。這種所有制歧視是傳統計劃經濟體制下國有意識的殘留，反映了政策改革不力，金融行業(yè)體制改革亟待深化。商業(yè)銀行的運營以客戶所有制背景為導向不僅限制了中小企業(yè)融資的拓展，也影響了商業(yè)銀行自身的效率。
三是商業(yè)銀行的大企業(yè)戰(zhàn)略。我國商業(yè)銀行的經營思路中普遍存在一個誤區(qū)就是商業(yè)銀行的大而全的經營理念，商業(yè)銀行以大客戶為導向，對國家、地區(qū)大型國有企業(yè)和上市公司存貸款業(yè)務的爭奪激烈，普遍忽視中小企業(yè)金融業(yè)務的開發(fā)。由于大企業(yè)和大公司本身資產雄厚，經營穩(wěn)定，融資渠道多元化，所以，商業(yè)銀行的存貸款業(yè)務對其而言重要性和緊迫性遠不像中小企業(yè)那樣突出。另外一些資本實力強，盈利能力突出的地區(qū)商業(yè)銀行紛紛選擇區(qū)域擴張作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略，這種跨地區(qū)的市場擴張不僅放大銀行自身的經營風險，同時也失去了拓展本地中小企業(yè)金融服務的良好機會。對中小企業(yè)而言，則意味著資本供給不足。商業(yè)銀行這種不顧自身資本實力和競爭優(yōu)勢的求大求全的經營思路使本來求貸無門的中小企業(yè)融資形勢變得更為嚴峻。2、資本市場結構層次單一限制
一是主板市場的融資門檻過高。由于我國資本市場的建設時期較短，監(jiān)管水平相對低下，資本市場目前只有主板市場，通過資本市場籌集資金在公司規(guī)模、冶理結構和盈利記錄方面設置了非常高的門檻。如：按照目前我國主板市場的上市標準，企業(yè)發(fā)起人認購的股本數額不少于3000萬元，股票發(fā)行后公司股本總額不低于5000萬元。這些規(guī)定在保證上市公司質量方面發(fā)揮了一定積極作用，卻也將大量的中小企業(yè)擋在資本市場之外，中小企業(yè)的權益資本來源中所有者投入比例占多數。其次為中小企業(yè)留存收益，但這兩種渠道下的供給非常有限，提高中小企業(yè)股權資本比例應求助于外部資本市場，歐美國家紛紛建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場，以拓展中小企業(yè)融資渠道。
二是創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場的長期缺位。我國長期以來資本市場結構單一，創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場推進的進程緩慢，阻礙了中小企業(yè)風險投資制度、股票發(fā)行等外部股權融資方式的發(fā)展。在國外，創(chuàng)業(yè)板市場被視為中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的孵化器，但在我國，由于資本市場法制建設的滯后和主板市場的產權改革問題，創(chuàng)業(yè)板的推出一再延后。中小企業(yè)板盡管在一定程度上開辟了新的融資渠道，解決了部分中小企業(yè)的股權融資問題，但由于中小企業(yè)板塊中的上市企業(yè)是嚴格按照主板的上市條件來審核以控制市場風險，所以說它還只是主板的一個板塊，不是獨立的市場，它離真正的創(chuàng)業(yè)板還有相當距離，只是在創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)步推進過程中打造的一個形式上的外殼而已。
三是三板市場的建設停滯。被稱為三板市場的券商股份轉讓代辦系統長期因為處理主板上市公司的退市交易問題而產生，退市上市公司本身基本資產質量比較差，所以該系統面臨著成為主板市場垃圾桶的尷尬地位。除了股份轉讓代辦系統交易公司自身質地差之外，該市場的參與交易的公司數量少，投資者參與規(guī)模有限，整個市場在職能承擔、交易機制、市場培育和主板銜接方面也一直缺少規(guī)范和支持，儼然已成為資本市場的雞肋。我國目前最有潛力發(fā)展成為未來三板市場的區(qū)域性產權交易所自推出至今仍發(fā)展緩慢，這類產權交易結構主要是為了解決國有企業(yè)改革中的產權流轉問題而產生。如今，國有企業(yè)改革已基本完成，或重組、或破產、或出售，在此背景下，地方產權交易所的職能也日趨邊緣化，僅成為部分國有企業(yè)或國有上市公司產權轉讓的公告牌。若不結合我國資本市場職能分工和合作，該類交易所的區(qū)域性特征和封閉性特征將使其進一步孤立、萎縮。
3、政策性融資機構的缺位
中小企業(yè)由于經營風險大，融資成本高，所以商業(yè)銀行一般不愿意向其發(fā)放貸款，所以，政府在中小企業(yè)的外部融資中應發(fā)揮更積極主動的作用。設立政策性金融機構參與中小企業(yè)融資業(yè)務是歐美國家的成熟做法，這些服務于中小企業(yè)的金融機構通常由財政出資，或聯合社會資本，以融資促進為經營目標。
我國目前尚無專門的中小企業(yè)融資服務機構，國家發(fā)改委中小企業(yè)司只是政府職能部門，而壟斷信貸市場的商業(yè)銀行是以利潤為導向，高風險、低收益的中小企業(yè)貸款自然不會成為發(fā)展對象。我國目前三家政策性金融機構也未將中小企業(yè)列為服務對象，農業(yè)發(fā)展銀行以涉農信貸為導向，進出口銀行以大宗國際進出口貿易信貸為主營業(yè)務，國家開發(fā)銀行以大型項目建設為工作重點，中小企業(yè)的金融服務被邊緣化。專業(yè)的中小企業(yè)政策性金融機構的缺位，使中小企業(yè)在市場化融資領域的渠道選擇上陷入被動地位。
第三篇 中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告2450字
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經濟和信息化委抽調有關科室人員組成調研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調研。
一、主要困難問題
(一)融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30%，有的甚至高出100%。多數中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經濟的“去實業(yè)化”現象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉移到房地產業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領域的套利中。
(二)企業(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術人才欠缺、產業(yè)工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術人員，富有經驗的管理人員因流失而嚴重不足;班組長、業(yè)務骨干在很多崗位中出現“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現象;管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現人才的短缺現狀、嚴重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
(三)市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內市場低迷和宏觀經濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經出現貨款回收打五到八折或以貨抵款的現象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現象較為普遍。今年，我市固定資產投資__萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
(四)工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
(五)園區(qū)投入不足，建設緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產成本大幅增高?？h“落地電”政策一年一定，政策調整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
二、對策建議
(一)建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關部門和縣(區(qū))限時解決。
(二)制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領?，F在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內相關區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統培訓。如瀘州，__年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務中心和中小企業(yè)公共服務平臺的作用，高水平高標準制定《__-2024年市中小企業(yè)人才培育計劃(中長期)》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統提升培訓。
(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯營，打造全市統一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產和經營的急需資金。
(四)適時調整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調整政策。如稅費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當的過渡期或緩沖期。借鑒國際經驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數量，社會保險費用按一定的人數比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過快增長的問題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產出不同、不同生產類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產成本，準予稅前列支。
(五)幫助企業(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經濟管理部門抽調人員到企業(yè)當“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學歷、高素質適用人才。
第四篇 中小企業(yè)發(fā)展狀況調研報告2050字
贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展狀況進行了調研，雖然只有短短的幾天，但對于長期待在課堂中學習理論的我來說，此次調研給我提供了一個走進企業(yè)的機會，使我受益匪淺。
我所在的調研小組所調查的企業(yè)都是由國營改制為民營的中型企業(yè)。由于國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展狀況有了更進一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內部機制，企業(yè)經營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監(jiān)事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營企業(yè)已經是以精干高效的機制為特征的全新的民營企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調動了員工的積極性。
其次，員工的觀念在轉變，他們已經成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。改制前的國營企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關系，企業(yè)的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術骨干和優(yōu)秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調動了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益。
在對企業(yè)的發(fā)展狀況進行了解的同時，我們還以調查報告以及座談會的方式與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進行了深入的調查。
(一)中小企業(yè)融資貸款現狀
贛州市雖然是全國第二大設區(qū)市，但城市規(guī)模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒有設立辦事機構，主要的金融機構有工農中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農村信用社、中小企業(yè)信用擔保機構。從訪談中，我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過程中對這些金融機構的選擇情況做了了解。
一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。然而， 雖然大多數民營企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調查的民營企業(yè)對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調研的民營企業(yè)普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業(yè)風險的加大， 四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少， 雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。
從調查中我們發(fā)現，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調查的企業(yè)普遍認為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡便，對于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是 商業(yè)銀行是以盈利為目的的 ，對于機械加工等微利經營的傳統制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。
農村信用社是最容易獲得貸款的機構，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如 5 - 10 萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達 10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網點相對也較多，仍為多數中小企業(yè)主所青睞。
由于贛州市中小企業(yè)信用擔保機構建立的時間還不長，我們所調查的企業(yè)大部分對信用擔保機構的作用持保留態(tài)度，認為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產的杠桿作用——通過信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構運行時間較短，在被調查的企業(yè)中只有一家通過信用擔保機構獲得了貸款， 其他 均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔保機構進行貸款持保留態(tài) 度。 但信用擔保機構對處于擴張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為 1 ： 5 ——即 100 萬的抵押品能獲得 500 萬的貸款，而據調查，信用擔保機構僅收取 5 %左右的擔保費，這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續(xù)等的費用差不多。由于中小企業(yè)信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認識存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。
第五篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調研報告3950字
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考，根據市委要求，近期，市委統戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯組成聯合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪，先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份。現將有關情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。
(二)用地難制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，跑 了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決融資難的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信紅黑名單制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，打鐵還需自身硬，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單質押貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門金稅三期的先進經驗(企業(yè)不用跑，符合政策條件，系統直接減免)，變企業(yè)登門申報為部門上門服務，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)的政務環(huán)境。
(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決用地難的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著政府引導、企業(yè)自愿、社會參與的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立畝均產出率和畝均貢獻率的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資母基金在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展飛地經濟，主動承接產業(yè)轉移;借梯上樓躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創(chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買五險一金的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買五險一金，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協委員、工商聯執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
第六篇 2024縣中小微企業(yè)調研報告1500字
6月份，我局組織人員對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至XX年底，我縣有中小微型企業(yè)15877家，其中個體工商戶147002戶，私營企業(yè)1175家，占全縣企業(yè)總數的99.2%;中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人，占我縣從業(yè)總人數59073人的81.4%;XX年中小微企業(yè)納稅45171萬元，其中國稅14706萬元，地稅30465萬元，占總稅收58339萬元的77.4%。
2、今年以來中小微型企業(yè)生產經營情況。今年1-3月份，47家規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入14555.7萬元，實現利潤3686.6萬元，同比分別增長15%、45%，主要原因是XX年新入規(guī)企業(yè)增加了6家，規(guī)模以下企業(yè)實現主營業(yè)務收入31845.3萬元，實現利潤141.9萬元，同比分別增長26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養(yǎng)殖業(yè)全面虧損。中央“八項規(guī)定”的全面貫徹落實，涉及公款消費的行業(yè)營業(yè)收入下降。
3、未來一般時間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢預測。有利因素：隨著國家出臺支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實施方案的貫徹，國家精減審批項目，放寬民營經濟準入門檻等政策的執(zhí)行，中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加，投資規(guī)模擴大，科技含量提高，核心競爭力增強，中小微企業(yè)將會健康平穩(wěn)發(fā)展。特別是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施，農村土坯房改造增加了與建筑有關的市場容量，電力、交通等項目的實施，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素：受國際經濟復蘇緩慢，人民幣升值及勞動力成本上升影響，出口勞動密集型企業(yè)利潤下降。禽流感影響尚未消除，家畜養(yǎng)殖業(yè)及其相關行業(yè)將繼續(xù)受影響。國家重視環(huán)保的政策，及嚴格控制建設用地的政策，將對中小微型企業(yè)發(fā)展帶來影響。
二、存在的問題
1、宏觀環(huán)境。受國際經濟增長乏力及貿易保護主義抬頭的影響，出口型企業(yè)訂單量減少，價格下降。受國內經濟放緩，美國、日本等發(fā)達國家量化寬松的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業(yè)利潤下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動密集型企業(yè)帶來生存壓力。
2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執(zhí)行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少，表現在縣級專項資金有預算不發(fā)放，新入規(guī)企業(yè)不按文件規(guī)定獎勵，科技創(chuàng)新幫扶少，創(chuàng)造品牌獎勵不執(zhí)行等。二是服務體系不健全。沒有建立中小企業(yè)服務超市，中小微企業(yè)需要的培訓、咨詢、擔保、信息、政策等服務少。三是辦證難。行政許可項目多，行政收費種類多標準高，審批時間長效率低。
3、企業(yè)自身有關問題。一是融資難，企業(yè)財務不規(guī)范，有效抵押物少，信譽度底，較難獲得銀行支持。二是創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新人才少，創(chuàng)新研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力差，核心競爭力差，企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機制不健全，懂管理、有創(chuàng)新能力的人才少，技術工等專業(yè)人員缺乏，企業(yè)用工培訓以崗位培訓為主，員工對企業(yè)的認同度差，企業(yè)較難招收適合的員工。
三、本地優(yōu)惠政策
1、本地認真貫徹上級制定的各項涉企優(yōu)惠政策，在增資、減稅、免費的政策方面執(zhí)行較好，極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。
2、縣級出臺了工業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠，在稅收、行政收費、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。
四、政策建議
1、政府應從信息、培訓、咨詢、財稅、創(chuàng)新等多方面給予企業(yè)支持，支持方式包括制定操作性強的優(yōu)惠政策，采用減收多扶的辦法促進中小微企業(yè)發(fā)展。
2、國家要進一步完善針對中小微型企業(yè)的保險品種，提高企業(yè)抗擊自然災害的能力，要增加對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、人員培訓等方面的幫扶政策。
3、財稅支持方面。一是要降低稅賦率;二是要縮短退稅時間;三是要簡化申報程序;四是擴大扶持面。
4、地方各部門要加強溝通與協調，形成服務中小微企業(yè)的合力。
第七篇 2024中小企業(yè)職工權益保障狀況調查報告模板5950字
當前，隨著普陀區(qū)“建設上海西部新興商貿科技區(qū)”發(fā)展定位及“一河五區(qū)”發(fā)展空間布局的確立，非公中小企業(yè)經濟作為社會就業(yè)的重要承載者、發(fā)展經濟的重要活力來源、統籌協調發(fā)展的重要聯結者，在實現“創(chuàng)新求突破、提升促發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用愈益重要。普陀區(qū)總工會結合2024年上海市職工隊伍狀況調查，通過資料分析、問卷調查、實地走訪企業(yè)(園區(qū))、與相關職能部門加強信息溝通等方式，就新形勢下普陀區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展現狀、面臨的困難及職工權益維護情況等進行了調查研究，并就推進中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設提出相應的對策建議。
一、普陀區(qū)非公中小企業(yè)的基本概況
1、總量大、分布廣。從數量上看，普陀區(qū)呈現中小企業(yè)多、非公經濟占比大的特點。根據工商登記資料顯示，截至2024年底，全區(qū)各類企業(yè)共26991戶，私營企業(yè)21364戶，其中注冊資本小于500萬元的中小企業(yè)17894戶，占全區(qū)法人企業(yè)總數的86%。中小企業(yè)覆蓋的行業(yè)范圍廣泛，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、物流、商務服務、信息傳輸、科研和技術服務、計算機服務和軟件業(yè)以及傳統的制造業(yè)、建筑業(yè)等各行各業(yè)。
2、科技含量不斷增加。在創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略引導下，普陀區(qū)大力引進和培育科技型中小企業(yè)，市級科技孵化園談家28園區(qū)形成“創(chuàng)業(yè)苗圃、科技孵化、科技加速器”的完整服務鏈。中小企業(yè)進一步加大技術改造與科研開發(fā)投入，積極推動產品結構優(yōu)化升級，科技型中小企業(yè)得到快速發(fā)展。2024年底，普陀區(qū)在冊民營科技企業(yè)1433戶，比2024年增加了11.7%。
3、社會貢獻逐步加大。隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，非公經濟對經濟發(fā)展的貢獻率、繳納的稅收占財政收入的比重顯著提高。有關部門提供的數據顯示，2024年，普陀區(qū)中小企業(yè)繳納稅收75.53億余元，占全區(qū)稅收總額的39.15%，新增就業(yè)崗位22440個。中小企業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主要載體，在緩解就業(yè)壓力、促進民生改善等方面發(fā)揮了積極作用。
二、普陀區(qū)非公中小企業(yè)及其工會組織的發(fā)展現狀
(一)政府制定實施了一系列扶持服務政策
近年來，普陀區(qū)在對中小企業(yè)實施產業(yè)引導、財政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規(guī)劃和政策。首次將促進中小企業(yè)發(fā)展納入區(qū)“十二五”國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了《普陀區(qū)產業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《關于進一步推進產業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，明確主要任務和主攻方向，大力促進中小企業(yè)集群發(fā)展和轉型提升。建立了促進中小企業(yè)發(fā)展聯席會議制度、區(qū)領導與成長性企業(yè)定點聯系制度、區(qū)政府職能部門跟蹤服務企業(yè)聯動制度的“三聯”機制，幫助企業(yè)解決實際困難。制定和實施了《普陀區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔保實施辦法》、《關于開展本區(qū)小微企業(yè)專項信用貸款工作的實施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息、保費補貼、風險代償等優(yōu)惠政策。同時，積極構建中小企業(yè)服務載體和體系，初步形成了包括中小企業(yè)服務中心、行業(yè)協會、商會等在內的中小企業(yè)服務機構，進一步加大服務支持力度，有效推進了中小企業(yè)長足發(fā)展。
(二)工會組織建設和維權機制建設逐步完善
近年來，隨著“兩個普遍”工作的深入推進，全區(qū)各級工會積極拓展工作領域，創(chuàng)新工作模式，在工業(yè)園區(qū)、勞務派遣企業(yè)、服務行業(yè)、建筑行業(yè)等非公中小企業(yè)集中的區(qū)域和行業(yè)，加大工會組建工作力度，不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率。積極推進“雙措并舉、二次覆蓋”，通過建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯合會和聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現對小型非公企業(yè)建會與維權工作的再覆蓋。積極推進集體協商和職代會等機制建設，為非公企業(yè)工會組織發(fā)揮作用搭建平臺、充實載體，并通過職工之家、勞動關系和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動，推動非公企業(yè)職工群眾的民主參與和民主監(jiān)督，充分尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)了非公企業(yè)工會的活力，增強了職工對企業(yè)的歸屬感。
全區(qū)各級工會還充分整合政府與工會各項資源，廣泛開展了“我與企業(yè)共命運、同舟共濟謀發(fā)展”等服務中小企業(yè)發(fā)展的主題活動。依托職工優(yōu)秀人才發(fā)展促進會和職工技協，舉辦“企業(yè)有困難、職工怎么辦”新高地論壇，引導職工與企業(yè)同舟共濟;積極開展“節(jié)能降耗創(chuàng)新增效”、“爭創(chuàng)工人先鋒號”勞動競賽等包括非公企業(yè)職工在內的區(qū)域性、行業(yè)性技術技能大練兵。依托“青工e坊”網絡平臺，開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等合理化建議活動，限度地調動和激發(fā)非公企業(yè)職工推動企業(yè)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。依托職工技能培訓中心，廣泛開展職工技能培訓，提高職工技能和素質;搭建企業(yè)與職工信息互通平臺，舉辦非公企業(yè)專場招聘會，為企業(yè)招工與職工就業(yè)搭建平臺。依托“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”主題活動，開展了“走訪百 家中小企業(yè)、服務百佳基層工會”活動，了解企業(yè)和職工實際訴求，切實幫助非公企業(yè)解決實際困難。
三、當前非公中小企業(yè)發(fā)展和職工權益維護遇到的主要問題
(一)受國內外經濟形勢變化和區(qū)域產業(yè)結構調整影響，企業(yè)生存壓力大
隨著國內外經濟形勢的日趨嚴峻，中小企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大。調查顯示，普陀區(qū)的中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，未大量出現資金鏈斷裂和經營難以為繼的“倒閉潮”現象。但由于全球經濟發(fā)展趨緩、通貨膨脹風險不減、原材料價格上漲、人民幣升值影響出口等因素，使企業(yè)在成本壓力增大的同時，產品出口市場和利潤空間受到很大擠壓，部分中小企業(yè)經營者對企業(yè)未來發(fā)展信心不足。當前普陀區(qū)正處于產業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，勞動密集型、低端企業(yè)面臨著關停并轉，對中小企業(yè)發(fā)展也構成了一定的壓力。
此外，雖然政府為推動中小企業(yè)發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠和扶持政策，但政策落地情況與預設目標還有一定差距。在對“沒有享受到政策扶持的原因”調查中，56.5%的企業(yè)主表示根本不知道相關政策，43.5%的企業(yè)主認為政策的吸引力不足、辦理手續(xù)繁瑣、享受政策準入門檻和成本太高等。由于政策發(fā)布的渠道、政府部門與企業(yè)溝通不夠通暢等原因，企業(yè)對政策的知曉和對政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是針對科技型或具有成長潛力的中小企業(yè)，處于產業(yè)價值鏈低端、技術創(chuàng)新能力弱、生產經營粗放、主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭的中小企業(yè)則很難享受到政策帶來的福祉。
(二)企業(yè)運營成本上升，廉價勞動力優(yōu)勢逐漸消失
調查中，企業(yè)主普遍反映，稅費偏高、土地供應緊張、用工成本增加、通脹預期強化等因素，使廉價的資源和勞動力、寬松的環(huán)境約束等低成本優(yōu)勢正逐漸消失。在問及企業(yè)用工成本時，60%的企業(yè)認為用工成本較去年有所上漲。除企業(yè)正常繳納的所得稅、增值稅等稅收項目外，各類雜費負擔也有逐漸加重的趨勢。新《勞動合同法》的實施在規(guī)范企業(yè)用工、維護勞動者權益的同時，也不同程度地提高了企業(yè)的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。對于勞動密集型企業(yè)，最低工資標準上調和社會保障基數上調是目前用工成本上升的主因。外來務工人員綜保轉城保制度的實施，使企業(yè)和個人的實際費用繳納負擔都有較大幅度增加，逐年提高的上海市最低工資標準也使企業(yè)勞動力成本不斷攀升。
(三)職工非理性維權和跳槽現象突出，隊伍流動性較大
企業(yè)用工的結構性矛盾仍然突出。企業(yè)工作環(huán)境、福利待遇的高低與員工隊伍的穩(wěn)定性往往呈正比關系，低端崗位吸引力有限，非公企業(yè)一線員工大多為外來農民工和受教育程度不高的本地人員，這些員工在企業(yè)中的發(fā)展空間有限，對未來的發(fā)展規(guī)劃不清晰，更加關注企業(yè)的物質環(huán)境，對企業(yè)的忠誠度較低，容易因情緒波動而隨意解除勞動合同，或者動輒進行非理性勞動議價等維權行為。調查顯示，46.6%、45.6%、32.7%的職工跳槽是為了“尋找更好的發(fā)展機會”、“不滿意原單位的報酬”和“不滿意原單位的工作環(huán)境”。此外，繼金融危機引發(fā)農民工返鄉(xiāng)潮之后，在當前產業(yè)結構轉型升級的背景下，縣域經濟發(fā)展較好的中部地區(qū)表現出較強的吸納返鄉(xiāng)者就業(yè)能力，部分民工選擇逃離北上廣，也使得“用工荒”再次成為非公企業(yè)經營的難題。
(四)職工技能培訓力度不足，中高級專業(yè)技術人才緊缺
職工隊伍的穩(wěn)定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環(huán)，非公企業(yè)留住人才的能力有限，中高級專業(yè)技術人才相對稀缺。調查中，企業(yè)主認為提高職工素質方面的困難主要在于職工流動太快(53.2%)、職工培訓參與熱情不高(46.7%)、缺乏專門培訓機構(36.7%)等原因。由于企業(yè)和勞動者尤其是農民工之間缺乏長期穩(wěn)定的勞動關系，因此企業(yè)組織技能培訓的積極性不高，不愿意加大投入，大多寄希望于政府開展公益性培訓或協助企業(yè)開展培訓。而現有的企業(yè)培訓主要采取“大鍋飯”式的課堂培訓、“免費午餐式”的企業(yè)內訓、“自助餐”式的在線學習，缺乏針對性和有效性，培訓效果與實際需求差距很大，導致技能型人才需求大卻供給不足的局面。
(五)職工權益維護工作遭遇瓶頸，實效性有待增強
在企業(yè)運營遭遇發(fā)展困境的同時，職工權益維護工作也存在一些不容忽視的問題。由于非公中小企業(yè)職工數少、組織架構簡單，因此往往以聯合工會或工會小組的形式建立工會組織，所簽訂的集體合同多為區(qū)域性集體合同，往往照搬“樣板文本”，只能保障最低要求和標準。調查發(fā)現，扣除加班工資、崗位津貼，不少非公企業(yè)一線員工的基本工資僅略高于最低工資標準線，不少非公企業(yè)的集體合同簽訂程序不規(guī)范，不向職工公開，有54%的職工不知道企業(yè)簽訂了集體合同，影響了集體合同制度推行的實效。
此外，企業(yè)經營者與求職者對工資漲幅預期差異較大，在企業(yè)主苦于用工成本太高的同時，職工對工資收入與福利并不滿意。在一些中小企業(yè)中，由于工資收入分配制度不規(guī)范、不健全，或因企業(yè)經濟效益下滑，使職工在工資收入方面水平較低，且不夠穩(wěn)定。還有個別企業(yè)不能按時發(fā)放工資，或有故意克扣、拖欠職工工資現象。2024年，普陀區(qū)勞動仲裁案件共受理2783件，比2024年增加了11.6%，其中涉及勞動報酬991件，保險福利674件，變更、解除、終止勞動合同920件。調查中，職工普遍反映收入分配方面的問題主要集中在普通職工工資太低、增長太慢、與經營者差距太大、由經營者說了算、職工沒有發(fā)言權等方面。
四、關于推進中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設的對策建議
(一)發(fā)揮政府職能，完善中小企業(yè)服務體系
要進一步加大對中小企業(yè)的扶持培育力度，建立有效工作機制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。認真研究國家和上海市扶持中小企業(yè)的政策措施，把握區(qū)情，把現有政策與區(qū)域實際進行有效對接，用好、用足、用活政策。就中小企業(yè)發(fā)展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術進步與轉型升級缺乏支撐、社會服務不到位等問題，研究出臺有力度、有突破性的扶持政策。積極引導中小企業(yè)加快產業(yè)結構調整，并向規(guī)模經濟發(fā)展。根據全區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，引導中小企業(yè)與產業(yè)配套，做大優(yōu)勢行業(yè)，促進產業(yè)升級。多引進一些高產出、低能耗、無污染、高效益的高新技術企業(yè)，促進產業(yè)加快優(yōu)化提升。推動非公中小企業(yè)自主創(chuàng)新，實施發(fā)展戰(zhàn)略，擴大企業(yè)產品的市場份額。引導非公有制企業(yè)提高經營管理水平，建立現代企業(yè)制度，在管理上實現質的飛躍。鼓勵中小企業(yè)改進落后的技術、裝備，從勞動密集型向技術密集型轉變，提高產品科技含量。為中小企業(yè)搭建全方位溝通交流的平臺，積極幫助中小企業(yè)開拓國內外市場。引導中小企業(yè)發(fā)展外向型經濟，充分發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭。
(二)深化工會組建，夯實非公企業(yè)工會工作的組織基礎
繼續(xù)堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，以非公中小企業(yè)的工會組建為重點，以黨建帶工建，以工建服務黨建為原則，全面提高工會工作的覆蓋面，努力做到“哪里有黨組織，哪里就有工會;哪里有職工，哪里就有工會”;努力實現工會組建與不斷發(fā)展變化的非公企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協調。加強企業(yè)工會的達標管理和運作指導，使企業(yè)工會真正“建起來、轉起來、活起來”。積極推進“雙措并舉、二次覆蓋”模式，探索加強行業(yè)聯合工會、區(qū)域性工會聯合會建設，實現對企業(yè)工會工作的雙重覆蓋。加強企業(yè)工會干部隊伍建設，探索企業(yè)工會主席職業(yè)化、社會化招聘的模式，嘗試企業(yè)工會主席的工資從企業(yè)工會經費中列支，由區(qū)總工會統籌發(fā)放，從根本上解決非公企業(yè)工會主席“端人飯碗、受人管理、為職工維權難”的問題。切實加強工會工作的宣傳力度，擴大工會組織的社會影響力，增強工會對廣大職工的凝聚力、號召力。
(三)優(yōu)化收入分配環(huán)境，用合理薪酬留人
在沒有建立工資集體協商制度的企業(yè)，工資分配的環(huán)境呈現出由企業(yè)單方主導并單獨決定的資強勞弱格局，主要特征是只承認資方產權不承認勞方產權，忽視了勞方正當的物質利益訴求，企業(yè)收入分配環(huán)境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性，誘發(fā)了用工荒和跳槽事件。這樣的分配環(huán)境只有通過推行工資集體協商制度后才能得到改善。要建立并推行以共決制為標志的工資集體協商制度，以民主、法治、科學的精神和和諧理念優(yōu)化收入分配環(huán)境，建立公開、公正、公平的工資分配環(huán)境，以實現職工工資收入的合理增長，用職工看得見摸得著的物質利益吸引職工、留住職工，也用潛移默化的企業(yè)文化感染職工。
(四)源頭維護職工切身利益，構建和諧勞動關系
結合中小企業(yè)實際，建立健全職工利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定和修改，充分表達職工意愿和工會主張，拓展和暢通職工訴求表達渠道，從源頭上協調勞動關系和利益關系。建立工會干部聯系班組制度，完善勞動合同監(jiān)督保障機制，指導幫助職工簽訂勞動合同，強化工資集體協商的程序，督促企業(yè)履行勞動合同和集體合同。保障職代會中職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的落實，暢通維權信息渠道，限度地調動職工構建和諧勞動關系的積極性。堅持以人為本，把維護職工合法權益特別是經濟利益放在首位，從職工最關注、最迫切要求解決的問題著手，通過平等協商和職代會制度對涉及職工切身利益的重大問題進行談判和共決，充分運用工會資源，整合社會力量，督促企業(yè)履行勞動法律法規(guī)，促進職工與企業(yè)共決事項的落實。將職代會代表吸納到執(zhí)法檢查的隊伍中，使他們成為執(zhí)法檢查的主體之一，共同監(jiān)督企業(yè)的勞動用工行為。將平等協商的結果、集體合同條款和職代會審議共決的事項納入執(zhí)法檢查的重要內容，會同相關部門，聯合督促企業(yè)規(guī)范用工。
(五)提升職工隊伍綜合素質，促進企業(yè)和職工雙贏
通過加強宣傳教育和職工技能培訓工作，提高職工隊伍整體素質。以社會主義核心價值體系教育引領職工，引導職工正確處理企業(yè)利益和個人利益的關系。積極搭建平臺、創(chuàng)造條件組織中小企業(yè)職工學習法律知識和政策，了解企業(yè)發(fā)展形勢，自覺學習科學文化知識、提升崗位技能水平。開展職工技術創(chuàng)新活動，為企業(yè)的經營發(fā)展和轉型升級獻計獻策。圍繞學習型社會建設目標，從制度上保證職工參加學習培訓權利的落實，確保教育培訓經費足額提取并按規(guī)定使用。貼近職工實際需求開展培訓，通過“賽訓結合、以賽促訓”，“建立培訓基地”、“崗位練兵比武”、“帶高徒”和“送培訓到基層”等方式，切實提升職工從業(yè)能力和技能水平。
(六)建立企情信息通報制度，加強勞動爭議預警預防
第八篇 xxxx年建行中小企業(yè)部實習報告2450字
__.05.13-06..09端午節(jié)前剛好一個月的時間里，在我主動申請下號稱金融界黃埔軍校的建設銀行廣東省分行終于向我敞開了它神秘的大門，我有幸以今年錄取的非定向崗新員工的身份成為省行中小企業(yè)部的一名實習生，這一個月的所見所聞確實極大地開闊了我的視野也修正了職業(yè)方向，讓我畢業(yè)后下放基層工作亦能心存底氣，這也是省行實習最重要的意義。
廣東省分行本部有近兩千名員工，分成三十多個后臺部門：財務部，會計部，公司業(yè)務部（投資托管部），集團客戶部，中小企業(yè)客戶部，機構業(yè)務部，國際業(yè)務部，金融市場部，投資銀行部，個人金融部，個人銀行業(yè)務部，私人銀行部，住房金融與個人貸款部，信用卡中心，營運管理部，電子銀行部，__個人金融部，人力資源部，企業(yè)文化部，計劃財務部，創(chuàng)新與信息管理部，風險管理部，風險評估部，信貸審批部，資產保全部，信息技術部，法律合規(guī)部，紀檢監(jiān)察部，安全保衛(wèi)部，離退休人員管理部，總務部，系統工會，__基地辦，__工作委員會辦公室等等；
首先說下省行中小企業(yè)部的基本情況，廣東省分行（即__分行）自身就是承上啟上的一個樞紐，聯接著全國總行和廣東省內三十六家分支行的上傳下達工作，中小企業(yè)部做的主要是中型企業(yè)，小型企業(yè)，微型企業(yè)的信貸審批和組織業(yè)務培訓學習的管理性質工作，本部共有15名正式員工，最高級別是副總經理，最低級別是剛調上來的評價授信崗新人，平均年齡30-50之間，折合福利補貼獎金稅前年薪區(qū)間20-100w左右，據我觀察他們的共同特征有：飽經世事機智靈敏，無論是各自的為人處世還是專業(yè)領域都有自己的特色，比如有的擅長擔保有的擅長產品等，既能獨當一面又擅長團隊合作，普遍將子女送出國外深造，有投資理財的業(yè)余習慣等等…因為是后臺部門所以相對底下沖鋒在營銷一線的分支行來說相對較清閑，競爭性也不強部門氛圍較好，從這里可以大致看到日后的管理線職業(yè)發(fā)展軌跡，30歲前后沖鋒在一線做出業(yè)績了累死累活做到中層，之后人到中年可能就升到管理層面拿著比較豐厚的薪水類似養(yǎng)老？但是個人感覺如果在銀行業(yè)的分支行能做到部門大佬或者各級行長的話雖然辛苦些但平均薪水應該比省行機關部門高？
接下來說下我這一個月內接觸過的工作內容，首先很高興能遇到另外一個同樣本屆錄取的實習生——法國蘭斯大學的金融小碩@monchhichi h ，此人心地忠厚尤其擅長各種賣萌，實在是給銀行的實習生活增添了無數歡樂(_^__^_)在此真心感謝小何同志對我實習期間提供的各種資源和幫助，希望大家都能在建行系統越走越好╭(╯3╰)╮我們的實習期因為是信貸淡季所以主要負責各種部門雜務不解釋，上下班時間是8:30-17:30，12點午飯14點開始工作，即兩小時午休，17:30晚飯
1，早上8:30拿好當日報紙及寄件到達部門，分出兩位老總的報紙送到相應辦公室，同時分派本部門寄件；
2，協助科長處理辦公自動化系統（oa）+ outlook+lotus note（常用程度依次遞減）中本部門的待辦事宜和傳閱文件，若科長有事外出時需要全天候監(jiān)控，超出自身能力范圍的就召喚本部綜合崗員工辦理，處理這類文件期間也可以見識到省行各部門高層的日常工作之瑣碎繁重，手機座機全天候響不停加郵箱里三千多封未讀郵件是什么感覺= =如果科長在的話就比較輕松，處理完日常雜務后拿本自己的書自學，等待其他工作指示；
3，斟茶倒水：因為經常有下層分支行部門或者其他兄弟部門頭頭領導過來拜訪或者開會等所以經常需要跑前跑后侍候，也是很講究禮儀和細節(jié)；
4，傳送各類文件檔案跑腿活：省行一共有41層樓，主要拜訪的部門有35樓審批部，9樓檔案室，36樓人力科，23樓報銷處，10樓總務處，16樓戶籍科等等，實習期間東奔西跑總算見識到了內部生活設施之齊全，洗衣房飯?zhí)每头繒h廳培訓室停車場一應俱全，就算核戰(zhàn)爆發(fā)直接關上門來也絕對是個超級堡壘；
5，監(jiān)控三星ml-2850家用打印機——處理卡紙，添加用紙，主動幫忙傳遞打印文件
7，替部門副總制作行長匯報會的ppt，關于省行中小企業(yè)部業(yè)務的過去，未來與具體措施，感覺學校與企業(yè)制作ppt的區(qū)別：學校活潑靈動，企業(yè)沉穩(wěn)大氣；學校側重講故事吸引人，企業(yè)側重擺事實數據講道理；學校側重表達形式，企業(yè)側重實質內容？
8，制作題庫，與e_cel版，負責將下面三十六個分支行的題庫分類整理匯總——從省行最新公布的紅頭文件（加急密件）里截取要點出題，包括單選，多選及判斷等；
9，錄入審批信貸的小企業(yè)業(yè)務臺賬：包括建行的成長之路業(yè)務與速貸通等業(yè)務
10，協助科長統計經理級評價授信培訓班的報名匯總與培訓手冊制作，返工多次，確實見識到了職場工作的嚴謹，不過感覺國企還是和外企在很多細節(jié)有不小區(qū)別？
11，協助客戶經理處理clpm（對公信貸業(yè)務流程審批系統）中的信貸審批事項，如新建對應文件夾及下載對應資料加快審批進度等
12，貼發(fā)票：加速報銷流程
再來說下和經理們接觸時得出的幾點心得
1，若從事銀行業(yè)，最好還是從五大行開始入門，因為培訓完善能打下不錯的基礎，日后跳槽去中小銀行或者其他同行也比較搶手？
2，做網點的基層工作對銀行業(yè)長遠發(fā)展會有幫助，因為一直呆在分支行后臺機關的話會脫離實際僵化思維？而且競選領導也有要求_年基層經驗？
3，無論大小區(qū)域分支行其實各有各好，大分行雖然起點高些但因為人才眾多可能升職較慢，小分行或者落后分行雖然起點較低但可能機會升職更快？
4，多利用自己在銀行業(yè)工作的優(yōu)勢和整合身邊資源，如根據信貸政策松緊的信號決定股市出手與否，多培養(yǎng)投資理財的業(yè)余習慣，通過客戶群掌握社會內幕信息等？
5，優(yōu)秀的職場人擁有良好的學習工作生活習慣很關鍵，無論是工作實操還是理論知識的學習慣都一直要保持，比如建行自身要求的達到相應工作年限后都要考取【中級經濟師or中級會計師】資格，一般會選擇較容易的中級經濟師認證？
總結：
年輕人剛出社會不要太計較環(huán)境和職位，先安心去基層鍛煉幾年，保持閱讀思考實踐總結分享交流提高職場七步走，個人感覺銀行業(yè)營銷方向出頭主要看三點：1注重營銷能出業(yè)績有數據支持 2會做人上中下層都能應對自如 3跟對領導管理領導投其所好
每天多做一點多想一點進步一點踏踏實實高質高量完成工作修煉好你的淡定態(tài)度和強大內心，屬于我們的時代終將來臨
最后祝愿大家齊齊加油，奮斗至世界盡頭
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第九篇 縣中小企業(yè)融資需求情況的調研報告1000字
市中小企業(yè)促進局：
根據安中企發(fā)〔〕04號文件安排，我局認真貫徹落實，組織企業(yè)積極參與調研，分行業(yè)、有重點的圓滿完成了此次調研活動，現將此次調研情況匯報總結如下：
一、前言
近幾年來，隨著我縣中小企業(yè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)已成為推動我縣國民經濟發(fā)展和實現社會進步的重要組成力量。中小企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現產品的產業(yè)化，產品競爭力日益增強，有力地促進了國民經濟長期、持續(xù)的發(fā)展。
二、我縣中小融資需求的主要特點
1.資金需求持續(xù)性強，頻率高。由于目前中小企業(yè)技術更新快，產品不斷升級換代，中小企業(yè)需要持續(xù)不投入資金，用于研究開發(fā)活動和購置技術含量較高的設備，及時進行技術更新，以保持持續(xù)創(chuàng)新的動力和能力。
2.融資需求時效性強。中小企業(yè)不具有市場壟斷地位，對于市場變化敏感度較高，投資項目有較強的時效性。
3.單次融資量相對較小。盡管中小企業(yè)資金需求強烈，需要持續(xù)資金支持，但由于企業(yè)規(guī)模較小，抵押物小，單次需要融資資金額并不太大。
三、我縣中小企業(yè)融資需求的結論與建議
1、中小企業(yè)獲得間接融資支持的程度較低
調研中發(fā)現，中小企業(yè)一方面由于發(fā)展時間短、經營風險高、業(yè)績不穩(wěn)定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持，另一方面，由于中小企業(yè)用于生產經營有形資產規(guī)模相對較少、金額相對較低，資產總體流動高，可用于抵押、質押方式貸款的資產規(guī)模較少，無法滿足各類金融機構、融資擔保機構對于融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機構抵押、質押貸款。
2.對中小企業(yè)的投資支持方式有待進一步改善
我縣投資方式單一，今后對有自主知識產權、技術含量高、競爭力強、市場前景好的企業(yè)給予重點支持。同時運用中介擔保服務體系，建立健全對中小企業(yè)科學的投資支持方式。
3、“融資瓶頸”普遍困擾中小企業(yè)
目前，我縣中小企業(yè)科研開發(fā)嚴重于依賴自有資金，“融資瓶頸”成為中小企業(yè)的普遍困擾，企業(yè)貸款門檻高，貸款周期短，這阻礙了中小企業(yè)的科學發(fā)展和技術進步，從而導致大量的中小企業(yè)長期處于高新技術產業(yè)的產業(yè)鏈價值低端，中小企業(yè)長期處于高新技術產業(yè)產業(yè)鏈中“低附加值制造工廠”的地位。今后，在建立低碳環(huán)保的成長型企業(yè)的同時，創(chuàng)建一條有層次、有重點的企業(yè)融資解決方案勢必迫在眉睫。中小企業(yè)是信賴于銀行的，而銀行的融資制度也將關系到一個企業(yè)的興旺發(fā)達之路。
第十篇 中小企業(yè)融資問題解析與對策調查報告1650字
在今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題引起了政協委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經從草根經濟成為國民經濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔了全社會就業(yè)的60%至70%。國內66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經濟危機還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經濟的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經濟的推動作用，解決其融資難的問題成為關鍵。
一、中小企業(yè)融資現狀分析
二、中小企業(yè)融資難的成因
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經營風險大
目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以小企業(yè)為主，相當數量的中小企業(yè)生命周期短，破產率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉周期較長;大量中小企業(yè)的經營有待進一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結構中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機構創(chuàng)新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現階段，中國僅有20%的國內金融資源，投向經濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關服務于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數中小企業(yè)達不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。
3、第三方信用擔保實力普遍較弱
從促進中小企業(yè)信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數據顯示，截至2024年底，全國中小企業(yè)信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔?？傤~1.35萬億元。
但是，由于現行信用擔保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔保公司普遍實力弱、成本高、風險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
4、政府政策法律法規(guī)相對滯后
到目前為止，我國關于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
三、解決中小企業(yè)融資難的措施
針對中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應該加強企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺;擔保機構要完善擔保體系;國家進一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機構、擔保機構的行為能夠有法可依。
1、加強企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽
建立完善的企業(yè)財務制度、內控制度和監(jiān)督機制，通過制度建設規(guī)范企業(yè)經營行為。重視與銀行建立長期的合作關系;加強與擔保機構、政府的關系;樹立良好的信用意識，企業(yè)實際控制人還要加強個人的信用建立，以提高信用等級，使得企業(yè)融資更容易。
2、為中小企業(yè)定做融資產品，推動金融創(chuàng)新
一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務的貸款品種。二是引入自然人擔保、大股東擔保等擔保方式，解決中小企業(yè)不動產抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個性化融資產品，適當降低融資門檻。
3、完善擔保運行機制，促進中小企業(yè)擔保信用體系的完善
一是政府建立風險補償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔保制度。幫助其分散經營風險。三是制定政策，鼓勵各種經濟成份的資本參與擔保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔保體系。
4、完善中小企業(yè)政策體系
解決中小企業(yè)融資問題，關鍵還是需要政策的支持，進一步完善我國中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國民經濟中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
第十一篇 促進我區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展的調研報告4150字
根據局黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研階段工作要求，結合本人工作實際，就促進我區(qū)中小企業(yè)如何健康可持續(xù)發(fā)展進行了調研。中小企業(yè)作為我區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用，他們在繁榮經濟、擴大就業(yè)、促進社會安定等方面做出了重大的貢獻。但是由于歷史的原因和區(qū)域問題，我區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的機遇。如何正確分析企業(yè)面臨的問題，改善中小企業(yè)的經營環(huán)境，進一步促進企業(yè)的健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，使之真正成為我區(qū)經濟增長的支柱。近期自己結合學習實踐科學發(fā)展觀的收獲，對部分中小企業(yè)發(fā)展情況調查了解后，形成此調研報告。
一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況
自1997年楊凌示范區(qū)成立以來。憑借國家級農業(yè)高新技術示范區(qū)的政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，抓住建設中國楊凌現代化農業(yè)示范區(qū)的難得機遇，在農業(yè)示范、城市建設、招商引資、加速產業(yè)園區(qū)發(fā)展等方面取得了顯著成績。截止__年底，已有30余家中外企業(yè)落戶楊凌，規(guī)模以上中小企業(yè)已發(fā)展到60多戶。中小企業(yè)在全區(qū)經濟社會發(fā)展和構建和諧楊陵中發(fā)揮著重要的作用：
(一)中小企業(yè)是推動我區(qū)經濟增長的重要力量
統計顯示，__年全區(qū)生產總值32億元，較上年增長15.3%;地方財政收入1.73億元，增長22%，城鎮(zhèn)居民可支配收入15866元，增長20%;農民人均純收入4993元，增長18.6%。其中約有70%是由中小企業(yè)所創(chuàng)造。
(二)中小企業(yè)是促進勞動就業(yè)、增加群眾收入的重要渠道
中小企業(yè)的快速發(fā)展及其產業(yè)鏈的延伸，為城鎮(zhèn)居民、大中專畢業(yè)生、農民轉業(yè)、下崗職工和外來民工提供了廣闊的就業(yè)市場，為增加群眾收入、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。據統計，__年末，全區(qū)中小企業(yè)從業(yè)人員9590人，中小企業(yè)的發(fā)展，對農村經濟的輻射帶動作用日益突出。通過走訪梁氏窯等城中村，__年全村居民從當地企業(yè)中得到的人均收入為3800元，占農民人均純收入的76%。
(三)中小企業(yè)是培育骨干企業(yè)的主要搖籃
經過近幾年的快速發(fā)展，我區(qū)初步形成了食品加工、生物制藥、機械制造、現代農業(yè)示范、現代食品加工和現代服務業(yè)等新型產業(yè)，一批成長型中小企業(yè)通過快速發(fā)展，已成為重點骨干企業(yè)，提高了全區(qū)經濟整體實力。中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53戶，其中銷售收入5000萬元以上企業(yè)6戶，工業(yè)總產值36億元，同比增長20%。
(四)中小企業(yè)是推進科技創(chuàng)新、加快經濟結構調整的一支有生力量
隨著市場競爭的日益激烈，一批中小企業(yè)開始重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和經濟增長方式的轉變，積極主動地采取與大學研究所掛鉤等辦法開發(fā)新產品，不斷提高企業(yè)技術檔次，促進產業(yè)結構的優(yōu)化。例如：楊凌天工實業(yè)有限公司同西北農林科技大學機電學院進行校企聯合等。目前，全區(qū)規(guī)模企業(yè)中高科技企業(yè)4家，全區(qū)中小企業(yè)已擁有省級名牌產品6個。
二、當前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
在看到中小企業(yè)發(fā)展進步的同時，企業(yè)自身也暴漏出不少問題。從總體上講，企業(yè)規(guī)模還比較小，企業(yè)經營者和勞動者的素質比較低，抵御市場風險的能力不高;不少企業(yè)的經營理念比較陳舊，習慣于穩(wěn)扎穩(wěn)打，小富即安的思想，缺乏做大做強的開拓創(chuàng)新意識;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，技改投入不足，在人才、技術、裝備、工藝、管理等方面還比較落后，制約企業(yè)做大做強，這些問題應引起領導的重視。從企業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，目前主要存在以下幾方面問題和困難：
(一)企業(yè)貸款難。一是貸款難：現在銀行普遍對中小企業(yè)發(fā)放貸款持謹慎嚴格的態(tài)度，加上客觀上許多中小企業(yè)缺乏有效抵押資產，信譽度不高，使得中小企業(yè)貸款門檻高，手續(xù)繁，時間慢。據了解，70%以上的中小企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸和內部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業(yè)不到30%。二是抵押物少，抵押額度低。中小企業(yè)貸款主要以抵押擔保貸款為主，按照現行政策，大多數中小企業(yè)缺乏足夠的可抵押資產。據企業(yè)反映，在建項目、原輔材料、出口退稅單等一般都不能作為抵押;可作為貸款抵押的只有固定資產，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業(yè)的資產主要是設備，但設備允許抵押也只能抵押40%以下。
(二)招技術工人難、招管理人才更難：隨著產業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，一些入區(qū)企業(yè)用人問題日益突出，楊凌區(qū)大專院校不少，而畢業(yè)生就業(yè)留在楊凌的人數很少，能長時間在企業(yè)工作的就更少了。另一方面企業(yè)生產品科技含量不高。勞動者潛能的發(fā)揮是企業(yè)生存發(fā)展之本，而區(qū)內的一些小企業(yè)由于自身條件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養(yǎng)才，因此談不上開發(fā)高科技產品，在市場上缺乏競爭力。
(三)政策問題：去年以來，由于美國金融危機，美元貶值和全球性物價波動，進出口受阻，引起國內外市場疲軟，企業(yè)利潤下降。另外，楊陵地區(qū)在執(zhí)行國家土地政策時，調高了企業(yè)用地使用稅的征收比例，由原來每平方米1.5元，增加到每平方米8元，使企業(yè)用地成本增加了近一倍，這無形為高成本運作的企業(yè)來說，是雪上加霜。尤其是對于新開辦的小型勞動密集型企業(yè)來說，企業(yè)產品技術含量不高，靠勞動力價值獲得微薄的利潤，成本的增加很難在生產環(huán)節(jié)上控制下來，生產中承受市場的巨大壓力。省政府出臺的關于加快發(fā)展非公有制經濟的實施意見近二年了，企業(yè)沒有看到地方政府出臺配套的政策措施。
(四)環(huán)境問題：近幾年，我區(qū)硬環(huán)境建設有了很大改善，但是軟環(huán)境建設方面沒有多大變化。主要表現在：企業(yè)發(fā)展缺乏政策指導，上級好多有關企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策得不到落實，地方性優(yōu)惠政策很少，某些職能部門服務企業(yè)的主動性不高，沒有站在國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識企業(yè)發(fā)展重要性。行業(yè)、職能部門檢查嚴格、取費高，這對處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)來說，難以承受。另外硬環(huán)境建設有待進一步提高，主要體現在基礎設施建設滯后，部分新開工的企業(yè)所處位置、給排水、供電、等設施沒有到位，影響了企業(yè)的施工建設。
三、促進中小企業(yè)健康發(fā)展的建議
加快中小企業(yè)發(fā)展是一項戰(zhàn)略性工作。建議在當前保增長的關鍵時期，發(fā)展中小企業(yè)應該以鼓勵、扶持、引導為核心，以技術創(chuàng)新為動力，通過擴大資金投入，引導企業(yè)做大做強，創(chuàng)造平等競爭和相對完善的政策環(huán)境，促進中小企業(yè)實現“二次創(chuàng)業(yè)”，并從外部環(huán)境和內部創(chuàng)新兩方面采取以下措施：
(一)采取有效措施，培育和扶持成長型中小企業(yè)
中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時起著關鍵性的作用。政府對成長型中小企業(yè)的資金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回報可以從企業(yè)稅收和增加就業(yè)中得到體現。
1.建議學習外地經驗，設立中小企業(yè)發(fā)展基金
財政每年應安排專項財政扶持資金，用于培育、支持、促進中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次，支持鼓勵區(qū)內重點骨干企業(yè)做大做強。重點培育一批產值在5000萬元以上的成長型中小企業(yè)，同時也要注意培育一批銷售收入在500萬元以上，有發(fā)展?jié)摿Φ?、符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的小企業(yè)，促進小企業(yè)成長壯大。
2.促進中小企業(yè)制度創(chuàng)新和素質提升
要通過對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的輔導，積極引導中小企業(yè)實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，幫助家族制中小企業(yè)逐步向現代公司制企業(yè)轉變，促進中小企業(yè)的組織結構、技術結構、內部管理和企業(yè)文化等方面的協調發(fā)展。
3.制定出臺促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策
(1)資金扶持。對重點培育的成長型中小企業(yè)優(yōu)先向銀行推薦貸款，積極引導擔保機構優(yōu)先提供信用擔保服務。
(2)實施成長型中小企業(yè)財政扶持和獎勵政策。對列入重點培育的成長型中小企業(yè)技改項目，按實際投資額給予貼息補助;每年評選最具有成長性的中小企業(yè)和最有發(fā)展活力的中小企業(yè)，由政府予以公獎勵。
(3)優(yōu)先為成長型中小企業(yè)提供財務管理、市場營銷、企業(yè)策劃、技工培訓等各類培訓服務。
(二)完善擔保體系，加大金融支持力度，緩解融資難問題
融資難是當前中小企業(yè)反映最突出、最主要的問題。國內外實踐表明，中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和做大階段要全部靠銀行來解決資金是有困難的，政府給予資金上的幫助和扶持十分重要。
1.逐步發(fā)展民間性擔保公司，并規(guī)范其運作程序
一是隨著經濟總量的擴大，要逐步發(fā)展民間性擔保公司的注冊資本，同時應在政策上鼓勵，支持擔保公司多吸納社會資金，增強擔保能力，擴大擔保面，進一步為中小企業(yè)融資擔保創(chuàng)造條件。
2.鼓勵引導外地擔保公司在我區(qū)落戶發(fā)展
通過出臺優(yōu)惠政策，大力開展金融招商，積極吸引域外金融機構、風險投資機構來我區(qū)落戶或組建分支機構，擴大我區(qū)金融市場主體，引進先進的服務理念，激發(fā)楊陵產業(yè)園區(qū)金融市場的活力。
(三)積極創(chuàng)造條件，構筑中小企業(yè)服務體系
建立健全各類中小企業(yè)服務體系。對自身搞培訓有一定困難的中小企業(yè)，可由政府出資，有關部門牽頭，為中小企業(yè)提供各類培訓服務;加強與銀行聯系溝通，協調銀企關系，為中小企業(yè)提供融資信息服務;組織中小企業(yè)參與國際國內的合作與交流，政府對企業(yè)參加國內重大展銷活動的，給予一定的攤位費補貼，為中小企業(yè)開辟省外市場提供市場銷售服務;搭建技術服務平臺，幫助中小企業(yè)做好項目申報、評價、策劃等服務工作，促進科技成果轉化和技術轉讓，為中小企業(yè)提供技術開發(fā)服務;發(fā)揮楊陵區(qū)中小企業(yè)技術服務中心的職能，為中小企業(yè)提供技術、項目和信息咨詢服務。
(四)提高審批辦事效率，改善政府服務質量，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
切實轉變機關作風，提高辦事效率：針對企業(yè)審批事項，要全面推行“政府服務工程”，建立健全企業(yè)從注冊登記到建設投產跟蹤服務機制，真正實行“一站式”服務。在不妨礙安全生產、環(huán)境保護等公共利益的前提下，精簡行政審批項目。
(五)切實幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中招工難的問題
1.抓緊開通全區(qū)中小企業(yè)就業(yè)招聘網絡平臺，并做好與省有關部門的銜接工作，進入全省聯網。
2.從我區(qū)的實際出發(fā)，降低外來民工社保準入門檻，實行“低進低出”，妥善解決外來民工社保轉移問題，重視解決外來民工住房、子女讀書等實際問題，以吸引和穩(wěn)定就業(yè)職工。
(六)加大科技支持力度，促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新
1.一些企業(yè)反映，各級政府的科技支持對于企業(yè)開發(fā)新產品、促進科技進步起到了“四兩拔千斤”的作用，效果明顯。建議區(qū)財政設立科技創(chuàng)新基金，以與上級技改轉化資金配套。對獲得上級創(chuàng)新基金補助的項目，區(qū)配套經費應預落實。
2.引導企業(yè)科技創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與大專院校、科研院所開展多形式的產學研合作交流，對企業(yè)與科研院所聯合組建技術中心、研發(fā)機構的，給予一定的資金補助。對企業(yè)創(chuàng)省以上名牌產品、馳名商標的加大獎勵力度。
第十二篇 中小企業(yè)調研報告開頭語最新1800字
中小企業(yè)調研報告的開頭語一：
中小企業(yè)非公有制經濟發(fā)展思考
內容摘要：改革開放以來，我縣民營經濟不斷發(fā)展壯大，已經成為促進縣域經濟發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》、陜西省實施《______中小企業(yè)促進法》辦法、《陜西省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》、中共陜西省委、陜西省人民政府《關于加快發(fā)展非公有制經濟的指導意見》的出臺，為民營經濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了
中小企業(yè)調研報告的開頭語二：
企業(yè)發(fā)展現狀與對策思考
內容摘要：中小企業(yè)作為縣域經濟的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用，他們在繁榮經濟、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面做出了重大的貢獻。20_年，全縣中小企業(yè)達到4628戶，實現國內生產總值3.96億元，占全縣gdp的43.7%，中小企業(yè)已成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)與增收的主渠道和壯大縣域經濟的主力軍。但是由于歷史和現實的原因，_縣中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的機遇。如何正確解決中小企業(yè)面臨的問題，改善中小企業(yè)的
中小企業(yè)調研報告的開頭語三：
企業(yè)收入分配改革思考
內容摘要：一、當前國企收入分配的基本情況黨的_以來，我國國有資產管理體制發(fā)生了重大變化。廣義的中央企業(yè)包括三類：一是由國務院國資委管理的企業(yè)，二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè)(根據銀監(jiān)會提供的資料，20_年底，這類企業(yè)的總資產37.5萬億、利潤總額2496億、員工232萬人，員工平均工資5萬元);三是由國務院其他部門管理的企業(yè)(根據《20_年國有企業(yè)財務決算匯編》提供的資料，20_年底，這類企業(yè)包
中小企業(yè)調研報告的開頭語四：
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告(縣)
內容摘要：黨的_和_屆三中全會通過全面分析形勢、認真總結經驗、深刻認識規(guī)律，為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹立和落實堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，對工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)線來說，首要和關鍵在于切實轉變企業(yè)經濟增長的方式，通過建設工業(yè)園區(qū)，促使企業(yè)持續(xù)、快速、協調、全面、良性發(fā)展，這對_縣致力于工業(yè)崛起和振興至關重要?，F就_縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況調研報告
中小企業(yè)調研報告的開頭語五：
企業(yè)并購調研報告
內容摘要：海爾集團(haier)7月20日退出對美泰(maytag)的并購，中國海洋石油有限公司(cnooc)8月2日退出對加州聯合石油(unocal)的并購，兩起中國企業(yè)對美國企業(yè)的并購在不到半月之內先后夭折，不禁令人扼腕嘆息，中國企業(yè)的國際化道路為什么這么蹣跚難行呢？很多人在分析原因，也有言論為兩企業(yè)的退出高聲叫好，稱其是明智之舉，是企業(yè)走向成熟的表現。就筆者看來，首先要正視事實：我們失敗了。不管由
中小企業(yè)調研報告的開頭語六：
民營企業(yè)發(fā)展調研報告
內容摘要：民營企業(yè)如何走出家族管理、任人唯親的誤區(qū)，實行民主管理、科學決策，是一個值得關注的問題。山東銀河紡織集團從1997年起在企業(yè)內部大膽實施人才競爭戰(zhàn)略，生產管理經營崗位負責人每三年一屆公開公平選拔任用，并把這項工作作為廠務公開、民主管理的重要內容，探索出了適合自身特點的管自己的人自己選的獨特選人模式，他們的主要做法是： 一、民主制定選人辦法，把決策權交給職工 銀河集團脫胎于集體所有制企業(yè)
中小企業(yè)調研報告的開頭語七：
經濟社會發(fā)展調研報告：
內容摘要：__鎮(zhèn)近年來經濟社會得到進一步發(fā)展，對外又有新形象，人民安居樂業(yè)，其原因主要在于黨在農村的系列方針政策能得到全面正確的貫徹執(zhí)行，以人為本、和諧發(fā)展的理念逐步深入人心，根本的原因還表現為有一支過硬的干部和黨員隊伍，切實為民服務，促進科學發(fā)展步伐不斷加快?？v觀發(fā)展歷程體會如下：一、干部隊伍帶頭遵紀守法是發(fā)展的根本前提干部隊伍思想、作風如何，關鍵在于一把手表率作用怎么樣，從理論上看，黨紀條規(guī)對一把
中小企業(yè)調研報告的開頭語八：
村級班子建設思考調研報告：
內容摘要：隨著農村稅費改革的實施和新農村建設進程的推進，村兩委的職能職責發(fā)生了極大地轉變，村干部已經由過去的催糧催款、刮宮引產轉變到帶領廣大群眾致富奔小康上來。在中央倡導全國各地大力推進社會主義新農村建設的今天，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，如何抓好以村黨組織____村級換屆選舉工作，創(chuàng)新村級班子配備模式，加強村級班子建設，充分發(fā)揮和調動村干部的工作積極性，顯得尤為重要。我們從鎮(zhèn)組織、人事、宣傳、民政
