鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職盡責(zé)黨風(fēng)廉政情況述職報告怎么寫
1. 引言部分：簡要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，為后續(xù)的述職內(nèi)容鋪墊背景。
2. 履職情況概述：詳細描述過去一年或一定期限內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在履行職責(zé)上的主要工作，如參與的會議、提出的議案、監(jiān)督的項目等，確保公正公平執(zhí)行職務(wù)。
3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐：具體闡述在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的舉措，包括個人廉潔自律、制度建設(shè)、監(jiān)督機制的完善等方面，突出實際操作和效果。
4. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對：提及工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，如群眾訴求處理、反腐斗爭等，說明應(yīng)對措施和改進方案。
5. 工作反思與展望：對自身工作的反思，指出存在的不足，提出未來的工作計劃和改進方向，體現(xiàn)自我提升的決心。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，深知肩負著推動地方發(fā)展、維護人民權(quán)益的重任。過去的一年，我始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，扎實履行職責(zé)，尤其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠。下面，我將就我過去的工作情況進行述職。
結(jié)尾：
回首過去，我深感自身的不足，也收獲了寶貴的經(jīng)驗。面對未來，我將以更高的標準要求自己，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升自身能力，以實際行動踐行人民代表的使命。我期待在大家的支持和監(jiān)督下，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的穩(wěn)步前行，共創(chuàng)美好明天。
以上是我對過去一年工作的述職，感謝各位的傾聽和指導(dǎo)，我將以更加飽滿的熱情和堅定的信念，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和人民的福祉貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職盡責(zé)黨風(fēng)廉政情況述職報告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職盡責(zé)黨風(fēng)廉政情況述職報告1050字
尊敬的考核組組長，副組長，各位評議員：
根據(jù)會議安排，下面我就三個月以來個人履職盡責(zé)、黨風(fēng)廉政情況向各位作一個專題述職，請大家批評指正。
主要工作
我是2024年2月?lián)梧l(xiāng)人大主席的。三個月來，在區(qū)人大的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、認真履行相關(guān)法律賦予的職責(zé)，抓好鄉(xiāng)人大各項工作，較好完成了鄉(xiāng)第五屆人大六次會議確定的各項工作任務(wù)和區(qū)人大交辦的工作任務(wù)。現(xiàn)將三個月來的學(xué)習(xí)工作情況報告
一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
一是擠時間學(xué)習(xí)理論，確保在政治、思想上、行動上與___保持高度一致。二是堅持每天閱覽黨報黨刊，研讀十七大報告和有關(guān)重要文件，結(jié)合工作實際，認真組織實施，確保政令暢通。三是積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，積極兌現(xiàn)承諾。四是深入實際調(diào)查研究，在實踐中增長閱歷和才干。五是加強黨性鍛煉，嚴格執(zhí)行民主集中制。在人大工作中認真貫徹鄉(xiāng)黨委的決策和工作部署，加強主席團成員之間的協(xié)調(diào)，支持主席團成員積極主動的開展工作。
二、增強責(zé)任意識，履行崗位職責(zé)
（一）人大工作。三個月來，我和人大主席團一班人堅持議大事、抓重點，求實效的原則，抓住政府工作的重點和群治關(guān)心的熱點問題，履行監(jiān)督職能。
1、依法按規(guī)召開好人代會。做到會前準備充分，會議程序規(guī)范、會后落實到位。2月24日順利召開了鄉(xiāng)人大五屆六次會議。
2、依法履行職責(zé)，認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，以法律為準繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。督促減輕農(nóng)民負擔(dān)和糧種補貼的落實到位；督促政府抓好農(nóng)村動物 衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作；督促政府完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務(wù)，財務(wù)公開制度。
3、組織代表開展視察、調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學(xué)習(xí)，加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。
（二）民政工作。完善城鄉(xiāng)低保制度，全鄉(xiāng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象125戶， 161人，月發(fā)保障金17831元；農(nóng)村低保對象764戶， 930人，月發(fā)保障金51618 元；提高五保供養(yǎng)水平，鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有集中供養(yǎng)點2處，五保戶208人，其中集中供養(yǎng)27人，分散供養(yǎng)181人；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日趨完善1---3月全鄉(xiāng)已救助36人次，發(fā)放大病救助款 63200 元。
第二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告1450字
一、加強理論和法規(guī)修養(yǎng)，增強履職能力是當好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強的工作，根據(jù)第十四條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級人民代表大會期間負責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。因此，作為鎮(zhèn)人大主席，首先要加強理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變觀念，通過理論學(xué)習(xí)、參加會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加活動等，不斷提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，在履職工作中了解人大工作的特點和規(guī)律，熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。其次要胸懷全局，圍繞中心，把握大局，抓住發(fā)展和民生的熱點、難點問題進行調(diào)研，在黨委決策時積極建言，發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅持發(fā)揮主席團集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，加強與代表和群眾的聯(lián)系。第四，要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項目標任務(wù)，依據(jù)縣人大常委會印發(fā)的，對每年的人大工作進行科學(xué)安排，制定出具體的人大工作計劃，征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見，提請鎮(zhèn)人大主席團會議討論通過后抓落實。
二、把握正確方向，處理好四種關(guān)系，是人大主席的履職基礎(chǔ)
人大是監(jiān)督機關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則，必須依據(jù)恪盡職守，立足本職，處理好四種關(guān)系，開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關(guān)系，要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持思想同心、目標同向、行為同步，圍繞中心，積極服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心，就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作，針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，開展專題調(diào)研，為黨委決策提供依據(jù)和參考，推動全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。目標同向，就是要正確確立工作目標內(nèi)容，履行法律賦予的各項職權(quán)，開展有效監(jiān)督，心往一處想，勁往一處使，為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務(wù)。行為同步，就是同步抓落實、形成落實合力，要樹立善于監(jiān)督思想，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研，提出合理化的建議，使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào)，推動人大工作上新臺階。發(fā)展是永恒的主題，也是永續(xù)的動力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為人大工作的根本任務(wù)和基本要求，要緊扣中心，凝聚合力謀發(fā)展，要突出重點，立言獻策助發(fā)展，要主動作為，投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團的關(guān)系，尊重主席團成員的集體決定，發(fā)揮主席團的作用，善于向主席團會議通報工作，并帶頭執(zhí)行主席團的決定。
3、處理好與政府的關(guān)系，尤其是要擺正與政府領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的共同目標，各司其職，完成好目標任務(wù)。
4、處理好與人大代表的關(guān)系，尤其是要善于為代表履行職責(zé)做好服務(wù)工作，切實發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅守為民之責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，是人大主席的履職關(guān)鍵。
人大代表來自人民、根植人民，為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責(zé)，人大代表是人民代表大會的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力，引導(dǎo)代表堅持[五要'，要牢固樹立代表意識，學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)，讓代表[能作為';要積極反映社情民意，調(diào)查研究摸實情，讓代表[會作為';要傾情傾力排憂解難，破解難題謀發(fā)展，讓代表[有作為';要當好全鎮(zhèn)群眾榜樣，加強互動強責(zé)任，讓代表[愿作為';要探索代表述職考核，建立機制重保障，讓代表敢作為'。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告5年7250字
各位代表：
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意！
現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團的委托，向大會報告七屆人大主席團五年來的主要工作，就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年，鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠市人大的指導(dǎo)，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，解放思想、實事求是，積極探索、開拓進取，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真履行法律賦予的各項職能，各項工作取得了一定的成績。
(一)加強法律監(jiān)督，履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分運用法律賦予的職權(quán)，認真履行監(jiān)督職責(zé)。
一是圍繞黨委政府的中心工作，扎實開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約，同時又是一種支持和促進。鎮(zhèn)人大主席團按照法律規(guī)定，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，監(jiān)督與促進的關(guān)系，監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持，在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點問題解決好，鎮(zhèn)人大督促政府切實進行辦理。通過主席團成員及代表們的督促支持，__老街、__公路、__公路得到了建設(shè)改造，峽谷收費站得到了撤除。同時，全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進行，既加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神，對土地征用、拆遷補償、環(huán)境保護等熱點、焦點問題，在大力支持發(fā)展的同時，注重實施了有效的跟蹤監(jiān)督，從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點工作進展情況。五年來，先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，退耕還林，旅游業(yè)開發(fā)，招商引資項目，農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請專人進行介紹。通過視察拓寬了視野，工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學(xué)習(xí)了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè)，安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后，大家進行了座談，統(tǒng)一了思想和認識，堅定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報告及財政預(yù)決算報告五次。代表們認為，幾年中，鎮(zhèn)人民政府通過努力，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機遇，深化改革，擴大開放，自加壓力，開拓創(chuàng)新，積極開展工作，圓滿完成了每年的各項目標任務(wù)，代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評議站所活動。五年來，鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計生站、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動，代表們先聽取述職報告，后分組審議，再提出批評建議，最后請政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言，明確整改的時間部署。做到事前討論，事中督辦，事后檢查，真正把評議站所活動做成了時效，解決問題的活動。根據(jù)市人大的安排，組織代表及群眾對11名市人大代表進行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行人大主席團的決議、決定和代表建議、批評、意見情況，履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況，加強思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況進行了全面評議。評議采取述前廣泛調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)和部門述職，代表評議，然后測評。通過綜合評議，對好的方面給予了表揚。各代表組對個人和部門提出的意見、建議、希望等，分別給予了轉(zhuǎn)告。對政府整個工作的評議，進行了分類整理，轉(zhuǎn)政府實施。通過評議，強化了人大監(jiān)督職能，完善了監(jiān)督機制，增強了監(jiān)督力度和實效，發(fā)揮了人大代表的參政議政作用，提高了人大代表參政議政的能力，增強了國家機關(guān)工作人員的人大意識，對于加強干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政、廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解，推動各項工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)村務(wù)公開。加強基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進程的落腳點。在實施依法治鎮(zhèn)的同時，積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業(yè)、熱點部門的收費項目、收費標準都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實行了規(guī)范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項目。公開的內(nèi)容比較細致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，只有充分發(fā)揮代表作用，才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)人大主要做了以下五個方面的工作：
一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟建設(shè)。找準人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，組織開展“雙帶”活動，充分發(fā)揮代表作用，積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動。五年來，代表共提出各類建設(shè)性意見、建議等110多條，這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面，政府都基本納入了議事日程，并逐步進行了實施，從而促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時代表們積極投身于經(jīng)濟建設(shè)，并起好帶頭作用，推進了__的開放開發(fā)，促進了經(jīng)濟更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表，有近__名成為了個體工商經(jīng)營戶，有近__余名成為了個體私營企業(yè)主，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，組織代表內(nèi)引外聯(lián)，通過多種渠道聯(lián)系有價值的招商引資信息近20條，其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到__鎮(zhèn)全社會的一項重要工作，關(guān)系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來，人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責(zé)任制，全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
四是認真籌備，開好人大各種會議。認真籌備和組織召開人民代表大會和主席團工作會議，在會前，主席團先走訪有關(guān)單位和群眾，了解熱點難點問題，再聽取和審議政府有關(guān)工作報告。五年來，共召開人民代表大會六次，召開主席團例會二十次，主席團工作會議十四次，聽取了政府、財政、民政、計生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報告。對未履行工作職責(zé)，有負人民重托，或未嚴格依法行政的，在會上嚴厲提出批評并限期整改，會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。
五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極完成各項工作任務(wù)。人大主席團的整個工作始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，做到了重大問題向黨委請示，貫徹執(zhí)行黨委決定，積極主動地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作，并按質(zhì)按量完成了黨委臨時交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計劃，人大主席團組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計生等部門利用“四五”普法等機會，上街對《森林法》、《__省計劃生育管理條例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進行了宣傳，積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡，促進全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)上臺階。
(三)辦理建議意見，推動各項事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點、難點問題，對推動政府工作、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團始終把代表建議、意見的辦理擺在一個很重要的位置。五年中，鎮(zhèn)人大主席團及時把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進行整理、歸類，逐項交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線負責(zé)人手中，明確了各線分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;在辦理過程中，鎮(zhèn)人大自始至終進行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負增收等問題，目前已基本實施結(jié)束。對按時序進度沒有辦到位的予以督辦，有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看，滿意、基本滿意率達到了90%以上。
(四)加強自身建設(shè)，不斷提高人大執(zhí)政能力
切實加強自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證，是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來，鎮(zhèn)人大主要做了以下三個方面的工作：
一是加強理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大首先把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位，定期組織主席團成員集中學(xué)習(xí)，就《憲法》修改前后的情況進行對比，組織主席團成員認真自習(xí)研討，深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團還結(jié)合“四五”普法活動組織了市、鎮(zhèn)人大代表，認真學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團工作條例》，《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅持貫徹“八個堅持、八個反對”，強化公仆意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在監(jiān)督中堅持走群眾路線，深入實際，調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，了解民情，反映民意。通過學(xué)習(xí)使人大代表提高了認識，增強了當好代表的信心。進一步增強了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善制度抓落實。對照市人大的總體工作要求，鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團議事制度和部門負責(zé)人述職匯報制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位，合理劃分代表小組開展活動。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點，鎮(zhèn)人大主席團提出了“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路，把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個代表小組，由主席團成員擔(dān)任代表小組組長，負責(zé)分組開展活動，避免了人數(shù)多，難于組織，開展活動困難的問題。二、工作體會
五年來，鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的指導(dǎo)和各部門的配合支持下，通過主席團成員和全體代表的努力工作，全面完成了各項工作任務(wù)，為推動我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用，工作取得了可喜成績。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關(guān)心、支持人大工作的各位代表，同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們清醒地看到了面臨的困難和問題：一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟生活中的重要地位和作用認識不足，特別是人大工作在建設(shè)社會主義和諧社會和法制國家的新時期中的重要作用認識不足，沒能較好地履行好職責(zé)，真正發(fā)揮好依法對政府工作進行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進一步加強;三是代表工作還不能滿足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進一步加強。這些困難和問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時期，也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，銳意進取，扎實工作。認真履行憲法和法律賦予的各項職能，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。
(一)進一步加強自身建設(shè)，改進人大工作作風(fēng)
作為地方國家權(quán)力機關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會，能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低，為適應(yīng)新時期民主法制進程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，今后，鎮(zhèn)人大將通過加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷完善自身的各項職能，進一步改進人大工作作風(fēng)。
1、進一步加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團將定期組織主席團成員和鎮(zhèn)人大代表，深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識，為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，不斷提高代表的政治理論素質(zhì)，從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進性。
2、進一步完善制度，改善辦公條件。進一步建立完善人大學(xué)習(xí)制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等，使各項制度規(guī)范化、正?；Ｗ龅矫恳豁椆ぷ饔胁贾?、有檢查、有落實。設(shè)立人大主席接待日制度，及時向代表通報政情，為代表參政議政服務(wù)。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加，完善代表接待選民制度，代表定期向主席團匯報工作制度，讓代表活動制度化、經(jīng)?；?、正?；?。
3、強化服務(wù)意識，切實改進作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)意識，自覺地為群眾服務(wù)，為選民服務(wù)，為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策，以“五五”普法為契機，切實宣傳各種法律法規(guī)，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉(zhuǎn)，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風(fēng)。
(二)進一步解放思想，認真履行自身職責(zé)
在人民代表大會閉會期間，組織代表、組織選民開展各種活動，是法律賦予的職責(zé)。通過開展活動，可以更好地體察民情，多方面傾聽群眾的意見和呼聲，較全面地掌握來自群眾實踐的真實情況，從而為人大行使各項職權(quán)提供真實、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一，評議是一種手段，其目的是調(diào)動被評議對象在新形勢下做好各項工作的積極性，通過總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，進一步改進工作作風(fēng)，扎扎實實地開展工作。同時，開展評議也是代表為人民群眾當家作主，發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來，具體時間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民，調(diào)查研究，聽取反映，書面述職，認真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進政府及部門開展各項工作。在評議工作中，重點加強對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查和評議，確保各項法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi)，依照村居委會組織法開展的各項工作是否代表群眾履行職責(zé)，在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面是否稱職，從理論上講，組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實有效的形式。在每年的上半年或下半年，我們將選擇試點開展評議，以此來促進村社區(qū)居委會組成人員的責(zé)任意識，為民辦實事的宗旨意識，推進村社區(qū)居委會工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用，開展“雙帶”活動。經(jīng)濟建設(shè)是各項工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動就必須圍繞這個中心，積極參與，通過發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領(lǐng)群眾共同致富。
4、組織視察調(diào)查，強化監(jiān)督職能。《______地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定：鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調(diào)查，對本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，有權(quán)實施監(jiān)督，這是法律賦予的一項重要職權(quán)。因此，鎮(zhèn)人大在開展評議活動的同時，將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題開展視察調(diào)查，主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開、控減農(nóng)民負擔(dān)情況，各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況，維護社會經(jīng)濟秩序情況，各經(jīng)濟組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強化人大的監(jiān)督職能，促進我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟建設(shè)，做好中心工作
找準人大工作與中心工作的切入口，認真履行人大工作的各項職責(zé)，突出服務(wù)功能，積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作，以三個“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點和檢驗標準。立足人大的本職工作，抓好民主法制建設(shè)，并貫穿于經(jīng)濟工作之中。圍繞經(jīng)濟建設(shè)，做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點，組織代表對減輕農(nóng)民負擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補政策落實的情況進行“三查”(察)，監(jiān)督政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大高效經(jīng)濟作物面積，提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時反饋并提出好的建議，政府及有關(guān)部門要對此高度重視，積極采取有效措施認真加以解決，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟增長點的形成，并組織代表認真聽取審議政府相關(guān)工作匯報，提出了一些符合鎮(zhèn)情實際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用，為經(jīng)濟建設(shè)謀大事，議大事，促進全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)再上新臺階。
第四篇 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排，7月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下：
一、基本情況
目前，全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認真履行職權(quán)，為推進基層民主法制建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團，其中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃，提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，用代表的先進性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導(dǎo)逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導(dǎo)、大力支持、推進工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”，華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度，武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：
(一)思想認識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機關(guān)來看待和認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對人大工作的強化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等，兼職工作達7項之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時，既是裁判員，又是運動員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時間從事人大工作。主席團日常事務(wù)沒有專人負責(zé)，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%，半天時間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點開會，中午2點結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團，會后沒有團”。
(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預(yù)算，絕大多數(shù)實行實報實銷，實則無保障。調(diào)查顯示，認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結(jié)合新情況及時修訂，受工作機制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對如何履職不太清楚”，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識不強，還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設(shè)、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān)的職能相適應(yīng)。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關(guān)注度、認同度和支持度。
(二)理順體制，夯實基礎(chǔ)。為加強基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎(chǔ)著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。
(四)強化指導(dǎo)，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計劃，積極關(guān)注、主動協(xié)調(diào)，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責(zé)人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席述職述廉報告全文5250字
主持鄉(xiāng)黨委、人大全面工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部和廣大群眾的大力支持下，認真按照崗位責(zé)任和目標要求，扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席述職述廉報告全文：
本文主要從抓學(xué)習(xí)，以提高自身思想政治素質(zhì)和執(zhí)行政策水平為目，確保黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策在我鄉(xiāng)的貫徹落實;明思路，以打造生態(tài)家園為目標，進一步堅定全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展信心;謀產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，積極架設(shè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺;夯基礎(chǔ)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，努力完善全鄉(xiāng)水利、路網(wǎng)及其他項目工程建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求;強監(jiān)督，以提升全鄉(xiāng)民主法制建設(shè)水平為重點，充分履行人大主席團職責(zé);抓團結(jié)，以提高班子執(zhí)行能力為核心，認真堅持和貫徹民主集中制原則;銘宗旨，以規(guī)范自己的從政行為為出發(fā)點，不斷增強廉潔自律責(zé)任感進行講述。其中，主要包括：學(xué)習(xí)是推進工作的永恒動力。今年，本人堅持學(xué)習(xí)不放松，注重提高自身思想政治素質(zhì)，始終把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位、以農(nóng)民增收為主線，積極實施市委市政府綿安養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略、以擴大鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量為目的，不斷加快種植業(yè)發(fā)展步伐、作為“班長”，在民主決策中，我?guī)ь^堅持和貫徹民主集中制原則，堅決執(zhí)行縣委、縣府的各項決議、決定，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，無論是議事、謀事、做事、主動把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持、在工作中，嚴格按照黨員干部廉潔從政行為規(guī)范要求自己和班子成員，嚴格遵守《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》等，具體材料請詳見：
主持鄉(xiāng)黨委、人大全面工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部和廣大群眾的大力支持下，認真按照崗位責(zé)任和目標要求，扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。下面，我將自己在年度內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況報告如下：
一、抓學(xué)習(xí)，以提高自身思想政治素質(zhì)和執(zhí)行政策水平為目，確保黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策在我鄉(xiāng)的貫徹落實
學(xué)習(xí)是推進工作的永恒動力。今年，本人堅持學(xué)習(xí)不放松，注重提高自身思想政治素質(zhì)，始終把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位。一是著重加強馬克思主義理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的__屆人大精神、____一系列重要講話和上級有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí);二是認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識等實用知識;三是認真組織、定期參加理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)并組織班子成員和全體干部認真開展干部作風(fēng)整頓教育活動，進一步提高了黨員干部貫徹實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，保證了自己和班子成員在思想政治上同___保持一致，提高了貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的重大決策的自覺性和堅定性。
今年，我作為鄉(xiāng)黨委書記，對中央和縣委、縣政府的重要文件、會議精神，能迅速主持召開黨委擴大會、黨政班子聯(lián)席會，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認真研究貫徹意見，及時傳達到廣大黨員和干部、群眾中去，并狠抓落實。一是堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立“項目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念，組織鄉(xiāng)村干部集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，以發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，加大項目爭取力度，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，穩(wěn)步推進各項惠民工程和農(nóng)業(yè)政策性保險，確保全鄉(xiāng)農(nóng)民充分享受中央和省市的各項惠農(nóng)政策。
二、明思路，以打造生態(tài)家園為目標，進一步堅定全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展信心
__鄉(xiāng)是一個純農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，負債沉重，既無資源優(yōu)勢，又無工業(yè)支撐。通過理性的思考和客觀分析__鄉(xiāng)又具有自身的一些優(yōu)勢及發(fā)展機遇：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。四大基地(制種生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地、小家禽養(yǎng)殖基地、漁業(yè)養(yǎng)殖基地)建設(shè)有一定規(guī)模;二是區(qū)域優(yōu)勢好。__鄉(xiāng)地處新縣城與省級小集鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)塔水鎮(zhèn)之間，利于接受城市輻射;三是生態(tài)環(huán)境好。境內(nèi)無工業(yè)污染，適宜打造綠色無污染品牌基地;四是黨和國家的政策好。近年來，各級政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，對于__純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，將面臨更多的發(fā)展機遇。因此，我?guī)ьI(lǐng)黨委政府一班人在深入調(diào)查研究、認真分析、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步堅定了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展思路：立足丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，牢固樹立“項目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，實施工程。即圍繞一個主題(農(nóng)民增收)，強化兩大基礎(chǔ)(農(nóng)村道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè))，發(fā)揮三大優(yōu)勢(新縣城近郊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色無污染環(huán)境)，抓好四大產(chǎn)業(yè)(生豬養(yǎng)殖、雜交水稻制種生產(chǎn)、小家禽飼養(yǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖);培育和扶植五個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。奮力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園，構(gòu)建和諧__”的工作目標。
三、謀產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，積極架設(shè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺
1、以農(nóng)民增收為主線，積極實施市委市政府綿安養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略。制定了《__鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)帶5年建設(shè)規(guī)劃》，出臺了鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獎勵政策。一是鞏固和發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地。今年，全鄉(xiāng)生豬出欄3.8萬頭，產(chǎn)值達4000萬元;二是大力發(fā)展獺兔養(yǎng)殖。以長溝村獺兔養(yǎng)殖為重點，鼓勵和扶植群眾從事獺兔養(yǎng)殖。使我鄉(xiāng)的獺兔養(yǎng)殖戶從最初的1戶增加到8戶，帶動了樂興鎮(zhèn)及我鄉(xiāng)周邊村的獺兔養(yǎng)殖。其中長溝村3組村民文志貴的獺兔養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)初具規(guī)模。今年全鄉(xiāng)共銷售獺兔8000只，產(chǎn)值達50余萬元;三是大力加強金龍村、長溝村的肉雞養(yǎng)殖和石廟村的蛋雞飼養(yǎng)。全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖肉雞戶達7戶，今年，全鄉(xiāng)銷售肉雞120萬只;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，養(yǎng)殖數(shù)達到2.5萬只，產(chǎn)蛋1335噸;四是進一步完善和壯大上游村漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)會會員由最初的38戶增加到79戶，養(yǎng)殖面積擴大到1200畝，年產(chǎn)值1300萬元。
2、以擴大鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量為目的，不斷加快種植業(yè)發(fā)展步伐。今年，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強村”的指導(dǎo)思想，一是夯實雜交水稻制種基地建設(shè)。引導(dǎo)群眾在五郎、石廟等村種植了1400余畝雜交水稻制種，產(chǎn)值達到224萬元;二是加強蘑菇種植基地建設(shè)。規(guī)劃種植了蘑菇120畝，努力實現(xiàn)產(chǎn)值70萬元;三是扶持經(jīng)果林基地建設(shè)。我們積極鼓勵群眾利用旱地及荒山荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果樹種植和香樟、雜交竹等經(jīng)濟林栽培。全鄉(xiāng)樹立了7戶種植大戶典
型;四是大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地。利用丘陵山坡地較廣的條件，大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。去年冬天以來，通過與圣鼎公司聯(lián)系，新栽桑樹560畝，養(yǎng)春、夏蠶260張，產(chǎn)繭198擔(dān)。目前，我鄉(xiāng)的栽桑面積已達到1100畝。
四、夯基礎(chǔ)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，努力完善全鄉(xiāng)水利、路網(wǎng)及其他項目工程建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們在長溝、茶園、五郎三個村高質(zhì)量的完成新修溝渠10864米，修塘堰6口，修提灌站5處的工程任務(wù)。坡改梯150畝任務(wù)順利通過市上驗收。同時，180口沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面完成;血防人飲工程完成了460人;XX年年，全鄉(xiāng)已修整塘堰60余口，新建石河堰2處，堰埂加固40余口;在道路交通工作方面，一是繼續(xù)努力維護花塔路的路面平整，確保道路暢通，二是積極爭取到上級的通村工程項目，硬化長溝、石廟、茶園、金龍等村的6.7公里通村道路。
五、興黨建，以提高黨的執(zhí)政為民能力為抓手，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作機制在新的形勢下，我們緊緊圍繞“抓示范、樹典型、建機制、創(chuàng)特色、上臺階”的黨建工作整體思路，根據(jù)縣委的要求和標準，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，著眼提高黨的執(zhí)政為民能力，創(chuàng)新和完善工作機制，加強黨的基層組織建設(shè)。
一是大力推行把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手黨員培養(yǎng)成村干部，讓他們帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“三培三帶”活動。在今年剛剛結(jié)束的村黨支部換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委及早調(diào)查摸底，精心設(shè)計方案，嚴格政策要求，在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，化解矛盾怨氣方面取得了明顯的成效。并于XX年年11月12日之前高質(zhì)量的完成了全鄉(xiāng)6個村級黨組織的換屆選舉工作;
二是大力推行了“兩推一審一公示”制度。對發(fā)展新黨員、入黨積極分子、村級后備干部這“三支隊伍”，實行“兩推一審一公示”制度。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示。通過嚴把“三支隊伍”入口關(guān)，把致富能力強、科技意識強、頭腦靈活、勤勞能干的農(nóng)民選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察，年度內(nèi)對“三支隊伍”進行了社會公示，形成了良好的選人用人機制和監(jiān)督考核體系;
三是建立了外出務(wù)工黨員聯(lián)系卡，加強對流動黨員的教育和管理工作;并以保證黨員的民主權(quán)利為目的，建立了黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員、普通黨員聯(lián)系貧困戶制度，密切黨群關(guān)系;
四是對農(nóng)村無職黨員實行設(shè)崗定責(zé)。推行“四個一”示范行動，設(shè)置如計劃生育流動宣傳隊、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀檢員、扶貧攻堅聯(lián)系人等示范崗位，展示其先進性;
五是開展了“黨員論壇”活動，重點宣傳一線黨員和農(nóng)村致富能手的先進事跡，用身邊的事教育身邊的人;
六是切實開展陽光政務(wù)、民主理財工作。將鄉(xiāng)、村、企業(yè)干部選任、發(fā)展黨員、財務(wù)收支與管理、計劃生育、救災(zāi)救濟物資發(fā)放、惠民實事、重大事項、工程招投標等全部納入鄉(xiāng)、村公開內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委專門成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，對公開的內(nèi)容、時間、范圍進行定期和不定期檢查督促，確保了鄉(xiāng)、村兩級按時進行黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
六、強監(jiān)督，以提升全鄉(xiāng)民主法制建設(shè)水平為重點，充分履行人大主席團職責(zé)
今年，我主動把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。工作中，一是堅持認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、在行使職權(quán)中始終在政治上與黨委保持高度一致;二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)這個大前提，積極承擔(dān)中心工作任務(wù)，做到在工作中參與，在參與中監(jiān)督，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計出力;三是依法召開好一年一次人民代表大會和每季度人大主席團會議，認真聽取政府職能部門匯報，實施有效監(jiān)督;四是積極組織代表小組開展活動，搞好基層站所的行風(fēng)評議;五是熱情接待群眾來信來訪，切實把信訪工作納入對聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和述職內(nèi)容。在維護穩(wěn)定方面，切實搞好了矛盾排查工作。我們認真排查了10類不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)黨委政府高度重視、認真分析、積極化解，并落實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到任務(wù)責(zé)任落實到人。
七、抓團結(jié)，以提高班子執(zhí)行能力為核心，認真堅持和貫徹民主集中制原則
作為“班長”，在民主決策中，我?guī)ь^堅持和貫徹民主集中制原則，堅決執(zhí)行縣委、縣府的各項決議、決定，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領(lǐng)導(dǎo)通氣、交換意見。在牽涉全局重大問題的決策上，能廣泛征求干部群眾意見，發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢，重大問題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，并自覺維護班子團結(jié)和統(tǒng)一。對分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，積極支持和鼓勵他們在分工的范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)，在其位，謀其政，做到分工不分家。對集體研究的決策，自己帶頭履行，并充分依靠和發(fā)揮班子成員作用，依靠人大、政府支持，依靠全鄉(xiāng)廣大干群配合，抓好貫徹落實。在班子內(nèi)部政治生活中，能帶頭開展批評與自我批評，遇事多商量、多通氣，出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時溝通化解。善于聽取各方面的意見和建議，不計較個人的利益得失，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍，增強了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
八、銘宗旨，以規(guī)范自己的從政行為為出發(fā)點，不斷增強廉潔自律責(zé)任感
在工作中，我嚴格按照黨員干部廉潔從政行為規(guī)范要求自己和班子成員，嚴格遵守《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》。并以干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機，認真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》和《實施綱要》，以及中央、省、市、縣紀委的相關(guān)規(guī)定，牢固拒腐防變的思想道德防線。全面貫徹縣委的工作要點和縣委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作會議精神，以堅定的政治立場和高度的政治責(zé)任感狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求做到了兩手抓。一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過抓風(fēng)廉政建設(shè)來促進經(jīng)濟的發(fā)展。我們班子成員也始終保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)和清正廉潔、正派無私的生活作風(fēng)。今年，我們緊緊圍繞“責(zé)任、為民、實干”的工作主題，認真落實“常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之事”工作要求。并將“用心想事，用心謀事，用心干事”具體到“六個一線”工作制度上。努力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園，構(gòu)建和諧__”的戰(zhàn)略目標。
存在的不足和努力的方向
今年，我們自身一方面在努力謀求發(fā)展，另一方面，由于__鄉(xiāng)自身阻礙發(fā)展的問題較多，如何克服固有的矛盾和困難加快發(fā)展本人在方面花了大量的精力和時間，所以與干部職工交流還需進一步加強，同時對我們丘陵純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何進一步引導(dǎo)農(nóng)民勇闖市場還需做更加深入的思考。
在今后的工作中，本人將深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的__屆人大精神，緊緊圍繞縣委“堅持科學(xué)發(fā)展，敢于三路爭先，突出六大重點”的工作思路，全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在爭創(chuàng)“四好班子”的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委“六個好”建設(shè);要立足鄉(xiāng)情，調(diào)動一切積極因素，解放思想發(fā)揮廣大干群的智慧和潛能，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并以解決好“三農(nóng)”問題作為一切工作的出發(fā)點和最終歸宿，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村;要利用現(xiàn)有資源，加大招商引資工作力度，全面改善投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。奮力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園，構(gòu)建和諧__”的工作目標。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策調(diào)研報告2150字
當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題
主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費緊缺。近年來，代表活動經(jīng)費由財政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，人代會經(jīng)費緊缺，平時的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人，主席團辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔(dān)負很多中心工作，沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，導(dǎo)致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實，監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應(yīng)有的位置，對人大開展工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位，干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來，其思想、工作方法一時難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習(xí)慣按法律要求開展工作，在工作中憑經(jīng)驗辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對策分析
就存在的問題，結(jié)合當前人大工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：
(一)正確處理好與同級黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，工作中必須自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。
(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設(shè)中的作用和權(quán)威，增強人們的人大意識;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計劃，工作有重點，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
(三)準確定位，積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責(zé)都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置，明確法定職責(zé)，努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項，行使好職權(quán)，促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實施法律監(jiān)督，促進政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán)，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。
(四)加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務(wù)工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?。三是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如：舉辦培訓(xùn)會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課;給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議，使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。
(五)加強干部隊伍建設(shè)。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時，對主席、副主席要注意梯次結(jié)構(gòu)，既要有經(jīng)驗豐富的老同志，又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應(yīng)設(shè)置專職秘書崗位，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)辦事效率。在工作中成績突出的，要大膽提拔，交流到黨委、政府部門任職，以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威性。
(六)加強自身建設(shè)。一要加強學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升做好人大工作能力和水平;二要進一步加強制度建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責(zé)要求，結(jié)合實際，制定出臺切實可行的相關(guān)工作制度，并在工作實踐中加以完善;三要改善工作條件，如：人代會經(jīng)費和人大辦公經(jīng)費，盡力按標準列入財政預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。
第七篇 2024年9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告組織委員3900字
非常榮幸能夠成為我們地區(qū)小組第一個述職的代表，同時也非常感謝鎮(zhèn)人大給我們代表提供這樣交流和學(xué)習(xí)的機會。
我于__年年元月18日在南坪鎮(zhèn)白鶴苑-回龍灣選區(qū)當選為南岸區(qū)第十六屆區(qū)人民代表，此前我已經(jīng)連續(xù)多屆當選為南岸區(qū)人大代表，當選過重慶市人大代表和多屆南坪鎮(zhèn)人大代表。作為土生土長的老南坪人、老黨員，隨著城市的發(fā)展從村委會到社區(qū)居委會工作，不同的是工作層面和服務(wù)對象，相同的是責(zé)任感和內(nèi)心的熱情。此次能夠繼續(xù)得到廣大選民的支持和認可，我既感到十分榮幸，也深感責(zé)任重大，絲毫不敢有所懈怠。
在過去的一年多時間里，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)以及全體選民的大力支持下，依照人大代表的職責(zé)，切實開展了各項工作，下面我按照南岸區(qū)人事代表工委《關(guān)于開展區(qū)人大代表向選民述職活動的通知》的要求和南坪鎮(zhèn)地區(qū)人大代表小組的安排部署，把一年以來的代表履職情況向各位述職，如有不當之處敬請批評指正。
一、提高認識，不斷學(xué)習(xí)
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因為一些小的成就而志得意滿。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機關(guān)得到充分表達和實現(xiàn)。我通過不斷認真學(xué)習(xí)，通過實踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
二、發(fā)揮代表作用，充分行使代表的權(quán)利
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅持參加，生怕自己遺漏了有價值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第十六屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報告》、《財政預(yù)決算報告》等6個報告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點、難點問題進行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校 1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實際問題。
8、在鎮(zhèn)十七屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍苑轉(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費用納入鎮(zhèn)財政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運問題及南興路因修公路防護帶影響行人通行的問題。
三、強化服務(wù)意識，認真履行代表職責(zé)
一年多以來，我聯(lián)系選民，走訪選民，經(jīng)常與選民打交道，視老百姓如親人，總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區(qū)工作，也是與群眾打交道的工作，社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承，社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句，對我非常信任。我經(jīng)常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機會就詢問或向上反映。__年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對此意見很大，我積極向上級反映，最終納入進來，圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個70多歲的老人，一人獨居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子，同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項長期的工作固定堅持下來，每月由公司團干部按時給老人送300元的生活費，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時間親自來看望她，使她非常感動。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠為別人做點事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向
一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進步的機會。心態(tài)該上對自己也放松了許多，認為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時間，回訪選民，利用好代表之家這個平臺，和群眾連成一片，既要做一個忠實的傾聽者，也要做一個順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時俱進，我將永遠牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠不會忘記自己是一名普通的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告組織委員
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報告750字
尊敬的各位，同志們：
你們好！現(xiàn)在，我把自己三年來思想工作方面的情況作一匯報，請大家批評指正。
我是2002年9月_____鎮(zhèn)第_屆人民代表大會第一次會議上當選為鎮(zhèn)人大主席團副主席的。在三年來的工作中，我努力做到思想上積極進取，工作上發(fā)奮努力，作風(fēng)上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，按照“三個代表”重要思想的要求，在鎮(zhèn)黨委的正確下，緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞本鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責(zé)，在推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將任職以來的履職情況如下：
一、三年來的工作情況
（一）認真學(xué)習(xí)鉆研，努力提高自身素質(zhì)。
具備有一定的政治和法律水平，是依法做好人大工作的重要前提，也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我始終自覺堅持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想以及人大的相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識。三年來，根據(jù)實際工作的需要，我特別反復(fù)學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及與人大工作相關(guān)的程序法和實體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和自治區(qū)、南寧市人大刊物，自費訂閱《南寧日報》、《廣西日報》等，還認真通讀了《黨的知識讀本》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《“三個代表”重要思想通俗讀本》、《地方依法行政知識讀本》、《道路交通安全法》等。從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過參加上級人大有關(guān)工作會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“參觀考察”工作實踐，進一步加深對人大工作性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認識。同時，在工作中認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級黨委和人大的決議、決定，努力為履行好職責(zé)打好基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)和實踐過程中，自己也深感獲益匪淺，既開闊了眼界，提高了自身素質(zhì)，增強了工作的靈活性，又能更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職及廉潔自律情況述職報告1550字
按照縣委組織部年度考核工作要求，現(xiàn)將本人一年來思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、遵守廉潔自律等情況作以簡要匯報。
一、加強學(xué)習(xí)，提升政治意識
一年來，我始終以提高自身思想政治覺悟為首要任務(wù)，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，積極深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來____系列重要講話精神，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。認真參加上級單位組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時積極組織鄉(xiāng)人大代表，認真落實中央、省市縣鄉(xiāng)重要會議精神及上級重要的方針政策，時刻在思想上政治上行動上與上級保持高度一致。全年共參加縣委組織部組織的科級干部培訓(xùn)班_次，縣人大組織的人大代表履職培訓(xùn)_次，赴__、__參加外埠學(xué)習(xí)培訓(xùn)_次，參加十九大學(xué)習(xí)、精準扶貧業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)數(shù)次。通過學(xué)習(xí)，拓寬了知識領(lǐng)域，增強了工作責(zé)任心和責(zé)任感，進一步加深了對黨的路線、方針、政策的了解和認識，政治素質(zhì)不斷增強，服務(wù)水平和工作水平不斷提高。
二、履職盡責(zé)，做好人大工作
1、依法監(jiān)督，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，把對鄉(xiāng)政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實效，促進了鄉(xiāng)政府各項工作的順利開展。
2、組織培訓(xùn)，提高代表履職能力
及時傳達縣人大常委會各項會議精神，加強對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力。
3、加強聯(lián)系，發(fā)揮代表主體作用
完善全鄉(xiāng)__名縣級代表和__名鄉(xiāng)級代表身份信息，通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺與代表加強聯(lián)系，聽取和反映代表和群眾對鄉(xiāng)政府工作的建議、批評和意見，充分發(fā)揮人大代表的作用，辦理縣人大和鄉(xiāng)黨委交辦的各項工作，幫助群眾解決實際困難和難點問題。
三、精準發(fā)力，做好扶貧工作
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我與__結(jié)成對子，對其開展精準幫扶工作。
1、轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)。精準扶貧，先要扶志，本人每周深入貧困戶家中，與__面對面交流談心，注重從思想上、精神上進行幫扶，引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，大力弘揚'自尊自信、自強自立'的時代精神，擯棄'等靠要'和消極思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志。
2、送溫暖、送產(chǎn)業(yè)。為緩解困難群眾在衣食住行用等各方面的困難，分批次為貧困戶送去大米__斤、白面__斤、豆油__斤，在中國傳統(tǒng)節(jié)日之際，為貧困戶送去相應(yīng)的'節(jié)日禮物。但要按時完成精準脫貧目標任務(wù)，就要實現(xiàn)從'輸血'幫向'造血'幫轉(zhuǎn)變，初步捐贈給__雞鴨雛__只，雖然有個別雞鴨雛死亡，但總體長勢良好，幫扶成效顯著。
3、改危房、入低保。本人積極協(xié)調(diào)___，幫助貧困戶進行住房改造，住進了___米的安全彩鋼房。幫助__落實低保政策待遇，保障整戶進保，不落一人，經(jīng)過一系列的努力，目前該戶已脫貧摘帽。
四、改進作風(fēng)，嚴格遵章守紀
在廉政建設(shè)方面，我始終保持清醒的頭腦，在待人接物上嚴于律己，謹言慎行，努力工作，清白做人。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定，從工作紀律、廉潔要求、作風(fēng)建設(shè)等方面做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，堅持原則，公正處事。嚴格控制各項開支，在會議籌備、代表活動等方面，本著節(jié)約、實惠的原則，不搞鋪張浪費，做到遵章守紀，勤奮工作。
五、揚長避短，創(chuàng)造更好成績
在過去的一年里，我雖做了一些工作，取得了一定成績，但仍有許多不足需要在今后的工作中進一步改進和提高，一是學(xué)習(xí)不夠，工作水平不高，辦法不多，業(yè)務(wù)能力需進一步提升；二是與鄉(xiāng)代表及選區(qū)群眾的聯(lián)系溝通還不夠，服務(wù)水平還有待提高。在今后的工作中，我將努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，發(fā)揚成績，克服缺點，自我加壓，不斷加強理論修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，更加積極主動的完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作任務(wù)，不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾對我的期望。
第十篇 關(guān)于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進政府工作，推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實際，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會，通過審議政府工作報告，加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告，加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察，較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實，及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標準化的加油站，并投入使用。
3、落實議政督政舉措，努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議，建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制，并由承辦人負責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進行重點督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團的督促下，供電部門對路燈設(shè)施進行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項，并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個平臺，及時傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作，保障人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機關(guān)是哪個？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。但是，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認為“政府有實權(quán)，掌管人、財、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀再輕也不會有進步和調(diào)到縣級機關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認為，當人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個小時，會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告，而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短，需要表決和審議的各項決議，代表們沒有時間去討論醞釀，報告作完后，就進行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會議服務(wù)，為上級人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實上的人權(quán)和財權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽，而不是一種職務(wù)，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多，工作忙，很少有時間參加主席團成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團成員會議，領(lǐng)導(dǎo)不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達不到預(yù)期的效果。所以，主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當家作主政治權(quán)利的實現(xiàn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展，因此，針對當前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關(guān)部門任職，而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，縣級人大常委會還應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民作主的機構(gòu)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質(zhì)量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議，使代表對報告中涉及的重大問題，進行調(diào)查、論證，做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚民主，對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個報告以外，重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進行審議表決，解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準備。
6、強化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
第十一篇 2024年9月終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告4250字
作為鎮(zhèn)人大副主席，在人大工作中，能認真履行人大工作職責(zé)，協(xié)助人大主席抓好鎮(zhèn)人大的各項工作。
1、堅持依法治鎮(zhèn)，促進民主法制建設(shè)上新臺階
穩(wěn)定才能發(fā)展，鎮(zhèn)人大把貫徹實施依法治鎮(zhèn)方略擺在人大工作的首要位置，并按照在新時期新形勢下開展依法治鎮(zhèn)的要求，以依法執(zhí)政為主線，以依法行政和公正司法為重點，加大力度，扎實推進，在依法治鎮(zhèn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(1)抓好普法宣傳和法制教育
鎮(zhèn)人大以提高全鎮(zhèn)人民的法制觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點，繼續(xù)督促鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)憲法法律為重點，按照依法治國、依法執(zhí)政的要求，積極推行干部群眾學(xué)習(xí)對《選舉法》、《勞動法》、《合同法》、《環(huán)境保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《______勞動爭議調(diào)解仲裁法》《全國人民代表大會法和地方各級人民代表大會選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)，使普法工作落實到實處。掀起全民普法宣傳學(xué)習(xí)新高潮，提高全社會民主法制意識，形成依法行政、依法辦事的良好氣氛。
(2)督促鎮(zhèn)政府進一步完善政務(wù)公開工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制
鎮(zhèn)人大積極貫徹上級有關(guān)推行政務(wù)公開的指示精神，督促鎮(zhèn)政府和所站進一步完善了政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)政府能夠堅持每月將財務(wù)收支情況、各部門、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況公布在公開欄上，接受群眾的監(jiān)督。
(3)關(guān)注社會熱點難點問題，大力推進社會治安綜合治理
以維護社會穩(wěn)定為重點，鎮(zhèn)人大支持和督促政府大力開展社會治安綜合治理工作，在加強社會治安綜合治理及專項整治基礎(chǔ)上，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，抓好全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、青少年、村民的學(xué)法用法。著力提高全民的法律意識和法律素質(zhì)，為建設(shè)平安社會營造良好的法治環(huán)境，繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作， 進一步完善“太平鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”工作，把農(nóng)村的普法教育、信訪工作、社會治安管理等有機地結(jié)合起來，切實維護我鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定。加強對村級自治的指導(dǎo)，深入各村，指導(dǎo)村(居)“兩委”換屆工作，有力地保障了我鎮(zhèn)2024年4月2024年2月連續(xù)兩屆村(居)“兩委”換屆工作的順利完成。
2、抓住重點講究實效，監(jiān)督工作抓出成效
鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力探索有效的監(jiān)督形式，強化監(jiān)督職能，加強對政府及其部門行政執(zhí)法的監(jiān)督和支持，正確處理好人大、政府的協(xié)調(diào)關(guān)系，既依法監(jiān)督又大力支持政府工作，推動了依法辦事、依法決策、依法管理工作的開展。
(1)切實加強鎮(zhèn)政府的有效監(jiān)督。有重點、有計劃地開展執(zhí)法檢查監(jiān)督。一是監(jiān)督計生部門認真貫徹《______人口和計劃生育法》及《廣東省人口與計劃生育條例》;二是監(jiān)督政府及職能部門落實貫徹《未成年人保護法》，保障未成年人的健康成長;三是監(jiān)督政府落實鎮(zhèn)人大會議通過的意見、建議：如有線電視安裝，水利建設(shè)、村道硬底化建設(shè)，飲水難工程、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等等民心工程。
(2)開展專項工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)政府的重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題，加強專項監(jiān)督與調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、水利建設(shè)、農(nóng)資管理等情況的報告。并對群眾關(guān)心有線電視安裝的情況，文明村建設(shè)情況及村級道路建設(shè)等“民心工程”進行跟蹤檢查和監(jiān)督，組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展專題視察，向政府提出意見和建議，促進了各項工作的開展。
(3)加強信訪工作。認真處理好人民群眾的來信來訪，抓好典型信訪案件的處理和重點信訪案件的跟蹤督辦，努力提高辦事效率，化解社會不穩(wěn)定因素，逐步使信訪工作成為實現(xiàn)人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑。幾年來鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)太平鎮(zhèn)司法所調(diào)處了32宗民間糾紛，有效地化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
3、扎實開展人大代表為民履職代訪等工作，代表作用進一步發(fā)揮。鎮(zhèn)人大把代表工作作為做好人大工作的重點，認真抓好代表培訓(xùn)，完善代表活動制度，組織代表開展視察等活動，使代表作用得到了有效發(fā)揮。2024年5月，我縣人大常委會為進一步發(fā)揮人大代表在構(gòu)建富裕和諧德慶建設(shè)中的作用，創(chuàng)新代表工作形式，開展縣人大代表為民履職代言代訪工作，積極引導(dǎo)和鼓勵人大代表廣泛收集群眾的意見建議，化解矛盾糾紛，代理選民向相關(guān)部門反映利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好政策的宣傳解釋，疏導(dǎo)群眾情緒，維護社會穩(wěn)定。此項活動開展以來，我鎮(zhèn)縣人大代表積極參與，每月的10號代訪日都在接訪點值班，等候群眾來反映問題，平時也主動到群眾中去了解群眾的要求。自此活動開展以來我鎮(zhèn)縣人大代表共收集到意見建議62份，其中屬鎮(zhèn)村解決的已經(jīng)全部解決，縣解決的也已經(jīng)送呈有關(guān)單位落實解決。
開展縣人大代表為民履職代言代訪工作以來，我鎮(zhèn)連續(xù)3年被縣人大評為辦理縣人大代表意見、建議先進單位。加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鎮(zhèn)人大組織本鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法、等有關(guān)法律法規(guī)和人大的基本知識。鎮(zhèn)人大還為每一位人大代表訂閱了《人民之聲》給人大代表充實了學(xué)習(xí)材料，為代表履職打下了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)委各個時期的中心工作，積極組織代表開展視察活動，提高代表參政議政能力，進一步發(fā)揮代表監(jiān)督職能作用，促進了我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。
鎮(zhèn)人大堅持每季度組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展視察活動，組織縣、鎮(zhèn)部分人大代表對我鎮(zhèn)有線電視的安裝、生態(tài)文明村建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)資管理、村級道路建設(shè)和重建家園工作等重點工作和民心工程等項目進行視察，充分發(fā)揮了代表在監(jiān)督和推動政府工作中的作用。加強代表建議、意見辦理的督辦工作。鎮(zhèn)人大在人代會閉會后，及時將代表提出的意見、建議交辦工作做好。在辦理過程中，落實責(zé)任，加強與提出建議的代表的溝通聯(lián)系，認真收集代表對辦理工作的意見，對個別辦理、答復(fù)代表不滿意的進行跟蹤督辦，確保代表建議意見的辦理工作落實到實處并取得實效。鎮(zhèn)十五屆幾次會議 期間收到代表建議、批評、意見亦已于閉會后一個月內(nèi)全部轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。
(二)分管的民政、殯改、鎮(zhèn)政府政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開工作，亦取得了一定的成績。
1、民政工作：、一是主要抓常規(guī)性的工作外，還主要抓低保的“三難”問題，全鎮(zhèn)低保對象174戶，386人的生活保障得到落實，特別是五保戶148戶，148人及特困戶的生活得到落實。二是優(yōu)撫工作按政策落實兌現(xiàn)，并抓好核實參戰(zhàn)人員48人，全部都按照政策落實兌現(xiàn)，雙擁工作取得較好的成效。今年創(chuàng)全國第九屆雙擁模范縣順利通過驗收。三是認真抓好了殯改工作，全面實施《殯葬管理條例》落實，火化率達100%。四是幾年來我鎮(zhèn)因受西江洪災(zāi)和洪澇的襲擊，全鎮(zhèn)共計341戶房屋倒塌，2162戶，9963人受災(zāi)，災(zāi)后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府迅速掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，保證大災(zāi)之年沒有出現(xiàn)非正常事故。保證倒塌房屋的災(zāi)民在國慶節(jié)前搬進新居，特別是山塘新村的征地、青苗的補償，重建到搬進新居，整個過程雖然工作量大，困難多，但都能按時按質(zhì)完成，保證在國慶節(jié)前搬進新居，使災(zāi)民過上安居樂業(yè)的生活，大大改善我鎮(zhèn)村民的居住環(huán)境。
2、抓好5個農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，1個居民社區(qū)的建設(shè)工作。大大改善村委及社區(qū)的辦公條件及增加娛樂性。改善村民的文化娛樂活動。搞好全縣鎮(zhèn)級防災(zāi)減災(zāi)避護中心，敬老院升級改造工程等等。
3、抓好鎮(zhèn)政府的政務(wù)、財務(wù)及村務(wù)公開工作。按照縣政府政務(wù)公開工作部署及要求，抓住關(guān)鍵，突出重點，全面推進政務(wù)公開，基本形成了從上至下、全方位的政務(wù)公開體系，有效促進該項工作的順利開展。鎮(zhèn)政府的政務(wù)、財務(wù)能夠每月公開在
公開欄，村務(wù)公開工作亦正常公開。杜絕貪污行為。
4、抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作。2024年4月、2024年2月順利完成村(居)“兩委”換屆工作。在村(居)“兩委”換屆工作中，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主和嚴格依法辦事貫穿于換屆選舉工作全過程，確保我鎮(zhèn)村、(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。民政工作連續(xù)幾年被縣民政局評為一等獎。
(三)配合中心做好各項工作，抓好掛點村的工作。
幾年來，自己能積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的各項中心工作，盡職盡
責(zé)去完成工作任務(wù)，并積極協(xié)助掛點村的各項工作，比如文明村建設(shè)、征兵、醫(yī)保、新農(nóng)保、“雙到”、計生等各項工作的落實。并幫助村民根據(jù)本地的實際發(fā)展經(jīng)濟。
二、廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的情況。
幾年來，我能夠自覺學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實抓好自身廉政建設(shè)的同時，還抓好自己身邊的人及負責(zé)部門的干部、職工，特別是對照學(xué)習(xí)《廉政準則》、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對《廉政建設(shè)的崗位責(zé)任制》的規(guī)定。
(一)不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。
幾年來，主要加強學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會精神、學(xué)習(xí)政治理論，并結(jié)合紀律教育、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)等，進一步提高自己的自身素質(zhì)。特別是學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識，努力勤政、廉政。
在不斷學(xué)習(xí)的同時，努力堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，從嚴要求自己，不斷強化自律意識，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上，努力做到關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾關(guān)心熱點難點問題，為群眾解決實際問題，積極做到關(guān)注民生，造福人民。
(三)認真落實和遵守廉潔自律的規(guī)定。
認真對照和遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定的廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)，幾年來，我在加強自律的同時，按照要求全力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，沒有腐敗和不廉政的行為。
綜觀幾年來，個人廉潔自律等方面的情況，本人雖然取得了一些成績，但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處。
三、存在問題。
幾年來，雖然努力工作，較好地完成了各項任務(wù)，在總結(jié)成績的同時，我也清醒認識到自己的不足之處，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)和宣傳法律知識還不夠深入;二是對本級政府及其部門的法律監(jiān)督工作力度有待加強;三是工作方法上有待開拓創(chuàng)新。四是缺乏發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題的能力。所有這些問題，有待今后工作中改進。
四、今后的努力方向。
(一)要認真借這次述職述廉為契機，特別今年是建黨90周年，也是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。在今后的工作中，認真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實實在在做好工作，努力提高辦事效率。
(二)在工作中要強化開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性開展工作，不斷增強廉潔奉公，執(zhí)政為民的意識，從嚴要求自己，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，符合與時俱進的精神，符合黨紀、政紀的規(guī)范。同時，努力廉潔從政、忠于職守，發(fā)揮模范帶頭作用，履行好法律和憲法賦予的職權(quán)，嚴于律己，在工作上做出更好的成績。
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20__年__月__日
第十二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20__-2024年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，充分調(diào)動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：
一、建立健全人大班子建設(shè)，人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選?，F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強化自身建設(shè)，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責(zé)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一，為推動法制建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定，維護農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓(xùn)，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學(xué)習(xí)場所。
三、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結(jié)合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認真履職，全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量，進行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務(wù)的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權(quán)，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系，建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務(wù)，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè)，在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺，為人大代表履行職責(zé)提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復(fù)責(zé)任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2024年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式，取得實效。
2024年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟增加群眾收入作為第一要務(wù)，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預(yù)計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農(nóng)民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，同時個體私營經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質(zhì)量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，有力推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產(chǎn)值預(yù)計可達1550余萬元，其中云木香一項產(chǎn)值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務(wù)輸出，按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路，認真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn)，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導(dǎo)下，由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2024年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復(fù)上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結(jié)合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術(shù)落實，查處違法生育，引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米，自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費中擠出專門資金對新考上大學(xué)二本以上的級學(xué)生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破，切實在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學(xué)習(xí)先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強。在組織建設(shè)中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學(xué)習(xí)制度，黨政班子成員加強了學(xué)習(xí)，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務(wù)為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結(jié)對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設(shè)上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2024年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產(chǎn)常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查，對學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產(chǎn)力水平低下，一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全，百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設(shè)”目標，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ)，強推產(chǎn)業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務(wù)，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào)，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產(chǎn)總值年均增加12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸，確保主要經(jīng)濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化生態(tài)建設(shè)，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，推進黃連村土家山寨建設(shè)，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù)，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質(zhì)量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結(jié)合起來，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實把真心實意愛民、強化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經(jīng)濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關(guān)職能作用，認真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米，新培訓(xùn)教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結(jié)合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預(yù)防和控制工作，按照上級要求加強災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
