2024年政府工作報(bào)告怎么寫十二篇

2024年政府工作報(bào)告怎么寫

在閱讀2024年政府工作報(bào)告后，我深感國家在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、社會(huì)進(jìn)步及環(huán)境保護(hù)等方面展現(xiàn)出了堅(jiān)定的決心和創(chuàng)新的策略。報(bào)告中詳細(xì)闡述了過去一年的工作成果，同時(shí)也為未來的發(fā)展設(shè)定了明確的方向。以下是對(duì)報(bào)告內(nèi)容的幾點(diǎn)感悟：

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：報(bào)告強(qiáng)調(diào)了持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性。這表明政府將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。

2. 社會(huì)民生：報(bào)告中提及的教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的改革，體現(xiàn)了政府對(duì)于改善人民生活質(zhì)量的關(guān)注。這將有助于增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性，提升民眾的幸福感。

3. 環(huán)境保護(hù)：報(bào)告特別提到了綠色低碳發(fā)展，這預(yù)示著國家將加大環(huán)保力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)于構(gòu)建美麗中國，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有深遠(yuǎn)意義。

4. 區(qū)域協(xié)調(diào)：報(bào)告提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在縮小地區(qū)間差距，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。這將有利于全國各地區(qū)的均衡發(fā)展，提升國家整體競(jìng)爭力。

5. 對(duì)外開放：報(bào)告重申了擴(kuò)大開放的決心，這表明我國將繼續(xù)積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

2024年的政府工作報(bào)告，如同一面鏡子，映照出我國在過去一年的奮斗歷程和未來的藍(lán)圖。報(bào)告的字里行間，無不透露出政府對(duì)國家發(fā)展全局的深思熟慮和對(duì)人民福祉的深切關(guān)懷。

結(jié)尾部分：

回顧這份報(bào)告，我對(duì)國家的未來充滿了信心。每一個(gè)政策、每一個(gè)目標(biāo)都承載著對(duì)人民生活的承諾，對(duì)國家未來的期待。讓我們攜手并進(jìn)，共同見證和參與這個(gè)偉大時(shí)代的變遷，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。在新的征程上，我們有理由相信，中國的明天會(huì)更好。

2024年政府工作報(bào)告范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告怎么寫19850字

國務(wù)院總理___:

各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動(dòng)能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費(fèi)等快速增長。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國人民同各國人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表！20__年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對(duì)外投資大國。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路運(yùn)營里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會(huì)發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面。

——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2024年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競(jìng)爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2024年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2024年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2024年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、__%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！

三、20__年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有____的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財(cái)稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價(jià)、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草__00萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵(lì)秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺行動(dòng)起來，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金__0億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢(mèng)和中國特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作，形成全民健身新時(shí)尚。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會(huì)信用體系。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐__。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

各位代表！

中華民族是一個(gè)大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會(huì)。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭力。我們相信，香港、澳門一定會(huì)保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動(dòng)、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國公民和法人安全。中國愿與國際社會(huì)一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)

第二篇 2024政府全年工作總結(jié)報(bào)告7500字

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各方面代表提出意見。

一、年主要工作回顧

年是新一屆政府班子工作的第一年，也是新五年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“ ”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神求突破，務(wù)實(shí)開拓抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上新臺(tái)階，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到新鞏固，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平，精神文明建設(shè)取得新成果，全面超額完成了鎮(zhèn)三屆一次人代會(huì)確定的年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)代城市化新鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。

(一)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過預(yù)期目標(biāo)。年全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入5.31億元，同比增長16.7%;完成增加值50.18億元，同比增長18.5%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額47億元，同比增長30%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值64.7億元，同比增長16.4%;完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資5.8億元，同比增長32%;完成合同利用外資1500萬美元。

“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”初見成效。充分利用地域優(yōu)勢(shì)推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，全年住宅竣工面積38.5萬平方米，銷售面積61.8萬平方米，完成地方財(cái)政收入2.68億元，占全鎮(zhèn)收入的51%。商業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整成效顯著，紅星美凱龍、梧桐城邦社區(qū)商業(yè)中心、東方國貿(mào)朗悅商務(wù)樓等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成并全面開業(yè)，全鎮(zhèn)商業(yè)及服務(wù)業(yè)完成財(cái)政收入1.34億元，占全鎮(zhèn)收入的25.2%。工業(yè)繼續(xù)在調(diào)整中發(fā)展，經(jīng)過二年努力，地區(qū)44家?；髽I(yè)綜合整治基本完成，884名職工安置分流結(jié)束，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批效益低、能耗大的“五小”企業(yè)。做好對(duì)市部屬企業(yè)的屬地管理工作，市部屬企業(yè)發(fā)展良好。招商引資工作取得新進(jìn)展，今年全鎮(zhèn)新招商200戶，新增注冊(cè)資金1.9億元;完成地方財(cái)政收入1.2億元，占全鎮(zhèn)收入的23.2%。

財(cái)政資金逐年向公共財(cái)政和民生事業(yè)傾斜。年全鎮(zhèn)公共財(cái)政支出達(dá)5.51億元，同比增長10.6%。加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金使用的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，成立了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記賬中心，逐步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，切實(shí)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查工作，年獲“第二次全國農(nóng)業(yè)普查國家級(jí)先進(jìn)集體”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制調(diào)整，撤銷了原工業(yè)公司和農(nóng)副公司，成立了新的工業(yè)公司、商業(yè)投資管理有限公司，正式接管海納納米科技樓，成立了寶山科技控股有限公司，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)城市建設(shè)和管理加快推進(jìn)，市容環(huán)境得到改善

老鎮(zhèn)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。老鎮(zhèn)改造核心區(qū)居農(nóng)民動(dòng)遷簽約達(dá)1060戶，占總數(shù)的68.5%;其中東街完成757戶，達(dá)86.7%;西街完成266戶，達(dá)43%;馬路橋完成37戶，達(dá)66%;企業(yè)動(dòng)遷已基本完成。汶北、東街基地建設(shè)全面開工建設(shè)，馬路橋、上大、葑村三個(gè)動(dòng)遷房基地建設(shè)基本竣工，用電、雨污水管道等市政配套建設(shè)有序開展，馬路橋、上大b塊基地將于20年1月實(shí)施回搬。

m7號(hào)線建設(shè)有序進(jìn)展，完成了停車場(chǎng)及輔助工程動(dòng)遷收尾工作，共動(dòng)遷居農(nóng)民350余戶，企業(yè)49家，確保了8個(gè)站點(diǎn)和車輛場(chǎng)在年內(nèi)全部啟動(dòng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)雨污水治理三期工程，完成了環(huán)鎮(zhèn)南路、豐寶路等多條道路雨污水管道排放工程，共鋪設(shè)雨、污水管各6117米;基本完成了汶水路以北地區(qū)4個(gè)泵站的建設(shè)工程。

完成真金路文明樣板路的建設(shè)和上大地區(qū)市級(jí)示范區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域的創(chuàng)建工作，完成了大華地區(qū)怡華苑路、華靈路等道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真華路等5條市政道路建設(shè)，啟動(dòng)外環(huán)線綠化帶和滬太路景觀道路建設(shè)。

扎實(shí)開展拆違、控違綜合整治，全年共拆除違法建筑15.3萬平方米;加強(qiáng)拆違綜合整治長效管理，建立拆違還綠、拆違建綠政府補(bǔ)貼機(jī)制，全年投入1300多萬元，完成了葑村、南大等村約400畝綠化生態(tài)園建設(shè)，有效遏制了新的違法建筑產(chǎn)生。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，每月開展一次全鎮(zhèn)性環(huán)境整治日活動(dòng)，完成上大路東段、滬太路南側(cè)道路綠化改建工程，加大了渣土車管理力度，道路、河道保潔建立了長效管理制度。完成大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加大污染治理，有效控制污染源無序排放;全鎮(zhèn)9個(gè)村完成了整潔村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改觀。

(三)社會(huì)管理完善加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化社會(huì)治安防控綜合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理體系。加強(qiáng)來滬人員管理和服務(wù)，建立了來滬人員管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度;健全了社會(huì)治安輔助力量聯(lián)合辦公室，成立了葑村村“六位一體”綜治工作室，加強(qiáng)了社區(qū)保安、社區(qū)綜合協(xié)管員、綜治社保隊(duì)等六支群防群治隊(duì)伍建設(shè);啟動(dòng)建設(shè)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng);開展老式居民樓電子防盜門安裝工作;加強(qiáng)了鐵路護(hù)路聯(lián)防;整治了學(xué)校周邊治安環(huán)境;加強(qiáng)犬類管理，獲得了寶山區(qū)犬類管理優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作和信訪行為的“雙向規(guī)范”，完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。積極預(yù)防和疏導(dǎo)化解信訪突出矛盾，妥善解決了華鵬小區(qū)產(chǎn)權(quán)證等一批歷史遺留問題。司法行政工作健康發(fā)展，加強(qiáng)人民調(diào)解，健全司法、信訪綜合服務(wù)窗口工作制度，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范化、合理化建設(shè)，開展法律援助。做好了黨的、女足世界杯、特奧會(huì)等重大節(jié)慶、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，圓滿完成了特奧會(huì)接待任務(wù)。

基本完成?；髽I(yè)專項(xiàng)整治，年關(guān)停調(diào)整?；髽I(yè)24家，并通過驗(yàn)收。開展全鎮(zhèn)范圍的安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)隱患、生產(chǎn)隱患排查，實(shí)施工地、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量，實(shí)行了網(wǎng)格化管理模式。完成了22個(gè)安全生產(chǎn)隱患突出的重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，消除各類安全隱患，有效控制重大事故發(fā)生。__年被評(píng)為區(qū)安全、環(huán)保和消防隱患排查工作先進(jìn)單位。做好了“韋帕”臺(tái)風(fēng)的防御工作，確保我鎮(zhèn)安全度汛。

加強(qiáng)對(duì)外來人員集聚地等復(fù)雜地區(qū)的整治。以拆“雙違”為抓手，有效整治紅光村大吳家宅地區(qū)賣淫嫖娼違法現(xiàn)象;取締真大路批發(fā)市場(chǎng)非法活禽交易;對(duì)全鎮(zhèn)廢舊金屬收購站進(jìn)行地毯式清查，取締非法收購站;開展老街整治，取締無證商鋪。開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，取締南大路388弄非法光鴨加工廠等地下食品加工窩點(diǎn)27處，整治各類無證食品經(jīng)營戶218家。開展了“群租”專項(xiàng)整治，對(duì)大華路198號(hào)、388號(hào)、乾溪童江巷、豐明施家宅、南大地區(qū)西姚灣生產(chǎn)隊(duì)等外來人口集聚地開展綜合整治，消除了不穩(wěn)定因素。

社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開展，逐步健全和完善社區(qū)基本建設(shè)和服務(wù)功能，社區(qū)的民主建設(shè)和居民的自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我管理、自我教育得到加強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)(治安、物業(yè))管理聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的建設(shè)指導(dǎo)，努力化解了群眾反映的突出矛盾，為社區(qū)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

(四)民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活得到改善

加大對(duì)基礎(chǔ)教育投入的力度，完成鎮(zhèn)管學(xué)校的維修和改造，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善;開辦了場(chǎng)南真華幼兒園。中心小學(xué)被評(píng)為全國書法特色校，聯(lián)建幼兒園被評(píng)為上海市書法特色園，行知實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)為區(qū)示范園，祁連中心校、中心小學(xué)被評(píng)為區(qū)素質(zhì)教育示范校。規(guī)范進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女學(xué)校管理，關(guān)閉鎮(zhèn)域內(nèi)7所非法幼兒園，平穩(wěn)做好了幼兒的安置工作;積極開展豐富多彩的社區(qū)群眾性科普活動(dòng)和青保工作，我鎮(zhèn)被評(píng)為上海市青保先進(jìn)集體。

全面推進(jìn)第二輪建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推廣社區(qū)健康管理模式，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，開展“清潔家園，健康”等活動(dòng);開展地下行醫(yī)窩點(diǎn)整治，規(guī)范行醫(yī)行為;加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，完善了鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)管理一體化，推進(jìn)了疾病預(yù)防體系建設(shè);積極開展紅十字會(huì)工作，較好地完成了居民無償獻(xiàn)血任務(wù)。年我鎮(zhèn)被評(píng)為寶山區(qū)愛國衛(wèi)生工作優(yōu)秀單位。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全面完成計(jì)劃生育各類指標(biāo)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)有序推進(jìn)，獲得“上海市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”、“上海市人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)文明站”等榮譽(yù)。

就業(yè)促進(jìn)工作成效明顯，年新增就業(yè)崗位3700多個(gè)，安置雙困人員454人，解決零就業(yè)家庭就業(yè)48人。開發(fā)公益性崗位300個(gè)，妥善做好了關(guān)停企業(yè)職工分流安置工作。積極開展幫困救助工作，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，年共發(fā)放各類救助幫困經(jīng)費(fèi)1500多萬元。鎮(zhèn)殘聯(lián)榮獲“上海市扶殘助殘先進(jìn)集體”;我鎮(zhèn)獲得“市雙擁模范鎮(zhèn)”四連冠;獲“上海市村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)”。提高了全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤金、鎮(zhèn)屬企業(yè)待崗人員和農(nóng)保退休人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了全鎮(zhèn)合作醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn);啟動(dòng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè);完成了乾溪等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的改建。

(五)政府自身建設(shè)加強(qiáng)，文明創(chuàng)建有成效

積極開展上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、五好文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)出市文明小區(qū)9個(gè)，市文明村2個(gè)，市文明單位1個(gè);區(qū)文明小區(qū)22個(gè)，區(qū)文明村2個(gè)，區(qū)文明單位2個(gè)。評(píng)選5萬戶文明家庭，組織文明禮儀、交通安全、科學(xué)衛(wèi)生等講座600余場(chǎng)。

積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，組織了“放歌紅五月”、“歡樂在社區(qū)”等廣場(chǎng)演出活動(dòng);舉辦“金秋清風(fēng)”鎮(zhèn)各界人士扇面書畫展。場(chǎng)南村被評(píng)為區(qū)新農(nóng)村文化示范點(diǎn);我鎮(zhèn)獲得上海市書畫“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。落實(shí)電影“2131”工程，放映120場(chǎng);進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，取締無證音像制品攤點(diǎn)和無證游戲機(jī)房。積極組織各類體育比賽，足球、乒乓等多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)獲市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)政務(wù)公開工作，開通鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站，增設(shè)了政務(wù)公開欄和便民指南，我鎮(zhèn)獲得全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)信息化工作，全面啟用辦公自動(dòng)化系統(tǒng);完善“三重一大”議事規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督，開展反腐敗警示教育，注重和加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的建設(shè)。

老齡、檔案、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，全鎮(zhèn)萬眾一心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新的發(fā)展，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，是區(qū)各職能部門和社會(huì)各界支持幫助取得的。在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持幫助我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志、朋友們表示崇高敬意和衷心感謝。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，的發(fā)展還面臨許多突出矛盾和困難，我們的工作也存在著一些不足。一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐還需要加快;二是城市建設(shè)和管理還需加強(qiáng);三是關(guān)注民生、解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心問題的力度還需加大。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信μ剿?，并采取切?shí)可行的措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、20年主要工作

20年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“__”規(guī)劃提出“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”目標(biāo)的重要一年。按照區(qū)委五屆五次全會(huì)和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求和本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成增加值56.2億元，同比增長12%;確保完成地方財(cái)政收入5.7億元，同比增長8%，力爭增長10%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值71億元，同比增長10%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額54億元，同比增長15%;完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資4億元。都市型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，老鎮(zhèn)改造動(dòng)拆遷工作基本完成，城市環(huán)境面貌顯著改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)增長10%左右。

根據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，20年著重抓好以下十個(gè)方面的工作：

(一)加快規(guī)劃落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

圍繞重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)和軌道交通、老鎮(zhèn)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)。按照鎮(zhèn)域整體規(guī)劃和“__”發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)“一線三圈”規(guī)劃落地工作，加快啟動(dòng)建設(shè)m7號(hào)線沿線站點(diǎn)商務(wù)和樓宇經(jīng)濟(jì)，完善以大華虎城為中心的大華區(qū)域性商業(yè)圈規(guī)劃建設(shè)和以紅星美凱龍為中心的現(xiàn)代家居商務(wù)圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技園建設(shè)。加強(qiáng)全鎮(zhèn)土地使用管理，嚴(yán)禁新違法用地產(chǎn)生，對(duì)過去已出租的土地進(jìn)行全面梳理，實(shí)施土地二次開發(fā)，提升土地能級(jí)，積極挖掘土地潛力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

繼續(xù)發(fā)揮房產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)，積極拓展市場(chǎng)，提升商品房檔次，加快動(dòng)遷房建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)房產(chǎn)60萬平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售50萬平方米。加快推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)商業(yè)生活中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)大華虎城“巴黎春天”項(xiàng)目以及乾溪商務(wù)樓、聯(lián)東大廈等項(xiàng)目開工，加快宜家項(xiàng)目推進(jìn)工作。加快現(xiàn)代都市型工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整整合工業(yè)企業(yè)資源，充分發(fā)揮市部屬屬地企業(yè)生產(chǎn)效益，努力提升工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和能級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)，推進(jìn)鎮(zhèn)與村、村與村、村與公司聯(lián)合建設(shè)。進(jìn)一步完善“村賬鎮(zhèn)管”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)加強(qiáng)招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

積極圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和科技經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司和寶山科技園為平臺(tái)，著力推進(jìn)招商引資工作，積極引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。繼續(xù)加大在地企業(yè)招商引稅工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高為企業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持“抓大不放小”原則，加強(qiáng)力量開展專業(yè)市場(chǎng)、出租網(wǎng)點(diǎn)等小稅種征管工作，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支招商引資專業(yè)人才隊(duì)伍，落實(shí)招商激勵(lì)機(jī)制，壯大招商力量，提高招商引資水平。

(四)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

加快推進(jìn)老鎮(zhèn)改造工作，20年基本完成老鎮(zhèn)改造居農(nóng)民動(dòng)拆遷和動(dòng)遷房建設(shè)，做好動(dòng)遷戶回搬工作;企業(yè)動(dòng)遷爭取全部完成。扎實(shí)推進(jìn)m7號(hào)線各站點(diǎn)和停車場(chǎng)的建設(shè)，完成場(chǎng)中路交通樞紐站動(dòng)拆遷工作，增加全鎮(zhèn)公交車站布點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)化布局。把解決“城中村”問題放到重要位置，推進(jìn)北部各村城市化新貌建設(shè)，今年?duì)幦⊥瓿赊r(nóng)民動(dòng)遷750戶。加快雨污水合流三期工程建設(shè)進(jìn)度，完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善市政道路建設(shè)，完成永和支路、塘祁路東段建設(shè)。建成市政辦公大樓，建成“一門式”社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心大樓。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)祁連社區(qū)公園，推進(jìn)滬太路等景觀道路綠化。

(五)加強(qiáng)市容整治，改善環(huán)境面貌

繼續(xù)加強(qiáng)拆違、控違工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，20年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)違法建筑基本拆除目標(biāo)。繼續(xù)啟動(dòng)新一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，完成全鎮(zhèn)污染源普查工作，加大整治力度，不斷提高鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加強(qiáng)河道環(huán)境治理，完善長效管理機(jī)制。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，鞏固整潔村創(chuàng)建成果。加強(qiáng)市容環(huán)境治理，以公共綠地、景觀道路建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)涉及市容、綠化、市政、環(huán)保、渣土運(yùn)輸、水務(wù)等方面的違法、違章行為的查處和執(zhí)法力度，提高城區(qū)綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)推進(jìn)道路環(huán)境整治，完成大華地區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

(六)強(qiáng)化社會(huì)管理，打造平安

加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員的治安管理，整合各種治安防范力量，堅(jiān)決打擊影響人民安全的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，努力降低刑案發(fā)案率。健全信訪工作機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪突出矛盾和歷史遺留問題的疏導(dǎo)化解，妥善處置群體性事件。加強(qiáng)司法和人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善質(zhì)量生產(chǎn)檢查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，整治取締存在安全隱患的“五小”、“三合一”企業(yè)，確保全年不發(fā)生重特大安全事故;繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面推進(jìn)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)食品、餐飲衛(wèi)生等檢測(cè)和監(jiān)管，積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。

(七)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，按照“社區(qū)黨建全覆蓋、社區(qū)管理網(wǎng)格化、社區(qū)建設(shè)實(shí)體化”的要求，進(jìn)一步發(fā)揮“四位一體”聯(lián)席會(huì)議作用，逐步建成“群眾得實(shí)惠，管理出成效，基層有活力”的新型社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，完善社區(qū)保障和服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)綜合管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范居委會(huì)管理，健全社區(qū)群眾自治組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)模范居委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。開展豐富多樣的群眾性文體活動(dòng)，不斷提升“一居一品”質(zhì)量，努力營造和諧文明的社區(qū)氛圍，提高鎮(zhèn)管社區(qū)工作水平。

(八)健全保障體系，關(guān)注民生根本

積極實(shí)施就業(yè)政策，完成全年就業(yè)指標(biāo)，加大援助力度，基本消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)雙困人員就業(yè)安置率100%;完成征地人員吸養(yǎng)老工作100%;進(jìn)一步開發(fā)和落實(shí)公益性崗位，做好關(guān)停企業(yè)職工分流工作。建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大廉租房受益面，切實(shí)解決困難群眾的保障問題，逐步提高下崗職工和退休人員的基本生活保障。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和救助等工作，完善殘疾人服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步健全全員覆蓋的社會(huì)救助體系，完善優(yōu)撫對(duì)象財(cái)政保障機(jī)制。

(九)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)文明創(chuàng)建

加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理，探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和學(xué)校文化建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女學(xué)校的管理;行知小學(xué)爭創(chuàng)區(qū)素質(zhì)教育示范校，乾溪二幼爭創(chuàng)區(qū)一級(jí)一類幼兒園;開辦嘉華苑小學(xué)、水岸藍(lán)橋幼兒園。積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”服務(wù)功能;完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)婦女健康實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng);完善社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)工作模式，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)雙擁工作，加大社會(huì)行政事務(wù)管理力度，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老中心，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建成開業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，不斷提升城區(qū)文明程度。

(十)完善政府自身建設(shè)，建設(shè)法治政府

推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開載體建設(shè)，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，重點(diǎn)突出對(duì)財(cái)政性資金和對(duì)干部廉潔自律情況公開，不斷提高政府工作的透明度和公開性，促進(jìn)政務(wù)公開工作上新臺(tái)階;進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的公務(wù)員隊(duì)伍。大力推進(jìn)反腐__制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，從體制機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

進(jìn)一步扎實(shí)做好青保、老齡、防汛防臺(tái)、信息、檔案等各項(xiàng)工作。

各位代表：新的一年已經(jīng)開始，新的發(fā)展已經(jīng)起步。正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的任務(wù)既艱巨又光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，抓住機(jī)遇，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí)，均表示沒意見。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问剑尩捅舻睫r(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從2024年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

第四篇 范縣政府工作報(bào)告9850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，拉高標(biāo)桿，加壓驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財(cái)政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預(yù)算收入完成6萬元，增長29%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到65.4%，比上年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.3%，比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業(yè)拉動(dòng)gdp增長17.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中千萬元以上的23個(gè)，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達(dá)到76家，完成增加值19.03億元、實(shí)現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達(dá)到28家。品牌推進(jìn)戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“鑫業(yè)潤滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到32.97萬噸，增長9.1%。落實(shí)水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗(yàn)喜獲成功，為擴(kuò)大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟(jì)作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年外出務(wù)工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金7.08億元，實(shí)際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達(dá)到65%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會(huì)，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元，開工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)投入試運(yùn)行，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動(dòng)力市場(chǎng)大樓基本具備使用條件，多功能活動(dòng)中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè)，德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進(jìn)一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到20.1%，比上年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺(tái)完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險(xiǎn)工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達(dá)到100%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長91.2%。

——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，“兩確保一低保”得到較好落實(shí)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對(duì)象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼210萬元，補(bǔ)貼面積21萬畝;落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼150萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)178臺(tái);落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2699.4萬元，受惠學(xué)生19萬人次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補(bǔ)償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長19.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.2億元，增長17.7%。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻(xiàn)率不斷提高，范縣被評(píng)為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成，更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。扎實(shí)開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭創(chuàng)活動(dòng)，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，全市計(jì)劃生育信訪長效機(jī)制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達(dá)到10%和5%，我縣國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)土地保護(hù)和利用，顏村鋪土地整理項(xiàng)目正在建設(shè)，全縣12個(gè)符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時(shí)，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文體旅游、物價(jià)、支油、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。

——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，企業(yè)核心競(jìng)爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__大精神的開局之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

狂年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

切實(shí)抓好牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項(xiàng)目建設(shè)。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項(xiàng)目建設(shè)。⑶投資7000萬元，完成君恒集團(tuán)硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項(xiàng)目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進(jìn)一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險(xiǎn)工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動(dòng)中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息中心建設(shè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個(gè)。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。

認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色、有機(jī)稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上;城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商品展示配送中心建設(shè)，商品配送率達(dá)到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進(jìn)一步改善全縣交通條件。

圍繞上述目標(biāo)和大事、實(shí)事，切實(shí)抓好七個(gè)方面的工作：

㈠突出工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

把工業(yè)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計(jì)謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好20個(gè)投資千萬元以上的市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到謀劃一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，做強(qiáng)一批，實(shí)現(xiàn)梯次跟進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善管理體制，提前做好土地儲(chǔ)備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到6%以上。大力實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內(nèi)新創(chuàng)省部級(jí)名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個(gè)，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保化學(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。

㈡圍繞農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，突出重點(diǎn)，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)稻米種植面積，努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化林木管理，建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅(jiān)持把“林下經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計(jì)劃的實(shí)施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個(gè)，完成玉米秸稈還田5萬畝，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械插秧20__畝，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級(jí)“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽光培訓(xùn)工程”，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，年內(nèi)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享，提高勞務(wù)輸出組織化程度，推動(dòng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次，全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，結(jié)合范縣實(shí)際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時(shí)間，切實(shí)改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個(gè)試點(diǎn)，為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)定，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好參合群眾的利益。不斷擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內(nèi)完成30個(gè)村的有線電視“村村通”工程。大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

㈢積極擴(kuò)大消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費(fèi)市場(chǎng)。搞好各類消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)，為群眾消費(fèi)提供良好載體，拉動(dòng)消費(fèi)需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，加快國有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會(huì)，加快新區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)街建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設(shè)置市場(chǎng)區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)成果，不斷提高工程實(shí)施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力滿足群眾消費(fèi)需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)大米市場(chǎng)帶動(dòng)能力;完善張莊木材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場(chǎng)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運(yùn)市場(chǎng)、華祥物流公司等市場(chǎng)和企業(yè)，推進(jìn)糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實(shí)際，圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米，進(jìn)一步擴(kuò)大新區(qū)房源。盡快啟動(dòng)住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用足用活政策，擴(kuò)大貸款投放，年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對(duì)年內(nèi)凈增貸款多、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。五是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點(diǎn)，積極開展各類整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處侵犯消費(fèi)者利益的各類案件，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進(jìn)，確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù)，使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè)，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點(diǎn)4-6個(gè)，進(jìn)一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營造良好的宜居環(huán)境。二是加強(qiáng)新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設(shè)，使每個(gè)建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時(shí)代氣息。強(qiáng)化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，為城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜，量力而行，有序推進(jìn)”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到22%以上。

㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

踞持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升范縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計(jì)提高招商實(shí)效，努力推動(dòng)招商引資工作不斷邁上新臺(tái)階。積極組團(tuán)參與省、市組織的各類定向招商活動(dòng)，深入實(shí)施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，確保簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)銀企溝通與合作，拓寬民營企業(yè)融資擔(dān)保渠道，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到70%。

㈥加強(qiáng)財(cái)稅工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

踞持把培植財(cái)源和加強(qiáng)稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，構(gòu)筑多元化效益型財(cái)源格局。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級(jí)政策，加大資金爭取力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力保工資、保民生、保重點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要，彰顯財(cái)政“公共性”。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出增長，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進(jìn)和完善部門預(yù)算制度，不斷提高財(cái)政調(diào)控能力。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。

㈦切實(shí)改善民生，努力構(gòu)建和諧范縣

著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實(shí)力度，多為群眾辦實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實(shí)做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障程度。努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，依法打擊價(jià)格違法違規(guī)行為和亂收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)對(duì)生活困難群體的補(bǔ)貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。

推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好科技成果的引進(jìn)、示范和推廣。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)師資建設(shè)，盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動(dòng)，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)全國首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成全國第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成全國第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù)，完成電子政務(wù)匯聚平臺(tái)和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設(shè)，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完成縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)和寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，制定和落實(shí)政府為社會(huì)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作規(guī)范，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批項(xiàng)目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實(shí)，著力解決行政不作為、亂作為和不會(huì)作為問題，努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實(shí)的政府機(jī)關(guān)。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項(xiàng)專家咨詢和社會(huì)公示等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見和建議。堅(jiān)持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。切實(shí)精簡會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在推進(jìn)富民強(qiáng)縣上，把更多的時(shí)間用在幫助群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，以良好的作風(fēng)確保工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，清廉從政為民。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，群策群力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！

范縣政府

第五篇 政府網(wǎng)站建設(shè)工作的自查報(bào)告1300字

內(nèi)容簡介 ;始終堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把該項(xiàng)工作納入我辦的工作重點(diǎn)，常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn)。成立了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員，并指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新。

為深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，按照都規(guī)服辦發(fā)_號(hào)文件要求，現(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把該項(xiàng)工作納入我辦的工作重點(diǎn)，常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn)。成立了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員，并指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會(huì)、中層干部會(huì)研究安排部署，特別體現(xiàn)在災(zāi)后重建工作中，為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)流程，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)

(一)拓寬渠道，豐富移民信息內(nèi)容。我們?cè)谥ν七M(jìn)移民政策信息公示制度的基礎(chǔ)上，建立了_市移民信息平臺(tái)，將移民政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、辦事指南、政務(wù)公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開，進(jìn)一步完善了門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。

(二)創(chuàng)新工作方式，建設(shè)高效服務(wù)流程。按照規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作的要求，我們制定了_市移民辦《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，將移民服務(wù)工作細(xì)化為移民辦辦事流程服務(wù)指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非辦理流程、上級(jí)單位及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)交辦件辦理流程、農(nóng)村移民安置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目辦理流程、移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償金劃撥辦理流程等，明確了各類對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、審批權(quán)限、前置條件、所需資料、辦結(jié)時(shí)限，并一一向社會(huì)進(jìn)行了公示，增加價(jià)格工作透明度，建設(shè)了高效服務(wù)流程。

三、完善工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

我辦根據(jù)要求進(jìn)一步對(duì)科室負(fù)責(zé)人和電子內(nèi)網(wǎng)的工作人員的職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。一是建立健全《_市物價(jià)局電子內(nèi)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度》，有效地解決了機(jī)關(guān)網(wǎng)站管理中“有章可循、有紀(jì)可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網(wǎng)站建設(shè)納入年終目標(biāo)考核工作的內(nèi)容，電子內(nèi)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的各個(gè)成員切實(shí)履行好各自職責(zé)，在一定的周期內(nèi)及時(shí)收集相關(guān)政策，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容并納入了年終績效考核，使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度熱情服務(wù)、高效服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)的新局面。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好門戶網(wǎng)站建設(shè)工作

為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，我們一是要加大了培訓(xùn)力度，結(jié)合《_市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)范化管理考核辦法》的學(xué)習(xí)，組織全辦干部參加了各類培訓(xùn)，提高和加深了干部職工對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了開展工作的自覺性和主動(dòng)性。二是進(jìn)一步規(guī)范管理行為。對(duì)全辦日常的電腦及網(wǎng)站管理，嚴(yán)格遵守市紀(jì)委的相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁在上班時(shí)間打游戲、聊天或干與工作無關(guān)的事情。三是完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督，促進(jìn)干部職工履職盡責(zé)自覺和合理使用電腦。

第六篇 2024鄉(xiāng)政府信息公開工作年度報(bào)告1650字

一、概述

推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹實(shí)施《______行政許可法》和落實(shí)《______信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。

（一）2024年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況

圍繞縣委、縣政府決策部署和2024年__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)將落實(shí)措施及執(zhí)行情況向社會(huì)公開。重點(diǎn)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，公開關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟(jì)、惠民工程、水利專項(xiàng)資金、民主決策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的指導(dǎo)。把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)人員

為了加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、社會(huì)事務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、信用社、計(jì)生部門等單位主要負(fù)責(zé)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)政府信息公開的日常工作。

（三）建立完善制度，促進(jìn)工作開展

為了促進(jìn)我鄉(xiāng)政府信息公開工作不斷走向制度化和規(guī)范化，鄉(xiāng)政府辦及時(shí)制定《__鄉(xiāng)政府信息公開指南》、《__鄉(xiāng)政府信息公開目錄》、對(duì)政府信息公開工作的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、公開的范圍、公開的方式、公開的程序、考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)作了具體規(guī)定，對(duì)政府信息公開工作提出了明確要求。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，精心組織實(shí)施

為了推進(jìn)政府信息公開工作的順利進(jìn)展，認(rèn)真做好政府信息公開的各項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)積極參加上級(jí)行政機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并將《政府信息公開條例》列入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，使全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會(huì)《條例》實(shí)施的重大意義，加快熟悉了解《條例》。同時(shí)，通過鄉(xiāng)有線電視、廣播加大對(duì)《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實(shí)施打牢基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)高度重視鄉(xiāng)政府信息公開，為了方便群眾辦事、利于社會(huì)監(jiān)督，我們專門安排人員政府信息公開及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，受理網(wǎng)上投訴，受到了群眾廣泛好評(píng)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我鄉(xiāng)政府信息公開工作實(shí)行全面公開制度，通過政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布信息16條，重點(diǎn)公開了扶貧、優(yōu)撫、勞動(dòng)就業(yè)保障等方面政策，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息。歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息78條。在政府信息公開網(wǎng)上主動(dòng)公開的內(nèi)容主要有以下幾種類型：機(jī)構(gòu)職能、公開指南、公開目錄、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)公開等。我鄉(xiāng)政府信息公開主要采用政府文件和信息的形式發(fā)布。積極開展政策解讀工作在、村公示欄張貼惠民政策明白卡，并鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、設(shè)立便民材料自行取閱點(diǎn)，方便群眾隨時(shí)閱讀及政策咨詢。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

我鄉(xiāng)本年度未收到政府信息公開申請(qǐng)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

我鄉(xiāng)本年度沒有受理依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，不存在收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我鄉(xiāng)本年度未收到涉及政府信息公開工作的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、存在的主要問題

2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成效，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，在信息公開工作中仍然存在一些問題：一是政府信息公開主動(dòng)性不夠強(qiáng)、及時(shí)性不夠，對(duì)一些公開的內(nèi)容存在遺漏現(xiàn)象；二是信息公開有的欄目公開事項(xiàng)較少，如：工作動(dòng)態(tài)較多，其他公開重視程度不夠，導(dǎo)致公開內(nèi)容較少。三是公開的內(nèi)容和形式還欠豐富。

七、下步改進(jìn)措施

下一步，我鄉(xiāng)將按照《條例》和市、縣對(duì)政府信息公開的相關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

一是不斷強(qiáng)化對(duì)信息員的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是緊緊圍繞實(shí)施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在我鎮(zhèn)形成群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會(huì)氛圍。三是進(jìn)一步完善政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以制度管人、以制度謀事的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。

第七篇 縣政府辦公室2024年行政工作報(bào)告1550字

各位代表：

現(xiàn)將縣政府辦公室2024年度工作向人大常委會(huì)報(bào)告如下：

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的大力支持、關(guān)心下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實(shí)上求突破，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下

幾方面工作：

一、抓學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，安排4名辦公室人員參加上級(jí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)，兩次共交納“特殊黨費(fèi)”19090元。進(jìn)一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會(huì)議制度、督查通報(bào)制度等一系列制度，辦文、辦會(huì)、辦事效率有了進(jìn)一步提高。

三、抓督查。進(jìn)一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會(huì)”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標(biāo)責(zé)任制、縣政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)、一月一督查“三個(gè)一”制度，全年編發(fā)督查通報(bào)34期，通過強(qiáng)化督查，推進(jìn)工作落實(shí)。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時(shí)限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會(huì)議70多次，促進(jìn)了上下左右的精誠合作，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、抓突破。一年來，我們認(rèn)真抓好各方面工作的落實(shí)，在以下四個(gè)方面工作上實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊(cè)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案23個(gè)，切實(shí)提高了應(yīng)急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動(dòng)員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過文成向四川災(zāi)區(qū)捐款156萬元。落實(shí)華僑僑團(tuán)結(jié)對(duì)意向18個(gè)村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

五、抓自身。嚴(yán)格按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，辦公室主任切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特殊化，按標(biāo)準(zhǔn)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不利用公款大吃大喝。強(qiáng)化制度的剛性，堅(jiān)持以制度管人。認(rèn)真落實(shí)一把手不直接負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)制度，在財(cái)務(wù)開支方面，堅(jiān)持認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎用好每一筆錢，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用

在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作之機(jī)拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進(jìn)。一年來，我們雖然較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務(wù)有時(shí)還不夠到位；調(diào)研深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進(jìn)。對(duì)上述問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2024年，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，發(fā)揚(yáng)成績，努力工作，著重在抓好以下五個(gè)方面工作上下功夫。一是著力在抓學(xué)習(xí)上下功夫，不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會(huì)等各項(xiàng)工作。四是著力在抓

“三服務(wù)”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。

第八篇 西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第七、第八次黨代會(huì)和九屆人大的部署，堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，著力推動(dòng)跨越式發(fā)展，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力保障改善民生，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃進(jìn)展順利，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)拉薩“3·14”事件、各種自然災(zāi)害、國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩等重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量效益同步提升。我們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破400、500、600、700億元，年均增長12%;人均gdp突破2萬元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破250億元，年均增長17%;公共財(cái)政預(yù)算收入連續(xù)突破30、50、80億元，稅收達(dá)到153.56億元;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5645元，比2024年翻了一番多，年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18056元，比2024年增長62.2%，年均增長10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2024年16.1∶28.8∶55.1調(diào)整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調(diào)控和市場(chǎng)配置資源協(xié)同發(fā)力。我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展的階段性特征，及時(shí)出臺(tái)保增長的針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。安排資金260億元，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi);完善稅制，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策;物價(jià)漲幅控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。支持3家民營企業(yè)成功上市，全區(qū)市場(chǎng)主體超過12萬戶。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。我們不斷破解瓶頸制約，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程投入運(yùn)行、結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)高速公路建成通車、結(jié)束了西藏沒有高等級(jí)公路的歷史。142個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。建工、礦業(yè)、旅游、藏藥、商貿(mào)等九大集團(tuán)相繼組建。2024年主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成稅收26.5億元，比2024年增長28倍。

——民生改善和社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。我們始終注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，每年承諾為全區(qū)各族人民辦好惠民利民的實(shí)事好事。“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，在全國率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費(fèi)教育。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生人員2845人，基層醫(yī)療設(shè)備和常用藥品基本配齊。公共文化服務(wù)體系基本健全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西藏高校畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)全就業(yè)。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結(jié)束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，農(nóng)牧民安居工程和“八到農(nóng)家”工程深入實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

——社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力強(qiáng)化維穩(wěn)工作、構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復(fù)正常社會(huì)秩序。堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，制定實(shí)施強(qiáng)基惠民干部駐村、加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理、推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理等十個(gè)方面維穩(wěn)措施，努力做到?jīng)]有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點(diǎn)，全區(qū)社會(huì)大局進(jìn)入持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

五年來，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。累計(jì)投入“三農(nóng)”資金475.8億元，比上個(gè)五年增長2.4倍。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，落實(shí)糧食、良種等補(bǔ)貼資金14.29億元，糧食總產(chǎn)保持在92萬噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，88.7%的農(nóng)牧戶住上了安居房，解決了173萬人的安全飲水問題、67萬農(nóng)牧民的用電問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達(dá)率分別提高到99.7%和94.2%，農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)了村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)“戶戶通”、1787座寺廟實(shí)現(xiàn)“寺寺通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)到90.18%，完成2500個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織達(dá)939家。培訓(xùn)農(nóng)牧民66萬人次。按2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象減少24.8萬人。投放涉農(nóng)貸款205.73億元，涉農(nóng)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、擴(kuò)大投資消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2361.87億元，比上個(gè)五年增長1.3倍，其中完成國家投資1727億元。“188項(xiàng)目”全部完成。“226項(xiàng)目”落實(shí)投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達(dá)到84.9%。拉日鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。川藏鐵路拉林段項(xiàng)目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)。區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)基本建成。全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到116.26萬千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬畝。城鄉(xiāng)消費(fèi)水平分別比2024年增長34.3%和40.6%。家電家具下鄉(xiāng)銷售額累計(jì)達(dá)到9.12億元，落實(shí)補(bǔ)助1.87億元;升級(jí)改造5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和 17個(gè)縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。汽車、住房、旅游、餐飲、休閑等消費(fèi)日趨旺盛。

三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的要求，加大扶持力度，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7個(gè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，培育地市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家。和諧礦區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，地質(zhì)找礦工作取得重大進(jìn)展。2024年，全區(qū)工業(yè)完成增加值57億元，比2024年翻了近一番;接待國內(nèi)外游客1100萬人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫(yī)藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、突出共建共享，各族群眾物質(zhì)文化生活水平全面提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育水平明顯提高，勞動(dòng)人口人均受教育年限達(dá)到8.1年，義務(wù)教育年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元?？萍紕?chuàng)新大力推進(jìn)，科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋47個(gè)縣(市、區(qū))。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)了290個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”的目標(biāo)，衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力不斷提升。對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)施免費(fèi)健康體檢，對(duì)1032名先心病兒童實(shí)行免費(fèi)救治。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別由2024年的254.6/10萬、27.10‰下降到2024年的176.12/10萬和24.84‰。

社會(huì)主義文化不斷繁榮。以“愛國、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化惠民工程深入實(shí)施，基層文化設(shè)施不斷完善，縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋、寺廟書屋和農(nóng)村電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“十一五”文物維修保護(hù)工程竣工。8個(gè)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建成，培育扶持51支民間藝術(shù)團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進(jìn)展。大型史詩音樂劇《文成公主》舞臺(tái)劇在北京成功首演。新聞出版產(chǎn)品和藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。全民健身活動(dòng)全面推進(jìn)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建立。實(shí)現(xiàn)了西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。3次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保、城居保制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并率先在全國實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。為全部城鄉(xiāng)居民、在編僧尼和援藏干部購買了團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)牧民醫(yī)療費(fèi)用年度最高報(bào)銷額分別達(dá)到22萬元、14萬元、13萬元。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到2704元。

社會(huì)救助體系基本建立。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向39.5萬名困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設(shè)管理和使用不斷加強(qiáng)，建成保障房5.99萬套。建設(shè)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫111個(gè)。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)和審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。雙擁共建共?；顒?dòng)深入開展，軍政軍民魚水關(guān)系更加鞏固。

五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)局勢(shì)更加安定和諧。按照___“強(qiáng)基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”的重要指示精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，深入開展反分裂斗爭。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)為有力抓手， 派工作隊(duì)駐村;以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理;以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為首要職能，推行城市網(wǎng)格化管理;以強(qiáng)化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線”等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位管控為有效途徑，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋;以加強(qiáng)新興媒體管理、信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵舉措，提高預(yù)知預(yù)防能力;以加強(qiáng)學(xué)校管理和青少年思想政治教育為工作重點(diǎn)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;以開展嚴(yán)打整治行動(dòng)為重要載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理;以開展新舊西藏對(duì)比教育為重要手段，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);以維護(hù)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，建立維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決粉碎敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴集團(tuán)一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節(jié)”、“兩會(huì)”、三月敏感期等一系列重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安定祥和，確保了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等綜合作用充分發(fā)揮。流動(dòng)人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、子女就學(xué)等問題逐步解決。城市社區(qū)管理制度逐步健全，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。基層政權(quán)和基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動(dòng)各民族交往交流，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度加大，藏語言文字工作不斷加強(qiáng)，邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展加快。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，每年9月集中開展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，舉辦慶祝“3·28”百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日活動(dòng)，營造了民族團(tuán)結(jié)的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進(jìn)了藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，依法保護(hù)正常宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益。把寺廟作為基本的社會(huì)組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區(qū)1787座寺廟實(shí)施“六建”，實(shí)現(xiàn)了寺廟管委會(huì)(專職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。深化“一個(gè)創(chuàng)建”，強(qiáng)化“一個(gè)教育”，實(shí)施“一個(gè)工程”，充分調(diào)動(dòng)了廣大僧尼愛國守法的積極性。改進(jìn)和規(guī)范宗教事務(wù)管理，把依法管理、社會(huì)管理和民主管理落到實(shí)處。

八、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?！段鞑厣鷳B(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》全面推進(jìn)。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在全國率先啟動(dòng)并全面推行，森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)啟動(dòng)。生態(tài)補(bǔ)償年均達(dá)35億元，200萬農(nóng)牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬多公頃。天然林保護(hù)二期工程順利啟動(dòng)。植樹造林390萬畝，封山育林767萬畝。在全國率先啟動(dòng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施6個(gè)國家級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，新建8個(gè)自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)不斷加強(qiáng)。資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。污染防治和輻射環(huán)境管理大力推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

九、不斷深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。草場(chǎng)承包經(jīng)營責(zé)任制不斷完善，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利，農(nóng)村水電、獸醫(yī)管理體制改革深入推進(jìn)，曲水農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，集體林權(quán)制度主體改革試點(diǎn)全面完成，糧食流通體制改革取得新進(jìn)展。自治區(qū)監(jiān)管的國企改制目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全區(qū)國有企業(yè)上繳稅金比2024年增長87.44%。政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)一步下放，清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目261個(gè)，行政收費(fèi)全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復(fù)開辦業(yè)務(wù)。財(cái)政改革成效明顯，稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的保障支撐能力顯著增強(qiáng)。國開行、農(nóng)發(fā)行、工行、郵儲(chǔ)銀行在藏設(shè)立分行，2024年末各項(xiàng)貸款余額比2024年末增長2倍。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，雙湖縣批準(zhǔn)成立。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)藥、文化、水利等體制改革順利推進(jìn)?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。2024年全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破30億美元，5年年均增長30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺(tái)一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，從業(yè)人員達(dá)56.1萬人，上繳稅收份額超過90%。

中央第五次西藏工作座談會(huì)，確立了新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。會(huì)議確定的政策措施得到認(rèn)真落實(shí)，五年來中央累計(jì)向我區(qū)投入3338億元。援藏資金穩(wěn)定增長機(jī)制基本形成，五年落實(shí)援藏資金125.49億元，比上個(gè)五年增長1.77倍。

十、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)能力和水平不斷提升。依法行政全面推進(jìn)，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，頒布政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。“十二五”規(guī)劃綱要和70個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃頒布實(shí)施，主體功能區(qū)規(guī)劃編制完成。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)的決策咨詢作用充分發(fā)揮。認(rèn)真辦理人大代表建議1479件、政協(xié)委員提案1507件，辦復(fù)率達(dá)到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。

過去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日等重大活動(dòng)，全區(qū)各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對(duì)北京奧運(yùn)這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運(yùn)火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿。面對(duì)汶川大地震這一重大災(zāi)難，全區(qū)各族人民及時(shí)伸出援助之手，行動(dòng)之快、捐款數(shù)額之大、參與面之廣，為我區(qū)歷史罕見。面對(duì)“9·18”亞東地震，我們迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，最短時(shí)間內(nèi)搶修基本公共服務(wù)設(shè)施，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，恢復(fù)重建基本完成，災(zāi)區(qū)群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過去的2024年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住難得機(jī)遇，加強(qiáng)綜合調(diào)控，狠抓投資消費(fèi)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，深入推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到701億元，比2024年增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入86.58億元，增長58.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資660億元，增長20.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額258億元，增長18%;農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長15.1%、11.5%;居民消費(fèi)價(jià)格增長3.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

各位代表，本屆政府所取得的成績，是___、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民無私支援的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，得益于歷屆自治區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區(qū)各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛國人士，向?yàn)槲鞑氐母锩徒ㄔO(shè)作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志，向所有關(guān)心和支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外國朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：堅(jiān)持____的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，___、國務(wù)院都專門研究西藏問題，及時(shí)召開西藏工作座談會(huì)，明方向、指路子、繪藍(lán)圖，開創(chuàng)了“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、三個(gè)里程碑”的光輝實(shí)踐;在每一個(gè)關(guān)鍵階段，自治區(qū)黨委都作出專門部署，促跨越、保穩(wěn)定、惠民生、護(hù)生態(tài)，推動(dòng)西藏站在了新的歷史起點(diǎn)上。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好西藏工作的強(qiáng)大思想武器。在西藏就是要始終堅(jiān)持用這一馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，把符合中央要求、立足西藏實(shí)際、順應(yīng)人民期待作為衡量所有工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安。中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關(guān)心、全國支援始終是我們事業(yè)的強(qiáng)大后盾，各族干部群眾繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)始終是我們推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的基本立足點(diǎn)，必須始終不渝地堅(jiān)持和弘揚(yáng)。

在具體工作實(shí)踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移走改革開放之路。必須把發(fā)展作為解決西藏所有問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推動(dòng)西藏在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)。堅(jiān)持強(qiáng)基固本、爭取人心，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，謀長久之策、行固本之舉，深入持久地開展反分裂斗爭，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。必須把改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件改善和收入增加為重點(diǎn)，不斷提高居民生活質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團(tuán)結(jié)作為西藏繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，高舉維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同致力于創(chuàng)造西藏更加幸福美好的未來。必須把保持生態(tài)環(huán)境良好作為我們的重要職責(zé)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)互促共進(jìn)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力構(gòu)建國家重要的生態(tài)安全屏障。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：從長遠(yuǎn)看，我區(qū)主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式難以持續(xù)，需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況依然存在，需要我們加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;農(nóng)牧民持續(xù)增收的難度越來越大，與全國平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計(jì)拓展增收渠道;社會(huì)就業(yè)觀念亟需轉(zhuǎn)變，就業(yè)任務(wù)仍然十分艱巨，需要我們進(jìn)一步加大工作力度;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級(jí)政府的思想觀念、行政方式、工作作風(fēng)等還不能完全適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進(jìn)一步解放思想、深化改革，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。這些困難和挑戰(zhàn)，大多是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，需要我們繼續(xù)用改革發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。同時(shí)，由于十四世達(dá)賴集團(tuán)在國際敵對(duì)勢(shì)力支持下一刻也沒有停止?jié)B透破壞活動(dòng)，我區(qū)還存在著各族人民同以十四世達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，我們同十四世達(dá)賴集團(tuán)的斗爭是長期的、尖銳的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是激烈的，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大對(duì)未來五年乃至更長時(shí)期黨和國家全局工作作出了新的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為我們進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，與全國一道全面建成小康社會(huì)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)______在十八屆一中全會(huì)上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照___明確的“一個(gè)中心”、“兩件大事”、“四個(gè)確保”，抓好社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步深化改革開放，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安，努力建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上、與全國平均水平的差距顯著縮小。基本公共服務(wù)能力顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以擴(kuò)大投資消費(fèi)需求、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

鞏固發(fā)展投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好格局。積極爭取中央投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資，用好援藏項(xiàng)目資金，不斷擴(kuò)大各類投資規(guī)模。突出重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用，努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系，力爭到2024年新增公路通車?yán)锍?0000公里以上，拉林鐵路建成通車，區(qū)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)健全完善，電力裝機(jī)容量達(dá)到260萬千瓦以上。充分發(fā)揮流通促進(jìn)消費(fèi)的功能，以培育農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，著力發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，鞏固和提升旅游、住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升城市消費(fèi)水平，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%以上。

推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)西電東送接續(xù)能源基地和西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源格爾木精深加工基地建設(shè)，努力打造國家重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地和世界旅游目的地。力爭到2024年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上、畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到40%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，接待國內(nèi)外旅客突破2000萬人次。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的促進(jìn)作用。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，支持邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、昌都等相對(duì)落后地區(qū)加快發(fā)展，大力推進(jìn)以拉薩市為中心的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭到2024年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，繼續(xù)推進(jìn)水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境等進(jìn)村入戶，不斷改善農(nóng)牧區(qū)面貌。著力保持農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長。打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭到2024年低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤抵?0%以下。著力增強(qiáng)農(nóng)牧民主體意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，牢固樹立勞動(dòng)光榮、勤勞致富的觀念，引導(dǎo)農(nóng)牧民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

二、深化改革擴(kuò)大開放，構(gòu)建更具活力的科學(xué)發(fā)展機(jī)制

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力。堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革和收入分配制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)文化體制改革。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，放心放開放寬放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，力爭非公有制經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收年均分別增長15%以上。增多做強(qiáng)金融主體，提升完善地方金融機(jī)構(gòu)功能，加強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快擔(dān)保體系建設(shè)。積極培育和選擇后備企業(yè)資源，支持上市公司再融資。

著力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)區(qū)域性合作與交流，加快融入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，逐步提升我區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)分工中的戰(zhàn)略地位。積極推進(jìn)南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，加大邊貿(mào)市場(chǎng)、出口基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，著重提高自產(chǎn)品出口能力。配合國家總體外交，增強(qiáng)外事外宣工作的針對(duì)性和有效性。積極做好僑務(wù)工作，擴(kuò)大境外藏胞愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境和人口較少民族聚居區(qū)傾斜，力爭到2024年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到60%、小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.5%、初中毛入學(xué)率達(dá)到99%、高中入學(xué)率達(dá)到80%以上;強(qiáng)化人力資源開發(fā)，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和功能，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);鞏固和完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);健全全民健康體檢制度;推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展;提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè);加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移45萬人次以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，盡快做到能轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、好銜接，到2024年各險(xiǎn)種參保率達(dá)到95%以上;積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上;加大殘疾人就業(yè)扶持力度，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，深入開展以“愛國、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價(jià)值觀教育。推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)文化陣地，大力開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、宗教服務(wù)“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全覆蓋，提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，培育文化企業(yè)和文化市場(chǎng)，力爭到2024年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，努力建設(shè)中華民族特色文化保護(hù)地。加快實(shí)施“西新工程”，推進(jìn)黨報(bào)黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶戶通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區(qū)120多萬平方公里的遼闊疆域上聽得到看得到，敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴集團(tuán)的聲音形象聽不到看不到，確保意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對(duì)安全。加強(qiáng)涉藏外宣工作，在國內(nèi)外樹立客觀真實(shí)、欣欣向榮、團(tuán)結(jié)和諧新西藏的良好形象。

五、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推進(jìn)西藏長治久安

堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭，繼續(xù)完善落實(shí)好十個(gè)方面的維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。進(jìn)一步深化強(qiáng)基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉(xiāng)穩(wěn)定的社會(huì)根基;進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，確保寺廟和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步強(qiáng)化延伸城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋;進(jìn)一步嚴(yán)格宗教事務(wù)管理，維護(hù)藏傳佛教正常秩序;進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，確保沒有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化新興媒體管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全;進(jìn)一步強(qiáng)化信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，確保遇有情況能夠在第一時(shí)間果斷處置;進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)面和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步健全完善維穩(wěn)機(jī)制，形成黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的群防群治維穩(wěn)格局;進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，確保中央的部署和自治區(qū)的要求落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出、力爭小事也不出，確保全區(qū)社會(huì)大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。

六、認(rèn)真做好民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，每年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。加大對(duì)人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)體系。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進(jìn)寺廟管理創(chuàng)新，構(gòu)建寺廟管理長效機(jī)制。發(fā)揮好佛教協(xié)會(huì)和西藏佛學(xué)院的作用，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

七、積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)家園舒適、人與自然和諧相處的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。加大西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。加大植樹造林、封山育林力度，力爭到2024年森林覆蓋率達(dá)到13%以上。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)測(cè)服務(wù)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府

堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，與全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓人民過上更好生活。堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。突出群眾主體地位，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制宣傳教育，提高各級(jí)政府運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，切實(shí)把政府管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)干興藏。牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，說了就干、干就干成、干就干好，堅(jiān)決杜絕浮在上面、空喊口號(hào)、坐而論道，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型政府。

同時(shí)，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防意識(shí)，著力推進(jìn)軍警民融合式發(fā)展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

2024年工作重點(diǎn)

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長13%以上。

建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快落實(shí)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，做好中期評(píng)估和調(diào)整，確保年度落實(shí)國家投資380億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%以上。加快交通運(yùn)輸建設(shè)。公路方面，加快推進(jìn)國省干線、通縣油路、經(jīng)濟(jì)干線、邊防公路、農(nóng)村公路建設(shè)，新增公路通車?yán)锍?000公里以上，行政村通路率達(dá)到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線配套設(shè)施建設(shè)，力爭拉日鐵路建成通車、拉林鐵路開工建設(shè)，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點(diǎn)實(shí)施貢嘎機(jī)場(chǎng)、林芝機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邦達(dá)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造工程，力爭那曲機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，拉薩機(jī)場(chǎng)前期工作全面啟動(dòng)，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)，增加國內(nèi)航線航班，力爭旅客吞吐量達(dá)到270萬人次、貨郵吞吐量達(dá)到1.8萬噸以上。加快綜合能源建設(shè)。加快推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)，積極推進(jìn)川藏鐵路配套供電工程;加快推進(jìn)多布、藏木、果多等水電站建設(shè)，推進(jìn)阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風(fēng)能電站建設(shè);加快推進(jìn)昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加快完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，大力推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，基本實(shí)現(xiàn)用電人口全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)安全飲水、區(qū)域防洪、節(jié)水灌溉、水源保護(hù)、水利骨干工程和特殊地區(qū)水利工程建設(shè)，開工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進(jìn)旁多水利樞紐工程建設(shè)，扎實(shí)開展澎波灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田14.5萬畝。加快現(xiàn)代通訊建設(shè)。推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建立區(qū)地縣三級(jí)應(yīng)急通信體系，加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

二、扎實(shí)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。著力提升農(nóng)牧業(yè)。抓好特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)尼洋河流域國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施糧食增產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到95萬噸以上、力爭達(dá)到100萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到80萬噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大畜禽良種體系建設(shè)力度，力爭肉、奶產(chǎn)量分別達(dá)到31.2萬噸和35萬噸，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上;大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)扶持24家國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到36.5%。加快發(fā)展新型工業(yè)。著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業(yè)園、昌都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);著力壯大企業(yè)規(guī)模，集中力量培育一批規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)前景廣、競(jìng)爭力帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);著力打造優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，力爭工業(yè)增加值達(dá)到70億元左右、增長20%以上。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務(wù)水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭全年接待國內(nèi)外游客1260萬人次、增長20%以上;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)拉薩文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出大型實(shí)景演出《文成公主》，實(shí)施好“百幅唐卡”創(chuàng)作工程;加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)好家電家具下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元;加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，增多做強(qiáng)金融主體，用好用活西藏金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特殊優(yōu)惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持;積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善支持規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，完善貸款、購房、落戶、入學(xué)、就業(yè)等配套政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)接落實(shí)好中央支持我區(qū)的12項(xiàng)國家重點(diǎn)人才工程，啟動(dòng)實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃;深入實(shí)施青稞產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、金牦牛等八大重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)拉薩、日喀則農(nóng)牧業(yè)國家級(jí)科技園區(qū)、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

三、扎實(shí)推進(jìn)改革開放。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新;深化財(cái)稅體制改革，搞好營改增、資源稅改革試點(diǎn);加快國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)與內(nèi)地特別是對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交流合作，加快融入大西南經(jīng)濟(jì)圈;加強(qiáng)與南亞各國的交流合作，加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)，積極推進(jìn)吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長;抓好那曲綜合保稅區(qū)申建工作，不斷擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模，力爭實(shí)際利用外資2億美元以上。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力優(yōu)化軟環(huán)境，堅(jiān)持簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門的審批事項(xiàng)原則上要減少50%，最大限度地下放權(quán)力、打造政策環(huán)境梯度差，吸引國內(nèi)外客商來藏投資興業(yè)。

四、扎實(shí)推進(jìn)民生改善工作。辦好惠及全區(qū)各族人民的“十件實(shí)事”。加快實(shí)施安居工程?；I措資金8.75億元，解決剩余52035戶農(nóng)牧民安居房建設(shè)，確保46.03萬戶農(nóng)牧民全部住進(jìn)安全適用的房屋;推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成4.3萬套建設(shè)任務(wù);推進(jìn)拉薩市城市供暖工程，確保實(shí)現(xiàn)拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農(nóng)牧區(qū)條件。加快“八到農(nóng)家”工程，解決所有農(nóng)牧民飲水安全問題、所有行政村通達(dá)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率達(dá)到60%，建成農(nóng)村沼氣1.5萬戶，完成廣播電視“戶戶通”8.4萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達(dá)到94.4%、95.5%，電話普及率達(dá)到96.8%，行政村通郵率達(dá)到91.6%，完成1000個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力45.5萬人以上。努力穩(wěn)控物價(jià)。完善價(jià)格應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國平均水平以下。健全社會(huì)保障體系。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上;做好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、監(jiān)管、發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保率，各險(xiǎn)種參保率達(dá)到93%以上;完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%左右;加強(qiáng)兒童福利院建設(shè)，確保全區(qū)分散供養(yǎng)的4588名孤兒得到有效救助。優(yōu)先發(fā)展教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設(shè)、配強(qiáng)相應(yīng)的師資力量;大力推進(jìn)“雙語”教育，鞏固提高學(xué)生入學(xué)率，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到50%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98.7%，高中毛入學(xué)率達(dá)到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2700元;穩(wěn)步推行內(nèi)地西藏班各項(xiàng)改革，鼓勵(lì)高校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。力爭開工建設(shè)自治區(qū)疾控中心、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)縣縣有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室、街道有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施好27個(gè)農(nóng)村急救體系建設(shè);繼續(xù)為城鄉(xiāng)居民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，全面完成先心病患兒免費(fèi)救治;開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，探索適合我區(qū)的醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)文化惠民。力爭地市博物館、群藝館和圖書館全面開工建設(shè)，加快推進(jìn)543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和23個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)建設(shè)，完成589個(gè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)建設(shè);開展好第一次全國可移動(dòng)文物普查，做好芒康鹽井申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，抓好全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)。全面實(shí)施到戶幫扶，使8萬戶、38萬人得到項(xiàng)目全覆蓋，力爭12.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大僧尼的關(guān)愛，進(jìn)一步落實(shí)利寺惠僧政策，鞏固完善各項(xiàng)保險(xiǎn)措施，開展好在編僧尼免費(fèi)健康體檢，在寺廟領(lǐng)袖像、國旗、報(bào)紙、文化書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭今年實(shí)現(xiàn)所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件。

五、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)維穩(wěn)措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，提升城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平，加強(qiáng)手機(jī)、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)信息情報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，深入開展新舊西藏對(duì)比教育，深入揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)的“三性”分裂本質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)“三不出”(大事不出、中事不出、力爭小事也不出)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，及時(shí)妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

六、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快構(gòu)建以拉薩市為中心，以地區(qū)所在地為支點(diǎn)，以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極探索解決戶籍、土地、財(cái)稅、住房、教育、社會(huì)保障等涉及農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的問題，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%以上。著力提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、人才向縣域流動(dòng)，集中打造一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成《生態(tài)西藏建設(shè)規(guī)劃綱要》編制;積極爭取調(diào)整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能，爭取湖泊、濕地、大江大河生態(tài)效益補(bǔ)償;努力擴(kuò)大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍;開展礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策;完成貢嘎機(jī)場(chǎng)-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;加大重點(diǎn)資源開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要區(qū)域的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度;加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，全面落實(shí)主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任制。大力支持工青婦等人民團(tuán)體工作。組織實(shí)施好第三次經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表，黨的十八大開啟了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新的偉大征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會(huì)主義新西藏，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第九篇 市2024年政府工作報(bào)告9450字

市2024年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，并就《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請(qǐng)予審議，請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時(shí)期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺(tái)風(fēng)、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３５９．１億元超過６９．８２億元。財(cái)政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％?？h區(qū)財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)作物面積超過糧食作物面積；培育國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個(gè)，建立省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個(gè)；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個(gè)工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場(chǎng)２個(gè)。

改革開放深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺(tái)了深化改革、擴(kuò)大開放的６０條措施，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡市級(jí)機(jī)構(gòu)１５個(gè)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個(gè)，９０％的事業(yè)單位和人員實(shí)行合同聘任制。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。林權(quán)制度改革順利實(shí)施，公共財(cái)政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，實(shí)際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計(jì)完成１２．０６億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)４億美元超過８．０６億美元；實(shí)際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計(jì)完成３．３１億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２．５億美元超過０．８１億美元。外貿(mào)國際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標(biāo)箱增加到４．６萬標(biāo)箱，增長了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺(tái)灣遠(yuǎn)東、香港華孚、中國五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為６２．６％，占財(cái)政收入的比重為６０％。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機(jī)構(gòu)和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠，廬山被評(píng)為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴(kuò)張最快時(shí)期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２５０億元超過３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進(jìn)一步加大。運(yùn)用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營企業(yè)戶數(shù)年均增長２３．９％，注冊(cè)資本年均增長４９．８％，上繳稅金年均增長３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會(huì)投資的比重達(dá)到６６％，投資多元化趨勢(shì)明顯，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制逐步形成。

完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長江大道等１０多條交通主干道，我市被評(píng)為全省第一個(gè)國家級(jí)“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)取得國際領(lǐng)先水平科技成果５項(xiàng)，國際先進(jìn)水平２０項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)２項(xiàng)。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達(dá)標(biāo)，減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)８５００萬元，民辦學(xué)校新增９８３所，九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦?shí)現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費(fèi)救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，競(jìng)技體育躋身全省前列，榮獲全國群眾體育工作先進(jìn)單位。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補(bǔ)助資金７６４０萬元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，社保金發(fā)放率達(dá)１００％。累計(jì)新增就業(yè)人員２０．９萬人，下崗再就業(yè)９．８萬人，困難群體再就業(yè)２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)６７００元超過２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達(dá)２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項(xiàng)存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進(jìn)程加快。從機(jī)制、體制層面進(jìn)一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項(xiàng)８９５項(xiàng)，開通了“經(jīng)濟(jì)１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀(jì)金額７０５３萬元。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、國稅、地稅、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中做出了新貢獻(xiàn)。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府，累計(jì)出臺(tái)規(guī)范性文件９６個(gè)，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，累計(jì)辦理行政復(fù)議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度，促進(jìn)信訪突出問題的解決。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢(shì)力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊(duì)、武警官兵在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘“兩新”大討論的東風(fēng)，積極而強(qiáng)勁地推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，榮登中國城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長。全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．４％，是十一年來最高增幅；財(cái)政總收入增長１３．５％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長３２．６％，高于全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進(jìn)５００萬元以上工業(yè)項(xiàng)目１１３２個(gè)，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目２１個(gè)，實(shí)際進(jìn)資增長２６．２％，新批外資項(xiàng)目１１１個(gè)，實(shí)際利用外資增長４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長３５．６％。新增４０家備案登記進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。成功申報(bào)國家級(jí)出口加工區(qū)，填補(bǔ)了江西省的空白，封關(guān)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

推進(jìn)大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個(gè)項(xiàng)目竣工，１０萬噸有機(jī)硅、４６００噸氣相二氧化硅等項(xiàng)目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長２６．３％；實(shí)現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長４２．５１％。在重點(diǎn)骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤８．０９億元，增長２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，被評(píng)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，國務(wù)院批準(zhǔn)了云居山－柘林湖為國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。全市接待入境旅游者增長３２．７％，旅游外匯收入增長４１．８％，接待國內(nèi)旅游者增長２２．８％，國內(nèi)旅游收入增長２４％，旅游總收入增長２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動(dòng)物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴(kuò)建力度，打通疏港道路，九江國際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標(biāo)箱，湖口國際集裝箱碼頭前期工程進(jìn)展順利。十里服裝市場(chǎng)建成營業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場(chǎng)擴(kuò)建工程基本完工。全市注冊(cè)登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)９２％；實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴(kuò)建、青年南路、贛北地震監(jiān)測(cè)中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場(chǎng)、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動(dòng)中心、疾控中心、少兒活動(dòng)中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動(dòng)，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過省級(jí)驗(yàn)收。

實(shí)施“三百工程”扎實(shí)有效。１００個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動(dòng)機(jī)、儀長原油管道九江段等４１個(gè)項(xiàng)目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢(mèng)。銅九鐵路、亞泥三期等５９個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。１００個(gè)示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場(chǎng)所７６個(gè)，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實(shí)現(xiàn)了一年有看得見變化的目標(biāo)。組織全市７０多個(gè)單位、社會(huì)團(tuán)體１．６萬人實(shí)施１００件惠民實(shí)事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對(duì)接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，科學(xué)處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開展抗震救災(zāi)，適時(shí)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會(huì)各界無私援助，及時(shí)妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災(zāi)后重建工作，民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險(xiǎn)加固工作正在抓緊進(jìn)行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還較為突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于前進(jìn)中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入了一個(gè)新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江是“十一五”時(shí)期九江發(fā)展的基本目標(biāo)，以大開放為綱、全力推進(jìn)“３＋１”是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實(shí)現(xiàn)度是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的落腳點(diǎn)。

未來五年，政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求，高揚(yáng)“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅(jiān)定不移地實(shí)施以大開放為綱，全力推進(jìn)大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江。

未來五年，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長１４％，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，力爭人均生產(chǎn)總值翻一番。財(cái)政總收入年均增長１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長１０％，農(nóng)民人均純收入增長１０％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個(gè)山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護(hù)好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理和濕地保護(hù)等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達(dá)到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達(dá)到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

努力建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實(shí)的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國生態(tài)名城，創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好２０個(gè)中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進(jìn)“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個(gè)社會(huì)更加和睦，民風(fēng)更為純樸的新九江。堅(jiān)持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補(bǔ)”，基本消除中小學(xué)危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)，有效保障農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村６５萬人口飲水安全問題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個(gè)財(cái)力日見充裕，實(shí)力日益壯大的新九江。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大招商，招大商，著力培植主體財(cái)源，特別是壯大市本級(jí)財(cái)源。培育石油化工、機(jī)械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長２１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性進(jìn)位。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)際利用外資年均增長１５％，外貿(mào)出口年均增長２５％。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植財(cái)政收入超５億元的縣２個(gè)，超３億元的縣５個(gè)。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)總量不大的主要矛盾。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)張總量是當(dāng)務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴(yán)重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強(qiáng)，下崗職工要就業(yè)，社會(huì)保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財(cái)政收入的增長和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟(jì)總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)持以大開放為綱，強(qiáng)力推進(jìn)“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護(hù)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實(shí)意辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)根本點(diǎn)”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．０％，財(cái)政總收入增長１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長１６．０％，實(shí)際利用外資增長１５．０％？熏引進(jìn)內(nèi)資增長２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實(shí)力，建立反哺機(jī)制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真總結(jié)１００個(gè)示范村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補(bǔ)助重點(diǎn)小

（一）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。推進(jìn)改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源和水資源的保護(hù)，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農(nóng)村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地作用，培訓(xùn)農(nóng)民工２萬人以上。認(rèn)真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費(fèi)入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五?！惫ぷ鳌ＧХ桨儆?jì)籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。精心組織實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查。

第十篇 廈門市政府工作報(bào)告2350字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)______系列重要講話和對(duì)福建、廈門工作的重要指示精神，全面實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，較好完成全年各項(xiàng)任務(wù)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅逐月回升，完成地區(qū)生產(chǎn)總值3466億元，增長7.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1896.5億元，增長20.6%;財(cái)政總收入1001.7億元，增長10.2%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入606.1億元，增長11.5%，這些指標(biāo)增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經(jīng)濟(jì)增速;居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%;萬元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來主要工作和成效:

(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力指數(shù)88.99，工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數(shù)90.49，居全國前列。聯(lián)芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成全國led外延芯片制造基地。實(shí)施中國制造2025行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)24個(gè)機(jī)器換工項(xiàng)目，技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務(wù)收入增長23%，生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長17.8%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，文化產(chǎn)業(yè)增長20%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長60%。接待境內(nèi)外游客6035.8萬人次，增長13%;旅游總收入832.3億元，增長15.2%。國際投資論壇等四項(xiàng)展會(huì)獲亞洲杰出展會(huì)獎(jiǎng)。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長16%和13.9%。在國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市復(fù)評(píng)中名列第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、菜籃子基地建設(shè)加快，41家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元，銷售收入349億元。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)46平方公里的同安、翔安兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)展順利，島內(nèi)老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)初見成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值483億元，增長20.1%?；鹁娓咝聟^(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)加快，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市41.4%。省內(nèi)協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)有序推進(jìn)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲中央財(cái)政9億元專項(xiàng)支持，構(gòu)建29個(gè)雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個(gè)眾創(chuàng)空間。獲國家科技計(jì)劃立項(xiàng)420個(gè)。新建5個(gè)市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，新認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心10家。實(shí)行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建，設(shè)立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3315.9億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65.9%。全市各類專利授權(quán)1.1萬件，每萬人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，獲批國家信息消費(fèi)示范城市。加快各類人才培育引進(jìn)，2300多人入選“海納百川”人才計(jì)劃。

(二)加快打造國際一流營商環(huán)境，改革開放引向深入

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果。全面落實(shí)___總理考察廈門時(shí)所作“先行先試、敢闖敢試，顯現(xiàn)特色、活力四射”重要指示，實(shí)施52項(xiàng)制度創(chuàng)新，其中全國首創(chuàng)18項(xiàng)?！耙徽找淮a”在全國復(fù)制推廣，率先建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機(jī)制，啟用關(guān)檢一站式查驗(yàn)平臺(tái)。實(shí)施外資“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單+備案管理”模式，引進(jìn)企業(yè)7584家，注冊(cè)資本1102億元。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快金融改革創(chuàng)新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫，承接253項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，法治化服務(wù)環(huán)境加速形成。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。深化行政審批制度改革，公布實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡51.3%?！岸嘁?guī)合一”改革成為全國可復(fù)制推廣樣板。成立不動(dòng)產(chǎn)登記局?；就瓿墒聵I(yè)單位分類。進(jìn)一步完善商事登記制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全征信體系，商事主體年報(bào)公示率93.3%。推行一系列國資國企改革，19家市屬國企資產(chǎn)增長13.8%，利潤增長5.3%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市發(fā)展基金。獲批國家專項(xiàng)建設(shè)基金86.5億元，占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券，啟動(dòng)首批10個(gè)ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。300多個(gè)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)范圍。獲批內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)，城市配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超60%。

國際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元，增長45.9%;實(shí)際利用外資20.9億美元，增長6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長，突破20億美元。進(jìn)出口總額832.9億美元，增幅高于全國平均水平。開通廈蓉歐、中亞國際貨運(yùn)班列，時(shí)間比海運(yùn)縮短一半，開辟了臺(tái)灣及東南亞地區(qū)貨物經(jīng)廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實(shí)行外國人72小時(shí)過境免簽，空港口岸實(shí)行全天候。獲準(zhǔn)實(shí)施離境退稅政策。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長2倍。成功舉辦廈洽會(huì)、首屆中國-新西蘭市長論壇、國際海洋周、國際時(shí)尚周、國際紀(jì)錄片大會(huì)、中國-東盟郵輪經(jīng)濟(jì)城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、第十屆世界同安聯(lián)誼大會(huì)。

對(duì)臺(tái)交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立臺(tái)企快車服務(wù)中心、兩岸企業(yè)搭橋中心，為臺(tái)商投資提供一站式服務(wù)。廈臺(tái)海運(yùn)快件常態(tài)化運(yùn)作。廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口批次占大陸三分之一。新設(shè)臺(tái)資項(xiàng)目(含轉(zhuǎn)第三地)增長1.2倍，實(shí)際利用臺(tái)資增長61.2%。率先開展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款，企業(yè)提款金額占大陸試點(diǎn)總量85%?？绾{人民幣代理清算金額累計(jì)537.1億元。率先試行卡式臺(tái)胞證。廈金“小三通”運(yùn)送旅客164萬人次，增長16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會(huì)、文博會(huì)、兩岸樂活節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)影響力增強(qiáng)。

第十一篇 審議省政府工作報(bào)告發(fā)言提綱1350字

審議省政府工作報(bào)告發(fā)言提綱

聽取了__________省長所作的政府工作報(bào)告，我和其他代表們的感受和意見是一致的，這是一個(gè)振奮人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。報(bào)告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了省委_____屆_____次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是推進(jìn)_____省跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起的綱領(lǐng)性文件。政府工作報(bào)告有四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是求實(shí)務(wù)實(shí)。報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明扼要，通篇貫穿了求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)過去成就的評(píng)價(jià)全面中肯、實(shí)事求是；在總結(jié)成績的同時(shí)，不回避矛盾，_____個(gè)方面的問題，分析深刻，切中要害，體現(xiàn)了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)_____省發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。讀完報(bào)告讓人精神振奮，特別是面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)和諸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的應(yīng)對(duì)措施，保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧。成績斐然令人備受鼓舞，這是思想解放的成效，是科學(xué)發(fā)展的成果。

二是思路清晰。省委、省政府以科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把_____省放在全國和世界發(fā)展的大背景下，全面分析形勢(shì)，客觀把握省情，準(zhǔn)確判斷機(jī)遇，讓人感到壓力同時(shí)信心倍增，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機(jī)遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。報(bào)告主題鮮明，提出的發(fā)展目標(biāo)、總體要求，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，相信照著這個(gè)思路抓下去，_____省的發(fā)展前景必將更加美好。

三是措施有力。報(bào)告對(duì)今年的工作安排，戰(zhàn)略部署具體，內(nèi)容豐富實(shí)在。報(bào)告把上級(jí)精神與_____省實(shí)際緊密結(jié)合起來，把全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)了七個(gè)方面的內(nèi)容，提出了具體務(wù)實(shí)的措施，確定了科學(xué)詳實(shí)的目標(biāo)，特別是圍繞 “保、擴(kuò)、調(diào)、惠”這條主線，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，全力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，從不同側(cè)面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了細(xì)化和具體化，充分體現(xiàn)了省委、省政府為人民謀福祉，殫精竭慮，盡職盡責(zé)的工作精神。

四是重點(diǎn)突出。報(bào)告突出了主要工作，兼顧了方方面面。報(bào)告圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)決策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，力求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康，道出了老百姓對(duì)又好又快發(fā)展和建設(shè)幸福美好家園的期盼，描繪了_____省這個(gè)農(nóng)業(yè)大省的美好未來。同時(shí)報(bào)告突出了建設(shè)和諧_____省這個(gè)重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，努力改善民生，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，體現(xiàn)了省委、省政府以人為本，執(zhí)政為民的理念，可謂得民心、順民意。

報(bào)告充分體現(xiàn)了解放思想，體現(xiàn)了改革開放意識(shí)，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新精神，是一個(gè)鼓舞人心、振奮精神，催人奮進(jìn)的報(bào)告，是一個(gè)集中民智、體現(xiàn)民意、凝聚民力的報(bào)告，我完全贊同。

按照?qǐng)?bào)告來聯(lián)系_____縣實(shí)際，謀劃今后的工作，既鼓舞士氣，同時(shí)感到壓力很大。近年來，在省委、省政府，和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_____縣在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面也取得了可喜的成就，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的空間和潛力突顯，可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，但同其他兄弟縣區(qū)相比還有較大的差距。結(jié)合_____縣的實(shí)際，落實(shí)好報(bào)告精神，今年我們將著重從三個(gè)方面努力。一是在招商引資，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破_______________二是在解放思想，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上爭當(dāng)排頭兵_______________三是在城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣上做特色文章__________

第十二篇 2024年淄博市政府工作報(bào)告2300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博科學(xué)發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2024年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及外貿(mào)出口分別達(dá)到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關(guān)系淄博長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，城市競(jìng)爭力和影響力不斷增強(qiáng)。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，集中力量在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展動(dòng)能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)集約發(fā)展上求突破，在加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關(guān)口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。凝聚建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大共識(shí)，研究出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動(dòng)淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為穩(wěn)增長、強(qiáng)后勁的重要抓手，與8家省級(jí)銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資420億元，實(shí)際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠(yuǎn)成物流等一批重大招商項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.7%(新口徑)?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設(shè)加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中實(shí)施7項(xiàng)環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全市“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術(shù)，成為全省高效煤粉鍋爐試點(diǎn)示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關(guān)閉任務(wù)。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項(xiàng)目進(jìn)展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟(jì)青高鐵淄博段以及濟(jì)青高速、濱萊高速淄博段擴(kuò)容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個(gè)交通改造項(xiàng)目順利實(shí)施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務(wù)。開工建設(shè)農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

四是民生和社會(huì)建設(shè)全面提升。以提高群眾滿意度為著力點(diǎn)，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，降低冬季居民供暖價(jià)格，順利完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年6萬市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動(dòng)文化名城建設(shè)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到3.6%。在第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)。深化提升社會(huì)治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、人防、史志、檔案、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。