人民政府副縣長2024年述職述廉述效報告十二篇

人民政府副縣長2024年述職述廉述效報告怎么寫

一、工作概述 在過去的這一年，我作為人民政府副縣長，致力于推動本縣經(jīng)濟社會發(fā)展，強化公共服務(wù)，改善民生福祉。我主要負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的工作。

1. 教育事業(yè)：優(yōu)化教育資源配置，提升教學(xué)質(zhì)量，確保每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。

2. 衛(wèi)生健康：推進(jìn)醫(yī)療改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障人民健康。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活質(zhì)量。

二、廉政建設(shè) 我始終堅持廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決抵制“四風(fēng)”問題。強化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政行為，確保公共資源的公正透明使用。

三、工作成效

1. 教育成果：全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率顯著提高。

2. 醫(yī)療進(jìn)步：新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，農(nóng)村衛(wèi)生室覆蓋率提升至95%。

3. 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)：糧食產(chǎn)量同比增長5%，農(nóng)民人均收入增加10%。

4. 基建升級：完成10個村莊的道路硬化工程，新增供水人口2萬人。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，大家好！我是人民政府的副縣長，現(xiàn)在，我將對我過去一年的工作進(jìn)行述職，向大家匯報我在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所做的努力，以及我在廉政建設(shè)上的堅守。

結(jié)尾：

回顧過去，我深知成績的取得離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的共同努力。未來，我將繼續(xù)秉持公仆之心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更實的舉措服務(wù)群眾，為推動本縣經(jīng)濟社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉做出更大貢獻(xiàn)。我期待著在新的一年里，與大家一起，攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。謝謝大家！

人民政府副縣長2024年述職述廉述效報告范文

第一篇 人民政府副縣長2024年述職述廉述效報告1450字

到__任職以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我不斷加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神、____系列重要講話精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加大了社會救助與保障力度，以為民、務(wù)實、清廉為要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力抓好民政、招商等各項分管工作。現(xiàn)就本人2024年履行職責(zé)、廉潔自律、思想道德等方面情況匯報如下：

一、始終堅持精神引領(lǐng)，著力夯實政治基礎(chǔ)

加強學(xué)習(xí)是提高政治覺悟、認(rèn)知水平和工作能力的前提和保證。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆六中全會精神，深入學(xué)____系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》、《____廉潔自律準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，在思想上、行動上與___保持高度一致。通過學(xué)習(xí)，不斷充實完善自我，提升工作水平和層次。注重把學(xué)習(xí)和黨性鍛煉、個人修養(yǎng)結(jié)合起來，使個人的黨性黨風(fēng)進(jìn)一步增強，思想道德、政治信念得到鞏固理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

二、抓住重點統(tǒng)籌兼顧，努力做好分管工作

到__任職副縣長以來，勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好各項分管工作，取得了一定成效。一是緊抓中省市出臺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要契機，加大對旅游、中草藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商力度。開展招商項目專場推介會，__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士座談會等自主活動介紹__的資源、區(qū)位以及政策優(yōu)勢；成立了駐北京招商引資分隊，長期深入該地區(qū)進(jìn)行駐點招商。二是全面推進(jìn)民政工作，扎實開展脫貧攻堅。城鄉(xiāng)低保嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格低保的申報、審核、審批等程序，針對關(guān)系保、人情保等問題進(jìn)行專項整治，解決了錯保、漏保、拆戶保問題；兜底脫貧扎實有力推進(jìn)。建立了民生兜底聯(lián)席會議室、兜底對象信息查詢平臺，實現(xiàn)了民政系統(tǒng)與扶貧數(shù)據(jù)的無縫對接和聯(lián)網(wǎng)互查；社會化養(yǎng)老著實得到加強。當(dāng)前我縣集中五保供養(yǎng)床位超過_張，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在_%以上；社會管理更加規(guī)范有效。接收社會待救助人員_人次，此外，救助站針對流浪乞討人員提高了救助水平和手段，福利院針對孤殘兒童增加了生活基礎(chǔ)設(shè)施并大力改善了生活環(huán)境。

三、嚴(yán)于律己，清正廉潔，努力做勤政廉政的表率

一是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。能夠嚴(yán)格按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》辦事，自覺遵守“中央八項規(guī)定”等廉政規(guī)定。在工作中，能夠從嚴(yán)要求自己，帶頭廉潔從政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求。能夠認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持同中省市、縣委、縣政府高度一致，自覺維護縣委____和縣政府班子的形象和權(quán)威;能夠認(rèn)真遵守黨的組織紀(jì)律，始終做到大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使;能夠認(rèn)真遵守黨的群眾紀(jì)律，始終堅持群眾路線和宗旨意識，積極幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題。三是切實改進(jìn)工作作風(fēng)。能夠認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，把縣委、縣政府重大決策部署不折不扣的落到實處;能夠嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是全力維護班子團結(jié)。能夠自覺維護縣委班子和縣政府班子團結(jié)，與班子成員團結(jié)共事、合力干事，做到互相理解，互相幫助，互相支持。能夠正確處理好個人與同事、下屬的關(guān)系，積極協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)搞好工作，自覺做到補臺不拆臺、幫忙不添亂，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓建設(shè)。

綜觀本人履職盡責(zé)和廉潔自律等方面的情況，雖然取得了一定的成績，但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望，自己還存在一定的差距和不足。今后，我將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，為建設(shè)美麗__做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇 縣人民政府班子2024年述職報告1550字

2024年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展。現(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達(dá)27個，會員1577人，輻射帶動農(nóng)戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設(shè)項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查，全面核實，科學(xué)制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn)，完成清產(chǎn)核資、審計確認(rèn)工作。

（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實。

第三篇 縣人民政府副縣長述職報告1050字

我于1999年擔(dān)任_____縣人民政府副縣長，先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在同志們的支持幫助下，始終堅持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項分管工作，較好地履行了崗位職責(zé)，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在：二是海洋開發(fā)縱深推進(jìn)。2001年，沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量已達(dá)到31.5億元，連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)到1.2萬畝；海洋捕撈船只達(dá)到848艘，總動力達(dá)到1.52萬馬力；年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃，海域的使用和管理得到加強，海洋經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年1-8月份，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到10.31億元，同比增長19.6％；社會消費品零售總額8.58億元，同比增長10.2％；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增1萬人，達(dá)到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸，占年計劃的100.8%，銷售1.63萬噸，占年計劃的65%，收購蠶繭350萬斤。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，只是做了一些應(yīng)做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面：

一、注重調(diào)查研究，找準(zhǔn)切合實際的工作思路。

圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標(biāo)，我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究，充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，力求把準(zhǔn)發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上，提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟上，根據(jù)盛市建設(shè)“海上蘇東”、“海上鹽城”的戰(zhàn)略要求，制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃，以基地建設(shè)為抓手，以擴張經(jīng)濟總量為重點，對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)?；_發(fā)，力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的沿海經(jīng)濟發(fā)展模式。在服務(wù)業(yè)上，針對我縣服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差、起點較低，但開發(fā)空間較大的實際，提出了“加大投入，著力發(fā)展，引導(dǎo)扶持，深化改革，盡快建立適應(yīng)市場化的服務(wù)業(yè)運行機制”的工作思路，對全縣服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導(dǎo)作用。在推進(jìn)糧食企業(yè)改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，全面調(diào)整職工勞動關(guān)系，建立了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的糧食購銷新機制。

二、堅持改革創(chuàng)新，在重點工作上打開新的局面。

堅持把主要精力放在牽動全局的重點、難點、熱點問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項工作的深入開展。

第四篇 人民政府年終工作報告1050字

2024年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進(jìn)展，

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實政府信息公開工作。

2024年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

2024年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，

二、主動公開政府信息情況

截至到2024年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2024年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報告

第五篇 2024年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

2024年政府工作報告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和××年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個百分點；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，提高個百分點；地方政府可用財力達(dá)到億元，增加億元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務(wù)，城鎮(zhèn)社會保障體系進(jìn)一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機制初步形成，近萬國企職工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進(jìn)內(nèi)資億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負(fù)多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達(dá)，行政村實現(xiàn)通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。取得重大科技成果項，專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校所，高校在校生達(dá)到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進(jìn)，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術(shù)精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進(jìn)平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達(dá)到元；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政一般預(yù)算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。 三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進(jìn)一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，擴

大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進(jìn)長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。實際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強；軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。對上述困難和問題，需要我們在十一五期間給予高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，努力把我省建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

十一五時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會消費品零售總額年均增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達(dá)到左右。著力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設(shè)信用。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，重點推進(jìn)長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放，積極促進(jìn)中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進(jìn)海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到，比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到個和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進(jìn)阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車?yán)锍探咏铮劭谕掏履芰ν黄苾|噸。增強水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達(dá)到。重點城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長以上。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運會多作貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應(yīng)，加強政策法規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標(biāo)，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、××年的重點工作

各位代表：××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財政一般預(yù)算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點抓好以下九項工作：

⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)組建擔(dān)保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務(wù)。積極推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進(jìn)依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點工作。五是推進(jìn)行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，抓緊實施五點一線重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進(jìn)國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進(jìn)內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進(jìn)重大技術(shù)裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設(shè)個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達(dá)縣（市）率先發(fā)展，扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化和信息化進(jìn)程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠。

⒌落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神。發(fā)布《省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)先進(jìn)制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點實驗室個，支持提升原有創(chuàng)新平臺個，扶持建立重點企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設(shè)，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機制，實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)個技能型人才培訓(xùn)基地。加強高校重點學(xué)科建設(shè)。加大人才引進(jìn)工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動。

⒍加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設(shè)，完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進(jìn)和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進(jìn)包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到萬人。四是加強社會救助體系建設(shè)。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實好國家改革公務(wù)員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務(wù)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所，完成農(nóng)村中小學(xué)ｄ級危房改造萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。深入開展雙擁共建活動，進(jìn)一步增強軍政軍民團結(jié)；積極支持軍隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備；大力支持軍隊建設(shè)和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，推進(jìn)社會治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè)，加強對弱勢群體的法律援助，促進(jìn)司法公正，維護社會穩(wěn)定。

⒐切實加強政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實施公務(wù)員法為契機，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，埋頭苦干，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

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第六篇 2024年鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長述職述廉報告850字

現(xiàn)在，我代表##鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人，將兩年來的思想工作、履行崗位職責(zé)及廉潔自律情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、注重學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

擔(dān)任鄉(xiāng)長后，我自感肩上的擔(dān)子重了、壓力大了、知識匱乏，急需學(xué)習(xí)充電。兩年來，我堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學(xué)習(xí)班，認(rèn)真向老領(lǐng)導(dǎo)請教，虛心向廣大干部和群眾學(xué)習(xí)，積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)，提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力，提升了經(jīng)濟駕馭能力，提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時，我堅持活學(xué)活用。應(yīng)用所學(xué)的知識深入農(nóng)村一線調(diào)查研究，達(dá)到理論和實踐相結(jié)合，創(chuàng)新思路和辦法來指導(dǎo)我鄉(xiāng)的各項工作，經(jīng)常總結(jié)工作中的成績和不足，及時調(diào)整工作方法和措施，以便更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，力求做一個合格稱職的鄉(xiāng)長。

二、擺正位置，全力維護班子團結(jié)

鄉(xiāng)長是鄉(xiāng)黨委書記的助手，政府的職責(zé)是執(zhí)行落實黨委的決策，我謹(jǐn)記這一責(zé)任，始終如一地做到工作到位不越位，用好權(quán)但不越權(quán)。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面，我?guī)ьI(lǐng)班子堅決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項決策，貫徹民主集中制，在政府班子中樹立了黨委的權(quán)威。落實工作責(zé)任方面，工作中實行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作和權(quán)力逐項分解到班子成員手中，放手、放心、放權(quán)地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好本職工作，提升工作能力，充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調(diào)配合方面，我敢于去擔(dān)當(dāng)他們工作中的責(zé)任，關(guān)心干部職工工作和生活，盡力解決他們生活中的困難，讓他們感受到了班子的溫暖，愿意與班子一起成長。參政議政方面，我?guī)ь^并鼓勵班子成員獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為黨委提供一些可行性的建議，以便黨委在決策時能更科學(xué)合理可行?，F(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團結(jié)共事。

三、真抓實干，致力促動經(jīng)濟發(fā)展

我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出“四抓”認(rèn)真落實縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項工作決策，努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收，財政增長，社會穩(wěn)定的目標(biāo)。

第七篇 人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告1100字

_____縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

（2024年9月）一、堅持學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強理論學(xué)習(xí)。每年年初，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子均制定了科學(xué)合理的年度學(xué)習(xí)計劃，并確保做到目標(biāo)、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取舉辦知識講座、參加培訓(xùn)、觀看電教片、赴外學(xué)習(xí)考察等多種形式，求學(xué)習(xí)之真，務(wù)工作之實，較好地保證了學(xué)習(xí)效果。通過理論學(xué)習(xí)，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高，思想觀念得到進(jìn)一步解放，加快_____發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強。二是注重調(diào)查研究。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。同時，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設(shè)、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫出《在后發(fā)快進(jìn)中建設(shè)社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設(shè)社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學(xué)以致用。始終堅持把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，力求做到學(xué)以資政、以用促學(xué)、學(xué)用相長。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃率已達(dá)100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設(shè)。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進(jìn)城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建筑”，全面提高城市建設(shè)品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設(shè)工程、八大節(jié)點建設(shè)工程在內(nèi)的城市“十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”，不斷完善城市服務(wù)功能。近三年來，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過_____歷史總和；建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

第八篇 2024年河北省人民政府工作報告22300字

2024年河北省人民政府工作報告

各位代表：

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，省政府編制了《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我省積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在___、國務(wù)院和____河北省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅實步伐。

綜合經(jīng)濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力，積極有為落實中央重大決策部署，把握平衡點，狠抓增長點，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實力再上新臺階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由2024年的2萬億元增加到2024年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%，全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元、年均增長9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬億元、年均增長19.6%，社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經(jīng)濟發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰(zhàn)，加大化解過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實施“6643”工程，化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)重大突破，累計壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年下降10個百分點，全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，2024年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比2024年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高6.9個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。我們搶抓機遇、奮發(fā)作為，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機場、京張高鐵開工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運營，交通“一卡通”啟動實施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等共建園區(qū)扎實推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津開展合作，京津冀手機漫游費全面取消，海關(guān)實現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2024年冬奧會舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。

改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項，省級審批事項由2024年的1495項精簡到485項，“四個清單”“三級平臺”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級綜合配套改革試點啟動，政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實現(xiàn)突破，實施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌，全省市場主體達(dá)到327.7萬戶、比2024年增加153.7萬戶，萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化，績效預(yù)算管理改革全面推開，“營改增”深入實施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運營，燕趙財險獲批開業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。國有企業(yè)改革扎實推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開，集體林權(quán)主體改革基本完成?？萍俭w制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項國家級試點任務(wù)成效明顯。全省機關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實，省級機關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務(wù)實合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長7.8%，實際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項目1035個。企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計完成對外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢產(chǎn)能合作項目順利實施。省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要平臺。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級財政投入大氣污染防治專項資金240億元，大力實施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開展燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬臺，取締實心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個，提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)，2024年pm2.5平均濃度比2024年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國家試點擴至5市63個縣，通過“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實推進(jìn)綠色河北攻堅工程，累計植樹造林2300萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護法》，組織開展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。

基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長遠(yuǎn)、強基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強?，F(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營運里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力均躍居全國第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比2024年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運，8個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開工建設(shè)，京港澳高速改擴建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比2024年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬噸級航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比2024年翻一番。張家口、秦皇島機場通航運營，石家莊機場改擴建和邯鄲機場二期擴建工程竣工，2024年機場旅客吞吐量比2024年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開工建設(shè)，電力裝機容量達(dá)到5778萬千瓦、比2024年增加1563萬千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬戶和4487萬戶，比“十一五”末分別增長84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補淀工程、雙峰寺水庫開工建設(shè)，593座病險水庫完成加固改造，功能配套、多源互補、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個縣級單位，城市發(fā)展空間實現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計投入城建資金8088億元，開工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高。縣域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力不斷壯大。以提質(zhì)擴容為重點，加強縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬個，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，努力讓人民群眾過上幸福美好的日子。五年來全省財政民生投入達(dá)到1.77萬億元，比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬元和1.1萬元，比2024年增長63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)361.2萬人。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2024年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開工建設(shè)保障性住房129.6萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅成效明顯，500萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育長足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂見的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運動廣泛開展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實推進(jìn)，社會治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。

剛剛過去的2024年，我們堅持解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育和解放思想大討論，樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開放，堅持不懈改善民生，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個百分點，全省經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計比上年增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，社會消費品零售總額增長9%，實際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時對人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。

各位代表！當(dāng)前，河北正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強，全社會研發(fā)投入不足，財政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對外開放水平總體不高，城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯位、缺位問題，法治政府建設(shè)仍需加強，一些地方和部門服務(wù)意識不強、行政效能不高、工作落實不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實管用的舉措有效加以解決。

各位代表！回顧五年來的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切體會到，推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須堅決落實中央大政方針，不折不扣貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，確保___、國務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，樹立正確的政績觀，強化質(zhì)量效益意識，堅定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機遇，牢牢把握發(fā)展大勢，切實把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對接京津、服務(wù)京津中加快補齊河北發(fā)展短板，真正使機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點，努力實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動力，堅持問題導(dǎo)向，全面深化改革開放，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，以改革破解難題，靠開放增創(chuàng)優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，堅定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。

各位代表！“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，是___、國務(wù)院總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)

河北在全國發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期，是破解難題補齊短板最為緊要的時期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期。機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔(dān)當(dāng)。

______對河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強大動力。全省人民對幸福生活的美好向往，堅定了我們加快發(fā)展的信心，增強了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，面對不進(jìn)則退的競爭挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競爭中實現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無比重大。我們必須時不我待、爭分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)的新局面。

“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會的部署，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持全面深化改革開放，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，“十三五”時期主要目標(biāo)設(shè)定為28項，其中約束性指標(biāo)14.5項、預(yù)期性指標(biāo)13.5項?？傮w目標(biāo)就是“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”，即：經(jīng)濟保持中高速、增長速度高于全國平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬億元、年均增長7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長8%以上;環(huán)境治理大見效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較2024年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比2024年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;到2024年如期全面建成小康社會。經(jīng)過五年的努力，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地！

實現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以______提出的“十個更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來五年，重點抓好以下六大任務(wù)：

(一)堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能上取得新進(jìn)展。

創(chuàng)新是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會研發(fā)投入，盡快補上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施一批重大科技項目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場建設(shè)，爭取一批國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實施知識產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。加強政策激勵、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入____科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團隊。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴大有效需求。高度重視消費在穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過深化改革破除阻礙消費的體制機制障礙，實施重大消費工程，完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力，以消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會資本參與項目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動作用。推動軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動。進(jìn)一步開辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟新空間，加速培育新的經(jīng)濟增長點。

(二)堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。

轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，全面實施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，堅持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅決化解過剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強勢。到2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施山區(qū)綜合開發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

(三)堅定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面。

協(xié)調(diào)是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點承接平臺建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個領(lǐng)域率先突破，強化創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、試點示范三個關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅決落實______“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好2024年冬奧會籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強城市經(jīng)濟，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟隆起帶;推動縣域經(jīng)濟增比進(jìn)位突破，爭取更多的縣進(jìn)入全國百強縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級城市群、建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人____新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到2024年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴容提質(zhì)，推動縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國主義精神，發(fā)揚傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠信互助的社會新風(fēng)尚。

(四)堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。

綠色是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，實施污染防控重點工程，全面開展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動，加強聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強化山水林田湖生態(tài)保護與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開展國土綠化行動，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開展藍(lán)色海灣行動，加強近岸海域環(huán)境保護。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅持最嚴(yán)格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)保護補償機制和環(huán)境信息公開制度，強化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，建立健全自然資源資產(chǎn)審計和環(huán)保督察制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅定信心、奮力攻堅，努力讓河北青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。

(五)堅定不移推進(jìn)開放發(fā)展，在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。

改革開放是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有經(jīng)濟活力、競爭力和影響力。毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，到2024年民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)代財政制度。創(chuàng)新地方金融機構(gòu)管理體制機制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會領(lǐng)域、資源價格等各項改革。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。更加主動融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對外開放空間。推動自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開放合作新平臺。促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國際分工合作的河北方陣。

(六)堅定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。

共享是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重、扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，扎實推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”行動計劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，堅定愚公移山志，咬定青山不放松，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保到2024年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。實施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實施社保擴面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推行全民參保計劃，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強重大疾病防控，全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實施公共安全工程。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強和創(chuàng)新社會治理，健全公共安全體系，完善社會治安綜合治理體制機制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響。只要我們樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬眾一心、勵精圖治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌！

三、2024年主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆十二次全會精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅持重點突破、抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。在實際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟社會發(fā)展得更好更快一些。

為實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。

加強供給與需求有效對接，擴大有效需求，構(gòu)建多點發(fā)力、多元支撐的增長動力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項，研發(fā)推出50個重大新產(chǎn)品，支持100項重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實施人力資源提升行動計劃，加強公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬個標(biāo)準(zhǔn)車。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設(shè)施，實施“暢游河北”行動，有效促進(jìn)旅游消費。開展“大健康、新醫(yī)療”行動，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費市場。積極擴大消費信貸，開展消費金融公司試點。落實工商用電同價、稅收減免等政策，增強商貿(mào)企業(yè)活力和競爭力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬噸級煉油、海興核電、北控海水淡化等項目開工建設(shè)，確保61項與央企合作項目啟動實施。精準(zhǔn)對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設(shè)基金，編制實施有效投資三年滾動計劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、社會保險費、企業(yè)財務(wù)成本、電力價格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺實施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實體經(jīng)濟“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營商環(huán)境，高度重視調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實我省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強市場主體信用信息公開監(jiān)督。鼓勵民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會和全國知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會等系列活動，吸引更多民營企業(yè)來我省投資興業(yè)。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。

全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實施省級、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項規(guī)劃，確保完成國家下達(dá)的39項年度重點任務(wù)。推進(jìn)重點領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機場及配套綜合交通體系建設(shè)。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對接簽約項目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級重點平臺建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開展京津冀社會保障、公共服務(wù)、要素市場一體化等改革試點示范。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W(xué)編制各項規(guī)劃，扎實推進(jìn)場館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運標(biāo)準(zhǔn)全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國家級可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運動、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺支持省會建設(shè)發(fā)展的實施意見。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，重點建設(shè)100個省級新型工業(yè)化示范基地，抓好年營業(yè)收入20億元以上的273個產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實施縣城建設(shè)三年攻堅行動，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設(shè)。

(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，抓好千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點企業(yè)，加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動實施百項重點項目建設(shè)。抓好重點領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實施8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺擴大交易規(guī)模，發(fā)展動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項目建設(shè)，鼓勵省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運營新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會，開好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造重點精品旅游線路，加大5a級景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)，力爭年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟，加快山區(qū)綜合開發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目100個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.5%。

(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護的平衡點和結(jié)合點，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動，實施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，深入推進(jìn)揚塵專項整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動，深化近岸海域污染治理，保護自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項目。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控，開展工業(yè)污染場地修復(fù)試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。堅持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭50%的國家級工業(yè)園區(qū)和30%的省級工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強生態(tài)修復(fù)保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補淀工程全線開工。抓好水土保持重點工程，治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實施綠色河北攻堅工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點工程，年內(nèi)造林綠化420萬畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境督辦問責(zé)制度，開展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計。對排污企業(yè)實行在線監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。

(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。

聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動各項改革舉措落地生根、見到實效。更大力度推進(jìn)重點改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項目錄清單，擴大行政審批局改革試點，推行固定資產(chǎn)投資項目省級網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國有資本投資運營公司等5項改革試點任務(wù)，省屬國有獨資公司全部引入外部董事，開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見，全面落實“營改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。加快河北銀行、冀中國際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，建立財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動環(huán)保、司法、公安、審計、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對外開放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機制，實施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項目。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國際門窗城等國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開展國際優(yōu)勢產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵企業(yè)抱團出海，加大省部合作協(xié)議中13個重大國際產(chǎn)能合作項目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬噸水泥等項目落地開工。辦好唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重要國際性活動。

(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康建設(shè)短板。

認(rèn)真落實我省《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，培育設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，開展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)用人企業(yè)開展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費、住宿費和教科書費。實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，實施省級財政為主、市級財政配套、縣級財政免擔(dān)的辦法，確?！耙蝗艘豢ā卑l(fā)放到人。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點項目建設(shè)。抓緊建立完善省、市及重點縣扶貧開發(fā)投融資體系和平臺，加大扶貧小額信貸力度，支持貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu)，開展資金互助和信用合作。對革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅工作實施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關(guān)加大對口幫扶力度，啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作，完善省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)機制，提高定點扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。建立年度脫貧攻堅報告和督查問責(zé)機制，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，倒排時間、強力推進(jìn)、務(wù)求實效。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。

按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍水平，推進(jìn)分級診療，完善基本藥物制度，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象補助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。實施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實施臨時救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動，加強長城、中山國遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護，廣泛開展全民健身運動。

(八)著力防風(fēng)險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強對各種風(fēng)險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險隱患。強化財政金融風(fēng)險防控。加強政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。強化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控。嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊伍水平，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食藥安全風(fēng)險防控。加強食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強化公共安全風(fēng)險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會流動性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會等帶來的新風(fēng)險。重點防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險，妥善做好化解過剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。加強和創(chuàng)新社會治理，鼓勵支持社會組織參與社會治理公共服務(wù)，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會矛盾多元化解機制，扎實做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造安定和諧的社會環(huán)境。

加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極支持國防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問題，鞏固軍政軍民團結(jié)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

(九)著力樹理念，全面加強政府自身建設(shè)。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，全面向___看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強管理、優(yōu)服務(wù)。堅持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅決取消一切束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的行政權(quán)力，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡辦事程序，縮短辦理時限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵機制和督查問責(zé)機制，鉚足勁頭抓落實，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐__，落實“兩個責(zé)任”，強化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在____河北省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗！

第九篇 2024年度市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報告2550字

2024年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦(政府法制辦 應(yīng)急辦 防震減災(zāi)局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“高效、務(wù)實、廉潔”的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會以及中紀(jì)委第六次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，創(chuàng)造性地開展各項工作，全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、班子履行主體責(zé)任情況

（一）統(tǒng)籌謀劃部署。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入市政府辦工作的總體布局，擺在重要位置和重要議事日程，同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。今年以來，黨組召開專題會議研究落實“兩個責(zé)任”、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價等涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6次。根據(jù)市紀(jì)委下達(dá)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到各科、室、辦、中心，落實到人頭，促使全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，并按時向市委、市紀(jì)委報告落實情況。

（二）健全工作機制。加強了對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市政府辦黨組書記、主任為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后制定完善了《__市人民政府辦公室責(zé)任追究辦法》、《__市人民政府辦公室權(quán)力運行評價體系考核辦法》、《2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的實施方案》等與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)章制度，并抓好了制度的公開和落實。對省市巡視巡察、黨風(fēng)廉政社會評價、信訪舉報等反映、反饋的問題高度重視，及時研究討論和抓好整改落實。

二、班子成員履行主體責(zé)任情況

（一）班子成員遵紀(jì)守法情況。全體班子成員模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照《____廉潔自律準(zhǔn)則》要求，加強和改進(jìn)作風(fēng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到了嚴(yán)于律己、廉潔奉公、身體力行、率先垂范，全年沒有任何違法亂紀(jì)、違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。

（二）班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。市政府辦班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各班子成員履職盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管業(yè)務(wù)科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，督促其遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問題時做到了及時提醒并糾正，認(rèn)真履行了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，并定期向黨組報告“一崗雙責(zé)”履職情況。

（三）班子成員廉潔自律情況。全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中、六中全會精神及上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要論述，在公務(wù)和社交活動中嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭抵制和反對各種消極腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費行為，嚴(yán)格落實民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，主動報告?zhèn)€人事項。同時，加強對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒有放任他們打著旗號以權(quán)謀私。

（四）班子成員加強作風(fēng)建設(shè)情況。全體班子成員嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)規(guī)定，以深入反對“四風(fēng)”為重點，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)日常巡查制度，由派駐監(jiān)察室和政務(wù)督辦科牽頭，先后十次對各科、室、辦、中心干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪和突出檢查，及時通報存在問題督促整改，并已制發(fā)督查通報兩期。

三、強化宣傳教育情況

（一）開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育作為干部教育的一項重要內(nèi)容，列入干部教育培訓(xùn)計劃進(jìn)行落實。全年開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育活動6次，組織全體黨員干部職工觀看了《鏡鑒》等警示教育片，到崇州監(jiān)獄開展警示教育活動，聽取在押犯罪分子的現(xiàn)身說法，強化反面警示教育的警示作用，參觀郫縣戰(zhàn)旗村廉潔文化教育基地，提高黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

（二）推進(jìn)反腐__輿論宣傳。充分利用政務(wù)公開平臺，及時公開反腐__相關(guān)信息；采用宣傳欄、工作簡報、廉政短信等多種方式，及時傳達(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新動態(tài)和部署。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標(biāo)語等形式，在全辦營造了濃厚的崇廉尚潔廉政文化氛圍。

四、深化作風(fēng)建設(shè)情況

（一）落實八項規(guī)定、深化正風(fēng)肅紀(jì)情況。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，對開展調(diào)研、發(fā)文辦會、公務(wù)接待、財務(wù)管理、公車管理等提出了明確要求。截至今年11月，市政府辦“三公”經(jīng)費同比下降22.61%，其中公務(wù)接待費同比下降34.08%、公車運行維護費同比下降22.44%、無出國出境開支。

（二）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動情況。自專題教育開展以來，我辦通過建立機構(gòu)、健全制度等一系列舉措，保障專題教育從嚴(yán)開展。制發(fā)了《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全辦黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案〉的通知》（彭府室〔2024〕6號）文件，對學(xué)習(xí)教育進(jìn)行科學(xué)安排和周密部署，并制定了黨組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，同時積極開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)討論會。切實加強“學(xué)”與“做”相結(jié)合，嚴(yán)格落實“走基層”“雙報到”等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展了“學(xué)雷鋒”暨義務(wù)植樹主題志愿服務(wù)、走訪慰問困難黨員、群眾等活動，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。

（三）建立長效機制情況。以“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)整頓的成果，以制度的方式固化下來。同時，嚴(yán)格制度落實，加強督促檢查，堅決整治違反制度的各種行為，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)長效。

五、選好用好干部情況

我辦堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照有關(guān)干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，不斷增強干部選拔任用工作的透明度、民主性和責(zé)任感。今年我辦共提拔7名干部，其中：中層正職4名，中層副職3名。

六、維護群眾權(quán)益情況

（一）踐行“三視三問”群眾工作法情況。一是堅持問需于民，深入基層、深入群眾，問需于民，注重拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，班子和班子成員認(rèn)真落實聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)和“走基層”“掛包幫”“雙報到”“支部手拉手”等制度，及時了解基層和群眾所急所盼，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。二是堅持問計于民，努力解決群眾反映的各種熱點、難點問題，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是堅持問效于民，始終把人民“高興不高興”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為一切工作的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實提高群眾對市政府辦工作的滿意度。

第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024年工作報告4300字

現(xiàn)在我受鎮(zhèn)人民政府委托向大會做工作報告，請審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

2024年工作回顧

2024年，我們__鎮(zhèn)在市委、市政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和各聯(lián)系點單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以富民強鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級組織和各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的工作重點和“商貿(mào)富市、工業(yè)強市、環(huán)境塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力發(fā)展畜牧、建材、勞務(wù)、市場等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，全面完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

一、 國民經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成情況

二、加強社會治安綜合治理，促進(jìn)防控體系建設(shè)

今

三、社會其他各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展

四是在“惠民政策落實年”活動中，發(fā)放了一卡統(tǒng)、一冊明，通過銀行帳戶發(fā)放各種惠農(nóng)補貼，做到及時、公開、透明，全面完成了惠民政策落實年的各項工作任務(wù)。建立健全了2024年至2024年的兩基檔案。完成了第六次全國人口普查。

五是加強了對折雙路和村社主干道的管理，加強了重點農(nóng)田的保護，配合查處了樹人小學(xué)違法占地。

六是建立了安全生產(chǎn)長效機制，落實了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，開展了安全生產(chǎn)月宣傳活動，與轄區(qū)企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，對企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促檢查，對有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，及時進(jìn)行了處理，共計發(fā)放整改意見單21份，提出整改意見33條，全鎮(zhèn)未發(fā)生任何安全事故。

四、加強政府自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力為群眾辦實事、辦好事

回顧2024年的工作，雖然我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實踐中，做了一些較為實在的工作，取得了一些成效，但在工作中還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是思想不夠解放，爭取的資金項目不多，影響了各項工作的快速發(fā)展；二是地理位置特殊，往來人員復(fù)雜，加之大夏河南岸綜合治理引發(fā)的民間糾紛較多，綜合治理工作形勢嚴(yán)峻；三是對政治理論的學(xué)習(xí)還不夠深入，面對新情況、新問題應(yīng)對的方法不夠靈活；四是畜牧產(chǎn)業(yè)還未真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；五是開展了村容村貌整治活動，但整治的力度深度不夠；針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真對待，逐步加以解決。

2024年的工作打算

2024年是實施“十二五”規(guī)劃的第一一年，也是夯實發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，對于我們實現(xiàn)小康目標(biāo)，有著十分重要的意義。為此，我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，圍繞市上“兩區(qū)、兩場、兩山、兩河”的工作思路和“商貿(mào)富市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、環(huán)境塑市”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上、扎實工作，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市第十二屆六次全委（擴大）會議的決策部署，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于推進(jìn)深化農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的精神實質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)各項工作大局。

工作思路是：圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，建好兩級班子（鎮(zhèn)、村），帶好兩支隊伍（鎮(zhèn)干部、村干部及黨員），圍繞南岸治理和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，廣泛動員各界，重點建設(shè)市場，大力興辦企業(yè)，強化四項產(chǎn)業(yè)（畜牧、建材、旅游、勞務(wù)），帶動第三產(chǎn)業(yè)，增加三項收入（鎮(zhèn)、企業(yè)家、農(nóng)民），改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升四個水平（生產(chǎn)、生活、文明、管理），推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，2024年要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加大招商引資和項目爭取力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步營造三個環(huán)境，制定完善招商引資各項優(yōu)惠政策，利用國家擴大內(nèi)需的有利時機向省州市爭取各類投資項目，擴大招商引資力度，鼓勵支持工商大戶來我鎮(zhèn)投資辦廠，同時，有重點的篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策，吸引力強，前景廣闊的項目，參加各種招商會、推介會進(jìn)行招商引資，力爭在2024年新上三至五個投資大、帶動作用好的大項目、好項目。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，充分利用市上的優(yōu)惠扶持政策，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，動員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時努力完成無公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補栽等任務(wù)。畜牧養(yǎng)殖方面，充分利用市上的優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴大奶牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、良種豬育肥，動員群眾興辦規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖戶。積極爭取資金和項目，規(guī)范完善楊家養(yǎng)殖園區(qū)，擴大規(guī)模，鼓勵楊家及周邊群眾到園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，進(jìn)一步做大做強養(yǎng)殖園區(qū)。計劃新建1個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場5—8個，養(yǎng)殖戶15戶，徹底改善村莊人居環(huán)境。發(fā)展集養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)把畜牧養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在搞好園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動員群眾戶戶修暖棚，家家搞養(yǎng)殖。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育完善市場功能。抓住我鎮(zhèn)是臨夏市南大門的區(qū)位優(yōu)勢，對南龍一條街、環(huán)南路、尕丁家廣場至馬家莊段兩側(cè)合理規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、服務(wù)業(yè)，綜合開發(fā)尕楊家汽修廠，走商貿(mào)興鎮(zhèn)之路。對建成的五大市場，加強管理，提高效益。進(jìn)一步做大做強臨夏市畜禽農(nóng)貿(mào)交易市場，發(fā)揮市場的輻射帶動作用，在完成臨夏畜禽綜合交易市場一期工程項目的基礎(chǔ)上，2024年要加快建設(shè)進(jìn)度，完成市場二期和三期工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)改善市場基礎(chǔ)設(shè)施，完善市場功能，不斷鞏固提高市場經(jīng)營管理水平。

四、狠抓各項中心工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)

一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，狠抓維穩(wěn)工作，重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作，加強宗教事務(wù)管理，不斷完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮警務(wù)室和治安巡邏隊的作用，擴大社會面的控制，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”， 預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，認(rèn)真作好“五五”普法工作，積極開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和星級宗教場所評選活動，協(xié)調(diào)各方面的利益管理，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

二是狠抓計劃生育工作，進(jìn)一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，要在強基礎(chǔ)、抓管理、帶隊伍上下功夫。以爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為契機，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓節(jié)育措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范群眾的生育行為，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，完善利益導(dǎo)向機制，提高計生服務(wù)水平，全面完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市創(chuàng)建工作任務(wù)。

三是以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，強化城建城管辦公室職能，進(jìn)一步制定完善環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機制，組織動員全鎮(zhèn)各界深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，取締各種占道經(jīng)營，規(guī)范市場秩序，徹底清理南龍一條街的衛(wèi)生死角。加強全鎮(zhèn)道路的監(jiān)督和整治，徹底清理馬路市場，整治亂停亂放，著力營造優(yōu)美、整潔、秩序井然的南大門新形象。

四是進(jìn)一步加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和宣傳，提高知曉率，擴大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓人民群眾享受到醫(yī)療保險的好處，切實提高廣大人民的健康水平。

五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入，進(jìn)一步改善教育教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)全面發(fā)展。

六是全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，加大工作力度，掀起新的建設(shè)高潮。通過爭取項目、政府適當(dāng)補助、群眾自籌砂石料和投勞等方式，提高農(nóng)村道路硬化標(biāo)準(zhǔn)。加大鎮(zhèn)村綠化、亮化力度；加快實施人畜飲水工程，進(jìn)一步擴大沼氣建設(shè)規(guī)模，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。村莊環(huán)境衛(wèi)生管理方面，按照臨夏市村容村貌整治“六有十無”標(biāo)準(zhǔn)，建立村容村貌管理的長效機制。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快農(nóng)村書屋、體育健身場等文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施好災(zāi)民建房和低保五保救助。加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

七是要發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力配合完成濱河中路的建設(shè)征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ?，確保市上重點項目的實施。

八是加強安全生產(chǎn)管理工作，強化安全意識，完善應(yīng)急預(yù)案和體制機制，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命安全。

九是認(rèn)真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，努力抓好文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。

五、加強政府服務(wù)型建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

按照轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生為重點，努力建設(shè)惠及各族人民群眾的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善辦事公開制度，加強政務(wù)、村務(wù)公開，增強政府工作的透明度。構(gòu)建完善有效的廉政監(jiān)督機制，堅決維護鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，提高辦事效率；強化政府誠信意識，提高政府公信力。鞏固提高基礎(chǔ)管理工作成果，不斷加強干部隊伍建設(shè)，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，大力弘揚勤政廉潔、求真務(wù)實、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；強化大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，切實增強全體鎮(zhèn)村干部搞好各項工作的主動性和創(chuàng)造性，確保政令暢通，執(zhí)行有力。

六、高度關(guān)注民生，努力為群眾辦實事、辦好事。2024年鎮(zhèn)上要把關(guān)注民生，切實解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難，作為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工作，列入政府工作的重要議事日程，力爭為群眾辦成16件實事、好事：

1、解決南龍部分村社的人畜飲水問題；

2、硬化村社道路11條；

3、維修渠道 1 500米 ；

4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程；

5、籌措資金解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題；

6、完成南濱河中路的征地拆遷任務(wù)；

7、實施訂單農(nóng)業(yè)，推廣甜玉米種植，增加農(nóng)民收入；

8、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)1個，養(yǎng)殖場6戶；

9、開展農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技含量；

10、積極開展植樹造林工作，完成行道路的栽植任務(wù)

各位代表、同志們，2024年我鎮(zhèn)各項工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實干，為圓滿完成本次大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)__經(jīng)鎮(zhèn)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

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第十一篇 南溪縣人民政府班子述職報告3650字

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

按照市委、市政府和縣委的工作部署，縣政府一班人實事求是，量力而行，盡力而為，狠抓各項關(guān)鍵性工作措施的落實，在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗，使全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成gdp19.9億元，增長13.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.0億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)7.8億元，增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長13.4%。地方財政一般預(yù)算收入4527萬元，比去年（同口徑）增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達(dá)27個，會員1577人，輻射帶動農(nóng)戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元，增長 25.6%；增加值5.9億元，增長 14.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率 %。工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元，增長 122.8 %；增加值 0.8億元，增長 60.7%；利潤 萬元，增長 %。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實現(xiàn)跨越式發(fā)展；南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)；恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產(chǎn)，紅光濃硝酸項目取得一定進(jìn)展；四川文龍藥業(yè)已通過gmp認(rèn)證，“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標(biāo)稱號。引進(jìn)項目40個，累計協(xié)議引資3.4億元，實際到位資金2.2億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬美元?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》得到貫徹落實，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達(dá) 9.3億元，占縣域經(jīng)濟的 46.6%，比上年提高1.3個百分點。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設(shè)項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查，全面核實，科學(xué)制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn)，完成清產(chǎn)核資、審計確認(rèn)工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以“鞏固提高”為主題，進(jìn)一步加快教育事業(yè)的`發(fā)展。本著實用、耐用的原則，積極改造中小學(xué)危房，目前，全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；普職兩類高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復(fù)評遴選，7所中小學(xué)創(chuàng)建為首批市級義務(wù)教育示范校，仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術(shù)特色學(xué)校”檢查評估，前進(jìn)小學(xué)創(chuàng)建為省級校風(fēng)示范校，已建成9個教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學(xué)體制改革不斷深化，南一中初中部改制順利推進(jìn)。投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等群眾性文體活動，獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，網(wǎng)吧整治成效明顯。進(jìn)一步加強新聞外宣工作，中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達(dá)標(biāo)驗收，啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作，文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)

生庭園等創(chuàng)建活動取得扎實成效。

（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實。

（一）狠抓政策落實，促進(jìn)農(nóng)民增收 縣鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門投入了大量的精力，認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護生活費240萬元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元；落實糧食直補政策，直補244.09萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個百分點，減負(fù)506萬元。完成4個省級扶貧新村建設(shè)，改建148戶貧困戶危房。開展勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力6.82萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。

（二）狠抓城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。為了積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，我們及時把城市建設(shè)的重點擺在了加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正在實施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩(wěn)步推進(jìn)，以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，一大批新型住宅小區(qū)相繼落成，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強，城市形象不斷提升。進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，提高土地經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益2513萬元，保障了城市建設(shè)資金的到位。

（三）狠抓社會保障，關(guān)心群眾利益 高度重視社會保障工作，多次召開專題會議，研究解決企事業(yè)單位改革中的社會保障問題，落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；勞動監(jiān)察力度進(jìn)一步加強，清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；新增養(yǎng)老保險參保人員632人，參保人數(shù)達(dá)7918人；醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)9500人，失業(yè)保險試點擴面1250人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低?？倲?shù)達(dá)到1.06萬人，農(nóng)村五保戶1883名。啟動并實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。

（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 在當(dāng)前政策調(diào)整、體制完善等市場經(jīng)濟體制改革攻堅破難階段，我們把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中，充分考慮企業(yè)職工利益，反復(fù)研究改革方案，慎重推進(jìn)改革步伐，縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強安全監(jiān)管，各項指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以內(nèi)，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制，信訪形勢穩(wěn)定，群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。

三、加強執(zhí)政能力

第十二篇 浙江省人民政府2024年政府工作報告14000字

2024年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2024年《政府工作報告》，下面是小編為大家收集的關(guān)于浙江省人民政府2024年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作和成效

2024年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___、國務(wù)院和中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政府全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，認(rèn)真落實省委各項決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，扎實做好補短板各項工作，全面完成年初確定的工作目標(biāo)，全省經(jīng)濟穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

(一)出色完成g20杭州峰會服務(wù)保障任務(wù)

舉全省之力做好g20杭州峰會服務(wù)保障工作，實現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標(biāo)。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行______重要指示精神，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實作風(fēng)、最好效果，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護、安全保障、會場服務(wù)、文藝演出、輿論宣傳等各項工作，落實了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念，向世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風(fēng)采的政治使命。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新實踐。堅持識大體、顧大局、講奉獻(xiàn)，動員全省人民發(fā)揚主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻(xiàn)精神，展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅持苦干實干、夜以繼日，不到300天完成了數(shù)以百計的整治提升項目，展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味;堅持敢闖敢干、敢為人先，把許多不可能變?yōu)榭赡埽鍟^程近乎完美、驚艷全球;堅持對標(biāo)一流、追求卓越，在g20進(jìn)程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實踐的新起點。堅持以改革開放推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展，以“拆治歸”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和平安建設(shè)，重實干、去清談，積極放大峰會效應(yīng)，開啟打造全面小康標(biāo)桿省的新征程。

(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地

按照“開局之年抓大事”的理念，積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事，為“十三五”高質(zhì)量均衡性發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革。全省行政許可事項從554項減少到516項、四年累計減少779項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū)，綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進(jìn)，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復(fù)議局，全面行使集中承辦省級部門行政復(fù)議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革，全面推開營改增改革試點。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合，省海港集團與寧波舟山港集團一體運營，省交投和省鐵投集團合并重組，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革，全面建立耕地保護補償機制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持國防建設(shè)和軍隊改革。全面落實國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略，認(rèn)真做好援疆援藏援青援川等工作。

推動重大開放舉措落地。深入實施國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設(shè)，金甬鐵路順利開工，義烏國際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)扎實推進(jìn)，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。

推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設(shè)科技城等創(chuàng)新平臺，全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設(shè)錢塘江金融港灣，加快省股權(quán)交易中心改革發(fā)展，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到3859家。

(三)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展

堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅決打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳。全年生產(chǎn)總值46485億元、增長7.5%，一般公共預(yù)算收入5301.8億元、增長9.8%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。

大力推進(jìn)“三去一降一補”。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊，杭鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進(jìn)展，省交通集團水運板塊破產(chǎn)重組順利推進(jìn)。積極推進(jìn)去庫存，全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月，其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進(jìn)去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從57.8%下降到56%。 (下轉(zhuǎn)第二版)

(緊接第一版)積極推進(jìn)降成本，制定實施企業(yè)減負(fù)三年行動計劃，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1010億元。積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等六大短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長11.7%，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25%，生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入預(yù)計增長19%，財政民生支出增長11.3%，一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路，杭州蕭山國際機場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設(shè)。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)全省國家信息經(jīng)濟示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強研究開發(fā)、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等工作，新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在集聚人才、驅(qū)動創(chuàng)新、擴大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進(jìn)“四換三名”，完成工業(yè)技術(shù)改造投資7126億元，新增工業(yè)機器人10820臺，制定實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120個，新增境內(nèi)外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、浙江漁場修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.8%，同比提高1.2個百分點。

積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展，四大省域中心城市城市化水平達(dá)到71%左右，高出全省平均水平約4個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長8.3%，高出全省平均水平約1個百分點。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)，積極融入中心城市，實現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。扎實推進(jìn)湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。

(四)加力打造美麗中國浙江樣板

積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”，全面實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，大力整治生態(tài)環(huán)境，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省各地天更藍(lán)、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。

加大污水治理力度。大力推進(jìn)清淤泥、截污納管和污水處理廠提標(biāo)改造，全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計11625公里，完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標(biāo)改造、四年累計235個，完成4173個村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)、四年累計23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中，ⅲ類以上水質(zhì)斷面占比77.4%，同比提高4.5個百分點;劣ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.7%，同比下降4.1個百分點。

加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機組超低排放技術(shù)改造、四年累計3563萬千瓦，占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)燃煤機組裝機總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計35246臺。淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.6萬輛、四年累計88.9萬輛，提前全部消滅黃標(biāo)車。全省69個縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%，同比上升3.4個百分點;pm2.5平均濃度為37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

全面推進(jìn)治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米，改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林，新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.96%。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設(shè)，切實加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，智慧城市、海綿城市建設(shè)積極推進(jìn)，城市面貌加快改善。

(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)

堅持共享發(fā)展理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，十方面民生實事件件落地。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47237元和22866元，增長8.1%和8.2%。

加強就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人，總數(shù)分別達(dá)到3711萬人、5175萬人。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點。加大社會救助兜底力度，城鄉(xiāng)居民平均低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展，推進(jìn)重點高校、重點學(xué)科建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校和教師隊伍建設(shè)，浙江音樂學(xué)院建成投用。制定實施健康浙江2030行動綱要，深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，聯(lián)動實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革，積極推行分級診療制度。順利實施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設(shè)基本公共文化體系，新建成農(nóng)村文化禮堂1568個、四年累計6527個。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運動，浙江運動員在里約奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。

全面建設(shè)平安浙江。堅持以防為主、防救結(jié)合，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件，全力抓好搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建和綜合整治工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。加快推進(jìn)下山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危舊房改造，完成異地搬遷4.5萬人，其中地質(zhì)災(zāi)害搬遷4760人，農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強對安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全、火災(zāi)事故等綜合治理，保障人民群眾飲食用藥安全，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式，切實加強社會治安綜合治理，刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。

各位代表，“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和廣大建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：民間投資、工業(yè)投資增長不快，企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險依然突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還需要付出更大努力;基本公共服務(wù)供給仍然不足，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災(zāi)害災(zāi)前預(yù)防能力亟待提升，基層社會治理能力和水平有待提高，網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時，一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變，“四風(fēng)”問題面臨反彈壓力，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)與重點

2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆省政府的收官之年，做好各項工作意義重大。當(dāng)前，國際形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟低速增長，存在許多不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要認(rèn)清形勢、堅定信心、奮發(fā)有為，深刻把握浙江當(dāng)前所處的歷史方位，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，切實做好各項工作。

做好2024年工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合浙江實際，建議2024年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：確保生產(chǎn)總值增長7%以上，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在工作中，堅定不移推進(jìn)“拆治歸”，持續(xù)深入打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，深入推進(jìn)“三去一降一補”，聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，切實加強政府自身建設(shè)，以政府自身建設(shè)的實際成效，推動各項工作取得新突破、新成績。

(一)聚焦改革開放，增強發(fā)展活力

堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革不斷深化，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。

加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)簡政放權(quán)，繼續(xù)精減行政事業(yè)收費，倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制;全面推行“雙隨機、一公開”，制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門”機制，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

聯(lián)動推進(jìn)行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項，積極推進(jìn)政府核準(zhǔn)投資項目目錄“瘦身”，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目，一律不再核準(zhǔn)審批，均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié)，年內(nèi)實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C構(gòu)延伸，研究制定政府購買審批中介服務(wù)的具體辦法，推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念，建立健全企業(yè)分檔評級制度，促進(jìn)“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。

積極推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，加強社會信用體系建設(shè)，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深入推進(jìn)浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設(shè)，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”，大力支持國防和軍隊建設(shè)。積極推進(jìn)人防體制改革試點。建立健全促進(jìn)放心消費的機制，積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費在浙江”品牌。

深入推進(jìn)對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標(biāo)，加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加強自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色，著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進(jìn)寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口，加強先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，擴大服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū)，促進(jìn)新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主動接軌上海、推動長三角一體化，積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。

(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，振興實體經(jīng)濟

堅持有違必拆、有污必治、有劣必除，堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。

深入實施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機制，加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，積極推進(jìn)城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造，加強山體地貌生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理，大力推進(jìn)平原綠化和珍貴彩色森林建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和水平。

深入推進(jìn)“五水共治”。協(xié)同推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等六大工程，積極整治小微水體感官污染，完善河長制，加強濕地保護，加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。

大力推進(jìn)霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋爐，開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術(shù)改造，加強石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理，加強機動車、船舶污染防治，加強建筑揚塵防控，建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機制，努力減少重污染天氣。

堅決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。

切實防范金融風(fēng)險和房地產(chǎn)泡沫。制定實施“去不良”行動計劃，繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，大力發(fā)展直接融資，完善擔(dān)保體系建設(shè)，嚴(yán)堵非法集資渠道，堅決打擊逃廢債行為，積極防范和化解“兩鏈”風(fēng)險。堅持分類調(diào)控、因城施策，支持自住型和改善型購房，抑制投機性購房，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，發(fā)展住房租賃市場，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑，力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點。加大對實體經(jīng)濟支持服務(wù)力度，進(jìn)一步清費減負(fù)，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，加強小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化。圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海上“一打三整治”等各項工作，大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè)，推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快浙江漁場修復(fù)振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。全面落實糧食安全市縣長責(zé)任制和“大糧食安全觀”，建設(shè)高水平糧食安全保障體系。加強農(nóng)村環(huán)境整治，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭有2000個村成為a級景區(qū)，其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體經(jīng)濟收益權(quán)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，加大宅基地空間置換力度，把愿意進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民收入。

牢固樹立質(zhì)量第一意識，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè)，加快推進(jìn)中國制造2025浙江行動計劃、工業(yè)機器人行動計劃、十萬企業(yè)上云行動計劃和綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100個、工業(yè)機器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大有效投資力度，不斷發(fā)展壯大新動能。

加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省部共建國家實驗室，支持浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用，支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)或創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持各地規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)類特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設(shè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，每年推動1000個授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)信息經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

積極推進(jìn)空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略，支持杭州建設(shè)國家中心城市，充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進(jìn)新型城市化中的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，積極實施大港口戰(zhàn)略、大項目戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口經(jīng)濟圈建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富，努力使生態(tài)經(jīng)濟成為新的增長點。深入推進(jìn)全省海港、交通、機場資源整合，培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，積極打造都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟交通走廊，高水平構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

進(jìn)一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益放在更加突出的位置。切實抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進(jìn)外資等工作，加強重大項目謀劃招引和推進(jìn)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造，強化要素資源保障，確保完成“411”重大項目投資1萬億元以上，確保交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重點技術(shù)改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上，確保浙商回歸到位資金3800億元、實際利用外資160億美元。

(三)聚焦民生改善，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，全面踐行共享發(fā)展理念，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進(jìn)增收。積極落實人才新政，統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融支持等工作，支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，重點解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體的就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動，加大創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)力度，強化企業(yè)社會責(zé)任，積極培育工匠精神，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。適時適度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實施集體經(jīng)濟薄弱村消除行動計劃，建立健全低收入農(nóng)戶檔案，著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。

加快教育改革，促進(jìn)公平發(fā)展。制定實施學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實施幼兒園達(dá)標(biāo)改造、擴容。制定實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實施中小學(xué)校提標(biāo)改造工程，年內(nèi)完成偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校的提標(biāo)改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制，促進(jìn)普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點。積極推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，加大重點高校、重點學(xué)科支持力度，著力提高高等教育質(zhì)量，爭創(chuàng)國際國內(nèi)領(lǐng)先的一流學(xué)科、一流大學(xué)。積極推進(jìn)應(yīng)用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，努力解決看病難看病貴。認(rèn)真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，全面實施健康浙江2030行動綱要。深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去。制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革，形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實時監(jiān)管”的運行機制。改革完善計劃生育服務(wù)管理，加強婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

加快社保改革，促進(jìn)公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合，逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運行機制，實現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，提高個人繳費比例和報銷比例，切實減輕群眾大病治療負(fù)擔(dān)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強困境兒童保障，加強殘疾人權(quán)益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷豐富群眾生活。大力弘揚社會主義核心價值觀，切實加強社會主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步完善基本公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公共文化機構(gòu)法人治理、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項全國改革試點提質(zhì)擴面。以“十百千”工程為抓手，大力推進(jìn)公共服務(wù)重點縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊公共文化服務(wù)短板。深入實施影視精品打造、網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”，建立實施文藝榮譽制度，推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉(zhuǎn)第三版)

(緊接第二版)扎實推進(jìn)之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設(shè)施建設(shè)。深化傳統(tǒng)戲劇保護和振興，加強文化遺產(chǎn)保護利用。強化對外文化交流，提升國際傳播能力，講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，以全民健身促進(jìn)全民健康。積極籌備2024年杭州亞運會，做好天津全運會備戰(zhàn)參賽工作，辦好第十三屆全國學(xué)生運動會。

深入開展平安浙江建設(shè)。全面實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工程，大力推進(jìn)治危拆違攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實施“百項千億防洪排澇工程”，加強山區(qū)小流域治理，完善基層防汛防臺、防災(zāi)減災(zāi)體系。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新，建立重點行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患治理雙重預(yù)防體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責(zé)任保險制度。加強應(yīng)急能力建設(shè)，提升突發(fā)事件處置能力?？偨Y(jié)深化“平安護航g20”安全保障經(jīng)驗，建立健全安保維穩(wěn)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好各類社會風(fēng)險排查管控，加強法律服務(wù)，及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。

切實辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認(rèn)真辦好十方面民生實事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

1、全面完成大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐，積極治理霧霾。

2、研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場生態(tài)化改造，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。

3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，完成所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。

4、深入實施城市交通擁堵治理，推進(jìn)軌道交通建設(shè)500公里，新增、更新公交車1000輛，新建、改造公交站點1000個，新增停車位10萬個。

5、加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

6、切實加強食品安全監(jiān)管，新建放心農(nóng)貿(mào)市場300個。

7、基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點1000個，新建、擴改建避災(zāi)安置點1500個，完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。

8、對全省所有加油站加油機實施計量檢定。

9、全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查。

10、新增農(nóng)村文化禮堂1000個，新建3000個農(nóng)村電商服務(wù)站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。

(四)切實加強政府自身建設(shè)，全面正確履行政府職能

始終堅持正確的政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅持改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地抓好工作落實。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。

加快建設(shè)服務(wù)政府。堅持把簡政放權(quán)作為建設(shè)服務(wù)政府的重要基礎(chǔ)，按照“最多跑一次”的要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，能簡則簡、應(yīng)放則放、該改則改，集中力量加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定，加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，加強為基層和企業(yè)、群眾排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。

加快建設(shè)責(zé)任政府。堅持把提高執(zhí)行力、落實力作為建設(shè)責(zé)任政府的重中之重，建立健全省級部門和設(shè)區(qū)市重點工作清單制度，改革完善考核辦法，加強追責(zé)問責(zé)，做到政府各項工作有清單、有督查、有考核、有問責(zé)，確保___國務(wù)院的大政方針和省委的各項決策部署落到實處。

加快建設(shè)法治政府。堅持把誠信守法作為建設(shè)法治政府的基本要求，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，切實規(guī)范行政行為。堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實加強地方政府債務(wù)管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革。加強政府信用建設(shè)，把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，說到做到，著力提升政府公信力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

加快建設(shè)廉潔政府。堅持把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實各級政府黨組主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，推動中央八項規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。

各位代表，浙江所處歷史方位的使命擔(dān)當(dāng)令人振奮，全面小康標(biāo)桿省的目標(biāo)前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、勇立潮頭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開，為建設(shè)“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗！