縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)研報(bào)告十二篇

縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是當(dāng)前我縣面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，旨在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本報(bào)告將深入探討我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出針對(duì)性的策略建議。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析

1. 經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)：近年來，我縣經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低。

2. 資源利用效率：資源消耗高，環(huán)境污染問題突出，資源利用效率有待提高。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力：研發(fā)投入不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。

4. 人才與教育：人才流失嚴(yán)重，教育投入相對(duì)較低，人力資源開發(fā)滯后。

三、問題與挑戰(zhàn)

1. 依賴資源：過度依賴資源開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。

2. 結(jié)構(gòu)單一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3. 技術(shù)短板：科技創(chuàng)新能力不足，制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

4. 環(huán)境治理：環(huán)境保護(hù)投入不足，環(huán)境治理機(jī)制不完善，影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式策略

1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：引導(dǎo)資金向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2. 提升創(chuàng)新能力：加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

3. 人才培養(yǎng)：加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，吸引和留住人才，提高人力資源素質(zhì)。

4. 綠色發(fā)展：強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

五、政策建議

1. 設(shè)立專項(xiàng)基金，支持新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

2. 制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色改造和節(jié)能減排。

3. 加強(qiáng)教育合作，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，提升本地人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4. 完善環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)境違法行為的懲處力度。

六、實(shí)施步驟與時(shí)間表

1. 短期（1-2年）：制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，啟動(dòng)綠色項(xiàng)目。

2. 中期（3-5年）：提升企業(yè)創(chuàng)新能力，初步形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 長(zhǎng)期（5年以上）：構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的局限性日益顯現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我們必須正視問題，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

結(jié)尾：

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全縣人民共同努力。我們堅(jiān)信，通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，我縣一定能夠走出一條符合自身特色、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的發(fā)展之路，為未來的繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好未來！

縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)研報(bào)告3200字

進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。株洲始終把科技創(chuàng)新放在突出位置，圍繞運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對(duì)于株洲經(jīng)濟(jì)有著風(fēng)向標(biāo)的作用，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)、19個(gè)省級(jí)技術(shù)中心，7個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)企業(yè)博士后工作站，大中型工業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)16.2億元，占gdp的比重達(dá)到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術(shù)企業(yè)155家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值143.8億元，高新技術(shù)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重為45.9%。

二、株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變存在的問題

“十一五”期間，株洲在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求還有一定差距。全球金融危機(jī)以來，株洲經(jīng)濟(jì)，特別是二產(chǎn)業(yè)受到相當(dāng)大的沖擊，這與株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理有密不可分的關(guān)系，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，主要存在著以下幾方面問題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出

近年來，株洲不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為明顯。首先是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾突出，層次不高。由于多年傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響，資源型和原材料工業(yè)仍占主導(dǎo)地位，多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條上游，下游產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多。其次是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重一直在34%至35%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的這一比例在60%至80%之間；二是領(lǐng)域狹小、結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，至批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例過低，發(fā)展嚴(yán)重不足，吸納就業(yè)能力不強(qiáng)。

（二）研發(fā)能力相對(duì)偏弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為1145家。其中，國(guó)有企業(yè)47家，集體企業(yè)47家，股份制及其他企業(yè)1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有自主創(chuàng)新活動(dòng)的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數(shù)據(jù)顯示，自主創(chuàng)新活動(dòng)尚未成為株洲工業(yè)企業(yè)的普遍行為。此種情況如不改變，可預(yù)見的結(jié)果是研發(fā)的低投入，直接導(dǎo)致技術(shù)落后，進(jìn)而影響企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與資源的使用效率，使企業(yè)陷入只重視產(chǎn)量和價(jià)格而不重視研發(fā)投入的惡性循環(huán)，進(jìn)一步阻礙技術(shù)進(jìn)步，這樣必將嚴(yán)重制約株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐。

（三）高排放、高能耗的現(xiàn)狀未得到根本改變

由于株洲屬典型的重工業(yè)城市，主要工業(yè)原料與能源消費(fèi)品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉(zhuǎn)換及燃燒過程中，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴(yán)重，且處理成本過高，部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不償失。另外，株洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業(yè)發(fā)展迅速，這種重型化工業(yè)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、能源過分依賴，同樣對(duì)能源消耗過大。以株洲工業(yè)支柱行業(yè)中的化工為例：化工行業(yè)完成規(guī)模工業(yè)增加值49.3億元，同比增長(zhǎng)22.1個(gè)百分點(diǎn)，耗電量下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然數(shù)據(jù)顯示化工行業(yè)耗電量增長(zhǎng)速度低于增加值增長(zhǎng)速度，但是從總量構(gòu)成的角度來看，占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.3%的化工行業(yè)消耗掉的卻是全市24.9%工業(yè)電量。同樣屬于株洲工業(yè)支柱的有色金屬冶煉行業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值51.3億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業(yè)電量。

（四）發(fā)展空間仍然不足

一方面，隨著近年來株洲不斷加大項(xiàng)目招商引資工作力度，加快房地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設(shè)布局比較分散、零亂，規(guī)劃不盡合理，造成現(xiàn)今株洲發(fā)展空間不足，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規(guī)劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。

三、推進(jìn)株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的建議

從株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必須有效地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進(jìn)株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，按照立足科學(xué)發(fā)展、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

提供服務(wù)是政府的重要職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，因而需要加快服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步合理規(guī)劃，拓展發(fā)展空間，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術(shù)交易、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)力供給、信息服務(wù)、管理咨詢等方面不斷提高服務(wù)效率與服務(wù)水平。

2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。株洲要繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?，繼續(xù)實(shí)施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”____產(chǎn)業(yè)體系，以加速園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，突出骨干項(xiàng)目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模和提高服務(wù)業(yè)的整體水平，繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、電子商務(wù)、金融等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲，積極利用好國(guó)家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展。

3、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?？萍及l(fā)展相對(duì)滯后、人才短缺，已成為制約株洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，同時(shí)也是株洲與東部沿海先進(jìn)市差距進(jìn)一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針，繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革，從而形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮株洲的資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)品粗加工向精特深加工轉(zhuǎn)變；加大裝備制造和光電產(chǎn)業(yè)的科技投入，提升株洲機(jī)電產(chǎn)品品質(zhì)；拉長(zhǎng)冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條，由低利潤(rùn)、原材料工業(yè)為主向高利潤(rùn)、高附加值方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，把培育高層次的人才群體作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向資源高效利用型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。株洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，有色金屬冶煉、化工等行業(yè)對(duì)能源、資源消耗大，產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對(duì)環(huán)境造成很大的危害，這是我們的劣勢(shì)，同時(shí)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力所在，如果通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，變廢為寶，完全可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，這樣不但節(jié)約能源、資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還可以有效地改善環(huán)境狀況。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，必須建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，加強(qiáng)對(duì)耗能大戶的監(jiān)控，對(duì)污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，依法治理整頓，實(shí)現(xiàn)從源頭管理。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、廢物利用量大的項(xiàng)目，提升資源綜合利用水平。

第二篇 縣人民政府辦公室主任述職述廉報(bào)告1850字

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主任、各位副主任、各位委員：

我于2003年3月被縣人大常委會(huì)任命為縣人民政府辦公室主任。兩年多來，我在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的關(guān)懷支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣政府辦公室一班人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格依法行政，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分履行組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)職能，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？h政府辦2003、2024年連續(xù)兩年被評(píng)為全市辦公室工作先進(jìn)單位和信息、督查、調(diào)糾、法制、民族、宗教、人防等單項(xiàng)工作先進(jìn)單位，2003年被評(píng)為縣雙文明先進(jìn)單位，2003、2024年連續(xù)兩年被評(píng)為全縣服務(wù)發(fā)展先進(jìn)單位。我本人也連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，被縣人民政府記三等功兩次、嘉獎(jiǎng)一次；兩年中先后被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；2024年2月被評(píng)為全縣“十佳”機(jī)關(guān)干部。

現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、任職以來的主要工作

任職以來，我按照職責(zé)要求，主要抓了以下個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)，是一個(gè)人在政治、思想、作風(fēng)、品德、知識(shí)、技能等方面的綜合反映。不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位職責(zé)要求，更好地為黨工作、為民服務(wù)，一直是我孜孜不倦的追求。為此，我一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。我較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為重點(diǎn)的政治理論著作，基本掌握其理論精髓。通過學(xué)習(xí)，特別是今年通過參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，自己的政治理論素質(zhì)明顯提高，共產(chǎn)主義理想信念愈加牢固，是非觀念、大局意識(shí)得到增強(qiáng)。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我著重加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科技、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，從而提高自己的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。幾年來，我重點(diǎn)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新時(shí)期辦公室工作的各種業(yè)務(wù)，并且在工作之余參加了中南財(cái)政政法大學(xué)的國(guó)際貿(mào)易研究生班學(xué)習(xí)，于2024年畢業(yè)。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，不斷提高實(shí)踐能力。實(shí)踐出真知。兩年多來，我十分注重向政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)他們善于把握大局的謀略、勤政愛民的作風(fēng)和清正廉潔的品格；向同事們學(xué)，學(xué)習(xí)他們勤勤懇懇的工作作風(fēng)和任勞任怨的工作態(tài)度；向基層干部學(xué)，學(xué)習(xí)他們密切聯(lián)系群眾、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；在工作實(shí)踐中學(xué)，通過兩年多政府辦公室工作的實(shí)踐，學(xué)會(huì)了很多在其他部門和崗位學(xué)不到的東西。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)辦公室的整體戰(zhàn)斗力。縣政府辦公室是縣政府的協(xié)調(diào)部、服務(wù)部、參謀部，是承上啟下的工作樞紐，必須有一支具備較高綜合素質(zhì)和強(qiáng)烈責(zé)任心的好隊(duì)伍，才能確保政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。為此，我一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。兩年多來，我積極向縣委政府建議，配齊配強(qiáng)了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，我堅(jiān)持以身作則，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，帶好頭，做好表率。堅(jiān)持班子集體領(lǐng)導(dǎo)制和民主集中制原則，做到原則問題上講黨性、顧大局，非原則問題上講風(fēng)格、講寬容、講諒解，努力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、信任的良好氛圍。目前，政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)班子可以說是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤奮工作的班子。二是狠抓干部職工隊(duì)伍建設(shè)。兩年多來，我一方面堅(jiān)持定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化干部隊(duì)伍政治理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、及辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員中不少由“專才”變“通才”，成了懂得較多業(yè)務(wù)知識(shí)的“行家”，較快地適應(yīng)了新時(shí)期辦公室工作，提高了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。許多同志通過辦公室工作的鍛煉已經(jīng)成長(zhǎng)為中層領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面狠抓制度建設(shè)，用制度強(qiáng)化內(nèi)部管理，2003年任職伊始就重點(diǎn)抓了內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的'建設(shè)，并堅(jiān)持不斷完善，從而使干部隊(duì)伍精神面貌和政府辦公室外部形象有了很大的改觀。三是狠抓工作作風(fēng)的整頓。2003年上半年，我們?cè)谌h率先開展干部職工工作作風(fēng)的整頓，結(jié)合內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，對(duì)政府辦公室存在的問題進(jìn)行了大的整頓，基本解決了政府辦公室過來存在的問題，形成了勤奮、高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。兩年多來，政府辦公室堅(jiān)持雙休日、節(jié)假日和晚間值班。在非典、抗洪及處理突發(fā)事件時(shí)，多數(shù)同志幾天幾晚都沒有休息，沒有同志叫苦叫累?？梢哉f，政府辦公室的同志基本上都是加班加點(diǎn)過來的，有的同志甚至年加班達(dá)到了200個(gè)工作日以上。四是強(qiáng)化基層辦公室隊(duì)伍建設(shè)。按照縣委、縣政府的部署，加強(qiáng)了對(duì)基層黨政辦公室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門辦公室工作人員進(jìn)行跟班培訓(xùn)，兩年來已先后培訓(xùn)了近30名同志，有效地提高了全縣辦公室工作人員的整體素質(zhì)，使全縣辦公室工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，當(dāng)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。兩

第三篇 2024年縣政府換屆工作報(bào)告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

——過去的五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升12.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財(cái)政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號(hào)，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。

——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級(jí)，龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng)，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級(jí)首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營(yíng)運(yùn)，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級(jí)森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長(zhǎng)廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)4家，有31個(gè)品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財(cái)政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對(duì)外開放力度。累計(jì)利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評(píng)為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)進(jìn)一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計(jì)報(bào)批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭(zhēng)取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國(guó)家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評(píng)為“全省投資環(huán)境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍，綠地率達(dá)42.1%?！耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動(dòng)中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)“園林城”、省級(jí)“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級(jí)文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo)，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)1.02億元；解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題，完成了89座小（二）型以上病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，成功爭(zhēng)取到一定三年的“全國(guó)首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點(diǎn)，榮獲“全國(guó)造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會(huì)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

——過去的五年，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財(cái)政投入，累計(jì)投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計(jì)發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級(jí)管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元，比XX年增加了6169元，年均增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元，比XX年增加了2407元，年均增長(zhǎng)10.2%。

——過去的五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學(xué)條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長(zhǎng)，清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂?duì)口高考成績(jī)穩(wěn)居全省前列，縣二中被評(píng)為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?！?，XX年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，累計(jì)爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，干洲鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評(píng)為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號(hào)。成功承辦了全國(guó)摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國(guó)際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計(jì)生服務(wù)奮力爭(zhēng)先，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評(píng)為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安保工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾安全感測(cè)評(píng)位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號(hào)。

——過去的五年，民主法制進(jìn)程加快，行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級(jí)十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號(hào)。堅(jiān)持民主決策。特別是對(duì)“三重一大”問題，始終堅(jiān)持廣泛征求各方面意見，召開會(huì)議集體研究決定。堅(jiān)持依法向人大報(bào)告工作，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會(huì)、物價(jià)、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險(xiǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步，呈現(xiàn)新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最深的體會(huì)：

第一，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強(qiáng)化把握趨勢(shì)、善于操作的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財(cái)源、強(qiáng)化征管，壯大了現(xiàn)有財(cái)力；致力向上爭(zhēng)資、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力強(qiáng)化收儲(chǔ)、爭(zhēng)搶指標(biāo)，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明，越是在形勢(shì)復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢(shì)、善操作的本領(lǐng)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來，我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。

成績(jī)值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，是__全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對(duì)的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，同舟共濟(jì)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，積極作為，高效落實(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。

根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財(cái)政總收入超過15億元，年均增長(zhǎng)超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，達(dá)到160億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。

——社會(huì)發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅(jiān)決禁止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。

加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭(zhēng)到2024年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國(guó)有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長(zhǎng)最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。

提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對(duì)配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元，實(shí)現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收收入。到2024年，力爭(zhēng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè)，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手，全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用。“十二五”期間，每年培育1—2個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)到2024年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)

強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報(bào)批工作；進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國(guó)家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò)，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?zhēng)2024年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強(qiáng)城市停車場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所監(jiān)管，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級(jí)“文明城”。

（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2024年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)25家。

大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理，啟動(dòng)香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級(jí)，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動(dòng)組級(jí)公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭(zhēng)到2024年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級(jí)公路的目標(biāo)，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)的較高等級(jí)公路交通網(wǎng)絡(luò)。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)基地四大旅游工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動(dòng)__與周邊縣市旅游一體化。力爭(zhēng)到2024年，全縣4a級(jí)景區(qū)達(dá)到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達(dá)到6億元。

發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程” 和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對(duì)接，大力開展信貸營(yíng)銷活動(dòng)，力爭(zhēng)每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進(jìn)改革開放

深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)” 及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革。

致力選商引資。把擴(kuò)大對(duì)外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的手段。堅(jiān)持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)每年引進(jìn)3—5個(gè)超10億元的大型項(xiàng)目，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%，2024年達(dá)到7800萬美元以上。

擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊(duì)伍，保持出口持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額年均增長(zhǎng)15%，2024年達(dá)到6400萬美元。

（六）著力創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)

完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校；加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場(chǎng)。發(fā)展競(jìng)技體育，積極申辦各類體育賽事活動(dòng)。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2024年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套，改造國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各類群體性信訪事件，堅(jiān)持第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間協(xié)調(diào)溝通、第一時(shí)間接待面對(duì)、第一時(shí)間妥善處置。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度，加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

維護(hù)社會(huì)安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。

（七）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn)，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅(jiān)持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全力降低礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長(zhǎng)廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林，加強(qiáng)林政管理，依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭(zhēng)到2024年，全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上，活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國(guó)家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)以上，積極推廣清潔能源利用。

強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理，逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測(cè)土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。

節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評(píng)估辦法，嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問題，都要履行程序，都要經(jīng)過相應(yīng)的會(huì)議討論，實(shí)行集體研究決策。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責(zé)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險(xiǎn)阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第四篇 縣政府助理調(diào)研員述職報(bào)告1800字

我于2003年5月被任命為蓬安縣人民政府助理調(diào)研員，協(xié)助鄧縣長(zhǎng)工作和縣委政府交辦的其它工作，現(xiàn)就思想工作于后。

二00三年在縣委、政府的下，始終堅(jiān)持黨的基本路線，以鄧小平理論和十六大精神為指針，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，按照自己的工作職責(zé)和要求，盡心盡力做好了自己份內(nèi)的工作。在學(xué)習(xí)上，一是較為認(rèn)真的學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十六大。二是黨的各項(xiàng)方針政策。三是政治和科技知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。四是新老同志的互相學(xué)習(xí)。五是法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而來提高自我。在思想政治上，作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部，我始終堅(jiān)持這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與中央保持一致，聽從黨的召喚、服從組織安排，執(zhí)行黨的決議作為自己的政治靈魂，把正確處理個(gè)性與黨性、公仆與主人、個(gè)體與群體幾個(gè)關(guān)系作為自己的行為準(zhǔn)則，把領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，身教重于言教作為自己的座右佑，把堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)辦事、廉潔守紀(jì)作為自己的人身格言，把為民辦好事、實(shí)事，努力完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)作為自己的工作目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處以此為鏡子、尺子用來對(duì)照自己、鞭策自己，率先垂范，當(dāng)好人民的公仆。

在勤政廉潔上，堅(jiān)持了勤政為民，廉潔奉公，嚴(yán)于律己，下鄉(xiāng)坐班車，下單位走路，更沒有參加大吃大喝和公款?yuàn)蕵坊顒?dòng)，接受他人好處，做到了用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在縣委、政府的重大決策上堅(jiān)持了與縣委政府保持高度一致，沒有在群眾中去非議，并積極做好群眾的思想工作，為蓬安的發(fā)展共同努力奮斗，做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在工作上，堅(jiān)持認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行縣委政府的決定，盡心盡責(zé)完成了縣委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，本年度積極參加了縣絲綢廠的改制工作。在改制中認(rèn)真按照縣委政府的要求和改制的基本規(guī)定，積極做好宣傳工作和做職工深入細(xì)致的思想工作，并深入到戶做好職工的思想工作，要求他們積極配合、支持、參與改制，使絲綢廠的改制工作順利的進(jìn)行，按要求全面完成了改制。同時(shí)，完成了縣委交辦的督查縣級(jí)機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，在負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)作風(fēng)整頓的督查工作中，自己深入到各單位認(rèn)真進(jìn)行督查，檢查督促他們按照縣委作風(fēng)整頓的安排步驟，認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。在黨群系統(tǒng)積極推廣先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我對(duì)照檢查進(jìn)行認(rèn)真的把關(guān)，對(duì)個(gè)別班子和個(gè)人存在的問題和不足，主動(dòng)找他們談心，找準(zhǔn)主要問題，并做好積極的思想工作。在整風(fēng)過程中并要求做到邊整邊改，整風(fēng)、工作兩不務(wù)，使整風(fēng)促進(jìn)工作，做好工作來體現(xiàn)整風(fēng)的效果。使黨群機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓收到了很好的效果，受到了縣委的好評(píng)和表彰。上半年在民政局工作，任黨組書記，分管救濟(jì)工作。在抓救濟(jì)工作中本著重點(diǎn)工作創(chuàng)模范，創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)，全面工作求發(fā)展的思路，堅(jiān)持了以創(chuàng)市模范、標(biāo)準(zhǔn)敬老院，全面抓好敬老院建設(shè)和五保供給工作為重點(diǎn)，此項(xiàng)工作困難較大，我與救濟(jì)股的同志一起逐一到創(chuàng)模達(dá)標(biāo)敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃、落實(shí)，并召開了敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大了力度，并在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了五?？诩Z以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌或?qū)艄┙o，五保金由過去的以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政轉(zhuǎn)移支付。在災(zāi)情發(fā)生后，帶領(lǐng)救濟(jì)股的同志深入到災(zāi)情第一線，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，在扶貧濟(jì)困工作中，堅(jiān)持了救濟(jì)扶貧與開發(fā)扶貧相結(jié)合，使扶貧工作收到了較好的效果。在負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉潔上，作為黨組書記，黨風(fēng)廉潔建設(shè)的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真按照縣委政府關(guān)于加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署開展工作。在班子建設(shè)上，我們站在講政治的高度，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，教育黨員自覺抵制不良傾向，使全體黨員做到了堅(jiān)定的貫徹執(zhí)行黨的方針政策，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，積極完成組織交給的任務(wù)。、

不足與打算

本著實(shí)事求是，一分為二的觀點(diǎn)，本年度在助理調(diào)研期間，工作不夠主動(dòng)，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，在來年我決心努力改進(jìn)不足，本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短，求是爭(zhēng)先，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，更加努力的學(xué)習(xí)，更加認(rèn)真的工作，為蓬安的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第五篇 縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告450字

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，努力提高自身綜合素質(zhì)

一方面，努力學(xué)習(xí)，全面提高政策理論水平。每天堅(jiān)持集中一定的時(shí)間，學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，不斷加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。克服工學(xué)矛盾，參加省委黨校中青班學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義經(jīng)典著作、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，加深了對(duì)黨的路線、方針、政策的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，積極參加湘潭大學(xué)博士生課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。另一方面，勤于調(diào)研，努力探索工作新思路。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極開展調(diào)查研究。在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型工業(yè)化等方面的情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《建設(shè)四個(gè)道縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)》、《把握五個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展加工貿(mào)易》、《大力推進(jìn)新型工業(yè)化》等10余篇理論文章，被《新時(shí)期黨的建設(shè)與基層黨務(wù)工作創(chuàng)新》、《新湘評(píng)論》、《湖南日?qǐng)?bào)》等中央、省級(jí)報(bào)刊雜志刊發(fā)。通過不斷的學(xué)習(xí)思考，增強(qiáng)了政治敏銳性和工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

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第六篇 范縣政府工作報(bào)告9850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，拉高標(biāo)桿，加壓驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.2%、29.4%、15.5%;財(cái)政收入完成14339萬元，增長(zhǎng)27%，其中一般預(yù)算收入完成6萬元，增長(zhǎng)29%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到65.4%，比上年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.3%，比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長(zhǎng)30.6%，工業(yè)拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)17.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中千萬元以上的23個(gè)，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達(dá)到76家，完成增加值19.03億元、實(shí)現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長(zhǎng)41.4%、164%。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達(dá)到28家。品牌推進(jìn)戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“鑫業(yè)潤(rùn)滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到32.97萬噸，增長(zhǎng)9.1%。落實(shí)水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗(yàn)喜獲成功，為擴(kuò)大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟(jì)作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年外出務(wù)工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金7.08億元，實(shí)際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達(dá)到65%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會(huì)，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長(zhǎng)30.4%。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元，開工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)投入試運(yùn)行，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動(dòng)力市場(chǎng)大樓基本具備使用條件，多功能活動(dòng)中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè)，德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進(jìn)一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到20.1%，比上年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺(tái)完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險(xiǎn)工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達(dá)到100%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長(zhǎng)98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長(zhǎng)91.2%。

——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，“兩確保一低保”得到較好落實(shí)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對(duì)象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼210萬元，補(bǔ)貼面積21萬畝;落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼150萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)178臺(tái);落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2699.4萬元，受惠學(xué)生19萬人次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補(bǔ)償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長(zhǎng)32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長(zhǎng)19.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.2億元，增長(zhǎng)17.7%。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻(xiàn)率不斷提高，范縣被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成，更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。扎實(shí)開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，全市計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達(dá)到10%和5%，我縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)土地保護(hù)和利用，顏村鋪土地整理項(xiàng)目正在建設(shè)，全縣12個(gè)符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時(shí)，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文體旅游、物價(jià)、支油、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

各位代表，過去一年成績(jī)的取得，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__大精神的開局之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

狂年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

切實(shí)抓好牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項(xiàng)目建設(shè)。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項(xiàng)目建設(shè)。⑶投資7000萬元，完成君恒集團(tuán)硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項(xiàng)目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進(jìn)一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險(xiǎn)工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動(dòng)中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息中心建設(shè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個(gè)。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。

認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色、有機(jī)稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上;城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商品展示配送中心建設(shè)，商品配送率達(dá)到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進(jìn)一步改善全縣交通條件。

圍繞上述目標(biāo)和大事、實(shí)事，切實(shí)抓好七個(gè)方面的工作：

㈠突出工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

把工業(yè)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計(jì)謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好20個(gè)投資千萬元以上的市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到謀劃一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，做強(qiáng)一批，實(shí)現(xiàn)梯次跟進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善管理體制，提前做好土地儲(chǔ)備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到6%以上。大力實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內(nèi)新創(chuàng)省部級(jí)名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確?；瘜W(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。

㈡圍繞農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出重點(diǎn)，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)稻米種植面積，努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化林木管理，建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅(jiān)持把“林下經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計(jì)劃的實(shí)施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個(gè)，完成玉米秸稈還田5萬畝，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械插秧20__畝，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級(jí)“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽光培訓(xùn)工程”，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，年內(nèi)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享，提高勞務(wù)輸出組織化程度，推動(dòng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次，全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，結(jié)合范縣實(shí)際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時(shí)間，切實(shí)改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個(gè)試點(diǎn)，為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)定，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好參合群眾的利益。不斷擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內(nèi)完成30個(gè)村的有線電視“村村通”工程。大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，積極爭(zhēng)取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

㈢積極擴(kuò)大消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費(fèi)市場(chǎng)。搞好各類消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)，為群眾消費(fèi)提供良好載體，拉動(dòng)消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。鞏固壯大城區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，加快國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會(huì)，加快新區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)街建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國(guó)有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設(shè)置市場(chǎng)區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)成果，不斷提高工程實(shí)施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力滿足群眾消費(fèi)需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)大米市場(chǎng)帶動(dòng)能力;完善張莊木材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場(chǎng)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營(yíng)、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運(yùn)市場(chǎng)、華祥物流公司等市場(chǎng)和企業(yè)，推進(jìn)糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實(shí)際，圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米，進(jìn)一步擴(kuò)大新區(qū)房源。盡快啟動(dòng)住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用足用活政策，擴(kuò)大貸款投放，年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對(duì)年內(nèi)凈增貸款多、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。五是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點(diǎn)，積極開展各類整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處侵犯消費(fèi)者利益的各類案件，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進(jìn)，確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù)，使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè)，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點(diǎn)4-6個(gè)，進(jìn)一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。二是加強(qiáng)新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設(shè)，使每個(gè)建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時(shí)代氣息。強(qiáng)化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，為城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜，量力而行，有序推進(jìn)”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到22%以上。

㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

踞持把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升范縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計(jì)提高招商實(shí)效，努力推動(dòng)招商引資工作不斷邁上新臺(tái)階。積極組團(tuán)參與省、市組織的各類定向招商活動(dòng)，深入實(shí)施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，確保簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營(yíng)企業(yè)龍頭，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)銀企溝通與合作，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保渠道，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。力爭(zhēng)年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到70%。

㈥加強(qiáng)財(cái)稅工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

踞持把培植財(cái)源和加強(qiáng)稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，構(gòu)筑多元化效益型財(cái)源格局。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級(jí)政策，加大資金爭(zhēng)取力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力保工資、保民生、保重點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要，彰顯財(cái)政“公共性”。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步完善政府采購和國(guó)庫集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進(jìn)和完善部門預(yù)算制度，不斷提高財(cái)政調(diào)控能力。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。

㈦切實(shí)改善民生，努力構(gòu)建和諧范縣

著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實(shí)力度，多為群眾辦實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實(shí)做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障程度。努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，依法打擊價(jià)格違法違規(guī)行為和亂收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)對(duì)生活困難群體的補(bǔ)貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。

推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好科技成果的引進(jìn)、示范和推廣。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)師資建設(shè)，盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動(dòng)，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國(guó)文物普查年度工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成全國(guó)第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成全國(guó)第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù)，完成電子政務(wù)匯聚平臺(tái)和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設(shè)，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完成縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)和寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，制定和落實(shí)政府為社會(huì)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作規(guī)范，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實(shí)，著力解決行政不作為、亂作為和不會(huì)作為問題，努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實(shí)的政府機(jī)關(guān)。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項(xiàng)專家咨詢和社會(huì)公示等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見和建議。堅(jiān)持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在推進(jìn)富民強(qiáng)縣上，把更多的時(shí)間用在幫助群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，以良好的作風(fēng)確保工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，清廉從政為民。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，群策群力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！

范縣政府

第七篇 縣人民政府班子述職報(bào)告-述職報(bào)告1900字

現(xiàn)在，我代表__縣人民政府作述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、五年來的主要工作成績(jī)

本屆政府產(chǎn)生于====年元月，正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結(jié)束，縣城順利東遷，全縣工作重點(diǎn)由大搬遷轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。五年來，本屆政府堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，依法履行政府的各項(xiàng)職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。====年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)==.==億元，比====年增長(zhǎng)==.=%，年遞增=.=%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)====元，比====年增長(zhǎng)==.=%，年均增長(zhǎng)===元；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)=.=%、=.=%和=.=%；農(nóng)民人平純收入可達(dá)====元，比====年的`====元凈增===元；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資==億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)==%以上。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。====年全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值=.=億元，比====年增長(zhǎng)==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等=項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度的增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值==億元，比====年的==億元增加=億元。五年累計(jì)解決貧困人口=.==萬人，搬遷扶貧====戶，實(shí)施“五改三建”====戶，改造茅草屋====戶====間，“八七”扶貧攻堅(jiān)順利通過省政府驗(yàn)收，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元，比====年的=.=億元增加=.=億元；全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)到==家，工業(yè)產(chǎn)銷率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%，虧損企業(yè)控制在==%以下，工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度居全市前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過引進(jìn)聯(lián)合和扶優(yōu)壯強(qiáng)，聚集了大批知名品牌，形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

——財(cái)貿(mào)金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財(cái)政收入于====年突破億元大關(guān)，====年在剔除稅費(fèi)改革前的不合理列收列支因素后，仍可達(dá)到=.==億元，比====年的====萬元增加====萬元，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)==%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)=.=億元，比====年凈增=.=億元；市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)步回升，全縣商品零售物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月，全縣各金融機(jī)構(gòu)存款余額==.=億元，貸款余額在實(shí)施不良資產(chǎn)撥離和結(jié)構(gòu)調(diào)整核銷后仍為=.=億元，分別比====年增加=.==億元和=.==億元。

——旅游經(jīng)濟(jì)異軍突起。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿(mào)街一期等旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)），一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經(jīng)形成，九畹溪等景區(qū)已成為省內(nèi)外的知名景區(qū)，出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場(chǎng)面。五年累計(jì)接待各類游客人數(shù)===.=萬人次，其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元，比====年增長(zhǎng)===倍，旅游經(jīng)濟(jì)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)效益開始顯現(xiàn)。

——服務(wù)三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人，其中農(nóng)村移民=====人。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務(wù)，===個(gè)單位、===家企業(yè)搬遷銷號(hào)，完成了二線水位下移民清庫任務(wù)，并順利通過國(guó)家驗(yàn)收，確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級(jí)的認(rèn)可和肯定，同時(shí)極大地推進(jìn)了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。對(duì)口支援成效顯著，累計(jì)爭(zhēng)取支持資金==多億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。實(shí)施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，有望在較短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標(biāo)，以風(fēng)茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通，完成油路鋪設(shè)===公里，秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用，開創(chuàng)了秭歸交通建設(shè)史上的新紀(jì)元。順利完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。移動(dòng)通訊、廣播電視發(fā)展迅猛，覆蓋率達(dá)到==%以上?；A(chǔ)設(shè)施的大改善，有效地消除了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育質(zhì)量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗(yàn)收和=年一次的普九復(fù)查，中考綜合評(píng)價(jià)ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計(jì)投入達(dá)=億元?？萍际聵I(yè)全面推進(jìn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用日益增強(qiáng)。文明創(chuàng)建卓有成效，====年，縣城通過了省衛(wèi)生城驗(yàn)收，====通過了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收，并獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎(jiǎng)。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進(jìn)步，社會(huì)保障體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，計(jì)劃生育、土地管理和環(huán)境保護(hù)三大國(guó)策得到有效貫徹落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員工作更為扎實(shí)，檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。

二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體所作的主要工作

（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，格局有新變化。

一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財(cái)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎(chǔ)上，突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展，

第八篇 縣人民政府副縣長(zhǎng)述職述廉報(bào)告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計(jì)劃生育體育等工作1900字

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，這是對(duì)我的信任，是各位委員、人民代表對(duì)我的關(guān)心和愛護(hù)，是對(duì)我在縣政府工作以來依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會(huì)，我深感高興和榮幸?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、任職以來的主要工作

我是2002年8月走上縣人民政府副縣長(zhǎng)崗位，至今已有四個(gè)年頭。在將近四年的政府工作中，先后協(xié)助縣長(zhǎng)分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育、體育等工作。工作面廣、線長(zhǎng)，工作量大，且又多是社會(huì)事業(yè)這一塊，底子薄，基礎(chǔ)差，矛盾多，老百姓期望值和關(guān)注度很高，工作任務(wù)比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我致力于開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。我確定自己工作的總體思路是：體現(xiàn)全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點(diǎn)，推進(jìn)我縣社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

（一）在不斷學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)

___要求做好一名新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復(fù)雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是努力學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個(gè)代表等重要理論知識(shí)，苦練內(nèi)功，夯實(shí)自身的理論功底。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。為切實(shí)做到依法行政，我始終注重學(xué)習(xí)各類政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，約束自己的言行，指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施后，我更加嚴(yán)格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，講內(nèi)行話、辦內(nèi)行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)教育、計(jì)生、衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，從而使自己在分管工作中更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。四是在不斷工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。有些東西是書本上學(xué)不來的知識(shí)，比如如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面等。對(duì)這些問題我總是在具體問題中細(xì)心觀察，認(rèn)真處理，并虛心地向老同志請(qǐng)教，向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)，從而提高自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。五是嚴(yán)格要求自己。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷更新知識(shí)，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。

（二）樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確指導(dǎo)工作

怎樣樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確指導(dǎo)分管工作，正確決策，是我任職以來經(jīng)常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時(shí)期的'文教衛(wèi)、計(jì)生等工作都在不斷地發(fā)生變化，我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，從而做出正確的決策來促進(jìn)工作，幾年來在工作中我通過不斷的學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、比較等多種形式，科學(xué)地判斷形勢(shì)，有針對(duì)性地拿出指導(dǎo)方案，有針對(duì)性地督促、指導(dǎo)分管部門開展工作，并積極、主動(dòng)、正確地給縣委、政府當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計(jì)生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進(jìn)步。

（三）注重協(xié)調(diào)，形成有效的工作合力

做好新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作，光靠個(gè)人力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，充分聽取同志們對(duì)工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊(duì)伍班子，并多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全縣其它部門對(duì)所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計(jì)生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動(dòng)這些工作發(fā)展。

（四）抓特色、突重點(diǎn)，力求教育工作上臺(tái)階

__的教育相對(duì)比較落后，但__的發(fā)展又離不開教育支撐，這是__領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，更是我們政府分管領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在工作中，我注重抓了以下方面：

（1）積極爭(zhēng)取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開了我縣高規(guī)格科教工作大會(huì)，出臺(tái)了《__縣進(jìn)一步加強(qiáng)科教工作的決定》，在優(yōu)化教育環(huán)境，全面重視和推進(jìn)我縣教育工作等方面做了高標(biāo)準(zhǔn)要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學(xué)生基金，舉辦了獻(xiàn)愛心、為貧困學(xué)生助學(xué)的專場(chǎng)文藝演出募捐，現(xiàn)場(chǎng)募集助學(xué)基金19萬多，并以此為主形成多方資助學(xué)生的助學(xué)體系，縣成立了貧困學(xué)生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學(xué)生受到資助順利就學(xué)。爭(zhēng)取基督教香港信義會(huì)的助學(xué)項(xiàng)目，他們已連續(xù)四年對(duì)我縣貧困學(xué)生進(jìn)行了資助；資助金額年平均達(dá)4萬元，2024年又新增了44名指定學(xué)生。通過多方聯(lián)系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學(xué)、縣二中等學(xué)校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元?，F(xiàn)我縣因貧困而失學(xué)孩子的數(shù)量已減少到最低限度。

（2）狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。這幾年我縣高考升學(xué)率連年上升，尤其是縣一中

第九篇 縣政府關(guān)于2024年一季度金融工作的情況報(bào)告1750字

中共天城縣委：

2024年一季度，我縣金融工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”五大戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)轄區(qū)金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、2024年一季度工作情況

（一）強(qiáng)化籌資業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合營(yíng)銷功能，擴(kuò)大籌資總量。在營(yíng)銷和服務(wù)方面深化營(yíng)銷，深化服務(wù)，充分把握市場(chǎng)、客戶的變化，細(xì)分市場(chǎng)，優(yōu)選客戶，廣泛收集信息，擴(kuò)大存款的滲透力和影響力，實(shí)現(xiàn)存款由單一化向多元化格局轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)營(yíng)銷力度，努力開拓優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)。一是抓好優(yōu)質(zhì)、高端的法人客戶，做好煙草、電力、基建等大項(xiàng)目的穩(wěn)貸和續(xù)貸工作；適度支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，重點(diǎn)支持科技含量較高，市場(chǎng)效益較好的高科技工業(yè)企業(yè)；二是積極審慎地做好糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸支持；三是有效地發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是小額質(zhì)押貸款、個(gè)人住房貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款。

（四）進(jìn)一步改善支農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。為解決部份山區(qū)信用社支農(nóng)資金不足的困難，人民銀行對(duì)信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款4，000萬元，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止3月31日，全縣信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放各種貸款17，476萬元，其中：發(fā)放各類農(nóng)戶貸款15，763萬元，占各類貸款發(fā)放數(shù)的70%；農(nóng)戶貸款累放數(shù)中，農(nóng)戶小額信用貸款占3，879.8萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)9，669.1萬元。

二、存在的問題

（一）貸款投向較為集中，貸款業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，我縣金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶仍主要集中在財(cái)政、煙草、電力、交通等大行業(yè)、大客戶，客戶結(jié)構(gòu)較為單一，并且優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量較少，特別是缺乏較為穩(wěn)定的中小優(yōu)質(zhì)客戶群體作為支撐。如此過于集中的貸款投放，不僅加大了銀行潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)，也影響了資金的有效利用、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的傳導(dǎo)效應(yīng)。

另外，票據(jù)、擔(dān)保、信貸證券等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平仍然較為滯后，貸款期限結(jié)構(gòu)不合理，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。

（二）利率政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利率政策的敏感性較低，利率政策效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來。我縣一季度人民幣貸款利率浮動(dòng)情況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行上浮利率的新增貸款占全部新增貸款的0.27％，貸款利率下浮的占94.32％，維持基準(zhǔn)利率的占5.41％；農(nóng)村信用社全部新增貸款均實(shí)行上浮。數(shù)據(jù)顯示，在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中，國(guó)有商業(yè)銀行貸款下浮的占比最高，農(nóng)村信用社貸款利率上浮最多。同時(shí)也傳遞了這樣一個(gè)信息：國(guó)有商行被賦予了貸款定價(jià)自主權(quán)后，未用好用足這一自主權(quán)，未能以此提高資源配置效率，正確傳導(dǎo)貨幣政策信息，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）金融支農(nóng)工作中面臨的困難。截止3月31日，全縣農(nóng)業(yè)貸款余額為60，707萬元，其中人民銀行投入支農(nóng)再貸款4，000萬元，政策效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭，但金融支農(nóng)工作中還存在一些問題有待解決：信貸投入不足，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，也加劇了支農(nóng)工作的難度。

（四）潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)了解，全州供銷社股金服務(wù)中心余額為9870萬元，其中天城縣為8429萬元，占85.4%。天城縣供銷社股金服務(wù)中心于1997年8月8日掛牌營(yíng)業(yè)，下設(shè)八個(gè)股金服務(wù)部（彌陽、彌東、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、東風(fēng)）。成立之初，緩解了供銷社系統(tǒng)企業(yè)資金緊缺的困難，為支持供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和管理上的不規(guī)范，使部分股金使用失控，超經(jīng)營(yíng)范圍向系統(tǒng)外發(fā)放貸款。

（五）中小企業(yè)融資難問題尚未得到解決。為支持中小企業(yè)的發(fā)展，由縣財(cái)政局出資1000萬元作為注冊(cè)資本金成立了天城縣融資擔(dān)保公司，并先后與三家商業(yè)銀行簽訂了銀保合作協(xié)議，但至目前為止，尚未發(fā)生過一筆業(yè)務(wù)，主要原因是：一方面大部分中小企業(yè)信用狀況不佳，經(jīng)營(yíng)管理水平低下，財(cái)務(wù)制度不健全；另一方面目前國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)貸款的管理實(shí)行一級(jí)法人管理體制，上級(jí)對(duì)支行的授權(quán)授信管理較為嚴(yán)格。

三、今后工作意見

（一）各行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定貸款利率水平。利率市場(chǎng)化為金融機(jī)構(gòu)搭建了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，為銀行業(yè)快速發(fā)展和多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的自主權(quán)，拓展了自我發(fā)展的空間。

第十篇 原陽縣政府工作報(bào)告10200字

—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

原陽縣人民政府縣長(zhǎng) 王保明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長(zhǎng)6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長(zhǎng)8.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長(zhǎng)6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.1億元，同比增長(zhǎng)12.5%。

(一)狠抓招商、推進(jìn)項(xiàng)目，保持了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)億元以上重大項(xiàng)目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取上級(jí)各類投資項(xiàng)目81個(gè)、資金2.9億元。112個(gè)千萬元以上項(xiàng)目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠(chéng)信鋼結(jié)構(gòu)等7個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭(zhēng)取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)183家，形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值

和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長(zhǎng)10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達(dá)到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一名，被評(píng)為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目全面竣工，小農(nóng)水重點(diǎn)縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬畝，糧食種植面積達(dá)到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤，成功實(shí)現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動(dòng)6.4萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場(chǎng)和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運(yùn)營(yíng)，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項(xiàng)目20個(gè)。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽(yù)稱號(hào)，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)?！对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審制度常態(tài)化運(yùn)行，審批各類建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。

——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計(jì)已完成。怡景名都等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁出了深化改革的堅(jiān)實(shí)步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項(xiàng)53項(xiàng)。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個(gè)單位共梳理行政職權(quán)3557項(xiàng)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合組建到位，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗(yàn)收。

——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強(qiáng)力實(shí)施，清收不良貸款2749萬元，達(dá)標(biāo)升級(jí)后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國(guó)銀行支行建設(shè)項(xiàng)目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實(shí)施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進(jìn)福祉，取得了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步

——社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對(duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成，實(shí)現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評(píng)“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學(xué)校校舍改造項(xiàng)目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評(píng)為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”?？h衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)，無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢(shì)整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%，全

市排名第2位，獲評(píng)“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評(píng)為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)

——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題44項(xiàng)，落實(shí)整改措施127項(xiàng)。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個(gè)，處理151人，點(diǎn)名道姓通報(bào)典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立縣政府法律顧問團(tuán)，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運(yùn)用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤(rùn)澤石墨、白鵝實(shí)業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強(qiáng)?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個(gè)村代辦點(diǎn)建成投用，辦理各類行政審批事項(xiàng)47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理扎實(shí)開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20__年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著“__”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元，年均增長(zhǎng)9.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“__”期間的1.4倍。

五年來，我們堅(jiān)持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里，建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬人，是“__”末的6倍。

五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%，較“__”末提高了7.07個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅(jiān)持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強(qiáng)。民生支出達(dá)到45億元，占財(cái)政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在過去五年的實(shí)踐中，我們有三點(diǎn)深刻體會(huì)：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，務(wù)實(shí)重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展為先、實(shí)干為上，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中一以貫之地堅(jiān)持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場(chǎng)開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實(shí)事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對(duì)美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)仍需加大力度。三是財(cái)政總量小、收支矛盾突出，社會(huì)保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將予以高度重視，并切實(shí)加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”，全力實(shí)施“5”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對(duì)接鄭新、融入鄭新為一個(gè)主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個(gè)主載體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力實(shí)施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化發(fā)展五大任務(wù))，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長(zhǎng)水平，進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會(huì)。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動(dòng)創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請(qǐng)一并予以審議。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20__年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)力實(shí)施招商引智、項(xiàng)目建設(shè)雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)更加注重項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐

——突出重大項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施112個(gè)超千萬元項(xiàng)目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動(dòng)化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動(dòng)化氣鎖鮮包裝等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國(guó)銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目;全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)家具和食品檢測(cè)中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目。

——突出政策項(xiàng)目爭(zhēng)取。加快推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目60個(gè)以上，確保進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強(qiáng)力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長(zhǎng)25%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長(zhǎng)28%。

成功晉升“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強(qiáng)化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施

cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實(shí)施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)契稅減免、購房補(bǔ)貼、鄭州居民來原購房贈(zèng)送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，提升舊城改造貨幣補(bǔ)償安置所占比重，促進(jìn)住房消費(fèi)和庫存消化。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，水稻種植面積和產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物種植面積穩(wěn)

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能

——堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，新(改)建道路6.1公里;實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里，污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強(qiáng)扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國(guó)道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項(xiàng)目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個(gè)110千伏輸變電站和10千伏配電臺(tái)區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動(dòng)實(shí)施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅(jiān)持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺(tái)與110技防指揮中心平臺(tái)并聯(lián)共享，提升城市精細(xì)化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)和中介服務(wù)，及時(shí)公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財(cái)權(quán)，逐步建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制，調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，對(duì)科技重大項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持，提高財(cái)政資金使用效益。

——深入推進(jìn)社會(huì)體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu)，開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐

——整合資源，基礎(chǔ)先行。縣財(cái)政列支扶貧專項(xiàng)資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設(shè)。落實(shí)上級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目

資金1345萬元、縣財(cái)政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺(tái)區(qū)79個(gè);解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動(dòng)。站位政治、全局高度，認(rèn)真開展建檔立卡動(dòng)態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準(zhǔn)配置扶貧項(xiàng)目和資金，促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動(dòng)銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，帶動(dòng)600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力20__余人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實(shí)小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動(dòng)1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

——建立機(jī)制，政府兜底。探索建立社會(huì)保障兜底扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，縣財(cái)政列支200萬元，作為社會(huì)保障兜底扶貧基金，切實(shí)保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動(dòng)能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障。規(guī)范社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)，安置有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進(jìn)人民福祉

——不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員3萬人以上，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人員保持在16.1萬人以上。落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)。

——全面繁榮社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)校“全面改薄”建設(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會(huì)。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級(jí)走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實(shí)事：

1、實(shí)現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。

8、全面建成縣衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級(jí)平臺(tái)功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺(tái)。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20__—20__)》，自覺運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制，落實(shí)重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠(chéng)信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，構(gòu)建褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實(shí)，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠(chéng)信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)國(guó)有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動(dòng)為抓手，建立各類專項(xiàng)工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！

原陽縣政府

第十一篇 縣政府機(jī)關(guān)2024年工作報(bào)告2800字

市政府：

2024年，我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題，以打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境為重點(diǎn)，以深化機(jī)關(guān)行政效能年建設(shè)活動(dòng)為載體，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，按照省、市的統(tǒng)

一部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2024年我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2024年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問效，工作推進(jìn)扎實(shí)有力。堅(jiān)持明察與暗訪、專項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合，先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地，現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，在電視上公開表揚(yáng)工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，公開曝光工作進(jìn)度緩慢的單位，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

（二）存在問題

今年，雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上

級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響，政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善；受部門利益的驅(qū)使，個(gè)別部門還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象；我縣是財(cái)政弱縣，今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口，致使財(cái)政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合，目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟，還不能客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績(jī)效。三是機(jī)關(guān)行政效能問責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門推行時(shí)有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題還沒有得到較好解決。四是政務(wù)公開工作開展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開，個(gè)別部門或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還未轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)《政府信息公開條例》的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權(quán)力，對(duì)應(yīng)該公開的政府信息沒有及時(shí)公開，對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開的政府信息沒有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

二、2024年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)各部門的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)有資源配置的工程建設(shè)、政府采購、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

（三）延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民下基層活動(dòng)。一是推進(jìn)政務(wù)公開工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)。在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承辦、全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效。一是建立考核科學(xué)、問責(zé)到位的效能考評(píng)問責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力規(guī)范公務(wù)用車行為，開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪，定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，開展“萬人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)。三是開展強(qiáng)勢(shì)有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實(shí)開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級(jí)各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)，特別是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。

第十二篇 縣政府2024工作報(bào)告14350字

政府工作報(bào)告

——2024年3月3 日在__縣第十三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

代縣長(zhǎng) ___

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

2024年政府工作回顧

2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長(zhǎng)16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長(zhǎng)18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長(zhǎng)2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式，實(shí)施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長(zhǎng)49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購、租賃國(guó)有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個(gè)，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來資本、激活民間資金、爭(zhēng)取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達(dá)1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場(chǎng)，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈，市場(chǎng)體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動(dòng)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，同比增長(zhǎng)16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達(dá)到2850萬元，同比增長(zhǎng)34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國(guó)庫集中支付、政府采購和國(guó)有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實(shí)行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財(cái)政供養(yǎng)人員首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。理順城市建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃集中審批，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，實(shí)行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為，撤消14個(gè)非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進(jìn)一步規(guī)范。

——對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭(zhēng)取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭(zhēng)取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來縣講學(xué)，對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。___、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，總投資達(dá)3.36億元，建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護(hù)30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險(xiǎn)水庫22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開通槐樹等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過市政府驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成__中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評(píng)審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項(xiàng)30余項(xiàng)，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會(huì)保障資金4400萬元。認(rèn)真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，受贈(zèng)群眾達(dá)3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位3112個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計(jì)籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績(jī)比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實(shí)力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；我們深刻認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌是重點(diǎn)，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢(shì)應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過去一年的成績(jī)，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了__兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格，展示了__人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持__改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項(xiàng)目沒有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國(guó)家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

2024年政府工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

2024年，是全面實(shí)現(xiàn) “十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，緊緊把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo)，增添新舉措，開創(chuàng)新局面。

2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng)，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

建議2024年發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元，增長(zhǎng)15%；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬元，同口徑增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

做好2024年工作，必須把握以下四個(gè)原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時(shí)何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實(shí)人口、資源、環(huán)?；緡?guó)策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái)，推進(jìn)__快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營(yíng)造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2024年工作，必須在以下五個(gè)方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

——扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長(zhǎng)30%，入庫稅金2000萬元、同比增長(zhǎng)59%。

壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展省外市場(chǎng)；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2024年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個(gè)規(guī)劃。立足__農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 科學(xué)制定《__縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，又扎扎實(shí)實(shí)打造__農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施糧食豐收工程，精心打造國(guó)道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國(guó)香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶__，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國(guó)旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場(chǎng)，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來的影響，把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)（新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)），健全流通體系；培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)（教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。

——開源節(jié)流，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。按照“五個(gè)要財(cái)力” （向培植財(cái)源要財(cái)力、向管理要財(cái)力、向政策要財(cái)力、向清收要財(cái)力、向資源要財(cái)力）的要求，構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性運(yùn)行機(jī)制。整合財(cái)政資金，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、骨干企業(yè)的扶持力度，努力培植和壯大后續(xù)財(cái)源。全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”，強(qiáng)化收入征管，將所有縣管行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格清理縣本級(jí)債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況，強(qiáng)化債務(wù)管理，實(shí)行年度審計(jì)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲典型，杜絕新增債務(wù)；加大農(nóng)村合作基金會(huì)借款等政府性債權(quán)的清收力度，千方百計(jì)籌措償債資金。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財(cái)政性資金，力爭(zhēng)全縣總財(cái)力達(dá)到2.38億元。

二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力

——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問題，重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助；開展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國(guó)庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制，加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大收購儲(chǔ)備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場(chǎng)，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源推向市場(chǎng)，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng)；吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。深化金融體制改革，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。

——加大對(duì)外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作，新爭(zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭(zhēng)資引項(xiàng)；進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳，推行集體評(píng)審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國(guó)外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點(diǎn)項(xiàng)目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市相結(jié)合，著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目；講求誠(chéng)信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營(yíng)造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性；準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國(guó)家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目；抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管，提高項(xiàng)目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托__河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%，把__真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護(hù)40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個(gè)扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險(xiǎn)水庫整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，搞好重點(diǎn)水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn)，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力；抓好校點(diǎn)布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持__中學(xué)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào)，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)__”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作，提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問題。加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安__”。

五、提高效能，樹好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)，解放思想是加快__發(fā)展的先決條件，要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭(zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念，全力打造“開放_(tái)_”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級(jí)之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項(xiàng)決策，所干的每一件事情，都必須對(duì)__的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營(yíng)的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)__來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)__的對(duì)外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動(dòng)__的新跨越。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實(shí)干不浮夸，做人低調(diào)不張揚(yáng)，力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價(jià)還價(jià)，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開拓者無悔，讓實(shí)干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍，使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全__保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。

各位代表，__這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新__而努力奮斗！

附：《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

縣十三屆人大三次會(huì)議秘書處 2024年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。

“一崗雙責(zé)”制：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊(duì)伍建設(shè)，是一種雙重責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。

五個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

兩個(gè)“百分之百”：指經(jīng)營(yíng)性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時(shí)期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個(gè)沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個(gè)硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營(yíng)靈活、管理方便的特點(diǎn)。

“四五”普法：普及法律知識(shí)的第四個(gè)五年計(jì)劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動(dòng)能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。

三條社會(huì)保障線：指國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

兩取消、三補(bǔ)貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

三場(chǎng)一館：指商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所和賓館

金財(cái)工程：即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國(guó)庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國(guó)庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國(guó)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項(xiàng)的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問題。