縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告十二篇

縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告怎么寫

1. 縣政府領導班子的基本情況：首先介紹縣政府領導班子的構成，包括主要負責人、副職領導及其分工，以及各部門的主要職責。

2. 述職部分：詳細闡述過去一年的工作成果，如經(jīng)濟建設、社會民生、公共服務、法制建設等方面的具體舉措和成效，以數(shù)據(jù)和事實為支撐。

3. 廉政建設：列舉領導班子在廉政方面所做的工作，如加強制度建設、廉政教育、反腐敗斗爭等，以及取得的成果。

4. 存在問題與改進措施：誠實地分析工作中遇到的困難和存在的問題，提出針對性的改進策略和未來規(guī)劃。

5. 展望未來：簡要描繪下一年的工作藍圖，包括主要目標、重點任務和預期效果。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，大家好！我代表縣政府領導班子，向大家匯報過去一年的工作情況及廉潔自律的情況。我們始終堅持人民至上，務實擔當，努力推進全縣各項事業(yè)的發(fā)展。

結尾：

回顧過去，我們深感責任重大；展望未來，我們信心滿懷。我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務意識，提升治理效能，堅決打贏黨風廉政建設持久戰(zhàn)。在此，我們懇請各位代表和全縣人民的監(jiān)督和支持，共同為我們的美好明天而努力奮斗！謝謝大家。

縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告范文

第一篇 縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告1900字

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型團隊”的目標，政府班子成員在自學的基礎上，積極參加縣委理論學習中心組專題學習和領導干部專題研討會。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《____紀律處分條例》、《關于違反＜云南省公務員八條禁令＞政紀處理的暫行規(guī)定》、《______行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級以上干部會上的講話》等內(nèi)容，提高了政府班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的`關系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和反映強烈的問題、牽動本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強透明度，并主動接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督，取信于民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執(zhí)行《____黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務員八條禁令》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，政府班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、深入群眾、關心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是通過加強行政審批制度改革，嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度，重點抓好經(jīng)營性土地使用權出讓、工程項目建設、產(chǎn)權交易等幾個容易滋生腐敗的領域，有效預防了班子成員干預和插手標投標等違紀違法行為。四是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用、調(diào)配公職人員。

在縣政府班子的帶動下，縣鄉(xiāng)各級各部門把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

二、認真履職，全力推動經(jīng)濟社會全面進步

一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊扣發(fā)展這個主題，堅持科學發(fā)展觀不動搖，團結帶領全縣人民抓機遇、尋突破、求發(fā)展，全面完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結的大好局面。國民經(jīng)濟保持較快增長，全年預計實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值78235萬元，較上年增加6928萬元，增10.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成33005萬元，增長3.2％；第二產(chǎn)業(yè)完成12532萬元，增長18.5％；第三產(chǎn)業(yè)完成32698萬元，增長13％。

——經(jīng)濟結構調(diào)整扎實推進，整個農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成50618萬元，同比增加12679萬元，增33.42%。其中：第一、二、三產(chǎn)分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元，分別增39.65%、12.3%、12.11%。實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入22741萬元，同比增2794萬元，增12.5%。農(nóng)民人均純收入達到1102元，增加116元。勞務輸出60100人，同比增加12561人，累計增加純收入1632.93萬元，農(nóng)民人均增41.7元。糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)122972噸，同比增加1217噸，增1%。

——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元，是市考核任務數(shù)的6.26

第二篇 縣人民政府工作報告6100字

縣人民政府工作報告

縣人民政府20__年工作報告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，把加快發(fā)展作為第一要務，團結帶領全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標任務，超額完成了“十五”計劃的主要指標，全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟實力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，大力實施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟總量快速增長和經(jīng)濟質量同步提升。20__年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財政一般預算收入7607萬元，同比增長14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點抓工業(yè)”的思路不動搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術進步，推動了工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設進展順利，首臺機組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟強有力的增長點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達標，成為川東北獨家獲得認證的獸藥加工企業(yè)。機械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機等系列新品，國際國內(nèi)市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強強聯(lián)合，環(huán)保擴能改造項目實施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業(yè)實力明顯增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場，發(fā)展了8個1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達11.5億元。引進七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實錦橙100號基地建設，妥善解決疫病，加強標準化管理。支持巨農(nóng)實業(yè)公司投資建設水果標準化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動。引進北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實了30個葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村5600畝葛根種植，并做好了技術培訓、種苗引進等相關準備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復蘇。賽克斯公司租賃了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時，深度開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務17.97萬人次，實現(xiàn)勞務收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務、人員安置、養(yǎng)老保險等具體矛盾與困難。現(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿(mào)、服務、餐飲、住房消費持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權益。對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現(xiàn)社會消費零售總額9.7億元，增長。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強

堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實招商引資責任，積極創(chuàng)新招商方式，實行項目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領導帶隊招商與小分隊招商相結合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點項目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領消費升級。全年共引進項目67個，到位資金7.3億元，增長40，其中引進工業(yè)項目27個，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，爭得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。 重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設、中小學危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設正式啟動。

基礎設施建設不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮(zhèn)建設成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務；城市管理不斷加強，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項事業(yè)全面進步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，促進了經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長和8.7，物質文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實效。把解民困作為構建和諧ｘｘ的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設經(jīng)濟適用住房8000平方米，對受災群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強了再就業(yè)培訓工作，建立了農(nóng)民工培訓制度，實施“十萬農(nóng)民培訓工程”，培訓城鄉(xiāng)勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點建設，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學制度，設立“圓夢助學基金”，發(fā)動社會捐助，資助貧困大學生199人；全面兌現(xiàn)義務教育貧困學生“兩免一補”政策，名中小學生免交書費、學雜費萬元，切實解決入學難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進典型社會事業(yè)再上臺階。實施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項目個，科技成果轉化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學課程改革穩(wěn)步推進，教育質量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學率達到。巨龍職中被評為省級重點職業(yè)中學。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學危房16.94萬平方米，辦學條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動陣地建設，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續(xù)加強，全面落實農(nóng)村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達。完成了經(jīng)濟普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進展順利。國防建設、民兵預備役工作進一步加強。

審計、人事、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、僑務、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應急預案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，強化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設進一步加強

堅持物質文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導文明社會新風尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區(qū)居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監(jiān)督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務、財務公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。

精神文明建設實現(xiàn)新突破。堅持“以人為本，重在建設”的方針，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，強化載體建設，建立“ｘｘ愛心助學網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風評比和群眾“滿意單位”和“十星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，政風、行風、民風進一步好轉，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。 政府自身建設不斷加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構建人民滿意工程。加強廉政建設，完善了工程招投標制度和政府采購制度，強化預算外資金管理，加大了對領導干部經(jīng)濟責任審計和政府性投資項目的審計監(jiān)督。切實轉變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅持在奮進中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機遇的結果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務實的結果；是我們創(chuàng)新體制，完善機制，實施產(chǎn)業(yè)興縣的結果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和關心支持ｘｘ建設的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成效，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。回顧“十五”工作，我們面對發(fā)展中的困難和問題，面對入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對突如其來的災害事故，不畏艱難，沉著應戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟作為第一目標，把改革開放作為第一動力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，是經(jīng)濟總量快速擴張、經(jīng)濟質量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產(chǎn)業(yè)結構由20__年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四個百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進項目個，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。過去五年是ｘｘ項目建設最多、投入力度最大的五年。累計完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達到，有線電視村通率達到，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設與管理不斷加強，省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會保障能力進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還應該看到在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務機制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導和轉變；農(nóng)業(yè)抗風險能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結構矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標；經(jīng)營者投資擴張意識較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。機關作風方面，政府職能轉變需進一步加快，行政效率、服務水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標

“十一五”是本世紀頭二十年中的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住機遇，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟社會建設的新局面，奮力推進ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為根本目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預期目標是：20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番，達到59億元，年均增長15以上；地方財政收入年均增長15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農(nóng)民人均純收入達到3900元。人口自然增長率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。基礎設施顯著改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護良性發(fā)展，人民生活和社會發(fā)展達到較高水平，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉，構建和諧社會取得新進步。建成工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。

第三篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報告3400字

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情 況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總人口____人，其中60歲以上老齡人口達____人，占總人口的__%;65歲以上____人，占總人口的__%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人，占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長;另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測

我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面:

(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重

人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。

(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“

分家”現(xiàn)象極為普遍，加之勞務經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

(三)老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑

早在，___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

(一)切實加強對老齡工作的領導

建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。

(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。

(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度

堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系

努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。

(五)加強教育，促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進社會實現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會消費

充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。

第四篇 縣政府年度工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極應對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區(qū)一等獎”和“重大建設項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級平安縣”、“省級計生優(yōu)質服務先進縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發(fā)展合格縣驗收。全省果業(yè)工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現(xiàn)場會相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點。

一是發(fā)展速度明顯加快。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11069元；農(nóng)民人均純收入達到2895元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長速度，增速居全市前列。

二是產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2024年底的21∶50∶29，經(jīng)濟結構日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達到6.77萬噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸出三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝，總產(chǎn)達到18萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達到61個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達到200萬噸以上；大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區(qū)精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進入破產(chǎn)程序。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟企業(yè)169戶，累計達到3110戶，從業(yè)人員達到1.58萬人，比__年年增加3500人，實現(xiàn)稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。

三是發(fā)展后勁明顯增強。2024年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續(xù)建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業(yè)類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業(yè)來長投資興業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內(nèi)需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產(chǎn)服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經(jīng)濟增長點正在加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設等工程進展順利?！半p創(chuàng)”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農(nóng)村基礎設施建設扎實推進，年初布點的11個新農(nóng)村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發(fā)重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財政支出預計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療專款883萬元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長中新校區(qū)已進入規(guī)劃設計階段，建成了縣職教中心實訓車間，長武中學順利通過了省級標準化高中驗收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個村衛(wèi)生室設施配套任務，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92%，共為32名群眾報銷醫(yī)藥費1032.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務行”活動，全縣計生率達到99%；災后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元專款，維修受損校舍4400平方米、水利設施12處；爭取災后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災群眾2萬多人；全年累計發(fā)放救災款839.6萬元，救災面粉45萬斤，救災衣被8470件（套），災困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對象達到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；基層組織建設進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。

七是社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結拼搏，在加快發(fā)展的實踐中煥發(fā)出了催人奮進的精神風貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民矢志不移、團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與長武建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不強；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2024年政府工作的主要目標和任務

2024年是建國60周年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎、增后勁、強實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現(xiàn)長武在咸陽北部快速崛起”這一目標，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大戰(zhàn)略，做強“能源化工、優(yōu)質果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務”四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“新農(nóng)村建設、項目帶動、園區(qū)建設、民營經(jīng)濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預期目

第五篇 2024縣政府年終工作報告10150字

各位代表：

我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見建議。

一、“十一五”主要成就和基本經(jīng)驗

“十一五”以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持弘揚“五種精神”，全面實施“四大戰(zhàn)略”，緊緊抓住省長定點幫扶的有利契機，戮力同心、艱苦創(chuàng)業(yè)，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟指標。到20__年末，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的23.5億元增加到73億元，年均增長25.5%;地方財政一般預算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元，年均增長60%(按原口徑計算);全社會固定資產(chǎn)投資由20__年8.2億元增加到72億元，年均增長50.8%;規(guī)模工業(yè)增加值由20__年2.8億元增加到35億元，年均增長65.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)由20__年的58家增加到126家，累計增加了68家;社會消費品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元，年均增長18.4%;實際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元，是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元，年均增長76.2%;農(nóng)民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元，年均增長23.8%。

過去的五年，是解放思想，加速對外開放的五年;是艱苦創(chuàng)業(yè)，在全省產(chǎn)業(yè)布局重組中占據(jù)重要一席之地的五年;是自加壓力、創(chuàng)造“義縣速度”的五年;是搶抓機遇，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個里程碑，這些成績的取得歸功于我們始終堅持了五個不動搖：

一是堅持抓對外開放不動搖。五年來，我們牢固樹立“大開放、大服務”的發(fā)展理念，全方位推進招商引資工作，組建招商團隊，制定引資政策，創(chuàng)新招商模式，走出縣門、走出國門，共舉行招商推介會50余次，引進項目330個，完成域外引資額93億元。統(tǒng)一了軟環(huán)境就是硬生產(chǎn)力的發(fā)展共識，確定了重點企業(yè)保護制度，實施“保姆式”、“一站式”服務，促進了招商引資項目的迅速落地，加速了我縣對外開放進程。

二是堅持抓重大項目不動搖。五年來，我們牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，抓大項目就是大發(fā)展，抓又大又好項目就是又好又快發(fā)展”的理念，引進了一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的重大項目，新建了義興鐵塔、國大乳業(yè)、惠發(fā)天合、豐安實業(yè)、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風電等62戶龍頭企業(yè)，為打造“五個百億”產(chǎn)業(yè)集群，構建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局奠定了堅實的項目基礎。

三是堅持抓工業(yè)園區(qū)不動搖。

五年來，我們牢固樹立“園區(qū)是載體，項目是核心、環(huán)境是關鍵”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃，高速度推進的原則，規(guī)劃建設了錦州七里河工業(yè)園區(qū)、凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)等四大園區(qū)，共投資11.7億元，推進了園區(qū)基礎設施建設，增強了項目承載能力，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實了硬件基礎。園區(qū)建設創(chuàng)造了令人矚目的“義縣速度”。

四是堅持抓城市建設不動搖。五年來，我們以完善城市基礎功能，建設現(xiàn)代化城市為目標，堅持經(jīng)營城市的發(fā)展理念，科學規(guī)劃和實施了城市建設方略。幾年來，投入14.5億元，先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫(yī)院、高級中學、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項城市基礎設施和重點配套設施建設工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個住宅小區(qū)，完成商住地產(chǎn)開發(fā)70.5萬平方米，加快了“南擴北移東進”步伐，全面提升了城市品位。

五是堅持抓艱苦創(chuàng)業(yè)不動搖。五年來，縣委縣政府以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，帶領全縣干部群眾始終弘揚“五種精神”，堅定實施“四大戰(zhàn)略”，以坐不住的危機感，等不起的緊迫感，慢不得的責任感，以“白加黑”“五加二”的工作態(tài)度，全身心投入到建設和發(fā)展義縣的偉大實踐中來，形成了務實闖新、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了義縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，連續(xù)三年獲得“市政績考核先進縣”榮譽。

二、20__年的重點工作和主要成果

20__年，我縣突出“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城市現(xiàn)代化”三項重點工作，努力提升縣域經(jīng)濟運行質量，推動了社會和諧發(fā)展，各項經(jīng)濟指標增長速度位居全市前列，先后獲得24項國家和省市級表彰。

1、圍繞壯大五個百億集群，分梯次推進園區(qū)建設，項目工作取得新成果

為深入推進園區(qū)建設，我縣積極爭取將錦州七里河工業(yè)園區(qū)升級為省級園區(qū)，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為市級園區(qū)，高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)升級為縣級園區(qū)。并新規(guī)劃了張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺鄉(xiāng)再生資源工業(yè)園區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，分梯次地推進了園區(qū)的基礎設施建設和項目落地工作。錦州七里河工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展電力電器和健康食品產(chǎn)業(yè)，起步區(qū)拓展到5平方公里，投入建設資金4.3億元，完成了30萬平方米標準廠房、12公里園區(qū)道路建設等18項基礎設施工程，實現(xiàn)了園區(qū)基礎設施的“十有五配套”。

目前，入園企業(yè)達到49家，其中35家企業(yè)竣工達產(chǎn)，已成為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導區(qū)。凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)、新型冶金產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)規(guī)劃3平方公里，投入建設資金1.5億元，完成了8公里雙回路高壓線路架設等12項基礎設施建設工程，目前，入園企業(yè)67家，其中46家企業(yè)竣工達產(chǎn)。高臺子醫(yī)藥化工和凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)分別完成了2平方公里的基礎設施建設工程。圍繞五個百億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大，精心組織項目建設工作。全年新增投資1000萬元以上工業(yè)項目108個，包括新動工項目85個，續(xù)擴建項目23個。其中：投資億元以上的項目有6個， 投資5000萬元以上的項目9個。年銷售收入超5億元企業(yè)5家，超億元的企業(yè)13家，年內(nèi)預計完成工業(yè)全口徑稅收5.8億元。

2、圍繞構建一業(yè)四品格局，加速度發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

20__年全縣糧食總產(chǎn)量達到8.5億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)37億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家。全力構建了“一業(yè)四品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。以東潤種業(yè)為龍頭，大力發(fā)展制種業(yè)，引進9家育種公司，新增玉米制種田4萬畝，種子產(chǎn)量突破20__萬斤;以國大乳業(yè)乳品加工項目為龍頭，形成健康食品系列品牌，新引進畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)5家，全縣新建標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個單元，肉蛋奶總產(chǎn)量達21萬噸，動物重大疫情實現(xiàn)零控制目標;以10萬噸花生油項目為龍頭，新引進休閑食品加工企業(yè)12家，全縣糧油加工企業(yè)已達23家，進一步完善了官場溝花生購銷專業(yè)市場，促進了我縣糧油產(chǎn)品的加工、增值和轉化，花生種植面積達到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產(chǎn)品系列品牌為重點，以大實食品、清秋食品為龍頭，蔬菜深加工企業(yè)達到32家，新建標準棚室小區(qū)100個，全縣千畝以上設施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到17個，蔬菜種植面積達到18萬畝;以萬潤生態(tài)科技有限公司萬畝玫瑰園項目建設為龍頭，大力發(fā)展林產(chǎn)品系列品牌，全縣新栽玫瑰15萬株，種植樹莓5000畝，栽植大扁杏8000畝，新建果樹示范園50個，栽植寒富蘋果1.86萬畝。

全面加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設工程，完成中低產(chǎn)田改造2萬畝，新增水澆地面積4.26萬畝，新建水源工程1017處，完成小流域綜合治理面積9.38萬畝，對2座中型水庫、5座小型水庫進行了除險加固，新建農(nóng)村飲水安全項目12處，解決了2萬口人的飲水安全問題，完成土地開發(fā)整理3.1萬畝，完成人工造林10萬畝，新建萬樹村莊30個，實行封山禁牧27.7萬畝，完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農(nóng)機總動力達31.6萬千瓦，耕種收機械化水平達到62%，在16個村實施了扶貧開發(fā)整村推進工程，科技部門與省農(nóng)科院對接科技項目18個，建設農(nóng)業(yè)新品種、新技術示范區(qū)86個，落實農(nóng)業(yè)科技承包項目33個，全縣高新技術產(chǎn)品增加值實現(xiàn)6.8億元，增長39%?？萍籍a(chǎn)田

3、圍繞營建三條精品線路，深層次推進旅游開發(fā)，服務業(yè)(重慶市政府工作報告2024)發(fā)展增添新活力

20__年，我縣積極創(chuàng)建了以“佛教文化游、閭山風情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路，完成旅游招商項目9個，引進域外資金6100萬元，深入推進了旅游名縣工程。年內(nèi)爭取國家投入資金1000余萬元，初步完善了旅游景區(qū)道路、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，將化石館和萬佛堂兩個旅游景區(qū)從aa級升級為aaa級景區(qū)，成功舉辦了我縣第伏羊文化節(jié)暨奉國寺建寺994周年紀念活動。著力加快溫泉旅游項目的開發(fā)建設，申報了七里河和聚糧屯溫泉小鎮(zhèn)兩個省重點支持項目。20__年我縣接待游客達到104萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1017萬元，旅游綜合收入實現(xiàn)3.5億元。以旅游為牽動促進了現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。

規(guī)劃建設了占地2.1萬平方米的城南物流園區(qū)，落戶物流企業(yè)3個;完成福山賓館改造工程，提升了對外接待能力和水平;大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建配送中心2個，農(nóng)村連鎖超市26個;深入推進了農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設，縣供銷聯(lián)社被確立為全國重點扶持縣級社;全面實施“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程，全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4.16萬臺套，實現(xiàn)銷售收入1.02億元，兌現(xiàn)家電和機動車購置直補資金1326.3萬元;成立祥和村鎮(zhèn)銀行，與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協(xié)議，搭建了銀企對接平臺，加大了信貸投入對中小企業(yè)、三農(nóng)發(fā)展和基礎設施建設的支持力度，年內(nèi)完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動，金融信貸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持作用進一步顯現(xiàn)。

4、圍繞“南擴北移東進”目標，高標準規(guī)劃經(jīng)營城市，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新改觀

依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，全面構建宜居城鎮(zhèn)。積極推進了城市“南擴北移東進”進程，全縣新開發(fā)住房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)面積達69.8萬平方米，重點實施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產(chǎn)開發(fā)工程，城南新區(qū)發(fā)展已初具雛形;進一步完善了城市基礎設施工程。目前，投資1.2億元的城區(qū)集中供熱二期工程正式投入使用，投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運營，投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成，投資8000萬元的縣醫(yī)院綜合病房樓工程進入收尾階段。以城區(qū)綠化、美化、亮化為重點，改造主要街路7030延長米，新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株，迎賓路、振興街新安裝路燈175盞，取締、遷移和規(guī)范了馬路市場3個，顯著改善了城區(qū)環(huán)境，提升了城市整體形象。

5、圍繞加速對外開放，全方位推進招商引資，縣鄉(xiāng)財源建設再創(chuàng)新佳績

20__年，我縣通過專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會11次，引進項目133個，引進域外資金50億元;加大重點財源建設力度，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高項目落戶投資強度，落實納稅大戶獎扶政策，為涵養(yǎng)稅源、拓寬財源提供了項目保證。全縣涌現(xiàn)出了一批超百萬元的納稅大戶企業(yè)。其中納稅5000萬元以上的企業(yè)1家，納稅1000萬元以上的企業(yè)5家，納稅100萬元以上的企業(yè)16家;圍繞財源建設工程狠抓經(jīng)濟運行。

繼續(xù)實施四大班子領導包片、包重點企業(yè)制度，每月召開財稅調(diào)度會，每季度深入重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，力促企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，項目開工率達到78.5%;稅務部門嚴格抓好重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點稅種的稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到了依法治稅，應收盡收;財政部門大力整合縣鄉(xiāng)財源，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用，切實提高資金使用效益，實現(xiàn)了保運轉、保工資、保民生、保穩(wěn)定目標，促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

6、圍繞改善基本民生，多舉措發(fā)展公共事業(yè)，社會和諧發(fā)展實現(xiàn)新跨越

20__年是義縣各項社會事業(yè)發(fā)展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉(xiāng)中小學校舍5910平方米，投資1.1億元的義縣高級中學正式投入使用。充分整合全縣教育資源，一高中和二高中、一初中和城關初級中學、二初中和聚糧屯初級中學順利合并;加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化進程，鞏固新農(nóng)合建設成果，新增村級定點門診251個，結核病防治所實施異地遷建，縣醫(yī)院通過了二級甲等醫(yī)院市級驗收;全面加強疾病預防和控制工作，食品藥品監(jiān)督工作力度進一步加強;繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi);新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新發(fā)現(xiàn)文物遺址300多處;全面實施有線電視“村村通工程”，年內(nèi)新增干線光纜144.67千米，實現(xiàn)了239個行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動通信的家庭普及率達到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里，維修病險橋6座;供電部門加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造力度。

7、圍繞轉變政府職能，大力度推進依法行政，民主法制建設開創(chuàng)新局面

20__年是義縣全面加強民主法治建設，深入實施依法行政，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一年。縣政府自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表意見建議30件、政協(xié)提案40件，落實率分別達到66.7%和75%，代表委員滿意率達到100%;認真貫徹執(zhí)行中央和省、市關于反腐__的各項規(guī)定，不斷加強糾風治亂機制建設，在錦州市率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，12家開展行政權力運行試點工作的執(zhí)法部門取消了196項行政權力項目，總減少率為9.4%;深入開展主要領導集中接訪活動，全年受理各類信訪案件746件，結案率達81.2%，強化接訪能力和服務水平，投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實開展矛盾糾紛排查工作，及時化解各類不穩(wěn)定因素;加大公共安全投入力度，嚴厲打擊各種刑事犯罪，破獲各類刑事案件299起;預防控制犯罪活動能力進一步增強，積極爭創(chuàng)“省級平安縣”;繼續(xù)實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法律宣傳教育，加強法律服務和法律援助工作;不斷推進依法治縣進程，被評為遼寧省“依法行政先進縣”。

各位代表，20__年，全縣上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，為“十一五”的收官劃上了一個圓滿的句號。五年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜進步是縣委堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結果，是全縣44萬人民團結奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動者，駐義部隊、武警官兵和離退休老同志，向參與支持義縣改革、建設、發(fā)展的駐義各單位，向來我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者以及所有關心支持義縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在正確評價以往工作成績的同時，我們也清醒的認識到我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣情仍然沒有得到根本改變，發(fā)展當中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主發(fā)展能力不強;農(nóng)業(yè)抗災避災能力較弱，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務十分繁重;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢，潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較多，群眾生活環(huán)境有待于進一步改善;財政收支矛盾較大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏，已成為制約全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，機關作風建設還需進一步加強等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

“十二五”是我縣加快改革開放和現(xiàn)代化建設的關鍵五年，我們要繼續(xù)弘揚“五種精神”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，推進義縣經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。至“十二五”期末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)300億元，年均增長25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重達到12﹕58﹕30;地方財政一般預算收入年均增長30%以上，實現(xiàn)20億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，實現(xiàn)400億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長30%以上，實現(xiàn)150億元;社會消費品零售總額年均增長20%以上，實現(xiàn)50億元;農(nóng)民人均純收入年均遞增20%以上，實現(xiàn)15000元;城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鎮(zhèn)人口達到20萬人以上;實際利用外資年均增長40%以上;外貿(mào)出口總額年均增長30%以上。“十二五”期間，要把義縣建設成為連接遼西、輻射蒙東的重要節(jié)點城市，全國精細化工重要生產(chǎn)基地，遼寧沿海經(jīng)濟帶工業(yè)加工腹地，環(huán)渤海生態(tài)建設和綠色食品加工重要區(qū)域，“京遼通廊”的旅游支點城市，確保縣域綜合實力達到全省44個縣的中等發(fā)展水平。

四、20__年主要目標和重點工作

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的__大和__屆精神，認真落實縣委八次全體會議的重大戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，加快“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、社會和諧化”進程，全力推進“五個百億”產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大，深入構建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局，用持續(xù)增長的“義縣速度”推動義縣經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

20__年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)90億元，增長25%;財政一般預算收入實現(xiàn)6.85億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)100億元，增長40%;規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)45億元，增長30%;社會消費品零售總額實現(xiàn)16.8億元，增長18%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)7320元，增長20%。

為了促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要做好以下七項重點工作：

1、抓項目招商，加快園區(qū)建設，促進“五個百億集群”建設進程

20__年全縣工業(yè)要緊密圍繞招商引資、園區(qū)建設、集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作的深化和攻堅，全力推進義縣工業(yè)園區(qū)化進程。一是深化對外開放，掀起舉縣招商，全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面開放縣域經(jīng)濟的各個領域，拓展招商渠道，拉長引資鏈條，促進項目入駐。新落戶固定資產(chǎn)投資1000萬以上項目100個以上，重點抓好30個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的規(guī)模項目，實際利用外資實現(xiàn)4000萬美元，出口創(chuàng)匯增長30%;二是分層次推進園區(qū)建設。錦州七里河工業(yè)園區(qū)完成新增2平方公里的基礎設施建設，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成3平方公里的基礎設施建設，達到“十有五配套”標準。凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)、高臺子化學醫(yī)藥園區(qū)、張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺再生資源工業(yè)園區(qū)、白廟子汽車配件工業(yè)園區(qū)分別完成500畝的基礎設施建設工程。

年內(nèi)錦州七里河工業(yè)園區(qū)要晉升為省級工業(yè)園區(qū)，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為市級工業(yè)園區(qū)，將園區(qū)打造成為義縣經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;三是高速度推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)電力電器產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目20個以上，新興健康產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目30個以上，精細化工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目10個以上，新型冶金產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目30個以上，資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目10個以上。到20__年新興健康產(chǎn)業(yè)集群、新型冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要率先突破100億元;四是大力度優(yōu)化投資環(huán)境。堅持“發(fā)展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡”的工作理念，不斷優(yōu)化“一站式”審批、“一個口徑”收費和“全程式代辦”服務，實現(xiàn)服務客商零距離、零等待、零障礙，限度地減少項目運營成本，提高義縣優(yōu)惠政策的影響力和投資環(huán)境的吸引力;五是全縣要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革，全面盤活縣域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，整合資源對外招商;六是積極推進惠發(fā)天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業(yè)上市，爭取引進2家國內(nèi)五百強企業(yè)落戶義縣。

2、抓龍頭牽動，夯實產(chǎn)業(yè)基地，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”開發(fā)進程

20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作要圍繞“發(fā)展30個龍頭企業(yè)，建設10大產(chǎn)業(yè)基地，完善農(nóng)業(yè)基礎設施”三項重點工作，改革傳統(tǒng)模式，促進土地流轉，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是年內(nèi)新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個，重點抓好15戶固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)建設;二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，加快十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，形成公司+基地+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。預期建設目標是：30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、130萬頭生豬養(yǎng)殖基地和5000萬羽雞養(yǎng)殖基地;三是圍繞十大產(chǎn)業(yè)基地建設，全面整合農(nóng)業(yè)專項資金，不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)基礎設施配套工程。

新建基地農(nóng)田水利工程10處，新增機電井500眼，新增節(jié)水灌溉面積4萬畝，完成河道治理50公里，小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝，完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝，植樹造林16萬畝，村屯綠化30個。全縣農(nóng)機總動力達到35萬千瓦，爭取在全市率先實現(xiàn)花生生產(chǎn)全程機械化;四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入開展與省農(nóng)科院的科技共建，開發(fā)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項目4個，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術60項，對接科技項目20項，科技承包36項;五是深入實施新農(nóng)村建設和農(nóng)村安居工程，完成土地整理2.6萬畝，拆舊村屯44個，建設標準示范村2個，實現(xiàn)土地增減掛鉤1365畝，耕地保有量穩(wěn)定在6.6萬公頃。

3、抓城市建設，完善城市基礎功能，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程

按照義縣城市發(fā)展總體規(guī)劃，構筑“一軸一帶，三心五區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局。以老錦義公路為發(fā)展軸，建設大凌河生態(tài)旅游發(fā)展帶，形成金三角商業(yè)中心、城南商貿(mào)中心、凌北行政中心。重點發(fā)展南部主城生活區(qū)、北部濱水新城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、古城文化旅游區(qū)、西部工業(yè)整理區(qū)。全年完成地產(chǎn)開發(fā)70萬平方米，其中商住面積50萬平方米，工業(yè)地產(chǎn)面積20萬平方米。實施城市南擴工程，以中樂地產(chǎn)項目為重點，開發(fā)地產(chǎn)面積15萬平方米;實施城市北移工程，全面啟動大凌河義縣城區(qū)段整治工程，推進濱水新城建設;啟動城市東進工程，以錦州嘉恒地產(chǎn)、正大地產(chǎn)開發(fā)項目為重點，新開發(fā)地產(chǎn)面積10萬平方米;抓好老城區(qū)、古城區(qū)拆遷改造工程，完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續(xù)完善城市功能，提升城市品位，加強城市管理，實施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進新村鎮(zhèn)建設試點工程，七里河鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮(zhèn)建設工程，加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、抓資源整合，加快旅游景區(qū)開發(fā)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進程

全面整合旅游資源，擴大對外開放領域，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區(qū)資源，打造以佛教文化為底蘊的大凌河沿岸景區(qū)觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區(qū)資源，打造以山水風光為特色的閭山西麓景區(qū)觀光帶;整合中德地質公園和宜州化石館等地質自然景觀資源，積極推進國家地質公園申報工作，打造以觀賞石之鄉(xiāng)為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮(zhèn)項目建設工作，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動旅游綜合開發(fā);積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌，引進旅行社5家以上;促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發(fā)展，確立標準化旅游接待酒店2個，完善景區(qū)之間的道路交通，發(fā)展民俗飲食文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品;組織各種會展、廟會等活動，提升旅游人氣和擴大景區(qū)知名度。積極發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)、社區(qū)服務業(yè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設，不斷完善城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展金融保險業(yè)，引進3家以上金融企業(yè)落戶義縣，構建較為完善的金融服務體系。貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)整信貸結構，大力支持中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)開展誠信杯競賽活動，全面打造誠信義縣。

5、抓企業(yè)運行，強化政銀企合作，推進財源建設進程

20__年要重點抓好企業(yè)運行工作，使落地項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，為財源建設提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業(yè)情況，切實解決中小企業(yè)融資難等實際問題。進一步密切政銀企合作關系，建立縣級政策性融資擔保機構和中介組織，創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，使金融資源實現(xiàn)合理配置。鼓勵金融部門加大對重點企業(yè)和項目的投入力度，全年確保新增貸款10億元以上。扎實做好財稅工作，大力培植支柱財源和后續(xù)財源，充分挖掘財稅增收潛力，強化財稅征管，實現(xiàn)及時足額入庫。深入開展財源建設競賽活動，繼續(xù)組織一季度經(jīng)濟運行開門紅活動，不斷完善利稅大戶獎扶政策，年內(nèi)爭取納稅超5000萬元的企業(yè)達到3家，納稅超1000萬元的企業(yè)達到5家，納稅超500萬元的企業(yè)達到5家，納稅超100萬元企業(yè)達到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財力辦大事，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。

6、抓民生工程，促進社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧社會建設進程

堅持以人為本，注重保障和改善民生，努力使全縣人民共享改革發(fā)展成果。積極推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，編制完成我縣學前教育三年行動計劃，有序推進義務教育“雙高”“普九”達標工作，創(chuàng)建省級示范性高中，確保順利通過驗收;積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作，鞏固新農(nóng)合工作成果，確保參合率達到100%;全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，加大保險基金征繳力度，確保按時足額發(fā)放;高度關注弱勢群體，逐步加大城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)“老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)”;繼續(xù)堅持黨政領導開門接訪長效機制，暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴厲打擊各種刑事犯罪，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境;認真開展社會不穩(wěn)定因素的排查工作，調(diào)解社會各種糾紛，保持社會基本穩(wěn)定;努力鞏固雙擁共建成果，增進軍政、軍民團結。

今年繼續(xù)抓好民生10件實事：一是啟動實施大凌河城區(qū)段改造工程;二是在城南新區(qū)新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設城市垃圾填埋場建設工程;四是完成新縣醫(yī)院的醫(yī)療設備和基礎設施配套，確保正常運營;五是建設城內(nèi)集中供熱管網(wǎng)二期改造工程;六是實施城內(nèi)煤氣管網(wǎng)入戶工程;七是實施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺段計39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造;九是完成5所農(nóng)村中小學危房改造工程;十是解決農(nóng)村3.4萬人飲水安全問題。

7、抓機關作風，加強政府自身建設，推進政府職能轉變進程

各級政府機關要牢固樹立“學習、創(chuàng)新、服務、效能”的意識，爭創(chuàng)“四型”表率機關。一要建設學習型機關。準確把握縣委的重大決策部署，敢于和善于借鑒先進地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗，認真開展“遠學蘇州、近學開原”活動，做到“寓做于學，學以致用”，全面提升科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟和解決復雜問題的能力，爭當學習的表率;二要建設創(chuàng)新型機關。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態(tài)束縛，認真解決好“松一口氣”的思想，大膽創(chuàng)新指導經(jīng)濟工作的思想方法和工作模式，部門工作要善于挑戰(zhàn)極限，主要指標要勇于趕超先進，提升自加壓力，爭先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平，爭當創(chuàng)新的表率;三要建設服務型機關。要牢固樹立“人人都是軟環(huán)境”的思想，認真解決好“中梗阻”的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，把各級政府機關建設成對外開放的窗口單位，爭當服務的表率;四是建設效能型機關。要牢固樹立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，全面深化機關效能建設，夯實目標、強化責任，認真解決好思想消極、工作拖拉的問題，力戒官僚主義、形式主義，打造機關工作的義縣速度，樹立風清氣正，務實高效的政府形象。

各位代表：藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。義縣正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的關鍵時期，讓我們團結一心，眾志成城，攻堅克難，以高度的責任感和昂揚向上的精神狀態(tài)，保持義縣高速發(fā)展的良好態(tài)勢，為使我縣綜合實力早日達到全省中等發(fā)展水平而努力奮斗！

第六篇 縣人民政府領導班子述職報告?8350字

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(2024年元月)

2024年，縣政府領導班子在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，正確把握和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，團結和帶領全縣人民，緊緊圍繞年初制訂的目標任務，開拓創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，社會大局保持穩(wěn)定。？

一、主要經(jīng)濟指標完成情況？

預計全縣生產(chǎn)總值完成85？1億元，同比增長14？5，人均gdp繼2024年突破1000美元之后達到1450美元。全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元，增長57？2。地方財政收入完成1？45億元，增長17(可比口徑)。城鄉(xiāng)居民存款余額34？6億元，各項貸款余額29？8億元，分別增長32和16。全社會消費品零售總額23？9億元，增長15。人口自然增長率4？64‰。？

回顧2024年的，主要有以下幾個特點：？

(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，紡織集群優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。預計限額以上工業(yè)增加值完成18？5億元，同比增長38；實現(xiàn)利稅8？2億元，其中利潤4億元，分別增長60？4和44？2；綜合效益指數(shù)190？1。棉紡織工業(yè)快速發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值11？5億元，增長38？8，占限額以上工業(yè)的比重達到62。優(yōu)強企業(yè)的骨干支撐作用明顯，9家優(yōu)強企業(yè)實現(xiàn)銷售收入21？8億元，實現(xiàn)利稅1？5億元，對限額工業(yè)的增長貢獻率分別達到36和18。企業(yè)改革扎實推進，糧食購銷體制改革平穩(wěn)啟動，企業(yè)法人治理結構得到完善，活力進一步增強。？

(二)城鄉(xiāng)建設整體推進，城建交通取得突破性進展。全年城鎮(zhèn)建設累計投入資金3？84億元，投資總額為前5年的總和。其中城區(qū)累計完成投資1？23億元，城區(qū)框架進一步拉大，城市功能不斷完善。白河新區(qū)建設進展順利，老城區(qū)改造穩(wěn)步推進，舊城改造拆遷面積近2？3萬平方米。小城鎮(zhèn)建設完成投資9500萬元，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50強。“雙創(chuàng)”活動扎實開展，城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識、文明意識進一步增強。城區(qū)亮化美化工程有序進行，城市面貌明顯改觀。公路建設累計完成投資1？1億元，建設總里程261？2公里，“村村通”工程完成投資1488萬元，建設里程106？3公里。？

(三)農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。預計農(nóng)業(yè)完成總產(chǎn)值41？6億元，增長4，其中蔬菜、畜牧分別實現(xiàn)產(chǎn)值14？61億元、14？16億元，分別增長20？74、9？4。農(nóng)民人均純收入達3240元，增長15？3。優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設不斷加強，完善提高了城郊、沙堰、王集3個蔬菜示范園，建成千畝蔬菜示范大方13個。全縣養(yǎng)牛小區(qū)擴大到10個，建成母牛專業(yè)村9個，全年改良黃牛11？5萬頭，牛飼養(yǎng)量達到42？8萬頭。創(chuàng)新了投入機制，農(nóng)田水利基本建設和平原綠化高級達標進展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。？

(四)對外開放進一步擴大，項目和招商引資成效顯著。全年共引進新上項目215個，計劃總投資15？2億元，合同引資13？9億元，已完成投資6？4億元，引資5？9億元，其中建成投產(chǎn)167個；新上固定資產(chǎn)投資100—500萬元以上項目72個，其中500萬元以上項目28個，1000萬元以上16個。縣紡織工業(yè)區(qū)新入駐項目10個。向上爭取項目40個，到位資金2？13億元。年初確定的32個重點建設項目開工建設26個，完成投資3？6億元，華億紡織公司432臺劍桿織機、縣城中低壓電網(wǎng)建設等項目先后建成投產(chǎn)。外經(jīng)邁出新步伐，預計全年完成出口創(chuàng)匯3000萬美元，實際利用外資481萬美元。？

(五)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定?；A教育健康發(fā)展，中小學入學率穩(wěn)步提升。職業(yè)教育、成人教育發(fā)展迅速，民辦學校逐步規(guī)范，教育質量和效益明顯提升?！皟擅庖谎a”政策較好落實，d級危房改造任務全部完成，辦學條件得到改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了醫(yī)療用房無危房。城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設不斷加強，縣疾病控制中心投入使用，傳染病區(qū)建設基本完工。農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面推開，41？5萬人參加合作醫(yī)療，參合率達67，其中33萬人次享受到合作醫(yī)療補助，有效緩解了農(nóng)民看病難問題。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進，社會養(yǎng)老保險擴面成效明顯。社會救助保障體系不斷健全，城區(qū)低保覆蓋率和農(nóng)村五保供養(yǎng)覆蓋率顯著提高。新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶4000戶?；鶎用裰髡谓ㄔO明顯加強，社會治安綜合治理深入開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉，信訪穩(wěn)定繼續(xù)保持省市先進位次。？二、的主要抓法？

去年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進

性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質肉?；乜h”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設四個重點，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。？

第一，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。

堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產(chǎn)業(yè)，堅持下好扶優(yōu)扶強、改制創(chuàng)新、民營突破、產(chǎn)業(yè)升級、以工促農(nóng)一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、規(guī)模經(jīng)濟外向化”的集群經(jīng)濟效應。

一是扶優(yōu)扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會、總商會和中小企業(yè)信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優(yōu)強工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè)，實行動態(tài)管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了產(chǎn)業(yè)集聚效應。目前，全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創(chuàng)新促升級。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動、規(guī)范操作的原則，以產(chǎn)權制度改革為核心，以資產(chǎn)重組為紐帶，以技術創(chuàng)新為動力，拓展增值空間，推進產(chǎn)業(yè)升級。通過開放式重組，共盤活存量資產(chǎn)14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業(yè)，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在兼并重組中提升規(guī)模效應。

四是紡織立區(qū)搭平臺。縣紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業(yè)29家，18家已投入生產(chǎn)，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業(yè)19家。

五是工農(nóng)互動促協(xié)調(diào)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司，改造提升了縣批發(fā)交易市場，新培育發(fā)展了一批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，農(nóng)民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農(nóng)、以工哺農(nóng)和工農(nóng)互動。？第二，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

著力構建以中心城區(qū)為龍頭，以小城鎮(zhèn)為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。

一是高品位規(guī)劃。以全省25個城鎮(zhèn)化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿(mào)園林城市”為目標，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規(guī)劃設計院，實施統(tǒng)一規(guī)劃，完善了城市功能，凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區(qū)綜合開發(fā)及老城區(qū)改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮(zhèn)建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮(zhèn)基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達的交通網(wǎng)。三是高標準管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動為載體，全面實施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步增強軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區(qū)域承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念，借勢發(fā)展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思維和全方位開放的理念，增強了發(fā)展開放型經(jīng)濟的主動性和自覺性。二是創(chuàng)新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯(lián)絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區(qū)位優(yōu)勢的“新窗口”。堅持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境，形成“洼地效應”。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立由縣領導為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，全面推行企業(yè)收費明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。？第四，以加大征收和優(yōu)化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉(xiāng)財縣管，調(diào)整優(yōu)化支出結構，確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時足額發(fā)放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協(xié)調(diào)，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協(xié)調(diào)調(diào)度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，主要看重點經(jīng)濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發(fā)展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際貢獻，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，營造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執(zhí)政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執(zhí)政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執(zhí)行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創(chuàng)造性，提高了駕馭市場經(jīng)濟、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè)，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。許多考察經(jīng)驗創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟的抓手和舉措，有力推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是團結協(xié)作。嚴格民主集中制度，規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調(diào)查研究，尊重和支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)確定的重點，注意適時適度進行調(diào)控指導，確保了基層干出特色，創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協(xié)和社會群眾的監(jiān)督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，一產(chǎn)比重偏大，三產(chǎn)發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟外向度偏低，缺乏產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢。三是城鎮(zhèn)建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的`愿望和經(jīng)濟發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2024年，我縣經(jīng)濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設和對外開放三項重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2024年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，全縣生產(chǎn)總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產(chǎn)投資25？9億元，增長20；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元，增長10；農(nóng)民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。三是加快實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉移上取得新進展。五是協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)發(fā)展，在保持社會大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。

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性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質肉?；乜h”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設四個重點，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。？

第一，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。

堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產(chǎn)業(yè)，堅持下好扶優(yōu)扶強、改制創(chuàng)新、民營突破、產(chǎn)業(yè)升級、以工促農(nóng)一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒁?guī)模經(jīng)濟外向化”的集群經(jīng)濟效應。

一是扶優(yōu)扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會、總商會和中小企業(yè)信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優(yōu)強工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè)，實行動態(tài)管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了產(chǎn)業(yè)集聚效應。目前，全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創(chuàng)新促升級。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動、規(guī)范操作的原則，以產(chǎn)權制度改革為核心，以資產(chǎn)重組為紐帶，以技術創(chuàng)新為動力，拓展增值空間，推進產(chǎn)業(yè)升級。通過開放式重組，共盤活存量資產(chǎn)14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業(yè)，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在兼并重組中提升規(guī)模效應。

四是紡織立區(qū)搭平臺?？h紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業(yè)29家，18家已投入生產(chǎn)，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業(yè)19家。

五是工農(nóng)互動促協(xié)調(diào)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司，改造提升了縣批發(fā)交易市場，新培育發(fā)展了一批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，農(nóng)民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農(nóng)、以工哺農(nóng)和工農(nóng)互動。？第二，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

著力構建以中心城區(qū)為龍頭，以小城鎮(zhèn)為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。

一是高品位規(guī)劃。以全省25個城鎮(zhèn)化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿(mào)園林城市”為目標，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規(guī)劃設計院，實施統(tǒng)一規(guī)劃，完善了城市功能，凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區(qū)綜合開發(fā)及老城區(qū)改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮(zhèn)建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮(zhèn)基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達的交通網(wǎng)。三是高標準管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動為載體，全面實施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步增強軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區(qū)域承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念，借勢發(fā)展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思維和全方位開放的理念，增強了發(fā)展開放型經(jīng)濟的主動性和自覺性。二是創(chuàng)新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯(lián)絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區(qū)位優(yōu)勢的“新窗口”。堅持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境，形成“洼地效應”。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立由縣領導為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，全面推行企業(yè)收費明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。？第四，以加大征收和優(yōu)化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉(xiāng)財縣管，調(diào)整優(yōu)化支出結構，確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時足額發(fā)放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協(xié)調(diào)，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協(xié)調(diào)調(diào)度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，主要看重點經(jīng)濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發(fā)展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際貢獻，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，營造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執(zhí)政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執(zhí)政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執(zhí)行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創(chuàng)造性，提高了駕馭市場經(jīng)濟、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè)，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。許多考察經(jīng)驗創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟的抓手和舉措，有力推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是團結協(xié)作。嚴格民主集中制度，規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調(diào)查研究，尊重和支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)確定的重點，注意適時適度進行調(diào)控指導，確保了基層干出特色，創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協(xié)和社會群眾的監(jiān)督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，一產(chǎn)比重偏大，三產(chǎn)發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟外向度偏低，缺乏產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢。三是城鎮(zhèn)建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的愿望和經(jīng)濟發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2024年，我縣經(jīng)濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設和對外開放三項重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2024年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，全縣生產(chǎn)總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產(chǎn)投資25？9億元，增長20；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元，增長10；農(nóng)民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。三是加快實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉移上取得新進展。五是協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)發(fā)展，在保持社會大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。

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第七篇 經(jīng)濟不發(fā)達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協(xié)商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經(jīng)受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發(fā)展為第一要務，以全面建設小康社會統(tǒng)領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力不斷增強

抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設三大機遇，加快結構調(diào)整步伐，實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟增長速度和結構、質量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬元，增長4.42%；第二產(chǎn)業(yè)9265萬元，增長10.93%；第三產(chǎn)業(yè)13702萬元，增長15.6%。三次產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由43.82:21.35:34.83調(diào)整為41.52：22.28：36.2。為實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“增收調(diào)結構、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23828萬元，增長9.81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業(yè)生產(chǎn)，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬千瓦時。積極引進資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，投資1200萬元、年產(chǎn)5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產(chǎn)。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬元，增長20.45%，實現(xiàn)限額產(chǎn)品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿(mào)公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業(yè)均已完成改制任務。

（四）投資規(guī)模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資25251萬元，增長23.35%。城鎮(zhèn)建設方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發(fā)銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設計。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設計，啟動了新華阿母黑集貿(mào)市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續(xù)建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區(qū)衛(wèi)國路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網(wǎng)上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經(jīng)濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展，個體私營企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產(chǎn)業(yè)建設步伐加快，接待國內(nèi)外游客9.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優(yōu)勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優(yōu)勢，進一步深化對內(nèi)對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協(xié)議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農(nóng)村扶貧開發(fā)步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發(fā)、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶；五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業(yè)渠道得到拓展，全年對外輸出農(nóng)村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤，農(nóng)民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農(nóng)村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農(nóng)民負擔，農(nóng)村稅費改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發(fā)放保障金153.4萬元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下?lián)芫葹木葷?65萬元，有效解決了人民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

（七）社會事業(yè)成績斐然，經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業(yè)技術教育，擴大高中辦學規(guī)模，加強師資隊伍建設，從省內(nèi)重點高校引進5名應屆畢業(yè)生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區(qū)教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執(zhí)法力度，推進農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經(jīng)國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發(fā)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護工作，境內(nèi)“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機制。加強衛(wèi)生基礎設施建設，興建村級衛(wèi)生室5所，白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉(xiāng)村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛(wèi)星電視接收機“模改數(shù)”259座，實現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級；建成有線電視小片網(wǎng)點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，全縣農(nóng)村有線電視小片網(wǎng)點達45座，與縣城聯(lián)網(wǎng)的村寨達24個，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，切實開展計劃生育養(yǎng)老保險工作，堅決執(zhí)行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系，國土利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險，5740人參加了基本醫(yī)療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監(jiān)督、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續(xù)加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區(qū)居民委員會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規(guī)范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰(zhàn)、在轉型中經(jīng)受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經(jīng)濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協(xié)委員以及所有關心支持我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務

2024年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現(xiàn)我縣“十五”計劃目標，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以產(chǎn)業(yè)培植為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開發(fā)進程，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快實施農(nóng)村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

2024年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控主要預期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值42096萬元，增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24662萬元，增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產(chǎn)投資18000萬元，農(nóng)民人均吃糧360公斤，農(nóng)民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，切實把工作重點轉移到調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

按照《___、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，妥善安置失地農(nóng)民生活。加大政府投入，強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)村“五小”工程建設步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的關系，在穩(wěn)糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調(diào)整優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領域，增加農(nóng)民收入。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，切實減輕農(nóng)民負擔。改善農(nóng)村金融服務，加大信貸支農(nóng)力度，保障化肥等農(nóng)用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)科技儲備和技術推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術的覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，增強市場競爭力。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)戶參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）加快結構調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“調(diào)整結構創(chuàng)特色，調(diào)整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。以退耕還林為契機，穩(wěn)步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產(chǎn)業(yè)建設，積極開發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發(fā)綠水河中下游梯級電站。發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發(fā)，改擴建青刀豆廠，發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發(fā)旅游產(chǎn)品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監(jiān)督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展。

（三）強化基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產(chǎn)投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區(qū)開發(fā)，抓好城區(qū)排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區(qū)開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設步伐，啟動和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿(mào)市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續(xù)建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農(nóng)田水利歲修排險修復工作，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農(nóng)村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經(jīng)濟體制改革

牢固樹立以開放促發(fā)展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發(fā)展意識，加強投資軟環(huán)境建設。進一步創(chuàng)新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯(lián)動，專業(yè)隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，全力營造一個有利于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟的人文環(huán)境。完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內(nèi)開放、西部大開發(fā)及世貿(mào)規(guī)則不相適應的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經(jīng)濟技術協(xié)作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創(chuàng)新的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經(jīng)濟。堅持國有資產(chǎn)全面退出原則，以產(chǎn)權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作，逐步建立產(chǎn)權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，加快推進企業(yè)職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規(guī)范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環(huán)境。

（五）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內(nèi)完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開發(fā)工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農(nóng)民增收渠道。

加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調(diào)節(jié)，學校推薦，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。切實做好大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)指導和服務工作。進一步落實稅收、經(jīng)營場地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業(yè)。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度過渡工作，逐步把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險，試行下崗職工直接進入失業(yè)保險的辦法，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險公司開展人壽、醫(yī)療等保險業(yè)務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節(jié)流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內(nèi)需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，圍繞經(jīng)濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩(wěn)運行。抓好財源建設，找準優(yōu)勢，調(diào)整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產(chǎn)權體制改革和招商引資，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規(guī)范稅收秩序，加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時發(fā)放，建立和完善財政經(jīng)費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調(diào)配管理，精減財政供養(yǎng)人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經(jīng)濟的支持和投入，引導銀行優(yōu)化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業(yè)技術改造、企業(yè)流動資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經(jīng)濟運行環(huán)境，強化金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，做好社會事業(yè)各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。

全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續(xù)加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內(nèi)實現(xiàn)普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，啟動河東片四個鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，整合衛(wèi)生資源，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建設，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，全面提高醫(yī)療隊伍素質及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養(yǎng)老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，加強對自然保護區(qū)的管理，繼續(xù)實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設。以沼氣建設為重點，加快農(nóng)村能源建設，按質按時完成3000口國債農(nóng)村沼氣池建設。依法保護和合理開發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環(huán)境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環(huán)境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施婦女兒童發(fā)展兩個《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，做好統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩(wěn)定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養(yǎng)“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動各行各業(yè)文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環(huán)境建設，保障人民安居樂業(yè)。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好農(nóng)村糾紛調(diào)處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規(guī)范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉(xiāng)活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執(zhí)法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經(jīng)營環(huán)境。

加快推進民主政治建設。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協(xié)通報工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監(jiān)督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區(qū)管理，強化社區(qū)服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現(xiàn)政府公共行政管理的科學化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。實行政企分開，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟和社會發(fā)展的好勢頭、繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩(wěn)抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

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第八篇 贛縣政府工作報告14750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去四年工作簡要回顧

本屆政府任期的四年，是我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期。四年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，團結和依靠全縣人民，在克服困難中堅持發(fā)展，在搶抓機遇中率先發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中科學發(fā)展，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展，實現(xiàn)了贛縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟結構實現(xiàn)轉型，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。20__年，全縣生產(chǎn)總值34.54億元，是 20__年的1.4倍，年均遞增13%。財政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元，增長1.96倍，年均遞增31.2%;地方財政收入由8506萬元增加到1.65億元，年均遞增18%。三次產(chǎn)業(yè)結構比由20__年的45.5：21.1：33.4調(diào)整為26.4:45.7:27.9，二產(chǎn)比重提高了24.6個百分點，經(jīng)濟結構實現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)主導型轉變。

招商興工成效明顯，工業(yè)強縣取得歷史突破。四年累計利用外資9221萬美元，引進內(nèi)資12.8億元，超過前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項目相繼落戶贛縣。外貿(mào)出口快速增長，20__年全縣出口總額3553萬美元，是四年前的4倍。工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元，增長9.5倍，年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬元增加到2.08億元，增長11.4倍，年均遞增88%。園區(qū)經(jīng)濟快速擴張，入園企業(yè)達65家，累計實現(xiàn)工業(yè)稅收3.23億元，一畝地年創(chuàng)稅達5.4萬元，安置就業(yè)9641人，進入了省級工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，培育了遠馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級名牌產(chǎn)品，涌現(xiàn)了一批競爭力較強的骨干企業(yè)，其中年納稅1000萬元以上的企業(yè)達5家。工業(yè)對財政的貢獻率由20__年的35%上升到85%，工業(yè)占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評為“全省工業(yè)崛起貢獻獎”，20__年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進單位”，20__年被授予“全省工業(yè)崛起10強縣”稱號。

新農(nóng)村建設縱深擴展，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，扎實推進了社會主義新農(nóng)村建設。目前，已完成2378個村莊規(guī)劃編制，改造村組公路1015公里，完成改水17917戶、改廁11379戶，直接受益人口12.1萬人。建成各類示范點324個，其中吉埠枧田村企石示范點、南塘石院村示范點被國家建設部列為全國村莊整治培訓班現(xiàn)場教學點，我縣新農(nóng)村建設做法被井岡山干部學院制作成教學案例，被評為20__年度全市新農(nóng)村建設綜合先進縣。糧食直補、農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，累計補貼1873萬元。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全縣糧食總產(chǎn)量19萬噸，比20__年增長5.7%。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，臍橙、煙葉、無公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大。臍橙面積達到5萬畝，煙葉面積1.4萬畝、無公害蔬菜9.7萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；ㄔO取得新進展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達14家、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織82家，帶動農(nóng)戶3.54萬戶。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，體制機制活力逐步顯現(xiàn)。20__年第三產(chǎn)業(yè)上交稅收4199萬元，比20__年增長1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展，有效開發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點，累計接待游客66.9萬人次，旅游總收入1.2億元。貨運物流等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設了一批花園式住宅小區(qū)。商貿(mào)服務業(yè)日趨活躍，連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，各類精品街、專業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，累計新增貸款5.4億元，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個私經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣個私經(jīng)營戶發(fā)展到10440戶。市場消費持續(xù)升溫，20__年全縣社會消費品零售總額8.5億元，年均遞增14.5%。各項改革全面推進。十大體系建設取得階段性成果，人力資源、物流服務、社會保障等體系建設在全市率先突破，我縣連續(xù)2年被評為全市十大體系建設先進縣。國有集體企業(yè)改制力度加大，四年完成企業(yè)改制60家，消化不良債務4.5億元，盤活資產(chǎn)1.2億元，妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，確保了國有資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村稅費改革穩(wěn)步實施，實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負擔。農(nóng)村信用社改革、林業(yè)產(chǎn)權制度改革、糧食流通體制改革順利推進。縣鄉(xiāng)機構改革扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成。縣鄉(xiāng)財政體制改革、部門預算和會計集中核算改革取得實效，公共財政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點工作扎實開展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進。

基礎設施大大改善，城市功能形象明顯提升。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資38.93億元，年均遞增38.1%;開工建設投資50萬元以上項目126個，是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設項目最多的時期。城鎮(zhèn)建設突飛猛進。四年投入縣城建設資金6.27億元，將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃，加快了融入大贛州建設步伐。啟動了城南新區(qū)開發(fā)，用一年時間建成了客家文化城，推進了城南一期建設。實施了縣城東延西擴、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設項目，完善了水、電、路、燈、綠化等配套設施建設，人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬平方米，縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬平方米、綠化面積58.2萬平方米，建成區(qū)面積由5.2平方公里擴展到8.4平方公里，城市人口由4.8萬人增加到9.02萬人。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，城鎮(zhèn)化率達33%，提高13.7個百分點。重點項目建設力度空前。梅林大橋、3萬噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動中心等一大批重點項目相繼建成，居龍灘水電站已下閘蓄水，華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項目正在建設。公路建設成效顯著，累計完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相當于建國以來鄉(xiāng)村公路建設總量的3倍。新增公路通車路程682公里，新增43個村通公路、78個村通水泥路，行政村通公路率達95%、通水泥路率達50%，構建了“縣內(nèi)一小時交通圈”。實施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，用電普及率達96%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價。行政村通電話率達100%。完成人畜飲水工程153處，改善了農(nóng)村4.3萬人口的飲水條件。水庫除險加固24座，建設修復小型水利設施1856處，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。

改善民生富有成效，人民生活質量明顯提高。堅持把改善民生擺在突出位置，大力實施民心工程，讓廣大群眾得到了更多實惠。20__年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農(nóng)民人均純收入1859元，年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人，幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè)，累計輸出勞務29.7萬人。社會保險覆蓋面擴大到71609人，比20__年新增參保人員19903人，社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。啟動了廉租房建設，建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會救助體系，4060人享受城市低保，11963人享受農(nóng)村低保，有效保障了受災群眾、困難群眾、殘疾人和社會弱勢群體的基本生活。開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，累計支付醫(yī)療救助金41.8萬元。扶貧攻堅力度加大，新建了23個移民安置點，完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷6367人，農(nóng)村6995名貧困人口實現(xiàn)脫貧。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設深入推進?？萍紕?chuàng)新能力增強，共實施各類科技項目28個。進一步完善了義務教育投入保障機制，新建、改建校舍6.5萬平方米，啟動了城關第三小學建設，“兩基”目標全面實現(xiàn)，小學適齡兒童入學率穩(wěn)定在100%，初升高比例從40%提高到56%，高考錄取率達65%，職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建成了縣人民醫(yī)院門診大樓和縣疾控中心，改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，初步建立起了疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍，成功舉辦了第十九屆世客會祭祖游園活動暨中國(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會暨中國客家旅游文化節(jié)，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，贛縣的知名度大大提升。體育健身活動蓬勃開展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，廣播電視人口綜合覆蓋率達100%。計劃生育工作再上新臺階，人口自然增長率比20__年下降了1.46個千分點。完成植樹造林6.9萬畝，環(huán)境保護得到重視，土地市場有效規(guī)范，礦產(chǎn)資源有序利用。實施食品藥品放心工程，保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應急體系初步建立。安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動植物防疫檢疫等工作得到加強。社會治安防控和信訪工作機制進一步健全，社會保持穩(wěn)定。“四五”普法圓滿完成。國防動員、民兵預備役和人民防空工作扎實開展。全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，社會文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。經(jīng)濟普查工作全面完成。物價、統(tǒng)計、檔案、對臺、氣象、技術監(jiān)督、外事僑務、氣象水文、民族宗教、地方志等各項工作都取得了可喜的成績。

依法行政更加規(guī)范，政府施政能力不斷增強。圍繞建設“透明、責任、法治、服務、高效、廉潔”政府，注重加強縣政府自身建設，完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》，進一步規(guī)范了政府行政行為。堅持并完善向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認真貫徹《行政許可法》，依法行政水平有新提高。推行政務公開，開通了政府門戶網(wǎng)站，建立了重大問題決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革，組建了縣行政服務中心，提高了政府工作效率。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關效能建設等活動，公務員隊伍建設不斷加強。堅持執(zhí)政為民、關注民生，四年來，縣政府承諾的39件實事項目基本完成。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格落實工程招投標、土地招拍掛等制度，廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，政風行風進一步好轉。

過去四年的奮力工作和辛勤努力，使我縣經(jīng)濟發(fā)展跨入了全省全市先進行列，進入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是20__年，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭，主要指標增幅再創(chuàng)新高，實現(xiàn)了“__”規(guī)劃的良好開局。全縣生產(chǎn)總值比上年增長13.5%，創(chuàng)近十年來最高增幅;財政總收入增長32%，總量躍居全市第三位，創(chuàng)歷史最好水平;地方財政收入增長27.4%，增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長42%，上交稅收增長49%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，是歷年來開工重點項目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%;農(nóng)民人均純收入增長15%。成績的取得來之不易，這是在縣委的正確領導下，在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的，是全縣人民勇于進取、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向來贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關心贛縣建設和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，結構性矛盾依然突出;粗放型增長方式還未根本改變，自主創(chuàng)新能力有待提高;產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理，服務業(yè)發(fā)展相對滯后;農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收緩慢;就業(yè)和社會保障壓力大，部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務還很繁重等等。對這些問題，我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。

今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是贛縣經(jīng)濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵性五年。按照縣第十一次黨代會的總體部署，未來五年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場化，更加注重經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設，更加注重提高發(fā)展的質量和效益，更加注重改善民生和社會和諧，努力建設秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧的新贛縣。

未來五年的主要目標是：全縣生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值到20__年翻一番，分別達到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產(chǎn)業(yè)結構比達到20：45：35;社會消費品零售總額年均增長12%;實際利用外資年均增長10%，外貿(mào)出口年均增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)民人均純收入年均增長8%;人口年均自然增長率控制在8.2‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

未來五年，我們將突出抓好六項重點工作：

――堅持把做優(yōu)做強工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出園區(qū)建設，構筑“一園三區(qū)三帶”的新格局，一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國道、105國道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟帶。實施扶優(yōu)扶強，壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力培育骨干企業(yè)，抓好支柱產(chǎn)業(yè)下游延伸項目的引進，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進新型工業(yè)化，加快先進適用技術的引進、消化吸收和創(chuàng)新，在電子信息元器件、精細化工和食品加工等領域，培育一批高新技術企業(yè)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入邁上100億元臺階。

――堅持把新農(nóng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“五新一好”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扎實推進新農(nóng)村建設，力爭50%的村形成特色產(chǎn)業(yè)，60%以上村鎮(zhèn)達到文明村鎮(zhèn)標準，推進農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，形成9萬畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶、4萬畝煙葉產(chǎn)業(yè)帶、10萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、3萬畝甜葉菊產(chǎn)業(yè)帶、5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，逐步提高經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重，以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，培育和扶持一批規(guī)模大、帶動面廣、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村剩余勞動力轉移。加強農(nóng)業(yè)機械化建設，提高農(nóng)機化水平。加快農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

――堅持把旅游、服務業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，打造商貿(mào)物流中心。突出打好客家旅游品牌，開發(fā)精品旅游線路，力爭到20__年實現(xiàn)旅游綜合收入超億元。加快建設集散能力強的現(xiàn)代物流中心，建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現(xiàn)代物流體系。提升服務業(yè)水平，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿(mào)街，鼓勵發(fā)展休閑娛樂業(yè)，加快發(fā)展文化體育、房地產(chǎn)、金融保險等新興服務業(yè)，進一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

――堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺，著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設為龍頭，加快融入贛州市中心城區(qū)，按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務區(qū)、城西商務休閑區(qū)、城北倉儲工貿(mào)區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局，推進城南新區(qū)開發(fā)，建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動中心、體育活動中心、社會保障服務中心，縣城面積擴大到15平方公里、人口15萬人以上，打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設，建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強的中心鎮(zhèn)，力爭20__年，城鎮(zhèn)化率達到40%。加強能源體系建設，建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程，推進農(nóng)村電氣化，實現(xiàn)戶戶通電。加強交通體系建設，完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設，新建江口三團大橋、湖江大橋，基本實現(xiàn)村村通水泥路。貫通贛州至長江500噸級以上水運主航道，建設儲潭1000噸級綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級雜貨碼頭。加強通訊體系建設，提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率。

――堅持把體制機制創(chuàng)新作為推動發(fā)展的不竭動力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟和內(nèi)生型經(jīng)濟。搭建好政策框架和物質載體，進一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革，構建公共財政體系。繼續(xù)抓好國有集體企業(yè)改革，力爭95%以上國有集體企業(yè)完成改制，進一步強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等農(nóng)村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術、資本、勞動力、信息等要素市場，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅持啟動民資與利用外資相結合，加大招商引資力度，累計實際利用縣外資金達到30億元以上。營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，充分激活民間資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

――堅持把解決民生問題作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力建設和諧贛縣。把發(fā)展經(jīng)濟與造福于民統(tǒng)一起來，把促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)起來，每年辦好10件以上惠民實事，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構建和諧社會為目標，全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè);完善社會保障體系，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，改善群眾生活;加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管和社會治安綜合治理;建設“四江兩道兩線”綠色長廊，強化環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭全縣森林覆蓋率達到78%，水土流失治理率達95%以上，飲用水質達標率100%，萬元生產(chǎn)總值能耗降至1噸標準煤以下，努力使贛縣的天更藍、水更清、山更綠，不斷增強公眾安全感、幸福感和社會和諧度。

20__年的主要工作

20__年是新一屆政府的開局之年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個贛縣”的發(fā)展目標，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會和諧和解決民生問題，努力實現(xiàn)贛縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是：生產(chǎn)總值增長13.5%;財政總收入增長15%，其中地方財政收入增長11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長30%;實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求，必須突出構建和諧社會這條主線，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，尤其是要把政府追求的目標和群眾的期盼一致起來，把政府考核的指標和群眾的評價結合起來，把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，把關注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，縣財政將投入1.6億元，著重辦好關系民生的10件實事。①擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力培訓3萬人，轉移農(nóng)村勞動力達到10.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴大社保覆蓋面。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面征繳，凈增參保人數(shù)5000人，力爭達到7.6萬人。③重視弱勢群體救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，提高補助標準，農(nóng)民低保月人均補差達到30元，城市低保人均補差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學援助制度。④改善基本醫(yī)療服務。完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，抓好350個村級醫(yī)療點標準化建設。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭參合率達到80%以上，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。⑤改善辦學條件。開工建設贛縣第三中學，完成24所農(nóng)村中小學校改造，新建、擴建中小學校舍1.2萬平方米。免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費，對貧困家庭學生免教科書費并補助寄宿生生活費。對高中、中職困難學生每年補助800-1000元，對考取大學的困難家庭學生一次性補助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設，新開工建設1萬m2廉租房和3萬m2經(jīng)濟適用住房，解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治，新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實施戶戶通電工程，消滅16個無電組。實現(xiàn)100%村通廣播電視、通電話。實現(xiàn)60%的村通水泥路。⑨加強農(nóng)村文化、體育設施建設，培育一批文化新村、體育新村。⑩強化農(nóng)業(yè)防災減災。新增投入300萬元用于農(nóng)田水利基本建設，完成8座病險水庫除險加固，改善2萬農(nóng)民飲水條件。

按照上述要求和奮斗目標，我們將重點抓好九個方面的工作：

一、著力推進新型工業(yè)化，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

堅持把主攻工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的首位，力爭全年工業(yè)增加值突破15億元，銷售收入突破50億元，上交稅收突破2.5億元。

做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期，爭取現(xiàn)有入園企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn)。加快工業(yè)園二期建設，完成“五通一平”和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學設定園區(qū)準入門檻，建立入園項目評價體系，重點引進“三高一低”即高產(chǎn)出、高稅收、高科技、低污染企業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、電子信息2大產(chǎn)業(yè)，力爭全年引進5個以上固定資產(chǎn)投資過1000萬元的企業(yè)入園，力爭全年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值38億元、稅收2億元，把工業(yè)園區(qū)打造成礦產(chǎn)品精深加工和電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。

做特做大產(chǎn)業(yè)集群。實施“511”工程，即實施5個千萬元以上的新上和技改項目，爭取年內(nèi)10家企業(yè)銷售收入過億元、10家企業(yè)利稅過1000萬元。縣財政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬元，全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好菊隆高科年產(chǎn)5000噸甜菊糖甙、中礦國際年產(chǎn)700噸鈷系列產(chǎn)品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產(chǎn)線、虔東立重機械廠、晶洋玻璃技術改造等一批重大工業(yè)項目，力爭3大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達到45億元，其中礦產(chǎn)品加工業(yè)達到40億元。做強一批骨干企業(yè)，對世瑞礦產(chǎn)、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實行重點扶持，鼓勵企業(yè)通過增資擴股、強強聯(lián)合、組建企業(yè)集團等途徑做大做強。加大政策扶持力度，重振板鴨加工業(yè)，力爭今年板鴨加工50萬只以上，培育沙地、五云板鴨加工基地。

壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，大力引進技術和人才，支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級技術中心，開展技術攻關，增強自主研發(fā)能力。積極利用先進技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質量和附加值，新培植市級以上高新技術企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，力爭開發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項省級以上重點新產(chǎn)品。加快工業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經(jīng)濟示范試點，力爭工業(yè)單位綜合能耗下降5%。

二、著力推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好20萬畝高產(chǎn)優(yōu)質糧食示范區(qū)建設，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略，重點培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)、生豬、無公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，抓好50個百畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地，新增臍橙1萬畝，種植煙葉2萬畝、甜葉菊1萬畝、蔬菜10.5萬畝，出欄生豬37.6萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標準生產(chǎn)、分級包裝、貯藏保鮮、加工銷售，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。新建合作經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會18個，累計達到100個，帶動農(nóng)戶4萬戶以上。建好3個農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測點，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測和動植物防疫檢疫工作。推廣農(nóng)業(yè)機械化和良種良法，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

抓好新型村落社區(qū)建設?？h財政安排20__萬元支持新農(nóng)村建設，抓好300個新增示范點建設，在完成規(guī)劃的基礎上，著力扶持每個點辦好5件事：培植一個主導產(chǎn)業(yè)或項目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設完善一處文體活動場所、修建村委會辦公場所、新建一個農(nóng)民培訓點，加快改善農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎設施，加強教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)，力爭完成改水1萬戶、改廁8000戶、改路500公里，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)，使農(nóng)村面貌有一個較大的變化。

提高農(nóng)民致富能力。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強以農(nóng)田水利設施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點的農(nóng)村基本建設，改造中低產(chǎn)田10200畝，新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施100萬畝生態(tài)公益林項目。做好11.8萬戶農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營權證換證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉。加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，促進農(nóng)民增收。

三、著力培育現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

圍繞把贛縣建設成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”，突出“一園一帶一中心”建設，一園即物流園區(qū)建設。實施儲潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車東站國際集裝箱貨場項目，加快規(guī)劃并啟動縣綜合物流園區(qū)建設，推進工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務，大力引進和發(fā)展一批年營業(yè)額1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設。堅持整合資源、完善設施、提升服務的思路，充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風光旅游資源，開發(fā)建設以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲君閣等為重點的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風景線路，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”觀光游、度假休閑游，力爭全年接待旅游人數(shù)25萬人次，旅游總收入5000萬元。一中心即商貿(mào)休閑中心建設。強化縣城商貿(mào)中心地位，規(guī)劃好縣城商業(yè)布局，培育光彩大市場，搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業(yè)街區(qū)建設。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營店，抓好60個“萬村千鄉(xiāng)”市場工程示范點，引導各類超市向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。抓好星級酒店、娛樂中心等一批較大型綜合服務項目，繁榮娛樂服務業(yè)。鼓勵發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

四、著力改善人居環(huán)境，提高城市建設管理水平

堅持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重，投入1.5億元，加快縣城建設。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)等專項規(guī)劃。二是以精品意識建設城市。完成城南一期市政工程，推進城南新區(qū)二期開發(fā)，打造花園式新城區(qū)。實施市政道路整治工程，延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道，完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來水廠二期改造，使縣城日供水能力達到5萬噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網(wǎng)改造。新開發(fā)建設7個精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設施和景觀建設，新建16個公交站臺，新增街頭綠地7處，搞好美化、綠化，縣城綠地率達到30%以上。啟動濱江公園、縣城防洪堤等項目建設，完善城市功能。三是以現(xiàn)代理念管理和經(jīng)營城市。深入開展縣城綜合整治，對縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、占道經(jīng)營、違法建筑等進行重點整治，改進城市交通，加強外來人口管理，營造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境，爭創(chuàng)省級園林城市。同時加快小城鎮(zhèn)建設，完成17個圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編，實施湖江新圩鎮(zhèn)建設，打造一批經(jīng)濟實力較強、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、著力實施大項目帶動，改善城鄉(xiāng)基礎設施條件

加快重點項目建設。實行重點項目建設領導聯(lián)系制度、定期調(diào)度制度、現(xiàn)場辦公制度，加快項目實施進度。今年計劃安排重點工程10個，確保完成投入25億元以上。開工建設華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學，完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產(chǎn)線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設、自來水改造等項目建設，實施縣城電網(wǎng)改造及戶戶通電工程，加快儲潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個工業(yè)小區(qū)建設。

加大基礎設施投入。公路方面，確保完成縣城至長洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開工建設鄉(xiāng)村公路60條，確保完成100公里通村水泥路建設;實施麂灘大橋等一批“渡改橋”項目。電力方面，加快攸鎮(zhèn)、儲潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造，新建、改造儲潭、大埠、梅林3座變電站，爭取新建一座11萬伏輸變電站，新架梅林至大埠、紅金至儲潭、梅林至沙地3條35kv線路，保障用電需求。通訊方面，加快寬帶通信網(wǎng)建設，力爭新增94個行政村通寬帶網(wǎng)，新增560戶農(nóng)戶上網(wǎng)，行政村通寬帶率達到55%;擴大有線電視和數(shù)字電視網(wǎng)絡覆蓋面，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng);做好政務網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開、網(wǎng)上為民服務，推進信息技術普及應用。

六、著力創(chuàng)新體制機制，加快內(nèi)外源型經(jīng)濟發(fā)展

提升招商引資水平。堅持把質量和效益置于招商引資工作的首位，以園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和大項目招商為重點，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、牽動力強的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時，推進農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的招商引資，引導更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點招商項目的包裝推介，提高項目引進的成功率。進一步完善招商引資激勵機制，強化項目跟蹤服務，幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問題，營造親商、安商、樂商的投資環(huán)境。擴大外貿(mào)出口，提高出口總量。推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間資本投資積極性，形成內(nèi)源型經(jīng)濟和外源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

全面深化各項改革。加快“十大體系”建設，推進十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸，促進機制創(chuàng)新成果轉化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，鞏固和擴大“十大體系”建設成果，促進體制機制創(chuàng)新。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，力爭年內(nèi)完成商業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)、建設等系統(tǒng)10家企業(yè)改制，安置職工2180人，使全縣國有集體企業(yè)職工安置面達到68%。深化投融資體制改革，建立多元化投入機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制。穩(wěn)步推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革。

七、著力壯大財政實力，提高財稅金融保障能力

積極發(fā)揮財政杠桿作用，用足用好用活各種財政政策，扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個私經(jīng)濟，培植壯大財源，增加地方可用財力。嚴格依法治稅，加大對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度，加強對零星稅源和小稅種的征收管理，確保稅收收入及時足額入庫。全面推行會計集中核算、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”，抓好國庫集中支付試點，加大政府采購和收支兩條線管理力度。加強預算約束，優(yōu)化支出結構，新增財力進一步向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會事業(yè)傾斜，進一步發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。加強對專項資金使用管理，提高財政資金使用效益。加大爭資爭項力度，爭取上級項目資金1個億以上。優(yōu)化金融服務，運作好中小企業(yè)信用擔保中心，促進銀企合作，鼓勵金融機構加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的有效信貸投入，力爭全年信貸增量達到3億元，更好更快地助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。

八、著力發(fā)展普惠型事業(yè)，扎實推進和諧社會建設

繁榮各項社會事業(yè)。力爭實施各類科技計劃項目8個，申請專利5件，推動科技進步與創(chuàng)新。實施教育基礎設施改造和遠程教育2大工程，使遠程教育覆蓋面達到100%，推進教育信息化。建好縣城第三小學，完成1000名骨干教師和100名村小校長培訓，均衡發(fā)展高中教育、義務教育、職業(yè)教育和成人教育，全面提高教學質量。加大人才引進和培養(yǎng)力度，建好縣職業(yè)學校和11個職業(yè)技能培訓基地，引進本科以上人才100名，聘用農(nóng)村實用人才1000名，培訓轉崗實用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網(wǎng)絡體系為重點，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農(nóng)村醫(yī)療條件，使社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到95%以上。加強文化市場管理，辦好農(nóng)民運動會，推進全民健身。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加強工業(yè)污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境。加強公民道德建設，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁工作。加強工會、共青團、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設。依法管理宗教事務。完成《贛縣志》的修編和出版。認真開展好全國第二次農(nóng)業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計、審計、物價、外事僑務、水文氣象、對臺等工作，推動各項社會事業(yè)全面進步。

切實加強社會管理。規(guī)范信訪秩序，完善領導接訪、領導包案、信訪督辦等制度，妥善處理各類信訪問題。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制，健全監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，繼續(xù)確保“兩杜絕、一減少”目標的實現(xiàn)。做好防汛抗旱、森林防火和地質災害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質量安全檢測監(jiān)管體系，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護市場經(jīng)濟秩序。強化社會治安綜合治理，依法懲治各類犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。健全完善應急預案體系，提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災害事故的能力，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

九、著力增強行政執(zhí)行力，努力建設群眾滿意政府

新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率，創(chuàng)新政府管理”，建設透明、責任、法治、高效、服務、廉潔政府的要求，不斷增強政府推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，塑造政府新形象。

依法行政，樹立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺并善于依法處理經(jīng)濟社會事務，加強和改善行政執(zhí)法，提高政府法治能力。推進“五五”普法，加快依法治縣進程。加強政府工作績效評估，建立“民生工程”考核評價體系、經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護考核評價體系、政務環(huán)境考核評價體系、社會發(fā)展考核評價體系、社會穩(wěn)定考核評價體系等6大考核評價體系，積極推行行政問責制，解決無人執(zhí)行、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行的問題，確保政令暢通。

同心同德，樹立團結協(xié)作、和衷共濟的新形象。堅持和完善向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督，辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅持民主集中制原則，完善政府內(nèi)部分工負責、合力推進的工作方法和工作機制，有效地推進政府各項工作。堅持“問計于民”，推進政務、村務公開，擴大基層民主，健全公開征求意見、專家咨詢論證和決策聽證等制度，真正做到重大決策依民而定，工作措施應民而出。進一步改進和完善考核激勵機制，激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。

轉變作風，樹立求真務實、雷厲風行的新形象。牢固樹立“精簡務本、行必責實”的工作作風，建立并實行目標管理責任制，使每一項工作有目標、有措施、有督查、有結果。堅持靠前指揮、一線服務、深入督查，加大考核獎懲力度，強化督促檢查。堅持求真務實，力求開短會、講短話、發(fā)短文，加快工作節(jié)奏，不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實施《公務員法》，加強公務員隊伍建設、管理和培訓，切實提高政府機關及公務員的執(zhí)行能力。

牢記宗旨，樹立以民為本、服務為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準則，以促進發(fā)展為目標，工作重心下移，服務關口前移，積極主動為基層解決實際問題，誠心誠意為群眾辦實事謀福祉。加強政府信息網(wǎng)建設，提高政府辦公自動化水平。加強行政服務中心建設，行政審批職能集中到窗口、授權到窗口、辦結在窗口，把行政服務中心建設成行政便民“超市”。加強政府信用建設，堅決杜絕政策不落實、承諾不兌現(xiàn)等不誠信行為，取信于民。

嚴于律己，樹立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。在各級領導干部中大力倡導“勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公辦事、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好作風，在全縣上下大力弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，堅決糾正行業(yè)不正之風，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在抓落實上，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

各位代表！站在新的起點，實現(xiàn)新的跨越，這是時代的呼喚，人民的重托，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以__同志為的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在中共贛縣縣委的堅強領導下，同心同德，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，為開創(chuàng)“__”發(fā)展新局面，創(chuàng)造贛縣更加美好的未來而努力奮斗！

贛縣政府

第九篇 縣級政府工作報告12100字

各位代表，各位同志：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

是極不平凡的一年。我們在州委、州人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大機遇，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，最大限度化解金融危機的沖擊和影響，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.07億元，增長1.86%，其中：一產(chǎn)3億元，增長17.7%；二產(chǎn)4.77億元，下降10.9%；三產(chǎn)3.3億元，增長12.6%。完成財政總收入1.43億元，下降10.14%，其中：地方一般預算收入9362萬元，增長23.01%。財政支出4.97億元，增長32.25%。完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值10.95億元，下降35.64%。全社會固定資產(chǎn)總投資4.84億元，增長27.9%。社會消費品零售總額3.5億元，增長16.4%。金融機構各項存款余額14.43億元，增長26.1%；貸款余額7.73億元，增長49.3%；居民儲蓄存款余額8.89億元，增長18.63%。保險機構完成保費收入2877萬元，增長21.9%。農(nóng)民人均純收入2045元，增長15.21%。人口自然增長率3.96‰，低于7‰的控制指標。

㈠突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入6.42億元，增長12.26%。發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補貼1495萬元，農(nóng)機具補貼150萬元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼198萬元。糧食總產(chǎn)7132萬公斤，增產(chǎn)2.55%。收購煙葉7.15萬擔，增長22.36%；煙農(nóng)收入5766.86萬元，增長34.6%；實現(xiàn)煙葉稅1217萬元，增長29.19%。投資1274萬元新建密集式烤房490座；投資626.61萬元建成煙水工程3件。畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，增長9.22%，出欄生豬15.56萬頭、肉牛3.82萬頭、肉羊8.4萬只，分別增長4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產(chǎn)3.97萬噸，增長6.1%。編制了180萬畝林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，完成泡核桃年度規(guī)劃種植面積。實施封山育林6萬畝、人工造林2.67萬畝。集體林權制度主體改革工作通過省、州復查驗收，成立了林權流轉管理服務中心。編制了8萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田地5850畝，超額完成州下達1600畝的改造任務。9個整體推進村完成投資3358萬元，占計劃的124%。金華鎮(zhèn)南門社區(qū)小康示范村建設通過了州級驗收。農(nóng)村民居地震安居工程全面完成。新建9個村委會辦公用房。農(nóng)村集體土地使用權調(diào)查登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編穩(wěn)步推進。與農(nóng)業(yè)大學開展的“縣校合作”不斷深化，簽定了到2024年的科教興農(nóng)“3＋3”合作協(xié)議，編制了《—2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，涉及7大類34個項目。已爭取到項目扶持資金600萬元，實施馬鈴薯高產(chǎn)示范2萬畝，生物多樣性栽培示范2.1萬畝，推廣7.3萬畝。

㈡積極爭取擴大內(nèi)需項目，投資拉動成效明顯。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大機遇，快速啟動項目建設，項目推進速度明顯加快。共爭取到國家四批擴大內(nèi)需項目26個，總投資1.6億元，到位資金1.38億元，籌措配套資金1893萬元。重大項目順利推進。投資1.96億元的老君山水庫完成投資4016萬元，10月30日順利截流；大崗場水庫一期、雙河水庫一期和永豐水庫除險加固工程全面完工。投資2200萬元實施了21個農(nóng)村公路通達工程項目，改造公路86.1公里；劍云公路一期全面完工，完成投資2400萬元；劍蘭二級公路改造項目全線開工。民族中學完成投資2813萬元，教學大樓已封頂，食堂正在加緊實施。垃圾處理場年內(nèi)完成投資萬元，完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬元的中西部城農(nóng)網(wǎng)改造和1051萬元的無電地區(qū)電力建設工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書館即將投入使用。中小學校舍改造、職中實作實訓樓、沙溪基礎設施整治等項目進展順利。積極向上爭取重大項目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內(nèi)開工；214國道縣城東復線項目省州下達了投資計劃；縣醫(yī)院整體搬遷、劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、馬登集鎮(zhèn)供水項目已上報待批。與往年相比，的投資項目絕大多數(shù)是公益性、基礎性和民生性項目，投資結構進一步優(yōu)化。

㈢著力化解金融危機影響，集蓄工業(yè)發(fā)展?jié)撃?。針對我縣電鋅、生鐵企業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢，州委、州人民政府高度重視，三次召開專題會進行研究，協(xié)調(diào)了一大批項目和資金。縣人民政府結合實際，順應時勢，將企業(yè)恢復生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的首要任務，督促部門走進企業(yè)，掌握情況，做好協(xié)調(diào)服務，切實為企業(yè)解決實際困難，共同應對金融危機的挑戰(zhàn)。水泥公司完成了磨機技改；有色公司于10月5日恢復生產(chǎn)；鵬發(fā)公司改造了尾礦庫和污水處理系統(tǒng)；活發(fā)公司備足了下一輪生產(chǎn)的原料。對7家工業(yè)企業(yè)給予每度電0.102元的優(yōu)惠。在有色金屬行業(yè)走入低谷時期，實現(xiàn)水泥增產(chǎn)30.8%，硫酸增產(chǎn)47.2%，鎘增產(chǎn)9.43%，原煤增產(chǎn)13.93%，發(fā)電量增長3.35%，充分顯示了這些產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。制定了《縣礦產(chǎn)資源整合方案》。編制了《縣工業(yè)園區(qū)獅河木雕片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，前期各項工作穩(wěn)步開展。申報“省木器木雕產(chǎn)品交易中心”工作得到了省商務廳批準。啟動了“中國民族木雕家具產(chǎn)業(yè)基地”建設工作。華藝木雕、銀河乳業(yè)、車記地參等企業(yè)采取引進設備等措施，提高了生產(chǎn)能力。編制了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》。深入開展尾礦庫（壩）整治工作，萬元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不斷加大改革創(chuàng)新力度，擴大開放措施有力。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革、義務教育中小學教師績效工資改革工作。供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”改革、政府機構改革穩(wěn)步推進。組建了城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)公司、國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司和融資擔保公司。推進部門預算改革和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，完成了縣鄉(xiāng)財政預算管理方式改革、國庫集中支付改革和政府采購制度改革。健全了非稅收入管理機制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出定員定額標準。出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展“五獎”資金考核辦法。以“一事一議”為重點的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步開展。完善了招商引資優(yōu)惠政策，招商引資實際到位資金1.25億元，完成年初目標任務3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風電開發(fā)協(xié)議，協(xié)議投資39億元，已建成測風塔6座。與中國水電顧問集團昆明設計院簽定了太陽能光伏發(fā)電協(xié)議，項目裝機15萬千瓦，計劃投資30億元。米子坪電站通過競價拍賣，以4820萬元完成整體轉讓。完成駐昆辦金禧園商業(yè)中心證照辦理和賓館整體轉讓工作。

㈤加快縣城改造提升步伐，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個縣城改造提升縣之一的難得機遇，多渠道積極爭取資金，推進縣城基礎設施建設。投資292萬元，實施了劍陽大街與劍鶴公路連接路、劍陽大街綠化亮化、環(huán)城東路北段和劍陽大街向東延伸段改造項目。完善了縣城供水設施，增強了供水保障能力。建成了投資2200萬元的城南商住小區(qū)。編制了《214國道縣城段基礎設施及立面景觀提升改造規(guī)劃》和《古城早街整治規(guī)劃》。水閣潭片區(qū)房屋拆遷計劃已通過省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的批準。騰龍小區(qū)開發(fā)各項工作穩(wěn)步推進。環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法工作扎實開展，增加了環(huán)衛(wèi)、綠化定補經(jīng)費，在城區(qū)主要街道增加了環(huán)衛(wèi)設施。強化垃圾清運，加強綠化花木管護，及時維修破損公用設施，縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮(zhèn)建設又有新的起色。

㈥全面落實惠民強農(nóng)政策，和諧穩(wěn)步推進?？h人民政府重點督查的10項惠民工程基本完成。廉租住房項目完成投資2380萬元，已建成288套，建筑面積1.38萬平方米。社會福利中心一期工程已完成。投資1093萬元和80萬元的螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項目全面開工。投資422萬元解決了氟、砷超標區(qū)2593人和14個村9535人的安全飲水問題，改善灌溉面積4000畝。按時下?lián)芰x務教育學校保障專項資金884.19萬元，發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補助435.26萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運行，參合率達94.51%，提高了4.25個百分點，補償醫(yī)藥費1632萬元。累計支付養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險資金3025.86萬元。制定出臺了《縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障暫行辦法》。社會救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)低保擴面1000人，全縣城鄉(xiāng)在保人員達22467人。發(fā)放低保資金1515.53萬元，救災救濟資金96萬元，補助特困群眾醫(yī)療救助資金82.23萬元，改善了受災群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，招錄了27名公務員、27名事業(yè)單位專業(yè)技術人員，選聘大學生“村官”68名。安排就業(yè)專項資金188.53萬元，轉移農(nóng)村富余勞動力5360人。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的各項政策，辦理“貸免扶補”小額信貸178戶、679萬元，發(fā)放小額扶貧貼息貸款1000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.65%。深入開展農(nóng)資打假活動，整頓種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機配件市場，切實維護了農(nóng)資市場秩序。啟動了“家電下鄉(xiāng)”工程，新增和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店32個。推進農(nóng)村電影“2131”工程，免費放映電影1300場。完成了全國文化信息資源共享工程建設任務。對有線電視網(wǎng)絡進行了升級改造，新增有線電視用戶1472戶，有線電視覆蓋率達80%，提高了4個百分點。高度重視社會熱難點問題，加大社會治安整體防控力度，及時偵破刑事案件。進一步加強平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作，深入開展大接訪、大下訪、大調(diào)處活動，縣級領導每月定期接待來信來訪人員，不斷排民憂、解民怨，全年沒有發(fā)生重大突發(fā)事件、群體性事件，社會總體和諧安定。

㈦全力推進社會各項事業(yè)，發(fā)展水平繼續(xù)提高。沙溪復興三期主體工程全面完工。海門口遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，勘測界定了遺址范圍，完成了搶救性保護方案。投資600萬元實施了石寶山景區(qū)旅游基礎設施建設項目。編制了《旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《千獅山—古城景區(qū)旅游總體規(guī)劃》，召開高規(guī)格的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢會。全年共接待國內(nèi)外游客46.59萬人次，增長10.6%；實現(xiàn)旅游社會總收入4659萬元，增長10.6%。實施了西門街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復重建工程。完成第三次全國文物普查田野調(diào)查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個項目入選省第二批非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。投資1610萬元進行校舍維修改造，拆除d級危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校點13個。出臺了《縣賢林獎學金獎勵辦法》。招聘了民族中學校長。對教師進行了合理調(diào)整，教學質量穩(wěn)步提高，高考上線率達98%，在全州的位次由的第四位上升為第一位?？h醫(yī)院整體搬遷項目建設規(guī)劃方案通過了省、州評審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創(chuàng)建全國統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)的各項工作，被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位。推進文明示范工程建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。圓滿完成了第二次全國經(jīng)濟普查工作，摸清了我縣二、三產(chǎn)業(yè)的家底?？萍荚囼?、示范、推廣工作得到了全面加強。

婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新進步，民族宗教、審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、地震、縣志等事業(yè)有了新發(fā)展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建設全面加強。認真開展行政執(zhí)法主體資格清理、投訴舉報電話公布和行政執(zhí)法證件清理工作。加強規(guī)范性文件的制定和備案，從源頭上避免出現(xiàn)違法或不當?shù)男姓袨?。切實加強行政行為?nèi)部審核，深化行政審批制度改革，制定了重大資源開發(fā)利用審批制度、縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度、縣級財政追加預算外支出審批制度、重大投資項目審批和核準制度，進一步規(guī)范了行政審批行為。制定了領導干部調(diào)研接待的相關規(guī)定，完善了集中辦會制度，加大了公務用車管理力度。進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，“三公開”、“雙代管”工作扎實有序推進。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政宣傳和警示教育活動。制定了《縣人民政府廉政談話制度實施辦法》。對40名新任科級領導干部進行任前勤政廉政談話，政府廉政建設水平不斷得到提高。進一步加大人大代表建議、批評和意見及政協(xié)委員提案的辦理力度，創(chuàng)新交辦方法，共辦理人大代表建議、批評和意見155件，政協(xié)委員提案141件，辦復質量不斷提高。

過去的一年，是極其艱難的一年，我們在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境非常嚴峻的形勢下，竭盡全力推進全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，成績來之不易。這是縣委正確領導，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實工作的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣各族人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、人民團體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、招商引資到位資金等指標未能實現(xiàn)預期目標，向各位代表和委員表示歉意！

，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要存在以下困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展受金融危機影響深重，經(jīng)濟增長緩慢；二是財政更加困難，收入減緩，支出增大，保工資、保運轉的難度加大，重點項目配套資金籌措十分困難；三是工業(yè)結構單一，科技含量低，抗風險能力弱，礦冶企業(yè)生產(chǎn)要素保障難度大；四是融資貸款渠道單一；五是招商引資成效不明顯。

二、政府工作安排意見

是全面完成“__”規(guī)劃的關鍵之年，也是我們搶抓機遇、逆風奮進的希望之年。當前，全縣上下加快發(fā)展的愿望愈加強烈；國家擴大內(nèi)需、增加投資的力度不減；經(jīng)濟回暖、企穩(wěn)向好的趨勢更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級公路的實施，必將極大地推動我縣平穩(wěn)較快發(fā)展的步伐?？梢哉f，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難是暫時的，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，始終高奏加快發(fā)展的主旋律，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

根據(jù)縣委十屆七次全會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“生態(tài)優(yōu)先、教育為本、依靠科技、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，鞏固回升向好勢頭，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，著力提高發(fā)展質量，更加注重改善民生，努力推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定，全面完成“__”規(guī)劃的各項目標任務。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；財政總收入增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)總投資增長20%

以上；社會消費品零售總額增長15%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染減排考核指標。

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們將努力做好以下八個方面的工作：

㈠狠抓項目工作，夯實發(fā)展基礎。抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，抓好項目的征集、論證和推進工作，確定一批好項目、大項目，著手開展前期工作，最大限度爭取項目和資金，確保完成全社會固定資產(chǎn)總投資5.8億元。加快推進一批項目。全面完成廉租住房、紅旗林業(yè)局棚戶區(qū)改造、垃圾處理場、職中實作實訓樓、農(nóng)村公路通達工程、上蘭工業(yè)小區(qū)基礎設施、螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項目的施工任務，盡快投入使用。積極籌措配套資金，加快老君山水庫、污水處理廠及截污管網(wǎng)、民族中學、中小學校舍安全工程、縣醫(yī)院整體搬遷的施工進度。盡快開工一批項目。千方百計確保農(nóng)村安全飲水、玉華水庫西干渠防滲、中低產(chǎn)田地改造、騰龍小區(qū)開發(fā)、214國道縣城段復線、中西部城農(nóng)網(wǎng)完善及無電地區(qū)電力建設項目、大崗場水庫二期、雙河水庫二期除險加固工程在年內(nèi)開工，確保投資拉動作用不減弱。要舉全縣之力，主動做好大麗高速公路、劍蘭二級公路建設的協(xié)調(diào)服務工作，確保項目順利推進。積極爭取一批項目。進一步加大劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮(zhèn)供水、羊岑鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學、劍湖濕地保護項目的爭取立項力度，力爭年內(nèi)得到國家的支持。繼續(xù)抓緊“1·1”地震恢復重建項目的跟蹤落實。包裝儲備一批項目。精心篩選一批能夠推動經(jīng)濟較快增長、輻射帶動作用明顯的好項目、大項目，超前做好桃源水庫、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區(qū)開發(fā)、新能源建設、體育館、省級歷史文化名城保護等項目的前期工作，充實縣級項目庫?？h財政安排200萬元前期工作專項資金，積極向上爭取100萬元，專門用于項目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮城投公司、國資公司、擔保公司的抓手作用，提高融資能力，力爭年內(nèi)承貸5000萬元以上，切實解決重點工程配套資金籌措困難、上級資金到位慢的問題。完善項目推進機制。加大領導干部親歷親為推進項目力度，落實工作責任，完善考核獎懲制度，加強項目資金監(jiān)管，強化督促檢查，建立“一月一通報、兩月一督查、一季一調(diào)度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度，扎實推動項目建設。

㈡加強三農(nóng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加強農(nóng)村小型水利工程建設，強化農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)2%以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)作物種植結構，擴大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積，落實農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)措施，改造中低產(chǎn)田地5000畝，以高產(chǎn)連片示范創(chuàng)建和推廣優(yōu)良品種帶動糧食增產(chǎn)增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優(yōu)質煙葉品種，圍繞收購指標嚴格合同管理，嚴格控制規(guī)模，落實科技興煙措施，科學布局，加大輪作力度，推進密集式烤房建設，編制好煙水工程規(guī)劃，實施好地震受損烤房修復，增加煙農(nóng)收入。積極推進林業(yè)發(fā)展。高質量完成年度新種植泡核桃任務，實施好300畝泡核桃優(yōu)質采穗圃基地建設，抓好管護和補植補種工作。完成年度中低產(chǎn)林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務。完善集體林權制度配套改革。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進程。著力培植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點戶，強化品種改良和動物防疫體系建設，完善牲畜交易市場功能，擴建劍湖養(yǎng)殖場，新增奶牛600頭，出欄肉牛4.2萬頭、肉羊9.2萬只、生豬17萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.08億元。推進縣校合作工作。加強試驗示范樣板的科學管理，認真總結經(jīng)驗，對適合當?shù)氐钠贩N和措施及時進行推廣。全面完成專業(yè)規(guī)劃編制，提高成果轉化率，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大新農(nóng)村建設力度。實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸和村級互助資金試點項目。全面完成9個整體推進村、社會主義新農(nóng)村建設示范村、民族團結示范村、中間村、農(nóng)村民居地震安居工程、第四批村委會辦公用房及村級組織活動場所建設任務。編制好新一輪扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。

㈢抓實工業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展速度。認真貫徹落實中央和省州加快工業(yè)發(fā)展有關精神，積極克服金融危機對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，進一步堅定信心，攻堅克難，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。著力加強組織領導。研究制定“一企一策”的具體措施，將重點企業(yè)的幫扶工作落實到縣級有關領導和單位，實行嚴格的考核獎懲制度，切實幫助企業(yè)研究解決影響正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的問題，搞好活發(fā)公司恢復生產(chǎn)的服務工作，促使公司盡快恢復生產(chǎn)。著力做強主導產(chǎn)業(yè)。抓住當前總體經(jīng)濟形勢好轉的機遇，引導企業(yè)抓好優(yōu)化升級和結構調(diào)整，進一步鞏固主導產(chǎn)業(yè)，加快水泥公司、鵬發(fā)公司、有色金屬冶煉廠技改進度，加大太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電項目跟蹤落實力度。著力加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。實施上蘭工業(yè)小區(qū)道路改造和自來水項目。力爭啟動獅河木雕片區(qū)“五通一平”項目。穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設工作，加大項目引進力度，吸引企業(yè)入駐。著力扶持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善和落實促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、公共信息、融資擔保、技術創(chuàng)新、維權減負等服務平臺，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。著力抓好節(jié)能減排工作。細化分解年度節(jié)能減排目標，完善監(jiān)管措施，加大資源綜合利用力度。推行能源審計，健全能源統(tǒng)計臺帳，動態(tài)跟蹤企業(yè)能源消費情況，確保年度各項節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

㈣加速城鎮(zhèn)建設，改善人居環(huán)境。加快縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制工作，做好重要交通節(jié)點及沿線村莊規(guī)劃，形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，特色村莊為基礎的整體聯(lián)動發(fā)展格局，城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點以上，城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動能力明顯增強。繼續(xù)推進縣城建設。加快縣城改造提升步伐，啟動鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設，完成環(huán)城東路南段改造。拓展縣城向東發(fā)展的空間。以縣城南北主軸線為重點，實施好214國道縣城3公里段的基礎設施及立面景觀改造提升，對早街的街景立面進行改造。建成劍陽大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區(qū)土地的相關報批手續(xù)，啟動項目建設。加強賓館、酒店引進和星級申創(chuàng)工作，提高服務質量。逐步將縣城建設成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的州“北大門”。加強小城鎮(zhèn)建設。積極爭取沙溪旅游小城鎮(zhèn)建設資金，抓好寺登街水景建設和黑潓江過鎮(zhèn)段沿岸的整治工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場基礎設施。加強城鎮(zhèn)土地管理，清查亂建亂蓋行為。完成農(nóng)村集體土地使用權調(diào)查發(fā)證工作，妥善解決土地遺留問題。搞好土地收儲，充分發(fā)揮土地在小城鎮(zhèn)建設中的重要作用。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)、綠化投入，圍繞廣大群眾普遍關心的市容市貌“臟、亂、差”問題，抓好城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，增加環(huán)衛(wèi)設施，清除衛(wèi)生死角，改造破損路面，完善人行道路，拆除違章建筑，改善城鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。切實抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

㈤加大招商力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明確重點，創(chuàng)新方法，不斷提高招商引資的工作實效，完成招商引資實際到位資金3億元以上。突出重點項目招商。以文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為新一輪招商引資的突破口，力爭與大而強的企業(yè)簽定景區(qū)景點經(jīng)營管理協(xié)議，推進騰龍小區(qū)開發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)市場改造、水閣潭片區(qū)改造的招商工作。下大力氣爭取20萬噸粗銅項目落戶。強化招商引資責任制。按照定時間、定任務、定目標的要求，健全考核體系，建立“一把手負責、一站式辦公、一條龍服務、陽光下審批、規(guī)范化管理”的運作模式，以服務促招商，以服務促推進。創(chuàng)新招商引資方法。繼續(xù)抓好以商招商，加大現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務力度，充分發(fā)揮其對外宣傳、引進項目的媒介作用。大力開展網(wǎng)上招商，建立健全招商引資專網(wǎng)，及時更新和發(fā)布項目。全力營造環(huán)境招商，組建政務服務中心，簡化辦事程序，規(guī)范行政行為，打造政策“洼地”和服務“高地”，聚集人氣。抓好項目基礎工作。進一步提高招商引資項目的前期工作深度，每一個項目都形成具體完善的招商方案，明確土地、稅費、環(huán)保、規(guī)劃政策，做到自己心中有數(shù)，外商一目了然。

㈥做強文化旅游，提升三產(chǎn)水平。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐，以文化旅游總體策劃為基礎，抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門口遺址等景區(qū)景點的包裝推介，吸引大而強的企業(yè)參與投資、經(jīng)營，不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，全年接待國內(nèi)外旅游者增長10%以上。搞好海門口遺址保護開發(fā)。按照海門口遺址保護方案，盡快對遺址實施搶救性保護，加強與省州文物主管部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取保護資金，努力將海門口遺址申報為全國重點文物保護單位。提升景點景區(qū)品位。以石寶山被命名為省級愛國主義教育基地和第三批州級文明風景旅游區(qū)為契機，加大宣傳推介力度，繼續(xù)抓好石寶山、千獅山申創(chuàng)國家4a級景區(qū)工作，進一步提高知名度和美譽度。完善旅游基礎設施。建成石寶山游客服務中心，完成景區(qū)內(nèi)危房的維修改造，重點開展石鐘寺停車場至寺登街旅游公路的前期工作，力爭年內(nèi)得到上級的支持。加強寺登街保護。同瑞士方加強交流和溝通，組織好三期工程慶典活動，簽定四期合作協(xié)議。制定《寺登街保護管理實施細則》，對寺登街區(qū)重點民居院落實行掛牌保護，建立資料檔案。強化景區(qū)建設審查和監(jiān)管，加快糧管所茶馬糧倉改造、花園酒店等項目的推進力度，提高接待能力。強化旅游行業(yè)管理。組織導游人員和賓館、景點景區(qū)從業(yè)人員進行業(yè)務技能及文明禮儀培訓，提高旅游服務質量，樹立優(yōu)良的旅游服務形象。

㈦著力改善民生，建設和諧。堅持把服務民生、改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，落實好一批關系廣大群眾切身利益的實事。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉。完成政府機構改革。深化國庫管理、政府采購、預算管理改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.7萬人的安全飲水問題。抓好城鄉(xiāng)低保提標擴面、救災救濟和社會救助工作，努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮(zhèn)低收入困難家庭廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程，提高廣播電視覆蓋率。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及經(jīng)濟條件較好地區(qū)的數(shù)字電視整體轉換推廣力度。推進農(nóng)機、家電下鄉(xiāng)，擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋面。加強市場物價監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序。進一步加強地質、氣象等災害的監(jiān)測預報，完善災害應急救援體系，組建專業(yè)應急隊伍。加強環(huán)境資源保護，實施好“七彩保護”行動計劃。搞好水污染防治，抓好劍湖濕地保護。加強礦產(chǎn)資源整治工作，規(guī)范礦業(yè)秩序。深入開展社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動。加大信訪工作力度，認真處理群眾來信來訪，妥善處置好社會熱、難點問題。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，打好新一輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭。加強民兵預備役和國防動員工作，扎實開展“雙擁”共建活動。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展消防、旅游、學校、食品、道路交通等重點行業(yè)領域專項整治，堅決控制一般性事故，杜絕重特大事故，盡最大努力維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

㈧加強社會事業(yè)，推進全面發(fā)展。繼續(xù)抓實教育發(fā)展，嚴格落實“兩免一補”政策，全面完成中小學校舍安全改造工程。強化教學研究，提升教學質量，確保普通高考上線率繼續(xù)保持全州前列，上重點線人數(shù)有新突破。繼續(xù)推進農(nóng)村文化基礎設施建設，爭取啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，建成20個農(nóng)家書屋，完成14個農(nóng)民健身工程和8個全民健身路徑工程。加強文物普查和非物質文化遺產(chǎn)申報工作。創(chuàng)新石寶山歌會節(jié)的辦會模式。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作，以先進技術的推廣和應用促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。按照國家和省州的統(tǒng)一部署，認真實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實國家基本藥物制度。繼續(xù)抓好甲型h1n1流感等傳染病的監(jiān)測防控。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。完善和規(guī)范新農(nóng)合的運行機制，農(nóng)業(yè)人口參合率提高到95%以上，人均籌資標準提高到140元。向城鄉(xiāng)居民提供年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務項目。全面落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策，加強流動人口計劃生育管理，提高計劃生育服務水平，年末總人口控制在17.78萬人以內(nèi)。組織好第六次全國人口普查工作。加強精神文明建設，強化公民和未成年人思想道德教育，深入開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展對零就業(yè)家庭、低保對象、失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。認真落實“貸免扶補”的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強職業(yè)技能培訓。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業(yè)。加強民族宗教事務管理。強化人民防空、地震、防災減災、保密、檔案、修志等工作。

各位代表，編制好“__”規(guī)劃是今年政府的一項重要工作，我們要認真總結“__”規(guī)劃，按照科學發(fā)展觀的要求，深入調(diào)查研究，準確把握形勢，廣集民意民智，高質量編制好“__”發(fā)展規(guī)劃，為又好又快發(fā)展描繪更加宏偉的藍圖。

三、加強政府自身建設

面對不斷變化的新形勢和新任務，全縣各級行政機關必須切實加強自身建設，不斷提升執(zhí)行能力和行政水平，為政府各項工作的推進和落實提供有力的保障。

㈠加快職能轉變，推進政府效能建設。著力推行效能政府四項制度。推行行政績效管理制度。建立政府績效評估體系和評價機制，開展重點建設項目專項督查和審計，加強對民生專項資金的監(jiān)督管理，強化重點工作效能評價。推行行政成本控制制度。堅持厲行節(jié)約，加強機構編制管理，強化部門預算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，實現(xiàn)出國（境）、公務用車購置經(jīng)費零增長，會議、慶典、論壇和外出考察經(jīng)費壓縮20%。推行行政行為監(jiān)督制度。強化關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度，加快推進項目代建、代理。完善政務網(wǎng)絡電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)督效能。推行行政能力提升制度。大力推進學習型機關建設，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、行政復議、行政救濟等行政行為，強化目標管理，提升服務水平，加快電子政務建設，搭建服務平臺，提高政務效率。

㈡堅持依法行政，推進政府法制建設。進一步規(guī)范部門執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責任評價考核機制，加大執(zhí)法行為的監(jiān)察力度。積極探索新形勢下進一步推進依法行政、建設法制政府的辦法和措施，抓好“__”普法總結驗收工作，推進“三五”依法治縣進程。加大不正之風糾查力度，保障弱勢群體合法權益，依法妥善解決土地流轉、征地拆遷、工程款拖欠、農(nóng)民工工資兌付等熱點問題。堅持依法行政、民主行政、科學行政，全力推進政府法制建設進程。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，主動向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進一步提高解決率和滿意率。

㈢加強制度建設，打造清正廉潔政府。重點加強土地出讓、工程招標、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處違法、違紀案件，杜絕發(fā)生損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的行為。牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為。加強政府系統(tǒng)反腐__建設，更加注重治本、預防和制度建設，全面落實好黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決反對腐敗，堅決懲治腐敗，堅決治理、糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，樹立風清氣正、清正廉潔的政府形象。

㈣改進政風行風，建設人民滿意政府。大力發(fā)揚求真務實的作風，改進會風和文風。切實強化行政效能監(jiān)察，完善部門目標考核責任制、行政首長負責制、崗位責任制和政風行風考核評議制，嚴格實行行政問責制和責任追究制，努力做到真心誠意為基層服務、為群眾服務。深入體察民情，注重拓寬聯(lián)系群眾的渠道，了解群眾所思所盼、所急所難，使政府決策和各項工作更直接、更具體地體現(xiàn)群眾意愿，把政府工作的重點更多地放在擴大就業(yè)、增加群眾收入、改善人居環(huán)境等民生問題上，切實為廣大群眾解憂難、謀利益，努力將人民滿意政府建設提升到一個新的水平。

各位代表！推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，全面建設富裕、文明、開放、和諧，是時代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省、州黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結全縣各族人民，萬眾一心，奮發(fā)圖強，為建設更加美好的明天而努力奮斗！

第十篇 縣政府辦公室主任述職報告2100字

縣政府辦公室主任述職報告

20__年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立執(zhí)政為民意識，以促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真履行工作職責，切實提高服務水平，狠抓各項工作協(xié)調(diào)、督查和落實，加強干部隊伍建設，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、抓班子建設，集體領導能力得到提高

在日常工作中，辦公室班子成員嚴格堅持民主集中制度，做到大事要事集體研究，急事難事建言獻策，小事瑣事及時溝通，形成議事講規(guī)劃，決策講民主，執(zhí)行講紀律的合力。嚴格堅持集體領導和個人分工負責相結合，各位副主任業(yè)務精、能力強，各個都能獨擋一面，互相之間又加強聯(lián)系溝通，做到了互相配合不離心，相互補臺不拆臺，班子整體能力得到了提高，受到政府領導的一致好評。

二、抓隊伍建設，機關工作作風有轉變

一是把學習作為提高素質、搞好服務的重要前提，結合黨員先進性教育和創(chuàng)建學習型機關活動，組織全體職工認真學習政治理論、業(yè)務知識、工作技能等，使辦公室干部努力成為能夠適應不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員，采取一幫一、一帶一的重點訓練和幫助，使新同志逐漸適應了工作崗位的需要，工作人員整體素質不斷提高。 二是劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務、目標要求進行量化分解，責任到人，切實做到平時分工明確，任務具體，各盡其職，各負其責;忙時有人牽頭，相互協(xié)作，共同上手，重點突破，使辦公室各項工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效快速有序運轉。 三是重視干部培養(yǎng)。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視干部任用和女干部培養(yǎng)，積極向人事部門建議，今年提拔任用了5名副主任科員，其中有3 名女干部，并推薦一名非黨同志擔任政協(xié)常委，保持了辦公室的生機和活力。

三、抓制度建設，工作方式方法有轉變

進一步建立健全了政務值班、財務管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規(guī)章制度，對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴格的操作程序。規(guī)范了值班政務處置程序，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪，能夠辦理的當即電話責成相關部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導，基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務的新途徑，確保了政府機關日常工作順利運轉。接待方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，進一步劃分接待范圍，嚴格接待標準，規(guī)范接待程序，先后接待區(qū)、市領導來寧視察20余次，受到了各級領導的一致好評。初步實現(xiàn)了辦公程序制度化、科學化、規(guī)范化， 減少了錯事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生，切實把好了工作程序關、文件質量關和依法行政關。

四、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新

縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關鍵處為追求目標，認真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的主動性、超前性和實效性，積極探索加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻智。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作，積極牽頭組織相關部門和單位廣泛了解上級機關、其他旗區(qū)縣的情況，多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的意見，采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的建議，綜合梳理出有價值的信息，及時將一些建設性的意見報告縣委、縣政府，確保了領導決策的科學性和適用性。加大信息調(diào)研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調(diào)研，采取“集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題，為領導科學決策提供服務。全年整理上報信息800余篇，被市政府辦公廳采用200條，考評在全市12個旗區(qū)縣中暫居第4位。二是為政府工作分憂。針對當前經(jīng)濟社會中存在的突出矛盾和問題，主動協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理清發(fā)展思路，找準改革的突破口，制定切實可行的措施，推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。三是為領導謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動協(xié)助縣領導處理日常事務，嚴格控制全縣性會議，大力精簡辦文辦事程序，盡力將縣領導從繁鎖事務中解脫出來，確?？h領導有更多的時間謀大略、干大事。

五、綜合協(xié)調(diào)服務有創(chuàng)新

綜合協(xié)調(diào)各方面開展工作，努力保障政府工作正常運轉是縣政府辦公室的重要職責。今年以來，縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規(guī)范上下功夫，切實提高綜合協(xié)調(diào)能力。一是力求高效。在注重保證質量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到急事急辦，特事特辦。二是務求嚴謹。在綜合協(xié)調(diào)過程中，強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，搞好銜接，認真協(xié)調(diào)，真正做到了周全細致，不出差錯。三是講求規(guī)范。堅持嚴格依法辦事，堅定地站在客觀、公正的立場上，實是求事地搞好協(xié)調(diào)，盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意，努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。

第十一篇 縣政府關于轉變經(jīng)濟增長方式的調(diào)研報告3200字

進步是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的原動力，同時也是促進經(jīng)濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創(chuàng)新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對于株洲經(jīng)濟有著風向標的作用，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)發(fā)展是推進“工業(yè)強市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個國家級、19個省級技術中心，7個國家級、2個省級企業(yè)博士后工作站，大中型工業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校的科研經(jīng)費達16.2億元，占gdp的比重達到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術企業(yè)155家，實現(xiàn)高新技術增加值143.8億元，高新技術增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重為45.9%。

二、株洲經(jīng)濟增長方式轉變存在的問題

“十一五”期間，株洲在轉變經(jīng)濟增長方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來，株洲經(jīng)濟，特別是二產(chǎn)業(yè)受到相當大的沖擊，這與株洲經(jīng)濟增長方式不合理有密不可分的關系，從現(xiàn)有的經(jīng)濟指標看，主要存在著以下幾方面問題。

（一）產(chǎn)業(yè)結構矛盾仍然突出

近年來，株洲不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業(yè)內(nèi)部結構矛盾突出，層次不高。由于多年傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響，資源型和原材料工業(yè)仍占主導地位，多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條上游，下游產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多。其次是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重一直在34%至35%左右，而發(fā)達國家或地區(qū)的這一比例在60%至80%之間；二是領域狹小、結構不合理?，F(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展緩慢，至批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險、物流、信息、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)比例過低，發(fā)展嚴重不足，吸納就業(yè)能力不強。

（二）研發(fā)能力相對偏弱，自主創(chuàng)新能力不強

，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為1145家。其中，國有企業(yè)47家，集體企業(yè)47家，股份制及其他企業(yè)1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有自主創(chuàng)新活動的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數(shù)據(jù)顯示，自主創(chuàng)新活動尚未成為株洲工業(yè)企業(yè)的普遍行為。此種情況如不改變，可預見的結果是研發(fā)的低投入，直接導致技術落后，進而影響企業(yè)勞動生產(chǎn)率與資源的使用效率，使企業(yè)陷入只重視產(chǎn)量和價格而不重視研發(fā)投入的惡性循環(huán)，進一步阻礙技術進步，這樣必將嚴重制約株洲經(jīng)濟增長方式轉變的步伐。

（三）高排放、高能耗的現(xiàn)狀未得到根本改變

由于株洲屬典型的重工業(yè)城市，主要工業(yè)原料與能源消費品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴重，且處理成本過高，部分經(jīng)濟增長建立在犧牲環(huán)境的基礎上，經(jīng)濟發(fā)展得不償失。另外，株洲經(jīng)濟結構偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業(yè)發(fā)展迅速，這種重型化工業(yè)導致了經(jīng)濟增長對資源、能源過分依賴，同樣對能源消耗過大。以株洲工業(yè)支柱行業(yè)中的化工為例：化工行業(yè)完成規(guī)模工業(yè)增加值49.3億元，同比增長22.1個百分點，耗電量下降2.5個百分點。雖然數(shù)據(jù)顯示化工行業(yè)耗電量增長速度低于增加值增長速度，但是從總量構成的角度來看，占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.3%的化工行業(yè)消耗掉的卻是全市24.9%工業(yè)電量。同樣屬于株洲工業(yè)支柱的有色金屬冶煉行業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值51.3億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業(yè)電量。

（四）發(fā)展空間仍然不足

一方面，隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度，加快房地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)和城市基礎設施建設和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設布局比較分散、零亂，規(guī)劃不盡合理，造成現(xiàn)今株洲發(fā)展空間不足，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規(guī)劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。

三、推進株洲經(jīng)濟增長方式轉變的建議

從株洲經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況看，經(jīng)濟增長方式的轉變必須有效地發(fā)揮政府引導作用、企業(yè)主體作用和市場調(diào)節(jié)作用，使經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉變。要繼續(xù)推進株洲經(jīng)濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。

1、牢固樹立科學發(fā)展觀，加快服務平臺建設。要切實轉變經(jīng)濟增長方式，必須把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展體系，按照立足科學發(fā)展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

提供服務是政府的重要職能，轉變經(jīng)濟增長方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，因而需要加快服務平臺的建設，進一步合理規(guī)劃，拓展發(fā)展空間，繼續(xù)加大經(jīng)濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。

2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟向集約型發(fā)展模式轉變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，是轉變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。株洲要繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒ィ^續(xù)實施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，構筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”____產(chǎn)業(yè)體系，以加速園區(qū)建設為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強，發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，突出骨干項目建設，培育新的經(jīng)濟增長點。

在做大做強工業(yè)的同時，大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。加快農(nóng)業(yè)設施建設來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的增長，通過擴大農(nóng)業(yè)設施規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)村經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻。把服務業(yè)放在更加突出的位置，不斷擴大服務業(yè)規(guī)模和提高服務業(yè)的整體水平，繼續(xù)加強傳統(tǒng)生活服務業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展與人民生活密切相關的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè)，大力促進連鎖經(jīng)營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、電子商務、金融等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極引進大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，實現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展。

3、加快技術創(chuàng)新步伐，推動全市經(jīng)濟向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉變?？萍及l(fā)展相對滯后、人才短缺，已成為制約株洲經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，同時也是株洲與東部沿海先進市差距進一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅持經(jīng)濟建設依靠科學技術的發(fā)展方針，繼續(xù)大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產(chǎn)緊密結合的有效機制。在經(jīng)濟發(fā)展中，我們要逐步確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強企業(yè)的研發(fā)能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結合，利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮株洲的資源優(yōu)勢，積極推進礦產(chǎn)品粗加工向精特深加工轉變；加大裝備制造和光電產(chǎn)業(yè)的科技投入，提升株洲機電產(chǎn)品品質；拉長冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條，由低利潤、原材料工業(yè)為主向高利潤、高附加值方向轉變。同時，把培育高層次的人才群體作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟增長向資源高效利用型發(fā)展模式轉變。株洲經(jīng)濟結構偏重，有色金屬冶煉、化工等行業(yè)對能源、資源消耗大，產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對環(huán)境造成很大的危害，這是我們的劣勢，同時也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力所在，如果通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優(yōu)勢，這樣不但節(jié)約能源、資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，還可以有效地改善環(huán)境狀況。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變，必須建立循環(huán)經(jīng)濟技術體系，加強對耗能大戶的監(jiān)控，對污染物排放超標的企業(yè)，依法治理整頓，實現(xiàn)從源頭管理。同時，要鼓勵支持企業(yè)發(fā)展技術含量高、環(huán)境污染少、廢物利用量大的項目，提升資源綜合利用水平。

第十二篇 縣人民政府班子述職報告2650字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?，F(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp_____._億元，增長_____%，其中，第一產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%；第二產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%；第三產(chǎn)業(yè)_._億元，增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元，增長（同口徑）_____._%。人口自然增長率為_._____‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值_____._____億元，增長_____._%。積極引導標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發(fā)展種鵝_____._萬只，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質水果_._萬畝，產(chǎn)量_._____萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會已達_____個，會員______人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，整治病害水庫_____座，維修整治塘庫堰_____處，新改建各類排灌渠_____公里，治理水土流失面積______方公里，新改建農(nóng)村機耕道_____公里，維修改造機電提灌站_____余處。

（二）工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_____._億元，增長_____._%，對經(jīng)濟增長的貢獻率_____._%；工考企業(yè)總產(chǎn)值_._億元，增長_____._%，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高，其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值_._億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作力度，引進項目_____個，到位資金_._億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn)，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達_._億元，占縣域經(jīng)濟的_____._%。

（三）投資結構調(diào)整優(yōu)化積極應對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元，增長_____._%，其中，實施重點建設項目_____個，總投資_._____億元；爭取到中央財政專項及國債項目_個，投資______萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn)面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入_._____億元，總支出_._____億元，實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法，加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風險，全縣存款余額_____._____億元，貸款余額_____._____億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額_____._____億元，比年初增長_____._%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線______人，上線率_____._____%，其中南一中本科上線_____人，居全市第一；初中升高中比例_____%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任。多元投入科技資金______萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達_____%。與川農(nóng)大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革，開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。

（六）政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理_____個單位_____項，其中，取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法質量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益的實現(xiàn)。

（一）狠抓政策落實，促進農(nóng)民增收認真貫徹落實中央_號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實到位，農(nóng)民人均純收入______元，增加_____元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧_____萬公斤，發(fā)放管護生活費_____萬元，核減農(nóng)業(yè)稅_____._____萬元；落實糧食直補政策，補助_____._____萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加_._個百分點，減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設，改建_____戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓_._____萬人，轉移和輸出農(nóng)村剩余勞動力_._____萬人，實現(xiàn)勞務收入_._____億元。