縣政府宣傳部長述職述廉報告十二篇

第一篇 縣政府宣傳部長述職述廉報告3450字

XX年就任以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在宣傳部一班人的密切配合下，我自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上積極進取，工作上奮發(fā)努力，作風上務(wù)實創(chuàng)新，生活上從嚴要求，團結(jié)帶領(lǐng)全縣宣傳思想工作者，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標提供了良好的思想保證和輿論支持。XX年，我縣的宣傳思想工作在全市綜合考核中名列第三名。下面，根據(jù)市委組織部關(guān)于開展縣級黨政領(lǐng)導干部述職述廉的要求，我著重從以下四個方面作以報告。不妥之處，請批評指正。

一、加大學習力度，理清工作思路，理論水平得到不斷提高

來到新的工作崗位后，為了能夠盡快熟悉工作情況，理清工作思路，我給自己制定了詳細的學習計劃，利用各種方式進行學習，全面提高自身素質(zhì)。一是學習政治理論知識。我始終把政治理論學習當作終身追求，并放在自身建設(shè)的首位。任職以來， 通過中心組學習、外出培訓以及個人自學等形式，深入學習了黨的__大及__屆三中全會精神，學習了“三個代表”重要思想及__同志“七一”重要講話，認真學習了省、市、縣有關(guān)工作會議精神，通過學習和討論，及時了解和掌握了黨和國家的方針政策，統(tǒng)一了思想認識，明確了工作思路，在思想和行動上始終與___保持高度一致，自覺做到立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行“三個代表”。二是學習宣傳思想工作業(yè)務(wù)知識。我始終堅信“想要做什么，先要會什么”，我利用專業(yè)刊物、報紙及網(wǎng)絡(luò)，認真學習宣傳業(yè)務(wù)知識，提高指導業(yè)務(wù)工作能力。半年中，寫下了近2萬字的讀書筆記，撰寫的理論文章《強化六種意識做好宣傳思想工作》、《以“三個代表”重要思想為指導創(chuàng)新宣傳思想工作》分別在《__宣傳》、《__宣傳》刊發(fā)。三是學習領(lǐng)導方法和藝術(shù)。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合書記、縣長開展宣傳思想工作，遇到問題及時請示匯報，不斷向班子成員中有經(jīng)驗的同志學習請教，并積極維護班子集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，在同級副職之間也時刻注意溝通和協(xié)調(diào)，取得了班子其他成員的大力支持和配合。

二、勤奮工作，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

1、尋求突破，深化理論工作。我以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標，以學習“三個代表”重要思想、__大精神和縣七次黨代會、人代會精神為主要內(nèi)容，增強針對性、廣泛性、實效性。重點抓好黨委中心組的理論學習。重點學習了__“七一”重要講話。開展了“兩個務(wù)必”專題學習。認真做好基層黨員教育工作，組織“三個代表”重要思想、__大精神、縣七次黨代會宣講團到基層宣講，10余萬人次接受輔導。充分發(fā)揮縣內(nèi)新聞媒體的作用，在《__時報》、縣電視臺開辟專題專欄深入宣傳“三個代表”重要思想和__大精神。組織的__大精神答題活動獲省、市優(yōu)秀組織獎。

2、突出重點，形成宣傳強勢。新聞宣傳緊緊圍繞縣委提出的“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標 ，著力宣傳全縣大開放、大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗，為創(chuàng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境起到了造勢作用。(1)全力以赴，做好中心工作、重大活動、重大舉措的宣傳報道。按照“提前介入、集中報道、后續(xù)跟蹤”的思路，進行全方位宣傳，有力地推進了全縣各項工作的開展。(2)積極主動，加強對外宣傳。加強與縣外主流媒體的聯(lián)系，先后邀請和接待了包括《人民日報》、中央電視臺、《農(nóng)民日報》、《河北日報》、《河北電視臺》等多家媒體記者，發(fā)表各類新聞報道1500多篇，擴大了__對外開放的知名度。

3、整體推進，加強精神文明建設(shè)。一是抓實抓好各項創(chuàng)建活動。繼續(xù)堅持“為民服務(wù)”宗旨和“以人為本”主題，大力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程，營造最佳的人居環(huán)境;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié);切實加強文明教育，提高居民整體素質(zhì);不斷創(chuàng)新文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明戶等活動的內(nèi)容形式;二是組織開展“文明誠信”教育活動。下發(fā)了《關(guān)于開展文明誠信教育活動的實施意見》，在全縣各行各業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建誠信__、誠信機關(guān)、誠信企業(yè)、誠信商戶活動，較好地樹立了__誠信形象。采取行政推動、典型帶動、輿論促動的方法，不斷把活動引向深入。三是全面推進學習型城市建設(shè)。按照 “鞏固、推進、深化、創(chuàng)新”的思路，切實抓好學習動力機制建設(shè)，全面推進機關(guān)、企業(yè)等類型的學習型組織建設(shè);進一步整合各類教育資源，不斷完善終身教育體系。

4、發(fā)揮優(yōu)勢，大力繁榮文化事業(yè)。宣傳文化部門牢牢堅持先進文化的前進方向，大力加強基層文化建設(shè)。一是群文活動繁榮活躍。精心組織了春節(jié)文藝晚會、民間花會、元旦演唱會，唱響了主旋律，豐富了群眾文化生活。同時，積極挖掘、引導、培育民間藝術(shù)活動，全縣民間文藝團體已形成40多個。二是佳作精品碩果累累。組織精干力量，深入鄉(xiāng)村、深入百姓，創(chuàng)作文化作品。創(chuàng)作文藝節(jié)目23個，創(chuàng)作優(yōu)秀歌曲5首，曲藝節(jié)目6部，出版發(fā)行《黃皇一帝--王莽》一書，有4人書畫作品參加省級專業(yè)展覽并獲獎。三是積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動。全年集中下鄉(xiāng)8次，送圖書6萬冊、資料3.5萬份、送戲8場，深受群眾歡迎。

5、科學謀劃，兩講一打一建活動成效顯著。一是突出特色。我們立足實際，針對宗教大縣、地處三省交界、社情復雜的實際，把嚴打擊作為一項重要內(nèi)容充實到“兩講一建”活動中，形成了具有__特色的“兩講一打一建”活動。二是精心安排。組建了“一班一隊三團”分層次開展工作，深入到鄉(xiāng)村進行宣講、咨詢和演出。三是硬化標準。即活動要達到五個明顯：活動開展明顯、措施到位明顯、文明進步明顯、工作開展明顯、后進轉(zhuǎn)化明顯。通過活動，促進了全縣社風、民風的轉(zhuǎn)變，促進了基層組織建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定，加快了發(fā)展步伐。我縣的“兩講一打一建”活動獲省先進。

6、整合資源，探索突發(fā)事件宣傳機制。在抗擊非典戰(zhàn)斗中，廣大宣傳思想工作者牢固樹立強烈的政治意識、責任意識、陣地意識和紀律意識，建立了重大突發(fā)事件宣傳報道的快速反應(yīng)機制、服務(wù)機制和紀律機制，采取強有力的宣傳工作措施，為控制疾病的漫延、保障社會的穩(wěn)定、促進經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的輿論支持。

三、錘煉黨性，轉(zhuǎn)變作風，努力加強黨風廉政建設(shè)

任職以來，我能自覺遵守中央、省和市有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，我要求自己做到：

1、按守則自律。上級和紀檢部門規(guī)定不準做的我絕對不做，上級和紀檢部門要求做到的我堅決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、用制度自律。我嚴格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上，實行集體討論;在經(jīng)濟問題上，嚴格按財務(wù)制度辦事;在一些重大事項上，實行民主決策。

3、以“部長”自律。一部之長應(yīng)該是本部干部職工的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求干部職工做到的，自己首先做到，嚴于律己，清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力。

四、存在問題和今后的努力方向

回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有三點：

第一，創(chuàng)新意識不強，工作思路不夠活，辦法不夠多。

第二，拼搏精神不夠，工作中缺乏拼勁、鉆研，缺少強烈的進取精神。

第三，調(diào)查研究不深，深入基層干部群眾中較少，對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。

針對自身存在的問題，今后，我一定要做到增強五種意識，不斷改進工作。

1、進一步增強群眾意識。我要進一步深化對“三貼近”的認識，在實際工作中大力倡導“三貼近”，積極鼓勵“三貼近”，努力實踐“三貼近”，多作調(diào)查研究，多了解群眾的所思、所想、所盼、所需，著眼于依靠群眾，著力于服務(wù)群眾。

2、進一步增強責任意識。要充分認識宣傳思想工作的重要地位和作用，始終保持政治上的堅定，始終保持思想認識上的清醒，始終保持求真務(wù)實的工作作風，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，明確職責，真抓實干。

3、進一步增強大局意識。要緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署開展工作。各項工作都要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，與黨委政府的中心工作融為一體。要積極參與經(jīng)濟活動，努力形成宣傳思想工作與全局工作良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要加強整體策劃，整合資源，增強宣傳工作的影響力、滲透力，為我縣實現(xiàn)“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標服務(wù)。

4、進一步增強創(chuàng)新意識。認真研究宣傳思想工作新的特點和情況，積極開辟新途徑，探索新方法，使內(nèi)容更加豐富，形式更加生動多樣，手段更加先進有效，機制更加健全完善，使各項工作上新的水平。

5、進一步增強團結(jié)意識。把增強團結(jié)意識，提高與人合作共事的能力作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容之一，從實際出發(fā)，不斷研究、不斷探索，全面提高宣傳干部隊伍的整體素質(zhì)，增強干部隊伍的凝聚力，為大名的發(fā)展和穩(wěn)定提供良好的輿論環(huán)境和智力支持。

第二篇 縣政府2024年汛期防汛工作的報告1400字

天城縣人民政府 關(guān)于2024年汛期防汛工作的報告 各位領(lǐng)導: 歡迎各位領(lǐng)導到天城檢查指導工作?，F(xiàn)將我縣2024年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災(zāi)，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。 由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，造成705人受災(zāi)，倒塌房屋34間。

農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失1130萬元，農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟損失258萬元；水利設(shè)施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟損失5萬元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟損失1393萬元。

二、面臨的困難 一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務(wù)十分嚴峻。

三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施 針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災(zāi)害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任 為加強對防汛工作的領(lǐng)導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結(jié)2024年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領(lǐng)導具體負責為主要內(nèi)容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術(shù)責任人、崗位責任人。

小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術(shù)責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患 4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內(nèi)無法處理的，研究制定切實可行的應(yīng)急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預(yù)案 為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災(zāi)害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應(yīng)急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預(yù)案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預(yù)案作了審定，

第三篇 2024年縣人民政府工作報告11200字

2024年縣人民政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社

（一）產(chǎn)業(yè)抓特色，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。集中力量實施“”工程，糧食喜獲豐收，預(yù)計總產(chǎn)量達2.96萬噸，農(nóng)民人均占有糧食1200斤；建設(shè)以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶，預(yù)計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農(nóng)民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農(nóng)業(yè)，加快玄參gap基地建設(shè)和黃連規(guī)范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農(nóng)民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，11個省市縣社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設(shè)步伐加快。新修改造農(nóng)田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設(shè)1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務(wù)輸出1萬人。

（三）工業(yè)抓擴張，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5400萬元，同比增長1.6%。礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產(chǎn)；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產(chǎn)線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利，系列飲品生產(chǎn)勢頭良好；水泥產(chǎn)銷兩旺，供不應(yīng)求。國有企業(yè)改制深入推進，完成5戶商貿(mào)流通企業(yè)改制。餐飲服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，預(yù)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元，同比增長5%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)8400萬元，同比增長7.4%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收本文章共2頁，當前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 入達6959元，同比增長7.5%，農(nóng)民人均純收入達1907元，增長7.3%?？萍脊ぷ魉讲粩嗵岣撸萍际痉逗蛯嵱眉夹g(shù)推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作

呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農(nóng)村藥品購銷網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動，醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農(nóng)民原生態(tài)藝術(shù)演唱首次登上全省千縣百場農(nóng)村文藝調(diào)演舞臺并榮獲三等獎。第二次農(nóng)業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)順利啟動，殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建，社會治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實?！拔逦濉逼辗ㄕ絾印＜訌娦旁L積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務(wù)，政府建設(shè)得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，大力推進陽光政務(wù)，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。深入學習貫徹《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊伍素質(zhì)不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協(xié)委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大，扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務(wù)實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發(fā)展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經(jīng)濟健康發(fā)展；只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施重點突破，才能促進經(jīng)濟加快發(fā)展；只有堅持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護社會和諧穩(wěn)定；只有堅持轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實，才能提高政府施政能力?？h政府工作所取得的這些成績，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；二是工業(yè)發(fā)展滯后，占國民經(jīng)濟的比重偏小；三是投資后勁不足，項目帶動作用不強；四是基礎(chǔ)相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題；五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

二、2024年工作任務(wù)和重點

2024年，是“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，我縣經(jīng)濟社會多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎(chǔ)。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（一）突破綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益新提高

始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，深入推進“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 轉(zhuǎn)變增長方式。一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會。二是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)化水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是實施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。畜牧產(chǎn)業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農(nóng)戶，擴張規(guī)模，拉長鏈條。藥材產(chǎn)業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關(guān)系，抓好絞股藍基地建設(shè)；深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關(guān)系，加快玄參gap基地建設(shè)，爭取黃連gap基地建設(shè)與深加工項目；加強與秦東公司的長期合作，建設(shè)魔芋基地。四是提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)安全。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產(chǎn)1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標，改進技術(shù)裝備，擴張生產(chǎn)能力，提高競爭實力，擴大市場份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?！敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產(chǎn)品開發(fā)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭新上年產(chǎn)100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產(chǎn)工業(yè)要以資源整合為重點，進一步規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序，抓好精洗煤生產(chǎn)，確保年產(chǎn)精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè)，啟動礬礦項目建設(shè)，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產(chǎn)開發(fā)的前期準備工作，力爭取得實質(zhì)性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點，縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產(chǎn)品研發(fā)，加速產(chǎn)品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產(chǎn)，提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點，引進優(yōu)質(zhì)資本實施水電開發(fā)，完成浪河電站建設(shè)任務(wù)，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設(shè)步伐，繼續(xù)搞好竹葉關(guān)水電站的招商引資工作，全面推進__河梯級開發(fā)。

壯大民營經(jīng)濟。積極引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加強對民營經(jīng)濟的扶持，重點培育一批投資在50萬元以上的民營經(jīng)濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級，擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)步伐，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。

強化企業(yè)服務(wù)。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領(lǐng)導，成立一個領(lǐng)導班子包抓的責任制，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管，及時為企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務(wù)，切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金，切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制，增強企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項目帶動，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新增長 全力以赴建設(shè)項目。嚴格按照政策和標準，大力推進通村水泥路建設(shè)，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；完成207省道大修和大華路配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；創(chuàng)造條件，積極爭取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項。加強電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電網(wǎng)絡(luò)，加快城網(wǎng)改造升級和__饋路改造。加快農(nóng)村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設(shè)步伐。加快通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)，在縣城普及數(shù)字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公，進一步提高電子政務(wù)和信息化水平。

積極主動爭取項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)和陜南突破發(fā)展政策，掌握動態(tài)，搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。

扎實抓好招商引資。堅持大開山門，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)資本向__涌流。積極參加省市貿(mào)洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動，打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個，引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，堅決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設(shè)精美縣城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破

持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施，嚴格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內(nèi)，高起點修編區(qū)域規(guī)劃，進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設(shè)計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

高標準建設(shè)。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點，完成中心廣場綜合開發(fā)和__大道建設(shè)，繼續(xù)推進獅子凸公園建設(shè)，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設(shè)任務(wù)，使公園構(gòu)架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設(shè)，完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設(shè)，積極搞好縣城停車場建設(shè)，修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，強化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，切實解決占道經(jīng)營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，大力推進臨街面單位資產(chǎn)置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。

（五）打造“國心”品牌，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務(wù)提檔升級、旅游經(jīng)濟拉動發(fā)展的目標。

加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設(shè)施建設(shè)，確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯(lián)合，聯(lián)手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，調(diào)動一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢，精心組織旅游節(jié)慶活動，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財，實現(xiàn)財政收入總量新增長

大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農(nóng)村財源在積極支持藥、畜產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，把民營經(jīng)濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量，增強創(chuàng)稅能力；另一方面要進一步加強礦產(chǎn)資源管理，使礦產(chǎn)資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產(chǎn)管理，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機制，多渠道實現(xiàn)財政增收目標。

強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理，做到應(yīng)收盡收。進一步規(guī)范財經(jīng)秩序，加大對預(yù)算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，努力緩解財政資金緊張局面。

深化財政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算，強化預(yù)算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進國庫集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生和重點項目建設(shè)等方面的投入，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務(wù)能力和水平，堅持金融工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方向，用足用活金融政策，加強金融協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動，切實解決農(nóng)民貸款難問題。

（七）推進社會事業(yè)，實現(xiàn)公共事業(yè)發(fā)展新進步

實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為重點，以實現(xiàn)國家級科技進步先進縣為目標，圍繞我縣優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機，引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術(shù)和科學經(jīng)營管理理念，采取多種形式，加大對農(nóng)民科技知識的培訓力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

推進教育事業(yè)發(fā)展。將2024年確定為“教育管理年”，堅持一手抓校建一手抓管理，重點抓好校長、教師兩支隊伍建設(shè)，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵機制，想盡千方百計留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務(wù)教育保障機制改革，加快中小學校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設(shè)，強化學生后勤保障。加強校園文化建設(shè)，力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質(zhì)量，提高教育教學質(zhì)量，爭取多出人才，出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設(shè)者。廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾健康水平。

加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農(nóng)民群眾參合率達90%以上，有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的預(yù)防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術(shù)及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領(lǐng)導機制落實到位；強化村級隊伍建設(shè)和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎(chǔ)工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農(nóng)村新家庭試點工作。打好基礎(chǔ)，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質(zhì)教育，努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設(shè)，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質(zhì)量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構(gòu)建和諧__，實現(xiàn)社會團結(jié)穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保全年勞務(wù)輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產(chǎn)救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活，新建曾家、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應(yīng)保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產(chǎn)。進一步夯實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災(zāi)害為重點的自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應(yīng)急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領(lǐng)導信訪接待日制度，高度關(guān)注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結(jié)。

三、切實加強政府自身建設(shè)

圍繞經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的政府。

（一）增強服務(wù)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下，政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用，主要體現(xiàn)在服務(wù)能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正把精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息服務(wù)，加大支農(nóng)投入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）增強依法行政的能力。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領(lǐng)。要強化全體干部的法律意識，下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律，轉(zhuǎn)變習慣于行政手段、憑經(jīng)驗辦事的方式，在法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調(diào)處社會矛盾，運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權(quán)威，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機制，促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，努力打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。

（三）增強真抓實干的能力。落實是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，一切工作都要服從和服務(wù)于這個中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包抓重點項目，進一步夯實部門包村責任，抽調(diào)千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務(wù)實之風，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、干部作風和工作作風，克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務(wù)嚴格獎懲，堅決精減會議和文件，切實改進文風政風，確保政令暢通和高效運轉(zhuǎn)。

（四）增強團結(jié)協(xié)作的能力。團結(jié)是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶，團結(jié)是力量之源、勝利之本。要著力構(gòu)建團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領(lǐng)導班子的團結(jié)和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導班子的團結(jié)和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導班子的團結(jié)和諧為干部隊伍的團結(jié)和諧做表率，以領(lǐng)導和全體干部隊伍的團結(jié)和諧推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。政府領(lǐng)導班子要帶頭做團結(jié)的表率，加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農(nóng)民群眾參合率達90%以上，有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的預(yù)防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術(shù)及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領(lǐng)導機制落實到位；強化村級隊伍建設(shè)和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎(chǔ)工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農(nóng)村新家庭試點工作。打好基礎(chǔ)，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質(zhì)教育，努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設(shè)，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質(zhì)量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構(gòu)建和諧__，實現(xiàn)社會團結(jié)穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保全年勞務(wù)輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產(chǎn)救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活，新建曾家、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應(yīng)保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產(chǎn)。進一步夯實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災(zāi)害為重點的自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應(yīng)急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領(lǐng)導信訪接待日制度，高度關(guān)注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結(jié)。

三、切實加強政府自身建設(shè)

圍繞經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的政府。

（一）增強服務(wù)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下，政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用，主要體現(xiàn)在服務(wù)能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正把精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息服務(wù)，加大支農(nóng)投入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇 縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)研報告3700字

第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。

2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿(mào)易摩擦的風險，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉捷。

3、第三產(chǎn)業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯(lián)運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現(xiàn)海鹽縣經(jīng)濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設(shè)施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數(shù)還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。

三、轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式的設(shè)想

面對海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進步，勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”胡錦濤同志的報告，結(jié)合海鹽縣的實際，對轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式提出以下設(shè)想：

（一）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農(nóng)村建設(shè)為契機，致力農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿(mào)服務(wù)體系，促進經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。四是要實施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程，培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，進一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售的渠道。

（二）做強第二產(chǎn)業(yè)

工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設(shè)的帶動，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，提高縣域經(jīng)濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經(jīng)濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂品牌建設(shè)規(guī)劃，打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌，做強我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進民營經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進入社會事業(yè)領(lǐng)域，進入金融服務(wù)業(yè)。

（三）做大第三產(chǎn)業(yè)

我縣三產(chǎn)的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿(mào)等消費需求。三是壯大城市經(jīng)濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑一個集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設(shè)等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結(jié)合點，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

四、加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是十七大的號召，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新增長的必然選擇。如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權(quán)相匹配的原則，下放權(quán)限，擴權(quán)強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標準。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面，提出界定有關(guān)淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關(guān)政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設(shè)的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力

縣域經(jīng)濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，也需要大項目作引領(lǐng)。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的經(jīng)濟發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè)，抓緊實施海河聯(lián)運規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內(nèi)外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅持引內(nèi)和引外并舉，完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商，構(gòu)建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。

（三）引進高新技術(shù)，培養(yǎng)各類人才

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術(shù)協(xié)作，用先進的科學技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構(gòu)協(xié)作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。二是引進人才。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會不斷加快，海鹽經(jīng)濟一定會出現(xiàn)新的騰飛！

第五篇 縣人民政府班子2024年述職報告1550字

2024年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，縣政府領(lǐng)導班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進展?，F(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農(nóng)戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設(shè)項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長4%。認真調(diào)查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進，完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。

（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實。

第六篇 2024年4月政府縣長述職報告2550字

根據(jù)組織安排，我負責政府全面工作。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠廣大干部群眾，圍繞縣委工作部署，帶領(lǐng)縣政府一班人，盡職盡責，開拓創(chuàng)新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展

認真分析當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合南溪具體實際，審時度勢，提出了經(jīng)濟工作要“提速增效，加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中，按照科學發(fā)展觀的要求，立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進程，著力構(gòu)建和諧社會，克服了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴重考驗，各項工作取得了明顯成效。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元，比上年增長__%；工業(yè)總產(chǎn)值完成__._億元，增長__._%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成__.__億元，增長__._%；固定資產(chǎn)投資完成_._億元，增長__._%；縣級一般預(yù)算收入完成____萬元，比去年預(yù)算基數(shù)增長__.__%；農(nóng)民人均純收入____元，增加___元；人口自然增長率控制在_.__‰以內(nèi)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。

一是善抓大事。突出抓特色農(nóng)業(yè)。認真貫徹落實中心_號文件精神，全面落實助農(nóng)增收措施。積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn)，完成蔬菜播種面積__.__萬畝，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發(fā)展種鵝__._萬只，被認定為某省省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果_._萬畝，甜橙、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書；三大特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總收入_._億元。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益不斷提高。

突出抓工業(yè)壯大。繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、南紅化工等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高。恒旭鋁塑、天力化工等引進企業(yè)均已落戶我縣。

突出抓固定投資優(yōu)化。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。

突出抓城市環(huán)境改善。按照建設(shè)“濱江山水園林城市”的要求，確立城市發(fā)展重點?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過初審，北城控規(guī)已完成。交通街、東大街、外西街等舊此文來源于文秘寫作網(wǎng)城改造穩(wěn)步推進。主要街道綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理不斷加強，城市形象進一步提升。

突出抓社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與川農(nóng)大合作，啟動了某省白鵝資源品種保護、文龍藥業(yè)開發(fā)等科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數(shù)等指標“六項全市第一”，南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復核評估，完成中小學危房改造_.__萬平方米。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃治理，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點和省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。

二是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調(diào)查，全面核實，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務(wù)落實到崗位、人頭、稅種，確保了全年財稅目標任務(wù)的完成。提高城市經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益____萬元。二個難點是改革發(fā)展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，實施糧食購銷企業(yè)、縣車隊、絲綢公司、航運公司等企業(yè)改制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃治理，解決了南福酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等企事業(yè)單位改制遺留問題。三個難點是安全穩(wěn)定，把穩(wěn)定作為第一責任，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，深化警務(wù)運行機制，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯(lián)動防范工程建設(shè)。加大安全生產(chǎn)投入，強化安全監(jiān)管，全縣未發(fā)生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內(nèi)。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》，完成按照要求完成對行政許可項目、實施機關(guān)、許可收費的清理工作。

三是狠抓落實。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務(wù)、層層落實工作責任。經(jīng)常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須實事求是，量力而行。

從入職至今不知不覺已快三個月了，通過這三個月的鍛煉和磨合，在領(lǐng)導和同事的指導幫助下，我對工作有了一定的了解，經(jīng)過這三個月的工作學習，個人綜合素質(zhì)有了新的提高，回顧這三個月來的工作歷程，總結(jié)一、工作中的體會以及成長：...

醫(yī)院行政辦公室主任述職報告各位領(lǐng)導，各位老師：下午好！我于____年2月?lián)吾t(yī)院行政辦主任。一年來，在院領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在各兄弟科室的支持下，我認真履行職責，恪盡職守，帶領(lǐng)全科人員扎扎實實地開展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員述職述廉報告本屆以來我在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)任職，9月至2月，任鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記，分管紀檢監(jiān)察工作，2月至今，任鎮(zhèn)黨委委員，分管組織人事工作。一是夯實基礎(chǔ)，進一步加強基層組織建設(shè)。

廣告科行政執(zhí)法述職報告臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設(shè)置審批權(quán)、管理權(quán)和處罰權(quán)。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責：廣告科管理權(quán)限：按照市規(guī)劃行政主管部門戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標...

各位領(lǐng)導、同事：大家好！我叫__，主要負責__社區(qū)和__社區(qū)的老齡工作。一年來，在區(qū)老齡委的領(lǐng)導下，在街道老齡委的指導下，我積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。

尊敬的各位領(lǐng)導、老師今天很榮幸有機會，將自己一年來的工作，向各位予以匯報，希望各位批評指正。我的報告將分四個部分來進行一、加強學習，提高自身素養(yǎng)與能力二、科學管理，培養(yǎng)全方位人才三、眾志成城，打造高素質(zhì)團隊四、勇于探索，...

各位領(lǐng)導，各位老師：大家好！今天我將對一年來的教師工作做述職，請予以評議：一、政治思想方面： 不斷學習優(yōu)秀的教育理論，確保能夠及時更新教育理念。工作之余積極參加校本培訓，并做了大量的筆記幫助理解消化。

下面我就自己一年來的履行工作職責情況、學習廉潔自律規(guī)定情況、思想認識方面的情況、工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職述廉，不到之處敬請同志們批評指正。

第七篇 經(jīng)濟不發(fā)達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協(xié)商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是全縣人民經(jīng)受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發(fā)展為第一要務(wù)，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，牢記“兩個務(wù)必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災(zāi)害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務(wù)，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的良好開局。

（一）國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力不斷增強

抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設(shè)三大機遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟增長速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬元，增長4.42%；第二產(chǎn)業(yè)9265萬元，增長10.93%；第三產(chǎn)業(yè)13702萬元，增長15.6%。三次產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由43.82:21.35:34.83調(diào)整為41.52：22.28：36.2。為實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的目標奠定了基礎(chǔ)。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預(yù)算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構(gòu)各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構(gòu)各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“增收調(diào)結(jié)構(gòu)、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23828萬元，增長9.81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”抓林業(yè)生產(chǎn)，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬千瓦時。積極引進資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，投資1200萬元、年產(chǎn)5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產(chǎn)。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬元，增長20.45%，實現(xiàn)限額產(chǎn)品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿(mào)公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業(yè)均已完成改制任務(wù)。

（四）投資規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設(shè)資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設(shè)為重點，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資25251萬元，增長23.35%。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設(shè)項目，向國家開發(fā)銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設(shè)計，啟動了新華阿母黑集貿(mào)市場建設(shè)工程；水利建設(shè)方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續(xù)建工程；交通建設(shè)方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設(shè)方面，完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè)，完成了城區(qū)衛(wèi)國路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網(wǎng)上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經(jīng)濟建設(shè)”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展，個體私營企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，接待國內(nèi)外游客9.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優(yōu)勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優(yōu)勢，進一步深化對內(nèi)對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協(xié)議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農(nóng)村扶貧開發(fā)步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發(fā)、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實施溫飽試點示范村工程建設(shè)，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶；五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設(shè)取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設(shè)；勞務(wù)輸出進展順利，就業(yè)渠道得到拓展，全年對外輸出農(nóng)村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結(jié)對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤，農(nóng)民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農(nóng)村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農(nóng)民負擔，農(nóng)村稅費改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發(fā)放保障金153.4萬元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災(zāi)救濟工作全面開展，爭取和下?lián)芫葹?zāi)救濟款365萬元，有效解決了人民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

（七）社會事業(yè)成績斐然，經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和普及程度，積極開展職業(yè)技術(shù)教育，擴大高中辦學規(guī)模，加強師資隊伍建設(shè)，從省內(nèi)重點高校引進5名應(yīng)屆畢業(yè)生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區(qū)教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執(zhí)法力度，推進農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)的義務(wù)教育，鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經(jīng)國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)村實用技術(shù)進一步推廣應(yīng)用。全縣完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發(fā)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設(shè)綱要》，推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培植。加快民族文化興縣建設(shè)，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設(shè)。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護工作，境內(nèi)“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機制。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建村級衛(wèi)生室5所，白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓破土動工。

鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新建“211”工程20座，完成衛(wèi)星電視接收機“模改數(shù)”259座，實現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級；建成有線電視小片網(wǎng)點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，全縣農(nóng)村有線電視小片網(wǎng)點達45座，與縣城聯(lián)網(wǎng)的村寨達24個，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，切實開展計劃生育養(yǎng)老保險工作，堅決執(zhí)行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，國土利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險，5740人參加了基本醫(yī)療保險。外事、僑務(wù)、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績。人事、機構(gòu)編制、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設(shè)不斷深化，民主法制建設(shè)繼續(xù)加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關(guān)作風建設(shè)，干部群眾的思想政治素質(zhì)進一步提高。繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設(shè)，成立了4個社區(qū)居民委員會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，認真落實政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權(quán)力。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強政府法制建設(shè)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設(shè)進一步加強，開展行風評議工作，規(guī)范行政行為。切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結(jié)62件，辦結(jié)率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關(guān)系。

各位委員，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結(jié)果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰(zhàn)、在轉(zhuǎn)型中經(jīng)受考驗、在困難中頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經(jīng)濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協(xié)委員以及所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；科技教育落后，勞動者素質(zhì)偏低；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關(guān)工作不夠深入扎實，有的部門服務(wù)意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務(wù)

2024年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現(xiàn)我縣“十五”計劃目標，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以產(chǎn)業(yè)培植為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開發(fā)進程，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快實施農(nóng)村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

2024年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值42096萬元，增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24662萬元，增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產(chǎn)投資18000萬元，農(nóng)民人均吃糧360公斤，農(nóng)民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要務(wù)，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

按照《___、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，妥善安置失地農(nóng)民生活。加大政府投入，強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，圍繞市場，突出特色，進一步調(diào)整優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，切實減輕農(nóng)民負擔。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度，保障化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)。加強動物防疫體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河東片畜牧集轉(zhuǎn)中心，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進“兩個轉(zhuǎn)變”進程，不斷提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)科技儲備和技術(shù)推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)促增長”的思路，遵循市場導向，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。以退耕還林為契機，穩(wěn)步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極開發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設(shè)步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發(fā)綠水河中下游梯級電站。發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發(fā)，改擴建青刀豆廠，發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設(shè)，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務(wù)，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發(fā)旅游產(chǎn)品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務(wù)和監(jiān)督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展。

（三）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產(chǎn)投資力度，集中力量抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區(qū)開發(fā)，抓好城區(qū)排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭動工建設(shè)看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區(qū)開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)步伐，啟動和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿(mào)市場建設(shè)；堅持建設(shè)與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續(xù)建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農(nóng)田水利歲修排險修復工作，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設(shè)，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務(wù)工程的機遇，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經(jīng)濟體制改革

牢固樹立以開放促發(fā)展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發(fā)展意識，加強投資軟環(huán)境建設(shè)。進一步創(chuàng)新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領(lǐng)導帶頭，干群聯(lián)動，專業(yè)隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權(quán)益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，全力營造一個有利于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟的人文環(huán)境。完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關(guān)的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內(nèi)開放、西部大開發(fā)及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，增加勞務(wù)輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來，堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經(jīng)濟。堅持國有資產(chǎn)全面退出原則，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，一企一策，推進國有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加快推進企業(yè)職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規(guī)范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環(huán)境。

（五）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設(shè)，年內(nèi)完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開發(fā)工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬元，加大勞務(wù)輸出力度，拓展農(nóng)民增收渠道。

加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設(shè)，按照“政府引導，市場調(diào)節(jié)，學校推薦，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。切實做好大中專畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)指導和服務(wù)工作。進一步落實稅收、經(jīng)營場地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業(yè)。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度過渡工作，逐步把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險，試行下崗職工直接進入失業(yè)保險的辦法，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應(yīng)保盡保，妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險公司開展人壽、醫(yī)療等保險業(yè)務(wù)，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節(jié)流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內(nèi)需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，圍繞經(jīng)濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩(wěn)運行。抓好財源建設(shè)，找準優(yōu)勢，調(diào)整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設(shè)投入機制。通過產(chǎn)權(quán)體制改革和招商引資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級，增加地方財源，構(gòu)建支撐縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規(guī)范稅收秩序，加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預(yù)算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時發(fā)放，建立和完善財政經(jīng)費包干使用制度，確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。加強人事調(diào)配管理，精減財政供養(yǎng)人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經(jīng)濟的支持和投入，引導銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)流動資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經(jīng)濟運行環(huán)境，強化金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，做好社會事業(yè)各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設(shè)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。

全面落實《__省基礎(chǔ)教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強高中教師隊伍建設(shè)，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續(xù)加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)各類適用人才。全面推進素質(zhì)教育，加快實驗室建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)實現(xiàn)普及實驗室教學目標。實行義務(wù)教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務(wù)教育的辦學方式，大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目建設(shè)。全面實施《民族文化建設(shè)綱要》，整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，啟動河東片四個鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預(yù)防控制體系，深化衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，整合衛(wèi)生資源，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，全面提高醫(yī)療隊伍素質(zhì)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養(yǎng)老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)。抓住國家向西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，加強對自然保護區(qū)的管理，繼續(xù)實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設(shè)和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以沼氣建設(shè)為重點，加快農(nóng)村能源建設(shè)，按質(zhì)按時完成3000口國債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。依法保護和合理開發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環(huán)境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團結(jié)，做好“雙擁”工作，一如既往地關(guān)心、支持部隊建設(shè)，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預(yù)備役工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施婦女兒童發(fā)展兩個《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作，加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，做好統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設(shè)，切實維護社會穩(wěn)定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設(shè)。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養(yǎng)“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務(wù)員八條禁令》要求，嚴格公務(wù)員管理，抓好各級領(lǐng)導班子和公務(wù)員的思想政治和作風建設(shè)，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務(wù)實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動各行各業(yè)文明禮貌服務(wù)。

進一步強化公共安全環(huán)境建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制、妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好農(nóng)村糾紛調(diào)處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構(gòu)和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規(guī)范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

（九）加快民主法制建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉(xiāng)活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作，強化行政執(zhí)法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經(jīng)營環(huán)境。

加快推進民主政治建設(shè)。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協(xié)通報工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進一步開展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開工作，完善人民群眾監(jiān)督機制。不斷推進民主政治建設(shè)，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權(quán)建設(shè)，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區(qū)管理，強化社區(qū)服務(wù)。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府公共行政管理的科學化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務(wù)員八條禁令》，切實加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。實行政企分開，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，重視履行社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務(wù)，提高政府工作的整體效能和服務(wù)水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟和社會發(fā)展的好勢頭、繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩(wěn)抓機遇，與時俱進，求真務(wù)實，團結(jié)干事，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，加快推進全面建設(shè)小康社會步伐而努力奮斗！

經(jīng)濟不發(fā)達縣政府工作報告一文由pullwithmatpa.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請注明出處！

第八篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣和全省農(nóng)機工作先進縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分?；A(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數(shù)已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到15，294人，機關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調(diào)訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經(jīng)濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經(jīng)濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第九篇 縣政府換屆政府工作報告14350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府履職五年，是全旗經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構(gòu)建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓機遇，務(wù)實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務(wù)。

過去的五年，是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預(yù)計到年底，全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產(chǎn)累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農(nóng)民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。

過去的五年，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的五年。預(yù)計到年底，全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經(jīng)濟進入以二產(chǎn)為主導、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的新階段。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得新成效。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)避災(zāi)能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產(chǎn)能力達到20萬噸。規(guī)?；?jīng)營穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉(zhuǎn)面積達到5萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到136家，入社戶數(shù)達到3000多戶、9700多人，產(chǎn)業(yè)化帶動70%以上的農(nóng)戶受益。

工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶，較2024年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。支柱產(chǎn)業(yè)主導地位日益顯現(xiàn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產(chǎn)業(yè)，培育了一批重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能和擴能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產(chǎn);冶金化工業(yè)年綜合產(chǎn)能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產(chǎn)開采、新型建材等產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設(shè)扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產(chǎn)投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產(chǎn);馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現(xiàn)已具備投產(chǎn)條件;日產(chǎn)5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2024年末56家增加到182家，固定資產(chǎn)投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產(chǎn)業(yè)園意向，現(xiàn)大興區(qū)正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。

第三產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。預(yù)計到年底，全旗第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農(nóng)機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，累計補貼農(nóng)戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建、改造農(nóng)家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿(mào)企業(yè)，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿(mào)物流項目建設(shè)快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和宏源商貿(mào)城等11個項目，正在全面建設(shè)。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。

過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構(gòu)，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設(shè)平地泉開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設(shè)計，城市建設(shè)框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領(lǐng)秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設(shè)資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設(shè)施建設(shè);完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)備，垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。

鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設(shè)了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農(nóng)村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設(shè)項目在我旗境內(nèi)的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農(nóng)村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農(nóng)村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設(shè)工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設(shè)工程，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。

過去的五年，是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的支出累計達到19億元，占財政預(yù)算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農(nóng)合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%，為35.6萬(人次)農(nóng)民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農(nóng)村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農(nóng)村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。

過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設(shè)取得實質(zhì)性進展的五年。全面落實義務(wù)教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務(wù)水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質(zhì)，創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗。

深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。五年來，評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設(shè)現(xiàn)場會和第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。

全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房，扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制，實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，加大食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。

過去的五年，是政府職能進一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經(jīng)費支出;全面規(guī)范公務(wù)員管理和津補貼，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的強大合力。

各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)較重。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，建設(shè)滯后，建設(shè)和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不足，新農(nóng)村建設(shè)緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務(wù)還很重，政府公共服務(wù)和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。

二、今后五年總體目標和工作重點

今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設(shè)、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿(mào)興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程，加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿(mào)易中心、休閑旅游中心)，力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產(chǎn)投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農(nóng)民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經(jīng)濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：

(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平

堅定不移地推進大項目建設(shè)，引進精細化工、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴大加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設(shè)的同時，努力擴大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，提升工藝水平，實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴大綜合產(chǎn)能的同時，積極引進以生產(chǎn)不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)。圍繞汽貿(mào)城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極引進汽車相關(guān)加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產(chǎn)等項目;圍繞風電光伏產(chǎn)業(yè)，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經(jīng)濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產(chǎn)業(yè)項目的對接點和合作點，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新興產(chǎn)業(yè)。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等措施，加快推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動全旗工業(yè)經(jīng)濟由產(chǎn)品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節(jié)能降耗。

加強園區(qū)設(shè)施建設(shè)。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產(chǎn)業(yè)，建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。

加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源等綜合優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持政府招商與以商招商相結(jié)合，重點圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工和新型能源等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

(二)以“惠農(nóng)富民”為核心，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟新跨越

堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主、以農(nóng)民增收為主)，提高“三水平”(提高農(nóng)牧業(yè)的科技裝備水平、提高農(nóng)民的組織化水平、提高新農(nóng)村的建設(shè)水平)，增強“三能力”(增強農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力)，切實加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)農(nóng)村美好家園。

推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設(shè)為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設(shè)，加快林權(quán)制度配套改革;對境內(nèi)的重點公路、鐵路通道兩側(cè)全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。

推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標準化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設(shè)。甜菜產(chǎn)業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設(shè)施和科技投入，提高單產(chǎn)，到2024年產(chǎn)量達到30萬噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)依托京蒙對口幫扶，加快規(guī)?；錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設(shè)。奶牛產(chǎn)業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場化奶牛園區(qū)建設(shè)力度，引導奶農(nóng)組建行業(yè)協(xié)會，促進奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，到2024年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設(shè)區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。

推進新農(nóng)村建設(shè)的長效化、完善化。在總結(jié)完善試點村所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路，編制完成新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農(nóng)村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。深入推進農(nóng)村互助幸福院工程建設(shè)，力爭三年內(nèi)使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設(shè)施，讓農(nóng)村居民同樣享受到城市居民的生活水平。

(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境

同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設(shè)，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設(shè)、完善中心城區(qū)服務(wù)功能，形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃，在建設(shè)的“八縱七橫”道路框架內(nèi)，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設(shè)為重點，興建一批具有現(xiàn)代氣息的標志性建筑，增強其在產(chǎn)業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務(wù)功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設(shè)，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設(shè)，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。

深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快人口和產(chǎn)業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

(四)做大做強商貿(mào)流通旅游業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重

加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿(mào)城后續(xù)項目建設(shè)，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿(mào)城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產(chǎn)品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求，加快金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項目建設(shè)，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結(jié)算于一體的農(nóng)副產(chǎn)品中央批發(fā)市場建設(shè)。配合區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力引進一批服務(wù)本旗、輻射周邊的信息服務(wù)與現(xiàn)代物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流，力爭將我旗建設(shè)成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點。

積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)超對接工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，著力構(gòu)建流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點進行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設(shè)特色餐飲街區(qū)和星級賓館，全面提升我旗商貿(mào)服務(wù)業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設(shè)和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。

大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)，達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設(shè)，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)社會保障管理服務(wù)社會化。

加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移”四項重點工作，以生產(chǎn)條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續(xù)加大現(xiàn)金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進素質(zhì)教育。重視發(fā)展學前教育，深入實施義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應(yīng)監(jiān)管體系，確保食品藥品質(zhì)量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力

積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，強化社會管理體制和能力建設(shè)，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領(lǐng)導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結(jié)率。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務(wù)公開，努力增強決策的透明度;落實服務(wù)企業(yè)責任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務(wù)上，形成全社會支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。

三、2024年工作建議

2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會，擴大開放、應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長56%，達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農(nóng)民人均純收入增長15%，達到6930元。

為確保實現(xiàn)上述目標，要做好以下八個方面的工作：

(一)強化工業(yè)主導地位，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設(shè)，特別是要做好大項目的跟蹤服務(wù)，及時研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保建成項目達產(chǎn)見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業(yè)項目42個，其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產(chǎn)1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設(shè)進度，確保8月份建成投產(chǎn);推進潤東公司日產(chǎn)5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成試產(chǎn);爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設(shè)。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯(lián)絡(luò)，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產(chǎn)品開發(fā)上有重大突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產(chǎn)的項目要盡快啟動生產(chǎn)，督促在建項目加快建設(shè)進度，早日實現(xiàn)生產(chǎn)。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)廢渣填埋場，安裝防塵網(wǎng)，切實改善園區(qū)環(huán)境;同時，配套建設(shè)物流配送、產(chǎn)品收儲、停車場等相關(guān)服務(wù)設(shè)施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設(shè)，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接，啟動北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設(shè)任務(wù)，承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產(chǎn)量達到4.5萬噸。

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設(shè)穩(wěn)步推進”的原則，年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設(shè)3個新農(nóng)村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居民新區(qū)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成投資50億元以上。基礎(chǔ)設(shè)施方面，繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務(wù)方面，完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側(cè)帶狀公園等7個項目建設(shè);五大公建完成主體工程;開工建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經(jīng)濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設(shè)一批精品商城、星級酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設(shè)和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設(shè)施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全進入。

扎實推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點實施好鎮(zhèn)內(nèi)東西中心大道綜合改造建設(shè)工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設(shè)一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。

加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施通村油路17條125公里，圍繞產(chǎn)業(yè)園和新農(nóng)村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設(shè)，年內(nèi)解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設(shè)工程，年內(nèi)完成建設(shè)面積12萬畝，義務(wù)植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內(nèi)主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設(shè)，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領(lǐng)秀金融商城等10個項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設(shè)計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產(chǎn)，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū)，積極引進發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應(yīng)收盡收。積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸總量，支持全旗經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學校實驗實訓設(shè)備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創(chuàng)新和教學質(zhì)量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設(shè);對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治，留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設(shè)項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設(shè)，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設(shè)施，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設(shè)。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。

(七)著力保障和改善民生，積極構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務(wù)保障體系建設(shè)，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設(shè);繼續(xù)推進農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，年內(nèi)完成800戶建設(shè)任務(wù)。高度重視就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

(八)全面加強自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府。復雜的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設(shè)，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

新征程要有新作為。建設(shè)富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。

新任務(wù)要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務(wù)落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。

新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風。要簡化辦事程序，規(guī)范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風，做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關(guān)全旗改革發(fā)展的重大問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調(diào)查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經(jīng)得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設(shè)，堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務(wù)實、高效的政府形象取信于民。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天！

第十篇 *縣政府辦主任述職述廉報告1800字

述職述廉報告

縣人民政府辦公室主任 _____

（2003年11月）

我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌，圓滿完成上級下達的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我履行職責的情況匯報于下：

一、依法履行職務(wù)情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領(lǐng)導、為機關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責，同時又是辦公室的領(lǐng)導，承擔著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán)；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。

二是堅持“求真務(wù)實、及時準確、服務(wù)中心、督促落實”的原則，樹立決策追蹤觀點，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實”，決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規(guī)程，實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現(xiàn)象，達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。

四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一，方向的共同，行動的一致，不拿原則作交易送人情；原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。

五是堅持“少說空話，多做工作，扎扎實實，埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性，首創(chuàng)精神，努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責，實事求是，認認真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務(wù)實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。

二、廉潔自律情況

為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律，自覺增強法制觀點，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領(lǐng)導就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關(guān)系、為個人謀私利，做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定，以《云南省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務(wù)員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了：

一是規(guī)定不準做的我絕對不做，要求達到的我力爭達到，不違章、不違紀、不違法。

二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿，不以領(lǐng)導身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。

三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻中實現(xiàn)自身的價值。

四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個務(wù)必”，努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事，處處胸懷大局，常懷報國之志，常思食民之祿，嚴格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽和權(quán)力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護機關(guān)黨委和辦公室的形象。

三、存在的問題

一是學習還不夠，服務(wù)質(zhì)量還不夠高；

二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好；

三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。

四、今后的設(shè)想

一是加強學習，更進一步深入調(diào)查研究，增強服務(wù)質(zhì)量，提高參謀水平。

二是進一步密切和同志的關(guān)系，多與同志們交心談心，充分發(fā)揮同志們的積極性，能動性和創(chuàng)造性，營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體。

第十一篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了“___”確定的主要目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

——過去的五年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個百分點，二產(chǎn)比重上升12.6個百分點，工業(yè)主導型經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。

——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實力大為增強，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達到172家，主營業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標準化示范區(qū)通過國家驗收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產(chǎn)品、江西省著名商標稱號。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺進一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達44.16%，縣城建成區(qū)面積擴大了近一倍，綠地率達42.1%?！耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點255個，累計投入資金達1.02億元；解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題，完成了89座小（二）型以上病險水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標準糧田3.45萬畝、高標準農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達國家一級標準，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。

——過去的五年，民生保障扎實推進，人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴大，保障標準連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經(jīng)驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。

——過去的五年，社會事業(yè)全面進步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長，清華、復旦等名校的錄取實現(xiàn)新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學?！?，XX年教育工作順利通過省綜合督導評估，進入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，認真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，累計爭取科技經(jīng)費1689萬元。大力推進文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進一步加強，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務(wù)奮力爭先，被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進一步加強，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制進一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和事故責任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理，扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作，嚴厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。

——過去的五年，民主法制進程加快，行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關(guān)于加強依法行政的實施意見》，進一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達100%。提高行政效能。認真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極推進行政服務(wù)中心標準化建設(shè)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設(shè)“一崗雙責”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。

此外，審計、統(tǒng)計、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都有新進步，呈現(xiàn)新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們有著最深的體會：

第一，做好政府工作，必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，千方百計推進重大項目建設(shè)，實現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源、強化征管，壯大了現(xiàn)有財力；致力向上爭資、擴大融資，緩解了資金壓力；致力強化收儲、爭搶指標，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善操作的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調(diào)整中爭搶先機，將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。五年來，我們堅持在縣委領(lǐng)導下開展政府工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風行，攻堅克難，一抓到底，全力推進了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務(wù)實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。

成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗是為了更好地指導實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進一步加強；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，是__全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標，邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點上推動__經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超的理念，深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會管理機制，同舟共濟，務(wù)實進取，積極作為，高效落實，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經(jīng)濟20強。

根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標是：

——綜合實力明顯增強。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%，達到160億元以上，經(jīng)濟總量再上一個新臺階。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達到20%以上，企業(yè)活力明顯增強，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強勁。城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。

——社會發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。體育事業(yè)發(fā)展進步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標不放松，堅持發(fā)展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進一步凝神聚力，務(wù)實奮進，我們就能在全面建設(shè)小康社會的進程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個經(jīng)濟實力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

圍繞上述目標任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學規(guī)劃指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。

加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項目的引進速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風險能力。力爭到2024年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達到40萬噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進一步提升，實現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。

提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進新簽項目落地，促進投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達標。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達18平方公里，入園項目總數(shù)達到300個以上，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元，實現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟自主發(fā)展的能力。大力引導扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量，增加稅收收入。到2024年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4個，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個。

深入推進科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手，全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，加強與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2024年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%。

（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)

強化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作；進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)等專項規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強建設(shè)審查把關(guān)，促進建筑風格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

加快城鎮(zhèn)擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機遇，加快推進縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)容量。按“東進北擴，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?024年縣城建成區(qū)面積達到18平方公里，人口達到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河東路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學、高效的城鎮(zhèn)管理運行機制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，維護好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強城市停車場所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進一步加強歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管，加強市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。

（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力，力爭到2024年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。

大力推進水利建設(shè)。推進重點水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務(wù)，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農(nóng)水重點縣項目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2024年全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達到等級公路的目標，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準，到“十二五”期末，實現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標。加強農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

狠抓旅游開發(fā)。加快重點景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設(shè)，實現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強與周邊區(qū)域旅游合作，推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年，全縣4a級景區(qū)達到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達到6億元。

發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

加強金融服務(wù)。進一步加快金融機構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機構(gòu)入駐__設(shè)立分支機構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機構(gòu)以擴大信貸規(guī)模為重點，多層次、全方位推進銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè)，擴大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進改革開放

深化各項改革。推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)” 及社會發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財政風險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運營體制機制改革。

致力選商引資。把擴大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準跨國公司、上市公司，著力引進一批投資強度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2024年達到7800萬美元以上。

擴大對外貿(mào)易。深入實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿(mào)出口額年均增長15%，2024年達到6400萬美元。

（六）著力創(chuàng)新社會管理和服務(wù)

完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學校、城南小學、教師培訓中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進高校進行聯(lián)合辦學，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學合理、設(shè)施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地；著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學校；加強職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動場所和設(shè)施的目標。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強和改進縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2024年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房3488套，改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率，實現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標。

化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制，推動各級領(lǐng)導接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間協(xié)調(diào)溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進信訪事項三級終結(jié)制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

維護社會安寧。認真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和事故責任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應(yīng)急管理體系，加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強社會治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為，嚴厲打擊各類犯罪活動。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。

（七）加強資源環(huán)境保護和建設(shè)

規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設(shè)立新的采礦點，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實行收縮和關(guān)停。加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強力推進礦山環(huán)境恢復治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。

加強生態(tài)保護。繼續(xù)推進“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實施誘導擴鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林，加強林政管理，依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2024年，全縣森林覆蓋率達到65%以上，活立竹蓄積量達到1億支以上。

推進節(jié)能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業(yè)準入政策，堅決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強對工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。

強化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點溝渠的污染治理，逐步推進縣城新區(qū)、重點鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴格控制全縣廢氣排放總量，加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達標。

節(jié)約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量動態(tài)平衡。加強農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴把入園項目投資強度，嚴格控制項目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項目新建廠房容積率必須達到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進度，加大造地和實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭取建設(shè)用地指標，科學安排用地計劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。

（八）加強政府自身建設(shè)

加強法制建設(shè)。推進法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實維護社會公平正義。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問題，都要履行程序，都要經(jīng)過相應(yīng)的會議討論，實行集體研究決策。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監(jiān)督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責制，堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，推進政府廉政建設(shè)。加強政務(wù)公開，促進行政權(quán)力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監(jiān)督，推進審計結(jié)果公開。加強機關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機關(guān)的領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅持做人準則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務(wù)員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，排難而進，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第十二篇 天津市靜?？h政府工作報告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜海”建設(shè)進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應(yīng)對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導工作體制，成立縣級領(lǐng)導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準國際國內(nèi)先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o海縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項目54個，投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個，投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?！皟沙恰遍_發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè)，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內(nèi)外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學校現(xiàn)代化達標建設(shè)，農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設(shè)深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項目引進和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務(wù)業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導中心。引導鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上，兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施，促進農(nóng)民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。

加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設(shè)，促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè)，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?！苯ㄔO(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

(七)加強軟實力建設(shè)，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務(wù)，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒樱瑪U大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個村配置體育健身設(shè)施。

大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè)，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應(yīng)訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務(wù)公開。

在加強服務(wù)中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設(shè)開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進行政審批提質(zhì)提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務(wù)消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?！蹦繕硕^斗！