第一篇 縣政府自身建設(shè)工作報(bào)告5500字
根據(jù)《__州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府開展政府自身建設(shè)XX年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》(_府辦發(fā)電〔XX〕138號(hào))文件要求,我縣結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將XX年政府自身建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:
一、政府自身建設(shè)工作開展情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個(gè)部門收看了李江副省長(zhǎng)在省人民政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話,此次會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)黃德亮根據(jù)李江副省長(zhǎng)的講話精神,結(jié)合實(shí)際并就當(dāng)前如何推進(jìn)政府自身建設(shè)相關(guān)工作提出了要求:一要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)精神,扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)深化政府自身建設(shè)工作的重要意義,以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的作風(fēng),把政府自身建設(shè)工作不斷推向深入。二要突出重點(diǎn),不折不扣地把深化政府自身建設(shè)工作落到實(shí)處,著力推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府,進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出抓好“服務(wù)”、“務(wù)實(shí)”兩個(gè)方面,厲行艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加大成本控制,進(jìn)一步提高行政效率。四要認(rèn)真結(jié)合部門實(shí)際,建立健全組織機(jī)構(gòu),完善相關(guān)制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機(jī)制,細(xì)化方案
根據(jù)《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作要點(diǎn)的通知》(云政發(fā)〔XX〕27號(hào))、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作任務(wù)分解的通知》(云政發(fā)〔XX〕52號(hào))和《紅河州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》(紅政發(fā)〔XX〕29號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,一是切實(shí)把政府自身建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制;二是分解細(xì)化四項(xiàng)制度工作任務(wù),制定了工作方案和措施,明確責(zé)任主體,出臺(tái)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”加強(qiáng)政府自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕31號(hào))文件;三是調(diào)整充實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),堅(jiān)持每2個(gè)月召開1次聯(lián)席會(huì)議,專題研究深化政府自身建設(shè);五是加強(qiáng)各責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作,建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度,理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合,切實(shí)化解工作中存在的問題,提高政府自身建設(shè)的質(zhì)量和效率。
(三)明確任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)
1、法治政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)重大投資項(xiàng)目審批執(zhí)行情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度實(shí)施方案的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕139號(hào))文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真制定工作方案和方法步驟,由縣發(fā)改局牽頭,各部門配合抓好實(shí)施工作。二是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目投資備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體審核,確保申報(bào)項(xiàng)目資料齊備,手續(xù)完善。三是認(rèn)真填報(bào)重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)通報(bào)信息表,確保我縣重大項(xiàng)目申報(bào)工作得以有效實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化時(shí)間觀念,提高辦事效率。在重大項(xiàng)目申報(bào)審核環(huán)節(jié),建立了各項(xiàng)工作的限時(shí)辦結(jié)制度,科學(xué)合理地規(guī)范工作的流程和時(shí)限,避免了因?yàn)槭韬龃笠饣虿回?fù)責(zé)任的作風(fēng)影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。
(2)重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實(shí)情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和管理,按照《紅河州國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)紅河州國(guó)土資源局重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施細(xì)則的通知》(紅國(guó)土資〔XX〕82號(hào))文件,對(duì)水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用,明確了重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則,對(duì)重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,使整個(gè)審批過程職責(zé)清晰,權(quán)責(zé)分明,程序簡(jiǎn)捷,協(xié)調(diào)有序,監(jiān)管有力,確保全縣資源開發(fā)更加合理化,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(3)重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實(shí)情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州州級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕110號(hào))文件,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。二是明確分工,密切協(xié)同,履行對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的實(shí)際,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的要求,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴(yán)控制,合理配置,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。
(4)重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度貫徹落實(shí)情況。我縣財(cái)政追加預(yù)算支出嚴(yán)格按照《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)紅河州財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度推進(jìn)工作實(shí)施方案的通知》(紅財(cái)預(yù)〔XX〕145號(hào))文件精神,制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕81號(hào)),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把推進(jìn)財(cái)政追加預(yù)算支出審批作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的中心工作抓緊、抓實(shí),追加預(yù)算支出的主要事項(xiàng)為:一是國(guó)家政策調(diào)整需要增加的預(yù)算支出。因國(guó)家政策的調(diào)整,需要增加的剛性支出(調(diào)資),涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級(jí)下達(dá)要求本級(jí)財(cái)政必須配套的專項(xiàng)資金。二是突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害需要增加的預(yù)算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項(xiàng),需要增加的預(yù)算支出。四是年初預(yù)算中,因財(cái)力不足無法安排的支出。五是按照追加預(yù)算事項(xiàng),納入預(yù)算調(diào)整,經(jīng)財(cái)政部門對(duì)追加的事項(xiàng)進(jìn)行逐一核實(shí),行成書面材料報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行研究,再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項(xiàng),財(cái)政部門再次行成書面材料報(bào)縣人大審議,對(duì)人大審議的通過事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整追加支出。
2、責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
繼續(xù)深化和鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)成果,進(jìn)一步健全完善機(jī)制和措施,不斷強(qiáng)化行政責(zé)任,提高政府執(zhí)行力和公信力,加快了政府自身建設(shè)步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動(dòng),目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)并上報(bào)縣政府法制辦備案。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)待縣人民政府研定后實(shí)施。
(3)根據(jù)省州要求,我縣各部門在原來基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理修定完善服務(wù)承諾事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等)給予裝框上墻進(jìn)行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會(huì)各界公布,以便社會(huì)各界知曉各職能部門的工作職能,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學(xué)、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個(gè)單位順利推行,今年計(jì)劃在電力收費(fèi)及銀行各服務(wù)窗口大力推廣。
(4)加大行政問責(zé)力度。把貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”納入綜合目標(biāo)考核范圍,對(duì)執(zhí)行不力或行政負(fù)責(zé)人一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上的實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真按照行政問責(zé)的要求,對(duì)在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行敢于問責(zé)、勇于問責(zé),切實(shí)維護(hù)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。
3、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)認(rèn)真組織實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作。對(duì)于政府及部門的重大決策,規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進(jìn)入決策程序;對(duì)于重要事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行公示制度;對(duì)于重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)。通過實(shí)施聽證、公示、通報(bào),使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據(jù)省州要求,我縣XX年度的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施重大決策聽證12項(xiàng)、實(shí)施重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項(xiàng)。今年1月份以來累計(jì)實(shí)施聽證2項(xiàng)、公示120項(xiàng)、通報(bào)110項(xiàng)。
(2)整合公共服務(wù)電話,推進(jìn)政務(wù)信息查詢96128專線品牌化建設(shè)。一是在縣級(jí)各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯(lián)絡(luò)員57名,并要求專線聯(lián)絡(luò)員實(shí)行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實(shí)。二是積極做好公共服務(wù)電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務(wù)電話4部,實(shí)現(xiàn)延伸服務(wù)時(shí)間、延伸服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)方式三個(gè)延伸。三是圍繞96128專線品牌建設(shè),利用廣播電視進(jìn)行公告、張貼宣傳畫冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛開展宣傳工作,達(dá)到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務(wù);四是加強(qiáng)配置完善服務(wù)功能,目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位共61個(gè)部門已配置專線聯(lián)絡(luò)移動(dòng)電話,要求24小時(shí)有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務(wù)。
4、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)行政績(jī)效管理制度實(shí)施情況。一是圍繞省政府確定的2個(gè)20項(xiàng)重要工作制定績(jī)效審計(jì)工作方案,明確建設(shè)資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括:法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),被審計(jì)單位自身標(biāo)準(zhǔn)。二是緊緊圍繞確定審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,打破部門、單位界限開展績(jī)效審計(jì),整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣的績(jī)效審計(jì)工作。XX年4月,我縣針對(duì)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費(fèi)、縣中心敬老院等5個(gè)XX年實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。
(2)行政成本控制制度實(shí)施情況。一是深入宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡(jiǎn)報(bào)等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,讓縣級(jí)各部門充分了解行政成本控制的意義、目標(biāo)和要求,加強(qiáng)自我約束,變被動(dòng)為主動(dòng),為推進(jìn)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是細(xì)化措施,嚴(yán)格執(zhí)行??h級(jí)相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)”,即:嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員;嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和管理;嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察;嚴(yán)格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度,確保推行工作扎實(shí)推進(jìn)。目前,我縣各項(xiàng)指標(biāo)均控制在零增長(zhǎng)范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),推廣使用公務(wù)卡。按照實(shí)施方案的要求,及時(shí)召開了__縣推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),全縣61個(gè)預(yù)算單位應(yīng)辦理公務(wù)卡人數(shù)2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機(jī)54臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度。
(3)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》,在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政行為監(jiān)督制度,同時(shí)要求各部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案認(rèn)真組織實(shí)施。二是通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式,對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關(guān)內(nèi)容在全縣范圍進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。全縣9個(gè)省州屬單位、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬部門共確定了181個(gè)關(guān)鍵崗位、250個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、428條風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項(xiàng)登記表統(tǒng)一收集匯編成冊(cè),發(fā)放至各單位進(jìn)行公示或通報(bào)。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格督辦,對(duì)制度推進(jìn)情況實(shí)行雙月報(bào)告制度;同時(shí)通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)行政機(jī)關(guān)全年實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實(shí)施情況。一是結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)召開行政能力提升制度專題會(huì)議,專題討論研究制定了《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)重要目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實(shí)施方案》,并制定下發(fā)《__縣級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)倒逼管理工作方案》。細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力提升培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么培訓(xùn)什么的原則,按照每年不少于3個(gè)課題,每個(gè)課題不少于3個(gè)學(xué)時(shí),全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不少于10個(gè)的要求,科學(xué)選擇培訓(xùn)課題。三是實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實(shí)際和各自工作職能,從本單位年度重點(diǎn)工作中確定了1—2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,按照重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段完成時(shí)間等內(nèi)容,形成目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》,促進(jìn)各單位、各部門的行政績(jī)效在一線體現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對(duì)推行四項(xiàng)制度工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,沒有深刻領(lǐng)會(huì)省、州、縣相關(guān)文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會(huì)的認(rèn)知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步整改措施
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作狠抓落實(shí)。
二是進(jìn)一步理清工作思路。按實(shí)施方案及要求,采取強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)步推行實(shí)施法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度工作,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度,及時(shí)宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,做到電視有報(bào)道、報(bào)紙有宣傳、網(wǎng)絡(luò)有信息、學(xué)習(xí)有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對(duì)四項(xiàng)制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責(zé)為抓手,進(jìn)一步加大督查力度,確保政府自身建設(shè)工作有序推進(jìn)。
第二篇 縣政府年終對(duì)標(biāo)自查報(bào)告1350字
截止12月底,預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63.5億元,增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入6.28億元,增長(zhǎng)19.62%,其中地方財(cái)政收入2.6億元,增長(zhǎng)20.37%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57億元,增長(zhǎng)30.23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23800元,增長(zhǎng)18.2%;農(nóng)民人均純收入6550元,增長(zhǎng)20.3%。
1、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),全市觀摩榮獲第三。88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資72.95億元,19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.75億元,在全市項(xiàng)目觀摩考核中位居第三名;年度超億元項(xiàng)目15個(gè),超5000萬項(xiàng)目26個(gè);投資總額、推進(jìn)速度、經(jīng)濟(jì)效益均達(dá)歷史水平。招商引資項(xiàng)目40個(gè),累計(jì)到位資金67.88億元,同比增長(zhǎng)104%。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越,總量突破百億大關(guān)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到117億元,增長(zhǎng)50.3 %。其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值109億元、增加值34.5億元,分別增長(zhǎng)39%、27%。大西溝礦業(yè)公司等17家企業(yè)產(chǎn)值過億元;小嶺、盤龍兩大工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的88%;上繳稅金3.69億元,占全縣財(cái)政總收入的58.7%。全縣新增規(guī)模以上企業(yè)3家,新入園企業(yè)11家。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn),國(guó)衛(wèi)順利通過復(fù)驗(yàn)。完成了縣城第三輪總體規(guī)劃、3個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制,啟動(dòng)了8個(gè)中心村修建性規(guī)劃編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日臻完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋率達(dá)到100%;“十大城建工程”完成投資10.5億元,乾佑街提升改造等10個(gè)項(xiàng)目全面竣工,城市框架進(jìn)一步拉大; 3個(gè)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速。國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市順利通過國(guó)省復(fù)驗(yàn)。
4、旅游工作提檔升級(jí),4a景區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資7.23億元,占年計(jì)劃的144.6%,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,全縣旅游框架進(jìn)一步拉大。省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建基本達(dá)標(biāo),考核主要指標(biāo)位居第二批創(chuàng)建縣前列。完成了28個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制,啟動(dòng)了朱家灣等5個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),牛背梁景區(qū)晉升為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),榮獲“中國(guó)最美原生態(tài)旅游景區(qū)”稱號(hào)。____溶洞4a景區(qū)、秦楚古道3a景區(qū)創(chuàng)建分別通過省市驗(yàn)收,鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。年接待游客445.5萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入22億元,分別增長(zhǎng)20.1%和33.3%,均創(chuàng)歷史新高。
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持“四化同步”戰(zhàn)略,以四大增收項(xiàng)目為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,新建市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè),帶動(dòng)2.5萬農(nóng)戶增收;發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物5.2萬畝,實(shí)施經(jīng)濟(jì)林科管30萬畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.2億元、增加值5.7億元,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.34萬人,創(chuàng)收4.6億元,“市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”通過驗(yàn)收。
6、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,各項(xiàng)創(chuàng)建再獲佳績(jī)。高考質(zhì)量再創(chuàng)新高,中考成績(jī)躍居全市第一,“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”順利授牌,“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、省級(jí)“雙高雙普合格縣”通過驗(yàn)收;新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)較上年度提高10%,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)31%;96個(gè)民生項(xiàng)目完成投資4.6億元,科技研發(fā)投入達(dá)到2337.9萬元,技術(shù)市場(chǎng)交易額達(dá)到451萬元,榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)。
7、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),機(jī)制創(chuàng)新彰顯活力。創(chuàng)新開展“三建強(qiáng)基、五好引領(lǐng)”黨建活動(dòng),深化“六步提檔法”和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式;以領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和雙向掛職為抓手,激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)在活力;完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度,創(chuàng)新推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核和末位淘汰機(jī)制;以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐__建設(shè),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力持續(xù)增強(qiáng)。
第三篇 縣政府關(guān)于2024年一季度金融工作的情況報(bào)告1750字
中共天城縣委:
2024年一季度,我縣金融工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”五大戰(zhàn)略重點(diǎn),促進(jìn)轄區(qū)金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、2024年一季度工作情況
(一)強(qiáng)化籌資業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合營(yíng)銷功能,擴(kuò)大籌資總量。在營(yíng)銷和服務(wù)方面深化營(yíng)銷,深化服務(wù),充分把握市場(chǎng)、客戶的變化,細(xì)分市場(chǎng),優(yōu)選客戶,廣泛收集信息,擴(kuò)大存款的滲透力和影響力,實(shí)現(xiàn)存款由單一化向多元化格局轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)營(yíng)銷力度,努力開拓優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)。一是抓好優(yōu)質(zhì)、高端的法人客戶,做好煙草、電力、基建等大項(xiàng)目的穩(wěn)貸和續(xù)貸工作;適度支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè),重點(diǎn)支持科技含量較高,市場(chǎng)效益較好的高科技工業(yè)企業(yè);二是積極審慎地做好糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸支持;三是有效地發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)是小額質(zhì)押貸款、個(gè)人住房貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款。
(四)進(jìn)一步改善支農(nóng)服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。為解決部份山區(qū)信用社支農(nóng)資金不足的困難,人民銀行對(duì)信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款4,000萬元,較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止3月31日,全縣信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放各種貸款17,476萬元,其中:發(fā)放各類農(nóng)戶貸款15,763萬元,占各類貸款發(fā)放數(shù)的70%;農(nóng)戶貸款累放數(shù)中,農(nóng)戶小額信用貸款占3,879.8萬元,農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)9,669.1萬元。
二、存在的問題
(一)貸款投向較為集中,貸款業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前,我縣金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶仍主要集中在財(cái)政、煙草、電力、交通等大行業(yè)、大客戶,客戶結(jié)構(gòu)較為單一,并且優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量較少,特別是缺乏較為穩(wěn)定的中小優(yōu)質(zhì)客戶群體作為支撐。如此過于集中的貸款投放,不僅加大了銀行潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn),也影響了資金的有效利用、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的傳導(dǎo)效應(yīng)。
另外,票據(jù)、擔(dān)保、信貸證券等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平仍然較為滯后,貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。
(二)利率政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢,經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利率政策的敏感性較低,利率政策效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來。我縣一季度人民幣貸款利率浮動(dòng)情況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行上浮利率的新增貸款占全部新增貸款的0.27%,貸款利率下浮的占94.32%,維持基準(zhǔn)利率的占5.41%;農(nóng)村信用社全部新增貸款均實(shí)行上浮。數(shù)據(jù)顯示,在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中,國(guó)有商業(yè)銀行貸款下浮的占比最高,農(nóng)村信用社貸款利率上浮最多。同時(shí)也傳遞了這樣一個(gè)信息:國(guó)有商行被賦予了貸款定價(jià)自主權(quán)后,未用好用足這一自主權(quán),未能以此提高資源配置效率,正確傳導(dǎo)貨幣政策信息,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
(三)金融支農(nóng)工作中面臨的困難。截止3月31日,全縣農(nóng)業(yè)貸款余額為60,707萬元,其中人民銀行投入支農(nóng)再貸款4,000萬元,政策效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn),出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭,但金融支農(nóng)工作中還存在一些問題有待解決:信貸投入不足,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,也加劇了支農(nóng)工作的難度。
(四)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)了解,全州供銷社股金服務(wù)中心余額為9870萬元,其中天城縣為8429萬元,占85.4%。天城縣供銷社股金服務(wù)中心于1997年8月8日掛牌營(yíng)業(yè),下設(shè)八個(gè)股金服務(wù)部(彌陽(yáng)、彌東、新哨、竹元、朋普、西
二、虹溪、東風(fēng))。成立之初,緩解了供銷社系統(tǒng)企業(yè)資金緊缺的困難,為支持供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但是,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和管理上的不規(guī)范,使部分股金使用失控,超經(jīng)營(yíng)范圍向系統(tǒng)外發(fā)放貸款。
(五)中小企業(yè)融資難問題尚未得到解決。為支持中小企業(yè)的發(fā)展,由縣財(cái)政局出資1000萬元作為注冊(cè)資本金成立了天城縣融資擔(dān)保公司,并先后與三家商業(yè)銀行簽訂了銀保合作協(xié)議,但至目前為止,尚未發(fā)生過一筆業(yè)務(wù),主要原因是:一方面大部分中小企業(yè)信用狀況不佳,經(jīng)營(yíng)管理水平低下,財(cái)務(wù)制度不健全;另一方面目前國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)貸款的管理實(shí)行一級(jí)法人管理體制,上級(jí)對(duì)支行的授權(quán)授信管理較為嚴(yán)格。
三、今后工作意見
(一)各行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,合理確定貸款利率水平。利率市場(chǎng)化為金融機(jī)構(gòu)搭建了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),為銀行業(yè)快速發(fā)展和多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的自主權(quán),拓展了自我發(fā)展的空間。
第四篇 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作自查報(bào)告4450字
在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的大支持配合下,縣政府班子圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”,以“四大重點(diǎn)區(qū)域”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,齊心協(xié)力謀發(fā)展、集中精力抓落實(shí),縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)12月底,完成全縣生產(chǎn)總值83.25億元,同比增長(zhǎng)12.8%;固定資產(chǎn)投資96億元,同比增長(zhǎng)23.8%;完成財(cái)政總收入4.09億元,同口徑增長(zhǎng)11.15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元,同比增長(zhǎng)11.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入8140元,同比增長(zhǎng)13.9%。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì),努力打造學(xué)習(xí)型政府
縣政府班子始終把政治理論學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位,堅(jiān)持黨組集體學(xué)習(xí)制度,定期組織班子成員開展學(xué)習(xí)和專題研討,集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》及中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政工作的“兩個(gè)責(zé)任”;集中觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專題片,深化了班子成員黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育;堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)定期學(xué)法制度,先后組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》等法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政意識(shí);結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,黨組書記親自講黨課,班子成員內(nèi)部進(jìn)行了六次專題研討,并分頭組織召集相關(guān)部門開展了兩輪6次專題研討活動(dòng)。班子各成員在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合分管工作實(shí)際,自學(xué)國(guó)省市相關(guān)政策,記筆記、寫心得、做調(diào)研。通過不斷的深化學(xué)習(xí),班子成員的理想信念堅(jiān)定,理論水平得到提升,政治素養(yǎng)得到提高,執(zhí)政能力得到增強(qiáng),黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí),全力打造務(wù)實(shí)型政府
縣政府班子把發(fā)展做為第一要求,圍繞全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),班子成員勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),抓好工作落實(shí),加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)開工、征地拆遷、要素保障“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,成立了項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、爭(zhēng)取投資、解決用地“四個(gè)工作隊(duì)”,現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,__飛行小鎮(zhèn)、恒大產(chǎn)業(yè)園、汽化__等項(xiàng)目有序推進(jìn),全縣首個(gè)ppp項(xiàng)目—中醫(yī)院遷建正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),江南經(jīng)濟(jì)主干線動(dòng)工建設(shè);積極主動(dòng)對(duì)接,省供銷集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)三大省屬大型國(guó)有企業(yè)與我縣達(dá)成合作協(xié)議,省水務(wù)集團(tuán)投資的水務(wù)大廈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);搶抓促投資穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)遇,爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金2.4億元,爭(zhēng)取省級(jí)新增投資項(xiàng)目7個(gè)共計(jì)1423萬元,爭(zhēng)取國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行政策貸款項(xiàng)目4個(gè)11.99億元、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目5個(gè)資本金5400萬元;立足特色資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,積極實(shí)施精準(zhǔn)招商,主動(dòng)走出去進(jìn)行以商招商和節(jié)會(huì)招商,招商到位資金66.4億元,增長(zhǎng)24.93%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。先后出臺(tái)了《工業(yè)促銷保增長(zhǎng)十大舉措》等扶持辦法,設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開拓市場(chǎng),__電子、__十三坊建成投產(chǎn),辰州銻產(chǎn)品開發(fā)處于帶料試產(chǎn)階段,聚能重晶石采礦生產(chǎn)正常,恒大包裝盒生產(chǎn)線建成投產(chǎn),物流配送中心正在建設(shè)中。縣財(cái)政設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,出資500萬元與縣郵政銀行聯(lián)合開展“助保貸”業(yè)務(wù)為為__牧業(yè)、__源保溫材料等企業(yè)融資2500萬元,協(xié)調(diào)__銀行為恒大產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款1.5億元,借助政銀企聯(lián)席會(huì)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金2890萬元,與省供銷集團(tuán)合作為__公司解決產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金3000萬元,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)12月底,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.36億元,同比增長(zhǎng)17.1%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元,同比增長(zhǎng)28.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.32億元,增長(zhǎng)23.3%,新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)和農(nóng)村美目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施30個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村、10貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目,新發(fā)展合作社51個(gè),新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)、專業(yè)大戶34戶,發(fā)展茶葉生產(chǎn)企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個(gè),申報(bào)省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,發(fā)展電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得全市觀摩第二名好成績(jī),全縣4142戶1.58萬人穩(wěn)定脫貧。__綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地填補(bǔ)我縣外貿(mào)出口企業(yè)空白,__肉雞、十三坊系列食品在西北市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,__紅茶榮獲農(nóng)業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎(jiǎng),我縣被省政府增補(bǔ)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣。預(yù)計(jì)12月底,全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.6億元,增長(zhǎng)3.7%,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,農(nóng)民人均純收入8078元,同比增長(zhǎng)13.1%。
(四)旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設(shè),__古道文化景區(qū)__古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、公共信息平臺(tái)等綜合服務(wù)功能,啟動(dòng)了國(guó)家4a景區(qū)創(chuàng)建;__飛行小鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),上運(yùn)石地質(zhì)公園通過省級(jí)評(píng)審,丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國(guó)家4a級(jí)、3a級(jí)景區(qū)認(rèn)證,市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了__民俗文化體驗(yàn)節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術(shù)節(jié),“__封地·__朝陽(yáng)”旅游品牌更加響亮。預(yù)計(jì)12月底,全縣完成旅游接待517.33萬人次,同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.15億元,同比增長(zhǎng)18.1%。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞縣城西進(jìn)、“一體兩翼”中心城市建設(shè)和商丹一體化建設(shè)步伐的加快,在“四大重點(diǎn)區(qū)域”布局重點(diǎn)項(xiàng)目,集中全縣80%的投資推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項(xiàng)目完工并投入使用,商幫廣場(chǎng)、江濱北路西延等加快推進(jìn)。圍繞建設(shè)“山水園林、休閑宜居”城市目標(biāo),市政項(xiàng)目建設(shè)順利,移民搬遷示范帶動(dòng)明顯,棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進(jìn),我縣計(jì)劃實(shí)施的棚改項(xiàng)目有6個(gè),獲省上批準(zhǔn)3個(gè),其中竹林關(guān)洞底片區(qū)項(xiàng)目獲國(guó)開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計(jì)劃全面完成,新開工建設(shè)公租房350套,竣工150套,江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點(diǎn)小區(qū)。在重點(diǎn)區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷的強(qiáng)力帶動(dòng)下,城市框架逐步擴(kuò)大,城市面貌煥然一新,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.47%。
(六)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)行“河長(zhǎng)制”,落實(shí)丹江沿線各鎮(zhèn)治理責(zé)任,實(shí)行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管,推進(jìn)丹江流域綜合治理,開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染得到極大緩解,人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網(wǎng)與縣污水處理廠順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng),未來綠色農(nóng)牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運(yùn)行,堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行正常,丹江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利通過省市驗(yàn)收,今年我縣又被列為新一輪全省農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)示范縣,全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣竹林關(guān)鎮(zhèn)成功召開。
(七)民生民本持續(xù)改善。116個(gè)民生重點(diǎn)工程開工建設(shè)、竣工84個(gè),完成投資17.7億元。啟動(dòng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建,高考二本上線人數(shù)1135人,上線率52%,居全市第三,1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售,6月8日國(guó)家計(jì)生委在商鎮(zhèn)成功召開全國(guó)“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。積極實(shí)施文化惠民工程,完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治,成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣。多渠道促進(jìn)就業(yè),扶持創(chuàng)業(yè)287人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人,登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。
(八)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以開展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體,對(duì)37件信訪積案全部落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件,實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”,處置“非訪”工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流。深入開展平安建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),公眾安全感和幸福指數(shù)不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄幫教與社會(huì)接茬幫教無縫對(duì)接,減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”要求,組建了由18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì),實(shí)行了12個(gè)鎮(zhèn)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度,開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查、安全隱患大整治活動(dòng),有效遏制了重特大事故的發(fā)生,“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。
三、從嚴(yán)管理轉(zhuǎn)作風(fēng),傾力打造廉潔型政府
縣政府班子成員始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),嚴(yán)于修身、正于用權(quán)、嚴(yán)于律已,在嚴(yán)管理中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),建設(shè)廉潔型政府。
(一)突出重點(diǎn),落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)任務(wù)。縣政府班子突出責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的工作機(jī)制;制定下發(fā)了《2024年全縣反腐__工作責(zé)任分工》,全面落實(shí)了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。按照三級(jí)約談辦法,結(jié)合工作情況,分層對(duì)鎮(zhèn)(辦)和部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,政府系統(tǒng)各部門各單位的黨組班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”要求得到全面落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查,營(yíng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。縣政府班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行監(jiān)督職能,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,組織開展了“百日環(huán)境綜合整治活動(dòng)”、“客商評(píng)價(jià)股所長(zhǎng)”等活動(dòng),解決制約發(fā)展的突出問題,加大督查問效,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)對(duì)重要時(shí)段信訪安保維穩(wěn)、專項(xiàng)資金使用、招生考試以及全縣重點(diǎn)工作、重大工程實(shí)施等情況的專項(xiàng)督查,對(duì)促捐資穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),狠抓問題整改和責(zé)任追究,維護(hù)政令暢通和社會(huì)公平正義;另一方面,在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照每月一重點(diǎn)、每季一主題、年終一總結(jié),實(shí)施集中統(tǒng)一的專項(xiàng)檢查治理。
(三)嚴(yán)格追究,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務(wù)督查抓落實(shí)五項(xiàng)制度》等文件,提升工作執(zhí)行力;健全財(cái)政專項(xiàng)資金管理、工程招投標(biāo)等制度,規(guī)范財(cái)政資金管理。每周由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)干部在崗、履職、學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪;圍繞嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,開展了“五個(gè)一批”廉潔過節(jié)專項(xiàng)行動(dòng),共開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪4輪160場(chǎng)次,檢查單位166個(gè),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件7起,給予黨政紀(jì)處分7人。
(四)強(qiáng)化保障,健全反腐__長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行縣直部門所屬單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度向黨組述職述廉制度,并將“考廉”對(duì)象延伸到擬提拔的司站級(jí)干部人選;實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)接待審計(jì)制度,對(duì)縣直部門干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實(shí)行登記卡管理;在12個(gè)鎮(zhèn)(辦)和20個(gè)縣政府工作部門設(shè)立了監(jiān)察室,配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,并落實(shí)了具體的工作職責(zé);在全縣實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“三卡預(yù)警”,建立了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)管理平臺(tái),針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題,根據(jù)等級(jí)高低,及時(shí)向有關(guān)部門及個(gè)人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”,予以警示告誡,進(jìn)一步夯實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控責(zé)任。
今年以來,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比,還有一定的差距,工作中還面臨著不少困難。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)比較薄弱。全縣大企業(yè)大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單一,農(nóng)民持續(xù)增收空間有限,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)十分艱巨;二是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不合理,骨干稅源偏少,財(cái)政收入總量偏小,剛性支出增長(zhǎng)較快,收支不平衡,調(diào)控難度大;三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決,保障和改善民生任務(wù)依然艱巨。對(duì)于上述困難和問題,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。在今后工作中,將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神,以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主線,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第五篇 巨野縣政府工作報(bào)告2650字
“__”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的時(shí)期。五年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新要求,精準(zhǔn)施策,聚力攻堅(jiān),圓滿完成了“__”規(guī)劃主要目標(biāo)。
——綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的120億元增加到20__年的258億元,年均增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入由10.1億元增加到20.3億元,年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家,較20__年新增50家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由263.5億元增加到495億元,年均增長(zhǎng)13.7%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到157家,納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到10家,分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元,年均增長(zhǎng)8.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元,年均增長(zhǎng)5.2%;金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額達(dá)到263億元、160億元,分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到22165元和11520元,分別提高了9371元和5630元。
——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20__年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7,二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家,較20__年增加13家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%,提高4個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.5億元,占gdp的比重提高8.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元,年均增長(zhǎng)15.8%;成立民間資本管理公司3家,萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行相繼入駐,信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”,國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝,較20__年增加12萬畝;累計(jì)投入4.7億元,實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程9項(xiàng),發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝,治理水土流失面積15平方公里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護(hù)成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),大氣環(huán)境綜合指標(biāo)顯著改善,在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績(jī)。同時(shí),深入推進(jìn)節(jié)能降耗,完成了市定任務(wù)目標(biāo)。
——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團(tuán)、金匯集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我縣,萬福礦井、恒偉化工焦?fàn)t氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目開工建設(shè),大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),各類市場(chǎng)主體達(dá)到5.3萬家,是20__年的5.6倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座,新建35千伏變電站3座,戶均容量實(shí)現(xiàn)了翻番,用電保障能力大幅增強(qiáng)。同時(shí),洙水河航道巨野段具備通航條件,萬福河航道獲立項(xiàng)批復(fù),曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址,麒麟湖水庫(kù)建成蓄水,南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工,為巨野借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動(dòng)力。
——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%,較20__年提高14個(gè)百分點(diǎn)。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里,完成道路配套87公里,鋪設(shè)各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米,新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、圖書館等一批地標(biāo)性建筑投入使用,洙水河公園被命名為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),新巨龍濕地公園被命名為省徑濕地公園,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,龍堌、大謝集被列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),建成農(nóng)村新型社區(qū)36個(gè)、省市級(jí)文明鎮(zhèn)村19個(gè),完成壓煤村莊搬遷7個(gè)。
——民生事業(yè)全面進(jìn)步。把保障和改善民生擺在首要位置,逐年加大財(cái)政投入。五年累計(jì)用于民生事業(yè)的財(cái)政支出達(dá)113.4億元,占財(cái)政總支出的71.7%。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè),新建城區(qū)學(xué)校12所、改擴(kuò)建8所,改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米,建成省徑示范化中心幼兒園18所,補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒教師1461人,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,投入1200萬元對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個(gè)一體化衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建,農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè),中醫(yī)院新址主體已完工,醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善。著力加強(qiáng)社會(huì)保障,完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶,新建、改擴(kuò)建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元,城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元,社會(huì)保障更加有力。大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè),投資2.1億元建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里,新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,累計(jì)脫貧群眾19.4萬人,圓滿完成了市定任務(wù)目標(biāo)。飲水安全工程實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,投資4.3億元的寶源湖水庫(kù)和水廠正常運(yùn)行,在全市率先實(shí)現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo),結(jié)束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實(shí)施文化惠民工程,建成文化小廣場(chǎng)385個(gè)、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個(gè),送戲下鄉(xiāng)1200場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)47100場(chǎng),群眾文化生活更加豐富?!毒抟翱h志(1986-20__)》出版發(fā)行,魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國(guó)家十藝節(jié)群星獎(jiǎng);文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,總量居全市第一。同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),社會(huì)綜合治理和應(yīng)急管理體制日益完善;人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作也都取得了新的成績(jī)。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入查改“四風(fēng)”、“庸懶散”問題,黨員干部工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、精神面貌煥然一新。全面強(qiáng)化依法行政,自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,五年來,共辦理縣人大議案5項(xiàng)、建議134件,辦理縣政協(xié)提案440件,辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,查處各類違紀(jì)違法案件654起。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,核減政府投資工程造價(jià)2.6億元,查補(bǔ)各類稅款1.2億元,促進(jìn)增收節(jié)支7.7億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議活動(dòng)、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。
巨野縣政府
第六篇 天津市靜海縣政府工作報(bào)告10100字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,堅(jiān)定信心,迎難而上,全力實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”,扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作,全面加快“嶄新靜?!苯ㄔO(shè)進(jìn)程,圓滿完成了縣__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長(zhǎng),整體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來的國(guó)際金融危機(jī)造成宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。對(duì)此,我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心,及時(shí)提出了審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)、共克時(shí)艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心;我們緊緊抓住國(guó)家和市應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策機(jī)遇,適時(shí)提出了“三搶四爭(zhēng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措,廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域主動(dòng)而為、拼搏進(jìn)取的良好局面;我們順勢(shì)抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢(shì)頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計(jì)劃”和八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,進(jìn)一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作體制,成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部?jī)山M”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強(qiáng)力推進(jìn)工作的有效機(jī)制。這一系列措施的實(shí)施,對(duì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,實(shí)現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入28.3億元,增長(zhǎng)31.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長(zhǎng)84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長(zhǎng)10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售額43億元,增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。
(二)科學(xué)搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和一流水平,開展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強(qiáng)的規(guī)劃編制工作?!鹅o??h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施,《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu),確立了建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個(gè)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?!皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),按規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識(shí)。
(三)強(qiáng)勢(shì)上項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動(dòng)力。我們把抓載體、上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手,全年新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目731個(gè),總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè),投資5.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目513個(gè),投資83.8億元;三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè),投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目127個(gè),投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)推進(jìn)存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項(xiàng),一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進(jìn)高端項(xiàng)目推進(jìn)增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元,引進(jìn)各類項(xiàng)目15個(gè);林地面積發(fā)展到6.5萬畝,林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?!皟沙恰遍_發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實(shí)施了11個(gè)商貿(mào)住宅項(xiàng)目,完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團(tuán)泊新城實(shí)施項(xiàng)目24個(gè),全年完成投資28.5億元。其中,9個(gè)項(xiàng)目如期竣工,團(tuán)泊新橋、北華路、三大體育場(chǎng)館、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè),仁愛團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園通過國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。
(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,與全市80多個(gè)實(shí)力單位建立對(duì)接聯(lián)系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,誠(chéng)聘了上百名政府招商顧問、招商局長(zhǎng),建立了園區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍,全年引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目119個(gè),實(shí)際到位62億元,利用外資6387萬美元,“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持資源整合資本運(yùn)作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊(cè)資本金達(dá)21億元,總資產(chǎn)超過150億元,中小企業(yè)擔(dān)保中心運(yùn)行良好,開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控,探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目決策管理機(jī)制,確保每筆貸款融得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機(jī)制,探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項(xiàng)目用地。大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)登記注冊(cè)企業(yè)106家,實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進(jìn)行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實(shí),投資環(huán)境進(jìn)一步改善。
(五)著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持保障和改善民生,用于民生的財(cái)政投入3.8億元,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)60歲以上未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金,實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題,新建10個(gè)集中供水廠、4個(gè)單村供水工程和1個(gè)集中除氟降鹽供水站,全縣325個(gè)村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進(jìn)行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計(jì)非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)156家。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株,森林覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。完成13個(gè)綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點(diǎn)區(qū)域污染治理得到加強(qiáng),104國(guó)道沿線企業(yè)專項(xiàng)治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個(gè)污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進(jìn)。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。
(六)統(tǒng)籌促和諧,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)?,F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?!捌桨察o海”建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上。
各位代表,過去的一年,面對(duì)異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢(shì)而上,保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),成績(jī)來之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的實(shí)踐啟示我們,做好新形勢(shì)下的政府工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果,真正對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?!钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜?!本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好,天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,保持逆勢(shì)而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬,加快實(shí)施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實(shí)力,上水平,著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長(zhǎng)28%;財(cái)政收入36.79億元,增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元,增長(zhǎng)12%,萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實(shí)際工作中,努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo),為提前完成三年倍增計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),以載體搭建發(fā)展平臺(tái),以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上。其中,工業(yè)項(xiàng)目140億元,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展,加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動(dòng)車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展,實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點(diǎn)抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”,具備項(xiàng)目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺(tái)頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計(jì)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過2-3年努力,打響市場(chǎng)品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,完善促進(jìn)政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作組織,明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上,兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)到300個(gè)。認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項(xiàng)措施,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè),提高綜合承載能力。緊緊抓住國(guó)家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇,以規(guī)劃為引領(lǐng),“兩城”為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實(shí)施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。
加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實(shí)施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程,打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭(zhēng)光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動(dòng)城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),加快團(tuán)泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元,實(shí)施團(tuán)泊新橋、團(tuán)泊快速、北華路、團(tuán)泊大道、體育大道、再生水廠及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、西區(qū)還遷區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)、仁愛學(xué)院等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團(tuán)泊體育場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為XX年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)?、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策,規(guī)劃實(shí)施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動(dòng)路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施104國(guó)道二線、西北外環(huán)、國(guó)家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團(tuán)泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強(qiáng)引融資能力建設(shè),促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對(duì)資金的強(qiáng)烈需求,繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。
堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步開闊視野,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)招商引資取得更大成效。堅(jiān)持推招結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,舉縣聯(lián)動(dòng),以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點(diǎn),籌劃組織大型專題招商活動(dòng),廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國(guó)內(nèi)外有投資實(shí)力、科技實(shí)力的公司建立廣泛對(duì)接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長(zhǎng)和專兼職招商人員三支隊(duì)伍的作用,建立招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,激活招商資源,拉長(zhǎng)引資鏈條,促進(jìn)項(xiàng)目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強(qiáng)縣城投集團(tuán)公司,健全法人治理結(jié)構(gòu),擴(kuò)大融資能力,規(guī)范舉債擔(dān)保行為,并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴(kuò)展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和棚室經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺(tái)。進(jìn)一步降低門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)政府投資行為的監(jiān)管,建立“借用管還”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保資金使用安全。
(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流,牢固樹立綠色經(jīng)濟(jì)新理念,充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程,高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級(jí)以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程,全縣森林覆蓋率達(dá)到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動(dòng),明顯改善港團(tuán)引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動(dòng)大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項(xiàng)目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺(tái),全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治,推動(dòng)電鍍集控區(qū)建設(shè),堅(jiān)決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,年內(nèi)確?;瘜W(xué)需氧量年排放降至XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長(zhǎng)街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽(yáng)道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),加大掃保力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度,推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村建設(shè),完成13個(gè)文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作,推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè),提高人民群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,精心組織實(shí)施新10項(xiàng)民心工程,繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事,全年安排用于民生的財(cái)政資金4.5億元,比去年增長(zhǎng)18.4%。
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),以擴(kuò)大企業(yè)用工增加就業(yè),以購(gòu)買公益性崗位擴(kuò)大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對(duì)接機(jī)制,完善用工單位勞動(dòng)力需求信息、勞動(dòng)者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系,使謀業(yè)人員順利進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠,鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
加大社會(huì)保障政策落實(shí)力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢(shì)群體救助工作,將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題,兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實(shí)施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程,提高養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠,完成56個(gè)村供水管網(wǎng)入戶改造,在全市率先實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個(gè)商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛,根治“黑出租”、“電三輪”非法運(yùn)營(yíng),優(yōu)化交通秩序,方便群眾出行。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,讓人民群眾吃得放心,用得安心。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式,妥善化解社會(huì)矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,深入開展安全隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“平安靜?!苯ㄔO(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,保持低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會(huì)和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(七)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè),積極推進(jìn)文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂。苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜海,必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置,增強(qiáng)凝聚力,提升軟實(shí)力,擴(kuò)大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展。投資1.7億元,新改擴(kuò)建獨(dú)流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園,完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù),進(jìn)一步提高學(xué)校安全等級(jí)。完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活困難學(xué)生資助制度,確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。加快公共文化體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。辦好團(tuán)泊湖自行車賽和“歡樂靜?!钡认盗形幕顒?dòng),擴(kuò)大靜海文化的影響力。申報(bào)“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”。推進(jìn)有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè),為50個(gè)村配置體育健身設(shè)施。
大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托,進(jìn)一步提升規(guī)劃、整合存量、引進(jìn)新品,大力發(fā)展樂器制造、工藝考評(píng)、樂器展覽,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國(guó)家級(jí)文化示范園區(qū),打造“中國(guó)樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園4a級(jí)景區(qū)為依托,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國(guó)文化名人園等文化旅游板塊,全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力,建設(shè)國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī),加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)泊西區(qū)體育組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)早日具備接納國(guó)際賽事能力。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù),政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)度、苦干實(shí)干的作風(fēng),努力做好人民托付的工作,決不辜負(fù)黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況,落實(shí)好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項(xiàng)專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)職能,嚴(yán)格行政問責(zé)和政務(wù)監(jiān)督,完善政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,健全崗位責(zé)任制和重點(diǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善新聞發(fā)布制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開。
在加強(qiáng)服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強(qiáng)涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)方式,把服務(wù)的重點(diǎn)放在培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、就業(yè)點(diǎn)上,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)開綠燈,為企業(yè)解難題,為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實(shí)的工作機(jī)制,大力推行一線工作法,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善行政許可服務(wù)中心功能,促進(jìn)行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),壓縮一般性開支,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表,靜海正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),前景無限美好。讓我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?!蹦繕?biāo)而努力奮斗!
第七篇 2024縣政府工作報(bào)告15300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年的成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年,是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn),用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào),譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
過去五年,是“興國(guó)實(shí)力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來,我們緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力以赴上項(xiàng)目、擴(kuò)投入,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2024年,被評(píng)為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量累計(jì)達(dá)551.35億元,是“十一五”時(shí)期的2倍。2024年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元,是2024年的1.7倍,年均增長(zhǎng)10.5%;財(cái)政總收入達(dá)14.32億元,是2024年的2.4倍,年均增長(zhǎng)19.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)8.01億元,是2024年的2.5倍,年均增長(zhǎng)20.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.7億元,年均增長(zhǎng)14%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)345.3億元,是“十一五”時(shí)期的3.3倍,年均增長(zhǎng)24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家,增加值由28.2億元提高到51.2億元,年均增長(zhǎng)13.8%,江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,連續(xù)五年被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家,位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng),被評(píng)為中國(guó)(江西)十大紅色旅游圣地,蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國(guó)家4a級(jí)景區(qū);成功入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運(yùn)營(yíng)。對(duì)外開放步履堅(jiān)實(shí)。“十二五”時(shí)期,全縣出口總額累計(jì)達(dá)1.05億美元,2024年出口額達(dá)3030萬美元,是2024年的3.4倍;累計(jì)直接利用外資3.5億美元,年均增長(zhǎng)3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元,年均增長(zhǎng)21.2%。
過去五年,是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來,我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇,推動(dòng)政策紅利加速釋放。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度空前。五年來,累計(jì)爭(zhēng)取各類資金108.1億元,是“十一五”時(shí)期的2.8倍,一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn),開啟我縣“高鐵時(shí)代”;興泉鐵路成功獲批,將于今年開工;興贛高速即將竣工通車,北延項(xiàng)目即將啟動(dòng);西氣東輸三線興國(guó)段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委、省政府批復(fù)實(shí)施。央企對(duì)接卓有成效。國(guó)電投、中國(guó)建材等央企先后入駐,與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國(guó)電投茶園風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,大水山和蓮花山風(fēng)電場(chǎng)完成可研評(píng)審。對(duì)口支援碩果累累。民政部、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)土資源部和教育部等國(guó)家部委傾力幫扶,完成了一批民生大事,民政項(xiàng)目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用,長(zhǎng)岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。
過去五年,是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來,我們堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里,城鎮(zhèn)化率提高近9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國(guó)道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施了平川大道、興國(guó)大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點(diǎn)綠化亮化,在全市率先實(shí)施城市生活垃圾無害化、資源化處理,新建污水管網(wǎng)58.2公里,新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計(jì)投入3.65億元,打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(gè)(金葉新村153個(gè)),連續(xù)五年被評(píng)為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn),長(zhǎng)岡鄉(xiāng)長(zhǎng)岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊,興蓮鄉(xiāng)官田村被評(píng)為第五批省級(jí)歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),累計(jì)投入近5000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔工程。長(zhǎng)岡水庫(kù)被納入《國(guó)家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計(jì)完成水土流失綜合治理224.7平方公里,造林綠化18.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)74.57%,被評(píng)為國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成,萬元gdp能耗累計(jì)下降22.1%。
過去五年,是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來,我們始終把民生放在心上、抓在手上,持續(xù)加大投入,擴(kuò)大公共服務(wù)供給,全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶,新建各類保障性住房7454套;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程50處,解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝,小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座,新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。貧困村由165個(gè)下降到130個(gè),2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧,農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實(shí)施的“精準(zhǔn)識(shí)別七步法”②在全市推廣,央視新聞聯(lián)播3次報(bào)道我縣扶貧工作經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點(diǎn)40個(gè),安置移民1758戶、8686人。實(shí)行“4+1道保障線”③健康扶貧,全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比重降至10%以內(nèi)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范縣”、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來,投入資金10.9億元,實(shí)施校建項(xiàng)目950多個(gè),新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米,遷建學(xué)校20所,興國(guó)中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué),義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費(fèi)就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實(shí)施,試點(diǎn)做法得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定,縣域內(nèi)就診率達(dá)93%,群眾就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展,新建農(nóng)家書屋304個(gè);成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運(yùn)會(huì)自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo),新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所,“救急難”改革試點(diǎn)在全國(guó)率先啟動(dòng)。2024年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22024元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)171.3億元。
過去五年,是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來,我們注重從改革創(chuàng)新入手,不斷破解發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村金融教育試點(diǎn),成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個(gè)“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,累計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元,幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司,“財(cái)園信貸通”等五個(gè)“信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款17.67億元??偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工,成為全市首個(gè)整體打包并成功運(yùn)行的ppp⑤項(xiàng)目。建立抽貸定期報(bào)告等四項(xiàng)監(jiān)管制度。加大政銀合作,僅2024年,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債券基金3.89億元,農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元,與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元,與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、不動(dòng)產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥,行政審批制度改革深入推進(jìn),全縣保留行政審批項(xiàng)目307項(xiàng),精簡(jiǎn)174項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)36%,非行政許可審批事項(xiàng)全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級(jí)改革試點(diǎn)順利完成。商事制度改革深入推進(jìn),全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著,群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決,老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力開展安全隱患排查治理,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),網(wǎng)格化街面巡防力度加大,見警率和管事率進(jìn)一步提高,群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。
過去五年,是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來,我們加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳,堅(jiān)持常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,行政復(fù)議機(jī)制改革扎實(shí)有效,“法治興國(guó)”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,修訂完善《政府工作運(yùn)行規(guī)則》,加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,累計(jì)辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”,認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建,公務(wù)用車制度改革全面完成,“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降3.54%,整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付,創(chuàng)新政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“”監(jiān)督機(jī)制⑦,懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。
與此同時(shí),人才、科技、供銷、物資、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會(huì)、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表!五年來,一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,體現(xiàn)了興國(guó)人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代精神;一批批重大項(xiàng)目的落地,展示了興國(guó)人民攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先的豪情壯志;一個(gè)個(gè)發(fā)展奇跡的創(chuàng)造,蘊(yùn)含了興國(guó)人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅(jiān)強(qiáng)信念。成績(jī)的取得,是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向離退休老同志,工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心、支持和參與興國(guó)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表,五年成就來之不易,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來,我們也深深體會(huì)到:必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),乘勢(shì)而上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,用改革的辦法破除體制障礙,以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題,不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。必須心系民生、改善民生,始終把人民放在最高位置,以更大決心、下更大氣力保障和改善民生,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實(shí)干、真功實(shí)做,牢固樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),把目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)抓在手上,一件件落到實(shí)處!
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老,關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。”在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,公共財(cái)政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足,骨干企業(yè)不多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱,改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn),政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,我們將高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點(diǎn)
未來五年,是實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及______系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,深入實(shí)施《若干意見》,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署,堅(jiān)持解放思想,內(nèi)外兼修,北上南下,縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“一個(gè)全面、兩大突破、三大提升”:即,到2024年,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì);地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元,財(cái)政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13:55:32;城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)大提升,城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)大提升,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把縣第十八次黨代會(huì)提出的“四個(gè)走在前列”作為藍(lán)圖愿景,突出抓好“五個(gè)工作重點(diǎn)”:
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動(dòng),打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊
全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng),全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本,抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī),瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域,加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度,力爭(zhēng)引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的億元項(xiàng)目15個(gè)以上,重點(diǎn)跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動(dòng)力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項(xiàng)目。提檔升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路,建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)企業(yè)開展投資合作、股份制改造,加速新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推動(dòng)三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷,加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建,著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵(lì)百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家,增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,出臺(tái)配套政策,提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè),重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持用工業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益,力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6%以上。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積,著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國(guó)家煙草專賣局對(duì)口幫扶機(jī)遇,完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好兩個(gè)煙葉基地單元。到2024年,全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場(chǎng)370個(gè)、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對(duì)接合作,科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)便利店,推動(dòng)“農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接”等流通業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管,不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì),融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢(shì)、文化特色和健康養(yǎng)生等元素,切實(shí)增強(qiáng)“興國(guó)茶油、興國(guó)魚絲、興國(guó)灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國(guó)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭(zhēng)到2024年,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元,年均增長(zhǎng)11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國(guó)著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo),創(chuàng)新合作開發(fā)模式,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),全方位做好旅游策劃、包裝和營(yíng)銷,統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源,科學(xué)布局,打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個(gè),真正把每一個(gè)項(xiàng)目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項(xiàng)目,提高旅游開發(fā)的整體實(shí)力。力爭(zhēng)到2024年,全縣旅游接待突破600萬人次,旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對(duì)外開放力度,著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè),規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司,健全完善投融資平臺(tái),放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式,探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動(dòng)脈,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能,加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心,著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接常態(tài)化。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點(diǎn)城市
牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識(shí),注重城景互促互融,不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財(cái)、聚氣能力。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅(jiān)持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國(guó)道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)興贛高速北延項(xiàng)目,打通北上交通動(dòng)脈。切實(shí)抓好昌贛客專、興國(guó)西站與縣城連接線建設(shè),推動(dòng)興泉鐵路、京九鐵路興國(guó)火車站改造升級(jí)。加快238、356等國(guó)道興國(guó)段升級(jí)改造,同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè),構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò),把興國(guó)建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)洋池口中型水庫(kù),以及塘澄、里坳等6座小型水庫(kù)建設(shè);加快實(shí)施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程,抓好200座病險(xiǎn)山塘整治、中小河流治理等項(xiàng)目。完善提升長(zhǎng)岡、長(zhǎng)龍水庫(kù)等灌區(qū)節(jié)水配套工程,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長(zhǎng)龍水庫(kù)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力,構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)建國(guó)家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,重點(diǎn)抓好1000千伏交流興國(guó)開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項(xiàng)目,新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站,實(shí)施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站,完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國(guó)分輸站建設(shè),完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng),逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè),把更多的老百姓帶入“天然氣時(shí)代”。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,堅(jiān)持尊重自然、傳承歷史,融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念,對(duì)城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實(shí)施精細(xì)管理,高起點(diǎn)推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè),加快城區(qū)主要街道整治提升,實(shí)施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造,推進(jìn)城市公交充電站、長(zhǎng)(短)途汽車客運(yùn)站、城市停車場(chǎng)建設(shè),健全城市交通體系。啟動(dòng)地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點(diǎn),改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期,以及城市小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場(chǎng)。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用,提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造,規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”,扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場(chǎng)的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè),構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺(tái),提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任,建立違法建設(shè)信息管理平臺(tái),強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編,著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點(diǎn)、中心村為基礎(chǔ)的三級(jí)梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局,輻射推動(dòng)高興、長(zhǎng)岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、城市文明向農(nóng)村傳播。重點(diǎn)推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè),大力實(shí)施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn),高興、埠頭、長(zhǎng)岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn),梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,重點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目 。鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房,力爭(zhēng)每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)145個(gè)(金葉新村10個(gè))。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建,高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林,啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家水保重點(diǎn)工程鼎城項(xiàng)目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程,著力將塘背小流域打造成國(guó)家級(jí)水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗,真正讓興國(guó)的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
(三)堅(jiān)持發(fā)展為民、共建共享,確保與全國(guó)同步建成小康社會(huì)
把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點(diǎn),補(bǔ)齊民生短板,努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集,大力實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程,確保2024年全縣脫貧摘帽,130個(gè)貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求,扶持有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè),確保戶均有1項(xiàng)以上相對(duì)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金,推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式,完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧,確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險(xiǎn)等提標(biāo)擴(kuò)面,對(duì)喪失勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對(duì)象,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實(shí)做好就業(yè)扶貧。依托興國(guó)職校,加大貧困對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,確保每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)資金,加大政府購(gòu)買公益性崗位力度,確保1860名對(duì)象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實(shí)發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,改善基本辦學(xué)條件,落實(shí)教育資助補(bǔ)助政策,減少貧困家庭教育支出,阻斷貧困代際傳遞,確保14431個(gè)貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制,統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用,撬動(dòng)金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營(yíng)等受益模式,不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié),確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,推進(jìn)單位結(jié)對(duì)幫扶貧困村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋,全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè),做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)機(jī)制,實(shí)行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合,綜合運(yùn)用第三方評(píng)估等辦法,強(qiáng)化督查問責(zé),確保脫貧實(shí)效。建立貧困戶進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期進(jìn)行貧困識(shí)別核定,做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo),加快實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),全面實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革,進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng),提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育,規(guī)范發(fā)展民辦教育,辦好特殊教育、成人教育,加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建,建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力,規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,改革完善?jì)生服務(wù)管理,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng),加快體育公園建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理,大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇,加快改善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一” ,力爭(zhēng)到2024年,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度,不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)“救急難”工作,提升社會(huì)救助水平。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn),努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè),盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè),解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項(xiàng)目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù),提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。
(四)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、傳遞價(jià)值,為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì),凝聚奮斗力量,提高社會(huì)文明程度,為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
弘揚(yáng)紅色文化,激發(fā)社會(huì)正能量。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng),形成崇德向善、文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣,培養(yǎng)新時(shí)期的“興國(guó)精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè),開展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品,講好紅色故事,唱好道德贊歌,激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng),選樹道德模范、興國(guó)好人、感動(dòng)人物,不斷提升紅色文化影響力,讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚(yáng)傳統(tǒng)”成為社會(huì)風(fēng)尚。
弘揚(yáng)法治文化,構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,深入開展法治宣傳教育,讓群眾信法、守法。建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系,完善守信激勵(lì)和失信懲戒并舉機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。完善個(gè)人信用信息,建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè),依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度,依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離制度。完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害社會(huì)治安、危害公共安全的違法犯罪活動(dòng)。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī),以先試闖出新路,著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵(lì),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動(dòng)作用,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn),推動(dòng)各類要素資源聚集、開發(fā)和共享,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能,通過零門檻、免租金、提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等模式,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“雙創(chuàng)”扶持政策,引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)集聚,實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè),形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動(dòng)局面。
(五)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”
各位代表,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢(mèng)想,是幾代興國(guó)人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦,玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上,沒有理由不把機(jī)遇握在手中,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”。
真抓實(shí)干,增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難,切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難力、實(shí)踐操作力和協(xié)調(diào)推動(dòng)力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),保持發(fā)展定力,持之以恒、接續(xù)奮斗,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全力抓好項(xiàng)目策劃包裝,謀劃生成一批銜接國(guó)家政策、爭(zhēng)取成功率高的項(xiàng)目,推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才,搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái),完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)成長(zhǎng)環(huán)境,讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新,提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益,推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的項(xiàng)目工作,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和方法,增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營(yíng)造“馬上就辦”的工作氛圍,全力加快工作節(jié)奏,確保各項(xiàng)工作落地生根。大力推行“一線工作法”,注重在一線研究解決實(shí)際問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目抓一個(gè)、成一個(gè)。大力推行重要工作限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)肅行政問責(zé),堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為,堅(jiān)決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績(jī)效管理,健全社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)體系,提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)資源集中共享,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制,提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國(guó)防和預(yù)備役工作,做好人民防空和“雙擁”工作。
清廉有為,增強(qiáng)__拒變能力。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè),規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表,百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā),奮勇者當(dāng)先。展望美好前程,任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步,任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了我們建設(shè)美好家園的決心!讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立鴻鵠之志、聚全民之力、揚(yáng)奮進(jìn)之帆,為譜寫全面建成小康的興國(guó)篇章而努力奮斗!
附:
注釋
1.新三板:原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。
2.精準(zhǔn)識(shí)別七步法:即“農(nóng)戶申請(qǐng)-村民小組評(píng)議-組級(jí)公示-村民代表大會(huì)審核-村委會(huì)公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會(huì)公告”七步。
3.4+1道保障線:對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實(shí)行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助”四道保障線,在此基礎(chǔ)上,我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線,構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。
4.五個(gè)“信貸通”:即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、財(cái)園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。
5.ppp:即公私合作模式,私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
6.六單一網(wǎng):指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
7.“”監(jiān)督機(jī)制:“1”即每個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算、施工、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報(bào)告”;“4”即重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報(bào)”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”。
8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體,是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料,被稱為“黑金”,是“新材料之王”
9.四縱四橫:四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國(guó)道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國(guó)道、g319國(guó)道。
10.1+25+304:即形成一個(gè)縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心為核心,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點(diǎn),304個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn),覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。
11.海綿城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用,也可稱之為“水彈性城市”。
12.裝配整體式建筑:指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快,受氣候條件制約小,節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。
13.智慧城市:指通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
14.數(shù)字城管:指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。
15.七改三網(wǎng):七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。
16.“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目:綜合公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
17.“四統(tǒng)”供餐模式:對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。
18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。
19.創(chuàng)業(yè)咖啡:通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素,為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個(gè)具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目對(duì)接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
20.創(chuàng)客空間:提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺(tái)。
第八篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告3400字
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝赺___人,其中60歲以上老齡人口達(dá)____人,占總?cè)丝诘腳_%;65歲以上____人,占總?cè)丝诘腳_%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨(dú)居老人___人,占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面,成功開展了計(jì)劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng),1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期,以近XX年發(fā)展最快。同時(shí),1980年以來,隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè),我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣人口老齡化程度,將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至XX年,我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,年增長(zhǎng)速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個(gè)方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時(shí)間,少兒人口相對(duì)穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng),勢(shì)必加重國(guó)家或地方的負(fù)擔(dān)。
(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女“
分家”現(xiàn)象極為普遍,加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”,即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女,屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設(shè)施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時(shí),老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少,已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購(gòu)買能力不斷增強(qiáng),對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在,___、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視,正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀,及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報(bào),對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),明確其任務(wù)和工作職責(zé),配強(qiáng)工作人員,積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部,村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì),確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題,時(shí)間跨度大,既要解決現(xiàn)實(shí)問題,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,目標(biāo)明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門,年終進(jìn)行檢查考核,避免計(jì)劃落空。
(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度
堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助,努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面,改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,甚至入不敷出的局面,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)備”的功能,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)教育,促進(jìn)健康老齡化
對(duì)各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳,為健康進(jìn)入老年期、延長(zhǎng)老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí),鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)
充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口,將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息,提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費(fèi)觀念,幫助老年人合理消費(fèi),愉快生活。
第九篇 人民政府副縣長(zhǎng)2024年述職述廉述效報(bào)告1450字
到__任職以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神、____系列重要講話精神,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加大了社會(huì)救助與保障力度,以為民、務(wù)實(shí)、清廉為要求,認(rèn)真履行職責(zé),努力抓好民政、招商等各項(xiàng)分管工作?,F(xiàn)就本人2024年履行職責(zé)、廉潔自律、思想道德等方面情況匯報(bào)如下:
一、始終堅(jiān)持精神引領(lǐng),著力夯實(shí)政治基礎(chǔ)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高政治覺悟、認(rèn)知水平和工作能力的前提和保證。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)黨的十八大,十八屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)____系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》、《____廉潔自律準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。通過學(xué)習(xí),不斷充實(shí)完善自我,提升工作水平和層次。注重把學(xué)習(xí)和黨性鍛煉、個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來,使個(gè)人的黨性黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng),思想道德、政治信念得到鞏固理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
二、抓住重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧,努力做好分管工作
到__任職副縣長(zhǎng)以來,勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)抓好各項(xiàng)分管工作,取得了一定成效。一是緊抓中省市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要契機(jī),加大對(duì)旅游、中草藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的招商力度。開展招商項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì),__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)等自主活動(dòng)介紹__的資源、區(qū)位以及政策優(yōu)勢(shì);成立了駐北京招商引資分隊(duì),長(zhǎng)期深入該地區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)招商。二是全面推進(jìn)民政工作,扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)。城鄉(xiāng)低保嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)格低保的申報(bào)、審核、審批等程序,針對(duì)關(guān)系保、人情保等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,解決了錯(cuò)保、漏保、拆戶保問題;兜底脫貧扎實(shí)有力推進(jìn)。建立了民生兜底聯(lián)席會(huì)議室、兜底對(duì)象信息查詢平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了民政系統(tǒng)與扶貧數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接和聯(lián)網(wǎng)互查;社會(huì)化養(yǎng)老著實(shí)得到加強(qiáng)。當(dāng)前我縣集中五保供養(yǎng)床位超過_張,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在_%以上;社會(huì)管理更加規(guī)范有效。接收社會(huì)待救助人員_人次,此外,救助站針對(duì)流浪乞討人員提高了救助水平和手段,福利院針對(duì)孤殘兒童增加了生活基礎(chǔ)設(shè)施并大力改善了生活環(huán)境。
三、嚴(yán)于律己,清正廉潔,努力做勤政廉政的表率
一是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。能夠嚴(yán)格按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》辦事,自覺遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”等廉政規(guī)定。在工作中,能夠從嚴(yán)要求自己,帶頭廉潔從政,做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求。能夠認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律,始終保持同中省市、縣委、縣政府高度一致,自覺維護(hù)縣委____和縣政府班子的形象和權(quán)威;能夠認(rèn)真遵守黨的組織紀(jì)律,始終做到大事講原則,小事講風(fēng)格,心往一處想,勁往一處使;能夠認(rèn)真遵守黨的群眾紀(jì)律,始終堅(jiān)持群眾路線和宗旨意識(shí),積極幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,把縣委、縣政府重大決策部署不折不扣的落到實(shí)處;能夠嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。能夠自覺維護(hù)縣委班子和縣政府班子團(tuán)結(jié),與班子成員團(tuán)結(jié)共事、合力干事,做到互相理解,互相幫助,互相支持。能夠正確處理好個(gè)人與同事、下屬的關(guān)系,積極協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)搞好工作,自覺做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂,一心一意謀發(fā)展,凝心聚力抓建設(shè)。
綜觀本人履職盡責(zé)和廉潔自律等方面的情況,雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望,自己還存在一定的差距和不足。今后,我將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為建設(shè)美麗__做出更大的貢獻(xiàn)!
第十篇 縣人民政府關(guān)于交通工作的情況報(bào)告4000字
天城縣人民政府
關(guān)于交通工作的情況報(bào)告
中共天城縣委:
我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會(huì)和縣十二屆人代會(huì)第三次會(huì)議精神,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我縣交通工作的情況報(bào)告如下:
一、公路基本建設(shè)情況
(一)彌師線bot項(xiàng)目
經(jīng)省交通廳和州人民政府特許,彌師線天城至瀘西段建設(shè)采取bot模式,由省路橋二公司控股、州路達(dá)公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)使用。按照州政府的要求,相應(yīng)的土地征用和拆遷由所在縣承擔(dān)。天城縣境內(nèi)里程12.32公里,自2003年8月開展工作以來,共征地491畝,拆遷房屋涉及117戶,其中安置73戶,共支付各類補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)2236.3萬元。隨著工程的進(jìn)展,還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補(bǔ)償開支以及屆時(shí)無法復(fù)耕的征用,要進(jìn)一步加強(qiáng)丫普龍地段農(nóng)戶的思想工作,爭(zhēng)取控制在2400萬元內(nèi)。
(二)錦屏東路配合彌師線拓寬建設(shè)項(xiàng)目
錦屏東路(原稱北過境線二期工程),西起地山井,東至昆河老公路,全長(zhǎng)1.36公里,征地控制寬度53米,路面實(shí)施寬度47米,屬縣城規(guī)劃道路,與彌師線縣城段位置吻合,該段公路設(shè)計(jì)17米寬屬?gòu)洖o公司bot投資,17米以外兩側(cè)拓寬部份及下水道、綠化、燈線預(yù)埋等市政設(shè)施由縣上出資。為便于施工管理和組織,保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)完工,經(jīng)多次協(xié)商,2024年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設(shè)施建設(shè)委托給彌瀘公司作為其變更工程實(shí)施,經(jīng)審核,同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書。現(xiàn)該路段工程路基完成近80%,折合金額約680萬元,預(yù)計(jì)6月底路基成型,因當(dāng)前水泥、鋼材、燃油價(jià)格偏高,供應(yīng)緊張,施工單位籌資困難,縣上想辦法落實(shí)出資經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取年底竣工通車。
(三)北過境一期建設(shè)項(xiàng)目
自雄風(fēng)公司至小興寨路段,止點(diǎn)距二級(jí)路預(yù)留控制62米。施工長(zhǎng)度584米,寬度53米,由開遠(yuǎn)路橋公司中標(biāo)于2002年6月開工建設(shè),至2003年5月完成路基和下水道工程,因彌師線開工建設(shè)暫時(shí)停工至今。2024年8月對(duì)已完工部份進(jìn)行結(jié)算審計(jì),審定完工工程金額為501.3萬元,于2024年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設(shè)施,未完工程預(yù)算投資300萬元,縣上將爭(zhēng)取早日列入建設(shè)計(jì)劃,繼續(xù)剩余工程施工,加快土地開發(fā)。
(四)連鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目列為州縣“六個(gè)一工程”項(xiàng)目之一,連接4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)20余個(gè)自然村,施工里程為94公里。設(shè)計(jì)為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結(jié)構(gòu)。一期工程17公里于2024年初動(dòng)工,2024年9月完工通車。二期工程77公里分為5個(gè)合同段于2024年6月開工,目前土石方完成、大部分路基成型,澆筑水泥路面6公里,完成投資近1500萬元,支付工程款685萬元,支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞?,因水泥緊張,柴油限量供應(yīng),影響了正常的施工計(jì)劃和工期安排;里程長(zhǎng)、車輛缺、技術(shù)人員不足,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作顧此失彼;少數(shù)農(nóng)戶對(duì)建設(shè)占地拆遷仍有抵觸情緒,致使部份地段施工緩慢。縣上將針對(duì)存在的問題做好工作,爭(zhēng)取5月中旬全線轉(zhuǎn)入路面施工,確保年內(nèi)竣工,總投資控制在3800萬元內(nèi)。
(五)多喝奶進(jìn)廠公路建設(shè)情況
于彌陽(yáng)鎮(zhèn)中以則接二級(jí)路,施工長(zhǎng)度345米,路基寬10米,瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面寬9.2米,由開遠(yuǎn)高管段以128萬元總承包施工。工程于2024年10月開工,爭(zhēng)取于2024年4月底完工,已支付工程款70萬元。該項(xiàng)目作為地企合作項(xiàng)目,面臨竣工,需籌措尾款。
(六)彌瀘老公路牛背至山門坡段建設(shè)情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題,實(shí)施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面,路基寬6.5米,路面寬5.7米。由天城路橋有限責(zé)任公司承建,2024年4月開工,同年12月完工,完成構(gòu)造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計(jì)長(zhǎng)30m、瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面8672 m2,工程結(jié)算實(shí)際造價(jià)為88.44萬元,已支付工程款88萬元(余額免付)。
(七)2024年度農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況
2024年度是實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年,我縣計(jì)劃建設(shè)69條132.605公里農(nóng)村水泥路,概算投資4400萬元。至2024年4月中旬,實(shí)際實(shí)施72條129公里,竣工48條79公里,正抓緊建設(shè)24條50公里,因水泥供貨緊張,常不能滿足施工需要;部份項(xiàng)目群眾自籌資金不到位;個(gè)別項(xiàng)目組織措施不力等原因,部分工程建設(shè)緩慢,縣上將加大督促檢查力度,爭(zhēng)取6月底全部結(jié)束??h上共計(jì)劃補(bǔ)助水泥3.72萬噸,已兌現(xiàn)補(bǔ)助2.96萬噸,支付水泥款635萬元,預(yù)計(jì)還需水泥款250萬元。
(八)2024年度山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃
2024年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。經(jīng)篩選,初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目,估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路,重點(diǎn)改善通村委會(huì)公路的路面狀況。縣級(jí)補(bǔ)助430萬元(含購(gòu)6000噸水泥款),具體標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200~300噸,彈石路每公里補(bǔ)助3萬元,砂石路每公里補(bǔ)助1~2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、群眾自籌或發(fā)動(dòng)投工投勞解決。準(zhǔn)備于雨季后逐步鋪開,利用今冬明春時(shí)節(jié)實(shí)施完畢。鑒于水泥供應(yīng)困難,擬提前安排付款訂購(gòu)水泥。
二、公路養(yǎng)護(hù)與交通規(guī)費(fèi)征收工作
(一)縣道養(yǎng)護(hù)情況
縣地方公路管理段負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)工作,為確保建成公路的正常通行,2024年共出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1400個(gè),組織人工6820人次,清理路基坍方12564立方米,修復(fù)涵洞10道,填補(bǔ)砂石路面12870平方米?;I資38萬元修復(fù)加固了彌小路大河橋,籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時(shí)便道。2024年安排修復(fù)彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩,工程正抓緊進(jìn)行,爭(zhēng)取5月底前結(jié)束,預(yù)計(jì)投資將達(dá)80萬元。2024年一季度還對(duì)其他縣道投入了近30萬元的修復(fù)費(fèi),基本保證了縣道的通暢??h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重,對(duì)公路破壞極大,路政人員查處難;沿線部份群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄,常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營(yíng)養(yǎng)土或堆放雜物,影響公路使用,存在安全隱患。
(二)拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收工作情況
拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源,已督促縣地方公路管理段認(rèn)真貫徹“依法征收、繳費(fèi)為路、應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則,加大征收力度,2024年共征收并上繳拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)113萬元。2024年一季度已完成征收額107萬元,有望突破去年指標(biāo),但少數(shù)車主缺乏主動(dòng)繳費(fèi)意識(shí),偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠,執(zhí)法阻力大。
(三)運(yùn)營(yíng)費(fèi)征收情況
2024年共征收運(yùn)管費(fèi)197.4萬元,今年一季度上路稽查540人次,已征收運(yùn)管費(fèi)186.1萬元,開局良好。
三、運(yùn)輸市場(chǎng)管理情況
截止2024年年底,我縣共有各類營(yíng)運(yùn)車輛4627臺(tái),其中客車368臺(tái),貨運(yùn)車輛2850臺(tái),農(nóng)用車1045臺(tái)。
(一)客運(yùn)站點(diǎn)管理
我縣形成以大巴中巴為主,微型面包、出租車、公交車為輔的客運(yùn)局面,在實(shí)施管理中,堅(jiān)持以打擊違法、保護(hù)合法為目標(biāo),強(qiáng)化“站、車、人”的管理,重點(diǎn)規(guī)范東西客運(yùn)站的安全檢查和運(yùn)輸秩序整頓,平衡運(yùn)力和運(yùn)量關(guān)系,逐步建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的道路運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)駐站人員,履行“三關(guān)一監(jiān)督”職守,即準(zhǔn)運(yùn)關(guān)、上崗證關(guān)、車檢關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)督載員,努力提高安全防范意識(shí),確保運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)。
為緩解運(yùn)力過剩矛盾,消除無序競(jìng)爭(zhēng),繼2002年合并昆明線路中巴車后,2024以來對(duì)天城至朋普線路的79臺(tái)中巴車“合二為一”、對(duì)天城至開遠(yuǎn)(新公路)的線路30臺(tái)中巴車“合三為二”,今年將加大督促力度,引導(dǎo)企業(yè)走上以質(zhì)量以服務(wù)求生存求效益求發(fā)展的路子。
(二)出租車管理工作
目前我縣實(shí)有出租車293臺(tái),分屬8家公司,呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點(diǎn),由于前幾年投放缺乏有效控制,導(dǎo)致現(xiàn)在治理難度相當(dāng)大,據(jù)統(tǒng)計(jì),已有86臺(tái)車輛到了報(bào)廢更新年限。對(duì)于如何加強(qiáng)出租車管理、進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作模式和管理機(jī)制,運(yùn)政所已提出初步實(shí)施方案,待專題研究后實(shí)施。
(三)城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛,分屬二家公司,均屬私營(yíng)企業(yè)。原由縣建設(shè)局管理,后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)行線路、費(fèi)用繳納等方面缺乏有效控制,形成二家公司不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的局面,治理難度大,現(xiàn)正抓緊調(diào)查,盡快形成整治方案,從利于有償經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓,真正給廣大市民以實(shí)惠和方便。
四、下一步工作意見
(一)圍繞交通系統(tǒng)計(jì)劃管理模式的特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與省州主管部門溝通,協(xié)調(diào)好關(guān)系,多儲(chǔ)項(xiàng)目,多爭(zhēng)項(xiàng)目,以爭(zhēng)取更大的資金支持。
(二)繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償資金的管理,嚴(yán)格掌握控制數(shù),善始善終,做好地方服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件,促成石蒙高速公路早日開工建設(shè)。
(三)落實(shí)責(zé)任,加大連鄉(xiāng)公路建設(shè)管理力度,嚴(yán)格管理工程撥款,定期召開生產(chǎn)工作會(huì)議,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)年底全線完工通車的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步細(xì)化2024年山區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)施方案,早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早實(shí)施,樹好典型,以點(diǎn)帶面,逐步積累經(jīng)驗(yàn),努力提高修建效果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路在建項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo),督促2024年安排實(shí)施的水泥路建設(shè)項(xiàng)目必須于6月份全部結(jié)束。
(五)雨季將至,著手布置一次對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)工作的大檢查,盡力消除安全隱患,清溝疏涵,采備搶險(xiǎn)材料,確保縣鄉(xiāng)干線的通暢。
(六)結(jié)合客運(yùn)企業(yè)改制和發(fā)展的需要,主動(dòng)與省州運(yùn)管部門聯(lián)系溝通,為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定局面做好地方應(yīng)盡的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度,依法行政,完成交通規(guī)費(fèi)的征收任務(wù)。
(七)嚴(yán)禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點(diǎn)、私串線路等“五私”現(xiàn)象,并勒令限期糾正。在管理上,嚴(yán)格稅費(fèi)減免范圍,一方面探索線路營(yíng)運(yùn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓路子,另一方面主動(dòng)尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對(duì)城區(qū)出租車面臨更新的機(jī)會(huì),積極探索,盡快提交一個(gè)既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案,以求在營(yíng)運(yùn)許可證(的頭)的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標(biāo)識(shí)、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源,避免無序競(jìng)爭(zhēng),消除因爭(zhēng)搶乘客而導(dǎo)致的交通安全隱患,改善目前城區(qū)混亂的交通局面。
(八)加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運(yùn)輸和打麥曬土等老大難問題的整治,在無新的治理辦法實(shí)施前,盡力從路政職責(zé)出發(fā),在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報(bào)告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第十一篇 縣政府領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告6600字
縣政府領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告
文章標(biāo)題:縣政府領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告
20__年是我縣各項(xiàng)中心工作順利開展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展的一年。一年來,我作為縣人民政府副縣長(zhǎng),認(rèn)真履行促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的工作職責(zé),積極支持縣長(zhǎng)工作,主動(dòng)配合政府班子其他領(lǐng)導(dǎo)做好全縣的各項(xiàng)工作,通過各部門齊抓共管,形成合力,積極支持,主動(dòng)配合,辛勤工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),并取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將我一年來的工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
一、主要做法和取得的成績(jī)
(一)思想政治學(xué)習(xí)情況
一年來,在“三講”集中教育的基礎(chǔ)上,我以實(shí)際行動(dòng)對(duì)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí),并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_____“三個(gè)代表”重要思想和“七·一”重要講話精神。主要學(xué)習(xí)了十五大和十五屆六中全會(huì),省委六屆十六次全會(huì),州委四屆七次、八次、九次全會(huì)等會(huì)議精神。還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的決定》、《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律》和中紀(jì)委《關(guān)于公布李嘉廷、石兆彬問題的審查結(jié)果》等。通過學(xué)習(xí),使我牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察問題、分析問題、解決問題。并警示自己時(shí)刻牢記黨的宗旨,廉政自律,勤政為民。同時(shí),為了提高自身的理論水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,我在攻讀西南林學(xué)院“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”研究生課程進(jìn)修班的同時(shí),還攻讀__大學(xué)工商行政管理碩士研究生。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),從行動(dòng)上約束自己,使自己通過看書學(xué)習(xí),拓寬思路,激發(fā)新的想象力,明顯提高了自身的理論知識(shí)水平。我堅(jiān)信,只要堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí),自己的思想水平和知識(shí)水平就會(huì)得到提高,并能逐步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,從而在指導(dǎo)和推動(dòng)自己的工作方面起到積極的作用。
(二)分管部門工作情況
政府工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管的部門都比較多,業(yè)務(wù)量也較大,因此,要做好各部門的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)必須充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,依靠集體力量和團(tuán)結(jié)意識(shí),發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢(shì),多一點(diǎn)鼓勵(lì),少一點(diǎn)指責(zé),做到相互理解,互相支持,小問題自己解決,大問題共同研究,只有這樣,才能使之形成共識(shí),做好一切工作,完成各項(xiàng)任務(wù)。
1.政法工作
(1)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。多年來的工作經(jīng)驗(yàn)表明,要抓好社會(huì)治安綜合治理工作,必須始終堅(jiān)持“一個(gè)方針”(穩(wěn)定壓倒一切),抓住“兩個(gè)機(jī)遇”(中央實(shí)施西部大開發(fā),中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定),突出“三個(gè)工作重點(diǎn)”(創(chuàng)安工作、依法治縣、隊(duì)伍建設(shè))來切實(shí)開展工作。20__年,我縣社會(huì)治安綜合治理主要抓了以下工作:
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省社會(huì)治安工作會(huì)議和省公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,針對(duì)當(dāng)前我縣刑事犯罪、治安問題較為突出的特點(diǎn),結(jié)合省、州方案,我縣制定了《__縣嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作方案》,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間分三個(gè)階段開展好“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保兩年內(nèi)全縣社會(huì)治安工作取得新的明顯進(jìn)步。通過第一階段形式多樣的宣傳,在和平鄉(xiāng)和縣城召開三次“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)“公捕公判”大會(huì),對(duì)26名犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕,對(duì)11名犯罪分子進(jìn)行了公開判決,并對(duì)持槍搶劫犯蘇永和等兩名罪犯執(zhí)行了槍決,來自全縣各級(jí)各部門的干部群眾20__0余人親臨了會(huì)場(chǎng),受到了極大的鼓舞和教育,有效震懾了犯罪,維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定;二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。采取縣對(duì)鄉(xiāng)(含成員單位)、鄉(xiāng)對(duì)村的形式簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立工作制度,量化目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)一檢查考評(píng)。全年度共簽訂目標(biāo)責(zé)任書315份,其中縣與鄉(xiāng)簽訂了11份(含鐵路護(hù)路目標(biāo)管理責(zé)任書3份),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)簽訂了77份,縣綜治委與成員單位簽訂了127份;三是認(rèn)真做好社會(huì)矛盾糾紛排查工作。全年度共排查各類糾紛235件,調(diào)解成功231件,成功率達(dá)98.3。調(diào)處各種疑難糾紛87件,成功率96.5。預(yù)防民間糾紛引發(fā)自殺案件4起4人,防止群眾性上訪事件3起145人。對(duì)于一時(shí)難以調(diào)處的,指定部門專人負(fù)責(zé)掌握情況,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào),確保了全年無一起突發(fā)事件發(fā)生,擔(dān)起了保一方平安的責(zé)任;四是及時(shí)查處治安案件。全年度共受理治安案件154起,查處144起,查處率94,打擊處理各類違法人員309人,其中逮捕85人,刑事拘留85人,治安處罰260人;五是嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),加大破案力度。全年度共發(fā)生各類刑事案件213起,比去年同期上升4起,破獲111起,比去年同期上升13起,破案率52.1;六是狠抓禁毒工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)“無毒縣”。堅(jiān)持“四禁”并舉的禁毒方針,力求抓緊抓好抓實(shí),調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開“禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組”成員會(huì)議,結(jié)合我縣實(shí)際,修改和完善方案,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,出臺(tái)了有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的毒 品預(yù)防教育,積極推進(jìn)大麻禁種改植工作,抓好在冊(cè)吸毒人員的幫教工作。通過不斷完善措施,年內(nèi)創(chuàng)建“無毒縣”工作已通過省創(chuàng)建“無毒縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核,并進(jìn)入公示階段。同時(shí),積極開展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)(村寨)”活動(dòng),預(yù)防和減少違法犯罪。全年度共確定創(chuàng)建安全文明社區(qū)172個(gè),覆蓋面達(dá)60.4;安全文明村寨387個(gè),覆蓋面達(dá)55.4,有力地推動(dòng)了我縣“兩個(gè)文明”建設(shè);七是對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,及時(shí)查處黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,對(duì)所繳物品進(jìn)行集中統(tǒng)一銷毀,凈化了文化市場(chǎng);八是加強(qiáng)對(duì)在監(jiān)勞教人員和刑釋解教人員的幫教管理工作,成立組織機(jī)構(gòu)63個(gè)192人,適時(shí)開展幫教工作,摸清情況,掌握刑釋人員的思想動(dòng)態(tài)和去向;九是狠抓消防工作。建立機(jī)構(gòu),確保人員到位,全面開展全縣公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位對(duì)相關(guān)的賓館、飯店、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等進(jìn)行檢查,對(duì)有隱患的部位限期整改,積極向上級(jí)消防單位爭(zhēng)取營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目資金;十是加大各類民事訴訟案件、經(jīng)濟(jì)案件的審理和執(zhí)行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人,已全部審結(jié),結(jié)案率為100,受理民事案件236件,審結(jié)233件,結(jié)案率達(dá)98.7,受理經(jīng)濟(jì)案件51件,審結(jié)48件,結(jié)案率達(dá)94,受理執(zhí)行案件117件,執(zhí)行結(jié)案110件,結(jié)案率達(dá)94,執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)153.54萬元。
(2)認(rèn)真抓好全縣鄉(xiāng)村山區(qū)道路交通安全專項(xiàng)治理工作。按照省州道路交通安全專項(xiàng)治理的統(tǒng)一部署,針對(duì)我縣鄉(xiāng)村山區(qū)道路等級(jí)低,路況差,交通事故頻發(fā)(僅20__年1—9月份,全縣共發(fā)生各類交通事故38起,造成25人死亡,41人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失23.44萬元)的實(shí)際情況,在創(chuàng)建“平安大道”的基礎(chǔ)上,以貫徹落實(shí)20__年9月29日州政府道路交通安全工作緊急電視電話會(huì)議和10月13日全州道路交通安全工作緊急會(huì)議為重點(diǎn),調(diào)整充實(shí)了縣交通安全委員會(huì)成員單位,由13個(gè)調(diào)整為15個(gè),制定了切合我縣實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案,明確了各成員單位的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),并于10月15日召開了全縣道路交通安全工作緊急會(huì)議,認(rèn)真分析了我縣1—9月份交通事故情況和存在的問題,全面部署了專項(xiàng)治理的有關(guān)工作。專項(xiàng)治理期間,我親自帶領(lǐng)縣公安局、交通局和交警大隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專線督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改,并在平時(shí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作,特別是要堅(jiān)決杜絕趕集天客貨、人貨混裝的不良現(xiàn)象,避免不必要的事故發(fā)生。通過開展此項(xiàng)工作,增強(qiáng)了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好鄉(xiāng)村山區(qū)道路交通安全重要性的深刻認(rèn)識(shí),一些路況較差的地段得到了及時(shí)治理,保證了道路的暢通,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)狠抓“四五”普法和“二五”依法治縣工作。20__年是“十五”計(jì)劃的開局之年,也是制定我縣“四五”普法和“二五”依法治縣規(guī)劃的起始之年。為認(rèn)真制定好兩個(gè)規(guī)劃,切實(shí)鞏固“三五”普法和“一五”依法治縣所取得的工作成果,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣公民的法制觀念,提高各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),我先后兩次主持召開縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論有關(guān)問題,并督促縣司法局等相關(guān)部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,擬寫了兩個(gè)規(guī)劃,先后四次送請(qǐng)縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門修改征求意見。于20__年9月26日將“兩規(guī)”送請(qǐng)縣人大常委會(huì)十二屆第二十四次會(huì)議審議通過,10月11日印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門和省州駐屏單位貫徹實(shí)施。為繼續(xù)抓好我縣普法依法治縣工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)督促抓好全縣政法部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和民警雙向選擇工作。根據(jù)中央和省州關(guān)于加強(qiáng)政法干警培訓(xùn)工作的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣政法干警中開展了“三項(xiàng)教育”工作,認(rèn)真做好“三項(xiàng)教育”中分離出來的民警的思想政治工作,組織他們積極參加好分離培訓(xùn)。同時(shí),為逐步建立公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇擾的用人機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍活力,在民警中推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,采取民主測(cè)評(píng)、演講、評(píng)委打分、工作成績(jī)等方面進(jìn)行考核,有17名中層領(lǐng)導(dǎo)干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗當(dāng)選了科所隊(duì)長(zhǎng)。民警雙向選擇按照規(guī)定,由民警選擇科室,科所隊(duì)辦負(fù)責(zé)人聘任的辦法進(jìn)行選擇錄用,雙向選擇中共有7名民警落聘待崗。通過開展以上活動(dòng),使民警受到了教育,樹立了嚴(yán)格、公平、公證、文明的執(zhí)法形象和全心全意為人民服務(wù)的思想,純潔了民警隊(duì)伍。全年共有7人榮立個(gè)人三等功,24名民警受到州、縣黨委政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。1人受到省公安廳表彰,1人受到省委表彰。
(5)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督工作,積極發(fā)揮政府行政法規(guī)科的職能作用,運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)約束政府公文辦理和審判程序,并積極督促司法部門認(rèn)真做好普法宣傳工作,不斷提高廣大人民群眾的法律意識(shí),杜絕了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
2.民政工作
(1)切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。20__年,我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地遭受了各種自然災(zāi)害,特別是今年“2.24”特大冰雹災(zāi)害,給人民群眾的房屋造成了嚴(yán)重破壞,隨后又多次發(fā)生冰雹、洪澇、泥石流、病蟲災(zāi)害等各種自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。這些災(zāi)害共造成農(nóng)作物受災(zāi)面積10678.1公頃,成災(zāi)面積6391.7公頃,絕收面積2165.1公頃。因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食5510.2噸,因?yàn)?zāi)倒塌民房243間,損壞民房7330間,因?yàn)?zāi)死亡11人。因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2945.8萬元。災(zāi)情發(fā)生后,我多次陪同省州領(lǐng)導(dǎo)親臨災(zāi)情第一線,搞好災(zāi)情調(diào)查,鼓勵(lì)受災(zāi)群眾依靠生產(chǎn)自救走出困境,督促縣民政局等相關(guān)部門積極組織好救災(zāi)物資的運(yùn)送工作,對(duì)全縣20__戶8602人災(zāi)民和特困戶給予了救助和臨時(shí)救濟(jì);對(duì)162名五保戶和44名孤兒實(shí)行了定期定量救濟(jì);對(duì)發(fā)生泥石流滑坡和有山體滑坡危險(xiǎn)的40戶182人實(shí)行了搬遷。為災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(2)認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。20__年,我縣的優(yōu)撫安置工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省州和縣的有關(guān)優(yōu)撫安置政策和法規(guī),以撫恤優(yōu)待、退伍安置、軍地雙擁工作為重點(diǎn),充分發(fā)揮部門職能、履行職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)優(yōu)撫安置工作任務(wù)。
(3)做好勘界區(qū)劃地名管理工作。接收蒙自縣勘界辦移交的勘界檔案4個(gè)卷宗,行政區(qū)域界線地形圖1套,完成了勘界工作任務(wù)。在326國(guó)道大樹塘段增設(shè)了2塊地名標(biāo)志牌。完成了《__苗族自治縣地名志》的編撰和出版發(fā)行工作。
(4)狠抓烈士陵園管理工作。結(jié)合把我縣建成個(gè)開蒙城市群的后花園和河口“避暑山莊”的目標(biāo),狠抓了烈士陵園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維修墳?zāi)?0冢,平整維修道路1500米,清洗烈士墓1047冢,修繕泳池720平方米。完成了新公墓的選址工作。
(5)加強(qiáng)老齡工作。深入貫徹執(zhí)行《______老年人權(quán)益保護(hù)法》,加大宣傳力度,積極開展好老年活動(dòng),逐步完善老年活動(dòng)場(chǎng)地,并在“九·九”敬老節(jié)期間,走訪慰問貧困老年人,盡可能地幫助老年人解決實(shí)際困難和問題,讓老年人在社會(huì)這個(gè)美好的大家庭中安度晚年。
3.林業(yè)工作
抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際,全面做好林業(yè)工作。主要是七個(gè)方面:
一是抓住大圍山升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的機(jī)遇,積極做好大圍山保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),建立和完善大圍山保護(hù)區(qū)管理制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是堅(jiān)持林業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,結(jié)合全縣開展“八角種植月”活動(dòng),切實(shí)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,提高經(jīng)濟(jì)林在農(nóng)村生產(chǎn)中的比重;三是進(jìn)一步修改完善《__苗族自治縣關(guān)于加大農(nóng)村能源建設(shè)的決定》,強(qiáng)化沼氣池建設(shè)工程,促進(jìn)國(guó)家“天?!惫こ痰膶?shí)施;四是繼續(xù)對(duì)我縣鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)總結(jié)材料,為今后鄉(xiāng)村林場(chǎng)改革和發(fā)展提供了可行的方案和依據(jù),解決好目前林地流失嚴(yán)重的問題;五是按照州人民政府《關(guān)于下達(dá)__州“十五”期間年森林采伐限額的通知》要求,狠抓資源林政管理工作,加強(qiáng)縣林業(yè)公安隊(duì)伍建設(shè),完成了林業(yè)公安科的升格及人員配備,加大林政執(zhí)法力度,嚴(yán)禁超指標(biāo)采伐,推行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;六是加強(qiáng)護(hù)林防火工作,建立森林防火預(yù)案,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)戶輪流巡山護(hù)林、成員單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,切實(shí)保護(hù)好森林資源;七是加快林業(yè)科技推廣,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4.民委工作
以建設(shè)民族試驗(yàn)示范基地為龍頭,實(shí)施異地移民扶貧開發(fā)和安居工程,改善邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,加快脫貧致富進(jìn)程。抓好宗教事務(wù)管理工作,嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。努力做好民族團(tuán)結(jié)城市創(chuàng)建工作,培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部,加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。為做好邊疆地區(qū)的民族工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.殘聯(lián)工作
按照《__州分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》,拓寬殘疾人就業(yè)門路,提高就業(yè)率。鞏固殘疾兒童入學(xué)率,將救助殘疾失學(xué)兒童納入“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”。抓好殘疾人康復(fù)工作。抓好殘疾人科技培訓(xùn)和扶貧工作,促進(jìn)殘疾人脫貧致富。搞好“助殘日”活動(dòng),積極督促做好收取殘疾人就業(yè)保障金工作。進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境,營(yíng)造了全社會(huì)支持、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
6.610辦工作
以防范和處理“__功”邪教組織為重點(diǎn),建立健全組織機(jī)構(gòu),深入開展摸底調(diào)查,充分發(fā)揮“610辦”的主力軍作用,加強(qiáng)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)信息,抓好重點(diǎn)防范,嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.其他工作
(1)人民武裝部工作。積極開展國(guó)防教育,加強(qiáng)軍政民政建設(shè),認(rèn)真組織抓好20__年度冬季征兵工作,圓滿完成了兵員征集任務(wù)。
(2)物價(jià)工作。認(rèn)真執(zhí)行《______價(jià)格法》,搞好價(jià)格定價(jià),完善價(jià)格管理機(jī)制,積極開展價(jià)格調(diào)查監(jiān)督檢查,提高了收費(fèi)透明度。
(3)工商管理工作。狠抓市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,啟用了新區(qū)交易市場(chǎng),使城區(qū)管理和市場(chǎng)秩序有了較大改觀。積極開展“3·15”宣傳活動(dòng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。做好私營(yíng)企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,積極開展“重合同、守信用”企業(yè)評(píng)定活動(dòng)。
(4)郵政、電信、移動(dòng)企業(yè)工作。強(qiáng)化管理,不斷提高服務(wù)水平,積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在城區(qū)設(shè)立了集郵報(bào)箱,開通了無線市話和灣塘、白云、新現(xiàn)、新華4個(gè)鄉(xiāng)的移動(dòng)電話,實(shí)現(xiàn)了全縣通移動(dòng)電話的目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的通訊和信息保障。大圍山景區(qū)移動(dòng)電話工程正在進(jìn)一步建設(shè)之中。
總之,我根據(jù)分管工作的不同情況,結(jié)合基層的實(shí)際,以及人民群眾反映的困難和問題,堅(jiān)持走群眾路線,牢牢把握工作大局,認(rèn)清形勢(shì),有針對(duì)性地開展工作。自己能夠幫助解決的問題及時(shí)給予解決,一時(shí)解決不了的就幫助他們想辦法出主意。需要幫助解決資金的,就采取有資金就解決資金,沒有資金就幫助解決物資的方法辦處。通過一年來的不懈努力,應(yīng)該說各分管部門的工作都躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,增強(qiáng)了部門之間的凝聚力和工作信心,為做好明年的各項(xiàng)工作打牢了基礎(chǔ)。
二、主要收獲和體會(huì)
一年來,通過對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)決定》的學(xué)習(xí),特別是“三講”教育再一次回訪復(fù)查期間的不斷學(xué)習(xí)和思考,在工作中,我樹立了較強(qiáng)的集體觀念,增強(qiáng)了全局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),堅(jiān)定了努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式的信心和決心。一是能夠站在講政治的高度,以努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為根本出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)全局意識(shí),主動(dòng)與班子成員協(xié)調(diào)、溝通,工作上積極支持、配合,堅(jiān)定了只有依靠集體的智慧和力量,才能做好一切工作的思想;二是通過學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察問題、分析問題和解決問題,不斷提高了自身的思維能力和思維方式,增強(qiáng)了工作能力;四是能認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)了自身的政治責(zé)任心和責(zé)任感,強(qiáng)化了多為群眾排憂解難的思想意識(shí),能夠把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿于各項(xiàng)工作中;五是學(xué)會(huì)運(yùn)用黨內(nèi)若干政治準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決抵制一切“糖衣炮彈”,做到拒腐蝕永不沾,廉潔自律,勤政為民;六是能適時(shí)深入基層調(diào)研,體察民情,掌握工作動(dòng)向,為解決新問題、新情況提供了強(qiáng)有力的保障。
三、存在的缺點(diǎn)和問題
(一)主觀努力不夠,有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出自滿思想。缺乏持之以恒、鍥而不舍地學(xué)習(xí)的思想意識(shí),對(duì)學(xué)習(xí)、更新理論知識(shí)的主動(dòng)性不夠。
第十二篇 縣政府購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告6150字
_____縣是連續(xù)4年享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。_____縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動(dòng)力成本不斷增加,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財(cái)政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對(duì)4年來農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí),執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用,需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來,_____縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金_____萬元(中央、省資金______萬元,市累加資金_____萬元,縣資金_____萬元),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了_____戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資_____萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái),10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái),自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,_____縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作,認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù),做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
_____縣2024年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金_____萬元,機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是2024年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺(tái)做了專題報(bào)道,對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對(duì)于后來報(bào)名的農(nóng)民,由于補(bǔ)貼資金已用完,只有等到明年?duì)幦 =衲?,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了_____萬元后,高高興興地將總價(jià)_____萬元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái),提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時(shí),減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),很難經(jīng)營(yíng);二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),報(bào)名時(shí),農(nóng)民購(gòu)機(jī)一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中存在的問題和不足
_____縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來,認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價(jià)偏高。一般地,補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多,市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中,不存在上述費(fèi)用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個(gè)別部件損壞后,市場(chǎng)上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí),使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng),隨貨同行沒有發(fā)票,購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購(gòu)機(jī)戶沒有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品,但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈;個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤(rùn)滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái),購(gòu)機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動(dòng)接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補(bǔ)貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng),刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),給農(nóng)機(jī)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機(jī)械化收獲機(jī)至今無定型過關(guān)機(jī)械,此外,有關(guān)部門缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,
6、補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購(gòu)買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨,影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費(fèi)不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項(xiàng)工作,在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前,對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒個(gè)數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實(shí),利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對(duì)原材料價(jià)格上漲,機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際,應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%-50%,若補(bǔ)貼額度低,機(jī)械價(jià)格上漲,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降,另外,由于補(bǔ)貼資金少,有的農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,因此,適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng),很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上。”我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè),各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,需要做大量的工作,比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補(bǔ)貼合同等,不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實(shí)行部門預(yù)算,經(jīng)費(fèi)包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費(fèi),將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià),價(jià)格隨意變動(dòng),與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下,會(huì)水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩稀?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān),提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點(diǎn):一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)帲糠止┴浧髽I(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制,致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí),對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。