2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（15篇范文）

發(fā)布時間：2024-11-14 查看人數(shù)：43

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第1篇2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告第2篇2023新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研分析報告第3篇鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告第4篇2023年縣農(nóng)村支付結(jié)算調(diào)研報告第5篇農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報告第6篇農(nóng)村調(diào)研報告怎么寫第7篇新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告第8篇縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報告第9篇農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)研報告精選第10篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告第11篇關(guān)于農(nóng)村五保戶生活現(xiàn)狀及有關(guān)情況的調(diào)研報告第12篇關(guān)于農(nóng)村信息化調(diào)研報告第13篇新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告第14篇關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報告第15篇關(guān)于扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告

第1篇 2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告

摘要：如今，“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題，人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺，過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看，并不是太重視。然而，一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村，“年味兒”也在漸漸變淡。

關(guān)鍵詞：春節(jié) 年味兒變淡民俗氣氛

如今，“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題，人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺，過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看，并不是太重視。然而，一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村，“年味兒”也在漸漸變淡。我生活在農(nóng)村，對這些年農(nóng)村春節(jié)熱鬧程度的變化有所了解，所以，我特地進(jìn)行了一次調(diào)研報告。

我先來說說春節(jié)對中華兒女的意義吧。滿溢著喜慶和吉祥的春節(jié)是每個炎黃子孫心中永遠(yuǎn)難以割舍的符號，它不僅是三百六十五天中最新鮮最特殊的一天，還承載著中華民族上下五千年風(fēng)霜愈醇的古老文化。農(nóng)歷正月初一是春節(jié)，又叫陰歷(農(nóng)歷)年，俗稱“過年”。這是我國民間最隆重、最熱鬧的一個古老傳統(tǒng)節(jié)日。春節(jié)的歷史很悠久，它起源于殷商時期年頭歲尾的祭神祭祖活動。有關(guān)年的傳說也很多。古代的春節(jié)叫“元日”、“元旦”、“新年”。辛亥革命后，才將農(nóng)歷正月初一正式定名為春節(jié)。春節(jié)，顧名思義就是春天的節(jié)日。春天來臨，萬象更新，新一輪播種和收獲季節(jié)又要開始。人們有足夠的理由載歌載舞來迎接這個節(jié)日。

我生活在重慶市墊江縣的一個小鎮(zhèn)里，我依稀記得以前過年家鄉(xiāng)熱鬧的場景。那時的我還是一名小學(xué)生，在我心里，最令人興奮的事莫過于過年了。每一年的春節(jié)前夕，鎮(zhèn)里的人家家戶戶都會忙著準(zhǔn)備年貨，什么糖果，花生，瓜子，各種菜品、水果之類的，應(yīng)有盡有。養(yǎng)豬的農(nóng)戶會殺一頭大肥豬來過年，俗稱“殺年豬”。殺豬的當(dāng)日，主人會叫上自己的親朋好友、鄰居前來家中，備上一桌好酒好菜盛情款待他們。在農(nóng)村，幾乎每一家農(nóng)戶都會殺年豬，大家相互串門，到處都是熱鬧、祥和的氣氛。春節(jié)里家家戶戶貼對聯(lián)、貼“福”、掛燈籠，小鎮(zhèn)里顯得年味兒十足。春節(jié)是個親人團(tuán)聚的節(jié)日，外出打工的人們陸續(xù)返回家鄉(xiāng)同家人一起過年，等到年三十那天晚上，全家人一起動手做飯，一起享用豐盛的年夜飯。吃過晚飯，大家一邊看春節(jié)聯(lián)歡晚會，一邊拉家常、講故事，屋子里充滿著歡聲笑語，每個人的心里都樂開了花。正月初一，政府會組織各個部門(例如：學(xué)校、糧站、郵局等)各自裝扮一輛小車，要求裝扮得漂亮而又有特色，然后進(jìn)行環(huán)街游行展示，當(dāng)天在街上看彩車的簡直是人山人海。玩龍燈的人會在各個地方進(jìn)行表演，他們舞得非常精彩，旁邊有專業(yè)人士放鞭炮，喜慶的鞭炮聲加上精妙絕倫的舞龍表演，使在場的觀眾掌聲不斷，笑聲不斷。

每每想到以前過年熱鬧的場景，我的嘴角就會不自覺的上揚?？扇缃竦拇汗?jié)氣氛又是怎樣的呢?

社會在發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷的改善，人們對于過年便不是那么的渴望，那么的欣喜。雖然一些春節(jié)的習(xí)俗還存在，但是那種喜慶、歡樂的感覺卻大不如從前了。就拿今年來說吧，春節(jié)團(tuán)聚的日子，在外工作的親人總有好幾個因為工作或某些事情不能回家鄉(xiāng)同大家團(tuán)聚，未免有些遺憾。小鎮(zhèn)里貼對聯(lián)、掛燈籠的人家越來越少，街上行人的步伐倒是快了許多，也不知他們急的是什么。年三十晚上在電視上看春晚，家人都嫌節(jié)目太枯燥回屋睡覺去了，只有我一個人堅持看完了節(jié)目。說真的，節(jié)目確實沒有往年的精彩了。正月初一那天，小鎮(zhèn)上稀稀拉拉有幾個行人，一點也不熱鬧，往年的彩車展示、玩龍等節(jié)目早已被取消了，小鎮(zhèn)的年味兒變得很淡很淡。

為了進(jìn)一步了解其他人對于年味兒是否變淡的看法，我進(jìn)行了一個小調(diào)查。春節(jié)期間，我和朋友們通話或在一起玩耍時，特意問了他們對過年的一些看法，我統(tǒng)計了一下，被我問過的朋友中有90%的人都說春節(jié)實在是太無聊了，根本沒有以前的年味兒，還說想早點開學(xué)，回到學(xué)校去更有意義。我又問了外出工作返鄉(xiāng)的哥哥嫂嫂對于過年的看法，他們說過年只是提供了幾天自由支配的時間好讓他們回家看看父母和親朋好友。對于過年，他們并不奢望有太多精彩的活動，有太好的氣氛，因為他們已經(jīng)習(xí)慣了這樣平平淡淡的春節(jié)。那天，爺爺正在看報，我走過去和爺爺聊天。當(dāng)聊到現(xiàn)在過年越來越形式化、越來越平淡的話題，爺爺取下老花鏡，開始給我講以前過年人們的重視程度和喜悅程度。爺爺激動地講著,眼神中流露出對以往的懷念。我在瀏覽微博和qq空間的時候，也發(fā)現(xiàn)一些人在抱怨春節(jié)的無聊和年味兒的平淡。

通過我的小調(diào)查和近期的觀察，我發(fā)現(xiàn)年味兒變淡是事實，但人們只知道一味地抱怨，并沒有想要改變這個現(xiàn)實。事實上，要想年味兒濃需要的是大家共同的努力。中國有句諺語叫“眾人拾柴火焰高”，我相信只要大家一起營造和諧、喜慶的春節(jié)氛圍，年味兒就會越來越濃，人們就能真正地放松自己，好好地享受春節(jié)帶來的喜悅。

那么，要想年味兒變濃，我們應(yīng)該怎么做呢?

針對這個問題，我有幾條建議。首先，我認(rèn)為各地的政府部門要高度重視春節(jié)，除了做好春節(jié)期間的安全宣傳工作以外，還應(yīng)該策劃幾個活動，讓全鎮(zhèn)人民積極參與其中，共同歡度春節(jié)。例如，政府應(yīng)安排當(dāng)?shù)氐母鱾€部門分別出兩個節(jié)目，然后在年三十的前一天在鎮(zhèn)上的廣場表演，到時候前來觀看的人肯定會有很多。政府還可以在當(dāng)天提供舞臺，讓熱愛表演的觀眾上臺表演，并對表演精彩的觀眾給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｈ绱艘粊?，既提高了觀眾的積極性，有豐富了春節(jié)期間的生活。在春節(jié)前夕，政府應(yīng)派人將街道的樹木用彩燈、燈籠裝扮得漂漂亮亮的，還在街道兩旁插上彩旗，人們看到后內(nèi)心的欣喜便不言而喻。在年三十那天晚上，政府出資購買煙花爆竹在鎮(zhèn)上的廣場統(tǒng)一燃放，煙花可是烘托節(jié)日氣氛的最好物品。鎮(zhèn)上的人們應(yīng)積極參與活動，自愿組建舞龍、舞獅隊，在春節(jié)期間進(jìn)行巡回表演······這樣，曾經(jīng)的年味兒又找回來了。

農(nóng)村年味兒變淡已上升為一個社會問題，這個問題需要政府和廣大群眾共同來解決。為了將中國的文化更好的傳承下去，我們每一個人都應(yīng)該肩負(fù)重任。只要大家齊心協(xié)力，共同營造良好的節(jié)日氣氛，年味兒變淡的問題便不復(fù)存在。

在此，我呼吁大家一起行動起來，豐富春節(jié)的生活，讓年味兒更濃，讓我們的春節(jié)過得更有意義。

2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（2）

我們劉家店鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)關(guān)工會1個，企業(yè)工會11個，新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織工會9個，共有工會組織21個今年8月，我們以全面把握全鎮(zhèn)各級工會經(jīng)審工作動態(tài)現(xiàn)狀，科學(xué)的推動鎮(zhèn)域各級工會組織經(jīng)審工作日益規(guī)范為宗旨，對全鎮(zhèn)工會組織經(jīng)審工作情況進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果表明，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作基礎(chǔ)穩(wěn)固，但也存在著一些亟待解決的問題，需要通過規(guī)范創(chuàng)新的措施，突出發(fā)揮作用。

一、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作的“四個基礎(chǔ)”不斷增強。

通過對鎮(zhèn)域內(nèi)的北京敬業(yè)電氣工程有限公司、北京實力得機(jī)電有限公司，北京鑫利源等11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進(jìn)行調(diào)研分析表明，全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)工會經(jīng)審工作初步形成了“四個基礎(chǔ)建設(shè)”不斷增強。

(一)、經(jīng)審組織基礎(chǔ)不斷增強。從對鎮(zhèn)域內(nèi)11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進(jìn)行調(diào)研的情況來看，均按照全總、市總和區(qū)總工會的要求，在工會換屆選舉時，堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉，注重選配具有專業(yè)職稱的人員兼任經(jīng)審員，積極組織經(jīng)審員參加上級工會及其他有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11個企業(yè)工會中，經(jīng)審組建率達(dá)100%。在所調(diào)研的單位中，基層基層工會經(jīng)審組織建設(shè)情況大至為三種模式，一是1個機(jī)關(guān)工會，成立經(jīng)費審查委員會，配備兼職經(jīng)審員為1至3人。二是11個企業(yè)工會，選舉產(chǎn)生了1名經(jīng)審員，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。這些單位經(jīng)審組織健全，人員配備到位。三是9個新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織工會，因為沒有獨立的經(jīng)費來源，只選舉產(chǎn)生一名經(jīng)審員，負(fù)責(zé)具體經(jīng)審工作，為推動工會經(jīng)審工作全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)、經(jīng)審環(huán)境基礎(chǔ)不斷增強。通過加強工會經(jīng)審組織建設(shè)，把經(jīng)審工作與修改后的《工會法》及其他制度文件一起發(fā)到到基層，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下同其他業(yè)務(wù)部門召開聯(lián)席會議等多種方法，得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視，切實研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難。認(rèn)真貫徹落實全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員落實、經(jīng)費保障等各方面為經(jīng)審工作的開展?fàn)I造了良好生活環(huán)境。

(三)、經(jīng)審制度基礎(chǔ)不斷增強。健立完善審查監(jiān)督機(jī)制。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)單位都制定了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于對計提撥解工會經(jīng)費實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》，并對各項制度進(jìn)行廣泛的宣傳，逐步落實，通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

(四)、經(jīng)審效能基礎(chǔ)不斷增強。提高經(jīng)審監(jiān)督效能。一是開展同級審查審計，堅持每年或半年對本級工會經(jīng)費預(yù)決算進(jìn)行審查。二是對重大事項，如工會文體活動、職工度假，購置電腦，電視等固定資產(chǎn)和大額資金的運行等，進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。積極催繳撥解就、上解經(jīng)費入庫。三是是開展對送溫暖物資等專項審計，確保專項資金用于困難職工身上，保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展，促進(jìn)了工會經(jīng)費的增收，促進(jìn)各級工會收好管好用好工會經(jīng)費，帶動基層的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作急需解決的“三個難題”不容忽視。

通過調(diào)研和我們平常掌握的情況分析，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作還存在著三個方面急需解決的難題。

(一)、經(jīng)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經(jīng)審組織目的只為完成任務(wù)，至于組織建立后如何完善制度，對如何開展工作，如何發(fā)揮作用等方面的重視程度不夠，經(jīng)審工作難以開展。

(二)、經(jīng)審人員形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級工會組織在內(nèi)的基層工會經(jīng)審機(jī)構(gòu)都是以“一人多職”的方式設(shè)置配備，經(jīng)審人員兼職過多，精力有限，難以開展經(jīng)審工作;少數(shù)工會經(jīng)審人員不具備會計、審計等專業(yè)技能，對國家和工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計工作;個別經(jīng)審人員特別是中、小企業(yè)經(jīng)審人員對經(jīng)審工作重視不夠，責(zé)任心不強，積極主動性差，難以做好經(jīng)審工作。

(三)、經(jīng)審效能形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。審查審計程序不夠規(guī)范完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內(nèi)容單一，審計監(jiān)督流于形式，審計質(zhì)量較低;對審計結(jié)論意見的整改落實力度不夠，制約了審計監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎(chǔ)，無對象可審的情況。比如職工人數(shù)少、工會經(jīng)費少的單位及部分非公企業(yè)工會，由于主、客觀方面的原因，工會經(jīng)費由企業(yè)財務(wù)管理，無專戶，審計工作無對象，無資料，經(jīng)審工作無從談起，沒有著落。

三、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該完善“四個建設(shè)”。

通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究認(rèn)為，今后做好我鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該進(jìn)一步完善“四個建設(shè)”。

(一)、完善經(jīng)審工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。借著北京市工會工作會議的“東風(fēng)”，抓住組建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道聯(lián)合工會工作機(jī)遇，繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審人員的配備，把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的工會會員選調(diào)到經(jīng)審部門，依據(jù)市級以上黨政部門，工會組織的相關(guān)政策，配備專職工會經(jīng)審干部，落實政治和經(jīng)濟(jì)待遇，定編定職崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，責(zé)權(quán)利獎懲兌現(xiàn)。規(guī)范經(jīng)審干部的培訓(xùn)，通過舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)和專業(yè)水平，提高農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作新水平。

(二)、完善經(jīng)審工作制度建設(shè)。認(rèn)真抓好工會經(jīng)審工作規(guī)章制度的制定和落實，加大對農(nóng)村基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機(jī)制，推動經(jīng)審工作持久深入的開展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。建立完善審計內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計行為，控制防范審計風(fēng)險。制定審計程序、文書方面的規(guī)定，制定審計操作規(guī)程，對審計過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,做到審計程序合法合規(guī)、內(nèi)容完整、方法恰當(dāng)，推動工會審計程序和文書規(guī)范，制定審計質(zhì)量控制規(guī)定，建立審計質(zhì)量控制體系，提高審計質(zhì)量效率。

(三)、完善經(jīng)審工作效能建設(shè)。審計是經(jīng)審工作的根本，要按制度規(guī)定開展審計工作，規(guī)范物資管理、服務(wù)大局的角度全面履行審查審計職能，進(jìn)一步擴(kuò)大審計的工作面，拓寬審計內(nèi)容，加大跟蹤檢查力度，促進(jìn)審計問題整改落實到位。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村基層工會財務(wù)制度的建立和完善;通過計撥審計，找出經(jīng)費收繳中存在的問題，提高經(jīng)費收繳率;通過對工會經(jīng)費使用情況方向、固定資產(chǎn)管理方面的審計，提高經(jīng)費的使用效率，使有限的經(jīng)費多為會員群眾辦實事、辦好事，促進(jìn)工會組織和工會干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(四)、完善經(jīng)審工作環(huán)境建設(shè)。積極開展農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作情況調(diào)研，加強理論調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)審工作中存在的問題，及時研究措施和對策。通過調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)亮點，幫助好的單位總結(jié)經(jīng)驗，用以指導(dǎo)和帶動面上工作，幫助較差的單位找出差距，督促改進(jìn)提高，進(jìn)一步明確新形勢工會經(jīng)審工作的重點和任務(wù)，找準(zhǔn)工作的切入點，研究探索新的審計機(jī)制，確保各項審計監(jiān)督任務(wù)的落實，為促進(jìn)工會工作的健康發(fā)展，營造健康良好的社會環(huán)境，贏得各級黨政部門，工會組織領(lǐng)導(dǎo)及全社會的關(guān)注支持和幫助，爭創(chuàng)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作一流佳績。

2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（3）

土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)和生活資料，是農(nóng)民發(fā)展和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，但是，侵害婦女土地權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧。因此，為了給解決好這類問題提供依據(jù)，海倫市婦聯(lián)組織力量，采取問卷調(diào)查、走訪等形式，對海倫市農(nóng)村婦女土地權(quán)益情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的問題及危害

這次調(diào)查面向23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。在查閱了海倫市婦聯(lián)3年來婦女土地權(quán)益案卷的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為《農(nóng)村土地承包法》和《婦女權(quán)益保障法》在海倫市農(nóng)村貫徹落實情況還存在一些問題。主要有以下幾點：

一是婦女結(jié)婚后的土地權(quán)益缺乏保障。由于實行了 “三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)鄉(xiāng)村在土地承包或延包過程中都沒有預(yù)留機(jī)動地、也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，所以婦女結(jié)婚后在新居住地很難取得承包地。結(jié)婚婦女在新居住地未取得土地承包權(quán)的情況下，原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這些婦女很難去其娘家從事耕種或向娘家索要其承包地的收益，婦女的土地權(quán)益在婦女結(jié)婚后實際上就變相喪失了。

二是婦女離婚或喪偶后土地權(quán)益缺乏保障。婦女離婚或喪偶改嫁的，因為土地的不可移動性，即使保留了自己的土地，很多婦女仍不能繼續(xù)行使自己的承包權(quán)。

上述問題不僅嚴(yán)重違反了男女平等基本國策，侵害了婦女權(quán)益，而且對社會也遺害無窮。一是導(dǎo)致計劃生育超生和性別比嚴(yán)重失調(diào)。一些婦女多次找有關(guān)部門，但問題一直得不到解決，因此對我國男女平等的基本國策失去了信心，聲稱“ “男女平等”是騙人的假話、為了不被歧視說什么也得生個兒子。目前，超生和性別比失調(diào)已成為社會普遍關(guān)注的熱點問題，是很大的一個不和諧因素，二是危害法律的尊嚴(yán)。如果違反《農(nóng)村土地承包法》和《婦女權(quán)益保障法》，侵害婦女土地權(quán)益的問題長期得不到解決和糾正，那么，法律就會被認(rèn)為可有可無，可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行，法律的尊嚴(yán)與威力將會蕩然無存。三是嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與和諧。如今，農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍，侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題不僅會傷害婦女投身三個文明建設(shè)的積極性，而且還會因為“耕者”卻“無其田”而引發(fā)許多社會矛盾,成為影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。如何保障弱勢群體的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會的公平和正義是當(dāng)今社會的熱點、焦點問題，因此婦女土地權(quán)益問題應(yīng)該引起重視并盡快的解決。

二、侵害婦女土地權(quán)益的主要原因

通過調(diào)查分析認(rèn)為，農(nóng)村侵害婦女土地權(quán)益的原因是多方面的。從主觀方面說，主要有以下兩點：

一是“男尊女卑”、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念的影響。雖然時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，但幾千年遺留下來的 “嫁出去的女，潑出去的水”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用。在與一些鄉(xiāng)村干部座談時，有的村干部就直截了當(dāng)?shù)卣f，雖然法律允許婦女結(jié)婚可以自由選擇居住地，但自古以來都是“嫁出去的女，潑出去的水”，我們就按老傳統(tǒng)辦事。因此，“男尊女卑”仍然是侵害婦女土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。

二是部分干部群眾法制觀念淡薄，以村規(guī)民約取代國家法律。一些干部群眾以“村民自治”為由，通過召開村民大會或村民代表會議等方式，公然違反憲法和有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)而制定出一些村規(guī)民約，肆無忌禪地侵害婦女土地權(quán)益以及由土地承包權(quán)衍生出來的集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補償?shù)蓉敭a(chǎn)權(quán)益。在我們與鄉(xiāng)村干部的座談中，幾乎都談到了取消出嫁、離婚、喪偶、招婿婦女有關(guān)權(quán)益的決定是由村民大會或村民代表會做出的。這就說明，法制觀念淡薄，村規(guī)民約取代國家法律的現(xiàn)象較為普遍。而一些地方的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)法部門，也由于對“村民委員會組織法”理解片面，以尊重和保障“村民自治”或“法不責(zé)眾”為借口，對一些違反法律的村規(guī)民約不監(jiān)督不審查，對侵害婦女土地權(quán)益的行為不予制止或糾正，聽之任之，甚至推諉扯皮、頂著不辦，致使侵害婦女土地權(quán)益的問題長期得不到解決。

從客觀上分析，主要有以下三個方面的原因：

一是婦女流動的原因。由于傳統(tǒng)的“從夫居”的婚姻習(xí)俗，導(dǎo)致絕大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種資產(chǎn)的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾，這種矛盾的存在使婦女在出嫁、離婚、喪偶、招婿時往往面臨失去土地權(quán)益的危險。

二是傳統(tǒng)戶籍制度的原因。由于長期以來農(nóng)轉(zhuǎn)非婦女的戶口無法遷入城鎮(zhèn)居民家庭之中，也造成婦女戶口欲遷新居住地不能，不遷原居住地又不容的兩難境地。

三是法律方面的原因。近年來，國家先后出臺了《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，在這些法律中，都強調(diào)了要保護(hù)婦女的土地權(quán)益。這些法律法規(guī)的出臺，對保護(hù)婦女的土地權(quán)益起到了重要作用。但實踐中發(fā)現(xiàn)，這些法律也有它滯后和不完善的地方，有的條款缺乏可操作性，法律體系之間還有相互沖突的地方。如對侵害婦女土地權(quán)益案件，雖然勝訴了，但卻存在著執(zhí)行難的問題。這也是造成侵害婦女土地權(quán)益行為不能得到有效制止的原因之一。

三、保護(hù)婦女土地權(quán)益建議

婦女不僅占社會人口的一半，而且正在成為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。保護(hù)好她們的土地權(quán)益，不僅關(guān)系到調(diào)動她們投入農(nóng)村小康建設(shè)的積極性，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。針對目前農(nóng)村婦女在土地權(quán)益上存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，特提出以下幾點建議：

一是廣泛開展普法宣傳活動，提高干部群眾法律素質(zhì)。宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，采取“送法進(jìn)村(家)”、廣播電視專題講座、普法培訓(xùn)班、文藝演出等多種形式在全市廣泛深入地開展以《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》為主要內(nèi)容的普法宣傳活動，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識，逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象。同時，增強廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力，以制止和減少甚至杜絕侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

二是在逐級向上反映在立法上存在的一些實際問題外，根據(jù)實際，建議市人大出臺有關(guān)保障和維護(hù)婦女土地權(quán)益方面的具體意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村處理和解決好婦女土地權(quán)益中出現(xiàn)的問題。如：部分婦女無田耕種和離婚婦女無居住地問題。

三是建議市鄉(xiāng)兩級政府組織力量對各村的村規(guī)民約進(jìn)行一次檢查。除檢查村規(guī)民約制定的程序外，重點檢查村規(guī)民約的內(nèi)容，看是否有違反法律規(guī)定侵害婦女土地權(quán)益的內(nèi)容，如有，則要求村委會按照法律規(guī)定予以廢止或修改，以維護(hù)法律的普遍性和權(quán)威性，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（4）

隨著我國改革開放的不斷深入，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動下，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在我國廣大農(nóng)村中出現(xiàn)一個新的群體——留守孩子。有資料顯示，目前全國農(nóng)村“留守孩子”規(guī)模已達(dá)xxx萬人，而且這個數(shù)還將在未來幾年成較大規(guī)模的上升趨勢。因此，留守孩子問題雖然得到了各級黨委、政府及社會的廣泛關(guān)注，但是留守孩子問題仍然是當(dāng)今社會值得關(guān)注的一個重要課題。就留守孩子存在的問題，筆者在本校學(xué)生中進(jìn)行了走訪和調(diào)查，并對留守孩子問題談一些初淺的看法。

一、基本情況

我校共有學(xué)生xxx人，其中留守孩子xx人左右，占學(xué)生總數(shù)的xx%左右。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，這些留守孩子，有40%的只有單親在家且絕大部分是母親在家;有30%的與爺爺奶奶生活在一起，xx%的家庭里沒有監(jiān)護(hù)人;其次都寄宿在親戚家。這些家庭多則照顧2-3個。過多的孩子使家庭無法照顧周到，沒辦法進(jìn)行教育，帶來許多嚴(yán)重問題。

二、嚴(yán)重危害

極其嚴(yán)重 “留守孩子現(xiàn)象”有極大的危害性，給社會帶來一系列問題，長時間的“關(guān)愛缺失”將嚴(yán)重影響孩子的成長和成才，許多問題少年都與之相關(guān)。它給家庭、學(xué)校、社會都帶來不利的影響，對此必須高度重視。

1、不利于孩子健康成長。

孩子留守在家與其父母分離，這是一種典型的“親子分離”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象給孩子的生活和心理帶來了很大的影響，尤其是在孩子青春期發(fā)育的關(guān)鍵時期，孩子得不到父母的關(guān)愛指導(dǎo)，進(jìn)而成為潛在的問題少年。

2、阻礙了社會的進(jìn)步和全民素質(zhì)的提高。

有很多留守孩子中考以后就面臨失學(xué)，有的甚至連九年義務(wù)教育都未完成就中途輟學(xué)，即使完成了，也缺少進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，他們走上社會將很難適應(yīng)社會的需求，勢必影響全民族素質(zhì)的提高。

三、留守孩子存在的主要問題

1、留守孩子安全難以得到保障。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在留守孩子中，由于父母長期不在身邊，缺乏對孩子的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對留守孩子的安全教育不夠、意識不強、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守孩子的安全難以得到保障，特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。許多留守孩子在周末喜歡騎自行車，學(xué)校的教育對他們蒼白無力。一些班主任反應(yīng)：這些學(xué)生本身年齡較小，自控能力差，愛張揚，車速特別快，車技不高，所以很容易發(fā)生交通事故。這個年齡段的孩子，獨立能力差，辨別是非能力弱，喜歡跟風(fēng)隨大流，很容易與社會閑雜人員混在一起，或成為侵害對象等等。

2、留守孩子生活普遍較差。

由于我鎮(zhèn)老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。孩子正是長身體的時候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母又長期在外，難以顧及到孩子的生活情況，導(dǎo)致部分留守孩子營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。據(jù)調(diào)查顯示，xx%的留守孩子生活較差，xx%的留守孩子生活一般。

3、留守孩子心理出現(xiàn)偏差。

父母長期在外打工，留守孩子得不到父母的關(guān)愛、呵護(hù)和照顧。由于親情缺失，孩子缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守孩子表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守孩子情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守孩子大多年齡在1—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期。有的出生幾個月后，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示，留守孩子想念父母的占xx%,有38%的留守孩子父母每半年回來1次，xx%的留守孩子父母每年回來1次，8%的留守孩子父母幾年回來1次，xx%的留守孩子很少與父母電話聯(lián)系。有的留守孩子從小父母就長期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍，只與個別人來往。這是典型的留守孩子心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的孩子占留守孩子的xx.3%。

4、留守孩子性格嚴(yán)重扭曲。

由于缺乏親情的呵護(hù)，缺少正確的家庭教育，留守孩子普遍出現(xiàn)自信不足，都說自己不出色、不優(yōu)秀。嚴(yán)重缺乏自信，自信心不足。留守孩子有很多由爺爺奶奶、外公外婆撫養(yǎng)。這種“隔代撫養(yǎng)” 又往往容易造成“保護(hù)過度”。對孩子過分溺愛，他們儼然成為“小皇帝”、“小公主”，要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。普遍存在任性、孤僻、內(nèi)向、驕橫、脆弱的心理，從而形成“以自我為中心”的性格。

5、留守孩子道德行為較差。

處于義務(wù)教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，孩子和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守孩子紀(jì)律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。父母在外打工，家庭收入水平提高，他們就常用物質(zhì)來彌補對孩子關(guān)愛的缺失，這種現(xiàn)象固然好，但有時并未起到好的作用，反而使孩子養(yǎng)成亂花錢的習(xí)慣，還互相攀比。大部分留守孩子用這些錢上網(wǎng)、買零食，更有甚者，邀上幾個哥們兒，到飯館撮一頓，鋪張浪費，節(jié)約意識薄弱。

6、留守孩子成績普遍欠佳。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：學(xué)校每年升入初中學(xué)習(xí)的學(xué)生中，留守孩子所占的比例非常大。大部分孩子成績較差，周末或假期總是不能按時完成作業(yè)。在網(wǎng)吧經(jīng)?？匆娝麄兊纳碛?。在這些留守孩子中，xx%的學(xué)生成績較差，4%的學(xué)生成績很差;留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時遲到的高達(dá)xx%，xx%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農(nóng)民潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不大，對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低。二是監(jiān)護(hù)人對留守孩子學(xué)習(xí)介入過少。作為一個特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守孩子切實有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于隔代監(jiān)護(hù)，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，基本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

四、留守孩子存在問題的主要原因

1、學(xué)校對留守學(xué)生的教育措施不力。

近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守孩子的父母長期在外，學(xué)校教師與家長的溝通難度真大，有時半年甚至一年難見留守孩子父母一面，很難反映孩子在學(xué)校的真實表現(xiàn)和存在的問題，難以實現(xiàn)家庭和學(xué)校共同教育的目的。二是外出打工人員對孩子的教育過于依賴學(xué)校教育，但學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，教師沒有精力，心有余而力不足，對留守孩子的心理關(guān)愛難以顧及。三是學(xué)校對留守孩子的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上、生活上給留守孩子更多的關(guān)心和愛護(hù)，并針對性給留守孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。

2、家庭對留守孩子的教育意識淡薄。

父母是兒童成長的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對孩子行為、心理健康、道德觀念與智力發(fā)展將起著決定的因素。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守孩子的家庭教育尤為淡薄。一是父母與留守子女溝通少，缺乏親情上的交流，對孩子的成長漠不關(guān)心，放任自流，順其自然發(fā)展。二是監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人大多數(shù)是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭教育意識模糊，大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上難以承擔(dān)對孩子的道德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。三是父母對留守兒童只是給予物質(zhì)上的滿足，孩子吃得飽、穿得暖就行了，缺乏對留守兒童精神上的鼓勵、鞭策與開導(dǎo)。四是對留守兒童的教育方法不對，父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事、老師的事，孩子能否健康成長直接取決于學(xué)校和老師，事實上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者。

3、社會對留守孩子的教育關(guān)注不夠。

近年來，社會上的一些不良風(fēng)氣現(xiàn)象嚴(yán)重，對缺乏父母關(guān)愛，并在成長中留守孩子的思想上受社會不良風(fēng)氣的影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農(nóng)村社會教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補缺乏父母關(guān)愛的留守孩子的不足;二是一些娛樂場所缺乏有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，對缺乏父母關(guān)愛、親情關(guān)愛的留守孩子具有腐蝕性和誘惑力。

五、對策及建議

農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)在，在某種程度上關(guān)系到我國未來人口和勞動力素質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，因此值得全社會高度關(guān)注。留守孩子問題的解決刻不容緩。

1、健全制度，完善留守孩子的管理措施。

各級政府和學(xué)校都要積極探索對留守孩子管理措施的新途徑和新辦法。嚴(yán)格責(zé)任追究，校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，切實履行好管理和教育留守孩子的責(zé)任。加強對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，對留守孩子采取寄宿制管理。加強留守孩子在雙休和寒暑假期間的安全教育，解決留守孩子無人照看，學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，從而解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的后顧之憂。

2、加大投入，改善農(nóng)民工子女受教育環(huán)境。

近年來，外出打工人員不斷增多，各級政府都在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，可見勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在社會進(jìn)步、社會發(fā)展中起著重要的作用。因此，各級政府對留守孩子的教育投入要下大力氣，出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制家民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

3、創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)注的有機(jī)統(tǒng)一。

對于留守孩子，以家庭為主體，加強學(xué)校、社會的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會聯(lián)動的運作機(jī)制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛和親情關(guān)懷，家長要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時了解子女的學(xué)習(xí)和生長情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守孩子的責(zé)任，并有針對性的開展有利于留守孩子身心健康的教育和活動，大力開發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注留守孩子的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長。

總之，農(nóng)村剩余勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然趨勢，這就決定了留守孩子問題的出現(xiàn)是不可避免的，并將愈演愈烈。留守孩子的健康成長問題非常復(fù)雜，要解決留守孩子問題，需要社會、家庭、學(xué)校與留守孩子自己的共同努力才能解決。我所寫的只是冰山一角、膚淺之談，希望可以引起社會廣泛的關(guān)注和重視。

第2篇 2023新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研分析報告

xx屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實做好“新”的文章。

為了及時掌握新時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，為市委、市政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，以推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，早日實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，近期，周口市調(diào)查隊專門組織開展了一次新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查。

此次調(diào)查采用分層簡單抽樣的方法，抽取我市四個縣兩區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個村級單位、120戶農(nóng)民以及80個鄉(xiāng)村干部進(jìn)行一次性問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關(guān)于社會主義新農(nóng)村的愿望等共83個問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析如下：

一、被調(diào)查對象基本情況

――被調(diào)查對象的生產(chǎn)狀況：

1、被調(diào)查對象200戶農(nóng)戶，其中：從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶，占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶，占3%;林業(yè)6戶，3%;運輸及個體經(jīng)營者30戶，占15%。全部調(diào)查戶的耕地面積1097畝，人口926，人均耕地1.17畝。農(nóng)田水利設(shè)施基本實現(xiàn)了50畝地一眼井，農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達(dá)到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶絕大部分使用了良種生產(chǎn)，主要農(nóng)作物使用了機(jī)械化收割，但農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不高，經(jīng)營方式為家庭為單位的自種自銷， 91%的村沒有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。

2、先進(jìn)實用技術(shù)的普及和推廣程度不高，調(diào)查顯示：掌握無公害化和滴灌技術(shù)的農(nóng)戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術(shù)的農(nóng)戶占48%，掌握病蟲害疫害防治技術(shù)的占69.42%，配方施肥技術(shù)的為47%。69%的農(nóng)戶沒有接受過技能培訓(xùn)。

――被調(diào)查對象的生活狀況

1、在被調(diào)查的200戶農(nóng)村居民中，XX年家庭總收入在8000元以下的為16%，8000-10000元的27戶，占13.5%，10000元以上的141戶，占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20%，有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。

2、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農(nóng)民文化生活，有89.5%的農(nóng)戶家中有彩色電視，有20.5%的家庭中有電冰箱，有68.5%的家庭中有洗衣機(jī)，有40.5%的農(nóng)戶家中有電話，有80.5%的農(nóng)戶家中有手機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有計算機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有小轎車，有44.5%的家庭中有摩托車，有28.9%的家庭中有電磁爐，但農(nóng)民的生活條件還有待改善和提高，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐，3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調(diào)。有20%的農(nóng)戶飲用自來水，有86.5%的農(nóng)戶飲用井水，農(nóng)民生活用主要燃料是柴草和煤炭，分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農(nóng)戶只占17%。沒有洗澡條件的農(nóng)戶占80%，使用旱廁的農(nóng)戶占93.5%。對當(dāng)前家庭生活狀況基本滿意的農(nóng)戶占64.5%，滿意的占20.5%，表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%，56.5%的村沒有生活超市。

――被調(diào)查對象基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境狀況

1、近年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，在我們調(diào)查的農(nóng)戶所在的村中，75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路，水泥路只占8.5%。40.5%農(nóng)民庭院被硬化。有垃圾污水處理設(shè)施的村占6%，農(nóng)戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個院內(nèi)的占47%，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。

――被調(diào)查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況

1、調(diào)查顯示：80%的農(nóng)戶所在村沒有文化活動站，農(nóng)民獲取信息和了解國家政策的渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報紙，分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農(nóng)戶主要娛樂項目是看電視。

2、87.5%的農(nóng)戶所在村有衛(wèi)生所，持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%，82.5%的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)民生病后一般到個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病，只有病情嚴(yán)重時才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應(yīng)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐顯得十分重要。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵是加大投入，降低農(nóng)村醫(yī)療收費價格。

3、在我們調(diào)查的行政村中88.5%的調(diào)查村沒有養(yǎng)老院，有85%的調(diào)查者沒有參加養(yǎng)老保險。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制，逐漸消除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

――被調(diào)查對象所在村民主管理與社會治安狀況

1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定，分別占38%、41%、17%。家庭重要事項做出決定時主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見，分別占34%、48%、18%。在調(diào)查的行政村中占82.5%的村實行了村務(wù)公開。

2、在治安方面，對目前農(nóng)村治安環(huán)境的看法，有11%人認(rèn)為很好，28.5%人認(rèn)為較好，41.5%的人認(rèn)為一般，17.5%的人認(rèn)為差。

二、農(nóng)民對關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)表示有強烈的愿望和期盼

在調(diào)查的200名農(nóng)戶中了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的占71.5%，不了解的28.5%。非常關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查戶占65%，無所謂的占17%。愿意為新農(nóng)村建設(shè)愿意出資出工的農(nóng)民占95.5%，

另外，在調(diào)查的200名農(nóng)戶中農(nóng)戶對將來新農(nóng)村建設(shè)有六方面的期盼：第一位的是農(nóng)戶期盼道路暢通、配套設(shè)施齊全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，占第二位的是農(nóng)戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水，占第三位的是農(nóng)戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險，占第四位的是農(nóng)戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，占第五位的是農(nóng)戶期盼社會風(fēng)氣良好、村內(nèi)管理民主，占第六位的是農(nóng)戶期盼生活消費水平大幅提高，家庭消費品齊全。

三、農(nóng)戶對未來新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂和對目前農(nóng)村現(xiàn)狀的不滿意

――農(nóng)戶對未來新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂依次是：

一是擔(dān)憂不尊重農(nóng)民意愿，大搞形象工程。65%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)中實施的項目，不能尊重農(nóng)民意愿，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，搞形式主義，而使黨的惠民政策落不到實處。

二是擔(dān)憂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。58%的被調(diào)查者擔(dān)心因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是擔(dān)憂刮一陣風(fēng)，不了了之。58%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過場，做形象工程，不是實實在在干事情，轟轟烈烈開始，匆匆忙忙收場，達(dá)不到預(yù)期的目的。

四是擔(dān)憂不實事求是，搞'一刀切'。37.5%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢，而搞'一刀切'，收不到實際效果。

五是擔(dān)憂占用耕地。24%的人擔(dān)心，新農(nóng)村建設(shè)會搞大量工程，占用大量耕地，而使本來就不多的人均耕地再次減少，影響農(nóng)民切身利益。

六是擔(dān)憂干部以權(quán)謀私。19.5%的群眾擔(dān)心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利，而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實事，使群眾得不到應(yīng)有的實惠。

――目前農(nóng)戶對農(nóng)村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是：

1是河水普遍污染、用電價格偏高。

2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費太貴、藥品、藥價管理混亂，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差，醫(yī)療水平低，新農(nóng)村合作醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。

3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生，綜合防范能力薄弱，管理不嚴(yán)教育不夠。

4是盡管92.5%的被調(diào)查農(nóng)戶所在村有小學(xué)，但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱，校舍硬件設(shè)施跟不上需要，受農(nóng)村重男輕女思想的影響，女童的輟學(xué)率比較高。

5村務(wù)公開的內(nèi)容流于形式、村務(wù)公開不真實、村務(wù)公開內(nèi)容過于簡單。

第3篇鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告

為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

總體思路是：以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。

1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率，充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%，主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機(jī)食品的注冊認(rèn)證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險的能力。爭取到XX年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細(xì)毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎(chǔ)上，大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設(shè)、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應(yīng)加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達(dá)到實用技術(shù)中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識，幫助他們解放思想，與時俱進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團(tuán)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學(xué)文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)正確的價值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護(hù)和建設(shè)并重、保護(hù)為主”的指導(dǎo)方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復(fù)，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè)，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“xxx”期間實施“村村通”工程的機(jī)遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達(dá)到100%，行政村通電話率達(dá)100%。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?；鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。

1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放”大討論活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風(fēng)險，少走彎路，促進(jìn)又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計劃，分步實施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善。總之，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應(yīng)發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進(jìn)。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。

3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

第4篇 2023年縣農(nóng)村支付結(jié)算調(diào)研報告

一、網(wǎng)點基本情況

縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設(shè)置自動取款機(jī)臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機(jī)。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務(wù)，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務(wù)，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當(dāng)年辦理大小額支付筆,萬元。

二、結(jié)算知識普及率偏低

從調(diào)查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等，以現(xiàn)金結(jié)算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的具體操作，對設(shè)置密碼、保護(hù)密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結(jié)算環(huán)境差，結(jié)算知識普及率偏低。

三、農(nóng)村支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務(wù)依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

四、非現(xiàn)金支付工具推廣緩慢，支付結(jié)算工具單一

農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況，農(nóng)戶擔(dān)心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機(jī)具，農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結(jié)算工具單一。

五、問題及原因

1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復(fù)雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中，稍有疏忽，便會導(dǎo)致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認(rèn)知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設(shè)備損壞，因不能及時修復(fù)，影響客戶正常使用。

2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機(jī)構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度，如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結(jié)算業(yè)務(wù)量較小，相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結(jié)算工具。

3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)平臺由各自招標(biāo)研發(fā)單位進(jìn)行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進(jìn)程。

4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務(wù)帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務(wù)成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉(zhuǎn)賬。

第5篇農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報告

尊重婦女、保護(hù)兒童是現(xiàn)代社會的一項基本準(zhǔn)則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。

一、婦女兒童生活現(xiàn)狀

(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機(jī)會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。

(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細(xì)到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。

二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實質(zhì)困難

(一)婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。在大力宣傳男女平等，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護(hù) ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護(hù)自己。

(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習(xí)慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴(yán)重性，可是已經(jīng)晚了。

三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對策

(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

(二)抓服務(wù)。切實維護(hù)婦女合法權(quán)益，代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。

(三)抓培訓(xùn)。進(jìn)一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。

(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。

第6篇農(nóng)村調(diào)研報告怎么寫

xx年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機(jī)等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進(jìn)行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進(jìn)行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報田地現(xiàn)象嚴(yán)重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設(shè)想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴(yán)重影響的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發(fā)生糧食危機(jī)不是不可能的。

這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事，上次一名村代表向我細(xì)細(xì)的講述過。他說，曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會，商議關(guān)于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴(yán)重影響了大家的行路。當(dāng)時會議結(jié)果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意?？上У氖牵^不了多久，村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經(jīng)過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴(yán)重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據(jù)說靠的是關(guān)系）。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內(nèi)心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）

有位專門負(fù)責(zé)寫字的老大爺對我說：“現(xiàn)在的官啊，不行啊，私心太重。哪有那時候好啊，專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公無私，但至少我會先公后私。這位老大爺?shù)囊环?，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗幔?/p>

有人說，村里其實不是那么團(tuán)結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當(dāng)，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關(guān)系，我這里人生地不熟，說權(quán)力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

第7篇新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告

新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編整理的新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告

寒假期間，我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡單調(diào)查。我簡單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法?？傮w了解如下：

一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點，預(yù)計到xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到200元。

二、建設(shè)新農(nóng)合的意義

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。“xx”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?！鄙蟼€世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80%，但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。

三、歷史弊端

由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，1990—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，xx年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史最高為52.11元，1999年為51.65元，xx年間增長了2.52倍，而xx年間農(nóng)民純收入增長也僅是2.52倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達(dá)國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。

四、實施中的一些問題

1、社會滿意度低

社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調(diào)的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。

2、保障水平低

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位

現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣

首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。

以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的.免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。

新農(nóng)村合作醫(yī)療保險調(diào)研報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第8篇縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報告

縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報告

阿“群芳爭艷”興大業(yè)—_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實_____彝族自治縣位于云南省西部，大理白族自治州中部，全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，65個村民委員會，1個居民社區(qū)，總?cè)丝?00460人，總面積1957平方公里。點蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳?，漾江濞水奔流其境?/p>

大山云飛、長河騰浪、萬壑爭流、千峰競秀，云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。_____縣的氣候為亞熱帶—溫帶高原季風(fēng)氣候，干濕季分明。

受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響，區(qū)域性氣候差異較大?！耙簧椒炙募尽钡拇怪辈町惡汀笆锊煌臁钡乃讲町惥憩F(xiàn)得十分明顯。

點蒼山這南國大地上的嬌子，不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動地的博大氣宇，猶有著極其豐富的自然資源。點蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭，使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切，澗水湍流山間。

_____縣境內(nèi)水力資源極其豐富，有大小河流117條，均屬瀾滄江流域黑惠江水系，全縣水資源總量12.6億m3，其中地表水資源量10.27億m3，地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬m3，高于省、州平均水平。

水能資源得天獨厚，僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽河等7條主要河流水能理論蘊藏量就達(dá)45.21萬kw，其中可開發(fā)量26.42萬kw，占57.5。1958年_____彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電，實現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。

1967年開始，先后由西洱河架設(shè)線路，由西洱河四級電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開始，掀起了我縣自辦小水電站的高潮。

在這期間相繼建成了雪山河一級電站、雪山河二級電站、勸橋河二級電站和拱管電站。1996年國務(wù)院批準(zhǔn)我縣為全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣。

結(jié)合村村通電工程，掀開了自治縣電力建設(shè)新的一頁。全縣人民經(jīng)過三年多的頑強拼搏，初步建成了以35kv輸電線路為骨架，10kv配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局，建成了竹林寺、順濞、太平三個35kv變電站，至此全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個自然村全部通電。

1999年順利通過省、州達(dá)標(biāo)驗收，被國家發(fā)展計劃委員會和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級電氣化縣”，獲水利部全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽稱號。初級電氣化建設(shè)取得的成績有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。

為了切實踐行“三個代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀和忠實履行“執(zhí)政為民”的宗旨，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，_____縣委、縣政府緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇，加快啟動實施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑?？h農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報的各項工作，縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，我縣在省、州的關(guān)心支持下，被列為“十五”水電農(nóng)村中級電氣化建設(shè)縣，全縣電力建設(shè)又一次迎來了大發(fā)展的春天。

新世紀(jì)、新征程，新一屆縣委、縣政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實施水電推動式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅持“以市場為導(dǎo)向，發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進(jìn)步為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照堅持“兩個依托”、“三個并舉”，抓住重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三個環(huán)節(jié)，以水電開發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢，確定到20xx年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬千瓦以上的小水電大縣。

結(jié)合我縣小水電開發(fā)快速發(fā)展的實際情況，我縣及時調(diào)整充實了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報告的批復(fù)》，電力公司結(jié)合我縣實際情況，提出項目更改申請，最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項目調(diào)整的批復(fù)》核定：小春箐一級電站，小春箐二級電站，是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分，但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗收項目。

平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗收的電網(wǎng)部分。并確定20xx年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年，20xx年為達(dá)標(biāo)年。

五年間，全縣共新建19座小水電站，新增裝機(jī)容量4.99萬kw；總投資27047萬元，至20xx年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬kw。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站，裝機(jī)容量11.48萬kw，可望于20xx年和20xx年投產(chǎn)發(fā)電；待開發(fā)的有六五河

一、二級等10座小水電站已完成規(guī)劃工作，裝機(jī)容量4.59萬kw，目前正進(jìn)行招商引資；桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬kw的電站，目前正進(jìn)行項目勘測設(shè)計工作。水力變電力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。

在電源建設(shè)的同時，我縣始終堅持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電網(wǎng)的覆蓋面，提高電網(wǎng)通電率，結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點的分布情況，合理規(guī)劃變電站布點，充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠率，提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)20xx年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運行，極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅實的基礎(chǔ)，順濞35kv變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。

目前年用電量達(dá)3.7億kw.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35kv變電站保護(hù)改造，新建110千伏輸電線路20.456公里，新增35kv變電容量17750千伏安，新建35千伏輸電線路3.97公里；10kv及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個大項組成，共完成10kv線路新建改造310.51公里，400v線路新建（改造）320.61公里，新增和更換高耗能配電變壓器188臺，新增容量10855kva，解決4119戶的通電，一戶一表完成12919戶。

目前全縣共擁有四個等級輸、配電線路997.066公里，其中110kv線路4條70.956公里，35kv線路5條66.6公里，1okv線路000條859.51公里。110kv變電站2座5臺109500kva，35kv變電站5座7臺17300kva，配電變壓器490臺24170kva。

網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項事業(yè)的發(fā)展，帶動了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報，_____縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝，至20xx年8月_____縣“十五”水電中級電氣化縣建設(shè)共投資0000萬元，其中：中央投資0000萬元(含電氣化專項資金00o萬元，一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬元)，省、州及地方電氣化資金000萬元，貸款0000萬元，其他資金000萬元，企業(yè)自籌000萬元。

目前，全縣11個(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個村委會通電率為l00％，戶通電率為98.5％；合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5％；新增通電戶數(shù)4119戶；人均用電量438.85kw·h；戶均生活用電量353.96kw·h；以電代燃料6906戶，占總戶數(shù)的27％；高壓網(wǎng)損率8.5％，低壓線損率11.6％；主要發(fā)電設(shè)備完好率100％，其中一類設(shè)備97％，輸變電主要設(shè)備完好率l00％，全縣供電可靠率達(dá)00％?？h電網(wǎng)電壓合格率為00％，發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次／臺．年和00次／臺．年，農(nóng)村水電提供電量比重99.4％，農(nóng)村水電行業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14％和21％。

一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面，一改以往人們照明用火把、煤油燈，煮飯燒水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的歷史，現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠！農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。

極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，僅累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力一項就由基準(zhǔn)年的0萬人增至達(dá)標(biāo)年的0萬人。電氣化是人類社會文明的標(biāo)志，是一項造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。

電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率，使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”，尤其在電價上每年大約減輕農(nóng)民的電費負(fù)擔(dān)90多萬元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元，農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。

山區(qū)人民也享受到電力帶來的光明和快捷，“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景，昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀，廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展，“山清水秀，花香鳥語”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前，全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5％增至20xx年的68.8％。

明亮的燈光，精彩的電視畫面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式，不僅豐富了人們的文化生活，也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措，利于各項政策、措施的落實，對普及科學(xué)文化知識，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變貧困地區(qū)落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用，為自治縣各項事業(yè)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。電力興帶動百業(yè)旺。

正如縣委書記_____所說：“_____縣過去靠水電起家，現(xiàn)在靠水電當(dāng)家，將來靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高，電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶_____提供了充足的電力供應(yīng)，便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng)，同時促進(jìn)了新企業(yè)落戶漾濞。

20xx年漾濞縣國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬元，財政收入將達(dá)0000萬元，比基準(zhǔn)年有大幅增長。漾江奔流、百業(yè)興旺，_____水電事業(yè)如雨后春筍般崛起，源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果，新的征程已經(jīng)開始，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”；電氣化建設(shè)是一項十分艱巨而光榮的任務(wù)，肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民，將以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！敖袢臻L纓在手，何日縛住蒼龍”。

隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹，把光明和希望帶到了古老而寧靜的山寨，彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程，自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天！

第9篇農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)研報告精選

隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，成為當(dāng)前及今后迫切需要解決的社會問題。當(dāng)前，從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國，養(yǎng)老服務(wù)仍然存在很多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此，石哈河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，組織部分人大代表，通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調(diào)研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎(chǔ)上，以老年人多元的養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，分析目前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策建議，形成如下調(diào)研報告。

一、石哈河地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區(qū)，鎮(zhèn)域面積1806平方公里，轄9個行政村、124個自然村，戶籍總?cè)丝?4784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現(xiàn)狀。多數(shù)老人在村居家養(yǎng)老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老，還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。2022以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源，在交通便利、公共設(shè)施完善、人口相對集中的中心村建設(shè)幸福養(yǎng)老互助院2處，其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓改造而成，占地21畝平米，建設(shè)規(guī)模100戶；白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設(shè)，占地面積23畝，建設(shè)規(guī)模52戶。目前，幸福養(yǎng)老互助院已經(jīng)住滿，入住互助院的老人比較認(rèn)可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式，許多生活在農(nóng)村的老人也渴望能入住。

二、存在的問題

（一）大多數(shù)當(dāng)?shù)乩先肃l(xiāng)愁情結(jié)較重，不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當(dāng)?shù)氐睦先?，一輩子在石哈河農(nóng)耕放牧，對腳下的每一寸土地都充滿了依戀，即便現(xiàn)在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制，他們也更愿意留在當(dāng)?shù)匕蚕硗砟辍?/p>

（二）當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老體系建設(shè)較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多，醫(yī)療條件較為落后，除了互助院以外，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)幾乎為零，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。

（三）家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現(xiàn)象嚴(yán)重，留守在當(dāng)?shù)氐亩酁榭粘怖先?，生活缺少依靠。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開展，幫扶責(zé)任人在很大程度上幫扶了當(dāng)?shù)氐墓鹿牙先?，甚至部分老人反映幫扶?zé)任人比子女都管用，這也在側(cè)面印證了當(dāng)前許多農(nóng)村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的客觀事實。

（四）互助養(yǎng)老模式存在管理、服務(wù)不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村幸?；ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金，因無社會資本介入，導(dǎo)致互助院管理服務(wù)責(zé)任主體不明確，無法實現(xiàn)市場化，只能依托地方政府政策引導(dǎo)，在日常運營、管理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面，存在很多漏洞和隱患。

三、對策建議

（一）制定地方養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃。由各村委負(fù)責(zé)對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致摸底，并匯總造冊，從而進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)需建設(shè)養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體規(guī)模，并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中長期規(guī)劃。

（二）持續(xù)加強社會保障體系建設(shè)。政府部門要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，以明確的政策導(dǎo)向推動農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。

（三）推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地生根。繼續(xù)推進(jìn)幸?；ブ旱囊?guī)范化管理和建設(shè)，并結(jié)合山旱區(qū)立地實際，鼓勵、引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、實現(xiàn)在微利基礎(chǔ)上逐步探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)隊伍等方式，進(jìn)一步加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化進(jìn)程的同時，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。

（四）保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化運營?？紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際，建議上級部門配套相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務(wù)的老人繳納相關(guān)服務(wù)費用的補償，并出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村養(yǎng)老問題的

第10篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。

在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項“軟”指標(biāo)，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護(hù)意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：

1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進(jìn)一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機(jī)，對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機(jī)，對廣大村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機(jī)，對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？?，?？钅軐Ｓ茫ＷC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

第11篇關(guān)于農(nóng)村五保戶生活現(xiàn)狀及有關(guān)情況的調(diào)研報告

五保戶供養(yǎng)問題是今年省委、省政府著力辦好的事關(guān)民生的“五件實事”之一。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來__調(diào)研時，高度關(guān)注五保戶的生活問題，明確要求做好五保戶的供養(yǎng)工作。對此，市、區(qū)黨委、政府非常重視，及時召開會議專題研究五保戶的供養(yǎng)工作。為了準(zhǔn)確掌握全區(qū)五保戶供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的困難和問題，進(jìn)一步做好五保戶供養(yǎng)工作，為省委、省政府決策提供詳實可靠的參考依據(jù)，區(qū)委、區(qū)政府成立了專門的調(diào)研工作組，從民政、財政、社保、衛(wèi)生、統(tǒng)計、物價、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)20名農(nóng)村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調(diào)研組，分4個工作小組，利用15天時間，先后深入全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村和9所農(nóng)村敬老院，采取入戶走訪、查看，召開村干部、村民代表及五保戶代表座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，基本摸清了全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活狀況?，F(xiàn)將秦州區(qū)五保戶供養(yǎng)的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議匯報如下：

一、基本情況

區(qū)位于11東南部，是__市委、市政府所在地，全市中心城區(qū)，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，420個行政村，7個街道辦事處，41個社區(qū)居委會，全區(qū)總?cè)丝?4.28萬，其中農(nóng)業(yè)人口43.94萬，占總?cè)丝诘?8%；全區(qū)總面積2442平方公里，耕地95萬畝，人均耕地2.16畝，xx年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.76億元，大口徑財政收入2.92億元，農(nóng)民人均純收入1740元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6986元。

全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象1689戶2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無耕地的383人。（詳見下表）

供養(yǎng)方式。我區(qū)對農(nóng)村五保戶一直采取以分散供養(yǎng)為主、集中供養(yǎng)為輔的辦法。目前全區(qū)分散供養(yǎng)2299人，占供養(yǎng)總數(shù)的97.9%，身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區(qū)鄉(xiāng)救濟(jì)、村組接濟(jì)維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟(jì)、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養(yǎng)49人，占供養(yǎng)總數(shù)2.1%，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，供養(yǎng)方式主要采取從財政轉(zhuǎn)移支付、受災(zāi)群眾補助款、季節(jié)性口糧款和救濟(jì)物資中給予解決，目前全區(qū)敬老院有9所，xx年區(qū)上投入20萬元進(jìn)行了擴(kuò)建改造，現(xiàn)有總床位數(shù)120張。五保戶去世后，其喪葬費用，經(jīng)濟(jì)條件較好的郊區(qū)和川道區(qū)，主要由村上籌集解決；經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)和貧困區(qū)，由民政部門視其困難狀況一次性解決800——1200元。

供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。稅費改革前，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：分散供養(yǎng)年人均600元，集中供養(yǎng)年人均1000元；稅費改革后，隨著各級財政轉(zhuǎn)移支付力度加大，我們相應(yīng)提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)對象年人均提高到800元，集中供養(yǎng)對象年人均提高到1200元。全區(qū)年供養(yǎng)經(jīng)費約189.8萬元，其中上級財政轉(zhuǎn)移支付45.6萬元，區(qū)、鄉(xiāng)配套144.2萬元。五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高后，全區(qū)五保戶的生活現(xiàn)狀有了一定改善，但由于目前農(nóng)村勞動力大量外出，種植業(yè)勞力不足，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本提高，雖然大部分五保戶有自己的承包地，但因無力耕種，其他農(nóng)戶又不愿承包，五保戶種植業(yè)收入非常低微，五保戶當(dāng)前的生活還存在一定的困難。

從目前秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民生活及物價總體水平綜合測算，現(xiàn)階段五保戶基本生活標(biāo)準(zhǔn)月人均至少應(yīng)為139.98元，年需1679.4元。（詳見下表）

秦州區(qū)農(nóng)村五保戶基本生活標(biāo)準(zhǔn)市場現(xiàn)價費用表

二、當(dāng)前全區(qū)五保戶供養(yǎng)工作存在的主要問題和困難

⒈供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，生活水平難以提高。無論是集中供養(yǎng)，還是分散供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都偏低。從調(diào)研情況看，由于不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異較大，農(nóng)村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區(qū)及川道區(qū)五保戶最低生活費人均月需150.8元，年需1809.6元，山區(qū)及林緣區(qū)五保戶最低生活費用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區(qū)分散供養(yǎng)對象年人均800元、集中供養(yǎng)對象年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)，僅能解決五保戶最基本的生活，尚未達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娮畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，距中等生活水平還有較大差距，加之就醫(yī)、房屋維修等不確定性開支，所需供養(yǎng)費用缺口就更大。我區(qū)五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養(yǎng)對象所占比例較大，大部分五保戶生活設(shè)施簡陋，居住條件較差，部分五保戶住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）”，的確面臨一定的困難。

⒉供養(yǎng)資金來源渠道狹窄，經(jīng)費保障機(jī)制還不健全。目前，五保戶供養(yǎng)經(jīng)費主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付、地方財政配套和鄉(xiāng)村自籌解決。由于我區(qū)農(nóng)村面大，五保戶數(shù)量較多，供養(yǎng)經(jīng)費來源渠道較窄，多元化經(jīng)費投入機(jī)制尚未建立，區(qū)鄉(xiāng)財政又非常困難，要使五保戶達(dá)到當(dāng)?shù)刂械壬钏?，供養(yǎng)經(jīng)費缺口較大。

⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施落后，集中供養(yǎng)人數(shù)少。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所，有床位120張，入住五保戶對象49人，入住率僅為40.8%，主要原因：一是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件差，由于資金缺乏，除了改擴(kuò)建的敬老院外，其它敬老院的生活設(shè)施、娛樂設(shè)施、居住條件相對落后，對五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經(jīng)費沒有保障，管理人員報酬難以落實，人員素質(zhì)較低，流動性大，一部分敬老院由鄉(xiāng)村干部兼管，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低。三是五保戶思想觀念陳舊，本土意識濃厚，到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養(yǎng)，缺乏地域認(rèn)同感和親情感，生活不習(xí)慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶，更不愿出村離鄉(xiāng)，入住敬老院。

⒋五保戶精神生活普遍貧乏，權(quán)益保障容易被忽視。五保戶是社會中最弱勢的群體，大多數(shù)五保戶由于家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強，精神狀態(tài)低迷消極。調(diào)查顯示，90%以上的五保戶屬文盲或半文盲，自我調(diào)節(jié)能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執(zhí)，加之缺乏電視等文化娛樂設(shè)備，精神生活十分貧乏，全社會關(guān)愛五保、敬老助殘的社會氛圍還不濃，甚至還存在對五保戶的歧視現(xiàn)象，五保戶的合法權(quán)益還沒有得到充分保障。

三、做好五保戶供養(yǎng)工作的建議

⒈強化政府主體地位，提高財政供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。五保戶供養(yǎng)對象是農(nóng)村最困難的群眾，保障他們的基本生活是各級政府義不容辭的責(zé)任。建議在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，更加關(guān)注五保戶的生活保障，參照各地群眾中等生活水平，適當(dāng)提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善五保戶生活水平。

⒉拓寬資金來源渠道，完善經(jīng)費保障機(jī)制。把五保戶供養(yǎng)問題納入整個社會保障體系，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，多渠道籌資解決五保戶供養(yǎng)問題。建議中央、省級財政列出專項，進(jìn)一步加大五保戶供養(yǎng)的轉(zhuǎn)移支付力度，從根本上解決供養(yǎng)經(jīng)費短缺、五保戶住房維修、大病就治等突出問題。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立資金專戶，加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩泄B(yǎng)的五保戶供養(yǎng)經(jīng)費，由縣（區(qū)）級專戶直接撥至供養(yǎng)單位；對分散供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)金，確定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理個人儲蓄存折，由縣（區(qū)）級專戶按月轉(zhuǎn)入存折。另外，可在農(nóng)村醫(yī)療救助和即將實行農(nóng)村低保及新型合作醫(yī)療工作中，將農(nóng)村五保戶全部納入救助對象，提高五保戶生活質(zhì)量，有效解決五保戶看病難的問題。對五保戶喪葬問題，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，納入財政預(yù)算，一次性解決。

⒊增加項目，加大投入，切實辦好農(nóng)村敬老院。在繼續(xù)堅持以分散供養(yǎng)為主的基礎(chǔ)上，建議增加項目，加大對農(nóng)村敬老院的投入力度，改善現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和辦院條件，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高現(xiàn)有床位的利用率。按照地域認(rèn)同，風(fēng)格相近的原則，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村示范性敬老院，確保五保戶能夠就近入院，樂于留院。同時，通過整合現(xiàn)有敬老院及村集體閑置資產(chǎn)，爭取相關(guān)項目支持，扶植發(fā)展適合五保戶參與的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，走以副養(yǎng)院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理，落實敬老院工作人員有關(guān)福利待遇，加強工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，營造全社會敬老愛老，扶弱助殘的良好社會風(fēng)尚，為做好五保戶供養(yǎng)工作著力營造良好的社會環(huán)境。

第12篇關(guān)于農(nóng)村信息化調(diào)研報告

調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。怎么寫好調(diào)研報告呢?下面是小編整理的有關(guān)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報告，供你參考。

農(nóng)村信息化調(diào)研報告

——神木縣農(nóng)村信息化工程的主要模式及發(fā)展方向

神木縣位于陜西省北部，晉、陜、蒙三省交界處，屬陜北黃土丘陵與內(nèi)蒙古草原過渡地帶。全縣總面積7635平方公里，轄15個鎮(zhèn)629個行政村，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人。農(nóng)民人均純收入8672元。綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全省第一，西部第5位，全國第44位。。

但是神木縣自然條件南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不平衡。北部除礦區(qū)外，較適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。中、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通等條件較差，信息較為閉塞，受自然氣候變化影響大，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后。

為了加快我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，隨著信息化、自動化的到來，我縣對農(nóng)業(yè)信息化的要求猛增。神木縣農(nóng)村信息化建設(shè)是省政府決定建設(shè)的八大民生工程之一，也是神木縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重點內(nèi)容，更是建設(shè)“民生神木”的生要目標(biāo)。目前該項目取得了初步成效，基礎(chǔ)通信設(shè)施有了較快發(fā)展,信息資源開發(fā)利用已初具規(guī)模,縣政府建立了政府門戶網(wǎng)站，縣農(nóng)業(yè)局也建立了神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)，大部分行政村建立村級信息綜合服務(wù)站，打造貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和行政村的信息服務(wù)體系;初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)站,成功探索了利用互聯(lián)網(wǎng)推廣農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品等新型農(nóng)村信息服務(wù)模式;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務(wù)領(lǐng)域信息化水平有一定提高,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到一定應(yīng)用。

一、神木縣“信息入村”工程建設(shè)的基本情況

(一)基礎(chǔ)設(shè)施情況

神木電信已建成擁有軟交換、程控交換、光纖、微波、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)等多功能通信手段、高效率的綜合通信網(wǎng)，覆蓋了神木各100%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，80%的行政村，基本已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，村村通電話。

在全縣基本實現(xiàn)了村村通手機(jī)，行政村手機(jī)信號覆蓋率80%，為在農(nóng)村啟動和大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)提供了有力支持。

神木全縣在村村通廣播電視基礎(chǔ)上有70%左右的自然村實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。目前，通過直播衛(wèi)星接收及無線覆蓋方式覆蓋自然村覆蓋率在90%以上。

(二)主要模式和進(jìn)展情況

主要模式是“三電合一”等方式，電話、手機(jī)、網(wǎng)站發(fā)揮了較大作用。主要牽頭部門是縣農(nóng)業(yè)局。主要完成單位是神木縣原種場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站、各村及服務(wù)站。主要配合單位是縣電信局、縣聯(lián)通公司。

縣農(nóng)業(yè)局信息辦在“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站中專門設(shè)立“三農(nóng)新聞”等二十多個欄目，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)法規(guī)、科普、市場、資訊等信息，成為神木農(nóng)業(yè)的官方權(quán)威網(wǎng)站。

縣農(nóng)業(yè)局把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能、全面促進(jìn)農(nóng)民增收的新舉措，積極探索政府主導(dǎo)與信息服務(wù)社會化相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作，建成了“縣有信息辦、鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))、村有信息站”的較為完善的“三級聯(lián)動式”信息服務(wù)體系。廣電以及電信、聯(lián)通等單位部門也在積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)工作并取得了較大成績。

1.積極組建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從20xx年開始，神木農(nóng)業(yè)局與神木聯(lián)通聯(lián)合建設(shè)，在全縣率先建成了“電子農(nóng)務(wù)”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋了全縣二十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處范圍的種子、農(nóng)藥、化肥、土壤、植保、實用技術(shù)、涉農(nóng)法律、農(nóng)產(chǎn)品市場供求等方面的信息服務(wù)，并聯(lián)合聘請30多位高級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、政策、物價、氣象等專家上線為廣大群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。此工作得到了縣委、縣政府以及上級有關(guān)部門的肯定。

從20xx年起，縣農(nóng)業(yè)局通過與神木電信公司合作，利用電信部門雄厚的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，在全縣按照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，(即：一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息服務(wù)員、一套管理制度、一個長效機(jī)制。)開始新建村級信息服務(wù)站，到20xx年全縣629個行政村建成了579個村級信息服務(wù)站，另外50個行政村由于信號、人員流動等原因村級服務(wù)站暫時托管到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等。

2.開通了“農(nóng)業(yè)熱線”電話語音自動查詢熱線和農(nóng)業(yè)專家人工服務(wù)熱線。

“農(nóng)業(yè)熱線”農(nóng)業(yè)專家人工服務(wù)熱線通過農(nóng)業(yè)專家值班，對農(nóng)民需要了解的問題，通過農(nóng)業(yè)專家人工熱線對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、施肥技術(shù)、病蟲害防治等方面的咨詢給予“一對一”的遠(yuǎn)程解答。

3.開通了農(nóng)業(yè)信息服手機(jī)短信務(wù)平臺

20xx年10月份，縣農(nóng)業(yè)局與中國聯(lián)通神木縣分公司通力合作，開通了我縣“電子農(nóng)務(wù)”手機(jī)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。20xx年，20xx年神木電信又免費提供了“企信通”平臺。

通過手機(jī)短信、語音、wap互聯(lián)網(wǎng)等方式，為廣大農(nóng)民朋友提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、市場供求、價格行情、農(nóng)家百科等信息，并開通短信互動交流平臺，幫助農(nóng)民增收致富。

4.聘用30多位專家，定期值班服務(wù)農(nóng)民

20xx縣農(nóng)業(yè)局購買了5萬元的設(shè)備，組建了農(nóng)業(yè)信息專家值班室，安排30位糧食、經(jīng)作、果樹、植保、土肥、種子、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象等11個方面專家，進(jìn)行電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場實時解答農(nóng)民所提出的各種問題，滿足農(nóng)民朋友的技術(shù)需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費投訴的各類問題。

5.建立了專業(yè)信息員培訓(xùn)教室，滿足長期的培訓(xùn)需要

20xx年縣農(nóng)業(yè)局采購了近20萬元的設(shè)備，建起了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息化信息員培訓(xùn)教室。教室內(nèi)電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影、擴(kuò)音等設(shè)備齊全。一次可容納60人進(jìn)行培訓(xùn)，全縣近700位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村信息員受到了多次培訓(xùn)。

6. 克服技術(shù)難關(guān)，創(chuàng)建“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”

由于互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化的飛速發(fā)展，迫使我縣必須創(chuàng)建、利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的傳播優(yōu)勢。我們在沒有專業(yè)技術(shù)人員的情況下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，克服技術(shù)困難，在去年12月開通了《神木農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》，今年起正式建設(shè)并開通了《神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)》，使我縣農(nóng)業(yè)宣傳第一次走上互聯(lián)網(wǎng)，充分利用了互聯(lián)網(wǎng)的開放性、公開性，對宣傳我縣的農(nóng)業(yè)起到了不可替代的作用。目前“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”已開設(shè)二十個欄目，內(nèi)容豐富，各大搜索引擎網(wǎng)站基本可用中文直接搜到網(wǎng)站，特別是百度、搜狗，還可以搜到“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”的重要的文章。目前網(wǎng)站還在進(jìn)一步改版中，正在一步步向優(yōu)秀網(wǎng)站邁進(jìn)。同時網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民的關(guān)注，點擊數(shù)在12月份已突破40000人次。

二、全國的基本情況

1.全國農(nóng)村信息化工程的總體進(jìn)展

20xx年，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了部分地縣農(nóng)業(yè)部門開展“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)試點項目建設(shè)，努力打通信息服務(wù)“最后一公里”。20xx年農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》，明確指出要“加大力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用”。據(jù)統(tǒng)計，全國目前各省農(nóng)業(yè)部門，97%的地市和80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，64%的鄉(xiāng)村設(shè)立了信息服務(wù)站點。已經(jīng)建立起了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息工作體系。已經(jīng)擁有深入到縣級的各級農(nóng)業(yè)廣播電視節(jié)目，也已經(jīng)初步建立起以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。全國有3000多個網(wǎng)站與此網(wǎng)站建立了鏈接，日均訪問量近200萬次。全國31個省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%左右的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。

2.近年來的成功典型

(1)手機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。20xx年陜西省農(nóng)業(yè)廳與中國聯(lián)通陜西分公司合作，通過“手機(jī)短信”發(fā)送信息，目前全省推開。浙江紹興的“紹興數(shù)字農(nóng)業(yè)”項目，市農(nóng)業(yè)信息中心與聯(lián)通合作建成wap網(wǎng)關(guān)和應(yīng)用平臺，讓農(nóng)民用手機(jī)免費查看紹興農(nóng)業(yè)網(wǎng)“當(dāng)前農(nóng)事、供求信息、市場行情”。

(2)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。陜西、浙江、山東、湖南、貴州、安徽、江蘇、新疆等建設(shè)的很好，特別是浙江省，建成了以省級中心資源庫為核心，廣電和電信兩大前端播出平臺為基礎(chǔ)，輔助教學(xué)網(wǎng)站和信息管理網(wǎng)絡(luò)為支撐的省級服務(wù)系統(tǒng)。

(3)“三電合一”工程試點。河南、河北、四川、江蘇、湖南等地項目建設(shè)比較成功。

(4)農(nóng)民信箱工程。浙江省于20xx年9月全面啟動了“百萬農(nóng)民信箱工程”，建立免費實名制信箱。

(5)農(nóng)民工信息服務(wù)平臺。浙江杭州市建立了第一家農(nóng)民工信息服務(wù)平臺“新農(nóng)門”，整合了互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、固定通信功能，最大限度地整合了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工業(yè)園、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息資源，針對農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等迫切需求開展服務(wù)。

3.主要模式

(1)模式一：多媒體終端+農(nóng)民。比如，語音電話(江蘇省農(nóng)業(yè)一線通、吉林省12316新農(nóng)村熱線等經(jīng)驗)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)吧、手機(jī)短信(陜西、四川、青海、上海、溫州等)、農(nóng)科atm(終端觸摸服務(wù))、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市(河南洛陽等)等。

(2)模式二：網(wǎng)絡(luò)平臺+信息中介+農(nóng)民。比如，金塔模式(利用國家農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)村級信息點)、虛擬龍頭形式(湖北黃岡市經(jīng)驗)等。

(3)模式三：網(wǎng)絡(luò)平臺+傳統(tǒng)媒體+農(nóng)民。比如，網(wǎng)絡(luò)加上電視、電話、廣播和農(nóng)民，互聯(lián)網(wǎng)+專家+農(nóng)民(貴州經(jīng)驗)等。

4.一些成功經(jīng)驗

(1)廣西農(nóng)業(yè)廳利用網(wǎng)絡(luò)開通了廣西農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上流通交易平臺，既有水果、食用菌、種苗等26個分類展廳，又有14個地級市展廳和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等4個精品展廳，產(chǎn)品一上網(wǎng)，國內(nèi)外的客戶就看到了，紛紛通過電腦、電話渠道來洽談訂貨。同時在網(wǎng)上開辦“廣西網(wǎng)上名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品節(jié)”。成功舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品節(jié)27次，夏橙、茶葉、荔枝、芒果等在網(wǎng)站上展銷，累計促成農(nóng)產(chǎn)品交易690多萬噸，成交金額180多億元。

(2)廣西還積極推進(jìn)“創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶、培養(yǎng)新型農(nóng)民”行動，僅“農(nóng)家樂”電話語音自動查詢熱線就發(fā)展了近20萬戶。20xx年的低溫冷凍災(zāi)害襲來時，農(nóng)業(yè)部門通過“農(nóng)家樂電話語音系統(tǒng)”、“12316農(nóng)業(yè)專家熱線”和“移動〃農(nóng)信通”等農(nóng)業(yè)信息化項目， 24小時為廣大農(nóng)民及時解答農(nóng)民群眾當(dāng)前遇到的冷凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)疑難問題，共發(fā)布指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息150多條，解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)疑難問題16700多次，被廣大群眾親切地稱為“農(nóng)業(yè)電子保姆”。

三、我縣農(nóng)村信息化工程存在問題和今后工作方向

(一)存在的主要問題

我縣農(nóng)村信息化的建設(shè)雖然具備了一定基礎(chǔ)，取得了一定成績，但這僅僅是取得了最基礎(chǔ)的一步，距離真正的應(yīng)用還想差甚遠(yuǎn)。

神木縣農(nóng)業(yè)人口20萬，人均純收入只有8000元，由于對農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用認(rèn)識膚淺，給信息化的推廣應(yīng)用帶來一定的困難。同時，經(jīng)營分散，農(nóng)村規(guī)模小也是一個制約因素。另外，還存在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)不完備，信息資源分散、信息人才缺乏等問題，尤其是對農(nóng)村農(nóng)民提供及時有效的信息服務(wù)還沒有得到很好的解決，629個村級服務(wù)站能正常開展工作的還占不到50%，嚴(yán)重影響著我縣農(nóng)村信息化工程的步伐。

今后神木的農(nóng)村信息化工作怎樣開展，是我們首先要考慮的問題。

(二)神木縣農(nóng)村信息化工程今后的工作方向

根據(jù)全國和全省一些典型經(jīng)驗和做法，結(jié)合神木實際我們要從以下幾個方面加強：

1.提高認(rèn)識

農(nóng)村信息化是一個廣泛的概念。不是簡單的建設(shè)一條電話線，建設(shè)一個寬帶，買一套電腦、打印機(jī)，建設(shè)一個網(wǎng)站，上傳或下載幾條信息就完成的事。是關(guān)聯(lián)到三農(nóng)各個安全生產(chǎn)、人文生活、交通運輸、產(chǎn)品交易、文化娛樂、風(fēng)土人情等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。也是“五個神木建設(shè)”在我縣農(nóng)村的綜合體現(xiàn)。所以我們要組織信息人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗提高對農(nóng)村信息化的全面認(rèn)識。

2.完善重點村信息服務(wù)站

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5-10個重點村信息服務(wù)站，特別是結(jié)合農(nóng)技體系改革，在區(qū)域站完善重點站的建設(shè)，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我縣的情況，在特色農(nóng)產(chǎn)品較為豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等部門進(jìn)行建設(shè)。要抓住新農(nóng)村建設(shè)這一契機(jī)，有條件的村建立網(wǎng)站，無條件的村，鼓勵經(jīng)濟(jì)能手、種養(yǎng)大戶、合作社 “信息村”建設(shè)作為信息富農(nóng)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。使這些重點服務(wù)站達(dá)到全省乃至全國的信息服務(wù)水平。

3. 要繼續(xù)建設(shè)好“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”

要繼續(xù)建設(shè)好“神木農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，特別是“三農(nóng)頻道”，豐富各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門涉農(nóng)子網(wǎng)站，使其成為全縣農(nóng)業(yè)信息資源最集中、最權(quán)威的網(wǎng)站，同時做好與省、市、國家信息網(wǎng)站的對接工作。有條件的建立完善鎮(zhèn)、村網(wǎng)站或網(wǎng)頁，將服務(wù)向下延伸，盡力解決最后一公里問題。

4. 做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合。

傳統(tǒng)媒體有其獨特的優(yōu)勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度也很快，電視、電話、廣播、報紙等常規(guī)傳播渠道仍然是當(dāng)前農(nóng)民獲取信息的主要渠道，必須充分利用好這些傳播媒介，解決好信息覆蓋問題，要綜合運用手機(jī)短信、報刊雜志、宣傳欄、農(nóng)村大喇叭等多種手段向村戶傳遞信息。要按照全縣部署繼續(xù)大力推進(jìn)“三電合一”工程。大力推廣“手機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站”、“農(nóng)民信箱”、“遠(yuǎn)程教育”等經(jīng)驗做法。

5. 做好政府部門和非政府部門的結(jié)合。

政府部門要鼓勵和扶持各類有條件的協(xié)會、企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營大戶等社會力量開展直接面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，比如神木縣的農(nóng)協(xié)會以及一些電信運營企業(yè)等都有通過信息化手段為廣大農(nóng)民服務(wù)的積極性，我們可以深入探索和實踐多元投入機(jī)制，形成有利于信息技術(shù)創(chuàng)新和增強農(nóng)業(yè)信息化后勁的發(fā)展機(jī)制，提高信息服務(wù)的社會化水平。

6. 建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊伍

建立農(nóng)村信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度。重點培養(yǎng)信息采編人員和信息分析人員，不斷提高信息收集的數(shù)量、質(zhì)量和利用水平，逐步在全縣建立一支專業(yè)技術(shù)和分析應(yīng)用相結(jié)合、精干高效、干事創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村信息員隊伍。除重點培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，讓他們在農(nóng)戶信息化過程中引導(dǎo)農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶并起到模范帶頭作用。

7.深化、細(xì)化農(nóng)村信息化應(yīng)用

農(nóng)村信息化工程，絕不是建一個信息服務(wù)站，安裝一套電腦、打印機(jī)，連接一條寬帶，上一個互聯(lián)網(wǎng)就了事。它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，是一個涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的千頭萬緒、方方面面的系統(tǒng)工程。為了加快我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，隨著信息化、自動化的到來，我縣對農(nóng)業(yè)信息化的要求猛增。

目前我縣農(nóng)村信息化工程，主要應(yīng)在以下幾個方面深化應(yīng)用：

(1)led信息發(fā)布顯示屏

在全縣629年行政村的室外環(huán)境安裝led電子顯示屏， gprs遠(yuǎn)距傳輸，用手機(jī)發(fā)送，顯示屏自動接收并隨時更換，基本做到無人執(zhí)守，中央控平臺，是向全縣各村顯示屏，統(tǒng)一發(fā)布各類信息的平臺，采用中國電 “信的企”，配備專用電腦設(shè)備進(jìn)行實際操作。以方便農(nóng)民及時了解氣象、農(nóng)產(chǎn)品價格、政策、文化生活等全方位的信息。

(2)信息化、智能溫室建設(shè)

我縣北部溫室蔬菜面積大且較為集中有利于溫室的信息化、智能化建設(shè)，項目的實施，能提高我縣溫室生產(chǎn)的技術(shù)水平。溫室的信息化、智能化，需增加室內(nèi)外環(huán)境信息采集、機(jī)電設(shè)備自動控制、灌溉智能控制等設(shè)備。由各類采集設(shè)備采集各類傳感器數(shù)據(jù)，通過485總線和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)將上述數(shù)據(jù)上傳到中央控制軟件;中央控制軟件接收到數(shù)據(jù)后，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，形成決策指令，并將指令發(fā)送到各配電控制箱和智能灌溉控制器，由各配電控制箱控制內(nèi)遮陽設(shè)備、環(huán)流風(fēng)機(jī)、頂部通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、灌溉控制設(shè)備等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行調(diào)控，為植物生長提供最優(yōu)的小氣候環(huán)境。

(3)農(nóng)村農(nóng)田小氣候信息采集

神木縣自然條件南北差異大，通過氣象傳感器監(jiān)測空氣溫度、空氣濕度、土壤溫度、土壤濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、輻射、降雨量6個氣象信息。再通過gprs遠(yuǎn)處模式，將數(shù)據(jù)發(fā)送到指定服務(wù)器中，為農(nóng)業(yè)科技部門隨時了解農(nóng)村各自然區(qū)域的自然小氣候變化，以利于及時提出應(yīng)對方案。

(4)農(nóng)田蟲害信息采集

神木縣自然氣候南北差異大，旱災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)頻發(fā)，特別是蟲害近年來發(fā)生有擴(kuò)大和加重的趨勢。但病蟲測報資料的收集量大分散，遠(yuǎn)不能滿足測報的需求。為此我縣農(nóng)業(yè)科技部門，急待在全縣布局629個現(xiàn)代化蟲害發(fā)生信息采集點，及時收集了解全縣各自然區(qū)域病蟲發(fā)生與變化，以利于及時提出應(yīng)對方案。

(5)農(nóng)村飲用水及灌溉的遠(yuǎn)程信息控制

神木縣自然條件南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不平衡。同時中、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲用水一般要在5公里以外進(jìn)行抽水，工作人員操作起來及不方便，進(jìn)入信息化、自動化時代，我縣計劃在中、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村實施飲用水及灌溉的遠(yuǎn)程信息控制、自動抽水工程，即發(fā)個手機(jī)短信就可進(jìn)行抽水等作業(yè)，以方便工作人員操作及時為農(nóng)民提供安全的飲用水和即時的灌溉農(nóng)田。

(6)農(nóng)村電信專用cdma 3g信號差轉(zhuǎn)放大

神木縣中、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村電訊信號覆蓋較差，相對而言電信的cdma信息覆蓋率較大，但有好多村莊信號還是不太穩(wěn)定，這樣要安裝信息顯示屏，就必須配套安裝電信專用cdma 3g信號差轉(zhuǎn)放大器，以增強器接收能力和準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性。

(7)自動化、信息化養(yǎng)殖

神木縣也是養(yǎng)殖大縣，截至20xx年年底，神木縣豬、羊存欄分別達(dá)到11.8萬頭、86.7萬只，豬、羊飼養(yǎng)量分別為25萬頭、134.4萬只，牛存欄4.01萬頭(其中奶牛存欄0.45萬頭)，雞存欄60.95萬只，全年肉類總產(chǎn)量20431噸，奶類產(chǎn)量15817噸，禽蛋產(chǎn)量5485噸，羊毛產(chǎn)量1036噸，羊絨產(chǎn)量213658公斤，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。

為了更好更快的發(fā)展養(yǎng)殖事業(yè)，使養(yǎng)殖進(jìn)入自動化、現(xiàn)代化和信息化時代，提高養(yǎng)殖技術(shù)，從自動化養(yǎng)雞、自動化養(yǎng)豬等入手，加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

第13篇新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告

加強農(nóng)村文化建設(shè)是當(dāng)前落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時，文化局把檢查調(diào)研全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標(biāo)。11月27日至31日，西吉縣文化局聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部門對全縣農(nóng)村文化情況進(jìn)行檢查調(diào)研，對今后規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村文化事業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。

一、基本情況

1、公共文化服務(wù)體系：19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站，306個村級文化活動室，88個農(nóng)民文藝團(tuán)隊，4個社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。

2、綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施。

(1)xx年新建綜合文化站6個。新營站占地xx平方米，建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米，建筑面積257平方米;什字站占地1800平方米，建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米，建筑面積257平方米;王民站占地600平方米，建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面積257平方米。

(2)xx至xx年先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有：硝河站50平方米，平峰鎮(zhèn)站80平方米，將臺鄉(xiāng)站100平方米，吉強鎮(zhèn)站100平方米，興隆鎮(zhèn)站73平方米。

(3)xx年以前建的獨門獨院的文化站有：沙溝站(xx年)占地500平方米，建筑面積100平方米;馬建站(xx年)占地260平方米，建筑面積181平方米;馬蓮站(xx年)占地200平方米，建筑面積80平方米;蘇堡站(1999年)占地300平方米，建筑面積180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面積165平方米。

(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。

3、文化站人員現(xiàn)狀

全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，漢族55人;大專以上學(xué)歷28人，中專及高中48人，初中15人。技術(shù)職稱：中級1人，初級34人。在崗80人，離崗?fù)损B(yǎng)11人。50歲以上42人。

4、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施。

全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的活動室88個，總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設(shè)備、桌凳等，文化部門配備娛樂活動設(shè)施的活動室10個。

全縣原有農(nóng)民文藝團(tuán)隊(村社戲班子)169個，皮影戲班7家，現(xiàn)在正常活動的農(nóng)民文藝團(tuán)隊88個(包括1家皮影戲班)。xx年以后縣城成立社區(qū)藝術(shù)團(tuán)4個，建立19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設(shè)施器材的農(nóng)民文藝團(tuán)隊8個，文化示范戶19個，農(nóng)家書屋2個。

二、農(nóng)村文化工作情況

全縣農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員，村室有兼職人員。

xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?；顒哟螖?shù)最多的吉強站16次，將臺站15次，最少的田坪站、新營站、硝河站、什字站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓(xùn)班總計121次，5901人(次)，最多的8次，分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站，最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬建站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次，平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團(tuán)隊年演出總計2735場(次)，21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次，平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)，其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。

三、存在的問題

1、鄉(xiāng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，面積窄小，功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結(jié)構(gòu)、有的是磚混結(jié)構(gòu)，面積有大有小。興坪站1991年建，1997年維修，占地650平方米，建筑154平方米，xx年擴(kuò)建興坪中學(xué)被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，xx年擴(kuò)建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬建站、沙溝站為獨門獨院磚木結(jié)構(gòu)，面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結(jié)構(gòu)都在政府院內(nèi)，面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什字站是xx年按照自治區(qū)統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)，結(jié)構(gòu)、功能和使用面積都達(dá)標(biāo)，但沒有配套活動器材，圍墻、院落沒有硬化，目前還不能使用。

2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮

xx年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)字電影設(shè)施，落實“2131”目標(biāo)，只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映，其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置，在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部，一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊，進(jìn)行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務(wù)活動的場所。

3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標(biāo)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合不夠，致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標(biāo)，近xx年來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后，業(yè)務(wù)主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調(diào)研時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議：一是將文化站收回文化主管部門管理，利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時，農(nóng)村文化工作要提出目標(biāo)并聯(lián)系指導(dǎo)。

4、村級文化陣地設(shè)施器材相對滯后，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導(dǎo)不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個，文藝隊8個，文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個，但對其開展活動、設(shè)施的使用沒有跟蹤調(diào)查，致使一部分設(shè)施閑置，一部分設(shè)施流失變?yōu)樗接小?/p>

5、農(nóng)村文化陣地建設(shè)多頭管理，資源配制等方面各主管部門關(guān)系未理順，各唱各的調(diào)，因此資源的綜合利用不夠。

6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，年齡偏大，學(xué)歷低。90%的人員為工人，70%的人員無專業(yè)技術(shù)職稱，50歲以上的人員占50%。

四、對農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議

1、對農(nóng)村文化工作進(jìn)行分級管理，縣文化行政主管部門和業(yè)務(wù)部門管理指導(dǎo)鄉(xiāng)級文化站，鄉(xiāng)文化站管理指導(dǎo)村級文化室、文藝團(tuán)隊、文化示范戶。

2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極爭取文化建設(shè)項目，建設(shè)功能齊備，面積達(dá)標(biāo)的綜合文化站，并陸續(xù)配套文化活動廣場和舞臺，改善群眾文化活動條件。

3、整合和合理配制文化資源，建設(shè)集群眾業(yè)余文藝演出、體育活動、新農(nóng)村信息化、電影放映、廣播電視“村村通”小功率發(fā)射點等綜合功能的農(nóng)村文化陣地，并設(shè)立專門的村級管理組織，指派專門的管理人員組織開展活動，理順部門之間的關(guān)系，有效地利用現(xiàn)有文化資源。

4、村級文化室購置一定數(shù)量的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民方面的報刊書籍。以農(nóng)村文化室為陣地，每村每月放映一場電影，把文化信息資源共享工程服務(wù)延伸到村級，并堅持送戲下鄉(xiāng)，以解決農(nóng)村群眾看書難、看戲難、看電影難的問題。

5、積極組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦較大型的文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。

6、對農(nóng)村文藝和文化方面有特長的農(nóng)民組織培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村文藝、文化體育活動的骨干。

7、扶持農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)，建立文化示范戶和農(nóng)家書屋,鼓勵農(nóng)民自辦文化，吸引社會資本投入文化建設(shè)。

8、加強文化人才隊伍建設(shè)，逐步引進(jìn)文化專業(yè)人才，培訓(xùn)現(xiàn)有人員，提高素質(zhì)。

第14篇關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報告

xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值，要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展環(huán)保知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，xx市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度，由此導(dǎo)致財政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性，妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。

三、對策建議

(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊伍是管理和建設(shè)的主體，沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設(shè)補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;

第15篇關(guān)于扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

黨的十七大提出建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，20_____年我市成立中共_____市委新農(nóng)村建設(shè)工作委員會，制定《_____市社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃（2022—2023年）》，現(xiàn)在據(jù)規(guī)劃完成時間還有一年半。為進(jìn)一步扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)，市政協(xié)主席_____、副主席_____帶領(lǐng)專題調(diào)研組，對我市農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研并深入xx縣、鄉(xiāng)、村實地考察、座談，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

我市新農(nóng)村文化建設(shè)概況

我市社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃把“一鄉(xiāng)一站”、“一村一室”、“一村三戶”的文化工作網(wǎng)絡(luò)格局作為全市農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，重點圍繞五項文化惠民工程扎實推進(jìn)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程和廣播電視村村通工程等。市委、市政府高度重視，出臺多項優(yōu)惠政策予以支持，將閑置中小學(xué)校舍資源合理整合、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站用地?zé)o償使用、資金和設(shè)備優(yōu)先撥付等工作精神貫徹到了各縣（市）區(qū)，保證新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)實施?？h、鄉(xiāng)、村各級黨政組織大力推進(jìn)“文化下鄉(xiāng)、文化留鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”工程，市、縣專業(yè)劇團(tuán)、圖書館、電影院、藝術(shù)館、文化館集中組織送戲、送電影、送圖書、送農(nóng)業(yè)科技信息到鄉(xiāng)村。各縣（市）區(qū)普遍開展了以文藝演出、圖書閱覽、科技普及為主要內(nèi)容的“七彩周末”和“金色田野”等活動，去年全市共組織開展各類群眾性文化活動300余場，極大地豐富和活躍了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

市政協(xié)調(diào)研組實地考察了xx縣生態(tài)展覽館、縣富強鎮(zhèn)綜合文化站、文化長廊，保富村文化活動室、休閑廣場，時中鄉(xiāng)共榮村文化活動室、農(nóng)家書

屋等文化惠民工程，聽取了縣文體局的匯報，對xx縣在新農(nóng)村文化建設(shè)中取得的經(jīng)驗給予充分肯定，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)上“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一招標(biāo)”值得推廣和借鑒。

調(diào)研組認(rèn)為：在建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)識明確，規(guī)劃到位，措施得力，整體推進(jìn)有力度，效果明顯。

存在的主要問題

一是發(fā)展不平衡。建設(shè)水準(zhǔn)、質(zhì)量進(jìn)度高低快慢不一，而且都有薄弱環(huán)節(jié)；二是工作體系不健全。縣區(qū)級文化行政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置難點未突破，雖然大多數(shù)已獨立掛牌辦公，但編委并未正式下文，屬于非機(jī)構(gòu)數(shù)之內(nèi)的。特別是20_____年撤銷后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站絕大多數(shù)沒有得到及時恢復(fù)，日常工作長期缺位；三是資金匹配不足、到位遲緩，拖累建設(shè)工程進(jìn)度；四是資源整合不夠。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)手管理，使原本有限的資源難以發(fā)揮共建共享的作用；五是新的工作機(jī)制沒有形成，建、管、用脫節(jié)。

為扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)，完成我市規(guī)定的新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃，現(xiàn)提出如下建議：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，改善新農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題。落實農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電視難、看電影難、獲取文化科技信息難的問題。與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程相適應(yīng)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、動員社會廣泛參與、群眾共建共享，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，實施文化惠民工程，努力構(gòu)建以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，基本滿足城鄉(xiāng)群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

二、整合資源，加快建設(shè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村文化五項惠民工程建設(shè)

一是扎實推進(jìn)廣播電視村村通工程。以“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)”為目標(biāo)，以消滅廣播電視覆蓋盲區(qū)和增強覆蓋效果為重點，建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村廣播電二是扎實推進(jìn)文化信息資源共享工程。市建支中心，縣建分中心，重點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。各地應(yīng)采取有力措施，對已投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)加強管理和指導(dǎo)，保證盡快解決房舍，安裝設(shè)備，開展服務(wù)，發(fā)揮作用。結(jié)合“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目”統(tǒng)籌安排基層服務(wù)點建設(shè)。通過與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的共建共享，完成村級基層服務(wù)點建設(shè)。繼續(xù)向上爭取資金，力爭2023年底實現(xiàn)所有縣（市）區(qū)都建成文化信息資源共享工程分中心，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級擴(kuò)展。要充實和加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷豐富數(shù)字資源的內(nèi)容，提高使用效率，使各級分中心、支中心和基層服務(wù)點互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字資源的優(yōu)勢。

三是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)工程。實行全額撥款，單獨建制，履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理文化市場的職能，要盡快達(dá)到有場所、有設(shè)施、有隊伍、有內(nèi)容、有活動、有經(jīng)費。要盡管落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，使其成為集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等于一體的文化陣地。2023年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化活動中心，建設(shè)規(guī)模300—500平米，并配備相應(yīng)的圖書、文化信息資源共享工程設(shè)施設(shè)備和文體娛樂設(shè)施設(shè)備，滿足開展基層文化活動的需要。

四是扎實推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程。按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠”的管理體制和運行機(jī)制，大力推廣普及農(nóng)村數(shù)字化電影放映，建立新型農(nóng)村電影放映機(jī)制。推動院線公司實施目標(biāo)責(zé)任制管理，實行“五定四統(tǒng)”，即：定放映人員，定放映設(shè)備，定放映村點，定放映場次，定放映報酬；統(tǒng)一設(shè)備，統(tǒng)一供片，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一管理。支持社會資本進(jìn)入農(nóng)村電影發(fā)行放映、廣告宣傳、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域。進(jìn)一步建立完善的公益放映補貼新機(jī)制。全市每年落實農(nóng)村電影放映場次補

三、加強引導(dǎo)，加大投入，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供資金和政策支持

加大對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入。對于農(nóng)村重點文化工程建設(shè)、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”文化活動等，各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。要切實保障五項文化惠民工程相關(guān)配套資金落實到位，提前將擬建項目列入下一年度財政預(yù)算。逐步加大對農(nóng)村公益文化事業(yè)建設(shè)的投入，確保每年投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。

新建農(nóng)村公益性文化設(shè)施，應(yīng)在選址、立項、投入等方面給予政策和資金的支持。對因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的農(nóng)村公共文化設(shè)施，必須按照國家有關(guān)規(guī)定報批，并予以合理的安置、補償，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、綜合利用。加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面的政策支持。鼓勵社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，充分調(diào)動積極性，拓寬資金投入渠道，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的農(nóng)村公共文化服務(wù)投入機(jī)制。

四、健全組織，整合力量，盡快建立健全縣區(qū)文化行政機(jī)構(gòu)

縣（市）、區(qū)級文化行政機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)“三獨”：獨立機(jī)構(gòu)、獨立辦公、獨立人員，編制按縣區(qū)中等部門配置。恢復(fù)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)“四有”：有編制、有經(jīng)費、有人員、有活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)設(shè)置，市編

2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（15篇范文）

摘要：如今，“年味兒變淡”已成為大多數(shù)中國人共同的話題，人們不由得感嘆過年再也沒有以前的感覺，過年僅僅是一個形式而已。大多數(shù)城市人把春節(jié)當(dāng)做假日來看，并不是太重視。然而，一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農(nóng)村，“年味兒”也在漸漸變淡。關(guān)鍵詞：春節(jié)年味兒變淡民俗氣氛如今，“年味兒

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2023年關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報告（15篇范文）

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