農村消防試點建設調研報告（12篇范文）

發(fā)布時間：2024-11-14 查看人數：14

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第1篇農村消防試點建設調研報告第2篇關于新農村建設中消防工作的調研報告第3篇2023年新農村消防安全工作調研報告第4篇農村小學消防安全自查報告第5篇關于全市農村消防工作的調查報告第6篇農村消防工作建設情況調研報告第7篇農村消防試點調研報告第8篇關于新農村消防工作的調研報告第9篇關于新農村建設中消防工作的調查報告第10篇農村消防工作建設情況調查報告第11篇農村消防試點建設情況調研報告第12篇農村消防工作的調研報告

農村消防試點建設調研報告

第1篇農村消防試點建設調研報告

農村消防試點建設調研報告

文章分析了_____省_____州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗，指出了農村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

[關鍵詞]：_____ 農村消防試點建設經驗問題對策措施

一、_____州基本概況

_____省_____州地處_____省東南部，轄1市15縣1個開發(fā)區(qū)，共206個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3549個行政村，總人口438.4萬人。全州人文景觀獨特，自然風光綺麗，森林和旅游資源豐富，素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風雨橋等標志性建筑為特色，有“杉鄉(xiāng)、林海”之美譽，為全國重點林區(qū)之一，是一個典型的以農、林業(yè)為主的農業(yè)大州。由于地理環(huán)境、生活習慣、經濟條件等原因，_____州廣大農村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見，僅50戶以上自然寨就有3453個，其中100戶以上自然寨多達1288個，這些村寨又多以木質結構建筑為主，85％以上為木質結構房屋，耐火等級低，火災荷載大，不但失火頻率高，且發(fā)生火災后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農村火災“重災區(qū)”，農村消防工作難度大，防火任務異常艱巨繁重，可以說，_____州是坐在“火堆口”上談防火。

二、_____州近年來農村防火工作經驗

農村消防工作是農村經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設不可或缺的重要保障。多年來，我省農村消防工作在省委、省政府以及各級黨委政府、各有關部門的高度重視下，將其列入重要議事日程，始終把加強農村消防工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題、深入推進社會主義新農村建設的民心工程來抓。1999年，全省農村消防工作試點啟動。20xx年來，省政府在_____州從江、錦屏兩縣開展農村防火試點的基礎上，已經改造了木房8.8萬棟，茅草房12.1萬間，修建了消防水池（塘）1.2萬口，安裝了消火栓1.3萬個，配置了消防泵5200臺，改農村“老虎灶”為節(jié)柴灶17.8萬個，建成沼氣池99萬口，還于20xx年制定出臺了《_____省農村消防管理規(guī)定》。

三、_____州農村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

從總體上看，因我州經濟總量較低，對消防投入不足，加之受歷史、習俗等各種因素影響，我州農村火災隱患量大，火災高發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢仍未得到根本改變，燒了一個寨、毀了一片林、貧困數代人的現象沒有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至農村防火試點村寨仍時有火災發(fā)生，甚至一年燒掉一個旅游大寨（20xx年3月6日，_____州從江縣丙妹鎮(zhèn)鑾里村因村民生活用火不慎，引發(fā)特大火災，受災89戶，直接財產損失45.1萬元；20xx年4月19日，_____州黎平縣大稼鄉(xiāng)大稼村因村民吸煙，引起特大火災，受災81戶，直接財產損失51.1萬元；20xx年7月17日，有著500年歷史、被譽為“中國環(huán)保第一村”的_____州錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗村上寨發(fā)生火災，除47戶村民家當盡失外，還使約5000份“國家級”珍貴文獻——清代林業(yè)契約化為灰燼。這批林業(yè)契約文書是繼故宮博物院的清代文獻、安徽“徽書”之后的第三大珍貴歷史文獻；20xx年9月19日，_____州從江縣下江鎮(zhèn)巨洞村三組因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災，受災83戶，死亡3人，直接財產損失68萬元；20xx年4月14日，_____州黎平縣南加鎮(zhèn)茅貢鄉(xiāng)地捫村因癱瘓病人在臥室用火取暖不慎，引發(fā)火災，受災42戶，死亡1人，直接財產損失43.1萬元；20xx年2月13日，已經申報世界非物質文化遺產名錄的“琵琶大歌”之鄉(xiāng)——_____州榕江縣寨蒿鎮(zhèn)晚寨村因小孩玩火，引發(fā)特大火災，受災162戶，直接財產損失97.2萬元，整個大寨幾乎全毀）。這些火災事故，不僅給廣大群眾的生命財產安全造成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區(qū)，“全國農村火災看_____，_____農村火災看_____”，每年仍有近萬名群眾因火災返貧。

農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件” 保護措施十分滯后；四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱；五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。

四、_____州農村消防工作對策措施

實現_____州農村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。_____省人民政府20xx年第144次省長辦公會批準實施的《_____農村消防試點建設實施方案》中指出，到20xx年，使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善，消防工作責任制基本落實，多種形式消防隊伍基本建立，人員、裝備配備達到標準，農民消防安全意識普遍增強，消防安全條件得到根本性改善，農村防控火災能力明顯提高，農村重特大火災事故得到有效遏制，實現農村消防工作與農村經濟社會持續(xù)協調發(fā)展。筆者認為，真正抓好以_____州為典范的_____農村消防工作的整體推進，開創(chuàng)農村消防工作新局面，要做好六個方面的工作。

（一）充分發(fā)揮政府的主導作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重，涉及部門多，社會關聯面大。要遏制農村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災，必須堅持治窮和治火相結合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導，分清責任，落實各級政府的職責，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協調機制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇，以解決好農村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農村消防工作發(fā)展的根本性問題，對農村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進行綜合治理，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”，一張藍圖干到底，堅持數年，徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。

（二）充分發(fā)揮農民的主體作用。新農村建設中，國家的投入是必要的，但建設的真正主體是農民，建設的持久動力和不竭源泉也是農民，必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上解決農民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要，尊重農民的意愿，堅持政府引導扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替；堅持因地制宜、量力而行、經濟合理、適度超前的原則，貼近農村實際、符合農民需要。

（三）建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調動政府、鄉(xiāng)村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高，可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。

（四）積極爭取國家立項建設。火災的特殊性和農村基礎設施建設、老百姓的生產發(fā)展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。_____州或省政府應盡快組織相關部門，以科學發(fā)展觀為指導，以治理火災為重要支點，在全面摸清_____州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將_____州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作為整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

（五）抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目（如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等），能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從_____州歷年的火災看，多數火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題，在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業(yè)結構，保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬；引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災（產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面）；大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業(yè)產業(yè)結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設環(huán)狀消防給水管網，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水（該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水），有效撲救初期火災，避免火燒連營。

（六）對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動的項目盡快啟動，發(fā)動群眾抓緊建設，可邊建邊補、先建后補。

總之，農業(yè)、農村和農民問題，始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障；既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展，農村消防工作滯后的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻！各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發(fā)，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，從根本上杜絕“火燒連營”，全面實現農村消防工作的跨越式發(fā)展，為我州乃至全省建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第2篇關于新農村建設中消防工作的調研報告

關于新農村建設中消防工作的調研報告

黨中央、國務院把加強和改進農村消防工作作為一項事關建設社會主義新農村、事關發(fā)展現代農業(yè)的一項重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、建設部、農業(yè)部七部門聯合下發(fā)了《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對社會主義新農村建設中消防工作的指導思想、基本原則、工作任務和職責作出了明確要求。農村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但農村消防基礎設施薄弱、農村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實《指導意見》，進一步加強社會主義新農村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。為認真研究這一課題，促進消防工作全面發(fā)展，筆者進行了廣泛調研和深入思考。

一、當前農村消防安全狀況

筆者所在的_____市地處_____省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是_____的農業(yè)大市。近年來，農村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災隱患突出。大多數農村為農民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。

（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農村在注重發(fā)展經濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現象較為普遍。

（三）消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協調、同步發(fā)展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。

（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發(fā)生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方沒有成立任何消防組織，發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經費、無組織活動”的“四無”現象。

二、農村火災形勢嚴峻的原因

對農村消防安全現狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：

（一）消防經費嚴重不足。目前，許多農村的經濟發(fā)展步伐緩慢，經濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊（站）。

第3篇 2023年新農村消防安全工作調研報告

中共中央以xx年1號文件的形式下發(fā)了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求，其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前，農村特別是較為邊遠地區(qū)農村的消防工作，已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作，提高農民的消防意識，是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了__市農村消防安全工作的現狀，并就如何抓住機遇，提出了針對性的對策。

【關鍵詞】社會主義新農村消防工作對策

農村消防安全工作關系農村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農村建設步伐的加快，農村經濟取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，采取了一系列重大政策，農業(yè)和農村發(fā)展出現了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關”，“消防安全進企業(yè) ”“消防安全進學校”，忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現代經濟的快速發(fā)展，農民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，也大大增加了誘發(fā)農村火災的因素，近幾年來農村火災的發(fā)生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在__農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。

一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義

xx對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述：“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家強，農村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作，特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下，加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。

由于多種原因，當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農村消防工作與農村經濟和社會發(fā)展不相適應的問題日趨突出，農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應該深刻地認識到，在黨中央、國務院高度重視農業(yè)、農村和農民工作，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施，切實采取各項有效措施，加強農村消防工作，盡快扭轉農村消防工作滯后的局面，增強農村抗御火災的能力，為廣大農村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現。隨著我國經濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實，廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發(fā)展的時期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機，導致消防安全工作滯后于農村建設，農村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財，若頻繁發(fā)生火災，不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設，也使農民致富的道路更加艱難。

二、__市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題

（一）__市的基本情況。

__素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區(qū)。__市于xx年經國務院批準建立，是__省目前最年輕的地級市，位于__省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風景名勝區(qū)、__經濟技術開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個行政村，有農戶51.4194萬戶，農村人口228.7448萬人，農民人均年收入1830.95元，農業(yè)人口比例占總人口的86.3%。__以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協調發(fā)展的立體交通運輸網絡已初步形成。

（二）當前農村消防工作存在的突出問題

1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發(fā)生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低，致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村，小孩疏于教育與管理，玩火致災事故遠多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻干引發(fā)火災情形時有發(fā)生；受利益驅動，違規(guī)違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀發(fā)生的報復放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下，違規(guī)生產、經營，導致事故的頻頻發(fā)生。

2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統(tǒng)習俗是農村火災發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業(yè)為主，經濟發(fā)展相當受限，落后的經濟條件和生活習慣，以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來，盡管農村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農戶用木材生火做飯，更有農民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發(fā)生，尤其在農忙期間焚燒玉米桿時，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當，導致人員傷亡的事故的時有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習以為常的事情，這種做法更進一步加大了引發(fā)火災的危險性，同時也占用了防火間距。到目前為止，我市農村電網改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農戶家內一米，私拉亂接電線的現象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器（保險絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識，經常違章使用不規(guī)范的電源設施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負荷導致火災發(fā)生。

3、農村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制，導致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設之內，未能與村鎮(zhèn)建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計，均是土法上馬，構造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集，多以磚（石）木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋，但木瓦結構的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災。據走訪調研了解，現在全市農村絕大多數以上的房屋為土木結構，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現象，房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，甚至導致一片房毀于一旦。

4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來，農村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響，農村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實處。在平時和年終，相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比，導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農村火災頻發(fā)。另外，在思想認識上出現偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市，實踐證明，這一指導思想對保衛(wèi)社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為，城市火災造成的損失大、危害大，農村火災不會造成多大損失，因而對農村消防工作重視不夠，投入不足，導致農村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮(zhèn)政務之中，抓農村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動性不夠。

2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。

3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全警示語。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《__省農村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學?？罩脡γ妫L制消防漫畫、制作“防火三字經”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時，加強對鄉(xiāng)村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓，不斷提高自救能力。

（三）因地制宜，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

各地要把農村消防作為重點工作之一來抓，并抽調專人負責主抓農村消防工作，有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《__省農村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制。

農村消防工作關系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯合相關部門，由政府領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實行綜合治理。同時進行綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，做到層層有目標，人人有責任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農村消防工作的長效機制。

（五）加強農村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。

各基層派出所設立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，一名正式干警具體抓，經統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其利，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。

（六）注重培育農村消防工作典型，全面推廣經驗引路。

xx年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育，以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《__省農村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。

總之，加強和推進農村消防工作是一項戰(zhàn)略工程，要緊緊圍繞農民的安全需求來推進新農村建設，充分發(fā)揮政府在新農村消防建設上的統(tǒng)領作用，調動農民積極性，充分發(fā)揮農民的主體作用，深入調查農村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實實地把農村防火工作做好，做到新農村，“新消防”，為農村經濟建設和人民生命財產保好駕，護好航。

第4篇農村小學消防安全自查報告

農村小學消防安全自查報告

在《xx中小學暑期安全會議》召開后，校領導在認真領會的基礎上對會議精神進行了認真的傳達和學習。根據文件要求及教委保衛(wèi)科的部署，我校組織有關人員對學校消防安全進行了檢查和進一步的清理?，F將情況做一匯報：

1、查通道是否暢通：

我?，F有安全出口三個，樓內走廊、雙向樓梯及出口無任何雜物，確保消防通道暢通。通向樓外的出口全部安有“安全出口”應急指示燈，在每個樓層的兩側走廊也都安有“安全出口”應急指示燈，樓內共安裝了十個，均能正常使用。

2、查疏散應急燈：

樓內共安有十三盞應急照明燈，均能正常使用，以確保斷電時應急照明。在此基礎上，我想將在體育館內再安裝一盞應急燈，另對應急燈電池使用時間較長的.予以更換。

3、查器材：

我校一直沒有消防栓，為此共配備了近70個滅火器，此次經過檢查，均在有效使用期內。另對煙感報警系統(tǒng)進行檢測，均反應靈敏，及時報警。

4、查滅火常識：

在原有的消防常識講座的基礎上，對部分教職工特別是食堂工作人員進行了有關滅火知識的抽查，對于發(fā)現問題及時糾正。

5、查標志：

樓梯處畫有上行標志及下行標志，師生一律靠右行避免沖撞。

6、查護欄：

為防盜及防止學生墜樓，原樓內教室及宿舍窗戶安有護窗欄，現均已將護窗欄上半部拆除，在確保學生無墜樓危險的情況下，確保消防通道暢通。

存在隱患：

南區(qū)食堂、工人宿舍、北區(qū)一間宿舍至今仍為鋁質電線，多次上報教委，但未解決。

xx小學

20xx年7月

第5篇關于全市農村消防工作的調查報告

構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國二十公和省十九公會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，農村經濟和社會發(fā)展正在呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。

一、當前農村消防工作現狀

綜合評價和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：

（一）農村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經濟糾紛、鄰居糾紛、干群關系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。

（二）消防安全組織不健全或有名無實。農村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網絡。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。

（三）農村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經成為制約農村消防工作的四大難題。由于經濟落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農村生產生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。

（四）對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規(guī)定制約。由于農民建房，不受消防技術規(guī)范的限制，也不經消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。

（五）第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系，農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業(yè)務上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業(yè)務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數派出所責任心不強，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實處的不明顯，農村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構報告，協助調查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農村消防工作的焦點和關鍵。

二、農村消防工作薄弱的主要原因

客觀分析農村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：

（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設計防火規(guī)范》還是八十年代的產物，已經遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經濟發(fā)展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監(jiān)督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開展。

第6篇農村消防工作建設情況調研報告

成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區(qū)，“全國農村火災看_____，_____農村火災看_____”，每年仍有近萬名群眾因火災返貧。

農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后；四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱；五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。

四、_____州農村消防工作對策措施

（四）積極爭取國家立項建設?；馂牡奶厥庑院娃r村基礎設施建設、老百姓的生產發(fā)展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。_____州或省政府應盡快組織相關部門，以科學發(fā)展觀為指導，以治理火災為重要支點，在全面摸清_____州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將_____州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作為整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

我們必須從調整農村產業(yè)結構，保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬；引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災（產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面）；大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業(yè)產業(yè)結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。

特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設環(huán)狀消防給水管網，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水（該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水），有效撲救初期火災，避免火燒連營。

第7篇農村消防試點調研報告

一、_____州基本概況

二、_____州近年來農村防火工作經驗

全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下，在各有關部門的大力支持下，通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐，在_____州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施，三大法寶即：“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。四個結合即：一是使農村防火試點工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合，做到同步實施，協調發(fā)展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來，做到一舉兩得，加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合，提高群眾的消防安全意識，引導農民移風易俗，革除陋習;四是與農村社會治安農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。

三、_____州農村消防工作對策措施

實現_____州農村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。_____省人民政府2023年第144次省長辦公會批準實施的《_____農村消防試點建設 (五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：治“火”問題。從_____州歷年的火災看，多數火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題，在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業(yè)結構，保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災(產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業(yè)產業(yè)結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫)，鋪設環(huán)狀消防給水管網，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水)，有效撲救初期火災，避免火燒連營。

對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動的項目盡快啟動，發(fā)動群眾抓緊建設，可邊建邊補、先建后補。

總之，農業(yè)、農村和農民問題，始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展，農村消防工作滯后的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發(fā)，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，從根本上杜絕“火燒連營”，全面實現農村消防工作的跨越式發(fā)展，為我州乃至全省建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第8篇關于新農村消防工作的調研報告

據統(tǒng)計：____今年1—11月共發(fā)生農村火災51起，占全市火災總數的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農村火災不僅給農民群眾的生命財產造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農村經濟和社會穩(wěn)定。由此可見，農村消防工作對于農村經濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協調發(fā)展的意義不容忽視，并將直接影響黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實現。中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發(fā)展的步伐，就如何加強和改進農村消防工作，健全農村消防工作長效機制，使農村消防工作與社會主義新農村建設協調發(fā)展。筆者前期通過在農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農村消防工作提供一些參考。

一、農村消防工作的現狀

近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，為保障農村經濟和社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。但從總體上看，農村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農村經濟發(fā)展。存在的突出問題主要有：

(一)消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務經費”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。

(二)火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對薄弱。一是因經濟狀況和農村建筑風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業(yè)”建筑多為磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區(qū)農民用農作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發(fā)火災事故;三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農戶的室內電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發(fā)火災事故;四是第三產業(yè)及相關場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業(yè)火災隱患較為突出。部分個體企業(yè)借助政府發(fā)展農村經濟的保護政策，在建設初期，未經消防審核擅自施工、未經驗收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現象，以城鎮(zhèn)為依托的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網吧、小美容美發(fā)廳)因先天性的隱患和缺乏監(jiān)督等方面的原因，個體企業(yè)和城鄉(xiāng)結合部的農村火災呈連年攀升的勢頭。

(三)農村消防力量薄弱。隨著農村剩余勞動力的轉移，留守人員半數以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩(wěn)定，隨時可能外出打工或經商。一旦發(fā)生火災，留守農村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。

(四)農村消防基礎設施建設滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨建設缺乏消防規(guī)劃。全市18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個的建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中有消防專篇。舊房改建和農民新村規(guī)劃建設中的消防規(guī)劃實施情況也不理想;二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制;四是基層政府對農村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經費用于添置常備的滅火設施和裝備。

(五)村民消防安全素質較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農村散戶散居和傳播媒介少的影響，農村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區(qū)，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發(fā)。隨著村民經濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經濟條件的限制，農村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發(fā)現火災隱患，不能采取正確措施導致火災事故發(fā)生。另外，農村中的一些陳規(guī)陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統(tǒng)節(jié)日期間在墓地、林牧區(qū)焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節(jié)隨意燃燒無法處理的農作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導致農村火災起數居高不下。

(六)農村的消防監(jiān)督“缺位”的現象導致部分隱患泛濫成災。由于警力有限和消防工作機制等原因，目前農村公安派出所駐片民警、農村基層干部及安全管理人員對消防法律法規(guī)知識知少甚少、消防專業(yè)知識相對缺乏，發(fā)現火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監(jiān)督手段相對單一;尤其是對個體、私營企業(yè)的火災危險性生產工藝和消防安全管理缺乏必要的業(yè)務技能，相當大程度上造成了農村“三合一”廠房消防違法行為和火災隱患嚴重漏管失控。

二、農村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)

中央作出推進社會主義新農村建設的重大部署，提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農村經濟和農村社會的全面發(fā)展產生深遠影響，同時也為農村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)面臨的三大機遇

一是隨著社會主義新農村建設的深入，農村社會生產力水平迅速提高，大批的農業(yè)企業(yè)和大量的新興城鎮(zhèn)不斷出現，農民生活水平明顯提高，農業(yè)經濟和農村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強農村消防工作的強大內在推動力。

二是在社會主義新農村建設的過程中，作為發(fā)展經濟的重要前提條件，農村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也為加強農村消防工作提供了良好的硬件環(huán)境。

三是新農村建設造就新型農民。隨著新農村三個文明建設的全面進步，廣大農村群眾的科學文化素質和農村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強農村消防工作提供了良好的軟環(huán)境。

(二)面臨的兩個挑戰(zhàn)

一是農村經濟的快速增長使農村消防工作現存的一些薄弱環(huán)節(jié)更加充分地暴露出來，在一定時期內很有可能會出現農村火災高發(fā)的現象。

二是從以往的經驗看，農村各項建設全面展開的過程中，“先發(fā)展后規(guī)范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農村消防基礎設施新的欠帳，產生大量新的火災隱患。

三、對如何在新農村建設中加強消防工作的思考

思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，盡快將農村防御火災能力工作提到議事日程，對農村存在的消防安全問題進行研究分析，統(tǒng)一指揮，相互協調、治理整頓，對農村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協調，綜合解決。各級領導部門要高度重視農村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確分管領導，配備一名消防干部，組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農村消防安全納入各級領導的任期目標考核范圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統(tǒng)工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰(zhàn)，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排。如冬防、元旦、春節(jié)等季節(jié)性防火和重大節(jié)日防火都要由上級統(tǒng)一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監(jiān)督人員缺乏的現狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經常召開聯席會議，研究城市規(guī)劃建筑防火設計事宜，嚴格建筑防火審核和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發(fā)給相關證照。三是應搞好單位內部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業(yè)的經濟管理融為一體，與職工群眾經濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升為各級政府負責，我們就應根據其職責權限，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督作用。同時，我們還應加強農村基層派出所的消防監(jiān)督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監(jiān)督管理的新路子。派出所設立規(guī)范化的消防辦公室，分管所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經上級公安機關統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農村消防安全失控漏管、滯后的現象發(fā)生。

思考之四：加大投入，完善基礎設施建設?；A設施和公安設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮(zhèn)總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著全市加快“中心鎮(zhèn)、中心村”建設，規(guī)劃時要將消防安全納入村鎮(zhèn)發(fā)展建設的總體規(guī)劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮(zhèn)建設與消防安全同步發(fā)展，同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業(yè)園區(qū)建設，加速引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進產業(yè)集聚，減少“三合一”企業(yè)，保障農村消防安全。同時，要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防組織建設，不斷建立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(義務)消防隊和農村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節(jié)改為送花，節(jié)慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據不同季節(jié)特點，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活檢查內容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發(fā)現生產、經營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵御火災的能力。

[總結]

綜上所述，農村消防工作關系到農村經濟發(fā)展和農村穩(wěn)定，關系到廣大農民的切身利益，深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全環(huán)境是農村建設小康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發(fā)展觀，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現。只要我們充分認識到農村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經驗，及時發(fā)現農村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農村防火工作做好，使新農村建設與消防工作同步規(guī)范化。

第9篇關于新農村建設中消防工作的調查報告

一、當前農村消防安全狀況

xx市地處xx省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是xx的農業(yè)大市。近年來，農村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

(一)火災隱患突出。大多數農村為農民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。

(二)消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農村在注重發(fā)展經濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少;二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現象較為普遍。

(三)消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協調、同步發(fā)展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發(fā)生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方沒有成立任何消防組織，發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。

(五)消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經費、無組織活動的四無現象。

二、農村火災形勢嚴峻的原因

對農村消防安全現狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：

(一)消防經費嚴重不足。目前，許多農村的經濟發(fā)展步伐緩慢，經濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。

(二)宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電視宣傳在農村有一定的效果，電臺、報刊、網絡在農村的延伸暫時受到很大的限制，所以不會達到預期宣傳效果。另外，村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作，導致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮(zhèn)開設公共娛樂場所，根本不知道還要經公安消防機構審核、驗收這道程序，導致許多火災隱患沒有

及時發(fā)現和整改。

(三)消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠，有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距，其工作重心在于經濟建設中，對農村消防工作有所忽視。目前，農村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統(tǒng)計來看數量不容樂觀，但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災次數相對較少，所以村、鎮(zhèn)干部的消防責任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認為萬一碰上火災只是自認倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態(tài)，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想準備。

三、加強新農村消防工作的思考

俗話說致富千日功，火燒當日窮，所以，加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題，筆者認為，結合農村實際情況，實施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策，必將推動農村消防工作穩(wěn)步快速向前發(fā)展。

(一)建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制，把農村消防安全作為新農村建設的重要內容，納入國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的年度計劃，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經濟組織應成立消防安全工作領導小組，配備專(兼)職防火人員，組建義務消防組織，落實消防安全措施，開展消防宣傳教育，進行消防安全檢查和巡查，消除火災隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設、農業(yè)等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職，各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協調，督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構建黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范的農村消防工作機制。

(二)建立適合農村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結合的消防工作原則，大力發(fā)展多種形式消防隊伍。人口數量多、經濟發(fā)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊，配備消防車等專業(yè)滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災撲救技能，還可以協助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查，實現一專多能，一隊多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯辦消防隊伍，采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材，建立村村聯防、片區(qū)協同的農村滅火救援機制，一旦發(fā)生火災及其它災害事故，及時聯動處置，最大限度地減少損失。

(三)努力改善消防基礎設施和消防安全環(huán)境。一是要落實小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃中，結合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設、農村電網改造等村鎮(zhèn)建設和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村，要有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設新村以及新房時，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網的鄉(xiāng)村要在主要道路上設置消火栓，配備消防器材，同時要發(fā)揮農業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。

(四)全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治，首先是加強消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領導作用，廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯等各方面力量，將農村消防宣傳教育納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機，開展消防自護教育活動，使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導科學的生產、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決社會主義新農村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進農村消防基層基礎工作，要促進派出所嚴格履行職責，堅持依法治火，落實分級管理的原則，有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點方面開展消防安全檢查，特別是要整治三合一場所、城中村火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，同時要組織村干部帶領村民自查自糾，發(fā)動廣大村民清理戶內柴草垛和搭接不規(guī)范的電線，治理違法儲存易燃易爆危險品，利用農田水利和人畜飲水工程，建設農村消防水源，有效改善農村的消防安全環(huán)境，有效地防止火燒連營、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。

綜上所述，農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農村建設總要求，以廣大農民群眾為主體，以提高農民消防安全素質為基礎，以落實農村消防安全責任制為主線，以提高農村火災防控水平為目標，加強農村公共消防設施規(guī)劃和建設，推進農村多種形式消防隊伍建設，為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

第10篇農村消防工作建設情況調查報告

一、xx州基本概況

二、xx州近年來農村防火工作經驗

三、xx州農村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

這些火災事故，不僅給廣大群眾的生命財產安全造

成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產活化石之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，

堪稱無價之寶，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾。xx少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區(qū)，全國農村火災看xx，xx農村火災看xx，每年仍有近萬名群眾因火災返貧。

農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決三農問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，鐵路警察各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的硬件、軟件保護措施十分滯后;四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和治標上，達不到治本的目的，反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。

四、xx州農村消防工作對策措施

(一)充分發(fā)揮政府的主導作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重，涉及部門多，社會關聯面大。要遏制農村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災，必須堅持治窮和治火相結合，挖窮根，送火神，打破越燒越窮、越窮越燒的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導，分清責任，落實各級政府的職責，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協調機制，按照渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇，以解決好農村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農村消防工作發(fā)展的根本性問題，對農村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息進行綜合治理，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍，一張藍圖干到底，堅持數年，徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。

(二)充分發(fā)揮農民的主體作用。新農村建設中，國家的投入是必要的，但建設的真正主體是農民，建設的持久動力和不竭源泉也是農民，必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上解決農民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要，尊重農民的意愿，堅持政府引導扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經濟合理、適度超前的原則，貼近農村實際、符合農民需要。

(三)建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調動政府、鄉(xiāng)村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高，可有效預防豆腐渣工程。同時應建立健全誰投資，誰擁有，誰受益、誰負責長效建設和管理維護機制。

(四)積極爭取國家立項建設?；馂牡奶厥庑院娃r村基礎設施建設、老百姓的生產發(fā)展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的無底洞沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。xx州或省政府應盡快組織相關部門，以科學發(fā)展觀為指導，以治理火災為重要支點，在全面摸清xx州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將xx州農村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、電改、路改等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作為整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決水和火的問題：①治火問題。從xx州歷年的火災看，多數火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題，在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。

特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫)，鋪設環(huán)狀消防給水管網，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水)，有效撲救初期火災，避免火燒連營。

(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動的項目盡快啟動，發(fā)動群眾抓緊建設，可邊建邊補、先建后補。

總之，農業(yè)、農村和農民問題，始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展，農村消防工作滯后的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建和諧xx的高度出發(fā)，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的瓶頸，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，從根本上杜絕火燒連營，全面實現農村消防工作的跨越式發(fā)展，為我州乃至全省建設生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農村，建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第11篇農村消防試點建設情況調研報告

內容摘要：對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成。

文章分析了_____省_____州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗，指出了農村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

[關鍵詞]：_____農村消防試點建設經驗問題對策措施

一、_____州基本概況

7 8

二、_____州近年來農村防火工作經驗

2 3 4 5 6 7 8

三、_____州農村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

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第12篇農村消防工作的調研報告

改革開放以來，農村消防工作有了一定的發(fā)展，但與迅速發(fā)展的經濟相比，還不容樂觀。農村消防工作滯后于經濟發(fā)展，其原因是多樣化的。

首先是群眾的消防意識不夠，許多老百姓認為，火災離自己海很遠，忽略了消防意識的提高和在火災中自救逃生知識的學習。因為任意堆放柴草、違章用火用電等“習慣性”違章行為造成火災的占比相當高，在發(fā)生火災時，因為沒有足夠的自救知識而造成嚴重后果的也是大有人在，甚至還有部分農民群眾不知道119火警電話號碼，有的甚至因為擔心消防隊救火要收取高額費用而不報警。

其次是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及部分消防監(jiān)督機構對農村消防工作的重要性認識不足，重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農村的每個角落;各項制度還不健全，工作措施落實不到位。最后在消防經費方面，地方政府沒有將農村消防工作納入政府財政預算，有些農村成立了自己的消防機構，但是由于經費不夠，而沒有充分發(fā)揮自身作用。

農村消防工作關系到農村經濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，關系到廣大農民的切身利益，因此深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全是農村建設小康社會的重要環(huán)節(jié)，是實行“三個代表”的具體行動，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現。

一、在社會主義新農村全面開展消防工作的必要性

在進行社會主義新農村建設的過程中，雖然人民群眾的物質文化生活得到了極大提高，但是受自然、人為環(huán)境的影響，一些消防隱患還是存在于我們周圍，嚴重影響了生產效率和生活質量，主要表現在以下幾點：

一是在建筑結構上沒有周全地考慮到消防因素，造發(fā)生火災后燃燒快，易蔓延。農村的住宅單位相對集中，大部分地方還保留著原來生產大隊的居住形式，戶戶相鄰，結構緊湊。在耕地面積逐年減少的大環(huán)境下，農村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺。由于消防知識的薄弱和消防意識的不夠，許多農民在蓋房時，缺少對防火間距，消防通道的考慮。發(fā)生火災后，火勢就會在自然條件允許的情況下迅速蔓延，甚至造成成片的火災。

二是現代化進程加快，普通的日常深獲所需的家用電器增多，誘發(fā)火災的原因也增多。近幾年，特別是提倡社會主義新農村建設以來，廣大農民群眾的收入逐年增加，生活質量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應有盡有，但是許多農民群眾家中電器線路、用電設備的鋪設安裝先對并不是很正規(guī)，所以由電路電器等發(fā)生火災的比率相對增加。隨著城市打假力度的加大，一些低價銷售假冒偽劣電器產品的不法商販在將目標盯向了廣大的農村市場，大量劣質電線、電器流入農村，由很大一部分農民群眾缺乏安全意識、貪圖一時便宜，使其在農村大行其道，這些都為火災埋下了隱患。有些農民群眾雖然購買了符合國家標準的電器設備，但是在使用過程中缺少維護保養(yǎng)的常識，使一些線路設備老化，超負荷工作，也是極易釀成火災。

三是在農村建設中忽視對天然水源的保護。當發(fā)生火災時，大型消防車不可能在農村的小路上行使，由些地方就用了簡易的小型消防車，即在機動形較高的摩托車，三輪車后面加上一個小水泵，抽取火災地點周圍天然河道里的水予以滅火。隨著改革開放的不斷深入，大部分家庭都用上了自來水，人們很容易忽視對原有的天然水資源保護，有的填溝造屋，有的把周圍的天然河道當成垃圾場，往河道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊嚴重污染了農村的水源，也對水質帶來影響，在有的農村中的小溪河流水草從生，這都給農村的消防工作帶來了極大的困難。

四是部分農村家庭中，主要勞動力外出打工，剩下的個體防范能力薄弱。據不完全統(tǒng)計，一般的村莊，中、青年外出打工的在65%以上，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報警電話都不知道。在火災事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發(fā)生，一旦發(fā)生火災難以在初期階段控制火勢，也很難在火災時進行有效的自救。

在我國廣大的農村中，由于以上原因所造成的火災不計其數，還有其他許多能預見的和不能預見的安全隱患的存在，在人們的生產和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產生活的質量，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設社會主義新農村的偉大任務，所以，全面開展農村消防工作時非常由必要的。

二、農村消防工作中存在的問題

一是農村群眾消防安全意識薄弱。在上述文章中提到的的例如建筑結構的不合理，用電的不規(guī)范，缺乏對自然水資源的保護，都能表現出農村群眾消防安全意識的薄弱，在廣大農村中還有許多不能立即預見的安全隱患的存在，少數村民甚至連火警電話都不知道，在發(fā)生火災時不懂得如何報警，不知道自己怎樣使用滅火器把火災損失降到最低，不清楚如何進行火場自救逃生，這些都為農村消防工作的開展帶來了極大的不變。

二是一些基層政府對消防工作認識不夠。一些基層黨委、政府沒有把農村消防工作放在很重要的地位，對農村消防工作重視力度不夠，沒有設立嚴格的消防制度，責任沒有明確，部署沒有到位，有的政府甚至沒有把有關的消防規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設發(fā)展規(guī)劃中，造成了先天隱患，使消防工作出現空白。同時，村民防火意識淡薄，缺乏日常的防火安全常識，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很由關系的。

三是消防基礎設施嚴重缺乏。農村的消防基礎設施建設的缺乏和消防裝備器材配置的缺乏，是消防工作中繼續(xù)解決的一道難題，也是由多種原因所造成的，農村消防工作基礎條件極差，大部分地區(qū)對農村消防工作基本沒有資金投入，少數地區(qū)由于領導不夠重視或者財力有限等諸多原因，幾乎沒有投入資金用于消防基礎設施建設。在大多數地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路兩側均未按規(guī)定設置消火栓，河道整治時沒能按規(guī)劃要求設置消防取水口。

四是消防監(jiān)督管理檢查力量薄弱。監(jiān)管人員主要主要從事建筑工程消防審核、驗收，消防安全重點單位、公眾聚集場所監(jiān)督檢查等，但是在許多地區(qū)，消防隊的監(jiān)管人員嚴重缺乏，還因為農村消防工作點多面廣較為分散，平時很難深入到各鎮(zhèn)、村組進行消防安全的監(jiān)督檢查，這樣，必然就使農村的消防工作出現漏洞，在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時發(fā)現并且消除火災隱患，這給開展農村消防工作帶來了極大的阻礙。同時，消防隊的消防員數量也很少，很多地方都招收聘任制消防員，有很多是沒有受到過很嚴格的專業(yè)訓練的，在發(fā)生火情的時候不能及時地做出正確的處理方法，從而就不能將損失降到最低。最后，相對于城市消防隊，農村消防隊的干部也相當緊缺，在各項事務的管理上無法面面俱到，所以在一些事情上就會造成不必要的損失。

三、如何改善農村消防現狀

一是建立健全農村消防安全制度。要改善農村消防現在不太理想的狀況，首先就要從根本上建立健全農村消防安全的制度，各地要由政府領導，各相關部門把責任落實到位，并且開展必要的消防知識宣傳，讓群眾參與其中。在《中華人民共和國消防法》中對于各級政府的責任由非常明確的規(guī)定，各級人民政府應當嚴格按照各項相關法律法規(guī)，加強農村消防的規(guī)劃設計以及基礎設施的建設。同時，各級政府要明確任務，建立有效的責任制，將責任層層落實，組織領導好各地的消防安全工作，從而提高農村消防的水平。

二、加強農村消防宣傳教育工作。針對農民群眾缺乏消防安全意識的現狀，各地政府應發(fā)揮組織領導作用，運用各級、各部門的力量，做好農村消防安全的宣傳教育工作。要緊密結合農村實際，突出農村特色，對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防知識宣傳教育。指導農民群眾如何識別假冒偽劣的電器設備，如何正確安全地用火用電，在發(fā)生火災時如何進行自救，或第一時間控制火情，將損失降到最低，這些都應該北列入政府的工作議程內。只有農民的認識提高了，消防意識增強了，才能從源頭上改善農村消防安全的不利現狀。

三、加強消防監(jiān)督部門管理。在《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，消防監(jiān)督部門應當對各部門遵守消防法律法規(guī)情況進行不要的監(jiān)督檢查，所以消防監(jiān)督部門對于政府來說，應該是消防工作的直接代表，對于各部門的消防安全工作負責。同時，消防監(jiān)管部門更應培養(yǎng)素質全面的消防隊員，深入基層，為農民群眾宣傳基本消防知識，建立從政府到個人的消防組織網絡，不斷地改變農村消防管理方面的薄弱現狀?？傊?，農村消防工作是目前我國急需改善的一個重要的消防環(huán)節(jié)，在國家提倡開展新農村建設的同時，要讓消防建設和經濟建設同步進行，讓農民群眾在享受經濟進步的同時，也享受到生命財產得到有力保障的安全感。