社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告（15篇范文）

第1篇 社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

1.社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)自2023年1月18日成立以來(lái)，在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和省人大社會(huì)建設(shè)委的指導(dǎo)下，以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神，緊緊圍繞市xx屆人大三次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，以推進(jìn)民主法治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生為重點(diǎn)，切實(shí)履行法定職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)實(shí)起步，初始之年實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓性進(jìn)展。緊扣中心和民生，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查視察3次，聽(tīng)取專項(xiàng)工作匯報(bào)2次，配合國(guó)、省人大開(kāi)展調(diào)查視察各1次，督辦代表重點(diǎn)處理建議1件，推動(dòng)了穩(wěn)就業(yè)、社會(huì)救助、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)民生問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了新委室、新形象、新發(fā)展的工作目標(biāo)。

一、把準(zhǔn)職能定位，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一）把準(zhǔn)職能定位。社會(huì)建設(shè)委作為新成立的委員會(huì)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要部署，充分認(rèn)識(shí)到，設(shè)立社會(huì)建設(shè)委不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)改革、職能劃轉(zhuǎn)，而是貫徹___加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)系列講話精神和黨的xx大報(bào)告精神，落實(shí)新時(shí)代社會(huì)建設(shè)新任務(wù)新要求的重要改革。因此，我們按照全國(guó)人大、省人大領(lǐng)導(dǎo)高點(diǎn)起步，扎實(shí)推進(jìn)工作的要求，突出勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、防災(zāi)減災(zāi)、基層治理、特殊群體權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，不斷健全法治保障，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）規(guī)范制度建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)委的兼職委員到位后，4月11日，召開(kāi)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，通過(guò)了《湘潭市人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作規(guī)則》和組成人員守則，建立了組成人員聯(lián)系人大代表制度、學(xué)習(xí)制度、履職考評(píng)制度等相關(guān)工作制度，為委員會(huì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，請(qǐng)專家講課與參加上級(jí)舉辦的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與走出去參觀、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)了___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、xx屆xx全會(huì)精神、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律知識(shí)，參加省人大組織的社會(huì)建設(shè)工作履職培訓(xùn)班，人手一冊(cè)自學(xué)《___關(guān)于社會(huì)建設(shè)重要論述摘編》《社會(huì)建設(shè)工作常用法律法規(guī)匯編》等書(shū)籍，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

二、突出民生重點(diǎn)，堅(jiān)實(shí)起步開(kāi)局

社會(huì)建設(shè)委按照栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)“抓住幾件事先做起來(lái)”的要求，克服機(jī)構(gòu)初設(shè)、人員不齊等困難，抓關(guān)鍵、找重點(diǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)作為，堅(jiān)實(shí)起步。緊扣民生主線，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)貫徹___“接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民利益，增進(jìn)民生福祉”的指示精神開(kāi)展相關(guān)工作。

（一）開(kāi)展社會(huì)救助工作調(diào)研，強(qiáng)化社會(huì)保障。7月上旬，委員會(huì)組織部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表，嚴(yán)格對(duì)照《社會(huì)救助暫行辦法》八大類社會(huì)救助措施對(duì)我市開(kāi)展調(diào)研工作。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不到位、措施有短板、服務(wù)水平需提升、救助隊(duì)伍需加強(qiáng)等問(wèn)題，市人大常委會(huì)在8月份的主任會(huì)議上進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并于會(huì)后向市人民政府進(jìn)行了發(fā)函辦理，積極推動(dòng)了社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（二）開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)法調(diào)研，切實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。10月至11月，開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》在我市的貫徹實(shí)施情況調(diào)研，先后赴五個(gè)縣市區(qū)聽(tīng)取了相關(guān)情況，全面了解了我市“一法一辦法”及“穩(wěn)就業(yè)”政策措施落實(shí)情況。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、就業(yè)政策的落實(shí)需要加大力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力仍需加強(qiáng)、重點(diǎn)人群的就業(yè)難等問(wèn)題，市xx屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議進(jìn)行了審議，并形成審議意見(jiàn)提交市人民政府辦理，督促我市人民政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)，貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標(biāo)。

（三）開(kāi)展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，強(qiáng)化基層社會(huì)治理。6月至9月，深入全市十多個(gè)社區(qū)、村，開(kāi)展了對(duì)我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研，撰寫(xiě)了《加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)的調(diào)研思考》的調(diào)研報(bào)告，并在“”主題教育調(diào)研成果交流會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言，并為推進(jìn)我市高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握民生實(shí)情。堅(jiān)持深入人大代表和人民群眾中，調(diào)研了解民生的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”，集中民智，反映民情。在委員會(huì)的監(jiān)督工作中，堅(jiān)持把深入基層了解民情作為重要方法，全年下基層調(diào)研20多次。在日常工作中，注重宣傳報(bào)道，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和典型，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳。

（二）加強(qiáng)與各對(duì)口聯(lián)系單位的聯(lián)系。2023年初，我委組織召開(kāi)了對(duì)口單位聯(lián)席會(huì)，建立了對(duì)口單位的聯(lián)系制度，相互通報(bào)了各自的2023年度工作計(jì)劃。5月，協(xié)助市總工會(huì)做好了市級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）的評(píng)、核工作。7月，聽(tīng)取了市消防支隊(duì)關(guān)于消防站建設(shè)的情況匯報(bào)。10月，聽(tīng)取了市應(yīng)急管理局關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。

（三）加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委工作指導(dǎo)。5月、10月、12月，召開(kāi)三次兩級(jí)人大社會(huì)建設(shè)委聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取組建工作情況和相關(guān)工作開(kāi)展情況。同時(shí)在韶山市、湘潭縣、岳塘區(qū)選擇了3個(gè)村、社區(qū)建立了聯(lián)系點(diǎn)。

（四）充分發(fā)揮委員、代表的作用。首先，在工作中充分發(fā)揮兼職委員和社會(huì)建設(shè)專業(yè)代表小組的作用，組織兼職委員和專業(yè)小組的代表參加到委員會(huì)的各項(xiàng)調(diào)研、檢查視察活動(dòng)中，效果良好。其次，提高代表建議意見(jiàn)辦理實(shí)效。建立委員會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機(jī)制，充分發(fā)揮市人大代表在立法、監(jiān)督等工作中的作用，督促社會(huì)建設(shè)方面代表所提建議批評(píng)意見(jiàn)的辦理、落實(shí)。

（五）加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合。參加市人大環(huán)資委組織的水污染防治、規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的鄉(xiāng)村振興調(diào)研，聯(lián)工委牽頭的人大代表走訪等活動(dòng)。配合市人大 法制委做好了社會(huì)建設(shè)方面的規(guī)范性文件備案審查工作，其中審查文件12份，并參加了常委會(huì)召開(kāi)的規(guī)范性文件聯(lián)合審查工作會(huì)議，積極維護(hù) 法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政。

（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。為切實(shí)加強(qiáng)委員會(huì)黨建工作，深入開(kāi)展“”主題教育。先后組織赴“湘潭縣烈士陵園”“中共石潭壩區(qū)委南二支部舊址（原中共地下黨支部）”、耿飚故居、東山學(xué)校開(kāi)展“緬懷革命先烈、傳承革命精神”為主題的黨性教育和主題黨日活動(dòng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保委員會(huì)工作正確的政治方向。

2.社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

2023年，永嘉縣第xx屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定增設(shè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，自設(shè)立以來(lái)，社建委員會(huì)在縣人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣縣委重大決策部署，聚焦民生改善，依法履職監(jiān)督，努力為社會(huì)建設(shè)工作開(kāi)好局、起好步?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確履職方向

1月20日縣人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)設(shè)立社會(huì)建設(shè)工委，并依法任命主任1人，3月30日依法任命副主任1人；4月29日縣人大四次會(huì)議通過(guò)了設(shè)立永嘉縣人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定，并選舉產(chǎn)生主任委員1名（由縣人大常委會(huì)副主任兼任），副主任委員2名，委員4名；5月6日縣人大常委會(huì)第65次主任會(huì)議任命各領(lǐng)域社建工委委員9名。社會(huì)建設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備到位，參照省、市人大常委會(huì)有關(guān)職責(zé)設(shè)置，主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、民政事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、群團(tuán)組織等方面的人大工作，對(duì)口聯(lián)系縣人武部、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣關(guān)工委辦、縣慈善總會(huì)等單位。為規(guī)范社會(huì)建設(shè)工作運(yùn)行，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市人大社會(huì)建設(shè)（工）委員會(huì)的工作規(guī)章制度、議事規(guī)則，第一時(shí)間走訪民政、人力資源和社會(huì)保障、應(yīng)急管理、總工會(huì)、慈善總會(huì)等聯(lián)系部門(mén)，聽(tīng)取部門(mén)單位的主要職責(zé)、工作開(kāi)展情況及對(duì)社會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)建議。圍繞縣委縣政府中心工作，把回應(yīng)群眾呼聲和關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)作為履職方向，以保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，助推社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域不斷前進(jìn)。

二、關(guān)注民生保障，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作

一是積極配合上級(jí)人大監(jiān)督工作。5月下旬，配合市人大調(diào)研組來(lái)我縣甌北街道開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急管理體系建設(shè)工作調(diào)研，視察了甌北勞務(wù)市場(chǎng)家政服務(wù)窗口、浙江富豪特實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于永嘉縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和永嘉縣應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào)，同時(shí)征求了《溫州市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展條例》的意見(jiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣家政服務(wù)業(yè)存在家政服務(wù)管理制度不夠完善、家政服務(wù)各類信息不對(duì)稱、從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員檔次較低等問(wèn)題；應(yīng)急管理體系建設(shè)存在跨部門(mén)協(xié)調(diào)體系不夠健全、應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)較多、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問(wèn)題，針對(duì)性提出整改建議意見(jiàn)11條，有關(guān)部門(mén)十分重視、積極整改。

二是專題調(diào)研家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。6-7月，由胡明凱副主任率社建委赴橋頭、橋下、巖頭、甌北、南城等地視察家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，并專題聽(tīng)取縣人力社保局關(guān)于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)，分析了存在的短板問(wèn)題有：家政行業(yè)市場(chǎng)管理滯后、家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠等。6月，縣人大主任會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，指出家政服務(wù)發(fā)展提升了我縣婦女勞動(dòng)力個(gè)人就業(yè)能力，是推進(jìn)我縣就業(yè)的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要手段。建議縣政府要著力解決我縣家政市場(chǎng)“低、小、散”問(wèn)題，加大政府政策支持，創(chuàng)建“楠溪月嫂”品牌等，著力加強(qiáng)“線上+線下”培訓(xùn)力度，打造“知識(shí)+技能+職業(yè)道德”培訓(xùn)模式，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進(jìn)我縣家政服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是專項(xiàng)監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。7-8月，調(diào)研督查組深入有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和座談交流等方式，實(shí)地查看了我縣社會(huì)福利中心“公建民營(yíng)”溫州綠康養(yǎng)老楠溪家園、甌北街道養(yǎng)老服務(wù)中心、永嘉康樂(lè)居民辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，了解當(dāng)前我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況及存在的問(wèn)題等，并對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理研究，及時(shí)反饋民政部門(mén)。8月28日，縣人大常委會(huì)第72次主任會(huì)議聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，并提出意見(jiàn)建議。審議指出的問(wèn)題有：大多農(nóng)村老人喜歡居家養(yǎng)老，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老氛圍未形成；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心老人入住率較低，為老人提供配餐服務(wù)人數(shù)較少；新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)（新增800張）難落實(shí)；政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難，部分服務(wù)對(duì)象對(duì)上門(mén)提供養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)同度、接受度都不高，存在抵觸現(xiàn)象；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量較低，醫(yī)護(hù)人員緊缺等。建議縣政府在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)融合、強(qiáng)化要素保障等方面繼續(xù)整改落實(shí)。

四是跟蹤監(jiān)督“公墓革命”實(shí)施情況。人大已連續(xù)五年跟蹤督導(dǎo)我縣殯葬改革工作，9-10月，積極響應(yīng)推進(jìn)我縣移風(fēng)易俗改革暨“公墓革命”行動(dòng)，開(kāi)展了“公墓革命”實(shí)施情況調(diào)研工作，調(diào)研發(fā)現(xiàn)縣政府創(chuàng)新地開(kāi)展了資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)、殯葬文明的“公墓革命”，有力地推進(jìn)殯葬改革，取得了一定的成效。但還存在推進(jìn)“公墓革命”力度不大、青山白化治理任務(wù)繁重、喪俗陋習(xí)問(wèn)題較為突出、殯儀設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題。11月30日，縣第xx屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于“公墓革命”實(shí)施情況的報(bào)告和縣人大常委會(huì)調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，并提出了四點(diǎn)審議意見(jiàn)，要求縣政府要高度重視推進(jìn)“公墓革命”工作，要繼續(xù)做好墳?zāi)埂敖隆薄⑸鷳B(tài)化改造工作；要補(bǔ)好短板，盡快啟動(dòng)謀劃火化場(chǎng)選址和縣殯儀館遷建工作，解決“最后一公里”，回應(yīng)群眾呼聲。

三、認(rèn)真開(kāi)展縣應(yīng)急管理局工作評(píng)議活動(dòng)

7月7日，縣人大常委會(huì)陳立新副主任率工作評(píng)議調(diào)查組（社建委組成人員）赴縣應(yīng)急管理局專題召開(kāi)工作評(píng)議調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)關(guān)于人大評(píng)議調(diào)查階段的工作情況匯報(bào)。8月份，調(diào)查組結(jié)合其他工作，走訪了部分企業(yè)，了解縣應(yīng)急管理局監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的情況。9月份，調(diào)查組對(duì)縣應(yīng)急管理局班子成員、中層干部、一般干部共24人進(jìn)行了個(gè)人談話，并組織了對(duì)縣應(yīng)急管理局工作評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查表26份，收回26份，工作滿意度評(píng)價(jià)較高。但存在的問(wèn)題也不少，如基層應(yīng)急管理體制不暢問(wèn)題、防汛“安全碼”轉(zhuǎn)移不精準(zhǔn)、基層應(yīng)急裝備、車輛匱乏等。10月9日，工作評(píng)議組專題召開(kāi)座談會(huì)，征求縣應(yīng)急管理局工作評(píng)議的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了測(cè)評(píng)。同時(shí)征求了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，及時(shí)反饋縣應(yīng)急管理局整改落實(shí)。11月30日，縣第xx屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了縣應(yīng)急管理局的工作報(bào)告和縣人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組的工作評(píng)議報(bào)告，提出了縣應(yīng)急管理局工作評(píng)議有關(guān)問(wèn)題的整改意見(jiàn)，要求在理順應(yīng)急管理機(jī)制體制、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治、夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)、提高減災(zāi)救災(zāi)能力、增強(qiáng)應(yīng)急管理服務(wù)意識(shí)等方面繼續(xù)整改落實(shí)。要求將整改方案在15日以內(nèi)、整改落實(shí)情況在2個(gè)月以內(nèi)及時(shí)報(bào)告縣人大常委會(huì)，縣人大常委會(huì)將跟蹤督導(dǎo)。

四、扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作的督促檢查

今年2-3月社建委、社建工委敢于擔(dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，到縣人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)疫情防控，積極協(xié)助北城街道城北社區(qū)蹲點(diǎn)守卡；4月，繼續(xù)協(xié)助做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，精準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控，成功召開(kāi)了我縣“兩會(huì)”。深入楓林鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、旅游業(yè)恢復(fù)、杭溫高鐵建設(shè)工作，全力推進(jìn)“兩戰(zhàn)”都要贏的工作舉措。8月，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，牽頭縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門(mén)去楓林鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查；開(kāi)展了我縣重點(diǎn)工程建設(shè)的專項(xiàng)督查；積極助力掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社換屆“一肩挑”工作。牽頭縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)等單位赴楓林鎮(zhèn)開(kāi)展國(guó)慶中秋節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)全省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神。

五、重視人大代表議案、建議意見(jiàn)辦理

加強(qiáng)人大代表的聯(lián)系，參加了縣民政局、縣人力社保局有關(guān)人大代表提出的建議或議案辦理的面商會(huì)，高度重視有關(guān)社會(huì)建設(shè)方面議案的辦理。積極走訪了甌北街道、巖頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，誠(chéng)懇地聽(tīng)取了各人大代表的建議意見(jiàn)，聯(lián)系市、縣人大代表40多人次參加市、縣人大調(diào)研視察活動(dòng)。

2023年是疫情防控特殊的一年，新成立的永嘉縣人大社建委、社建工委工作經(jīng)驗(yàn)不足，外部交流考察學(xué)習(xí)不多，依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查有待加強(qiáng)，履職不夠到位，仍需不斷改進(jìn)。

3.社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

7月2日下午，社會(huì)建設(shè)委召開(kāi)主任委員辦公會(huì)，總結(jié)上半年工作，部署安排下半年任務(wù)，明確委員會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)辦公室人員重新進(jìn)行定崗定責(zé)和項(xiàng)目分工。社會(huì)建設(shè)委主任委員楊勇、副主任委員高曉平，社會(huì)建設(shè)委辦公室全體同志參加會(huì)議。會(huì)議由楊勇主任委員主持。

會(huì)議回顧總結(jié)了上半年工作情況。自今年1月17日社會(huì)建設(shè)委成立以來(lái)，在省人大常委會(huì)黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)黨組和有關(guān)方面的大力支持下，按照常委會(huì)2023年“一要點(diǎn)三計(jì)劃”安排，發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為精神，堅(jiān)持克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)好頭、起好步”的良好開(kāi)局。在立法方面，建立社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域立法項(xiàng)目庫(kù)；配合常委會(huì)對(duì)家庭教育促進(jìn)條例進(jìn)行審議，條例通過(guò)后召開(kāi)了貫徹實(shí)施座談會(huì)；及時(shí)向常委會(huì)提出關(guān)于修改我省實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法的議案，建議將村民委員會(huì)的任期由三年改為五年；對(duì)省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的關(guān)于修改江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法的議案進(jìn)行調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告，并向常委會(huì)提出了審查意見(jiàn)報(bào)告；按照全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委的要求，組織有關(guān)方面對(duì)《未成年人保護(hù) 法（修訂草案）》進(jìn)行研究，并提出了我省的修改意見(jiàn)。在監(jiān)督方面，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作情況開(kāi)展專題調(diào)研；受全國(guó)人大常委會(huì)委托開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查。在代表工作方面，組建省人大社會(huì)建設(shè)專業(yè)代表小組；對(duì)陳震寧常務(wù)副主任、陳×秘書(shū)長(zhǎng)牽頭督辦的醫(yī)療保障方面5件代表建議開(kāi)展專題調(diào)研，為督辦做好準(zhǔn)備。在自身建設(shè)方面，研究制定了社會(huì)建設(shè)委議事規(guī)則和日常運(yùn)行管理制度，成立辦公室，選調(diào)人員快速高效開(kāi)展工作；成立社會(huì)建設(shè)委黨支部，加強(qiáng)黨的建設(shè)，啟動(dòng)開(kāi)展“”主題教育活動(dòng)；加強(qiáng)上下左右聯(lián)系，及時(shí)召開(kāi)全省人大社會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)和對(duì)口聯(lián)系部門(mén)座談會(huì)，建立聯(lián)絡(luò)制度，編制了對(duì)口聯(lián)系部門(mén)和全省人大社會(huì)建設(shè)委通訊錄；參加全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)。對(duì)全國(guó)兄弟省市人大社會(huì)建設(shè)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全省各市縣人大設(shè)立社會(huì)建設(shè)委的情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，向常委會(huì)黨組寫(xiě)專題報(bào)告，提出進(jìn)一步推進(jìn)全省人大系統(tǒng)社會(huì)建設(shè)委建設(shè)的意見(jiàn)建議，力爭(zhēng)解決省人大及各市縣人大社會(huì)建設(shè)委機(jī)構(gòu)和人員編制問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)三角人大協(xié)作，簽署了長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市人大社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制備忘錄。此外，接待全國(guó)人大和八批兄弟省市人大社會(huì)建設(shè)委來(lái)蘇考察調(diào)研，完成了組團(tuán)赴臺(tái)考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作等。

會(huì)議研對(duì)下半年社會(huì)建設(shè)委工作任務(wù)進(jìn)行了研究和安排。在立法方面，繼續(xù)配合常委會(huì)法工委對(duì)《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法（修訂草案）》進(jìn)行二審；啟動(dòng)開(kāi)展《江蘇省社會(huì)信用條例》和《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂）》立法調(diào)研。在監(jiān)督方面，配合常委會(huì)聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的報(bào)告和關(guān)于民生實(shí)事辦理情況的報(bào)告，審議省政府關(guān)于村民委員會(huì)、居民委員會(huì)換屆時(shí)間延長(zhǎng)至2023年的議案，并作出相關(guān)決定。在代表工作方面，召開(kāi)省人大社會(huì)建設(shè)專業(yè)代表小組成立大會(huì)；配合常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)療保障方面重點(diǎn)處理代表建議督辦活動(dòng)，形成督辦紀(jì)要。在調(diào)研工作方面，按計(jì)劃組織開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理使用情況、殯葬改革專題調(diào)研、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助和全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障工作情況專題調(diào)研等。

本次會(huì)議對(duì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)行了明確，原則同意辦公室提出的工作人員定崗定責(zé)和工作任務(wù)分工調(diào)整方案。要求辦公室全體同志既要明確分工、責(zé)任到人，更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神、分工不分家。要克服人員力量不足、很多業(yè)務(wù)不熟悉等困難，以實(shí)際行動(dòng)投身“”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)找差，開(kāi)拓前進(jìn)，爭(zhēng)取更大成效。

第2篇 社會(huì)信用體系建設(shè)自查報(bào)告

社會(huì)信用體系建設(shè)自查報(bào)告

本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái)，一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上?！薄?0xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)2022—2023年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況

(一)完善推進(jìn)機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)

社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。2001年，本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。2023年，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。2023年，市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。2023年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。2023年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，兩位市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。2023年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見(jiàn)”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。2023年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》，在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。2023年8月29日，本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基本框架

制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境，以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來(lái)約束社會(huì)各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見(jiàn)》及2023年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過(guò)多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套，規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，20xx年以來(lái)，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目，正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2023年以來(lái)，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件;在2023年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對(duì)各級(jí)行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等，本市于2023年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》;近年來(lái)，圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(2023年版)》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門(mén)、各區(qū)縣圍繞本部門(mén)、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制，信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)

數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的條件?！兑庖?jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強(qiáng)安全管理的前提下，依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù)，為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。

在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(2023年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng)，涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè)，市信用平臺(tái)于2023年6月3日按計(jì)劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運(yùn)行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開(kāi)通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開(kāi)通，2023年4月30日正式開(kāi)通運(yùn)行，面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺(tái)開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶查詢賬戶，形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過(guò)1.5萬(wàn)次，自然人信用信息查詢超過(guò)250萬(wàn)次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用推廣

應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度，積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理，推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度，防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措，在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門(mén)和區(qū)縣開(kāi)展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠(chéng)信核查，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。

服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項(xiàng);長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律

發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。《意見(jiàn)》明確提出，要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2023年，行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元，同比增長(zhǎng)近7%，整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬(wàn)份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬(wàn)億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，拓展區(qū)域合作

積極組織開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”。2023年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng)，逾5萬(wàn)名市民參與。

設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè)，2023年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬(wàn)元。

開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制，共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書(shū)》，聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?！叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書(shū)》。

總體來(lái)看，本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)局良好，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式，在國(guó)內(nèi)保持了地位，得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。

二、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題

在制度層面，對(duì)公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì)提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用，可能會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱，尚未形成風(fēng)氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫(kù)、市實(shí)有人口庫(kù)之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外，市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面，也存在改進(jìn)空間。

三、下一步重點(diǎn)工作安排

20xx年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2022—2023年)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范

力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

(二)完善市信用平臺(tái)

將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的重要抓手，不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。

(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用

全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求，探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)

推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制

積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2022—2023年)》，盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)“誠(chéng)信上海”。

第3篇 關(guān)于某縣社會(huì)保障體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開(kāi)放開(kāi)發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況

（一）以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從xx年開(kāi)始全面啟動(dòng)，至xx年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對(duì)象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來(lái)，低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。截止xx年4月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家，在職繳費(fèi)職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬(wàn)元，支出1681萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工8556人，基金收入32.88萬(wàn)元，基金支出26.47萬(wàn)元，歷年滾存節(jié)余161.93萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工7249人，基金收入18.8萬(wàn)元，歷年滾存節(jié)余208.2萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入500.87萬(wàn)元，支出274.78萬(wàn)元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計(jì)節(jié)余540.78萬(wàn)元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè)，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬(wàn)元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬(wàn)元。同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。

（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會(huì)福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對(duì)象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。

二、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問(wèn)題

一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔悖媾R較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個(gè)，倒掛30個(gè)，倒掛面達(dá)35%。

四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì)，給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。

五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問(wèn)題。1、低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難，動(dòng)態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難，尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來(lái)困難。2、低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門(mén)一般在次月才能撥入民政部門(mén)的帳戶，民政部門(mén)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過(guò)少。從我縣勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門(mén)專職從事社會(huì)保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會(huì)和社區(qū)，在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開(kāi)展。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有固定從事社會(huì)保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。

七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。近年來(lái)，社會(huì)保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議

（一）明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。

第一，要堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分步實(shí)施”的原則。當(dāng)前的重點(diǎn)，在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，著力解決不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。第二，要堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入，分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)能力，對(duì)于社會(huì)保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個(gè)人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅(jiān)持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計(jì)中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)步伐

——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。

第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無(wú)就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是重點(diǎn)探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將進(jìn)城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機(jī)制。要切實(shí)做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過(guò)發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費(fèi)方式上，可設(shè)計(jì)多種方式供農(nóng)民選擇，如按月按年繳費(fèi)，一次性繳費(fèi)，或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，對(duì)男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，建議每月由財(cái)政給予一定的社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開(kāi)發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會(huì)保障和社會(huì)福利。

第二，加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，完善醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理和診療項(xiàng)目管理辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。爭(zhēng)取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒(méi)有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門(mén)診”的原則，逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類，提高慢性病門(mén)診治療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭成員住院費(fèi)報(bào)銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象)在各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門(mén)檻費(fèi)。

第三，推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進(jìn)一步加大建筑、化工、危險(xiǎn)品等高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行力度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，使女職工生育權(quán)利得到保障。

第四，研究解決社保體系中的難點(diǎn)問(wèn)題。一是逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。針對(duì)個(gè)人賬戶空帳運(yùn)行和個(gè)人帳戶透支問(wèn)題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問(wèn)題，積極探索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策，并對(duì)個(gè)人賬戶的管理和運(yùn)作實(shí)行全面和全過(guò)程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)和比例。實(shí)行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)工資基數(shù)和規(guī)定的費(fèi)率繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)核定遞增的繳費(fèi)工資基數(shù)。

——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。

第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項(xiàng)救助制度和促進(jìn)就業(yè)的政策相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會(huì)援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對(duì)象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽(tīng)證制度，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

第二，不斷完善困難群體的社會(huì)救助機(jī)制。建立健全臨時(shí)救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、 www.koomao.com 暫時(shí)性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度。強(qiáng)化就業(yè)援助制度，開(kāi)展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款，大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等方面提供無(wú)償咨詢、適當(dāng)免費(fèi)的法律服務(wù)。

——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)福利體系。

一是不斷健全社會(huì)福利發(fā)展機(jī)制。牢固樹(shù)立社會(huì)福利社會(huì)辦的觀點(diǎn)，把社會(huì)福利作為一項(xiàng)全民化的工程，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門(mén)具體牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場(chǎng)化福利服務(wù)供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來(lái)人員的新格局。

二是努力提高機(jī)構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入，加快綜合性社會(huì)福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高保障和服務(wù)能力。

三是推進(jìn)社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺(tái)，鏈接相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)，逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程，以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)為著力點(diǎn)，推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式，實(shí)行無(wú)償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。

四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會(huì)慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。健全殘疾人福利政策，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進(jìn)首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問(wèn)題。

——積極探索社會(huì)保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。

一是大力解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的機(jī)制，并進(jìn)一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度銜接。開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn)，建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

二是合理設(shè)置社會(huì)保障項(xiàng)目。按照社會(huì)保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置、歸并社會(huì)保障項(xiàng)目，明確各種社會(huì)保障之間互聯(lián)互動(dòng)的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會(huì)保障間互聯(lián)互動(dòng)的制度和部門(mén)間互聯(lián)互通的信息平臺(tái)以及資金交流平臺(tái)。

（三）完善社會(huì)保障配套機(jī)制，提高社會(huì)保障服務(wù)水平

第一，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障制度的運(yùn)作，加大對(duì)保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時(shí)糾正損害職工利益的違法行為。

第二，努力推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)組織及其運(yùn)作情況，建議進(jìn)一步加大我縣社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)力度，形成以國(guó)家辦社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大信息化建設(shè)的力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的信息化，從而提高社會(huì)保障服務(wù)工作效率。

第三，建立社會(huì)保障體系的資金保障機(jī)制。一是加大政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。加快公共財(cái)政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況，及時(shí)把外來(lái)投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。三是改革完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠催收力度，強(qiáng)制企事業(yè)單位為職工“買保險(xiǎn)”。四是建立農(nóng)村社會(huì)保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。擴(kuò)大土地出讓金用于農(nóng)村社會(huì)保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機(jī)制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會(huì)各界的力量和優(yōu)勢(shì)，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會(huì)保障資金來(lái)源。

第四，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的各項(xiàng)配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動(dòng)合同制度為主要方式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開(kāi)放開(kāi)發(fā)過(guò)程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

——齊抓共管，社會(huì)各界共同參與，形成共同推進(jìn)社會(huì)保障工作的合力。

充分發(fā)揮由稅務(wù)、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、建設(shè)、質(zhì)檢、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門(mén)的作用，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保障工作中的突出問(wèn)題。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)檔案，簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書(shū)；加大執(zhí)法，對(duì)不履行繳費(fèi)協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行；加大審計(jì)力度，對(duì)出口退稅的欠費(fèi)企業(yè)，財(cái)政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費(fèi)企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門(mén)可把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動(dòng)保障相互聯(lián)動(dòng)把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為評(píng)選企業(yè)信用等級(jí)的條件；對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，國(guó)土資源部門(mén)控制用地指標(biāo)；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開(kāi)展代表、委員調(diào)研視察等活動(dòng)。通過(guò)整合社會(huì)力量，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開(kāi)展。

發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍?？h直有關(guān)部門(mén)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

——加強(qiáng)政策宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、知識(shí)深入人心。

加大勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過(guò)向各單位免費(fèi)贈(zèng)閱勞動(dòng)保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開(kāi)展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，在全社會(huì)形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對(duì)于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個(gè)人，適當(dāng)予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會(huì)保障工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)社會(huì)保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實(shí)行評(píng)先樹(shù)優(yōu)一票否決，使按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)于欠繳社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到警戒線（可根據(jù)實(shí)際情況制定）的企業(yè)，進(jìn)行警告，規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未繳納的，作為重點(diǎn)的執(zhí)法對(duì)象，依法采取強(qiáng)制措施，督促其及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

——加強(qiáng)社會(huì)保障、民政部門(mén)能力建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)的水平。

社會(huì)保障工作群眾性強(qiáng)，特別是社會(huì)救助工作面對(duì)的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)理念和模式，建立社會(huì)保險(xiǎn)方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)保障工作公開(kāi)透明。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)地把勞動(dòng)保障的政策帶下去，把基層群眾的意見(jiàn)帶上來(lái)，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會(huì)保障工作起到為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

第4篇 暑期大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

暑期大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

首先，對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說(shuō)明：

1.本調(diào)查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來(lái)源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。

2.本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。

3.由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。

4.本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開(kāi)始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問(wèn)題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。

調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析

經(jīng)過(guò)對(duì)原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：

第一，國(guó)家政策好

全部被調(diào)查人員都說(shuō)國(guó)家政策好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家政策的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的.方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有對(duì)此類問(wèn)題做進(jìn)一步了解，但感覺(jué)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。

第二，家長(zhǎng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)

調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況。可以說(shuō)絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：

1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無(wú)論如何困難都會(huì)讓其讀下去;

3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過(guò)書(shū)最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認(rèn)為讀書(shū)不如打工;

4輟學(xué)的孩子有的是沒(méi)考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒(méi)辦法才出去打工，還有一部分是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，存在讀書(shū)不如打工的思想;

第5篇 農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

說(shuō)到鄉(xiāng)村建設(shè)，像是每次重大的會(huì)議都會(huì)提到。但卻總是不能很好的落實(shí)。我想中國(guó)的農(nóng)村始終是落后和愚昧的代表?，F(xiàn)在是，在將來(lái)的幾年到幾十年中都會(huì)是農(nóng)村和城市的差距。并不是表面中呈現(xiàn)的這么遙遠(yuǎn)。它們潛在的差距根本是我們無(wú)法想象的。從經(jīng)濟(jì)上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我們無(wú)法想象的……

地里便是一片狼藉。當(dāng)?shù)氐木用袷褂糜衩捉斩挳?dāng)燃料，用玉米秸稈生沼氣(當(dāng)然，沼氣只限于富有的人家)。有的農(nóng)家就很有效的利用了玉米秸稈，收割過(guò)后，其用旋耕機(jī)將玉米秸稈切斷或切成碎塊，然后用機(jī)械犁將其埋入地下。即起到了翻土的作用，同時(shí)玉米稈在地下，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的時(shí)間，腐爛變成了肥料。讓土地變得更加肥沃，但是這種做法為什么得不到普及呢?究其原因有二：①進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)。需要租用旋耕機(jī)，一畝地是20元(一般的價(jià)格)，再加入犁地費(fèi)用一畝地也是20元即一畝地共用40元，而只犁地一畝地僅用20元，這樣算來(lái)，這樣做需花費(fèi)兩倍的價(jià)格。②這樣做費(fèi)時(shí)費(fèi)力，更多的農(nóng)人都希望在經(jīng)過(guò)秋季忙收后，都希望能有一些閑暇，(當(dāng)然以上僅以玉米為例，也都是車上問(wèn)一位農(nóng)民而得)……

冬季的村子里非常荒涼，也只能偶見(jiàn)幾個(gè)行人匆匆走過(guò)。卻到處能看到村民家門(mén)前堆著的糞堆，堆放著的玉米棒。村民們將自家的生活用廢水毫無(wú)顧及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到處都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥著難以名狀的味道。

這就是我眼中的鄉(xiāng)村建設(shè)，盡管國(guó)家號(hào)召了好多年，但中國(guó)的農(nóng)村，或者中國(guó)北方的農(nóng)村。抑或是我眼中的中國(guó)北方的農(nóng)村依舊是這樣——臟、陋、差。

第6篇 2023年縣社會(huì)主義十三五規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

“十三五”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)通過(guò)重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情挑選、報(bào)送村莊名單。

據(jù)了解，申報(bào)村莊需重點(diǎn)考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設(shè)的村莊。每個(gè)市縣每年原則申報(bào)不超過(guò)10個(gè)村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報(bào)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開(kāi)。

新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)'三農(nóng)'問(wèn)題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問(wèn)題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀

xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)村民委員會(huì)，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬(wàn)人，播種面積達(dá)71萬(wàn)多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹(shù)木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來(lái)學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問(wèn)題。去年近 70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說(shuō)，近幾年國(guó)家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動(dòng)室，但室內(nèi)藏書(shū)甚少，活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺(tái)，有線無(wú)信號(hào);另外，人們手里有了活錢(qián)，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。

二、存在的問(wèn)題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、村級(jí)組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開(kāi)、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書(shū)少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號(hào)，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。2023年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。

7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來(lái)xx縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程，各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。'要想富，先修路'，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。

3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，推行'一戶一宅'，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。

第7篇 建設(shè)美麗中國(guó)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

建設(shè)美麗中國(guó)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

為深入貫徹黨的十x大精神，以實(shí)際行動(dòng)積極參與“美麗中國(guó)，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，7月12日，學(xué)院團(tuán)委組織院學(xué)生會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、宿管會(huì)及各系各協(xié)會(huì)學(xué)生代表共50名學(xué)生赴xx進(jìn)行為期10天的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。此次活動(dòng)由xx副書(shū)記牽頭帶領(lǐng)指導(dǎo)，以老師帶組的形式在地方開(kāi)展活動(dòng)，我們50名學(xué)生代表組成了大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一共分為四個(gè)小組，分別由xx、xx、xx老師帶隊(duì)。

在赴xx前期，xx副書(shū)記明確指出了本次xx“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)的目的；此次學(xué)院大學(xué)生赴xx社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)院積極響應(yīng)貫徹落實(shí)黨的十x大精神，組織大學(xué)生深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“美麗中國(guó)，清潔鄉(xiāng)村”的志愿服務(wù)活動(dòng)，深入民情，了解民意；為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們大學(xué)生思想政治教育工作，使我們廣大青年學(xué)生在志愿服務(wù)中受教育、增見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

（一）數(shù)據(jù)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)狀況

7月13日上午，我們50名志愿服務(wù)者在老師和村書(shū)記的帶領(lǐng)下來(lái)到了xx村xx村，該村是xx縣一個(gè)新農(nóng)村文明建設(shè)示范村，該村共有335戶人家，人數(shù)共有1065人，現(xiàn)在村中大部分都是留守兒童和中老年人，青年人大部分都外出打拼；除此外，村里共有24名黨員，分別帶領(lǐng)村上24個(gè)生產(chǎn)小組進(jìn)行生產(chǎn)致富。該村經(jīng)濟(jì)收入主要以養(yǎng)蠶為主，整個(gè)村人均養(yǎng)蠶經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到1。7萬(wàn)元，其收入占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的90%。為何該村養(yǎng)蠶之多？收入之多？

帶著各種疑問(wèn)，我開(kāi)始深入民情，積極主動(dòng)上前去詢問(wèn)村民村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在經(jīng)過(guò)一番詢問(wèn)及村民的詳細(xì)介紹后，我基本了解了，解開(kāi)了我心中的疑惑，原來(lái)，該村養(yǎng)蠶已有了一定歷史，再者村里有年輕才干的村官、專門(mén)養(yǎng)殖技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo)，促使了村民們?cè)诜N植桑葉、養(yǎng)殖、管理等各方面技術(shù)都過(guò)硬，為此，蠶不僅養(yǎng)得多，而且養(yǎng)得精，蠶吐的絲很白，價(jià)格也高。

（二）村容風(fēng)貌，文化生活

xx縣xx村xx村的村容樓房林立，該村是文明示范村，村中水泥主干道旁修建有垃圾池、綠化帶，道路也比較整潔；該村還備有籃球場(chǎng)、舞臺(tái)、健身器材等娛樂(lè)場(chǎng)所和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，從而豐富了村民們的文化生活。

14日上午，我們志愿者服務(wù)隊(duì)奔赴xx縣xx村進(jìn)行清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，在xx書(shū)記的帶領(lǐng)下，老師、學(xué)生及村民紛紛拿起道具清潔村主干道的垃圾，道路兩旁的垃圾主要是以不可溶解的塑料垃圾為主，塑料垃圾也是我們清潔的主要目標(biāo)。

在清潔的過(guò)程中，我們每個(gè)同學(xué)很認(rèn)真地清理雜草里的垃圾，體現(xiàn)了積極，勤奮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，向上的廣職院大學(xué)生風(fēng)采，相機(jī)記錄了我們盡心盡力清潔鄉(xiāng)村的精彩畫(huà)面。在一個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)后，我們終于清理完了可恨的垃圾，整個(gè)村瞬間華麗轉(zhuǎn)身，變得干凈了很多，看了就覺(jué)得心里舒服多了?？吹酱迕駛兾⑿Φ貙?duì)我們說(shuō)：感激了！老師同學(xué)們！我心里有說(shuō)不出的愉快，也許這就是我做出貢獻(xiàn)后的愉悅吧！雖然垃圾清理了，道路干凈了，但是，授人以魚(yú)不如授人以漁，我們秉承著以思想改造為主，積極主動(dòng)地去跟村里的叔叔伯伯阿姨們道說(shuō)亂扔垃圾有何不好，垃圾對(duì)人體的危害多大，從而從思想上改變他們對(duì)亂扔垃圾的思想，帶動(dòng)他們以亂扔垃圾為恥，以熱愛(ài)清潔為榮。

（三）受教育狀況，生活狀況

14日下午至15日，我們志愿者服務(wù)隊(duì)繼續(xù)在xx村服務(wù)人民，深入民情。我們同村民同吃同干活，深刻體現(xiàn)了我們志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)”三下鄉(xiāng)“的精神，響應(yīng)了黨的號(hào)召。在xx村，整個(gè)村主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也是種桑葉養(yǎng)蠶，我們?nèi)サ臅r(shí)候剛好趕上蠶農(nóng)們得摘蠶繭的時(shí)期。根據(jù)實(shí)際需要，我們四小組又細(xì)分為以四人為一小小組，分別分派到各家各戶幫忙摘蠶繭。

在勞作的過(guò)程中我們與蠶農(nóng)們聊得很開(kāi)，我積極詢問(wèn)他們的各方面情況，包括家庭人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入狀況、開(kāi)支情況以及他們的受教育程度等等。在聊到受教育程度時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村民都是受過(guò)小學(xué)教育或是初等教育，而如今他們的子女有的在讀高中，有的在讀大學(xué)，受教育程度明顯的一代比一代高；由于現(xiàn)在村里的道路好，交通方便，為此，如今大多數(shù)村民都把孩子送到鎮(zhèn)上或是縣里去上學(xué)，很少有人再到村小學(xué)上學(xué)了。

從這里，我明白了；村民們送孩子到鎮(zhèn)上去上學(xué)，是因?yàn)樗麄円庾R(shí)到了只有讓孩子受到更好的教育，才能讓孩子用文化知識(shí)來(lái)改變生活，讓生活變得更加美好，知識(shí)改變命運(yùn)的思想已經(jīng)根植于他們心中。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx村民們的糧食、蔬菜基本上都是自己自足的，只需買一些油鹽、肉類食品及一些生活用品，生活相對(duì)寬裕，基本實(shí)現(xiàn)了“樓上樓下，電視電話”，有的家庭還買了電腦裝了寬帶，使得網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代村里化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解世界，了解最新科技文化信息，把了解到的科技文化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實(shí)踐生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xx村家家戶戶基本上都有摩托車，有的還有自己的轎車面包車，真可謂是有車有房一族。

（四）當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展

16日上午，我們第一組志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)在xx老師的帶領(lǐng)下，來(lái)到xx村新村繼續(xù)進(jìn)行清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。冒著大太陽(yáng)，我們堅(jiān)持不懈地清掃路旁的垃圾，除此之外，我們還深入農(nóng)戶家，主動(dòng)幫他們清掃庭院的垃圾。給我記憶深刻的是，我們來(lái)到一戶土房的農(nóng)戶家，一位大概50多歲的伯伯正在忙著，他家庭院里的垃圾挺多的，我們一面幫他打掃垃圾一邊問(wèn)他為什么垃圾那么多都不掃，他說(shuō)，家里兩個(gè)兒子不爭(zhēng)氣，蓋不了樓房，自己平時(shí)也要很忙活，所以沒(méi)時(shí)間去打理那么多。發(fā)福老師接著說(shuō)：平時(shí)忙都不是理由，你只要每天花那么幾分鐘來(lái)打掃就行了，掃干凈了看著舒服，住著也舒服，而且這個(gè)垃圾和身體健康是很重要的。在我們的一陣解說(shuō)之后，伯伯明白了很多，在掃完他家的垃圾后，他就一直拿著掃把隨著我們沿路歷經(jīng)兩個(gè)小時(shí)的垃圾清掃，這讓我瞬間感覺(jué)到了：行動(dòng)上的帶動(dòng)固然重要，但思想上的灌輸更為重要，它不僅能帶動(dòng)一個(gè)人的行動(dòng)，而且能帶動(dòng)一個(gè)人的心。

下午，老師帶領(lǐng)我們?nèi)ビ^光xx游泳勝地——玉夢(mèng)沖。來(lái)到這里，我就瞬間體驗(yàn)了到一陣陣高山綠水的清爽，這里，一共分為上、中、下游，三個(gè)區(qū)域都是游泳的好地方；這里的水是從山間里流出來(lái)的清爽清爽的，水清澈見(jiàn)底，一塊塊橢圓的鵝卵石呈現(xiàn)在眼前，絡(luò)繹不絕的人在水里嬉戲打鬧著，這讓我不禁感嘆這著實(shí)是個(gè)避暑游泳的好地方。

但是美中不足的是：在下游，我看到了一些不好的現(xiàn)象，就是來(lái)游泳的人環(huán)保意識(shí)比較差，亂扔垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了水里的垃圾比較多，有的是塑料袋；有的是西瓜皮等等，而且我也沒(méi)看到設(shè)有禁扔垃圾的警示牌。這些現(xiàn)象也明顯的反映出了一些問(wèn)題：游客們的環(huán)保意識(shí)差；當(dāng)?shù)芈糜尉汁h(huán)保不夠加強(qiáng)，宣傳力度不強(qiáng)，確實(shí)需要進(jìn)一步去改善，這才能讓玉夢(mèng)沖更具魅力、更舒服。

（五）廉政教育基地——xx太平天國(guó)封王遺址、西炮臺(tái)公園

此次“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們師生集體參觀了自治區(qū)級(jí)廉政教育基地——xx縣太平天國(guó)開(kāi)國(guó)封王建制遺址，以及西炮臺(tái)公園。通過(guò)參觀雕像、碑廊、巨炮等歷史文物，我們重溫了歷史，追溯太平天國(guó)興敗的原因，這讓我們領(lǐng)會(huì)到了敗由奢起的重要涵義，增強(qiáng)了我們自我約束的意識(shí)，堅(jiān)定了我們清廉正義的做人原則。

短短的十天，從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我始終都懷著學(xué)習(xí)進(jìn)步、服務(wù)人民、提升自身的思想來(lái)積極參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐。從感受到xx村xx村鄉(xiāng)親們的熱情再到和xx村鄉(xiāng)親們的接觸磨合以及xx村村父老鄉(xiāng)親們的歡迎，使我體會(huì)到了鄉(xiāng)親們的淳樸，這讓我真正感受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌吹遍大江南北，人民不僅生活水平不斷提高，熱情向上的心更是高漲。

這次“三下鄉(xiāng)”雖然我偶爾感覺(jué)到有點(diǎn)累，但我覺(jué)得自己是多么的幸運(yùn)，在眾人紛紜之中，我實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值，感受了xx鄉(xiāng)村的蓬勃?dú)庀ⅲ暙I(xiàn)了自己力所能及的力量，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力?？吹皆谧鎳?guó)的沃土上，鄉(xiāng)親們收獲的喜悅，生活水平蒸蒸日上，作為當(dāng)代青年大學(xué)生，我更是感到驕傲。實(shí)踐出真知，祖國(guó)的未來(lái)需要更多的“三下鄉(xiāng)”同志來(lái)融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，這樣才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。

告別了為期10天的xx社會(huì)實(shí)踐，不管未來(lái)的路多么難行，xx的下鄉(xiāng)實(shí)踐將成為我一生的寶貴財(cái)富！

第8篇 學(xué)習(xí)胡報(bào)告：努力落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)新要求

黨的十七大在十六大確立全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更新更高的要求。

在過(guò)去的五年中，我國(guó)朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。黨帶領(lǐng)全國(guó)人民抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，取得了巨大成就，為2023年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)和人民生活平均水平提升方面的進(jìn)展，也顯著超過(guò)了按20年奮斗目標(biāo)平均折算的預(yù)期。同時(shí)，我國(guó)取得巨大成就的五年，也是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生新變化的五年。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，各族人民對(duì)過(guò)上更好生活的新期待在不斷增強(qiáng)，制約我國(guó)進(jìn)一步健康發(fā)展的資源、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)等因素在繼續(xù)滋長(zhǎng)；從國(guó)際上看，貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源價(jià)格上升等問(wèn)題，也在不斷出現(xiàn)，并影響到國(guó)內(nèi)的發(fā)展。因此，我們必須把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本綱領(lǐng)，在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出更新更高的要求。為此，黨的十七大強(qiáng)調(diào)了5方面要求：

要求之一，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年比xx年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，范文top100形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

要求之二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

要求之三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高等。

要求之四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。

要求之五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

延續(xù)過(guò)去建設(shè)小康社會(huì)的精神和要求，十七大主動(dòng)應(yīng)對(duì)新實(shí)踐、新進(jìn)展，提出了更加全面、均衡、科學(xué)的發(fā)展要求，展現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀的獨(dú)特光輝。其特點(diǎn)至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，思想?yún)R報(bào)專題強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量，而不是發(fā)展的速度。十六大曾強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年力爭(zhēng)比xx年翻兩番。十七大提出，2023年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比xx年翻兩番。從目前情況看，不用到2023年我們就可實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，但是十七大并沒(méi)有因此而提出更高的要求，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量。第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。五年來(lái)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律的認(rèn)識(shí)、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性的能力，都有了明顯的進(jìn)步。

______同志在十七大報(bào)告中提出：“我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)?！边@指明了今后五年，我們必須要通過(guò)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。（作者系中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授）

作者：王志平 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于發(fā)展、要求、建設(shè)、全面、基本、更加、社會(huì)、小康社會(huì)等方面的內(nèi)容，覺(jué)得好就按（ctrl+d）收藏下。

第9篇 十八大思想報(bào)告：建設(shè)和諧社會(huì)

敬愛(ài)的黨組織：

十八大已落幕，街頭巷尾依然在熱議十八大，人民都在期盼新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體能帶來(lái)更美好的生活。正如___在會(huì)上強(qiáng)調(diào)的人民期待十個(gè)“更”：有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人本思想要貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)。___同志指出“每一個(gè)___員要把人民放在心中位置，尊重人民的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。因此，需積極回應(yīng)并及時(shí)解決人民群眾熱切關(guān)注的各類民生問(wèn)題，不模糊視角、不逃避事實(shí)、不掩飾真相，讓百姓擁有一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的透明政府，這是人民群眾不斷提升幸福感的源泉，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。

近年來(lái)，gdp等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜人，然而，在總量和速度的光鮮數(shù)字背后，質(zhì)量和效率的問(wèn)題始終困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。常言道“不日新者必日退”，日改月化，才能長(zhǎng)進(jìn)。______同志也曾說(shuō)過(guò)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！?/p>

一個(gè)國(guó)家只有在不斷改革發(fā)展的道路上，披荊斬棘、海納百川、與時(shí)具進(jìn)、去偽存真，打破封閉僵化的固定思維，才能迎來(lái)一個(gè)國(guó)更富、民更強(qiáng)的新中國(guó)。

“我們追求健康環(huán)境的努力是無(wú)止境的，它應(yīng)該是一種行為和生活方式”這是聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南對(duì)保護(hù)環(huán)境的號(hào)召。在全球自然環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大環(huán)境、大背景下，將人與自然和諧共生內(nèi)化為一種日常的行為和生活方式尤顯重要。今年的十八大報(bào)告上既將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中，拓展為五位一體，足見(jiàn)構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的歷史性和重要性。只有實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，才能使天更藍(lán)、水更清、山更綠。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，人民群眾有期待。使人民群眾生活得更加幸福、生產(chǎn)更有動(dòng)力、生命更有價(jià)值，國(guó)家的各方面建設(shè)就要更上一層樓，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)人民期待的十個(gè)“更”。

此致

敬禮!

第10篇 暑假關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、基本情況和取得成效

xx鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央x號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xxxx年全鎮(zhèn)gdp總量xx億元，增長(zhǎng)x%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，增長(zhǎng)xx%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)x. x萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)x. x萬(wàn)畝，占耕地面積的xx%。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚xxxx個(gè)，面積xx. x萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，比上年增長(zhǎng)xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人(次)，創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元，比上年增長(zhǎng)x%;農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元，比上年增長(zhǎng)xx%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn))，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的xx屆x中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本蛒x鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

居快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第11篇 2023關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為2023年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于2023年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后，根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研，我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、新村村委會(huì)基本情況

新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)水塘村委會(huì)，南與老集寨鄉(xiāng)百樂(lè)寨村委會(huì)隔河相望，西接老勐村委會(huì)，北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總?cè)丝?8.5%。現(xiàn)有農(nóng)戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農(nóng)業(yè)人口3970人，勞動(dòng)力2022人。該村較為貧困，農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬(wàn)元，人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無(wú)霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好，在黨建示范戶的帶動(dòng)下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收，增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁，體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個(gè)，預(yù)備黨員6個(gè))，積極分子14名。

二、目前面臨的主要困難和問(wèn)題

通過(guò)走訪調(diào)查，我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問(wèn)題：

1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來(lái)，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無(wú)措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來(lái)?？偟膩?lái)說(shuō)就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大，所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持，村民投工投勞的方式，建設(shè)資金難以到位，把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重，沒(méi)有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要?？茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí),引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。

三、下一步發(fā)展的對(duì)策和建議

針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是上級(jí)給錢(qián)給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來(lái)想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過(guò)場(chǎng)、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?；募w項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時(shí)，還要培育造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—2000毫米，常年無(wú)霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

3、以種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開(kāi)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大,必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過(guò),同時(shí)建立以村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,辦事透明,做到辦事公開(kāi)化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)政紀(jì)律,財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支,財(cái)務(wù)收支做到公開(kāi)透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理，定期開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)，并成立了民主理財(cái)小組，主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開(kāi);三是在黨支部建設(shè)方面，全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作，及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策，為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書(shū)屋，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室，發(fā)展群眾文藝，加強(qiáng)娛樂(lè)活動(dòng)，保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開(kāi)展村文化技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)。

第12篇 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會(huì)保障情況調(diào)研報(bào)告

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會(huì)的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系卻存在相關(guān)問(wèn)題，因此，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系制度的建設(shè)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會(huì)保障的主要方式

通過(guò)對(duì)xxxx年顯化村社會(huì)保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f(shuō)，“以家為主”是中國(guó)人幾千年來(lái)的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對(duì)于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí)，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì)，按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì)，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長(zhǎng)有點(diǎn)困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，這一種保障方式并不能說(shuō)是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會(huì)保障。但是該保障方式對(duì)于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯化目前有x人享受此類社會(huì)保障方式。

4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x政[xxxx]xxx號(hào))和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x政[xxxx]x號(hào))，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對(duì)于已按《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會(huì)保障的有xxx人，整體上說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門(mén)農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過(guò)對(duì)實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問(wèn)題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度分為獎(jiǎng)扶對(duì)象7人，特扶對(duì)象暫時(shí)沒(méi)有符合條件的人員，雙提對(duì)象x人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會(huì)成員提供一般的門(mén)診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測(cè)等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開(kāi)展各種疾病預(yù)防工作，對(duì)保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長(zhǎng)居于顯化的農(nóng)村居民，對(duì)于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。

7、最低生活保障制度。該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來(lái)重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評(píng)選和認(rèn)定工作，在堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時(shí)，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時(shí)的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評(píng)選，不可以保的人堅(jiān)決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無(wú)任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對(duì)于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對(duì)顯化村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

二、顯化村社會(huì)保障狀況及原因

xxxx年，顯化村的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開(kāi)展中，在村級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)于所有長(zhǎng)居于顯化村的居民，村委會(huì)先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會(huì)保障情況仍然不是十分樂(lè)觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對(duì)于自身的社會(huì)保障不熱心，缺乏認(rèn)識(shí)。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，該保險(xiǎn)于已于開(kāi)始xxxx年開(kāi)始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對(duì)此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問(wèn)題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢(qián)不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對(duì)于減免掛號(hào)費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無(wú)關(guān)痛癢，致使普通患者對(duì)此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過(guò)程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對(duì)于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會(huì)保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會(huì)產(chǎn)生村里墊付資金無(wú)法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長(zhǎng)期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是堅(jiān)持人民利益至上，符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問(wèn)題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對(duì)弱勢(shì)的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對(duì)象。農(nóng)村的保障對(duì)象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級(jí)系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級(jí)民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對(duì)象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對(duì)于評(píng)選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會(huì)和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財(cái)政按指定賬號(hào)劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級(jí)資金的及時(shí)到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會(huì)救助上，打卡制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開(kāi)醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會(huì)保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國(guó)民待遇，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會(huì)保障，改變長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)保障對(duì)象范圍的局限性，改變這種有悖于社會(huì)公平的社會(huì)保障體系，從而更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第13篇 關(guān)于加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，2003年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況（重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信）進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽(tīng)取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰??；社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問(wèn)題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開(kāi)展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）誠(chéng)信宣傳逐步開(kāi)展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育；稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng)；金融部門(mén)在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門(mén)成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開(kāi)展工作；稅務(wù)部門(mén)成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門(mén)也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門(mén)的收集與管理。2002年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見(jiàn)》的文件，初步建立了部門(mén)之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）信用服務(wù)更加廣泛。工商部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒(méi)有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。

（四）政府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門(mén)涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。

二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問(wèn)題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門(mén)。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元；2002年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重， 2001年至今，工商行政部門(mén)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬(wàn)元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。

第14篇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

7月1日

明天就要出發(fā)了，因?yàn)橐s早上六點(diǎn)的車，晚上我們住進(jìn)了校本部的地下公寓。公寓很簡(jiǎn)陋，狹窄的過(guò)道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更郁悶的是號(hào)稱中國(guó)移動(dòng)通信專家的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)竟然沒(méi)有覆蓋到市中心地下十多米。不過(guò)，第二天馬上就要離開(kāi)，開(kāi)始我們的征程，大伙兒很是激動(dòng)，很樂(lè)意的住了下來(lái)。

由于學(xué)校資金沒(méi)有到位，同志們的錢(qián)都是湊來(lái)的。為了節(jié)省4塊錢(qián)，我們從服務(wù)員那里爭(zhēng)取到了一間沒(méi)有電視的房間。住宿安排后基本就沒(méi)事干了，在家世界買了些早點(diǎn)后已經(jīng)九點(diǎn)多了，按捺不住興奮，我索性沒(méi)有下去，就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個(gè)騷擾了一遍，告訴他們：我要出發(fā)了!

四個(gè)戰(zhàn)友中，張玉雙考慮問(wèn)題全面周詳，賀東強(qiáng)辦事干練灑脫，陳?？±铣沙种?，大家來(lái)自不同的院系和年級(jí)，共同信念和目標(biāo)使幾個(gè)并不認(rèn)識(shí)的熱血青年走在了一起。

激動(dòng)的余溫還沒(méi)有褪盡，躺在床上，紀(jì)律、安全、飲食、衛(wèi)生、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會(huì)取得預(yù)期的效果一個(gè)個(gè)問(wèn)題幻燈片般在腦海中不停地閃過(guò)。雖然做了充分的準(zhǔn)備，但是在可以預(yù)見(jiàn)的一段日期內(nèi)我們前途未卜，加上外邊還下著小雨，感覺(jué)今晚還真有點(diǎn)風(fēng)蕭蕭兮黃河寒的悲壯!

7月3日

汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門(mén)口。湟中縣政府是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的接受單位，也是調(diào)研的第一站，在這里我們要了解全縣的基本情況，了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村民自治開(kāi)展的基本狀況。不巧的是，因?yàn)橹苣](méi)有上班，我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制，湟中縣城區(qū)較小，街道分布很奇特，餐飲、購(gòu)物、車站、政府部門(mén)大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車，和大街上不時(shí)地走過(guò)幾個(gè)阿喀，構(gòu)成了這個(gè)高原小鎮(zhèn)上的一道獨(dú)特的風(fēng)景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開(kāi)具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費(fèi)了不少周折。起初，西山村委會(huì)主任好像對(duì)我們身份有所懷疑，不答應(yīng)我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書(shū)記的斡旋下，他爽快地帶領(lǐng)我們進(jìn)村了。

西山村距縣城約3里路，從城區(qū)出發(fā)，車子上坡又下坡，轉(zhuǎn)了三、四道彎，顛簸了十多分鐘后終于進(jìn)了村子。村民民房前屋后是一片開(kāi)得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤(pán)踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數(shù)居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機(jī)動(dòng)車輛的出口，我們拍照的時(shí)候，老支書(shū)特意叮囑我們一定要將進(jìn)村的大路拍上。他說(shuō)，村民遷到這兒已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，但是當(dāng)?shù)卣蘼返某兄Z一直沒(méi)有兌現(xiàn)，這條路嚴(yán)重影響著村里與外界的聯(lián)系，也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關(guān)部門(mén)的重視。

為了盡快進(jìn)入角色，熟悉村里情況，便于村民的接受，前任老支書(shū)幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開(kāi)了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的玩了一個(gè)下午。

雖然今天沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，但我們熟悉了村里的基本情況，和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開(kāi)了局面。

7月7日

吃飯是生存的主要問(wèn)題，這邊的飯忒不合口味，還超貴!昨晚花了4塊錢(qián)吃了一碗炸醬面，鬧了半天肚子。今天我們決定轉(zhuǎn)移方向，找一家米飯館，可到街道上轉(zhuǎn)了幾圈，終究沒(méi)發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國(guó)的蘭州牛肉面館影子就沒(méi)見(jiàn)到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后，才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面，要知道，學(xué)校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒(méi)辦法，只好重操舊業(yè)，回去繼續(xù)煮面了。哎，生活就像一包方便面，太難了!

第15篇 2023年社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

下面是小編為您準(zhǔn)備的2023年社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!

2023年以來(lái)，我們街道黨工委按照《2023年大東區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、責(zé)任分工及考核辦法》的要求，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度、強(qiáng)化管理和開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)治亂和源頭治理、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯進(jìn)展。

我們街道黨工委按照區(qū)委辦[xx]24號(hào)文件《關(guān)于對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的工作方案》的要求，對(duì)照檢查的主要內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真自檢?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作制度及履行職責(zé)的情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐敗工作深入開(kāi)展的重要制度保證。在工作中，我們堅(jiān)持了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作機(jī)制。明確了由街道黨工委書(shū)記負(fù)責(zé)，黨工委班子成員分工負(fù)責(zé)，黨辦、行政辦配合的工作要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自過(guò)問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓所分管部門(mén)的反腐倡廉工作。在工作中，我們抓了以下工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

黨工委組織黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)翟煥珍書(shū)記在區(qū)委八次全體會(huì)議上所做的《關(guān)于用三個(gè)代表重要思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)四區(qū)目標(biāo)提供政治保證》的工作報(bào)告，以及區(qū)委書(shū)記季建中對(duì)貫徹落實(shí)胡書(shū)記講話，進(jìn)一步搞好全區(qū)反腐倡廉工作的重要講話，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx年大東區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，責(zé)任分工及考核辦法》等文件。

按照上級(jí)文件要求，形成了黨工委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨政齊抓共管的機(jī)制，同時(shí)進(jìn)行了責(zé)任分工，實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是征求意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督。我們通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)大會(huì)、社區(qū)書(shū)記會(huì)、離退休老同志會(huì)議，征求加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)和建議，解決在領(lǐng)導(dǎo)干部自身、機(jī)關(guān)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，形成了良好的監(jiān)督氛圍。三是開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。今年街道黨工委在一月份專門(mén)召開(kāi)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律確實(shí)解決收送錢(qián)物問(wèn)題為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)。又于六月份召開(kāi)了以學(xué)習(xí)兩個(gè)條例為主要內(nèi)容的專題民主生活會(huì)。

在民主生活會(huì)上，每位班子成員都對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，查找不足，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并做出鄭重承諾，接受群眾的監(jiān)督。四是建章立制，規(guī)范管理。今年街道黨工委重新制訂完善了黨工委工作十項(xiàng)制度，發(fā)給黨工委委員人手一冊(cè)，主要有：關(guān)于堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律必須遵循的原則;關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求;加強(qiáng)一把手建設(shè)有關(guān)規(guī)定;領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;黨工委議事規(guī)則;會(huì)議制度;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔公約;領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度等十項(xiàng)制度。通過(guò)上述制度的建立和完善，進(jìn)一步規(guī)范了黨工委工作，也規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，為更好地開(kāi)展效能監(jiān)察工作和區(qū)委開(kāi)展的創(chuàng)最佳服務(wù)環(huán)境、樹(shù)最佳服務(wù)形象競(jìng)賽活動(dòng)，我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《請(qǐng)假報(bào)告制度》、《嚴(yán)格工作紀(jì)律制度》以及《嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度》等機(jī)關(guān)管理制度，通過(guò)上述規(guī)定的實(shí)施，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，整個(gè)機(jī)關(guān)人人思進(jìn)，人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣已形成。

二、是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況

街道黨工委在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中，重點(diǎn)是落實(shí)不收送錢(qián)物，不超標(biāo)配備小汽車，不違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和不用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等。我們街道黨政班子成員嚴(yán)格按照四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和述廉五項(xiàng)制度及《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)___紀(jì)律處分條例》的要求，抓好班子的自身建設(shè)。

一是召開(kāi)過(guò)廉潔年的座談會(huì)，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。在春節(jié)前夕，我街道召開(kāi)了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員及居住在本地區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加的二十多人的過(guò)廉潔年座談會(huì)，會(huì)上發(fā)了公開(kāi)信。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及家屬一致表示，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求去做，過(guò)一個(gè)廉潔年，做一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，并在《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了報(bào)道。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，公開(kāi)承諾。在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步重申了《領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、領(lǐng)取獎(jiǎng)金等行為的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配置審批的規(guī)定》和《移動(dòng)通訊工具和資費(fèi)管理辦法》等，每個(gè)班子成員通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，查找了在廉潔自律方面存在的問(wèn)題，制定了整改措施。在簽訂廉潔自律承諾書(shū)的基礎(chǔ)上，黨工委書(shū)記在機(jī)關(guān)大會(huì)上公開(kāi)承諾，做合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

三是把握重點(diǎn)，鞏固專項(xiàng)述廉工作成果。我們?cè)诠ぷ髦?，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送錢(qián)物的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，以及以各種名義用公款大吃大喝和用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等問(wèn)題，作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的工作要點(diǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守，班子成員從嚴(yán)要求自己，互相監(jiān)督，用正反兩方面的典型，約束自己。區(qū)委九屆九次全委擴(kuò)大會(huì)召開(kāi)之后，在貫徹會(huì)議精神同時(shí)，街道黨工委書(shū)記陳景武同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子，向機(jī)關(guān)人員、社區(qū)干部公開(kāi)承諾，提出了勤政從我做起，廉政向我看齊的要求，進(jìn)一步加大了監(jiān)督的力度。

三、在糾風(fēng)治亂、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以及貫徹兩個(gè)條例工作情況

我們?cè)诩m風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)督工作中，始終把糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等不良風(fēng)氣作為重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)安綜合大市場(chǎng)管理所、城管科、社保科、社會(huì)事業(yè)科等部門(mén)的教育、管理、檢查，取得了明顯成效。大市場(chǎng)是馬路市場(chǎng)退路進(jìn)廳的成果，始終堅(jiān)持全天候清理馬路市場(chǎng)，清理占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)市場(chǎng)業(yè)戶文明、熱情服務(wù)，同時(shí)文明執(zhí)法，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在整治校園周邊環(huán)境和拆違建綠工作中，始終把群眾利益放在第一位，做過(guò)細(xì)的思想工作，把問(wèn)題解決在基層，使大東三、園中社區(qū)的周邊拆遷工作得以順利進(jìn)行。

在從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作中，我們堅(jiān)持學(xué)法、用法，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)許可法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》以及《中國(guó)___紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。在行政執(zhí)法、干部任用等工作上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，加強(qiáng)了對(duì)一把手的監(jiān)督，辦事處的重大決策、人事任免、獎(jiǎng)懲等都通過(guò)黨工委會(huì)集體研究決定。

在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，繼續(xù)堅(jiān)持了政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了公開(kāi)范圍，街道辦事處城管、低保、法律援助等24項(xiàng)工作全部向群眾公開(kāi)，明確了工作時(shí)限、責(zé)任人、工作范圍，方便了群眾辦事，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。

在抓信訪舉報(bào)工作中，我們堅(jiān)持歸口管理，建立了有效的信訪處理機(jī)制，及時(shí)解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并進(jìn)行了明確分工。城管主任負(fù)責(zé)社區(qū)所反映的問(wèn)題，黨務(wù)書(shū)記負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部及離退休老同志所反映的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)主任負(fù)責(zé)企業(yè)所反映的問(wèn)題，并堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)接待制度。上半年解決各類如：企業(yè)遺留問(wèn)題、動(dòng)回遷問(wèn)題等四十余件，有力地促進(jìn)了地區(qū)的穩(wěn)定。

除此之外，我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委關(guān)于責(zé)任追究的六個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行了對(duì)照檢查，沒(méi)有發(fā)生這六個(gè)方面的問(wèn)題。