第1篇 安全目標管理規(guī)定范本
一、各部門,各校區(qū)安全目標任務
(一)安全教育任務執(zhí)行率100%。
(二)各項安全目標,安全制度,安全規(guī)章制定率100%。
(三)各項安全預案制定率100%;安全責任事故死亡率為“0”。
(四)觸犯刑律,判刑發(fā)生率為“0”。
(五)無重大治安案件、無重大勞資糾紛、無3人以上集體*等事件。學生、職工受到治安處罰不超過1起。
(六)實訓操作(含設施損壞、人員傷殘)其經(jīng)濟損失控制在1000元以內。
(七)人為嚴重損壞校產(chǎn)、設施設備,發(fā)生率為“0”。
二、安全目標管理措施
(一)分級管理,層層落實安全目標任務及管理責任。
1、目標管理機構
(1)制定各類安全制度、安全措施、安全預案。
(2)制定各類安全責任書、并督導部門、校區(qū)層層簽定。
(3)督導各部門、校區(qū)成立安全領導小組并報管委會備案。
(4)督導各部門、校區(qū)制定安全制度。
(5)督導各部門、校區(qū)將安全職責分門別類落實到人,建檔備查。
(6)負責安全目標任務的落實及檢查考核。
(7)牽頭處理重大事故。
2、教育主管機構
(1)其負責人是安全教育目標任務的第一責任人。
(2)負責制定安全教育計劃,編制安全教育課程,選編安全教育教材,落實安全教育人員。(校區(qū)每期至少安排兩次全校性安全教育大會,每班每周安全教育課不得少于兩節(jié))
(3)制定課堂教學安全規(guī)定。
(4)制定課堂教學可能引發(fā)的各類不安全因素的預防措施。
(5)制定安全宣傳方案并督導實施。
(6)負責處理教育安全事故。
3、后勤管理機構
(1)其負責人是后勤安全管理目標任務的第一責任人。
(2)負責制訂土木、水電、勤雜工的安全工作條例,并監(jiān)督執(zhí)行。
(3)負責制訂各校區(qū)食堂食品衛(wèi)生安全制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(4)負責及時排除各部門、校區(qū)的各類安全隱患。
4、各校區(qū)
(1)校區(qū)校長為本校區(qū)安全管理目標任務第一責任人,負責具體執(zhí)行和落實各項安全管理目標。
(2)負責安全教育目標及安全隱患排除任務的實施。確保校區(qū)無任何安全事故發(fā)生。
(3)負責處理一般性安全責任事故和安全事故,協(xié)助處理重、特大安全事故。
(二)校區(qū)安全目標管理措施
1、校委會
(1)建立安全工作領導小組,明確分工,落實責任、劃分管理及責任范圍,制定管理防范措施,及獎懲制度。
(2)層層落實崗位安全目標管理責任,堅持日常檢查,定期考核。
(3)校區(qū)與教職員工、學生簽訂《安全責任書》,簽約率100%。
(4)制定安全隱患及時報告制度、首問責任制度和責任追究制度(對發(fā)生的安全事故,當事人必須第一時間報告學校,校區(qū)在事發(fā)后30分鐘內必須報管委會及相關部門)。
2、保衛(wèi)科
(1)保衛(wèi)科科長是本部門崗位安全目標管理第一責任人。
(2)負責制定安全教育干事崗位職責及相關規(guī)定,日常考核與隨機檢查相結合、獎懲逗硬。
(3)負責制定門崗管理制度,并嚴格執(zhí)行,把好“校門”關。
(4)在學校主要通道、圍墻、防護欄等易發(fā)生安全事故的區(qū)域,張貼安全警示標語。校園公示報警電話、舉報電話、安全責任人電話,保持安全信息暢通。
(5)做好消防安全預案,每學期組織消防訓練演習不得少于一次(演習的內容、人數(shù)、效果需留資料備查)。
(6)組建一支紀律嚴明,作風正派的護校隊,護校隊的學習與訓練,每周不得低于二次(訓練的內容、人員、需文字記錄備查)。
(7)做好凈化校園及校園周邊環(huán)境的工作。加強與警方的聯(lián)系,杜絕社會不良行為對校園的侵蝕。
(8)定點設崗與流動巡邏相結合,365天24小時不間斷(巡邏記錄由科長簽字,留檔備查)。
(9)大力整頓和規(guī)范校園內部治安秩序,隨時收繳管制刀具和不利于安全的玩具、工具等。
(10)處理和協(xié)助處理校區(qū)各類安全事故。
2、教育(教務)科
(1)教育教務負責人是本崗位安全教育目標管理第一責任人。
(2)落實安全教育任務(教師、教材、教育時間,留文字檔備查)。
(3)制定實訓、實習安全操作管理條例,實施隨機檢查和定期考評,并文字備案;確保實驗、實訓操作安全,做到無學生因實驗、實訓發(fā)生意外傷害,無實驗、實訓責任事故,無學生私自動用實驗、實訓設備。
(4)督導班主任,專職教師對學生加強日常安全防范教育,突出安全用電,防火、防盜、防騙、防爆、防食物中毒和交通安全。
夏季要特別對師生進行防溺水事故的教育,堅決杜絕私自到江、河、塘、堰洗澡的危險行為。
(5)督導班主任對學生加強法制教育。教育學生珍愛生命,遵紀守法,遠離黃、毒、暴力,杜絕學生犯罪事件發(fā)生。
安全教育每周不少于2節(jié),且課目必須上課表,教師必須認真執(zhí)教。
(6)校區(qū)辦安全專欄不少于1處。樓道、車道、危險處應貼放警示標牌,防止碾壓、踩踏、跌墜傷害事故發(fā)生。
(7)督導班主任注意培養(yǎng)學生良好的起居,飲食習慣,預防傳染性、流行性疾病發(fā)生,保證學生健康成長。
(8)加強學生心理輔導,對暫時性心理障礙,要作專門記錄,個別輔導。嚴重的應聯(lián)系家長配合,到醫(yī)院治療。
(9)確保用電安全。無私拉亂接電線,無私自在教室和宿舍使用電吹風、電飯煲、燙發(fā)器等現(xiàn)象。
(10)嚴格把好“批假”關。加強對住在校外的學生的管理,學生離校(包括通食生),必須嚴格履行請、銷假制度,做到資料齊備。
(11)認真做好安全信息報送工作。
3、后勤負責人
(1)后勤負責人是后勤安全管理目標任務的第一責任人。
(2)負責制訂本校區(qū)水電氣安全管理制度。
(3)定期對水電氣設施設備進行檢查維護,記錄安全隱患,第一時間報校區(qū)安全領導小組。
(4)協(xié)助落實安全隱患排除工作。
(5)協(xié)助后勤管理處監(jiān)管學校食堂、小賣部食品衛(wèi)生安全,建立定期檢查制度和實施隨機抽查,禁止貪腐、有害、無證、過期食品流入學校。杜*物中毒事件和食品衛(wèi)生安全事故。
(6)每學期進行不低于2次的全校性消毒滅菌工作(假期1次,期中一次)。
(7)加強學校校舍、設施設備及場地的安全管理。每月至少組織一次對所有建筑物、構筑物、鍋爐壓力容器、消防設施設備等安全隱患進行拉網(wǎng)式檢查。
(8)協(xié)助處理和解決各類安全事故
4、辦公室
(1)組織教職工簽訂《安全責任書》,簽訂率100%。
(2)協(xié)助校長追究安全責任,撰寫報告及時上報。
(3)協(xié)助處理各類安全事故。
三、安全管理目標的考核
1、安全責任事故的認定
(1)損失金額在20000元以上或造成人員死亡或1人以上重傷,認定為特大安全責任事故。
(2)在校內,損失金額5000元至20000元或造成人員重傷或3人以上輕傷,認定為重大安全責任事故。
(3)在校內,造成人員傷害且損失金額在2000元至5000元或造成人員輕傷認定為一般性安全責任事故。
(4)安全事故是指非管理因素造成人員傷害且損失1000元以上或造成人員傷害的情形。
2、實行安全工作責任追究制度,因工作不負責或管理不到位而造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者,對事故當事人和管理責任人追究行政、經(jīng)濟直至法律責任。
3、安全責任事故責任的劃分和處理
(1)特大安全責任事故的處理責任劃分。取消事故單位主要責任人和直接責任人學期內績效獎金。事故單位主要負責人承擔5000元經(jīng)濟責任;責任科室承擔2000元經(jīng)濟責任;直接責任人承擔1000―5000元經(jīng)濟責任并作待崗處理。
(2)重大安全責任事故的處理和責任劃分。事故單位主要責任人和直接責任人取消本期績效獎金。校區(qū)校長承擔3000元經(jīng)濟責任;責任科室承擔1000元經(jīng)濟責任;直接責任人承擔1000―3000元經(jīng)濟責任并作待崗處理。
(3)一般性安全責任事故的處理和責任劃分?？郯l(fā)事故單位主要責任人和直接責任人當月績效獎金。校區(qū)校長承擔1000元經(jīng)濟責任;責任科室承擔500元經(jīng)濟責任;直接責任人承擔500―1000元經(jīng)濟責任。
4、安全責任事故由學校目標管理部門進行責任的劃分及處理。
5、安全管理實行“一票否決”。凡發(fā)生安全責任事故,相關責任人一年內不評優(yōu)。
6、目標管理部門每月對安全工作進行專項檢查,并將檢查結果與校區(qū)當月績效獎金掛鉤。
第2篇 安全目標管理規(guī)定
企業(yè)的目的和任務必須轉化為目標。一個領域如果沒有特定的目標,這個領域必然會被忽視。1987年6月,國務院《關于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標作為考核企業(yè)的重要指標,達不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進?！边@是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策,是強化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標管理的由來
目標管理具有先進性、科學性、實用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認為是“管理中的管理”。
目標管理是20世紀50年代在美國產(chǎn)生的。目標管理的倡導者認為:傳統(tǒng)管理學派是嚴格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學派是放手管理,過于強調人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結合,淡化了管理的嚴格程度,容易放任自流。實踐證明,無論是傳統(tǒng)學派或是管理學派,都有它們自身的缺陷。
目標管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實行“自我控制”。也就是說,目標管理就是根據(jù)目標來進行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務的前提下,職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務的方法,這樣既能保證任務的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標管理是比較先進的管理方法,是一種主動管理方法。
美國推行目標管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風行于歐美和日本等國。
目標管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實行計劃指標層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結提高,上升到科學管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標管理。
我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標管理提供了良好的管理基礎,因為從總體上看,計劃管理與目標管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關環(huán)節(jié)上沒有目標管理那么科學、系統(tǒng)和完善。
建立嚴格的經(jīng)濟責任制是實施目標管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟責任制,因此,已經(jīng)為推行目標管理奠定了基礎。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟效益不言而喻。可以相信,通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標管理體系。
第二節(jié) 安全目標管理的含義及作用
一、 安全目標管理的含義
安全目標管理是指企業(yè)內部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標,制定各自的目標,確定行動方針,安排工作進度,有效地組織實現(xiàn),并對成果嚴格考核的一種管理制度。安全目標管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內容。
二、 安全目標管理的特點
安全目標管理具有目的性、分權性和民主性等三個主要特點。
(1) 目的性 實行目標管理,將企業(yè)在一定時期內的目的和任務轉化為全體人員上下一致的、明確的目標,使每個成員有努力的方向,有利于上級的領導、檢查和考核,并減少企業(yè)內部的矛盾和浪費。這里所說的目標與過去傳統(tǒng)的目標概念有所不同,它包含:達成程度、達成期限、完全體系、根據(jù)原定目標測定執(zhí)行人員的成績等。
(2) 分權性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的逐層分解、展開,也要逐層下放目標管理的自主權,實行分權,即在目標制定以后,上級根據(jù)目標的內容授給下級人事、財務和對外的最大限度的權力,使下級能運用這些權力來實現(xiàn)目標。有工作水平的上級領導在目標管理中只抓兩項工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調關系,對有爭議的問題作出裁決。
(3) 民主性 安全目標管理是全員參加的,為實現(xiàn)其目標的體系性活動,由企業(yè)領導者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領導制定目標,經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標展示圖,層層展開,層層落實,圍繞目標值制定主要措施,落實責任者和進度要求,從而形成目標連鎖。這樣,通過有效地實行自主管理和自我控制,就可以進一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達到企業(yè)的總目標。
三、 安全目標管理的作用
實行安全目標管理,將充分啟發(fā)、激勵、調動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1. 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標管理通過目標層層分解,措施層層落實,工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責任和清楚的任務,并對這些責任、任務的完成規(guī)定了時間、指標、質量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內自由選擇實現(xiàn)這些目標的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2. 有利于提高職工安全技術素質
安全目標管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結構,業(yè)務能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預防各類事故的發(fā)生為目標,因此,每個職工為了實現(xiàn)通過目標分解下達給自己的安全目標,就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術素質。這樣就能夠促使職工自我學習和工作能力的提高,使職工對安全技術知識的學習由被動型轉化為主動型。經(jīng)過若干個目標周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術水平都將會得到很大的提高,職工的自我預防事故的能力也會得到增強。
3. 促進在企業(yè)內推行安全科學管理
在目標管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標值的要求和制定出實現(xiàn)目標值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進行定量分析,達不到預測、預防事故的根本目的。而目標管理卻要求為了目標的實現(xiàn),利用科學的預測方法,確定設計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。
因此,由于企業(yè)安全目標管理的推行,便許多科學的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結果,采取相應的措施,加強重點管理和事故的防范,以達到目標管理的最終目的。這些科學預測方法和管理方法在企業(yè)安全目標管理上的應用,正是由于企業(yè)推行安全目標管理的結果。反過來,只有采用這種科學管理方法,才能使企業(yè)安全目標管理得以實現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標管理的模式和程序
安全目標管理可分為目標的制定、目標的,實施目標的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。
圖2-1安全目標管理的程序
一、 目標的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標,而全體職工都要制定與安全總目標相一致的分目標,從而形成以總目標為中心的完整的安全目標體系。
1. 安全目標制定的原則
安全目標的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學的分析,要結合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進可行,目標、措施對應。
(1) 目標的重點性 要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標一般應突出重大事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標。當然,在保證重點目標的基礎上,還應做到次要目標對重點目標的有效配合。
(2) 目標的先進性 目標的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達到調動職工積極性的目的。
(3) 目標的可比性 就是應盡最大努力使目標的預期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當然,當輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質量指標波動理論,負傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標范圍內還是允許的,要靈活掌握。
(4) 目標的綜合性 企業(yè)安全目標管理,既要保證上級下達指標的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。
(5) 目標與措施和相應性 如果措施不為目標服務,或目標不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標或沒有目標的保證措施,目標管理就失去了科學性、針對性和有效性。
合格確定安全目標值是安全目標管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標值應該是企業(yè)科學技術裝備和管理水平的客觀反映,也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至會產(chǎn)生副作用。因此,定目標值應為慎重,要進行縱橫比較和對比調整,從而制定出較為先進的、被上級認可的安全目標值,作為年度或階段考核指標。
2. 安全目標體系的建立
安全目標管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標體系具有包容性、適用性和科學性。首先,編制好一個完善的目標體系是實現(xiàn)目標管理的前提。安全目標管理體系由安全目標體系和措施體系組成。
(1) 目標 所謂目標,就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內,預計取得的結果。
作為目標,必須具備這樣幾個特性:責任性,即目標的主體是誰;確切的定義,即目標的內容;確定的標準,即目標值或應達的程度;時間性,哪一段時期的目標;激勵性,即目標的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達到的程度。
目標與指標不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標和統(tǒng)計指標。目標則是指企業(yè)自定的預計安全成果。目標只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標,實際就是企業(yè)的目標,不能搞成兩套。
目標按不同的標志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標和次要目標;按目標內容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標和管理業(yè)務目標等;按管理的作用,目標可分為指令性目標和指導性目標;按目標的性質可分為定性目標和定量目標;按目標期可分為遠期目標和近期目標;按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標、車間目標、班組目標;按目標的重復性可分為重復性目標和一次性目標。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標存在的規(guī)律性,對不同的目標要施以不同的管理方法。
(2) 安全目標體系 安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡化、細分化,是安全目標管理的核心部分。它由總目標、分目標、子目標構成一個自止而下的完整體系。安全總目標是企業(yè)所需要達到的目標,各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標而提出車間(科室)分目標,工段(班組)和個人目標。
安全目標的內容主要包括:
安全管理水平提高目標:安全教育達到程度目標;傷亡事故控制目標:勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達標率提高目標:事故隱患整改完成率目標;現(xiàn)代化科學管理方法應用目標:安全標準化班組達標率目標:工廠安全性評價目標;廠長任職安全目標:各項安全工作目標。
圍繞安全生產(chǎn)總目標層層展開工作,各車間部門和有關科室應圍繞總目標來擴展為各自的標目,安全生產(chǎn)目標展開圖如圖2-2所示。
p
d
c
a
方
針
編
號
目
標
目
標
值
序
號
措
施
負責者
要求完成日期
檢查時間(季)
檢
查
者
總結要求
責任者
配合者
一
二
三
四
圖 2-2安全生產(chǎn)目標展開圖
目標分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標由上而下的一層一層分解,明確責任,使責任落實到每個人頭,實現(xiàn)多層管理安全目標連鎖體系。
(3) 措施體系 措施體系是安全目標落實的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標管理的關健部門。
圖2-3安全目標橫向展開圖
圖2-4 目標縱向展開圖
根據(jù)目標層層分解的原則,保證措施也要層層落實,做到目標和保證措施相對應,使每個目標值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實各級安全生產(chǎn)責任制;加強全員安全培訓,提高職工安全技術素質;編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實安全技術措施項目:加強各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預測,提高防災害能力;確定危險崗位,管理危險設備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標管理中的作用很大,關系到目標管理的最后結果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細分化。
安全目標體系與措施體系的關系,就是所制定的目標要有具體的安全對策來保證,并要做到目標自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內部上一層次管理目標細分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標,直至形成個人目標。
圖2-5安全目標分解與保證體系
在制定目標和措施時,還要制定考核細則,考核細則包括目標標準和考核辦法。它是目標管理中對執(zhí)行者完成目標情況進行評價的尺度和方法,是編制目標管理的一個不可缺少的內容?？己思殑t中的項目應力爭做到定量化,對定性目標也要有可比的標準和考核辦法?？己思殑t中的工作標準、獎懲標準與措施部分的工作指標和考核條件應保持一致。
二、 目標的實施
安全目標管理的實施階段是取得成效的關鍵環(huán)節(jié)。安全目標的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標規(guī)定的實施細則、措施、手段和進度認真執(zhí)行,并保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作。
1. 建立安全目標分級負責的安全責任制
當目標制定完畢轉入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標的內容、方法和條件達成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標而且努力。領導應根據(jù)下級實現(xiàn)目標的要求授予相應的自主權,以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務、職責和權限。
2. 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而扎實地開展。
3. 建立各級目標管理組織
其目的是加強本部門對目標管理工作的領導、協(xié)調和調整上下左右的關系,組織本部門對目標管理的實施,進行自我檢查和自我評價等工作。
4. 制作安全目標卡
安全目標卡是推動安全目標管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標管理活動的進展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標管理的深入開展(見圖2-6)。
部門 表
責任者
主管領導
安全目標
對策
措施
進度(季、月)
權
限
評 價
項目
比重(%)
一季
二季
三季
四季
自我評價
得分
領導評價
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
備注
圖2—6安全目標卡的基本形式
安全目標卡在安全目標管理中可作為上下級之間協(xié)商目標值和實施措施手段的資料,也可作為上級領導監(jiān)督、檢查和評介結果的依據(jù)。它有利于目標責任者總結經(jīng)驗教訓,從而在下個周期的目標循環(huán)中發(fā)揚成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標卡片平時由目標責任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標責任者為實現(xiàn)自己的目標任務而努力,增強目標責任者實現(xiàn)目標的自覺性的作用。
安全目標卡按使用期限可分為長期目標卡、年度目標卡、半年度目標卡、季度目標卡、月度目標卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標卡、部門目標卡、班組目標卡和個人目標卡等。
三、 目標的評價與考核
安全目標在實踐過程中和完成后,都要對各項目標完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實現(xiàn)目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進行,上級檢查一般是在目標完成后,結合各種大檢查、上半年或年終工作總結等活動進行。檢查要做到依據(jù)目標標準,堅持原則,為以后的目標評價打下實事求是的基礎。
對目標執(zhí)地情況進行檢查和評價,是發(fā)揮目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結束,必須對執(zhí)行結果進行評價,總結經(jīng)驗教育,使達標者信心更增,沒達標者明確前進方向。
在安全目標管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復雜程度≥努力程度。
評價內容一般包括目標執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標完成情況按照評價方法中規(guī)定標準進行自我評定,對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行評定,總結成功經(jīng)驗和失敗教訓。其次,是上級指導,上級以檢查結果和目標卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎上,對目標執(zhí)行者進行指導,正確評價其結果,找出成功點和教訓點。評價結果作為獎懲依據(jù),要切實兌現(xiàn),使安全目標管理具有嚴肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標管理的注意事項
企業(yè)要推行安全目標管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應注意以下事項。
1. 企業(yè)領導人要理解并支持安全目標管理
如果企業(yè)領導人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標,無法展開基層單位直至每個人的目標,不能有效地對整個目標進行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標準,也不能由此決定職工的職務升降和獎懲。
2. 要加強對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進目標管理的重要因素因此,要加強對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進取等舊習慣。
3. 要加強對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標管理的認識,必須進行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標管理中的積極作用。在推行中,要認真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導工作。
4. 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎
企業(yè)管理基礎工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標制定的完整性和先進性。為了制定既先進又可行的職工工傷頻率指標和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結果等基礎工作。只有這樣,才能把安全目標管理建立在可靠的基礎上。
5. 全員參加安全目標管理
由于安全目標管理是以“自我控制”為特點,實行全員、全過程管理,并且是通過目標層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴密地科學地組織在安全目標管理體系內。在制定目標時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔一定的目標值。沒有廣大職工參加安全目標管理,就失去了目標管理的真正意義。
6. 安全目標管理要責、權、利相結合
企業(yè)實行安全目標管理時,要明確職工在目標管理上的職責,因為沒有責任的責任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權力,權限的大小,應根據(jù)各人所擔負的目標責任的大小和完成目標任務的實際需要來確定。還要給予他們應得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調動廣大職工在安全目標管理上的積極性并有持久性。
7. 安全目標管理是綜合性很強的管理方法
目標管理是科學管理方法中的一種綜合性很強的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標管理的分支和組成部門,因為它們在應用范圍和管理內容的深度上都有限。所以,抓安全目標管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責任制,加強安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機工程學中的一些方法都是措施和手段。因此,在實踐中,可以同時應用這些方法。
總之,安全目標管理工作,在企業(yè)的安全管理中運用很廣,但它作為一種先進的科學管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第3篇 班組安全管理—三無目標管理法
“三無”，即個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。這是班組安全建設的核心，也是整個企業(yè)安全產(chǎn)生的基礎。如果一個企業(yè)的全體職工、所有崗位、一切班組都能達到“三無”的話，那么這個企業(yè)就是一個“無事故工廠”，就進入了企業(yè)安全生產(chǎn)的理想境界。
班組開展“三無”目標管理，要實施操作的方法和步驟很多，每個班組要根據(jù)自己的生產(chǎn)任務、工作環(huán)境、工作性質來制定適合自己班組特點的“三無”目標管理。一般來說抓住以下3點來進行。
（1）班組骨干以身作則班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的基礎和落腳點，班組“三無”目標管理是一個“細胞工程”。“個人無違章，崗位無隱患，班組無事故”是落實“安全第一，預防為主”方針的實際步驟，也是班組安全建設的核心問題。班組長是企業(yè)最基層的管理者和生產(chǎn)作業(yè)的直接操作者，班組長在安全工作中必須以身作則，副班長兼安全員要在工作中一心撲在班組安全建設上，把生產(chǎn)作業(yè)中的各個環(huán)節(jié)都按“三無”目標去組織，并把每天的安全生產(chǎn)情況認真記錄在臺賬上，以指導今后的工作。“榜樣的力量是無窮的”，只要班組骨干動員起來，班組長帶頭模范執(zhí)行安全規(guī)章，心想安全事、手干安全活，班組的“三無”目標管理就能步入有序的軌道上。
（2）建立班組安全生產(chǎn)管理體系班組為實現(xiàn)“三無”目標，必須建立安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)揮集體的力量，集思廣益、博采眾長，組成“大成智慧工程”，以班組長為核心，副班組長（兼安全員）、黨小組長、工會小組長以及其他八大員為骨干，組成班組安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)動職工對安全生產(chǎn)等方面存在的問題提出合理化建議，做到“查一個隱患，提一條建議，采取一項措施、增加一份安全”。
（3）夯實班組安全基礎工作在建立班組安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制的基礎上進一步加強班組安全基礎工作，這里強調的是必須明確“誰主管誰負責”，“誰在崗誰負責”的原則，有句話叫“在崗一分鐘，負責六十秒”很有道理。要從本班組生產(chǎn)工藝流程、崗位工種來劃分安全生產(chǎn)責任區(qū)，指定專人負責安全生產(chǎn)工作，責成負責人對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查，檢查各種安全裝置，確保齊全有效；堅持每班班前安全講話，結合生產(chǎn)任務提出安全注意要點和安全操作要求；堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動日活動；堅持每月一考評、每季一總結、半年一評比。夯實了班組安全生產(chǎn)基礎工作，班組安全工作就能變成每個成員的自覺行動，變“要我安全”為“我要安全”，進而成為“我管安全”、“我會安全”的新局面。
第4篇 企業(yè)本年度安全生產(chǎn)管理目標規(guī)定
1、傷亡事故控制指標:全公司各(項目)部施工現(xiàn)場杜絕重傷以上重大傷亡事故,輕傷事故頻率控制在職‰以內。
2、安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)優(yōu)(計劃)目標
(1)、安全達標:全公司所有(項目部)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)按jgj59-66《建筑施工安全檢查標準》檢查,必須達到合格水平,安全達標優(yōu)良率要達到省、市建筑行政主管部門的規(guī)定。
(2)、文明施工:全公司所有(項目部)施工現(xiàn)場文明施工按jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》中“文明施工”要求檢查,必須達到合格水平以上,項目工程建筑面積在5000㎡以上的施工現(xiàn)場達到優(yōu)秀文明工地力爭達到%。
3、全年力爭實現(xiàn)無重大機械事故、重大火災事故、爆炸事故、直接經(jīng)濟損失控制萬元以內。
為確保上述目標的實現(xiàn),公司上、下要著力抓好以下五方面工作:
(1)、全面落實安全生產(chǎn)責任制,依法強化工程安全監(jiān)督管理;
(2)、廣泛開展達標創(chuàng)優(yōu)活動,進一步強化安全達標、文明施工管理;
(3)、突出重點,深入開展安全專項整治工作;
(4)、深入加強教育培訓工作,進一步提高企業(yè)全員安全素質;
(5)、積極開展有效預防,深入推進意外傷害保險工作。
各(項目部)施工現(xiàn)場要根據(jù)公司總體工作臺目標,進行層層分解,將目標責任落實班組、落實到人,并制定出獎罰辦法,嚴格執(zhí)行獎罰制度,爭取實現(xiàn)公司制訂的安全生產(chǎn)目標,確保全公司實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。
第5篇 淺議高速公路瀝青路面項目施工安全目標管理策劃書
工程概況
福永 路面標段合同總造價702188633元人民幣，工期12個月 ，起點樁號為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點樁號yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長約 66.31899km。本標段主要工程項目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護攔、隔離柵、標志、標線、管道埋設、綠化等。
全線主要結構物有：南嶼互通收費站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號大橋、門前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺大橋1號大橋、湖臺大橋2號大橋、湖臺隧道、荷溪1號大橋、荷溪2號大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號大橋、赤錫2號大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號大橋、梧桐2號大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關隧道等。
二、項目存在的主要危險源
由于本項目施工里程較大，工期緊、任務重，為了保證施工質量，如期完成施工任務，做到有保障的加快施工進度，我項目部共購置水穩(wěn)層拌和設備來為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購置了瀝青混合料攪拌設備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設備基本能滿足工程施工需要。
另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復雜，容易發(fā)生交通事故。通過風險評估，主要存在以下危險源：
（一）攪拌站作業(yè)
因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機里工作，控制房無人看管，無掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機械傷人或觸電事故；攪拌站基礎承載力不足、基礎變形，導致機械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品（如安全帽、工作服、防護口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機械傷人事故；人員攜帶火種進入嚴禁煙火區(qū)域，易造成火災爆炸事故；專供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機組柴油外泄，造成火災爆炸事故；場內運輸車輛車速過快引發(fā)的交通事故。
（二）基層、底基層施工
運料車輛通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運料車在倒車時碰傷現(xiàn)場施工人員；夜間作業(yè)時，施工現(xiàn)場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險進入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。
（三）瀝青面層施工
作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品，瀝青霧對作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機清洗時不慎引燃柴油，損壞設備；施工現(xiàn)場高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時，施工現(xiàn)場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；
（四）施工現(xiàn)場交通安全管理
邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，運輸車輛車速過快引發(fā)交通事故；邊通車邊施工時，未設置標志牌或標志牌設置不當，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，未設夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，工人無穿戴反光標志服，引發(fā)交通事故；各項目部、料場的出入口，交通標志設置不當，視線不良，引發(fā)交通事故。
（五）夏天氣溫超過35攝氏度時，未合理安排作業(yè)時間，造成人員中暑事故。
三、項目安全生產(chǎn)的控制目標
年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機械事故為零；重大結構坍塌事故為零；重大火災事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。
項目通過以安全教育培訓、安全檢查為手段，以保護勞動者在施工過程中的安全與健康為目的，強化全員安全生產(chǎn)意識，落實安全管理責任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責任事故。
四、項目安全管理模式
本項目結合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個施工過程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進行管理。制定項目安全生產(chǎn)保證計劃，以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感，將安全生產(chǎn)的各項制度、措施落到實處。在日常工作中，加強安全教育培訓，勤檢查嚴監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預防和避免各類事故的發(fā)生。
（一）項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義
通過宣傳、教育培訓，讓廣大員工充分認識項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項目提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；二是有助于推動項目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項目的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，進而提高項目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對項目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益； 五是在社會上樹立公司良好的品牌和形象。
（二）項目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點
一是采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效進行控制。項目進場后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項安全計劃和專項施工方案并報公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。
第6篇 安全管理工作目標要求
安全管理工作目標
一、增強師生安全意識、自我保護意識。
二、全年事故發(fā)生率低,無集體中毒、群傷、死亡等重大安全事故。
三、杜絕或減少學生在校外200米范圍內被社會不良青少年敲詐、勒索、毆打等事故。
具體措施:
1. 每學期初對學校安全教育進行研究,布置本學期的學生安全教育和管理工作,期末有安全工作總結。
2. 學校教職員工、行政管理人員、后勤教輔人員要遵紀守法、愛崗敬業(yè)、保障校園安全和維護學生人身安全的制度完善,責任到人。
3. 完善消防管理制度,做好消防工作,配合消防部門抓好消防培訓和消防教育宣傳活動。
4. 對校園周邊環(huán)境、消防、設施設備管理要經(jīng)常檢查,采取措施,消除重大隱患。
5. 定期對學校飲用水進行檢查,使之符合國家頒布的安全標準。
6. 安全教育方式要多樣化,充分利用文藝演出、黑板報、投稿、座談會等形式。
7. 教育學生不要違反規(guī)定進入娛樂場所和網(wǎng)吧。
8. 確保危房、圍墻安全防護措施安裝到位。
9. 對上級臨時安排的安全工作積極落實,對國內、市內發(fā)生的安全事故要時刻警惕,及時教育師生注意自我保護。
安全管理工作要求
為保證學校正常教學秩序,確保校產(chǎn)不受損失,杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生,遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則,特制定學校安全管理工作要求。
一、校長是學校安全工作的第一責任人,學校安全工作在校長領導下,分管領導主管,各處室、年級組直接負責,實行責任追究制。
二、學校每月要對學生進行有關安全方面的知識教育,教育形式應多樣化;每班每周應有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育。緊急電話(如110、119、122、120等)使用常識的教育。
三、建立重大事故報告制度。校內外學生出現(xiàn)的重大傷亡事故一小時以內報告教育局;學生出走、失蹤要及時報告;對事故的報告要形成書面報告一式二份,一份報教育局,一份報公安派出所,不得隱瞞責任事故。
四、建立健全值班、護校制度;加強學校教育、教學活動的管理,保證學校的教學秩序正常;負責學校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
五、加強對教師的師德教育,樹立敬業(yè)愛生思想,提高教學水平和質量,隨時注意觀察學生心理變化,防患于未然,不得體罰和變相體罰學生,不得將學生趕出教室、學校。
六、外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作,未經(jīng)教育局分管安全副局長批準、校長同意,不得擅自組織參加。
七、要教育學生遵守學校規(guī)章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發(fā)生。
八、定期對校舍進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,情況嚴重的,一時難以消除要立即封閉,并上報教育局。
九、經(jīng)常檢查校內圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除,確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
第7篇 木材檢查站安全生產(chǎn)工作目標管理考核標準
為了進一步加強對檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法違紀行為,提高檢查執(zhí)法質量,樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,特制定如下考核細則。
一、檢查站必須堅持2人以上24小時值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時,必須堅持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
二、不準在上班時間打牌、下棋、睡覺,不準酒后上崗。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設點,不得從事或變相從事任何與木材檢查業(yè)務有關的經(jīng)營活動。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣1分、責任人扣2分)
四、對途經(jīng)本站的木材運輸車輛(含可能運輸木材的),應遵循我縣市場交易實際習慣,按足尺檢尺標準進行嚴格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運輸木材的,對前一檢查站實行責任倒查,即分別情況:1、有運輸證違法運輸木材的(超運木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責任人扣2分;2、無證運輸?shù)?一次扣檢查站2分。責任人扣3分。)
五、發(fā)現(xiàn)違法運輸木材的,及時調查取證,認真辦理,并依處罰權限向林政股或有關領導報告。檢查站執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應查明事實、依法辦案,做到事實清楚、定性準確、程序合法。(未及時報告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責任人扣1分;若所辦案件被經(jīng)行政復議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業(yè)站、木材經(jīng)營者內外勾結,采取虛開運輸證、虛扣放行計劃或無證放行等手段私放木材;或發(fā)現(xiàn)違法運輸行為時幫助貨主補辦運輸證以及明知貨物已被查獲而補辦運輸證的。(違反本規(guī)定一次,檢查站2分、責任人扣5分。)
七、加強對木材放行計劃的監(jiān)督管理。登記有放行計劃的檢查站要經(jīng)常與辦證人員和木材銷售單位核對計劃,不得相互勾結超計劃放行或擅自調劑計劃。(違反本規(guī)定檢查站扣2分。責任人扣3分。)
八、不準巧立名目亂收費、亂罰款或收費不出票據(jù);不得以國標檢尺標準為由刁難貨主,嚴禁借國標檢尺標準對貨主吃拿卡要。(違反本規(guī)定一次檢查站扣3分。責任人扣4分。)
九、按時上交罰沒收入和支出報銷。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十、按時參加縣局召開及縣局安排的各種會議。(違反本規(guī)定一次,除按局機關會議制度執(zhí)行外,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十一、認真辦理縣局及領導交辦的事項。(違反本規(guī)定一次檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十二、堅持職工每月學習制度。每月學習不得少于一次。(以學習記錄為準,少一次,扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規(guī)定及時上報各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規(guī)范,扣檢查站0.5分,不按要求及時上報資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實行征收罰沒和查漏補征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現(xiàn)到縣級以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十五、有違反本細則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個月;仍不改正的,調離檢查站。對違反第三條規(guī)定的檢查人員,除扣分外,責令其作出書面檢討,停止經(jīng)營活動;仍不改正的,停止其執(zhí)法資格并調離執(zhí)法單位。
十六、有違反本細則第四條第一項規(guī)定的檢查人員責令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節(jié)給予相應處分。對違反本細則第四條第二項、第六條的責任人,責令賠償因其違規(guī)或失職行為給單位造成的損失。如經(jīng)查實系故意私放黑貨,或在一年之內發(fā)生二次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,責令待崗三個月;如經(jīng)查實一年內故意私放黑貨二次以上,或在一年之內發(fā)生三次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,停止其執(zhí)法資格并調離執(zhí)法單位?；驅`反本細則第五條的責任人,責令其作出書面檢討,并承擔一切辦案經(jīng)費,對違反本細則第八條的責任人視其情節(jié)參考本條規(guī)定給予相應處理。
十七、林業(yè)局對檢查站及執(zhí)法人員實行考核。即縣局對檢查站及檢查人員進行雙線考核?？h局每季度對檢查站考核一次,年終結合季度考核情況將考核結果作為獎金發(fā)放、評選先進的主要依據(jù),年終考核98分以上為優(yōu)秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據(jù)考核結果分別給予如下獎懲:年終考核在優(yōu)秀以上且第一名的獎現(xiàn)金800-1000元,第二名獎勵現(xiàn)金500-800元。第三名獎現(xiàn)金300-600元;考核為合格的,對站長予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評優(yōu)資格,考核為不合格的,免去該站站長職務及追究直接責任人責任,并對該站進行限期整頓。對檢查人員考核總分為100分,實行扣分制,年終統(tǒng)一進行考核?？己?5分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎懲掛鉤,良好的縣局按考核獎金標準全額發(fā)放給檢查檢查人員,合格的按獎金標準90%發(fā)放,基本合格的按獎金標準80%發(fā)放,不合格的不發(fā)獎金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結果送縣局審定。
十八、本考核細則自從發(fā)文之日起施行。
第8篇 項目部環(huán)境安全目標指標管理職責分解
***項目部環(huán)境、安全目標、指標、管理職責分解
一、安全管理目標:
(1)年負傷事率:3‰以下;
(2)杜絕重傷、死亡、火災、設備、食物中毒等重大事故;
(3)達到jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》合格以上標準;
(4)社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴為零;
(5)工地具體安全管理目標;
創(chuàng)優(yōu)達標:
1、通過安保體系認證
2、**市文明工地。
二、完成目標職責分解
項目經(jīng)理——施工現(xiàn)場安全第一責任人。全面掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的活動動向。
項目副經(jīng)理——負責施工現(xiàn)場的日常工作,檢查、檢驗及時處理事故隱患。
項目工程師(技術負責人)——負責編制安保體系支持文件何及專項的施工組織方案。制定其相應的糾正與預防措施。
項目施工員——負責落實鋼腳手架、基坑支護、模板體系等施工專項技術方案的實施及安全技術交底。
安全員——對所屬施工項目安全資料全面負責收集、整理、建檔。負責施工現(xiàn)場的日常安全管理工作,檢查、檢驗、監(jiān)督、復查事故隱患處理。負責對新入場的勞務人員及員工進行三級安全教育工作。
班組長——認真落實安全技術交底要求,組織搞好安全活動日,開好班前會,提出安全要求和注意事項,并對使用的機具、設備、防護用品和作業(yè)環(huán)境進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題時立即解決或向上級主管報告。做好班組自檢工作。不違章指揮和冒險作業(yè),對上級的違章指揮應提出意見,并有權拒絕執(zhí)行。嚴格制止班組成員的違章作業(yè),認真接受安全人員的檢查監(jiān)督。
環(huán)境、安全指標分解
班組名稱
重傷
死亡
千人負傷率
重大環(huán)境污染
安全培訓率
分項工程技術交底
持證上崗率
項目部機關
凝土組
瓦 工 組
架子工組
木 工 組
鋼筋工組
機 械 組
電管焊工組
編制: 審核 批準
年 月 日
第9篇 安全管理目標責任落實考核辦法
1、總則:為全面完成安全目標和文明衛(wèi)生工作,努力貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。結合本項目實際情況,特制定本考核辦法。
2、考核內容:
(1)建立健全項目部各級安全生產(chǎn)目標責任體系和管理網(wǎng)絡。建立以項目經(jīng)理為首的目標責任考核體系和指標分解考核領導小組。
(2)對本項目部目標分階段進行分解并制定目標考核辦法。對責任人的目標實現(xiàn)情況與經(jīng)濟掛鉤,全面提高項目施工人員的安全自我防范意識。
(3)將目標完成情況與平時安全管理工作相結合,確保施工現(xiàn)場的安全目標和文明施工做到全過程控制和全方位控制。
3、考核對象:
凡進入施工現(xiàn)場的所有工作人員,分工作環(huán)境和工作內容進行劃分考核,重點是加強目標管理網(wǎng)絡末端責任人的考核。
4、考核時間:
根據(jù)本項目施工的周期,確定為一個考核周期,本工程共有次目標責任考核。
5、考核辦法:
(1)項目部應建立不少于三人的目標管理考核小組定期組織目標考核。
(2)考核小組根據(jù)考核內容對考核對象進行打分。
(2)在與各工種簽定生產(chǎn)責任狀時,明確該工種的安全目標指標分解內容。同時確定考核周期和該周期內安全生產(chǎn)要求達到的目標。
6、獎懲:
(1)為使項目安全目標得以實現(xiàn),努力提高全員參與和自我防護安全意識,本項目的安全目標責任考核將分三個檔次?？己朔衷?5分(含85分)以上為優(yōu)良檔次,獎勵人民幣元整?？己朔衷?0-85分之間為合格檔次,即不獎也不罰。考核分在60分(不含60分)以下的為不合格,在分清責任的基礎上給予處罰元。
(2)在該考核周期內出現(xiàn)工作失誤造成重傷以上責任事故的,則實行一票否決制,即考核結果為不合格。
7、補充內容:
第10篇 安全管理目標責任書范本
工作環(huán)境要注意安全管理方面的制定。保障人身安全,現(xiàn)提供安全管理目標責任書,希望助你了解該方面的知識。
為增強科內職工安全意識,促進科內各項工作的順利進行,根據(jù)公司安全管理目標,結合我科實際,制定本責任書。
一、 安全目標
科內安全工作的總目標是:保持內部的穩(wěn)定和安全,確?？苾雀黜椆ぷ黜樌M行。
1、堅持以防火安全為中心,杜絕火災事故發(fā)生。
2、堅持以交通安全為重點,杜絕重大以上、負同等責任以上的交通事故,減少一般事故,無交通死亡事故。
3、加強內部治安管理,減少盜竊案件發(fā)生。無重、特大治安、刑事案件。
4、無吵架、斗毆、無理取鬧等干擾正常工作事件。
5、無參與黃、賭、毒及法**組織人員。
二、安全責任
(一)、科負責人責任
1、按照公司與本科簽訂的安全目標責任書的總體要求,鍵全各項管理制度,全面抓好本科安全工作。
2、擬定本科安全目標管理責任書與科內人員進行簽訂,切實將“一級抓一級、一級對一級負責”的安全管理方針落到實處。
3、加強對科內人員的安全教育和指導工作,增強人員的安全意識和法制觀念,切實做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
4、組織科內人員及時整改科內出現(xiàn)的安全隱患。
(二)、科內人員責任
1、按照本責任書制定的安全目標和相關要求,樹立“安全第一”的思想,切實將安全工作貫穿到自己的具體工作中,確保安全。
2、科內人員私有的機動車輛,必須按照國家的相關法律規(guī)定完善相關手續(xù)方可上路行駛,否則一旦出現(xiàn)交通事故,概由要本人負責。
3、科內人員因工作需要乘座非本單位的機動車輛時,必須注意該車輛及駕駛員的手續(xù)是否齊備、有效,嚴禁乘座“三無”車輛。
4、下班時,最后一個離開辦公室的人員必須認真檢查辦公室的用電設備的電源是否已全部關閉,門窗是否鎖好,確定無誤后方可離去。
5、科內放假期間被安排為值班人員的人員,必須認真履行職責,確?？苾裙胸敭a(chǎn)不發(fā)生盜竊、火災等安全事故。
6、禁止進行“黃、賭、毒、邪”等非法活動,否則因此而導致的后果一律自負。
7、科內人員使用或保管的公有設備和其它物資,必須按照公司安全管理方面的有關規(guī)定進行使用和保管。
8、發(fā)現(xiàn)科內存在安全隱患時,應即行整改,自己無力整改時應及時向科領導反映。
三、責任時限
本責任書自雙方簽字之日起生效,至次年雙方續(xù)簽之日止。
本責任書一式兩份,由科負責人與科內人員進行簽訂,簽字雙方各執(zhí)一份。
科負責人簽章:
科內人員簽章:
****年***月**日
第11篇 施工員安全管理目標責任制考核記錄
單位名稱:通州建總集團有限公司工程名稱:明珠城紫桂苑14#地塊
姓名:考核日期:2023年 月 日
序號
考核項目
扣分 標 準
應得分
扣減分
實得分
1
貫徹安全生產(chǎn)制度規(guī)程、規(guī)定
上級有關的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定、制度未落實的扣15分
落實不及時的扣5分
組織生產(chǎn)違章指揮的扣15分
15分
2
安全技術交底
未組織實施安全技術措施的扣10分
未向班組進行安全交底的扣10分
未監(jiān)督小組實施的扣5分
20分
3
安全保護裝置驗收
對施工現(xiàn)場搭設腳手架、龍門架、安全網(wǎng),安裝的電氣機械安全保護裝置其中一項未進行驗收的扣20分
驗收不合格使用的扣20分
20分
4
違章處理
違章指揮扣10分
不經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場安全設施的扣5分
發(fā)現(xiàn)隱患不及時消除的扣10分
15分
5
教育檢查班前安全教育
未堅持周一教育的扣5分
未進行周六檢查的扣5分
未堅持新工人上崗教育的扣20分
未堅持班組班前安全教育的扣5分
20分
6
工傷事故處理
工傷事故未及時上報的扣l0分
現(xiàn)場未能保護好的扣5分
10分
7
8
9
10
考核項目合計
100分
考核結果
處理意見
被考核人簽字
考核人簽字
第12篇 城市客運行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法
為切實加強客運行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結合城市客運行業(yè)實際,特制定本辦法。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責”規(guī)定,實施“誰主管、誰負責”和“誰審批,誰負責”以及“管業(yè)務必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統(tǒng)一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明”的安全生產(chǎn)工作機制,切實加強安全生產(chǎn)工作組織領導,逐級落實安全生產(chǎn)責任制,認真落實各項安全防范措施,防范和減少客運行業(yè)安全生產(chǎn)事故,保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、考核范圍
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、運營部、安全部、車輛裝備部、內部安全保衛(wèi)部、綜合行政事務部、運營線路
三、考核對象
各運管站、客管站、公交公司、出租汽車服務公司
四、考核內容(見附件)
五、考核目標
(一)安全生產(chǎn)管理工作目標
1、按照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》和市政府“一崗雙責”規(guī)定職責和要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制體系,落實安全生產(chǎn)責任制;
2、加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。認真貫徹落實各級政府及交通運輸部門有關安全生產(chǎn)工作的法律、規(guī)章、政策和文件精神,積極主動開展安全生產(chǎn)各項工作,及時準確收集和報送工作信息或有關材料;
3、建立事故防范體系,切實防止和減少事故的發(fā)生。積極 采取對策措施,建立各類安全管理防范體系、加強危險源管理,組織開展安全檢查和專項整治工作,加強對安全隱患的整改,開展安全教育活動,按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識培訓,提高各類人員的安全意識和業(yè)務水平;
4、積極開展安全生產(chǎn)各項專項整治活動,認真完成上級交辦的有關安全生產(chǎn)工作事宜;
5、落實安全管理機構、人員、加強安全管理、裝備等經(jīng)費的投入;
6、建立事故應急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制定完善重特大事故的應急預案,提高對重特大事故的防御能力。及時參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;
7、建立事故報告和查處制度。發(fā)生事故后嚴格執(zhí)行事故報告制度,并按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,認真執(zhí)行事故責任追究制度,嚴肅查處事故責任人。
(二) 事故控制指標
1、事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的年度控制指標;
2、較大以上事故起數(shù)不超過市政府下達的年度控制指標;
3、不發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的重特大事故;
六、考核期限
以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。
七、考核方法
(一)市客運處負責對行業(yè)的安全生產(chǎn)目標責任落實情況分半年和年度考核。采用100分制。
(二)被評為國家級、省廳級、市級安全生產(chǎn)和安全管理先進單位或在安全活動中得獎等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;
(三)目標考核中弄虛作假者,一經(jīng)查實,按不合格論處,并按《黨政領導干部實行問責規(guī)定》等有關規(guī)定處理。
八、 獎懲措施
(一)考核等級
不合格:考核總分在80分以下,或發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的較大、重特大安全生產(chǎn)責任事故;
合格:考核總分在80分至85分之間;
良好:考核總分在85分至90分之間;
優(yōu)秀:考核總分在90分以上的。
(二)獎勵條件
1、考核達到優(yōu)秀的單位分別予以通報表揚并頒發(fā)證書;
2、城市客運行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任考核單位可以根據(jù)有關規(guī)定,對本單位安全生產(chǎn)管理職能部門相關人員或為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻的人員,實施物質和精神獎勵。
(三)對考核不合格單位,給予通報批評;按照《黨政領導干部實行問責規(guī)定》等有關規(guī)定報請有關部門對單位領導給予處分。
第13篇 項目部與各施工管理人員安全生產(chǎn)目標責任保證書
項目部與各施工管理人員的安全生產(chǎn)目標責任保證書
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑施工安全檢查標準》等法規(guī),進一步落實安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)項目部制定的安全生產(chǎn)管理目標,特向 **項目部簽定安全生產(chǎn)責任保證書
一、安全責任目標(該指標為綜合目標、每個責任人具體責任目標詳見安全責任目標分解表)
1、事故控制
無死亡、重大機械事故、重大火災事故、爆炸事故。事故負傷頻率控制在以內。
2、安全達標
每月安全檢查考核,單位工程達到優(yōu)忍受。各個分項達到及格以上標準。
3、文明施工
(1)必須創(chuàng)建市級文明工地,力爭創(chuàng)建省級文明工地。
(2)創(chuàng)建文明工地的標準,按照gbj59-99標準,文明施工檢查評分表子目中要求。
4、機械設備完好控制目標
(1)機械設備完好率92%,垂直設備完好率100%
(2)機械設備驗收率100%,其中垂直運輸設備檢測率100%。
5、特證上崗控制目標
(1)特種作業(yè)人員、機械操作人員持證上崗率100%
(2)安全管理人員,設備管理人員持證上崗率100%。
6、安全教育控制目標
(1)全員安全教育率100%
(2)每年各類人員安全教育時間,項目經(jīng)理不少于30學時,安全管理人員不少于40學時;技術管理人員不少于20學時;特種作業(yè)人員不少于20學時;其他職工不少于15學時,新工人三級安全教育分別不少于15、15、20學時。
7、動態(tài)管理
(1)嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和程序,杜絕違章作業(yè)、重大隱患,確保設施完好和安全狀態(tài),控制一般隱患。
(2)及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,整改率100%。
8、加強治安管理工作,項目部人員必須是合法公民,嚴格控制違法事件的發(fā)生。對職工進行交通法規(guī)教育,對等責任的交通事故發(fā)生率為零。
二、安全管理措施
1、項目部管理人員參加《安全法》、《勞動法》、《消防法》、《建筑施工安全檢查標準》和安全法律法規(guī)的培訓與考試必須合格。與實施,關鍵過程的監(jiān)督和控制)。全體干部職工在各自的崗位上認真做好安全生產(chǎn)的本職工作。
三、安全責任承諾
1、安全責任人應認真貫徹、落實有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對本人具體承擔責任目標負責任。
2、安全責任人落實安全生產(chǎn)目標的管理措施,狠抓重大隱患整改和監(jiān)控措施的落實,對危及人身安全和健康的突出問題立即解決。配合、支持公司安全管理人員履行職能。
3、安全責任人繼續(xù)抓好建筑施工安全專項治理工作,抓好施工現(xiàn)場的安全達標和創(chuàng)文明工地活動,針對項目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)有重點的進行專項治理,杜絕惡性事故發(fā)生,實施安全生產(chǎn)工作的長效管理。
4、安全責任人每月接受項目部安全生產(chǎn)責任考核,服從考核獎懲決定和安全生產(chǎn)一票否決權的原則。
5、安全責任人對發(fā)生的事故應按事故報告程序進行上報,并執(zhí)行國家的關事故處理的規(guī)定,接受有關部門的調查處理。
6、安全責任人對若因履行本責任保證書相關條款而失職、瀆職造成重大事故,承擔有關規(guī)定的責任,并接受上級部門的處理。
本責任保證收由安全責任人簽字生效,有效期自工程開工至工程竣工,項目部、公司各執(zhí)一份。
安全生產(chǎn)責任人簽字:
*年*月*日
說明:本責任保證書簽定對象為項目部管理人員、班組長
第14篇 施工企業(yè)總體及年度安全生產(chǎn)管理目標
、建筑施工企業(yè)總體及年度安全管理目標：
1）根據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。
2 ）管理目標
1、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責任制落實情況。
2、職工因工傷控制指標。（按公司對項目部及有關單位簽訂的年度安全管理目標責任狀）。
3、現(xiàn)場安全達標率目標。（合格率100%；優(yōu)良率60%）
4、創(chuàng)建文明工地目標。
3）主要措施：
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
2 、各項目部要制定年度安全管理目標并制定具體措施，確保目標實現(xiàn)。
3、項目部每承接一項工程，首先要制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并將安全負責目標分解到人，責任落實，各項目標有人抓、有人管，實現(xiàn)目標管理。工安全管理目標實施的主要內容包括六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建。施工安全管理控制對象主要以施工活動中的人力，物力和環(huán)境為對象。抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，控制傷亡事故，在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。
4、施工管理人員要按規(guī)定進行培訓，持證上崗。
5、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
6、施工安全目標管理控制的程序：提出目標-----控制措施-----組織實施-----監(jiān)督檢查-----改進措施-----考核評價-----獎罰。
二、安全事故控制指標，安全生產(chǎn)及文明施工管理目標：
（1）安全事故控制主要措施：
1、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標數(shù)值。內容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術措施費用等；
2、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時，一并將公司的安全生產(chǎn)目標責任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標；
3、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內容之一；
4、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標值的單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格；
5、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標完成情況進行分析和總結；
6、安全生產(chǎn)目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
（2）現(xiàn)場文明施工管理制度：
一、施工現(xiàn)場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；
二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；
三、進入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；
四、腳手架（包括卸料平臺）必須符合標準；
五、施工現(xiàn)場的機械、設備和物件應保持整潔；
六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；
七、遵守建設單位的有關規(guī)章制度；
八、做好施工現(xiàn)場“四口”的安全防護；
九、盡可能保證道路的暢通；
十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；
十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業(yè)現(xiàn)場；
十二、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查。
（3)安全管理目標分解到各層管理及相關部門和崗位：
為使廣大員工不斷提高對安全生產(chǎn)重大意義的認識，增強遵守規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發(fā)生，確保各項建設工程順利進行，必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進行安全生產(chǎn)思想、安全技術知識、規(guī)章制度和操作技術的教育，特制訂本制度。
一、三級教育：
1、新進員工必須經(jīng)過從公司級到項目級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培訓。
2、新進員工必須接受的一級安全教育（公司級）內容有：建筑業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；本公司生產(chǎn)特點；各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓；公司安全通則和消防、急救常識等。
3、經(jīng)一級教育安全知識考試合格者，由項目部進行二級教育（項目級）。內容有：本工程項目特點、設備特點、事故預防方法；安全技術規(guī)程、制度及安全注意事項等。
4、經(jīng)二級安全生產(chǎn)知識考試合格后，分配到班組進行三級教育（班組級）。內容有：崗位生產(chǎn)特點及安全裝置；工器具與個人防護用品及使用方法；本崗位發(fā)生過的事故及其教訓等。
5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后，方可上崗操作。
二、特殊工種教育：
從事電工、起重、電氣焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人，應參加專業(yè)強化訓練班，進行專業(yè)安全技術知識的強化學習。
三、日常教育：
1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持“五同時”，特別要加強對工人進行經(jīng)常性教育，教育員工遵章守紀，履行安全職責。
2、各班組要根據(jù)工作性質、任務緩急、生產(chǎn)特點、氣候變化，由班組長或班組安全員，進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強經(jīng)驗交流，組織技術示范表演等。
3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有計劃、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質量，防止流于形式。內容有：
a、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產(chǎn)文件。
b、檢查有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
c、分析研究事故發(fā)生情況，接受教育，提出防范措施。
d、對員工進行有關安全技術、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。
e、交流推廣先進的安全操作經(jīng)驗，進行技術示范表演。
f、開展反事故斗爭，進行事故演習。
g、參觀安全生產(chǎn)展覽，開展安全生產(chǎn)競賽。
h、發(fā)動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。
i、總結安全生產(chǎn)規(guī)律，表揚好人好事，批評各種錯誤傾向。
四、安全考試：
1、員工每年度進行安全技術教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。
2、凡考試不合格要進行補考，補考不合格，要離職進行專門安全生產(chǎn)學習，再進行補考，仍不合格者要根據(jù)情況調換工種及崗位。
3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。
（4）安全生產(chǎn)指標考核方法：
1、實行逐級考試辦法，公司接受上級考核；公司所屬項目部、有關單位接受公司考核；項目部要對所屬管理人員進行考核。
2、各級要制定具體考核辦法，考核成績和各級領導及管理人員工作業(yè)績掛鉤，列入各項工作考核的主要內容。
3、考核結果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進、實行獎罰的主要依據(jù)之一。比如：
（一）、? 凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，公司給予表彰、記功、發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號等獎勵。
1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。
2、在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明，技術改進或者提出重大合理化建議的。
3、防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。
（二）、 創(chuàng)優(yōu)爭先、在文明施工中做出顯著成績，獲得省級文明工地稱號的，公司給予成本補貼獎勵，實行補貼標準，在年度經(jīng)營目標責任書中訂立。
1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。
2、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的。
3、發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。
4、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求，造成事故的。
5、發(fā)生事故后，不積極搶救、不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。
（三）、 經(jīng)濟處罰的規(guī)定
一、施工（生產(chǎn)）設施缺少防護設施及存在事故安全隱患。
1、生產(chǎn)、施工設備、設施、沒有安全防護設施或防護有重缺陷者，不得安裝或運行，對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設備、設施的責任和隨意確定、拆毀安全防護設施的責任者罰款100～200元。
2、已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設計、施工方案或施工組織設計、施工方案中無安全技術措施，一經(jīng)查出對工程項目負責人罰款100元。
3、存有重大事故隱患，逾期不解決的對工地負責人罰款300～500元。
4、存有事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消息的，對工地負責人罰款100～200元。
5、對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉移，分包給無防護措施的單位，并未按提供技術指導和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責人處以200～1000元罰款，并扣罰月工資的10～30%。
6、被罰者違反以上多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔。
二、現(xiàn)場管理及檢查
1、職工進入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋、女工不戴工作帽、高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者，每人罰款20元；項目經(jīng)理及管理人員罰款50元；一次發(fā)現(xiàn)工地有10人違紀，處罰工地主要負責人200元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對項目負責人另處罰款100～300元，分包隊伍等同。
2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款200元，不持證上崗者罰款50元。
3、塔吊、施工電梯、提升機、腳手架、安全網(wǎng)等的拆、裝無資質、無方案、無安全技術交底，上述設備、設施投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù)，對項目部處以100-2000元罰款。
4、對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款50～200元，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20～100元。
5、對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款50～200元。
6、對施工現(xiàn)場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰工地負責人100～1000元。
7、公司內部檢查對達不到建設部《建筑施工安全檢查標準》中合格等級的工地，處以工地負責人100～200元罰款。
8、市級以上部門檢查，對達不到建設部《建筑施工安全檢查標準》中合格等級工地，處以工地負責人500～1000元罰款，受到通報批評的工地對負責人加倍處罰。
9、在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料混亂或嚴重缺少的工地負責人罰款50～200元。
10、違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。
三、工傷事故
1、單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款200～500元，罰款由事故責任者所在班組支付，事故責任者罰當月工資10～30%，免發(fā)當月獎金。
2、單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款3000～5000元，罰款由事故責任者所在班組支付20～30%，不足部分由承包組或項目部（處）支付，事故責任者不論是傷者本人或他人，一律扣發(fā)月工資的10～30%，并免發(fā)1～3月職務崗位津貼和獎金。
3、單位發(fā)生死亡事故，毎死亡一人罰款5000～10000元，罰款由事故責任者所在班組支付20～30%，不足部分由承包組或項目部（處）支付；扣發(fā)事故責任者本人月工資的10～30%，并免發(fā)1～6月職務崗位津貼和獎金。
4、單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標準分別計算合并罰款。
5、發(fā)生事故拖延報告，隱瞞不報、謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責任者，罰款200～1000元，情節(jié)嚴重的提交司法機關依法追究法律責任。
四、設備事故和隱患
1、對私自拆毀安全設施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50～500元罰款。
2、對于發(fā)生機械設備事故的責任者處以直接經(jīng)濟損失1～10%罰款（不少于100元）。
3、發(fā)生與外單位無關的交通事故，對事故責任者處以直接經(jīng)濟損失5～10%的罰款。
五、火災事故及隱患
1、火災隱患
○1火災隱患要求限期整改，逾期不改者每項按50元處罰責任人員。
○2重大隱患要求限期消除，逾期不改者對責任人員處以100～500元罰款。
○3違反消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當罰款。
2、火災
○1對于火災損失折款不足百元責任者處以10元罰款，并給與批評教育。
○2對于火災損失100～5000元的責任者處以直接經(jīng)濟損失10%的罰款。
○3對于直接經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災事故責任者，處以直接損失20%的罰款。
④對于直接經(jīng)濟損失萬元以上的火災事故責任者，報公安機關依法懲處。
⑤對于不認真吸取教訓，采取措施，一年內連續(xù)發(fā)生以火災的責任者，要加倍處罰。
⑥消防器材、設備因管理不善和挪作他用的責任，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當罰款，影響滅火行動造成嚴重后果的責任者，要嚴肅處理。
○7對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的事故責任者按本條有關規(guī)定合并處罰。
（1） 對有下列情節(jié)之一的單位，單位責任人及有關責任者加倍罰款。
1、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅持不改造成事故者。
2、對于違章指揮造成事故者。
3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現(xiàn)場，妨礙事故調查者。
4、單位發(fā)生傷亡事故，不認真吸取教訓采取措施，在一年內又重復發(fā)生類似事故。
5、接到“停工通知書”后，逾期不解決而發(fā)生的傷亡事故。
（2） 因不可抗拒的自然災害而造成的事故，單位和個人免予處罰。
第15篇 工程項目安全管理方針及管理目標
一、安全生產(chǎn)管理方針
安全第一，預防為主；
以人為本，持續(xù)發(fā)展，構筑綠色、健康、安全工程。
二、安全生產(chǎn)管理目標
1、遵守法規(guī)，查治違章，創(chuàng)造健康條件，杜絕重大責任事故；
2、杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)；
3、施工現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生；
4、施工現(xiàn)場內的安全隱患整改率必須保證在規(guī)定的時限內達到100%，杜絕工程施工現(xiàn)場重大安全隱患的出現(xiàn)；
5、施工現(xiàn)場內不發(fā)生火災、火警事故，消防隱患整改率必須保證在規(guī)定的時限內達到100%；
6、施工現(xiàn)場人員職業(yè)健康安全教育、培訓率達到100%；
7、施工現(xiàn)場人員（尤其是特殊工種人員）持有效證件上崗率達到100%。
