第1篇 某企業(yè)安全防火管理規(guī)定
為消除安全隱患,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,做好生命財產(chǎn)安全的重要防患,特制定本管理規(guī)定。
貫徹以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,落實:“誰主管,誰負(fù)責(zé)”及“安全自查,隱患自除,責(zé)任自負(fù),接受監(jiān)督”的原則。
一、宣傳執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定落實消防安全制度、操作規(guī)程和重點(diǎn)部位消防工作方案。
二 、公司及各部門實行安全防火責(zé)任制。成立安全消防防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全防火責(zé)任,制定滅火和疏散預(yù)案,定期進(jìn)行消防安全防火常識教育,檢查、維護(hù)消防設(shè)施,及時消除火災(zāi)隱患,按規(guī)定設(shè)置消防防火安全疏散標(biāo)志,保障安全出口和疏散通道暢通。
三、禁止明火作業(yè),如急需時,必須請示防火負(fù)責(zé)人(由各部門指派,上報備查),經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè),同時必須指派專人死看死守管理好現(xiàn)場。
四、配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置安全防火標(biāo)志,落實管理制度,定期檢查。
五、汽油、柴油等一切易燃易爆和酸、堿類腐蝕性物品,要設(shè)專人指定地點(diǎn)保管,不得到處堆放。
六、吸煙須到指定地點(diǎn),吸煙后必須將煙火徹底熄滅,避免后患,違者罰款人民幣50元。
七、飲水機(jī)、電熱水壺等用電設(shè)施,由專人負(fù)責(zé)管理,上下班由責(zé)任人負(fù)責(zé)開關(guān),若出現(xiàn)忘關(guān)一次,罰款人民幣20元,再次雙倍處罰。
八、任何部門及個人不得私拉電線,用大容量電器,要注意用電安全;杜絕長明燈,做到人走燈關(guān),走前做好檢查工作,忘關(guān)一次罰款人民幣20元,再次雙倍處罰。
九、工作中因個人過失和疏漏造成嚴(yán)重后果的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第2篇 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議
0引言
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。
1市場經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對電力供應(yīng)的依賴性越來越強(qiáng)，電力安全生產(chǎn)的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善、構(gòu)建和諧社會等息息相關(guān)，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在，它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。
1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求，是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.4安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則
2.1重獎重罰原則正激勵和負(fù)激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進(jìn)作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強(qiáng)管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個人，給予批評教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強(qiáng)化安全的觀念。
2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。
2.3責(zé)任追究原則發(fā)生事故 認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點(diǎn)不可動搖。對責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵，目的是讓責(zé)任人充分誠懇地認(rèn)識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強(qiáng)調(diào)客觀則責(zé)任追究就會流于形式。
2.4逐級負(fù)責(zé)的原則安全生產(chǎn)必須強(qiáng)調(diào)逐級負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個目標(biāo)才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個人安全責(zé)任必須明確，一級對一級負(fù)責(zé)。安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級管理人員的作用和責(zé)任更大。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策建議
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要，也是非常難管的一項系統(tǒng)工程，涉及到人員、設(shè)備、管理等，需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。
3.1規(guī)范安全制度建設(shè)，落實各級安全責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時，嚴(yán)格落實各級安全責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章
首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習(xí)慣性違章，增強(qiáng)反事故 的正確習(xí)慣，培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。二是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。四是嚴(yán)抓安全監(jiān)察，嚴(yán)格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴(yán)格安全監(jiān)察，做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期，有安監(jiān)記錄，有安監(jiān)限改通知書；三到位即安監(jiān)思想到位，安監(jiān)人員到位．安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設(shè)計，全面抓好安全管理工作
電力安全生產(chǎn)是個綜合指標(biāo)，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，方可受到預(yù)期效果。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責(zé)，做到未雨綢繆。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。因此，必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。
3.4常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理，以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理，并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高設(shè)備的檢修質(zhì)量，改善設(shè)備性能，加強(qiáng)對設(shè)備的監(jiān)測與跟蹤，并加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。二是加強(qiáng)設(shè)備管理中危險點(diǎn)的分析與控制。危險點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類，危險點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點(diǎn)，在此時是危險點(diǎn)，在彼時不一定是危險點(diǎn)；有的此時不是危險點(diǎn)，在彼時由于條件的變化可能成為
危險點(diǎn)。動態(tài)危險點(diǎn)更是如此。所以對危險點(diǎn)的控制應(yīng)是動態(tài)的。危險點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
3.5建立健全安全培訓(xùn)機(jī)制，提高全員安全管理素質(zhì)
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進(jìn)職工自主保安全，遵章守紀(jì)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核，加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場實踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實用性。
3.6制定事故應(yīng)急處理預(yù)案 和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識，制定事故 應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
3.7注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。
4結(jié)束語
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線，安全生產(chǎn)，安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。
第3篇 企業(yè)外來務(wù)工人員安全管理辦法
公司外來務(wù)工人員安全管理辦法
1、為保障公司安全生產(chǎn),維護(hù)公司利益,最大限度保護(hù)外來務(wù)工人員生命財產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司所有外來務(wù)工人員的安全管理。
3、職責(zé)
3.1安全設(shè)備處負(fù)責(zé)本制度的歸口管理;
3.2各職能部門及項目履行各自安全職責(zé),并嚴(yán)格按本制度執(zhí)行。
4、管理內(nèi)容
4.1外來務(wù)工人員的安全教育管理制度:
4.1.1凡新入廠務(wù)工人員必須與接洽單位簽訂勞務(wù)合同,并由安全設(shè)備處進(jìn)行安全施工前注意事項教育,經(jīng)考試合格后方允許上崗作業(yè)。
4.1.2安全設(shè)備處作為公司安全管理的歸口部門,應(yīng)積極組織有關(guān)人員簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書,明確相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
4.1.3各部門及生產(chǎn)車間在接受新務(wù)工人員時,應(yīng)結(jié)合本單位特點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)程教育,并作好培訓(xùn)記錄。
4.2外來務(wù)工人員監(jiān)護(hù)制度
4.2.1對于新來務(wù)工人員,各接受單位應(yīng)向其指定安全監(jiān)護(hù)人,并報安全設(shè)備處備案。為方便安全工作方面的協(xié)調(diào),務(wù)工和施工單位也必須設(shè)立安全監(jiān)護(hù)員。
第4篇 電力企業(yè)對安全管理新思路的探索
安全工作是電力企業(yè)永恒的主題,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全處理上雖然取得了一定的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如,還存在對安全生產(chǎn)思想認(rèn)識不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅決,作風(fēng)不扎實,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進(jìn)一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問題的表面,其本質(zhì)主要還是觀念和認(rèn)識的問題。在新形勢下,要取得安全管理新的突破,必須與時俱進(jìn),更新觀念,提高認(rèn)識,探索新思路。
一、更新觀念,提高對安全管理的認(rèn)識
(一)樹立安全系統(tǒng)管理理念
安全工作是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開放系統(tǒng),它包含人員、設(shè)備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素,是一項系統(tǒng)工程。安全管理是一門綜合性學(xué)科,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)中,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段,促進(jìn)各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個系統(tǒng)中每個要素,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達(dá)到保障安全的目的。
我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄一些錯誤認(rèn)識,如認(rèn)為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,只針對生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險和隱患,片面、零碎地解決安全問題,認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象,針對由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構(gòu)成的動態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術(shù)、新方法對企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。
(二)樹立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護(hù)的對象,又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)以人為本。
所以,我們在管理安全生產(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。
(三)樹立動態(tài)管理理念
在建設(shè)、生產(chǎn)過程中,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制,我們的認(rèn)識有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會引起種種失誤,受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險,所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié)·23·理想化的絕對安全,在現(xiàn)實中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險度是一種互補(bǔ)關(guān)系:安全度=1-危險度,危險度=危險發(fā)生后果×危險發(fā)生概率。社會把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險度定為安全指標(biāo),只要事故率低于此指標(biāo),人們就認(rèn)為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中,安全指標(biāo)往往是不同的。
安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等,隨時間推移、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而變化,不變是相對的,變是絕對的,它是一個人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動態(tài)系統(tǒng)。
所以,我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對,制定不切實際的高指標(biāo)的做法;摒棄那種只注意安全相對靜止的一面,對安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會環(huán)境的變化認(rèn)識不足,依靠突擊式、運(yùn)動式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo);同時安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時間、空間的變化,及時適應(yīng)變化,不斷變革、改進(jìn),不斷提高應(yīng)變力,安全工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。
(四)樹立追求長期利益理念
安全活動是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動,以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的,安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動相比,短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡單對應(yīng)的,即不一定多投入就多產(chǎn)出,少投入就少產(chǎn)出,而表現(xiàn)為長期過程,并借助實際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來,安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無功的錯覺。
安全不僅可以減少負(fù)效益———事故損失,而且可以帶來間接的正效益———良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù),不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會效益,具有高收益的特點(diǎn)。安全管理追求的是企業(yè)和社會的長期利益。
所以,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念,處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,即處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策與建議
1.引言
電力企業(yè)，作為電力能源生產(chǎn)、輸送的重要能源生產(chǎn)行業(yè)，在保證國民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)等各個方面的需求上，有著無可替代的重要意義。在高速發(fā)展的當(dāng)今社會，恐怕沒有哪一個行業(yè)的發(fā)展、哪一個居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，又決定了電力企業(yè)產(chǎn)品-----電能的持續(xù)性和不可保存特性。每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素，都可能導(dǎo)致一場災(zāi)難性結(jié)果的發(fā)生。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
2.電力企業(yè)簡述
電力行業(yè)關(guān)系國計民生，社會對電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。電力企業(yè)無論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上。同時，加快重組步伐，積極謀劃集團(tuán)一級上市也是各大集團(tuán)心照不宣的計劃。產(chǎn)權(quán)多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領(lǐng)域，規(guī)范投資、加強(qiáng)立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經(jīng)如火如荼。
2.1電力生產(chǎn)的特點(diǎn)
1) 電力生產(chǎn)的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)配合不好，都會影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電網(wǎng)中，發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設(shè)備形成一個不可分割的整體，缺少那一環(huán)節(jié)，電力生產(chǎn)都不可能完成。同樣，任何設(shè)備脫離電網(wǎng)都將失去意義。
2) 電力生產(chǎn)的同時性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時完成的，既不能中斷，又不能儲存，必須是用多少，發(fā)多少，是典型的連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)消費(fèi)的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達(dá)到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里，發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進(jìn)行和完成的。
3) 電力生產(chǎn)的隨機(jī)性。負(fù)荷變化、設(shè)備異常情況、電能質(zhì)量的變化以及事故的發(fā)生，隨時都在變化著，而且發(fā)展迅速，波及面大。因此，在電力生產(chǎn)過程中，需要適時調(diào)度，要求適時安全監(jiān)控，隨時跟蹤隨機(jī)事件動態(tài)，以保證電能質(zhì)量及電網(wǎng)安全運(yùn)行。
電能與國民經(jīng)濟(jì)各部門和人民生活關(guān)系密切。因此，對電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質(zhì)量；保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；電力生產(chǎn)的核心是安全運(yùn)行。
2.1.1電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
從國家來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會；從企業(yè)來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。
電力企業(yè)，作為二次能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換企業(yè)，其生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其具有特定的安全生產(chǎn)內(nèi)涵。
2003年8月14日，美國東部時間16時11分開始，美國東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來影響最大的電網(wǎng)停電事故，事故波及美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴(yán)重的影響。事故共計損失負(fù)荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機(jī)，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復(fù)供電。
2008年1月10日，一場50年罕見難遇的特大冰雪災(zāi)害襲擊了中國南方大部分地區(qū)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個地區(qū)不同程度受災(zāi)。電力告急，南方電網(wǎng)多省區(qū)電廠大面積停機(jī)，全國發(fā)電用煤庫存逼近警戒線；全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電等不利局面。
2023年11日23時02分，國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現(xiàn)故障，12日凌晨4時致使1、2號機(jī)組先后停止運(yùn)行，造成市中心區(qū)約900萬平方米供熱受到影響。單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)均受到影響，占總?cè)丝诘?5%。
由此可見，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎國計民生！因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵就是“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定”。
2.1.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
當(dāng)前，電力企業(yè)面臨著深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是為全社會提供對人的生命和健康的保護(hù)，是為發(fā)展社會生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會繁榮進(jìn)步提供安全、環(huán)保的電力能源。同時，確保電力企業(yè)股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎社會穩(wěn)定，因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，也是確保國計民生、和諧社會的重要基石。眾所周知，2023年3月11日日本發(fā)生9.0級大地震，導(dǎo)致日本福島核電廠發(fā)生核泄漏，不僅嚴(yán)重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念，也是其最重要的特點(diǎn)，具有非?，F(xiàn)實的指導(dǎo)意義，對確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理處于可控、在控、預(yù)控狀態(tài)具有高屋建瓴的指導(dǎo)作用。
2.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)在國家政策的引導(dǎo)下，逐步深化改革，完善機(jī)制。尤其是在機(jī)制改革、新能源開發(fā)等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是，面對世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業(yè)也面臨了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
中國近60%的煤炭資源用于火力發(fā)電電能的生產(chǎn)，火電企業(yè)面臨一面是煤炭資源不斷漲價的賣方市場形式，一面是遲遲等不來煤電聯(lián)動政策的被動局面。也就是說，一方面面臨著商業(yè)化的煤炭市場，一方面又面對國家控制的計劃性電價。行業(yè)內(nèi)多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，減少虧損，安全生產(chǎn)管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施無力投資，使得安全生產(chǎn)局面處于如臨深淵如履薄冰的危險局面。
核電建設(shè)最近幾年在我國蓬勃發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步。但是，核電建設(shè)投資大、建設(shè)周期長，安全要求高。尤其是一旦發(fā)生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時，我國核電也面臨相對專業(yè)人才短缺、安全生產(chǎn)管理和國際先進(jìn)水平存在一定差距的現(xiàn)實狀況。今年1月，國務(wù)院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術(shù)和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業(yè)不顧客觀條件，過多、過快開工核電項目”。為此，他們建議，2023年的核電運(yùn)行裝機(jī)容量應(yīng)控制在7000萬千瓦以下，加上在建機(jī)組，總裝機(jī)規(guī)模應(yīng)控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發(fā)生核泄漏的嚴(yán)重后果影響，中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略在一夜之間發(fā)生突轉(zhuǎn)。在中國核能行業(yè)協(xié)會專家汪兆富眼中，我國核電發(fā)展指導(dǎo)思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發(fā)展”；“十一五”時期變成了“積極發(fā)展”、“加快發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃的表述改成了“安全高效”，而現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對安全，后續(xù)的核電站可以一個都不建。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。
憑借清潔、高效的特點(diǎn)，新能源已被公認(rèn)為未來能源發(fā)展的方向。雖然目前新能源發(fā)展還面臨著結(jié)構(gòu)比重低、入網(wǎng)難等問題，但隨著人們關(guān)注度和技術(shù)水平的不斷提升，新能源的發(fā)展將在探索中前進(jìn)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全國風(fēng)電吊裝容量累計達(dá)到4000萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場在世博會期間并網(wǎng)投產(chǎn)，成為除歐洲之外世界上第一座海上風(fēng)電場。太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)光伏發(fā)電市場有序啟動，2023年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標(biāo)，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電。但是，從安全生產(chǎn)管理角度審視，目前我國發(fā)展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，隨著國家扶持政策的不斷出臺，各地、各集團(tuán)公司也相繼出現(xiàn)了一窩蜂上項目的現(xiàn)象。但是，不可回避的現(xiàn)實現(xiàn)象是，我們還沒有培養(yǎng)和造就出適應(yīng)新能源電力企業(yè)需求的生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理人才，新能源電源項目的建成可能在一定程度上會由于后期的安全生產(chǎn)管理而成為限制其發(fā)展的又一瓶頸問題。
面對日益短缺的煤炭資源和嚴(yán)峻的市場競爭形式，很多電力企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，積極投身于上游能源市場的開發(fā)或企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營，形成了很多煤電一體化項目、鹽化工、煤化工項目或是其他形式的多種經(jīng)營模式的經(jīng)濟(jì)實體。但是，許多企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)跳出了電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理的人員卻在從事這些新型行業(yè)。這就讓我們不得不擔(dān)心，在這些電力企業(yè)衍生出的行業(yè)中，是否存在安全管理不科學(xué)、不客觀、不專業(yè)的現(xiàn)象？是否存在安全生產(chǎn)管理漏洞？是否會形成新的安全生產(chǎn)隱患？等等一系列不利安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象亟待解決。
改革開放以來，我國電力工業(yè)一直是在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化改革。電力體制改革是一個連續(xù)不斷的過程，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，電力工業(yè)都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)改革也是電力體制改革進(jìn)程中的一個階段。但是，不可回避的一個現(xiàn)實問題是，廠網(wǎng)分家，在很大程度上造成了很多問題的產(chǎn)生，其中比較突出的一個問題就是，廠網(wǎng)分家在一定程度上導(dǎo)致了廠、網(wǎng)利益分離，最終致使電網(wǎng)構(gòu)架安全性下降。業(yè)內(nèi)人士在對2008年南方冰災(zāi)造成南方電網(wǎng)電力告急事件進(jìn)行反思時，也認(rèn)識到：這次供電緊張背后所顯現(xiàn)的“廠網(wǎng)分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個電力行業(yè)的利潤很高，在目前發(fā)改委的電力價格管制情況下，煤炭漲價的壓力一直是由發(fā)電企業(yè)在承擔(dān)，這也造成了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導(dǎo)致區(qū)域乃至整個電網(wǎng)構(gòu)架安全性能的降低。
3.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策與建議
3.1加大火力發(fā)電安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實安全基礎(chǔ)
3.1.1克服困難保障安全生產(chǎn)管理資金投入
由于煤炭市場的轉(zhuǎn)型，賣方市場的形成，以及煤電聯(lián)動難以實行等等諸多因素，對全國很多火電企業(yè)的發(fā)展造成了舉步維艱的困難局面，這一現(xiàn)象在華中區(qū)域尤其嚴(yán)重。再加之五大發(fā)電企業(yè)前期跑馬圈地過程中造成的投資不當(dāng)行為，也導(dǎo)致一些項目盲目上馬、虧損運(yùn)營。一些發(fā)電企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷的嚴(yán)重現(xiàn)象，面對恐難局面，企業(yè)無力加大電力生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。面對許多安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和漏洞，無力投入改造資金，致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動。
面對種種困難，企業(yè)決策層應(yīng)該清楚認(rèn)識到，企業(yè)再困難，安全需保證。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，對企業(yè)而言，就好比是計算機(jī)的windows系統(tǒng)。它是整個企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。沒有windows，就無從談及任何軟件的應(yīng)用。沒有安全生產(chǎn)管理體系這個平臺，我們的企業(yè)就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。任何困難都是暫時的，只要保住基礎(chǔ)平臺，緊咬牙關(guān)，共度維艱，保生存、求發(fā)展，困難之后一定能迎來勝利的曙光。
3.1.2轉(zhuǎn)變思想觀念強(qiáng)化安全管理
面對困難的生產(chǎn)、經(jīng)營局面，面臨生死存亡的決絕時刻，企業(yè)是走向死亡，還是爭取生存，伺機(jī)發(fā)展？這是必須要認(rèn)識清楚的問題。道路只有一條，那就是轉(zhuǎn)變思想觀念、積極謀求發(fā)展；強(qiáng)化安全管理，夯實基礎(chǔ)平臺。只有積極主動出擊，直面激烈的競爭市場，找準(zhǔn)發(fā)展方向，從夾縫中求生存。加大對相關(guān)上下游鏈條產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)一條發(fā)展的道路。，有供熱條件的企業(yè)可以加大周邊工業(yè)、民用熱力市場的開發(fā)，加大供熱力度，降低發(fā)電虧損?？拷禾恐苓叺钠髽I(yè)要積極發(fā)展煤電一體化項目，降低煤炭資源成本?？拷べY源的企業(yè)要積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)電化聯(lián)營。還有實現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和區(qū)域的直供電，降低供電成本等等經(jīng)營策略，使企業(yè)絕處逢生，迎來新的發(fā)展和壯大。
但是，這一切戰(zhàn)略決策的實施，有一個非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現(xiàn)有企業(yè)的安全生產(chǎn)平臺必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產(chǎn)管理資金投入力度、人力投入力度。企業(yè)的決策層必須清醒認(rèn)識到，企業(yè)轉(zhuǎn)型必須在緊密依托現(xiàn)有生產(chǎn)平臺的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，所有的發(fā)展都必須在夯實現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢待發(fā)。而我們依托的基礎(chǔ)平臺是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠(yuǎn)、飛多高！
3.2用戰(zhàn)略眼光重新審視和規(guī)劃核電機(jī)組建設(shè)及運(yùn)營機(jī)組的安全生產(chǎn)管理
3.2.1合理布局、規(guī)劃核電發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提高核電機(jī)組建設(shè)安全性
經(jīng)過日本大地震后發(fā)生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對我國核電建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發(fā)展。雖然我國目前投入運(yùn)營的7座核電站、13臺核電機(jī)組均未出現(xiàn)重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認(rèn)真審視和規(guī)劃我國核電機(jī)組未來發(fā)展的規(guī)劃和機(jī)組運(yùn)營的安全性。遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，加大對安全和質(zhì)量管理。抓好政府監(jiān)督管理、行業(yè)和主管部門管理、建設(shè)單位業(yè)主管理、參建單位和承包商管理四個層面的安全生產(chǎn)管理。在此基礎(chǔ)上，必須建立相應(yīng)的體系確保核安全和質(zhì)量要求并切實得以貫徹落實，確保安全高效發(fā)展核電。
3.2.2加大核電安全生產(chǎn)管理及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)整體提升核電生產(chǎn)技術(shù)、安全管理水平
近幾年，各地對核電站的建設(shè)積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國僅籌建中的核電站就多達(dá)90多個。其中一些在中國內(nèi)陸，甚至靠近當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經(jīng)歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學(xué)的演講中表示擔(dān)憂，“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標(biāo)過大、動作過快，只計一點(diǎn)，不知全局，不切實際，從而在經(jīng)濟(jì)和安全兩個方面都帶來了較大的風(fēng)險。核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴(kuò)大核電建設(shè)規(guī)模，將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無序流動，既難以滿足新建項目人才需求，又影響已開工項目建造質(zhì)量，其結(jié)果是直接影響未來核電廠的運(yùn)行安全”。因此，在不斷加大核電建設(shè)投資的同時，一定要本著安全高效的宗旨，同時加大和加快對核電安全生產(chǎn)管理及相關(guān)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)和儲備。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，沒有高水平的安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)技術(shù)人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時可能發(fā)生爆炸的“原子彈”！
3.3規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理及人才儲備、培養(yǎng)
目前，由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，重項目、輕規(guī)劃，規(guī)劃與實際結(jié)果總是差之甚遠(yuǎn)，規(guī)劃滯后且缺乏約束性，導(dǎo)致無序發(fā)展、資源浪費(fèi)的問題十分突出。新能源并網(wǎng)難、消納難、調(diào)峰難，裝機(jī)多而發(fā)電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區(qū)，也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
由于目前存在的個別地方、電力集團(tuán)存在的一窩蜂上項目的過熱現(xiàn)象，使得風(fēng)電等新能源企業(yè)一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設(shè)、運(yùn)營不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理體系不健全的現(xiàn)象呢？這種滿樹開花，卻沒有結(jié)實掛果的現(xiàn)象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會在不遠(yuǎn)的將來，我們又不得不必須面對的一個尷尬局面呢？在大力開展新能源建設(shè)的同時，必須著力于規(guī)范新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從國家層面、行業(yè)層面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使得新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入到規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道中來。
3.3.2解決風(fēng)電、光伏電等新能源發(fā)電企業(yè)間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低等安全瓶頸問題
太陽能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何解決上述問題，將是保障系能源發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)安全運(yùn)行的首要問題。2023年風(fēng)電累計裝機(jī)容量為4000萬千瓦，其中有30%左右未實現(xiàn)并網(wǎng)，處于閑置狀態(tài)。
加快加大建設(shè)特高壓交流骨干網(wǎng)架進(jìn)程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負(fù)荷中心的大網(wǎng)架，是解決風(fēng)電電流的不穩(wěn)定性就難以克服，其并網(wǎng)也將因此受到很大限制的短期內(nèi)的一個很好辦法。
加快加大智能電網(wǎng)建設(shè)，是解決新能源電力企業(yè)并網(wǎng)的做根本手段。一個由眾多自動化的輸電和配電系統(tǒng)構(gòu)成的電力系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)、有效和可靠的方式實現(xiàn)所有的電網(wǎng)運(yùn)作，具有自愈功能；快速響應(yīng)電力市場和企業(yè)業(yè)務(wù)需求；具有智能化的通信架構(gòu)，實現(xiàn)實時、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)。 中國的智能電網(wǎng)的基本特征是在技術(shù)上要實現(xiàn)信息化、自動化、互動化。中國能源專家武建東提出了發(fā)展“互動電網(wǎng)”的概念，它將智能電網(wǎng)的含義涵蓋其中?；与娋W(wǎng)的功效包括：一是智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動的智能傳輸數(shù)據(jù)，實行動態(tài)的浮動電價制度；二是可以利用傳感器對發(fā)電、輸電、配電、供電等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合，遇到電力供應(yīng)的高峰期之時，能夠在不同區(qū)域間進(jìn)行及時調(diào)度，平衡電力供應(yīng)缺口，從而達(dá)到對整個電力系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化管理；三是智能電網(wǎng)能夠?qū)⑿滦涂商娲茉唇尤腚娋W(wǎng)，比如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，實現(xiàn)分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質(zhì)量，解決電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)；五是智能電表可以作為互聯(lián)網(wǎng)路由器，推動電力部門以其終端用戶為基礎(chǔ)，進(jìn)行通信、寬帶業(yè)務(wù)或傳播電視信號。為此，it產(chǎn)業(yè)的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網(wǎng)改革將推動全球能源革命的深度擴(kuò)散。通過建造互動的電網(wǎng)，將推進(jìn)it革命進(jìn)入創(chuàng)新階段；將為消費(fèi)者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個社會節(jié)約成本、降低溫室氣體排放，并促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。
3.3.3加大新能源電力企業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
對風(fēng)電、光伏電等新能源電力企業(yè)目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和儲備問題。堅定不移的把人才儲備和培養(yǎng)放在戰(zhàn)略高度看待，是解決當(dāng)前日新月異的新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性保障工程。只有充盈的人才儲備和規(guī)范的人才培養(yǎng)體制的形成，才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供源源不斷的技術(shù)保障，確保新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)！
3.4積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高管理的科學(xué)性和規(guī)范化
3.4.1廣招專業(yè)人才，規(guī)范上游產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理
對于近幾年發(fā)展的許多上游產(chǎn)業(yè)以及轉(zhuǎn)型企業(yè)，存在著電力企業(yè)人員隔行管理、跨專業(yè)管理的難題。這就導(dǎo)致新企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在一定的漏洞和盲區(qū)。為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了嚴(yán)重的安全隱患。針對這一問題，企業(yè)的決策人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，采取開放性的管理機(jī)制，敞開懷抱引進(jìn)專業(yè)管理人才，用專業(yè)的模式管理轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，堅決杜絕用電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象。
3.4.2做好轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)結(jié)合和融合，促進(jìn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理體系更上新的臺階
在采用對癥下藥，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的同時，也要將電力企業(yè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)管理理念和轉(zhuǎn)型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理理念有機(jī)結(jié)合。電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念，是經(jīng)過多年實踐檢驗的，具有一定的科學(xué)性。將能夠適應(yīng)于轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理的部分精華和心得行業(yè)要求有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性的開展科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理，將會產(chǎn)生事半功倍的效果。
3.5解決廠、網(wǎng)利益分配、強(qiáng)化電網(wǎng)構(gòu)架安全性
3.5.1電價市場化
煤電價格聯(lián)動在電力行業(yè)未完全進(jìn)入市場的條件下，只是一個治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計。但是，盡管煤電價格聯(lián)動有不足，可作為一種旨在反映市場變動、彌補(bǔ)市場不足的經(jīng)濟(jì)政策，它的出臺不失為是當(dāng)前保證電煤穩(wěn)定供應(yīng)的一個手段，如果保障措施得力，對緩解電煤供應(yīng)的緊張關(guān)系會有一定作用。當(dāng)然，解決問題的根本還是要使電價完全市場化。在資源緊張的情況下，電價上升是不可避免的；從我國當(dāng)前的情況來看，作為資源性產(chǎn)品的電價上浮也是不可避免的。電力價格的市場化進(jìn)程對于一次能源和二次能源以及與此相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，都是一場嚴(yán)峻的考驗。在電力體制改革尚未完全到位的當(dāng)前，非要靠競爭性電力市場來了結(jié)煤、電恩怨是不現(xiàn)實的。
3.5.2加快電網(wǎng)構(gòu)架建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)構(gòu)架安全性
隨著電力企業(yè)改革不斷深化，各種發(fā)、供電形式電力企業(yè)迅猛成長。電力系統(tǒng)裝機(jī)容量不斷增加。這對電網(wǎng)構(gòu)架的安全性及可靠性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。
事實上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模快速擴(kuò)張，全國電網(wǎng)都在以提升等級的方式迅速膨脹?！笆晃濉倍潭痰奈迥觊g，我國電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模，相當(dāng)于之前的建設(shè)總和，也就是在五年時間，電網(wǎng)在原來的基礎(chǔ)上翻了一番。
首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設(shè)。特高壓輸電技術(shù)的日趨成熟，不僅強(qiáng)壯了中國電網(wǎng)，還推動了設(shè)備制造業(yè)的國產(chǎn)化步伐和技術(shù)進(jìn)步。在未來5年，新疆將建設(shè)兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達(dá)到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗示范工程已經(jīng)建成。我們發(fā)電裝機(jī)水平，從現(xiàn)在開始到2023年還要翻一番，電源基地要建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)要跟上就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范。今后電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個堅強(qiáng)的電網(wǎng)，才能保證電力的輸送。
其次，大力推廣智能電網(wǎng)建設(shè)工作，是解決提高電網(wǎng)構(gòu)架安全性和可靠性的根本之路。智能電網(wǎng)就是要建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)化發(fā)展的、智能化、信息化、互動化的電網(wǎng)。整個來講，我國智能電網(wǎng)從去年開始，盡管起步很晚，但進(jìn)展非常之快，在某些方面是引領(lǐng)世界智能電網(wǎng)發(fā)展的?！笆濉逼陂g，智能電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)是進(jìn)行一些試點(diǎn)示范性項目，同時在這個過程中，加快智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面的制定，到2023年左右，我國智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要健全，然后在配網(wǎng)、電動汽車、新能源建設(shè)、智能輸電網(wǎng)絡(luò)、特高壓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面得到廣泛應(yīng)用，并在世界智能電網(wǎng)建設(shè)中處于領(lǐng)先和制高點(diǎn)。
4.總結(jié)
我國的電力企業(yè)隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機(jī)遇，同時也面對挑戰(zhàn)。但是，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)的一個核心基礎(chǔ)。面對市場考驗，只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，做到與時俱進(jìn)，制定切實可行的管理決策，不斷夯實安全生產(chǎn)管理體系，才能堅定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，為電力企業(yè)將來的發(fā)展壯大譜寫新的篇章！
5.注解：
①范必.核電安全檢查針對性.中國能源報.2023年
②唐元.走綠色發(fā)展道路提升工業(yè)競爭力.中國工業(yè)報.2023年
③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標(biāo).中國礦業(yè)設(shè)備網(wǎng).2023年
6 參考文獻(xiàn)：
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[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2010,(02).
第6篇 建筑企業(yè)對分包商的安全管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊伍的數(shù)量增長很快。同時，由于工程分包商及勞務(wù)分包隊伍受利益驅(qū)使，使得對安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和安全防護(hù)用品不重視，投入也少。另一方面施工單位在使用勞務(wù)隊伍時，有的簽定了用工合同，有的沒有簽定。簽定的合同中，雖然規(guī)定了作業(yè)人員必須遵守施工單位的安全管理規(guī)章制度，但有的安全管理的制度、規(guī)定和知識并不能貫徹執(zhí)行到每個人身上。近年來，國家對安全生產(chǎn)非常重視，堅持對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，如周教育、轉(zhuǎn)場教育，周六檢查，班組安全活動等，應(yīng)該說收到了一定的成效。但由于安全管理的各項措施執(zhí)行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)理利益的驅(qū)使，常常使其對勞務(wù)施工人員的安全檢查、教育流于形式。因此，造成建設(shè)工程分包商、勞務(wù)分包商在工程建設(shè)中野蠻施工，其行為令人深思。筆者就上述問題分析歸納原因有五：
其一、工程分包商、勞務(wù)分包商沒有取得相應(yīng)資質(zhì)，一旦發(fā)生事故，由總承包單位負(fù)責(zé)（招用單位），工程分包商、勞務(wù)分包商從思想上對安全生產(chǎn)不夠重視；
其二、掛靠施工、以包代管的工程，施工總承包單位項目工程管理機(jī)構(gòu)人員不健全，監(jiān)管缺人，對安全生產(chǎn)管理力度不夠；
其三、工程總承包單位沒有與工程分包商、勞務(wù)分包商簽訂安全管理協(xié)議，并明確雙方責(zé)任；
其四、建設(shè)單位指定工程分包商、勞務(wù)分包商，并且不嚴(yán)格執(zhí)行國家和工程總承包單位制定的安全管理的各項規(guī)章制度，使得安全管理措施執(zhí)行較為困難。
其五、工程工期短，單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。
為了維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，在建筑工程勞務(wù)管理方面應(yīng)著重做好以下幾項工作：
1、建設(shè)行政管理部門應(yīng)盡快建立勞務(wù)管理二級市場，使勞務(wù)分包進(jìn)入建筑二級市場進(jìn)行交易，對勞務(wù)分包隊伍納入法制化的管理范疇。同時，施工企業(yè)在實施工程項目分包或勞務(wù)分包時，必須選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，建立健全合格的工程分包商、勞務(wù)分包商名錄，定期考察評價，杜絕零散用工。建筑施工企業(yè)將工程項目分包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂管理協(xié)議是法律所規(guī)定的，選擇工程分包商、勞務(wù)承包商，不能只為了經(jīng)濟(jì)利益對其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2、總承包單位工程項目、工程分包商、勞務(wù)分包商工程項目機(jī)構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定健全管理人員，建立各級人員崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行行使本崗位職責(zé)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，責(zé)令限制改正預(yù)期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
4、加強(qiáng)對建設(shè)工程項目各種技術(shù)資料的交接工作的管理，使工程的管理層和操作層在施工安全上不脫節(jié)。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全教育、班組活動等，并將情況記錄在案。
5、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工項目管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，最大限度防止安全事故的發(fā)生。
6、作好職工意外傷害保險工作。使農(nóng)民工在發(fā)生意外傷害事故后，能得到必要的賠償和治療。
因此，建筑企業(yè)在實施工程項目分包或勞務(wù)分包時，應(yīng)選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方職責(zé)，加強(qiáng)工程項目安全生產(chǎn)的管理，提高工人安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象。不要盲目的將工程項目分包給不具備安全生產(chǎn)或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人，以免給企業(yè)造成隱患和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第7篇 化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
安全是社會和諧的永恒主題,安全更是企業(yè)發(fā)展的生命線。在我們生活和工作中,關(guān)于安全的話題已經(jīng)舉不勝舉,安全關(guān)口把不好,可能會使一個人的生命受到威脅,一個家庭的幸福受到破壞,一個企業(yè)的發(fā)展受到制約。在安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
在我公司為了防止重大事故發(fā)生,保護(hù)職工的安全和健康,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍做以下幾點(diǎn)
1.在近幾年來生產(chǎn)過程中,發(fā)生突發(fā)情況,經(jīng)過會議都有相應(yīng)的對策,今年新任的基層干部占公司比例還是想較大的,在今后工作中還要像老干部多學(xué)習(xí),上班是要多走多看,預(yù)防跑,滴,漏的現(xiàn)象發(fā)生。
2. 維修作業(yè)時,必須對該設(shè)備停產(chǎn),檢修人員進(jìn)入設(shè)備作業(yè)后,如對管道檢查不仔細(xì),一旦發(fā)生漏氣、漏液現(xiàn)象,將造成著火、爆炸、燒傷、中毒等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想,所以工藝人員一定要認(rèn)真確認(rèn)與設(shè)備連接的所有管道安全和防護(hù)措施具備的前提下進(jìn)行。
3.正確勞保著裝,勞動保護(hù)并不是簡單的穿上工作服即可,在進(jìn)入化工設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時;勞保必須起防護(hù)作用,有一定的防護(hù)要求。在易燃、易爆的設(shè)備內(nèi),應(yīng)穿防靜電工作服,要穿著整齊,扣子要扣緊。
4.安全帽必須保證帽帶扣索緊,帽子與頭配戴合適,由于在設(shè)備內(nèi)部作業(yè)施工空間不足,很可能出現(xiàn)碰頭現(xiàn)象,還要保證帽芯與帽殼間留有一定縫隙,防止墜物打擊帽子后帽芯不能將帽奏與頭隔開,帽殼直接壓在頭上造成傷害。因此,帽芯內(nèi)部要留有夠的緩沖距離。
5. 正確穿戴勞保手套,在一些酸、堿等腐蝕性較強(qiáng)的設(shè)備內(nèi)作業(yè)要穿戴防酸、堿等防腐手套,手套壞了要及時更換,尤其是夏季作業(yè)手出汗多,會降低手套的絕緣性能和出現(xiàn)打滑現(xiàn)象,所以應(yīng)最好多備幾副手套。
6.勞保鞋要采用抗靜電和防砸專用鞋。所穿的大頭皮鞋,鞋底應(yīng)采用縫制,不要用釘制,同時要考慮防滑性能,鞋帶要系緊,保證行走方便。
當(dāng)前,化工已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。 但是,由于 化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),與其他行業(yè)相比,很多化工物料的易燃性、反應(yīng)性和毒性,決定了化工生產(chǎn)潛在的不安全因素更多,危險性和危害性更大。這就要求化工企業(yè)必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立、健全長效的安全管理機(jī)制,促進(jìn)公司的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
一、 安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責(zé)任不明
許多領(lǐng)導(dǎo)者片面追求生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)重輕視安全工作,將“安全第一”僅僅停留在口頭上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。只求自己任期內(nèi)不出事故,對事故隱患視而不見,充耳不聞,更不愿進(jìn)行長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上,但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作重視不夠,認(rèn)識不足,存在麻痹思想和僥幸心理,致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作,但因認(rèn)識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識,安全工作常常抓不到點(diǎn)子上,使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、安全職責(zé)落實不到位
公司雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象,比如前段是又有吸煙被抓的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一人將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對化工安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3、安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠,流于形式
公司安全宣教培訓(xùn)工作說起來都知道重要,但實際工作與要求差距甚遠(yuǎn)。首先是力度不夠,大多走過場。宣教培訓(xùn)工作許多企業(yè)也都搞了,錢也花了,但大多流于形式,根本未按有關(guān)法規(guī)對學(xué)時、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格要求進(jìn)行,因此,實效性很差。其次是覆蓋面窄,安管人員培訓(xùn)多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)少,未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序十分混亂,公司發(fā)個通知就可搞有的甚至課都不上,其效果就可想而知了。
4、對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不到位不統(tǒng)一
一些人錯誤地認(rèn)為安全工作只是安管部門的事,與生產(chǎn)無關(guān)。負(fù)責(zé)經(jīng)營的相當(dāng)一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解,對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。生產(chǎn)部門只顧片面追求進(jìn)度和效益,而常常忽視安全,與安管部門不能形成統(tǒng)一認(rèn)識,因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的種種問題,我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施來加強(qiáng)安全文化建設(shè),切實提高企業(yè)安全管理水平。
1、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義,用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作
作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,站在以人為本、確保人民生命財產(chǎn)安全的高度,站在確保企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。一要牢固樹立安全發(fā)展的理念。明確安全發(fā)展就是要零事故發(fā)展。通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確保“零”理念堅決落到實處。二要牢固樹立安全第一的理念。在全體員工中牢固確立不安全不生產(chǎn)的思想,領(lǐng)導(dǎo)干部堅持靠前指揮,堅持現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實、抓好。三要牢固樹立預(yù)防為主、綜合治理的理念。把治理隱患、防范事故作為中心任務(wù),,標(biāo)本兼治、重在治本,著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。四要牢固樹立求實創(chuàng)新的理念。公司各工段都要立足找問題、查弱項,深入分析,扎實改進(jìn),深化安全管理規(guī)律的研究,實施安全管理創(chuàng)新,探索安全長效機(jī)制,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
2、落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
一建立健全干部《安全管理行為規(guī)范》。要明確各級干部的安全職責(zé),制定各級干部的安全工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級干部怎樣抓安全,怎樣抓好安全,使各級干部在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實時,按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為。同時認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格考核。二是規(guī)范工人安全操作行為,建立健全每個員工的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》。讓員工從上下班、班前會、操作等方面養(yǎng)成良好的行為和操作習(xí)慣,使員工明確哪些是應(yīng)該做的,哪些是不應(yīng)該做的,增強(qiáng)員工的自主保安意識和操作技能。使工作現(xiàn)場的每道工序、每個環(huán)節(jié)于管理的可控狀態(tài),并形成規(guī)范的激勵和懲處機(jī)制。三是嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度,明確各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其他各分管副職對職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。凡發(fā)生安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按照事故管理制度進(jìn)行責(zé)任追究,絕不姑息。同時對安全事故責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解和落實,做到每起事故都能找到與事故責(zé)任相對應(yīng)的責(zé)任人。
3、認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,公司只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。具體實踐中,一是有計劃、有針對性地開展安全培訓(xùn)工作。要本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,學(xué)什么考什么,用什么考什么”的原則。二是要注重培訓(xùn)的實際、實用和實效性,利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,通過分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地開展安全生產(chǎn)崗位資格和安全技能培訓(xùn)。特別是要有針對性地開展全員培訓(xùn)和班組長的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)班組長事故預(yù)防、職業(yè)危害控制和應(yīng)急處理能力;要按照各自崗位職責(zé)要求,加強(qiáng)對安全管理和工程技術(shù)人員現(xiàn)場管理和實際操作培訓(xùn),進(jìn)一步提高其安全管理和崗位操作技能。三要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的管理。加大培訓(xùn)投入,拓展培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,健全激勵機(jī)制,注重效果考核。要對各類安全培訓(xùn)進(jìn)行效果評價與考核,凡培訓(xùn)不合格或考試不及格者,一律不準(zhǔn)上崗。通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)化工生產(chǎn)的需要。
安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,要站在顧大局、保穩(wěn)定的高度,努力增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,嚴(yán)格履行安全職責(zé),扎實做好安全工作。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,圍繞公司安全工作,積極、主動的開展以安全為主題形式多樣的系列活動,全方位筑牢每一條安全防線,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,力爭實現(xiàn)“零”重傷奮斗目標(biāo)。
綜上所述,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保化工安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著化工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用于實際生產(chǎn)的同時,對化工安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,因此化工安全管理工作必須要有新思路,新舉措,并及時貫徹執(zhí)行于實際工作中,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定。
第8篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查表
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查表
說明
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應(yīng)用于產(chǎn)品驗收檢查和在用生產(chǎn)設(shè)備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應(yīng)符合本檢查表有關(guān)設(shè)計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1. 生產(chǎn)設(shè)備必須具有適應(yīng)環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產(chǎn)設(shè)備的受力件必須有合理的結(jié)構(gòu)、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不得產(chǎn)生斷裂和破碎;
3. 生產(chǎn)設(shè)備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學(xué)的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)而造成危險(爆炸造成有害物質(zhì)等)的材料;
4. 生產(chǎn)設(shè)備不得在振動、風(fēng)力或其它預(yù)期的外載荷作用下傾復(fù),或產(chǎn)生不應(yīng)有的位移。要求采取特別措施的應(yīng)標(biāo)出和詳加說明;
5. 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)設(shè)計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應(yīng)有(電氣或機(jī)械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護(hù)措施;功能應(yīng)明確可辨,在設(shè)備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應(yīng)符合人的生理特點(diǎn)和控制任務(wù);操縱動作、設(shè)備的響應(yīng)和信息顯示應(yīng)相適應(yīng),操縱器應(yīng)滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應(yīng)在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內(nèi)。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產(chǎn)設(shè)備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備上的操作位置應(yīng)能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應(yīng)適合人體需要和功能的發(fā)揮并應(yīng)滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應(yīng)具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應(yīng)采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設(shè)備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準(zhǔn)面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護(hù)板等。梯子、平臺和欄桿應(yīng)符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);走板、梯子、平臺均應(yīng)具有良好的防滑性能;
11. 照明設(shè)計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》檢查,必須保證操作點(diǎn)和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應(yīng)和眩光現(xiàn)象;生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部經(jīng)常進(jìn)行觀察的部位,應(yīng)備有照明裝置或電源插座;
12. 生產(chǎn)設(shè)備上的相對運(yùn)動部位應(yīng)具有良好的潤滑條件,應(yīng)選擇合適的油品。重型機(jī)械和重要設(shè)備,應(yīng)采用強(qiáng)迫潤滑方式并設(shè)有聯(lián)鎖裝置,在油壓達(dá)到一定值后,才能起動設(shè)備;
13. 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復(fù),超過1t的組裝件要在適當(dāng)部位標(biāo)出重量;
14. 生產(chǎn)設(shè)備需要進(jìn)行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進(jìn)入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有安全技術(shù)措施,對運(yùn)動的設(shè)備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護(hù)裝置,為了防止超過極限位置,應(yīng)配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉(zhuǎn)裝置;
16. 安全防護(hù)裝置應(yīng)滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設(shè)備應(yīng)不能起動或立即自動停機(jī)、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運(yùn)轉(zhuǎn)的零部件;
(3) 便于調(diào)節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設(shè)置防護(hù)裝置;固定式防護(hù)罩應(yīng)設(shè)計得堅固耐用;可動式防護(hù)罩應(yīng)有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護(hù)罩,應(yīng)能立即自動停機(jī);
18. 高速旋轉(zhuǎn)零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應(yīng)采取防松脫設(shè)施、配置防護(hù)罩或防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)裝置;
19. 人員可能觸及的生產(chǎn)設(shè)備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)實行密閉,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設(shè)施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應(yīng)符合本檢查表有關(guān)設(shè)計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設(shè)字第384號《鋼制石油化工壓力容器設(shè)計規(guī)定》的要求;
22. 可燃?xì)怏w的燃燒設(shè)備,應(yīng)避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃?xì)怏w輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護(hù)裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設(shè)備,應(yīng)保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應(yīng)充足:排出的煙氣應(yīng)符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設(shè)備必須保證泄漏的燃料不致達(dá)到危險的量值。使用動力燃料的設(shè)備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當(dāng)能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設(shè)備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關(guān)和控制程序必須按功能順序排列,并有保護(hù)裝置;
28. 復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點(diǎn)全貌的生產(chǎn)設(shè)備,必須有開車預(yù)警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產(chǎn)設(shè)備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強(qiáng)制性作用;
32. 調(diào)節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關(guān)中斷運(yùn)轉(zhuǎn)或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產(chǎn)設(shè)備,必須配置緊急開關(guān);
34. 緊急事故開關(guān)為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產(chǎn)設(shè)備在緊急事故開關(guān)動作后,必須迅速制動。只有當(dāng)事故排除后,方能再運(yùn)行;
36. 危險區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備必須防止誤啟動。要有機(jī)械保護(hù),能強(qiáng)制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關(guān);
37. 可能有意外啟動的生產(chǎn)設(shè)備,必須配置起強(qiáng)制作用的安全防護(hù)裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產(chǎn)設(shè)備必須能避免危險運(yùn)轉(zhuǎn);
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達(dá)到產(chǎn)品允許的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);
40. 產(chǎn)生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產(chǎn)設(shè)備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)“三廢”排放式行標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應(yīng)避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質(zhì)應(yīng)有應(yīng)急措施;
42. 凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設(shè)備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應(yīng)盡量采用遠(yuǎn)距離操作和自動化作業(yè)、設(shè)置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產(chǎn)設(shè)備必須有標(biāo)牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標(biāo)志。設(shè)計需按《安全色》標(biāo)準(zhǔn)和《安全標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)、機(jī)械壓力機(jī)、木工機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)文件必須有國家指定的安全檢查機(jī)構(gòu)審批手續(xù);
45. 說明書內(nèi)容包括安裝、搬運(yùn)、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
第9篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展班組建設(shè)各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。
其次，班組長應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時消除存在的不安全因素，進(jìn)行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實。
第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實際預(yù)想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認(rèn)識安全的重要性，從思想深處認(rèn)識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實踐經(jīng)驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。
第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個個擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅持開好班務(wù)會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對目前存在設(shè)備備品配件購置不及時、檢修線路長、設(shè)備缺陷類別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設(shè)備備品配件，上級有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第10篇 港口企業(yè)安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)
考評說明
一、受考核單位是指集團(tuán)公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照執(zhí)行。
二、本考核標(biāo)準(zhǔn)供集團(tuán)公司年中、年終安全檢查使用。
三、各單位在受檢查前,進(jìn)行自評、填報。
四、本考核標(biāo)準(zhǔn)部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。
五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標(biāo)準(zhǔn)分。
六、各項目是否考核請在備注欄內(nèi)說明,考核項目第20項由考核組負(fù)責(zé)填寫。
七、本標(biāo)準(zhǔn)考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關(guān)方,扣分記在受考核單位。
八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。
九、安全管理級別:達(dá)標(biāo):90分以上,基本達(dá)標(biāo):80-89分,未達(dá)標(biāo):65-79分,差:65分以下。
十、考核組成員應(yīng)熟習(xí)負(fù)責(zé)考核部分項目各欄目內(nèi)容,認(rèn)真、如實、公正地填寫。
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)方案
1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo),將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門;
1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協(xié)助部門、實施時間、完成時間;
1.3與各單位/部門責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀(書);
1.4每半年對年度工作計劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施情況進(jìn)行一次考核,考核記錄應(yīng)說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點(diǎn)說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。
3分
查文件和記錄:
⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)或未將目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門的,全扣;
⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;
⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;
⑷未簽訂責(zé)任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;
⑸未進(jìn)行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。
2、安全管理組織機(jī)構(gòu)
2.1建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡(luò),并及時更新相關(guān)資料;
2.2成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組;
2.3按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;
2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達(dá)到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;
2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。
5分
查文件和記錄:
⑴無三級安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖,全扣;未及時更新相關(guān)資料,扣1分;
⑵未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;
⑶查機(jī)構(gòu)設(shè)置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;
⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;
⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團(tuán)勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
3、安全生產(chǎn)管理制度
建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責(zé)任追究制度;3.6勞動防護(hù)用品管理制度;3.7安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應(yīng)急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應(yīng)建立的制度等。
7分
查制度文件:
⑴應(yīng)該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止
⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;
⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。
4、安全會議、安全活動
4.1每月召開安全/生產(chǎn)會議,對安全工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署;
4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結(jié)、分析和部署本單位安全工作;
4.3及時傳達(dá)、布置集團(tuán)司務(wù)會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,明確相關(guān)工作的責(zé)任部門,并對落實情況進(jìn)行檢查;
4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動;
4.5各單位/部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃/方案,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求;
4.6各班組應(yīng)每月開展班組安全活動,有活動內(nèi)容和記錄,管理人員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字;
4.7作業(yè)前應(yīng)召開工/船前會,交代安全生產(chǎn)工作計劃、安全措施和注意事項等;
4.8本單位安全生產(chǎn)主要責(zé)任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。
4分
查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。
安委會委員缺席達(dá)30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責(zé)任人不少于三次,重要責(zé)任人不少于四次,直接責(zé)任人不少于八次。
5、安全月、季報書
5.1安全部門必須及時按要求規(guī)范填寫安全月報書,及時報單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,安全生產(chǎn)直接責(zé)任人應(yīng)簽名;
5.2安全生產(chǎn)直接責(zé)任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報書,及時向單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)簽名。
2分
查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。
6、安全技術(shù)措施計劃
6.1 年初應(yīng)編制本單位的年度安全技術(shù)措施計劃,明確計劃所需的資源、責(zé)任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗收部門及時間等;
6.2單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;
6.3每半年對安措計劃實施情況進(jìn)行檢查,確保按計劃實施;
6.4對已完成的安措計劃應(yīng)進(jìn)行驗收。
3分
查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
7、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
7.1新員工必須進(jìn)行“三級安全教育”,轉(zhuǎn)/復(fù)崗人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和考核,培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)符合規(guī)定的要求;
7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核,持有效證件上崗率達(dá)到100%;
7.3集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)考核發(fā)證的機(jī)械設(shè)備操作人員持有效證件上崗率達(dá)到100%,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核;
7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業(yè)人員)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗;
7.5單位安全生產(chǎn)責(zé)任人具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);
7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格/或持有相應(yīng)職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);
7.7制定年度安全教育培訓(xùn)計劃,對各級員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),為教育培訓(xùn)計劃的實施提供相應(yīng)的資源保證,安全教育培訓(xùn)計劃實施率不低于90%;
7.8新工藝、新技術(shù)、新工屬具、新設(shè)備投產(chǎn)前,應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程,并對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。
5分
查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:
查教育檔案
查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責(zé)任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業(yè)人數(shù)核實
查年度教育計劃及進(jìn)度情況,查證件年審情況
查“四新”培訓(xùn)記錄。
8、“三同時”與“五同時”
8.1新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目必須按規(guī)定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;
8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計劃、布置生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達(dá)的作業(yè)計劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應(yīng)列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項等;
8.3評先方案要有安全標(biāo)準(zhǔn);
8.4工作檢查要有安全項目及內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn);
8.5工作總結(jié)要有安全分析。
4分
查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。
9、職業(yè)衛(wèi)生
9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
9.2員工按要求進(jìn)行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對象及禁忌癥者等;
9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識等,配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);
9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品,做好女工勞動保護(hù)工作,設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施。
3分
查資料、查現(xiàn)場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
10、安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)的管理
10.1安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。
4分
查資料臺帳及現(xiàn)場,每項不符合扣1分,扣完為止。
10.2危險貨物港口作業(yè)單位依法取得危險貨物作業(yè)資質(zhì),按期進(jìn)行安全評價和年審;
10.3建立健全危險貨物管理制度,執(zhí)行危險貨物作業(yè)申報制度,實行危險貨物網(wǎng)上動態(tài)報告制度;
10.4對進(jìn)港提運(yùn)危險貨物的運(yùn)輸車輛和司機(jī)、押運(yùn)人員的資質(zhì)證照進(jìn)行查驗、登記,并核準(zhǔn)裝載;
10.5危貨物庫場安全設(shè)施及配備的應(yīng)急器材、個人防護(hù)用品等按要求進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),保持正常的技術(shù)狀態(tài);
10.6根據(jù)危險貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實危險貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;
10.7參與危險貨物港口作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),符合危險貨物港口作業(yè)的有關(guān)要求;
10.8參與危險貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護(hù)用品和相關(guān)應(yīng)急器材;
10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險貨物進(jìn)行巡查,掌握危險貨物事故應(yīng)急處置知識和技能。
4分
查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。
查資質(zhì)證件,查年度審核情況
查文件
查申報單
查問負(fù)責(zé)報告的人員
查評估報告
查登記臺帳
查記錄
11、相關(guān)方的管理
11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及建設(shè)工程項目、機(jī)械設(shè)備維修工程項目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個人;
11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設(shè)置或配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員;
11.3承包方或承租方應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;
11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核合格,特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案;
11.5承包方或承租方應(yīng)為從業(yè)人員繳納工傷保險,并按標(biāo)準(zhǔn)為其配備合格的勞動防護(hù)用品,建筑施工單位還應(yīng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險;
11.6發(fā)包方與承包方、承租方應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責(zé)和權(quán)限,以及承包方、承租方人員違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處理程序;
11.7各方應(yīng)至少指定1名安全管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實相關(guān)安全要求;
11.8以書面或其他形式告知外來進(jìn)港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學(xué)習(xí)人員應(yīng)遵守的有關(guān)港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項;
3分
每項不符合扣0.5分,扣完為止。
查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;
對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;
查相關(guān)培訓(xùn)記錄;
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
12、事故管理與應(yīng)急管理
12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關(guān)部門報告事故;
12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要向集團(tuán)公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施;
12.3及時通報集團(tuán)范圍內(nèi)或其他相關(guān)事故案例,吸取事故教訓(xùn),制定并落實安全防范措施;
12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關(guān)資料及時歸檔;
12.5按照有關(guān)規(guī)范的要求,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案;
12.6對員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識與技能培訓(xùn),按規(guī)定要求定期組織應(yīng)急演練,演練記錄及評價記錄應(yīng)規(guī)范填寫;
12.7建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé);
12.8建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊暢通;
12.9配備必需的應(yīng)急器材設(shè)備,有毒有害場所應(yīng)配置必要的防護(hù)救護(hù)器材,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
6分
查資料、臺帳,各類事故超過集團(tuán)公司下達(dá)的事故控制指標(biāo)的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人沒有向集團(tuán)公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。
13、安全檢查
13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應(yīng)規(guī)范,并及時歸檔;
13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應(yīng)的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護(hù)措施外,應(yīng)書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報告;
13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應(yīng)急防范措施,并書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報告;
13.4隱患整改應(yīng)明確整改要求、完成期限、責(zé)任部門/人,整改完成后必須復(fù)查,復(fù)查人員應(yīng)簽名;
13.5各項事故隱患整改資料應(yīng)及時歸檔,單位應(yīng)每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計分析,特別是反復(fù)出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;
13.6職業(yè)安全體系運(yùn)行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。
13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。
5分
查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
14、電氣安全
14.1電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設(shè)備按要求正確設(shè)置漏電保護(hù)器;
14.2電氣線路、用電設(shè)備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設(shè)備、用電設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度;
14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護(hù)開關(guān)的電源拖板;
14.4臨時用電線路的架設(shè)符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個月;
14.5電氣設(shè)備選用和布置符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)爆炸危險場所的電氣線路及設(shè)備符合防火防爆要求;
14.6電器帶電點(diǎn)裸露及有觸電危險的場所要設(shè)置安全屏護(hù)裝置和安全警告標(biāo)志;
14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;
14.8無違反相關(guān)電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。
15、機(jī)械設(shè)備安全
15.1機(jī)械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)傳動機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置符合要求的安全防護(hù)裝置;
15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設(shè)備應(yīng)裝設(shè)符合要求的安全防護(hù)裝置;
15.3起重、吊運(yùn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)安全防護(hù)、保險裝置,并標(biāo)明起重負(fù)荷,應(yīng)有超負(fù)荷報警等裝置;
15.4流動機(jī)械的燈光、喇叭和剎車等裝置應(yīng)齊全、有效;
15.5各種機(jī)械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護(hù)欄桿、繩、網(wǎng)等應(yīng)符合安全要求;
15.6機(jī)械關(guān)鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關(guān)和連鎖裝置、鋼絲繩)應(yīng)保持完好;
15.7不準(zhǔn)擅自調(diào)整、短接、拆除機(jī)械上的超負(fù)荷限制器、限位裝置,不準(zhǔn)擅自改動電氣線路;
15.8大型機(jī)械防風(fēng)裝置應(yīng)定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術(shù)狀態(tài);
15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉(zhuǎn)切削機(jī)床,禁止戴手套;
15.10大型機(jī)械安裝、拆卸或整機(jī)移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;
15.11無違反相關(guān)機(jī)械技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣1分,扣完為止。
15.12特種設(shè)備應(yīng)期檢驗檢測、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),建立特種設(shè)備臺帳和檔案。
3分
查資料每項不符合扣1分
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
16、現(xiàn)場安全
16.1有較大危險的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
16.2落地電風(fēng)扇無安全防護(hù)罩或安全防護(hù)罩起不到防護(hù)作用;
16.3壓力機(jī)械的施壓部分不安裝安全防護(hù)裝置或其失效、缺損;
16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護(hù)用具;
16.5砂輪機(jī)安裝不當(dāng)、砂輪側(cè)磨、無防護(hù)罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;
16.6電氣設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定采取接地、接零保護(hù),電氣設(shè)備的電源線不使用插頭而直接把導(dǎo)線插入電源插座;
16.7生產(chǎn)場所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設(shè)置蓋板或護(hù)欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護(hù)欄;
16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;
16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴(yán)重;
16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;
16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設(shè)安全絡(luò),不及時調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;
16.12移動式配電箱(板)和開關(guān)箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護(hù)開關(guān)或漏電保護(hù)開關(guān)失效;
16.13電焊機(jī)的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點(diǎn)裸露、焊機(jī)的接線柱未裝防護(hù)罩;
16.14超裝卸機(jī)械、工屬具負(fù)荷作業(yè);
16.15冒險進(jìn)入密閉空間等缺氧場所;
16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準(zhǔn)”、“四標(biāo)”、“五清”;
16.17建筑施工現(xiàn)場未設(shè)置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合要求;
16.18 港口建筑設(shè)施達(dá)不到相應(yīng)等級的技術(shù)狀態(tài)要求;
16.19其他“三違”行為。
10分
查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
17、交通安全
17.1港區(qū)道路的交通設(shè)施應(yīng)齊全,交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、有效;
17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;
17.3占道裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)立臨時交通標(biāo)志;
17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;
17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;
17.6交通船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài),客運(yùn)碼頭、渡口安全通道暢通、安全標(biāo)志明顯,救生設(shè)備設(shè)施完好;
17.7進(jìn)港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;
17.8無其他違反交通法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的事項/行為。
4分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
18、消防安全
18.1動火作業(yè)實行動火審批制度,動火施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;
18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴(yán)禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴(yán)格的防火制度,配備滅火器材;
18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場所;
18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等有關(guān)安全設(shè)施符合安全要求;
18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事項/行為。
3分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
19、連帶考核
受到政府相關(guān)安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。
10分
每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項扣1分,扣完為止。
20、考核結(jié)果
項目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合計
標(biāo)準(zhǔn)分
3分
5分
7分
4分
2分
3分
5分
4分
3分
4分
4分
3分
6分
5分
6分
9分
10分
4分
3分
10分
100分
扣分
是否考核
自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:
第11篇 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
序號
內(nèi)容
要 求
一
安全生產(chǎn)
組織機(jī)構(gòu)
及
人員要求
1、企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加安全教育培訓(xùn)考核,并取得安全資質(zhì),持證上崗。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任人。
二
安全生產(chǎn)
管理制度
1、建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級管理人員、從業(yè)人員、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。
3、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度。
4、危險源、危險作業(yè)、危險物品以及具有較大危險因素的場所、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度。
5、勞動防護(hù)用品管理制度。
6、安全生產(chǎn)考核及獎懲制度。
7、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度。
8、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程
(1)各種設(shè)備的安全操作技術(shù)規(guī)程;
(2)各崗位安全操作規(guī)程。
9、建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作臺賬及檔案管理制度。
10、外包工安全管理制度。
三
從業(yè)人員
安全管理
1、企業(yè)按規(guī)定與從業(yè)人員簽訂的勞動合同,應(yīng)有勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)的內(nèi)容。
2、做好從業(yè)人員的三級安全教育、培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
3、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)對操作人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4、特種作業(yè)人員經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證,且資格證在有效期內(nèi)方可從事特種作業(yè)。
5、崗位作業(yè)人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程;掌握緊急情況下應(yīng)急措施的操作。
四
生產(chǎn)工藝
及設(shè)備、設(shè)施要求
1、破碎、裝卸(1)機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠,拉緊、制動、保護(hù)、聯(lián)鎖、安全保險裝置齊全可靠;
(2)通道、梯臺、護(hù)網(wǎng)(欄)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于接近,并有必要的預(yù)警信號;
(3)給料或轉(zhuǎn)運(yùn)料斗及料槽開口位置設(shè)防護(hù)裝置,在無安全措施的條件下嚴(yán)禁人工疏通,嚴(yán)禁輸送設(shè)施設(shè)備運(yùn)行時進(jìn)行維護(hù)調(diào)整、人體接近或觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)的部位。
2、輸送(1)提升及傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠,給料或料斗開口在無安全措施的條件下嚴(yán)禁人工疏通;
(2)輸送、傳送機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置(防護(hù)罩、護(hù)欄)齊全可靠,嚴(yán)禁輸送運(yùn)行時進(jìn)行維護(hù)調(diào)整、人體接近或觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)的部位;
(3)所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于接近,設(shè)有必要的預(yù)警信號;
(4)運(yùn)輸車輛按時年檢,剎車、轉(zhuǎn)向靈活,制動、照明裝置完好;嚴(yán)禁貨車載人和人貨混裝。
3、煤磨、生料磨(1)操作人員必須配戴防塵護(hù)品、護(hù)具,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;
(2)磨體兩側(cè)護(hù)欄應(yīng)齊全,嚴(yán)禁人員從運(yùn)轉(zhuǎn)磨底下穿越;
(3)煤磨作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置禁止煙火警示和防靜電裝置;
(4)煤磨廠房內(nèi)必須配備足夠的滅火設(shè)施和裝置(滅火器、消防栓);
(5)有防火、防爆應(yīng)急預(yù)案。
4、旋窯(1)煤粉輸送管路完好無泄漏;燃燒器完好無泄漏,調(diào)整機(jī)構(gòu)靈活好用;
(2)回轉(zhuǎn)窯窯頭、窯尾檢查門(蓋)完好,平臺護(hù)欄、測量儀表儀器完好。密封裝置完好無脫落;
(3)回轉(zhuǎn)殼體無阻礙、碰撞物體,檢修門固定牢固;筒體、領(lǐng)圈冷卻裝置完好;
(4)預(yù)熱器平臺、構(gòu)件、護(hù)欄完整牢固,檢查孔蓋牢固,翻板閥靈活好用,防止?fàn)C傷;
(5)系統(tǒng)聯(lián)鎖、控制完好?？諝馀诘葰鈩釉毫θ萜鞴ぷ髡?
(6)回轉(zhuǎn)窯傳動、支撐回轉(zhuǎn)部件安全護(hù)欄完整,冷卻水、潤滑油供應(yīng)正常。托輪、擋輪測控儀表完好。
5、立窯(1)窯體完好,護(hù)欄、安全設(shè)施齊全;
(2)喂料裝置靈活好用,安全標(biāo)志齊全;
(3)料、煤配比要準(zhǔn)確可靠,能連續(xù)均衡地向成球盤內(nèi)供料;
(4)操作工勤觀察窯況,掌握窯情,出現(xiàn)異常要有防護(hù)設(shè)施;
(5)處理異常窯情的預(yù)案齊全;
(6)卸料裝置安全設(shè)施、設(shè)備齊全;
(7)護(hù)罩密封嚴(yán)密,干燥物料輸送設(shè)置吸塵或除塵裝置,排放煙氣合理。
6、水泥磨、包裝機(jī)(1)磨機(jī)機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠,旋轉(zhuǎn)體周圍防護(hù)欄警示牌齊全;
(2)嚴(yán)禁人員從磨機(jī)下面通過;嚴(yán)禁檢查檢修人員站于磨體或靠近回轉(zhuǎn)體;
(3)包裝設(shè)備運(yùn)行正常,傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠;水泥篩分、計量、控制設(shè)施完好;系統(tǒng)收塵效果良好;嚴(yán)禁輸送運(yùn)行時進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。
7、成品、半成品庫(1)去庫頂走梯,庫頂防護(hù)欄完好,庫頂防雨設(shè)施齊全;
(2)庫底調(diào)配裝置安全防護(hù)裝置齊全可靠,設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn);
(3)庫底通風(fēng)收塵設(shè)備完好,事故疏散通道暢通,所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于接近,設(shè)有必要的預(yù)警信號;
(4)水泥庫清庫必須有安全措施,專人操作,專人監(jiān)護(hù);必須有清庫應(yīng)急預(yù)案。
8、站臺發(fā)貨(1)站臺要有良好的車輛和發(fā)貨秩序;
(2)裝卸工和發(fā)貨員嚴(yán)格按照裝車和發(fā)貨操作規(guī)程進(jìn)行操作;
(3)有裝貨車輛出廠行駛路線、導(dǎo)向警示和交通標(biāo)志牌。
9、壓力容器、工業(yè)管道(1)安全閥鉛封完好、壓力表指示靈敏、刻度清晰,在檢驗周期內(nèi)使用,工作狀態(tài)合理,記錄齊全;
(2)相鄰管道與構(gòu)件無異常,運(yùn)行狀況良好,無超載、超壓、超溫現(xiàn)象,無異常振動聲響現(xiàn)象,有定期巡回檢查記錄;
(3)埋地管道敷層完整無破損,架空管道支架牢固合理,無嚴(yán)重腐蝕、無泄漏,有設(shè)置限高的警示,有隔熱措施。
10、取暖、熱水鍋爐(1)操作人員持證上崗;
(2)壓力表、水位表、觀火閥門靈活好用;
(3)必須登記、注冊,按時參加年檢,在有效期內(nèi)使用;
(4)有崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。
11、空壓機(jī)、收塵設(shè)備設(shè)施(1)機(jī)身、曲軸箱等主要受力部件無影響強(qiáng)度和鋼度的缺陷,所有緊固件必須牢靠并有防松措施;
(2)壓力表、溫度表(計)、安全閥、液位計(油標(biāo))等安全裝置(附件)應(yīng)完整、靈敏可靠,且在檢測周期內(nèi)使用;
(3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動裝置等旋轉(zhuǎn)部位必須設(shè)置防護(hù)罩或護(hù)欄;
(4)收塵機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠,操作崗位、設(shè)備現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有緊急開關(guān)或裝置,且靈敏可靠;
(5)通道、梯臺、護(hù)網(wǎng)(欄)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
12、起重機(jī)械(行吊、電動葫蘆)(1)滑輪的護(hù)罩完好,轉(zhuǎn)動靈活,吊鉤等取物裝置無裂紋、明顯變形或磨損超標(biāo)等缺陷,緊固裝置完好;
(2)制動器工作可靠,連接件無超標(biāo)使用,安裝與制動力矩符合要求;
(3)操作人員要持證上崗,起重機(jī)械要定期進(jìn)行年檢。
13、倉庫、油庫、紙袋庫、危險化學(xué)品庫(1)庫內(nèi)應(yīng)按貯存物品的種類和數(shù)量,配置足夠的消防器材和滅火設(shè)施,并有相應(yīng)的報警裝置;
(2)庫內(nèi)使用防爆工具,庫房的電氣設(shè)施均應(yīng)防爆;
(3)油罐上的液位計、呼吸閥齊全可靠、動作靈敏;
(4)危險化學(xué)品應(yīng)按其危險特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分庫貯存,庫房符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施。
14、機(jī)電設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)維護(hù)、保養(yǎng)、檢測后應(yīng)當(dāng)做好記錄,建立設(shè)備檔案,并由有關(guān)人員簽字。
機(jī)械和電氣設(shè)備進(jìn)行維修(搶修)時,應(yīng)有安全防護(hù)措施,并遵照執(zhí)行。設(shè)備檢修需切斷電源,要有專人負(fù)責(zé),并掛上警示標(biāo)志。
15、配電室內(nèi)安全防護(hù)設(shè)備、用具齊全;
配電屏(盤)或配電線路維修時,應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌,停送電時有專人負(fù)責(zé);
接地裝置的連接可靠,編號、標(biāo)識明晰,重要的接地裝置有定期檢查記錄。
16、其他機(jī)械(風(fēng)動、氣動設(shè)備,計量設(shè)備、砂輪機(jī)、手持電動工具等)
(1)防護(hù)罩應(yīng)完好無損,氣閥、開關(guān)、氣管必須完好無漏氣;
(2)計量設(shè)備完好,電子計控設(shè)施準(zhǔn)確靈敏,定期檢查校正;
(3)砂輪機(jī)安裝地點(diǎn)應(yīng)保證人員和設(shè)備的安全,檔屑板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度且可調(diào),砂輪機(jī)運(yùn)行必須平穩(wěn)可靠。
(4)電焊機(jī)設(shè)備完好,作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)格按規(guī)程操作;
(5)氣瓶在檢驗周期內(nèi)使用,外觀無缺陷及腐蝕,安全附件齊全、完好,各種瓶及空、實瓶應(yīng)分開存放,保持安全距離,存放量符合規(guī)定,各種護(hù)具及消防器材齊全、可靠。
五
場所環(huán)境與
職業(yè)衛(wèi)生
1、生產(chǎn)場所
(1)生產(chǎn)車間存放的易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品不得超過1天用量;使用危險物品的車間與其它車間要作防火分隔;
(2)生產(chǎn)場所應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志;
(3)生產(chǎn)場所的地面不得有積水、油污和雜物。
(4)易燃液體儲罐應(yīng)采取全埋地下式設(shè)置,并應(yīng)安裝避雷及防靜電裝置。
(5)紙袋、引火柴等易燃、易潮物資倉庫應(yīng)有防火防潮設(shè)施。
(6)易燃易爆場所必須用防爆電器;
2、定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價,結(jié)果報有關(guān)部門并向從業(yè)人員公布;職業(yè)危害因素有專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)測,職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)采取相應(yīng)治理措施,若仍不達(dá)標(biāo)的,必須停止作業(yè);對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄、警示標(biāo)志;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)場所,除設(shè)置警示標(biāo)志外,還要說明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防措施。
3、按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)病危害的勞動者,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。高溫、噪聲、局部震動、矽塵作業(yè)職工每年至少體檢一次;水泥粉塵、高處作業(yè)職工每2年至少體檢一次;其他職工按規(guī)定周期體檢。應(yīng)建立職工健康檔案。
4、粉塵和廢氣各主要排放點(diǎn)均采取安全衛(wèi)生措施,排放指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;對噪聲源應(yīng)采取隔聲或消聲措施,噪聲聲級符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求。
5、高溫、高空、受限空間等危險作業(yè)按規(guī)定采取安全防護(hù)措施,并做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù);操作和使用放射性同位素儀和設(shè)備的人員,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。
6、易中毒場所的防毒設(shè)施符合規(guī)定要求;易燃場所的防火設(shè)施符合規(guī)定要求。
7、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定正確使用和佩戴。
六
安全生產(chǎn)
投入
1、有保障年度安全生產(chǎn)項目實施的專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算并得到落實。
2、有重大危險源評估、事故隱患監(jiān)控和整改的投入。
3、確保建設(shè)項目中安全設(shè)施的資金投入。
七
事故預(yù)防與處理
1、對重大危險源、事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。對危險源要采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施;對事故隱患,采取整改措施,并記錄。
2、制定有針對性、操作性強(qiáng)的事故及突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。
3、按照事故應(yīng)急預(yù)案組織演練,并及時修訂預(yù)案。
4、事故發(fā)生后,按規(guī)定及時如實地報告和處理。
5、事故的調(diào)查處理符合國家和省的有關(guān)規(guī)定 ,嚴(yán)格按照“四不放過”原則要求落實,并建立事故檔案。
八
承發(fā)包(外包)與租賃管理
1、在建工程的安全管理有專人負(fù)責(zé)。
2、不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。
3、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、有多個承包單位、承租單位的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第12篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標(biāo)管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
(六)安全教育與培訓(xùn)制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術(shù)審批制度；
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ茫幻旱V企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計、報告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
