第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為客觀公正地評(píng)價(jià)衛(wèi)生技術(shù)人員的能力與水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),制定本評(píng)審條件。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)、獎(jiǎng)懲及其實(shí)施辦法
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》
《公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》
《關(guān)于切加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》
關(guān)于設(shè)置安全總監(jiān)(監(jiān)督)的規(guī)定
3 管理內(nèi)容和要求
3.1 總則
3.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。各級(jí)組織及人員必須 接受安全監(jiān)督。
3.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度是相輔相成的。建立完善安 全生產(chǎn)監(jiān)督體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管 理水平。
3.1.3 安全監(jiān)督實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查制,對(duì)重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)督都要 及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,安全監(jiān)督檢查要有記錄,需要限期整改的事故隱患,要下發(fā)“隱患整改通 知書”。
3.1.4 安全監(jiān)督實(shí)行匯報(bào)制度?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督每周要向本單位安全(防火)處匯報(bào)安 全監(jiān)督工作,二級(jí)單位每月要向公司安全技術(shù)匯報(bào)安全監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時(shí)向 主管領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)督匯報(bào)。
3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置
3.2.1 工廠設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)一名,負(fù)責(zé)對(duì)工廠安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置原則:安全處在籍、車間在崗、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
3.3 職責(zé)
3.3.1 工廠安全總監(jiān)職責(zé)
3.3.1.1 負(fù)責(zé)制定完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制 和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.2 組織制定完善員工安全生產(chǎn)合同及關(guān)聯(lián)交易、承包商安全生產(chǎn)合同文本, 并對(duì)其簽訂及其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.3 負(fù)責(zé)組織對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)施、起重機(jī)械、化學(xué)危險(xiǎn)品、消防、 交通等專業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作?！糽m〗
3.3.1.4 負(fù)責(zé)對(duì)本單位重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行分級(jí),組織制定安全監(jiān)控方案 ,并監(jiān)督其實(shí)施。
3.3.1.5 負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造,以及合資合作和引進(jìn)等項(xiàng)目的安全 預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)安全“三同時(shí)”履行情況,按程序進(jìn)行審查、監(jiān)督。
3.3.1.6 負(fù)責(zé)組織審查購(gòu)入本單位的消防設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量情況, 并按照規(guī)定對(duì)配備、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.7 負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商安全資質(zhì)和安全業(yè)績(jī)情況進(jìn)行審查,對(duì)承包商生產(chǎn)、作 業(yè)過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.1.8 負(fù)責(zé)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性依據(jù)審查程序進(jìn)行監(jiān) 督。
3.3.1.9 負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生 產(chǎn)單位進(jìn)行查處。
3.3.1.10 負(fù)責(zé)對(duì)一般事故的調(diào)查處理,對(duì)“四不放過(guò)”原則的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督 ;監(jiān)督未遂事故調(diào)查分析及改進(jìn)措施的落實(shí)。
3.3.1.11 組織安全評(píng)價(jià)檢查,并對(duì)評(píng)價(jià)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3.3.1.12 定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督情況進(jìn)行分析,對(duì)有傾向性、普遍性問題提 出切實(shí)可行的措施方案。
3.3.1.13 對(duì)安全教育計(jì)劃、安全技術(shù)措施(隱患整改)計(jì)劃的編制、報(bào)批和落實(shí) 情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)
3.3.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)車間有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表要求,對(duì)日常生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)制 止和糾正人的不安全行為,對(duì)嚴(yán)重的違章行為,要對(duì)行為人提出書面警告;對(duì)物的不安全狀 態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改。
3.3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)裝置開車、停車、物料泄漏處理,裝置不停車情況下的儀表維修、 電器維修和設(shè)備維修,危險(xiǎn)動(dòng)火等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3.3.2.4 負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)動(dòng)火證、破土作業(yè)票、高處作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票 、電氣工作票、進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和檢修任務(wù)書等執(zhí)行情況 及現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.5 負(fù)責(zé)對(duì)車間與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查,參加車間安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),并對(duì)安全生產(chǎn)方面提出建議,參加班組安全活 動(dòng),并對(duì)車間從其他單位事故中舉一反三查找問題、制定措施及措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.6 負(fù)責(zé)對(duì)員工履行安全生產(chǎn)合同情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工安全“ 三級(jí)”教育情況、掌握崗位安全知識(shí)和具備的緊急情況下應(yīng)急能力、員工持證上崗情況進(jìn)行 監(jiān)督。
3.3.2.7 負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放情況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.8 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全裝 置設(shè)施的完好狀況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.10 負(fù)責(zé)對(duì)車間各級(jí)人員安全責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.3 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)
3.3.3.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工隊(duì)伍有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督。
3.3.3.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表要求,對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,及時(shí) 制止和糾正人的不安全行為,對(duì)嚴(yán)重的違章行為,要對(duì)行為人提出書面警告;對(duì)物的不安全 狀態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改,并 不斷改進(jìn)安全檢查表。
3.3.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)動(dòng)火證、破土作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票、進(jìn)入有 限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和高處作業(yè)票等執(zhí)行情況及現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.3.4 負(fù)責(zé)對(duì)主管施工部門與施工作業(yè)承包商簽訂的安全生產(chǎn)合同中承包商的安 全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)安全生產(chǎn)方面提出建議。
3.3.3.5 負(fù)責(zé)對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.3.6 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防器材、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施的完好狀 態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。
3.4 安全監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)
3.4.1 安全監(jiān)督有權(quán)直接向主管廠長(zhǎng)反映有關(guān)安全問題。
3.4.2 安全監(jiān)督有權(quán)在車間、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加有關(guān)會(huì)議 ,向有關(guān)單位或人員了解情況。
3.4.3 安全監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,有權(quán)要求事故隱患單位立即 整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章作業(yè)的行為,有權(quán)責(zé)令其改正。
3.4.5 安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所有特別危險(xiǎn)情況時(shí),有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將 情況和處理措施向上級(jí)報(bào)告。
3.4.6 安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題涉及有關(guān)管理處室的,應(yīng)當(dāng) 向工廠安全總監(jiān)報(bào)告。
3.5 獎(jiǎng)懲
3.5.1 工廠安全總監(jiān)按照創(chuàng)建“無(wú)事故工廠”之規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3.5.2 安全監(jiān)督與所監(jiān)管的專區(qū)同獎(jiǎng)同罰。
3.5.3 各單位應(yīng)定期對(duì)優(yōu)秀的安全監(jiān)督人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5.4 公司在“無(wú)事故工廠”總結(jié)表彰時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的安全監(jiān)督人員進(jìn)行 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5.5 工廠要把安全監(jiān)督工作業(yè)績(jī)作為考核安全監(jiān)督人員成績(jī)的重要依據(jù),作為晉職 評(píng)優(yōu)的重要條件。
3.5.6 對(duì)安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中沒有履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時(shí)通知有關(guān)單位整改,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)或行政處分;對(duì)因此發(fā)生重大責(zé) 任事故的,要依據(jù)有關(guān)事故責(zé)任追究制度,追究其責(zé)任。
第2篇 淺談重大機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
一、鞍鋼重大噴爆事故概述
安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，并直接關(guān)系到廣大員工的生命健康。今年年初，遼寧鞍鋼發(fā)生的噴爆事故造成13人死亡，這為重大機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘，也讓同類企業(yè)不得不認(rèn)真反思自身的安全生產(chǎn)管理工作。
2023年2月20日 23時(shí)30分，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠鑄造車間，在澆鑄一大型鑄鋼件時(shí)，砂型型腔噴爆，發(fā)生重大事故，致13人死亡，17人受傷。
二、由鞍鋼重大噴爆事故分析企業(yè)自身安全管理不足和問題
任何一起的事故的發(fā)生，都有其偶然性和必然性，這起事故也不例外，但是我們必須上從主觀上查找原因，才能更好地吸取事故的深刻教訓(xùn)。當(dāng)前重大機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要存在以下不足和問題：
1、安全理念不夠新。有的企業(yè)安全理念停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新更新，導(dǎo)致一些員工對(duì)傳統(tǒng)的、陳舊的安全理念有沖突情緒，從而指導(dǎo)具體工作。
2、安全責(zé)任落實(shí)不到位。有的企業(yè)安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)比較多比較全，每年也會(huì)簽訂安全責(zé)任書，但在實(shí)際工作中，存在'說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要'現(xiàn)象還很多，如對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；沒有有針對(duì)性地開展反事故演習(xí)、演練；一些崗位如，吊車、電焊、叉車等特種作業(yè),操作人員無(wú)特種作業(yè)證等。
3、安全意識(shí)不夠強(qiáng)。最主要的表現(xiàn)是習(xí)慣性違章，有的企業(yè)、崗位還普遍存在，有普遍性、反復(fù)性、頑固性等特點(diǎn)。還有一些主要負(fù)責(zé)人對(duì)習(xí)慣性違章存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)，盲目蠻干，帶頭習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
4、隱患整改不及時(shí)。有的企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理，特別是對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患排查、整改不及時(shí)，抓形式、表面的多，抓具體、實(shí)際的少，如設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真，給安全生產(chǎn)管理留下隱患。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
安全管理是企業(yè)永恒的主題，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，因抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須樹立'安全管理、以人為本、 綜合治理'的理念，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、抓好三基工作，建立三個(gè)體系。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本的工作，完善安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，建立安全網(wǎng)格管理，各級(jí)各類人員，明確職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保安全管理橫向到邊，縱向到底。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，整改存在不足。在安全理念上，要向安全生產(chǎn)管理先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，以對(duì)標(biāo)先進(jìn)、尋找差距，彌補(bǔ)自身不足，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。針對(duì)排查出現(xiàn)的問題，要落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人員，做到限期整改，消除隱患。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。要定期組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、相關(guān)事故案例等安全知識(shí)，開展安全月、安全崗、安全標(biāo)兵等競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)班、安全交流研討會(huì)，引導(dǎo)廣大員積極參加安全教育活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩、形式多樣的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大員工安全意識(shí)，筑起安全生產(chǎn)的牢固大堤。
4、建立應(yīng)急預(yù)案，提高安全技能。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件時(shí)采取的措施。企業(yè)要根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)，針對(duì)性地建立應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，可以通過(guò)組織崗位安全練兵、應(yīng)急搶險(xiǎn)演練等方式，促進(jìn)崗位員工學(xué)習(xí)預(yù)案，參加應(yīng)急演練，從而提高自己的安全技能，當(dāng)崗位發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，能夠從容應(yīng)對(duì)、忙而不亂。
此外，企業(yè)還要建立健全安全生產(chǎn)管理激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化各專業(yè)之間的協(xié)同等工作，確保安全生產(chǎn)管理的正常有序。
總之，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須用更先進(jìn)的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，必須全心全意依靠廣大員工，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，才能確保一方平安，才能推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
第3篇 水管體制改革后施工企業(yè)的安全管理
一、安全管理首先是人的管理
現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的在增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)。形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式，走過(guò)場(chǎng)。
1、抓好骨干的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專兼職安全管理人員、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位的技術(shù)培訓(xùn)。
3、抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
4、定期進(jìn)行緊急救援、危急情況下求生和防護(hù)演練。
㈡ 抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，用人單位和安管部門必須狠抓臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。
㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
㈣ 努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。
二、安全管理體系
在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須建立科學(xué)的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。
㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng)，各級(jí)安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時(shí)”。
㈡ 安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會(huì)為龍頭，單位（部門）和班組安全員組成的三級(jí)安全網(wǎng)，再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系，根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要著重以下幾方面的管理：
第4篇 企業(yè)現(xiàn)代安全管理方法綜述羅云中國(guó)地質(zhì)大學(xué)
［摘要］ 本文介紹了中國(guó)大陸安全管理科學(xué)的綜合現(xiàn)狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時(shí)還從政府宏觀管理和企業(yè)微觀管理的角度對(duì)安全管理的方法作了系統(tǒng)介紹。這對(duì)于了解大陸安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)行安全管理學(xué)術(shù)交流和推進(jìn)安全管理技術(shù)進(jìn)步將是有益的。
八十年代以來(lái)，中國(guó)工業(yè)企業(yè)的安全管理從勞動(dòng)保護(hù)管理、事故管理到職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理，其管理的理論和方法有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。盡管目前不同的行業(yè)和企業(yè)，其推行和實(shí)施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應(yīng)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)技術(shù)的時(shí)代要求和呼喚卻是一致的。十余年來(lái)，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的特征在于：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過(guò)去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。本文對(duì)安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業(yè)微觀安全管理方法進(jìn)行綜述。
一、認(rèn)識(shí)的安全管理科學(xué)原理
1.安全管理哲學(xué)
從歷史學(xué)的角度，表1給出了大陸理論界認(rèn)識(shí)的安全管理哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程。
表1 人類安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程
階段
時(shí) 代
技 術(shù) 特 征
認(rèn)識(shí)論
方 法 論
ⅰ
工業(yè)革命前
農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
聽天由命
無(wú)能為力,被動(dòng)無(wú)意識(shí)
ⅱ
17世紀(jì)至本世紀(jì)初
蒸汽機(jī)時(shí)代
局部安全
就事論事,亡羊補(bǔ)牢,事后型
ⅲ
本世紀(jì)初至50年代
電氣化時(shí)代
系統(tǒng)安全
綜合對(duì)策及系統(tǒng)工程
ⅳ
50年代以來(lái)
宇航技術(shù)與核能
安全系統(tǒng)
本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型
2.安全系統(tǒng)論原理
安全管理涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具理性，更符合科學(xué)原則。
3.安全控制論原理
從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評(píng)價(jià)；分層控制原則：安全的管理和技術(shù)的實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)要講階梯性和協(xié)調(diào)性；分級(jí)控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項(xiàng)解決的原則；動(dòng)態(tài)控制性原則：無(wú)論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；等同原則：無(wú)論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對(duì)于計(jì)劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評(píng)價(jià)、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實(shí)質(zhì)是＂能量不正常作用＂。能量轉(zhuǎn)移理論是微觀控制的理論。
4.安全信息論原理
安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過(guò)程中的人機(jī)境客觀安全性，以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場(chǎng)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術(shù)首先要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機(jī)信息流：人－境信息流：人對(duì)環(huán)境狀態(tài)正確感知和識(shí)別；機(jī)－境信息流：
5.安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。大陸認(rèn)識(shí)的安全經(jīng)濟(jì)重要規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.5～5 ％；預(yù)先投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系；安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
6.安全協(xié)調(diào)學(xué)原理
組織協(xié)調(diào)學(xué)原理 組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級(jí)管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機(jī)制：通過(guò)發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
7.事故預(yù)防原理
事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特性；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無(wú)具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究事故規(guī)律、進(jìn)行事故預(yù)測(cè)的重要方法。事故預(yù)防的模式主要是事后型模式，這是一種被動(dòng)的對(duì)策，這種對(duì)策模式遵循如下技術(shù)原理：事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生─調(diào)查原因─分析主要原因─提出整改對(duì)策─實(shí)施對(duì)策─進(jìn)行評(píng)價(jià)─新的對(duì)策。從宏觀的角度,對(duì)于意外事故的預(yù)防原理稱為'三ｅ對(duì)策'，即事故的預(yù)防具三大預(yù)防技術(shù)和方法：工程技術(shù)對(duì)策,安全教育對(duì)策，安全管理對(duì)策。
二、政府宏觀安全管理方法
1. 安全生產(chǎn)五大原則
我國(guó)宏觀現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理原則有：生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)在企業(yè)的管理機(jī)制上要遵循管生產(chǎn)必須管理安全；三同時(shí)原則；五同時(shí)原則；三同步原則，企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投產(chǎn)；三不放過(guò)原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實(shí)三不放過(guò)。
2.全面安全管理
安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級(jí)政府到生產(chǎn)企業(yè)，從工廠到生產(chǎn)崗位），橫向到邊（政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機(jī)構(gòu)全面參與）；安全責(zé)任制的原則是＂安全生產(chǎn)，人人有責(zé)＂。
3.安全法制管理
安全法制管理就是利用法制的手段，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)、實(shí)施、組織，以及目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果等進(jìn)行安全的監(jiān)督與監(jiān)察管理?，F(xiàn)行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理；安全生產(chǎn)的第一把手負(fù)責(zé)制；安全生產(chǎn)全面責(zé)任制度；實(shí)行強(qiáng)制的國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察；落實(shí)行業(yè)的綜合管理；推行工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督。
安全法制管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞好安全生產(chǎn)的需要。安全法制管理所依據(jù)的安全法律體系具有表2五個(gè)層次結(jié)構(gòu)：
表2 工業(yè)安全法律體系
層次
定 義
主 要 法 規(guī)
1
國(guó)家一般法
憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等
2
國(guó)家安全專業(yè)綜合法規(guī)
勞動(dòng)法、礦山安全法、消防條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例、倉(cāng)庫(kù)防火安全管理?xiàng)l例、防止瀝青中毒辦法等。
3
國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
400余種。
4
行業(yè)、地方法規(guī)
建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程;油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；省(市)勞動(dòng)保護(hù)條例等。
5
企業(yè)規(guī)章制度
企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制度等。
4．安全管理策略
我國(guó)宏觀安全管理策略有：系統(tǒng)整體性策略，管理時(shí)要考慮人機(jī)環(huán)系統(tǒng)、硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合；計(jì)劃性策略，安全對(duì)策要有計(jì)劃和規(guī)劃，要有近期的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)；效果性策略，安全對(duì)策效果的好壞，要通過(guò)最終的成果的指標(biāo)來(lái)衡量；單項(xiàng)解決的策略，在制定具體事故預(yù)防措施時(shí)，問題與措施要一一對(duì)應(yīng)，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性必須高于被監(jiān)控的機(jī)器和設(shè)備系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)不應(yīng)低于被管理的對(duì)象；全面管理的策略，黨、政、工、團(tuán)、職能部門一起協(xié)同管理；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的策略。
三、企業(yè)微觀安全管理方法
（一）現(xiàn)行安全管理法
1．預(yù)期型管理法
我國(guó)企業(yè)普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預(yù)期型管理模式已成為共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。
預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防事故的對(duì)策，顯然是現(xiàn)代安全管理對(duì)策的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是：提出安全或減災(zāi)目標(biāo)─分析存在的問題─找出主要問題─制定實(shí)施方案─落實(shí)方案─評(píng)價(jià)─新的目標(biāo)。
2.＂0123管理法＂
0－重大事故為零的管理目標(biāo)；1－第一把為第一責(zé)任；2－崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3－全員教育、全面管理、全線預(yù)防的＂三全＂對(duì)策
3.三不傷害活動(dòng)
開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動(dòng)。
4.“四全”安全管理
全員－從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工（包括合同工、臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員）都要管安全；全面－從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全過(guò)程－每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時(shí)），不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。
5.“５ｓ”活動(dòng)
指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因?yàn)檫@５項(xiàng)的日語(yǔ)發(fā)音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動(dòng)，是通過(guò)人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
6.人流、物流定置
管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員活動(dòng)路線及空間定位管理；使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。
7.三點(diǎn)控制
對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的＂危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)＂的強(qiáng)化控制管理。采取現(xiàn)場(chǎng)和車間掛牌標(biāo)示方法強(qiáng)化管理。
8．八查八提高
一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；二查規(guī)章，提高職工遵守紀(jì)、克服＂三違＂的自覺性；三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和來(lái)火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
9.生產(chǎn)班組安全活動(dòng)
生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容＂三落實(shí)＂。以安全生產(chǎn)必須落實(shí)到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對(duì)崗位管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動(dòng)等方面，進(jìn)行靈活、嚴(yán)格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。
10.三負(fù)責(zé)制
企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面＂向上級(jí)負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)＂。
11.安全檢查制
查思想認(rèn)識(shí)，查規(guī)章制度，查管理落實(shí)，查設(shè)備和環(huán)境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查、互查、抽查相結(jié)合。其方法有：四查工程技術(shù)，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級(jí)每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術(shù)，定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，定指標(biāo)，科學(xué)評(píng)分，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。
（二）現(xiàn)代安全管理法
1.安全目標(biāo)管理法
以圖1所示的安全指標(biāo)體系為管理目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理。
圖1 安全指標(biāo)體系
2.無(wú)隱患管理法
無(wú)隱患管理法的立論是建立在現(xiàn)代事故金字塔認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的，即任何事故都是在隱患基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無(wú)隱患管理方法，要解決隱患辨識(shí)、隱患分類、隱患分級(jí)、隱患檢驗(yàn)與檢測(cè)、隱患檔案與報(bào)表、隱患統(tǒng)計(jì)分析、隱患控制等技術(shù)問題。
3.行為抽樣技術(shù)
安全行為抽樣技術(shù)的目的是對(duì)人的行為失誤進(jìn)行研究和控制，主要是應(yīng)用概率統(tǒng)計(jì)、正態(tài)分布、大數(shù)法則、隨機(jī)原則的理論和方法，進(jìn)行行為的抽樣研究，從而達(dá)到控制人的失誤或差錯(cuò)，最終避免人為事故發(fā)生的目的。
4．安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法
合理的安全經(jīng)濟(jì)機(jī)制：確立規(guī)范的安全投資機(jī)制；安全技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行現(xiàn)論證；推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機(jī)制；國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)安全資金的運(yùn)行機(jī)制；科學(xué)合理的事故賠償機(jī)制等。采用有效的安全經(jīng)濟(jì)手段：參加事故風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)；參加人身工傷保險(xiǎn)；合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理手段；有效的安全行為風(fēng)險(xiǎn)抵押手段；安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經(jīng)濟(jì)理論：風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)理論；效用分析與決策理論；生命與健康價(jià)值理論。
5．企業(yè)安全文化建設(shè)
第5篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個(gè)黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，從以下五個(gè)方面來(lái)抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理，最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層，落實(shí)到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家大政方針的變化，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的安全保證；在于通過(guò)安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，排除不安全因素，最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對(duì)安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識(shí)和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識(shí)。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時(shí)間上要全過(guò)程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識(shí)、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動(dòng)之中，著力營(yíng)造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識(shí)成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識(shí)形態(tài)。供電企業(yè)的工會(huì)和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)，必須進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動(dòng)的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制
一方面，要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過(guò)完善的制度來(lái)區(qū)分和協(xié)調(diào)“長(zhǎng)”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級(jí)安全第一責(zé)任者（即“長(zhǎng)”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級(jí)安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長(zhǎng)”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備，對(duì)任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評(píng)并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬(wàn)象之本、萬(wàn)物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來(lái)制定的，又是由人來(lái)實(shí)施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無(wú)可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識(shí)，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時(shí)不時(shí)總會(huì)弄出一些人為事故來(lái)，說(shuō)穿了，也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上，這些人因?yàn)閺氖铝藥啄?、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無(wú)意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長(zhǎng)快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí)，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國(guó)家安全，關(guān)系到國(guó)家社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國(guó)計(jì)民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來(lái)抓，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持安全第一，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點(diǎn)，也要面面俱到，要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來(lái)抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要滿足最大的社會(huì)效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個(gè)到位”，處理好“三個(gè)關(guān)系”，力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項(xiàng)整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識(shí)。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營(yíng)。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能長(zhǎng)治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第6篇 企業(yè)事業(yè)單位交通安全管理辦法
進(jìn)一步加強(qiáng)力源車輛管理,規(guī)范車輛使用程序,減少車輛運(yùn)行成本,提高車輛利用率,結(jié)合公司用車實(shí)際,特制定本辦法。
一、管理職責(zé)
1、辦公室是公司機(jī)動(dòng)車輛管理的職能部門,負(fù)責(zé)對(duì)公司現(xiàn)有車輛的管理和考核,負(fù)責(zé)對(duì)單位車輛費(fèi)用進(jìn)行管理考核。
2、本辦法適用于公司所有統(tǒng)配車輛。
二、車輛管理與使用
(一)車輛管理
1、所有車輛(屬公司加油的)統(tǒng)一由辦公室管理調(diào)度,除公司主要領(lǐng)導(dǎo)車輛可實(shí)行定向服務(wù),其他車輛一律由辦公室統(tǒng)配、統(tǒng)調(diào)。單位用車在縣城的必須經(jīng)辦公室簽字同意,出縣城的必須經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。
2、所有統(tǒng)配車輛回縣城后,白天一律停放在公司辦公區(qū)院內(nèi),夜間停放在供電公司食堂前西側(cè),并認(rèn)真填寫《車輛回場(chǎng)登記表》,駕駛員及保衛(wèi)值班人員簽字,夜間嚴(yán)禁車輛停放在各小區(qū)院內(nèi),違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
3、公司所有車輛實(shí)行定點(diǎn)加油。辦公室負(fù)責(zé)管理加油卡,加油站采取招標(biāo)的辦法確定,除外出長(zhǎng)途車外(其他特殊情況經(jīng)辦公室同意),一律不準(zhǔn)在其他地方加油,加油點(diǎn)統(tǒng)一定為石油公司第六加油站。
4、公司所配車輛每月20日由辦公室、財(cái)務(wù)部共同抄表,核算百公里耗油,每季度清帳一次。
5、公司所配車輛經(jīng)公司車輛維修認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定確需維修時(shí),原則到公司指定地點(diǎn)維修,凡因該指定地點(diǎn)設(shè)備、技術(shù)等原因無(wú)法修理的,經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)辦公室后可到其它地方維修,并統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票。如因工作需要執(zhí)行出車任務(wù)的車輛發(fā)生故障時(shí),報(bào)辦公室批準(zhǔn)后可在當(dāng)?shù)鼐S修。
5、車輛所有費(fèi)用報(bào)銷前必須辦公室審核簽字后方可報(bào)銷,凡未經(jīng)辦公室簽字的車輛,發(fā)生的維修費(fèi)公司一律不予報(bào)銷。
6、公司車輛發(fā)生責(zé)任事故,除執(zhí)行交通管理部門規(guī)定的處罰外,另按照公司有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)格考核駕駛員,處罰款項(xiàng)從安全保證金中扣除。
7、辦公室應(yīng)安排好公司行政及防汛值班車輛,以確保事故搶險(xiǎn)、突發(fā)事件等用車。
8、辦公室建立健全車輛管理制度,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),完備車輛管理臺(tái)帳、檔案。
(二)車輛使用
1、用車單位提前一天向辦公室提出申請(qǐng),填寫用車申請(qǐng)單,說(shuō)明時(shí)間、去向、工作任務(wù)、人員,由辦公室根據(jù)工作輕重緩急合理安排車輛。
2、各單位在提出用車申請(qǐng)時(shí)縣外出發(fā)經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
三、車輛費(fèi)用核算
1、公司機(jī)關(guān)部室及生產(chǎn)單位車輛費(fèi)用指標(biāo)由辦公室牽頭會(huì)同財(cái)務(wù)部核定,公司經(jīng)理辦公會(huì)研究同意后下達(dá)實(shí)施。
2、機(jī)關(guān)部室和生產(chǎn)單位的本年度用車?yán)锍?要結(jié)合用車單位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍,在適當(dāng)壓縮的情況下核定,車輛里程核定后,原則上不進(jìn)行追加,超支自負(fù),特殊情況須公司經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、用車單位在出車前要與駕駛員一起核定車輛里程表,并做好記錄。用車結(jié)束后,用車單位當(dāng)場(chǎng)在派車單上簽字,當(dāng)日內(nèi)用公里票按四舍五入的方法結(jié)算。兩個(gè)及以上用車單位共同用一輛車時(shí),費(fèi)用由用車單位協(xié)商承擔(dān)。
4、用車單位在租用車輛時(shí)間超過(guò)半天,用車?yán)锍滩蛔?0公里時(shí)以30公里計(jì)算,一天內(nèi)以至少60公里計(jì)算。
5、如公司車輛數(shù)量不足,需要租車時(shí),必須經(jīng)辦公室車輛專管人聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)后確定。
四、安全管理
1、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期開展安全分析會(huì)、班組周安全活動(dòng),積極開展安全競(jìng)賽和事故預(yù)防活動(dòng)。根據(jù)季節(jié)變化情況及時(shí)提出注意事項(xiàng)及預(yù)防措施。
2、辦公室每月召開一次安全分析會(huì),總結(jié)本月來(lái)安全工作情況,并制定安全措施。
3、出車前、駕駛途中及返回后應(yīng)隨時(shí)檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證行車安全。
4、行駛中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車等違章行為。
5、堅(jiān)持安全工作“三提前”“、三從嚴(yán)”的方針,即思想工作提前做,事故苗頭提前抓,安全措施提前定;思想教育工作從嚴(yán),執(zhí)行任務(wù)從嚴(yán),查處事故從嚴(yán)。
6、確保車輛安全運(yùn)行,車輛完好率100%。
五、駕駛員管理
1、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷學(xué)習(xí)各項(xiàng)交通法規(guī),遵守公司的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,提高個(gè)人的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
2、認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、任何駕駛員不得將自己所駕車輛交給其它人駕駛,違者按獎(jiǎng)罰條例處理。
4、嚴(yán)禁酒后開車、違章行車,凡因違章執(zhí)行的罰款一律不得報(bào)銷。
5、車輛停放,應(yīng)停放在指定地點(diǎn)和車庫(kù),駕駛員私自將車停在家屬區(qū)和公司外的,按獎(jiǎng)罰條例辦理。
六、獎(jiǎng)懲條例
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1、按公司《安全獎(jiǎng)懲管理》規(guī)定,駕駛員每實(shí)現(xiàn)一個(gè)萬(wàn)公里無(wú)事故獎(jiǎng)勵(lì)100元。
2、全年無(wú)違章違紀(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)100元。
3、為加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高駕駛員節(jié)油的自覺性,對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)行耗油考核(車輛百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)見附表一),超用自付,節(jié)約可按節(jié)油價(jià)值的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),出發(fā)補(bǔ)助實(shí)行每公里5分。
(二)處罰
1、發(fā)生交通事故
(1)負(fù)全部責(zé)任者,公司除名。
(2)負(fù)主要責(zé)任者,公司除名或留用察看一年。
(3)負(fù)同等責(zé)任者,給行政記大過(guò)處分,下崗培訓(xùn)一年。
(4)負(fù)次要責(zé)任者,給行政記大過(guò)處分,下崗培訓(xùn)半年。
2、發(fā)生責(zé)任性車輛肇事的,造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元及以下的,按照損失額的12%對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款,構(gòu)成事故的按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的相應(yīng)條款進(jìn)行考核處罰。
(三)有下列行為的給予50-200元罰款
1、未經(jīng)批準(zhǔn)不參加安全例會(huì)、安全學(xué)習(xí)活動(dòng)的。
2、駕駛員年審復(fù)考不合格的。
3、機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員各類證件不按時(shí)參加審驗(yàn)的。
4、責(zé)任心不強(qiáng)造成證件丟失含補(bǔ)辦費(fèi)用自付的。
5、違反交通法規(guī),被交通管理機(jī)關(guān)處罰的罰款自付。
6、把機(jī)動(dòng)車輛交給他人駕駛的。
7、不按規(guī)定將機(jī)動(dòng)車停放在指定地點(diǎn)。
8、未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公車私用的。
9、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),中層干部私自開車的。
10、利用出車之便繞道辦私事的。
11、行車中責(zé)任心不強(qiáng)、措施不當(dāng),造成裝載貨物丟失的。
12、只要酒后駕駛車輛發(fā)生交通肇事,不分事故責(zé)任一律取消駕駛資格,并給予除名。
七、車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
公司內(nèi)部用車行駛里程按每公里1.3元計(jì)算。
八、指標(biāo)考核與兌現(xiàn)
1、辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司車輛使用定額的核定和考核工作,并對(duì)各單位車輛費(fèi)發(fā)生情況報(bào)財(cái)務(wù)部審核后,納入成本費(fèi)用預(yù)算考核,半年統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。節(jié)余部分獎(jiǎng)用車單位,超支自負(fù)。
2、考核兌現(xiàn)時(shí),如某部室當(dāng)季度有預(yù)算外用車,而本部室預(yù)算內(nèi)車輛費(fèi)還有節(jié)余,不進(jìn)行節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過(guò)規(guī)章制度管理,不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程管理,按照“分級(jí)管理、限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即:服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過(guò)程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識(shí),離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái),而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來(lái)提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí),促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來(lái)加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
2.8 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,管理制度所占比重越來(lái)越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
第8篇 企業(yè)生產(chǎn)處安全環(huán)保管理安全職責(zé)
企業(yè)生產(chǎn)處安全環(huán)保管理方面安全職責(zé):
1、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;
2、在總經(jīng)理和副總經(jīng)理(生產(chǎn))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)察工作;
3、會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)新入廠人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,督促有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作;
4、負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,審查安全技術(shù)操作規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
5、組織安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)助有關(guān)單位對(duì)查出的問題制定防范措施,檢查落實(shí)事故隱患的整改工作;
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,遇有特殊情況時(shí)有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作,同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、按照“三同時(shí)”原則,參加新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)工作;
8、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等的安全監(jiān)察工作;
9、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)工作;
10、負(fù)責(zé)匯總和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,督促有關(guān)部門按期實(shí)現(xiàn);
11、制定勞保用品、保健費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人使用勞保用品情況;
12、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作,參加人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作,參加工傷鑒定,并建立企業(yè)事故檔案;
13、負(fù)責(zé)審批一級(jí)用火,二、三級(jí)高處作業(yè)等作業(yè)的審批;
14、負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,審查基層單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練情況;
15、對(duì)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見;
16、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)工業(yè)衛(wèi)生管理制度,并檢查執(zhí)行情況;
17、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,搞好工業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn);
18、制定“三廢'治理和塵、毒、噪聲防治措施計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
第9篇 生產(chǎn)企業(yè)夏季安全生產(chǎn)管理須知要點(diǎn)
夏季高溫是安全事故多發(fā)、由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難高發(fā)的時(shí)期。從安全統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看,每年6月至9月是事故的高峰期。如何在夏季做好安全生產(chǎn)工作呢結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)際,做好夏季安全生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾項(xiàng):
1.用電的安全
夏季天氣炎熱,人們穿著單薄且皮膚多汗,相應(yīng)增加了觸電的危險(xiǎn)。另外這段時(shí)間潮濕多雨,電氣設(shè)備的絕緣性能有所降低。這就使夏季成為電氣安全事故的易發(fā)季節(jié)。抓好電氣安全防范顯得尤其重要。
2.防暑降溫安全
夏季天氣炎熱,要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的通風(fēng),預(yù)防中暑事故。同時(shí)要積極為職工提供良好的工作、休息場(chǎng)所,做好清涼飲料的供應(yīng)工作,對(duì)高溫作業(yè)工人要進(jìn)行健康檢查。要落實(shí)中暑病人的醫(yī)療急救措施,設(shè)立急救室,備好必要的急救藥品,確保職工生命健康。只有切實(shí)做好防暑降溫工作,才能消除季節(jié)性的安全隱患。
3.壓力容器的安全
在施工過(guò)程中,氣焊、氣割已經(jīng)成為施工的經(jīng)常性操作。將氣瓶直接放置于施工現(xiàn)場(chǎng),這是一些施工單位的一貫做法。此外,一些高壓儲(chǔ)罐,如液化氣球罐、液氨儲(chǔ)罐等由于夏天氣溫比較高,高壓氣體在烈日的照射下溫度上升,體積膨脹,嚴(yán)重的會(huì)發(fā)生氣瓶、儲(chǔ)罐等爆炸造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一旦發(fā)生爆炸還會(huì)帶來(lái)二次事故(比如說(shuō)火災(zāi)),使損失變大?？梢?壓力容器在夏季作業(yè)中的使用和存放非常重要,必要時(shí)開啟噴淋降溫系統(tǒng),嚴(yán)禁壓力容器超溫超壓。
4.個(gè)人防護(hù)用品的穿戴
為了保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全, 所有生產(chǎn)人員必須穿戴個(gè)人防護(hù)用品。安全帽、工作服、手套、高處作業(yè)時(shí)的安全帶等在任何時(shí)候都應(yīng)該穿戴整齊,以防萬(wàn)一。
5.設(shè)備與材料安全
對(duì)大型設(shè)備、機(jī)組應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理和重點(diǎn)檢查,安全管理人員做好監(jiān)督檢查工作。各設(shè)備、高塔等按規(guī)范要求防雷接地;遇六級(jí)以上大風(fēng),各施工人員和高處作業(yè)人員應(yīng)停止施工;注意做好現(xiàn)場(chǎng)排水工作,保證排水暢通;現(xiàn)場(chǎng)各安全設(shè)施要加強(qiáng)檢查,做好防護(hù)工作,特別是對(duì)安全防護(hù)裝置、設(shè)施、要定時(shí)進(jìn)行檢查,使其處于良好狀態(tài),以防不測(cè)。
6. 消防安全
落實(shí)各項(xiàng)防火制度,消防設(shè)備配備齊全,嚴(yán)格控制明火作業(yè),嚴(yán)禁私拉亂接電線,同時(shí)對(duì)易燃易爆品要加強(qiáng)儲(chǔ)存和使用管理工作。
7. 特種作業(yè)操作證安全
加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理,督查持證上崗,杜絕違章作業(yè)的發(fā)生,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,落實(shí)到每個(gè)人。
8.做好防大風(fēng)、雷電、暴雨等惡劣天氣下的安全生產(chǎn)和防護(hù)工作
有關(guān)部門要關(guān)注氣象預(yù)報(bào),及時(shí)掌握大風(fēng)、暴雨、酷熱等惡劣天氣的動(dòng)向,要做好惡劣天氣緊急情況下的事故預(yù)想并制定事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)技術(shù)練兵,職工熟練掌握停電及其它事故的處理方案,提高職工防范事故的能力,及時(shí)有效地做好防范應(yīng)急安全工作。
9.做好防汛、排水工作
由于夏季雨水大,各部門要清理凈地溝及雨排,保持暢通,無(wú)堵塞,無(wú)油污及確保排水管道暢通無(wú)阻。確保連續(xù)下大雨天氣情況下,廠區(qū)內(nèi)的雨水能及時(shí)外排,各裝置區(qū)無(wú)積水。
10. 做好防有毒氣體泄漏、中毒等安全工作
隨著夏季高溫天氣的來(lái)臨,油品中的硫化氫等有毒氣體揮發(fā)、擴(kuò)散速度加快,接觸有毒氣體崗位的操作人員很容易發(fā)生有毒氣體中毒。為此,要加強(qiáng)相關(guān)工作崗位人員的防有毒氣體中毒防護(hù)工作。
當(dāng)然,夏季生產(chǎn)的過(guò)程中還有許多需要注意的事項(xiàng),以上幾項(xiàng)只是其中的幾個(gè)方面。 “安全第一、預(yù)防為主”的方針要求我們要做好安全預(yù)防措施,盡量避免或減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在工作過(guò)程中,只要我們牢記安全這根弦,切實(shí)做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,尤其是有針對(duì)性的安全保護(hù)措施,我們的安全生產(chǎn)工作才能防患于未然。
第10篇 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定
基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證,在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模,實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品,辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
9 建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求,定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估,實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。
第11篇 機(jī)械制造企業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則
1 總則
1.1 安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過(guò)程中,為了防止和消除事故,以及減輕工人繁重體力勞動(dòng),保證安全生產(chǎn)而采取的各種組織管理工作的總稱。
1.2 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證生產(chǎn)安全是全公司員工、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。
1.3 本實(shí)施細(xì)則適用于公司安全生產(chǎn)管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程。
2 安全生產(chǎn)教育管理
2.1 安全教育是保證公司生產(chǎn)安全,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針的重要措施。目的在于強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),提高安全操作技術(shù)水平。
2.2 接受安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育的對(duì)象是:各級(jí)干部、各類工種工人、工程技術(shù)人員及業(yè)務(wù)管理人員。重點(diǎn)在于特殊工種工人、新員工、變換(調(diào)崗)工種和復(fù)工人員、以及臨時(shí)工、合同工、外包內(nèi)做工、外來(lái)培訓(xùn)實(shí)習(xí)人員等。
2.3 安全教育的內(nèi)容:一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容。
2.3.1 思想教育:主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性,選取典型事故進(jìn)行分析,從事故的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人受害后果幾個(gè)方面進(jìn)行教育。
2.3.2 法規(guī)教育:主要是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、條例和本公司的具體規(guī)定、制度和紀(jì)律條文。
2.3.3 安全技術(shù)教育:包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn)。其主要內(nèi)容是本公司安全技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、班組動(dòng)力特點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)、電氣安全技術(shù)與設(shè)備安全防護(hù)注意事項(xiàng)等。專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)是指對(duì)鍋爐等受壓容器、電氣焊接、易燃易爆等特殊工種進(jìn)行的專門安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。
2.4 安全教育的主要形式和方法。
2.4.1 堅(jiān)持三級(jí)教育。對(duì)新工人、外部調(diào)入和委培人員必須施行三級(jí)安全教育,即公司級(jí)教育、分廠(分公司)、部門級(jí)教育和班組級(jí)教育。
2.4.1.1 公司級(jí)教育內(nèi)容
a 進(jìn)行安全思想教育及安全生產(chǎn)法紀(jì)教育,宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī),遵從“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”準(zhǔn)則,提高安全生產(chǎn)的自覺性;
b 介紹公司的生產(chǎn)基本情況,闡明公司界區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)和要害部門,突出講解遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的必要性;
c 進(jìn)行安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和工傷事故急救知識(shí)的教育,使每個(gè)員工掌握本工種的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,提高預(yù)防和排除事故的技能,增強(qiáng)預(yù)防職業(yè)危害的意識(shí)和本領(lǐng)。
2.4.1.2 分廠(分公司)、部門級(jí)教育內(nèi)容:
a 根據(jù)分廠(分公司)、部門所具特點(diǎn),介紹所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)(工作)及工藝流程等情況;
b 進(jìn)行分廠(分公司)、部門生產(chǎn)(工作)的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和防火知識(shí)的教育;
c 進(jìn)行遵守安全制度和勞動(dòng)紀(jì)律的教育。
2.4.1.3 班組級(jí)教育內(nèi)容:
a 進(jìn)行遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全制度的教育;
b 對(duì)工本種性質(zhì)和本班組所使用的機(jī)電設(shè)備及其做好維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng)進(jìn)行教育;
c 對(duì)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)使用前的教育;
d 教育正確合理使用勞護(hù)用品和搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)。
2.4.2 對(duì)中層以上干部實(shí)行定期教育。凡經(jīng)聘用的中層以上干部,結(jié)合每年初舉辦的干部培訓(xùn)班必須接受安全教育;公司領(lǐng)導(dǎo)層成員必須參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦、的輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
2.4.3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教育。凡鍋爐、壓力容器、電氣、電氣焊、起重等特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格后,方準(zhǔn)憑證操作,并嚴(yán)格每年復(fù)訓(xùn)考核一次。
2.4.4 全員安全教育。由各分廠(分公司)、部門按公司規(guī)定要求組織教育,每年至少一次。
2.4.5 組織變換工種教育。凡工人在本分廠(分公司)、部門內(nèi)部或調(diào)入其他分廠(分公司)、部門,必須由接收分廠(分公司)、部門和班組進(jìn)行二級(jí)安全教育后,方可進(jìn)入新崗位操作。
2.4.6 堅(jiān)持復(fù)工教育。因長(zhǎng)病假、喪假、產(chǎn)假暫離崗位或因故離崗半年以上的員工,必須進(jìn)行復(fù)工安全教育,方準(zhǔn)復(fù)工上崗操作。
2.4.7 搞好班組長(zhǎng)培訓(xùn)。公司在組織班組長(zhǎng)的每年輪訓(xùn)中,必須列入安全教育課程,新任班組長(zhǎng)須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
3 安全生產(chǎn)值班管理
3.1 公司各級(jí)的安全生產(chǎn)值班管理,主要是發(fā)揮它應(yīng)具備的監(jiān)督和保證作用,確保公司的生產(chǎn)安全運(yùn)行。
3.2 統(tǒng)籌擇定各級(jí)安全值班人員
3.2.1 公司安全值班,早班由安技部門統(tǒng)一安排,中、夜班由公司總經(jīng)理辦公室指派中層以上干部負(fù)責(zé)值班。
3.2.2 分廠(分公司)、部門安全值班,由分廠(分公司)、部門安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,由各相關(guān)的安技員作好統(tǒng)籌安排。
3.3 安全值班人員的主要任務(wù)
3.3.1 向員工宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則。
3.3.2 督促員工自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。
3.3.3 檢查機(jī)床設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全、完善,電器開關(guān)及插頭插座是否齊全、完好,動(dòng)力和照明線路是否符合要求,必須隨時(shí)隨地清除不安全因素,制止亂拉亂接現(xiàn)象。
3.3.4 監(jiān)督鍋爐、受壓容器、行車、氣電焊等特種設(shè)備是否由專人操作,操作人員是否具有操作證。
3.3.5 監(jiān)檢汽油、柴油等油類及易燃、易爆等化工品是否由專人管理,是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放、使用管理制度,消防器材是否齊全有效。
3.3.6 對(duì)公司轄區(qū)和分廠(分公司)內(nèi)主要干道發(fā)生堵塞不暢現(xiàn)象,機(jī)動(dòng)車輛時(shí)速超過(guò)規(guī)定必須立即組織治理及強(qiáng)行制止。
3.4 安全值班人員的職權(quán)與責(zé)任
3.4.1 值班人員必須對(duì)公司整體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),若因玩忽職守而造成重大傷亡、火災(zāi)和其它事故,將視情節(jié)輕重,追究責(zé)任。中、夜班公司值班人員和分廠(分公司)帶班值班人員應(yīng)對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),失職亦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況追究責(zé)任。
3.4.2 在值班中發(fā)現(xiàn)不安全隱患,應(yīng)立即通知所在分廠(分公司)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員,采取有效防范措施;對(duì)重大事故隱患,有權(quán)采取緊急措施外,還應(yīng)立即報(bào)告公司總經(jīng)理辦公室、安技與保衛(wèi)部門,及時(shí)作出處置。
3.4.3 對(duì)違章操作者有權(quán)勸阻、教育,直至責(zé)令其停止操作。
3.4.4 對(duì)值班當(dāng)天發(fā)生的重大傷亡、設(shè)備、火災(zāi)等事故,各級(jí)值班員應(yīng)負(fù)責(zé)參加事故的調(diào)查,陳述所知事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況,并有權(quán)參與事后處理。
3.5 安全值班人員的具體要求
3.5.1 值班人員應(yīng)按日程安排主動(dòng)搞好值班工作。如遇特殊情況(生病、出差、開會(huì)等)確實(shí)不能到崗的,應(yīng)事先請(qǐng)假。
3.5.2 認(rèn)真填寫值班記錄,妥善做好交接班工作。
3.6 “安全生產(chǎn),人人有責(zé)”以公司全體員工必須服從值班人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
4 安全生產(chǎn)監(jiān)控檢查管理
4.1 安全生產(chǎn)檢查是貫徹“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和保證安全生產(chǎn)重要手段。其主要內(nèi)容是“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查隱患、查措施”,重點(diǎn)監(jiān)控檢查黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和二廢治理措施的貫徹執(zhí)行情況。通過(guò)監(jiān)控檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),及時(shí)消除事故隱患做到防患于未然。
4.2 常規(guī)性安全檢查
4.2.1 公司安全檢查:由公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安技、保衛(wèi)、設(shè)備動(dòng)力、后勤等有關(guān)部門參加,每季度或重大節(jié)日進(jìn)行一次全面性安全大檢查。
4.2.2 分廠(分公司)、部門安全檢查:由分廠(分公司)、部門領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能人員和班組安全員參加,每月進(jìn)行一次,查出隱患,及時(shí)整改,并報(bào)安技部門備案。
4.2.3 班組安全檢查:由生產(chǎn)組長(zhǎng)、班組安全員負(fù)責(zé)組織檢查每周進(jìn)行一次發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織排除,確保生產(chǎn)安全。
4.2.4 崗位安全檢查,應(yīng)當(dāng)做到班前、班中、班后檢查,消除隱患,杜絕違章作業(yè),嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.3 專業(yè)性安全檢查
4.3.1.根據(jù)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》與《綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法對(duì)系統(tǒng)的安全性預(yù)測(cè)和度量》的法規(guī),安技部門應(yīng)定期搞好安全檢查及自評(píng)復(fù)評(píng)工作。
4.3.2.由保衛(wèi)部門查防火、防爆及消防設(shè)施、消防器財(cái)?shù)耐旰眯?查重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)工作的嚴(yán)密性,查易燃易爆物品的管理與使用及其場(chǎng)所的安全可靠性。
4.3.3.由動(dòng)力、設(shè)備部門查機(jī)械、動(dòng)力、起重運(yùn)輸、電器設(shè)備、電氣線路、避雷裝置的安全程度,并對(duì)鍋爐、壓力容器按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和鑒定工作。
4.3.4 后勤部門、保衛(wèi)部門查機(jī)動(dòng)車輛完好情況,保衛(wèi)部門查駕駛?cè)藛T的年審工作。
4.3.5 基建部門負(fù)責(zé)查廠房建筑、道路、下水道、防汛防臺(tái)設(shè)施等安全可靠情況。
4.3.6 職工醫(yī)院主要查有毒有害作業(yè)場(chǎng)所、工業(yè)衛(wèi)生飲食衛(wèi)生及預(yù)防傳染病所采取措施的落實(shí)情況。
4.4 各類檢查應(yīng)將查出的不安全因素,責(zé)成相關(guān)分廠(分公司)、部門或人員及時(shí)組織整改并匯總上報(bào)安技部門存檔備查。
5 安全生產(chǎn)樹標(biāo)采樣及異常動(dòng)態(tài)管理
5.1 樹標(biāo)采樣管理
5.1.1 安技部門應(yīng)根據(jù)公司界定區(qū)域,統(tǒng)一籌劃設(shè)牌樹標(biāo)的布施管理。平時(shí)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)分廠(分公司)、部門按照總體布局要求,設(shè)計(jì)和管好安全生產(chǎn)標(biāo)牌、燈箱。對(duì)于鍋爐房、發(fā)電間、變電所、空壓站、乙炔間、危險(xiǎn)品庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)要害、危險(xiǎn)部位,必須設(shè)置及懸掛醒目標(biāo)志,常樹警戒,促使員工克服麻痹,倍加防范。
5.1.2 公司所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志設(shè)施,任何人不得故意損壞、擅自移動(dòng)和拆除,違者必追究責(zé)任。
5.1.3 對(duì)于公司現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全的優(yōu)態(tài)及異態(tài)情況,安技人員應(yīng)及時(shí)做好影像或標(biāo)本的采樣制作,并按序立檔管理,以備擇時(shí)表彰,按需展示。
5.2 異常動(dòng)態(tài)管理
5.2.1 凡屬安全技術(shù)管理上出現(xiàn)的問題和異常信息,相關(guān)分廠(分公司)、部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋,由安技部門作出妥善處理。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全瀕臨危急緊要關(guān)頭時(shí),安技部門有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),隨即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)決策,以防釀成重大安全事故。
5.2.2 一旦發(fā)生傷亡事故或重大未遂事故,當(dāng)事分廠(分公司)或部門應(yīng)立即上報(bào)。會(huì)同安技部門臨場(chǎng)組織搶救,完整保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后處理,以防事態(tài)擴(kuò)大,滋生意外。
5.2.3.遵循“四不放過(guò)”原則,由安技部門負(fù)責(zé)組織傷亡事故、重大未遂事故及一般事故的調(diào)查、分析和處理,并根據(jù)實(shí)情提出結(jié)論意見,確定事故責(zé)任,落實(shí)整改措施。
6 勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)管理
6.1 要抓緊安全技術(shù)組織措施的全面落實(shí),并指導(dǎo)與督促相關(guān)分廠(分公司)、部門組織實(shí)施保證公司安全生產(chǎn),保障職工身體健康。
6.2 職工醫(yī)院應(yīng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期進(jìn)行檢測(cè),對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)氣體的員工定期組織體檢,以預(yù)防和消除職業(yè)病突發(fā)因素,降低發(fā)病頻度,使受害者能得到早期醫(yī)治。安技部門除指導(dǎo)與監(jiān)督搞好上述工作外,還應(yīng)協(xié)同配合職工醫(yī)院建立和健全工業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.3 公司防暑降溫、防凍保暖的勞動(dòng)防護(hù)措施,統(tǒng)由安技部門籌劃管理,組織實(shí)施。
7 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息管理
7.1 貫徹執(zhí)行上級(jí)和公司綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章法則,以及安全生產(chǎn)職能歸屬范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
7.2 安技部門必須建立健全上下貫通、左右協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、配合密切的安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò),充份發(fā)揮各層次安技專業(yè)人員的應(yīng)具功能效應(yīng)。以從組織結(jié)構(gòu)上保障動(dòng)態(tài)反映的真實(shí)性,數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,反饋傳遞的及時(shí)性、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的嚴(yán)肅性,分析資料的完整性。
7.3 遵照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,公司各層次提供的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不許偽造、篡改,違者必于追究責(zé)任。
第12篇 建筑企業(yè)安全文明施工管理規(guī)定
為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針政策,切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,規(guī)范文明施工行為,進(jìn)一步提高公司文明施工管理水平和社會(huì)信譽(yù),樹立公司的良好形象,特制定本管理規(guī)定。。
安全生產(chǎn)、文明施工管理內(nèi)容
1.1安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容
1.1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要手段。
1.1.2目標(biāo)管理
根據(jù)公司下達(dá)的計(jì)劃,由項(xiàng)目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發(fā)生頻率,安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃,然后再針對(duì)安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)工程特征按月、按季分解至各級(jí)、各部門、各主要工種。
1.2文明施工內(nèi)容
主要包括以下內(nèi)容:
1.2.1組織管理
1.2.2現(xiàn)場(chǎng)圍擋
1.2.3封閉管理
1.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)
1.2.5作業(yè)地點(diǎn)
1.2.6材料堆放
1.2.7現(xiàn)場(chǎng)住宿
1.2.8現(xiàn)場(chǎng)防火
1.2.9治安綜合治理
1.2.10施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌
1.2.11辦公設(shè)施
1.2.12生活設(shè)施
1.2.13保健急救
1.2.14社區(qū)服務(wù)
2、安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)定方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
2.1建筑工地安全文明評(píng)分劃分
安全文明施工總分為100分,其中安全部分80分,文明施工部分20分。
2.2安全部分
2.2.1安全評(píng)分分類
安全部分評(píng)分按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)的安全管理(滿分值為10分)、腳手架(滿分值為10分)、基坑支護(hù)與模板工程(滿分值為10分)、“三寶”、“四口”防護(hù)(滿分值為10分)、施工用電(滿分值為10分)、物料提升機(jī)與外用電梯(滿分值為10分)、塔吊(滿分值為10分)、起重吊裝(滿分值為5分)、施工機(jī)具(滿分值為5分)。
2.2.2安全檢查評(píng)分方法
執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)
2.2.3安全檢查考核規(guī)定
2.2.3.1 單位工程施工安全檢查包括自查,不定期的檢查和定期檢查三個(gè)部分:
1).項(xiàng)目部每周組織人員對(duì)其在建工程進(jìn)行一次建筑安全全面檢查。并評(píng)估安全形勢(shì)。
2).單位工程施工進(jìn)度分別到基礎(chǔ)完成、主體結(jié)頂(高層建筑每六層) 尾工時(shí),由工程公司安全生產(chǎn)科,(直屬項(xiàng)目由安全生產(chǎn)部)進(jìn)行停檢點(diǎn)檢查,對(duì)單位工程的檢查次數(shù),每季不少于一次,檢查采取事先不通知方式。
3).公司安全生產(chǎn)部對(duì)一些重點(diǎn)工程,窗口工程采取抽查方式。
2.2.3.2 項(xiàng)目部每月25日前必須將其本月自查情況,隨安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表一起報(bào)安全生產(chǎn)科(直屬項(xiàng)目報(bào)公司安全生產(chǎn)部)。
2.2.3.3 單位工程安全狀況由工程公司安全生產(chǎn)科考核,直屬項(xiàng)目由公司安全生產(chǎn)部考核,對(duì)工程公司所屬項(xiàng)目如安全生產(chǎn)部抽查時(shí),考核成績(jī)以公司考核為準(zhǔn)。
2.2.3.4 單位工程施工過(guò)程中,考核期內(nèi)出現(xiàn)安全、質(zhì)量、治安等重大責(zé)任事故的,其文明施工等級(jí)不得超過(guò)合格。
2.3文明施工
文明施工部分評(píng)分按公司《文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)。
3、建筑施工安全資料檔案
3.1安全資料整理的兩個(gè)原則
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作資料檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,必須堅(jiān)持以下兩項(xiàng)原則:
3.1.1安全生產(chǎn)資料的內(nèi)容必須是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的內(nèi)容,這些內(nèi)容是安全系統(tǒng)工程,預(yù)防傷亡事故的措施。
3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時(shí)、真實(shí),不可敷衍塞責(zé),更不允許弄虛作假。
3.2安全資料編制目錄
按照《關(guān)于建立安全管理檔案資料目錄的通知》的規(guī)定進(jìn)行,并根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99要求完善項(xiàng)目部各項(xiàng)管理規(guī)定。
4、安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
4.1總則
4.1.1 為了進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制,將安全、文明管理與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掛鉤,加大處罰力度,為做到有法可依,有章可循,特制定本責(zé)任制。
4.1.2 本辦法是對(duì)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》和公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法》的補(bǔ)充和細(xì)化。
4.1.3 每年年初公司與工程公司、 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明工地指標(biāo),工程公司將指標(biāo)逐級(jí)分解到項(xiàng)目經(jīng)理部。
4.1.4發(fā)生安全事故要按照“四不放過(guò)” 的原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析,教育群眾、制定預(yù)防措施,并根據(jù)責(zé)任大小、傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
4.1.5事故責(zé)任劃分為直接責(zé)任者, 責(zé)任者,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者三個(gè)檔次,凡存在以下表現(xiàn)者都要根據(jù)三種責(zé)任予以劃分,并根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。
(1)不遵守公司安全管理制度,違反操作規(guī)程,違章指揮,擅離職守,玩忽職守等造成安全事故者。
(2)安全技術(shù)措施不落實(shí),盲目抓生產(chǎn),忽視安全,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多,造成安全事故者。
(3)不堅(jiān)持開展安全活動(dòng),施工前不進(jìn)行安全交底,職工缺乏安全意識(shí),造成安全事故者。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)不按平面布置圖布置,文明施工差,作業(yè)環(huán)境不安全,存在隱患又不采取整改措施,造成安全事故者。
(5)塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經(jīng)驗(yàn)收使用,安全“四寶”不落實(shí),“四口”和“五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)密,施工用電不安全,架子工程搭設(shè)不符合規(guī)程等存在隱患造成安全事故者。
(6)機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具無(wú)安全操作規(guī)程,無(wú)安全防護(hù)裝置或有缺陷、帶病、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使用,造成安全事故者。
(7)安排無(wú)特殊作業(yè)操作證人員,從事特殊工作操作發(fā)生安全事故者。
(8)在施工生產(chǎn)中或在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患不制止,
又不采取措施造成安全事故者。
(9)對(duì)人體有傷害的金屬、化學(xué)材料和其它有害物品,未做任何標(biāo)識(shí)而造成人身傷害者。
4.2工作程序
4.2.1 工程項(xiàng)目開工前,要制訂本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo),并按工程項(xiàng)目大小配備專(兼)職安全員,一萬(wàn)平方米以下工程配備一名專職安全員,一萬(wàn)平方米以上工程配備二名專職安全員,或施工人員在200人以下配備1名專職安全員,200人以上配備2名專職安全員。
4.2.2 所有施工項(xiàng)目開工前,要根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目形象策劃,以提高企業(yè)品牌形象。
4.2.3 所有施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)工程特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施,專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目,如腳手架、深基坑支護(hù)、施工用電、起重設(shè)備安拆、等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案;工序施工前要進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)交底。
4.2.4 項(xiàng)目部每月以安全報(bào)表的形式,把項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)報(bào)工程公司,工程公司匯總報(bào)公司。
4.2.5 工程公司安全生產(chǎn)科科每季度要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次安全大檢查,檢查內(nèi)容依據(jù)按安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99,對(duì)檢查出問題以安全整改通知書形式下達(dá),被通知單位在限定時(shí)間內(nèi)反饋給下達(dá)部門。
4.2.6 安全生產(chǎn)部每半年對(duì)直屬項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)工程公司一個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查,抽查內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、安全記錄。
4.2.7項(xiàng)目部每月檢測(cè)食堂、攪拌站等污水的ph值;在場(chǎng)界按《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》gb12524-90檢測(cè)噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值;粉塵檢測(cè)以目測(cè)為主,重要封閉場(chǎng)所有粉塵現(xiàn)象可委托有關(guān)部門檢測(cè)。上述數(shù)值超標(biāo)要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放,做好標(biāo)識(shí);固廢的處理要與有關(guān)部門簽署協(xié)議,或記錄。
4.2.8 項(xiàng)目部發(fā)生安全事故要及時(shí)上報(bào),并按有關(guān)程序處理。
4.2.9工程完工后,項(xiàng)目部要提交本工程項(xiàng)目的安全評(píng)估報(bào)告。
4.3處罰規(guī)定
4.3.1違反建筑安全施工規(guī)定、 違反安全操作規(guī)程處罰規(guī)定:
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規(guī)定的安全帽,對(duì)其本人罰款50元。
(2)高處作業(yè)不掛安全帶,對(duì)其本人罰款100元。
(3)高處作業(yè)不搭設(shè)安全網(wǎng)或不按規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng),視情節(jié)對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉(zhuǎn)材料或其他物品,罰款1000元以上。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、用電設(shè)備的漏電保護(hù)器每少一臺(tái),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款200元。
(5)腳手架搭設(shè)不按規(guī)定搭設(shè),立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規(guī)定,視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至1000元。
(6)樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口等處,無(wú)防護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)密,視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。
(7)施工用電的線路架設(shè)、開關(guān)箱、保險(xiǎn)絲不符合規(guī)定每發(fā)現(xiàn)一處,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款100元。
(8)使用不符合規(guī)定的提升架對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元,提升架保險(xiǎn)限位裝置不齊全、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)密,對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。
(9)施工機(jī)具各種防護(hù)、保護(hù)裝置不齊全、無(wú)接零、重復(fù)接地,對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。
(10)從事特殊作業(yè)的人員,不能做到持證上崗對(duì)其本人罰款50元,對(duì)安排其從事工作的人員罰款100元。
(11)塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)就使用,對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。
(12)各種安全活動(dòng)記錄、安全措施、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全檔案不健全,對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。
(13)對(duì)項(xiàng)目部的罰款,項(xiàng)目部可根據(jù)責(zé)任,在規(guī)定的罰款內(nèi),對(duì)有關(guān)責(zé)任者(包括勞務(wù)隊(duì)、勞務(wù)分包隊(duì))進(jìn)行分解處理。
(14)對(duì)違反《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》jgj99-59中的有關(guān)要求,安全檢查匯總表得分達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),視情況給予1000元至5000元罰款。
4.3.2 安全事故的處罰規(guī)定
(1)對(duì)輕傷事故的處罰規(guī)定
責(zé)任者寫出書面檢查,并罰款100元至500元。公司對(duì)項(xiàng)目罰款1000元至3000元。
(2)重傷事故的處罰規(guī)定
發(fā)生一次一人重傷事故,直接責(zé)任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責(zé)任者視情節(jié)給予一定的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款3000元。
發(fā)生二人重傷,直接責(zé)任者給予行政記過(guò)并處以500元至1000元的罰款,其他責(zé)任者給予200元至300元的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款5000元。
(3)對(duì)發(fā)生死亡事故的處罰規(guī)定:
發(fā)生一次一人死亡事故,直接責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分,并處500元至1500元的罰款。其他責(zé)任者給予行政警告記過(guò)和300元至1000元的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款10000元。
發(fā)生一次二人死亡事故,責(zé)任者給予行政降級(jí)或記大過(guò)處分,并處以1000元至2000元的罰款。其他責(zé)任者給予警告或記過(guò)處分并處以500元至2000元的罰款 。公司對(duì)項(xiàng)目罰款20000元,吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書
發(fā)生三人以上死亡事故,對(duì)責(zé)任者分情節(jié)給予行政撤職、降級(jí)、記大過(guò)處分; 并罰款2000元至3000元。情節(jié)嚴(yán)重,觸及法律者,承擔(dān)法律責(zé)任。其他責(zé)任者給予必要的行政處分或罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款40000元。
上述事故當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的罰款及其它費(fèi)用由所在發(fā)生事故的工程公司支付。并轉(zhuǎn)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理部。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和主管安全的負(fù)責(zé)人給予不少于項(xiàng)目罰款的10% 。
(4)其他處罰
凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故,依據(jù)有關(guān)文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水,工作時(shí)間做與本職工作無(wú)關(guān)的事情(如:釣魚、酗酒等)發(fā)生人身傷害事宜,公司安全部門不予處理。
(5)公司下文處罰和開據(jù)的罰款單,由工程公司和直屬項(xiàng)目部交公司財(cái)務(wù)。工程公司下文處罰和開據(jù)的罰款單,由項(xiàng)目部交工程公司財(cái)務(wù);項(xiàng)目部開據(jù)的罰款單;由被罰者交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)。限期不交者,由公司、工程公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)從上交費(fèi)用或人工費(fèi)中2倍扣除。
工程公司、項(xiàng)目部的罰款,用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)搞得好的勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)班組和安全員。工程公司由安全生產(chǎn)科提出意見,報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目部由安全員提出,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
(6)對(duì)于重大安全未遂事故也要根據(jù)情節(jié)按已發(fā)生事故給予必要的處罰。
4.3.3安全生產(chǎn)部(科)對(duì)項(xiàng)目檢查評(píng)分考核中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部出現(xiàn)違反《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程狀態(tài)和行為,檢查人員可以隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全行為按照上述規(guī)定予以處罰。若是個(gè)人違章,按照違章個(gè)人罰款額的三倍處罰項(xiàng)目部。對(duì)項(xiàng)目部罰款額的20%由項(xiàng)目經(jīng)理支付。
4.3.4安全生產(chǎn)部(科)在項(xiàng)目部的檢查考核中,項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),視情況給予1000元-5000元罰款。
4.3.5公司安全生產(chǎn)部對(duì)項(xiàng)目部發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規(guī)定進(jìn)行處罰,工程公司出現(xiàn)死亡事故或事故頻率超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo)要求,按公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法規(guī)定執(zhí)行。
4.3.6安全生產(chǎn)部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重大未遂事故,視情節(jié)給予必要的處罰。
4.3.7 對(duì)事故隱瞞不報(bào),從重處罰。具體額度由公司安全生產(chǎn)部確定。
4.3.8公司安全生產(chǎn)部對(duì)發(fā)生的機(jī)械設(shè)備事故的處罰依據(jù)經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生的后果按經(jīng)濟(jì)損失的5-30%酌情處罰。
4.3.9違反2.1條規(guī)定,不按規(guī)定配備專職安全員,罰項(xiàng)目部5000元,并限期配備能勝任工作的安全員。
4.4獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
4.4.1創(chuàng)建文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)獲得省級(jí)文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1-3萬(wàn)元;獲得市級(jí)文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)0.3-1萬(wàn)元。
4.4.2對(duì)不能進(jìn)入省級(jí)文明工地評(píng)選,但在安全生產(chǎn)、文明施工中業(yè)績(jī)突出的工程項(xiàng)目,為公司贏得良好信譽(yù)的項(xiàng)目部,公司給予2000元-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.3對(duì)工程從開工到竣工,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故及重大安全隱患的個(gè)人和部門,公司給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.4對(duì)在生產(chǎn)施工過(guò)程中,及時(shí)制止或檢舉違章指揮、違章作業(yè)的有功人員,公司給予100元-1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)檢舉安全事故隱瞞不報(bào)的有功人員,公司給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.5工程公司一年內(nèi)無(wú)重傷、死亡事故發(fā)生且事故頻率不超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo),安全工作符合本責(zé)任制規(guī)定,由工程公司獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。
連續(xù)兩年以上無(wú)重大傷亡事故發(fā)生且事故頻率不超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo)且各項(xiàng)安全工作符合公司安全規(guī)章制度的單位,公司給予工程公司安全主管部門1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6、有關(guān)本規(guī)定支持性的建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、文件
1、 中華人民共和國(guó)建筑法(中華人民共和國(guó)主席令91號(hào))
2、 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法(中華人民共和國(guó)主席令77號(hào))
3、 中華人民共和國(guó)消防法(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))
4、 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào))
5、 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))
6 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第75號(hào))
7、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(建設(shè)部1991年第15號(hào)令)
8 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(建設(shè)部1991年第13號(hào)令)
9、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定(建設(shè)部19*第3號(hào)令)
10、第167號(hào)國(guó)際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》
11、第175號(hào)國(guó)際勞工建議書--施工安全與衛(wèi)生建議書
12、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程(jgj 120-99)
13、建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程
14、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj 80-91)
15、安全帽試驗(yàn)方法(gb 2812-85)
16、安全網(wǎng)(gb 5725-85)
17、安全帶(gb 6095-85)
18、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj 46-88)
19、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(jgj 88-92)
20、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(jgj 88-92)條文說(shuō)明
21、塔式起重機(jī)安全規(guī)程(gb 5144-94)
22、塔式起重機(jī)技術(shù)條件(gb/t 9462-1999)
23、塔式起重機(jī)性能試驗(yàn)(gb/t 5031-94)
24、塔吊起重機(jī)操作使用規(guī)程(zbj80012-89)
25、建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)安全規(guī)程(gb 13329-91)
26、施工升降機(jī)安全規(guī)則(gb 10055-1996)
27、施工升降機(jī)技術(shù)條件(gb/t 10054-1996)
28、手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程(gb 3787-93)
29、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(1991年7月21日頒發(fā))
30、起重機(jī)械安全規(guī)程(gb 6067-85)
31、起重機(jī)械安全規(guī)程(gb 6067-85)
32、漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行(gb 13955-92)
33、起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范(gb 5972-86)
34、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj 59-99)
35、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj 59-99)條文說(shuō)明
39、《安全標(biāo)志》(gb 2894-1996)
《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb 16179-1996)
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj 130-2001)
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj 128-2000)
高處作業(yè)吊藍(lán)安全規(guī)則(jgj 5027-92)
建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定[建建(2000)230號(hào)]
建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(jgj 33-2001)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)
7、 附則
7.1 本標(biāo)準(zhǔn)由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本辦法自二○○六年二月一日起執(zhí)行。
二o0六年二月一日
