第1篇 公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定-吉林省
第一條 為了保護(hù)公共財產(chǎn)和社會公眾生命財產(chǎn)的安全,加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運(yùn)用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施,預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞以及其他違法犯罪行為,維護(hù)公共安全的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)包括用于安全檢查、防盜報警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品,以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范設(shè)施(以下簡稱技防設(shè)施)是指單獨(dú)或者綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品進(jìn)行公共安全技術(shù)防范活動的設(shè)施。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事下列活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外:
(一)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的;
(二)在已建成的建筑物中,開展技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的;
(三)按照國家規(guī)定,必須設(shè)置技防設(shè)施的;
(四)從事與上述活動直接相關(guān)的其他活動的。
第四條 縣以上公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
第五條 下列場所、部位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)置技防設(shè)施:
(一)廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
(二)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的要害部位;
(三)機(jī)場、車站和港口的安全檢查場所;
(四)武器、彈藥和民用爆炸物品庫房;
(五)存放機(jī)密以上級別文件、檔案、資料的部位;
(六)儲存易燃、易爆、劇毒物品,管制藥品以及致病性細(xì)菌、病毒等微生物及其制品的場所;
(七)存放重要物資、高檔商品和重要儀器設(shè)備以及其他貴重物品的場所;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存黃金、珠寶的場所;
(九)博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏重要文物的場所;
(十)生產(chǎn)、使用、儲存放射性物質(zhì)的場所或部位;
(十一)運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛;
(十二)金融機(jī)構(gòu)所屬的金庫及營業(yè)場所;
(十三)其他集中存放現(xiàn)金、票證的部位;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須設(shè)置技防設(shè)施的其他部位和場所。
第六條 本規(guī)定第五條所列的場所和部位的所在單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立技防設(shè)施的使用、保養(yǎng)、維修制度,并保證設(shè)施正常運(yùn)行,警訊得到及時處置;
(二)安裝的防范報警設(shè)施,與本單位的保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的可與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或上級保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng)。
第七條 任何單位和個人從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及我省的單位和個人承接技防設(shè)施安裝,均須符合國家和省規(guī)定的條件,依法到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)后,向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)國家和省屬單位的申請,由省公安機(jī)關(guān)辦理;
(二)其他單位和個人的申請,由市(州)公安機(jī)關(guān)辦理,并報省公安機(jī)關(guān)備案。
第八條 省外的單位和個人在我省承接技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的,須持所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部核發(fā)的有關(guān)證明,到我省省級公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)。
第九條 生產(chǎn)國家和我省實(shí)行許可證或者準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十條 生產(chǎn)未實(shí)行生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須通過省公安機(jī)關(guān)和省技術(shù)監(jiān)督部門共同指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測;并按照國家規(guī)定,通過生產(chǎn)定型鑒定。
對于經(jīng)過檢測鑒定確認(rèn)為合格的產(chǎn)品,省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給其技防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志。
第十一條 省外的技防產(chǎn)品在我省銷售,必須具有所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部的有關(guān)證明,并到我省省級公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)許銷售證明。
技防產(chǎn)品進(jìn)出口的管理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品必須具備生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明之一的,方可銷售。
任何單位和個人不得銷售無本條前款規(guī)定證明之一的技防產(chǎn)品。
第十三條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,并接受技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十四條 安裝技防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定的要求,并向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù)。
第十五條 公安機(jī)關(guān)辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)總投資額為人民幣50萬元以上的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查,報省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(二)總投資額為人民幣50萬元以下(含50萬元)的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
第十六條 任何單位的技防設(shè)施安裝,均須遵守下列規(guī)定:
(一)使用具有生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明的產(chǎn)品;
(二)委托經(jīng)過批準(zhǔn)從事技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的單位承接;
(三)重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施安裝,必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托國內(nèi)企業(yè)承接。
第十七條 技防設(shè)施安裝竣工后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過有公安機(jī)關(guān)參與的驗(yàn)收。技防設(shè)施未經(jīng)過驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得投入使用。
第十八條 承擔(dān)技防設(shè)施安裝的單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)為技防設(shè)施使用者保守秘密;
(二)對從事技防設(shè)施安裝人員的情況進(jìn)行審查,并將審查的材料存檔。
第十九條 新聞單位未征得公安機(jī)關(guān)同意,不得對技防設(shè)施的涉密事項(xiàng)進(jìn)行公開報道。
第二十條 公安機(jī)關(guān)辦理本規(guī)定第七條第一款、第十四條規(guī)定的審查批準(zhǔn)手續(xù),必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并在接到申請人的書面申請及其按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報送的全部材料之日起,30日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn);對于不符合規(guī)定的,不予批準(zhǔn),并書面通知申請人。
超過規(guī)定期限,申請人未接到不予批準(zhǔn)通知書的,視為獲得批準(zhǔn)。
第二十一條 對于違反本規(guī)定第五條、第六條、第十六條、第十七條、第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十二條 對于違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及承接技防設(shè)施安裝的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志、準(zhǔn)許銷售證明之一的技防產(chǎn)品的,處以500元以上5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第二十四條 對于違反本規(guī)定第十一條第二款、第十三條、第十九條規(guī)定的以及未到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)的,由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 對于違反本規(guī)定第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,給技防設(shè)施使用者造成損失的,具有依法賠償?shù)呢?zé)任。
第二十六條 從事公共安全技術(shù)防范管理工作的人員,在管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 公共場所安全用電管理規(guī)定
一、目的
為加強(qiáng)用我礦用電管理,確保安全合理用電,本著正確使用、安全管理,節(jié)能減耗的原則,特制定以下規(guī)定:
二、適用范圍
本規(guī)定適用于本礦內(nèi)的所有地面公共用電場所。
三、具體事項(xiàng)
1、所有公共場所的電源線路的安裝、維修都必須經(jīng)過機(jī)電科批準(zhǔn)或機(jī)電科派專職電工進(jìn)行。日常檢修要嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度,并進(jìn)行定期進(jìn)行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。
2、所有辦公室內(nèi)空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等用電設(shè)備下班時隨手關(guān)閉。所有辦公場所內(nèi)照明燈要根據(jù)光照度的變化和實(shí)際需要開關(guān)照明燈;白天一般不準(zhǔn)開燈辦公(特殊雨雪天氣除外),不用時隨手關(guān)燈,人少時關(guān)閉部分照明燈,杜絕“長明燈”現(xiàn)象。離開辦公室時要關(guān)閉所有電器開關(guān)。
3、所有職工活動場所、公寓樓、會議室、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明空調(diào)等電器設(shè)備無人使用時應(yīng)全部關(guān)閉,執(zhí)行誰使用,誰負(fù)責(zé)的管理原則,使用完應(yīng)隨手關(guān)閉。
4、所有公共場所禁止使用電暖、電爐等大容量的電器設(shè)備,必須使用時需經(jīng)機(jī)電科批準(zhǔn)。凡電源線路容量不允許安裝大容量用電器的地方,一律禁止安裝。
5、所有工業(yè)用電場所包括外接用電、維修工房等必須執(zhí)行“人走電關(guān)”的規(guī)定,人員離開用電場所或電器設(shè)備不使用時,要關(guān)閉總電源。24小時用電的設(shè)備,必須有專人值班,隨時掌握用電的安全情況。
6、任何部門和個人都必須嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)定,嚴(yán)禁私拉亂接電源,嚴(yán)禁違章違規(guī)使用電器,嚴(yán)禁電源線路超負(fù)荷使用。對于違規(guī)違章用電的單位和個人,所有員工都有檢舉和監(jiān)督的義務(wù)。
四、違規(guī)情況處理
機(jī)電科和安全科將隨時巡查各單位電器的使用情況,對違規(guī)情況將按照規(guī)定給予責(zé)任人處罰。處罰辦法如下:
1、辦公室徹夜亮燈、飲水機(jī)通電、電腦不關(guān)、下班期間空調(diào)忘記關(guān)閉等,發(fā)現(xiàn)一次,對責(zé)任人處以人民幣100元的罰款,對相關(guān)管理人員連帶處罰。
2、對公共場所違規(guī)使用照明、空調(diào)、工業(yè)用電場違規(guī)用電等對責(zé)任人處300元罰款。
3、對所有用電場所違規(guī)私拉亂接電器設(shè)備的對違規(guī)者罰款500元。造成人身傷害或者設(shè)備損壞的,由違規(guī)者承擔(dān)所有責(zé)任。
六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
候村煤礦機(jī)電科
2023年4月22日
第3篇 西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作，有效預(yù)防安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所；
賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射
擊場等體育運(yùn)動健身場所；金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場
所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全責(zé)任制度，完善安全條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動前，須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé)；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，落實(shí)整改資金，及時進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查，檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。設(shè)置在地下一層時，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。 (二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 (三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第4篇 公共安全鎖管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護(hù)、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專業(yè)人員人身安全的作用。
2、 適用范圍
3、 公共安全鎖管理規(guī)定
3.1、操作工
3.1.1、公共安全鎖操作工嚴(yán)禁開鎖。
3.1.2、操作工當(dāng)班對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時,公共安全鎖按《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開閉狀態(tài)如實(shí)登記。
3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài),應(yīng)馬上通知維修或電工調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時關(guān)閉。
3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時填寫《設(shè)備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。
3.1.5、如設(shè)備有其它問題且短時間需要開鎖工作的必須經(jīng)過設(shè)備科備案后,取得授權(quán)資格后方可工作,設(shè)備科及時組織電工、維修工盡快將問題處理,恢復(fù)公共安全鎖的作用。
3.2、維修工
3.2.1、維修工在檢修設(shè)備開閉公共安全鎖時,只允許落閘停電,嚴(yán)禁其它操作。
3.2.2、維修工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.2.4、維修工在長時間檢修狀態(tài)時,需將公共安全鎖連同個人安全鎖關(guān)閉,需要帶電試車或動車時,必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開機(jī)。檢修完畢、驗(yàn)收合格后,需將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3、電工
3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。
3.3.2、電工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備電器點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時,要嚴(yán)格遵守開閉流程,非正常開閉時要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。
3.4、技術(shù)員
兩車間及設(shè)備科技術(shù)員負(fù)責(zé)對登錄在相關(guān)檢查表中關(guān)于能源鎖非正常開閉的情況及原因進(jìn)行匯總分析,為制定相關(guān)措施提供依據(jù)。
4、 考核
4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰50元。
4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關(guān)閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰30元。
4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實(shí)將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟(jì)處罰外,還將處以行政處罰。
本制度最終解釋權(quán)歸設(shè)備科。
第5篇 購物中心物業(yè)管理手冊-公共環(huán)境與安全
品質(zhì)超群的購物環(huán)境,唯有輔以專業(yè)水準(zhǔn)物業(yè)運(yùn)作,才能達(dá)成企業(yè)價值與服務(wù)價值的融合,留給進(jìn)入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果,物業(yè)管理同仁需留意并遵循如下操作要求:
一、 公共環(huán)境與安全
氣候影響
* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風(fēng)力全部自行吹入門廳.波及賣場,風(fēng)速、風(fēng)力對場內(nèi)溫度,購物感受直接影響,現(xiàn)時風(fēng)力>3級時,須關(guān)掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時移鋪地墊至主通道.
* 雨(雪)天,大門外兩側(cè)各放置'小心地滑'警告牌,向入場顧客分發(fā)雨傘套。必要時加鋪地墊,安排保潔員定點(diǎn)拖抹地面雨(雪)水。
2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時
必須加設(shè)圍欄或放置'暫停服務(wù)'警告牌.預(yù)防意外發(fā)生或避免顧客誤解.
3有人滑倒或意外受傷
立即報告當(dāng)值主管并觀察傷者情況是否嚴(yán)重。特別留意:
* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫(yī)院治療,物管部門有責(zé)任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關(guān)經(jīng)理/主管同意
* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護(hù)車(tel:120).切勿亂碰或移動傷者,(除非有急救常識),管理人員必須陪同傷者至醫(yī)院治療,然后將實(shí)情進(jìn)展回報總辦及物管部,以及通知傷者家屬。
* 為免日后不必要投訴(賠償)或法律糾紛,切記對有關(guān)事件以
'4w+1how'標(biāo)準(zhǔn)予以記錄完整,并以不少于2名現(xiàn)場證人簽字備查。
1.4禁煙管理
本購物中心實(shí)行禁煙環(huán)境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現(xiàn)象偶有發(fā)生。
* 預(yù)防為主、提早發(fā)現(xiàn),盡量在有關(guān)人仕拿出煙盒準(zhǔn)備點(diǎn)燃時及
時勸喻。
* 已經(jīng)發(fā)生,禮貌有節(jié)加以勸喻:'先生/女士,這里是禁煙商場
請您配合一下好嗎謝謝!'對方如果不作反應(yīng):'先生/女士,良好的公共環(huán)境,對于每個人來講都是十分重要的,您覺得呢!'
對方予以改正:'先生/女士,謝謝您的理解!
1.5頑童滋擾
經(jīng)常會有頑童結(jié)伴于本購物中心內(nèi)進(jìn)行嘻鬧(如:大聲喧嘩、
相互追趕、躲藏,頻繁出入/乘坐電梯、沖撞、亂動有關(guān)物品
等)對商場、顧客造成影響,有時也危及頑童自身安全。
* 及時發(fā)現(xiàn)制止,控制教育頑童中帶頭之人。訓(xùn)導(dǎo)時不可過分,
以免頑童的監(jiān)護(hù)人無中生有產(chǎn)生糾紛。
必要時,協(xié)商同現(xiàn)場內(nèi)保人員全面控制,并帶至有關(guān)辦公室予以訓(xùn)誡,使其意識到自身錯誤,收斂其行為。
1. 6糾紛事件
任何程度與性質(zhì)的糾紛發(fā)生,對于經(jīng)營者、顧客而言都是不愉 快而應(yīng)全力避免的。
* 顧客與顧客間糾紛,規(guī)勸雙方,關(guān)注傾聽,將雙方顧客分隔開逐個擊破。求同存異,劃爭為和。
* 顧客與經(jīng)營者糾紛
a:充分認(rèn)識此類糾紛的嚴(yán)重程 度,關(guān)注傾聽給予理解,把握關(guān)鍵縮小異議,初步回復(fù),采取行動。
b:與現(xiàn)場內(nèi)保配合,疏導(dǎo)圍觀者,必要時請對方至辦公室再作溝通。
上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。
7可疑人員
敏銳的直覺加之經(jīng)驗(yàn)的評判,可疑人員一般均會納入視線之內(nèi).但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經(jīng)營者或顧客利益的行為,因而,在截查時應(yīng)注意:
* 對可疑人員作一段時間的觀察.
* 將現(xiàn)時狀況與正確方位通知中央控制室.
* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當(dāng)值人員應(yīng)立即就近通知相鄰內(nèi)保人員予以支援協(xié)助,對其實(shí)施控制,直到公安人員到場.
* 經(jīng)過一段時間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)
行為,當(dāng)值人員應(yīng)禮貌詢問該人是否需要協(xié)助或請其退場,以達(dá)
阻嚇之威.
.7觀光電梯困人
* 發(fā)現(xiàn)/接報后,至現(xiàn)場觀察電梯樓層指示燈牌,確認(rèn)并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關(guān)閉的電梯門與他們對話,(注意聲調(diào)控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮(zhèn)定,告之其已開始施救行動.
* 在任何緊急環(huán)境中,效率是絕對重要的,物業(yè)人員必須在任何候知道如何及何處可聯(lián)絡(luò)到電梯人員,通常施救時間10分鐘已足夠.15分鐘應(yīng)視作最大、如超過20分鐘,必須立即報110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。
* 當(dāng)被困者救出時,物業(yè)人員須在現(xiàn)場,協(xié)同服務(wù)電梯小姐安慰,詢問對方有何不適,酌情給予醫(yī)藥援助,(兒童、老人特別關(guān)注)這樣積極的態(tài)度會令被救者感受到關(guān)注,并最大限度維護(hù)賽特購物中心之聲譽(yù)損害。
1.8突發(fā)性水患
購物中心水患,通常發(fā)生于: 雨水的浸入而產(chǎn)生積水;使用人忘記關(guān)閥導(dǎo)致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水;消防栓、噴淋頭松動或失靈;地漏口有倒溢現(xiàn)象;排污、排糞管阻塞;廣場中央排水系統(tǒng)意外失效。
* 當(dāng)接報/發(fā)現(xiàn)后,即帶對講機(jī)前往現(xiàn)場觀察。
* 判斷出水來源,檢查大致位置,可能時立即關(guān)閉開關(guān)。依據(jù)上述水患性質(zhì)類別,報長廣維保總值對應(yīng)處理。
* 觀察現(xiàn)場之設(shè)備房、電梯或其它地方設(shè)施有否受到影響,并加派人手在有關(guān)設(shè)備房、電梯口堆放沙包或利用現(xiàn)場任何可圍堵之物品進(jìn)行封堵。對該區(qū)域扶梯立即關(guān)閉停駛,將觀光電梯升至較高層并鎖梯,如懷疑有關(guān)設(shè)備房受水損壞,必須及時通知長廣維?？傊挡榭刺幚怼?/p>
* 安排保潔人員迅速處理積水。
* 將詳細(xì)事件呈報物業(yè)主管以安排維修及保險事宜。
* 如事件發(fā)生會影響購物中心正常供水/用水,必須用布告板張
示說明,取得顧客諒解。
1.9 斷 電
任何人發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)異常甚至中斷,均應(yīng)立即報長廣維?？傊?
* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應(yīng)與維保電工一同至該區(qū)域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn).物管人員不可擅自對電源控制箱進(jìn)行檢查或修理。
* 營業(yè)時間內(nèi)停電,通知購物中心行政總值,長廣維?？傊?。
堅(jiān)守崗位,提高警惕防止破壞
協(xié)同內(nèi)保人員對顧客作好解釋,加強(qiáng)巡查,維持秩序,正確疏導(dǎo)。
對欲進(jìn)入購物中心人仕勸喻暫勿進(jìn)入,對欲出中心人仕予以判斷,防止夾帶未付款貨品帶出。重點(diǎn)疏散各出入口人流,防止 滯留阻塞。必要時放置
'暫停服務(wù)'警示牌。
第6篇 公共環(huán)境安全管理辦法
第一章 總則
第1條 為規(guī)范集團(tuán)公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識,維護(hù)良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于集團(tuán)總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照執(zhí)行。
第3條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批;負(fù)責(zé)重大安全事故調(diào)查與處置等。
2.行政管理中心:全面負(fù)責(zé)公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務(wù)人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問題,提出整改建議。
3.集團(tuán)各部門:負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。
第二章 公共環(huán)境管理
第4條 公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門窗、會議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。
第5條 公共區(qū)域管理。
1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負(fù)責(zé)清潔。
2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng),做到無垃圾、無積水、無死角。
第6條 辦公環(huán)境管理。
1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①行政管理中心負(fù)責(zé)組織清潔和管理,公共區(qū)域應(yīng)隨時保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。
②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負(fù)責(zé)提出統(tǒng)一的安排方案并報行政副總批準(zhǔn)后實(shí)施,任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動和擺放。
③嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。
④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價賠償。
2.個人區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①個人區(qū)域辦公環(huán)境指個人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個人負(fù)責(zé)整理。
②個人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備(包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等),由使用人或保管人負(fù)責(zé)外表的清潔。
③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料,下班時應(yīng)對辦公桌面的物品進(jìn)行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。
④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊,隨時關(guān)閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。
⑤各部門人員外出辦事或下班時,應(yīng)關(guān)閉個人辦公設(shè)備的電源,最后離開的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門窗和其他電源。
第7條 會議室管理。
1.會議室由公司前臺負(fù)責(zé)管理。
2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會議時,會前會后均要清潔。
3.每次會議之前,會議服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行電源核查、配備飲用水、水果(必要時)等工作。
4.會議服務(wù)人員要嚴(yán)格室內(nèi)物品的管理和維護(hù)(含花木等),做到會散、人走、電源關(guān)、門合閉。
5.與會人員要愛護(hù)會議室內(nèi)的公用財物,不許將室內(nèi)物品移作他用。
第8條 洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負(fù)責(zé)添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應(yīng)自覺遵守如下規(guī)定:
1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關(guān)閥,杜絕長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.不準(zhǔn)在墻上亂涂亂畫,亂貼標(biāo)識,不得擺放個人物品
3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi),嚴(yán)禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。
第9條 綠化管理。
1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。
2.花木公司每周要對集團(tuán)所有擺放花木進(jìn)行一次護(hù)理,及時適量為植物補(bǔ)充水分,保證所有植物生長狀況良好,對于生病或枯萎的植物要及時救治或更換。
3.未經(jīng)允許,不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護(hù)理原因必須移動,則必須在完成護(hù)理后移回原位。
第10條 節(jié)約用電。
1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):
①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開放和關(guān)閉。
②各辦公室人員外出時,應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。
2.照明及其他辦公用電:
①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。
②自然光線充足時,盡量不使用人工照明。
③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。
第三章 安全管理
第11條 當(dāng)有外來人員到訪公司,前臺文員應(yīng)判別來訪者身份,保險員、推銷員不得進(jìn)入。明確訪客身份后,由前臺文員安排等候及會面,并作來訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進(jìn)入辦公區(qū)域。
第12條 消防安全。
1.各部門負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)是:落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。
2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴(yán)禁堵塞消防通道。集團(tuán)的消防安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
3.集團(tuán)辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點(diǎn)、定型號和用量、定專人維護(hù)管理),保證各項(xiàng)防火設(shè)施安全有效。
4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。
5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險物品,包括廢棄的易燃物品。
6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用,電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時電線;嚴(yán)禁將無插頭電器電線直接引入插座進(jìn)行電路聯(lián)接。
7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門窗、關(guān)閉個人電腦以及斷開其他相關(guān)電源設(shè)施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。
8.任何人發(fā)現(xiàn)火險,都要及時、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚取＜瘓F(tuán)接到火災(zāi)報警后,應(yīng)及時組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。
9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時要及時報告,由行政管理中心組織進(jìn)行維修及更換工作,并做好記錄。
第13條 財產(chǎn)安全。
1.各中心負(fù)責(zé)人每日下班后,須檢查辦公室門、窗、電器的關(guān)閉情況;負(fù)責(zé)人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項(xiàng)檢查工作。
2.員工私人貴重物品,應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時落鎖,做好個人物品的防盜工作。
3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
第14條 保險柜的管理。
1.集團(tuán)保險柜管理主要責(zé)任在行政管理中心、財務(wù)管理中心。
2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險柜中,保險柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負(fù)責(zé)保管。
3.財務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財務(wù)管理中心保險柜中,保險柜由出納負(fù)責(zé)具體保管。
4.保管人應(yīng)審慎保管保險柜鑰匙,并嚴(yán)守密碼。
5.保險柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應(yīng)即呈報領(lǐng)導(dǎo)處理。
第15條 鑰匙管理。
1.集團(tuán)所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制;部門的鑰匙由部門自行管理。
2.部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理本部門鑰匙的使用,不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。
3.集團(tuán)鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。
4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件:
①員工離職時應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。
②鑰匙遺失時,應(yīng)立即向行政管理中心報備。
③鑰匙不能任意借予外人使用。
第四章 附則
第16條 本辦法由集團(tuán)行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第17條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 境外公共安全管理辦法
第一章 總則
第一條 巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目-項(xiàng)目五部(簡稱“項(xiàng)目五部”)為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目五部公共安全管理工作,根據(jù)鐵總-北方國際聯(lián)營體(簡稱“聯(lián)營體”)下發(fā)的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指公共安全風(fēng)險重點(diǎn)關(guān)注巴基斯坦的社會安全風(fēng)險主要包括:
1、政治風(fēng)險:指巴基斯坦的政局變化、戰(zhàn)爭、武裝沖突、恐怖活動、社會*、民族宗教沖突等。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場動蕩、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率匯率變動等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化。
3、政策風(fēng)險:指巴基斯坦政府的財政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國有化征收等。
4、自然風(fēng)險:指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。
5、社會治安風(fēng)險:指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。
6、其他風(fēng)險:巴基斯坦發(fā)生的可能對項(xiàng)目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風(fēng)險。 項(xiàng)目五部對外工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照巴基斯坦及國內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用范圍為項(xiàng)目五部全部人員。
第四條 項(xiàng)目五部公共安全管理辦法:是項(xiàng)目五部開展公共安全風(fēng)險管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分
第五條 項(xiàng)目五部設(shè)立公共安全管理組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公共安全管理工作。項(xiàng)目五部公共安全管理的組織機(jī)構(gòu)圖如下:
第六條 項(xiàng)目五部公共安全管理工作的第一責(zé)任人為項(xiàng)目五部的最高管理者,即項(xiàng)目五部項(xiàng)目經(jīng)理。在最高管理者直接推動下,公共安全管理工作應(yīng)列入項(xiàng)目五部日常工作中,將公共安全管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解至項(xiàng)目五部公共安全管理機(jī)構(gòu)各級人員,其完成情況將體現(xiàn)在對公共安全第一責(zé)任人的年度績效考核中。
第七條 設(shè)立公共安全管理委員會,由項(xiàng)目五部的常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,項(xiàng)目五部其他領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人任委員。公共安全管理委員會設(shè)一名秘書。
公共安全管理委員會下設(shè)公共安全管理工作小組。組長由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由項(xiàng)目五部其他主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為項(xiàng)目五部各主要部門領(lǐng)導(dǎo)。
公共安全管理委員會的主要職責(zé)是:
1、宣傳和落實(shí)聯(lián)營體的公共安全管理政策,與聯(lián)營體與公共安全工作相關(guān)的各主管部門保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2、制訂公共安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo),推動建立項(xiàng)目五部公共安全管理辦法體系。
3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量,協(xié)調(diào)各部門的公共安全管理工作。
4、監(jiān)督檢查項(xiàng)目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 公共安全管理委員會和公共安全管理工作小組的秘書部門為項(xiàng)目五部下設(shè)的機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部。該部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)公共安全管理工作的主管人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理的日常工作。
作為秘書部門,機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部在公共安全管理方面的主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)具體制訂項(xiàng)目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、通過公共安全管理報表以及匯總項(xiàng)目五部的各類報表、會議紀(jì)要、總結(jié)報告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式,了解項(xiàng)目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢及公共安全管理工作情況等動態(tài)信息,并及時報送項(xiàng)目五部領(lǐng)導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)及時向項(xiàng)目五部各部門公開的共安全風(fēng)險預(yù)警信息,并通過內(nèi)部通報方式傳達(dá)較為敏感的公共安全風(fēng)險預(yù)警信息,進(jìn)行風(fēng)險提示。
4、密切關(guān)注巴基斯坦的安全局勢,如發(fā)現(xiàn)有異常情況,負(fù)責(zé)及時對項(xiàng)目五部發(fā)出預(yù)警,并要求項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦實(shí)際情況更新和演練應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
5、協(xié)助完成聯(lián)營體公共安全負(fù)責(zé)部門布置的其他相關(guān)工作。
第九條 項(xiàng)目五部倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,所有的部門和員工都要立足部門職能和崗位要求,努力保障項(xiàng)目五部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財務(wù)安全、環(huán)境安全等。通過倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,逐步推動建設(shè)具有項(xiàng)目五部特點(diǎn)的公共安全管理文化。
第三章 公共安全管理措施
第十條 《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全指南》是項(xiàng)目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦的具體安全風(fēng)險,可有針對性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護(hù)我人員生命安全和財產(chǎn)安全。
第十一條 在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項(xiàng)目五部公共安全管理的核心理念。
1、在規(guī)劃人員安全管理方案時,要根據(jù)巴基斯坦社會安全風(fēng)險特點(diǎn)和等級,進(jìn)行有針對性的設(shè)計,努力做到安保措施與風(fēng)險等級相匹配,有效集成包括安全意識、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。
2、人員管理控制按照不同風(fēng)險環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風(fēng)險環(huán)境到中、高、極高風(fēng)險環(huán)境下,采取的措施從遵守項(xiàng)目五部安全管理辦法、參加培訓(xùn)、定期評估風(fēng)險、控制個人信息、避免有規(guī)律活動,保持警惕并采取反監(jiān)視措施等,逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險安全培訓(xùn)、24小時保安巡邏、貼身護(hù)衛(wèi)、投入高標(biāo)準(zhǔn)物防設(shè)備、嚴(yán)控出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。
3、 項(xiàng)目五部員工要保持良好的個人安全意識,外出時保持行為低調(diào),避免成為犯罪分子關(guān)注目標(biāo)。出行要嚴(yán)格控制須知范圍,經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅,員工應(yīng)接受基本應(yīng)對培訓(xùn),在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應(yīng)對,努力降低傷亡幾率。
第十二條 在場所安全管理方面,應(yīng)尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項(xiàng)目五部人員經(jīng)常出入的營地、辦公場所、住所等通常具有封閉性特點(diǎn),要參照如下要求制訂有針對性的場所管理方案。
1、規(guī)劃場所安全管理方案時,要注意符合巴基斯坦法律法規(guī)對各項(xiàng)控制措施的合規(guī)性要求,嚴(yán)格設(shè)定、劃分和管理各部分的出入權(quán)限,同時要對場所及各分區(qū)進(jìn)行分層控制,確保任何一個威脅事件的攻擊過程都會受到數(shù)層控制措施的依次處置,直至威脅終結(jié)。
2、營地的選擇應(yīng)在具有開闊地面的高地,營地保護(hù)措施應(yīng)包含多層安全防護(hù)措施,根據(jù)具體情況設(shè)置車障、減速帶、金屬柵欄、護(hù)坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場所周邊應(yīng)視具體需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應(yīng)部隊(duì)、貼身護(hù)衛(wèi)、車輛護(hù)衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報警器、視聽設(shè)備等。如有必要,還可請求巴基斯坦當(dāng)?shù)鼐臁④婈?duì)等提供更高級別保護(hù)。
3、營地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一個主公共入口,并根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報系統(tǒng)等,盡量少使用路標(biāo)。在主入口處要對所有的機(jī)動車輛進(jìn)行檢查,還可發(fā)放必要的通行證來控制載貨車輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應(yīng)對來訪者車輛和人員負(fù)責(zé),并陪同活動。
第十三條 在應(yīng)急資源保障方面,要注意儲備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應(yīng)急物資和資金。加大對通訊設(shè)備的投入,在各項(xiàng)目部營地設(shè)立24小時值班電話;為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的項(xiàng)目部營地配備海事衛(wèi)星電話,隨時確保信息暢通。
第十四條 根據(jù)巴基斯坦安全形勢和項(xiàng)目實(shí)際情況,可以充分利用安保公司、保險公司、中介機(jī)構(gòu)、國際組織等第三方資源,通過咨詢專業(yè)意見、參加保險、外包或成為sos 國際救援組織會員等方式,將巴基斯坦安全風(fēng)險防范工作交由專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和保障,接受24小時不間斷的公共安全援助。
第十五條 保障項(xiàng)目五部人員安全,還要特別注意建設(shè)公共安全軟環(huán)境。項(xiàng)目五部所有人員開展工作,都要堅(jiān)持守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任,在商務(wù)活動中提倡誠實(shí)守信,尊重巴基斯坦風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族文化,通過媒體從正面積極宣傳中國公司在當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn),有條件的地方要爭取通過當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝?努力增加當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè),努力與當(dāng)?shù)厣鐣纬衫婀餐w,從而建設(shè)一個相對友好的公共安全軟環(huán)境。
第十六條 在公共安全管理日常工作中,要加強(qiáng)與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系,接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理,還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、軍?duì)、警察等部門的聯(lián)系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作,建立員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的良好渠道。處理與當(dāng)?shù)厝说募m紛時要注意方式方法,盡量由所在國政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當(dāng)?shù)乇０擦α拷鉀Q,避免發(fā)生我方人員與當(dāng)?shù)厝说闹苯訉αⅰ?/p>
第四章 公共安全培訓(xùn)
第十七條 項(xiàng)目五部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)組織公共安全管理培訓(xùn)工作,其他部門給予協(xié)助和支持。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)制訂公共安全培訓(xùn)計劃并負(fù)責(zé)實(shí)施,主要是項(xiàng)目五部人員進(jìn)行公共安全管理培訓(xùn)。除動員項(xiàng)目五部內(nèi)部資源外,還可邀請項(xiàng)目五部外部公共安全管理專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
項(xiàng)目五部根據(jù)需要可要求海外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部協(xié)助組織在國內(nèi)的集中培訓(xùn),在國外則要組織上崗前培訓(xùn)、日常安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等安全教育和培訓(xùn)工作。
第十八條 參與公共安全管理工作培訓(xùn)的對象,按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
1、決策層培訓(xùn)側(cè)重了解全球安全環(huán)境和項(xiàng)目五部所駐國家安全形勢,掌握有關(guān)公共安全的政策法規(guī)和領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容,在風(fēng)險評估、防范和應(yīng)急處置中發(fā)揮決策作用。
2、管理層培訓(xùn)側(cè)重提升安全意識和安全績效,利用社會專業(yè)安全資源和項(xiàng)目五部資源來提升項(xiàng)目五部的適應(yīng)能力,提高安全風(fēng)險辨識和管理能力,分析和應(yīng)對高風(fēng)險環(huán)境下的安全風(fēng)險并分配各項(xiàng)安全工作任務(wù),鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對方法和措施。
3、執(zhí)行層培訓(xùn)側(cè)重對公共安全工作進(jìn)行管理,熟練掌握各種控制措施和應(yīng)急技巧,能夠全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理辦法的執(zhí)行和運(yùn)行。
4、操作層培訓(xùn)側(cè)重認(rèn)知威脅,熟悉個人和項(xiàng)目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風(fēng)險的定義和相關(guān)要求,熟悉避開安全風(fēng)險的技術(shù)等。
5、安全管理人員培訓(xùn)側(cè)重于貫徹執(zhí)行項(xiàng)目五部的公共安全管理辦法,辨識當(dāng)?shù)胤缸飯F(tuán)體和恐怖主義威脅,認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)重大危險源,熟悉處置安全風(fēng)險的各種技術(shù),能夠進(jìn)行檢查、控制和監(jiān)控,能夠?qū)o急事件做出適當(dāng)響應(yīng)。
第十九條 公共安全培訓(xùn)的形式包括出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、室內(nèi)與實(shí)操培訓(xùn)等。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部根據(jù)實(shí)際需求,組織項(xiàng)目五部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五章 安全審核和檢查
第二十條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)具體組織項(xiàng)目五部的安全審核和檢查工作。項(xiàng)目五部應(yīng)按照要求,配合針對公共安全管理的內(nèi)部和外部審核工作,并根據(jù)審核結(jié)果改進(jìn)和完善公共安全管理工作。
第二十一條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部根據(jù)政府主管部門和聯(lián)營體要求,對項(xiàng)目五部的公共安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核,包括針對公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對公共安全管理體系的某個或某幾個方面進(jìn)行的專項(xiàng)審核。
第二十二條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部根據(jù)需要組織針對項(xiàng)目五部公共安全管理的外部審核。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部將選擇來自項(xiàng)目五部外部的第三方機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核。
第六章 應(yīng)急管理
第二十三條 項(xiàng)目五部設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是項(xiàng)目五部處理巴基斯坦突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)巴基斯坦突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,接受上級領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實(shí)上級指令,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,審核應(yīng)急工作的各類匯報材料等,必要時派出現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作小組,應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部。主要職責(zé)為接收傳遞巴基斯坦突發(fā)事件信息,分析情況、研判局勢并提出參考意見,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào),跟蹤巴基斯坦事態(tài)進(jìn)展,及時向各有關(guān)方面報告信息,完成應(yīng)急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為應(yīng)急工作小組辦公室,機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處置相關(guān)工作。
第二十四條 項(xiàng)目五部根據(jù)《聯(lián)營體總體應(yīng)急預(yù)案》制訂項(xiàng)目五部應(yīng)急預(yù)案和各部門的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,形成綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的完整應(yīng)急預(yù)案體系。
機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)制訂《項(xiàng)目五部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,推動所屬項(xiàng)目制訂現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行檢查。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練、修訂和完善。
第二十五條 根據(jù)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發(fā)事件分為一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級)、二級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)級)、三級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)下屬項(xiàng)目級)。其中三級突發(fā)事件由由項(xiàng)目五部處理并報聯(lián)營體,二級突發(fā)事件由項(xiàng)目五部處理并報聯(lián)營體,一級突發(fā)事件由項(xiàng)目五部上報聯(lián)營體,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 出現(xiàn)突發(fā)事件要做好應(yīng)急響應(yīng)工作,主要包括啟動應(yīng)急預(yù)案,向當(dāng)?shù)鼐健⒕惩鈾C(jī)構(gòu)和項(xiàng)目五部所在國使領(lǐng)館報告,推動使領(lǐng)館與巴基斯坦政府部門交涉并報送聯(lián)營體,聯(lián)營體根據(jù)需要派出現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,同時高度重視應(yīng)對媒體和信息發(fā)布工作,積極引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面報道等。
第二十七條 項(xiàng)目五部在突發(fā)事件處置工作完成后,應(yīng)及時進(jìn)行應(yīng)急后評估。應(yīng)急后評估通過對事件應(yīng)急過程的分析和總結(jié),或通過日常應(yīng)急演練和培訓(xùn),或結(jié)合實(shí)際情況對應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援過程進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案流程以及應(yīng)急流程進(jìn)行修訂。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運(yùn)動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,落實(shí)整改資金,及時進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。
對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務(wù)。
體育運(yùn)動健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時報當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報有關(guān)部門備案?；顒优e辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時向有關(guān)部門報告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所注冊登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時報送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2023年8月6日起施行。
第9篇 公共場所消防安全風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施
管理對象
公共場所防火安全
管理責(zé)任人
治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長
監(jiān)管部門
治安保衛(wèi)隊(duì)
監(jiān)管人員
消 防 管 理 員
編號
snmh - zabwd -公共場所消防監(jiān)管-01
管
理
標(biāo)
準(zhǔn)
1.公共娛樂場所要有煙霧報警器和應(yīng)急燈,并定期檢查測試,確保能夠正常使用。
2.公共場設(shè)有安全通道的,要裝置明顯標(biāo)志。
3.安全通道不得堆放雜物,不得隨意設(shè)置門檻、臺階或?qū)⒊隹诜馑?要始終確保暢通無阻。
4.公共場所電器、空調(diào)等設(shè)備安裝時要采取防火、隔熱措施。
管
理
措
施
1.每月在“四防”安全檢查工作中,對各公共場所煙霧報警器、應(yīng)急照明燈進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不完好的,在當(dāng)月“三個文明”一體化檢查中對管理單位進(jìn)行考核,情節(jié)嚴(yán)重的同時給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2.公共場所安全通道標(biāo)志不明顯、通道內(nèi)堆放雜物、設(shè)置門檻臺階等,發(fā)現(xiàn)一次,在當(dāng)月“三個文明”一體化檢查中對單位給予考核并處罰。
3.公共場所安全通道被封死,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個文明”一體化考核中進(jìn)行考核,并對單位和管理責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)罰款。
4.公共場所內(nèi)電器、空調(diào)等設(shè)備無防火、隔熱措施的,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個文明”一體化考核中予以考核。
第10篇 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制。
第五條 公安機(jī)關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
單位和個人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。
第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金納入財政預(yù)算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。
第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。
第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：
（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（二）國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)場所或國家重點(diǎn)建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位；
（三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；
（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；
（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；
（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；
（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；
（八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；
（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；
（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；
（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；
（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；
（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；
（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；
（十五）公共交通工具，如長途客運(yùn)汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運(yùn)輸車輛等。
（十六）當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；
涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。
第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評定等級向社會公布。
本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個人侵犯其合法權(quán)益。
第十二條 偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。
為了維護(hù)社會治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不少于二人；
（二）出示工作證件；
（三）出示所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續(xù)；
（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。
第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機(jī)關(guān)的保密管理；
（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；
（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；
（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；
（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序；
第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人禁止下列行為：
（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；
（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、獎勵。
第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵。
第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；
違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)或第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第11篇 物業(yè)公共管理安全使用水電氣
物業(yè)公共管理之安全使用水、電、氣
3.安全使用水、電、氣管理規(guī)定
為保證住戶的人身安全、生活舒適,根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況,對水電氣的使用做如下規(guī)定:
3.1 住戶在進(jìn)駐之前,必須向物業(yè)管理公司及相關(guān)供應(yīng)單位提出申請,辦好有關(guān)手續(xù)后,方可供應(yīng)水、電、氣,并自覺接受管理部門的管理與監(jiān)督。
3.2 住戶在搬遷、裝修或使用過程中,若要對自用物業(yè)的有關(guān)管線作出必要的更改或移動時,請先向物業(yè)公司或相關(guān)專業(yè)單位提出申請,經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行施工。否則,由此造成的后果將由住戶自己承擔(dān)。
3.3 若住戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)自己的水、電、氣表讀數(shù)確實(shí)不準(zhǔn)時,可向物業(yè)管理公司或有關(guān)專業(yè)單位提出修理、校驗(yàn)或更換的申請;另外,若住戶認(rèn)為原來的電表容量不夠而需要增容時,必須向物業(yè)公司提出申請,經(jīng)審查合格并按規(guī)定交增容費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù)后方可給予更換。
3.4 任何單位或個人不得繞越水表、電表、煤氣表而使用水、電、氣,否則除當(dāng)場停止供應(yīng)外,均按規(guī)定給予處罰。
3.5 不得私自接駁、亂拉電源,不得隨意扳動配電箱,轉(zhuǎn)動電表,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處以重罰,若造成事故,應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
3.6 住戶在使用水、電、氣過程中,應(yīng)時刻注意使用安全、操作規(guī)范,裝修電工應(yīng)持證上崗,按章操作,不得使用超負(fù)荷的電熱絲、電熱爐等器件。物業(yè)內(nèi)應(yīng)保障有良好的通風(fēng)設(shè)備。若遇有問題,請馬上與物業(yè)公司聯(lián)系。并請教育好自己的小孩,不要隨便去玩弄有關(guān)設(shè)備或設(shè)施。
3.7 提倡節(jié)約、珍惜能源,住戶在使用水、電、氣的過程中還應(yīng)注意日常生活的保養(yǎng)與愛護(hù)。
3.8 按時交納用水、用電、用氣的費(fèi)用,超過規(guī)定期限加收滯納金。
第12篇 公共危險物品高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護(hù)公共安全,對公共危險物品及高壓氣體安全之管理,除法律另有規(guī)定外,依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險物品,分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強(qiáng)酸性物質(zhì)等六類,其種類、名稱及管制量,儲存基準(zhǔn)量如附表。
前項(xiàng)公共危險物品達(dá)于管制量者,應(yīng)依本辦法列卡管理,達(dá)于儲存基準(zhǔn)量者,其儲存及儲存場所之位置、構(gòu)造與設(shè)備,應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體,其分類如左:
一壓縮氣體在常用溫度下,壓力 (表壓力,以下同) 每平方公分十公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達(dá)每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏十五度以下時,壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
前項(xiàng)各類高壓氣體之名稱,由內(nèi)政部會同國防部、經(jīng)濟(jì)部定之。
第 4 條
公共危險物品及高壓氣體,安全管理之主管機(jī)關(guān)在中央為內(nèi)政部,在省、市為省、市政府,在縣 (市) 為縣 (市) 政府,屬于中央主管機(jī)關(guān)辦理之事項(xiàng),并由經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險物品及高壓氣體之鑒定歸類,由內(nèi)政部商請有關(guān)機(jī)關(guān)聘請學(xué)者
專家成立委員會審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營公共危險物品及高壓氣體之公司行號,應(yīng)依法申請營利事業(yè)登記。
前項(xiàng)申請營利事業(yè)登記,應(yīng)由受理機(jī)關(guān)送由警察局會同有關(guān)機(jī)關(guān),聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后,發(fā)給營利事業(yè)登記證,方得營業(yè)。
第 7 條
警察機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)公共危險物品及高壓氣體之經(jīng)營及儲存,應(yīng)列卡管理,并作定期及不定期之安全檢查,必要時得邀集有關(guān)機(jī)關(guān)作聯(lián)合檢查。
前項(xiàng)安全檢查實(shí)施事項(xiàng),由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類及第五類之公共危險物品,并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣場所,存放其他之各類公共危險物品不得達(dá)管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營公共危險物品場所,除另有規(guī)定外,存放公共危險物品不得達(dá)管制量之五倍。但存放第四類乙種公共危險物品之燃料油及鍋爐油供自用者,得達(dá)管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險物品達(dá)其儲存基準(zhǔn)量者,應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū),依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲存?zhèn)}庫或儲存槽,其構(gòu)造及設(shè)備等項(xiàng),由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
第 10 條
公共危險物品,不得置于地下層,鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造,其儲存及處理除本辦法有特別規(guī)定者,應(yīng)依其規(guī)定外,應(yīng)切遵左列規(guī)定:
一第一類公共危險物品,應(yīng)避免可燃物接觸或混合,或與具有促成其分解之物品接近,并避免高溫、沖擊、磨擦。過氧化物,尤應(yīng)避免與水接觸。
二第二類公共危險物品,應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類接觸。
三第三類公共危險物品,應(yīng)避免與水接觸。
四第四類公共危險物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類公共危險物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并避免過熱、沖擊、摩擦。
六第六類公共危險物品,應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲存第四類之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當(dāng)之公共危險物品,應(yīng)用儲存槽,除依前條第四款規(guī)定外,并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理:
一使用屋外儲存槽、屋內(nèi)儲存槽或移動儲存槽儲存者,除乙醚外,應(yīng)填充不燃性氣體。
二儲存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲存槽中者,其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下,其為乙醛者,應(yīng)保持于攝氏十五度以下。
三儲存于設(shè)有保冷裝置之移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持低于其沸點(diǎn)之下。
四儲存于移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險物品之容器,應(yīng)合于國家標(biāo)準(zhǔn),無國家標(biāo)準(zhǔn)者,適用有關(guān)機(jī)關(guān)所定或國際通用之規(guī)格。
前項(xiàng)容器外部應(yīng)標(biāo)明危險物品之名稱及化學(xué)成分。
第 13 條
經(jīng)營公共危險物品之販賣場所,除第四類之礦油業(yè)外,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。
二應(yīng)在明顯之處,標(biāo)示有關(guān)消防之必要事項(xiàng)。
三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。
五其上層為樓房時,二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。
六應(yīng)為甲種或乙種防火門窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門窗。
七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設(shè)危險物品調(diào)配室者,應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場所隔離,并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。
第 14 條
經(jīng)營第四類之礦油業(yè)販賣場所,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。
三設(shè)在市區(qū)販賣場所儲存中質(zhì)石油類不得超過二百公升,重質(zhì)石油類及潤滑油,齒輪油、活塞油類,均不得超過八百公升。
第 15 條
處理公共危險物品之場所,其設(shè)施及管理之事項(xiàng),由內(nèi)政部會商國防部
經(jīng)濟(jì)部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險物品,應(yīng)先向該管警察機(jī)關(guān)報備,并應(yīng)依左列規(guī)定辦理:
一燒毀時,應(yīng)在安全場所以安全方法為之,進(jìn)行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應(yīng)依危險物品之性質(zhì),在安全處所為之。
三廢棄之公共危險物品,在未處理前,應(yīng)存放于安全設(shè)備中,勿使其流失,并不得任意投入水中。
第 17 條
運(yùn)輸公共危險物品,依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場地或運(yùn)送途中,因危險物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時,應(yīng)作緊急處置,并即刻報告鄰近警察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助搶救。
第 18 條
儲存高壓氣體之措施,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體,同時使用不得超過二瓶,其存放場所亦同。
第 19 條
販賣第一類之有毒氣體、第二類之液化石油氣、第三類之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場所,不得設(shè)于住宅區(qū)。
儲放第二類之液化石油氣,以十六公斤罐裝者為準(zhǔn),家庭使用不得超過二瓶,營業(yè)使用不得超過四瓶,設(shè)于市區(qū)之販賣場所,不得超過八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理,除本章有特別規(guī)定外,準(zhǔn)用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲存公共危險物品之處所及處理場所,應(yīng)設(shè)置左列報警設(shè)備:
一火警自動報警設(shè)備,包括:
(一) 自動火警探測設(shè)備。
(二) 手動報警器。
(三) 報警標(biāo)示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機(jī)總機(jī)。
(六) 緊急電源。
二報警電話或其他報警裝置。
三擴(kuò)音設(shè)備。
四警鐘。
高壓氣體存放場所,應(yīng)置火警自動報警設(shè)備,每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個漏氣探測器。
前二項(xiàng)所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備,其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營礦油業(yè)及液化石油氣販賣場所,應(yīng)于油類及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動滅火器一具,并備二十磅干粉滅火器二具,面積超過二十平方公尺者,應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險物品及高壓氣體儲存處所之員工,應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。
第 24 條
公共危險物品及高壓氣體儲存及販賣等作業(yè)中,其負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督,置安全作業(yè)管理員者,應(yīng)接受消防警察機(jī)關(guān)公共危險物品消防安全講習(xí)。
第 25 條
村 (里) 長、鄰長、村 (里) 干事,獲悉轄區(qū)住戶或公司行號有左列情形時,應(yīng)即通知附近警察機(jī)關(guān)處理。
一未經(jīng)核準(zhǔn)而儲存公共危險物品及高壓氣體超過管制量者。
二其他儲存公共危險物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣、儲存或處理公共危險物品及高壓氣體,應(yīng)注意妥慎保管及適當(dāng)處理,如因而發(fā)生災(zāi)害,除應(yīng)速報鄰近消防警察機(jī)關(guān)搶救外,并應(yīng)先行撲救。
第 27 條
儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定,除涉有刑責(zé)者,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)偵辦外,得視情節(jié),依左列規(guī)定處分:
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后,原儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體之處所,不合本辦法規(guī)定者,應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善,逾期不改善者,依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險物品之管理,由國防部另定之。
第 30 條
石油類加油站及油庫之管理,由經(jīng)濟(jì)部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
