第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制,廠長是危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長:廠長
副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組 員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責:
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負責危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習;在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習,提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。
第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關(guān)標準,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責;
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;
搶險救援的人員、資金、物資準備;
危急事件的評估準備;
應(yīng)急行動方案;
生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 大唐南京發(fā)電廠安全設(shè)施標準化管理辦法
第一章 總則
第一條本規(guī)定了在容易發(fā)生事故或危險性較大的場所中安全標志牌的設(shè)置原則,目的是提醒和保障職工在工作過程中的安全,使安全設(shè)施的標準化、規(guī)范化,減少或避免事故的發(fā)生。
第二條 安全設(shè)施的管理,實行“誰主管、誰負責”的原則。
第三條 任何單位和個人都有保護安全設(shè)施的義務(wù),對損壞的行為,有權(quán)制止。
第四條 本安全設(shè)施標準化管理規(guī)定劃分的原則是依據(jù)《大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備劃分和職責分工規(guī)定》劃分界定。
第五條 本規(guī)定在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)不妥或漏劃,界定不清區(qū)域,由安監(jiān)部進行協(xié)調(diào)界定,并提出管理區(qū)域變更通知,各單位應(yīng)按照管理變更區(qū)域執(zhí)行,不得推諉。
第二章管理機構(gòu)及其職責
第六條 安全設(shè)施標準化實行歸口管理,管理部門為設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司,按照設(shè)備、系統(tǒng)分工,分別負責,安監(jiān)部為安全設(shè)施標準化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。
第七條 安全設(shè)施標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長: 總工程師
副組長:設(shè)備部主任、 安監(jiān)部主任
成 員:發(fā)電部主任、檢修公司經(jīng)理、粉煤灰公司經(jīng)理、設(shè)備部分管副主任、物業(yè)公司經(jīng)理
第八條 安全設(shè)施管理工作小組職責
(一)安全設(shè)施標準化管理工作實行歸口管理。安全設(shè)施標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進行,安監(jiān)部是安全設(shè)施標準化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。負責牽頭、協(xié)調(diào)全廠安全設(shè)施標準化的執(zhí)行。設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責安全設(shè)施標準化管理等工作。
(二)總工程師是安全設(shè)施標準化管理工作的總負責人。負責貫徹上級有關(guān)安全設(shè)施標準化工作執(zhí)行。
(三)負責督促、檢查有關(guān)部門貫徹有關(guān)安全設(shè)施標準化的執(zhí)行情況,積極開展安全設(shè)施標準化督促工作。
(四)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域安全設(shè)施標準化標志牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、完善并建立健全安全設(shè)施標準化臺帳。
(五)安監(jiān)部負責對安全設(shè)施標準化的牽頭、協(xié)調(diào)、完善工作。
(六)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域安全設(shè)施的日常管理工作。
(七)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)脫落、損壞、丟失及時統(tǒng)計、匯總上交安監(jiān)部統(tǒng)一安排計劃補充。運行單位負責對操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備標識牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、制作、懸掛增補等管理工作,確保安全設(shè)施完好。
第三章安全設(shè)施管理范圍
第九條 設(shè)備部安全設(shè)施管理范圍
(一)各開關(guān)室、主變、升壓站、電纜室、油區(qū)、制氫站等所轄區(qū)域的重大危險源及防控安全設(shè)施標志的管理。
第十條 發(fā)電部安全設(shè)施管理范圍
(一)汽機、鍋爐、電氣、化學、燃料、脫硫脫硝等區(qū)域主輔設(shè)備操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向的管理工作。
(二)發(fā)電機、勵磁小室、主變、開關(guān)站、啟備變、高低壓廠用變壓器、6kv配電,400v母線pc及各mcc母線;汽機、鍋爐、電氣、化學、燃料、脫硫脫硝主輔設(shè)備、電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、燃料區(qū)域6kv系統(tǒng)、脫硫區(qū)域6kv系統(tǒng)、除灰區(qū)域6kv及400v系統(tǒng)電氣設(shè)備等所轄區(qū)域的設(shè)備、閥門標志的管理。
第十一條各部室、公司機務(wù)安全設(shè)施管理范圍
(一)機、爐、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的安全設(shè)施標標志牌、防止碰頭線、防止絆跤線、防止踏空線、禁止阻塞線的安全警示目視管理。
(二)生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有墜落危險的場所固定防護圍欄、臨時防護遮攔、臨時提示遮攔、輸煤皮帶兩側(cè)所設(shè)置的輸煤皮帶防護遮欄、跨越橋兩側(cè)設(shè)置跨越橋遮欄、輸煤皮帶滾筒設(shè)置滾筒防護網(wǎng)的安全防護管理。參數(shù)及規(guī)格符合《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》。
(三) 機、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備轉(zhuǎn)動方向標志標的管理。
第十二條各部室、公司電氣安全設(shè)施管理范圍
(一) 6kv、220kv、500kv開關(guān)站、主變升壓站、機、爐、燃料、化水、除灰、脫硫等所轄區(qū)域主輔電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、配電盤、儀表盤變送器柜、開關(guān)室、電纜室等區(qū)域安全設(shè)施標志牌、禁止阻塞線、安全警戒線的安全警示目視的管理。
(二)各配電室、電纜夾層、熱控設(shè)備間等區(qū)域進出口門處所設(shè)置防動物板安全設(shè)施的管理。
(三)機、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備轉(zhuǎn)動方向設(shè)備標志的管理。
第十三條燃運部門安全設(shè)施管理范圍
(一)輸煤皮帶系統(tǒng)、油泵房等所轄區(qū)域安全設(shè)施標志的管理。
(二)燃料區(qū)域設(shè)備標志牌的管理。
第十四條 粉煤灰公司安全設(shè)施管理范圍
(一)除灰、脫硫等所轄區(qū)域的主輔設(shè)備、系統(tǒng)管道等設(shè)備、閥門、系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向及設(shè)備標志的管理。
(二) 除灰、脫硫、電除塵器等所轄區(qū)域的安全標志及目視管理。
(三) 脫硫、除灰、電除塵器、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備方向標志標的管理。
第十五條 安監(jiān)部安全設(shè)施管理范圍
(一) 廠區(qū)及生產(chǎn)區(qū)域安全交通標志、設(shè)施的管理。
第四章檢查與考核
第十六條 檢查
(一)安全設(shè)施標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月應(yīng)對各專責人對安全設(shè)施標準化工作的執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查,提出考核意見。
(二)安全設(shè)施專責負責人應(yīng)定期對所屬區(qū)域安全設(shè)施進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)脫落、損壞、丟失及時統(tǒng)計、匯總,確保安全設(shè)施完好。
(三)加強對安全設(shè)施標準化日常管理,實行動態(tài)對標檢查,每次檢查要有詳細檢查記錄,應(yīng)建立健全安全設(shè)施標準化臺帳,記錄齊全,歸類科學易統(tǒng)計易檢查。
(四)各項安全設(shè)施標準化管理專責人應(yīng)認真做好月度考評工作。
第十七條考核
(一)對損壞、擅自移動或拆除安全設(shè)施標志的行為。
考核-50元。
(二)安全設(shè)施管理專責人應(yīng)定期對現(xiàn)場安全設(shè)施完好情況進行定期巡視檢查,因未進行檢查,發(fā)現(xiàn)殘缺或毀壞、丟失一處??己?50元。
(三)沒有按規(guī)定建立健全安全設(shè)施標準化臺帳,記錄。考核-100元。
(四)未及時完成安全設(shè)施整改??己?100元。
第一章 附則
第十八條 本規(guī)定由安監(jiān)部負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 大唐南京發(fā)電廠班組安全管理三講一落實實施細則
第一章 總則
第一條為進一步貫徹中國大唐集團公司《關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導(dǎo)意見》(大唐集團生〔2009〕251號)關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神,以及大唐江蘇分公司《關(guān)于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》(大唐蘇電生〔2009〕92號)要求,落實集團公司“盈利年”工作部署,切實加強基層班組建設(shè),有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),決定在全廠范圍內(nèi)開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。
第二條本細則適用于南京發(fā)電廠內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。
第三條安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門;廠辦、設(shè)備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門;其他有關(guān)部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。
第二章 工作目標
第四條“三講一落實”活動載體
開展“三講一落實”活動應(yīng)結(jié)合實際,將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標準化、流程化,將形式、內(nèi)容固化,將 “三講一落實”在班組安全管理和現(xiàn)場管理作用發(fā)揮到實處,取得實效。
第五條“三講一落實”活動目標
通過持續(xù)、有效地規(guī)范和改進班組安全管理,不斷提升班組長安全生產(chǎn)組織與指揮能力,不斷強化全員安全意識與責任意識,不斷提升全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履責能力,不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力,不斷提升班組安全風險辨識與應(yīng)急處置能力,積極培育班組安全文化與責任文化,積極培育高素質(zhì)、高技能員工隊伍,有效提升班組“五化”水平(即工作內(nèi)容指標化,工作要求標準化,工作步驟程序化,工作考核數(shù)據(jù)化,工作管理系統(tǒng)化),有效夯實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制到位做實長效機制,加速實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)科學發(fā)展上水平,實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展,共同進步。
第三章 職責
第五條廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組職責:組織對班組管理工作進行調(diào)研,有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃,各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干,分工負責,深入班組,全面啟動、扎實推進、注重質(zhì)量、講究實效。
第六條廠部內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元(例如檢修班組、運行集控、輔控運行班,粉運放灰班及物業(yè)班組等)均應(yīng)按照廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實施方案執(zhí)行,在本部門領(lǐng)導(dǎo)組織策劃下,廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。
第四章 活動流程與方式
第七條“三講一落實”活動主體
“三講一落實”活動落腳點在班組,核心是班組長。開展“三講一落實”活動應(yīng)做到班組全覆蓋。班組是指廠部內(nèi)部承擔安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責任的最基層組織,開展“三講一落實”活動應(yīng)涵蓋廠部管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、維護和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。
第八條“三講一落實”活動內(nèi)容
“三講一落實”,是指班組長在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時,要講作業(yè)過程的安全、質(zhì)量風險,講安全、質(zhì)量風險的控制措施,并抓好安全、質(zhì)量控制措施的落實。
第九條工作流程及重點要求
“三講一落實”流程完全以任務(wù)為核心,以每個任務(wù)為開展“三講一落實”的基礎(chǔ),“三講一落實”活動貫穿整個任務(wù)從下達接收到關(guān)閉終結(jié)的全過程,具體流程描述如下:
(一)流程框圖
(二)流程描述
1.生產(chǎn)任務(wù)下達
規(guī)范系統(tǒng)管理,確保班組人員上班時,生產(chǎn)任務(wù)已下發(fā)至班組。
任務(wù)來源:定期例行工作、設(shè)備缺陷、其它臨時性任務(wù)。
2.講解前準備
(1)班組長分配工作任務(wù),確定工作組成員并指定講解人;
(2)工作負責人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù),按照工作票對應(yīng)的危險點分析及預(yù)控措施票和標準作業(yè)指導(dǎo)書;
(3)工作負責人(或指定講解人)必須詳細了解運行方式及運行狀況、現(xiàn)場作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài);
(4)工作負責人(或指定講解人)根據(jù)需要查閱相應(yīng)規(guī)程、圖紙、資料,核實、完善當日指定危險點分析及預(yù)控措施和質(zhì)量關(guān)鍵控制點、應(yīng)急措施,準備講解內(nèi)容。
要求:1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài);2、了解與作業(yè)有關(guān)的運行方式、作業(yè)環(huán)境;3、當時氣象狀態(tài),溫度、濕度、風、雨情況,查規(guī)程、圖紙、資料;即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件,查規(guī)程、圖紙、資料,完善危險點、質(zhì)量和應(yīng)急措施,簡稱“講解前三觀一查一完善” 。
3.宣講階段(班前會)
班前會由班組長負責組織召開。
(1)班組長對當班各項任務(wù)分工和布置;
要求:講任務(wù)要明確具體。
(2)各項工作負責人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù)安全、質(zhì)量風險及其控制措施,逐項宣講;
要求:講風險要根據(jù)“人、機、環(huán)”三大要素,講措施按《安規(guī)》及現(xiàn)場規(guī)程,同時講應(yīng)急處置要點,要求全面、準確、可靠。
(3)其他成員根據(jù)宣講情況進行補充、完善;
(4)所有任務(wù)都講解完畢后,班組長根據(jù)宣講情況本次“三講”總結(jié),進行補充、完善;
4.過程控制
開工前準備
(1)工作負責人現(xiàn)場檢查、確認工作票安全措施落實情況;
(2)工作票許可后,開工前,工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名;
(3)工作負責人檢查工器具是否合格、齊全,檢查工作成員個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)是否完備和正確規(guī)范,合格后方可進入現(xiàn)場工作。
過程監(jiān)督
專業(yè)技術(shù)人員、管理人員每天進入生產(chǎn)現(xiàn)場前,通過查閱生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng),找出當天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作,現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)束后在危險點分析與控制措施票上簽字。
要求:管理人員對工作票是否現(xiàn)場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現(xiàn)場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現(xiàn)場措施是否完善等環(huán)節(jié)進行檢查,考問作業(yè)人員危險點內(nèi)容,并跟蹤作業(yè)質(zhì)量和進度情況。
工作結(jié)束
工作任務(wù)結(jié)束后由工作許可人驗收,終結(jié)工作(操作)票;核實管理人員到位簽字情況,并在系統(tǒng)中做好記錄。
要求:工作結(jié)束后,設(shè)備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設(shè)備復(fù)裝后應(yīng)及時恢復(fù)。工作許可人對設(shè)備狀態(tài)、檢修質(zhì)量、設(shè)備標牌、文明衛(wèi)生等情況進行驗收。
5.點評階段
下班前由班(組)長負責召開班后會。
(1)班組成員主要就當天已經(jīng)終結(jié)的工作“三講一落實”實施情況進行匯報,根據(jù)現(xiàn)場工作實際情況對標準作業(yè)指導(dǎo)書及危險點分析及預(yù)控措施提出問題和建議;
要求:工作成員人人講,對工作的技術(shù)、安全措施、質(zhì)量、進度等各方面匯報。
(2)班長進行總結(jié)和點評,并對本班下個工作日的工作做預(yù)安排;
(3)會后將對各項改進意見,經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審批后,完善標準作業(yè)指導(dǎo)書或工作票內(nèi)容中。
(4)班后會時間約15分鐘,最長控制在30分鐘內(nèi)。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2012〕16號),制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全費用的提取標準
第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準。
第三章 安全費用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。
安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面:
(一)安全技術(shù)和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出等。
(二)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術(shù)標準及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。
(三)應(yīng)急管理:預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。
(四)安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。
(五)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費用。
第十條 企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費用的會計處理,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,責令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第5篇 大唐南京發(fā)電廠對外承包、租賃場所消防安全管理規(guī)定
一、本規(guī)定所稱承包、租賃或者委托經(jīng)營場所系指產(chǎn)權(quán)歸我廠所有,承包、租賃或者委托非集團公司系統(tǒng)所屬單位或個人經(jīng)營的一切場所,包括集團公司系統(tǒng)內(nèi)單位與我廠相互承包、租賃或者委托經(jīng)營以及臨時借用的場所(以下簡稱外租場所)。
二、外租場所應(yīng)符合消防安全要求,外租場所必須簽定合法、有效的合同,合同中應(yīng)明確承租雙方的消防安全責任和義務(wù)。
三、外租場所屬獨立建筑物的,承租方(含承包、租賃、委托經(jīng)營及臨時借用,下同)應(yīng)當依照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的規(guī)定,獨立履行消防安全管理責任。
四、外租場所與我廠其他建筑物或場所相關(guān)連,屬非獨立建筑物的,承租方應(yīng)當作為我廠整體的一個部門,承租人為消防安全責任人,履行本部門內(nèi)部的消防安全管理責任,同時應(yīng)履行以下義務(wù):
1、接受我廠安監(jiān)部的消防安全監(jiān)督管理。
2、自覺遵守我廠消防安全管理規(guī)定,配備充足、合格的滅火器材,對員工開展消防知識教育和培訓。
3、依照約定與我廠共同承擔公共消防設(shè)施的運行、保養(yǎng)、維護、檢測、維修的責任,承擔相應(yīng)的費用。
4、承租方不得以任何理由堵塞、占用公共消防通道和消防設(shè)施。
5、承租方在租賃期內(nèi),不得從事危害我廠消防安全的活動。
五、我廠安監(jiān)部若發(fā)現(xiàn)承租方有違反消防安全管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止,并責令限期改正。
六、對因承租方違反消防法律、法規(guī)及集團公司系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定造成重大火災(zāi)隱患或火災(zāi)事故,給我廠帶來經(jīng)濟損失的,我廠有權(quán)向承租方索賠。
第6篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實際辨識確定。
國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。
第二章 重大危險源普查
第四條根據(jù)表1和表2進行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個,具體見下表:
大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄
序號 | 具體 類別 | 名稱及 場所 | 所屬 級別 | 范圍或危險物品數(shù)量 |
1 | 鍋爐 | #1、#2鍋爐 | 國家級) | 鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。 |
2 | 可燃氣體 | 氨區(qū) | 國家級 | 最大儲量接近60噸 |
3 | 供氫站 | 集團公司級 | 最大儲量為140kg | |
4 | 乙炔 | 集團公司級 | 乙炔瓶倉庫 | |
5 | 壓力容器 | #1、#2機組壓力容器 | 集團公司級 | 啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水擴容器、110m3疏水擴容器、50m3疏水箱等 |
6 | 可燃液體 | #0柴油罐及油區(qū) | 集團公司級 | 2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸 |
7 | 有毒危險品 | 化學實驗室 | 集團公司級 | 強酸、強堿 |
8 | 電氣設(shè)備 | 升壓站 | 集團公司級 | 220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護 |
9 | 主變 | 集團公司級 | #1、#2主變 | |
10 | 生產(chǎn)防火 | 汽輪機油系統(tǒng) | 集團公司級 | #1、#2汽輪機油系統(tǒng) |
11 | 電纜夾層及溝道 | 集團公司級 | 網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道 | |
12 | 危險品倉庫 | 集團公司級 | 儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學品(不含劇毒品)的各類倉庫 | |
13 | 起重機械 | #1、#2爐內(nèi)檢修平臺 | 集團公司級 | 鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄 |
14 | 客貨兩用電梯 | 集團公司級 | #1、#2爐客貨兩用電梯 | |
15 | 汽機房行車 | 集團公司級 | #1、#2汽機房行車及其附件,以及行車的維護和操作 | |
16 | 生活用壓力容器 | 壓力容器 熱交換器 | 集團公司級 | 額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器 |
17 | 非生產(chǎn)防火 | 招待所 | 集團公司級 | 招待所 |
18 | 交通安全 | 通勤車輛 | 集團公司級 | 所有通勤大客車 |
19 | 水源 | 生活水廠 | 集團公司級 | 飲用水源 |
第五條廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:廠 長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀委書記
組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人;
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責:
(一)貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度,接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;
(三)及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(四)及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實重大危險源應(yīng)急救援工作;
(五)建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;
(六)做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作;
(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司;
(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負責人:總工程師)
(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機爐專職、檢修公司分管經(jīng)理
職責分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器
(二)電氣組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負責人
職責分工:#1、#2主變,升壓站
(三)危險品組由發(fā)電部牽頭
組長:發(fā)電部主任
副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理
組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理
職責分工:氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責組織相關(guān)運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責;危險品庫由物資部負責。
(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級、部門(公司)級安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員
職責分工:#1、#2汽輪機油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所
(五)起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職
職責分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作
(六)交通安全組由廠辦牽頭
組長:廠辦主任
組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職
職責分工:通勤大客車
專業(yè)小組工作職責:
(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;
(二)及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(三)及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作;
(四)做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;
(五)組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作;
(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;
(七)配合設(shè)備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。
第七條重大危險源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險源管理監(jiān)督機構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機構(gòu)歸口設(shè)備部。
第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)各部室行政正職是重大危險源第一責任人,成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實管轄設(shè)備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;
(四)定期組織職工進行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;
(五)結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容;
(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況,并做好記錄。
第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責任人,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實重大危險源設(shè)備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況;
(四)根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù),對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;
(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第十三條按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?!吨卮笪kU源安全評估報告》按地方政府要求進行備案,并上報、分公司、集團公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團公司。
第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新審報進行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團公司。
第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按當?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?,并上報分公司、集團公司;對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第五章評 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。
第十八條國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。
第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。
第二十一條評估結(jié)束后,及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
第二十二條重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。
(一)重大危險源基本情況和范圍
(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素
(三)安全評估和安全評估表
(1)指出用何種方法開展安全評估。
(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。
(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
(4)按《標準》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。
(四)安全對策措施和問題整改表
(1)對照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。
(2)按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。
(五)結(jié)論與建議
(1)明確重大危險源等級。
(2)列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。
第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)及時按評估標準對重大危險源重新進行評估,并按規(guī)定及時上報。
第二十四條對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據(jù)評估標準,按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外),并落實保衛(wèi)責任,采取有力措施,嚴防破壞。
第二十七條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機械外,其余都要列入本企業(yè)重點防火部位,落實消防安全責任。
第二十八條凡構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準要求進行監(jiān)控和管理。
(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認真開展《并網(wǎng)安全風險評估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關(guān)的檢修和維護,防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 服從電網(wǎng)調(diào)度命令 | 值長、主值(隨時) |
繼電保護的定值檢查和保護投切情況檢查 | 主值(每輪值一次) | |
電氣設(shè)備污閃情況檢查 | 巡檢(每日一次) | |
定期對電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進行巡查 | 巡檢(每月一次) | |
按要求落實電氣倒閘操作票標準化工作 | 電氣專工 | |
定期對遠動和通信裝置進行巡查 | 巡檢(每日一次) | |
設(shè)備部 | 制定繼電保護裝置的檢定規(guī)程 | 設(shè)備部電氣二次專職 |
制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃 | 設(shè)備部電氣一次專職 | |
制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期 | 設(shè)備部電氣一次專職 | |
檢修公司 設(shè)備部 | 嚴格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行 | 檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負責人 |
加強對遠動和通信裝置的維護 | 設(shè)備部分管副主任及專職 |
(二)嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 嚴格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作 | 各相關(guān)運行崗位 |
定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和登錄,聯(lián)系消缺 | 各相關(guān)運行崗位 | |
相關(guān)操作人員培訓、取得操作證,并按要求年審 | 人資部培訓專職 | |
加強日常業(yè)務(wù)培訓和事故預(yù)想,提高處理事故能力 | 發(fā)電部主任 |
設(shè)備部 | 制定鍋爐、壓力容器檢修維護和檢驗計劃,即每1年進行一次外觀檢查、6年進一次超壓試驗,定期進行安全閥校驗 | 設(shè)備部主任、分管副主任 |
取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄) | 設(shè)備部分管副主任 | |
檢修公司 | 負責按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護和安全附件的檢驗工作 | 檢修公司經(jīng)理 |
設(shè)備部 檢修公司 | 做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作 | 檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機專職 |
(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。
燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 嚴格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定 | 油區(qū)值班工 |
按規(guī)定進行燃油系統(tǒng)的投、切操作 | 相關(guān)運行崗位 | |
檢修公司 | 加強油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進行檢測,接地線進行檢查。 | 檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理 |
定期對油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄 | 檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職 | |
設(shè)備部 | 燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%, | 設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職 |
負責油區(qū)檢修工具計劃的批復(fù) | 設(shè)備部主任 | |
發(fā)電部 | 每日對油區(qū)油氣濃度進行檢測,并做好記錄 | 發(fā)電部分管副主任 |
安監(jiān)部 | 負責油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護和消防器材的檢查更換 | 安監(jiān)部消防專職 |
定期對油區(qū)進行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習 | 安監(jiān)部消防專職 | |
督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項工作的開展 | 安監(jiān)部消防專職 |
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺帳 | 安監(jiān)部分管專職 |
負責聯(lián)系對到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證 | 安監(jiān)部分管專職 | |
參與爐內(nèi)檢修的驗收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺 | 安監(jiān)部主任 | |
設(shè)備部 | 各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改 | 設(shè)備部主任 |
檢修公司 | 按特種設(shè)備的分工,做好日常維護和檢修工作,及時消除設(shè)備缺陷,并做好臺帳記錄。 | 檢修公司安全員 |
按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改 | 檢修公司分管副經(jīng)理 | |
嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè) | 各使用部門 | |
人資部 | 按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓、取證,杜絕無證作業(yè) | 人資部培訓專職 |
(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監(jiān)部監(jiān)督。
(六)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務(wù)與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學品 | 安監(jiān)部主任、分管專職 |
定期對危險品使用和儲存場所進行專項檢查 | 安監(jiān)部主任 | |
廠辦 | 負責與公安部門聯(lián)系,取得危險品購買和使用許可證 | 廠辦、物資部主任 |
加強對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材 | 廠辦、物資部主任 | |
配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進行專項檢查 | 廠辦、物資部主任 | |
發(fā)電部 | 加強對所用危險品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺帳 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
物資公司 | 按規(guī)定組織危險品的購買和儲存,建立好相應(yīng)臺帳,并定期對儲存場所進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報有關(guān)部門整改 | 物資部主任 |
(七)儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置?,F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
發(fā)電部 | 定期對氫區(qū)進行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進行記錄 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
嚴格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作 | 發(fā)電部化學專職、值班人員 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
物資公司 | 按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳 | 物資部主任 |
人資部 | 負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置?,F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
大唐科技南京項目部委托運行方 | 定期對加氨區(qū)進行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進行記錄 | 大唐科技南京項目部第一負責人 |
嚴格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作 | 大唐科技南京項目部第一負責人 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 大唐科技南京項目部第一負責人 | |
大唐科技南京項目部 | 按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳 | 大唐科技南京項目部第一負責人 |
人資部 | 負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當?shù)毓不颦h(huán)境保護部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護知識,配備防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
做好廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 安監(jiān)部主任 | |
設(shè)備部 各部門 | 加強對放射性物品的管理,建立好臺帳 | 設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職 |
做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 設(shè)備部主任、環(huán)保專職 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 各部門培訓員 | |
人資部 | 負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
組織設(shè)備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設(shè)計等方面進行檢查,及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
發(fā)電部 | 加強對有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
人資部 | 負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗,現(xiàn)場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。 | 安監(jiān)部主任 |
加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
組織設(shè)備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進行檢查,及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任 | |
發(fā)電部 | 加強對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗 | 發(fā)電部化學專職、運行班長 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
人資部 | 負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時,應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負責對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓,取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。
(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓,并組織防火演練。
(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。
第三十條各重大危險源設(shè)備應(yīng)認真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。
第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 培訓與應(yīng)急救援
第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,進行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第三十三條加強員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度的學習和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓與考試。
第三十四條根據(jù)重大危險源評估結(jié)果,按照《集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓,每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負責解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄
附件:2.構(gòu)成集團公司規(guī)定重大危險源目錄
第7篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負責全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責,對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責到位。
三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。
四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達學習計劃、要求,組織職工學習、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號 | 考核內(nèi)容 | 考核標準 | 考核周期 | 考核范圍 |
1 | 建立健全三級安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號 | 報告與記錄編號 | 報告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點 | 保存期限 |
1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄 | 各級安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第8篇 大唐南京發(fā)電廠物資倉庫消防、安全管理規(guī)定
一、倉庫應(yīng)明確專人負責管理,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常對倉庫工作人員進行業(yè)務(wù)知識和安全管理教育;
二、工作人員應(yīng)熟悉和掌握儲存物資的性能,尤其對易燃、易爆、化學危險品,必須懂得其性能、危險程度、保管和救護方法;
三、遇有火災(zāi)應(yīng)及時報警和盡力撲救,遇有盜竊等違法犯罪活動要敢于斗爭,抓獲作案人或保護現(xiàn)場,及時報告、協(xié)助追查;
四、管理人員必須嚴格執(zhí)行各類物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、核制度,定期檢查,帳物相符;
五、各種易燃、易爆化學危險品,一律分類隔離存放,嚴禁混存;
六、劇毒物品要明確專人保管,涂明標記,雙人雙鎖;
七、領(lǐng)用化學危險品、劇毒物品等須經(jīng)廠辦和安監(jiān)部門批準;
八、加強重要材料倉庫防護設(shè)施,做到門窗牢固,有防護欄桿,并裝置報警器;
九、倉庫周圍嚴禁搭工棚,堆放雜物,四周雜草應(yīng)清除干凈,庫內(nèi)主要通道要保持暢通;
十、庫區(qū)嚴禁煙火,庫房與明火、煙囪、高壓線等保持一定距離。倉庫內(nèi)不許生火,倉庫電氣設(shè)備應(yīng)按《倉庫防火安全管理規(guī)則》安裝,并定期檢查,做到人員離開關(guān)門、關(guān)窗,并切斷電源;
十一、非倉庫工作人員和領(lǐng)送料人員,未經(jīng)許可不得進入庫房。因工作需要入易燃、易爆物品倉庫時,必須遵守倉庫防火安全規(guī)定,主動交出發(fā)火器具等(倉庫工作人員應(yīng)認真查詢),進入危險品庫房,一律不得穿帶有鐵釘、鐵掌的鞋子,開啟危險品包裝物時,應(yīng)使用銅質(zhì)或不發(fā)生火花的專用工具,以防發(fā)生火險;
十二、任何人不得以任何借口擅自轉(zhuǎn)讓、外借、處理危險物品,外單位調(diào)拔、存放易燃易爆物品須經(jīng)市公安局和廠辦、安監(jiān)部的批準。領(lǐng)用、運輸易燃易爆物品的人員和車輛不得在公共場所和人口集中的地區(qū)停留;
十三、采購劇毒化學危險品須經(jīng)廠辦、安監(jiān)部等部門審核,廠部轉(zhuǎn)簽介紹信嚴格按計劃進貨?;瘜W危險品采購人員必須持有公安部門頒發(fā)的“化學危險品采購證”,無證人員不得進行化學危險物品的采購;
十四、倉庫應(yīng)配備適量的消防器材,并定期檢查維護;
十五、倉庫應(yīng)安排人員值班看守,節(jié)假日應(yīng)加強力量,由領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保安全,節(jié)假日申領(lǐng)危險品須經(jīng)廠值班領(lǐng)導(dǎo)批準;
第9篇 大唐南京發(fā)電廠電纜溝、電纜夾層消防安全管理規(guī)定
一、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和大唐集團公司《發(fā)電企業(yè)電纜防火標準》,實行消防安全責任制。
二、經(jīng)常進行防火安全教育,定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患,維護保養(yǎng)好消防器材設(shè)施。
三、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)及時報警,迅速組織撲救,保護現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查。
四、嚴禁將易燃、易爆、化學危險品放入電纜溝、電纜夾層。非工作人員禁止進入電纜夾層、溝道,各電纜夾層、溝道須懸掛禁火警告標識牌。
五、必須將所有穿越墻壁、樓板和電纜溝,進入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤等處的電纜孔洞用阻燃防火材料嚴密封堵。
六、電纜夾層、溝道、豎井所有門窗應(yīng)關(guān)閉并加鎖,電纜夾層、豎井、溝道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)防火門,分段打防火墻,每隔60米劃分防火隔段。
七、電纜夾層、溝道、豎井內(nèi)應(yīng)保持整潔,不得堆放雜物,不得積水、積油。
八、正常運行中不允許電纜超負荷,運行中電纜對接頭及電纜溫升要定期檢查,及時消除絕緣老化,接頭過熱、電纜滲油、積灰、受潮等火險隱患。
九、電纜溝道或開關(guān)柜、儀表盤因工作需要拆除防火墻或開鑿孔洞,施工完畢后應(yīng)及時恢復(fù)封堵。
十、使用防火材料、阻燃材料必須經(jīng)過國家技術(shù)鑒定合格,有公安部門頒發(fā)的證書,其耐火阻燃時間及其它技術(shù)指標符合國家技術(shù)標準。
十一、灌注電纜盒絕緣劑時,融化絕緣劑工作應(yīng)在隧道外進行。
十二、多個電纜頭排放場合,應(yīng)在電纜頭之間加隔板或填充阻燃材料,電力電纜中間接線盒兩惻及鄰近區(qū)域應(yīng)加阻燃包等措施。
十三、電纜溝道、夾層應(yīng)布置消防器材,電纜著火時,撲救人員須戴防毒面具、絕緣手套、穿絕緣靴。
十四、電纜夾層、溝道、豎井、開關(guān)室內(nèi)動火必須辦理動火工作票。
十五、火災(zāi)報警、電纜檢測及監(jiān)控裝置,應(yīng)定期檢查、檢驗,保證完好正常,工作人員熟悉消防知識,熟練掌握“三懂三會”。
十六、對擅自動用、挪用、損壞消防器材者,將按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全信息報送工作,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號),《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第599號),《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》大唐集團制〔2012〕5號,《大唐江蘇分公司生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定》(2023年版),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號),結(jié)合我廠安全生產(chǎn)管理工作實際制定。
第三條 本規(guī)定的信息包括生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和日常安全管理信息。
第四條 安全生產(chǎn)信息報送應(yīng)準確、及時。
第五條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司、各部門。
第二章 職責分工
第六條 職責
(一)安全監(jiān)察部:負責生產(chǎn)安全信息的監(jiān)督管理,負責日常安全監(jiān)督信息的接收與報送,負責廠內(nèi)突發(fā)事件信息接收以及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送;
(二)發(fā)電部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責運行、環(huán)保各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇省能監(jiān)辦、省調(diào)等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;負責將廠內(nèi)值班電話接到的突發(fā)事件信息向廠領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā);
(三)設(shè)備部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責設(shè)備各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;
(四)實業(yè)總公司:負責多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)信息管理,負責定期向集團公司、大唐江蘇分公司上報多種經(jīng)營安全生產(chǎn)信息;
(五)思想政治工作部:負責對外界媒體發(fā)布生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息;
(六)廠辦:負責日常治安、交通安全信息管理,負責治安、交通各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司及地方政府報送,負責定期向上述部門上報治安、交通日常安全生產(chǎn)信息。
第三章 生產(chǎn)安全突發(fā)事件廠內(nèi)匯報流程
第七條 匯報流程
(一)各部門、公司責任范圍內(nèi)發(fā)生如下事件時,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應(yīng)立即向值長、部門或公司領(lǐng)導(dǎo)逐級匯報,值長應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,責任部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向廠主要領(lǐng)導(dǎo)(廠長、主管生產(chǎn)副廠長)請示和匯報。
1. 人身重傷及以上事故;
2.設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故;
3.機組發(fā)生非計劃停運,發(fā)現(xiàn)設(shè)備有重大缺陷、隱患;
4.主機或輔機發(fā)生異常導(dǎo)致機組降出力;
5.電網(wǎng)原因?qū)е聶C組停運、大幅度降出力;
6.火情、汛情、險情的報告;
7.環(huán)境污染事件的報告;
8.交通事故的報告;
9.治安事件的報告;
10.發(fā)生重大自然災(zāi)害,可能導(dǎo)致生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故的報告;
11.對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件的報告;
12.其它重要事件的請示和報告。
(二)發(fā)生二類障礙及以下不安全事件,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應(yīng)立即向值長或班長匯報,值長或班長應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,責任部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向生產(chǎn)副廠長請示和匯報。
(三)廠內(nèi)即時報告要求:發(fā)生事件的部門、公司主管領(lǐng)導(dǎo),以電話方式在事件發(fā)生0.5小時以內(nèi)向廠主要領(lǐng)導(dǎo)進行簡要報告(必要時事故現(xiàn)場人員可以直接向廠主要領(lǐng)導(dǎo)匯報),同時將事件詳細情況在6小時內(nèi)寫成書面情況向廠主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。
第四章 生產(chǎn)安全突發(fā)事件對外報告流程
第八條 即時報告
發(fā)生以下生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)向大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即時報告:
(一)人身傷亡事故(重傷及以上)、因企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)爆炸事故;
(二)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)爆炸事故的信息;
(三)企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災(zāi)害,可能導(dǎo)致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)爆炸事故的信息;
(四)對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息。
(五)發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件。
第九條 在事件發(fā)生后1小時內(nèi)立即向分公司安全生產(chǎn)部、江蘇能監(jiān)辦進行報告,同時將事件詳細情況書面上報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。書面報告匯報生產(chǎn)突發(fā)事件前,必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長審閱,人身事件、一般及以上設(shè)備事故必須經(jīng)過廠長審閱。
第十條 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事件發(fā)生的時間、地點、單位及事件現(xiàn)場情況;
(二)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施;
(五)信息報告人員的聯(lián)系方式。
第十一條 發(fā)生重傷及以上人身事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生人身死亡及以上人身事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南京市公安局、工會等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
上款中,基建單位發(fā)生重傷及以上人身事故,應(yīng)同時上報大唐江蘇分公司工程部。
第十二條 發(fā)生設(shè)備事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大及以上設(shè)備事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十三條 發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市環(huán)保局等。但上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十四條 發(fā)生生產(chǎn)火災(zāi)事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上生產(chǎn)火災(zāi)事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市消防局等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十五條 發(fā)生交通事故以及其他多種經(jīng)營事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司燃管中心和安全生產(chǎn)部,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱。
第十六條 所在地發(fā)生重大自然災(zāi)害及其它敏感事件,可能導(dǎo)致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故的信息,也應(yīng)按照第十一條至第十四條要求立即上報信息。
第十七條 發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件,單位責任人1小時內(nèi)向江蘇能監(jiān)辦報告。
第十八條 所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司總經(jīng)理工作部和安全生產(chǎn)部,同時上報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門。
第十九條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
(一)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
(二)生產(chǎn)火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第二十條 企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災(zāi)害后,應(yīng)在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送自然災(zāi)害對生產(chǎn)的影響情況及企業(yè)抗險救災(zāi)工作情況,直到自然災(zāi)害基本消除為止。
第二十一條 企業(yè)所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件后,應(yīng)在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送事件處理情況,直到事件影響基本消除為止。
第五章 日常安全生產(chǎn)管理信息報告
第二十二條 發(fā)電、設(shè)備、檢修、實業(yè)等單位要按要求定期向安全監(jiān)察部上報日常安全生產(chǎn)管理信息,安全監(jiān)察部負責向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報日常安全生產(chǎn)管理信息。
第二十三條 生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)管理信息內(nèi)容及對外報送要求按照大唐江蘇分公司生產(chǎn)部、工程部以及燃管中心的相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十四條 日常安全監(jiān)督管理信息包括以下內(nèi)容:
(一)安全周報、月報;
(二)安全工作總結(jié);
(三)定期和專項安全檢查總結(jié);
(四)安全風險評估報告;
(五)重大危險源評估報告;
(六)集團公司、大唐江蘇分公司、大唐南京發(fā)電廠要求上報的其他安全管理信息。
第二十五條 部門、公司每周五上午向設(shè)備部報送企業(yè)安全生產(chǎn)周報內(nèi)的責任內(nèi)容、每月2日前向安監(jiān)部報送企業(yè)安全生產(chǎn)月報;設(shè)備部每周五、安監(jiān)部每月3日前向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報安全周報、月報。
第二十六條 春、秋季安全檢查總結(jié)、各類專項安全檢查總結(jié)、安全月活動總結(jié)及其他安全工作總結(jié)在規(guī)定時間內(nèi)上報廠安全監(jiān)察部,由廠安全監(jiān)察部匯總后上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 安全風險評估專家查評或復(fù)查整改計劃下達的同時上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部,并錄入到大唐江蘇分公司綜合安全生產(chǎn)信息問題庫系統(tǒng)。
第二十八條 重大危險源評估完成后,每年一季度末將企業(yè)的《重大危險源評估綜合報告》上報大唐江蘇分公司生產(chǎn)部,同時錄入到集團公司安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
第二十九條 大唐江蘇分公司要求上報的其他安全管理信息按照規(guī)定的時間和渠道上報。
第六章 管理要求
第三十條 各部門、公司要明確本單位安全生產(chǎn)信息報告的工作程序,將責任落實到崗位、落實到人,采取有力措施,保證安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。
第三十一條 安全生產(chǎn)匯報工作要求:
(一)在向上級有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)情況匯報前,必須先進行廠內(nèi)匯報,由廠內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)確認后進行逐級上報,不得越級;
(二)即時報告不受時間條件限制,在第一時間內(nèi)進行匯報,便于領(lǐng)導(dǎo)及時了解、掌握情況,安排處理。一般情況下先向主管部門、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報;
(三)進行及時匯報不影響按照規(guī)程、預(yù)案或安全生產(chǎn)要求進行緊急情況處理。
第三十二條 對能夠及時準確報告生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚;對遲報、漏報以及報告質(zhì)量差的進行通報批評。
第三十三條 對謊報、瞞報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。因謊報、瞞報,影響事故調(diào)查處理的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責任。
第七章 附 則
第三十四條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,凡是與本規(guī)定由抵觸的均以此規(guī)定執(zhí)行。
第11篇 大唐南京發(fā)電廠安全工器具管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》、特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于江蘇南京大唐發(fā)電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環(huán)節(jié)。包括外包工程隊伍。
第二章 安全工器具的分類
第三條 電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類:
(一)絕緣工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止人身觸電的各類工具,如:高壓驗電器、絕緣棒(地線操作棒)、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。
(二)防護工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止發(fā)生人身意外傷害的各類工器具,如:安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。
(三) 安全標志工具:是指為規(guī)范人在生產(chǎn)活動中的行為,設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網(wǎng)等。
第三章 安全工器具的購置、發(fā)放
第四條 各單位按配備標準或?qū)嶋H需要,按公司《兩措管理規(guī)定》編制年度安全工器具補充或需用計劃,于每年11月底前報安全監(jiān)察部。
第五條 安全監(jiān)察部負責組織對各單位計劃進行審核、匯總,列入年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
第六條 按公司批準的年度安措計劃,填報物資計劃,物資公司按計劃采購后,由各單位辦理領(lǐng)料手續(xù)領(lǐng)回下發(fā)使用。
第七條 購置的安全工器具,必須具有以下證件:
(一) 安全生產(chǎn)許可證。
(二) 產(chǎn)品合格證。
(三)安全鑒定證。
(四) 產(chǎn)品說明書。
(五) 檢測試驗報告。
第八條 新購置的安全工器具,由安全監(jiān)察部組織驗收,合格后方可使用。
第四章 安全工器具管理
第九條 安全工器具的管理各有關(guān)部門應(yīng)實行部門、班組集中管理的原則,常用工器具由使用班組設(shè)專人管理,貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理,所有工器具應(yīng)按類別統(tǒng)一編號,建立管理臺帳。
第十條 對使用工器具引起的不安全事件,各部門應(yīng)及時上報安全監(jiān)察部。
第十一條 涉及公用安全工器具,班組交接班時,必須同時對工器具進行交接,并做好交班記錄。
第十二條 物資公司應(yīng)嚴格按照安全工器具技術(shù)標準采購工器具,嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質(zhì)量不合格造成人身、設(shè)備事故 由物資公司負責。
第十三條 安全監(jiān)察部對各部門安全工器具的管理和使用應(yīng)定期檢查和考核,對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。
第十四條 凡不合格安全工器具進入生產(chǎn)現(xiàn)場使用一律按裝置性違章對待,考核工作負責人和工器具管理人員。
第十五條 凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定加重處罰。
第十六條 安全工器具在使用前,操作者應(yīng)認真閱讀產(chǎn)品使用說明書或安全操作規(guī)程,詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。
第五章 安全工器具管理使用
第十七條 電動工器具的使用,必須配備相應(yīng)的漏電保護器及特殊保護設(shè)施。
第十八條 電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯(lián)接器等必須放在作業(yè)場所的外面,在狹窄作業(yè)場所應(yīng)有人在外監(jiān)護。
第十九條 電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時,應(yīng)采取耦合器進行連接。
第二十條 電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調(diào)換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內(nèi)用導(dǎo)線直接將接地極與中性線連接起來。
第二十一條 安全帶的使用應(yīng)高掛低用,注意防止擺動碰撞,使用 3m 以上的長繩加緩沖器。
第二十二條 登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調(diào)整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。
第六章 安全工器具檢查、維護
第二十三條 安全工器具應(yīng)嚴格按安規(guī)規(guī)定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責,定期檢查和試驗每半年一次。
第二十四條 安全工器具檢查和試驗應(yīng)嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》中的規(guī)定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應(yīng)貼試驗合格標簽,注明允許使用的期限,檢查試驗人,檢驗不合格的安全工器具應(yīng)貼報廢標簽,并由檢驗人簽字。
第二十五條 安全工器具檢查試驗工作由各級安監(jiān)人員負責組織,檢查結(jié)果上報安全監(jiān)察部。
第二十六條 電動工具的日常檢查由使用人負責,每次使用前工具都應(yīng)符合以下標準:
(一)外殼、手柄是否有裂縫和破損。
(二)電氣保護裝置是否完好。
(三)電源線是否完好無損。
(四)電源插座是否完好無損。
(五)電源開關(guān)動作是否正常、靈活,有無缺損、破裂。
(六)機械防護罩是否完好 。
第二十七條 接地線截面不同的要分開存放,以免混用。接地線必須統(tǒng)一編號存放在指定地點,損壞的接地線和通過短路電流的接地線應(yīng)予報廢。
第二十八條 長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規(guī)定的數(shù)值,必須進行干燥處理和維修,經(jīng)檢查合格后方可使用。
第二十九條 電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時,應(yīng)立即進行修理,在未修理前,不得繼續(xù)使用。
第七章 報廢
第三十條 符合下列條件之一者,即予以報廢。
(一)安全工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。
(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。
(三)已損壞的安全工器具。
第三十一條 報廢的安全工器具應(yīng)及時清理,不得與合格的安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。
第三十二條 報廢的安全工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。
第八章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號),《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制[2012]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調(diào)查分析,分清責任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。
第二條 安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。
第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。
第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓工和實習生等。
員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:
一、資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;
二、在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;
三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等);
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施。
第三章 電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
一、人身事故定為運行管理單位的事故;
二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
第十七條 電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。
第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。
第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設(shè)備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。
即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況;
3、事故原因的初步判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負責人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計事故
內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。
對于性質(zhì)嚴重,集團公司認為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。
七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認為必要時專項督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護事故現(xiàn)場
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。
2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。
查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓等方面存在的問題。
4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因,確定事故責任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。
2、調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責任:
a. 安全生產(chǎn)責任制不落實;
b. 規(guī)程制度不健全;
c. 對員工教育培訓不力;
d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;
e. 反事故措施不落實;
f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見
1、調(diào)查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。
2、對下列情況應(yīng)從嚴處理:
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員,可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報告書
一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負責提出。
二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴的原則對有關(guān)責任人員提出人員處理意見。
三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。
五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;
b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;
d. 物證、人證材料;
e.直接和間接經(jīng)濟損失材料;
f.事故責任者的自述材料;
g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;
i. 處分決定和受處分人的檢查材料;
j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計報告
第二十六條 事故調(diào)查報告
一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。
二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。
第二十七條 事故報表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。
三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。
第七章 安全考核
第二十八條 責任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。
第二十九條 事故責任定性
一、領(lǐng)導(dǎo)責任:安全生產(chǎn)責任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓不力;現(xiàn)場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。
三、事故者責任:工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外,視情況對責任者進行離崗培訓等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當,而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。
第一章 附 則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。