第1篇 危險化學(xué)品安全管理程序規(guī)范
1.目的
為了加強本廣化學(xué)危險物品申購儲存和使用管理,預(yù)防火災(zāi)、爆 及環(huán)境污染等災(zāi)害事故發(fā)生,制定本程序。
2.適用范圍
本程序適用于公司各部門化學(xué)危險物品的申購、儲存和用管理及應(yīng)急措施。
3.術(shù)語解釋
化學(xué)危險物品:系指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)cb6944-86《危 險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體和液 化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和氧化物劑和有機過氧化物、 毒害品和腐蝕品等。
4.化學(xué)危險物品作業(yè)者的教育
使用化學(xué)危險物品的部門須對使用者、保管者、包括括儲存/使 用危險化學(xué)品的員工進(jìn)行必要的有關(guān)化學(xué)危險物品的知識教育, 培訓(xùn)內(nèi)容包括如何理解msds所重點表示的化學(xué)品的安全點,標(biāo) 簽及操作的關(guān)鍵等,并保留教育記錄。
新的化學(xué)危險物品作業(yè)者必須在進(jìn)行相應(yīng)教育并考核合格后方可上崗作業(yè)。
5.化學(xué)危險物品的申購
各部門在生產(chǎn)工藝或日常使用中應(yīng)盡量用非危險物品代替化學(xué)危險物品的使用。
需使用化學(xué)危險品的部門,須提前一個月填寫《化學(xué)危險物品使用預(yù)算表》,如使用新的化學(xué)危險物品,還需要求供應(yīng)商附有安全性數(shù)據(jù)表(msds),報管理者代表,經(jīng)批準(zhǔn)后,由危險品倉庫管理部門統(tǒng)一申請購買。
按上述程序畢購的化學(xué)危險物品由危險品倉庫管理人員驗收后入庫,其他需要入庫的化危險物品需經(jīng)管理者代表同意后方可入庫。
進(jìn)入本廠的所有裝有化學(xué)品的容器都應(yīng)該附有標(biāo)簽,注明所盛裝化學(xué)品的名稱,潛在危害性,特定儲運須知等。標(biāo)簽文字須為易懂的符號或中文。
6,化學(xué)危險品的儲存
每一種危險化學(xué)品都應(yīng)該有以中文書寫的“物料安全資料表”(msds),并可被使用儲存危險化學(xué)品的員工查詢,所有的msds危險倉管理員至少保留1份。使用儲存危險化學(xué)品的員工可隨時向危險倉管理員查閱msds。
危險倉管理員編制儲存的或正在使用的危險化學(xué)品清單,清單連同有關(guān)的msds交管理者代辰1份,以備員工查詢,過期的msds須從有效的msds清單中挑選出來并另行保存5年。危險化學(xué)品清單應(yīng)列明化學(xué)品的名稱、成分、各成分的百分比、產(chǎn)品編號、使用或儲存的地方,潛在危害以及填寫時間等。
化學(xué)危險物品儲存場所嚴(yán)禁煙火。危險庫房的地面采用不易打出火花的材料。
化學(xué)危險物品必須室內(nèi)存放,保持陰涼、干燥、通風(fēng)。
化學(xué)危險物品必須存在專用倉庫、專用場地或?qū)S脙Υ嫦?柜)內(nèi),并設(shè)專人管理。
化學(xué)危險物品應(yīng)當(dāng)分類分項存放,堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離,不得超量存放。
化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、防火方法相抵觸的化學(xué)危險物品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。如:放射性物品不得與其他化學(xué)危險品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫:能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆物品同存一庫。
儲存化學(xué)危險物品的場所,須配備滅火設(shè)施及避雷設(shè)備。
數(shù)量較大或儲存時間較長的化學(xué)危險物品必須放入危險品倉庫,各部門可存放臨時使用的少量化學(xué)危險物品,數(shù)量不得超過5天的用量,存放時間不得超過15天。
7.危險品倉庫的管理
7.1危險品倉庫管理部門為后勤總部,(請工廠根據(jù)實際情況確定)
7.2危險品倉庫管理部門職責(zé)
ü 指定管理責(zé)任者和管理擔(dān)當(dāng)者,制定危險品管理制度,并張貼在顯眼位置。
ü 防火、防泄露安全管理
ü 化學(xué)危險物品采購預(yù)算控制
ü 化學(xué)危險物品存入與發(fā)放管理
ü 廢棄化學(xué)危險物品的處理向管理代表報告危險品倉庫管理狀況
7.3危險品倉庫管理現(xiàn)狀的報告
危險品倉庫管理責(zé)任人每月向管理者代表報告一次危險品倉庫狀況(格式自定),報告內(nèi)容包括:
ü 危險品種類及庫存量
ü 上月危險品入庫使用及廢棄情況
ü 存在的問題及對策情況
ü 使用者應(yīng)配合危險倉庫管理人員的管理工作,按照程序
要求進(jìn)行作業(yè),預(yù)防事故發(fā)生。
8.化學(xué)危險物品的使用
使用化學(xué)危險物品的部門和個人, 必須遵守各項安全生產(chǎn)制度和操
規(guī)程,嚴(yán)格用火管理制度,危險化學(xué)品的分裝和使用須遵守<消防安全管理程序>>。
使用化學(xué)危險物品時根據(jù)需要配備必要的安全防護(hù)用具,如口 罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。
盛裝化學(xué)危險物品的容器,在使用前后,必須進(jìn)行檢查,消除隱 患,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
所有使用危險化學(xué)品的場所均設(shè)置緊急洗眼設(shè)備,在使用腐蝕和 有毒化學(xué)物質(zhì)的區(qū)域還應(yīng)在洗眼設(shè)備上加裝淋浴裝置。洗眼危險化學(xué)品使用區(qū)域的距離控制在30m內(nèi),并在明墾位置標(biāo)識所在地點,以方便員工需要時能立即使用。
ehs委員會每月進(jìn)行緊急洗眼(淋浴裝置)設(shè)備檢查并保存記錄, 如有功能等達(dá)不到要求,立即采取糾正措施。
盛裝化學(xué)危險物品的容器,在使用后,須由指定協(xié)作單位回收,不得隨意露天擺放,或?qū)堄辔镫S意傾倒。
使用后的廢料不得隨意傾倒,應(yīng)妥善存放在專門容器中,由指定協(xié)作單位回收。
9.應(yīng)急措施
9.1 火災(zāi)、爆炸
危險品倉庫管理人員:立即向公安消防機關(guān)報警;將易燃物質(zhì)搬離該場所,疏散人員;將危險情況通知鄰近單位和周圍群眾,火勢不大時,可用含相應(yīng)滅火劑的滅火器進(jìn)行初期滅火,控制火勢。
各部門使用儲存場所使用人員
ü 小規(guī)模火災(zāi),可用含相應(yīng)滅火劑的滅火器進(jìn)行初期滅火。
ü 將易燃物質(zhì)搬離著火場所
ü 不能確信能撲滅火災(zāi),要立即向公司消防機關(guān)報警。
9.2泄漏
ü 盡量減小漏出面積的擴(kuò)散
ü 液體要用抹布、拖布等拭去,放在專門的容器中
ü 固體要收集到指定容器中
ü 隔斷火源或熱源
ü 大量泄漏時,要迅速報告
ü 作業(yè)人員要根據(jù)需要使用口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等用具。
10.相關(guān)文件
《消防安全管理程序》、《消防應(yīng)急管理程》、《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》
11.表格、記錄
11.1 危險化學(xué)品清單
11.2 msds
11.3 培訓(xùn)記錄
11.4 緊急洗眼/淋浴設(shè)備檢查表
第2篇 油漆溶劑等危險化學(xué)品上船安全管理規(guī)定
1目的
為加強船舶及海工(以下簡稱船舶)建造油漆、溶劑等危險化學(xué)品上船的管理,保障從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造油漆、溶劑等危險化學(xué)品上船安全管理。
3定義
“危險化學(xué)品”包括爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和易濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品。
4職責(zé)
4.1 企業(yè)物資管理部門負(fù)責(zé)上船危險化學(xué)品的發(fā)放、回收,并做好記錄;
4.2 企業(yè)各工區(qū)/車間負(fù)責(zé)領(lǐng)取、位移、使用危險化學(xué)品,負(fù)責(zé)做好油漆、溶劑等危險化學(xué)品領(lǐng)用后的安全管理;
4.3 企業(yè)工程主管、項目經(jīng)理和安全主管負(fù)責(zé)油漆、溶劑等危險化學(xué)品上船、使用進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
5管理要求
5.1 企業(yè)存放危險化學(xué)品時,應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、性質(zhì),合理選擇存放區(qū),采取必要的安全防護(hù)措施確保存放安全,比如:遮陽、通風(fēng)等措施。
5.2 工區(qū)/車間應(yīng)按規(guī)定領(lǐng)用危險化學(xué)品,并做好保存工作。
5.3 凡上船的危險化學(xué)品實行審批制度,并在指定的地點堆放。審批申請單各企業(yè)可參照附件1進(jìn)行制定。
5.4 堆放危險化學(xué)品處,應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定拉設(shè)禁區(qū)和配置滅火器材。
5.5 危險化學(xué)品堆放處周圍3米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有熱工作業(yè)。
5.6 明火作業(yè)的火星有可能涉及的范圍內(nèi)的危險化學(xué)品應(yīng)徹底清除。
5.7 嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入密閉的油漆儲存場所,領(lǐng)用油漆時,一律需關(guān)閉手機、bp機,身上不準(zhǔn)帶有火柴、打火機等火種。
5.8 危險化學(xué)品堆放點上方,嚴(yán)禁架設(shè)天然氣(乙炔)管、電焊線、電纜線等。
5.9 危險化學(xué)品堆放點,附近3米內(nèi)不準(zhǔn)放置電焊機、變壓電箱。
5.10 施工結(jié)束,剩余的危險化學(xué)品和使用完的危險化學(xué)品的包裝盒、桶、瓶應(yīng)及時回收、清理下船,放置在安全安全區(qū)域。
6本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查簡易程序管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號,以下簡稱《管理辦法》),為規(guī)范和簡化部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設(shè)項目(以下簡稱簡易審查項目)的安全審查,制定本規(guī)定。
第二條 下列危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查,適用本規(guī)定。
(1)不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(2)不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(3)工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴(kuò)建,為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置(制氮能力≤2000m3/h);
(4)不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝,如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(5)儲存下列可燃液體(含液化烴類,依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災(zāi)危險性分類)的建設(shè)項目:
①甲a類液體≤50m3的儲罐;
②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲罐;
③乙b類液體≤200 m3的儲罐;
④丙類液體≤500m3的儲罐。
(6)儲存下列氣體(含液化氣體和壓縮氣體)的建設(shè)項目:
①可燃、助燃?xì)怏w≤20 m3的儲罐;
②其他氣體單罐容積≤30 m3,總?cè)莘e≤100 m3的儲罐。
(7)庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫,儲存劇毒化學(xué)品庫房總面積小于25m2或貨場總面積小于50m2的倉庫的建設(shè)項目;
(8)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存、經(jīng)營、使用)企業(yè)改建儲存設(shè)施;
(9)加油站及其配套儲存設(shè)施。
下列情況之一的危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查,不適用本規(guī)定:
(一)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(二)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險源的。
第三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時”要求,保證簡易審查項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)(使用),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安全評價、設(shè)計、施工,保證安全設(shè)施齊全有效、監(jiān)測監(jiān)控措施和自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
第四條 負(fù)責(zé)簡易審查項目安全審查的部門(以下簡稱許可部門),由各市安監(jiān)局確定并公布。
部分未列入投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)管理的,不涉及主要生產(chǎn)裝置改變,企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進(jìn)行的技術(shù)改造以及涉及危險化學(xué)品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項目等,也可參照執(zhí)行。具體辦法由各地自行制定。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡易審查項目施工前,組織對項目安全條件進(jìn)行綜合分析和論證,形成安全條件評估報告。報告主要包括:
(一)項目與周邊環(huán)境、設(shè)施的相互影響以及安全防范措施;
(二)項目危險有害因素分析及其對安全生產(chǎn)的影響;
(三)主要工藝、技術(shù)的安全可靠性;
(四)依托原有生產(chǎn)、儲存條件的,其依托條件的安全可靠性以及項目建成后對現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡易審查項目施工前,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,編制初步設(shè)計文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和有關(guān)專家,對簡易審查項目安全條件評估報告和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行評審,出具評審意見。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計方案施工,并對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督。
簡易審查項目施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員和專家,對試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行檢查和確認(rèn),研究制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,落實嚴(yán)格的安全防范措施,加強和規(guī)范簡易審查項目試生產(chǎn)(使用)過程的安全管理。
簡易審查項目試生產(chǎn)(使用)時間不應(yīng)超過六個月。
第八條 試生產(chǎn)(使用)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行驗收安全評價,出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告。
驗收安全評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行全面的安全評價,符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求,并對項目可研階段的安全條件和安全設(shè)施竣工驗收安全生產(chǎn)條件逐項進(jìn)行評價,分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。驗收評價報告總體評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)結(jié)束前,向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡易審查項目安全設(shè)施竣工驗收申請,提交以下申請文件資料。
(一)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表;
(二)設(shè)計單位的資質(zhì)證明文件復(fù)制件;
(三)施工單位資質(zhì)證明文件復(fù)制件和施工情況報告;
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告;
(五)安全條件評估報告和設(shè)計文件以及建設(shè)單位組織評審的評審意見;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復(fù)制件;
(七)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)制件;
(八)投資管理部門出具的建設(shè)項目備案文件復(fù)制件;
(九)規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃相關(guān)文件復(fù)制件。
(十)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)制件;
(十一)許可部門需要提供的其他相關(guān)文件。
第十條 許可部門接收建設(shè)單位提交的申請文件、資料后,應(yīng)按規(guī)定程序和要求,組織進(jìn)行形式審查和專家組審查。
專家組審查,一般采用現(xiàn)場集中審查的方式,對建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行技術(shù)性審查,對生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)進(jìn)行現(xiàn)場核查,并對建設(shè)單位整改情況提出復(fù)核意見。
第十一條 許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)形式審查和專家組審查、復(fù)核意見組織進(jìn)行集中審議,作出同意或不同意通過簡易審查項目安全審查的結(jié)論。
簡易審查項目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)條款的,安全設(shè)施竣工驗收不予通過。
第十二條 許可部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位申請之日起20個工作日內(nèi),作出通過或不予通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的決定,出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
第十三條 除安全審查相關(guān)的程序和內(nèi)容適用本規(guī)定外,對簡易審查項目的安全監(jiān)督管理,適用《管理辦法》和《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》的規(guī)定。
第十四條 本規(guī)定與《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》同時實施。
第4篇 危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條【目的、依據(jù)】為了加強危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】依法取得危險化學(xué)品安全許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲存設(shè)施)、儲存企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條【主體責(zé)任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),全面做好各項安全生產(chǎn)工作。
第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實施危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)基本要求
第六條【基本條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少具備有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不能保證安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條【安全生產(chǎn)責(zé)任制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“一崗一責(zé)”的原則,建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到崗位與職責(zé)相匹配,權(quán)限與職責(zé)相匹配。
第八條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件,并轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內(nèi)容;
(二)領(lǐng)導(dǎo)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機制;
(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要;
(四)審批安全生產(chǎn)管理制度;
(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,消除事故隱患;
(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(七)批準(zhǔn)實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第九條【考核機制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實的考核機制,對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期考核并予以獎懲。
第十條【領(lǐng)導(dǎo)值班帶班】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度。領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班,值班時應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)內(nèi),及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題;領(lǐng)導(dǎo)干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、特級動火等作業(yè)時,單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場帶班;在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)時,領(lǐng)導(dǎo)干部也要現(xiàn)場帶班,及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。
第十一條【機構(gòu)設(shè)置及人員配備】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足50人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在50人以上不足100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條【主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人中,應(yīng)至少有1人具有國民教育化工化學(xué)類本科以上學(xué)歷,且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任,不得約定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條【制度建設(shè)】企業(yè)應(yīng)至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;
3、安全培訓(xùn)教育制度;
4、安全檢查和隱患排查治理制度;
5、安全投入保障制度;
6、風(fēng)險識別及評價制度;
7、重大危險源評估和安全管理制度;
8、變更管理制度;
9、特殊作業(yè)許可管理制度,包括動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等;
10、應(yīng)急管理制度;
11、開停車管理制度;
12、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度;
13、關(guān)鍵裝置與重點部位管理制度;
14、危險化學(xué)品安全管理制度,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等;
15、承包商管理制度;
16、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;
17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度;
18、特種作業(yè)人員管理制度;
19、單位負(fù)責(zé)人值班帶班制度;
20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。
企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際和特點,制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度;職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度;文件、檔案管理制度;生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度;供應(yīng)商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)當(dāng)組織編制新的操作規(guī)程。
第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的隱患排查治理工作機制,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則的要求,做好隱患排查治理工作。
第十七條【重大事項報告】企業(yè)應(yīng)建立重大事項報告機制,對裝置長時間停車及準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災(zāi)和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,報告其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的企業(yè)必須每年至少報告一次。
第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》(aq 3047)的要求,在其作業(yè)場所和安全設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十九條【個體防護(hù)】企業(yè)必須按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(gb/t 11651)和《化工企業(yè)勞動防護(hù)用品選用及配備》(aq/t 3048)等標(biāo)準(zhǔn),為從業(yè)人員提供符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品的發(fā)放。
第二十條【應(yīng)急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)配備兩套以上空氣呼吸器,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)并配備相應(yīng)的處置、應(yīng)急救援及防護(hù)器材。
第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對未遂事故(事件)進(jìn)行統(tǒng)計、分析,查清原因,提出并落實有針對性的對策措施。
第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備的,必須滿足外部安全距離相關(guān)規(guī)定,并不得降低其安全生產(chǎn)條件。
第二十三條【廢棄處置】關(guān)閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案,委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備,處置廢棄危險化學(xué)品,未經(jīng)處理不得出租、轉(zhuǎn)讓其廠房、裝置設(shè)施等。
第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);禁止在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗;國內(nèi)首次采用的化工工藝,應(yīng)當(dāng)通過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
第二十六條【新改擴(kuò)建項目】企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全條件或者安全設(shè)施設(shè)計審查的,不得進(jìn)行施工和試生產(chǎn)。
第二十七條【設(shè)計管理】危險化學(xué)品建設(shè)項目單位必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計,設(shè)計單位要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》(aq/t 3033)及加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的要求,以保證安全生產(chǎn)為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施,配備完善的自動化控制系統(tǒng)。
第二十八條【“兩重點一重大”管理】涉及“兩重點一重大”的大型危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目,必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展危險與可操作性(hazop)分析。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(aq3035)、《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(aq3036)等有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,切實加強重大危險源管理。
第三章 過程安全管理要求
第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門,建立安全生產(chǎn)信息管理制度,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并納入檔案管理,同時,綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。
第三十條【風(fēng)險管理】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全風(fēng)險管理要求,明確生產(chǎn)過程風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人員,定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風(fēng)險評估,全面整改存在的問題和隱患。
對于涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置,要采用危險與可操作性分析等方法進(jìn)行全面的風(fēng)險辨識和危害分析,每三年進(jìn)行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時,要及時進(jìn)行風(fēng)險分析。
企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條【裝置運行管理】企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內(nèi)容包括:本崗位工作任務(wù)與目的、工藝指標(biāo)、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設(shè)備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質(zhì)容許濃度、職業(yè)防護(hù)、消防器具的使用等。
崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程應(yīng)有崗位操作人員參與編制,其內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),發(fā)放到相關(guān)崗位。
企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實操作規(guī)程的管理制度,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓(xùn)和考核應(yīng)符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表。
第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。
從事涉及“兩重點一重大”的作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,并有1年以上的跟班實習(xí)操作經(jīng)歷,有獨立操作能力。
企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應(yīng)與崗位設(shè)置相匹配。
第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等要求,嚴(yán)格遵守建設(shè)項目試生產(chǎn)期限,加強試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加強試生產(chǎn)前的“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施)、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。
對參加試生產(chǎn)人員進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十四條【設(shè)備設(shè)施管理】企業(yè)要建立并嚴(yán)格落實設(shè)備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)(檢)測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項管理制度。企業(yè)要開展設(shè)備預(yù)防性維修,關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng);加強動設(shè)備管理,編制動設(shè)備操作規(guī)程,確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。
企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度,制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。企業(yè)應(yīng)定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險評估,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,企業(yè)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,確定安全儀表功能(sif)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(sil)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(gb/t50770)的要求,設(shè)計、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序,嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實施危險作業(yè)前,必須進(jìn)行風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,明確監(jiān)護(hù)人。
第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時,要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì),定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠,并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,明確變更管理的范圍和內(nèi)容,建立變更管理制度。企業(yè)要嚴(yán)格變更管理,按要求填寫變更申請表,并按管理權(quán)限逐級上報審批,批準(zhǔn)后方可實施。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實施情況進(jìn)行驗收并形成報告,載入變更管理檔案,并及時更新安全生產(chǎn)信息。
第三十八條【應(yīng)急管理】企業(yè)要建立包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等在內(nèi)的完整的應(yīng)急預(yù)案體系,定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接,并按規(guī)定報當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),明確組成人員和職責(zé),要建立應(yīng)急救援專家?guī)?。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度,加強應(yīng)急物資儲備和動態(tài)管理,定期核查并及時補充和更新。應(yīng)急預(yù)案要定期演練和完善。
第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報告激勵機制。企業(yè)完成事故(事件)調(diào)查后,要及時落實防范措施,組織開展內(nèi)部分析交流,吸取事故(事件)教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作,認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定年度執(zhí)法計劃,并按照企業(yè)分級分類情況,確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前,還應(yīng)根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內(nèi)容。
縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每年檢查一次,市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”企業(yè)至少每年檢查一次,省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結(jié)合進(jìn)行。
第四十一條【配備防護(hù)用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備及個人防護(hù)用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)(或集中區(qū))。進(jìn)入園區(qū)企業(yè)必須符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
化工園區(qū)(或集中區(qū))應(yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)企業(yè)未實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的,或者未明確建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制的;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)工作相應(yīng)職責(zé)的;
(三)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點一重大”崗位操作人員未達(dá)到相應(yīng)的任職條件的;
(五)企業(yè)未建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度的,或者帶班值班負(fù)責(zé)人未履行現(xiàn)場帶班值班職責(zé)的;
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的。
第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的或逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的,或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行編制修訂的;
(二)企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關(guān)于勞務(wù)派遣及簽訂協(xié)議有關(guān)規(guī)定的;
(三)企業(yè)未建立重大事項報告機制的,或者應(yīng)報告的事項,出現(xiàn)不報、謊報、遲報的;
(四)企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的,或者配備的勞動防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條【設(shè)備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(一)企業(yè)未建立落實設(shè)備設(shè)施臺賬的;
(二)企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的;
(三)未定期對電源系統(tǒng)進(jìn)行可靠性分析和風(fēng)險評估,或者未檢查確認(rèn)就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的;
第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止(試)生產(chǎn),并處3萬元罰款:
(一)超出建設(shè)項目試生產(chǎn)期限的;
(二)采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;
(三)首次采用的化工工藝的,未進(jìn)行安全可靠性論證的;
(四)新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進(jìn)行小試、中試、工業(yè)化試驗就進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的。
第四十七條【建設(shè)項目處罰】企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全條件或安全設(shè)施設(shè)計審查的,進(jìn)行施工或者試生產(chǎn)的,安全監(jiān)管部門責(zé)令停止建設(shè)或者試生產(chǎn),并限期整改。對已動工建設(shè)的,且不能恢復(fù)原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。
第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條【設(shè)計處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,逾期未改或情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元罰款:
(一)建設(shè)項目未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的;
(二)制造和使用的非標(biāo)設(shè)備未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計、制作、安裝的,或者檢查、日常維護(hù)、檢驗檢測未存入設(shè)備檔案的。
第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處3萬元罰款。
第五十二條【關(guān)閉搬遷處罰】企業(yè)關(guān)閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款:
(一)未制定廢棄危險化學(xué)品處置方案的;
(二)未委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備的;
(三)出租、轉(zhuǎn)讓未經(jīng)處置廠房、裝置設(shè)施的。
第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的違法行為,依照其相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務(wù)派遣用工、非全日制用工人數(shù)應(yīng)當(dāng)計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第五十五條【主要負(fù)責(zé)人】主要負(fù)責(zé)人是指對企業(yè)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。
第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。
第五十七條【地方細(xì)則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關(guān)系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實際情況對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理,并制定本地區(qū)的實施細(xì)則。
第五十八條【實施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第5篇 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)與管理知識鞏固和提高
第一節(jié)? 危險化學(xué)品生產(chǎn)安全要求
一、?化工生產(chǎn)安全操作管理要求
(一)生產(chǎn)崗位安全操作管理要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程,遵守工藝紀(jì)律,做到“平穩(wěn)運行”。
2、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
3、控制溢料和漏料,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。
4、不得隨便拆除安全附件和安全連鎖裝置,不準(zhǔn)隨意切斷聲、光報警等信號。
5、正確穿戴和使用個人防護(hù)用品。
6、嚴(yán)格安全紀(jì)律,禁止無關(guān)人員進(jìn)入操作崗位和動用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工具。
7、正確判斷和處理異常情況,緊急情況下,應(yīng)先處理后報告。
二、開車安全操作管理要求
1、正常開車執(zhí)行崗位操作法。
2、較大系統(tǒng)開車必須編制開車方案(包括應(yīng)急事故救援預(yù)案),并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、危險性較大的生產(chǎn)裝置開車,相關(guān)部門人員應(yīng)到現(xiàn)場。消防車、救護(hù)車處于備防狀態(tài);
4、開車過程應(yīng)嚴(yán)格按照開車方案中的步驟進(jìn)行,嚴(yán)格遵守升降溫、升降壓和減負(fù)荷的幅度要求;
5、開車過程中要嚴(yán)密注意工藝的變化和設(shè)備的運行情況,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象應(yīng)及時處理。情況緊急時應(yīng)終止開車,嚴(yán)禁強行開車。
6、開車過程中應(yīng)保持與有關(guān)崗位和部門之間的聯(lián)絡(luò)。
7、必要時停止一切檢修作業(yè),無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入開車現(xiàn)場。
三、停車安全操作管理要求:
1、正常停車按崗位操作法執(zhí)行。
2、較大系統(tǒng)停車必須編制停車方案,并嚴(yán)格按方案中的步驟執(zhí)行。
3、系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度并按先高壓后低壓的順序進(jìn)行。
4、大型傳動設(shè)備的停車,必須先停主機,后停輔機。
5、設(shè)備卸壓時,應(yīng)對周圍環(huán)境進(jìn)行檢查確認(rèn),要注意易燃易爆有毒等危化品的排放和擴(kuò)散,防止造成事故。
6、冬季停車后,要采取防凍保溫措施,注意低位、死角及水、蒸汽管線、閥門、疏水器和保溫伴管的情況,防止凍壞設(shè)備。
四、緊急處理管理要求
1、發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,必須先盡最大努力妥善處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,避免人員傷亡,并及時向有關(guān)方面報告。
2、工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,應(yīng)迅速采取措施,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理。必要時,按步驟緊急停車。
3、發(fā)生停電、停水、停汽時,必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設(shè)備的損壞。
4、發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時,應(yīng)首先切斷氣(物料)源,同時迅速通知相關(guān)崗位采取措施,并立即向上級報告。
二、關(guān)鍵裝置安全管理要求
目的:為了避免發(fā)生重大、特大生產(chǎn)事故,保障生產(chǎn)和職工生命安全。
要求:1、制定管理制度,原則是對其實行嚴(yán)格的動態(tài)管理和監(jiān)控。
2、在進(jìn)行全面安全評價的基礎(chǔ)上,確定關(guān)進(jìn)裝置要害部位、并建檔、備案。
3、按其危險程度分級管理和監(jiān)控。
4、職能部門的監(jiān)控要求。定期進(jìn)行專業(yè)安全檢查。
1)各項工藝指標(biāo)必須符合“安全操作規(guī)程”和“工藝卡片”的要求,不得“三超”。
2)各類動、凈設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),靜密封點泄漏率小于規(guī)定指標(biāo)。
3)儀表管理符合有關(guān)規(guī)定,完好率、使用率及自控率均達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)鎖摘除規(guī)定”
4)各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等按照規(guī)定配備齊全,靈敏好用,符合有關(guān)規(guī)程的要求;消防通道保持暢通。
5、關(guān)鍵裝置所在車間應(yīng)確定關(guān)鍵部位的安全監(jiān)控危險點,必要時,應(yīng)繪制危險危險點分布圖。
6、班組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,應(yīng)嚴(yán)格遵守工藝、操作、勞動紀(jì)律和“安全操作規(guī)程”。
7、崗位操作人員必須經(jīng)培訓(xùn),考核合格后,持證上崗;
8、設(shè)置關(guān)鍵裝置專職安全工程師。
9、必須制定和完善關(guān)鍵裝置要害(重點)部位各種應(yīng)急處理預(yù)案,并及時修訂、補充在有關(guān)操作規(guī)程中。定期進(jìn)行處理預(yù)案的實際演練。
三、生產(chǎn)要害崗位管理要求
1、易燃易爆、危險性較大的崗位,易燃易爆、劇毒、放射性物品的倉庫;貴重機械、精密儀器場所,以及生產(chǎn)過程中具有重大影響的關(guān)鍵崗位,都屬于生產(chǎn)要害崗位。
2、要害崗位應(yīng)由保衛(wèi)(防火)、安全和生產(chǎn)技術(shù)部門共同認(rèn)定,經(jīng)廠長(主任)審批,并報上級有關(guān)部門備案。
3、要害崗位人員必須具備較高的安全意識和較好的技術(shù)素質(zhì)。
4、編制要害崗位毒物信息卡和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織相關(guān)人員演習(xí),提高處置突發(fā)事故的能力;
5、應(yīng)建立健全嚴(yán)格的要害崗位管理制度。
6、要害崗位施工、檢修時必須編制嚴(yán)密的安全防范措施,并到安全部門備案。施工、檢修現(xiàn)場要設(shè)監(jiān)護(hù)人,做好安全監(jiān)護(hù)工作。
四、檢修作業(yè)安全管理要求;
檢修安全要求包括檢修前、檢修作業(yè)中、檢修結(jié)束后的安全要求。
1、檢修前:
1)外來施工單位應(yīng)有國家規(guī)定的資質(zhì);
2)簽訂檢修合同時,應(yīng)同時簽訂安全管理協(xié)議;
3)檢修施工單位應(yīng)制定設(shè)備檢修方案,明確安全技術(shù)措施,檢修項目負(fù)責(zé)人。
4)設(shè)備使用單位應(yīng)對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。(包括:安全規(guī)章制度;檢修過程中存在的危險因素和可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策;個體防護(hù)器具的使用方法及注意事項;相關(guān)事故案例和經(jīng)驗教訓(xùn))
5)現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)志;
6)進(jìn)行檢修方案交底;
7)做到檢修組織落實、檢修人員落實和檢修安全措施落實;
8)涉及高處、動火、凍土、斷路、吊裝、抽堵盲板、受限空間等作業(yè)時,辦理作業(yè)證。
9)辦理臨時用電手續(xù);
10)設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的隔絕、清洗、置換,合格后交出;
11)檢修負(fù)責(zé)人與設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備、工藝處理等滿足檢修安全要求。
12)檢修作用用的各種工器具進(jìn)行檢查,電氣工器具應(yīng)配有漏點保護(hù)裝置。
13)被檢修設(shè)備電器電源要斷電,并在開關(guān)處設(shè)置安全標(biāo)志牌或加鎖;
14)使用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等要安排專人檢查,保證完好;
15)梯子、欄桿、平臺、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全;
16)有腐蝕性介質(zhì)的場所應(yīng)備有人員應(yīng)急用沖洗水源和相應(yīng)防護(hù)用品;
17)對現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,設(shè)置警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。
18)清理干凈現(xiàn)場影響檢修安全的物品;
19)檢查、清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道,保證暢通;
20)需夜間檢修的作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)滿足要求的照明裝置;
2、檢修中:
1)參加人員按規(guī)定正確穿戴勞保用品;
2)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程;
3)特種作業(yè)的檢修人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證;
4)多工種、多層次交叉作業(yè)時,應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),并采取相應(yīng)的防護(hù)措施;
5)夜間檢修作業(yè)及特殊天氣作業(yè),須安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);
6)當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常可能危及檢修人員安全時,設(shè)備使用單位應(yīng)立即通知檢修人員停職作業(yè),迅速撤離作業(yè)場所。待處理確認(rèn)安全后,方可恢復(fù)作業(yè)。
3、檢修結(jié)束后:
1)拆移的蓋板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全實施引剛恢復(fù)其安全使用功能;
2)所用的工器具、臨時電源、照明設(shè)施應(yīng)及時撤離現(xiàn)場;
3)完工后所留下的廢料、雜物、垃圾、油污等應(yīng)清理干凈;
第二節(jié)?危險化學(xué)品儲存、運輸、包裝及廢棄物處理安全管理要求
一、危險化學(xué)品儲存安全管理要求:
1、國家:統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制;實行審批制度;
2、危化品儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備條件:
1)符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的要求;
2)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備或者儲存方式;
3)儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合國家規(guī)定;
4)有相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
5)有健全的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
6)有事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7)其他法律法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的條件;
3、儲存企業(yè)應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請;
4、?;穬Υ鏀?shù)量構(gòu)成重大危險源的場所與相關(guān)居住區(qū)域的距離符合國家規(guī)定;
5、新建、改建、擴(kuò)建儲存危化品的項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證,并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評價;
6、儲存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危化品的種類、性質(zhì)在儲存場所設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志或者隔離操作等安全設(shè)施,并按國家規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。
7、企業(yè)應(yīng)選擇具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位,對本單位的儲存裝置每三年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。
8、儲存場所設(shè)置通訊、報警裝置,保證其處于正常適用狀態(tài);
9、儲存劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對劇毒物的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如是記錄,并采取必要的保安措施。以防被盜、丟失或誤售、誤用;否則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告;
10、?;穬Υ娣绞健⒎椒ㄅc數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,并由專人管理。
11、危化品專用倉庫應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。定期檢測、檢驗。
12、儲存危化品的企業(yè)轉(zhuǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取的有效措施,不得留有事故隱患。
13、公眾發(fā)現(xiàn)無主?;返?,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
二、危化品運輸安全管理要求;
1、運輸實行許可制度;
2、道路、水路運輸經(jīng)營者,對駕駛員、押運員等進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn);并經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗作業(yè);
3、運輸車輛的安全技術(shù)條件應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,并定期進(jìn)行檢測檢驗,懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。
4、運輸、裝卸時應(yīng)根據(jù)?;肺kU特性采取必要的安全防護(hù)措施。
5、通過道路運輸?shù)模羞\人應(yīng)依法取得道路運輸許可證。
6、運輸車輛嚴(yán)禁超裝、超載。
7、配備押運人員,保證處于監(jiān)管狀態(tài);
8、托運人應(yīng)向始發(fā)地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;
9、在途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,押運人員、駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取相應(yīng)的警示措施和安全措施。
10、內(nèi)河、水域運輸?shù)?,?yīng)依法取得運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并辦理相關(guān)手續(xù),接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
11、托運人應(yīng)向承運人說明?;返钠访?、數(shù)量、危險特性、應(yīng)急措施等情況,提供安全技術(shù)說明書,安全標(biāo)簽,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)記;
12、任何單位和個人不得郵寄或郵件內(nèi)夾帶?;?。
13、通過鐵路、航空運輸?shù)?,依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)囊?guī)定執(zhí)行。
三、?;钒b安全管理要求:
1、運輸包裝應(yīng)結(jié)構(gòu)合理,并具有足夠強度,防護(hù)性能好。
2、運輸包裝應(yīng)質(zhì)量良好。
3、包裝與內(nèi)裝物直接接觸部門,必要時應(yīng)有內(nèi)涂層或進(jìn)行防護(hù)處理;
4、內(nèi)容器應(yīng)予固定。
5、盛裝液體的容器,應(yīng)能經(jīng)受在正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力。
6、包裝封口應(yīng)采用嚴(yán)密封口,液密封口或氣密封口;
7、盛裝需浸濕或加有穩(wěn)定劑的物質(zhì)是,容器封閉形式應(yīng)能有效地保證內(nèi)裝液體的百分比。
8、有降壓裝置時,其排氣設(shè)置不應(yīng)造成危險和環(huán)境污染;
9、復(fù)合包裝的內(nèi)容器和外包裝應(yīng)緊密貼合。
10、盛裝爆炸品包裝的附加要求:
11、危險貨物包裝產(chǎn)品出廠前必須通過性能試驗,各項指標(biāo)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
12、常用危險貨物運輸包裝的組合型式、代號、限制質(zhì)量扥工業(yè)應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
13、質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對?;返陌b物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
四、處置廢棄危化品安全管理要求:
1、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;
2、大量銷毀易燃易爆化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)征得所在地公安消防部門的同意;
3、產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記;
4、產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置;
5、禁止在危險品儲存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品;
6、城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)對危險廢物進(jìn)行集中處理的設(shè)施。
7、因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴(yán)重污染的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害。
8、?;穯挝晦D(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,不得故留有事隱患。
第三節(jié)?危險化學(xué)品生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理要求
1、完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件;
2、完善和嚴(yán)格履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度;
4、建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制;
5、加強全員的安全教育和技能培訓(xùn);
6、加強重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)控;
7、加強?;菲髽I(yè)應(yīng)急管理工作;
8、認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓(xùn);
9、有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
第四節(jié)?危險化學(xué)品事故隱患的排查治理要點
?;飞a(chǎn)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋,全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。
排查要點有:
1)企業(yè)證照是否齊全,證照是否過期。
2)新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況;
3)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;
4)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安全管理人員配備情況;
5)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。
6)安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納,為從業(yè)人員繳納保險費等情況;
7)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品情況;
8)安全培訓(xùn)教育情況。(三級安全教育)
9)應(yīng)急管理情況;
10)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;
11)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;
12)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立于執(zhí)行情況;
13)檢修、維修作業(yè)中,八大特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;
14)防雷電防靜電、防汛措施落實情況;
15)化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”(污水處理)污染的措施落實情況;
16)崗位操作工熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)等情況;
17)企業(yè)周邊相鄰設(shè)施和建筑的安全距離是否符合規(guī)范要求;
18)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況;
19)?;穬Υ娴陌踩嚯x、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。
20)?;返缆愤\輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛員和押運人員是否取得上崗資格證
第6篇 市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運輸?shù)然顒?為危險化學(xué)品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)機構(gòu)的,必須到市交通運管機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險化學(xué)品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點地區(qū)從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運輸車輛要認(rèn)真查驗車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。
(二)危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險等法定險種。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險化學(xué)品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況,劃定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮kU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)按照《機動車運行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進(jìn)行檢測,危險化學(xué)品運輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級,合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學(xué)品運輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗(每年至少一次)和全面檢驗(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗。
第二十條 危險化學(xué)品運輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項目,按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》等進(jìn)行處理;危險化學(xué)品運輸車輛清洗場實行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理,實行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查,重點查處危險化學(xué)品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請原許可機構(gòu)依法注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析,并通報市交通運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第7篇 車間危險化學(xué)品安全管理辦法
一、 目的
為了貫徹落實國家和地方安全管理政策和法規(guī)。保障工廠各車間安全生產(chǎn),特制定車間危險化學(xué)品管理制度。
二、 適用范圍
各車間危險化學(xué)品的保管和使用。
三、 內(nèi)容
1.各部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)危險化學(xué)品知識,熟悉?;贩诸悺⒗砘再|(zhì),了解?;返姆?、法規(guī)。
2. 危險化學(xué)品的入庫
危險化學(xué)品入庫前倉庫應(yīng)對化學(xué)品進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)保證入庫化學(xué)品名稱、型號、數(shù)量無差錯,包裝完整、標(biāo)識清晰。
3. 危險化學(xué)品的儲存
3.1 儲存的危險化學(xué)品應(yīng)外包裝干凈、干燥、標(biāo)簽完整,危險化學(xué)品應(yīng)貯存在干燥、清潔的藥品庫房中,避光、防潮。
3.2 危險化學(xué)品儲存時應(yīng)采取防揮發(fā)、防泄漏、防火、防爆等預(yù)防措施,庫房中應(yīng)有處理泄漏、著火等應(yīng)急保護(hù)措施。
3.3 對于溫度反應(yīng)敏感的物品不得露天存放,庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置濕溫度計,定期檢查并做好錄。庫房應(yīng)配備規(guī)定數(shù)量、質(zhì)量要求的滅火器材,庫房應(yīng)通風(fēng)良好,并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3.4 危險化學(xué)品存放應(yīng)分類儲存、標(biāo)識,并保留相關(guān)化學(xué)品的msds;應(yīng)注意固體試劑與溶液試劑分開,氧化劑與還原劑分開。
3.5 危險化學(xué)品臨時倉庫要裝有專鎖,并注明所存放的危險化學(xué)品的名稱。
3.6 加強對危險化學(xué)品庫保管員的管理,保管員應(yīng)熟悉相關(guān)化學(xué)品的msds及相關(guān)的應(yīng)急程序.
3.7 應(yīng)加強對危險化學(xué)品庫的日常檢查和定期檢查,并應(yīng)盡可能的減少危險化學(xué)品的庫存量。
3.8 各使用部門要建立危險化學(xué)品的登記臺帳,內(nèi)容有危險化學(xué)品的進(jìn)購日期、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量和存放地點。
4. 危險化學(xué)品的使用
4.1 落實危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度,使用化學(xué)品時,在保管員處領(lǐng)取,并在《化學(xué)品使用登記臺帳》上登記,保管員根據(jù)化學(xué)品庫存情況進(jìn)行發(fā)料,并建立詳細(xì)的化學(xué)品流水明細(xì)帳,以確定化學(xué)品的庫存情況;使用崗位應(yīng)有相關(guān)化學(xué)品的msds報告;
4.2 各部門的安全員應(yīng)對危險化學(xué)品的使用進(jìn)行監(jiān)督。
4.3 使用危險化學(xué)品時,應(yīng)按相應(yīng)安全技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明及技術(shù)要求嚴(yán)格執(zhí)行,必要時操作人員應(yīng)配備必須的防護(hù)用具,使用專用器具,并有防泄漏措施。
4.3.1 取用腐蝕品、氧化劑時,應(yīng)戴上手套和防護(hù)眼鏡等,嚴(yán)禁用裸手直接拿取,使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。
4.3.2使用有毒化學(xué)品時必須保持通風(fēng)暢通,必要時戴防毒面具等勞動保護(hù)用品。
4.3.3易燃品在使用過程中移動或起用時不得發(fā)生劇烈振動,以防爆炸。
4.3.4不準(zhǔn)用危險化學(xué)品擦洗地面及機器,不得在工作場所進(jìn)食。
4.3.5危險化學(xué)品發(fā)生泄漏時應(yīng)立即清理,并洗凈撒落點,防止造成人員傷害和環(huán)境污染。
5. 危險化學(xué)品的廢棄
廢化學(xué)品和化學(xué)品容器應(yīng)暫存在指定的場所,暫存場所應(yīng)有防雨淋、防泄漏、防火措施,由綜合部負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收處理。
8.1 各使用易燃易爆和化學(xué)品的部門,對其貯存、運輸和使用情況,應(yīng)結(jié)合月度安全檢查時一并進(jìn)行檢查并做好相應(yīng)記錄。
8.2 環(huán)安監(jiān)對危險化學(xué)品的儲存、發(fā)放及使用后廢棄物收集處理情況定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好檢查的記錄。
第8篇 危險化學(xué)品出入庫安全管理規(guī)定
危險化學(xué)品出、入庫安全管理規(guī)定
一、倉儲物品的接運
倉儲物品的接運方式有四種:鐵路專用線接車、車站提貨、庫內(nèi)接貨、外出提貨。
本公司采用庫內(nèi)接貨的形式,即供貨單位直接或委托運輸部門送貨到庫。收貨時,應(yīng)注意以下幾點:
1、在送貨人的當(dāng)面開箱驗貨,并做好驗收記錄。
2、外觀檢查時,發(fā)現(xiàn)短件、缺件、損壞、受潮、變質(zhì)等情況,應(yīng)請送貨人當(dāng)場復(fù)查,簽字認(rèn)可,留作憑證。
3、無采購計劃送來的物品,拒絕驗收,更不能代管,以免發(fā)生糾紛。
4、一時不能全部安全完成驗收項目時,應(yīng)進(jìn)行外觀初驗并點清數(shù)量,在驗收記錄備注欄內(nèi)寫明情況。
二、倉儲物品的驗收
倉儲物品的驗收包括驗收準(zhǔn)備、證件核對、實物驗收、驗收報告等環(huán)節(jié)。
1、驗收準(zhǔn)備:收集和熟悉訂貨合同、物品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)訂貨資料,準(zhǔn)備已校驗過的計量器具,根據(jù)到貨的數(shù)量、性質(zhì)和特點,準(zhǔn)備倉儲貨位,檢查必要的堆碼、苫墊材料及起重設(shè)備設(shè)施、工具和材料,防護(hù)設(shè)施。
2、證件核對:核對入庫單或訂貨合同中的供貨單位、收貨單位、物品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、計量單位、實收數(shù)、制單時間、收單時間及驗收完畢時間;核對供貨單位的質(zhì)量證明書、合格證、裝箱單、磅碼單、明細(xì)表,以及安全生產(chǎn)許可證等資格證明;核對承運單位的運單及有關(guān)證件等。
3、實物驗收:包括驗收物品數(shù)量和驗收進(jìn)貨質(zhì)量。
4、驗收報告:包括物品名稱、規(guī)格、供貨單位、出廠日期(或批號)、運單號、到達(dá)日期、驗收完畢日期、應(yīng)收數(shù)量、實收數(shù)量、抽驗數(shù)量、質(zhì)量情況、驗收人等。
三、倉儲物品的入庫
倉儲物品驗收后,應(yīng)立即辦理入庫手續(xù),做到“六清”:渠道清、數(shù)量清、規(guī)格清、價格清、用途清、質(zhì)量清。
1、倉儲物品驗收后,應(yīng)填制倉儲物品入庫單。
2、建立倉儲物品明細(xì)賬(登帳)。
3、建立倉儲物品實物卡片(料牌)。
4、建立倉儲物品檔案。
四、倉儲物品的出庫
1、保管員發(fā)料必須以手續(xù)齊全的發(fā)貨憑證為依據(jù)。
2、保管員發(fā)料時,出庫憑證上沒有規(guī)定發(fā)貨批次的,應(yīng)按物品入庫時間前后順序,先進(jìn)先發(fā)。
第9篇 危險化學(xué)品安全管理規(guī)定
1. 裝氨槽車要有該車的相關(guān)部門有效期內(nèi)的檢驗合格證明,否則不予充裝。
2. 空卸車內(nèi)應(yīng)保持0.05mpa的余壓,新槽車要經(jīng)置換抽真空后方可充氨。
3. 充裝前應(yīng)檢查槽車裝卸軟管是否合格。
4. 充裝完畢應(yīng)放掉管內(nèi)氣體,才能拆卸快接頭。
5. 充裝時應(yīng)有槽車押運員在場,充裝人員應(yīng)知道槽車緊急切斷伐在車后的事故手柄位置。
6. 充裝現(xiàn)場應(yīng)配備防毒面具、消防器材,槽車周圍不得有明火作業(yè)。
7. 充裝過程中槽車內(nèi)的液氨或氣氨不得向大氣排放。
8. 充裝時要注意液位、高度,保證不超過85%的容積,其重量充裝系數(shù)為0.53㎏/l。
9. 充裝時應(yīng)注意風(fēng)向,每次充裝,充裝責(zé)任人應(yīng)有詳細(xì)記錄。
10. 以上各條望嚴(yán)格遵守。
第10篇 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學(xué)品必須從具備危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學(xué)品,銷售對象必須具備危險化學(xué)品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì),公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
2、建立經(jīng)營危險化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽檔案。在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓(xùn)作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護(hù)措施、消防措施、安全防護(hù)措施和急救措施,并如實告知承運方和購買方。
第11篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理計分辦法
第一條為進(jìn)一步加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險化學(xué)品道路運輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運的危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險化學(xué)品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?;返缆愤\輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學(xué)品運輸許可證從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
2. 超越許可事項,從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險化學(xué)品運輸許可證的。
(二) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的?;奋囕v的。
(三) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學(xué)品殘液的;
3. 危險化學(xué)品運輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。
(四) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
2. 使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
3. 運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運輸危險化學(xué)品的車輛凌晨2點到5點行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報送信息的。
(五) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. 危化品車輛在未取得危險化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;
8. 在未具備危險化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的;
9. 危險化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內(nèi)到指定地點進(jìn)行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。
(三)討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚?、交通及交警部門通報。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,實施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學(xué)品運輸作業(yè)資格。
(二)暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進(jìn)行整改,待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報;
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進(jìn)行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?;返缆愤\輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 危險化學(xué)品使用的安全管理與技術(shù)措施
由于化學(xué)品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中,需要加強安全管理,并且采取積極的技術(shù)措施,防止化學(xué)品(尤其是危險化學(xué)品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
為了加強對化學(xué)品(尤其是危險化學(xué)品)使用的安全管理,預(yù)防事故的發(fā)生,國務(wù)院于2002年5月12日批準(zhǔn)公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》(國務(wù)院令第352號)。除該條例之外,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》等法律法規(guī),都對使用化學(xué)品及危險化學(xué)品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內(nèi)容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。用人單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應(yīng)當(dāng)依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施;
(4)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施,加強勞動過程中的防護(hù)與管理。
7.用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,如實告知勞動者,并協(xié)商變更原勞動合同有關(guān)條款。
8.用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保勞動者正確使用。
10.用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護(hù)、檢修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù),并設(shè)置警示標(biāo)志。
11.需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
(3)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。
12.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
13.從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下,有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)規(guī)定行使權(quán)利,而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。
14.勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。
(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)中毒危害防護(hù)措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品,改善工作條件。
(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強令進(jìn)行沒有職業(yè)中毒危害防護(hù)措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
15.勞動者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料:
(1)作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)資料。
(2)有毒物品的標(biāo)簽、標(biāo)識及有關(guān)資料。
(3)有毒物品安全使用說明書。
(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。
16.勞動者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
(二)預(yù)防職業(yè)中毒的綜合性措施
工業(yè)毒物的種類繁多,影響面大,職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關(guān)部門為預(yù)防職業(yè)中毒發(fā)布實施了一系列的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度,對職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預(yù)防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。
1.組織管理措施
企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視預(yù)防職業(yè)中毒工作,在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策;結(jié)合企業(yè)內(nèi)部接觸毒物的性質(zhì),制定預(yù)防措施及安全操作規(guī)程,并建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.消除毒物
在生產(chǎn)中,利用科學(xué)技術(shù)和工藝改革,使用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒的物質(zhì)。
3.降低毒物濃度
降低空氣中毒物含量使之達(dá)到或者低于最高容許濃度,是預(yù)防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此,首先要使毒物不能逸散到空氣中,或消除工人接觸毒物的機會;其次,對逸出的毒物要設(shè)法控制其飛揚、擴(kuò)散,對散落到地面的毒物應(yīng)及時消除;第三,縮小毒物接觸的范圍,以便于控制,并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括:
(1)改革工藝。盡量采用先進(jìn)技術(shù)和工藝過程,避免開放式生產(chǎn),消除毒物逸散的條件;采用遠(yuǎn)距離程序控制,最大程度地減少工人接觸毒物的機會;用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計,用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物,用靜電噴漆代替人工噴漆等。
(2)通風(fēng)排毒。應(yīng)用局部抽風(fēng)式通風(fēng)裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來,防止毒物逸散。常用的裝置有通風(fēng)柜、排氣罩、吸氣罩等,排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置,或回收利用或凈化處理后排空。
(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局,不僅要滿足生產(chǎn)上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應(yīng)與無毒的作業(yè)分開,危害大的毒物要有隔離設(shè)施及防范手段。
(4)安全管理。對生產(chǎn)設(shè)備要加強維修和管理,防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。
4.個人防護(hù)
做好個人防護(hù)與個人衛(wèi)生,對于預(yù)防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施,但在許多情況下起著重要作用。
除普通工作服外,對某些作業(yè)工人還需供應(yīng)特殊質(zhì)地或式樣的防護(hù)服。如接觸強堿、強酸應(yīng)有耐酸耐堿的工作服,對某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個人衛(wèi)生狀況,減少毒物作用機會,應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)備、淋浴室及存衣室,配備個人專用更衣箱等。
5.增強體質(zhì)
合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度,因地制宜地開發(fā)體育鍛煉,注意安排夜班工人的休息,組織青年進(jìn)行有益身心的業(yè)余活動,以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預(yù)防等,對提高機體抵抗力有重要的意義。
6.嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、生物材料監(jiān)測與健康檢查
要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物濃度,將其控制在最高容許濃度以下。實施就業(yè)前健康檢查,排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時處理。
(三)預(yù)防職業(yè)中毒的通風(fēng)排毒措施
工業(yè)毒物進(jìn)人人體的途徑有三種,即呼吸道、皮膚和消化道,其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看,加強作業(yè)場所的通風(fēng)排毒,是防范事故的一個重要技術(shù)措施。
通風(fēng)按其動力分為自然通風(fēng)和機械通風(fēng),按其范圍又可分為局部通風(fēng)和全面通風(fēng)。通風(fēng)排毒措施是一種簡便易行又十分有效的防毒措施。
1.局部通風(fēng)
局部通風(fēng)是指有毒物質(zhì)比較集中,或作業(yè)人員經(jīng)?;顒拥木植康貐^(qū)的通風(fēng)。局部通風(fēng)有局部排風(fēng)、局部送風(fēng)和局部送、排風(fēng)三種類型。
2.全面通風(fēng)
全面通風(fēng)是用大量新鮮空氣將作業(yè)場所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風(fēng)方式。全面通風(fēng)多用于毒源不固定,毒物擴(kuò)散面積較大,或雖實行了局部通風(fēng),但仍有毒物散逸點的車間或場所。全面通風(fēng)只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠(yuǎn)的情形。全面通風(fēng)不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場所。
3.混合通風(fēng)
混合通風(fēng)是既有局部通風(fēng)又有全面通風(fēng)的通風(fēng)方式。如局部排風(fēng),室內(nèi)空氣是靠門窗大量補人的,在冬季大量補人冷空氣,會使房間過冷,往往要采用一套空氣預(yù)熱的全面送風(fēng)系統(tǒng)。
(四)預(yù)防職業(yè)中毒的個體防護(hù)措施
根據(jù)有毒物質(zhì)進(jìn)入人體的途徑,相應(yīng)地采取各種有效措施,保護(hù)勞動者在使用化學(xué)品時的安全。
1.呼吸防護(hù)措施
正確使用呼吸防護(hù)器是防止有毒物質(zhì)從呼吸道進(jìn)人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是,這種防護(hù)只是一種輔助性的保護(hù)措施,根本的解決辦法還在于改善勞動條仵,降低作業(yè)場所有毒物質(zhì)的濃度。用于防毒的呼吸器材,大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。
2.皮膚防護(hù)
皮膚防護(hù)主要依靠個人防護(hù)用品,如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等,這些防護(hù)用品可以避免有毒物質(zhì)與人體皮膚的接觸。對于外露的皮膚,則需涂上皮膚防護(hù)劑。由于工種不同,個人防護(hù)用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應(yīng)按工種要求穿用工作服等防護(hù)用品,對于裸露的皮膚,也應(yīng)視其所接觸的不同物質(zhì),采用相應(yīng)的皮膚防護(hù)劑。
皮膚被有毒物質(zhì)污染后,應(yīng)立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的,而應(yīng)按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。
3.消化道防護(hù)
防止有毒物質(zhì)從消化道進(jìn)人人體,一是要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,在有毒工作場所作業(yè)時,應(yīng)按照規(guī)定不飲水不吃食物,防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi);二是提高安全防范意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到飯前洗手,注意搞好個人衛(wèi)生。