第1篇 施工管理辦公室調(diào)度崗位安全職責
1.1及時傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。
1.2在確保安全生產(chǎn)的前提下，做到科學嚴密、合理地組織，指揮生產(chǎn)活動。
1.3在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素，險情及發(fā)生事故時要采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，并立即通知安全、生產(chǎn)技術(shù)部門和有關(guān)單位處理。
1.4組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)運行工作。
1.5負責組織防洪、防凍和防汛、保溫等安全生產(chǎn)工作。
1.6隨時掌握生產(chǎn)動態(tài)，在生產(chǎn)會上及時進行講評。
1.7負責應急辦公室的日常值班工作，收集異常氣象信息及其它險情信息。
1.8負責險情及日常應急工作信息的上傳下達及公司應急指揮部的指令。
1.9協(xié)助公司各級應急指揮領(lǐng)導組織應急工作。
1.10監(jiān)督檢查公司各類應急計劃、預案及演習的落實工作。
1.11負責上報應急搶險行動總結(jié)。
第2篇 工程建設(shè)項目施工用電安全管理
各施工單位，項目監(jiān)理組：
為加強工程建設(shè)項目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理，保證施工用電及施工過程中電力設(shè)施的安全，避免人員觸電、火災爆炸及各類電氣事故的發(fā)生，促進工程項目的順利建設(shè)，現(xiàn)將工程建設(shè)項目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下：
一、施工用電安全是工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)，各項目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強管理，采取強有力措施，確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項目施工用電安全，我所特成立工程建設(shè)項目施工用電安全管理工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
各施工、監(jiān)理單位必須相應成立以項目經(jīng)理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領(lǐng)導小組，報所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時申報施工臨時用電計劃，及時辦理電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)施工許可證，報批臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施，并建立相應的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時用電必須由當?shù)仉娏芾聿块T對用電設(shè)施進行搭線安裝，嚴禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線，并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責任制，對臨時用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護和維修，分片、分塊、分機落實到人。并在電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標志、標牌，由專人負責管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時用電安全檢查制度，定期由專業(yè)電工人員對臨時用電設(shè)施進行檢查，確保臨時用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠，并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度，由專業(yè)電工人員加強臨時用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修工作記錄，記載維修時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等，維修人員和驗收人員必須在記錄上簽名。
七、大風、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后，施工、監(jiān)理單位必須對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施，施工單位應及時聯(lián)系當?shù)仉娏χ鞴懿块T進行拆遷。未及時拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護措施及設(shè)置安全警示標志、標牌，并配備專人進行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時設(shè)施或堆放物件、機具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓，施工單位使用的電工必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書，嚴禁無證上崗，上崗前必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品，禁止帶電作業(yè)，特殊情況必須帶電作業(yè)時，要有可靠的安全措施，經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強對工程運輸車輛、挖機、起重機、壓路機等駕駛員的安全培訓教育，嚴禁超限超載行駛，翻斗車、挖機、起重機等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等，防止超高擦掛電力線路，發(fā)生安全事故。
十、工程完工后，施工單位必須及時報請當?shù)仉娏芾聿块T對臨時用電設(shè)施進行拆除，不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項目監(jiān)理組督促落實。
二〇一一年十二月十二日
第3篇 施工機械和臨時用電安全管理
一、主要施工機械的安全隱患及防護措施:
施工機械應按其技術(shù)性能、參數(shù)的要求正確使用,缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用,嚴禁拆除機械設(shè)備上的自控機構(gòu)、力矩限位器及監(jiān)測、指示、儀表、報警器等安全信號裝置;機械設(shè)備的調(diào)試和故障的排除應由專業(yè)人員進行,且嚴禁在運行狀態(tài)進行作業(yè)。
(1)施工機械的安全隱患
1、沒有制定設(shè)備安裝、拆除、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維
修、改造和報廢制度或制度不完善、不健全。
2、購置的設(shè)備,無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證或證書不齊全。
3、設(shè)備未按規(guī)定安裝、拆除、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、
改造和報廢。
4、向不具備相應資質(zhì)的企業(yè)和個人出租或租用設(shè)備。
5、施工機械的裝拆由不具備相應資質(zhì)的單位或不具備相應資質(zhì)
的人員承擔。
6、未按操作規(guī)程操作機械設(shè)備。
7、機械設(shè)備超載、帶病運轉(zhuǎn)。
8、起重設(shè)備裝拆無經(jīng)審批的專項方案、未按規(guī)定做好監(jiān)控和管
理。
9、起重設(shè)備未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用。
(2)施工機械的安全防護措施:
違反安全操作規(guī)程的命令、操作人員應拒絕執(zhí)行。
機械設(shè)備的保養(yǎng):日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、冬季的維護與保養(yǎng)。
機械設(shè)備的定期調(diào)整。
機械設(shè)備的長期、短期存放。
機械設(shè)備的修理:年度修理、中修、大修以及緊急修理。
二、臨時用電
1、臨時用電的準用程序:
根據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際負荷情況,編制施工現(xiàn)場“臨時用電的施工組織設(shè)計”。并協(xié)助業(yè)主向當?shù)仉姌I(yè)部門申請用電方案;按照電業(yè)部門批復的方案及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行設(shè)備、材料的采購和施工;對施工項目進行檢查、驗收,并向電業(yè)部門提供資料,申請送電;電業(yè)部門在進行檢查、驗收和試驗后,送電開通。
2、臨時用電施工組織設(shè)計的編制:
(1)臨時用電設(shè)備在5臺及其以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及其以上者,均應編制臨時用電施工組織設(shè)計。
(2)臨時用電設(shè)備不足5臺和設(shè)備總?cè)萘坎蛔?0kw者,應編制安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
(3)臨時用電施工組織設(shè)計應由電氣技術(shù)人員編制,項目部技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管部門批準后實施。
(4)臨時用電施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應包括:現(xiàn)場勘察;確定電源進線,變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等地點位置及線路走向;進行負荷計算;選擇變壓器容量、導線截面積和電器的類型、規(guī)格;繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
3、臨時用電的文明施工
施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的配電線路架設(shè)和照明設(shè)備、燈具的安裝、使用應符合規(guī)范要求;特殊施工部位的內(nèi)外線路按規(guī)范要求采取特殊安全防護措施。
配電箱和開關(guān)箱選型、配置合理,安裝符合規(guī)定,箱體整潔、牢固,具備防潮、防水功能。
配電系統(tǒng)和施工機具采用可靠的接零或接地保護,配電箱和開關(guān)箱設(shè)兩級漏電保護;值班電工個人防護整齊,持證上崗。
電動機具電源線壓接牢固,絕緣完好,無亂拉、扯、壓、砸現(xiàn)象;電焊機一、二次線防護齊全,焊把線雙線到位,五破損。
臨時用電有設(shè)計方案和管理制度,值班電工有值班、檢測、維修記錄。
4、臨時用電檢查驗收的主要內(nèi)容:
臨時用電工程安裝完畢后,由安全部門組織檢查驗收。參加人員有主管臨時用電安全的領(lǐng)導、技術(shù)人員、施工現(xiàn)場主管、編制臨電設(shè)計者、電工班長及安全員。檢查內(nèi)容應包括:配電線路、變壓器、各種配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、接地電阻測試記錄等,并做好記錄,參加人員簽字。臨時用電檢查驗收主要內(nèi)容包括:
(1)架空線路:
導線型號、截面應符合圖紙要求;
導線接頭符合工藝標準;
電桿材質(zhì)、規(guī)格應符合設(shè)計要求;
進戶線高度、導線弧垂距地高度。
(2)電纜線路:
電纜敷設(shè)方式符合規(guī)范規(guī)定且與圖紙相符。
電纜穿過建筑物、道路、易損部位是否加套管保護。
架空電纜綁扎最大弧垂距地面高度。
電纜接頭要符合規(guī)范
(3)室內(nèi)配線
導線型號及規(guī)格、距地高度
導線截面應滿足規(guī)范最低標準
(4)設(shè)備安裝:
變壓器、配電箱、開關(guān)箱位置、距地高度;
動力、照明系統(tǒng)是否分開設(shè)置;
箱內(nèi)開關(guān)、電器固定,箱內(nèi)接線;
保護零線與工作零線的端子分開設(shè)置;
檢查漏電保護器工作是否有效,特別是特別潮濕的場所;
(5)接地接零:
保護接地、重復接地、防雷接地的接地裝置是否符合要求。
各種接地電阻的電阻值;
機械設(shè)備的接地螺栓是否緊固;
高大井架、防雷接地的引下線與接地裝置的做法;
(6)電氣防護:
高低壓線下方有無生活設(shè)施、架具材料及其它雜物;
架子與架空線路的安全距離是否符合要求;
塔吊旋轉(zhuǎn)部位或被吊物邊緣與架空線路的距離。
(7)照明裝置:
照明箱內(nèi)有無漏電保護器,是否有效;
零線截面及室內(nèi)導線型號、截面;
室內(nèi)外燈具距地高度;
螺口燈接線、開關(guān)斷線是否是相線;
開關(guān)燈具的安全位置。
第4篇 鐵道部鐵路營運線施工安全管理辦法
一、總 則
第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理,作到運輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下:
1.施工作業(yè)
⑴線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
⑵跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑶在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
⑸在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。
⑹線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進行的作業(yè),作業(yè)開始前不需要限速,結(jié)束后須達到正常放行列車條件。主要項目條件見附件1。
第3條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第4條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計劃、有組織地進行各項施工。
二、天窗和慢行處所的規(guī)定
第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工,維修作業(yè)預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時間規(guī)定如下:
1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)時,不應少于180分鐘。
2.維修天窗:電氣化雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;非電氣化雙線不應少于70分鐘,單線不應少于60分鐘。
3.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修,每月應確保一次30分鐘的封鎖時間。對作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應確保一次30分鐘封鎖時間。
第6條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所,原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處,雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過一處(包括施工慢性處所)。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45公里/小時。
三、施工等級的劃分
第七條 營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工包括:
對運輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。
2.ⅱ級施工包括:
(1)主要干線封鎖線路3小時以上,影響信聯(lián)閉4小時以上的施工;
(2)其他干線封鎖線路4小時以上、影響信聯(lián)閉6小時以上的施工。
3.ⅲ級施工包括ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據(jù)各自情況,參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。
四、施工組織領(lǐng)導
第8條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導,鐵路局、站段針對各級施工應成立相應的施工領(lǐng)導小組。施工領(lǐng)導小組的職責:
1.負責審定施工計劃、施工過度方案和安全措施,組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3.施工結(jié)束后負責召開施工總結(jié)會,對施工情況進行全面總結(jié)。
第9條 ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔任施工領(lǐng)導小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責人組成。
ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔任正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
ⅲ級施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(副站長)或指定人員擔任施工領(lǐng)導小組組長,成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。
第10條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責人;多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確施工負責人。施工負責人負責施工現(xiàn)場的作業(yè)組織,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮,按時完成施工和維修任務(wù),確保達到規(guī)定的列車放行條件。
多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。
第11條 為強化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導小組,下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責:加強天窗修管理和考核工作,檢查指導有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實,協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題,負責考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。
運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實施天窗修的主要責任部門,要確定專兼職管理人員,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計劃審批權(quán)限
第12條 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級管理,逐級審批制度。
1.鐵道部審批的施工計劃
(1)影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。
(2)影響跨局貨物列車停運。
(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計劃。
(4)調(diào)整跨局車流運行徑路,實行迂回運輸。
(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。
(6)編制跨局施工分號列車運行圖。
由鐵道部審批的施工計劃,各鐵路局應于施工前一個月的15日前以鐵路局文件或電報上報鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口,施工計劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。
2.鐵道部負責審批的施工和維修天窗作業(yè)計劃以外的施工,全部由鐵路局負責審批。
3.車務(wù)段(直屬站)負責維修天窗作業(yè)計劃審查與安排。
第13條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。
六、年度和月度施工計劃的編制
第14條 鐵路局運輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計劃”,各業(yè)務(wù)處應于每年2月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。
第15條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃,各種施工(維修天窗作業(yè)計劃除外)均應納入月度施工計劃編制程序如下:
(1)施工單位應于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計劃進行審查匯總,由主管處長批準后,于12日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。
(2)施工單位提報的施工計劃應包括:施工方案設(shè)計(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排)、施工組織設(shè)計(施工組織及負責人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
施工單位提報的安全協(xié)議書,由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負責審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生行車責任事故時雙方各自安全職責);⑦安全監(jiān)督和配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。
(3)運輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會,編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經(jīng)主管局長批準后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
(4)電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時間應按車站在月度施工計劃中公布。
(5)區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃;未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計劃,由調(diào)度所負責協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。
七、計劃變更及臨時施工
第16條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運輸副局長批準,由運輸處安排施工。
第17條 月度施工計劃原則上不準變更,特殊情況必須進行調(diào)整時,由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請,由運輸處調(diào)整施工計劃。
第18條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理:
(1)需要時封鎖要點時,由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請,主管業(yè)務(wù)處審查,運輸處簽認,經(jīng)主管運輸副局長批準后,由調(diào)度所安排施工。
(2)危及行車安全需立即搶修時,設(shè)備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處,并按規(guī)定登記,通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所主任批準,發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。
八、維修天窗的組織實施
第19條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項目,其條件是作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達到正常放行條件,并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目;雙線v型天窗區(qū)段,一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。
第20條 維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報,由車務(wù)段(直屬站)負責編制,報鐵路局運輸處審批后,交調(diào)度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時,要注明作業(yè)項目、地點、施工負責人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。
第21條 同一區(qū)間當日安排有施工天窗時,維修作業(yè)應在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。
第22條 車站不辦理接發(fā)列車(含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端)的行車設(shè)備,在確保安全前提下,維修作業(yè)由車站負責安排進行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實行“停輪修”,應利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行。機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下,由機務(wù)、車輛段負責安排進行。
第23條 運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因客運列車晚點等原因,準許變更天窗起止時間,列車調(diào)度員應提前通知有關(guān)車站值班員,車站值班員通知施工負責人。
九、施工調(diào)度命令下達
第24條 施工計劃調(diào)度命令下達程序
(1)施工單位于施工前兩日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報次日施工計劃。
(2)月度施工計劃是編輯次日施工計劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃(臨時施工與批復文電)進行核對,無計劃和施工計劃內(nèi)容不相符的不準施工。核對無誤的次日施工計劃,編輯成次日施工計劃調(diào)度命令,經(jīng)主管領(lǐng)導審批,作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。
(3)經(jīng)批準后的次日施工計劃調(diào)度命令,在施工前一日的12:00前下達給有關(guān)的機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站,同時由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。
第25條 施工單位應在施工開始前40分鐘,由施工負責人(或施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)-46)上登記,車站值班員及時報告列車調(diào)度員,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達到放行列車條件,由施工負責人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記,車站值班員簽認后,由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。
十、施工安全管理責任
第26條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全責任制,落實安全措施和責任,實行責任追究制度。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
建設(shè)單位必須認真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等,確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中,要充分發(fā)揮確保行車安全的主導作用,在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第27條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
因設(shè)計原因造成責任行車事故的,設(shè)計單位負主要責任,建設(shè)單位負重要責任,施工、監(jiān)理單位的責任視具體情況確定;因擅自變更設(shè)計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更單位負主要責任,監(jiān)理單位負重要責任。
第28條 施工單位是施工安全的主體,承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學制定施工方案,建立完善的施工安全責任制,落實施工安全措施和責任,嚴格責任追究;應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢性計劃組織施工,認真落實施工安全措施。
因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任;對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故,施工單位負全部責任。
第29條 監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負重要責任。
第30條 行車組織部門必須嚴格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴格落實施工天窗和封鎖、慢性計劃,為施工創(chuàng)造條件。
第31條 設(shè)備管理單位要加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權(quán)責令其停止施工。
設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,負主要責任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的,除追究設(shè)備管理單位及部門的責任,影響安全成績。
設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作,實行開通、提速檢查簽認制度(開通和提速的標準按附件3執(zhí)行)。
第32條 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責任。當施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
十一、施工過渡方案
第33條 施工過度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出指導性的施工過度方案,并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報施工領(lǐng)導小組批準后實施。
第34條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號,接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過度工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第35條 設(shè)備管理單位應積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍,并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。
第36條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞,由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應承擔責任并及時修復。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置準確,但因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。
第37條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設(shè)備管理部門應積極配合,盡快恢復正常使用。
十二、嚴密防范易發(fā)事故
第38條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問題,要制定各項“卡死”制度,堅決杜絕。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系
第39條 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;要經(jīng)常對全員進行遵章守紀的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責任制,制定施工安全措施,并認真予以落實。
第40條 施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的行車事故,首先要追究施工負責人的責任。
施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。
第41條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的上述人員擔任上述工作時,因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的,將追究培訓部門的責任。
第42條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第43條 封鎖施工后新開通的線路,施工單位要加強檢查和整修;設(shè)備管理單位要加強檢查、嚴格把關(guān),開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執(zhí)行)。慢行開通后的線路應盡快恢復正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第44條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓,并對合格人員發(fā)培訓合格證。設(shè)備管理單位應加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確)后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準離開。
第45條 行車部門要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(主管副站長)須到崗臨督作業(yè),嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,落實施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
第46條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概(預)算,按鐵道部《營業(yè)線施工配合費計費暫行標準》(鐵建設(shè)函[2002]52號)的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第47條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。
第48條 要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對營業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營業(yè)線施工安全。
第49條 建設(shè)單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。
第50條 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,落實安全責任;對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進行聯(lián)合整治。
十四、工程驗收交接
第51條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。
第52條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評定標準》要求,且竣工資料齊全后方可開通申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后,糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的,不準驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調(diào)配到位。
第53條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達到設(shè)計要求后,施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請;建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行,且必須有施工領(lǐng)導小組成員參加。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導小組責任。
第54條 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均由設(shè)備管理單位負責維修養(yǎng)護。
對不能預先軋道的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準為旅客列車。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修;接管單位要密切配合,加強監(jiān)督檢查和安全把關(guān),必要時要參與整修(運營接管單位參與檢查整修提速的費用由施工單位按規(guī)定支護);開通24小時運營單位必須接管,并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。
第55條 車站電氣集中設(shè)備施工后,必須進行聯(lián)鎖試驗,試驗合格后方可開通使用。嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。
十五、加強勞務(wù)工的管理
第56條 參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴造成行車事故的,列施工單位責任事故,追究施工單位領(lǐng)導及帶班人員責任。
十六、加強施工中的防洪工作和道口安全
第57條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
第58條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計,達到道口標準后方可啟用,防止道口事故。
十七、嚴格施工考核和安全獎懲制度
第59條 各鐵路局要加強對施工的考核工作,建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進行考核。運輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵,對達不到兩率基數(shù)的要給予處罰。
第60條 在營業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。
對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。
對發(fā)生責任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經(jīng)濟損失,辭退責任施工單位等;鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責任單位承擔鐵路營業(yè)線工程項目或招投標時進行扣分。具體處理辦法應在施工安全協(xié)議書中予以明確。
特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第61條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車重大、大、險性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責任情況,上報鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進行處理。鐵路工程項目招投標時,招投標人要將事故責任情況作為評標重要的評審條件。
第62條 發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則。對事故進行聯(lián)合調(diào)查,認真分析,查明原因;鐵路局對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況,要及時通知有關(guān)單位(設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司),要責成其對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理,追究其責任。
十八、附 則
第63條 本辦法自印發(fā)之日起實行,鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》(鐵辦[2004]29號)、《鐵路行車設(shè)備實施綜合天窗的規(guī)定》(鐵辦[2005]11號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充規(guī)定》(鐵辦[2005]61號)、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運[1999]19號)同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準。
第64條 各鐵路局應根據(jù)本辦法,結(jié)合實際情況,制定實施細則。
附件:1.維修天窗作業(yè)項目
2.行車設(shè)備施工登記簿
3.各項施工作業(yè)放行列車條件
附件1:
維修天窗作業(yè)項
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目
1.成段更換鋼軌不超過100m。
2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍岔的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機調(diào)直鋼軌。
7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。
8.單根抽換軌枕。
9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機械。
10.橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位。
11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。
12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時。
13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。
14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。
16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。
17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
18.整修道口。
19.整治鋼軌接頭錯牙、傷損鋼軌焊補、打磨等綜合項目。
20.凍結(jié)鋼軌。
21.清篩道床、邊坡。
22.成段松開扣件。
23.夾板螺栓涂油。
24.成段整治或換膠墊。
25.移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。
26.隧道拱項漏水整治。
27.隧道襯砌裂損加固。
28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機械等作業(yè)。
29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。
30.不破底處理道床翻漿冒泥。
31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。
32.其他影響行車的維修項目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目
1.室外轉(zhuǎn)轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備聽檢修、整治和測試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運用的檢修及試驗。
4.可在維修天窗時間內(nèi)完成的零小型器材的更換。
5.影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實行停輪修。
6.零星更換轉(zhuǎn)轍機。
7.年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。
8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。
9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項目
接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離
開關(guān)檢修,牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。
第5篇 施工現(xiàn)場安全防護監(jiān)督管理措施
(一)腳手架作業(yè)防護
1.腳手架支搭及所用構(gòu)件必須符合國家規(guī)范的規(guī)定。
2. 鋼管腳手架應甩外徑48 mm,壁厚3.5 mm,無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管;
結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求;
裝修腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求。
3. 腳手架基礎(chǔ)必須平整堅實,有排水措施,滿足架體支搭要求,確保不沉陷,不積水。其架體必須支搭在底座(托)或通長腳手板上。
4. 腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20 cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應設(shè)一道護身欄桿和一道18 cm高的擋腳板。腳手架施工層操作面下方必須設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)防護,腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間要進行封閉。架體必須用密目安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進行封閉,安全網(wǎng)之間必須連接牢固,封閉嚴密,并與架體固定。
5. 腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)采用連墻件。連墻件是承受腳手架的荷載,保證架體整體穩(wěn)定的桿件,因此,要計算它的強度、穩(wěn)定性和連接強度。必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。采用拉筋必須配用頂撐,頂撐應可靠的頂在混凝土圈梁或柱上。連墻中的連墻件或拉筋宜呈水平設(shè)置,當不能水平設(shè)置時,與腳手架連接的一端應下斜連接,不應采用上斜連接。當腳手架下部暫不能設(shè)連墻件時,可搭設(shè)拋撐。拋撐應采用通長桿件與腳手架可靠連接。拋撐應在連墻件搭設(shè)后方可拆除。20m以上高大架子應有卸荷措施。
6. 腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐(十字蓋)保證整體結(jié)構(gòu)不變形,寬度不得超過7根立桿,斜桿與水平面夾角應為45°~60°。
7. 特殊腳手架和高度在20m以上的高大腳手架必須有設(shè)計方案,并履行驗收手續(xù)。
8. 結(jié)構(gòu)用的里、外承重腳手架,使用時荷載不得超過2646n/㎡(27okg/㎡)。裝修用的里、外腳手架使用荷載不得超過1960 n/㎡(200kg/㎡)。
(二)有關(guān)施工機具使用防護
1. 施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全防護裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。
2. 各種機械設(shè)備要有安裝驗收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負責人的標牌。
3. 認真執(zhí)行機械設(shè)備的交接班制度,并做好交接班記錄。
4. 施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行,運行中禁止維護保養(yǎng);操作人員離機或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。
5. 圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩,并設(shè)置保險檔、分料器。凡長度小于5 0 cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴禁使用圓鋸。破料鋸與橫截鋸不得混用。
6.砂輪機應使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180°的防護罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25 mm的砂輪。
7. 平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。
第6篇 工程項目主要施工機械安全管理措施
1、大型施工機械進場實行準入制度,機械進場經(jīng)安全檢查合格后才能投入使用。中小型機械按規(guī)范要求辦理外觀檢查、安裝、調(diào)試,確認各項指標合格后,辦理機械設(shè)備驗收手續(xù),方可投入使用。
2、機械操作人員依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。
3、井架的基礎(chǔ)、安裝和使用須符合原廠使用規(guī)定,并辦理驗收手續(xù),經(jīng)檢驗合格后,方可使用。井架使用中,應定期進行檢測。井架的安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。
4、井架的卷揚機必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。固定機身必須設(shè)牢固地錨。傳動部分必須安裝防護罩,導向滑輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷揚機或作業(yè)中停電時,應切斷電源,并將吊籠降至地面。
5、攪拌機應搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚,使用前應固定,不得用輪胎代替支撐。移動時必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈防護罩應齊全完好,安全可靠。從攪拌機停止使用到攪拌機料斗升起時必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源,并設(shè)專人監(jiān)護。
6、振動式打夯機必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應采取絕緣措施。打夯機用后應切斷電源,嚴禁在打夯機運轉(zhuǎn)時清除積土。
7、氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放使用,瓶口處禁止沾油。氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不得小于5m,兩瓶同焊距間的距離不得小于10m。未安裝減壓器的氧氣瓶嚴禁使用。施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。如采用二氧化碳氣體保護焊接,應嚴格執(zhí)行各項有關(guān)安全規(guī)定,應保持良好的通風,并不得在密閉場所施工,施工人員與焊接點應保持在安全距離。
8、圓鋸發(fā)鋸盤及傳動部位應安裝防護罩,并應設(shè)置保險檔、分料器。凡長度小于500mm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴禁使用圓鋸。
9、砂輪機應使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180 度的防護罩和牢固的工托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm 的砂輪。
10、平面刨(手壓刨)安全防護裝置必須齊全有效。
11、吊索具達到報廢標準的,必須及時更換,并應注意:
①、鋼絲繩應根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,大死彎、斷股、油芯外露的不得使用;
②、吊鉤除正確使用外,應有防止脫鉤的保險裝置;
③、卡環(huán)在使用時,應使銷軸和環(huán)底受力。吊運大模板、大灰斗、混凝土斗和預制墻板等大構(gòu)件時,必須使用卡環(huán)。
④、土方基礎(chǔ)工程的降、排水施工,必須采用雙路供電系統(tǒng),確保電源供應,加強用電管理并設(shè)置警示標志。
⑤、自卸汽車等在坡道停放時:下坡停放應掛上倒檔,上坡停放應掛上一檔,應使用三角木楔等塞緊輪胎。
⑥、高空焊接或切割時,必須系好安全帶,焊接周圍和下方應采取防火措施,并應有專人監(jiān)護。
第7篇 施工現(xiàn)場安全文明考核管理辦法
一、考核原則
1、嚴格按照此考核辦法執(zhí)行。
2、本著公平、公正的原則。
二、考核時間及內(nèi)容
1、實行定期與不定期檢查,其中每周四上午9:30為現(xiàn)場安全、文明施工聯(lián)合檢查日。
2、檢查內(nèi)容為各施工單位施工現(xiàn)場的安全防護措施、現(xiàn)場安全、文明施工,管理制度的執(zhí)行,勞保用品的穿戴及違章指揮、違章作業(yè)的糾正及生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。
三、檢查人員組成
建設(shè)單位相關(guān)負責人;監(jiān)理單位總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師;各施工單位項目經(jīng)理(副經(jīng)理)及專職安全員、專業(yè)工程師等;
四、考核方案
1、考核分為現(xiàn)場安全、文明施工,勞動保護用品的穿戴和使用,員工的培訓與記錄。
2、檢查中如需現(xiàn)場整改的,現(xiàn)場整改。需要限期整改的,下發(fā)限期整改通知。如不按時完成整改項目,檢查中發(fā)現(xiàn)重復項的加倍處罰。
五、考核分數(shù)基準
1 、建筑施工安全檢查評定中,保證項目應全數(shù)檢查。
2 、 建筑施工安全檢查各檢查評定項目的有關(guān)規(guī)定,并應按本標準附錄a、b的評分表進行評分。檢查評分表應分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具分項檢查評分表和檢查評分匯總表。
3 、 各評分表的評分應符合下列規(guī)定:
1)、分項檢查評分表和檢查評分匯總表的滿分分值均應為100分,評分表的實得分值應為各檢查項目所得分值之和;
2)、評分應采用扣減分值的方法,扣減分值總和不得超過該檢查項目的應得分值;
3)、當按分項檢查評分表評分時,保證項目中有一項未得分或保證項目小計得分不足40分,此分項檢查評分表不應得分;
4)、檢查評分匯總表中各分項項目實得分值應按下式計算:
式中:a1 - 匯總表各分項項目實得分值;
b - 匯總表中該項應得滿分值;
c - 該項檢查評分表實得分值。
5)、當評分遇有缺項時,分項檢查評分表或檢查評分匯總表的總得分值應按下式計算:
式中:a2 - 遇有缺項時總得分值;
d - 實查項目在該表的實得分值之和;
e - 實查項目在該表的應得滿分值之和。
6)、腳手架、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝項目的實得分值,應為所對應專業(yè)的分項檢查評分表實得分值的算術(shù)平均值。
4、檢查評定等級
5、應按匯總表的總得分和分項檢查評分表的得分,對建筑施工安全檢查評定劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
6、建筑施工安全檢查評定的等級劃分應符合下列規(guī)定:
1)、優(yōu)良:
分項檢查評分表無零分,匯總表得分值應在80分及以上。
2)、合格:
分項檢查評分表無零分,匯總表得分值應在80分以下,70分及以上。
3)、不合格:
當匯總表得分值不足70分時;
當有一分項檢查評分表得零分時。
7、當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格。
六、責任追究
在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未造成事故的,提出整改措施未落實的;嚴重違反安全管理規(guī)定造成事故的,直接處罰。
七、考核細則
安全管理制度實施細則
有生產(chǎn),就存在安全,安全生產(chǎn)是一個永恒的主題。為了強化安全管理,根據(jù)公司實際,按以下制度執(zhí)行。
一、勞動安全紀律部分
為加強項目部的安全管理,貫徹“安全第一、預防為主”,方針和防消結(jié)合,誰主管生產(chǎn),誰負責安全的原則,以標準化的措施來規(guī)范職工的個人行為和管理層的行為,確保各項規(guī)章制度得到有效的落實,確保廣大職工在安全、文明的生產(chǎn)環(huán)境中順利進行工程施工和工作,特制定本制度望各級現(xiàn)場人員遵照執(zhí)行:
(一)個人行為
主要針對員工的不安全行為作出以下硬性規(guī)定,對于違反者在未造成事故或重大后果的情況下,主要采取以下處罰措施來制止和消除這種行為。
1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。任何工作人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽每一人次罰款 50 元,帽殼已壞,不起安全防護作用,每發(fā)現(xiàn)一人次,罰款 50 元;一人連續(xù)被罰三次以上,將停工學習,因不戴安全帽而發(fā)生了輕傷事故,所造成的一切經(jīng)濟損失自負。并追究施工方責任。
2、進入施工現(xiàn)場嚴禁穿拖鞋、高跟鞋。進入施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋每發(fā)現(xiàn)一人次,罰款 50 元。
3、酒后人員嚴禁作業(yè),如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)人員每一人次罰款 200 元,酒后作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負,造成他人事故者除承擔經(jīng)濟責任外,將視其情節(jié)追究其法律責任。
4、嚴禁帶小孩進入施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)帶小孩進入施工現(xiàn)場,每一人次罰款 200 元,因小孩年幼無知而造成個人人身安全事故,責任由監(jiān)護人自負,因亂動機械設(shè)備而造成經(jīng)濟損失者,由監(jiān)護人全部負責。
5、嚴禁機械工在工作崗位看書、干私活。發(fā)現(xiàn)在工作崗位看書、干私活,每一人次罰款 50 元,處罰后仍不改正者,加倍處罰。
6、木工、易燃作業(yè)處嚴禁吸煙發(fā)現(xiàn)吸煙者,每一人次罰款 50 元。
7、在生產(chǎn)區(qū)域、車間、堆料場、施工現(xiàn)場,小便一次罰50元:大便一次罰款100元,并責令當事人打掃。
8、高空作業(yè)不使用安全三寶的處罰200元。
9、高空材料及使用物品嚴禁向下拋擲,如發(fā)現(xiàn)一次處罰責任方200元。
10、私自拆除、損壞安全標志,安全防護設(shè)施或者經(jīng)工長、安全員同意拆除,但工作完成后不給予恢復原狀的,處以50元罰款。損毀、盜竊消防設(shè)施的,視情節(jié)輕重處以50-200元罰款。
11、非火災時擅自動用消防栓及消防器材,消防設(shè)施的視情節(jié)輕重處以100-200元罰款。
12、現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置滅火器、消防水、清理四周可燃物及未設(shè)專人防火而進行加熱,焊、割工作的,發(fā)現(xiàn)一次罰班組和個人各50元。私自動用明火取暖的,罰款100元。
13、從事特殊工種作業(yè),未按規(guī)定正確佩戴個人防護用品罰當事人50元,并停止作業(yè),立即整改。
14、在潮濕作業(yè)區(qū),使用手持電動工具未戴絕緣手套和未穿絕緣鞋者罰當事人10元。
15、交叉作業(yè)不做防護設(shè)施處罰500元,四口五臨邊防護不到位處罰200元。
16、電焊、氣焊(割)及手持電動工具使用時電纜線、膠管等必須理順,不得互相纏繞,用完后及時回收并盤好電纜線、膠管,否則罰操作人員50元。
17、吊裝作業(yè):違章指揮、違章作業(yè)處罰500元。
18、木工支模板,將支撐頂在腳手架上,引起外架變形、傾斜,每延長10米,處罰200元;
19、施工現(xiàn)場線路架設(shè)必須符合規(guī)范要求,有一處不設(shè)橫桿,不用絕緣子、線路一把抓,罰款 200 元。
20、閘刀保險絲必須匹配,有一處保險絲用鋁絲、銅絲代用,罰款 200 元。
21、總配電箱、閘刀箱不加鎖,下班后不拉閘,無防雨措施,一處每次罰款 200 元;
22、電氣設(shè)備有按規(guī)程作接零保護,接地接零不符合規(guī)范要求,罰款 200 元。
23、臨時照明線路高度不符合要求,動力、照明線路通過金屬腳手架無絕緣隔離保護,線路拖地,老化破皮,漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款 200 元。
24、分電箱、開關(guān)箱上無門、無鎖、無防雨措施、無統(tǒng)一編號,破皮、老化和漏電現(xiàn)象應及時整改,不及時整改的發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
25、使用的電閘如有保險絲外露現(xiàn)象一處罰款50元。發(fā)現(xiàn)以銅絲代替保險絲或其它金屬絲代替保險絲的一處罰款100元。發(fā)現(xiàn)電閘上保險絲規(guī)格不一致(如15a電閘用30a保險絲),每發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
26、手持電動工具及其它電氣設(shè)施無插頭、銅芯線直接插入插座的發(fā)現(xiàn)一處罰當班電工和當事人每人各50元。電焊機一次進線離開關(guān)箱不得超過5米,超過5米罰當班電工50元。電焊手把線長度不得超過30米,超過30米罰50元,并責令其立即整改。
27、用電設(shè)備操作人員在工作期間離開工作崗位或下班后未切斷電源,未鎖開關(guān)箱或操作室門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。
28、氧氣瓶與乙炔瓶存放距離未保持5米以上,明火作業(yè)氧氣瓶與乙炔瓶距離未保持10米以上,罰款50元。
(二)管理行為
由于管理人員的疏忽違章指揮造成的危險狀況或事故,其危害是嚴重的。管理者在指揮或指導施工時注意到肩負的安全責任,由于管理者的管理失誤產(chǎn)生安全事故(隱患)。主要有通報和罰款兩種形式。
1.管理人員無視職工安危,強令工人在不具備施工條件的危險區(qū)域內(nèi)作業(yè),安全員指出后,仍不予以改正的罰款50-200元。
2.在本人管理的施工區(qū)域內(nèi),指令工人違章作業(yè)的、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不制止,發(fā)現(xiàn)一次罰50元。
3.施工區(qū)內(nèi)有1人以上不戴安全帽或2人以上不系帽帶者,罰該區(qū)域施工員20元;1人高空作業(yè)不系掛安全帶,罰該區(qū)域安全員50元;2人或2人以上高空作業(yè)不系掛安全帶,罰該區(qū)域安全員200元;
4.施工區(qū)不按規(guī)定張掛安全網(wǎng)或網(wǎng)內(nèi)有垃圾,罰該區(qū)域安全員50元;對于嚴重變形磨損、斷裂、霉變和連接部位松脫的安全網(wǎng)應禁止使用。正在使用的安全網(wǎng)應定期檢查(7天),不按此執(zhí)行者,有一處罰安全員50元。
5.材料堆放,無論是在材料堆場,還是在施工現(xiàn)場,所有工程用材料,配件都必須依據(jù)其特點堆碼整齊、穩(wěn)固、無散失,對不執(zhí)行此規(guī)定或執(zhí)行不力的主管領(lǐng)導罰款50元,罰安全員100元。
6.現(xiàn)場設(shè)備及手持電動工具違反“一機一閘一漏一箱”原則,罰安全員100元,電工50元。
7.施工衛(wèi)生包干區(qū)域內(nèi)有垃圾,廢物或雜物不執(zhí)行工完場清的,發(fā)現(xiàn)一處罰施工員50元,施工班組100元。
8.施工現(xiàn)場的溝、坑、洞、槽邊、深基礎(chǔ)周圍都屬于臨邊,必須分類按規(guī)定設(shè)置牢固的防護欄桿和安全網(wǎng),扶手等,每缺一處罰安全員100元。
9. 施工員組織安全技術(shù)交底,特別是重要部位,特殊分項工程的安全技術(shù)交底,流于形式,針對性不強或不進行安全技術(shù)交底,簽字不全的,對主管生產(chǎn)經(jīng)理處以50元罰款,安全員、技術(shù)員各罰100元。
10.拒收安全人員簽發(fā)的現(xiàn)場隱患整改通知單或?qū)φ膯嗡醿?nèi)容屢次不采取整改措施的,對責任人處以50-100元/次。
11.忽視安全工作,致使同類事故或隱患發(fā)生的,視情節(jié)輕重對該主管生產(chǎn)經(jīng)理及其相關(guān)人員進行通報批評,處以200-500元罰款。
12.發(fā)生事故后,謊報、隱瞞或拖延不報、不積極配合事故調(diào)查或推諉責任,干擾事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查的,將對相關(guān)管理人員進行通報批評或罰款500-2000元。
13.機械設(shè)備安裝后未經(jīng)驗收而使用的,處罰主管生產(chǎn)領(lǐng)導每臺50元,機械設(shè)備使用后未掛安全操作規(guī)程牌的每臺罰款50元。
14.腳手架、井字架、上料平臺等未經(jīng)驗收合格,擅自使用的罰500元,情節(jié)嚴重,按司法程序處理。
15.不積極開展國家、公司、項目部布置的安全活動,不按照具體要求進行的,將對主要責任人通報批評,并處以100元罰款。
16.檢查重復發(fā)生“三寶、四口、五臨邊”和施工用電未按規(guī)定整改,對該區(qū)域安全員每次100元罰款。
17.作業(yè)前不交底,責令限期補齊,罰安全員、班組長各50元。
注:1:本施工現(xiàn)場安全管理考核辦法僅限于中奧嘉園經(jīng)濟適用房項目建設(shè)。
2:若檢查中發(fā)現(xiàn)上述處罰項與《安全文明施工管理工作檢查匯總表》中所列內(nèi)容重復出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象將加大處罰力度。
3:若《安全文明施工管理工作檢查匯總表》存在不合格項也將對相關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰,必須限期整改達到合格。(所列處罰項目除外)
4:中奧嘉園經(jīng)濟適用房項目建設(shè)現(xiàn)場安全、文明施工管理考核辦法(通知稿)檢查期為每月底進行檢查,根據(jù)《安全管理工作檢查評分表》得分為不合格等級的對施工單位進行經(jīng)濟處罰,必須限期整改達到合格。
附:《安全管理工作檢查評分表》
《安全文明施工管理工作檢查匯總表》
第8篇 某鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章? 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范石濟鐵路客運專線（以下簡稱石濟客專）建設(shè)營業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運【2012】280號）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（京鐵師【2012】755號）、濟南鐵路局（濟鐵總發(fā)【2013】66號）的規(guī)定，結(jié)合石濟客專建設(shè)實際，制訂本辦法。
第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章? 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導
第五條 成立管理機構(gòu)
石濟鐵路客運專線有限公司（以下簡稱“公司”）成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導小組。由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負責人任組員。
公司領(lǐng)導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運【2012】280號）規(guī)定，按施工級別要求參加現(xiàn)場施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責：
1．負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。
2．負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3．負責組織召開施工預備會和總結(jié)會。
4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，ⅱ級施工由標段副職擔當，ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。
施工負責人的主要職責：
1．負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。
2．負責協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。
3. 負責總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。
第三章? 施工方案審核
第七條 石濟客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，先報公司預審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報的施工方案應包括：
1、施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間；
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法；
3、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。
具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章? 營業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級施工
（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3．ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。
（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級施工
（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。
第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>;細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。
第十四條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應同作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
第十五條 加強施工安全防護。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。
現(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。
作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負責人應立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標準，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。
第五章? 鄰近營業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。
（1） 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。
2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
（3） 鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（5） 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及c類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營業(yè)線專項施工注意事項：
1、吊裝作業(yè)
（1）吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施，不得變更；吊車應具有相應資質(zhì)，操作人員應具備相應資格，由監(jiān)理審查。
（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應對作業(yè)周邊環(huán)境進行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對作業(yè)場地進行調(diào)查，確定吊車進場路線及作業(yè)位置。
（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應有監(jiān)理確認，必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應大于8；采用預埋吊環(huán)時，應對吊環(huán)進行探傷檢查，提交探傷報告后方可吊裝。
（4）吊點確認----梁體吊點位置應滿足設(shè)計要求，兩端對稱布置；對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時，應對鋼絲繩滑移進行檢算，并由監(jiān)理確認。
（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應符合承載能力要求，不足時應進行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進行確認。
（6）相應工況對應的額定起重量等進行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達到1.4倍。
（7）作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關(guān)鍵部位進行確認，確認后方可進行作業(yè)；一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊，過程寫實，無試吊條件時，正式吊裝時應先行起吊200---500mm，確認狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應具備相應資格，由監(jiān)理進行確認；對起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動；風力達6級及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應進行試吊，確認制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進行吊裝。
（8）雙吊配合作業(yè)----雙機抬吊時，其吊重負荷不能超吊重能力的80%，多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時，其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m，汛期應大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應達到1：2，且采取錨噴防護）；位置及放坡達不到要求時，應按批準的方案采取防護措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護。（鐵路側(cè)坡面達不到1： 1.5放坡度時，應采取坡面防護措施；當基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時，應采取防護樁防護；防護樁非密排時，應結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。
（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面；當基坑位置影響路基側(cè)排水時，應采取防導流措施；基坑頂面四周應有放（截）水措施（圍堰），基坑底應設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。
（3）、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng)，定期觀測，及時整修，做好監(jiān)測記錄。
3、樁基施工
（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機類型應重新審查。
（2）、樁機穩(wěn)定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線；樁機放置處地面應進行夯實處理，當孔位侵入路基體時，應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機；當樁機高度大于至安全限界距離時，應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機，一般高度較高，鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應重點關(guān)注。
（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基，當其深度大于距離路基坡腳距離時，應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。
（4）、護筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時，孔口護筒應適當加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時還應加長。
（5）、防塌孔措施------泥漿比重應根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認，鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時，應保持泥漿循環(huán)，且施工單位應有專人負責監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時應減小循環(huán)進尺，可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護壁時，完成每循環(huán)進尺后應及時施做護壁，禁止在停工時孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時，應嚴格控制周邊擴挖，建議在管體預留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴挖應及時對管壁外進行注漿。
（6）、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工，挖孔出土等施工機具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。
（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行，灌注期間應視灌注方式確定監(jiān)護內(nèi)容和重點，如：線間樁灌注問題，是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
（8）、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期，一般前期應適當緊密檢測。
4、架體搭拆
（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時，應對坡面進行處理，原則要求不能開挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時，確認塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應與批準的方案一致；搭設(shè)或拆除過程中應分層進行，下層穩(wěn)定后方可進行上一層搭設(shè)，期間停工時應有穩(wěn)定措施，不能有長懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時），應按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。
（2）、防護措施------支架外側(cè)必須采取防護措施，一般采用細目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進行封閉防護，防止細小物體掉落侵限?，F(xiàn)場檢查應特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護網(wǎng)。
第六章? 施工安全管理責任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。
第二十一條 公司負責按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第二十五條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負責人的責任。
施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因施工安全知識不達標發(fā)生事故的，要追究培訓部門的責任。
第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法準確定位時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任。
第三十一條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應負主要責任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復正常使用。
第三十二條 各級施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。
第七章? 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風險抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對事故進行認真分析，查明原因；對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理，追究其責任。
第八章? 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 塔吊施工現(xiàn)場安全管理要求
一、塔機安全使用注意要點
1、塔吊的拆除必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆除資質(zhì)證書的專業(yè)隊進行,并應有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護。
2、塔吊拆除前,應按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批后,作為拆除作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。
3、塔吊塔身升降時,應符合下列要求:
(1)升降作業(yè)過程,必須有專人指揮,專人照看電源,專人操作液壓系統(tǒng),專人拆裝螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作臺。操縱室內(nèi)應只準一人操作,必須聽從指揮信號。
(2)升降應在白天進行,特殊情況需在夜間作業(yè)時,應有充分的照明。
(3)風力在四級以上時,不得進行升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時,必須立即停止,并應緊固上、下塔身各連接螺栓。
(4)升降前應預先放松電纜,其長度宜大于頂升總高度,并應緊固好電纜卷筒。下降時應適時收緊電纜。
(5)升降時,必須調(diào)整好頂升套架滾輪與塔身標準節(jié)的間隙,并應按規(guī)定使其重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài),并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)制動住,當回轉(zhuǎn)臺與塔身標準節(jié)之間的最后一處連接螺栓(銷子)拆卸困難時,應將其對角萬向的螺栓重新插上,再采取其他措施。不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動作來松動螺栓(銷子)。
(6)升降時,頂升撐腳(爬爪)就位后,應插上安全銷,方萬可繼續(xù)下一動作。
(7)升降完畢后,各連接螺栓應按規(guī)定扭力緊固,液壓操縱桿回到中間位置,并切斷液壓升降機構(gòu)電源。
4、應保持塔吊上所有安全裝置靈敏有效,如發(fā)現(xiàn)失靈的安全裝置,應及時修復或更換。所有安全裝置調(diào)整后,應加封(火漆或鉛封)固定,嚴禁擅自調(diào)整。
5、起重前重點檢查項目應符合下列要求:
(1)金屬結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)的外觀情況正常。
(2)各安全裝置和各指示儀器表齊全完好。
(3)各齒輪箱、液壓油箱符合規(guī)定。
(4)主要部位連接螺栓無松動。
(5)鋼絲繩磨損情況及各滑輪穿繞符合規(guī)定。
(6)供電電纜無破損。
6、送電前,各控制器手柄應在零位。當接通電源時,應采用試電筆檢查金屬結(jié)構(gòu)部分,確認無漏電后:萬可上機。
7、作業(yè)前,應進行空載轉(zhuǎn)運,試驗各工作機構(gòu)是否運轉(zhuǎn)正常,有無噪音及異響,各機構(gòu)的制動器及安全防護裝置是否有效,確認正常后萬可作業(yè)。
8、起吊重物時,重物和吊具的總重量不得超過塔吊相應幅度下規(guī)定的起重量。
9、應恨據(jù)起吊重物和現(xiàn)場情況,選擇適當?shù)墓ぷ魉俣?操縱各控制器應從停止點(零點)開始,依次逐級增加速度,嚴禁越檔操作。在變換運轉(zhuǎn)方向,應將控制器手柄扳到零位待電動機停轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)向另一方向,不得直接變換運轉(zhuǎn)方向、突然變速或制動。
10、在吊鉤提升、起重小車或行走運行到限位裝置前,均應減速緩行到停止位置,并應與限位裝置保持一定距離(吊鉤不得小于lm,行走輪不得小于2m)。嚴禁采用限位裝置作為停止運行的控制開關(guān)。
11、提升重物,嚴禁自由下降。重物就位時,可采取就位機構(gòu)或利用制動器使之緩慢下降。
12、提升重物作水平移動,應高出其跨越的障礙物0.5m以上。作業(yè)中,當停電或電壓下降時,應立即將控制器扳到零位,并切斷電源。如吊鉤上掛有重物,應稍松緊反復使用制動器,使重物緩慢地下降到安全地帶。
13、作業(yè)完畢后,塔吊起重臂應轉(zhuǎn)到順風方向,并松開回轉(zhuǎn)制動器、小車及平衡重應置于非工作狀態(tài),吊鉤宜升到起重臂頂端2~3m處。
14、停機時,應將每個控制器撥回零位,依次斷開各開關(guān),關(guān)閉操縱室門窗,下機后,斷開電源開關(guān),打開高空指示燈。
15、檢修人員上塔身、起重臂、平衡臂等高空部位檢查或修理時,必須系好安全帶。
二、塔機附著裝置安安裝注意事項
1.附著裝置錨固前的準備和檢查
(1)檢查附著框架,附著桿及附著支座等結(jié)果應無變形、開焊、裂紋,附著桿長度符合要求,螺栓、銷軸、墊鐵等緊固件齊全。
(2)檢驗建筑物上附著部位混凝土強度(預埋錨固件的框架梁所澆灌的
混凝土達到規(guī)定強度后方可使用),檢查附著點結(jié)構(gòu)尺寸是否符合安裝要求,附著點混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙應保存?zhèn)洳椤?/p>
2. 操作要點
(1)應用經(jīng)緯儀調(diào)整塔身軸線,使塔機處于以塔身軸線為中心的平衡狀態(tài),且使臂架等效于與附著方向垂直的位置。
(2)調(diào)節(jié)螺桿外側(cè)桁架四角鋼或槽鋼等型鋼可靠焊接。
(3)將預埋鋼板及螺栓表面混凝土殘留物清除干凈,與附著桿件可靠焊接。
(4)附著桿件錨固完畢后進行標準節(jié)的頂升,將標準節(jié)頂升至預頂高度,緊固螺栓,將標準節(jié)固定。
3. 附著錨固完成后的重點檢查
(1)附著框架在標準節(jié)的安裝位置是否符合原廠技術(shù)規(guī)定。
(2)檢驗附著框架和標準節(jié)是否相對固定穩(wěn)固,框架和標準節(jié)之間應無松動,各固定點螺栓緊固可靠,銷軸無松曠,墊鐵、契塊等緊固件齊全可靠,符合技術(shù)規(guī)定。
(3)附著桿的布置方式、水平面角度和垂直面角度應符合原廠技術(shù)要求。
(4)附著桿各節(jié)之間,附著桿和附著支座以附著框架之間連接緊固可靠,符合技術(shù)規(guī)定。
(5)建筑物附著點的墻體結(jié)構(gòu)應和附著支座連接牢固,螺栓、銷軸等連接件緊固可靠。
(6)錨固完畢頂升到預頂高度后,應檢查錨固點到起重鉸點的自由高度應符合原廠技術(shù)要求。標準節(jié)的組合方式符合技術(shù)規(guī)定。
(7)檢測最高錨固點以下的塔身軸線,其垂直度偏差值在自由高度時,為4‰,安裝附墻后為2‰。
4. 技術(shù)要求及注意事項
(1)因附墻桿只能受拉、受壓,而不能受彎,故其長度應能調(diào)整,一般調(diào)整范圍為200mm為宜。
(2)附著框安裝上塔身中部有水平腹桿處,上下偏移不超過200-300mm,最上一個附著架內(nèi)安裝內(nèi)撐桿。
(3)安裝和拆卸附著桿,必須使塔式起重機處于以塔身軸線為中心的平衡狀態(tài),安裝完成后,應用經(jīng)緯儀測量塔身垂直度,在最高錨固點以下,垂直度允許偏差為2‰。
(4)安裝每一道附著桿,都不得任意加高塔身,必須保證在附著前,使起重機的自由高度符合使用說明書中的規(guī)定。拆卸塔身時,應配合降低塔身進度拆除錨固裝置,要做到隨落隨拆,在拆卸附著桿時,必須先降落塔身,使塔式起重機在拆除這道附著桿后形成的自由高度符合使用說明書的規(guī)定。
(5)附著撐桿與附著框架、連接支座之間的連接,以及附著框架與塔身頂桿的連接必須可靠。附著狀態(tài)的塔機,每3道中間應有一道與塔身放松,以減小塔身額外負荷。運行后應經(jīng)常檢查有否發(fā)生松動,并及時調(diào)整。
5. 安全措施:
(1)安裝作業(yè)必須按規(guī)定規(guī)程進行,風速不大于60km/h。
(2)安裝過程中工作人員必須系好安全帶、帶好安全帽。
(3)要確實安裝好和調(diào)試好各種限位保護、安全裝置。
(4)附著錨固工作完成之前,禁止一切操作。
三、施工現(xiàn)場塔機安全檢查要點
1、基礎(chǔ)的檢查:
塔吊基礎(chǔ)是關(guān)系塔吊安全的重要環(huán)節(jié)。在檢查中首先 要關(guān)注塔吊基礎(chǔ)地耐力是否符合制造廠家設(shè)計要求。目前,大多數(shù)塔吊基礎(chǔ)對地耐力的要求一般為200~300kpa,對應查看地質(zhì)勘測報告,看是否符合要求。對于實際地耐力未達到設(shè)計要求的,檢查塔吊基礎(chǔ)是否已進行打樁、基礎(chǔ)加大等相應處理。
對于以下幾種形式的塔吊基礎(chǔ)處理形式,檢查中應特別關(guān)注如下檢查點:
1.1基礎(chǔ)下沉形式
基礎(chǔ)下沉形式是指塔吊基礎(chǔ)底面低于±0.00標高,置于地下室基坑底部標高位置的形式。對于這種塔吊基礎(chǔ)處理形式,應關(guān)注塔吊基礎(chǔ)部分的排水,避免積水。廈門市去年曾發(fā)生一起由于塔吊基礎(chǔ)節(jié)積水,影響司機、檢查人員檢查而未能及時發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)節(jié)底座焊縫裂縫,再加上焊縫處鋼材疲勞損傷嚴重而發(fā)生的倒塔事故。
1.2基礎(chǔ)置于邊坡上,這種基礎(chǔ)肯定要進行打樁處理,除上述要求外,還應充分考慮邊坡產(chǎn)生的側(cè)壓力,檢測時,應要求施工單位在開挖邊坡時,應采取抗側(cè)壓力措施,如采取土釘防護或進行錨桿處理等措施,在我門檢測回訪中,就發(fā)生過多起因施工單位未考慮邊坡側(cè)壓力,土方開挖時,引起塔吊基礎(chǔ)發(fā)生嚴重偏移的事例, 給施工單位帶來不小的經(jīng)濟損失;
1.3對預埋件問題,筆者認為應提倡使用預埋底座或固定支腿,對使用預埋高強度螺栓的,材料應由原廠提供,廠家應提供檢測報告,并由施工單位報監(jiān)理單位 審查合格后方可預埋,并做好相關(guān)的隱蔽驗收記錄。廈門市今年年初發(fā)生的一起塔吊倒塌事故,就是由于租賃單位預埋的高強度螺栓不符要求,螺母和螺栓公制和英 制混淆,塔吊安裝到吊第一節(jié)配重時發(fā)生塔吊傾倒的重大事故;
1.4塔吊基礎(chǔ)處不得再覆蓋土層,一則增大了地基的承載力,二則不利于觀察底座的焊縫情況,去年廈門有一臺基礎(chǔ)蓋土的塔吊,好在司機比較老練,感覺塔吊有異響時,馬上把標準節(jié)螺栓全部檢查一遍,未發(fā)現(xiàn)問題,后把土清除,結(jié)果發(fā)現(xiàn)底座鋼結(jié)構(gòu)的焊縫有開裂現(xiàn)象,經(jīng)及時處理,未造成重大后果。
2、金屬結(jié)構(gòu)聯(lián)接:
2.1塔身螺栓聯(lián)接
對于金屬結(jié)構(gòu)的聯(lián)接,國家質(zhì)檢總局《起重機械監(jiān)督檢查規(guī)程》中明確要求:“螺栓聯(lián)接不得松動,不應有缺件、損壞等缺陷,高強度螺栓應有足夠的預緊力矩”,檢查方法規(guī)定為“用力矩扳手檢查高強度螺栓聯(lián)接狀況”。塔身高強度螺栓聯(lián)接中預緊力矩非常重要。由于塔身回轉(zhuǎn)時產(chǎn)生扭矩,如果塔身高強度螺栓副預緊力矩達不到設(shè)計要求,螺栓會因此受到剪力,造成螺栓同時受剪、受拉而且受力不均勻,使螺栓受力狀況更加復雜而危險。檢查中塔身標準節(jié)螺栓預緊力矩檢查可先采用直 觀法初檢,即檢查人員位于塔身標準節(jié)中間觀察塔身受拉主弦桿處的標準節(jié)聯(lián)接情況,如能看到標準節(jié)聯(lián)接處有微小縫隙則表明螺栓預緊力不夠;同時,讓塔吊左右 旋轉(zhuǎn),如能聽到金屬的吱吱呀呀聲,也表明螺栓聯(lián)接不緊;之后再用力矩扳手或其他方法仔細排察,以提高檢查效率。筆者曾遇到過一起由于螺栓松動造成塔吊底座 加強節(jié)上部螺栓處方鋼拉裂的事例,由于發(fā)現(xiàn)并及時處理到位,所幸未發(fā)生重大事故。
2.2起重臂銷軸聯(lián)接:
檢查起重臂銷軸聯(lián)接狀況時,應關(guān)注軸端擋片、銷軸開口銷的固定狀況。應特別關(guān)注如圖2所示起重臂銷軸聯(lián)接形式,這種銷軸為等直徑銷軸,銷軸向內(nèi)側(cè)位移竄動 由銷軸擋片止擋,當塔吊使用多年以后,銷軸擋片容易磨損或脫落,使銷軸有可能移脫落,造成折臂事故發(fā)生。廈門市去年曾發(fā)生過一起因這種起重臂銷軸 向內(nèi)脫落而造成的折臂事故,檢查中應特別注意銷軸擋片的狀況。
3、塔吊與輸電線路的安全距離及多塔作業(yè)
3.1在城市施工中塔吊與架空輸電線路發(fā)生交涉的施工現(xiàn)場很多,由于塔吊吊物、鋼絲繩進入架空輸電線危險區(qū)域與輸電線路發(fā)生碰撞造成輸電線短路、鋼絲繩斷 裂吊物下墜的事故在其它地區(qū)已發(fā)生了多起。國家標準、檢查規(guī)程都有起重機的任何部位與輸電線的安全距離均需達到一定安全距離的要求。檢查中如發(fā)現(xiàn)塔吊吊 物、鋼絲繩有可能進入輸電線路危險區(qū)域現(xiàn)象的。應提出防護要求,要求施工方搭設(shè)防護屏障,建立安全防護措施及制度。塔吊正常作業(yè)時,由防護屏障保證塔吊的 吊物、鋼絲繩不能進入輸電線路危險區(qū)域。當遇到風力大于20m/s非工作狀況時,應停止工作,將吊鉤置于起重臂根端,避免隨風回轉(zhuǎn)時吊鉤、鋼絲繩進入輸電線路 危險區(qū)域。
3.2對于多塔作業(yè),檢測時應提醒施工單位編制多塔作業(yè)方案,并報施工單位技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師審批通過方可作業(yè),決不允許低塔的大臂與高塔的標準節(jié)間的安全距離不足的情況發(fā)生;有這種情況發(fā)生,檢測單位應馬上上報上級行政主管部門處理;
4、起升機構(gòu)減速器中有電磁離合器的情況
當塔吊起升機構(gòu)減速器中有電磁離合器的,應特別關(guān)注電磁離合器與電刷之間的的接觸狀況,同時還應檢查電磁離合器欠電流繼電器的工作狀況,保證電磁離合器工作可靠。以前發(fā)生過由于電磁離合器電刷磨損過度、欠電流繼電器失效,離合器失電造成吊物下墜而發(fā)生的事故,應引起檢查時關(guān)注。
5、安全保護裝置的檢測:
5.1起重力矩限制器是塔吊至關(guān)重要的安全裝置,起重力矩是至關(guān)重要的參數(shù),超力矩起重是最危險的事情,弄不好會導致機毀人亡,檢測合格后,能否采用象供電局對電表采用的鉛封形式,并配以照相取證,值得同仁商討;絕不允許任何人塔吊檢測合格后再調(diào)力矩限位。
5.2起重量限制器同樣也是很重要的安全裝置,其作用一是保護電機,不至于讓電機過多超載,再一方面是發(fā)出信號及時切換電機的極數(shù),不至于發(fā)生高速檔吊重載,防止起升機構(gòu)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)溜車事故。
6、上塔吊大臂檢測時檢測人員自身安全問題:
當檢測人員在塔吊大臂上檢查時,此時塔吊處于操作狀態(tài),其零位保護已打開,而同時檢測人員與塔吊司機的聯(lián)系大都采用口語聯(lián)系,距離往往比較遠,塔吊司機有 時聽不清楚,下意識的彎身動作,很容易身體碰到操作桿,造成小車誤動作,我檢測時就發(fā)生過這樣的事例,所幸本人反應快,才未造成重大事故。
7、塔吊附墻的定期檢測
(1)附墻裝置安裝高度不超過說明書要求范圍。
(2)有垂直度測試記錄。
在重新驗收前,應當請檢測檢查單位復測一次,在目前,塔吊附墻框、附墻桿件及預埋件的安裝都比較不規(guī)范,部分租賃單位甚至采用標準節(jié)螺栓作為附墻件的銷軸使用,而塔吊與建筑物的距離,很多都大大超過說明書要求的距離,對此類情況,務(wù)必要求安裝單位在安裝方案中應有附墻桿件及預埋件詳細驗算資料,檢測時應重點檢查附墻桿件的剛度及附墻角度,在塔吊額定載荷及最不利工況時,附墻桿件目測應無扭曲變形現(xiàn)象,角度不得超過±8°
第10篇 建筑施工安全問題分析及安全管理對策探析
1、建筑施工安全問題
近年來，建筑工程領(lǐng)域?qū)こ痰囊笥稍瓉淼娜翱亍?質(zhì)量，工期，成本)變成“四控”(質(zhì)量，工期， 成本，安全)，特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業(yè)一個不可忽視的要素。
1.1 施工安全
安全(safety)，通常是指各種(指天然的或人為的)事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等狀態(tài)，近年來，隨著安全科學(技術(shù))學科的創(chuàng)立及其研究領(lǐng)域的擴展，安全科學(技術(shù))所研究的問題己不再僅局限于生產(chǎn)過程中的狹義安全內(nèi)容，而是包括人們從事生產(chǎn)、生活以及可能活動的一切領(lǐng)域、場所中的所有安全問題，即稱為廣義的安全。這是因為，在人的各種活動領(lǐng)域或場所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險和外部環(huán)境有害因素始終是存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時空的限制，只要有人和危害人身心安全與健康的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全與否的問題。換句話說，安全問題存在于人的一切活動領(lǐng)域中，傷亡事故發(fā)生的可能性始終存在，人類遭受意外傷害的風險也永遠存在。
雖然目前，我國已經(jīng)建立了一套較為完整的建筑安全管理組織體系，建筑安全管理工作也取得了較為顯著的成績，但整體形勢依然嚴峻。如圖1.1所示，近十年來我國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢，然而從絕對數(shù)上看死亡人數(shù)和事故發(fā)生數(shù)卻一直居高不下。
圖1.1? 1994-2004年我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)百億元產(chǎn)值死亡率
1.2 建筑施工安全事故統(tǒng)計分析
本文筆者以2004年全國的建筑施工事故為例進行統(tǒng)計和分析，使我們可以更加深入了解和分析其中的一些內(nèi)在的規(guī)律，并且找出那些導致事故的主要原因和內(nèi)在規(guī)律，可以對我們安全工作的方法和重點、方向提供一定的參考。
1.2.1 建筑施工事故類別
2004年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電等類型，總計占全部事故死亡人數(shù)的92.00%，它們具體分布見圖1.2。
圖1.2全國2004年建筑施工事故主要類型分布
1.2.2? 建筑施工事故部位
2004年，事故主要發(fā)生在臨邊洞口處作業(yè)，在各類腳手架上作業(yè)，安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機，安裝、拆除塔吊，土石方坍塌事故，因模板支撐失穩(wěn)倒塌，施工機具。它們具體的分布見圖1.3。
圖1.3全國2004年建筑施工事故發(fā)生部位分布
第11篇 檢修施工動火作業(yè)安全管理措施
1在禁火區(qū)內(nèi)動火必須辦理用火作業(yè)票。
2用火作業(yè)票的管理
(1)用火作業(yè)票的審批
①特級用火作業(yè)票:由動火地點所在單位主管領(lǐng)導初審簽字,經(jīng)主管安全防火部門復檢簽字后,報主管廠長或總工師終審批準。
②一級用火作業(yè)票:由動火地點所在單位的主管領(lǐng)導初審簽字后,報主管安全防火部門終審批準。③二級用火作業(yè)票:由動火地點所在單位的主管領(lǐng)導終審批準。
(2)用火作業(yè)票的有效期限
①特級用火作業(yè)票和一級用火作業(yè)票有效期限為24小時。
②二級用火作業(yè)票的有效期限為120小時。
(3)用火作業(yè)票由動火單位指定的動火項目負責人辦理。
(4)一份用火作業(yè)票只準在一個動火點使用,動火后由動火人在用火作業(yè)票上簽字。如果在同一動火地點有多人同時動火作業(yè),可使用一份用火作業(yè)票,但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在用火作業(yè)票上簽字。
(5)用火作業(yè)票不準轉(zhuǎn)讓、涂改,不準異地使用或擴大使用范圍。
3氣體采樣分析
(1)動火作業(yè)現(xiàn)場氣體采樣分析應合格。
(2)一般在動火作業(yè)前1小時內(nèi)進行采樣分析。
(3)氣體采樣分析人員應親自到現(xiàn)場取樣分析并在用火作業(yè)票上填寫取樣分析時間、分析結(jié)果最后動火分析人還應簽字確認。
4嚴格執(zhí)行“三不動火”制度。
5動火作業(yè)安全防火要求
(1)凡盛有或盛過化學危險物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置,必須在動火作業(yè)前進行清洗置換,經(jīng)分析合格后方可動火作業(yè)。
(2)在高空進行動火作業(yè),其下部地面如有可燃物、下水井、地溝、水封等,應檢查分析,并采取措施,以防火花濺落引起火災爆炸事故。
(3)拆除管線的動火作業(yè),必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制定相應的安全防火措施。
(4)在地面進行動火作業(yè),周圍如有可燃物,應采取防火措施。
(5)在易燃易爆的管道、容器、塔罐等生產(chǎn)設(shè)施上動火作業(yè)時,必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離并進行清洗置換,取樣分析合格后方可動火作業(yè)。
(6)動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風要良好。五級或五級風以上的天氣,禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時,動火作業(yè)應升級管理。
(7)廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。帶壓不置換動火作業(yè)按特級動火作業(yè)管理。
(8)動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品,或采取其他有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。
(9)當生產(chǎn)不穩(wěn)定或設(shè)備、管道等腐蝕嚴重時不準進行帶壓不置換動火作業(yè)。
(10)對特級動火作業(yè),在動火作業(yè)時,車間主管領(lǐng)導、動火作業(yè)與被動火作業(yè)單位的安全員、廠級主管安全防火部門人員、主管廠長或總程師必須到現(xiàn)場,必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。
第12篇 施工企業(yè)機械設(shè)備的安全管理
安全是天，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題，伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，尤其去年美國次貸危機以來，國家加快了鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為施工企業(yè)提供了新的歷史發(fā)展機遇。機械設(shè)備是企業(yè)開展生產(chǎn)活動，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的工具，隨著機械化施工程度的提高，由于安全管理方面的種種原因以及施工現(xiàn)場的不安全因素，機械設(shè)備安全事故發(fā)生率進一步增大，輕則發(fā)生機械損壞或報廢，重則發(fā)生人身傷亡事故，直接關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全，關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。如何避免大規(guī)模機械化施工可能出現(xiàn)的安全危機高發(fā)結(jié)合我公司實際，本文擬對機械設(shè)備安全管理面臨的難點及對策做一粗淺論述。
1.施工企業(yè)機械設(shè)備安全管理的幾個難點問題
1.1、企業(yè)的設(shè)備管理工作逐步弱化。
企業(yè)內(nèi)不重視設(shè)備管理工作，管理工作逐步弱化。首先在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作、安全無疑是被擺在最重要位置上的，而設(shè)備管理則成了說起來重要，做起來次要，忙起來不要的“ 下等”工作。其次，許多企業(yè)中缺乏真正既有專業(yè)技能，又具備管理協(xié)調(diào)能力的專項人才。第三，資質(zhì)高、管理能力強的建筑施工企業(yè)目前大都作為施工總承包單位出現(xiàn)，客觀上退出了設(shè)備管理工作的一線，這也是該項管理工作正在弱化的重要原因。
1.2、機械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源短缺的矛盾日趨緊張
伴隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，機械設(shè)備操作人員需求量也隨之增大，現(xiàn)有的操作人員已不能滿足施工生產(chǎn)的需要。為此引進較多合同工，他們本身缺乏專業(yè)技術(shù)知識，且安全知識和意識淡薄，由于施工任務(wù)繁重，許多人員根本就沒有接受過正規(guī)專業(yè)培訓或者培訓不夠就上崗，崗前培訓流于形式。由于機械設(shè)備相關(guān)基本知識不足，操作人員就不能很好使用設(shè)備，違章、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，就會發(fā)生安全事故。
1.3工期緊，任務(wù)繁重，設(shè)備超重使用，輕保養(yǎng)。
按計劃完成施工任務(wù)是業(yè)主對施工企業(yè)進行考核的一項重要指標，施工企業(yè)為了搶工期，完成任務(wù)，工程一開工就開始搶攻大干，同時為了追求經(jīng)濟效益，降低施工成本，施工企業(yè)可能投入的施工機械數(shù)量不足，利用機械設(shè)備的加班加點、超負荷運轉(zhuǎn)來完成施工任務(wù)；另一方面對設(shè)備只注重使用，而對其維護保養(yǎng)工作不聞不問，只要設(shè)備還能夠運行，就安排干活，操作人員加班工作，根本沒有時間保養(yǎng)設(shè)備，機械設(shè)備缺少日常最基本的保養(yǎng)，經(jīng)常“帶病”運轉(zhuǎn)，等出現(xiàn)問題實在運轉(zhuǎn)不了的時候，就得進行大修或者項修，不僅極大地影響了機械設(shè)備的技術(shù)性能狀況與使用壽命，而且增加了發(fā)生安全事故的隱患性。
1.4、對國家強制要求進行安全檢驗的特種設(shè)備不進行檢驗。很多施工單位(尤其在偏遠山區(qū)施工的)在安全事故沒有發(fā)生之前，老是覺得花錢去搞設(shè)備檢測是“投入沒有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”，覺得只要加強點管理，再加上工期短，一兩年就完工了，認為不會發(fā)生事故，所以對現(xiàn)場的起重設(shè)備、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備不進行安全檢驗。
1.5、施工現(xiàn)場機械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣，也會使機械設(shè)備技術(shù)性能降低，引發(fā)安全事故的一項主要原因。
2.解決措施
機械設(shè)備安全管理的重點要從人的需要出發(fā)，應貫穿在機械設(shè)備的選型、購置、安裝、使用、維修、改造、更新直到報廢的全過程管理中。針對以上幾個難點問題，結(jié)合公司施工過程的實際情況，我認為要嚴格執(zhí)行機械安全生產(chǎn)管理制度，有如下幾點解決措施：
2.1、正確選型，合理購置、調(diào)配。在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，就要使工程項目與機械設(shè)備的使用規(guī)范相適應。首先，應按項目的施工組織設(shè)計，依據(jù)工程量的大小、工期，決定所需設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量，編制適合該項目的機械使用計劃和編排施工機械進出場的時間計劃，做好施工設(shè)備總量、進度控制。
其次，要根據(jù)企業(yè)自身特點，應本著“先調(diào)劑，后經(jīng)租”的原則，先將企業(yè)內(nèi)部的閑置設(shè)備充分利用，不足部分和缺口設(shè)備通過新購或者外部租用。設(shè)備選型應按實際工程數(shù)量、施工條件、技術(shù)力量、及所需動力配置使之與生產(chǎn)能力相適應。對現(xiàn)有設(shè)備，保證其完整和安全。新購置設(shè)備之前，應對廠家的信譽度、產(chǎn)品質(zhì)量、價格及售后服務(wù)，進行全面了解和評定，擇優(yōu)購置。對要求租用的設(shè)備應選擇整機性能好，效率高，租費合理。
2.2、建立機械技術(shù)責任制。從安全管理機械的實際出發(fā)，機械故障和其他事故的預防都應落實在技術(shù)責任制中。在機械設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的各個環(huán)節(jié)中，機械技術(shù)人員都要具備專業(yè)機知識(機械、液壓、電氣等)和管理知識，如果在技術(shù)指揮系統(tǒng)中沒有機械技術(shù)人員的參與，必然影響機械效能的正常發(fā)揮，影響施工進度。所以在施工企業(yè)中，要建立機械技術(shù)責任制，由各級機械技術(shù)人員承擔，在施工過程中各級機械技術(shù)人員應參加以下工作：
(1)審定機械施工方案的技術(shù)措施，組織機械化施工；
(2)負責機械革新、改造方案的技術(shù)鑒定；
(3)組織新機械的技術(shù)試驗和技術(shù)交底；
(4)負責檢查機械各項技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，對不合理使用機械設(shè)備的行為，有權(quán)制止并加以糾正；
(5)負責機械的安全技術(shù)工作，主持機械事故的分析和處理；
2.3、嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的相關(guān)制度。
2.3.1、“三定”制度
定人、定機、定崗位的“三定”制度，就是把人和機的關(guān)系固定下來，把機械使用、保養(yǎng)和維護等各個環(huán)節(jié)都落實到每個人身上。做到臺臺設(shè)備有人管，人人有專責。“三定”制度有利于操作人員熟悉情況，加強其責任感，便于對設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修。
2.3.2、機械操作證制度
實行技術(shù)考核和操作證制度，是為了正確使用機械，加強機械使用責任制，有效防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械，減少機械的損壞，確保人身和機械安全，提高生產(chǎn)效率。機械操作人員必須經(jīng)過正規(guī)培訓，考核合格后方可上崗。
2.3.3、機械交接班制度
為了使機械設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)時，能互相了解情況，進行機械技術(shù)狀況交底，分清責任，防止機械損壞和附件丟失，保證施工的安全和連續(xù)，必須建立交接班制度。機械設(shè)備交接班時，雙方都要全面檢查，做到項目不漏、交接清楚，由交接雙方填寫交接班紀錄，接方核對驗收相符后，交方才能下班。交接班記錄也可作為查找分析事故原因，日?？己瞬僮魅藛T的依據(jù)。+
2.3.4、機械驗收制度
機械驗收制度是安全管理的第一關(guān)，對新進場的機械設(shè)備必須進行檢查驗收，一要是否滿足施工需要，二要對其安全性能及技術(shù)狀況進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)狀況不良，存在安全隱患，就得采取措施，或者及時退還或者組織進行修理，消除安全隱患，減少發(fā)生事故的概率。
2.3.5、機械設(shè)備維修、保養(yǎng)制
在機械設(shè)備使用過程中，設(shè)備操作人員要做到“三懂四會”(懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，要加強日常維護與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時修理。
2.3.6、機械設(shè)備更新報廢制度。
對已達規(guī)定的使用年限，或技術(shù)性能落后，經(jīng)濟效益差，故障率高，安全性能低的機械設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，有步驟的進行更新。因長期使用或因事故原因而造成的嚴重損壞，主要性能嚴重劣化，不能夠滿足生產(chǎn)要求，或嚴重污染環(huán)境，危害人身健康，進行改造又不經(jīng)濟的機械設(shè)備必須報廢。
2.4、強化人員培訓，持證上崗。
人員培訓包括作業(yè)技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員的培訓教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性，對機械的操作和維修人員，不僅要對其進行安全技術(shù)理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發(fā)生的實際能力以及設(shè)備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
2.4、加強特種設(shè)備的安全管理。
我國的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，并經(jīng)過安全檢驗。施工企業(yè)在特種設(shè)備投入使用前，應當要辦理注冊登記，并通過安全檢驗；對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識和事故應急處理知識，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
結(jié)束語：機械設(shè)備的安全管理是一個復雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰、有人操作、有人監(jiān)督、獎懲分明，專管與群管相結(jié)合，并注重強化機務(wù)人員的安全意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護、保養(yǎng)嚴格按規(guī)程辦事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“安全第一，預防為主”，就一定能夠杜絕重大機械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機械設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為我們的施工生產(chǎn)服務(wù)。
