第1篇 交通管理部門的安全職責
（1）貫徹執(zhí)行上級有關交通安全管理的法規(guī)和規(guī)定，參照 上級交通管理規(guī)定，制定本管轄區(qū)域的車輛管理細則，并嚴格執(zhí)行，逐條檢查考核 。
（2）負責本轄區(qū)的車輛年度檢驗和駕駛員審驗、考核及換證工作。
（3）經(jīng)常對本轄區(qū)范圍的車輛進行檢查，對違章行駛的各類車輛和駕駛人員，按條例及有關規(guī)定進行處罰。
（4）及時掌握本轄區(qū)的道路交通狀況，一旦發(fā)生事故，及時向上級有關部門匯報，并及時趕赴現(xiàn)場，會同當?shù)亟荒懿块T及時處理，并清除交通事故造成的交通堵塞。
（5）負責本單位及本管轄區(qū)域的交能駕駛人員的交通安全行車知識考核和行車駕駛技術的培訓工作，以提高駕駛人員安全駕駛常識和技術素質(zhì)。
（6）負責定期檢查本管轄單位的車輛維護保養(yǎng)情況，確保車況良好。對不符合安全行車的車輛人，限期進行整改。
（7）負責對物業(yè)保安工作的考核檢查工作，維護廠區(qū)的交通秩序。
（8）負責本轄區(qū)交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。
第2篇 淺談交通工程建設施工隊伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠。再者，工種多樣復雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進行經(jīng)常性的安全教育學習，開展崗位安全培訓指導等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領會新生事物的能力不強，故而進行安全教育，安全技能操作培訓時，往往思想、業(yè)務方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術、安全信賴的一流的交通建設隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風宿露，披風櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導致思想不穩(wěn)定，業(yè)務技術不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補員。進來以后時間緊、任務緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務要求、權益職責等。也有些本身就是某些項目部負責人或包工頭，怕自己要承擔法律責任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結果，必然導致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補上崗人員，忽略了嚴格的崗前培訓和安全教育，直接進入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應操作技能又不熟練，工作起來自然適應能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護設施不全。交通工程建設的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強化安全教育培訓的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負責人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應付，減少安全投入，施工防護設施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設隊伍的工作特點和當前存在的問題，加強安全管理事關重大，時不我待。它不僅關系到一個工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽、素質(zhì)等社會問題，也涉及到勞動合同、權益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設的經(jīng)歷體會，想從項目組織者、施工領導者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強化工前安全教育和崗位培訓。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認真學習有關安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓措施，安排學習時間，指定專任培訓人員，進行強制性安全教育和培訓。其學習和培訓的方式可靈活多樣： （1）、可進行大課集中教育和分點小課輔導相結合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠、員工往來不便等問題。 （2）、可結合部份員工學歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學習文化知識，一邊穿插學習安全知識與相關勞動技能。這樣兩者相結合，既有利于增加員工們的學習興趣和學習效果，也有利于提高整支建設隊伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學習方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學，也易認易懂。除了有關安全制度、條例的學習外，更要結合交通建設過程中的安全典型案例，進行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊伍的使用，彌補了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當大的貢獻,但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經(jīng)意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓的新手,技術不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動起分包單位負責人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關于加強分承包單位管理、對相關主要負責人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊伍施工人員違章違紀現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓,技術不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設不規(guī)范都是由于施工人員技術素質(zhì)不高,責任心不強,存在投機心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質(zhì)審查,完善對分包隊伍的考核制度,調(diào)動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過硬/責任心較強的安全員,和一批技術熟練的骨干人員.其次,加強對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應公司安全管理要求的合格的分包隊伍。
摘 要：本文通過對上世紀九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關系，提出了橋事成敗的關鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。
關鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設，我國已具備了自行設計、施工及使用國產(chǎn)材料、設備完成深水大跨徑橋梁建設的能力，對各種復雜地質(zhì)水文條件的深水基礎、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設計和施工也取得了成功的經(jīng)驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領先世界的先進設計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達31.08萬座。由于公路橋梁建設和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設計車流作用及其他復雜因素影響下，技術狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設計標準、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領導及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質(zhì)量的關注也進入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學等研究方向和課題應運而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設和管理者共同追求和為之奮斗的目標，這一目標的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關的施工隊伍問題談談個人的觀點，以資同行們參考。
1、施工隊伍的重要性
在專門的設計單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設計施工都是由同一個單位承擔完成的，即施工過程包含設計過程。如中國古代的工匠，就兼具設計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當時最高水平的中國橋梁工程隊當推由趙祖康先生領導的上海市工務局，他們在解放前自行設計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設的重要技術力量，后來組建成上海市政設計院。隨著社會分工的日益明細，設計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負責同一項目的兩個階段的工作。設計單位負責項目施工前的規(guī)劃設計工作，施工單位負責項目的具體施工。由于設計在前，施工在后，設計工作又直接表現(xiàn)為看似復雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設計的意圖，只要按照建設單位或業(yè)主提供的設計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產(chǎn)生一種錯覺：設計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設計人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設計慣例、實地情況做好結構物的設計和設計文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準確領會設計意圖組織項目的實施，又要結合實地情況為就優(yōu)化設計提出建設性的建議，使設計產(chǎn)品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設計單位設計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準確地、建設性實現(xiàn)設計意圖，表達設計效果。從這個角度看，施工技術人員既要有豐富的施工經(jīng)驗，又要具備與設計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質(zhì)。設計過程中會有一些使用設計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結論，有些設計內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設計單位只是派遣設計代表據(jù)實修改設計文件。因此，施工過程既是一個對設計成果檢驗和再評審的過程，又是設計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔部分設計工作的內(nèi)容。現(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設計，做出控制概算就實施招標；施工中標單位也只要根據(jù)招標文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設計，自己編制和控制設計預算和施工預算，按業(yè)主給定的各項技術和經(jīng)濟指標完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設計的責任和工作量轉嫁給了施工單位，進一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)常靠設計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進的合力。所以，我們認為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關鍵。
2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學和平衡系統(tǒng)的結合體，集合著理論、結構、材料三大力學的內(nèi)容，作為這一復雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經(jīng)驗。
所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定的招投標程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術負責人和專業(yè)技術人員進行一些相關理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經(jīng)驗的考核。項目經(jīng)理必須是在類似項目中擔任過項目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔任過副經(jīng)理的專業(yè)項目管理人員，技術負責人和專業(yè)技術人員必須對本項目的關鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個不同的經(jīng)濟指標考評體系，經(jīng)營追求的是中標率。所以，他們編制標書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機械等資料組織，中標后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標書中承諾的人機能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當作一回事。所以項目部建設的時候，相當多的中標基本上不是以標書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關。這樣一來，就導致了標書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結果，暴露出了單憑投標文件和報價取舍中標單位的方法的偏向弊端。所以我們認為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關，一是標書里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機能否如實到位。業(yè)主或招標代理在招標文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標文件承諾的人機如不能足額到位，無條件廢除中標資格中途責令退場。因此，取舍施工中標單位時，不應以投標價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應該以施工隊伍的素質(zhì)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關鍵地位應是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習慣認為是主管單位的事，但是，我們認為，對橋梁施工隊的管理也應該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構成一個單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個社會產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內(nèi)使用的單位也負有不可沒有的責任，這是一種單位的責任，也是一種社會的責任。我們認為，對橋梁施工隊的管理首先應建立資信制度。橋梁施工隊作為技術含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟的靈魂，業(yè)績和誠信指標的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應以各種形式對施工單位進行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機制，將考評結果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應包括項目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進行監(jiān)督。在計劃經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經(jīng)濟的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔，這時，農(nóng)民技術工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達到預期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學可行的管理機制及民工輪換和再生培訓計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結構連續(xù)。根據(jù)實踐經(jīng)驗，一般熟練工應占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。
4、結語
生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關的基礎產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設單位在實施建設管理行為的過程中，必須遴選具有較強生產(chǎn)能力的隊伍，來承擔生產(chǎn)勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第3篇 風電場交通安全管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公司交通機動車輛、廠內(nèi)機動車輛和機動車輛駕駛員的安全管理,預防車輛傷害和交通事故。
2、適用范圍
公司各部門所有交通車輛、廠內(nèi)機動車輛和機動車輛駕駛員。
3、管理職能
3.1公司安全生產(chǎn)委員會是公司交通安全管理工作的主管部門,對公司各部門的車輛通行安全進行監(jiān)
督管理。
3.2安委會辦公室負責公司機動車駕駛人員、機動車的交通安全管理工作。
3.3營銷公司商務支持部門負責營銷公司機動車輛駕駛人員和機動車輛的安全管理工作。
3.4設備保障部門負責廠內(nèi)機動車輛駕駛員和廠內(nèi)機動車輛的安全管理。
4、內(nèi)容和要求
4.1道路交通安全管理
4.1.1 機動車輛駕駛員至少應有3年專職駕駛經(jīng)驗,且3年內(nèi)無交通責任事故記錄,經(jīng)人力資源部考核錄用后,報安委會辦公室備案,嚴禁部門私自聘用專職駕駛員行為。
4.1.2駕駛員在駕車時必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,服從公安交警、運管稽征部門的管理。
4.1.3駕駛員必須樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風,遵章守紀,文明行車,按時參加安全學習。
4.1.4駕駛員在出車前應保持充足睡眠,嚴禁疲勞駕駛。
4.1.5任何人不得強迫駕駛員違法、違章駕車;嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛或?qū)④嚱唤o無證人員駕駛;嚴禁交通肇事后逃逸。
4.1.6駕駛員在出車前應對車輛水箱、潤滑系統(tǒng)、制動系統(tǒng)以及輪胎等進行例行安全檢查,在出車途中,應確保與有關人員保持通訊聯(lián)系,及時反饋行車安全情況,遇到突發(fā)事件及時報告。
4.1.7機動車輛使用前,必須向公安交警部門申請登記,領取號牌、行駛證并按規(guī)定辦齊隨車必
備的證件。
4.1.8車輛狀況、各項安全技術性能必須保持完好。并按規(guī)定進行年檢,合格后使用,不得開“病車”上路。
4.1.9車輛裝載的貨物必須綁扎牢固,。嚴禁人、貨混裝。
4.1.10運輸“超長、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險化學品時,必須辦理準運證,采取
安全措施,懸掛明顯標記,必要時應配有指揮車。
4.1.11車輛在工地和廠區(qū)內(nèi)部行駛,應按限速標志要求行駛。
4.1.12車輛應停放在指定的停車地點、場所停放,嚴禁隨意停放。
4.1.13車輛修復后需試車時,應由持有駕駛證的車輛檢驗員或指定的正式駕駛員在規(guī)定路段試車。
4.1.14車輛管理部門應每周組織機動車輛駕駛員進行一次安全學習,并定期對車輛進行安全檢查。
4.1.15車輛管理部門應加強對車輛出勤的審批管理,作好出車登記,嚴禁公車私用。派車時要科學調(diào)度車輛,合理安排工作量,嚴格控制惡劣天氣條件下的車輛出行安排。
4.2廠內(nèi)交通安全管理
4.2.1廠內(nèi)機動車輛操作人員必須按照國家有關規(guī)定,經(jīng)過專門培訓且考核、考試合格,領取廠內(nèi)機動車駕駛證或特種作業(yè)操作證后方準駕駛或操作。
4.2.2廠內(nèi)機動車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
a) 作業(yè)時應攜帶特種作業(yè)資格證,必須戴好安全帽,不準駕駛或操作與證件不相符的設備。
b) 駕駛室內(nèi)不得超額載人,叉車作業(yè)不得載人。
c) 嚴禁酒后操作。不得在駕駛或操作時吸煙、嚼檳榔、攀談或進行其它有礙安全的活動。
d) 身體疲勞或患病等有礙安全操作時,不得駕駛或操作。
e) 廠內(nèi)機動車駕駛、操作人員離開本職工作時間超過6個月,但未滿1年的,需繼續(xù)擔任駕駛工作時,應按規(guī)定重新復試。如超過1年的,應重新參加考核。
4.2.3廠內(nèi)機動車應按特種設備有關規(guī)定進行申報、掛牌和定期檢驗。
4.2.4廠內(nèi)機動車在工、庫房內(nèi)行駛時時速不得超過5公里/小時,在廠區(qū)內(nèi)行駛時不得超過8公里/小時。
4.2.5特種設備管理部門應建立廠內(nèi)機動車安全技術管理檔案,包括車輛維修使用及事故記錄;
定期開展廠內(nèi)機動車駕駛員安全教育培訓。
4.3交通事故管理
4.3.1廠內(nèi)機動車輛發(fā)生安全事故后應按規(guī)定立即報告本部門領導和安委會辦公室,保護好現(xiàn)場,積極搶救傷員,嚴禁違規(guī)、私自處理。
4.3.2廠內(nèi)機動車輛發(fā)生安全事故未造成人員傷亡的,由安委會辦公室按未遂事故進行調(diào)查處理;涉及人員傷亡時,按工傷事故進行調(diào)查處理。
4.3.3發(fā)生交通事故,不論事故大小,都應及時向當?shù)毓步痪块T和所在部門領導報告,并及時報告安委會辦公室。
4.3.4一般道路交通事故的善后處理由事故單位負責處理,以當?shù)毓步痪块T的《交通事故認定書》為依據(jù)進行調(diào)解,無法調(diào)解時,由事故單位提出申請,將相關資料移交法務部進入司法處理程序。事故結案后,事故單位應及時向安委會辦公室上報《交通事故認定書》、《交通事故損失調(diào)解書》以及保險理賠等資料。
4.3.4重大交通事故的善后處理由公司安委會組織安委會辦公室、法務部、人力資源部等有關部門進行處理。
4.3.5發(fā)生機動車輛事故后,必須按“四不放過”原則,查明原因、分清責任,提出處理意見,落實安全防范措施。
4.4安全獎勵
4.4.1專職駕駛員工作表現(xiàn)突出,年度內(nèi)未發(fā)生大小事故,且無嚴重違章行為記錄的,則按以下標準進行獎勵:
a) 安全行車達到10萬公里以上(含10萬公里),給予2000元的獎勵;
b) 安全行車達到5萬公里以上(含5萬公里),不足10萬公里的,給予1000元的獎勵;
c) 安全行車2萬公里以上,不足5萬公里的,給予專職駕駛員500元的獎勵;
4.4.2交通車輛安全管理工作突出,在年度交通安全總結評比中被評為交通安全先進單位的三級機構,給予2000元的獎勵。
4.5違章處罰
4.5.1 駕駛員在駕車時違反《中華人民共和國道路交通安全法》,被公安交警扣分或罰款的,每扣1分,罰款100元。
4.5.2未按規(guī)定或限速標志要求行駛,超速行車,每次罰款200元。
4.5.3超載行車或廠內(nèi)機動車輛違章載人,每人次罰款200元。
4.5.4車輛未按規(guī)定停放在指定的停車地點或停車場所,每次罰款200元。
4.5.5部門負責人明知司機開車前有飲酒行為,仍安排其開車或駕駛員在工作時間飲酒,部門負責人或用車人未及時制止的,每次對部門負責人或用車人罰款200元。
4.5.6駕駛員酒后駕車或?qū)④囕v交給無證人員駕駛,一經(jīng)核實后,罰款500元,并解除勞動合同,同時對部門負責人處以罰款200元。
4.5.7車輛管理部門(三級機構)未按規(guī)定每周組織機動車輛駕駛員進行安全學習的,每少一次罰款100元。
4.6交通責任事故處理
4.6.1駕駛員負全部責任的,當事駕駛員承擔保險公司賠付外經(jīng)濟損失的20%,并罰款500元。
4.6.2 駕駛員負主要責任的,當事駕駛員承擔保險公司賠付外經(jīng)濟損失的15%,并罰款400元。
4.6.3 駕駛員負同等責任的,當事駕駛員承擔保險公司賠付外經(jīng)濟損失的10%,并罰款300元。
4.6.4 駕駛員負次要責任的,當事駕駛員承擔保險公司賠付外經(jīng)濟損失的5%,并罰款200元。
4.6.5交通事故處罰最多不超過3000元。當負同等以上責任的交通事故,損失賠償超過3000元時,對直接責任人處以3000元罰款,并解除勞動合同。
4.6.6對一年內(nèi)發(fā)生兩次以上交通責任事故,造成累計保險公司理賠之外經(jīng)濟損失達1 萬元以上的專職駕駛員, 取消駕駛資格和解除勞動合同
第4篇 市道路交通安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為維護道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護交通參與者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定;結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的道路，是指公路、城市道路、通行社會車輛的專用道路、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通活動及其管理。
第三條 市、區(qū)人民政府應加強道路交通規(guī)劃建設，優(yōu)化道路交通運輸結構，加大對道路交通科技、教育的投入，保障道路交通與我市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設相協(xié)調(diào)。
市、區(qū)人民政府應加強道路交通安全工作的領導，對道路交通安全實行綜合治理。
第四條 市公安機關是本市道路交通安全管理的主管機關，市公安交通管理部門負責本規(guī)定的實施。
規(guī)劃、市政、建設、交通、公路、教育等部門應當按照各自的職責協(xié)同做好道路交通安全管理工作。
第五條 公安交通管理部門及其交通警察應當做好交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，忠于職守、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務，提高管理水平，并接受社會監(jiān)督。
第六條 機關、部隊、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織(以下簡稱單位)應加強對所屬人員道路交通安全知識的宣傳和教育。
各級各類學校應將道路交通安全知識列入學習內(nèi)容，在公安交通管理部門指導下，開展多種形式的交通安全教育活動。
司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當采取各種形式，配合‘做好道路交通安全宣傳工作。
第七條 本市實行以減少交通違章、預防交通事故為目的的交通安全責任制。各運輸企業(yè)、機動車所屬單位應當落實交通安全責任制，加強對所屬駕駛人員交通安全教育和車輛的管理工作。
第八條 任何單位和個人都應該遵守交通安全法律、法規(guī)。車輛、行人必須各行其道。
殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進行道路交通活動時，應當受到特殊的保護和扶助。
第二章 道路和道路交通設施
第九條 道路的規(guī)劃、建設和道路交通設施的設置，應當符合國家標準、技術規(guī)范及安全、暢通的原則。
新建、改建道路必須配建相應的道路交通設施。道路交通設施應與道路同時設計、同時建設、同時交付使用。有關部門在審批道路和道路交通設施設計方案時，應當征求公安交通管理部門的意見。
第十條 任何單位和個人不得占用、損毀、移動、涂改道路交通設施。道路交通設施損毀、缺失的，設置部門應當及時修復。
第十一條 養(yǎng)護、維修道路及其設施影響正常交通的，養(yǎng)護、維修部門應當設置引導交通的標志和安全設施，施工結束后，應當及時恢復正常交通。
道路出現(xiàn)損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況，道路建設、養(yǎng)護部門應當及時修復;不能及時修復的，應當設置引導交通的標志和安全設施。
第十二條 除日常養(yǎng)護、維修道路作業(yè)外，因施工作業(yè)等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的，須經(jīng)道路主管部門和公安交通管理部門批準，并按規(guī)定的時間、地點、范圍施工，有關單位應于5日內(nèi)予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的，批準部門應當提前5日發(fā)布通告。因搶修地下管線挖掘道路的，搶修單位應當同時向公安交通管理部門和道路主管部門報告，并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。
占用、挖掘道路時，須在現(xiàn)場周圍設置圍擋設施，并在距來車方向不少于50米的地點設置反光的施工警告標志和交通引導標志。作業(yè)完畢后，應當及時清理現(xiàn)場，按規(guī)范標準修復路面和道路設施。
第十三條 樹木、線桿、架空管線、廣告牌、標志牌、井蓋及其他設施出現(xiàn)傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時，維護單位應及時整修排除。在緊急情況下，公安交通管理部門或道路主管部門可先行排除，所發(fā)生的費用，由維護單位承擔。
第十四條 需開辟通道與城市道路連接的，審批部門應征求規(guī)劃、公安交通管理部門的意見。
第十五條 在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為：
(一)擠占人行道;
(二)排水、堆放物品，傾倒垃圾和渣土;
(三)從事維修、擦洗車輛等經(jīng)營活動;
(四)擅自設置停車場(點);
(五)隨意停放機動車輛;
(六)擅自設置含有交通指示內(nèi)容的標志、標線：
(七)在車行道兜售、發(fā)送物品;
(八)擅自在道路交通設施上張貼、懸掛廣告、標語、旗幟;
(九)其它可能影響交通安全、暢通的行為。
第三章 車輛和駕駛人員
第十六條 車輛必須經(jīng)過公安交通管理部門檢驗合格，領取號牌、行駛證，方準行駛。
經(jīng)市人民政府批準，市公安交通管理部門可以在一定區(qū)域或一定時間內(nèi)禁止或者限制摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械、畜力車、三輪車、人力車等交通工具掛牌、行駛。
在鼓浪嶼區(qū)，嚴格限制機動車輛和非機動車輛的掛牌、行駛。
第十七條 設有動力裝置的殘疾人專用車必須持有專用號牌、行駛證。下肢有殘疾但身體其他部位不影響操作的殘疾人，向公安交通管理部門申領殘疾人專用車輛操作證后，方可駕駛。
禁止非殘疾人駕駛殘疾人專用車輛。
第十八條 任何單位和個人不得有下列行為：
(一)挪用、轉借、偽造、冒領、涂改機動車號牌、行駛證和機動車通行證;
(二)擅自安裝或使用特種車輛標志和警燈、警報器;
(三)使用拼裝、報廢和未列入國產(chǎn)車輛產(chǎn)品目錄的機動車：
(四)使用挪用、偽造、冒領、涂改、失效的機動車號牌、行駛證和機動車通行證;
(五)非營業(yè)性客運車輛從事營業(yè)性旅客運輸;
(六)非法拆卸或扣留機動車號牌、行駛證;
(七)擅自在機動車駕駛室及擋風玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標牌或其他物品;
(八)不按規(guī)定安裝或故意遮蓋、損壞機動車號牌;
(九)其他違反車輛管理的行為。
第十九條 機動車維修單位和個人承修外觀碰撞損壞的車輛，應建立機動車修車臺帳。發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸嫌疑的車輛，應及時向公安交通管理部門報告。
因交通事故造成車架、發(fā)動機、制動、轉向等重要安全機件損壞的機動車修復后，須經(jīng)公安交通管理部門或公安交通管理部門認可的機動車檢測機構檢驗合格，方可上路行駛。
第二十條 申領機動車駕駛證，應按規(guī)定的申領條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。
外地駕駛員受雇駕駛本市機動車輛的，須向轄區(qū)公安交通管理部門備案。駕駛營業(yè)性客運車輛(以下簡稱客運車輛)的，還須將駕駛技術檔案轉入本市。
客運車輛駕駛員必須向行業(yè)主管部門提出從業(yè)申請，經(jīng)公安交通管理部門核準后，由行業(yè)主管部門發(fā)給服務證，方可上崗。
第二十—條 駕駛人員不得有下列行為：
(一)無駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機動車輛;
(二)持軍隊、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊、武警牌照的車輛;
(三)將機動車交給未成年人、無駕駛證和飲酒后的人員駕駛;
(四)機動車行駛中手持使用移動通訊工具或戴耳機收聽錄音、廣播，駕駛執(zhí)行任務的特種車輛除外;
(五)在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機動車;
(六)飲酒后駕駛機動車;
(七)過度疲勞駕駛機動車;
(八)駕駛機動車時相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全;
(九)駕駛摩托車時手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品;
(十)向車外投擲物品;
(十一)其他足以影響駕駛的行為。
第四章 行人、乘車人
第二十二條 行人應遵守下列規(guī)定：
(一)按交通信號、交通標志、標線和道路交通設施的指示行走;
(二)在人行道、人行橫道或其他行人通行設施上行走，沒有人行道的靠路邊行走;
(三)在交叉路口通過無人行橫道信號燈控制的人行橫道時，須讓按車輛放行信號通過的車輛先行;
(四)在沒有人行橫道或者其他行人通行設施的路段橫過道路時，須直行通過，注意來往車輛，不準在車輛臨近時突然橫穿;
(五)不準翻越、穿越或跨越交通隔離設施;
(六)不準在機動車道和非機動車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。
學齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時，應當由其監(jiān)護人或其他成年人帶領。
第二十三條 乘車人應遵守下列規(guī)定：
(一)未經(jīng)駕駛員或售票員許可，不得強行搭乘車輛;車輛停穩(wěn)前，不得上下車;
(二)明知駕駛機動車的人員飲酒或無證駕駛的，不準乘坐;
(三)在道路上乘車不得從機動車輛左側車門上下車;
(四)不得指使、強迫駕駛員違章或冒險行駛;
(五)不準向車外投擲物品;
(六)乘坐二輪摩托車不準側坐或倒坐;
(七)不準在機動車道上攔乘客運車輛;
(八)在設有客運車輛?？空军c的路段，不得在站點外攔乘客運車輛;
(九)不得妨礙駕駛員操作。
第五章 車輛通行
第二十四條 市公安交通管理部門根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機動車通行憑證等交通管理措施。采取限制區(qū)域通行方式等重大交通管理措施時，應經(jīng)市人民政府批準并于實施5日前公告。
第二十五條 機動車行駛應遵守下列規(guī)定：
(一)確保安全，謹慎駕駛;
(二)非遇危急情況，不準突然減速、停車;
(三)嚴禁超速、超載行駛;
(四)禁鳴區(qū)域內(nèi)不得鳴喇叭;
(五)遇行進方向公共交通車輛駛離站點時，應主動避讓;
(六)市區(qū)夜間路燈照明良好的道路上，不得持續(xù)使用遠光燈;
(七)城區(qū)平面交又路口最高時速30公里;
(八)不得持續(xù)跨壓二個車道行駛。
第二十六條 機動車行駛中遇道路受阻時，須在本車道內(nèi)依次等候，不得超越、穿插排隊等候的車輛，不得駛入交通管制的車道、非機動車道或公共交通專用車道，不得在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。
第二十七條 在道路上有下列情形之一的，機動車應當使用危險報警閃光燈：
(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開機動車道時;
(二)牽引和被牽引時;
(三)由公安警衛(wèi)車輛護衛(wèi)時;
(四)夜間在機動車道臨時停車時;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
除前款規(guī)定的情形和需要報警求助、搶救病人外，機動車不準使用危險報警閃光燈。
第二十八條 機動車行經(jīng)無交通信號控制的人行橫道，應當減速行駛;遇有行人通過時，應當在人行橫道線外停車讓行。
機動車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學齡前兒童橫過道路，或行經(jīng)學校門口遇有學生上學、放學、集體活動，或者在道路上遇有橫過道路的隊列時，必須停車讓行。
第二十九條 客運車輛在營運中應當按照核定的路線行駛：在城區(qū)設有客運車輛?？奎c的路段上，客運車輛必須在?？奎c依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上，可順向停車上下客，停車時右側車輪應距路沿50厘米內(nèi)，不得妨礙其他車輛通行。
第三十條 在設有公共交通專用車道的路段，公共交通車輛應在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時，公共交通車輛可借用相鄰機動車道，超越障礙后須立即駛回原車道。
公共交通專用車道只準公共交通車輛行駛。其他機動車在準許借道通行的公共交通專用車道行駛時，應就近出入，避讓公共交通車輛，不得停車或逆向行駛。
第三十一條 載運易燃、易爆、劇毒等危險物品的車輛，應當按規(guī)定懸掛危險物品標志，按指定的時間、路線、時速和場所行駛或停放。
第三十二條 警車及其護衛(wèi)的車隊、消防車、工程救險車、救護車執(zhí)行任務時，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號和停放的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準穿插或超越。
第三十三條 駕駛非機動車，須遵守下列規(guī)定：
(一)靠道路右側行駛，不準逆向行駛;
(二)禁止在人行道、人行過街通道或人行橫道上騎行;
(二)不準在公路、城市道路、通行社會車輛的專用道路上學騎自行車;
(四)在市區(qū)道路，自行車只準附載一名不滿十周歲的兒童;
(五)在劃分機動車道與非機動車道的道路上，不準在機動車道上行駛或滯留;
(六)不準三輛以上自行車并排騎行;
(七)非機動車須停放在指定的停車地點，不得隨意在道路上停放;
(八)轉彎時，讓直行車輛先行;
(九)不準在禁止通行的道路上行駛。
第六章 交通事故救援和處理
第三十四條 交通事故發(fā)生后，當事人應當保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并立即報案。公安交通管理部門接到報警后，應立即派員趕赴現(xiàn)場，迅速處置，及時恢復交通。
在城區(qū)道路上發(fā)生的車輛損失不大，無人員傷、亡，事故責任明確且雙方無異議的交通事故，當事人互相抄錄對方車輛號牌和駕駛證后可自行撤離現(xiàn)場;撤離現(xiàn)場后，當事人可協(xié)商解決，或?qū)⑹鹿受囕v駛到轄區(qū)公安交通管理部門接受調(diào)查、處理。
第三十五條 公安交通管理部門應當依照道路交通事故處理的有關規(guī)定，認定當事人的交通事故責任。
交通事故責任者應當按所負的交通事故責任承擔相應的損害賠償責任。
行人、非機動車違反交通管理規(guī)定，與機動車發(fā)生道路交通事故，機動車無過錯的，機動車不負交通事故責任，但應當依法承擔損害賠償責任。
第三十六條 本市按照國家規(guī)定實行機動車第三者責任保險。對符合保險給付條件的交通事故傷者的救助醫(yī)療費用，保險機構根據(jù)公安交通管理部門的書面通知給予預付。
第三十七條 對可能承擔事故同等責任以上的肇事者或肇事車輛所有人，應當提供有效擔保，對無法提供相應擔保的，公安交通管理部門可暫扣肇事車輛。
第三十八條 設立交通事故傷亡援助金，用于援助因交通事故遭受傷害后無力支付醫(yī)療費用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第七章 法律責任
第三十九條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，不履行交通安全責任，造成嚴重后果的，對單位處以500元以上1000元以下罰款，對直接責任人和直接負責的主管人員由有關部門按規(guī)定給予行政處分。
第四十條 有下列情形之一的，責令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定罰款：
(一)違反本規(guī)定第十二條第一款、第十五條第(四)項規(guī)定未辦理審批手續(xù)的，處以200元以上500元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第十五條第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款。
第四十一條 有下列情形之一的，責令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第十六條第一款、第十八條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，違反第十八條第(五)項規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款，可以并處幣扣二個月以下駕駛證;其中對違反第十八條第(一)、(四)項規(guī)定的，沒收偽造、冒領、涂改、失效的牌證，對違反第十八條第(三)項規(guī)定的，可以沒收非法車輛;
(二)違反本規(guī)定第十七條第二款、第十八條第(六)項規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第十八條第(二)項規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款，可以并處吊扣一個月以下駕駛證，沒收警燈、警報器和標志;
(四)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定不建立機動車維修臺帳或違反第十九條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定不向公安交通管理部門備案的，違反本規(guī)定第十八條第(七)、(八)項、第二十一條第(四)、(五)、(七)、(九)項規(guī)定的，處以 50元以上100元以下罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條第(三)、(六)項規(guī)定的，可以并處吊扣二個月以下駕駛證;
(七)違反本規(guī)定第二十一條第(十)項規(guī)定的，給予警告或處以30元以下罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二十三條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的，責令改正，給予警告或處以30元以下罰款。
第四十三條 有下列情形之一的，責令改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項、第二十六條、、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(七)項、第二十六條規(guī)定的，可以并處吊扣一個月以下駕駛證;
(二)違反本規(guī)定第二十五條第(四)項規(guī)定的，處以 500元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，處以50元以下罰款，可以并處吊扣一個月以下駕駛證;
(四)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的，處以1000元以下罰款，可以并處吊扣三個月以下駕駛證;
(五)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定的，處以30元以下罰款。
第四十四條 公安交通管理部門對違反本規(guī)定受到行政處罰的駕駛員，依照國家規(guī)定，給予交通違章記分和考試。
在一個記分周期內(nèi)，客運駕駛員交通違章記分連續(xù)五次記分滿分值的，兩年之內(nèi)不得從事客運駕駛。
第四十五條 違反本規(guī)定依法須給予拘留的，由公安機關予以拘留;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
公安交通管理部門及其交通警察違法行使職權侵犯單位或個人的合法權益造成損害的，應當依法賠償。
第四十七條 公安交通警察有下列情形之一的，應當給予批評教育，并視情節(jié)輕重，責令其停止執(zhí)行職務，按規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對道路交通違法行為不依法處理的：
(二)接到交通阻塞或交通事故的報警后，無正當理由不及時趕到現(xiàn)場處理的;
(三)不按規(guī)定核發(fā)機動車號牌、行駛證或其他證件的;
(四)暫扣車輛、證件不按規(guī)定時間上交的;
(五)處罰不出具票據(jù)、處罰決定書，暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的;
(六)故意損毀當事人，證件、物品的;
(七)打罵、侮辱當事人的;
(八)以權謀私、貪污受賄的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第四十八條 本規(guī)定的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋。
第四十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。
第5篇 港務集團道路交通安全管理實施細則
第一章 總則
第一條 為加強港口道路交通管理、維護交通秩序、保障交通運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《港口道路交通管理辦法》等有關法律法規(guī)之規(guī)定,結合營口港交通安全管理實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍為營口港務集團所轄鲅魚圈港區(qū)、營口港區(qū)、仙人島港區(qū)、盤錦港區(qū)。
第三條 本辦法所稱港口道路,是指港口區(qū)域內(nèi)的道路、貨場通道、客運站公共廣場、停車場以及由港口建設、維修、養(yǎng)護的疏港路等供車輛通行的地方以及當?shù)毓步煌ü芾聿块T授權港口公安機關管轄的道路。
第四條 本辦法所稱車輛,是指在港口道路上行駛的機動車、非機動車和流動機械車。
第五條 在港口道路通行的車輛、行人及從事道路交通有關活動的單位、團體和個人,必須遵守本辦法。
第六條 港口道路交通管理堅持依法管理,服務生產(chǎn),保障安全的原則。港區(qū)內(nèi)企業(yè),應當貫徹交通安全法規(guī),落實交通安全責任制,開展交通安全教育,積極維護港口道路交通秩序。
第七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責實施。
第八條 營口港公安局交通警察大隊同時為營口市公安交通警察支隊營口港交通警察大隊,是港口道路交通和車輛管理的執(zhí)法部門,享有市 (縣)交警大隊同等職責和權力。
營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部(以下簡稱“安全生產(chǎn)監(jiān)督部”)是港口道路交通安全監(jiān)管部門。營口港務集團港口設施管理部(以下簡稱“港口設施管理部”)是港口道路設施的主管部門。
第二章 道路及交通設施
第九條 港口道路與貨場、作業(yè)現(xiàn)場界線的劃定以及主干道路的確定,由營口港公安局確定。
第十條 港口設施管理部及港區(qū)內(nèi)各單位須按《道路交通標志和標線》的規(guī)定漆劃道路標線、安裝標志、設置信號和必要的交通安全設施。路況復雜、交通流量大的道路和鐵路、道路交叉的道口,視距、寬度、坡度需符合安全要求,并設置警告牌及安全防護等設施,對損壞、缺失的道路設施必須及時恢復。
第十一條 港區(qū)道路管理必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)港區(qū)道路未經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準,任何單位不得占用、挖掘、堆存貨物、搭棚、蓋房或有其它影響交通安全的行為;
(二)挖掘道路必須經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準后方可施工。施工必須按批準時間、地點、范圍和要求進行。路兩端要設置安全防范設施和指路標志,夜間須安裝紅燈警示,復雜地段要專人值守。如延期施工和移動交通設施須重新審批;
(三)道路的綠化、設廣告牌等不準遮擋路燈、指揮信號和交通標志,不得影響會車視線。
第十二條 新建、改建、擴建港口時,規(guī)劃建設部、港口設施管理部須將港口道路、交通安全設施等納入總體建設規(guī)劃,做到與港口建設同時設計、同時施工、同時投入使用。營口港公安局、港口設施管理部應參加港口道路的設計審查和竣工驗收。
第三章 車輛和駕駛員管理
第十三條 凡進港從事生產(chǎn)運輸、建設運輸業(yè)務的外來單位,必須到安全生產(chǎn)監(jiān)督部簽訂《安全協(xié)議書》、交納風險保證金。未簽訂安全協(xié)議書的,營口港公安局交警大隊不予辦理港內(nèi)通行牌照,已辦理的予以注銷,各單位不得使用此類車輛。
對進港從事生產(chǎn)運輸、建設運輸業(yè)務的車輛實行分類管理,車輛管理主要分為四類:
一類為基本建設車輛,規(guī)劃建設部、建筑安裝工程有限公司作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。該類車輛必須辦理土石方運輸通行證,任何單位和個人不得涂改、偽造,更換所屬運輸單位時必須重新辦理,并將原證上交,不上交的不予辦理新證。
二類為港內(nèi)各單位倒運車輛,包括自有和外委的集卡車、散糧車、鋼材車等,各單位作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。
三類為市出市入車輛,各單位作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。
四類為集裝箱進出港車輛,集裝箱業(yè)務部、各集裝箱碼頭公司及集裝箱場站作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。
第十四條 港區(qū)內(nèi)各單位自有及為其提供服務的外協(xié)車輛須噴刷放大牌號、車屬單位名稱,并保持清晰完好。放大號噴刷在兩側及后部車廂板上,高度不低于30cm,放大號不得集中噴刷在一起,要平鋪在車廂板上。
第十五條 未經(jīng)營口港公安局批準,嚴禁在港口道路學習駕駛。
第十六條 在港口道路通行的車輛必須遵守下列規(guī)定:
(一)港口道路行駛車輛必須檢驗合格,“三證”齊全,隨車攜帶。號牌、行駛證不得轉借或偽造。商品車如需在港口道路移動,必須到營口港公安局交警大隊辦理移動手續(xù),領取臨時移動證,并遵章守法,按規(guī)定路線行駛;
(二)在港口道路行駛的車輛制動系統(tǒng),轉向系統(tǒng)、喇叭、刮水器、后視鏡、燈光裝置必須齊全,功能有效。自行車、電瓶車制動器必須靈敏、有效,故障車輛不能行車時,必須移至不妨礙交通的地方,并在車身前后設警告標志和信號燈光;
(三)所有在港口道路行駛的車輛必須自覺遵守交通法規(guī),服從指揮、接受違章處理;
(四)所有在港區(qū)道路行駛車輛、流動機械及其駕駛員必須按規(guī)定時間接受檢驗,逾期未檢驗和檢驗不合格的車輛,不準在港區(qū)道路上行駛;
(五)在港口道路行駛的摩托車,必須證件齊全,駕駛員按規(guī)定佩戴安全頭盔,并嚴禁超速行駛、酒后駕車,嚴禁載人。港內(nèi)各單位作業(yè)人員不準騎摩托車到作業(yè)現(xiàn)場;
(六)港口道路禁止無牌無證的“黑車”、報廢車和車輛技術狀況不合格的車輛行駛,違者由交警大隊扣留車輛。
第十七條 在港口道路行駛駕駛員必須遵守以下規(guī)定:
(一)港口道路行車,必須攜帶駕駛證、行駛證、特殊貨物準運證,所有證件不得轉借、涂改和逾期不檢;
(二)駕駛員不準駕駛與準駕車型不符、安全設備不全、機件失靈、不符合裝載規(guī)定的車輛,更不準駕駛報廢車、“三無”車;
(三)駕駛員不準酒后駕車,駕車時不準吸煙、吃零食、閑談、打手機。不準過度疲勞駕車和有妨礙安全行車的疾病駕車,不準穿拖鞋或赤足駕車。
第四章 車輛裝載和行駛
第十八條 車輛在港口道路行駛必須遵守以下規(guī)定:
(一)各種車輛必須遵守右側通行的原則,在劃有標線的道路上,車輛必須按線行駛,各行其道,越線超車和左轉彎必須確保安全。各類車輛必須按指定路線行駛,任何車輛不得穿越貨場和封閉區(qū)域;
(二)公安消防車、警車、救護車、工程搶險車在執(zhí)行緊急任務時,在確保安全的情況下,不受交通標志、標線、車速限制,其它車輛行人必須讓行、不準穿插超越;
(三)在港口道路上行駛的車輛、人員遇有警車護衛(wèi)的車隊時必須讓行,不準穿插超越;
(四)車輛通過有指揮信號的交叉路口必須嚴格按標志、標線信號行駛,通過無交通指示信號的路口讓干路車先行,轉彎車讓直行車先行,未進路口車讓先進路口車先行,貨運車讓客運車先行,港機車讓汽車先行;
(五)各種車輛在港口道路行駛時,要嚴格執(zhí)行營口港港口道路車輛行駛速度規(guī)定;
(六)港口交通道路嚴禁機動車輛亂停亂放。鐵路道口、交叉路口、橋梁、彎路、狹窄路、室外消防栓及結合器、消防機關三十米內(nèi),影響其它車輛通過的地段、作業(yè)現(xiàn)場通道、公共場所入口、施工地段都不準停放車輛,車輛停放必須關閉電路,拉好手制動器,鎖好車門;
(七)港口道路行駛的機動車,在有照明的情況下,須開防眩目近光燈、示寬燈、尾燈,在無照明情況下使用遠光燈,遇有道口、倉庫、門衛(wèi)使用近光燈。霧天行駛需開防霧燈,倒車須有蜂鳴音響警示燈;
(八)機動車在港口辦公區(qū)和夜間在生活區(qū)行駛,禁止使用喇叭,港口流動裝卸機械不準按高音、怪音氣喇叭;
第十九條 在港口道路行駛的車輛裝載貨物必須遵守有關規(guī)定。運輸車輛運載貨物,要確保安全,不準嚴重超載、不準灑漏、污染或砸壞路面。
第二十條 車輛載運易燃易爆或其他危險貨物進出港口,必須持有公安機關核發(fā)的準運證或有關主管部門核發(fā)的營運證,車上須按國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》要求設置'危險品'字樣的標志燈牌。貨物要綁扎牢固,指派專人押車,按指定的時間、路線行駛。
第二十一條 車輛載運不得超過行駛證核定的載重量。載運體積超限的大件物品時,須按營口港公安局交警大隊指定的時間、路線限速行駛,并有明顯標志,必要時有先導車輛和人員引導。
第二十二條 集裝箱專用車載運其他貨物時須加裝護欄。
第二十三條 流動機械車牽引拖帶時必須遵守以下規(guī)定:
(一)除專用牽引車、汽車外,其他輪式機械車不準牽引掛車、拖盤車;
(二)牽引車拖帶拖盤車時,小型拖盤車空載、重載不得超過三個,大型拖盤車只準拖帶一個;
(三)被拖貨物的寬度不得超過牽引車車寬,長度限于不得使拖車后端貨物觸地。如有特殊作業(yè),白天必須設置安全警示牌,夜間必須設置安全指示燈。
第二十四條 流動機械車載人必須遵守以下規(guī)定:
(一)輪式起重機在行駛中,起重操作室內(nèi)不準乘人;
(二)流動機械車除按駕駛室核定的人數(shù)外,其他部位不準載人;
(三)客運部門載運行李的專用拖盤車附載押運人員須有安全保護裝置。
第二十五條 車輛在港口道路上行駛,除遵守交通法規(guī)外,還須遵守以下規(guī)定:
(一)輪式起重機、叉車、裝載機在吊、載貨物時,不準作為運輸車輛吊載貨物在港口主干道路上行駛(如作業(yè)需要時,必須封閉該區(qū)域);
(二)叉、鏟車行駛時禁止升降貨架和鏟斗;
(三)集裝箱正面吊運機行駛時不準放下吊架,駕駛員須認真了望,其它車輛注意避讓;
(四)各種吊車須將吊桿放平,大型吊車吊桿前端距地面高度不得超出駕駛室,鉤頭必須固定,必須有人了望引路,夜間行駛時吊桿前端須設置信號燈。
第二十六條 車輛在港口道路上遇有旅客排隊上下船和工人排隊通過時,應停車讓行或繞行,禁止與旅客搶行或穿插旅客行列。
第二十七條 碼頭前沿禁止非作業(yè)車輛行駛和停放,執(zhí)行任務的特種車輛、船舶物品專供車輛等除外。
第二十八條 車輛過地磅?重時要按規(guī)定路線順序行進,禁止逆行和爭道搶行。
第二十九條 車輛經(jīng)過港區(qū)內(nèi)鐵路道口時,必須謹慎駕駛,做到一慢、二看、三通過,不得爭道搶行;禁止在鐵道線1.5米內(nèi)停放各種車輛和貨物;機動車、流動機械車必須在鐵道線作業(yè)時,車輛不準熄火,駕駛員不準離車,不得在鐵道上滯留。
第五章 非機動車和行人
第三十條 港口道路上騎電瓶車、自行車不準帶人,不準穿越貨場和封閉區(qū)域。騎電瓶車、自行車到現(xiàn)場必須放在指定的擺放位置上。
第三十一條 行人須在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右邊行走,并注意避讓來往車輛,不得在作業(yè)現(xiàn)場、港口道路上隨意穿行。橫過道路時須在人行橫道內(nèi)通過,沒有人行橫道的要確保安全后再通過。行人在交通道路上不準追逐、游戲、拋物擊車,乘車人不準扒車或強行上車,特別是不準乘搭摩托車、載貨運輸車,乘車時身體的部位不準伸出車外,不準拋物擊人。
第三十二條 旅客上下船必須按指定路線行走,不準在港口道路上滯留。
第六章 車輛行駛速度要求
第三十三條 結合港口道路交通安全管理具體情況,將港區(qū)內(nèi)道路共分為主干道、次干道、通道、路口(鐵路道口)及轉彎處、磅房(檢查橋)五部分作限速要求。
(一)主干道
限速規(guī)定:非生產(chǎn)性小型車輛(包括港內(nèi)出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)50公里/小時,各類進港生產(chǎn)性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)40公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。
主要路段范圍:
1、鲅魚圈港區(qū):
1)一號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段;
2)三號門至營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口路段;
3)營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口至五號門路段;
4)三號門經(jīng)水電公司辦公樓前至五號門路段;
5)萬瀛場站檢查橋前主通道路段;
6)四號門至集團集裝箱碼頭公司檢查橋前路口路段;
7)集鐵物流公司場站南側主通道路段;
8)二號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段。
2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)主干道由所屬公司及交警部門共同確定。
(二)次干道
限速規(guī)定:非生產(chǎn)性小型車輛(包括港內(nèi)出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)40公里/小時,各類進港生產(chǎn)性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)30公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。
主要路段范圍:
1、鲅魚圈港區(qū):
1)股份一公司辦公樓前十字路口至a港池碼頭前沿主通道路段;
2)股份一公司辦公樓前十字路口至一港池鍋爐房前鐵路道口路段;
3)鲅魚圈港區(qū)各碼頭前沿主通道路段;集裝箱箱區(qū)環(huán)形主通道;
4)股份一公司辦公樓前十字路口至營口中遠集裝箱碼頭公司檢查橋前十字路口路段;
5)三號門經(jīng)物流食堂至四號門主通道路段。
2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)次干道由所屬公司及交警部門共同確定。
(三)通道
限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為20公里/小時。
主要路段范圍:除上述被列入主干道、次干道的港區(qū)內(nèi),包括堆場、鐵路專用線兩側的所有通道,適用于集團所有港區(qū)。
(四)路口及轉彎處
限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為15公里/小時。
主要路段范圍:所有鐵道道口(包括有人道口、無人道口、平交過道)和公路路口轉彎處。
(五)磅房、檢查橋
限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為5公里/小時。
主要路段范圍:適用于集團所有港區(qū)各磅房、檢查橋處。
第七章 交通管理處罰、獎勵和事故處理
第三十四條 違反本辦法的行為,由營口港公安局依據(jù)有關法律法規(guī)進行處理外,營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全協(xié)議書》對違規(guī)的單位進行處罰。
第三十五條 港口道路發(fā)生一切交通事故統(tǒng)一由營口港交警大隊負責處理;火車與車輛、行人在鐵路部門所屬港口專用線的道口發(fā)生的路外交通事故,由營口港交警大隊負責處理。
第三十六條 違反本辦法中任意一款規(guī)定所產(chǎn)生的后果,均由違規(guī)人員(車輛)及其所屬單位承擔一切后果和法律責任。
第三十七條 凡進港人員、車輛發(fā)生事故負有責任的,將參照《營口港道路交通事故處理辦法》對人員、車輛所屬單位進行處罰。
第三十八條 違反本辦法第十條、第十一條之規(guī)定且不及時整改的,將對違規(guī)單位(部門)視情節(jié)處罰2000-5000元。
第三十九條 對涂改、偽造土石方運輸通行證的車隊所屬單位處罰3000元,取消該車輛年度內(nèi)進港運輸資格,營口港公安局注銷其入港證。
第四十條 違反本辦法第十四條至第十七條之規(guī)定的,對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰1000-2000元。
第四十一條 違反本辦法第十八條至第二十九條之規(guī)定的,將對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰500-1000元。
第四十二條 違反本辦法第三十條、第三十一條的,凡屬港內(nèi)各單位人員的,對其所屬單位處罰500元。
第四十三條 違反本辦法第三十三條的,對車輛所屬單位處罰500元/車次。
第四十四條 集團所屬各單位,對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類交通肇事要立即上報到集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部、營口港公安局交警大隊及集團相關職能部門。對于車輛超速、穿越貨場、事故隱瞞不報等違規(guī)行為提供線索的單位,集團將把處罰款的30%獎勵給該單位,用于車輛監(jiān)控、抓拍裝置的購置及獎勵舉報員工。對于轄區(qū)內(nèi)交通事故和灑漏管理好的單位在考核中予以加分獎勵。
第四十五條 港區(qū)內(nèi)哪家單位管理區(qū)域發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的15%;哪家單位使用的車隊發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的30%。區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故不及時上報的處罰5000元。
第四十六條 從2023年9月1日起把交通事故作為集團內(nèi)各單位安全考核指標。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。
第四十八條 本辦法自2023年9月1日起施行。 原營港安委發(fā)【2003】8號文件《營口港道路交通安全管理規(guī)定》同時廢止。
第6篇 施工現(xiàn)場交通安全管理措施
為提高現(xiàn)場施工人員的交通安全意識,強化交通安全管理,杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生,減少一般交通事故,提高各類機動車輛的完好率、使用率,更好的保障施工生產(chǎn),結合我單位及現(xiàn)場實際情況,特制定本制度。
1. 項目工程施工現(xiàn)場、交通道路、廠門、彎道以及單行道交叉等禁止各種車輛停放,并結合現(xiàn)場的具體情況設置禁止車輛停放標記。
2. 對破路施工和跨越道路拉設繩、電纜,應報公司和監(jiān)理、總包單位批準,并設有明顯的標記,夜間還應設紅燈。對施工場地狹小、車輛和行人來往頻繁的道路應設置臨時交通指揮。
3. 嚴禁在道路上堆放材料、設備,禁止在路面上進行阻礙交通的作業(yè),如確應施工需要臨時占用路面或破土施工時,必須報公司和監(jiān)理、總包單位批準后方可占用。
4. 道路兩旁堆放的設備材料要距離道路2m 以上,跨越道路拉設鋼絲繩或架設電纜時高度不得低于7m。
5. 施工用的機動車輛和特種車輛(吊車、叉車、翻斗車等)的車況必須良好。進廠應嚴格檢查,并按公安、交通、管理部門的規(guī)定定期年審,除發(fā)給的年審證外,還應持有經(jīng)公司安全部門考核的司機上崗證,司機必須持“三證”上崗。
6. 運輸易燃、易爆危險物品(氧氣、乙炔氣)的機動車輛,還需持省市安全部門簽發(fā)的危險物品專用運輸證。
7. 項目工地內(nèi)各種機動車輛限速行駛
1) 機動車輛進出裝置大門及轉彎處為5km/h,直線行10-15km/h。
2) 運輸危險物品的機動車和進出裝置的機動車,其排氣管應裝阻火器,裝危險物品的車輛還必須掛“危險品”標志牌。行車過程中,保持安全車速和保持一定的車距,嚴禁超車、超速、強行會車。
8. 機動車輛載貨規(guī)定:
1) 不準超過駕駛證上核定的載貨量。
2) 散裝及粉狀或滴漏的物品,不能散蕩、到處飛物、滴漏在車外,必須用帆布等封蓋嚴密。
3) 貨車不準人、貨混裝,除駕駛室內(nèi)可以按額定人員定座外,其它部位(駕駛室頂部、腳踏板、葉子板等處)不準載人。
9. 施工作業(yè)現(xiàn)場及機械設備附近不準停放自行車、三輪車、自行車必須按指定的地點停放。
10. 吊車在吊裝作業(yè)時,360 度旋轉區(qū)域和吊車扒桿底下禁止站人。
11. 吊裝作業(yè)時應有專人統(tǒng)一指揮。
12. 機動車進出本市,必須辦理長途車會簽制度,由項目經(jīng)理簽發(fā)。
13、為提高機動車輛安全生產(chǎn)管理,確保現(xiàn)場交通安全,對施工項目部及機動車輛駕駛人員實行獎懲制度。對全年安全無事故的項目部及駕駛人員給予獎勵;對發(fā)生事故的項目部及駕駛人員除承擔事故賠嘗責任外還要給予經(jīng)濟上的處罰,造成重大、特大人員傷亡的依法移交安全機關處理并強制解聘駕駛人員等。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水上交通安全管理職責
一、認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和水上交通安全管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章；
二、履行水上交通安全管理第一責任人職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機構、人員、經(jīng)費和設施；
三、督促落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制，層層簽訂安全管理責任書；
四、抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作，落實上級政府和行業(yè)主管部門對安全工作的總體要求，組織參與安全大檢查和專項整治活動；
五、每月聽取一次安全工作情況匯報，了解安全動態(tài)，及時召開專題安全會議，切實解決安全管理中存在的具體問題；
六、每季度組織召開一次安全工作例會，通報、分析安全工作形勢，提出預防和整改措施；
七、負責組織水上重特大交通事故應急救援和善后工作，協(xié)助海事機構調(diào)查處理重特大事故。
第8篇 電力企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及對策
交通安全風險和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加，少則十余輛，多則幾十輛，甚至上百輛，不亞于一個專業(yè)的運輸車隊。車型有普通小車、運送員工上下班的客車、工具車、貨車及特種車輛。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對某電廠內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。
一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀
1、制度不健全
電力企業(yè)主營業(yè)務是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術標準等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū)，交通安全的責任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。
2、駕駛技術培訓缺乏
新駕駛員在駕校一般經(jīng)過一至三個月培訓練習，即可參加考核，在道路上的練習較少，不夠熟練，特別是兼職駕駛員，駕駛技術比較欠缺。在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術方面的培訓、考試相對比較少，缺少專業(yè)的培訓師資和場所，有的甚至從來沒有組織過。駕駛技術水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累，這是遠遠不夠的。
3、過程監(jiān)督難度大
駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。行駛過程中的安全，與駕駛員個人的性格、習慣、當天的精神狀態(tài)、駕駛技術、路況分析判斷和應急處理能力、車況等有很大關系，任何環(huán)節(jié)有問題，都是一個重大的安全隱患。當前，公路上車輛多，司機新手多，車速快，行駛過程都在動態(tài)，不定的危險因素多，稍不留神或預見不足，瞬間即可發(fā)生事故。
4、保障措施單一
電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在總經(jīng)理工作部或運輸公司，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強和監(jiān)督交通安全管理。
5、安全意識不高
個別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛人員未認識交通事故的危害性，自以為駕駛技術好、反應快，不會出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時可能發(fā)生交通事故。
6、制度執(zhí)行不力
部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴格執(zhí)行，對交通違章行為不追究、不考核，導致小違章不斷，最終導致重大交通事故發(fā)生。
二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策
（一）加強企業(yè)內(nèi)部交通安全管理
1、明確責任
電力企業(yè)應根據(jù)企業(yè)實際情況，明確交通安全主管領導和管理職能部門，制定交通安全目標，將交通安全目標細化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標責任狀，完成情況與當月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責任，提高各級人員對交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。
2、完善制度
規(guī)章制度是規(guī)范車輛管理人員和駕駛員的行為，保障交通安全的有效手段。電力企業(yè)應建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術培訓制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3、加強監(jiān)督
“十次車禍九次快”，各單位應對車輛行駛限速、限時。在車上配置gps安全行車記錄儀、安裝電子眼等設備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況，最大限度減少車輛運行的安全風險性；車上設安全監(jiān)督員、管理人員途中抽查、每月應登陸交警違章查詢系統(tǒng)核實本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車過程安全的有效手段。
4、有效獎懲
為鼓勵駕駛員安全行車，對全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進行相應的違章記分和經(jīng)濟考核。被交警違章處罰，除自行承擔交警違章處罰處，仍應按員工個人違章進行考核并積分；違章積分累計超過規(guī)定值時取消準駕證；發(fā)生交通事故，根據(jù)交警認定的責任大小給予相應的處罰、處分或辭退。
5、重點提醒
根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期，出車前對駕駛員進行針對性的安全交待和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應向駕駛員發(fā)出的重點提示，提醒駕駛員減速慢行。
（二）提高駕駛人員安全意識和安全技能
駕駛員是預防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能，對保障交通安全起著決定性的作用。
1、嚴把駕駛員入門關
駕駛員應選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛人員都必須經(jīng)過申請、崗前培訓，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后，交通安全委員會批準，方可領取準駕證。所有駕駛人員必須持企業(yè)發(fā)放的準駕證，方可駕駛與準駕車型相符的企業(yè)車輛。
2、開展交通安全宣傳教育活動
組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課，以及駕駛員個人談行車安全體會、攜家屬集體座談等形式，營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認識到交通安全風險和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。
3、加強駕駛員技能培訓
請資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施，對行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進行駕駛技術和車輛保養(yǎng)知識的交流，以老帶新，以強攜弱，并定期進行駕駛員技能考核。通過安全技術培訓，提高駕駛員綜合素質(zhì)和在復雜情況下防范事故的能力，最大限度地預防交通事故的發(fā)生。
4、重視駕駛員出車前精神狀態(tài)
首先是駕駛員應自律，出車前應保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應及時提出、更換駕駛員。行駛過程發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。
（三）保證車輛運行狀況良好
良好的車況是確保行車安全的重要基礎，加強車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設備，做到了“管理有規(guī)范，維護有周期，檢查有標準”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。
1、實施車輛管理責任制
設立車輛管理部門、車輛管理責任人，明確管理職責，做到凡車有人負責。
2、建立車輛設備臺帳
建立一車一臺帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。
3、嚴格執(zhí)行定期檢查制度
嚴格執(zhí)行 “三勤”、“三檢”等定期檢查制度?！叭凇奔匆篑{駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔?！叭龣z”即是加強車輛的日檢、半月檢和抽檢。車輛管理部門每月應對車輛制動、轉向、燈光、輪胎、傳動等項目進行技術抽檢，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保運行車輛完好。
4、加強車輛維護保養(yǎng)
嚴格按照規(guī)定的公里數(shù)及時保養(yǎng)，對存在缺陷的車輛，堅持應修必修。車輛維修過程中，駕駛員必須現(xiàn)場監(jiān)督車輛修理全過程，以確保維修質(zhì)量；超年限或帶病車輛禁止使用；特檢車輛應履行審批手續(xù)，按規(guī)定定期檢驗，并禁止作為長途車運送職工外出。
[結束語]
交通安全是電力企業(yè)安全管理重要組成部分，只有通過事前預防，過程控制，加強管理，才能有效控制交通安全風險，避免交通事故發(fā)生。
第9篇 城市道路交通安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為了維護道路交通秩序,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權益,預防和減少交通事故,提高通行效率,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 本市公安機關是道路交通安全管理的行政主管部門,公安機關交通管理部門具體負責全市的道路交通安全管理工作。規(guī)劃、建設、市容、交通、工商等部門依據(jù)各自職責,負責有關的道路交通工作。
第四條 公安機關交通管理部門應當利用先進的技術設備和科學方法,提高道路交通安全管理科學化水平。
市人民政府應當鼓勵、扶持科研機構、院校開展交通科技研究,推動科研成果的轉化和運用。
第五條 車輛駕駛人和行人應當聽從交通警察的指揮和管理。任何單位或個人不得縱容、指使、強迫駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)駕駛車輛,不得妨礙交通警察執(zhí)行公務。
第六條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察的管理,開展經(jīng)常性的法制和交通安全管理業(yè)務培訓,提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。
第二章 車輛和駕駛人
第七條 機動車輛必須按規(guī)定的期限到具備資格的機動車輛安全技術檢驗機構接受安全技術檢驗。對發(fā)生交通事故或者有交通違法行為的機動車輛,公安機關交通管理部門可以責令其進行安全技術檢驗。機動車輛安全技術檢驗機構及其檢驗人員應對其做出的檢驗結果承擔法律責任。
第八條 機動車輛達到國家規(guī)定報廢標準的,必須及時辦理注銷登記。報廢的大型客車、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第九條 機動車輛維修、改裝經(jīng)營者,承接改變車身顏色、車型、用途,或者更換車架、車身、發(fā)動機等業(yè)務的,必須查驗公安機關交通管理部門的變更登記憑證;沒有變更登記憑證的,不得承接。
第十條 機動車輛號牌應當懸掛在指定的位置,并保持清晰、完整,不得遮擋、污損、倒置、折疊和重疊。
第十一條 殘疾人機動輪椅車只供下肢殘疾人單人代步使用,但二級以上的下肢殘疾人駕駛的殘疾人機動輪椅車,可載一名陪護人員。
殘疾人機動輪椅車必須經(jīng)公安機關交通管理部門檢驗合格,領取號牌和行駛證方準上道路行駛。
第十二條 依法應當?shù)怯浀姆菣C動車,車主應當自購車之日起30日內(nèi)攜帶有效證明、證件及車輛到公安機關交通管理部門辦理有關登記手續(xù)。
第十三條 駕駛機動車應當經(jīng)考試合格取得駕駛證。
第十四條 公安機關交通管理部門對機動車輛駕駛人實行累積記分制度。對機動車駕駛人的記分可使用記分卡等記分載體。
駕駛人在道路上駕駛車輛時應當將記分卡與駕駛證、行駛證一同攜帶。
第十五條 機動車駕駛人駕駛機動車輛通過交通事故現(xiàn)場時,應當協(xié)助交通警察搶救受傷人員;交通警察有權調(diào)用其車輛,因此造成車輛所有人或駕駛人經(jīng)濟損失的,公安機關交通管理部門應當依法給予補償。
第三章 道路通行條件
第十六條 規(guī)劃、設計、建設道路、停車場和道路配套設施,應當聽取公安機關交通管理部門的意見,符合道路交通安全、暢通的要求。公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)已投入使用的道路和配套設施等存在嚴重的交通安全隱患,應及時向市人民政府報告,并提出防范交通事故、消除隱患的建議。市人民政府應當及時作出處理決定,并責成有關部門限期實施。
第十七條 在交通事故多發(fā)或存在嚴重交通隱患的危險路段,道路管理養(yǎng)護部門應當會同公安機關交通管理部門設置警告標志、減速或防護設施。
第十八條 新建、改建道路,必須統(tǒng)籌設計交通信號燈、標志、標線等交通安全設施和地下各種管道、管線, 并與道路建設主體工程同步施工,公安機關交通管理部門參與設計審查和竣工驗收。
第十九條 公安機關交通管理部門可根據(jù)交通管理的需要,在劃有掉頭車道的路口設置掉頭指示信號燈。綠色回轉箭頭燈亮時,車輛按方向所示掉頭行駛;紅色箭頭燈亮時,不準車輛掉頭。
第二十條 學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志。必要時可以設置人行橫道信號燈。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自設置、移動或者損毀交通信號燈、交通標志、標線、隔離護欄等道路交通安全設施。對損毀交通安全設施的,應當賠償損失。
禁止擅自在道路交通安全設施上晾曬衣物、懸掛橫幅和宣傳廣告牌等物品。確需在交通隔離護欄上臨時懸掛橫幅和宣傳廣告牌等物品的,應當經(jīng)公安機關交通管理部門同意。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自挖掘道路或者占用道路、過街天橋、地下人行通道擺攤設點、堆物作業(yè)、搭棚蓋房、進行集市貿(mào)易和其他妨礙道路交通的活動。
第二十三條 因工程建設需要占用、挖掘道路的,施工單位必須遵守下列規(guī)定:
(一)道路施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的安全警示標志和安全防圍設施。需要車輛繞行的,應當在繞行處設置標志;不能繞行的,應當修建臨時道路,保證車輛和行人通行,并安排專人維護交通秩序。
需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,公安機關交通管理部門應當提前五日向社會公布;
(二)施工完畢及時清除余土、遺留物,消除安全隱患,經(jīng)道路管理部門和公安機關交通管理部門驗收合格,方可恢復通行。
第二十四條 市容管理部門核定的運送建筑垃圾和渣土的車輛和行駛路線,應同時報公安機關交通管理部門備案。
第二十五條 新建、改建大型旅館、飯店、商店、體育場(館)、影(劇)院、游覽娛樂場所、醫(yī)院、車站、碼頭、航空港、辦公樓、居民住宅區(qū)以及其他高層建筑或者大型公共場所,必須按有關規(guī)定配建或者增建停車場(庫)。停車場(庫)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。不按規(guī)定設計、建設停車場(庫)的,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
任何單位和個人不得擅自占用公共停車場(庫)或者改變使用性質(zhì),確需臨時改變其使用性質(zhì)的,應當經(jīng)公安機關交通管理部門同意。
第二十六條 公安機關交通管理部門對全市機動車輛公共停車場的設置和使用實行監(jiān)督。
在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機關交通管理部門可以會同市政管理部門施劃機動車停車泊位,并根據(jù)城市道路交通管理的需要,確定停車泊位的使用時間和車種。
非機動車輛在公共場所停放的,應當在劃定的停車標線內(nèi)停放。
第二十七條 開辟、調(diào)整公交線路和設置、撤銷站點,由城建部門會同公安機關交通管理部門確定。
第二十八條 對于已投入使用的道路,容量不足或者交通流量分布不均的,公安機關交通管理部門可以采取處理道路斷面、調(diào)整車道劃分等措施,均?交通流量,提高通行效率。
第二十九條 遇自然災害、重大事故、惡劣氣候以及其他突發(fā)性事件時,公安機關交通管理部門采取其他措施難以保證交通安全的,可以實行交通管制。遇大型群眾性活動、大范圍施工時,可以采取交通限制措施。采取交通限制措施的,應當提前向社會公布。
第三十條 公安機關交通管理部門根據(jù)城市道路和交通流量的具體情況,可以就某一區(qū)域或者道路,對機動車、非機動車和行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。
第四章 道路通行規(guī)定
第三十一條 同方向劃有兩條機動車道的,自中心線或者中心分隔帶依次向右,第一條車道為快速車道,第二條車道為慢速車道。在快速車道行駛的機動車應當按照快速車道規(guī)定的速度行駛,未達到快速車道規(guī)定的行駛速度的,應當在慢速車道行駛。同方向劃有三條以上機動車道的,公安機關交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況,劃分快速車道、慢速車道和公交專用車道。公安機關交通管理部門設置車道標志、標線或文字標識的,車輛應當按其指示行駛。
摩托車在慢速車道靠右邊行駛。在劃有摩托車專用道的路段,在專用道內(nèi)行駛;在劃有摩托車專用停車區(qū)的路口,摩托車應當在專用停車區(qū)內(nèi)等候放行。
慢速車道內(nèi)的機動車超越前車時,可以借用快速車道行駛。
第三十二條 機動車輛在同車道的前方車輛遇禁止信號、緩慢行駛或者因故受阻時,必須依次排隊,不得從前方車輛兩側穿插、超越行駛或者占用對面車道。不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候。前方是交叉路口的,應當停在路口停車線以外等候。
第三十三條 車輛行駛,應當遵守下列規(guī)定:
(一)翻斗車、拖掛車、半掛車、拖拉機不得進入二環(huán)路以內(nèi)(不含二環(huán)路)道路行駛;
(二)正三輪機動車、畜力車、人力客運三輪車不得進入二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)道路行駛;
(三)懸掛黃色號牌的大型客運車輛、大中型貨運車輛不得進入一環(huán)路以內(nèi)(含一環(huán)路)道路行駛;
(四)其他貨運機動車輛不得進入環(huán)城公園路以內(nèi)(含環(huán)城公園路)道路通行;
(五)人力平板車、人力貨運三輪車不得進入一環(huán)路以內(nèi)(含一環(huán)路)道路通行。
因特殊情況,上述車輛確需通行的,應當經(jīng)公安機關交通管理部門同意,并按照指定的時間和路線行駛。
營運性客運車輛,憑道路運輸管理機構出具的營運線路牌、進站證,到公安機關交通管理部門辦理市區(qū)通行證,并按規(guī)定線路行駛。但在道路上,不得在客運站點以外的區(qū)域停車帶客。
(六)在高架道路或立交橋橋面上行駛時,不得超過規(guī)定的時速;禁止逆向行駛、倒車或停車,發(fā)生故障的應當及時移開。
第三十四條 公共汽車應當按照規(guī)定的路線行駛,在規(guī)定的站點?？俊＼囕v靠站應當在距路沿五十厘米以內(nèi)停車,上下乘客后立即駛離,不得停在站臺上等客、喚客。
多輛公共汽車同時進入同一個站點?？康?應當依次進站,并按停靠的先后順序依次離站。
在設置公交專用車道的路段,公共汽車應當在專用車道內(nèi)行駛。
單位接送職工上下班的通勤機動車輛,應當按公安機關交通管理部門指定的地點?？?。
第三十五條 出租車應當在距路沿五十厘米以內(nèi)停車上下客。設有定點停車處的路段,應當在定點停車處?？?。定點?？康穆范魏投c停車處由公安機關交通管理部門統(tǒng)一劃定,并向社會公布。
第三十六條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當在非機動車道上行駛,在沒有劃分機動車道和非機動車道的道路上,靠車行道右邊行駛,并不得超過規(guī)定的速度。
非機動車輛通過有交通信號控制的交叉路口,應按交通信號和交通標志、標線指示行駛,遇有停車信號時,應當停車等候,不得從路口外邊繞行。在公安機關交通管理部門允許通行非機動車的人行道上行駛時,應當避讓行人。非機動車輛不得在高架路或?qū)９C動車通行的立交橋橋面上行駛。
禁止在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)的道路上騎自行車、電動自行車帶人,但車上設有安全座椅的,可以限帶兒童一人。
第三十七條 機動車輛不得在城市禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭。城市禁鳴區(qū)域由市人民政府根據(jù)城市管理需要劃定,并向社會公告。
第三十八條 車輛安裝、使用警報器和標志燈具必須經(jīng)公安機關交通管理部門批準,領取特種車輛警報器和標志燈具《使用證》。警報器在執(zhí)行緊急任務時方準使用。
第三十九條 禁止三輪機動車、摩托車、殘疾人機動輪椅車從事客運。拖拉機不得載人。
第四十條 運輸易燃、易爆、劇毒和放射性等危險物品的機動車輛,應當懸掛警示標志并采取必要的安全措施,按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線和速度行駛,中途不得隨意停車。
第四十一條 行人應當遵守下列規(guī)定:
(一)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走;
(二)橫過車行道的,走人行橫道或者人行天橋、地下通道等過街設施;通過有交通信號控制的人行橫道,按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應在確認安全后通過;
(三)不得鉆爬、跨越、倚坐道路隔離設施;不得在道路上扒車、追車、強行攔車、互相追逐、打鬧以及進行其他妨礙交通的活動;
(四)不得在高架路或?qū)９C動車通行的立交橋橋面上行走;
(五)不得在站點以外或者禁止停車的地點招停出租車、公共汽車。
第四章 道路通行規(guī)定
第三十一條 同方向劃有兩條機動車道的,自中心線或者中心分隔帶依次向右,第一條車道為快速車道,第二條車道為慢速車道。在快速車道行駛的機動車應當按照快速車道規(guī)定的速度行駛,未達到快速車道規(guī)定的行駛速度的,應當在慢速車道行駛。同方向劃有三條以上機動車道的,公安機關交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況,劃分快速車道、慢速車道和公交專用車道。公安機關交通管理部門設置車道標志、標線或文字標識的,車輛應當按其指示行駛。
摩托車在慢速車道靠右邊行駛。在劃有摩托車專用道的路段,在專用道內(nèi)行駛;在劃有摩托車專用停車區(qū)的路口,摩托車應當在專用停車區(qū)內(nèi)等候放行。
慢速車道內(nèi)的機動車超越前車時,可以借用快速車道行駛。
第三十二條 機動車輛在同車道的前方車輛遇禁止信號、緩慢行駛或者因故受阻時,必須依次排隊,不得從前方車輛兩側穿插、超越行駛或者占用對面車道。不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候。前方是交叉路口的,應當停在路口停車線以外等候。
第三十三條 車輛行駛,應當遵守下列規(guī)定:
(一)翻斗車、拖掛車、半掛車、拖拉機不得進入二環(huán)路以內(nèi)(不含二環(huán)路)道路行駛;
(二)正三輪機動車、畜力車、人力客運三輪車不得進入二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)道路行駛;
(三)懸掛黃色號牌的大型客運車輛、大中型貨運車輛不得進入一環(huán)路以內(nèi)(含一環(huán)路)道路行駛;
(四)其他貨運機動車輛不得進入環(huán)城公園路以內(nèi)(含環(huán)城公園路)道路通行;
(五)人力平板車、人力貨運三輪車不得進入一環(huán)路以內(nèi)(含一環(huán)路)道路通行。
因特殊情況,上述車輛確需通行的,應當經(jīng)公安機關交通管理部門同意,并按照指定的時間和路線行駛。
營運性客運車輛,憑道路運輸管理機構出具的營運線路牌、進站證,到公安機關交通管理部門辦理市區(qū)通行證,并按規(guī)定線路行駛。但在道路上,不得在客運站點以外的區(qū)域停車帶客。
(六)在高架道路或立交橋橋面上行駛時,不得超過規(guī)定的時速;禁止逆向行駛、倒車或停車,發(fā)生故障的應當及時移開。
第三十四條 公共汽車應當按照規(guī)定的路線行駛,在規(guī)定的站點?？?。車輛靠站應當在距路沿五十厘米以內(nèi)停車,上下乘客后立即駛離,不得停在站臺上等客、喚客。
多輛公共汽車同時進入同一個站點?？康?應當依次進站,并按?？康南群箜樞蛞来坞x站。
在設置公交專用車道的路段,公共汽車應當在專用車道內(nèi)行駛。
單位接送職工上下班的通勤機動車輛,應當按公安機關交通管理部門指定的地點?？?。
第三十五條 出租車應當在距路沿五十厘米以內(nèi)停車上下客。設有定點停車處的路段,應當在定點停車處?？?。定點停靠的路段和定點停車處由公安機關交通管理部門統(tǒng)一劃定,并向社會公布。
第三十六條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當在非機動車道上行駛,在沒有劃分機動車道和非機動車道的道路上,靠車行道右邊行駛,并不得超過規(guī)定的速度。
非機動車輛通過有交通信號控制的交叉路口,應按交通信號和交通標志、標線指示行駛,遇有停車信號時,應當停車等候,不得從路口外邊繞行。在公安機關交通管理部門允許通行非機動車的人行道上行駛時,應當避讓行人。非機動車輛不得在高架路或?qū)９C動車通行的立交橋橋面上行駛。
禁止在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)的道路上騎自行車、電動自行車帶人,但車上設有安全座椅的,可以限帶兒童一人。
第三十七條 機動車輛不得在城市禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭。城市禁鳴區(qū)域由市人民政府根據(jù)城市管理需要劃定,并向社會公告。
第三十八條 車輛安裝、使用警報器和標志燈具必須經(jīng)公安機關交通管理部門批準,領取特種車輛警報器和標志燈具《使用證》。警報器在執(zhí)行緊急任務時方準使用。
第三十九條 禁止三輪機動車、摩托車、殘疾人機動輪椅車從事客運。拖拉機不得載人。
第四十條 運輸易燃、易爆、劇毒和放射性等危險物品的機動車輛,應當懸掛警示標志并采取必要的安全措施,按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線和速度行駛,中途不得隨意停車。
第四十一條 行人應當遵守下列規(guī)定:
(一)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走;
(二)橫過車行道的,走人行橫道或者人行天橋、地下通道等過街設施;通過有交通信號控制的人行橫道,按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應在確認安全后通過;
(三)不得鉆爬、跨越、倚坐道路隔離設施;不得在道路上扒車、追車、強行攔車、互相追逐、打鬧以及進行其他妨礙交通的活動;
(四)不得在高架路或?qū)９C動車通行的立交橋橋面上行走;
(五)不得在站點以外或者禁止停車的地點招停出租車、公共汽車。
第六章 附 則
第五十四條 本條例自2004年10月1日起施行,1994年12月27日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的《合肥市城市道路交通管理規(guī)定》同時廢止。
第10篇 鐵路交通事故安全管理辦法
為進一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運輸秩序良好和人民生命財產(chǎn)安全,按照部局要求,實現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標,特制定本辦法。
一、加強組織,落實職責
1、段成立以段長、黨委書記為組長,主管安全副段長為副組長,安全技術科、運輸統(tǒng)計科、計劃財務科、辦公室等科室負責人為成員的領導小組。
領導小組負責全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。
日常工作由安全科路外主管人員負責,聯(lián)系電話:32542。
2、一等站組成以站長、總支書記為組長,班子其他成員為副組長,運輸、客運、貨運主任組織員、支部書記為成員的領導小組。
其它車站組成以站長、支部書記為組長,副站長為副組長、班組長為成員的領導小組。
3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結,對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。
二、加強路外安全管理工作
1、加強站車秩序管理,有人看守的車站、貨場大門,必須建立門禁制度,加強檢查,并做好記錄;無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時,必須專人看守。
2、其它單位能進入車站的通道,由技術科組織,車站牽頭與工務、電務、供電等單位簽訂進出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責任,本著“誰使用,誰管理、誰負責”的原則,對大門使用單位進行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。
3、施工需要臨時拆卸護網(wǎng)時,由技術科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。
4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護網(wǎng)破損要立即通知工務、公安部門,并登記運統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應臨時派人看守,超過4小時,通知工務看守,工務、公安人員采取有效措施,確保安全。
5、加強站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機車乘務員“護網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報告后,要立即通知公安人員和值班站長,趕赴現(xiàn)場清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運人員要加強教育控制,做好簽認登記。
6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來,按規(guī)定出場作業(yè),認真落實道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時,必須“先防護,后處理”。
7、加強站內(nèi)平過道管理,嚴格落實站內(nèi)平過道防護欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過時,派人監(jiān)護。
8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守,隨時掌握車輛及行人動態(tài),及時疏導并做好防護。接發(fā)列車時,車站值班員應于列車通過前及時通知道口看守人員。
9、推進調(diào)車作業(yè)時,領車人員要精神集中,堅持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。
10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。
11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進行巡視檢查,干部、職工檢查時段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護柵欄檢查交接登記本》和站長(車間)工作日志內(nèi)登記。
12、要認真落實《站內(nèi)路外安全包保責任分工包保圖》,按包保分工認真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進入護網(wǎng)或穿越線路時,要立即勸阻,勸阻無效,報告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。
13、每月由車站牽頭,組織設備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會,研究站區(qū)綜合治理方案,對閑雜人易進入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責任。
14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。
15、解決難點問題。一是車站對有客車停點前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時間、明確職責。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時,車站派員現(xiàn)場看守。
16、加強路外宣傳。車務段、車站派員與公安配合,每季對車站附近村莊、學校進行一次路外宣傳。
17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結,對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。
18、車務段、車站干部按照巡視檢查量化標準進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放通知書,并納入安管系統(tǒng),車務段每月對有關干部完成情況進行分析考核。
三、加強路外事故處理工作
1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實;堅持分析、通報制度,日常采取通話、簡報等形式,及時傳達上級文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實、抓細,真正落到實處。
2、現(xiàn)場確認處理
(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告,要立即通知值班干部、公安,設有護網(wǎng)(工務管理)、道口的區(qū)段還應通知工務部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設備故障的單位、部門,同時向列車調(diào)度員報告發(fā)生時間、地點、列車速報、線路損壞及列車能否運行情況;
(2)值班干部向安全科值班人員報告后,值班站長、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務等有關人員,迅速趕赴現(xiàn)場,收集信息,組織處理,具備開通條件的,要立即組織開車。
(3)人員傷亡、設備損壞的具體情況,由值班干部組織相關單位、部門人員現(xiàn)場確認無誤后,向安全科值班人員詳細報告。
3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應急救援及調(diào)查處理補充規(guī)定》相關內(nèi)容執(zhí)行。
四、路外安全考核
站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時,安全科要組織有關車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴格定性定責考核。車務段定期召開電話會議,通報事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關人員:
(一)設有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。
1.給予車站正職及責任干部(含二等及以下車站分管副站長,一等站主任運輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴重的降職。免發(fā)當月生產(chǎn)獎及季度安全績效獎。其它有關干部(非主管副站長,一等站主管運輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當月生產(chǎn)獎。
2.免發(fā)責任站月度生產(chǎn)獎50%。
3.給予直接責任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。
(二)未設護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。
1.給予車站正職及責任干部行政警告處分,免發(fā)當月生產(chǎn)獎,季度安全績效獎免發(fā)50%。其它有關干部免發(fā)當月生產(chǎn)獎。
2. 免發(fā)責任站月度生產(chǎn)獎30%。
3. 給予責任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。
(三)設有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。
1.免發(fā)車站正職及責任干部當月生產(chǎn)獎30%及季度安全績效獎20%。其它有關干部免發(fā)當月生產(chǎn)獎30%。
2.給予責任者行政警告處分,免發(fā)1個月生產(chǎn)獎。
(四)未設護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。
1.免發(fā)車站干部當月生產(chǎn)獎30%。
(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長、支部書記責任。
第11篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案
為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護人民群眾的根本利益,根據(jù)上級有關部門文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導思想與工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強農(nóng)村機動車和駕駛人管理,改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強道路交通安全管理力度,加強交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進社會主義新農(nóng)村道路建設和構建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領導
成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領導李前錦任主任,派出所教導員楊強任副主任,田明貴、肖剛為專職負責人,各村設立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負責農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定 工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。
公安機關要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農(nóng)村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務:鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設的重要性。工作任務:1、鎮(zhèn)、村負責人掌握農(nóng)村道路交通管理建設工作的任務、目標和方法步驟;2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛人了解無證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設方案,全力推進農(nóng)村道路交通管理建設。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務:1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險路段臺帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。
第12篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全,維護農(nóng)村道路交通秩序,及時制止和糾正道路交通違法行為,預防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共
和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案
件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2022〕1號),制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔農(nóng)村道路交通安全管理的主體責任,負責本行政區(qū)內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)以及上級人民政府指定道路的交
通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務培訓
。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦),負責辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務。
第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。
第二章 工作職責
第四條 安監(jiān)部門工作職責
由一名局領導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責對各相關職能部門履行道路交通安全職責落實情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查;
(二)督查相關單位對危險點路段的排查、整治;
(三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。
第五條 公安交警部門工作職責
由一名交警支隊(大隊)領導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責指導派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務培訓,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作
證件,及時傳達上級業(yè)務部門工作安排和部署;
(二)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;
(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;
(四)深化源頭管理,嚴把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗關。
第六條 交通部門工作職責
由一名局領導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責是:
(一)負責制定農(nóng)村道路營運發(fā)展規(guī)劃,合理安排運力,切實解決農(nóng)民出行難問題;
(二)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設施的設置、養(yǎng)護、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;
(三)會同公安交警部門嚴格落實道路安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)制度;
(四)嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導、督促運輸企業(yè)建立健全安全責任制,做好車主、駕駛人員的培訓教育;
(五)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關業(yè)務工作,配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。
第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責
由一名局領導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責拖拉機及駕駛人員的安全監(jiān)管,做好拖拉機的登記和安全技術檢驗,嚴格執(zhí)行營運拖拉機的報廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機的運行安全
;
(二)加大對拖拉機駕駛人員交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的培訓,嚴格駕駛人員考試工作;
(三)協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治;
(四)建立外籍拖拉機臨時檔案,動態(tài)掌握安全技術狀況。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責
依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔主體責任。在縣人民政府領導下開展工作,接受上級業(yè)務主管部門的工作指導。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負
責此項工作,具體工作職責是:
(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。定期組織召開聯(lián)席會議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。
(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負責組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
(四)根據(jù)轄區(qū)實際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實施。
(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,指導各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭
載、超員載客等交通違法行為,必要時派員到場開展糾違工作。
(六)負責協(xié)助相關部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。
(七)負責指導村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下,依法開展農(nóng)村道路交通安全管理,客運源頭管理工作。具體工作職責是:
(一)每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛人和農(nóng)村客(貨)運經(jīng)營業(yè)主學習道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開展道路交
通安全宣傳教育工作。
(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車、駕駛人和車主的基本信息檔案,實行道路、車輛、駕駛人和車主的戶籍化管理,并適時更新信息。
(三)督促轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛人依法辦理相關證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務資料進行初審并簽注意見。
(四)負責轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強節(jié)假日、逢場日和重大*等重點時段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助
公安機關和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。
(五)開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報工作,按照相關部門的安排組織對安全隱患的整治。
(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務。
(七)對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解,負責協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。
(八)協(xié)調(diào)、指導機動車及機動車駕駛人協(xié)會開展工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在縣級公安局的領導下,負責本轄區(qū)道路交通安全工作。業(yè)務上接受公安交通管理部門的指導。由一名所領導負責此項工作,具體工作職責是:
(一)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理規(guī)劃,維護轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。
(二)全面掌握轄區(qū)機動車、車主、駕駛人基本信息,建立檔案,實行戶籍化管理,并適時更新信息。
(三)負責本轄區(qū)客運企業(yè)駕駛人道路交通安全管理,與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。
(四)組織民警進村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。
(五)查處轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為。
(六)負責處理轄區(qū)內(nèi)一般交通事故。
(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務。
(八)協(xié)助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。
(九)對通過轄區(qū)道路運輸劇毒化學品的車輛實施路面監(jiān)管。
第十一條 村組交通安全管理員工作職責
由兩名村委會領導兼任交通安全管理員。具體工作職責是:
(一)及時掌握本村組機動車、車主、駕駛人基本信息及變化情況,建立檔案,實行戶籍化管理。及時上報本村組無牌無證車輛和無證駕駛情況
。
(二)組織車主、駕駛人員和村民學習交通安全、道路運輸法律法規(guī)及安全常識,教育村民拒絕搭乘報廢、拼裝、無牌無證和非法客運車輛,提
高村民遵紀守法和自我防護意識。
(三)督促本村車主、駕駛人及時參加年檢年審。
(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農(nóng)作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經(jīng)營等交通違法行為。
(五)協(xié)助機動車及機動車駕駛人協(xié)會做好車主和駕駛人服務工作。及時報告轄區(qū)內(nèi)新增危險路段。
(六)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行
為,勸阻無效的應及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦或轄區(qū)派出所進行處置。
(七)參與本村組輕微道路交通事故的調(diào)解工作,協(xié)助公安交通管理部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解工作。
(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務主管機關交辦的其他工作。
第三章 工作規(guī)范
第十二條 交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應當遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查
糾的全過程,保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通。
第十三條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全違法行為,應當及時制止和糾正。對情節(jié)輕微、未影響道路通行的交通違法行為,
指出其違法行為,給予口頭警告后放行。
第十四條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的需給予處罰的交通違法行為,應依照以下規(guī)定辦理:
(一)對交通違法行為需要按照簡易程序?qū)嵤┨幚淼?應及時交由交警部門或派出所依法作出處罰。
(二)對交通違法行為需要按照一般程序?qū)嵤┨幚淼?由交管辦收集、固定相關證據(jù),由違法行為人、證人簽字確認(違法行為人拒絕簽字的應
當注明)后在二十四小時內(nèi)轉遞至公安交警部門(屬于非法客運違法行為的,轉遞給道路運輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運輸管理部門應
當及時核查,并依法作出處罰決定。
第十五條 交管辦轉遞交通違法行為的證據(jù)資料,應當確實充分,能夠清晰、準確地反映機動車類型、號牌、違法行為人的基本情況,載明違法
時間、地點和違法事實。
第十六條 公安機關交警部門和道路運輸管理部門對交管辦轉遞來的交通違法行為證據(jù)和相關資料,應當及時進行核查:
(一)對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應當及時依法作出處理。
(二)經(jīng)查證事實不清、證據(jù)不足的,應當及時將核查情況書面反饋交管辦。
第四章 監(jiān)督考核
第十七條 州人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對各縣安全生產(chǎn)目標考核。州安全生產(chǎn)委員會每半年對各縣市開展農(nóng)村道路交通安全管
理工作進行一次考評,對履職盡責、成績突出的縣市人民政府予以通報表彰獎勵。
縣市人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核,每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進行一次督察并通報督察情
況。
公安交警部門、交通運輸管理部門和農(nóng)業(yè)部門適時對農(nóng)村道路交通管理工作進行檢查指導,并將情況上報安全生產(chǎn)委員會。
第十八條 各縣市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村道路交通安全管理的實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法。考核工作由縣安委會組織縣安監(jiān)
、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門組成考核小組進行考核。年度考核排名在前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣安全生產(chǎn)委員會通報表彰,并予以物質(zhì)獎勵。年度考
核排名連續(xù)2年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由縣安委會通報批評。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實施,獎懲辦法參照前款執(zhí)行。
州人民政府根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作的實際情況,適時組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門,采取聽匯報、查資
料檔案、實地檢查等方法進行抽查,并通報抽查情況。
第十九條 因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責任事故的,依法追究有關人員責任。
第二十條 安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級行政機關或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法
機關依法追究刑事責任。
第五章 經(jīng)費保障
第二十一條 籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦經(jīng)費由州人民政府按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元標準下?lián)?不足部分由縣市級人民政府保障。州人民政府保障的1萬元籌建經(jīng)費
,由州級財政統(tǒng)一撥付到州公安局交警支隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦籌建工作完成并驗收合格后,交警支隊下?lián)艿娇h市公安局交警大隊統(tǒng)一支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦日常工作經(jīng)費和村組交通安全管理員補助經(jīng)費,由各縣市人民政府納入年度預算全額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦年辦公經(jīng)費標準不低于2萬元;
村組交通安全管理員月補助經(jīng)費標準不低于200元。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由涼山州公安局負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
