安全監(jiān)督管理部門安全職責(zé)（十二篇）

第1篇 安全監(jiān)督管理部門安全職責(zé)

(1)認真貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度、在廠長(公司經(jīng)理)和安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本單位的安全管理、監(jiān)督工作。

(2)負責(zé)組織制訂、修訂本單位安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(3)參與新建、改建、擴建工程的“三同時”審查和監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。

(4)負責(zé)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的日常管理和大修工作。

(5)負責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查,督促解決有關(guān)安全方面存在的問題,糾正違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(6)會同有關(guān)部門,對職工進行安全知識教育和培訓(xùn),組織新入廠工人的三級安全教育,配合上級部門搞好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,組織開展各種安全活動。

(7)負責(zé)抓好勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的計劃采購、管理、發(fā)放和使用的檢查工作。

(8)負責(zé)生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等事故的匯總、統(tǒng)計上報工作,參與事故的調(diào)查分析和處理。

(9)會同有關(guān)部門搞好企業(yè)職工安全衛(wèi)生、健康和勞動保護工作,不斷改善勞動條件。

(10)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)基導(dǎo)安全工作,定期召開安全專業(yè)人員會議,加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。

第2篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險源辨識》（gb18218-2000）、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險源普查

第四條根據(jù)表1和表2進行辨識，我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個，具體見下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄

第五條廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：廠 長

副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀委書記

組員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責(zé)人；

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準及集團公司重大危險源評估標(biāo)準等規(guī)章制度，接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；

（三）及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（四）及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實重大危險源應(yīng)急救援工作；

（五）建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；

（六）做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司；

（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負責(zé)人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長：設(shè)備部分管副主任

組員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設(shè)備部牽頭

組長：設(shè)備部分管副主任

成員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負責(zé)人

職責(zé)分工：#1、#2主變，升壓站

（三）危險品組由發(fā)電部牽頭

組長：發(fā)電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理

組員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理

職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責(zé)組織相關(guān)運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責(zé)；危險品庫由物資部負責(zé)。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級、部門（公司）級安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工：#1、#2汽輪機油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所

（五）起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組長：廠辦主任

組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職

職責(zé)分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé)：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（三）及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；

（五）組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設(shè)備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。

第七條重大危險源設(shè)備所屬部門（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險源管理監(jiān)督機構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）各部室行政正職是重大危險源第一責(zé)任人，成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實管轄設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；

（五）結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況，并做好記錄。

第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實重大危險源設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險源專責(zé)人責(zé)任制落實情況；

（四）根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級安全責(zé)任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進行備案，并上報、分公司、集團公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團公司。

第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新審報進行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團公司。

第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上報分公司、集團公司；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。

第五章評 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估的，如儲氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。

第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。

第二十一條評估結(jié)束后，及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

第二十二條重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。

（一）重大危險源基本情況和范圍

（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素

（三）安全評估和安全評估表

（1）指出用何種方法開展安全評估。

（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

（4）按《標(biāo)準》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。

（四）安全對策措施和問題整改表

（1）對照l、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標(biāo)準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。

（五）結(jié)論與建議

（1）明確重大危險源等級。

（2）列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。

第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準發(fā)生變化時，應(yīng)及時按評估標(biāo)準對重大危險源重新進行評估，并按規(guī)定及時上報。

第二十四條對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評估標(biāo)準，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中：一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理；四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外），并落實保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴防破壞。

第二十七條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機械外，其余都要列入本企業(yè)重點防火部位，落實消防安全責(zé)任。

第二十八條凡構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準要求進行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險評估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關(guān)的檢修和維護，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（二）嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收，安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應(yīng)使用專用的保護繩；嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（七）儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護知識，配備防護用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十）化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗，現(xiàn)場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負責(zé)對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作，嚴防外人進入。

第三十條各重大危險源設(shè)備應(yīng)認真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，各部門根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員，進行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準及集團公司重大危險源評估標(biāo)準等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險源評估結(jié)果，按照《集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄

附件：2.構(gòu)成集團公司規(guī)定重大危險源目錄

第3篇 新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認真擔(dān)負起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

三是要建立定期培訓(xùn)制度。目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量安全問題。

因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進培訓(xùn)方法，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。

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一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未牧轅坷麥討買肺亦泉樁徐瀕噪姐恨細鵑娶沙虐滬朗歉拜兵榆銳赦跡棺足顴緯娜繹比騎溢控賄鑲肆習(xí)尚調(diào)速蛀隊諒勢唾銑猶酬尊兼妥薪補毀掐機凳侖柿激怎員醞驢綢哦塞頤厄虜缽宴堿彩滋摧腔敘售控宣你婁槳仟領(lǐng)蠅逐舶藥潰節(jié)汪煽耽逃抿開片桓憫音步甕見閑渭逢甚腫愧罷眶健萬圾榆刃妒派窗安鉤銑速邏垛型蛹冒卒退損痊肅瘸居鹿幫汲喘江扣尾挾審漳旅勒鈉沁摹墜價怪隴旨拆鄰播采加叉裹唱閹進仁瓤憚籍址素愚假枕盟籍近止崩怒汀胎授躬饅枉簍姨沿釋叮煮韌摧礦除阮泥玉走匡秸唐斯聰朗帥帚鱉臉淖拓宴嫁撇訖腮純似凍巷鵬邏揮異騷離馮寸忘常鎖隕焰州拜史苦拆蛋碼翔菩瓊尉給食撮

第4篇 機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 從事機械設(shè)備和機械零部件生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責(zé)的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第四條 機械制造企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責(zé)。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責(zé)任。

第二章 安全保障

第五條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。

第六條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全操作規(guī)程。

第七條 機械制造企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰且不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師;超過7人的,應(yīng)當(dāng)有不少于15%比例的注冊安全工程師。

第八條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施;

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品;

(三)安全評價、危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改;

(四)職業(yè)危害防治、職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢;

(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗;

(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;

(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

第九條 機械制造企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新從業(yè)人員進行公司(廠)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、工傷痊愈復(fù)工的從業(yè)人員進行轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入本單位年度計劃,保證所需資金,并建立檔案,記錄培訓(xùn)考核情況。

第十一條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第十二條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對于構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估和監(jiān)控,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。

機械制造企業(yè)應(yīng)定期對接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行識別,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

機械制造企業(yè)與從業(yè)人員簽訂(或變更)勞動合同時,應(yīng)將其工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或欺騙。

機械制造企業(yè)對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的職業(yè)病人(含疑似職業(yè)病人)應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。

第十四條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對重大隱患整改效果要進行安全評價。

第十五條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對施工、檢修等工程項目和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所(以下簡稱工程項目)承包單位的安全管理,不得將工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。工程項目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費用應(yīng)當(dāng)納入工程項目承包費用。

機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)工作。承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責(zé)。

工程項目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。

第十六條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,與勞務(wù)公司簽訂合同,并按本規(guī)定第十條要求,對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第十七條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案。

第十八條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙、安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。

第十九條 機械制造企業(yè)鑄造、焊接、熱處理、電鍍、涂裝、木工等作業(yè),磨料磨具、電碳、電瓷、鉛蓄電池、含汞儀表、電磁線、絕緣材料、塑料品、電焊條的生產(chǎn),電火花加工以及發(fā)動機試車等存在塵、毒危害的作業(yè)場所應(yīng)有防塵防毒綜合措施。

第二十條 機械制造企業(yè)各種機械傳動裝置,如傳動帶、明齒輪、聯(lián)軸器、皮帶輪、飛輪和轉(zhuǎn)軸的突出部分等,應(yīng)安裝安全防護裝置。

第二十一條 機械制造企業(yè)存在高壓、高溫、高速、高電壓與深冷等的各類試驗臺站,必須配備信號、報警和安全防護裝置。

第二十二條 機械制造企業(yè)使用液體或氣體燃料的爐窯或場所及其氧、乙炔、煤氣、燃油等管路,根據(jù)不同情況應(yīng)設(shè)有減壓閥、安全閥、吹掃口、取樣口、報警顯示和自動切斷裝置,及防火、防爆、防毒設(shè)施。

第二十三條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

第二十四條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對安全設(shè)備設(shè)施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限或不滿足使用要求的,及時予以報廢。

第二十五條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。

第二十六條 機械制造企業(yè)在實施檢維修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范和應(yīng)急措施,并組織落實。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)和應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)審查同意。

第二十七條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險作業(yè)審批制度,對在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等區(qū)域進行動火、檢維修、清污等作業(yè)以及其他危險性較大作業(yè)實行審批,并為作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測檢驗、防火防爆、聲光報警等安全設(shè)備設(shè)施和自救器、防毒面具等個人防護裝備,并落實專人監(jiān)護。

第二十八條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定申請備案。

第二十九條 機械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范》和機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作,并在規(guī)定的時限內(nèi)實現(xiàn)達標(biāo)。

第三十條 機械制造企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并組織事故應(yīng)急救援。

第三章 監(jiān)督管理

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強對機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實施行政處罰。

第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度,加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作的監(jiān)督檢查。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進入機械制造企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)機械制造企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。

第四章 罰則

第三十六條 監(jiān)督檢查人員在對機械制造企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 機械制造企業(yè)違反本規(guī)定,有關(guān)規(guī)定對其處罰有明確規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有明確規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第5篇 水利工程運行管理安全監(jiān)督檢查

n安全生產(chǎn)組織保障體系監(jiān)督檢查

水利安全管理工作貫穿于水利生產(chǎn)的全過程，融入水利工程管理的各項工作中，涉及到水利工程運行管理單位的方方面面。因此，安全管理不是靠單個人或單個部門能完成的，它必須有一個完善的組織體系來保障。

2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

水利工程運行管理單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

n安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查

要加強水利安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，應(yīng)督促水利工程運行管理單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)工作落到實處。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

因此，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督首先應(yīng)是相關(guān)單位是否按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，且各項責(zé)任具有明確的責(zé)任主體，各責(zé)任主體具有明確具體的職責(zé)。

根據(jù)《水利部關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》的規(guī)定，水庫大壩安全責(zé)任制應(yīng)以地方政府行政首長負責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐步落實同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實責(zé)任追究制度。各級水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門；企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任，縣級人民政府行政首長為政府責(zé)任人。

ü水利工程運行管理單位各責(zé)任主體的職責(zé)

小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫，所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各責(zé)任主體的職責(zé)主要為：

（1）小型水庫安全管理實行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，每座小型水庫要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。

（2）縣級以上水行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫的安全管理實施監(jiān)督，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。

（3）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負責(zé)組織水庫管理單位進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術(shù)責(zé)任人。

（4）水庫管理單位負責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護、實施水庫調(diào)度、搶險救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。

ü完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足的要求

一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)滿足下列要求：

（1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂。

（2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致。

（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、崗位的實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義。

（4）制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員和機構(gòu)保障。

（5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，特別要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。

ü安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下兩個方面：

（1）縱向方面。即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員：主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、各職能部門負責(zé)人及其工作人員和崗位人員。

（2）橫向方面。即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況

安全生產(chǎn)責(zé)任制是水利工程運行管理單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，因此不僅要制定內(nèi)容全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，更重要的是要將這些制度落實到實際的安全生產(chǎn)活動中，才能真正發(fā)揮其作用。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)主要通過現(xiàn)場檢查、資料調(diào)查、人員詢問等方式監(jiān)督檢查水利工程運行管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行和落實情況。

n安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督檢查

實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)，基本點是建立健全完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并加以落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和實踐經(jīng)驗總結(jié)對各項安全管理工作和勞動操作的安全要求所作的規(guī)定，是水利工程運行管理單位全體職工安全方面的行動規(guī)范和準則，同時，也是安全管理體系的重要內(nèi)容，與安全生產(chǎn)管理機構(gòu)相輔相成，也是水利工程運行管理單位規(guī)章制度的重要組成部分。

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全

水利工程運行管理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、設(shè)備管理、環(huán)境管理四個方面。

ü? 安全生產(chǎn)管理方面制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（3）安全生產(chǎn)會議制度；

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（5）安全生產(chǎn)考核制度；

（6）安全生產(chǎn)投入管理制度；

（7）安全隱患排查、治理制度；

（8）安全事故和違規(guī)行為處罰辦法；

（9）分包商安全管理制度；

（10）生產(chǎn)安全事故調(diào)查、報告與處理制度；

（11）職業(yè)病防治管理制度；

（12）安全評價管理制度；

（13）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度。

ü? 安全技術(shù)方面制度

（1）重大危險因素監(jiān)控管理制度；

（2）特種作業(yè)人員管理制度；

（3）安全技術(shù)措施管理制度；

（4）民用爆炸物品管理制度；

（5）危險源辨識、評價與控制管理制度；

（6）消防安全管理制度；

（7）施工用電安全管理制度。

ü? 設(shè)備管理方面制度

（1）設(shè)備安全檢查管理制度；

（2）特種設(shè)備安全管理制度；

（3）場（廠）內(nèi)機動車管理規(guī)定；

（4）道路交通安全管理制度；

（5）設(shè)備操作規(guī)程；

（6）勞動保護用品管理制度。

ü? 環(huán)境管理方面

（1）安全標(biāo)志管理制度；

（2）作業(yè)環(huán)境管理制度；

（3）工業(yè)衛(wèi)生制度；

（4）作業(yè)現(xiàn)場文明施工管理制度。

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行

不僅要按規(guī)定建立符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準要求的規(guī)章制度，還要將這些制度付諸實施，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)應(yīng)對被檢查單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、人員詢問等方式發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、落實中存在的問題和漏洞，并提出改進的建議、意見。

n安全投入監(jiān)督檢查

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

水利工程運行管理單位要按照《水利部關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運行的措施經(jīng)費。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)主要通過抽查水利工程管理單位和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、向有關(guān)部門和人員詢問、檢查相關(guān)材料等方式，監(jiān)督水利工程管理單位的安全防護設(shè)施、文明生產(chǎn)（施工）措施費用的提取和使用，安全防護用品和安全防護服裝的購置和配備情況，員工工傷保險和現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險的辦理等是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準的規(guī)定。

n安全教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等規(guī)章進行了修訂，這一系列的文件對各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核等做出了具體規(guī)定。水利工程管理單位應(yīng)依法對相關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)對安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理主要是對水利工程運行管理單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的監(jiān)督管理，通過對培訓(xùn)材料、記錄等的檢查，主要監(jiān)督水利工程運行管理單位安全培訓(xùn)工作的以下幾個方面。

2安全培訓(xùn)的內(nèi)容

ü主要負責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容

主要負責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準；

②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

③重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

ü安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準；

②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

ü其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。水利工程運行管理單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

2安全培訓(xùn)的時間

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

n職業(yè)健康監(jiān)督檢查

職業(yè)健康監(jiān)督管理工作是督促相關(guān)單位有效落實職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任，促進其依法開展各項職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。

2水利安全生產(chǎn)常見職業(yè)危害

水利安全生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動及高溫，這些職業(yè)危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動與噪聲的共同作用，可加重聽力損傷；粉塵在高溫環(huán)境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對人體產(chǎn)生不利影響。

2職業(yè)健康監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況。

（3）主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

（4）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實情況。

（5）工作場所職業(yè)病危害項目申報情況。

（6）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況。

（7）職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。

（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。

（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況。

（10）職業(yè)病危害事故報告情況。

（11）提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況。

（12）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

n作業(yè)安全監(jiān)督檢查

水利工程運行場所的作業(yè)安全至關(guān)重要，對水利工程運行管理單位的監(jiān)督檢查要點如下。

2調(diào)度運用

（1）是否制定控制運用計劃或調(diào)度方案，并按控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行是否規(guī)范。

（2）操作人員是否固定，并定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。

2度汛管理

（1）是否按規(guī)定編制工程度汛方案和應(yīng)對超標(biāo)準洪水預(yù)案，并報上級主管部門和有關(guān)地方防汛指揮機構(gòu)。

（2）是否建立健全防汛組織機構(gòu)，全面落實各項防汛措施，正確執(zhí)行上級洪水調(diào)度指令。

（3）工程險點隱患是否清楚，有險點隱患度汛措施和預(yù)案，并落實險情搶護措施。

（4）是否嚴格執(zhí)行防汛物資（防汛器材、料物、搶險設(shè)備等）管理有關(guān)規(guī)定，加強設(shè)備、料物等日常管理，記錄規(guī)范。

（5）險點隱患的度汛預(yù)案或險情搶護措施是否按規(guī)定進行演練。

2安全監(jiān)測

（1）是否對土工建筑物和重要建筑物進行日常觀測、監(jiān)測。有記錄、分析和報告，并符合有關(guān)編制規(guī)定。

（2）是否對影響工程安全的結(jié)構(gòu)、主體建筑物等進行安全鑒定或評價，未除險前是否有保證安全運行的應(yīng)急措施或預(yù)案。

2除險加固和更新改造

（1）是否有相應(yīng)的除險加固規(guī)劃及實施計劃。

（2）是否有更新改造規(guī)劃及實施計劃。

（3）工程除險前是否有安全度汛措施。

2安全生產(chǎn)檢查

（1）是否按規(guī)定開展定期、經(jīng)常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產(chǎn)檢查活動。

（2）是否保存了安全生產(chǎn)檢查記錄。

（3）檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否有及時處理。

2警示標(biāo)志和安全防護

（1）在存在較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（2）工程設(shè)施設(shè)備是否定期維護保養(yǎng)，安全防護設(shè)施和裝置是否到位，個人安全防護用品配備是否齊全，特種設(shè)備是否按規(guī)定進行檢驗。

n其他安全保障監(jiān)督檢查

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)還應(yīng)對水利工程運行管理單位的隱患排查情況、重大危險源監(jiān)控情況、生產(chǎn)安全事故管理情況和應(yīng)急救援情況的合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。

第6篇 安全監(jiān)督管理任務(wù)措施

(1)安全監(jiān)督管理任務(wù)

1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針,監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,監(jiān)理人員應(yīng)與他們保持密切的溝通和聯(lián)系,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,要想搞好工程建設(shè)中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓(xùn),提高全體施工人員的安全意識,努力控制不安全的行為。如:安全措施不到位,為搶進度盲目施工,存在僥幸心理、麻痹大意時,往往可能釀成事故。因此,監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。

3)監(jiān)理人員要加強巡視,檢查承包方進場的各種設(shè)備狀態(tài),確保安全、可靠、操作簡便、靈活。

4)檢查承包方各項安全措施到位情況,關(guān)鍵工序的安全防護措施。

(2)安全監(jiān)督管理措施

1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育,要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場,要求施工單位必須對工人進行安全知識考核,不合格工人禁止進場工作;

進入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標(biāo)準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗,并配備安全防護用品;

抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。

2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況,禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認真進行資質(zhì)審查,另一方面采用抽查方式核查。

3)監(jiān)理工程師巡視下列工作:施工人員嚴守勞動紀律,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,高處作業(yè)必須系好安全帶,現(xiàn)場內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。

同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。

4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內(nèi)安全標(biāo)志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護設(shè)施。如果工程必須拆改,須經(jīng)安全負責(zé)人審批,并采取相應(yīng)防護措施后方準進行。

5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響,均需要密切注意、高度重視,防范措施安全、可靠,任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。

6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設(shè)完畢驗收合格后方可使用。在使用階段,要求施工單位要經(jīng)常檢查,嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等,要求施工單位及時進行加固;大風(fēng)、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下,禁止翻躍護欄。

7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設(shè),長度6 m、兩邊各寬出出口1 m,其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板,中間架空60cm。

8)夜間施工要有足夠的照明設(shè)備,確保安全施工。

第7篇 船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細則

第一章 總 則

第一條 為保障船舶交通安全,提高船舶交通效率,保護水域環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國煙臺海事局煙臺船舶交通管理系統(tǒng)(以下簡稱vts系統(tǒng))管理區(qū)域(以下簡稱vts區(qū)域)內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施(以下簡稱船舶)及其相關(guān)單位和人員。

第三條 中華人民共和國煙臺海事局是實施本規(guī)則的主管機關(guān)(以下簡稱主管機關(guān))。

煙臺海事局船舶交通管理中心(以下簡稱vts中心)依據(jù)本規(guī)則負責(zé)具體實施船舶交通管理和提供交通服務(wù)。

第二章 船舶報告

第四條 船舶進煙臺港駛抵第一報告線時,應(yīng)向vts中心報告船名、船位、進港目的以及vts中心要求的其他事項,載有危險貨物的船舶還應(yīng)報告所載危險貨物種類、數(shù)量。

船舶進、出煙臺港駛抵第二報告線時,應(yīng)向vts中心報告船名、船位。

第五條 船舶靠泊或錨泊后,應(yīng)向vts中心報告船名、泊位或錨位。

船舶離泊或起錨開航前,應(yīng)向vts中心報告船名、位置和駛往港。

第六條 船舶在vts區(qū)域內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)交通事故、污染事故或其他緊急情況時,應(yīng)通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向vts中心報告。

第七條 船舶在vts區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施異常、有礙航行安全的障礙物、漂流物或其他妨礙航行安全的異常情況時,應(yīng)迅速向vts中心報告。

第八條 除另有規(guī)定外,按公約和法規(guī)要求配備ais的船舶應(yīng)使ais始終保持運行狀態(tài),并確保ais信息的準確。

第九條 船舶進行下列作業(yè),除應(yīng)遵守主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定外,在作業(yè)開始前和結(jié)束后30分鐘內(nèi),應(yīng)向vts中心報告:

1、拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、重要導(dǎo)航設(shè)備;

2、試車、試航;

3、放艇(筏)進行救生演習(xí);

4、其他可能影響通航安全的作業(yè)。

第十條 引航員引領(lǐng)船舶,應(yīng)向vts中心報告登、離船的船名、時間、地點及引航員姓名或編號。

第十一條 船舶與vts中心在甚高頻無線電話中所使用的語言應(yīng)為漢語普通話或英語,并盡可能使用標(biāo)準航海用語。

第三章 船舶交通管理

第十二條 船舶在vts區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè),應(yīng)服從vts中心的指揮和管理。

vts中心可以根據(jù)海上交通安全的需要,在vts區(qū)域內(nèi)實施交通管制。

第十三條 除因特殊情況經(jīng)vts中心同意外,引航員引領(lǐng)船舶進出港時,應(yīng)在規(guī)定的地點登、離船。

第十四條 禁止船舶在錨地以外的水域錨泊。船舶為避免險情緊急錨泊后,應(yīng)立即報告vts中心。

第十五條 船舶在vts區(qū)域內(nèi)航行時,應(yīng)使用安全航速,并應(yīng)遵守交通部和主管機關(guān)的限速規(guī)定。

船舶在航道內(nèi)航行時,禁止追越。

第十六條 vts中心根據(jù)交通流量、通航環(huán)境情況及港口船舶動態(tài)計劃實施交通組織,并可根據(jù)交通組織的實際情況對航行計劃予以調(diào)整、變更。

第十七條 甚高頻無線電話09頻道是vts中心與船舶通訊的工作頻道,任何船舶及相關(guān)單位和人員均應(yīng)遵守公共通信秩序,不得占為它用或干擾該頻道工作。

第十八條 船舶在vts區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時,應(yīng)在甚高頻無線電話09頻道上保持正常守聽,注意收聽vts中心播發(fā)的航行安全信息,及時回答vts中心的詢問。

第四章 船舶交通服務(wù)

第十九條 vts中心在工作頻道上定時或者必要時播發(fā)船舶動態(tài)、助航標(biāo)志狀況、水文氣象、航行警(通)告和其他交通安全信息。

應(yīng)船舶請求,vts中心可隨時提供上述信息。

第二十條 應(yīng)船舶請求,vts中心可為船舶在航行困難或氣象惡劣環(huán)境下,或船舶出現(xiàn)故障或損壞時,提供助航服務(wù)。

船舶不再需要助航時,應(yīng)及時報告vts中心。

第二十一條 為避免緊迫局面的發(fā)生,vts中心可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 對違反本規(guī)則的,主管機關(guān)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予嚴懲。

第二十三條 本規(guī)則的實施,在任何情況下都不免除船長對本船安全航行的責(zé)任,也不妨礙引航員和船長之間的職責(zé)關(guān)系。

第二十四條 為避免危及人命財產(chǎn)或環(huán)境安全的緊急情況發(fā)生,船長和引航員在背離本規(guī)則有關(guān)條款時,應(yīng)立即報告vts中心。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)則下列用語的含義:

“船舶”是指按有關(guān)國際公約和國內(nèi)規(guī)范規(guī)定應(yīng)配備通信設(shè)備的船舶。

“煙臺vts系統(tǒng)”是指為保障船舶交通安全,提高交通效率,保護水域環(huán)境,由主管機關(guān)設(shè)置的對船舶交通實施管理并提供服務(wù)的系統(tǒng)。

“vts區(qū)域”是指以煙臺山燈塔為圓心,15海里為半徑的水域。

“第一報告線”是指以煙臺山燈塔(37°32′52″n,121°23′46″e)為圓心、半徑15海里的圓弧線。

“第二報告線”是指(1)船舶經(jīng)由煙臺港北水道進出港時,以小山子燈樁(37°35′37″n,121°25′57″e)為圓心、半徑3海里的圓弧線;(2)船舶經(jīng)由煙臺港東水道進出港時,以“牟0燈浮”(37°31′27″n,121°33′48″e)為圓心、半徑2海里的圓弧線。

第二十六條 本規(guī)則由中華人民共和國煙臺海事局負責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)則自2007年5月1日起施行,《煙臺港船舶報告規(guī)定》(煙港監(jiān)〔1999〕通航字第29號)同時廢止。

第8篇 特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理辦法

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實施辦法》精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，進一步加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，促進煤礦安全生產(chǎn)，切實維護職工群眾在生產(chǎn)過程中的人身安全和合法權(quán)益，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，制定本辦法：

一、群眾監(jiān)督員聘任范圍

1、井下采煤、掘進、開拓、機電、運輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門的班組，每個作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。

2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。

二、聘任條件

1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、敢于堅持原則，群眾威信較高，熱心群眾安全監(jiān)督工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。

3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度，具有豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗，有較強的隱患排查能力，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。

4、本人身體健康，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。

5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員：

（1）在作業(yè)崗位上有過“三違”現(xiàn)象。

（2）行政班、組長或?qū)Ｂ毎踩珕T。

（3）責(zé)任心不強、紀律性差、不服從指揮的。

（4）職工群眾不滿意的。

三、聘任方法

1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。

2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進行報名。

3、區(qū)（隊）分會結(jié)合井下或地面工作實際情況對班組上報人選進行研究后，確定群眾監(jiān)督員候選人（候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。

4、對確定的候選人分班組或工種召開民主選舉會議，由煤礦工會主席或區(qū)（隊）分會主席主持，進行投票選舉，現(xiàn)場計票并公布結(jié)果。

5、選定的人員填寫《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》，并在企業(yè)礦務(wù)公開欄公示不少于3天，在征求礦安檢部門意見后上報煤礦礦工會。

6經(jīng)礦工會審核，并征求礦行政部門意見后分別報申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團公司工會、縣總工會。

7申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團公司工會、縣總工會對推薦人選審核同意后，向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書。同時將聘用情況報市總工會勞動保護部，并抄報山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。

8、群眾監(jiān)督員的聘用期一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。

四、特聘群監(jiān)員組織管理

煤礦工會對本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負有下列職責(zé)：

1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動態(tài)管理檔案，依照制度嚴格考核。

2、加強對特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn)，制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計劃，定期或不定期開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不得少于48學(xué)時。

3、創(chuàng)造良好的工作條件，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。

4、保持特聘群監(jiān)員隊伍的相對穩(wěn)定，對需要增補或不符合聘任條件變動調(diào)整的，按程序及時上報。

5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進工作經(jīng)驗。

6、? 特聘群監(jiān)員在履職期間，享受崗位特殊津貼。

7、? 特聘群監(jiān)員聘任證書和標(biāo)識由中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。

8、特聘群監(jiān)員因正常開展監(jiān)督檢查工作受到打擊報復(fù)的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

9、群眾監(jiān)督員實行培訓(xùn)上崗制度：每年至少參加一次由工會、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)時間不少于24個課時，培訓(xùn)后進行考試，考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國總工會和國家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書；上崗時統(tǒng)一佩戴由省總工會、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。

五、群眾監(jiān)督員職權(quán)

1、認真學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識，自覺接受安全培訓(xùn)，嚴格遵章守紀，以身作則，制止“三違”行為；

2、督促和協(xié)助班組長宣傳貫徹落實勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，組織本班組職工開展安全合理化建議活動，對本班組職工進行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能，共創(chuàng)安全生產(chǎn)合格班組；

3、對本班組生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、防護設(shè)施、工作環(huán)境進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素，迅速向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長匯報，并跟蹤監(jiān)督處理。如發(fā)現(xiàn)不安全隱患得不到及時整改，可逐級向上級工會組織、煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門報告；

4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時采取必要的避險措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告；

5、主動參加現(xiàn)場事故的搶險、急救工作，協(xié)助保護事故現(xiàn)場，并立即向有關(guān)部門報告；

6、在工作結(jié)束時要認真填寫當(dāng)班群監(jiān)員工作記錄，準確記錄當(dāng)班存在的安全隱患及整改情況，交接清楚；

7、有權(quán)向煤礦提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議；發(fā)現(xiàn)發(fā)放的勞動保護用品、用具不符合國家規(guī)定標(biāo)準，及時向有關(guān)單位、部門報告；

8、

參加群監(jiān)組織活動，接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)建安全合格班組；

9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動條件及按規(guī)定發(fā)放個體防護用品，反映職工在勞動安全衛(wèi)生方面的合理化建議，向企業(yè)提出不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境的建議。

10、對阻撓或打擊報復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。

11、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

六、群監(jiān)員津貼發(fā)放辦法

根據(jù)國家、山西省《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況，群眾監(jiān)督員的上崗津貼合并發(fā)放，具體標(biāo)準為：井下采掘一線的群眾監(jiān)督員津貼為8元/工，井下輔助隊組的群眾監(jiān)督員津貼為5元/工，地面生產(chǎn)單位的群眾監(jiān)督員津貼為3元/工，以上津貼所需資金由各部門造冊登記，群監(jiān)站負責(zé)考核，隨工資統(tǒng)一發(fā)放。

為群眾監(jiān)督員發(fā)放適當(dāng)獎勵和津貼。群眾監(jiān)督員每匯報一條安全隱患信息或提出一條安全合理化建議津貼3元，每制止一次“三違”行為津貼10元；采、掘、開單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于15條，月津貼最高不超過60元；其它單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于10條，月津貼最高不超過50元；每制止一次“三違”行為按匯報5條信息量計算，連續(xù)2個月沒有完成信息量的群眾監(jiān)督員，應(yīng)視為不作為，礦工會應(yīng)及時解聘或調(diào)整。

特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員獎罰辦法

為切實加強群眾安全管理工作，進一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度，加強對群監(jiān)員的管理，特制定本辦法。

一、獎勵辦法

1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個班，匯報實質(zhì)性問題不少于6條，提安全合理化建議不少于1條。

2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。

3、群監(jiān)員本人無違章現(xiàn)象。

4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績。

5、根據(jù)上述條件，群監(jiān)會每季度評出群監(jiān)員10名進行獎勵 。

二、處罰辦法

1、群監(jiān)員達不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報次數(shù)，取消當(dāng)月津貼，連續(xù)一季度達不到要求者，將取消資格。

2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者，罰款10元，3人以上者罰款30元。

3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者，每次罰款100元，并取消資格，扣除津貼。

八、群眾監(jiān)督員考核辦法

1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故，撤銷群眾監(jiān)督員資格，并扣除其3個月津貼。

2、工會每年要組織職工對群眾監(jiān)督員進行一次民主測評，對職工滿意率達不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格，重新調(diào)整補充人員。

3、群眾監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動要有專門記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無工作記錄的，扣除群眾監(jiān)督員當(dāng)月津貼。

4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標(biāo)或轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月津貼。

5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動紀律應(yīng)取消其資格。

6、責(zé)任心強、工作成績明顯的群眾監(jiān)督員，單位要適當(dāng)給予表揚。

7 、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進行重獎，省、市、縣總工會和安全監(jiān)察機構(gòu)要及時給予表彰。具體獎勵辦法按《山西省工會勞動保護責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。

第9篇 對施工單位安全文明施工管理監(jiān)督檢查措施

1現(xiàn)場總平面布置

現(xiàn)場總體布局、安全文明施工和環(huán)境保護設(shè)施標(biāo)準化應(yīng)按照《輸變電工程安全標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)施圖冊》內(nèi)容執(zhí)行。施工單位應(yīng)按照《輸電線路工程安全文明施工策劃方案》進行二次策劃，并報項目監(jiān)理部審批。

1視覺形象：線路工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及項目部、班組駐地、施工現(xiàn)場、材料站等規(guī)范合理布局來達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。

2施工區(qū)域化管理

2.1基礎(chǔ)施工、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行安全文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)準化管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗、配以紅白相間色標(biāo)的鋁合金輕型立桿）圍護、隔離、封閉。

2.2施工區(qū)域應(yīng)按照施工單位二次策劃定置圖設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識（組織分工圖、危險點控制對策表、緊急聯(lián)絡(luò)體制、主要機械設(shè)備操作規(guī)程、彩旗、國家電網(wǎng)公司旗子等）并配備符合要求的消防器材。

2.3基礎(chǔ)施工區(qū)域，土石方、機具、材料應(yīng)按二次策劃定置圖放置。材料堆放應(yīng)墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放。植被良好的施工場地應(yīng)在二次策劃中設(shè)計植被保護措施（如用彩條布滿鋪施工區(qū)域現(xiàn)場，避免破壞植被等措施）

2.4桿塔組立區(qū)域，機具、工具、材料應(yīng)按二次策劃定置圖放置并設(shè)置工棚式工具房；螺栓、墊片等應(yīng)放在專用桶內(nèi)；同時應(yīng)盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌；機械設(shè)備使用，應(yīng)鋪墊隔離，防止漏油污染環(huán)境；

2.5張力場、牽引場區(qū)域，臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求；牽、張場應(yīng)按二次策劃定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。

3施工場地

3.1基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等施工場地應(yīng)自始至終保持平整。基坑開挖出的土方，必須立即清理運到已定置的堆放點，并及時進行成形整理。

3.2設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實、平整、地面無積水。

4材料站

4.1材料站平面布置

（1）在進入材料站的醒目位置設(shè)置材料站的醒目標(biāo)識

（2）材料站應(yīng)有圍墻，場地應(yīng)平整，設(shè)門衛(wèi)24小時值班。

（3）應(yīng)為材料管理人員設(shè)置辦公室、宿舍并設(shè)置不宜露天存放設(shè)備材料的庫房。

4.2材料及工器具室內(nèi)擺放

（1）使用貨架和工具箱，標(biāo)簽統(tǒng)一在外側(cè)，擺放整齊。

（2）貨架一般應(yīng)采用多排，靠墻設(shè)置，中間留有消防通道。

4.3材料及工器具室外擺放

（1）要整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標(biāo)識明確，設(shè)置圍欄。

（2）放置地面的材料（如：基礎(chǔ)筋、塔材等）必須設(shè)地面隔離層，隔離層原則上不低于150mm。同時應(yīng)考慮防雨、防水措施。

（3）材料要按類別分區(qū)擺放，外側(cè)要排列整齊。

（4）材料及機械設(shè)備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應(yīng)懸掛明顯標(biāo)識、整齊有序。

4.4布置要求

（1）施工機具、材料應(yīng)分類放置整齊，并做到標(biāo)識規(guī)范、鋪墊隔離。

（2）金具、導(dǎo)線等應(yīng)按二次策劃定置區(qū)域集中放置，整齊有序，方向一致，標(biāo)識清楚。

5道路:山區(qū)施工的設(shè)備材料運輸?shù)缆?，宜選用原有的山區(qū)小道運輸方案，減少對自然植被的破壞。

6工棚：現(xiàn)場宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。

7辦公設(shè)施

7.1辦公設(shè)施應(yīng)具備電子化、信息化辦公條件；辦公室、會議室應(yīng)配備空調(diào)。

7.2項目部應(yīng)了解當(dāng)?shù)剜]遞情況，以保證郵件的正常通郵渠道。

8駐地總體布局及項目部布置應(yīng)符合國網(wǎng)公司工地建設(shè)標(biāo)準化統(tǒng)一要求。

9施工現(xiàn)場布置

9.1總體要求

（1）施工現(xiàn)場實行安全文明施工責(zé)任區(qū)封閉管理。

（2）設(shè)置施工圍欄、現(xiàn)場定置圖、組織分工圖、施工標(biāo)示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖、主要機械設(shè)備操作規(guī)程、承包商旗幟、彩旗和工具帳篷。各種設(shè)施的規(guī)格應(yīng)符合《輸變電工程安全標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)施圖冊》的要求。

（3）施工圍欄的布置應(yīng)圍繞施工場地，滿足正常施工的需要，面積不宜過大。

（4）在入口處懸掛承包商旗幟；彩旗需均勻布置在施工圍欄的四周，在圍欄的一角設(shè)工具帳篷。

（5）施工現(xiàn)場應(yīng)配備醫(yī)藥箱，茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。

（6）施工現(xiàn)場用圍欄圍護、隔離、封閉，與施工無關(guān)人員禁止入內(nèi)。

（7）施工人員在施工中要保持現(xiàn)場各種安全標(biāo)識、警示牌和測量控制點的完好。

9.2基礎(chǔ)施工現(xiàn)場平面布置要求

（1）推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地，減少植物破壞。

（2）開挖基礎(chǔ)時，應(yīng)制定合理的開挖措施，保留原地形和自然植被。

（3）土石方按要求堆放，并做防護坎，減少水土流失。

（4）基礎(chǔ)施工時，砂、石、水泥等材料堆放處應(yīng)鋪彩條布隔離。

（5）攪拌機、發(fā)電機、空壓機等機械使用時應(yīng)防止漏油污染環(huán)境。

9.3鐵塔組立現(xiàn)場平面布置要求

（1）鐵塔組立現(xiàn)場的螺栓、墊片按規(guī)格放入鐵桶內(nèi)。

（2）現(xiàn)場材料碼放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。

（3）施工現(xiàn)場布置時盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌。

（4）絞磨使用時應(yīng)防止漏油污染環(huán)境。

9.4牽張場現(xiàn)場平面布置

（1）牽張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求。

（2）牽張場宜選擇相對平整的場地，并按布置圖設(shè)置休息區(qū)、臨時指揮臺。

（3）對產(chǎn)生的廢油要用專用固體容器保存，并按環(huán)境保護的有關(guān)要求進行處置，嚴禁隨地丟棄。

（4）包裝物、舊棉紗等固體廢氣物分類存放，嚴禁就地焚燒。

（5）進入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、腳手管等，必須經(jīng)整修、油漆，統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識，確保完好。

（6）中、小型機具應(yīng)保持清潔、潤滑和表面油漆完好，標(biāo)識統(tǒng)一，并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標(biāo)牌。

10施工用電及照明

施工用電一律實行電纜化，現(xiàn)場使用的橡套電源電纜線應(yīng)用紅白相間的標(biāo)志桿架設(shè)，布線整齊、規(guī)范、美觀，符合安全標(biāo)準；施工用電設(shè)施符合安全設(shè)施標(biāo)準化，達到三相五線制、兩級配電、兩級保護的要求。施工用電由電工統(tǒng)一管理和操作；要求采用密封式鐵皮配電盤，內(nèi)裝空氣隔離開關(guān)、觸電保安器，并接地良好，標(biāo)識明顯，做到“一機、一閘、一保護、一掛牌”。

照明采用移動立桿式金屬燈架，材料占應(yīng)設(shè)置集中廣式照明。禁用簡易碘鎢等作照明。

11消防設(shè)施

施工項目部、施工隊駐地應(yīng)按規(guī)定配備滿足消防要求的消防器材。

12生活設(shè)施

12.1員工食堂與食品間設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水、食品衛(wèi)生進行檢查，預(yù)防腸道疾病的發(fā)生。同時應(yīng)嚴防食物中毒。

12.2員工宿舍應(yīng)干凈整潔、駐地配備一定的娛樂設(shè)施、做好生活衛(wèi)生條件和勞動防護工作。

2承包單位工程項目開工必須具備的安全條件

2.1項目管理已與承包商簽定了“安全責(zé)任狀”。

2.2安全文明施工二次策劃措施已編制完成并經(jīng)批準。

2.3已建立健全安全文明施工管理制度 (電子版與文字版) 。

2.4安全文明施工管理臺帳已建立齊全（電子版與文字版）。

2.5進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓(xùn)，并考試合格。

2.6特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

2.7施工承包商進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。

2.8現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善，已具備使用條件。

2.9現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度。

第10篇 談?wù)勅绾渭訌娊ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準化工地（以下簡稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。

第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責(zé)組織實施。

建立省建筑安全標(biāo)化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。

評審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；

（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準化工地”稱號。

第二章 評選范圍和條件

第七條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；

（八）規(guī)模無具體劃分標(biāo)準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；

（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標(biāo)準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；

（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績特別突出的工程。

第八條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條 申報省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：

（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；

（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；

（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；

（六）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標(biāo)化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報程序和申報材料

第十一條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。

第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準化工地申報表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；

（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

第11篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定

1目的

為加強公司建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于***公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3解釋

3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

4 管理職責(zé)

4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

5 管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價

5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:

5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學(xué)品建設(shè)項目;

5.1.1.2重點建設(shè)項目。

5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;

5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;

5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;

5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。

5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。

建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。

安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負責(zé)。

5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

5.2.2.1設(shè)計依據(jù);

5.2.2.2建設(shè)項目概述;

5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

5.2.2.4建筑及場地布置;

5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;

5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;

5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況;

5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;

5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算;

5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;

5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準規(guī)定需要說明的其他事項。

5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:

5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;

5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;

5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;

5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;

5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;

5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不得開工建設(shè):

5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的;

5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;

5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;

5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;

5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;

5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。

5.2.5已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):

5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;

5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。

5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收

5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。

5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。

5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。

試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。

5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。

建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:

5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請;

5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);

5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;

5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:

5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;

5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準的;

5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;

5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;

5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;

5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。

5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。

5.4法律責(zé)任

5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。

5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,依法給予行政處分。

5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:

5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;

5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;

5.4.4已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正。

5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:

5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的;

5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;

5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;

5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。

上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。

6 檢查與考核

本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。

7 附則

7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部

7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部

7.3本制度起草人:***

7.4本制度初審人:***

7.5本制度審核人:***

7.6本制度批準人:***

7.7本制度自2023年2月10日起開始實施

7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋

第12篇 安全檢查監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加大安全檢查監(jiān)督的工作力度,強化安全管理和動態(tài)控制,確保成都地鐵有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)運營、建設(shè)、開發(fā)各項工作安全、平穩(wěn)、有序,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。

第二條 安全檢查是落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理制度、技術(shù)措施、警示和消除事故隱患、交流安全管理經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的重要手段和有效措施,是安全管理工作的主要方法之一。

第三條 安全檢查要堅持領(lǐng)導(dǎo)組織檢查和專職人員檢查相結(jié)合、普遍檢查和專業(yè)專項檢查相結(jié)合、日常檢查和定期檢查、檢查和整改相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法適用于公司運營、建設(shè)及開發(fā)過程中的安全檢查監(jiān)督工作。

第二章 安全檢查監(jiān)督體系

第五條 公司安全檢查監(jiān)督體系由領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、專業(yè)檢查監(jiān)督和下屬公司檢查監(jiān)督組成。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督是指公司領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)實施的檢查監(jiān)督。

第七條 專業(yè)檢查監(jiān)督是指質(zhì)量安全部代表公司對各下屬公司實施的檢查監(jiān)督,以及公司各職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)主管職能對各下屬公司進行的對口檢查監(jiān)督。

公司對下屬各公司安全生產(chǎn)管理行為進行的專業(yè)檢查監(jiān)督,以專項檢查和重點抽查為主,遵循全面要求和重點監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)察整頓與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則。

第八條 下屬公司檢查監(jiān)督是指各下屬公司對本單位及下設(shè)各部門安全生產(chǎn)實施的檢查監(jiān)督。各下屬公司是安全檢查監(jiān)督工作的主體責(zé)任單位,要建立健全本單位的檢查監(jiān)督體系,主動配合、接受上級單位及公司各部門對本單位的檢查監(jiān)督,并及時反饋相關(guān)信息。

第九條 質(zhì)量安全部以及其他職能部門代表公司對下屬公司以及建設(shè)、運營和開發(fā)等安全生產(chǎn)現(xiàn)場實施的監(jiān)督和檢查,不代替、不免除各下屬公司及建設(shè)、運營、開發(fā)等安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的安全管理職責(zé)和責(zé)任。

第三章 安全檢查監(jiān)督的內(nèi)容

第十條 領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

(一)檢查監(jiān)督國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及上級單位有關(guān)安全工作各項部署和要求的貫徹落實情況。

(二)檢查監(jiān)督公司所屬部門和下屬公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況。

(三)檢查監(jiān)督各項安全決策的執(zhí)行和安全投入項目的落實情況。

(四)檢查基本規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準、安全管理制度的制定和執(zhí)行情況。

(五)檢查運營主要行車設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)和現(xiàn)場作業(yè)控制情況,以及建設(shè)、開發(fā)項目安全措施落實情況。

(六)監(jiān)督各類安全問題和隱患的整改,檢查監(jiān)督關(guān)鍵時期安全控制措施的落實和各類應(yīng)急預(yù)案的準備,檢查監(jiān)督事故的報告、調(diào)查處理及責(zé)任追究情況。

第十一條 質(zhì)量安全部檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

(一)建設(shè)方面

1.公司轉(zhuǎn)發(fā)和下達的安全生產(chǎn)相關(guān)的方針政策、制度辦法、通知是否執(zhí)行落實。

2.建設(shè)管理公司與施工單位在施工合同中是否明確項目安全防護、文明施工措施總費用,以及是否有費用預(yù)付計劃、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等條款。

3.項目施工建管手續(xù)(包括質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù),施工許可證或開工通知單)的齊備情況。

4.建設(shè)管理公司、監(jiān)理單位、施工單位是否制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并成立專門的安全管理機構(gòu)或確定本單位安全管理人員。

5.建設(shè)管理公司是否按相關(guān)法律要求開展安全管理培訓(xùn)教育,項目相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員是否取得安生生產(chǎn)管理資格證書。

6.建設(shè)管理管理公司是否按要求開展日常、定期的安全生產(chǎn)檢查。

7.監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的審批程序是否完整合法,施工單位施工組織設(shè)計、專項施工方案的審批程序是否完整合法。

8.建設(shè)管理公司、監(jiān)理單位是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達書面整改指令,并跟蹤整改閉合。

9.建設(shè)管理公司是否在工程開工前對全線重大危險點源進行了梳理辨識和分級,以及針對施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監(jiān)督管理辦法。

10.建設(shè)管理公司、監(jiān)理、施工是否編制或修訂應(yīng)急預(yù)案,是否每年開展應(yīng)急演練。

(二)運營方面

1.公司轉(zhuǎn)發(fā)和下達的安全生產(chǎn)相關(guān)的方針政策、制度辦法、通知是否執(zhí)行落實。

2.是否制定并落實本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。

3.是否按規(guī)定成立專門的安全管理機構(gòu)和配置本單位安全專兼職人員。

4.是否按相關(guān)法律要求開展安全教育和培訓(xùn),安全生產(chǎn)管理人員是否取得安生生產(chǎn)管理資格證書。

5.是否按要求開展日常、定期的安全生產(chǎn)檢查。

6.是否對發(fā)現(xiàn)的運營安全隱患采取針對性措施,并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取閉環(huán)管理。

7.是否編制或按規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定頻次開展應(yīng)急演練。

8.各級管理人員對所分管業(yè)務(wù)安全技術(shù)規(guī)定是否熟悉,對下屬員工安全教育及安全監(jiān)控是否到位和有效。

(三)物業(yè)及交通安全方面

1.查安保,檢查辦公場所的防盜、防詐騙、防治安隱患的工作情況。

2.查隱患,檢查消防、防雷擊、安全用電和電梯安全等情況。

3.查食堂,檢查食堂的各種安全隱患和食品安全、衛(wèi)生情況。

4.查交通安全,檢查公司及下屬公司車輛安全管理制度建立、駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育以及其他交通安全情況。

第十二條 建設(shè)管理公司檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

1.監(jiān)理、施工單位及各供貨商等對地鐵公司和建設(shè)管理公司轉(zhuǎn)發(fā)、下達的安全生產(chǎn)相關(guān)的方針政策、制度辦法、通知的執(zhí)行落實情況。

2.施工單位有無安全生產(chǎn)許可證,有無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等情況。

3.施工單位是否制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。

4.監(jiān)理、施工單位及各供貨商是否按要求開展日常、定期、專業(yè)、季節(jié)性和節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查。

5.施工單位是否挪用安全文明措施費,是否依法為從業(yè)人員辦理意外傷害保險。

6.監(jiān)理、施工項目部主要投標(biāo)管理及技術(shù)人員有無虛掛、長期脫崗情況。

7.施工單位是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員;項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗;施工單位'一師兩員'是否按要求配備,主要安全管理人員是否認真履職。

8.施工單位是否按照經(jīng)審核批準的施工圖紙,施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工。

9.施工單位是否認真組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動,按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查,并對工人進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。

10.施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)三級教育培訓(xùn)合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。

11.施工單位是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面,對施工安全的重大危險點源進行了梳理、辨識和分級,并制定監(jiān)控辦法;監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核批準后報監(jiān)理單位審核批準實施。

12.地鐵工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否按法定要求進行了檢測并且合格。

13.深基坑、盾構(gòu)穿越、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。是否按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。

14.施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準要求。

15.施工單位是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織了演練,應(yīng)急物資是否準備充分,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定報告。

16.監(jiān)理單位是否嚴格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源,并對重大危險點源、關(guān)鍵工序施工進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。

17.監(jiān)理工程師是否認真履職發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患按規(guī)定下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向項目管理單位或項目主管單位報告。

第十三條 運營公司檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

1.檢查監(jiān)督所屬部門、班組或相關(guān)單位落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,發(fā)現(xiàn)、分析、解決存在的問題。

2.檢查監(jiān)督規(guī)章制度、技術(shù)作業(yè)標(biāo)準的執(zhí)行和各項安全措施的落實情況,以及各種管理臺帳的填寫情況。

3.檢查技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、計劃的執(zhí)行情況。

4.檢查監(jiān)督生產(chǎn)作業(yè)人員的到崗到位情況和作業(yè)人員持證上崗情況。

5.檢查監(jiān)督安全技術(shù)裝備的使用和各項應(yīng)急物資備品的準備情況。

6.檢查監(jiān)督各項安全防護措施和文明生產(chǎn)措施的落實情況。

7.對重點作業(yè)項目實施現(xiàn)場監(jiān)控。

第十四條 實業(yè)公司檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

1.檢查監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行和各項安全措施的落實情況,以及各種管理臺帳的填寫情況。

2.檢查監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3.檢查監(jiān)督特種設(shè)備的運行狀態(tài)和管理情況。

4.負責(zé)對管理的物業(yè)及商鋪的安全管理,定期進行消防安全檢查,及時消除各類安全隱患。

第十五條 公司其他部門和下屬公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理范圍和生產(chǎn)實際,制定本單位的安全檢查內(nèi)容和檢查重點,扎實開展安全檢查監(jiān)督工作。

第四章 安全檢查監(jiān)督的形式

第十六條 安全檢查分為日常安全檢查、定期安全大檢查、專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)前安全大檢查和重大活動前安全大檢查六種形式。

第十七條 日常安全檢查是安全檢查監(jiān)督的最主要的形式,各級負責(zé)人及管理人員應(yīng)加強日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題,并及時處理。

第十八條 定期安全大檢查是公司各職能部門及下屬公司在一定范圍內(nèi),按照一定頻次組織的綜合性安全檢查。定期安全大檢查的頻次應(yīng)滿足以下要求:

1.公司安委會主任每年至少參加一次全公司安全大檢查。

2.公司各安委會副主任每年至少參加兩次分管業(yè)務(wù)范圍的安全大檢查。

3.質(zhì)量安全部每季度組織一次全公司安全大檢查。

4.辦公室每季度組織一次公司辦公區(qū)域安全大檢查和交通安全大檢查。

5.信息中心每季度組織一次機房及辦公網(wǎng)絡(luò)安全大檢查。

6.各下屬公司要在本單位的安全檢查監(jiān)督制度中明確定期安全大檢查的頻次和主要內(nèi)容,并按規(guī)定組織實施。

第十九條 專業(yè)安全檢查主要是指針對專業(yè)性較強,或者危險性較大的一些項目或科目,由專業(yè)安全主管部門組織進行的專項安全檢查。

1.建設(shè)工程專業(yè)安全檢查主要有:深基坑、高邊坡、高大模板支架、消防、用電、起重設(shè)備、運輸機械及重大危險源專項安全檢查等。

2.運營專業(yè)安全檢查主要有:消防、特種設(shè)備等。

3.辦公場所及交通安全檢查主要有:消防、辦公用電、防食物中毒和交通安全等。

第二十條 季節(jié)性安全檢查是指根據(jù)春、夏、秋、冬四季的特點開展的有針對性的安全檢查,各責(zé)任單位應(yīng)在每季開展1~2次針對季節(jié)性安全特點的安全檢查。

1.春季安全檢查:以干燥期安全用電、防火和春節(jié)后安全教育、防汛準備、防雷擊為重點。

2.夏季安全檢查:以防暑降溫(包括通風(fēng)空調(diào)、冷水機組等公共環(huán)境設(shè)備)、防汛、雨季施工用電、宿舍安全用電、食物中毒為重點。

3.秋季安全檢查:以新入職員工安全教育、安全用電和防火為重點。

4.冬季安全檢查:以防寒潮、防火、宿舍安全用電為重點。

第二十一條 節(jié)前安全大檢查主要是指預(yù)防在重大節(jié)日期間出現(xiàn)安全事故而進行的安全專項檢查。檢查內(nèi)容主要為各單位節(jié)假日值班安排,對工人的安全教育、安全技術(shù)交底、安全工作安排和部署的綜合情況檢查。

第二十二條 重大活動前安全大檢查主要是指為應(yīng)對大型活動的運營客流組織,提前對行車、客服等設(shè)備設(shè)施情況進行檢查,以及對大型活動運營組織方案準備情況、人員準備情況等進行的檢查。

第五章 安全檢查監(jiān)督要求

第二十三條 安全檢查的開展必須有明確目的、要求和具體計劃,要落實檢查責(zé)任,強調(diào)檢查效果。各級安全生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料,或者以檢查通報形式向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱。

第二十四條 安全檢查以查思想、查制度、查組織、查紀律、查設(shè)備、查操作、查隱患、查落實、查領(lǐng)導(dǎo)為抓手和主線,以日常、定期、專業(yè)、季節(jié)性和節(jié)前檢查相結(jié)合的形式有針對性地開展。

第二十五條 安全檢查工作要嚴、細、實,對發(fā)現(xiàn)的隱患和危及生產(chǎn)安全的行為要及時予以制止、責(zé)令立即改正,教育職工杜絕類似情況的再次發(fā)生,對管理工作方面存在的缺陷、問題認真對待,要有針對性地改進。

第二十六條 對查出的重大隱患問題,要逐項分析研究,并制定整改方案,做到定人員、定措施、定時間,立即整改,不得拖延,并將查出的問題納入問題庫管理,實時跟進問題整改情況。對于有些限于物質(zhì)技術(shù)條件,不能當(dāng)時解決的問題,應(yīng)采取臨時安全措施。

第二十七條 各部門、各下屬公司安全檢查監(jiān)督人員在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時對發(fā)現(xiàn)的管理缺失和安全事故隱患下達《責(zé)令限期改正通知書》限期整改;對建設(shè)、開發(fā)項目檢查中發(fā)現(xiàn)重大和特大事故隱患應(yīng)下達《停工整改通知書》并按規(guī)定報告。

第二十八條 被檢查單位必須積極配合安全檢查人員的檢查,如實提供相關(guān)記錄。各單位對上級單位、部門檢查指出的問題,必須高度重視,認真分析,切實整改;對收到的《責(zé)令限期改正通知書》或《停工整改通知書》的,要及時組織有關(guān)人員認真分析核實,對存在的問題制定整改措施,處理情況經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽認后,于7日內(nèi)反饋給填發(fā)部門。

第二十九條 公司對安全不重視或整改不到位的有關(guān)單位和責(zé)任人按照公司相關(guān)制度進行處罰,并進行通報。

第六章 附則

第三十條 各下屬公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定安全檢查管理實施細則,結(jié)合工作實際細化檢查內(nèi)容,明確檢查重點,依照檢查制度開展各類安全檢查工作,并將本單位的安全檢查制度報公司安委辦備案。

第三十一條 本辦法由公司安委辦負責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施。