第1篇 安全管理應急準備制度
1、安全管理領導小組,由項目經理任組長,項目部安全員任副組長,各施工員、班組長為組員,以建設部的安全檢查標準為目標,結合廣東省文明施工標準,制定文明安全管理目標,組織小組人員定期學習各種標準及解決工地存在的問題,及時整改。每個管理人員都兼管安全,每天上班前應向職工進行安全交底,中間檢查做到多查隱患、多動腦筋、多動手、多跑腿為工作原則,以強烈的責任感和防范意識做好安全工作,對違章作業(yè)實施處罰,每月一次按jgj59-99評分標準,對安全、質量、文明施工、進度、衛(wèi)生等項目進行綜合檢查和考評,前二名與后二名分別進行獎罰各200-500元。檢查中存在的問題要簽發(fā)整改通知書,要注明完成整改時間、方法、責任人員,并認真進行復查。
2、安全交底:項目負責人對管理人員連行安全交底,工地安全員對各班組進行專項安全技術交底,交待建設部安全生產管理標準,施工中應注意的問題及操作方式,對特種工種要有針對性的專項安全交底。
3、安全教育:新工人進工地要先進行安全技術交底,安全生產規(guī)范學習。學習后經考核合格才能進入施工現場工作,對不同工種要進行針對性的安全教育和安全操作規(guī)程的學習,對工地管理人員要按規(guī)定進行安全技術培訓,工地專職安全員每年進行培訓考核,考核不合格不能擔任專職安全員。
4、特種作業(yè)人員為電工、架子工、電焊工、塔吊司機指揮、升降機司機等必須持證上崗,未經培訓考核持證者,不能進行特殊工種作業(yè)。
5、施工現場:施工現場必須有安全標志總平面圖,各施工場面有安全標志牌、警示牌和安全標語,危險場所必須有醒目的紅燈及標志牌。
第2篇 娛樂場所滅火應急疏散預案消防安全管理制度
一、組織指揮機構
火場總指揮:常海疆(總經理、董事長)
滅火行動組:陳貴寶(副總經理)
楊文華(總經理助理)
組 長:李延庭
水 槍 手:大王飛 王學峰 李培宏 小王飛 王慶文 史通楠
尹玉明 王瑞軍 張海生 耿 斌 王 冠 張廣智
疏散引導組:(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。
組 長:郭瑞湖
成 員:趙延軍 馬海亮 陳兆明 孫潤生 榮 紅
張 巍 李愛萍 趙亞萍 杜瑞娟 張素云
安全救護組:(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。
組 長:趙繼長
成 員:白建廣 張晉忠 張樹晨 李義泉 任登均
李連斌 謝元生 劉 輝 李志先 張愛玲
通訊聯絡組:(消控室或值班室人員)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令
組 長:徐文賓
成 員:田俊芳 李 華
夜間值班滅火組:負責處置夜間初起火情的撲救及報警
組 長:楊 文 華
一 班組 長:黃寶慶
報警聯絡人:呂中一
水 槍 手:商允勝 趙建賓 史永生
二班組長:聶柯利
報警聯絡人:王中國
水 槍 手:張建洲 任 江 史永生
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。
二、報警和接警處置程序
火警電話:119
公司報警電話;(值班室電話)
1、嚴禁亂發(fā)警報或報警信號,避免不必要的恐慌。
2、所有報警信號無論真假,均以真火警處理。
3、確認是誤報的信號時,應立即解除警報并報相關部門與人員。
報 警:
1、任何同事發(fā)現火災都必須立即報警
2、火災發(fā)現者應根據火勢判斷采取適當的報警方式,如未發(fā)現濃煙應立即撥打公司內部報警電話,如火勢已經較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。
3、報警時應沉著冷靜,向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。
接 警:
1、接警的同事應保持清醒的頭腦,詳細記錄報警人的姓名、
聯系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現場情況等相關信息。
2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現報警部位,應立即通知保安值班員并報告確切位置。
3、報警被確認證實后,應立即向值班領導報告詳細情況并在其授權下向當地消防部門報警,與此同時聯絡滅火、疏散、救護等各小組。
三、應急疏散的組織程序和措施
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
2、著火區(qū)域疏散小組人員應根據火場情況,迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。
3、公司負責人在得知火場的情況以后,必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令,并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。
4、消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
5、接到疏散命令后,各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈,打開每個房間的門,引導、幫
組區(qū)域人員撤離到疏散集結地集中,而后對每個房間認真檢查,確認無人后,鎖上房門,并做好記號。
6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜,按照廣播指示的疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助,到達安全地點時要注意清點人數。
7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。
四、撲救初起火災的程序和措施
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作,盡力控制火災的蔓延,保持同消控中心或值班室的聯系,等待相關人員的到來。
2、滅火行動組接到值班室的聯絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場,了解事故的詳細情況,在事故發(fā)生區(qū)域同事的協助下有計劃的展開滅火自救工作,同時迅速關閉該防火分區(qū)的防火隔離設施
3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員,火災發(fā)生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備,并組織現場群眾供水、滅火,確保滅火所需。
4、當接到撤離的命令后,滅火行動小組應協助疏散小組進行人員的疏散,并一起撤離出火災現場。
5、消防部隊趕到火場后,滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火。
五、通訊聯絡、安全救護的程序和措施。
1、通訊聯絡人員要做好接警的處理,同時與報警人保持聯系。
2、通訊聯絡人員在證實發(fā)生火災后應立即報告值班領導,并在他的授權下報火警,同時通知各行動小組進入火場。
3、通訊聯絡人員應通過廣播傳達疏散或撤離命令,與各區(qū)域保持聯系,指引各個區(qū)域進行緊急疏散。
4、詳細了解火場發(fā)展形勢,傳達作戰(zhàn)力量部署命令。
5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。
6、協助領導維持現場秩序。
7、到主要路口去引導消防車進入火場。
注意事項:
1、火災發(fā)生時,所有同事必須保持鎮(zhèn)定,聽從指揮,依照公司緊急處理程序處理。
2、火災發(fā)生時電話僅供應急使用,無關人員未經授權,不得擅自使用。
3、一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個人冒險。
4、在生命安全未受到威脅時,應堅守各自的崗位,盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員地道,并詳細匯報最新的進展情況。
5、進行緊急疏散時,存放現金的辦公室應隨手關門,收銀臺應隨手關閉錢箱。
6、火災伴隨有濃煙時應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū),或以濕布等捂住口鼻。
7、疏散時身上著火時,切記不可奔跑,應立即脫掉著火衣物或就地翻滾,或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。
陽泉百貨大樓股份有限公司
2023年9月4日
第3篇 鑄造廠安全事故應急救援預案制度
一、總則
l、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本公司有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現場靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現場的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向公司領導匯報。
4、一旦出現現場局勢無法控制,同時又與公司領導聯系不上的情況下,現場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身傷亡事故,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現,公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
6、建立值班制度、檢查制度、例會制度。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現場滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過去協助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血?！?/p>
3、如受害人呼吸、心跳不止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向公司領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場總指揮應立即向公司領導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就是生命!
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā)重大設備事故,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生重大設備事故后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設備事故后,如不迅速采取“移動”“支撐'等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領導匯報。
六、本《重大事故應急處理救援預案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預案》有修改意見和補充意見者,應盡快向公司領導提出,以便公司將意見匯總后,適時對本《預案》予以修改。
以上制度必須人人遵守,否則給予處罰。
第4篇 船舶安全事故應急處置制度
1.0 目的
1.1 當船舶發(fā)生緊急情況時,船岸雙方應采取聯合行動,以最大限度減少船員傷亡,減少船舶或財產的損失和對海洋環(huán)境的污染。
2.0 職責
2.1 總經理
1)總經理為公司安全管理和防污染總負責人;
2)負責向指定人員提供足夠的資源和人員的支持;
3)負責為應急反應小組提供必需的額外資源包括人力資源;
2.2 岸上應急反應小組
2.2.1 岸上應急反應小組成員的組成
2.2.1.1 岸上應急反應小組組長
總經理為應急反應小組組長,當總經理不在時由指定人員替代,負責召集應急反應小組成員到位。
2.2.1.2 岸上應急反應小組成:
指定人員、海務主管、機務主管、人事主管和體系主管為岸基應急反應部門。
2.2.2 岸上應急反應小組職責
2.2.2.1 指定人員
.負責船舶和總經理的聯絡, 為船舶提供足夠的資源支持;
.負責公司各主管的協調和緊急事故的處理;
.對應急反應的實施過程進行全面監(jiān)控。
2.2.2.2 指定人員接到船長有關應急情況報告時,并履行如下職責:
.了解船舶緊急狀況,第一時間通知應急反應小組成員;
.保持與船長的聯絡并記錄情況,提供足夠的資源支持,直到應急反應小組成員到達才能解除責任;
.記錄應急反應小組到位時間。
2.2.2.3 海務主管
.負責提供必要的船舶駕駛與壓載等技術支持;
.負責提供必要的氣象航海資料;
.負責向應急反應小組提供租船人、貨運公司的資料;
.負責聯絡港口海事機關;
.負責聯絡保險公司;
.負責聯絡救助中心。
2.2.2.4 機務主管
.負責提供必要的技術支持;
.負責聯系船舶技術服務機構;
.負責提供必要的資源。
2.2.2.5 人事主管
.負責向應急反應小組提供船員名單;
.提供船員檔案,必要時聯系船員家庭;
.必要時聯系醫(yī)療機構。
2.3 船舶人員應急反應職責
2.3.1 船長是船舶應急反應負責人,負責根據現場情況指揮船員采取一切必要的搶險措施,或請求第三方援助。負責向就近主管機關、公司、港方或代理報告和聯系。
2.3.2 大副是船舶應急現場指揮(除機艙搶險外)。船長不在時,是船長的接替人。
2.3.3 輪機長是船舶機艙搶險的現場指揮。
2.3.4 全體船員的應急反應職責,見船舶《應變部署表》。
3.0 應急反應流程
3.1 報告與聯絡
3.1.1 為保證應急聯絡和通訊渠道的暢通,公司保證:
● 總經理和指定人員的手機24小時開機;
● 正常上班以外的時間,公司安排人員輪流值班:
3.1.2 船舶發(fā)生緊急情況時,船長應盡快將發(fā)生緊急情況的時間、地點、種類、程度、趨勢、所受威脅和已采取的措施等情況向就近的主管機關和指定人員或總經理報告。
3.1.3 在應急狀態(tài)發(fā)生后,船岸應明確主要通訊方式(如手機直通或岸臺轉接)。如通過岸臺轉接,船舶應安排人員值守單邊帶,確保船岸聯系暢通。
3.1.4 緊急情況時的通信,船岸雙方應按照《應急反應須知手冊》(jz05)的規(guī)定進行,國內海事機構的聯系電話見《應急反應須知手冊》(jz05)中的《應急反應a章》海事主管機關聯系名單。
3.2 船岸雙方的行動
3.2.1 公司應急反應行動
3.2.1.1 指定人員接到船舶緊急情況報告后,應立即報告總經理?？偨浝斫拥街付ㄈ藛T報告或自己接到船舶緊急情況后,根據船舶緊急情況的程度和性質宣布應急反應小組進入應急狀態(tài),并視情況向上級和有關部門報告。
3.2.1.2 指定人員按照應急反應小組長(總經理)的指示,立即通知應急小組成員。并在應急反應小組人員到位前,根據應急反應小組組長的指示,行使應急指揮權。
3.2.1.3 應急反應小組成員接到通知后,應立即趕赴指定地點集中。船舶在搶險過程中,應急小組應根據緊急情況的程度和性質,船舶所處海域的海況、氣象、貨物種類等資料和信息,研究制定搶險方案,為船舶提供指導。
3.2.1.4 應急反應小組長指定專人對船舶進行詢問并作好記錄。
3.2.1.5 應急反應小組提供技術指導,并負責提供物資支持,答復船舶救助請求,聯系安排救助事項,了解搶險效果,必要時派員前往出事地點,做好后續(xù)安排等。
3.2.1.6 船舶搶險行動結束后,應急反應小組長在征得當事船長確認后,宣布應急行動結束。相關人員應按《不符合規(guī)定的情況、事故及險情的報告、分析和糾正程序》(jz0307)的規(guī)定處理。
3.2.2 船舶應急行動
3.2.2.1 船舶發(fā)生緊急情況時,船長負責根據現場情況和本計劃的要求指揮船員采取一切必要措施搶險。情況危急時,船長有權要求公司和代理等提供一切必要的援助,也可就近向第三方請求援助。
3.2.2.2 船岸雙方在應急行動過程中應保持良好溝通和密切配合。搶險行動結束后,船舶應按《不符合規(guī)定的情況、事故及險情的報告、分析和糾正程序》(jz0307)的規(guī)定報告公司。
4.0 船舶潛在的緊急情況:
1)碰撞;2)擱淺和觸礁;3)火災或爆炸;4)船舶進水;5)棄船;6)人員落水;7)船舶意外停車和停電;8)舵機失靈;9)急救;10)江海盜襲擊;11)海上救助;12)船舶喪失操縱能力;13)防污染;14)船體結構損壞;15)貨物移動;16)惡劣天氣損壞;17)船岸失去聯系等。
5.0 應急外援須知
5.1 聯絡對象:
1)國內搜救組織和救助中心;
2)船舶所在海域、港口的船舶保險公司;
3)船舶代理;
5.2 聯系內容:
應急船舶的船名、呼號、排水量、時間、地點、危急種類及程度;外援單位可能提供的援助方案,船舶所需援助的手段;根據應急船舶狀況,協商擬定最佳救助方案。
5.3 岸上應急反應小組應將外援方案通知應急船舶:
1)救助外援名稱、設施、預計到達時間和船舶應做的準備工作;
2)如何建立與外援組織的通信聯絡方式及途徑;
3)船舶需辦的手續(xù)文件;
4)船舶建立外援救助過程時間記錄表。
5.4 應急行動結束時,由應急總指揮宣布行動結束并且通知行動各方。
6.0 記錄
1)在緊急情況處理后,船長應將船舶應急情況的報告和施救的過程等下列內容記錄在《航海日志》、《輪機日志》和《不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告和分析》(jz0109):
● 發(fā)生的時間、船位;
● 與主管機關和公司報告聯系情況;
● 施救方法和效果;
● 緊急情況結束的時間;
● 船舶和船員的損失情況。
2)船舶在到港后,船長應向主管機關遞交《海事聲明》,并根據要求填寫《海上交通事故報告書》,并做好接受調查的準備。
3)海務主管主任對整個應急行動過程作好記錄,行動結束時交公司應急小組組長審閱。指定人員負責保存應急行動記錄。值班人員應將有關情況記錄《人員值班記錄簿》。
第5篇 生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度
一、目的：為保護員工人身安全，確保在意外情況發(fā)生時，搶救隊員和全體員工能有條不紊地按照應急預案、迅速及時地搶救傷員，最大限度地降低傷亡、傷害程度。
二、適用范圍：適用于公司所屬范圍內及項目經理部傷亡、傷害的應急處理。
三、依據的文件：
《質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》
《應急準備和響應程序》
《建設工程安全條例條例》等
四、應急響應預案：
1、公司機關由安全部負責，項目部由項目經理（或項目技術負責人）和安全員負責組織成立義務搶救小組并進行業(yè)務學習，訓練防火知識，培訓全體員工的安全防范意識及應變和處理能力，每年進行一次傷亡、傷害事故演習。
2、工傷事故發(fā)生后，需做到有組織處理，妥善處理被傷害對象，盡量養(yǎng)活傷害程度。
3、當發(fā)生傷亡、傷害事故時，一般的磕、碰工傷類可采取自救，由當事人報告工長，工長安排專人到最近的醫(yī)院進行檢查治療。
4、當發(fā)生食物中毒事故時除執(zhí)行應急預案外，主管領導應組織搶救小組進行搶救，在救護車到來之前，將中毒者抬到臨近道路的房間內，采取必要的保護措施。
5、當發(fā)生觸電事故時，依據自救原則，發(fā)現人首先要切斷電源，挑斷電線，對觸電者進行人工呼吸搶救，如傷害嚴重，依據應急預案進行搶救。
6、當發(fā)生高出物品掉落、物體打擊、機械傷害時，依據自救原則。觀察傷情、避免二次傷害，將受傷害者抬至平坦處進行處理，采取切實可行的醫(yī)療保護措施，以免傷勢加重，傷害嚴重的依據應急預案進行搶救。
7、當發(fā)生坍塌事故時，依據自救原則，先組織人力進行搶救，搶救時不能使用工具，只能人為用手搬、扒、刨，以免二次傷害，傷害嚴重的依據應急預案進行搶救。
8、發(fā)生重大傷亡、傷害事故時，依據應急預案進行搶救。
（1）最先發(fā)現情況的人員馬上進行呼叫并立即報告項目經理（或技術負責人）。（2）項目經理（或技術負責人）作為總指揮，進行搶救。（3）安全員撥打120急救電話，詳細說明事故地點、傷亡情況、聯系電話、報警人姓名，并派專人接車。（4）如醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院搶救，以縮短時間減少傷害程度。（5）總指揮負責組織人員保護事故現場，并以最快捷的方式上報公司安保部。（6）依據“事故原因沒有分析清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的預防措施不放過”的原則，進行調查，分析事故原因，找出問題根源，總結經驗。（7）對應急場所的工作人員和廣大員工進行安全教育，吸取教訓。（8）依據分析結果制定預防和改進措施。
五、生產安全事故調查處理的一般程序及基本要求
1、相關職能處室接事故報告后，應立即向分管局長或局長匯報，并以最快速度趕赴事故現場，在核清事故類別、事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡及主要原因情況下，及時通知法規(guī)信息處。同時填寫《立案審批表》（一式兩份，職能處室自存一份，一份轉法規(guī)信息處），由處室主要負責人簽署審核意見，分管局長或局長簽署審批意見。
2、由法規(guī)信息處填寫“事故快報”，經分管局長或局長簽字后，報市委、市政府和省安監(jiān)局。“事故快報”自事故發(fā)生時24小時內報出。
3、組織事故調查組開展調查，事故調查組由安監(jiān)局組織牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會和有關主管部門的人員組成，必要時可邀請有關專家參加。1人死亡事故由相關處室主要負責人任調查組組長，2人死亡事故由分管局長任調查組組長。
4、事故調查組認真開展調查取證。調查時統一使用《調查詢問筆錄》文書。
5、事故調查組在查清事故原因、查明事故性質和責任的基礎上撰寫事故調查報告。事故調查報告應當包括下列內容：
⑴事故發(fā)生的經過和事故搶救情況；
⑵事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況；
⑶事故發(fā)生原因和事故性質；
⑷事故責任的劃分以及對責任者的處理建議；
⑸事故教訓和應當采取的防范措施建議；
⑹其它應當報告的事項。
事故調查報告經調查組全體成員討論通過、并由調查組成員在調查報告上簽字。事故調查報告自事故發(fā)生之日起60日內完成，特殊情況下經局主要領導批準可延長30日。
6、事故調查報告形成后，職能處室應及時下達《行政處罰意見意見告知書》（一式兩份，職能處室自存一份，事故責任單位一份），并告知事故責任單位主要負責人對事故調查處理所作行政處罰決定的事實、理由、依據，及依法享有的陳述和申辯權利。對事故責任單位提出的有關事實、理由和依據方面的不同意見，應當進行復核，成立的應當采納。
六、嚴肅事故調查處理紀律。在事故調查過程中，調查取證時應有2名以上調查人員在場，不得單獨與事故責任單位接觸；不得作事故處理意見表態(tài)。對要求事故責任單位提供的相關資料，應一次性列出書面清單，特殊情況下，可補充一次，杜絕隨意性。在對事故未作處理決定前，不得向事故責任單位泄露事故處理意見。
第6篇 安全生產預警預報和應急管理制度
1、為進一步建立健全本項目部的安全生產預警預報和應急管理，預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制訂本制度。
2、堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”。居安思危，預防為主。
3、應急管理工作實行統一領導，分級負責。在項目部的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
4、做好安全風險分析及危險源管理，以便有針對性地收集安全生產預警預報信息，根據工程進度、施工季節(jié)和施工強度（施工現場人員設備數量）更新安全風險評估，調整危險源級別。
5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
6、廣開信息收集渠道，保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯系，并通過報紙、電視、網絡等渠道獲取宏觀及周邊安全生產信息，預警信息包括氣象災害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
7、危及項目大范圍安全生產的預警信息的發(fā)布、調整和解除需經項目經理批準，局部預警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過3分鐘。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關應急預案，由項目部安全文明生產領導小組組成現場應急指揮機構，統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。
11、現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備?，F場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
12、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢，有權調動多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故，相關部門必須服從統一指揮，盡力協助救援。
13、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢的需要，可以請求社會相關組織機構協助救援，相關項目部組織、施工隊必須做好引導、協助工作，以便充分發(fā)揮社會組織機構的作用。
14、重大突發(fā)事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，安全環(huán)保部要做好現場記錄，包括拍攝現場照片，以便事故調查處理?，F場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
17、項目技術負責人負責組織議定事故恢復重建計劃，并與項目副經理一起組織實施恢復重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。
19、編制書面事故調查報告，根據事故等級的大小，報告給相關升級領導機構。
20、對突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第7篇 安全生產應急救援制度
為確保人民群眾生產、生活工作正常有序和人身及財產安全,防止重特大事故的發(fā)生,做到萬無一失,特制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產應急救援制度:
(1)鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會、生產及經營組織必須制訂安全生產事故應急救援預案,建立應急救援體系。
(2)鄉(xiāng)上成立事故應急救援領導小組。具體工作由鎮(zhèn)黨委、政府統一領導,落實人員,明確職責任務,組織實施。全鎮(zhèn)相關部門必須主動、積極配合協調,提高救援能力。發(fā)生重特大事故后,組織機構的全體人員必須立即趕赴事故現場,組織指揮搶險、排險、救助,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故損失降低到最低限度。
(3)重特大事故發(fā)生后,必須按國家有關規(guī)定,向上級及時如實報告事故情況,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。
(4)重特大事故發(fā)生后,積極配合事故調查組按國家有關規(guī)定對事故進行認真調查,并按照“四不放過”原則提出處理意見,按規(guī)定時限上報上級有關部門。同時,及時安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會穩(wěn)定。
(5)任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作,保護事故現場,提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現場,不得阻撓和干涉對事故的依法查處。
第8篇 應急管理局安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應急管理局安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強和規(guī)范全市安全生產行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法工作質量，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷，是指將對行政程序本身的記載以及行政行為所根據的一切文獻資料，按照行政執(zhí)法過程的關聯性，進行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應當收集、核查、修補、整理案件的各種文書及證據材料，對案卷制作的真實性、完整性、規(guī)范性、科學性負責。
第四條?全市安全生產執(zhí)法工作應按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件，涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件和一般以上事故處罰案件，原則上應當實行一案二卷（正卷、副卷）一號。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄，應當裝入副卷。適用簡易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序，應遵循行政執(zhí)法程序，按照執(zhí)法階段，遵守如下排序原則：
1.證據及密切關聯材料依時間排序。
2.實體決定在前，程序決定在后；批復件在前，請示件在后；正件在前，附件在后；轉發(fā)件在前，原件在后；結論件在前，依據件在后;法律文書在前，其他證據材料及相關材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對象不同的，法人文書材料在前，個人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對象同類的，處罰重的在前，處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序，文字材料在前，附圖或附表在后。
6.事故案卷中，負責事故調查的人民政府的批復文件（附事故調查報告）排在結論性文書之前，其余事故調查材料作為證據材料按時間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）案卷封面；
（二）卷內目錄；
（三）行政（當場）處罰決定書；
（四）送達回執(zhí)；
（五）立案審批表；
（六）罰款收據；
（七）結案審批表；
（八）現場檢查記錄、詢問筆錄及相關證據。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內目錄；
3.行政處罰決定書；
4.送達回執(zhí)；
5.案件處理呈批表（決定）；
6.立案審批表；
7.行政處罰集體討論記錄；
8.行政處罰告知書；
9.聽證告知書；
10.案件處理呈批表（告知）；
11.罰款催繳通知書；
12.延期繳納罰款審批表；
13.延期繳納罰款批準書；
14.強制執(zhí)行申請書；
15.罰款收據；
16.案件移送審批表；
17.案件移送書；
18.結案審批表；
19.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
20.證據材料：
（1）現場檢查記錄（初次）；
（2）責令限期整改指令書；
（3）現場檢查記錄（復查）；
（4）整改復查意見書；
（5）現場處理措施決定書；
（6）強制措施決定書；
（7）詢問通知書；
（8）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；
（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；
（10）當事人陳述；
（11）證人證言；
（12）鑒定結論（包括委托鑒定書、鑒定機構資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）；
（13）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協議、票據復印件等）；
（14）有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）；
（15）視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）；
（16）勘驗筆錄；
（17）其他證據材料。
21.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）；
22.沒收物品的處理記錄（統一入庫的，附入庫單；銷毀的，附銷毀記錄及照片；拍賣或變賣的，按規(guī)定保存相應手續(xù)材料，包括沒收物品變價款收據）；
23.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料；
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料）；
4.案件調查終結報告；
5.聽證報告書等材料；
6.其他有關內部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內目錄；
3.事故調查報告批復；
4.事故調查結案請示；
5.事故調查報告；
6.行政處罰決定書；
7. 送達回執(zhí)；
8.案件處理呈批表（決定）；
9.立案審批表；
10.行政處罰集體討論記錄；
11.行政處罰告知書；
12.聽證告知書；
13.案件處理呈批表（告知）；
14.罰款催繳通知書；
15.延期繳納罰款審批表；
16.延期繳納罰款批準書；
17.強制執(zhí)行申請書；
18.罰款收據；
19.案件移送審批表；
20.案件移送書；
21.結案審批表；
22.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
23.證據材料：
（1）現場檢查記錄（初次）；
（2）責令限期整改指令書；
（3）現場處理措施決定書；
（4）強制措施決定書；
（5）詢問通知書；
（6）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；
（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；
（8）當事人陳述；
（9）證人證言；
（10）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協議、票據復印件等）；
（11）有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）；
（12）視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）；
（13）勘驗筆錄；
（14）其他證據材料。
24.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）；
25.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料;
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料；頁碼起始頁）；
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實情況報告；
5.事故單位落實防范和整改措施的情況報告；
6.組成事故調查組通知；
7.調查組成員名單及簽字；
8.技術鑒定報告（含技術專家組名單及簽字）；
9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復印件等主體證明材料；
10.傷亡者基本情況及相關醫(yī)學病理證明（含身份、勞動關系、收入等）；
11.調查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復印件、授權委托書、委托人的身份證復印件）;
12.當事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結論（包括鑒定委托書、鑒定機構的資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）;
15.有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協議、票據復印件等）;
16.有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）;
17.視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）;
18.勘驗筆錄;
19.其他證據材料（與案件定性有關聯、具有證明力的其他證據材料）;
20.財物處理單據（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）;
21.事故調查組內部討論記錄及簽名；
22.其他事故調查組成員單位意見；
23.事故善后處理情況；
24.其他需要搜集整理入卷材料；
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內所有執(zhí)法文書應統一使用《安全生產監(jiān)管執(zhí)法手冊》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內容要求為：
（一）題頭：注明案件辦理部門。
（二）文書文號：文書文號是案卷首頁的編號，由地區(qū)簡稱+文書簡稱+年份+序號組成。序號可以按照本單位統一編寫，如“福應急案〔2019〕1 號”文書文號應當與其他執(zhí)法文書一致。
（三）卷宗類別：正卷和副卷。
（四）案件名稱：案件名稱應當準確、簡潔描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類：
1.事故類：事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案，如“xx 公司12.13 較大坍塌事故案”；
2.違法行為類：違法主體+違法行為+案，如“xx 公司違法轉讓安全生產許可證案”。
3.非法行為類：違法主體+非法行為+案，如“xx 公司未取得安全生產許可證案”。
（五）類別：案卷類別分為簡易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷，一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
（六）案由：案由是對案件性質的初步定性，按照違法行為分類填寫。具體如下：
1.安全生產行政許可類違法；
2.安全生產管理機構和管理人員類違法；
3.安全生產建設項目類違法；
4.安全生產規(guī)章制度類違法；
5.安全生產教育培訓類違法；
6.安全生產資金投入類違法；
7.安全生產隱患管理類違法；
8.生產安全事故應急救援類違法；
9.安全生產承包租賃類違法；
10.安全生產警示標志類違法；
11.重大危險源管理類違法；
12.安全生產中介機構類違法；
13.安全設備使用維護類違法；
14.生產經營單位作業(yè)現場管理類違法；
15.生產安全事故報告類違法；
16.生產安全事故責任類違法；
17.其他類違法案件，對違法行為定性后填寫。
（七）立案日期：同立案審批表的審批時間。
（八）結案日期：同結案審批表的審批時間。
（九）辦理結果：處理結果應當寫明當事人違反的法律規(guī)定、處罰依據和處罰內容，引用法律條文應具體到條、款、項、目，并且與行政處罰決定書相一致。
（十）承辦人員：填寫該案件具體承辦人姓名。
（十一）歸檔日期：具體存檔的時間。
（十二）歸檔號數：按照本單位統一的順序排列編號。
（十三）保存期限：按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內目錄內容包括序號、文件名稱及編號、日期、頁號、備注五項。
序號即卷內文件的編號，以整份文件材料為單位，一文一號，使用阿拉伯數字排列填寫。
文件名稱及編號應當填寫文件材料全稱及文件編號，無編號的文件應填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個人名稱。
日期應當填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁號即卷內文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。
備注根據需要填寫文件說明事項,如復印件。
卷內目錄應當填寫真實、全面、客觀，與卷內材料相符；
無簽字以及行文日期等材料，應考證補充清楚再填寫。
第十三條?卷內備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內文件情況說明（如卷內材料件數、頁數；卷內文件是否完整，有無破損；是否有重要價值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。?卷內備考表放置于案卷末頁。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷，質量應符合下列標準：
文件材料齊全完整；排列分類系統條理；書寫標記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。
第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調查或者立案之日起，承辦人員就應當開始系統收集有關文書，做好立卷的前期準備。承辦人員應當自案件辦結之日起15 日內立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當事人提起行政復議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為a4 型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對無誤的a4 型紙張復印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應使用碳素墨水、藍黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應更換修正后的文書原件，不能更換的，應由相關人員在涂改處按指印確認。
第二十條?案卷文書材料整理應注意下列事項：
（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應復印或托裱，復印件應置于原件前面；
（二）大于a4 型標準規(guī)格的紙張應折疊，小于a4 型標準規(guī)格的紙張應托裱；
（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；
（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；
（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；
（六）案卷裝訂應當采取線裝，加蓋檔號章。
第二十一條?案卷材料除空白頁外，凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號，依次用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫，案卷封面、卷內目錄、備考表不編頁碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案，應轉換成格式統一的數字信息進行存儲，并在載體上注明當事人的姓名、案由、案號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內容，并按形成順序逐盤登記造冊歸檔。歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷；不能裝訂入卷的，應拍照入卷，證物放入證據袋內，并貼上標簽，注明證據名稱、數量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號等事項。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應在每年3 月底前，將上一年度已辦結的案件檔案移交本單位檔案室集中統一保管。移交前應由檔案管理人員對案卷和附卷證物進行當場清點接收，編制移交清冊，辦理移交手續(xù)。電子文件應當隨紙質案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的，退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調動或者工作崗位調整的，應當在調動手續(xù)辦理完畢前或者崗位調整后一個月內辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管部門實施行政處罰形成的案卷材料，應當依據本標準的規(guī)定，將有關案卷材料整理完畢后，及時移送委托機關歸檔管理。
第二十六條?已經歸檔的案卷，一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應征求檔案管理員的同意后，應當經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核后，報安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負責人審批同意后，按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴格執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統內因工作需要查閱和摘錄案卷材料的，應當填寫檔案借閱登記表，經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進行，不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復制案卷材料的，應經主要負責人審批同意。
安全監(jiān)管系統外的單位和個人需要查閱、摘錄和復制案卷材料的，應當出示公函、工作證（居民身份證）等有效證明，經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，按國家有關規(guī)定進行查閱、摘錄和復制。外借案卷的，應經主要負責人審批同意。借出單位禁止轉借其他單位和個人使用。
接收借出的案卷時，要認真驗收和清點核對。對存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告分管執(zhí)法工作負責人及時追查處理。珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種，定期采用標時制，根據歸檔材料的價值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計算。簡易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中，未經部門負責人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年；經部門負責人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級人民政府領導或者上級領導批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國家規(guī)定的檔案銷毀標準，經執(zhí)法監(jiān)察負責人鑒定后，書面報主要負責人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負責銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個人。銷毀檔案的請示報告和銷毀登記表應立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產行政執(zhí)法工作規(guī)范，用于指導和規(guī)范全市安全生產行政處罰工作，涉及相關法律問題處理上以上位法為準。國家、省對實施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應急管理局負責解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實施。
第9篇 安全監(jiān)理制度應急預案格式
一、施工安全文明監(jiān)理法規(guī)依據
1.國家現行的關于安全文明施工方面的法律、法規(guī)及強制性標準
2.國家現行施工規(guī)范、規(guī)程及強制性條文
3.被審查批準的設計文件
4.市、地方建設工程安全文明生產管理法規(guī)及強制性措施
5.施工組織設計中安全技術措施用電施工組織設計和相關專項工程施工技術方案
二、安全文明監(jiān)理目標
1.杜絕重大傷亡事故;
2.控制輕傷事故在12‰;
3.實現重大事故五個為零,既:重傷事故為零,死亡事故為零,倒塌事故為零,中毒事故為零,火災事故為零;
4.確保施工區(qū)域文明施工達標。
三、安全文明監(jiān)理組織機構
在監(jiān)理工作中,要建立可靠的安全管理組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把安全控制引入到正常的監(jiān)理工作中去。為此,工程監(jiān)理項目部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組,由總監(jiān)代表劉行元任組長,安全員王新民任副組長,全體監(jiān)理人員為組員,并接受公司總工辦的工作監(jiān)督指導,層層落實。
四、安全文明監(jiān)理人員職責
4.1總監(jiān)理工程師的安全文明監(jiān)理職責
1、 確定項目監(jiān)理機構的安全組織形式,人員配備,工作分工及安全崗位職責;
2、 主持制訂工程項目監(jiān)理大綱中的安全監(jiān)理目標及工作內容,審查專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細則中的安全監(jiān)理內容;
3、 組織、檢查、考核監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作情況,對不稱職的監(jiān)理工程師及時進行調整,保證監(jiān)理機構有序、高效地開展工作;
4、 審核分包單位的安全資質,簽署審核意見;
5、 審核承包商提交的施工組織設計、施工方案中的安全內容;
6、 主持或參與安全事故的調查與處理;
7、 對施工現場存在重大安全隱患,下達停工令;
8、 負責對重大安全事故向安全監(jiān)督部門的報告。
4.2監(jiān)理工程師的安全文明監(jiān)理職責
1、在總監(jiān)理工程師的領導下制訂項目安全監(jiān)理任務和監(jiān)理程序以及項目應急預案;
2、具體組織實施安全監(jiān)理工作;
3、負責審查承包商提交的各單位、單項工程施工技術方案中的安全內容,并向總監(jiān)理工程師提交審查意見;
4、負責審查施工單位提交的臨時施工用電、文明施工、夜間施工安全措施、防臺風雷雨安全措施;
5、負責對施工單位特殊工種施工人員資質的審查;
6、發(fā)現重大安全隱患時可下達“暫時停工令”,并立即向總監(jiān)理工程師匯報;
7、負責組織施工現場定期與不定期的安全檢查,并負責對安全隱患整改情況的跟蹤檢查;
8、參與安全事故的調查與處理工作;
9、組織或參加安全工作會議;
10、負責對安全管理資料的收集、整理、存檔;
11、及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責監(jiān)理的安全工作情況。
4.3監(jiān)理員的安全文明監(jiān)理職責
1、在監(jiān)理工程師的指導下開展現場安全監(jiān)理工作;
2、巡視施工單位在施工過程中的安全運行情況;發(fā)現違章,馬上予以制止并立即向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報;
3、擔任旁站監(jiān)理工作的同時,做好安全監(jiān)理工作;
4、做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄中安全內容的記錄。
五、安全文明監(jiān)理制度
1.嚴格執(zhí)行國家、深圳市有關安全生產的法規(guī)和規(guī)章制度,堅決貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針。
2.各級監(jiān)理人員務必熟悉安全文明監(jiān)理職責,依照安全文明監(jiān)理實施細則認真履行職責。
3.監(jiān)理對現場安全文明實行定期檢查和日常檢查。
定期檢查:每月組織一次。
4.對現場安全文明定期檢查是定期對施工單位的安全生產進行檢查,并通過安全檢查,宣傳、貫徹、落實有關法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度,對施工中不安全、不衛(wèi)生的問題采取對策,消除不安全因素,保障安全生產。
5.定期檢查的內容包括:查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。
6.定期檢查的要求:
1) 組織施工單位的安全負責人、安全員和各相關職能人員必須參加定期檢查會議。
2) 檢查內容、標準按《建筑施工安全檢查標準》執(zhí)行,采用安全檢查評分表。
3) 檢查記錄要認真、詳細,特別是對隱患的記錄要具體,如隱患的部位、危險性的程度及處理意見等,有扣分的要記錄每項扣分的原因。
4) 對重點和關健部位要重點檢查,對大面積或數量多的相同內容的項目可采取系統的觀感和一定數量的測點相結合的檢查方法,采用測檢工具,用數據說話。
5) 檢查的情況要進行安全評價,根據安全評價研究對策,進行整改和加強管理。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。
7.對檢查出來的隱患的處理:
1)檢查中發(fā)現的隱患應進行登記,作為整改的備查依據,同時為安全動態(tài)分析提供信息渠道。根據隱患記錄的信息流,制定出指導安全管理的決策。
2)安全檢查中查出的隱患除進行登記外,同時發(fā)出隱患整改通知單,引取整改單位的重視。對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患,要責令停工,并督促施工單位立即整改。
3)對于違章指揮、違章作業(yè)行為,當場指出,并進行糾正。
4)對查出的隱患,立即研究整改方案,按照“三定”(定人、定期限、定措施),督促施工單位立即進行整改。
5)工單位整改完成后,立即進行復查,經復查整改合格后,進行銷案。
8.日常檢查:每日由專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員依照《安全文明施工旁站記錄表》(見附表)中的監(jiān)理內容進行巡視、跟蹤或旁站檢查,并認真填寫記錄表。若發(fā)現違章冒險作業(yè)的行為要責令其停止作業(yè),發(fā)現隱患的要責令停工整改,并填寫《安全整改通知》(見附表),立即通知施工單位整改。
六、安全文明檢查內容
1、施工組織設計
2、臨時用電施工方案
3、各單項工程施工方案
4、定期進行安全文明檢查記錄
5、會議紀要
6、旁站監(jiān)理記錄
7、從業(yè)人員上崗操作資格證
8、施工單位對新進場的工人進行的三級安全教育記錄和安全教育的內容,包括:
1)安全生產法規(guī)、標準和法制觀念以及施工單位安全生產規(guī)章制度和安全紀律。
2)發(fā)生事故后如何搶險、排險、保護現場和及時進行報告。
3)各專業(yè)工種的安全技術操作規(guī)程。
4)機械設備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識。。
5)防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。
6)防護用品、用具使用的基本知識。
7)班組安全活動制度、紀律以及各崗位發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。
8)電工、起重機械工、金屬焊接工、機動車輛行駛員、架子工等特種作業(yè)人員要進行培訓,杜絕無證上崗作業(yè)情況發(fā)生。定期組織安全生產綜合檢查。
9、現場基坑支護、臨邊圍護、安全防護
10、施工機具
11、施工用電
12、余土外運
13、文明衛(wèi)生
七、安全文明監(jiān)理實施細則
為加強安全文明監(jiān)理工作,落實安全文明監(jiān)理制度、安全文明檢查內容,制定本細則。
(一)安全施工的控制方法
1、安全施工的事前控制
(1)根據工程的特點,結合國家、深圳市安全施工要求,要求承包商編制切實可行的安全施工計劃。
(2)落實安全施工的主要負責人,明確職責,制定相關制度;審查承包商的安全施工管理人員的配備情況,并審查相關人員的資質,加強專業(yè)持證人員、上崗人員的證件檢查;
(3)仔細審查施工平面布置是否合理,從環(huán)境上保證安全生產。
(4)監(jiān)督承包商健全安全施工制度,包括防火、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運輸、安全操作等。
(5)加強思想政治工作,牢固樹立安全第一、文明施工的思想。
(6)監(jiān)理機構除制定內部的安全監(jiān)督管理辦法外,還要檢查承包商的安全生產規(guī)章制度及施工安全措施的落實情況,并把“預防為主”放在安全監(jiān)督的首位。分析和研究工程施工中可能出現的不安全隱患,在有關會議上督促承包商做好預防工作。
2、安全施工的事中控制
(1)監(jiān)督承包商的安全保證體系到位履職,使安全施工施工得到控制。
(2)監(jiān)督承包商全面實施施工組織設計和安全施工計劃,使施工現場的材料、物資、配件劃區(qū)堆放整齊、道路暢通,安全設施可靠,做到材料堆放整齊有序,施工程序安排合理,工完場清、現場整潔衛(wèi)生。
(3)監(jiān)督承包商按圖施工,保證工程施工質量,以質量保安全,實現安全施工?，F場臨建搭設、材料堆放應嚴格按照土建施工平面布置圖的要求進行,施工現場臨時道路均做硬質地面,作好現場簡易的排水溝,確保施工現場不積水。施工現場產生的垃圾應隨有隨清,避免堆積。
(4)檢查承包商現場警示標志是否齊全醒目,人員是否按章操作,杜絕野蠻施工。
(5)對三寶(安全帽、安全帶、安全繩、四口(通道口、電梯口、預留口、樓梯口、)五臨邊事中認真檢查,發(fā)現問題及時落實;開關箱應符合一機一箱、一閘、一漏,三類電箱中的各類電器應是合格品;兩級保護:選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器,這既有利于現場電氣系統的維護,又能充分保證施工安全,同時也是現場標準化管理、文明施工的一種體現。所以,對“三級配電,兩級保護”做到合理設置是至關重要的。
重要工種持證上崗等安全控制點做到每日巡視檢查和記錄。
(6)對現場發(fā)生嚴重的不安全施工現象和較嚴重違章作業(yè),監(jiān)理立即組織承包商進行分析,吸取教訓,統一認識,統一步調。
3、安全施工的事后控制
(1)分析安全施工與計劃差異,采取有效措施,以保證安全施工計劃實現。
(2)總結安全施工的經驗,吸取教訓,把安全施工工作做得更好、更實。
4、四大監(jiān)理措施在安全施工中應用方法
措施類別
詳細措施
1、組織措施
(1)項目部全員參加,總監(jiān)負責。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師經常檢查安全施工落實情況。(3)定期召開安全專題會議。
2、經濟措施
(1)監(jiān)理內部實行安全責任制,獎懲分明,把安全施工監(jiān)督列入獎懲條款;
(2)嚴格進行安全施工的檢查,對安全措施達不到要求的,要責令整改,并處以相應的處罰;將安全達標情況,作為工程進度款的付款條件之一。
3、技術措施
(1)審查施工組織設計,檢查安全技術措施是否滿足安全施工的要求。
(2)適當采用新技術為安全施工服務。(3)定期寫出安全生產的報告提交業(yè)主。
4、合同措施
(1)在合同中明確規(guī)定因承包商安全施工的問題引起安全事故,造成業(yè)主的經濟損失的要向業(yè)主進行賠償。
(2)對照合同規(guī)定,督促承包商嚴格履行安全生產合同條款。
(3)與承包商簽定合同時,要明確施工期的安全施工總目標;明確安全責任范圍,制定安全施工的獎罰條款。
(二)、文明施工控制方法
1、工程標牌
施工現場應設置工程標牌(五牌一圖),工程標牌為施工總平面布置圖,工程概況牌、文明施工管理牌、組織網絡圖、安全紀律牌、防火須知牌。工程概況牌設置在工地圍檔的醒目位置上,標明項目名稱、規(guī)模、開竣工日期、施工許可證號、建設單位、設計單位、質量、安全監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位和投訴電話等。
2、臨時建筑物、構筑物
包括辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛(wèi)生間、沐浴室及消防用的砂、水池等。臨時建筑物、構筑物,要求穩(wěn)固、安全、整潔,并滿足消防要求,禁止使用竹棚、石棉瓦、油氈搭建?，F場設置集體宿舍時,應具備良好的防潮、通風、采光等性能,并與作業(yè)區(qū)隔離。人均床鋪面積不小于2平方米,并進行適當的分隔。按設計架設用電線路,嚴禁任意拉線接電,嚴禁使用電爐和明火燒煮食物。
3、成品、半成品及原材料的堆放
嚴格按施工組織設計中的平面布置圖劃定的位置堆放整齊,不得侵占市政道路及公用設施。確需臨時占用的,應由建設單位提出申請,由建設行政主管部門簽署意見,經有關部門批準,并將批準號的標志懸掛在現場。
4、現場場地及道路應硬地化
其厚度和強度應滿足施工和行車需要?，F場場地和道路要平坦、通暢,并設置相應的防護設施和安全標志。周邊設排水溝,現場不允許有積水。
5、污水的處理和排放
場地內應設沉淀池和沖洗池并做到:
1、所用的生活或其他污水必須分別處理后方能經排水渠排入市政排水管網或河流;
2、采用鉆孔、沖孔或其他施工產生的泥漿,未經沉淀不得排入市政排水管網或河流。廢漿和淤泥應使用封閉的專用車輛進行運輸。
6、粉塵控制
1、由于其他原因而未做到的硬地化部位,要定期壓實地面和灑水,減少灰塵對周圍環(huán)境的污染。
2、禁止在施工現場護焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質;
3、裝卸有粉塵的材料時,應灑水潤濕和在倉庫內進行;
4、嚴禁向建筑物外拋擲垃圾。
7、運輸車輛
1、運輸車輛必須沖洗干凈方能離場上路行駛;
2、裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛,應采取有效措施,保證行駛中不污染道路和環(huán)境。嚴格執(zhí)行《關于加強深圳經濟特區(qū)土石方運輸管理的若干規(guī)定》(深建字[1997]185號。
8、消防管理
1、施工現場必須制定消防制度,建立健全消防管理網絡,明確各區(qū)域消防責任人;
2、合理配置滅火器材,一般臨時實施區(qū),每100平方米配備兩個10升滅火器,大型臨時設施總面積超過1200平方米的,應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃砂池等器材設施,上述設施周圍不得堆放其他物品;臨時木工間、油漆間、木、機具間等,每25平方米應配備一個種類合適的滅火器,油庫、危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火器;倉庫或堆料場內,應根據滅火對象的特性、分組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器,每組滅火器之間的距離不應大于30米;
3、滅火現場必須指定專人統一指揮,并保持高度的組織性、紀律性,行動統一、協調一致,防止現場混亂。滅火時應注意防止方生觸電、中毒、窒息、倒塌、墜落傷人事故。
9、現場衛(wèi)生
1、設置足夠的垃圾池和垃圾桶,定期搞好環(huán)境衛(wèi)生、清理垃圾、施藥除“四害”;
2、建筑垃圾必須集中堆放及時清運。做到工完料清;
3、工地應設茶水廳和茶水桶,做到有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應有防署降溫措施;
10、現場安全、保衛(wèi)
1、建立健全安全、保衛(wèi)措施,落實治安、防火、計劃生育管理責任人;
2、施工現場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作,工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務,管理人員和作業(yè)人員的標志卡應分顏色區(qū)別;
3、建立來訪登記制度,不準留宿家屬及閑雜人員;
4、經常對工人進行法紀和文明教育,嚴禁在施工現場打架斗毆及進行黃、賭、毒等非法活動。
八、附表
第10篇 安全保密應急準備響應報告查處制度范本
安全保密應急準備與響應及報告查處制度
第一條 為規(guī)范昆明貴金屬研究所、z鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱所和公司)各部門對泄露國家秘密事件(以下簡稱泄密事件)進行安全保密應急準備與響應報告查處程序,使所和公司保密委員會和上級保密工作部門及時掌握事件的情況,加強對安全保密應急準備與響應報告查處的指導和監(jiān)督,依據國家保密制度―《報告泄露國家秘密事件的規(guī)定》(國保發(fā)〔1999〕8號),結合所和公司實際情況,制定本制度。
第二條 泄密事件,是指違反保密法律法規(guī),使國家秘密被不應知悉者知悉,或者超出限定的接觸范圍,而被不應知悉者知悉的事件。
第三條 工作程序
工作流程圖:
辨識潛在的安全保密因素
應急準備與響應及報告查處制度
應急準備與響應日常執(zhí)行內容
保密檢查工作管理
事故的調查處理
第四條 本單位的潛在的、有可能產生的安全保密因素和風險因素為:泄密事件的發(fā)生。
第五條 保密檢查工作管理見《保密工作檢查、提醒制度》。
第六條 應急準備與響應報告查處內容
一、發(fā)生泄密事件的部門,立即先口頭向保密辦報告簡要情況,同時在24小時內向保密辦提交書面報告。保密辦核實后,及時向所和公司保密委員會報告。
二、所和公司保密委員會在接到發(fā)生泄密事件的報告后,應當在接到報告后24小時內,
書面向上級保密機構報告。情況緊急時,可先口頭報告簡要情況。
三、報告泄密事件應包括以下內容:
(一)被泄露國家秘密事項的內容、密級、數量及其載體形式。
(二)泄密事件的發(fā)現經過。
(三)泄密責任人的基本情況。
(四)泄密事件發(fā)生的時間、地點及經過。
(五)泄密事件造成或可能造成的危害。
(六)已進行或擬進行的查處工作情況。
(七)已采取或擬采取的補救措施。
四、所和公司保密委員會在向上級保密機構書面報告泄密事件時,應及時組織對泄密事件進行查處,并在3個月內向上級保密機構書面報告查處結果,填寫并上報《泄露國家秘密事件報告表》或《泄露國家秘密事件查處結案報告表》。因特殊情況在3個月內查處工作未能結案,不能在規(guī)定時限內報告查處結果時,應在規(guī)定時限內報告查處進展情況。
五、報告泄密事件查處結果,應當包括以下內容:
(一)泄密事件的發(fā)生發(fā)現過程。
(二)泄密事件已經或可能造成的危害。
(三)造成泄密事件的主要原因。
(四)對有關泄密責任人的處理情況。
(五)采取的補救措施和加強保密工作的情況。
第七條 對發(fā)生泄密事件隱匿不報或不按本規(guī)定及時向保密辦報告,故意拖延報告時間造成嚴重后果的,要追究有關主管領導、部門負責人、責任人的刑事責任。
第八條 發(fā)生泄密事件后,各相關部門要積極配合所和公司保密委員會組織的查處。對查處工作不配合或隱瞞事實真相,導致查處工作不能順利進行的,要追究有關主管領導、部門負責人、責任人的刑事責任。
第九條 發(fā)生泄密事件后具體懲罰辦法按照《保密工作獎懲制度》執(zhí)行。
第十條 本制度由保密委員會辦公室負責解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 園區(qū)安全生產事故應急救援預案及管理制度
一、應急救援管理制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規(guī)范園區(qū)應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據國家有關法律法規(guī)制定本制度。
一、應急管理制度堅持“以人為本，預防為主，統一領導，分級響應，職責明確，快速反應”的原則，
二、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
三、成立以園區(qū)管理處總經理為組長，副總經理為副組長，各企業(yè)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在園區(qū)行政部，并負責日常管理。
四、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
五、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，以及兩次專項應急演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。園區(qū)行政部負責做好演練記錄和總結。
六、應急通訊設備保障。園區(qū)應急管理辦公室要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
七、應急救援物資保障。根據園區(qū)預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
八、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；要及時組織相關人員疏散、轉移，做好安置工作。
九、成立義務救火隊，人員以園區(qū)保安部人員為主，企業(yè)醫(yī)療救護人員組成，每月至少進行一次消防業(yè)務學習或滅火技能訓練，并有文字和照片記錄。
第12篇 重大信息安全事件應急處置報告制度
為預防和及時處置信息安全事件,保證網絡信息安全,維護社會穩(wěn)定,特制訂網絡信息安全事件應急處置預案
一、在公司領導的統一管理下,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī),堅持積極防御、綜合防范的方針,本著以防為主、注重應急工作原則,預防和控制風險,在發(fā)生信息安全事故或事件時最大程度地減少損失,保障用戶利益,維護社會和公司穩(wěn)定,盡快使網絡和系統恢復正常,做好網絡運行和信息安全保障工作。
二、網絡部對互聯網實施24小時值班責任制,必要時實行遠程控制。網絡管理人員應定期對互聯網的硬件設備進行狀態(tài)檢查。若發(fā)現有上本網站人員異常行為應立即凍結該用戶的權限,及時記錄在案,情節(jié)嚴重時立即上報有關部門。
網絡信息安全事件定義
1、網站受到黑客攻擊,主頁被惡意篡改、交互式欄目里發(fā)表以下內容信息的:
1) 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;
2) 煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的;
3) 煽動分裂國家、破壞國家統一的;
4) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
5) 捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會次序的;
6) 宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殘、恐怖、教唆犯罪的;
7) 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
8) 損害網站形象和網站利益的;
9) 其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。
2、網絡應用服務器被非法入侵,應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除,發(fā)生泄密事件。
3、在網站上發(fā)布的內容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識產權等,已經造成嚴重后果。
三、突發(fā)事件的快速應對措施。網絡管理員具體負責相應的網絡安全和信息安全工作,不允許有任何觸犯國家網絡管理條例的網絡信息,對突發(fā)的信息網絡安全事件應做到:
(1)及時發(fā)現、及時報告,在發(fā)現后在第一時間向上一級領導或部門報告。
(2)保護現場,立即與網絡隔離,防止影響擴大。
(3)及時取證,分析、查找原因。
(4)消除有害信息,防止進一步傳播,將事件的影響降到最低。
(5)在處置有害信息的過程中,任何單位和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現的有害信息。
(6)追究相關責任。根據實際情況提出口頭警告、書面警告、停止使用網絡,情節(jié)嚴重和后果影響較大者,提交公司及國家司法機關處理,追究部門負責人和直接責任人的行政或法律責任。
四、若發(fā)現網頁被惡意更改,應立即停止網頁服務并恢復正確內容,同時檢查分析被更改的原因,在被更改的原因找到并排除之前,不得重新開放網頁服務。各級各類服務器提供信息服務,必須事先登記、審批,建立使用規(guī)范,落實責任人,并具備相應的安全防范措施(如:日志留存、安全認證、實時監(jiān)控、防黑客、防病毒等),加強網絡設備日志分析,及時收集信息,排查不安定因素。加強bbs、留言板等交互式欄日的專人管理,交互式欄目內容發(fā)布實行審核制度,杜絕其蔓延。建立有效的網絡防病毒工作機制,及時做好防病毒軟件的升級,保證病毒庫的及時更新。
五、及時整頓,加強防范。各部門要積極配合上級網絡安全管理部門的例行檢查,并接受其技術指導。針對網絡存在的安全隱患和出現的問題,及時提出整治方案并具體落實到位,完善網絡安全機制,防范網絡安全事件再度發(fā)生。逐步建立網絡信息安全管理長效工作機制,實現公司信息安全管理,創(chuàng)造良好的網絡環(huán)境。
事件發(fā)生并得到確認后,有關人員應立即將情況報告有關領導,由領導指揮處理信息安全事件。阻斷網絡連接,進行現場保護,協助調查取證和系統恢復等工作,有關違法事件移交公安機關處理。
