第1篇 煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,將風(fēng)險控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號文件要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
第一章安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系
一、成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:礦長、黨委書記
副組長:各分管礦長總會計師
成員:各分管副總師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,安全礦長任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控全面工作。
二、分工明確、責(zé)任到人,成立以下工作組
1、安全管理工作組,由安監(jiān)科科長負(fù)責(zé)。
2、地測防治水工作組,由地測科科長負(fù)責(zé)。
3、“一通三防”工作組,由防突科科長負(fù)責(zé)。
4、機(jī)電運(yùn)輸工作組,由機(jī)電科科長負(fù)責(zé)。
5、工程技術(shù)工作組,由生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)。
6、應(yīng)急調(diào)度工作組,由調(diào)度室主任負(fù)責(zé)。
7、地面安全工作組,由福利科科長負(fù)責(zé)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)礦長職責(zé):
1、礦長是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人,對礦井安全風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。
2、每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
3、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(二)黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席職責(zé):
1、黨委書記是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人,對礦井安全風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任,協(xié)助礦長統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。
2、每年底協(xié)助礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
3、每月協(xié)助礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(三)生產(chǎn)礦長職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對采煤、調(diào)度專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(四)安全礦長職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對事故隱患治理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(五)掘進(jìn)礦長職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對掘進(jìn)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(六)機(jī)電礦長職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(七)總工程師職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(八)后勤礦長職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對地面設(shè)施專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
(九)總會計師職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
(十)機(jī)電副總職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助機(jī)電礦長組織對機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(十一)地測副總職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助總工程師組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(十二)通風(fēng)副總職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助總工程師組織對通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(十三)生產(chǎn)技術(shù)副總職責(zé):
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助生產(chǎn)礦長、掘進(jìn)礦長組織對采煤、掘進(jìn)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(十四)安監(jiān)科職責(zé):
1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、負(fù)責(zé)在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。
3、采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。
4、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
5、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
6、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
(十五)各專業(yè)組職責(zé):
1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間,及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。
3、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
4、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析會議。
5、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。
6、各專業(yè)組互相配合、共同努力,保證安全風(fēng)險分管控機(jī)制正常運(yùn)行。
第二章安全風(fēng)險分級管控工作制度
一、綜合辨識范圍 (年度辨識評估)
1、每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險辨識。
2、防突科負(fù)責(zé)對煤礦火災(zāi)、瓦斯、煤塵系統(tǒng)開展年度辨識評估,及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
3、地測科負(fù)責(zé)對煤礦水害系統(tǒng)開展年度辨識評估,及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
4、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)對煤礦頂板系統(tǒng)開展年度辨識評估,及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
5、機(jī)電科負(fù)責(zé)對提升運(yùn)輸系統(tǒng)開展年度辨識評估,及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
6、安監(jiān)科負(fù)責(zé)匯總各科室對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
二、專項(xiàng)辨識范圍
(一)新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前,開展1次專項(xiàng)辨識。
1、專項(xiàng)辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行。
2、重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
(二)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,開展1次專項(xiàng)辨識。
1、專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行。
2、重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
(三)排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,開展1次專項(xiàng)辨識。
1、專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))進(jìn)行。
2、重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。
(四)本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展1次針對性的專項(xiàng)辨識。
1、專項(xiàng)辨識由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行。
2、識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。
3、補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。
三、安全風(fēng)險辨識評估方法
lec評價法
這是一種評價具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小,這3種因素是:l為發(fā)生事故的可能性大?。籩為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;c為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
取得這3種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是相當(dāng)煩瑣的過程,為了簡化評價過程,采取半定量計值法,給3種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以3個分值的乘積d來評價危險性的大小,即d=lec。
d值越大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。
l——事故或危險事件發(fā)生的可能性
e——暴露于危險環(huán)境的頻率
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
d——危險性分值
其簡化公式為:d=l×e×c
l分值的選擇確定
分?jǐn)?shù)值 | 事故或危險事件發(fā)生的可能性 |
10 | 完全會被預(yù)料到 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 不經(jīng)常,但可能 |
1 | 完全意外,極少可能 |
0.5 | 可以設(shè)想,但高度不可能 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際上不可能 |
e分值的選擇確定
分?jǐn)?shù)值 | 暴露于危險環(huán)境的頻率 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 |
3 | 每周一次,或偶然暴露 |
2 | 每月暴露一次 |
1 | 每年幾次暴露 |
0.5 | 非常罕見地暴露 |
c分值的選擇確定
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 10人以上死亡 |
40 | 2—9人死亡 |
15 | 1人死亡 |
7 | 傷殘 |
3 | 重傷 |
1 | 輕傷 |
危險性分值d的選擇確定
分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險程度 | 風(fēng)險等級 |
>;320 | 極其危險 | 5 |
160—320 | 高度危險 | 4 |
70—160 | 顯著危險 | 3 |
20—70 | 可能危險 | 2 |
<20 | 稍有危險 | 1 |
定性等級:
可承受風(fēng)險(一級):安全的,不需要采取措施;
一般風(fēng)險(二級):臨界的,有可能千百萬較輕的傷害和損壞,應(yīng)采取措施;
主要風(fēng)險(三級):危險的,會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞,要立即采取措施;
重大風(fēng)險(四級):破壞性的,會造成災(zāi)難性事故,必須立即排除。
重大風(fēng)險判定:
(1)不符合法律法規(guī)及其他要求;
(2)相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
(3)曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范或控制措施的;
(4)直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險,且無適當(dāng)控制措施。
第三章安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程
第一步:各科室風(fēng)險小組成員首先明確煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)六個可能引發(fā)重特大事故。
第二步:各科室風(fēng)險小組分析整理各自的工作任務(wù)和工序。
第三步:辨識作業(yè)環(huán)境中存在的危險源。
第四步:明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及后果。
第五步:依據(jù)lec辨識評估法進(jìn)行風(fēng)險評估。
第六步:確定風(fēng)險類型。
第七步:確定可能導(dǎo)致的事故類型。
第八步:梳理出需要管理的對象并制定管理標(biāo)準(zhǔn)。
第九步:確定相應(yīng)的整改責(zé)任人、整改措施、整改單位、限改時間。
第十步:提取管理標(biāo)準(zhǔn)與措施。
第十一步:實(shí)施管理對象的所有管理標(biāo)準(zhǔn)與措施進(jìn)行風(fēng)險管控,預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)。
第十二步:對所有辨識出危險源進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警。
第十三步:收到警情通知人員采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險管控。
2023年5月17日
第2篇 煤礦防治水安全事故分析制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行“煤礦安全規(guī)程”、“煤礦防治水工作條例”及公司有關(guān)細(xì)則、規(guī)定 ,對違反規(guī)程及條例造成事故的,追究責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)成刑事責(zé)任的移交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
2、因?qū)ΦV井生產(chǎn)及礦井水文地質(zhì)情況了解不夠,提供水文地質(zhì)資料不及時,造成水害事故的,追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
3、對可能發(fā)生突水的區(qū)段,未及時向領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見,造成水害事故的,視情節(jié)輕重給予責(zé)任人一定的處罰。
4、未及時編制防探水預(yù)報通知及其它專門防治水工程設(shè)計,造成水害事故的,扣除責(zé)任人當(dāng)月工資的50%。
5、對管轄內(nèi)所提資料的可靠性及因處理失誤而造成的事故負(fù)責(zé)。
第3篇 煤礦安全教育與培訓(xùn)制度
第一章 總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)職工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。
第二條全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
第三條本制度適用于龐莊煤礦機(jī)關(guān)部室、基層單位及所有干部職工。文秘部落
第四條各單位必須深入開展安全教育,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)?;?、科學(xué)化。
第二章 職責(zé)
第五條政工部負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié)對子(必要時進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整),組織職能部門對基層單位的安全活動情況進(jìn)行不定期抽查,進(jìn)行材料匯總,考核基層單位和包保部室、包保人員落實(shí)兌現(xiàn)情況并負(fù)責(zé)定期通報。
第六條各機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)對基層單位的安全活動情況進(jìn)行包保、檢查、指導(dǎo)、督促,同時對包保單位的活動情況如實(shí)以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)送交政工部。
第七條基層單位負(fù)責(zé)對本單位職工的安全教育組織實(shí)施,有針對性開展好職工喜聞樂見的安全活動,同時按要求做好相關(guān)記錄,內(nèi)容翔實(shí)、規(guī)范。配合有關(guān)部門做好檢查、考核工作。
第八條班前十分鐘安全教育由本單位干部及班組長組織實(shí)施,并由當(dāng)班班組長認(rèn)真填寫班組安全活動記錄,做好保管、存檔。
第九條礦政工部負(fù)責(zé)制訂干部安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,礦財資部負(fù)責(zé)制訂全礦職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。
第十條安監(jiān)部負(fù)責(zé)題庫編寫、對培訓(xùn)教學(xué)計劃的審定,根據(jù)教學(xué)計劃制卷、出卷,負(fù)責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲備,填寫《考試處罰通知書單》。
第十一條四級安培中心負(fù)責(zé)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作,制定教學(xué)計劃組織考試、學(xué)員成績登記、學(xué)員考勤、檔案管理。
第三章 安全培訓(xùn)對象、時間和內(nèi)容
第十二條職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(一)礦長、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求,取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時。
(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時。
(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
第十三條新進(jìn)礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組的三級安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(二)區(qū)隊(duì)安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第四章 安全教育的實(shí)施與管理
第十四條安全教育以職工周五安全活動、班前十分鐘教育和上級部署的以及針對礦井工作實(shí)際開展的各類安全活動為主要載體,宣傳貫徹上級安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。
第十五條每周五為職工安全教育的時間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進(jìn)行。
第十六條安全活動必須由行政主管主持,無特殊情況不得由其他人員代替主持。
第十七條安全教育主持人必須提前備課,有活動課案和授課計劃,課案字跡工整。
第十八條安全教育活動的時間一般為40分鐘,出勤率要達(dá)到95%以上,補(bǔ)課率達(dá)到100%。
第十九條安全活動實(shí)行實(shí)名考勤,對于因假、因休班未參加安全活動的,必須在下周安全活動日之前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課,并做好相關(guān)記錄,同時參加補(bǔ)課的人員要簽名備案。
第二十條安全活動必須要有“四問法”的內(nèi)容,針對本單位或其它單位發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行系統(tǒng)追問,指定職工發(fā)言,并做好相關(guān)記錄。
第二十一條凡涉及基層單位安全教育的各項(xiàng)計劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行報送,嚴(yán)禁敷衍了事。
職能部門對此項(xiàng)工作要進(jìn)行定期通報,嚴(yán)格考核。
第二十二條機(jī)關(guān)包保人員對基層單位的安全活動要適時予以督促、指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)對包保單位的考核力度,實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。
第二十三條“雙向”考核表在每周六上午8:00前以書面的形式報送政工部,需要匯報的內(nèi)容包括:安全活動時間、主講人、出勤補(bǔ)課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。
第二十四條安全教育實(shí)行三項(xiàng)制度:即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會、黨支部書記例會通報制。
“雙向”考核由機(jī)關(guān)部室與基層單位結(jié)對子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試,以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進(jìn)行通報。
第五章 安全培訓(xùn)的實(shí)施與管理
第二十五條安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案,沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工,不得在工作現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動,否則按“三違”論處。
第二十六條基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計劃,制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,并在每年10月底向財資部上報下年度需培訓(xùn)工種、人員計劃并備案。第二十七條財資部根據(jù)各單位需求和上級有關(guān)規(guī)定,組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息,應(yīng)提前通知教學(xué)單位。
弟二十八條四級安全培訓(xùn)中心根據(jù)文件要求,按照上級規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材,制定教學(xué)計劃,配備師資。并將相關(guān)情況在開學(xué)前制表,一式兩份分別送到安監(jiān)部和財資部。
第二十九條學(xué)員報到后,四級安培中心負(fù)責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機(jī),并校對無誤,發(fā)給礦安監(jiān)部、財資部。第三十條安監(jiān)部對教學(xué)計劃審核后簽署意見返回。第三十一條培訓(xùn)班結(jié)束,四級安培中心提供參加考試學(xué)員名單,安排考場,提交《缺額學(xué)員通知單》。第三十二條安培中心、財資部、安監(jiān)部等部門分別提交培訓(xùn)工作小結(jié),四級安培中心負(fù)責(zé)匯總后,報相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條參加教學(xué)計劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員,應(yīng)在附表涉及的欄目內(nèi)簽名存檔,發(fā)現(xiàn)問題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第六章 獎懲
第三十四條安全活動時間不夠或周五安全活動每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負(fù)責(zé)人各30元。如無特殊情況行政主管不主持會議的,每次罰款50元。
第三十五條補(bǔ)課率達(dá)不到要求者,每次給予黨政主管和包保部室負(fù)責(zé)人各罰款100元;沒有備課材料或備課不認(rèn)真的罰黨政主管100元。
第三十六條機(jī)關(guān)部室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交報表的每次罰部室責(zé)任人30元。
第三十七條凡在集團(tuán)公司等上級部門組織的安全檢查中,被通報扣分的,給予責(zé)任單位罰款2000元,并對機(jī)關(guān)包保部室罰款200元。
第三十八條連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問題被礦通報的,罰責(zé)任單位200元。
第三十九條對于各項(xiàng)安全教育的材料報送不及時或不報送被全礦通報的,一次罰款200元。
第四十條每月初礦將按照“雙向”考核的要求對上月安全活動情況進(jìn)行綜合考核,對排名前三名的基層單位和包保部室各獎勵1000元,對安全包保先進(jìn)個人各獎勵100元。礦年底對安全教育先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。
第四十一條在礦、集團(tuán)公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中,各單位必須按照下達(dá)的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員,選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”,對學(xué)員單位處罰2000元;每缺一人次,不經(jīng)請假的,對單位罰款500元,履行請假手續(xù)的,對單位罰款100元,由四級安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財資部辦理。請假以書面形式,并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。
第四十二條對考試不及格人員由安監(jiān)部通知財資部,由財資部、四級安培中心安排一次補(bǔ)考,個人負(fù)擔(dān)補(bǔ)考費(fèi)30元。
第四十三條對巡考、監(jiān)考失職者,給予一次罰款200元,并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
第四十四條泄漏試卷、試題秘密者,給予責(zé)任者罰款500元,并不準(zhǔn)其從事與此相關(guān)的工作。
第四十五條在抽查考試中對成績不及格的職工進(jìn)行補(bǔ)考,每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元,補(bǔ)考仍不及格者進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
第七章附則
第四十六條職工安全教育與培訓(xùn)費(fèi)用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定,與本制度有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
第四十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,解釋權(quán)屬某某煤礦。
第4篇 煤礦重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,有效地控制潛在的危險因素,確保職工的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行,企業(yè)必須對其存在的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控,對重大隱患及時進(jìn)行整改。
一、危險源監(jiān)控的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
二、礦山的危險源主要有:有坍塌、傾覆、壓埋的場所;有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險的場所;有發(fā)生透水、涌水等水害的場所;有高空墜落的危險場所;有提升、調(diào)運(yùn)系統(tǒng)危險的場所;有被車輛傷害的場所;有觸電危險的場所;有灼、燙傷危險的場所;有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場所;有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。
三、對危險源進(jìn)行分析評價一般包括以下幾個方面:辨識各類危險因素及其原因和機(jī)制;依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率;評價危險條件的后果;進(jìn)行風(fēng)險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險控制,將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險是否達(dá)到可接受的水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險水平。
四、通過對危險源的分析評價,根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,對危險源分三級管理與控制:
a級:重大危險源,由企業(yè)、礦部、班組三級管理與控制;
b級:較大危險源:由礦部、班組二級控制管理;
c級:一般危險源,由班組控制管理。
五、對每一個重大危險源都要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
六、三極危險源在各級組織的各類安全檢查活動中均應(yīng)列為重點(diǎn)檢查目標(biāo),層層把關(guān)堵口,共同嚴(yán)格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。
七、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對重大安全隱患,由礦長指定專人會同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門指定整改方案限期整改,并組織整改驗(yàn)收。
八、事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期檢驗(yàn)和評估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,并進(jìn)行演練,必要時加以修訂。
1、成立有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人。
2、參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。
3、危險分析、包括危險識別、脆弱性分析和粉塵分析。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對其充分進(jìn)行評估。
5、完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。
6、提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計劃。
九、成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長任組長,生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運(yùn)輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。
第5篇 煤礦員工安全權(quán)益維護(hù)制度
1、參與安全生產(chǎn)管理權(quán)
通過職工大會、職工代表大會,煤礦工人有權(quán)參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理制度、管理辦法、安全技術(shù)措施和規(guī)章的制定;對不符合黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修改意見。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)
職工有權(quán)對企業(yè)貫徹、執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針情況,有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,管理干部安全行為,作業(yè)現(xiàn)場安全情況,安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.安全生產(chǎn)知情權(quán)
職工有權(quán)了解企業(yè)安全情況,作業(yè)現(xiàn)場安全狀況;有權(quán)了解作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定執(zhí)行情況;有權(quán)要求班前講安全及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng);有權(quán)要求交接班交待作業(yè)地點(diǎn)安全情況;進(jìn)入工作面前,有權(quán)要求跟班干部或帶班班長檢查工作面,制定具體安全措施。
4.參與事故隱患整改權(quán)
職工發(fā)現(xiàn)事故隱患,有權(quán)要求有關(guān)部門組織整改,并積極提出整改措施、建議和參與整改。
5.不安全狀況停止作業(yè)權(quán)
當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,可能危及工人生命安全并無法及時排除時,工人有權(quán)停止作業(yè)。
6.接受安全教育培訓(xùn)權(quán)
工人未經(jīng)安全培訓(xùn)、教育,特殊工種作業(yè)人員未取得操作資格證書,有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。
7.抵制違章指揮權(quán)
干部違章指揮,工人有權(quán)拒絕執(zhí)行;違章操作,工人有權(quán)制止;跟班干部擅離工作崗位,工人有權(quán)向有關(guān)部門報告。
8.緊急避險權(quán)
在生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)重大事故隱患,并危及生命安全的情況下,工人有權(quán)采取緊急避險措施。
9.反映舉報權(quán)
工人有權(quán)向煤礦企業(yè)和煤炭管理部門、工會組織舉報違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的行為;有權(quán)檢舉違章指揮、違章操作者;有權(quán)反映作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況和不安全因素。
10.投訴上告權(quán)
在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,如果受到打擊報復(fù)和迫害,工人有權(quán)向上級或政府有關(guān)部門、工會組織投訴和控告;工人有權(quán)對忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進(jìn)行檢舉;工人有權(quán)對隱瞞事故的單位和責(zé)任者提出控告。
第6篇 煤礦安全教育、培訓(xùn)制度
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)職工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。
第二條 全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
第三條 本制度適用于龐莊煤礦機(jī)關(guān)部室、基層單位及所有干部職工。文秘資源網(wǎng)
第四條 各單位必須深入開展安全教育,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)?;⒖茖W(xué)化。
第二章 職 責(zé)
第五條 政工部負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié)對子(必要時進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整),組織職能部門對基層單位的安全活動情況進(jìn)行不定期抽查,進(jìn)行材料匯總,考核基層單位和包保部室、包保人員落實(shí)。
第十條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)題庫編寫、對培訓(xùn)教學(xué)計劃的審定,根據(jù)教學(xué)計劃制卷、出卷,負(fù)責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲備,填寫《考試處罰通知書單》。
第十一條 四級安培中心負(fù)責(zé)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作,制定教學(xué)計劃組織考試、學(xué)員成績登記、學(xué)員考勤、檔案管理。
第三章 安全培訓(xùn)對象、時間和內(nèi)容
第十二條 職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(一)礦長、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求,取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?,每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時。
(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時。
(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
第十三條 新進(jìn)礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組的三級安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(二)區(qū)隊(duì)安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第四章 安全教育的實(shí)施與管理
第十四條 安全教育以職工周五安全活動、班前十分鐘教育和上級部署的以及針對礦井工作實(shí)際開展的各類安全活動為主要載體,宣傳貫徹上級安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。
第十五條 每周五為職工安全教育的時間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進(jìn)行。
第十六條 安全活動必須由行政主管主持,無特殊情況不得由其他人員代替主持。
第十七條 安全教育主持人必須提前備課,有活動課案和授課計劃,課案字跡工整。
第十八條 安全教育活動的時間一般為40分鐘,出勤率要達(dá)到95%以上,補(bǔ)課率達(dá)到100%。
第十九條 安全活動實(shí)行實(shí)名考勤,對于因假、因休班未參加安全活動的,必須在下周安全活動日之前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課,并做好相關(guān)記錄,同時參加補(bǔ)課的人員要簽名備案。
第二十條 安全活動必須要有“四問法”的內(nèi)容,針對本單位或其它單位發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行系統(tǒng)追問,指定職工發(fā)言,并做好相關(guān)記錄。
第二十一條 凡涉及基層單位安全教育的各項(xiàng)計劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行報送,嚴(yán)禁敷衍了事。職能部門對此項(xiàng)工作要進(jìn)行定期通報,嚴(yán)格考核。
第二十二條 機(jī)關(guān)包保人員對基層單位的安全活動要適時予以督促、指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)對包保單位的考核力度,實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。
第二十三條 “雙向”考核表在每周六上午8:00前以書面的形式報送政工部,需要匯報的內(nèi)容包括:安全活動時間、主講人、出勤補(bǔ)課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。
第二十四條 安全教育實(shí)行三項(xiàng)制度:即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會、黨支部書記例會通報制。“雙向”考核由機(jī)關(guān)部室與基層單位結(jié)對子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試,以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進(jìn)行通報。
第五章 安全培訓(xùn)的實(shí)施與管理
第二十五條 安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案,沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工,不得在工作現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動,否則按“三違”論處。
第二十六條 基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計劃,制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,并在每年10月底向財資部上報下年度需培訓(xùn)工種、人員計劃并備案。
第二十七條 財資部根據(jù)各單位需求和上級有關(guān)規(guī)定,組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息,應(yīng)提前通知教學(xué)單位。
弟二十八條 四級安全培訓(xùn)中心根據(jù)文件要求,按照上級規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材,制定教學(xué)計劃,配備師資。并將相關(guān)情況在開學(xué)前制表,一式兩份分別送到安監(jiān)部和財資部。
第二十九條 學(xué)員報到后,四級安培中心負(fù)責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機(jī),并校對無誤,發(fā)給礦安監(jiān)部、財資部。
第三十條 安監(jiān)部對教學(xué)計劃審核后簽署意見返回。
第三十一條 培訓(xùn)班結(jié)束,四級安培中心提供參加考試學(xué)員名單,安排考場,提交《缺額學(xué)員通知單》。
第三十二條 安培中心、財資部、安監(jiān)部等部門分別提交培訓(xùn)工作小結(jié),四級安培中心負(fù)責(zé)匯總后,報相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。
第三十三條 參加教學(xué)計劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員,應(yīng)在附表涉及的欄目內(nèi)簽名存檔,發(fā)現(xiàn)問題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第六章 獎 懲
第三十四條 安全活動時間不夠或周五安全活動每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負(fù)責(zé)人各30元。如無特殊情況行政主管不主持會議的,每次罰款50元。
第三十五條 補(bǔ)課率達(dá)不到要求者,每次給予黨政主管和包保部室負(fù)責(zé)人各罰款100元;沒有備課材料或備課不認(rèn)真的罰黨政主管100元。
第三十六條 機(jī)關(guān)部室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交報表的每次罰部室責(zé)任人30元。
第三十七條 凡在集團(tuán)公司等上級部門組織的安全檢查中,被通報扣分的,給予責(zé)任單位罰款*元,并對機(jī)關(guān)包保部室罰款200元。
第三十八條 連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問題被礦通報的,罰責(zé)任單位200元。
第三十九條 對于各項(xiàng)安全教育的材料報送不及時或不報送被全礦通報的,一次罰款200元。
第四十條 每月初礦將按照“雙向”考核的要求對上月安全活動情況進(jìn)行綜合考核,對排名前三名的基層單位和包保部室各獎勵1000元,對安全包保先進(jìn)個人各獎勵100元。礦年底對安全教育先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。
第四十一條 在礦、集團(tuán)公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)~中,各單位必須按照下達(dá)的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員,選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”,對學(xué)員單位處罰*元;每缺一人次,不經(jīng)請假的,對單位罰款500元,履行請假手續(xù)的,對單位罰款100元,由四級安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財資部辦理。請假以書面形式,并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。
第四十二條 對考試不及格人員由安監(jiān)部通知財資部,由財資部、四級安培中心安排一次補(bǔ)考,個人負(fù)擔(dān)補(bǔ)考費(fèi)30元。
第四十三條 對巡考、監(jiān)考失職者,給予一次罰款200元,并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
第四十四條 泄漏試卷、試題秘密者,給予責(zé)任者罰款500元,并不準(zhǔn)其從事與此相關(guān)的工作。
第四十五條 在抽查考試中對成績不及格的職工進(jìn)行補(bǔ)考,每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元,補(bǔ)考仍不及格者進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
第七章 附 則
第四十六條 職工安全教育與培訓(xùn)費(fèi)用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定,與本制度有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
第四十七條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,解釋權(quán)屬某某煤礦。
第7篇 某煤礦安全隱患排查治理及獎懲制度
一、目的和內(nèi)容
為了建立礦井安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,特制定本制度。
二、適用范圍
神仙坡煤礦全體員工
三、職責(zé)
(一)、礦長對安全隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全礦井安全隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
(二)、按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各科室、連隊(duì)行政一把手為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位班組長對所轄范圍的安全隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個職工對本崗位的安全隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)向礦安全管理科、礦領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)、井口信息站負(fù)責(zé)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發(fā)放等。
(四)、各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
(五)、財務(wù)科負(fù)責(zé)事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
(六)、生產(chǎn)技術(shù)科對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。 四、安全隱患
(一)、安全隱患的含義:本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
(二)、隱患分為一般隱患、重大隱患。
1、一般隱患(b級或c級),是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 .
2、重大隱患(a級),是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
五、工作程序
(一)、組織機(jī)構(gòu)
1、礦成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由礦長任組長,安全副礦長任副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,主要負(fù)責(zé)活動開展的日常管理工作。
2、各二級單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位第一責(zé)任人任組長。
(二)、隱患的排查與報告
1、隱患的排查按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位按規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的隱患,積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。
2、隱患的報告
2.1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法,即員工報連隊(duì),連隊(duì)報安全科,安全科對各類隱患進(jìn)行登記分類。
2.2報告形式
2.2.1報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。
2.2.2在書面報告中,報告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑整改負(fù)責(zé)人姓名、報告時間等在井口信息站的隱患登記記錄表上填寫清楚,由信息管理員統(tǒng)計并填寫隱患通知卡下發(fā)責(zé)任單位。
(三)、隱患的整改和驗(yàn)收
1、各責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接到隱患通知卡后,應(yīng)立即按照本單位隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時內(nèi)整改完畢并報安全科驗(yàn)收作。各單位自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他單位協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報安全科,安全科根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對于重大隱患,由安全科提交公司,由公司相關(guān)部室組織制定并實(shí)施隱患治理方案。在隱患治理過程中,隱患單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,安全科應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。
(四)、檔案建立
安全科應(yīng)對各類人員查出的隱患進(jìn)行登記,按照隱患的等級進(jìn)行分類,建立隱患信息臺帳。
六、獎懲
(一)獎勵
1、排查隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
2、在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發(fā)生;對安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納,收到顯著效果,給予50-200元的獎勵。
3、在隱患排查期間為搶救國家財產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的有功人員根據(jù)貢獻(xiàn)大小,給予100-500元的獎勵。
4、在隱患排查中表現(xiàn)突出,受到上級有關(guān)部門的表彰,按照上級有關(guān)文件精神,給予一次性獎勵(具體獎勵數(shù)額按文件或條例執(zhí)行)。
(二)懲處
1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制,如違反《規(guī)定》和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制罰款50-200元。
2、各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對部門或相關(guān)責(zé)任人罰款100-500元。
3、在隱患排查期間發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章行為,其后果嚴(yán)重的,按《神仙坡煤礦三違處罰管理規(guī)定》雙倍處罰。
4、對明知故犯,多次教育仍然違章者,停工到安全科學(xué)習(xí),重新接受安全教育,寫出深刻書面檢討,安全教育合格并處罰后方能上崗。
5、對通知整改的隱患卻未及時整改,按情節(jié)嚴(yán)重對單位負(fù)責(zé)人罰款100-500元,并督促繼續(xù)整改,否則加倍罰款。
6、對報告人特別是越級上報的人員,進(jìn)行打擊報復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)從重處理。
7、對于在隱患排查中,未認(rèn)真排查事故隱患而造成事故的相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失大小按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核處罰,造成嚴(yán)重后果的,交公司或司法機(jī)關(guān)處理。
第8篇 露天煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度
第一章 總則
第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面推行安全風(fēng)險分級評估,提升安全風(fēng)險管控水平,有效控制事故的發(fā)生,通過對生產(chǎn)活動和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在或潛在的危險源的辨識,進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減少、控制,實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配,特制訂本制度。
第二章 組織管理
第二條 礦長是安全風(fēng)險分級評估管理第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險管控工作全面負(fù)責(zé);各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作;各業(yè)務(wù)科室是安全風(fēng)險管控工作管理部門,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo);班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險評估管理;崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險評估管理。
第三條 安環(huán)科負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。
第三章 安全風(fēng)險辨識范圍
第四條風(fēng)險辨識范圍包括煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘范圍,覆蓋全礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、地面系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)及其他輔助環(huán)節(jié)的全過程。
第四章 安全風(fēng)險的辨識內(nèi)容
第五條每年底開展下一年度的安全風(fēng)險辨識和評估工作,重點(diǎn)對邊坡、爆破、防治水及防滅火等易造成群死群傷的危險因素進(jìn)行辨識。
第六條新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前開展一次專項(xiàng)辨識工作,重點(diǎn)對待設(shè)計水平、采區(qū)、工作面地質(zhì)條件及潛在的重大災(zāi)害因素等進(jìn)行辨識。
第七條生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,開展一次專項(xiàng)辨識工作,重點(diǎn)對爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)等出現(xiàn)重大調(diào)整情況進(jìn)行辨識。
第八條新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前或停產(chǎn)1個月以上需要復(fù)產(chǎn)復(fù)工前開展一次專項(xiàng)辨識工作。
第九條本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展一次專項(xiàng)辨識工作,重點(diǎn)針對發(fā)生的事故,對比本礦其他作業(yè)點(diǎn)或類似事故隱患的地點(diǎn)、隱患進(jìn)行危險因素辨識,針對事故所涉及的專業(yè)、系統(tǒng)開展辨識工作。
第五章 安全風(fēng)險辨識方法及評估管控工作流程
第十條風(fēng)險評估方法主要采用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法對風(fēng)險進(jìn)行評估分級。利用風(fēng)險矩陣法對危險源進(jìn)行分析,確定危險源的風(fēng)險等級。風(fēng)險的大小由風(fēng)險值來衡量,風(fēng)險值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損失的乘積。根據(jù)風(fēng)險值的大小,可將風(fēng)險分為四個等級:重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。
第十一條評估管控工作流程
(一)危險源辨識、評估內(nèi)容:全礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)。
(二)風(fēng)險辨識、評估管控的基本內(nèi)容包括:風(fēng)險點(diǎn)識別、風(fēng)險評估分級和風(fēng)險管控措施確定。
(三)組織全體員工,采取有效措施,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。
(四)在生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時,應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)或業(yè)務(wù)科室組織進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
(五)現(xiàn)場開工條件風(fēng)險辨識。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前,由班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評估,并認(rèn)真填寫現(xiàn)場記錄。
(六)班組重點(diǎn)工序評估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過程中,由班長組織對重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評估。
(七)崗位評估。作業(yè)人員每班上崗前,對自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全評估。
(八)檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和零星作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人對施工材料和工具準(zhǔn)備,設(shè)備和工器具完好,作業(yè)環(huán)境,電源、高溫、高壓源等危險能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離,重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí),作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量,材料、工器具回收和人員撤離,安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。
(九)特殊施工作業(yè)評估。特殊施工作業(yè)前,由施工負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。
特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容:
1、涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè);
2、特大重物起吊或受限空間等特殊地點(diǎn)重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè),動土作業(yè)等特殊條件作業(yè);
3、重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè);
4、其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。
(十)異常狀況評估。正常生產(chǎn)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故時,應(yīng)由業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。
(十一)工程項(xiàng)目評估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)施工、試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險評估。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)時,應(yīng)對項(xiàng)目存在的危險、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評估。
2、項(xiàng)目施工期間,施工部門對施工現(xiàn)場安全措施是否落實(shí)到位,危險因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動態(tài)安全評估。
3、項(xiàng)目試產(chǎn)前,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員,對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量,安全設(shè)施及安全防護(hù),試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評估。試產(chǎn)過程中,涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時,必須重新評估。
(十二)“四新”試驗(yàn)評估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,應(yīng)對其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險因素、可能造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評估。
(十三)其他評估。
(十四)各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場公示的應(yīng)在明顯位置予以公示,不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。
(十五)確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時,應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議,確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險評估的全面性和防范控制措施的針對性。
(十六)應(yīng)定期對安全風(fēng)險評估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評價,并根據(jù)上級新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。
(十七)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項(xiàng)檔案,各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料,存檔備查。
第六章 安全風(fēng)險分級管控
第十二條 根據(jù)安全風(fēng)險評估,針對安全風(fēng)險類型和等級,從高到底,逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。重大風(fēng)險及時上報公司,并由礦級組織實(shí)施協(xié)調(diào)整改;中等風(fēng)險由各個部室進(jìn)行監(jiān)督整改落實(shí);一般風(fēng)險由班組負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)教育監(jiān)督進(jìn)行整改;低風(fēng)險由崗位員工負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場的管理,做好防護(hù),落實(shí)整改措施。
第十三條對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險,必須明確匯報、處置程序。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的,必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行,發(fā)出預(yù)警,撤出危險區(qū)域人員,并報告上一級管理部門和值班管理人員,制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再進(jìn)行評估;存在中等可控風(fēng)險的,必須通知崗位人員,同時明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任;存在可控風(fēng)險的,采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。
第十四條針對重大風(fēng)險,有公司及礦長采取涉及、代替、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段、制定管控措施和工作方案,人員資金要有保證,并在劃定危險作業(yè)區(qū)域,制定重大安全風(fēng)險管控措施并設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。由礦長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果檢查分析,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評價結(jié)果,布置下一個月安全風(fēng)險管控重點(diǎn)。
第十五條由安全副礦長牽頭,“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
第十六條各業(yè)務(wù)科室要突出管控重點(diǎn),重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng),生產(chǎn)區(qū)域,崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
第十七條實(shí)時動態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,實(shí)時分析風(fēng)險的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險狀況等級,并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
第七章 安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)
第十八條完善安全風(fēng)險公告制度,在作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安環(huán)科負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
第十九條加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn),每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識評估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對全員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
第二十條各業(yè)務(wù)科室要對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患及時錄入風(fēng)險預(yù)控信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理,根據(jù)風(fēng)險等級的劃分對應(yīng)四級預(yù)警落實(shí)隱患責(zé)任及考核。如下表:
將二煤礦危險源風(fēng)險預(yù)警等級表
第八章 考核管理辦法
第二十一條考核管理辦法總共分為三級,第一級考核為公司對礦考核,是檢驗(yàn)風(fēng)險預(yù)控體系運(yùn)行效果、判別煤礦是否達(dá)到了體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)。二級考核為礦對各業(yè)務(wù)科室、施工單位,從人-機(jī)-環(huán)-管四個方面對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行檢查考核,保障露天礦安全生產(chǎn)。三級考核為各業(yè)務(wù)科室、施工單位對班組及員工進(jìn)行考核,通過現(xiàn)場考核、內(nèi)業(yè)考核和事故考核手段提升施工單位、業(yè)務(wù)科室、班組、員工的安全管理水平,約束員工不安全行為。
第九章 附則
第二十二條本制度由安環(huán)科負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 煤礦防治水安全信息報告制度
一、 會議目的
1、總結(jié)本周內(nèi)各采掘工作面生產(chǎn)情況及各項(xiàng)防治水工作落實(shí)、完成情況;
2、分析下周各采掘工作面前方可能出現(xiàn)的水害隱患情況,并作出相應(yīng)的水害預(yù)報通知;
3、根據(jù)礦生產(chǎn)計劃,安排好下周防治水重點(diǎn)工作。
二、會議參加人員
1、會議由地測主管技術(shù)員負(fù)責(zé)主持(因故不能出席的,由相關(guān)技術(shù)員主持);
2、參加會議人員為生產(chǎn)管理部相關(guān)人員,包括:地測副總、地測副部長、地質(zhì)技術(shù)員及全體地質(zhì)組人員等;
3、會議召開時間原則上為每周五,特殊情況需要更改會議時間的,提前一天在班前會上通知。
三、會議各項(xiàng)具體工作安排
1、由主管技術(shù)員根據(jù)采掘接替情況,及時提供井下各作業(yè)場所近期施工重點(diǎn)及隱患情況;
2、由周一防治水隱患排查人員及時匯報排查隱患情況及現(xiàn)場落實(shí)情況;
3、及時傳達(dá)近期防治水重點(diǎn)工程的宣傳,做到工作現(xiàn)場情況及監(jiān)督情況及時傳達(dá)到每名地質(zhì)職工;
4、由地質(zhì)防治水技術(shù)員傳達(dá)近期會議精神,及各項(xiàng)防治水工作的具體安排情況;
5、會議由地測副總做總結(jié)講話,及時落實(shí)各項(xiàng)工作,做到各項(xiàng)工作落實(shí)到人。
四、會議內(nèi)容
1、傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的指示、指令、政策、法規(guī)、礦安全辦公室精神;
2、對本周內(nèi)存在的各種水害隱患和安全工作重點(diǎn),做出總結(jié)及提出針對性防治措施;
3、分析下周重點(diǎn)地段、特殊地段存在的水害隱患及防治措施;
4、討論研究水害防治的有效措施,確保各采掘工作面的安全生產(chǎn);
5、按防治水有關(guān)技術(shù)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)水害排查“五步法”, 確保防治水工作安全平穩(wěn)推進(jìn)。
五、會議紀(jì)律及參加人員要求
1、上述會議參加人員范圍及召開時間原則上不變,到時準(zhǔn)時召開,會議必須服從做到:小會服從大會,專業(yè)會議必須服從綜合會議,避免會議沖突。
2、參加會議人員要提前做好發(fā)言準(zhǔn)備及隱患排查的材料,在發(fā)言匯報中簡明扼要,突出重點(diǎn),盡量壓縮會議時間,提高會議效率。
3、建立會議考勤制度。凡參加會議人員,必須準(zhǔn)時到會,不得遲到、隨意換人或無故缺席。如因公。因事、因病不能參加會議的,要提前向會議主持人請假,否則,對遲到者罰款10元,對無故缺席者罰款20元,對無故換人者罰款20元,對早退者罰款20元;
4、與會期間,不準(zhǔn)閱讀報紙、雜志等,不準(zhǔn)打盹、睡覺,必須將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)為靜音,不準(zhǔn)接聽電話。對手機(jī)響鈴者罰款10元,對閱讀報刊者罰款10元;
5、會議期間不準(zhǔn)隨便出入,不準(zhǔn)接待客人及處理其他事物(特殊情況除外),如會中離開會場10分鐘以上或因故需退場,必須向會議主要領(lǐng)導(dǎo)請假;
6、會議期間,與會者要做好記錄,對技術(shù)分析中安排的具體事宜,會后要認(rèn)真組織落實(shí);
7、會議過程中的罰款由地質(zhì)主管技術(shù)員負(fù)責(zé)記錄,月底負(fù)責(zé)統(tǒng)計。
生產(chǎn)管理部
第10篇 某煤礦防爆設(shè)備安全入井安裝、驗(yàn)收制度
1、防爆設(shè)備檢查組,負(fù)責(zé)全礦使用的防爆電氣設(shè)備(包括小型防爆電器)的現(xiàn)場檢查、登記、督促整改等管理工作。
2、設(shè)備組(電纜組)對需入井使用的電氣設(shè)備(電纜、小型電器)進(jìn)行完好狀況與防爆性能檢查,防爆性能合格的發(fā)給“防爆合格證”并加蓋“防爆合格”圖章。
3、礦機(jī)運(yùn)隊(duì)每班固定一名責(zé)任心強(qiáng)的井口工負(fù)責(zé)檢查,核收“入井證”并在月底交防爆組,嚴(yán)禁無證下井。
4、防爆設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以文字形式通知有關(guān)單位限期解決,并按制度給予處罰。
5、采、掘、開、機(jī)運(yùn)、機(jī)電各隊(duì)?wèi)?yīng)配一名防爆檢查電工,負(fù)責(zé)本隊(duì)日常防爆電器設(shè)備的檢查監(jiān)督工作。
第11篇 煤礦安全監(jiān)察工作制度
一、監(jiān)督檢查黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹執(zhí)行情況。
二、按照“三大規(guī)程”(安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程規(guī)定的問題和不安全因素,督促有關(guān)部門及時解決。
三、參加制訂并監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量及與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量。
五、組織開展安全大檢查,檢查現(xiàn)場安全隱患、調(diào)查重大不安全問題,提出改善安全工作意見,督促有關(guān)部門及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、監(jiān)督檢查技術(shù)措施經(jīng)常的合理使用和安全技術(shù)工程的完成情況。
七、調(diào)度安全情況,組織安全活動,總結(jié)安全工作。
八、組織事故調(diào)查、統(tǒng)計和分析追查責(zé)任,找出教訓(xùn)、按期上報。并對防范措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、組織開展職工安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)群眾安全檢查月活動,和工會密切配合并參與群眾性的安全大檢查。
十、參加審查工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程并監(jiān)督兌現(xiàn)、參加新建、改建、擴(kuò)建工程和采取投產(chǎn)驗(yàn)收。
十一、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防處理計劃的編制,演習(xí)和執(zhí)行。
十二、有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)有造成事故危險時,有權(quán)令其立即停止作業(yè),撤出人員。
十三、有權(quán)向有關(guān)部門提出給予嚴(yán)重違章和事故肇事者警告、記過、降薪處分意見,有權(quán)給予對安全工作做出重大貢獻(xiàn)者給予獎勵。
十四、受理在安全工作中因堅(jiān)持原則,按章辦事故面遭到打擊報復(fù)的事件。
第12篇 煤礦安全培訓(xùn)工作制度
一、安全培訓(xùn)必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則,堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)、考核發(fā)證,提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)。
二、安全培訓(xùn)工作由各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織編制安全培訓(xùn)計劃和規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
三、從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的職工都必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),并須考試合格,取得《安全資格證》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員,不許指揮生產(chǎn),不準(zhǔn)上崗操作。
四、安全培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,正規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)常教育相結(jié),脫產(chǎn)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的要求,教學(xué)內(nèi)容除必須學(xué)習(xí)《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法規(guī)性文件外,應(yīng)以煤炭部統(tǒng)編教材為主,盡量利用直觀形象化教學(xué)手段,重視實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)操作等實(shí)際教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
五、安全培訓(xùn)時間必須達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時間,培訓(xùn)要有專兼職教師、有教材、有場所、有嚴(yán)格的考核制度,按時、保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)計劃。
六、安全培訓(xùn)考試不及格者必須經(jīng)再培訓(xùn),直至考試合格。職工未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)而分配工作的,以違章論處。未經(jīng)培訓(xùn)的職工造成事故,應(yīng)追究分配工作部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、安全監(jiān)察部門專責(zé)安全培訓(xùn)人員必須堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,進(jìn)行調(diào)查研究,分析學(xué)習(xí)安全培訓(xùn)效果和職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)狀況,反饋信息,制定措施。
八、季度必須將安全培訓(xùn)統(tǒng)計報表和書面總結(jié)報上一級安全監(jiān)察部門。
九、局、礦必須建立健全職工安全培訓(xùn)卡片,資料和檔案,由安全監(jiān)察部門保存。