2024關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言部分
1. 簡(jiǎn)要介紹生態(tài)文明建設(shè)的重要性,可以提及環(huán)境保護(hù)的全球背景和國(guó)家政策導(dǎo)向。
2. 提出調(diào)查的目的,例如,了解當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。
二、調(diào)查方法
3. 描述調(diào)查的實(shí)施過(guò)程,包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集方式(問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、文獻(xiàn)分析等)。
4. 說(shuō)明數(shù)據(jù)分析的方法,如統(tǒng)計(jì)分析、案例研究等。
三、調(diào)查結(jié)果
5. 展示調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn),如公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知程度、環(huán)保行為的普及情況、生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)例等。
6. 分析數(shù)據(jù),指出生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)和挑戰(zhàn),如政策執(zhí)行效果、公眾參與度、資源利用效率等。
四、案例分析
7. 選取幾個(gè)具有代表性的地區(qū)或項(xiàng)目,詳細(xì)描述其生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
8. 對(duì)案例進(jìn)行深入剖析,探討成功因素和可能的改進(jìn)方向。
五、問(wèn)題與建議
9. 針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)建議,如加強(qiáng)環(huán)保教育、完善法規(guī)制度、推廣綠色技術(shù)等。
10. 討論可能的實(shí)施策略和預(yù)期效果,強(qiáng)調(diào)解決方案的可行性。
六、未來(lái)展望
11. 展望生態(tài)文明建設(shè)的未來(lái)趨勢(shì),如技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作等方面的可能性。
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2. 強(qiáng)調(diào)持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要性,以確保生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期有效性。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
在當(dāng)今全球環(huán)境變化的背景下,生態(tài)文明建設(shè)已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要議題。為了深入了解其現(xiàn)狀并探尋提升路徑,我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)查。本報(bào)告將揭示調(diào)查結(jié)果,并提出相關(guān)建議,以期為生態(tài)文明建設(shè)提供有益參考。
結(jié)尾:
總的來(lái)看,生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)的共同努力。通過(guò)深入研究、持續(xù)改進(jìn)和廣泛合作,我們有信心在保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展時(shí),構(gòu)建一個(gè)更加和諧、綠色的未來(lái)。讓我們攜手并進(jìn),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
2024關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 2024關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告3050字
調(diào)查目的和意義:
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的基本情況,主要是河流水污染和街道的垃圾分類,意義在于在此基礎(chǔ)上了解居民對(duì)環(huán)保意識(shí)的深淺,好進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng),共同建設(shè)我們美麗的家鄉(xiāng)。
調(diào)查過(guò)程:
在寒假的這段時(shí)間里,我實(shí)地考察過(guò)家鄉(xiāng)的河道,也去了村委會(huì)詢問(wèn)。在與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的交談中,我得知前幾年,縣里加大對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),村委會(huì)也努力的做招商引資工作,村里經(jīng)濟(jì)效益取得了一定的成效。但是由于過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益,使得在一定程度上忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。流經(jīng)村里的一條河流受到了一定的污染,工廠向河里排放污水,生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水,而現(xiàn)在垃圾四處漂浮,邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此,由于前幾年單方面的追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)污染問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理。從而導(dǎo)致環(huán)境并沒(méi)有得到很大的改觀,相反還使部分環(huán)境污染更加嚴(yán)重。
基本情況與分析:
1、 平林開(kāi)擴(kuò)土地,綠態(tài)嚴(yán)重遭到破壞,由于目前人口增多,土地資源缺乏,為了開(kāi)擴(kuò)
更多土地空間,從而進(jìn)行了平山伐林,導(dǎo)致了更多的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大批樹(shù)木被伐,綠地呈現(xiàn)指數(shù)上升減少人口的增多同時(shí)也使得生活垃圾也隨之增多,國(guó)家在很早之前就頒布了保護(hù)環(huán)境條令,同時(shí)也實(shí)施了許多措施,禁止人們隨地扔垃圾,廢品回收利用,城市還設(shè)有專門(mén)的收垃圾場(chǎng)所,有專門(mén)的工作人員清理垃圾,然而在農(nóng)村,這一切的待遇只是空頭支票,沒(méi)有專門(mén)的回收垃圾場(chǎng)所,人們?yōu)榱朔奖?,都是?huì)隨地找個(gè)地方就倒,河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關(guān)照”的場(chǎng)所,積堆成山的垃圾引來(lái)了喜愛(ài)垃圾的動(dòng)物,散發(fā)出陣陣臭味,河水在人們的照顧之下,清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服,從此望不到里,街道上散布著的是人們不自覺(jué)隨手扔的垃圾,沒(méi)有人掃,這些垃圾就像到處漂流的浪子,沒(méi)有固定停留的地方,飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面,在這些生活垃圾里,有許多塑料袋,紙袋,舊衣服,舊玩具,這些都是可回收利用的物品,特別是塑料袋,塑料袋屬于一級(jí)污染品,人們購(gòu)買東西的商品袋用過(guò)一次之后都會(huì)隨手扔掉,而不是重新利用,隨著人們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,舊衣服、舊玩具已被人們遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋之而去,有些以撿垃圾為生的就會(huì)撿這些回去利用,相比之下他們比我們更懂得環(huán)保。
調(diào)查結(jié)論:
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)
首先,樹(shù)立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對(duì)有限的。就我國(guó)來(lái)說(shuō),我們的 家底并不厚,“老本”并不多。面對(duì)近二三十年內(nèi)面臨包括石油 和天然氣在內(nèi)的各種資源嚴(yán)重短缺狀況,一些人大聲疾呼:中國(guó) “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開(kāi)發(fā)資源和保護(hù)環(huán) 境,作為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。樹(shù)立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念,熱愛(ài)大自然,珍借自然資源。
其次,樹(shù)立人與自然協(xié)調(diào)與和諧的理念。目前我國(guó)面臨的日 益嚴(yán)峻的生態(tài)狀況告訴我們:必須擺正人類在自然界中的位置, 正確處理人與自然的關(guān)系。人與自然萬(wàn)物是唇齒相依,息息相關(guān) 的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”,而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的產(chǎn)兒,自然是人類的家園,珍惜自然就是珍愛(ài)人 類自己,愛(ài)護(hù)地球就是愛(ài)護(hù)我們的生存空間。為了人類的生存和 發(fā)展,我們必須走出天人對(duì)立的誤區(qū),回歸和諧。
第三,樹(shù)立珍愛(ài)和善待自然,保護(hù)自然的理念。我們?cè)?社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,不僅不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同樣也不 能違背自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律。規(guī)律都是客觀的,是不以人們 的意志為轉(zhuǎn)移的,不管你對(duì)它承認(rèn)與否、認(rèn)識(shí)與否,違背了 規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。一些人更一針見(jiàn)血的指出:環(huán)境完全是國(guó)家安全的重要組成部分,它的重要性在 于,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是相對(duì)短暫的,影響一時(shí)的,而生態(tài)危機(jī) 則是長(zhǎng)期的。一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞,最終將 會(huì)導(dǎo)致人類與自然難以為繼。
第四,樹(shù)立生態(tài)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)資源和環(huán)境就 是保護(hù)生產(chǎn)力,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高競(jìng)爭(zhēng)力的理念。
資源和環(huán)境關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小 康社會(huì)的奮斗目標(biāo),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保 證。而日前我國(guó)生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已構(gòu)成制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。在資源方面,我國(guó)人均資源占有量 少,且分布很不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態(tài)方面,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻繁;在環(huán)境方面,隨著我 國(guó)工業(yè)化、城市化的加快,“三廢”問(wèn)題十分突出?,F(xiàn)實(shí)向人們 提出:是該轉(zhuǎn)變“資源無(wú)限,環(huán)境無(wú)價(jià)’的觀念為“資源有限, 環(huán)境有價(jià)”的觀念的時(shí)候了;是該摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià) 來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)繁榮的不文明、不科學(xué)、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 的時(shí)候了。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚(yú)和熊掌不可兼得,這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨在十八大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展?!秉h的十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”讓我們看到了國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心,也給我們描繪出了一幅未來(lái)生活的新景象。同時(shí)我們要“共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度,是我們黨對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想認(rèn)識(shí)的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明不僅對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)人類文明進(jìn)步喝可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義
近幾年來(lái),國(guó)家努力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展的道路,縣里各村也開(kāi)始抓生態(tài)文明建設(shè),我們村也不例外。對(duì)于一些違規(guī)操作的企業(yè),堅(jiān)決給與整頓甚至關(guān)停。
評(píng)價(jià)建議或?qū)Σ撸?/p>
雖然目前國(guó)家提倡使用環(huán)保袋,但是我個(gè)人覺(jué)得我們可以像以前古代一樣,不用塑料袋裝東西,比如我們?nèi)ベI菜,每家每戶都會(huì)有一個(gè)竹籃子,買豬肉可以用稻草捆豬肉,其余菜類可以用籃子裝起來(lái) 每村每城市可以成立一個(gè)慈善機(jī)構(gòu),專門(mén)回收可利用的衣物、玩具、生活用品等,并聘請(qǐng)家庭困難失業(yè)人員對(duì)這些衣物進(jìn)行縫縫補(bǔ)補(bǔ),修理玩具等工作,降低失業(yè)率,提高人們的生活水平,整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環(huán)境污染最嚴(yán)重的就是一次性塑料飯盒,每年國(guó)家都會(huì)有大量的塑料盒飯被棄,這些一次性塑料飯盒都只利用一次,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,高效生活的速度,更多人外出都會(huì)選擇快餐食用,從而導(dǎo)致一次性塑料飯盒的使用數(shù)量越來(lái)越多,因此我個(gè)人覺(jué)得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時(shí)用自身攜帶的飯盒裝飯,這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用,從而提高環(huán)保作用 每個(gè)村每個(gè)城市都必須成立一個(gè)回收垃圾的場(chǎng)所,街邊設(shè)有垃圾桶,同時(shí)也必須得加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),我們也可以舉辦一些有趣的環(huán)?;顒?dòng),這樣可以提高人們環(huán)保的興趣。
第二篇 城市生態(tài)文明建設(shè)工作自查報(bào)告1950字
20__年在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)一部署,大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè),通過(guò)一年的努力奮斗, 較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照__市生態(tài)文明建設(shè)考核文件及指標(biāo)要求,經(jīng)自查自評(píng),我市20__年度生態(tài)文明建設(shè)考核自查得分100分?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、高度重視生態(tài)文明建設(shè)(總分4分,自查得4分)
我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,成立了以市書(shū)記徐長(zhǎng)水為組長(zhǎng),市長(zhǎng)肖紅梅為副組長(zhǎng),市直各部門(mén)及鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將生態(tài)文明建設(shè)工作列入市委、市政府重要議事日程,制定了《應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作方案》、《應(yīng)城市20__年生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》等一系列文件,由應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,并制定各項(xiàng)工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃。此項(xiàng)自查得4分。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,低碳高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有明顯提高(總分__分,自查得__分)
(一)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,完成開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),開(kāi)展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)(5分):按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的規(guī)定,我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),有效的促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)自查5分。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。(5分):大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),我市聘請(qǐng)國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)有限公司湖北分公司為我市編制了《應(yīng)城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024-2024年)》,并順利通過(guò)專家評(píng)審。此項(xiàng)自查得5分。
(三)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分):截止目前,我市已實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè),其中20__年開(kāi)展清潔生產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè),分別是久大(應(yīng)城)制鹽有限責(zé)任公司、久大(應(yīng)城)鹽礦有限責(zé)任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠(chéng)化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止__月25日,湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目已通過(guò)__環(huán)保局組織的驗(yàn)收,其它四個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)中期評(píng)估,正按計(jì)劃組織實(shí)施。我市已實(shí)施或正在實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目位居__市前列。此項(xiàng)自查得5分。
三、保護(hù)江河湖庫(kù)水資源,構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分,自查得10分)
(一)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,江河湖庫(kù)水源達(dá)到水功能區(qū)要求(5分):據(jù)應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,20__年,我市對(duì)各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)72次,達(dá)標(biāo)72次,我市各飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。此項(xiàng)自查得5分。
(二)配套建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分):我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個(gè),分別是四里棚街道辦事處、長(zhǎng)江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處,上述三個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn),也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前,東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站,對(duì)湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進(jìn)行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)制鹽廢水零排放,長(zhǎng)江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站,對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理,其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設(shè)施,做到污染物達(dá)標(biāo)排放。因此,我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設(shè)施,對(duì)區(qū)域污染控制、“__”總量減排和營(yíng)造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項(xiàng)自查得3分。
(三)水體生態(tài)建設(shè)和保護(hù),結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè),修復(fù)水生態(tài)環(huán)境(2分):為了推進(jìn)生態(tài)水環(huán)境建設(shè),改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀,改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)城市委、市政府決定投入資金6億元,對(duì)老縣河實(shí)施環(huán)境綜合整治工程,目前該項(xiàng)工程正在實(shí)施中。另外我市水利部門(mén)為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水,結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),對(duì)包括短港水庫(kù)在內(nèi)的__個(gè)水庫(kù)實(shí)施加固和護(hù)堤工程,為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項(xiàng)自查得2分。
四、改善城市環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)宜居的城市生活系統(tǒng)(總分18分,自查得18分)
(一)城市污水廠運(yùn)行正常,集中處理率有年度計(jì)劃,到20__年達(dá)到85%(3分):我市日處理能力3萬(wàn)噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)于2024年底建成并投入運(yùn)行,20__年,經(jīng)國(guó)家環(huán)保部華南督察中心對(duì)我市污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)核查,我市污水處理廠正常運(yùn)行率達(dá)到98%以上。同時(shí)結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護(hù)模范城市工作安排,我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)已列入政府工作計(jì)劃,并將于近年動(dòng)工,到20__年我市城區(qū)生活污水處理率將達(dá)到95%以上。此項(xiàng)自查得3分。
(二)生活垃圾無(wú)害化處理率有年度計(jì)劃,到20__年達(dá)到75%(3分):目前我市光輝垃圾填埋場(chǎng)已列入政府工作計(jì)劃,并在近年實(shí)施,到20__年城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率將達(dá)到80%以上。此項(xiàng)自查得3分。
(三)城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到310天以上(3分):我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè),截止__月25日,根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全市城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)及良好(api指數(shù)<100)天數(shù)為327天,占有效監(jiān)測(cè)天數(shù)335天的97.6%,大于310天的考核目標(biāo)要求,其中so2平均濃度為0.024mg/m3,no2平均濃度為0.011mg/m3,可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3,達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)自查得3分。
(四)城市人均公共綠地達(dá)到___方米(3分):我市投資一千多萬(wàn)元,完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應(yīng)城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹(shù)補(bǔ)植及城區(qū)綠化護(hù)欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作,人均公園綠地面積已達(dá)__.02平方米。此項(xiàng)自查得3分。
(五)城市噪聲達(dá)到功能區(qū)要求(3分):20__年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5db(a),低于國(guó)家規(guī)定的56db(a);交通干線噪聲平均值為69.7db(a),低于國(guó)家規(guī)定的70db(a)。此項(xiàng)自查得3分。
(六)廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分):我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19 家,均與有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議,將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部交由合作單位進(jìn)行處置,在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理和安全處置規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與__中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議,按“醫(yī)院分類、收集,公司轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”的模式,對(duì)全市醫(yī)療廢物進(jìn)行安全處置。此項(xiàng)自查得3分。
五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分,自查得14分)
(一)構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境,編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實(shí)施(3分):為推進(jìn)我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境,我市編制了《應(yīng)城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20__-2024年)》和《應(yīng)城市“__”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》,并采取先試點(diǎn)后推廣的工作模式,在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施。20__年以城北街道辦事處白楊村為示范,大力開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工程,目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),并為我市今后開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我市積極開(kāi)展國(guó)家及省徑優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省徑生態(tài)村創(chuàng)建工作,湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。20__年我市共申報(bào)省徑生態(tài)村4個(gè),目前正待上級(jí)環(huán)保部門(mén)組織的復(fù)查。此項(xiàng)自查得3分。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模增加,農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分):我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測(cè)土配方施肥為重點(diǎn),推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路,將沼氣建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮,與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項(xiàng)自查得3分。
第三篇 生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3650字
生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告
貫徹落實(shí)中共市委__屆八次全會(huì)精神,縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)大局。本人通過(guò)對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研,撰寫(xiě)此調(diào)研報(bào)告,報(bào)告分為四個(gè)部分:
一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護(hù);人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn),群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決;推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善,建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī),搭建了11個(gè)投融資平臺(tái);生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化,開(kāi)辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班;干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),通過(guò)公推競(jìng)崗、公開(kāi)選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實(shí)際,順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委__屆八次全會(huì)精神,我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考:市的的比較優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對(duì)濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風(fēng)速每秒2.1米,風(fēng)和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺(jué)的地域上,非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來(lái)未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源,有尚欠開(kāi)發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒(méi)有的。這些優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期,進(jìn)一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還比較突出;有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,執(zhí)行力不強(qiáng)。因此,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排,整合相關(guān)部門(mén)資源,建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限,逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度,責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開(kāi)的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過(guò)電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,完善考核方式,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況??己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委__屆八次全會(huì)會(huì)議精神,把創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2024年第__屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)一辦”)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來(lái)看,市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識(shí)知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動(dòng),但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí),以引導(dǎo)健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔意識(shí),同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理,為下一階段開(kāi)展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣,而且以休閑娛樂(lè)為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體,使娛樂(lè)變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2024年第__屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容。“三創(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨,是事關(guān)全市乃至全國(guó)人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事,對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠(yuǎn)的意義?!叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),辦好職業(yè)教育
近年來(lái),市通過(guò)整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國(guó)家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,辦學(xué)水平明顯提高。截至2024年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中,市屬中等職業(yè)學(xué)校40所,重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所,省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所,在校生52598人,年招生2萬(wàn)人,專任教師2393人。2024年初比2024年,全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所,在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人,是2024年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo):到2024年,新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心;爭(zhēng)創(chuàng)6所、省級(jí)示范性職業(yè)院校;重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人以上,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)人以上。到2024年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求,滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維,不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論,而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè),才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵,根據(jù)調(diào)研工作我們了解到,2024年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造,加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn),逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開(kāi)采方式,提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率,減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場(chǎng)綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì),并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。
第四篇 生態(tài)文明建設(shè)工作專題調(diào)研報(bào)告4500字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)“依法保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排,常委會(huì)組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會(huì)楊紅軍副主任帶隊(duì),對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并召開(kāi)了調(diào)研工作座談會(huì)。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門(mén),鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展前我們還通過(guò)向社會(huì)各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對(duì)政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開(kāi)展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐,在成功創(chuàng)建“市級(jí)生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢(shì)也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對(duì)區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認(rèn)為“好”的111人占45.1%,認(rèn)為“較好”的6名占2.4%,認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,2024年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。2024年制定了《璧山國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會(huì)審議,2024年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,還制定《實(shí)施方案》,將工作指標(biāo)細(xì)化分解,較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲,倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于2024年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫(kù)、山坪塘、精養(yǎng)魚(yú)池驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)代表主題活動(dòng),積極開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)份,開(kāi)展專題培訓(xùn)4次,開(kāi)設(shè)知識(shí)講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語(yǔ)的播放,由于工作開(kāi)展有聲有色,各級(jí)媒體競(jìng)相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂(lè)與城市營(yíng)銷”獲評(píng)2024年重慶十大年度營(yíng)銷事件。上述活動(dòng)的開(kāi)展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會(huì)環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制不斷健全,基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺(tái)環(huán)保負(fù)面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系,突出工作重點(diǎn),解決存在的問(wèn)題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對(duì)1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺(tái)賬,2000余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面,推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè),視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測(cè)設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、69系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號(hào)”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2024年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家,1家養(yǎng)殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè),其中,工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè),規(guī)范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級(jí)資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建雪山、大嵐等6座水庫(kù)。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對(duì)全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)和日常巡查監(jiān)管,對(duì)91座水庫(kù)和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚(yú)池進(jìn)行了集中整治,對(duì)剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚(yú)池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級(jí)改造, 完成18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運(yùn)。投入資金,加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn),大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,升級(jí)實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級(jí)智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)并設(shè)置差異化的分級(jí)巡查標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)企業(yè)電子標(biāo)簽識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序,將全過(guò)程監(jiān)管信息通過(guò)手機(jī)環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心,逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè),視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類探頭,將全區(qū)所有國(guó)控、市控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力,成效顯著
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧?kù)o”五大行動(dòng)為抓手,突出辦好民生實(shí)事,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍(lán)天行動(dòng),優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建成果,對(duì)轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營(yíng)面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對(duì)37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理,對(duì)31個(gè)磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動(dòng),鞏固治河成果。“河外截污、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長(zhǎng)效機(jī)制,截止調(diào)研時(shí),清漂量達(dá)到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng),優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)m2;完成水系綠化150公里,完成國(guó)、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長(zhǎng)廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù),如健龍鎮(zhèn)通過(guò)管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)了行道樹(shù)的管護(hù),收到明顯效果。
田園行動(dòng),美化場(chǎng)鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無(wú)害化處理,扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬(wàn)頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng),48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧?kù)o行動(dòng),改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事,通過(guò)有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個(gè)街道已通過(guò)國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收,來(lái)鳳街道已申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,14個(gè)村已獲得市級(jí)生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問(wèn)題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來(lái)鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運(yùn)行管理不正常,處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹(shù)死亡后未及時(shí)補(bǔ)種,新植樹(shù)木管護(hù)責(zé)任未落實(shí),部分樹(shù)木存在蟲(chóng)害等問(wèn)題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護(hù);自來(lái)水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見(jiàn)
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳,通過(guò)宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí),采取多種形式,對(duì)不文明行為作宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí),形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對(duì)全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù),確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實(shí)加大水源保護(hù),特別是飲用水源地的保護(hù),加強(qiáng)自來(lái)水廠管理,不斷提高處理能力,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí),確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺(tái)、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來(lái),形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢(shì)。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車場(chǎng)衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
第五篇 2024海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4550字
海洋自古是人類生存和發(fā)展的基本環(huán)境,也是近現(xiàn)代人類發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源??v觀歷史,一個(gè)大國(guó)的崛起無(wú)不同海洋有著緊密聯(lián)系,近現(xiàn)代文明的發(fā)展從一定意義講就是海洋文明的發(fā)展。2024年國(guó)務(wù)院首次印發(fā)了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,海洋經(jīng)濟(jì)以一個(gè)整體新領(lǐng)域進(jìn)入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系。黨的__大提出 “提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,同時(shí)要求加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),這預(yù)示國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。國(guó)家海洋局為貫徹落實(shí)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,于2024年2月下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見(jiàn)》,就推動(dòng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提出了明確意見(jiàn)和目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家海洋局有關(guān)意見(jiàn)和通知要求,我市制定了《威海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,為威海建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)提出了總體的思路和框架。2024年3月,威海市成為國(guó)家首批海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),這是國(guó)家海洋局對(duì)威海市海洋生態(tài)文明建設(shè)工作的肯定。創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū),不僅可以促進(jìn)威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高海洋開(kāi)發(fā)、控制和綜合管理能力,而且對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、持續(xù)、健康發(fā)展,叫響“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推動(dòng)作用。
一、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及重要意義
(一)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。威海位于山東半島最東端,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,依海而建,是我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的重要窗口,是一個(gè)新興的沿海開(kāi)放城市,也是中國(guó)最早的對(duì)外通商口岸之一。威海陸域總面積5797平方公里,海域面積1萬(wàn)多平方公里,海岸線985.9公里,占山東省的1/3、全國(guó)的1/18;大小海島185個(gè),其中500平方米以上98個(gè),較大海灣35處。近海生物資源豐富,海岸線為基巖、砂質(zhì)、岬灣交錯(cuò),具有豐富的深水岸線資源。
近年來(lái),威海以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2024年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到14.4%,主要海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值830億元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32.6%。其中海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)增加值的45%,萬(wàn)元gdp標(biāo)準(zhǔn)煤消耗為0.72t,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近五年平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%,以海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主體的海洋產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí),威海市始終將海洋環(huán)境保護(hù)作為海洋綜合管理的重中之重,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”,海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),海洋環(huán)境質(zhì)量始終是全國(guó)的城市之一,海洋環(huán)境成為全市生態(tài)環(huán)境的核心優(yōu)勢(shì)??傮w上,威海市所轄海域環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良,生態(tài)保護(hù)良好,近海污染防治有效。生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)良好,建立了8處海洋類保護(hù)區(qū)和15處省級(jí)以上漁業(yè)保護(hù)區(qū)。近岸海域以濕地修復(fù)、生物資源恢復(fù)等項(xiàng)目為主,陸源污染防治以源頭控制為主,全市近海功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;自然岸線保有率約為66.8%,遠(yuǎn)高于全國(guó)約40%左右的平均水平,使威海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有巨大的潛力和空間。
(二)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的意義。威海作為國(guó)家首批海洋生態(tài)文明示范區(qū),承擔(dān)著重要的示范責(zé)任和模范使命,站在新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)“現(xiàn)代化幸福威?!保_(kāi)展海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1. 海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。隨著威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)深度和廣度將不斷拓展,海洋資源環(huán)境承受的壓力將越來(lái)越大,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾也將越來(lái)越凸顯,長(zhǎng)期發(fā)展下去必然會(huì)對(duì)海洋環(huán)境安全造成威脅,也不利于海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
《關(guān)于開(kāi)展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)海發(fā)〔2024〕3號(hào))提出:“深入開(kāi)展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),積極探索沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展模式,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措?!焙Q蠼?jīng)濟(jì)要得到長(zhǎng)足的發(fā)展,必須用生態(tài)文明建設(shè)的理念、方法,協(xié)調(diào)和緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)兩者的互利共贏。
海洋是威海的資源優(yōu)勢(shì),海洋特色不能丟,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是城市建設(shè),都要圍繞海洋做文章。因此,建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)我市海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
2. 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2024年1月,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。威海既是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)七個(gè)重點(diǎn)城市之一,又是膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)四個(gè)重點(diǎn)城市之一,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)三帶”總體發(fā)展格局中的作用舉足輕重。
《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出:“要加強(qiáng)全域性海洋生態(tài)保護(hù),做好海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),建立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,為加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。”同時(shí),開(kāi)展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)也是落實(shí)黨的__大提出的關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和全省第十次黨代會(huì)提出的“加快構(gòu)建強(qiáng)大的藍(lán)色生態(tài)屏障“的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化海洋資源有序開(kāi)發(fā)、生態(tài)利用和有效保護(hù),加強(qiáng)海域污染防治和生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展,正是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)所在。
3. 生態(tài)市建設(shè)的持續(xù)化和提升。當(dāng)前,威海市生態(tài)文明建設(shè)不斷深入,在2024年,威海市編制了《威海生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》,該規(guī)劃在2024年發(fā)布實(shí)施,基于“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、人與自然和諧發(fā)展”的發(fā)展理念,威海堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)密切結(jié)合,避免走“先破壞、再補(bǔ)救,先污染、再治理”的彎路,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)取得了豐碩成果,2024年5月,威海成為全省首個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的生態(tài)市,所轄的榮成、文登、乳山也是全省僅有的3個(gè)生態(tài)市(縣)。
盡管威海在海洋生態(tài)文明建設(shè)上做了很多有益的探索,但總體而言,海洋環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,各種累積性環(huán)境矛盾尚未完全解決,新的環(huán)境壓力依然較大。海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步拓展威海生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)域和深度,為海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新模式,為全國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)提供示范引領(lǐng)作用。
二、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題
(一)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。整體來(lái)看,現(xiàn)階段威海海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但與此同時(shí)也存在著制約海洋經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小,產(chǎn)業(yè)層次不高,內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,海洋產(chǎn)業(yè)增加值中,海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低,海上運(yùn)輸、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái),臨港工業(yè)、臨港物流業(yè)剛剛起步,示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)短期內(nèi)將面臨更加嚴(yán)峻的要素制約和融資難題。
(二)海洋生態(tài)環(huán)境狀況依然存在問(wèn)題。威海主要海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量能較好的滿足海域使用要求,但面源污染的不斷加重使全市沿海排污(河)口均存在超標(biāo)排放現(xiàn)象,需加強(qiáng)監(jiān)督管理的c級(jí)排污(河)口占監(jiān)測(cè)排污(河)口的57%,近岸海域出現(xiàn)氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽比例失衡現(xiàn)象等等,近海海洋環(huán)境面臨赤潮、綠藻等旺發(fā)的危險(xiǎn)。
與此同時(shí),伴隨著威海海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類涉海行業(yè)對(duì)海域、海島、海岸帶的開(kāi)發(fā)利用的廣度和深度不斷拓展,致使局部海域的生態(tài)環(huán)境受到一定損害,破壞了海洋生態(tài)平衡。主要表現(xiàn)在:自然岸線不斷減少、部分岸線受到損害、沙灘遭到侵蝕、部分海島受損、局部海域生態(tài)質(zhì)量下降等,海洋資源配置效率不高等,這些問(wèn)題是海洋生態(tài)文明建設(shè)亟需關(guān)注和解決的。
(三)海洋生態(tài)文化氛圍不夠濃厚。目前,威海在生態(tài)文化建設(shè)總體上尚處于起始階段,市民對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度也還不高,海洋“藍(lán)色國(guó)土”觀念不強(qiáng),對(duì)海洋文化的研究、宣傳、教育以及對(duì)海洋科技的探索尚未引起足夠的重視。
部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,不惜以資源能源大量消耗和環(huán)境污染為代價(jià)來(lái)短期發(fā)展企業(yè);部分群眾缺乏綠色生活消費(fèi)觀,過(guò)度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,民間環(huán)保組織發(fā)展相對(duì)滯后。營(yíng)造全社會(huì)深厚的海洋生態(tài)文化氛圍任重道遠(yuǎn)。
(四)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。當(dāng)前,威海環(huán)境監(jiān)測(cè)體系基本完善,但預(yù)報(bào)減災(zāi)體系尚不健全,尤其是不同地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟需完善;海洋資源有償使用的制度、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)配套制度仍存在不足;海洋科技研究支撐不夠,中小微企業(yè)自主研發(fā)投入資金壓力較大,亟需國(guó)家、省對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予進(jìn)一步資金支持。推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制體制急需不斷創(chuàng)新和完善。
三、建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的對(duì)策與思考
保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。威海海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效,但是如何在充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)與不足的情況下,更好的落實(shí)黨的__大精神,落實(shí)“海洋強(qiáng)國(guó)”、“海洋強(qiáng)市”的理念,為其他示范區(qū)的建設(shè)提供建設(shè)性建議及示范作用,還要從以下幾個(gè)方面著手:
(一)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)黨的__大報(bào)告關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局”和“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的要求,做好“一核”、“一帶”、“三組團(tuán)”的空間布局,將核心區(qū)、海洋保護(hù)帶及組合型城鎮(zhèn)集群發(fā)展統(tǒng)一于建設(shè)的大局中來(lái)。
實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,提升海洋生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐。積極與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行海洋生態(tài)文明科技開(kāi)發(fā)能力及轉(zhuǎn)化能力研究,加快推進(jìn)“褚島國(guó)家海洋試驗(yàn)場(chǎng)”建設(shè),發(fā)揮海洋觀測(cè)儀器與海洋能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚集效應(yīng),提高我市在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的地位,實(shí)現(xiàn)威海海洋科技力量的跨越式發(fā)展。
構(gòu)建高端海洋產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,以海洋船舶工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)為主體增長(zhǎng)極,以海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造和海洋新能源為重要增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)跨越提升提質(zhì)增效。
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。通過(guò)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,組織企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核、參加省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)選等手段,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,降低能耗。
(二)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,實(shí)施陸海污染綜合治理。陸源污染一直是海洋環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)首先要嚴(yán)控陸源污染。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、生活排污、港口污染等進(jìn)行監(jiān)管,提高城市污水綜合排放達(dá)標(biāo)率,強(qiáng)化城市河道治理,突出源頭控制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的管理,逐步消減農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的入海。加強(qiáng)對(duì)全市沿海排污(河)口的檢查力度,嚴(yán)禁超標(biāo)排放,避免海洋富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象發(fā)生,逐步構(gòu)建海陸一盤(pán)棋的共組格局。
推廣清潔生產(chǎn),強(qiáng)化資源利用,控制企業(yè)污染排放,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。在全市推廣魚(yú)粉廠廢水的治理經(jīng)驗(yàn),對(duì)重要海灣污染物排放總量進(jìn)行控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),在項(xiàng)目建設(shè)上,嚴(yán)守“產(chǎn)業(yè)紅線”,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目,寧肯犧牲一時(shí)的發(fā)展速度,絕不增加新的污染源。
與此同時(shí),要做好海上污染的控制與防治。通過(guò)營(yíng)造海底森林,推廣清潔生產(chǎn),防治、減輕和控制船舶污染物排放、海洋傾倒等手段,加強(qiáng)對(duì)海上污染的監(jiān)管和把控,保證海上環(huán)境清潔。
(三)強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),維護(hù)海洋生態(tài)安全。海洋綜合環(huán)境是海洋生態(tài)文明建設(shè)的載體,海洋環(huán)境承載能力是海洋生態(tài)文明發(fā)展的重要基礎(chǔ),強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),就要加強(qiáng)海洋環(huán)境的綜合治理,保護(hù)海洋生物的多樣性。
第六篇 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3750字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解_____市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措,在2024年1月至2024年3月,我們先后深入_____市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研,召開(kāi)了座談會(huì),實(shí)地察看了部分企業(yè),聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查,來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門(mén)積極響應(yīng),_____市市委市政府認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來(lái),全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程,廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開(kāi)始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。
近年來(lái),_____市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)的機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著_____生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開(kāi)。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在_____市委市政府的指導(dǎo)下,國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn),全民植樹(shù)全面啟動(dòng),形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。_____市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,2024年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝,完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號(hào),初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為_(kāi)____發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、_____生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問(wèn)題
在肯定_____市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí),調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視,歸納起來(lái)主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開(kāi)發(fā)、不恢復(fù),重開(kāi)發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過(guò)度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
通過(guò)實(shí)地考察得知,_____市礦山的開(kāi)采仍處于初級(jí)采掘、變賣原礦階段,缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開(kāi)發(fā)中,大家各搭各的臺(tái),各唱各的戲,旅游資源沒(méi)有得到有效整合,且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,長(zhǎng)期停留在過(guò)路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財(cái)氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門(mén)和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題,像那種春天栽樹(shù)轟,秋后管理松、年年栽樹(shù),年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來(lái)_____生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合_____市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開(kāi)采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開(kāi)采,對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開(kāi)采法制化,污水要凈化,廢渣無(wú)害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作力度,對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作,積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng),多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀,強(qiáng)化資源憂患意識(shí),增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確_____優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開(kāi)發(fā)方向,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,完善開(kāi)發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)_____市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第七篇 2024年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2650字
近年來(lái),多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量,夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強(qiáng)自身建設(shè),力促職能發(fā)揮
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置,將能力強(qiáng)、覺(jué)悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書(shū)記1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀(jì)委書(shū)記堅(jiān)持參與鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門(mén)的辦公場(chǎng)所,配備了電腦、打印機(jī)、舉報(bào)電話等辦公設(shè)備。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開(kāi)展工作提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障,年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書(shū)記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),在47個(gè)村1個(gè)居委會(huì)建立村(居)監(jiān)督委員會(huì),選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過(guò)的人員擔(dān)任村監(jiān)委會(huì)成員。村級(jí)紀(jì)檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動(dòng)協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級(jí)黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實(shí)情況,協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時(shí)查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對(duì)制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開(kāi)展的效能監(jiān)察,確保了各項(xiàng)制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時(shí),加大對(duì)違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全,但紀(jì)檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)委委員大多只是掛個(gè)名號(hào),業(yè)務(wù)知識(shí)不足,盡管班子齊整,但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀(jì)檢工作人員少,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用,納入一定比例的村級(jí)力量,并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報(bào)告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識(shí),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,另一方面便于這些人及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問(wèn)題,解決問(wèn)題,盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線監(jiān)督。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。二是強(qiáng)化信訪處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)對(duì)象約訪、民情走訪等,進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動(dòng)化解矛盾糾紛,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊 拳頭 ,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對(duì)一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦,通過(guò)重點(diǎn)過(guò)問(wèn)、派員協(xié)作、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,為基層辦案提供強(qiáng)力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,形成常態(tài)機(jī)制,通過(guò)對(duì)政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過(guò)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率。
村級(jí)紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
一是要落實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過(guò)黨員和村民代表推選好村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)人員,把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級(jí)紀(jì)檢組織。讓他們參與村級(jí)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,各級(jí)紀(jì)委要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識(shí),為順利開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級(jí)紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí),要明確好責(zé)任分工。針對(duì)村兩委工作特點(diǎn),抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關(guān)口,將黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)及時(shí)公開(kāi)。重大事項(xiàng)、建設(shè)工程請(qǐng)村級(jí)紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用,做到讓上級(jí)黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,強(qiáng)化村級(jí)各項(xiàng)工作制度、社會(huì)事務(wù)以及各項(xiàng)會(huì)議制度,讓村級(jí)紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),不形同虛設(shè)。要對(duì)村兩委的各項(xiàng)工作實(shí)行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會(huì)同村監(jiān)委會(huì)抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不正之風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面,村級(jí)紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護(hù)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí);另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn),定期對(duì)群眾中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排查,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要早掌握,早疏導(dǎo),并協(xié)助黨組織把信訪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。村級(jí)紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開(kāi)展信訪、案件調(diào)查等工作,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
第八篇 生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)書(shū)記2024年度個(gè)人述德述職述廉報(bào)告3850字
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密團(tuán)結(jié)班子成員和廣大干部職工,緊緊圍繞中心業(yè)務(wù)工作,全力完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、抓班子帶隊(duì)伍。
著力加強(qiáng)班子這個(gè)“龍頭”建設(shè),打造班子合心、合力、合拍的團(tuán)結(jié)形象,增強(qiáng)黨委班子的凝聚力,保持和形成一個(gè)聲音,傳播正能量,促進(jìn)隊(duì)伍全面建設(shè)。在班子建設(shè)上:一抓思想建設(shè)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)力度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動(dòng)上的突破口和內(nèi)容上的核心體,自覺(jué)在政治上引領(lǐng)潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨(dú)慎微,增強(qiáng)干好工作的信心和決心。
二抓民主集中。堅(jiān)持民主集中制,推進(jìn)科學(xué)民主決策,優(yōu)化班子運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)整體合力。在“三重一大”工作中,堅(jiān)持“一把手”末位表態(tài)制,聽(tīng)取和采納班子成員的集體意見(jiàn),在日常業(yè)務(wù)工作中,主動(dòng)“放權(quán)”班子成員,監(jiān)督班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,培養(yǎng)班子成員的主人翁意識(shí),強(qiáng)化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領(lǐng)感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)中,注重開(kāi)展溝通談心,全面落實(shí)層次約談制度,強(qiáng)化班子垂范引領(lǐng)。
在具體溝通方式上,做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報(bào),處理好“集體”與“整體”的關(guān)系。在隊(duì)伍建設(shè)上:一是因人施策。認(rèn)真分析干部隊(duì)伍“老中青”的現(xiàn)狀,對(duì)“老同志”突出抓行為規(guī)范;對(duì)“中青年干部”突出抓重點(diǎn)工作鍛煉、抓重點(diǎn)崗位培養(yǎng);對(duì)“年青干部”突出抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和實(shí)際工作任務(wù)的完成;通過(guò)因人施策,實(shí)現(xiàn)人盡其事、人盡其責(zé)。二是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。
2024年度,是我委提拔調(diào)整干部的高峰年,全年度加強(qiáng)了委機(jī)關(guān)、委屬單位人員的全面調(diào)整,增強(qiáng)了全委的整體融合度,激發(fā)了全委干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)委機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行了全面調(diào)整,推薦2名副縣級(jí)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,全委新任命科級(jí)干部61名。另外,全年共選派8名干部到村寨掛職,擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧“第一書(shū)記”,選派4名干部到國(guó)家環(huán)保部、選派7名干部到市級(jí)部門(mén)掛職鍛煉,選調(diào)39名基層干部到委機(jī)關(guān)處室頂崗或跟班學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)“負(fù)面清單”試點(diǎn)管理。
為加強(qiáng)干部職工的管理力度,在全委實(shí)行了“負(fù)面清單”試點(diǎn)管理,創(chuàng)新地實(shí)行了“”的推進(jìn)措施,將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇,干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關(guān)口、“紅線”的紀(jì)律,從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)、從源頭管理干部得到了全面落實(shí)。
二、抓規(guī)劃提指標(biāo)。
將頂層設(shè)計(jì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一抓規(guī)劃。從抓好頂層設(shè)計(jì)著手,全面強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃力度,完成了《貴陽(yáng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2024-2024年)》的編制,編制完成《貴陽(yáng)市環(huán)境總體規(guī)劃》規(guī)劃文本,順利通過(guò)了專家評(píng)審;啟動(dòng)了“十三五”生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作;同時(shí)也啟動(dòng)了貴陽(yáng)市工業(yè)節(jié)能“十三五”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)固體廢物綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
通過(guò)各種工作的專題調(diào)度,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作求發(fā)展,用制度推進(jìn)工作求深入,用考核機(jī)制倒逼工作求成效。二抓保護(hù)。組織實(shí)施以大氣治理、水環(huán)境治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合治理力度,建立創(chuàng)模工作長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)模攻堅(jiān)工作,順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部驗(yàn)收工作。2024年,我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天,其中,134天ⅰ級(jí)(優(yōu)),206天ⅱ級(jí)(良),24天ⅲ級(jí)(輕度污染),1天ⅳ級(jí)(中度污染),優(yōu)良率為93.15%,同比提高7.12個(gè)百分點(diǎn)。
3月19日—12月25日連續(xù)282天實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,全年未出現(xiàn)重度污染天氣。我市環(huán)境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢(shì):可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項(xiàng)污染物濃度明顯下降,臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%;pm2.5同比下降18.8%;so2同比下降29.2%;no2同比下降9.7%;co同比下降15.4%;o3同比上升16.5%。累計(jì)綜合指數(shù)為同比下降12.7%。
三抓建設(shè)。制定公園城市建設(shè)方案,啟動(dòng)“千園之城”創(chuàng)建工作,推進(jìn)東山、文峰苑等10個(gè)公園建設(shè),完成新增綠地44.4萬(wàn)平方米。組織貫徹落實(shí)綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃,率先在全省完成4.39萬(wàn)畝縣鄉(xiāng)村造林綠化任務(wù);基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線,落實(shí)530萬(wàn)畝森林資源管護(hù)。
三、抓中心求突破。
緊抓中心業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),突出破解工作難點(diǎn),努力把工作干扎實(shí)、干到位,縱深推進(jìn)“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護(hù)計(jì)劃,順利完成各項(xiàng)年度工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了7個(gè)方面的突破,2個(gè)方面的創(chuàng)新:一是環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。持續(xù)開(kāi)展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項(xiàng)治理,嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環(huán)境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域?yàn)橹攸c(diǎn),完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃內(nèi)1532戶居民搬遷,“兩湖一庫(kù)”、息烽河、34號(hào)泉得到有效治理,南明河、松溪河、環(huán)溪河、平寨河等河流水質(zhì)明顯改善。
全市14個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地和38個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。地表水國(guó)控?cái)嗝婧统鼍硵嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是污染物總量控制取得新突破。嚴(yán)格污染物總量控制,實(shí)行“一票否決”考核管理,完成60個(gè)“十二五”重點(diǎn)減排項(xiàng)目。
率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝,完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產(chǎn)能淘汰12.4萬(wàn)噸。污染物總量減排實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的目標(biāo),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系取得新突破。新建了3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),建立覆蓋全市各區(qū)(縣、市)的22個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
完成52個(gè)飲用水源、100個(gè)地表水?dāng)嗝妫c(diǎn)位)、10個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、260個(gè)區(qū)域噪聲點(diǎn)位、109個(gè)交通噪聲點(diǎn)位、260家企業(yè)污染源、土壤5個(gè)區(qū)域10點(diǎn)位14項(xiàng)指標(biāo)的定期監(jiān)測(cè)。五是森林建設(shè)和保護(hù)取得新突破,在全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬(wàn)畝,全年完成營(yíng)造林26.61萬(wàn)畝。在8個(gè)區(qū)(市、縣)實(shí)施51個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點(diǎn)綠化建設(shè),村寨綠化覆蓋率達(dá)到60%以上。以環(huán)城林帶為重點(diǎn),落實(shí)了530萬(wàn)畝森林的區(qū)域高壓管控,有效保護(hù)24萬(wàn)畝濕地,開(kāi)展356.19萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償,兌現(xiàn)補(bǔ)償資金近3094萬(wàn)元。
抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治,森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6‰、2‰以下,全市未發(fā)生松材線蟲(chóng)疫情。六是公園城市建設(shè)取得新突破,摸清全市365個(gè)現(xiàn)狀公園底數(shù),編制《貴陽(yáng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)市政府常委會(huì)議審議通過(guò),起草了《貴陽(yáng)市推進(jìn)“千園之城”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。建成開(kāi)放文峰苑、李家山等5個(gè)山體公園和梯青塔濕地公園、環(huán)湖公園等5個(gè)專類公園,完成10個(gè)示范性公園建設(shè)。實(shí)施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項(xiàng)目配套綠化等增綠工程,完成290個(gè)社區(qū)院落綠化提升,配套了公共文化設(shè)施和體育健身設(shè)施,累計(jì)新增城市綠地117萬(wàn)平方米。
七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。深入開(kāi)展環(huán)?!傲鶄€(gè)一律”利劍和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化木材流通領(lǐng)域規(guī)范管理,不間斷開(kāi)展環(huán)保大檢查,健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市掛牌成立84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年檢查企業(yè)8140家,約談3家、責(zé)令關(guān)停9家、停產(chǎn)整改33家、限期治理390家,立案查處環(huán)境違法案件280件,處罰金額1473.1358萬(wàn)元,查封扣押2起,移送刑事案件1起。
查處各類涉林違法案件426起(刑事案件97起)。八是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)新。加快編制《貴陽(yáng)市環(huán)境總體規(guī)劃》,強(qiáng)化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線的管控。出臺(tái)《強(qiáng)化審批把關(guān)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,創(chuàng)造性提出林地使用占補(bǔ)平衡、林地耕地同價(jià)征收、差異化植被恢復(fù)等政策措施,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級(jí)分類管理”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“三個(gè)凡是、四個(gè)不批”、林地用途管制的“三個(gè)最大限度”、綠化配套的“四個(gè)到位”, 減少使用林地312畝,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%,“三同時(shí)”執(zhí)行率100%,規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。
九是生態(tài)文明體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)新。完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定,出臺(tái)《貴陽(yáng)市環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》,實(shí)施生態(tài)環(huán)境績(jī)效考核。開(kāi)展貴陽(yáng)第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點(diǎn),落實(shí)5個(gè)污水處理廠、5個(gè)國(guó)控空氣檢測(cè)站點(diǎn)第三方運(yùn)營(yíng)。制定政策性森林保險(xiǎn)等保障政策,推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達(dá)到30個(gè)以上,新增森林保險(xiǎn)面積35.92萬(wàn)畝,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金979.77萬(wàn)元。
投入專項(xiàng)資金375.25萬(wàn)元,傾斜幫扶烏當(dāng)苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬(wàn)元,在長(zhǎng)坡嶺、順海、開(kāi)陽(yáng)雙永等9個(gè)國(guó)有林場(chǎng)示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項(xiàng)目,加快國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2024年會(huì),打造11個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的參觀推介示范點(diǎn),接待國(guó)內(nèi)外重要嘉賓736人次。開(kāi)展生態(tài)文明系列創(chuàng)建,全市共有52戶家庭、11所學(xué)校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院達(dá)、108家機(jī)關(guān)、22個(gè)村寨達(dá)到了四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),27個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)生態(tài)文明綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)展下基層、進(jìn)社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動(dòng),廣泛宣傳生態(tài)文明理念,受益群眾達(dá)到10萬(wàn)人次。
四、抓紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)。
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,增強(qiáng)拒腐防變能力,強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),加大從源頭上懲治和預(yù)__敗的力度;認(rèn)真執(zhí)行重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、談心談話制度,真誠(chéng)接受紀(jì)檢部門(mén)和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,對(duì)40余項(xiàng)制度規(guī)范清理,強(qiáng)化對(duì)行政審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對(duì)集中處室、單位的監(jiān)督,加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。三是切實(shí)履行廉政責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)反腐__工作各項(xiàng)部署,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核。
第九篇 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20244050字
景區(qū)生態(tài)文明,是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石, 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律,推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和,是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè),得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展,同時(shí)又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌,進(jìn)一步促進(jìn)景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域,同時(shí)也是正在打造的徐州市一個(gè)5a景區(qū),如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),對(duì)促進(jìn)全市建設(shè)“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實(shí)地調(diào)研了云龍湖景區(qū),并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料,總結(jié)了近年來(lái)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題,并針對(duì)性地提出幾點(diǎn)建議,以期對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山,面積達(dá)到14.4平方公里,其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達(dá)到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有:水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光區(qū),以及珠山風(fēng)景區(qū)等。
(一)水更清
1. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè),保護(hù)湖體水質(zhì)環(huán)境
云龍湖截污工程正式運(yùn)行使得云龍湖實(shí)現(xiàn)了湖水雨污分流,自2024年10月起,我委委托具有專業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測(cè)局徐州分局,通過(guò)布設(shè)20處監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)云龍湖及入湖河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),分析水質(zhì)變化原因,準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)水質(zhì)信息,云龍湖湖面整潔美麗,湖體水質(zhì)達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)二類湖泊水質(zhì)的要求,并且保持穩(wěn)定。
2. 加強(qiáng)監(jiān)管,加大違規(guī)懲處力度
通過(guò)制定水源污染防治預(yù)案和水源保護(hù)預(yù)案,并與周邊29家單位簽訂污染排放書(shū),進(jìn)一步明確了排放要求;每天組織專門(mén)人員對(duì)每個(gè)污水出入口及泵站進(jìn)行檢查并記錄在案;同時(shí),加大執(zhí)法巡查力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊單位污水排放的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放,必及時(shí)依法嚴(yán)處。
3. 做好打撈工作,確保湖面潔凈清美
針對(duì)水草生長(zhǎng)的季節(jié)性,每年春夏時(shí)節(jié)及時(shí)組織水庫(kù)管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場(chǎng)和濱湖公園等相關(guān)單位進(jìn)行打撈作業(yè),并確保在汛期到來(lái)之前完成,安排專門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈,并實(shí)施長(zhǎng)效化管理,以保證河道暢通、水質(zhì)清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
針對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,邀請(qǐng)水文專家對(duì)檢測(cè)人員、技術(shù)人員以及部分管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)編制、水質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)、監(jiān)測(cè)的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和常見(jiàn)水草防治等水環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)和技能,保證了工作質(zhì)量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側(cè),全長(zhǎng)約2.8公里,2024年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題,在原有綠地景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行提檔升級(jí),增加了樹(shù)陣廣場(chǎng)、親水平臺(tái)、雕塑小品、林蔭游步道等服務(wù)設(shè)施,以及座椅、休憩亭、廁所、標(biāo)志牌、生態(tài)停車場(chǎng)、可坐式花壇、無(wú)障礙坡道等服務(wù)設(shè)施,對(duì)原有少量枯死及病蟲(chóng)害嚴(yán)重的樹(shù)木進(jìn)行更新,新栽植物苗50余種,并以秋季觀賞植物為主,最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城,要與春花斗艷明”的盛景。
2. 湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中,通過(guò)多種植物合理配置,營(yíng)造了四季變化的視覺(jué)感受,新增“福臨門(mén)”、“結(jié)發(fā)葫蘆”等雕塑小品,營(yíng)造出一種喜慶的氛圍;同時(shí)利用地勢(shì)建設(shè)親水平臺(tái)和游步道,營(yíng)造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進(jìn)一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的又一重大工程。曾被譽(yù)為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園,此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源,按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園,注重突出植物造景及山水相依的自然特色,主要景點(diǎn)有煙柳春色、風(fēng)荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外,龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點(diǎn)睛之筆,此次改造通過(guò)擴(kuò)大湖面面積、豐富和提升湖邊小景,加之環(huán)湖游園路的貫通,更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 云龍山敞園改造,提升文化遺產(chǎn)保護(hù)
云龍山是云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的主要組成部分,長(zhǎng)約3.15公里,自北向南有9個(gè)山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品,既有豐厚的歷史文化典故,又有引人入勝的自然景觀,此次改造工程分三期,一期工程范圍為云龍山東北門(mén)上山道至原市廣電局,以景觀綠化為主,進(jìn)一步提升云龍山景區(qū)的景觀水平,改善云龍山的生態(tài)環(huán)境,挖掘和弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵。改造后的一期工程,以蘇軾文化為核心,黃茅岡群羊坡為主線,再現(xiàn)了蘇東坡詩(shī)歌意境。在整體布局上,結(jié)合原有側(cè)柏樹(shù)林及特有地貌,突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀。同時(shí),采用現(xiàn)代開(kāi)放式的敞園園林建設(shè)模式,集游覽、觀賞、服務(wù)、健身等多功能為一體,涉及工程內(nèi)容豐富,達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合,重點(diǎn)突出文化符號(hào)的人文色彩與價(jià)值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口,啟動(dòng)云龍書(shū)院、張山人故居等古跡重建,重建的張山人故居將對(duì)故居的外立面設(shè)計(jì)和建筑結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行大膽創(chuàng)新,故居內(nèi)的房間進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大,使房間更具實(shí)用價(jià)值。云龍書(shū)院在原址進(jìn)行重建,建筑結(jié)構(gòu)為磚木,以充分保持清初官式建筑風(fēng)貌,同時(shí)增設(shè)展示廳和漢學(xué)講堂,使云龍書(shū)院成為一個(gè)既具有歷史底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn),又能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的教學(xué)場(chǎng)所。并設(shè)置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩(shī)人游徐州、贊彭城的詩(shī)詞石碑,達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合,原有珍貴的歷史風(fēng)貌將修復(fù)還原,顯著提高徐州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)。
三期工程范圍為云龍山東北門(mén)上山道至云龍山隧道東口,以佛教文化為主,將是云龍山的精品區(qū),目前還沒(méi)有投入施工,還要面向全國(guó)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)并廣泛征集全社會(huì)意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上再投入建設(shè)。
2. 珠山景區(qū)改造,弘揚(yáng)道教文化
珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實(shí)施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉,也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實(shí)事,同時(shí)還是自然山體保護(hù)和宕口修復(fù)的標(biāo)志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來(lái)雜亂的民房和小飯店一一拆除,拆遷面積達(dá)55萬(wàn)平方米,總投資高達(dá)17億元。其以道教文化為核心,以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線,設(shè)有鶴鳴臺(tái)、百草壇、天時(shí)廣場(chǎng)、創(chuàng)教路、天師嶺等景點(diǎn)來(lái)展示道家文化。以植物配植進(jìn)行合理的空間布局和動(dòng)靜分區(qū),特色明顯,基礎(chǔ)設(shè)施完備,是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無(wú)障礙、開(kāi)放式主題性景區(qū),切實(shí)做到了“退建還綠、還綠于民”,充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視。
此外,珠山景區(qū)的改造在強(qiáng)調(diào)自身得天獨(dú)厚的自然條件的同時(shí),也融合了現(xiàn)代元素,更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚(yáng)、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹(shù)名木的保護(hù),以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設(shè)計(jì)理念,都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設(shè)計(jì)理念,這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)相對(duì)薄弱
生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ),是環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧發(fā)展的觀念和價(jià)值意識(shí)的載體。現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明的缺失正是因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)保護(hù)意識(shí),因此導(dǎo)致人們藐視自然、忽略自然,最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日,云龍湖與杭州西湖結(jié)為“姊妹湖”,兩姊妹湖的美各有特色,然而西湖美的不僅僅是風(fēng)景,更是文化?!吧嫌刑焯孟掠刑K杭”贊的也不光是西湖的美景,更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛(ài)情故事”名揚(yáng)天下,“西湖十景”的每一個(gè)景點(diǎn)從形成到命名也都是由先賢達(dá)人用智慧與情感重筆勾勒而成的,是西湖風(fēng)景與文化內(nèi)涵的集中呈現(xiàn),象征著西湖的精華所在。歷關(guān)于云龍湖景區(qū)的文化傳說(shuō)有很多,諸多文人雅士也曾對(duì)其不惜筆墨,除此之外,還有“云龍湖十八景”,但這些卻沒(méi)能夠家喻戶曉,有的甚至鮮為人知,而如果能夠像西湖那樣,有著家喻戶曉的文化傳說(shuō),前來(lái)旅游觀光的游客對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)自然而然地增加幾分敬畏和愛(ài)惜。
(二)景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)
生態(tài)旅游產(chǎn)品是針對(duì)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面作用而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游產(chǎn)品,指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物,按生態(tài)學(xué)目標(biāo)和要求,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有較高觀賞價(jià)值的旅游產(chǎn)品,強(qiáng)調(diào)人與自然的“天人合一”。景區(qū)內(nèi)以高端生態(tài)度假與高尚活動(dòng)類的旅游產(chǎn)品、觀光與生態(tài)休閑類的旅游產(chǎn)品以及宗教類旅游產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模,而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產(chǎn)品就相對(duì)單一,其生態(tài)資源并沒(méi)有化利用。
三、兩點(diǎn)建議
(一)挖掘景區(qū)歷史文化,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航
結(jié)合徐州的歷史文化,為云龍湖景區(qū)撰寫(xiě)一個(gè)美麗的傳說(shuō),并加大文化宣傳,不局限于口口相傳,要合理利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及媒體等;在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展多項(xiàng)全市乃至全國(guó)性的活動(dòng),也應(yīng)注重宣傳報(bào)導(dǎo),增加云龍湖的吸引力;此外,可以引進(jìn)電影電視等傳媒宣傳方式,以云龍湖景區(qū)為題材背景,拍攝電影電視等,進(jìn)一步打響云龍湖品牌,提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽(yù)度。
(二)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)
生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的、具有生態(tài)美學(xué)特征的、具有較為明確的主題和功能的一個(gè)旅游地域系統(tǒng),是協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的選擇。而生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受,增強(qiáng)游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例,可以將道家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的主要思想觀點(diǎn)“道法自然、道常無(wú)為、無(wú)為而治、治大國(guó)若烹小鮮”等融入其中,在已有的道教景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,深度挖掘建設(shè)宗教文化類旅游產(chǎn)品。
此外,泉山森林公園作為“徐州綠肺”,以“看樹(shù)”為主的觀光僅能給游客帶來(lái)視覺(jué)上的壯美感受,如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上,合理有效利用自然資源,增設(shè)碳匯教育基地,增建森林博物館、標(biāo)本館,設(shè)置生態(tài)科普長(zhǎng)廊等生態(tài)旅游產(chǎn)品,不僅可以促進(jìn)景區(qū)生態(tài)建設(shè)、提升景區(qū)的綜合效益,更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護(hù)自然、切身融入自然、達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一”。
第十篇 2024關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2750字
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用,一方面體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化,實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻,對(duì)未來(lái)目標(biāo)和方向的把握越來(lái)越明確。贛縣結(jié)合工作實(shí)際,圍繞實(shí)施“融入中心城區(qū),提升‘四化’水平戰(zhàn)略,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,努力建設(shè)“四個(gè)贛縣”,全縣生態(tài)環(huán)境意識(shí)持續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設(shè),筆者進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,形成如下報(bào)告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí),贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合,打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過(guò)程,著力推進(jìn)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,圍繞加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,大力推進(jìn) “發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作,積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊,為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐??h域內(nèi)擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱號(hào)的大湖江國(guó)家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達(dá)75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列,良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來(lái),贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái),贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合,堅(jiān)持生態(tài)為重的理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”,提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居贛縣”,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出,粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主,轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后,百姓在山靠山,想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富,因而還存在生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺(jué)性不高;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放較單一。生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度比較粗淺,生態(tài)價(jià)值既沒(méi)有在開(kāi)發(fā)中體現(xiàn),生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒(méi)有在開(kāi)放中提升,社會(huì)各層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力,導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
二、對(duì)策建議
(一)認(rèn)清形勢(shì),深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢(shì)所趨,亦是民心所向。2024年,中央一號(hào)文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對(duì)主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著力打造“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”,隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫,而保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責(zé)任也越來(lái)越重了。在這種形勢(shì)下,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于贛縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn),鞏固成果。一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念,繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目,堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品,結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動(dòng);第二,深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實(shí)開(kāi)展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和 44個(gè)市縣共建點(diǎn),重點(diǎn)抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū),程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺(tái)《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問(wèn)責(zé)制。同時(shí),建議贛縣財(cái)政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)的執(zhí)法主體地位,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制,加大對(duì)破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合,擴(kuò)大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用,樹(shù)木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等,讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),共同發(fā)展;二是把加大投入與長(zhǎng)效治理結(jié)合起來(lái)。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)排污,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)??己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評(píng)定等事項(xiàng)掛鉤,促使部門(mén)和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來(lái)。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)為重,建設(shè)生態(tài)家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范縣,著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻(xiàn)力量。
第十一篇 2024關(guān)于加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告10950字
為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè),努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范,根據(jù)州委部署,州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長(zhǎng),玉香倫副主席、江建成副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組,對(duì)全州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研初步成果報(bào)告如下:
一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效
近年來(lái),我州認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨(dú)有文化資源,將環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機(jī)結(jié)合起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護(hù)得到了加強(qiáng)。全州已建立國(guó)家、省、州、縣(市)四級(jí)1367.4萬(wàn)畝公益林體系,累計(jì)完成天保工程公益林231萬(wàn)畝和退耕還林27.2萬(wàn)畝,新增造林地面積206.6萬(wàn)畝,1669.6萬(wàn)畝天然林資源得到有效保護(hù)。全民義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株,完成中低產(chǎn)林改造15.99萬(wàn)畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹(shù)種6萬(wàn)余畝(其中景洪市2萬(wàn)畝、勐海縣3萬(wàn)畝,勐臘縣1萬(wàn)畝),全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)1406.9億元,相當(dāng)于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為9.73萬(wàn)元/公頃·年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平(全國(guó)5.52萬(wàn)元/公頃·年,全省6.77萬(wàn)元/公頃·年)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理得到加強(qiáng),保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大,保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。
野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動(dòng)物種類擴(kuò)大,動(dòng)物交流活動(dòng)范圍不斷拓展。率先實(shí)施了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn),將野生動(dòng)物對(duì)群眾造成的損失用責(zé)任保險(xiǎn)的形式進(jìn)行賠付,有效保護(hù)了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護(hù)取得成功。開(kāi)展了瀾滄江—湄公河國(guó)際生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)及國(guó)際河流聯(lián)合保護(hù),積極維護(hù)瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。同時(shí)與老撾北部三省六縣開(kāi)展邊境森林防火聯(lián)動(dòng),共同構(gòu)筑一線森林防火墻??缇陈?lián)合保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施,充分展示了在維護(hù)全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國(guó)形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強(qiáng)市政環(huán)境建設(shè),實(shí)施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米,被命名為“國(guó)家園林城市”。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個(gè),占93.5%,被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個(gè),州級(jí)生態(tài)村116個(gè)。同時(shí),被命名為省級(jí)園林單位、小區(qū)29個(gè),各級(jí)綠色學(xué)校56所,州級(jí)“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。
節(jié)能減排工作取得實(shí)效。淘汰了一批落后產(chǎn)能,拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬(wàn)噸濕法窯水泥生產(chǎn)線,依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個(gè)膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi),化學(xué)需氧量減排5600多噸,超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn),勐??h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),pm10監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。
西雙版納州1982年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)第一個(gè)自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國(guó)家環(huán)??偩置麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著
長(zhǎng)期以來(lái),我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,在保護(hù)中建設(shè),在建設(shè)中保護(hù),以保護(hù)促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí),著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元,占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有:
橡膠種植面積431.06萬(wàn)畝,干膠產(chǎn)量28.1萬(wàn)噸,總產(chǎn)值41.43億元。其中民營(yíng)橡膠種植面積285.46萬(wàn)畝,干膠產(chǎn)量18.77萬(wàn)噸,占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營(yíng)層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬(wàn)畝(其中古茶樹(shù)、古茶園面積8.51萬(wàn)畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬(wàn)噸,總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
全州已建成國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))17個(gè),其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗(yàn)為主的景區(qū)(點(diǎn))有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹(shù)、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點(diǎn))在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國(guó)內(nèi)外游客1253.6萬(wàn)人次,旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。全州共種植澳洲堅(jiān)果1.4萬(wàn)畝,咖啡5.02萬(wàn)畝,熱帶水果34萬(wàn)畝(其中香蕉29萬(wàn)畝,其他水果5萬(wàn)畝),石斛0.35萬(wàn)畝(其中林下種植0.13萬(wàn)畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益,產(chǎn)業(yè)提速升級(jí),越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和旺盛的生命力。
(三)社會(huì)效益凸顯
進(jìn)一步提高了西雙版納知名度和美譽(yù)度。西雙版納歷來(lái)以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)越來(lái)越好,社會(huì)文明程度越來(lái)越高,其知名度和影響力越來(lái)越大,慕名前來(lái)西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕,一個(gè)神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國(guó)知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國(guó)50個(gè)最值得外國(guó)人去的地方之一。
進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),廣大人民群眾生態(tài)文化理念進(jìn)一步增強(qiáng),生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚(yáng),促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過(guò)開(kāi)展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),使生態(tài)文明理念滲透到每個(gè)單位,每個(gè)家庭、每個(gè)公民、在全社會(huì)進(jìn)一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施與老撾、緬甸等周邊國(guó)家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù)、邊境森林防火聯(lián)動(dòng)等行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了鄰國(guó)之間的友好關(guān)系,促進(jìn)了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我州面臨著許多新的機(jī)遇和有利條件。
(一)黨的十八大報(bào)告指出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國(guó)____生態(tài)文明建設(shè)提高到國(guó)家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國(guó)正在實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略,國(guó)家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了重要的機(jī)遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一,是中國(guó)生物多樣性聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。
——動(dòng)植物種類繁多。全州有國(guó)土面積1.97萬(wàn)平方公里,其中林地面積2385萬(wàn)畝(林業(yè)用地面積1862萬(wàn)畝,農(nóng)地森林面積523萬(wàn)畝),占國(guó)土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè),面積為402萬(wàn)畝;州級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè),面積53萬(wàn)畝;縣(市)級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè),面積86萬(wàn)畝;保護(hù)小區(qū)4萬(wàn)畝。自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積達(dá)545萬(wàn)畝,占全州國(guó)土面積19%。在這片僅占全國(guó)1/500的國(guó)土面積上,有高等植物5000多種,占全國(guó)的1/6;獸類130多種,占全國(guó)近1/4;鳥(niǎo)類429種,占全國(guó)1/3,其中45種僅見(jiàn)于西雙版納。
——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網(wǎng)總長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里,河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級(jí)支流有6條;較小的一級(jí)支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級(jí)支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬(wàn)立方米,為全國(guó)人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫(kù)6座、小型水庫(kù)181座,庫(kù)容總量達(dá)3.4億立方米。
——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲(chǔ)量的礦種有23種。其中已開(kāi)發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐海縣51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里,占全州國(guó)土面積0.3%,__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)1.2億元。
豐富的自然資源,為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國(guó)境線長(zhǎng)966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過(guò),將中、老、緬、泰、柬、越六國(guó)串連起來(lái),昆曼大通道貫穿中、老、泰三國(guó)。據(jù)此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國(guó)、一江連六國(guó)的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),我州不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家友好往來(lái),加大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,積極開(kāi)展生物多樣性聯(lián)合保護(hù),使西雙版納成為祖國(guó)西南邊陲一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬(wàn)人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬(wàn)人,占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨(dú)特的歷史文化,傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情,構(gòu)成了獨(dú)特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)令人神往。長(zhǎng)期以來(lái),全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開(kāi)發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素
加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè),既有許多有利條件,又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)
各級(jí)黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,始終堅(jiān)環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長(zhǎng)青,藍(lán)天碧云。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分集體林、國(guó)有林,甚至水源林等生態(tài)保護(hù)地被蠶食,生態(tài)保護(hù)地逐漸縮小,威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時(shí),由于過(guò)度開(kāi)墾和林種單一等因素,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,全州范圍內(nèi)氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災(zāi)害增多,災(zāi)害造成損失增大。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不多,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)??萍紕?chuàng)新不足,林產(chǎn)品加工大多處于初級(jí)階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬(wàn)畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無(wú)用的樹(shù)、低值的樹(shù)較多,珍貴樹(shù)種少,經(jīng)濟(jì)效益較差。
(三)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作亟待加強(qiáng)
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進(jìn)一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo),影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運(yùn)礦過(guò)程中,造成了對(duì)土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒(méi)有按照邊開(kāi)發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進(jìn)行復(fù)墾還綠,恢復(fù)道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。空氣污染、水體污染、臟、亂、差等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差,綠化率低,街道綠化美化沒(méi)有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。
三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥,使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中,長(zhǎng)期以來(lái)許多村寨無(wú)規(guī)劃、無(wú)公廁,畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉,影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
四、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)陳玉侯書(shū)記在州委七屆四次全會(huì)上“關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神,結(jié)合有關(guān)部門(mén)的工作意見(jiàn),對(duì)加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議,以供參考。即:扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù),不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值,把我州建設(shè)成為全省、全國(guó)乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍稀樹(shù)種,廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),把我州建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范州市;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭(zhēng)取全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個(gè)縣(市)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,把我州建成國(guó)家級(jí)生態(tài)州。通過(guò)三到五年努力,把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施:
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù), 建議著力抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的需要。建設(shè)美麗中國(guó)需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國(guó)自然資源最為豐富的寶庫(kù),加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關(guān)乎全國(guó)生態(tài)安全,只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦,為全國(guó)乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂(lè)業(yè)、增收,更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實(shí)富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能滿足人們對(duì)美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會(huì)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面和全過(guò)程,形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
一要加強(qiáng)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)西雙版納自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū),在現(xiàn)已建成545萬(wàn)畝保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)基礎(chǔ)上,再增劃州級(jí)自然保護(hù)40萬(wàn)畝以上,力爭(zhēng)__年各級(jí)保護(hù)區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國(guó)土面積20%以上。加強(qiáng)天然林、各類公益林、水源林保護(hù)和退耕還林工程,把林地保護(hù)放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),落實(shí)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他損失賠償,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物各類違法行為。加強(qiáng)森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災(zāi),最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護(hù)成果,積極推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域,構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢(shì),具有發(fā)展多種珍貴用材樹(shù)種的特殊優(yōu)勢(shì)。州內(nèi)有珍稀類用材樹(shù)種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹(shù)等20種樹(shù)種在我州適生區(qū)域長(zhǎng)勢(shì)良好,也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹(shù)種。目前全州尚有近30萬(wàn)畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬(wàn)畝疏林地可用來(lái)補(bǔ)種、改種珍貴樹(shù)種。有近40萬(wàn)畝低質(zhì)茶園和20萬(wàn)畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹(shù)種更替的方式進(jìn)行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢(shì),按照“適地適樹(shù)”原則,采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹(shù)、無(wú)用的樹(shù)變成高價(jià)值珍貴樹(shù)種,加快珍貴用材林基地建設(shè)。點(diǎn):就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營(yíng)區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補(bǔ)種、套種、改種珍稀樹(shù)種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點(diǎn)、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門(mén)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標(biāo),把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位,設(shè)定工作進(jìn)度表,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,集中社會(huì)各界的智慧和力量參與植樹(shù)造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人在國(guó)有和集體荒山荒地上開(kāi)展植樹(shù)造林,種植珍貴樹(shù)種,按照“誰(shuí)種誰(shuí)有,誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則,明析產(chǎn)權(quán)歸屬,發(fā)放林權(quán)證,把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹(shù)種,建設(shè)珍貴用材林基地是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋,造福子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機(jī)遇,我們要抓住這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇,按照做其他人沒(méi)有做過(guò)的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹(shù)種,努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù),林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹(shù)立“林以種為本,種以質(zhì)為先”的理念,把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實(shí)。每個(gè)縣(市)要打造1個(gè)生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾砭?xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。同時(shí),要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng),示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國(guó)知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。
(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢(shì)和自然條件,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在堅(jiān)持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加林業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植:重點(diǎn)發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式,擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點(diǎn)發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥(niǎo)、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),培育龍頭企業(yè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主功方向來(lái)抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點(diǎn)發(fā)展對(duì)澳洲堅(jiān)果、印奇果、諾麗果進(jìn)行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點(diǎn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產(chǎn)業(yè)鏈,增加林產(chǎn)品附加值。
(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系,強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng),全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo),加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排實(shí)施力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管,實(shí)施生活垃圾無(wú)害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問(wèn)題。加強(qiáng)水資源管理,積極開(kāi)展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護(hù),加強(qiáng)對(duì)孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠(yuǎn)離江河湖水之害。
三要加強(qiáng)礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理,嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅(jiān)決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開(kāi)采礦山礦點(diǎn)。對(duì)目前尚未審批的礦山礦點(diǎn),原則上不再批準(zhǔn)開(kāi)采。對(duì)已開(kāi)采的要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,督促礦山企業(yè)實(shí)施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門(mén)收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金,要及時(shí)投入到礦山恢復(fù)治理上,積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強(qiáng)農(nóng)村水源地建設(shè)和保護(hù),確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色生態(tài)食品、有機(jī)食品。開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理,加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,開(kāi)展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用,防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系,樹(shù)立熱愛(ài)自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識(shí)自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不以索取自然為代價(jià)換取過(guò)度消費(fèi),形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費(fèi)的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費(fèi)為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要培育綠色消費(fèi)理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi),以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi),引導(dǎo)公眾改變不良的消費(fèi)方式。建立鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策措施,完善綠色消費(fèi)體系,形成多樣化的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu),拓寬綠色消費(fèi)渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚(yáng)生態(tài)文化,要從學(xué)校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。
(六)著力構(gòu)建支撐政策體系,建立健全長(zhǎng)效體制機(jī)制
建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長(zhǎng)機(jī)制,確保生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財(cái)政支持政策,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入。州、縣(市)財(cái)政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按比上年增長(zhǎng)10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì),珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度,加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,拓寬社會(huì)融資渠道,積極引導(dǎo)民間資本、外來(lái)資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金扶持,力爭(zhēng)把景洪市、勐??h、勐臘縣列為國(guó)家珍貴木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)范疇。
采取多種途徑加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn),選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造,進(jìn)一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調(diào)動(dòng)他們積極性,進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。另一方面要從州外引進(jìn)和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強(qiáng)與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時(shí),加大后備人才培養(yǎng),每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報(bào)效西雙版納,建設(shè)美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督作用,加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。
(七)著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,各級(jí)各部門(mén)、各縣市要從建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程,共同部署,共同推進(jìn)。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。同時(shí),建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),核定人員編制,明確工作職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,并把考核內(nèi)容作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng),完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的,嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二篇 生態(tài)文明城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3650字
貫徹落實(shí)中共市委八屆八次全會(huì)精神,縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),是順應(yīng)時(shí)代來(lái)發(fā)展的大勢(shì)大局。本人通過(guò)對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研,撰寫(xiě)此調(diào)研報(bào)告,報(bào)告分為四個(gè)部分:
一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護(hù);人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn),群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決;推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善,建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī),搭建了11個(gè)投融資平臺(tái);生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化,開(kāi)辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班;干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),通過(guò)公推競(jìng)崗、公開(kāi)選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實(shí)際,順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會(huì)精神,我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考:市的最大的比較優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對(duì)濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風(fēng)速每秒2.1米,風(fēng)和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺(jué)的最佳地域上,非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來(lái)未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源,有尚欠開(kāi)發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒(méi)有的。這些優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期,進(jìn)一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還比較突出;有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,執(zhí)行力不強(qiáng)。因此,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排,整合相關(guān)部門(mén)資源,建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限,逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度,責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開(kāi)承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過(guò)電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,完善考核方式,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況??己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會(huì)會(huì)議精神,把創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)一辦”)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來(lái)看,市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識(shí)知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動(dòng),但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí),以引導(dǎo)健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔意識(shí),同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理,為下一階段開(kāi)展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣,而且以休閑娛樂(lè)為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體,使娛樂(lè)變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容。“三創(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨,是事關(guān)全市乃至全國(guó)人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事,對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠(yuǎn)的意義?!叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),辦好職業(yè)教育
近年來(lái),市通過(guò)整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國(guó)家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,辦學(xué)水平明顯提高。截至2024年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中,市屬中等職業(yè)學(xué)校40所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所,省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所,在校生52598人,年招生2萬(wàn)人,專任教師2393人。2024年初比2024年,全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所,在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人,是2024年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo):到2024年,新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心;爭(zhēng)創(chuàng)6所國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性職業(yè)院校;重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人以上,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)人以上。到2024年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求,滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維,不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論,而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè),才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵,根據(jù)調(diào)研工作我們了解到,2024年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造,加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn),逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開(kāi)采方式,提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率,減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場(chǎng)綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì),并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。