工傷事故調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 確定調(diào)查目的：明確工傷事故調(diào)查的目的是找出事故原因，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生，確保員工安全。
2. 事故概述：簡(jiǎn)要描述事故的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人員和設(shè)備，以及事故造成的傷害程度。
3. 現(xiàn)場(chǎng)勘查：詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)，包括設(shè)備損壞情況、工作環(huán)境、安全設(shè)施狀況等。
4. 事故經(jīng)過(guò)：通過(guò)訪談目擊者和涉事人員，詳細(xì)敘述事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，包括事故發(fā)生前的工作流程、操作行為等。
5. 證據(jù)收集：收集并分析事故相關(guān)的物證、照片、視頻、工作記錄等，作為調(diào)查依據(jù)。
6. 原因分析：從直接原因、間接原因和根本原因三個(gè)層次進(jìn)行分析，確保全面深入。
7. 責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定事故責(zé)任方，包括個(gè)人、部門(mén)或公司層面的責(zé)任。
8. 預(yù)防措施：提出針對(duì)性的預(yù)防措施，包括改進(jìn)工作流程、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善安全制度等。
9. 建議與反饋：向管理層提出改進(jìn)建議，確保事故調(diào)查結(jié)果得到落實(shí)，并跟蹤效果。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭部分：
在開(kāi)頭部分，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地介紹工傷事故的基本信息，引入調(diào)查的背景和重要性。例如：
“202x年x月x日，我司xx部門(mén)發(fā)生一起嚴(yán)重的工傷事故，導(dǎo)致一名員工受傷。為查明事故原因，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生，我們立即成立了專門(mén)的調(diào)查小組進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。”
結(jié)尾部分：
結(jié)尾部分應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)調(diào)查結(jié)果的實(shí)用性和緊迫性，提出后續(xù)行動(dòng)的計(jì)劃，并表達(dá)對(duì)員工安全的關(guān)注和承諾。例如：
“本次調(diào)查為我們提供了寶貴的教訓(xùn)，我們將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，立即采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，改進(jìn)工作環(huán)境，確保每位員工的生命安全。我們深知，預(yù)防重于治療，將全力以赴，持續(xù)改善我們的安全管理體系，以期營(yíng)造一個(gè)更安全的工作環(huán)境?！?/p>
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 工傷事故調(diào)查報(bào)告5950字
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì)，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
6、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門(mén)會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過(guò)”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
1.目的
為做好各類(lèi)工傷事故報(bào)告及調(diào)查處理，積極采取各項(xiàng)有效的防護(hù)措施，避免或預(yù)防類(lèi)似事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、文件，特制訂本規(guī)定。
2.適用范圍
本文件適用于上海大眾汽車(chē)(含滬外工廠、上海上汽大眾銷(xiāo)售有限公司)工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理管理。
3.定義
3.1 工傷事故：本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1 未遂事件：是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備，或雖然發(fā)生了，但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2 包扎/急救事故：經(jīng)過(guò)醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡(jiǎn)單處理，不需要進(jìn)一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3 可記錄事故：指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時(shí)難以繼續(xù)原工作內(nèi)容，但不損失第二個(gè)工作日的傷害事故。
3.1.4 輕傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算，損失工作日大于1 日，低于105日的失能工傷事故
3.1.5 重傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算，損失工作日等于和超過(guò)105日的失能工傷事故。
3.2 職業(yè)?。褐竸趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的，在國(guó)家政府主管部門(mén)明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi)，并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3 事故處理“四不放過(guò)”：事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò);有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。
4.責(zé)任
4.1 消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門(mén)，組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2 安全保障規(guī)劃與控制(msp)負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定申請(qǐng)和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3 職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動(dòng)能力鑒定的管理工作。
4.4 人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)職工工傷待遇的管理工作。
4.5 事發(fā)各級(jí)部門(mén)是事故處理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救、事故的上報(bào)、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實(shí)施等工作。
4.6 工會(huì)參與并監(jiān)督各類(lèi)職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。
4.7 滬外工廠行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報(bào)、調(diào)查、處理、整改落實(shí)、醫(yī)療救助、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、工傷假期管理、勞動(dòng)能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.規(guī)定
5.1 工傷事故報(bào)告
5.1.1 發(fā)生工傷事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬k2部門(mén)，涉及人員傷亡的還應(yīng)報(bào)告msh/滬外工廠行政管理，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1.2 事發(fā)k2部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告所屬k1/r1部門(mén)，所屬部門(mén)工會(huì)，分工會(huì)，msf，mp或滬外工廠行政管理，并在工傷事故發(fā)生的12小時(shí)內(nèi)將工傷快報(bào)發(fā)送公司msf。
5.1.3 事發(fā)所屬k1/r1部門(mén)、msf、mp、分工會(huì)、滬外工廠行政管理部門(mén)接到重傷及以上工傷事故后，應(yīng)分條線直接或逐級(jí)電話快報(bào)上級(jí)部門(mén)，直至公司總經(jīng)理、工會(huì)主席。
5.1.4 公司總經(jīng)理、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上汽集團(tuán)安監(jiān)中心，區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)，并由上汽集團(tuán)依法上報(bào)市局相關(guān)行政部門(mén);滬外工廠負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上海大眾汽車(chē)總部，并依法上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局，總工會(huì)，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和人民檢察院。
5.1.5 事故報(bào)告內(nèi)容包括：
(a)事故發(fā)生部門(mén)概況;
(b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(c)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(e)初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(f)事故控制情況，已經(jīng)采取的措施;
(g)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
5.1.6 事故出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。新的情況主要指：
(a)事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;
(b)道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7 事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何部門(mén)和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.1.8 情況緊急的場(chǎng)合，各相關(guān)人員均可越級(jí)報(bào)告。
5.1.9 msf收到事故快報(bào)后，應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報(bào)兩辦，并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門(mén)成立事故調(diào)查小組，開(kāi)展事故的調(diào)查和處理工作。
5.2 工傷事故現(xiàn)場(chǎng)處理
5.2.1 工傷事故事發(fā)k2部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，親自或指定人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)記，并迅速采取措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.2.2 工傷事故發(fā)生后，事發(fā)k2部門(mén)應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，做好員工的思想工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備。
5.3 工傷事故調(diào)查小組組成：
5.3.1 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門(mén)牽頭，組織k2部門(mén)工會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.2 輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門(mén)牽頭，組織事發(fā)k2部門(mén)，事發(fā)k1/r1部門(mén)工會(huì)、分工會(huì)等相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.3 重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負(fù)責(zé)人或其指定部門(mén)應(yīng)牽頭，組織事發(fā)k1/r1部門(mén)、分工會(huì)和公司工會(huì)及相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。
5.3.4 工傷事故涉及外來(lái)單位的，由msf(或滬外工廠的行政管理部門(mén))牽頭，組織事發(fā)部門(mén)、部門(mén)工會(huì)，外來(lái)單位的代表組成事故調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查。
5.3.5 事故調(diào)查小組的相關(guān)部門(mén)、msf/滬外工廠行政管理部門(mén)接到事故報(bào)告以后，部門(mén)負(fù)責(zé)人或其指定的人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并組織搶救。工傷事故調(diào)查牽頭部門(mén)應(yīng)組織成立事故調(diào)查小組和事故善后處理小組，分別指定負(fù)責(zé)人主持事故的調(diào)查工作和事故的善后處理工作。
5.4 工傷事故調(diào)查
5.4.1 工傷事故調(diào)查小組在事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)攝像、攝影，訪談，繪制事故圖表等形式，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，并填寫(xiě)《事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表》。
5.4.2 工傷事故調(diào)查小組盡可能對(duì)三位及以上的事故當(dāng)事人、事故現(xiàn)場(chǎng)人員分別獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《事故調(diào)查筆錄》。事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)人員有責(zé)任和義務(wù)如實(shí)地接受調(diào)查。
5.4.3 在對(duì)每一位被調(diào)查人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須由兩位調(diào)查人參加，事故調(diào)查筆錄必須經(jīng)被調(diào)查人審核確認(rèn)無(wú)誤，簽后，由調(diào)查人簽。
5.4.4 事故發(fā)生后，事故調(diào)查小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，收集可能與事故分析相關(guān)的其他事實(shí)材料，包括管理制度、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄以及設(shè)備的運(yùn)行、檢修記錄等。
5.4.5 對(duì)情節(jié)復(fù)雜的事故，必要時(shí)事故調(diào)查小組可指定事發(fā)部門(mén)組織召集專業(yè)部門(mén)的人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，做出書(shū)面結(jié)論。
5.4.6 在經(jīng)過(guò)事故調(diào)查、取證以后，事故調(diào)查小組應(yīng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議，根據(jù)事故調(diào)查的材料，實(shí)事求是，科學(xué)地分析事故原因，包括事故直接原因、間接原因和主要原因，明確事故責(zé)任人，包括直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和管理責(zé)任人，并提出預(yù)防類(lèi)似事故的措施建議，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，指定專人記錄，并填寫(xiě)《事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄表》，對(duì)于任何事故的糾正措施的采取，應(yīng)在事前進(jìn)行新的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.4.7 事故調(diào)查小組根據(jù)事故調(diào)查、分析的結(jié)論，編制《工傷事故調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)事故調(diào)查組所有成員簽后，將事故的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)事故調(diào)查的材料，報(bào)工傷事故調(diào)查牽頭部門(mén)經(jīng)理批復(fù)后，遞交msf審核、批復(fù)。
5.4.8 工傷事故調(diào)查小組對(duì)事故原因、責(zé)任的分析不一致時(shí)，可報(bào)公司msf裁定，如仍有不同意見(jiàn)，可報(bào)公司安全保障(ms)做出結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)涉及外來(lái)單位的，在ms做出結(jié)論性意見(jiàn)后，仍有不同意見(jiàn)的，可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國(guó)家行政部門(mén)裁決。滬外工廠的，報(bào)滬外工廠安全保障部門(mén)裁定，如仍有不同意見(jiàn)，可報(bào)滬外工廠行政管理部門(mén)做出結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)涉及外來(lái)單位的，在滬外工廠行政管理部門(mén)做出結(jié)論性意見(jiàn)后，仍有不同意見(jiàn)的，可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國(guó)家行政部門(mén)裁決。
5.4.9 重傷及以上的事故由所在地人民政府確定的事故調(diào)查小組組織開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作，公司事故調(diào)查協(xié)助小組，配合做好事故的調(diào)查處理工作。
5.4.10 由公司或公司k1/r1部門(mén)(包括滬外工廠)組織調(diào)查的事故應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告提交msf審核批復(fù);特殊情況下，經(jīng)公司msf批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)10日;
5.4.11 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故調(diào)查處理結(jié)束后，在事發(fā)的15日內(nèi)完成《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》，上報(bào)公司msf。
5. 5 事故善后處理小組
5.5.1 可記錄及以下事故由事發(fā)k2部門(mén)牽頭，組織部門(mén)工會(huì)等相關(guān)人員組成。
5.5.2 輕傷事故由事發(fā)k1部門(mén)牽頭，組織事發(fā)k2部門(mén)、部門(mén)(k2)工會(huì)、分工會(huì)以及中心人事(mpc)(滬外工廠由行政管理部門(mén)參加)的相關(guān)人員組成。
5.5.3 重傷以上事故由mp牽頭，組織事發(fā)k1/r1部門(mén)、分工會(huì)以及公司工會(huì)的人員組成;滬外工廠由行政管理部門(mén)牽頭。
5.5.4 事故發(fā)生后，事故善后處理小組應(yīng)配合醫(yī)務(wù)部門(mén)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院治療，協(xié)同醫(yī)院做好受傷員工的治療以及護(hù)理工作。因工負(fù)傷人員的護(hù)理原則上由其所在部門(mén)和部門(mén)工會(huì)負(fù)責(zé)派員解決，醫(yī)療所需費(fèi)用，由負(fù)傷職工所在部門(mén)向公司財(cái)務(wù)(cf)辦理預(yù)支手續(xù)，并把預(yù)支記錄報(bào)mpc備案，滬外工廠報(bào)行政管理部門(mén)備案，供費(fèi)用結(jié)算時(shí)使用。
5.5.5 事故發(fā)生后，事故善后處理小組應(yīng)及時(shí)了解受傷害員工家庭情況，穩(wěn)妥地以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑹軅藛T的傷勢(shì)情況告知其家屬，做好職工家屬的安撫工作，并根據(jù)需要合理安排對(duì)家屬的接待工作。
5.5.6 發(fā)生死亡事故，事故善后處理小組應(yīng)掌握國(guó)家的法規(guī)規(guī)定，做好與職工家屬的溝通，以及善后賠償?shù)南嚓P(guān)事項(xiàng)。
5.6 工傷事故處理
5.6.1 輕傷以下(包括輕傷)事故，由事發(fā)k2部門(mén)處理;重傷事故由事發(fā)k1/r1部門(mén)處理;死亡事故(含滬外工廠)由公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門(mén)處理;外來(lái)單位事故由ms(或滬外工廠的行政管理部門(mén))代表公司處理。公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門(mén)根據(jù)需要，可直接參與或負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的調(diào)查和處理。
5.6.2 工傷事故處理部門(mén)負(fù)責(zé)人接到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》以后，應(yīng)成立事故處理小組。事故處理小組由事故處理部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)專職人員、同級(jí)安全員以及相關(guān)的技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)事故的處理工作。
5.6.3 事故處理小組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查小組提交的《工傷事故調(diào)查報(bào)告》要求及相關(guān)材料，舉一反三及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，做好事故當(dāng)事人及相關(guān)員工的安全教育工作，并按調(diào)查報(bào)告的建議和公司規(guī)定做好對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理工作。事故處理小組或其指定的部門(mén)應(yīng)跟蹤事故的處理落實(shí)情況。
5.6.4 工傷事故處理結(jié)束后，事故處理小組應(yīng)在5日內(nèi)，根據(jù)事故的處理情況，編制《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》，由事故處理部門(mén)經(jīng)理審核簽后，把《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》、事故處理材料、《工傷事故調(diào)查報(bào)告》及調(diào)查材料等遞交工傷事故牽頭部門(mén)審核，牽頭部門(mén)檢查核實(shí)后將材料遞交公司msf;重傷及以上事故由msf把相關(guān)材料報(bào)上汽集團(tuán);滬外工廠報(bào)行政管理部門(mén)，并由行政管理部門(mén)報(bào)msf備案。
5.6.5 msf/滬外工廠行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)章制度，按“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真審核事故的處理情況，對(duì)違反公司規(guī)定、玩忽職守、循私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)，未認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理的，應(yīng)責(zé)令相應(yīng)部門(mén)重新調(diào)查處理，并按公司規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.7 工傷事故結(jié)案
5.7.1由公司k1/r1部門(mén)組織調(diào)查的事故，msf應(yīng)自收到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》之日起15日內(nèi)做出批復(fù);
5.7.2 工傷事故調(diào)查處理結(jié)束后，msp(滬外工廠行政管理)應(yīng)根據(jù)國(guó)家以及公司的相關(guān)規(guī)定，做好負(fù)傷職工的工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定申請(qǐng)。認(rèn)定為工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)的，按照公司的《工傷管理規(guī)定》進(jìn)行管理。
5.7.3 msp/滬外工廠行政管理部門(mén)應(yīng)建立健全工傷事故檔案管理制度，事故處理結(jié)案后應(yīng)將有關(guān)資料整理存檔，以備查考。
5.8 附則
5.8.1 可記錄及以下事故，可采取簡(jiǎn)易調(diào)查處理方式，在事故調(diào)查、處理后填寫(xiě)《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》，于事發(fā)15日內(nèi)報(bào)msf備案。
5.8.2 在工傷事故的調(diào)查處理過(guò)程中，涉及生產(chǎn)工藝設(shè)備問(wèn)題的，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.3 由經(jīng)上海市/滬外工廠市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)確診為職業(yè)病的，職業(yè)病的調(diào)查處理由msh/滬外工廠行政管理根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在工傷事故的調(diào)查處理過(guò)程中，涉及醫(yī)療問(wèn)題的，msh應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.4 根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》規(guī)定，有符合工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定條件的其他事故引發(fā)上海大眾汽車(chē)職工傷亡的，相應(yīng)事故的主管職能部門(mén)，在按相關(guān)規(guī)定做好事故調(diào)查處理后，應(yīng)將事故的結(jié)案材料報(bào)交msf，并由msp根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定手續(xù)。滬外工廠應(yīng)根據(jù)地方政府的規(guī)定，由行政管理在工廠的《工傷管理規(guī)定》內(nèi)另行制定。
5.8.5 在上海大眾汽車(chē)工作的外籍人員發(fā)生工傷事故由當(dāng)事人所在部門(mén)、msf、外籍人員管理(ce)按照相關(guān)規(guī)定另行處理。
5.8.6 上海大眾汽車(chē)員工派遣到滬外工廠或其他單位工作，發(fā)生工傷事故的，事故的調(diào)查處理原則上由其所在的工作單位根據(jù)其規(guī)定處理;公司各相關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定，視情況參與事故調(diào)查處理。
5.8.7 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)違反本規(guī)定，以及對(duì)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的，除責(zé)成其改正外，將按公司規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二篇 員工工傷事故調(diào)查報(bào)告1000字
員工工傷事故調(diào)查報(bào)告
20__年3月15日下午17：30，由代班組長(zhǎng)巫良兄在更衣室組織b6掘進(jìn)工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開(kāi)其、魏德宣、向國(guó)全、楊正軍7人召開(kāi)了班前會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)及防范措施，明確了分工，由放炮員周其森、押運(yùn)員王定軍負(fù)責(zé)到庫(kù)房領(lǐng)取炸材：其余5人到磧頭作業(yè)，18：00分大家分別在調(diào)度室報(bào)道入井，19：10時(shí)到達(dá)b6磧頭作業(yè)。
首先由代班組長(zhǎng)巫良兄檢查磧頭安全，然后布置沉底板炮眼，19：40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯，巫良兵派人設(shè)好警戒，放炮員周其森開(kāi)始裝藥、聯(lián)線、放炮，于19：50放炮作業(yè)完畢，代班組長(zhǎng)巫良兄進(jìn)入磧頭清理危巖，其余人員在后面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)頂板，在清理危巖過(guò)程中磧頭東邊上幫垮落一塊長(zhǎng)0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后，班組人員立即匯報(bào)調(diào)度室，并扶送傷員出井，安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場(chǎng)，公司立即落實(shí)車(chē)輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
一、事故發(fā)生原因
1、楊正軍安全意識(shí)差，班組長(zhǎng)在處理安全過(guò)程中自己躲避位置不當(dāng)，未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)頂板職責(zé)，導(dǎo)致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長(zhǎng)巫良兄未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，清理危巖不徹底，不認(rèn)真、不仔細(xì)。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督不嚴(yán)格，巷道成形差，幫上留下傘檐，幫錨桿，錨網(wǎng)未及時(shí)跟緊磧頭。
二、事故責(zé)任劃分及處理
1、組長(zhǎng)萬(wàn)仕華負(fù)這次事故現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，按掘進(jìn)班長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識(shí)差，自己躲避位置不當(dāng)，導(dǎo)致自己受傷按照相關(guān)規(guī)定罰款300元。
3、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)曹幫森負(fù)管理責(zé)任，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
4、掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)王潤(rùn)全、魏世貴、徐金華年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
5、安監(jiān)科長(zhǎng)王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠(yuǎn)森2人，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
6、安全礦長(zhǎng)徐施銀年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
7、班組對(duì)這起事故負(fù)連帶責(zé)任，按照掘進(jìn)目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元，并支付傷者一個(gè)月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力，按照目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款100元。
三、事故防范措施
1、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，提高員工自我保護(hù)的安全意識(shí)和操作技能。
2、加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格使用前探梁，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)清理危巖，活矸。
3、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面現(xiàn)場(chǎng)管理和工程質(zhì)量管理，巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴(yán)禁留下傘檐。
4、班組長(zhǎng)加強(qiáng)施工地點(diǎn)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題必須及時(shí)先處理，確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿，錨網(wǎng)必須緊跟磧頭，嚴(yán)禁違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
第三篇 關(guān)于工傷事故調(diào)查報(bào)告500字
一、 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)： 在 2024-3-4 日晚上，時(shí)間 22：00 左右，鉆孔 b 部工序員工 康成 在老長(zhǎng)剪板機(jī)開(kāi)鋁片 調(diào)尺寸時(shí)手伸進(jìn)剪板機(jī)刀口下方自己的腳誤踩到啟動(dòng)開(kāi)關(guān)， 導(dǎo)致左手四根手指被剪床剪 掉發(fā)生重大工傷事故。 廠內(nèi)員工立即匯報(bào)了事發(fā)經(jīng)過(guò)通知了廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)將此人送往上海醫(yī) 院進(jìn)行治療。經(jīng)過(guò)醫(yī)院搶療，將中指和無(wú)名指接好，小指和食指無(wú)法接好，直接截肢處 理，現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
二、 事故原因分析及性質(zhì)：
1、 員工操作方法有誤，對(duì)培訓(xùn)的安全知識(shí)疏忽，警惕心不夠所致。
2、 對(duì)員工的安全預(yù)防糾正，對(duì)本崗位工作中的安全隱患沒(méi)有引起高度重視，規(guī)范的操作動(dòng)作未按要求操作。
3、 老廠設(shè)備沒(méi)有防護(hù)擋板，刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
三、 糾正及預(yù)防措施：
1、 新員工必須培訓(xùn)上崗，能標(biāo)準(zhǔn)的操作與掌握操作技能通過(guò)考試后才能上崗開(kāi)料。
2、 對(duì)老員工也要做定期的培訓(xùn)，工序存在的安全隱患，開(kāi)工前的檢查。
3、 老廠設(shè)備沒(méi)有安全防護(hù)擋板，故以后所有墊板鋁片都在鉆孔a部完成，拉回去，決不允許去老廠剪料機(jī)上裁剪墊板鋁片。
4、 管理人員隨時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的，立即糾正培訓(xùn)，對(duì)屢教不改的要進(jìn)行處罰。
5、 針對(duì)現(xiàn)已有防護(hù)擋板的設(shè)備絕對(duì)不允許私自拆除等違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
第四篇 于工傷事故的調(diào)查報(bào)告650字
有關(guān)于工傷事故的調(diào)查報(bào)告
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì)，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的.建議。
6、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門(mén)會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過(guò)”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
第五篇 個(gè)人工傷事故調(diào)查報(bào)告650字
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì)，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
6、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門(mén)會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過(guò)”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
第六篇 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)6100字
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部，成立了事故處理小組，對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改，對(duì)消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了安全專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)，并對(duì)事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開(kāi)了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。
通過(guò)此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門(mén)衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開(kāi)安全措施交底會(huì)，深入開(kāi)展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)安全隱患逐一排查，絕不放過(guò)。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅(jiān)持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作，對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)隱患，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
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依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問(wèn)題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過(guò)了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過(guò)程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無(wú)法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見(jiàn)于20_____年我國(guó)頒布實(shí)施的《______職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20_____年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(續(xù)一)》(征求意見(jiàn)稿)中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見(jiàn)稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問(wèn)題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。至此，我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問(wèn)題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過(guò)錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐?wèn)題也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過(guò)失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過(guò)難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類(lèi)似公法性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f(shuō)，保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒(méi)有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過(guò)錯(cuò)(過(guò)失)造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過(guò)錯(cuò)或用人單位以外第三人的過(guò)錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢(qián)加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過(guò)錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來(lái)覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過(guò)錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的，則可以免除其侵權(quán)責(zé)任，似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情
首先，我國(guó)勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問(wèn)題還存在爭(zhēng)議，但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來(lái)看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國(guó)的民事立法中沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動(dòng)法》
第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù)，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者，卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問(wèn)題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門(mén)之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問(wèn)題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次，國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式，僅有參考價(jià)值，并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類(lèi)現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒(méi);將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見(jiàn)是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過(guò)錯(cuò)為前提;
評(píng)價(jià)我國(guó)同類(lèi)現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例，甚至可以說(shuō)是少數(shù)做法。但無(wú)論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任，還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充，都是其特定的法律發(fā)展過(guò)程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性，為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無(wú)法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說(shuō)是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見(jiàn)而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)尚未建立起安全投入是能帶來(lái)豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念，要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒(méi)有必然聯(lián)系
將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式，社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償，維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活，而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù)，就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任，當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問(wèn)題，而其對(duì)因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)，符合基本的社會(huì)正義，為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見(jiàn)是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過(guò)錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確，按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān)，但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí)，其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究，無(wú)法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過(guò)錯(cuò)為前提。因此，需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位，實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來(lái)用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證，不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭(zhēng)議，所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
