第一篇 生態(tài)調查報告18900字
一、全市生態(tài)環(huán)境建設取得的成績
我市歷史上是個山清水秀、生態(tài)良好、風調雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀80年代以來在經濟發(fā)展過程中,由于政策等因素導致生態(tài)環(huán)境建設沒有受到應有的重視,使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化,大量的森林植被遭到破壞,森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,到XX年全市森林覆蓋率達30.1%,比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞,人們盲目擴大耕地面積,大量草原被開墾。從1986年到現在年平均開墾草原XX公頃以上,目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經全部退化(具體數目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地,使其喪失了應有的生態(tài)功能。其結果導致了水土流失嚴重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災害時有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境,而且嚴重影響了人們生產生活,制約了全市經濟可持續(xù)發(fā)展。對此,近年來市委、市政府審時度勢,堅持落實科學發(fā)展觀,大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,做大做強礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產業(yè)經濟,著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市,走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。
(一)生態(tài)保護成果顯著。
大力實施森林生態(tài)環(huán)境保護與建設工程。XX年以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝。其中:“三北”防護林造林0.41萬畝,退耕地造林1萬畝,宜林荒山荒地造林5萬畝,封山育(造)林面積5.5715萬畝,重點公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝,重點公益林培育疏林補植面積0.9萬畝。
不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護與治理力度。XX年以來實際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強草原管理,堅決制止和打擊毀草開荒案件,累計查處毀草開荒案件120余起,解決草原糾紛36起,累計種植牧草780畝,青貯玉米1000畝。
全面推進國土生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理。加強地質環(huán)境治理,XX年8月投資200萬元完成了團結鄉(xiāng)地質災害治理項目。嚴格基本農田保護,保護區(qū)面積12.5萬公頃,占全市耕地面積的84.37%。完成省重點小流域治理面積達1.8萬公頃,全市水土流失治理率達24.39%。XX年完成團結礦泉稻土地整理一期工程250公頃,訥謨爾河流域土地整理項目585.77公頃,全市退化土地治理率達到14.6%。XX年10月辟建山口省級自然保護區(qū)一處,總面積為994.899平方公里。
積極開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。一是圍繞建設“礦泉旅游文化名城”發(fā)展戰(zhàn)略目標,不斷加大城市基礎設施建設,努力改善城市環(huán)境質量。XX年至XX年四年累計投資3897.98萬元,共完成市政工程64項。其中硬化道路15條,總面積62497平方米;栽植行道樹1325株,綠化防護林5200余株;改造自來水干線4條2210米,排水管線12條8058延長米;新增和改造人行道13段,面積84194平方米,瀝青罩面道路5條88326平方米;新增和改造路燈394桿;翻新公廁32座,新建水沖式公廁2座,維修公廁44座;新建3處休閑健身廣場,總面積為31838平方米;完成道口硬化、盆栽花卉等項目。XX-XX年,新開工建設項目45項,40.07萬平方米。其中,住宅24.15萬平方米,占整個建設面積的60.27%。自XX年開始實施集中供熱工程,用3年時間完成了5臺20噸鍋爐的熱源廠、5萬延長米的供熱管網和9個換熱站的建設。截止目前,市區(qū)集中供熱面積已達100萬平方米,樓房供熱普及率97%。污水處理廠工程項目XX年10月被國家環(huán)保總局、發(fā)改委、建設部以環(huán)發(fā){XX}149號列為國家“十一.五”松花江流域污染防治規(guī)劃,至XX年完成了可研、初設、環(huán)評、一期等相關批復手續(xù)。XX年全面啟動了污水處理廠建廠工作,廠區(qū)占地19500平方米,工藝采用德國cwsbr先進工藝,出水將達到國家規(guī)定的一級a標準,日處理能力1萬噸。目前規(guī)劃、用地、征地補償、建設項目主體確立等相關手續(xù)齊備,進廠道路、輸電線路已經完成施工,施工圖紙委托省規(guī)劃設計院設計,設計已基本完成,工程已于今年10月13日正式開工建設,計劃于XX年10月竣工投入使用,屆時我市城市生活污水將得到有效處理并達標排放。二是圍繞以增產增收,提高農業(yè)生產力為突破口,積極推進農村生態(tài)文明建設,不斷改善村民生活質量。加強農業(yè)基礎建設,全面提高農業(yè)抗災能力,不斷改善農業(yè)生產條件。XX年以來,累計完成總工程量29.8萬立方米,完成投資729.05萬元。先后建成灌澇區(qū)配套建筑物50座,維修渠首攔河壩1座,維修病險水庫5座,改擴建塘壩3座,新打人畜人水井34眼,新購噴灌設備12套,完成渠道防滲500m, 本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 維修各級灌溉渠道15000m,新增旱田節(jié)水灌溉面積2379畝,改善灌溉面積1萬畝,挖排水干、支、斗溝37條、截流溝1條共計39.5公里,清淤河道900米,新增澇區(qū)治理面積8790畝,改善農田排澇面積6000畝,新建護岸工程3處。認真落實全國農村環(huán)境保護工作會議精神,完成了龍鎮(zhèn)發(fā)展村生活污水處理示范工程項目和雙泉鄉(xiāng)龍豐村畜禽養(yǎng)殖糞便
無害化處理工程項目的申報工作。改善農村能源結構,積極推廣農村沼氣清潔能源的使用?,F已建成全市 “一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國債農村沼氣項目515戶,重點建設范圍涉及到全市6個鄉(xiāng)6個村,實現了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農業(yè),農戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開發(fā)利用。農村生態(tài)環(huán)境質量得到有效改善。
(二)生態(tài)經濟不斷發(fā)展。
以發(fā)展特色、綠色農業(yè)產業(yè)為重點,實現由傳統(tǒng)農業(yè)生產方式向現代生態(tài)農業(yè)生產方式的轉變。堅持特色綠色農業(yè)發(fā)展方向,提高農業(yè)科技含量和標準化作業(yè)水平,合理調整種植業(yè)結構,建設科技示范園區(qū)17處、15萬畝,引導農民重點發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢作物,建立“雙高”大豆、優(yōu)質專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產基地?!半p高”大豆發(fā)展到60萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到10萬畝,馬鈴薯發(fā)展到13萬畝,礦泉稻達到6萬畝,水稻大棚達到11個,雜豆10萬畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝,綠特色食品種植面積85萬畝,農作物品種優(yōu)質率達到95%。同時開展綠色、無公害農產品的認證申報工作,礦泉稻獲得綠色標志,山口湖漁通過了省有機食品檢測中心的檢測,成為中國有機食品。
以培育優(yōu)良、優(yōu)質畜禽養(yǎng)殖產業(yè)為重點,實現由以農業(yè)生產為主導向畜牧業(yè)生產“半壁江山”的轉變。以新農村建設為主線,以增加農民收入為核心,繼續(xù)堅持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點,調整畜牧產業(yè)結構,優(yōu)化區(qū)域布局,壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化和產業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬只,同比增長25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設,已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個肉羊屠宰廠,8個榨乳站點,和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個。初步形成了5個養(yǎng)殖基地,建成了4個奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個養(yǎng)殖小區(qū),截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個,全市畜牧產業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現,逐步向龍頭帶基地、基地連農戶的畜牧發(fā)展模式轉變。
以特有的自然資源景觀和突出的人文社會環(huán)境為重點,實現生態(tài)旅游經濟在國民經濟發(fā)展中異軍突起。圍繞“礦泉旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,依托特有的旅游資源優(yōu)勢,有效整合旅游資源,使旅游產業(yè)成為我市經濟增長的重要產業(yè)。境內除國家級風景名勝區(qū)——五大連池風景區(qū)外,山口湖風景區(qū)是旅游觀光、休閑度假的理想之地,也是國家aaa級旅游區(qū)、國家級水利風景區(qū)、省級風景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū);沾河國家森林公園是我國最大的森林濕地,“神州第一漂”聞名遐邇,現已被列為國家級濕地保護項目。旅游配套產業(yè)長足發(fā)展,現有三星級飯店1個,二星級飯店2個,總投資達6億元的五大連池宏福溫都水鄉(xiāng)國際旅游中心正在建設,屆時將使旅游接待能力和服務水平得到大幅提升。XX年實現旅游業(yè)收入10562萬元,占gdp比重的3.9%。
(三)生態(tài)市建設扎實推進。
XX年啟動生態(tài)市建設以來,先后召開政府常務會議5次,市長辦公會議11次,認真研究解決生態(tài)市建設與環(huán)境保護重點工作。
加強組織領導。建立健全了黨政主要領導親自抓、負總責制度,先后三次調整了我市生態(tài)市建設領導小組成員。由市編委批準成立了生態(tài)市建設辦公室,設在環(huán)保局并由專人負責。建立了聯(lián)絡員隊伍,健全了28個部門46個聯(lián)絡員個人檔案。
科學合理規(guī)劃。XX年參照《黑龍江省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》編制完成了《五大連池市生態(tài)市建設規(guī)劃(草案)》,同年10月該規(guī)劃通過了市人大常委會審議并批準實施,XX年對該規(guī)劃進行了二次修編,同年4月份修編后的《規(guī)劃》順利地通過了省專家組的評審,使我市的生態(tài)市建設規(guī)劃日趨完善、更加科學縝密。成為我市今后一個時期生態(tài)市建設的綱領性文件。
年度重點工作有效推進。XX、XX兩年,由我市“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,圓滿完成“中國環(huán)境友好型社會成果展覽會”一、二屆的我市參展任務,一方面有效地推介了參展企業(yè)的產品,另一方面宣傳了我市特有的自然資源和城市風貌。深入開展生態(tài)示范試點創(chuàng)建活動,農村環(huán)境“臟、亂、差”的問題逐漸消除。XX年11月我市被正式命名為省級生態(tài)示范區(qū)。XX年10月雙泉鄉(xiāng)被正式命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年龍鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)發(fā)展村、雙泉鄉(xiāng)龍豐村三個試點已完成申報工作,年底有望獲得省環(huán)保廳的驗收與命名。
二、全市生態(tài)環(huán)境建設存在的主要問題
近年來,我市的生態(tài)環(huán)境建設雖然取得了一定的成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復,生態(tài)對經濟持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的促進作用開始顯現,但總體看還處于起步階段,尚有許多問題需要解決。
(一)全民生態(tài)保護意識淡薄。
一部分人為了眼前的利益,違法破壞生態(tài)植被開荒、興建魚池等現象仍然存在?;蔬^度使用,有機肥施用量逐年減少,造成土壤養(yǎng)分單一,土壤肥力下降,作物生長受限。農藥殘留危害,致使土壤藥害嚴重。
(二)生態(tài)治理資金投入明顯不足。
目前國家的地方生態(tài)建設與治理項目資金,主要是投向典型生態(tài)示范試點地區(qū),多數采取以獎代補形式進行資金補助,其他地區(qū)享受資金支持補助甚少。由于受資金困擾,一些大型農業(yè)水利建設、小流域綜合治理、城市垃圾處理項目、農村能源建設和綠色產品生產開發(fā)進展比較緩慢,有的不能開展。
(三)生態(tài)環(huán)境保護相關部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制尚未形成。
個別部門行政許可把關不嚴,不遵守環(huán)保前置審批條件,擅自對資源開發(fā)項目和城鄉(xiāng)建設項目審批,同時又沒有履行對其他部門的通告義務,一旦發(fā)生環(huán)境權益糾紛,相互推諉,刻意減輕承擔的責任,社會影響與群眾反映強烈。部門間聯(lián)合執(zhí)法相互配合不到位,執(zhí)法不嚴、工作不力、效果不佳等問題不同程度地存在。
三、全市生態(tài)環(huán)境建設下步工作思路與措施的建議
總體思路:以__大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委六屆六次全委(擴大)會議和市七屆四次人代會精神,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境就是保護生產力、保護青山綠水就是發(fā)展的理念,繼續(xù)加大生態(tài)市建設力度,加強城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作;抓好全市污染減排工作,確保完成目標考核任務;建立多渠道投資體系,推進體制機制創(chuàng)新;加強區(qū)域基礎設施建設,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,積極打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市,實現經濟與社會、人口與自然科學發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
(一)實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,實現生態(tài)市建設有效推進。
按照《___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和建設生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。使我市農村真正步入生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。抓住國家著力建設大小興安嶺功能區(qū)有利契機,繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設,完善政策、鞏固退耕還林成果,開展植樹造林,提高森林覆蓋率。實施草原建設和保護工程,保持草原現有水平,推進退牧還草,發(fā)展灌溉草場,恢復草原生態(tài)植被,逐步解決草原畜禽超載放牧的問題。加強水資源開發(fā)利用與保護,合理推進山口電廠開閘放流,實現下游水生生物資源增殖養(yǎng)護和農業(yè)灌溉用水永續(xù)利用,使水源下游水生生物物種及生態(tài)環(huán)境得到有效恢復和保護。圍繞礦泉水、蘇打水項目系列合理開發(fā)利用,嚴把建設項目環(huán)境影響評價審批關,進一步強化對雙泉水源地和農村水源地的監(jiān)督管理。推進訥謨爾河流域團結、建設區(qū)域水土流失綜合防治,加大土壤侵蝕、水土流失治理力度。加快山口國家級自然保護區(qū)批建進程,積極開展訥謨爾河流域省級自然保護區(qū)辟建工作,打造訥謨爾河流域生態(tài)長廊。加大山口庫區(qū)濕地及其動植物多樣性生態(tài)功能保護區(qū)建設力度,保護珍稀物種和物種資源,防范外來動植物疫病和有害物種入侵。開展國家級生態(tài)示范區(qū)試點的晉級工作,積極謀劃創(chuàng)建國家環(huán)保模范城。依托比較優(yōu)勢資源,開創(chuàng)我市特色生態(tài)礦泉旅游經濟之路。重點發(fā)展高層建筑,節(jié)約城市用地,塑造現代化城市形象。加快園林式公園、沿街花草植被建設步伐。合理規(guī)劃,建設訥謨爾河橋北生態(tài)休閑城,吸引外來人口落戶我市,促進消費增長,努力創(chuàng)建“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居” 的綠色之都、魅力之城。
(二)大力推進污染減排,實現主要污染物達標排放。
加強重點工業(yè)企業(yè)、生活污染和農業(yè)面源污染防治。鑫源熱力公司要新上先進脫硫設備,減少二氧化硫排放,實現總量削減。多方籌集資金爭取城市垃圾處理場項目建設,繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度,實現并入城區(qū)集中供熱管線。大力發(fā)展生態(tài)產業(yè),繼續(xù)加大生態(tài)農業(yè),特別是礦泉系列農作物的開發(fā),積極開展綠色、有機、無公害食品的認證管理工作,引導和鼓勵相關企業(yè)開發(fā)認證綠色食品,不斷打造企業(yè)和產品品牌。大力發(fā)展循環(huán)經濟,推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,壯大工業(yè)經濟,全面推進清潔生產審核制度與管理。加大生態(tài)旅游產業(yè)景區(qū)、景點及基礎配套設施開發(fā)建設,以“太平——和平——建設”、“新發(fā)——雙泉——龍鎮(zhèn)”兩條主線,辟建生態(tài)農業(yè)觀光園,打造生態(tài)農業(yè)綠色走廊,吸引觀光游客到我市休閑旅游,提高對外知名度。加快林業(yè)特產經濟發(fā)展,實現自然資源的有效開發(fā),提高山產品深加工的附加值。促進畜牧業(yè)規(guī)?;?,實現農民“環(huán)境權益、經濟增長”雙贏。
(三)暢通資金投入渠道,實現生態(tài)環(huán)境建設投入多元化。
要積極爭取國家和上級扶持,抓住國家和省加大對生態(tài)治理專項補助資金投入的契機,做好上下對接,加強生態(tài)和環(huán)保項目的篩選、申報及立項工作,多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。制定地方優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設。
(四)堅持依靠科技進步,實現生態(tài)環(huán)境建設科學化。
在造林綠化上,要按照適地適樹原則,以林種、樹種結構調整為主線,以低產林改造為突破口,全面提高造林質量,積極推廣應用造林新技術,提高造林成活率;在農村能源建設上,要注重推廣“四位一體(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)”生態(tài)模式;積極推廣秸稈氣化、風能發(fā)電等新能源技術;在小流域綜合治理上,實行山、水、林、田、路綜合治理;切實加快綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設總體水平。
(五)切實強化監(jiān)督檢查,實現生態(tài)環(huán)境建設考核目標化。
建立健全生態(tài)環(huán)境建設各部門協(xié)調工作機制,對生態(tài)建設和環(huán)境保護采取經濟、法律和必要的行政手段加以推進。加強重點工程監(jiān)管,對新建和改擴建項目嚴格環(huán)境影響評價審批程序,對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)或項目堅決不批。把生態(tài)環(huán)境建設作為包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的一項重要內容,把生態(tài)環(huán)境建設工作成績的好壞作為評價干部的一項重要指標。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部環(huán)保目標和生態(tài)目標量化考核機制。
山峽變平原 平疇千頃田—溝底村走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路的調查報告 溝底村位于山西陽城縣北留鎮(zhèn),東連澤州縣,北依沁水縣,西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國土總面積442公頃,其中耕地60公頃,人口805人。 改革開放以來,該村憑借其優(yōu)厚的地下煤炭資源發(fā)展經濟,由貧困走向富裕。然而近年來,該村煤炭資源日趨枯竭,主要經濟來源面臨“干涸斷流”的趨勢,全村人民生存受到危機性的挑戰(zhàn)。 面對挑戰(zhàn),溝底村進行了產業(yè)結構調整,以建設高效農業(yè)產業(yè)化基地為目標,啟動二次創(chuàng)業(yè),大規(guī)模地進行治山、治水、治溝,退耕還林,復墾礦區(qū)土地,實施農業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略,走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。 此舉,對于山西依賴煤炭資源發(fā)展經濟的農村進行礦山復墾工作,走持續(xù)發(fā)展道路,極具典型借鑒意義。 為此,我們對該村一年多來實施農業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細調查,現就此作出報告。 一、因地制宜 科學決策 溝底村是一個典型的依托煤炭資源富裕起來的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢,1985年到1986年,縣、鎮(zhèn)、村三級相繼在境區(qū)內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數量在陽城全縣農村位居榜首。其中,該村所屬香園溝煤礦年均產煤9萬噸,年均產值1000余萬元。 從1985年以來,煤炭產業(yè)始終是該村經濟實力的骨干支柱,收入占到全村經濟總收入的90%左右。同時,村民依托當地煤礦布點多的便利條件,男勞動力幾乎全部從事務工勞動,使之成為農民家庭經濟收入的主要來源。 煤炭產業(yè)的高收入,不僅給人民群眾帶來了小康富裕,而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起,該村先后投資150余萬元,修建了村辦公大樓,興建了新型小學校舍,硬化村道路三公里,興辦了近5000平方米的文化廣場,并配備了一整套文化娛樂設施,還修建了40棟現代化的居民住宅。另外,該村60歲以上的老年人每年“領取固定工資”,得到了老有所養(yǎng);考取中專以上學校的學生,一律享受不同等級的助學獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業(yè)的費用,而且,逢年過節(jié)均有物質福利。 然而,由于十多年來境內五個礦點的競相采挖,乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采,導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中,該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采,只得停產關閉。其它四個礦點也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是:溝底村的經濟支柱已呈“風雨飄搖”之勢,村民的主要經濟來源將失去依靠。村民們擔憂地說:“過去‘烏金’換黃金,溝底一步一層天;如今‘烏金’已挖空,溝底今后靠什么?” 在此危機面前,溝底村不是“左顧右盼”、無所作為,而是面對危機積極應對,以調整產業(yè)結構為突破口,因地制宜,科學決策,決心實施農業(yè)綜合開發(fā),走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過,該村召開了黨員會、干部會、村民代表會,就農業(yè)綜合開發(fā)問題進行了積極研討。 實施農業(yè)綜合開發(fā),走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路,必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢,全村原有耕地幾乎全部在山嶺上,且生產條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農業(yè)經濟是不可能走向富裕。一是土地質量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構,透水性強,貧瘠易旱,即使風調雨順年景,每畝產糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤,既不現實,更不合算。 二是水土流失嚴重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上,難以保水、保肥;同時,一到洪期,地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點是,人在溝底住,地在山上掛,百分之八十的耕地分布在七道山嶺上,距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺,將村落夾在深溝谷底。歷史上,村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道,肩擔人挑,爬上爬下。一般的農業(yè)機械根本派不上用場,投入 與產出得不償失。 四是山體塌陷,耕地撂荒。歷年來,由于五座煤礦的大量開采,造成多處山體塌陷,還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地,使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明,溝底村是遠地棄耕,近地好地奇缺,剩下窮溝,“無路”可走。 對此,上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種,借以生存。 這樣,到外村買地耕種,勢必要移民“大搬家”,不僅要耗去巨資,經濟上難以承受;而且,前景難料,后果可怕。 溝底村經過研究,立足自己的實際,果斷作出了三項決策: 第一,填溝造地,建設農業(yè)產業(yè)化生產基地。 第二,實施荒山宜林戰(zhàn)略,大力發(fā)展以優(yōu)質核桃為主要品種的經濟林。 第三,依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺”的先決條件,大搞生態(tài)林與觀光農業(yè),以吸引游客,發(fā)展自身。 就此,一場綜合開發(fā)農業(yè)的攻堅戰(zhàn)在溝底村全面展開。 二、合理規(guī)劃 奮力攻堅 XX年6月,在山西省農業(yè)科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下,溝底村出臺了《國家農業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項目區(qū)土地治理項目·可行 性研究報告》。 根據這一可行性報告,結合發(fā)展旅游業(yè)的總體設想,溝底村制定出開發(fā)農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導戰(zhàn)略是:以地面資源為依托,以建設生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、旅游觀光農業(yè)為目標,以土地綜合治理與水利設施建設、生態(tài)林建設為基礎,以建設農業(yè)產業(yè)化基地為重點,實施農業(yè)綜合開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路,向農業(yè)現代化進軍。其發(fā)展規(guī)劃為八大工程: ㈠、填溝造地工程。 填溝造地是八大工程的核心工程、重點骨干工程,是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑,是實施農業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎與依托。為此,決定投資1159萬元,在兩道溝造地:一是樊水溝,二是王莊溝。該兩溝每條溝長兩公里,溝底至山頂120余米,溝平均寬度為220米。從XX年到XX年四年填溝造地500畝,畝均投資2.3萬元,動用土石172.5萬方,畝均3450方。其中,XX年到XX年完成樊水溝造地240畝的任務;XX年到XX年完成王莊溝造地260畝的任務。以此作為農業(yè)產業(yè)化生產基地,發(fā)展高效農業(yè),在有限的土地上多產出、高收入。 ㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水,長流不息。然而歷史上卻有水未用,任其順溝而下,白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉,計劃投
資120萬元,在此處興建小型塘壩一座,設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件,發(fā)展水澆地。 此項工程XX年秋動工,XX年秋完成。 ㈢、經濟林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設工程。 建設林業(yè)生產基地是農業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此,規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林,計770畝,占總耕地的71.%,全部作為經濟林基地,以種植優(yōu)質核桃為主。XX年退耕430畝,XX年全部完成退耕任務。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地,計1500畝,XX年完成600畝,XX年全面完成。兩項總投資70萬元。 ㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失,投資60萬元興修排洪渠工程三公里,XX年到XX年分期完成。 ㈤、引水隧道工程。 為使農林產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,投資70萬元,修筑引水隧道160米,XX年動工,XX年貫通。 ㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環(huán)境,計劃投資4.7萬元,修筑田間道路13條。 ㈦、高科技農業(yè)園區(qū)。 為發(fā)展高科技農業(yè),規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產,以栽培具有高產高效、且科技含量高的優(yōu)質品牌蔬菜及高營養(yǎng)食用菌為主要產品,發(fā)展高科技農業(yè)。 ㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。 該村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地,且至今那座一進三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經滄桑,但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價值。為此,規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎上,修建“休閑度假村”一所,兩層小樓50棟,作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時,以此為據點,開通旅游線路一條,讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計劃XX年籌建,XX年完工,總投資XX余萬元。 上述八項工程是一個美好的藍圖,全部完成后,溝底將是一個富裕而秀美的“錦川”(溝底古稱“錦川”)。 為了實現這一奮斗目標,溝底村的干部群眾提前介入,及早動手,于XX年3月初,在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。 工程上馬后,首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經濟基礎,然而,數千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。為此,溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號召。全村群眾積極響應,不到一個月時間,就集資122萬元,同時集體籌資76萬元,購買了挖掘機、推土機、鏟車、汽車以及空壓機等大型機械六部,首先使填溝造地工程如期進入實戰(zhàn)階段。 XX年4月,填溝造地骨干工程啟動運轉。樊水溝上下,機聲隆隆,車水馬龍,艱苦奮戰(zhàn),熱火朝天。無論是酷暑盛夏,還是冰雪嚴冬,人歇機不停,造地不停步。深溝被一截截淹沒填起,平疇大田被一段段建起。 XX年8月,“老母掌溝”塘壩工程通過投標承包,按照圖紙設計開始上馬。引水隧道工程相繼進行。 與此同時,溝底村在春、秋、冬三個季節(jié),全民上陣,大搞植樹造林,決心讓一道道山嶺披上綠裝。 …… 三、眾志成城 “好夢初圓” 經過一年零六個月的艱苦奮戰(zhàn),溝底村的農業(yè)綜合開發(fā)“好夢初園”,八大工程初現端倪。 填溝造地工程是溝底村實施農業(yè)綜合開發(fā)的骨干項目,工程之大,曠古未有,為此,他們以極大的精力和投入進行建設。到目前為止,已動用土石55萬方,投資370余萬元,在樊水溝造出土地160余畝;同時,在XX年春季全部進行了培熟,并分別種上了玉米和蔬菜,使偌大一塊北國“平原”展現在溝底群眾面前。他們按照計劃,再戰(zhàn)今年一冬,使樊水溝下段80畝大田如期實現。 塘壩工程到目前基本建成。壩高23米,壩長120米,壩頂寬5米,工程總量1 .38萬立方。 這項工程,不僅為農業(yè)產業(yè)實現水利化提供了必要條件,而且其壩基為將來開通旅游線路打下了基礎,同時為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開了交通大門。 經濟林與生態(tài)林工程歷經一年時間,已建成林業(yè)生產基地1030畝。其中,退耕還林430畝,植造“晉龍”一號、二號核桃優(yōu)良品種34000株,占應退耕770畝的近60%,XX年底將全面完成退耕任務。水土生態(tài)涵養(yǎng)林已建成600畝,占計劃1500畝的40%,植造側柏10萬株。 排洪渠工程現已完成300余米,占工程總量的10%。 引水隧道工程全長160米,凈高4 .2米,寬4米,工程總量6000余方,現已基本貫通。 田間道路工程是農業(yè)機械化的必由之路。為此,該村經過去冬今春的建設,投資4.7萬余元,建成交叉成網的田間道路13條,總長5公里,使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。 旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉(xiāng)王街村初步達成聯(lián)合開發(fā)的意向(因“老母掌”屬王街村轄境),并以皇城相府旅游景點為軸心,與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產業(yè),以此形成規(guī)模性的產業(yè)基地。 此外,高科技農業(yè)園區(qū)也正在籌劃設計之中。 四、幾點借鑒 總結溝底村實施農業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實踐,在以下四個方面有重要的借鑒意義。 第一,全面建設小康,必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來,就陽城而言,大凡富裕起來的農村,普遍是依托地下資源,很少在地面資源上作文章,尤其是土地資源。這些村重工輕農,棄耕土地,撂荒耕地,形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源,挖空后何以生存?溝底村力開先河,并為此提供了成功范例,值得借鑒。 第二,因地制宜,大膽作為,是溝底村實施農業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點。在當今經濟大潮中,填溝造地往往要被人們視為在做“學大寨”的蠢事。當時,這一舉動,不僅在少數村民中,而且在一些領導干部中對此都顧慮重重。然而,溝底的干部認準了一條理,那就是,沒有土地,就沒有賴以生存的基地。溝底的實際,就是要造地,造出地,千秋萬代是“金板”。否則,他們就無法生存。這種實事求是的科學態(tài)度值得借鑒。當然,各地都有自己的實際,不可能照搬溝底的模式去發(fā)展,但因地制宜、走持續(xù)發(fā)展之路卻是永恒的。 第三,危而思進,艱苦創(chuàng)業(yè),是溝底村實施農業(yè)綜合開發(fā)的前進動力。他們在富裕起來之后,不是“高枕無憂”,而是敏銳地審視到失去煤炭資源后的嚴重危機,從而積極應對、大膽作為。填溝造田就是一項積極應對危機的成功實踐。它利在當今,造福后代。如此巨大的工程,平疇數十公頃的高效農田,無論在溝底,還是在陽城全縣,絕無僅有。我們深信,規(guī)劃全面實現后,溝底村必將是一個“山上山下一片綠,北國水鄉(xiāng)賽江南”的富庶之地。 第四,德政工程,民心所向。溝底村的這一有
效作為贏得了民心,凝聚了黨心。工程開始之初,雖然在少數村民中存在著疑慮,但隨著工程建設的突飛猛進,特別是偌大一塊土地呈現在世人面前之后,溝底的群眾振奮起來了,紛紛自覺投入到工程建設之中。同時,不少村民還主動提出再集資的要求。令人欣慰的是,在村辦香園溝煤礦行停產關閉的一段時間里,溝底村曾一度人心恐慌,民心不安。而實施農業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略后,尤其是當群眾看到廣闊的前景后,思想煥發(fā),一心創(chuàng)業(yè),使全村出現了前所未有的安定局面。
關于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設情況的調查報告
西豐縣人大常委會主任 董???/p>
一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設的基本狀況
西豐縣位于遼寧省東北部,是個“七山半水半分田,半分道路和莊園”的山區(qū)農業(yè)縣,也是全省林業(yè)重點縣之一。全縣34萬人口,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總區(qū)域面積2686平方公里,其中在冊耕地67萬畝,林業(yè)用地251萬畝(其中有林面積216萬畝),森林覆蓋率達53.6%,林木蓄積量達700萬立方米。全縣共有三大水系,187條河流,較大河流64條、847.7公里長,有護堤407公里,石筑壩2530座,護岸林620公里,有小型水庫15座,總庫容量為1300萬立方米。
西豐歷史上是個山清水秀、生態(tài)良好、風調雨順、資源豐富的地方。但是多年來,尤其是近二十多年來在經濟發(fā)展過程中,忽視生態(tài)環(huán)境建設,致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化,大量的森林植被遭到破壞,森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,山場砂化加劇,水土流失嚴重,降水量逐年減少,水源涵養(yǎng)能力下降,河道出現干枯斷流,生態(tài)多樣性遭到破壞,物種不斷減少,自然災害頻繁發(fā)生。到全縣森林覆蓋率僅達51%,與解放初期相比下降近30%,水土流失面積到為130萬畝,占全縣總面積的32.3%,與解放初期相比增加了74.1萬畝,增長57%,水土流失量520.1萬噸。嚴重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境,而且嚴重影響了人們生產生活,制約了全縣經濟持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和、連續(xù)特大干旱就造成直接經濟損失8.64億元;工業(yè)生產和城市發(fā)展受到嚴重制約,一些用水量大的工業(yè)項目不能上,城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難,如再不加強生態(tài)環(huán)境建設,我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會的目標就將難以實現。初,中共西豐縣委審時度勢,從落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的高度,在縣十二屆黨代會上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,將生態(tài)建設擺到了西豐經濟和社會發(fā)展的首要位置,從而拉開了我縣生態(tài)環(huán)境建設的序幕。
二、主要措施
1、做出決定,編制規(guī)劃和完善政策措施??h委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后,縣人大常委會根據加強生態(tài)環(huán)境建設的宏觀要求,經過深入調查研究,起草了《關于加強生態(tài)建設的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》共分五個部分、16條,對生態(tài)建設的重大意義、指導思想、奮斗目標、基本原則、主要任務和工作重點及主要措施都進行了明確界定和詳細闡述,并于03年12月12日縣十五屆人大常委會第八次會議通過了這個《決定》,對全面推進全縣生態(tài)環(huán)境建設與保護工作起到重要指導作用。縣政府認真貫徹落實《決定》精神,用一年多時間,認真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃》,于今年人大常委會第二十次會議審議通過,并在全縣組織實施,進一步落實各項工作任務。與此同時,縣政府從就開始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設與保護的各項政策措施,先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關于印發(fā)<西豐縣鼓勵城鄉(xiāng)居民植樹造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強整頓林木經營加工點及五小礦點等有關生態(tài)環(huán)境建設與保護的十幾個文件,并編制和完成了《西豐縣--退耕還林、封山育林實施方案》??h人大常委會還從有利于全縣生態(tài)建設與保護出發(fā),審議通過了《西豐縣河道管理辦法》,建議修改《西豐縣柞蠶場管理辦法》,這些政策與措施的制定與不斷完善,為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設步伐起到重要推動作用,提供了強有力的政策保證。
2、加強領導,建立責任機制,形成氛圍。為堅定不移實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,縣政府于成立了由縣長任組長、主管農業(yè)副縣長任副組長,林業(yè)、農經委、水利、畜牧、財政、環(huán)保等部門為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設領導小組,并下設辦公室在林業(yè)局。對成員單位進行了職責分工,落實任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了生態(tài)建設領導組織,建立了統(tǒng)一協(xié)調和分工負責的工作機制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設責任狀,縣委將生態(tài)環(huán)境建設工作任務納入到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核責任制當中,實行一票否決??h人大加大了監(jiān)督力度,每年至少開展一次檢查或視察活動,并且每年的人代會都要聽取審議縣政府關于生態(tài)建設工作的報告,有力地促進了這項工作的開展。同時,為促進全縣生態(tài)建設工作深入開展,形成良好社會氛圍,縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強生態(tài)環(huán)境建設目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團等部門參加的宣傳組織,在西豐有線電視臺開辦了專欄;縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關封山林禁牧、嚴禁開荒種植等保護生態(tài)的宣傳通告;縣人大常委會專題召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門參加的生態(tài)環(huán)境建設宣傳座談會,人大常委會副主任劉學增同志在有線電視臺做了加強生態(tài)環(huán)境建設的專題講話,極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強生態(tài)建設的士氣和熱情,為全縣生態(tài)環(huán)境建設工作順利推進營造了良好的社會氛圍。
3、大力開展植樹造林和退耕還林工作。開展植樹造林和認真清理各類開荒種植、實施退耕還林工程是進行生態(tài)環(huán)境建設工作的首要任務。通過轉變機制、落實各項林業(yè)發(fā)展政策、清理開荒種植,全縣植樹造林和退耕還林的積極性逐年高漲,造林數量和質量連年攀升。三年來,全縣植樹造林達到18萬畝,成活率平均達85%以上,其中退耕還林達12.7萬畝,在冊耕地就占5萬畝。幾年來,以恢復和治理為目的,克服以罰代治現象,全縣共清理小開荒、假果園種植8萬多畝,絕大部分退耕還林;全縣個體造林發(fā)展迅猛,造林大戶層出不窮,振興鎮(zhèn)農民薛邦國承包河岸造林400多畝,西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂善兩條河岸造林40萬株。三年來,全縣個體造林為15.4萬畝,占全縣三年總造林面積的86%,涌現出50畝以上的造林大戶732個,這些造林大戶將萬畝林業(yè)生態(tài)建設的主力軍。
4、嚴格限制森林采伐,認真清理各類林木加工點。面對西豐森林資源現狀,縣委、縣政府制定措施,嚴格削減計劃采伐限額,并主動取消特批指標。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬立方米,與“九五”期間年均林木計劃限額7.4萬立方米相比,年均減少1.9萬立方米,比“九五”期間實際年均采伐8.36萬立方米相比,年均減少了2.86萬立方米,減少34.2%;而前三年實際林木采伐為13.8萬立方米,年均4.6萬立方米,比“九五”期間實際采伐年均限額減少3.76萬立方米,減少45%,與“九五”相比每年僅此一項相當于凈增加森林蓄積量近4萬立方米。為從生產加工環(huán)節(jié)和流通領域減少森林消耗,保護生態(tài)環(huán)境,在全縣范圍內,用兩年多時間認真開展了“兩清一打”工作,將原有145家木材經營加工點削減剩到58家,并重新核發(fā)了《木材經營許可證》,規(guī)范了經營行為;全縣共關閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產企業(yè);取締了非生產性“五小礦點”及亂采亂控現象,使全縣剩余的木材加工 生產企業(yè)能夠規(guī)范、守法經營。同時,開展嚴厲打擊亂砍盜伐林木的專項斗爭,全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起,涉及林木1940立方米,有力打擊了破壞森林現象泛濫。
5、實施封山禁牧,狠抓蠶場生態(tài)建設。實施封山禁牧是保護森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實行長期封育,全年禁牧,并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng),不準牛羊上山,嚴禁打柴、剝樹皮、挖樹根、開荒種植農作物、開砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對現有森林資源進行分類經營,全縣共劃定公益林56461.2公頃,全縣普遍建立了護林組織,聘任監(jiān)管員80人,護林員527人,并明確職責、簽訂管護合同,落實了責任;為有效實行全年禁牧、實行牛羊舍飼圈養(yǎng),積極組織和引導農民推行飼養(yǎng)方式轉變和飲料改革。三年來,建畜牧小區(qū)個,種植牧草3.5萬畝,建青貯窖1000多個,秸稈貯運9000萬公斤,推廣各種飼料機械3000多臺套,目前,全縣牛羊基本實現舍飼圈養(yǎng)。針對西豐柞蠶場比重較大,占全縣有林面積的30%多,且稀疏、砂化、退化蠶場占有相當比例的實際情況,將蠶場生態(tài)建設列為重點之一,近三年來從完善承包合同、延長蠶場承包期、推行中刈化管理、對稀疏進行蠶場柞樹補植、嚴重退化、砂化蠶場實行封育等多方面加強柞蠶場生態(tài)建設。全縣共投入32萬元補貼蠶農400戶,植柞蠶場6.7萬畝;封育柞蠶場19萬畝,停蠶育林3萬畝,3000多份蠶場承包合同進行了完善,柞蠶場生態(tài)功能提高。
6、加快農村新能源建設和綠色產業(yè)開發(fā)步伐。農村能源建設是解決林柴矛盾,減少林木資源消耗重要措施,全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶,被動式太陽能房4000平方米,高效預制組裝架空炕灶鋪,中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸,全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸,相當于減少林木消耗近9000萬立方米,獲益200多萬元。同時,加快綠色、無公害農產品開發(fā)生產,不僅有利于食品安全和人民身體健康,還可大大減少化肥、農藥對生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來,共完成全縣土地環(huán)評261萬畝;取得綠色標識7項,生產面積8.5萬畝;無公害農產品認證6項,8.9萬畝,正在審無公害農產品6項,41.8萬畝,屆時西豐將有38萬畝玉米是無公害生長。
7、加強水利設施建設和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設很重要問題是,如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力,有效防止或減少水土流失。實施了“引寶入豐”工程,投資2800多萬元,將寶興水庫水源引入西豐縣城,并建凈水場,使縣城日供水能力比原來提高1萬多噸;正式開始進行誠信水庫建設工程,總投資預計1.6億元,將建成總庫容量達3294萬立方米,興利庫容2052萬立方米的中型水庫。目前,該工程建設已進入移民動遷和壩基修筑階段,建成后的誠信水庫可保護耕地20萬畝,可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達50年一遇標準。到全縣小流域綜合治理263.53平方公里,占水土流失面積的42%;營造河道護岸林620公里,修橡膠壩2座,建城鄉(xiāng)綠化加快,全縣建綠色通道479公里,縣城建起大型公園三處,縣城建綠地33.6公頃,人均綠地面積達5.4平方米,中心鎮(zhèn)植樹46萬株。
三、初步成效
通過調查比較看,三年來,通過全縣干部群眾解放思想,扎實肯干,認真貫徹落實縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,以及縣人大常委會《關于加強生態(tài)環(huán)境建設的決定》,不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢得到有效遏制,一些重要的生態(tài)環(huán)境指標開始逐漸得到恢復,而且還促進了山區(qū)經濟的健康發(fā)展,提升了人們的生活環(huán)境質量。一是地表植被得到有效恢復,森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從的208萬畝,增加到216萬畝,森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%,提高了2%;由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復,水涵養(yǎng)能力增強,草木豐盛,野生動植物增加。二是水土流失減少,水土保持能力增加,水土流失治理面積達39.5萬畝,占應治理面積的30%;土壤侵蝕量每年308.31萬噸,比三年前減少58%,土壤侵蝕基數為平均為每平方公里5000噸,比三年前下降30%。三是大氣質量明顯改善,河流水質進一步提高。底,全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬噸,城區(qū)空氣質量達國家二級標準天氣255天;河水化學需氧量比“九五”期末年減少234噸,斷面水質達到國家Ⅲ類標準,比“九五”期末提高了二個級別。四是綠色產業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬元,全縣幾年來綠色產業(yè)開發(fā)可為農民增收近億元。五是通過生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開發(fā)利用,一些關停的用水量大的企業(yè)也開始啟動;農業(yè)產業(yè)結構調整也得到較快發(fā)展,全縣保護地發(fā)展達到了0畝,比三年前增加了8000畝,僅此每年增加收入4000多萬元。
四、存在的問題
三年來,西豐生態(tài)環(huán)境建設雖然取得一定成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復,對促進經濟健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現,但是總體看還只是起步階段,還存在許多重要問題沒有解決。一是退耕還林進度徘徊不前,進展緩慢。全縣近30萬畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬畝,不到一半,且有些地方出現反彈和邊退耕邊開荒問題,清理種類開荒種地、責任田擴邊伸沿蠶食林地問題的任務還十分繁重,工作難度加大;二是封山禁牧沒有完全落實。偷牧現象不同程度的存在,飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設相對滯后;三是柞蠶場生態(tài)建設力度不夠,措施不到位,嚴重砂化、退化、稀化和地處 險坡山脊的蠶場,以及生態(tài)地位重要的蠶場等還沒有得到封育和保護,蠶場補植柞樹和中刈率還較低,達不到生態(tài)環(huán)境建設的要求;四是由于受資金困擾,一些大型農業(yè)水利設施建設、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項目、農村能源建設和綠色產品生產開發(fā)還進展緩慢,有的不能開展,跟不上生態(tài)環(huán)境建設工作節(jié)奏。
五、對策措施
1、完善政策措施,實現生態(tài)環(huán)境建設制度化。對生態(tài)建設總體規(guī)劃要逐項分解落實,在對各項有利于生態(tài)建設政策、措施、辦法完善基礎上,重點對退耕還林、封山禁牧、蠶場生態(tài)建設三個方面制定具體實施辦法,解決當前存在的主要問題,以此更好地推動生態(tài)建設重點工作的完成。
2、加大資金投入,實現生態(tài)環(huán)境建設投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設是一項投資大、周期長、見效慢的公益事業(yè),需投入大量的人力、物力和財力,因此,要走多元化投入體制。要積極爭取國家和上級扶持,要制定優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設;要調整和轉變收費資金使用方向,將本區(qū)域內相關的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費收入真正用到生態(tài)建設當中去;政府要拿出一定資金,用于生態(tài)建設中的一些技術推廣、示范、試驗等工作。
3、依靠科技創(chuàng)新,實現生態(tài)環(huán)境建設的科學化。生態(tài)環(huán)境建設是系統(tǒng)化復雜工程,涉及工業(yè)、農業(yè)各個領域,必須尊重科學、依靠科技,實現治理環(huán)境科學化,才能實現標本兼治,全面恢復生態(tài)功能。在造林綠化上,要按照適地適樹的原則,以林種、樹種結構調整為主線,以低產林改造為突破口,全面提高造林質量,積極推廣應用造林新技術,提高造林成活率;在森林資源管護上,加大中幼林撫育力度,逐年削減采伐限額,保持森林資源的連續(xù)性,提高森林凈蓄積;農村能源建設上,要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農村新能源技術;在小流域綜合治理上,實行山、水、林、田、路綜合治理,治理要以生物壓柳為主要措施;要切實加快生態(tài)蠶場、優(yōu)質飼料作物種植、綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設總體水平。
4、強化監(jiān)督檢查,實現生態(tài)環(huán)境建設的責任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)督檢查組織,健全隊伍,對全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實生態(tài)環(huán)境建設各項工作任務完成情況、工作作風、質量的好壞進行督查;對生態(tài)建設重點工程監(jiān)督,對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價,對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)項目堅決不批,對限期治理仍未達標老企堅決關停,嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產活動。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設重點工程責任區(qū)定期督查制度,劃分幾個重點區(qū),由縣級領導和部門及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包,并確定出具體的承包辦法,由縣生態(tài)建設小組會同縣考評辦、政府督查辦共同進行考評。
生態(tài)環(huán)境是以人類為主體的整個外部世界的總體,是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎、能量基礎、生存空間基礎和社會經濟活動基礎的綜合體。生態(tài)環(huán)境的好壞直接關系著人類的健康。遷安工業(yè)比較發(fā)達,尤其是近幾年鐵礦大量開采,給我市的環(huán)境造成很大的污染。通過實地調查及各種渠道了解,發(fā)現了現存的幾點問題,并針對問題提出了幾點建議
存在問題
(一)受傳統(tǒng)生活習慣影響,少數村民保護生態(tài)環(huán)境意識不強。由于受傳統(tǒng)生產、生活習慣影響,部分農民缺乏生態(tài)環(huán)保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現象還比較嚴重,個別村甚至出現了“垃圾圍村”的現象;少數農民在施用化肥、農藥、農膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中,缺乏標準化生產意識,隨意性比較大,容易造成農村土壤、水體污染;有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力,就一燒了之,不僅污染了大氣,也白白浪費了可利用資源。這些現象的存在,與中央新農村建設中“村容整潔”的目標還有較大差距。
(二)農村區(qū)域工業(yè)環(huán)境污染仍然存在,個別地區(qū)表現突出。一是農村區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染治理不穩(wěn)定。有的企業(yè)經過多年治理雖然能夠達標排放,但受經濟利益驅使,環(huán)境污染治理主動性不強,環(huán)保意識淡漠,個別企業(yè)治污達標不穩(wěn)定和偷排偷放的現象時有發(fā)生;二是極少數小作坊式企業(yè)或偏遠地區(qū)小民營企業(yè),治污設施落后或形同虛設,所產生的污水、廢氣、廢渣直接排往農田、河道、水庫。有的排污企業(yè)離居民生活區(qū)很近,排放的污染物造成村內飲用水污染。
(三)農村區(qū)域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產資源開采過程中對生態(tài)環(huán)境的人為破壞問題比較突出。北部山區(qū)有的采選礦主重采選、輕治理,尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現象時有發(fā)生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。
(四)農村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據年統(tǒng)計,農村飲水不安全和飲水困難村很多,涉及人口占農村總人口的53.7%。飲水不安全的主要問題是含氟超標、苦咸水、未經處理的各類不合格地表水、污染嚴重的地下水及其它水質不達標的水等;飲水困難的主要問題是地下水位下降導致水量不足、北部山區(qū)居住分散打井成本過大、個別村地質條件復雜水源難找、村民只能到較遠的地方拉、運水吃等。
(五)農村新能源利用發(fā)展不均衡。一方面,全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源,如太陽能等在適用地區(qū)都沒有達到普遍利用的程度;另一方面,全市沼氣開發(fā)利用在各地區(qū)發(fā)展也不均衡。經濟狀況較好的地區(qū),沼氣入戶率較高,而經濟狀況一般的地區(qū),沼氣入戶率偏低,沼氣池的利用情況也不均衡。在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖較高的地區(qū),沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農戶,沼氣池利用率偏低。
幾點建議
(一)加強宣傳、教育,提高廣大農民參與改善生態(tài)環(huán)境和人居條件的自覺性。各級政府要通過廣播電視、報刊、科普講座、舉辦培訓班、農廣校、農民夜校等形式,多角度、多渠道對農民進行教育培訓,提高農民改善農村生態(tài)環(huán)境和人居條件責任意識,增強參與的主動性;要充分發(fā)揮各地區(qū)已建成的為數眾多的文明生態(tài)村的典型示范作用,引導廣大農民群眾象愛護自己的小家庭一樣來愛護、建設 “大家庭”環(huán)境。摒棄陋習,倡導新風,自覺投資投勞。引導他們把改善農村生態(tài)環(huán)境和人居條件與提高自己的生活質量、建設社會主義新農村的大目標結合起來,共同建設好自己的家園。
(二)加大投入力度,加快解決農村飲水困難問題。飲水問題是關系廣大農民身體健康的大問題。政府應在原有飲水解困計劃的基礎上,進一步加大投入,加快飲水解困進度,使困難地區(qū)農民從根本上改變生存條件,提高生活質量。
(三)普及與提高并重,加快沼氣池健康發(fā)展。沼氣池建設的好處是多方面的,也被廣大農民認可。各級政府應進一步加大力度,促進這項工作更快更好地發(fā)展。一是在普及率上有一個較快的提高。要積極爭取上級資金,加大本地投入,充分調動農民積極性,上下結合、促進發(fā)展。二是在普及同時,把管理與利用向更高層次發(fā)展。一方面,沼氣日常安全管理要上位,防止出現安全事故;另一方面,引導沼氣向生產領域延伸,如搞沼氣發(fā)電、生產有機肥、生產無公害農產品等。使沼氣發(fā)展既改善了生態(tài)環(huán)境,又對促進農民增收發(fā)揮積極作用。
(四)增強對農村的環(huán)境保護執(zhí)法力度。各級政府及有關部門要加強化農村環(huán)境保護的執(zhí)法工作,一方面,要加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度,確保治污穩(wěn)定達標。對于不符合環(huán)境評估條件的新上企業(yè),一律不予批準。同時提倡農村的工業(yè)企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一進行污染治理。另一方面,政府要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,增強農村環(huán)境保護執(zhí)法力量,不斷提高對整個農村的環(huán)境保護覆蓋面。
(五)深入開展農村水土保持工作。一是嚴格控制新的水土流失。對于無證開采、濫采亂挖、污染環(huán)境等破壞生態(tài)環(huán)境行為,要給予嚴厲查處。同時,要貫徹“誰破壞,誰治理”的原則,督導礦山企業(yè)通過封礦回填、恢復植被等方式做好生態(tài)環(huán)境恢復工作。二是對原有水土流失區(qū)域的治理,要嚴格按規(guī)劃,保質保量、達標治理,治理一片、鞏固一片,使生態(tài)環(huán)境在十幾年后有一個大的改善。
總之, 生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。生態(tài)環(huán)境建設的力量源泉從來就植根于廣大社會公眾之中。在依靠政府加大環(huán)境治理保護力度的同時,必須動員廣大社會公眾積極參與。這既符合現階段我國國情,更是徹底改善生態(tài)環(huán)境的根本。
第二篇 生態(tài)環(huán)境調查報告模板總結9800字
生態(tài)環(huán)境調查報告模板總結
保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策。“加、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七次代表大會首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會20__年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《__市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《__生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《20__年__市生態(tài)建設考評辦法》。2024年來,我市__、__鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,__嶺兜村、____村被評為省級生態(tài)村;20__年,我市完成了__、__鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20__年1月通過省環(huán)保廳現場考核驗收,同時,我市__鎮(zhèn)、__村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在__期間取得一定進展。__市三次產業(yè)結構由2024年的22.9:31:46.1調整為2024年的14.7:41:44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進__江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,__江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20__年度__江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了__鎮(zhèn)上界村、__鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。__五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成__江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。____、和__、___、__北寮、__香寮等新農村示范點建設加快推進,__和__――__片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了__鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、__鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及__村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成__、新橋、__、__、__、__等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、__、__、官田、__、__、__、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20__年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2024年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
(一)水環(huán)境質量總體不容樂觀
從過境斷面監(jiān)測結果看,__江(__段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于__江,__江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現象。
(二)產業(yè)結構和布局不盡合理
從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20__年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農村和農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出
農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2024年__市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發(fā)
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢
我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和__溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
(七)環(huán)境基礎設施建設滯后,綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
(八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位
傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把__建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。
(一)完善科學、民主決策機制
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現全市最廣大人民的利益,確保實現以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。
(二)合理調整產業(yè)結構和布局
轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用__市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯(lián)度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現代物流業(yè)。
(三)抓好節(jié)能減排,推進清潔生產
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。
(四)加強水資源保護,保證可持續(xù)利用
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善__江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
(五)強化監(jiān)管措施,治理養(yǎng)殖污染
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區(qū)域環(huán)境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或專業(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制地拆除;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理
一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據屬地原則,由當地人民的政府負責整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
(七)加強森林資源保護與建設
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉產工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農生產補助,煙葉稅返回煙農鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現林業(yè)和林產工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
(八)建設優(yōu)美的城市人居環(huán)境
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據__市的社會經濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網,提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設,完善城市排污管網,實現雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
(九)深入開展農村環(huán)境綜合整治
一要強化農村環(huán)境綜合整治,從治理農村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設,結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調整農村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源,提高農村生活用能中新能源所占比例。
(十)加強生態(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
(十一)完善環(huán)境安全預測、預報及預警系統(tǒng)建設
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網絡。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網絡建設,建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。
第三篇 大學生生態(tài)文明的社會實踐調查報告2500字
大學生生態(tài)文明的社會實踐調查報告范文
調查目的:
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段,即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。
從人與自然和諧的角度,吸收十八大成果的定義是、生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。
一、調查對象與方法
1、調查對象
_月_日,運用問卷的形式對陽光大學生網,華中科技大學,武漢大學,武漢理工大學等高校不同專業(yè)的大學生進行調查。
2、調查方法
本次調查以不記名問卷的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、 調查結果與分析
1、調查結果
本次調查共發(fā)出問卷120份,回收問卷117份,其中有效問卷117份,回收率97.5%,問卷容量為117。
2、調查問題分析
1、百分之六十左右的同學人為生態(tài)環(huán)境資源狀況十分擔憂,但只有百分之三十不到的同學經常關注生態(tài)環(huán)境。
2、偶爾關注的占百分之五十左右。百分之五十以上認為環(huán)保與大學生有關但只有百分之十左右對身邊的人進行環(huán)保宣傳,可見大學生具有較好的環(huán)保意識但很少能夠去考慮去付出行動,幾乎所有人對生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)覺得一般或不滿意但只有極少數人拒絕使用一次性筷子,很多人認為地球一小時有意義,認為環(huán)境保護作用很大,具有較強的環(huán)保意識但行動性差。
3、 80%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環(huán)保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環(huán)保意識還有待提高。
4、81%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環(huán)保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環(huán)保意識還有待提高。60%同學對當今世界生態(tài)資源環(huán)境狀況十分擔憂,可見他們對環(huán)境十分關心。
三、增強大學生生態(tài)文明意識的對策
1)學校如何建設生態(tài)文明
1、學校切實加強宣傳力度。
2、取消食堂一次性餐具的使用。
3、建立一定的獎勵制度和懲罰措施。
4、學校以身作則,決策要符合生態(tài)文明。
5、增加垃圾桶等基礎設施的數目。
2)如何提高大學生生態(tài)文明意識和踐行能力
1、積極參加生態(tài)環(huán)保活動。
2、養(yǎng)成關注環(huán)保知識并向身邊人傳播綠色生活意識的習慣。
3、提高自身環(huán)保意識,從小事做起。
4、積極響應有關生態(tài)文明宣傳的活動。
5、從自身出發(fā)少用一次性餐具。
四、結語
本調查通過對抽樣調查資料的統(tǒng)計分析,以陽光大學為例從學生的生態(tài)文明建設意識、學校的生態(tài)文明建設措施等方面分析了大學的生態(tài)文明觀方面的問題,并提出了一系列可行的建議。
生態(tài)文明建設是一個浩大的工程,其中需要我們每個人的參與和努力,在建設的過程中會遇到很多的困難和挫折,但是為了更好地保護我們的“地球母親”,我們不應該害怕,我們不應該畏懼,讓我們一起攜起手來,共建綠色家園!
大學生就業(yè)觀社會實踐調查報告
隨著我國高校的擴招,每年畢業(yè)生人數也愈來愈多,大學生就業(yè)難這一問題已成為我國社會普遍關心和有待解決的問題。畢業(yè)生正面臨著嚴峻的就業(yè)考驗。而大學生就業(yè)作為大學生人生一個重要的關口,初次就業(yè)和第一份工作對一個人一生的影響至關重要,它直接關系到一個人的成才和成長,因此,選擇工作務必要慎重。
作為一名即將走入畢業(yè)的大學生,我認識到這一嚴重的問題后,決定親自進入這一市場進行調查。今年寒假我隨高郵市高璐寶食品有限公司的有關人員去人才市場進行招聘,雖然只有短短的幾天時間,但讓我感觸很深,也讓我對目前的就業(yè)形勢有了一定的了解,這必定會對我明年的就業(yè)有所幫助。以下便是我總結出來的對目前大學生就業(yè)觀的分析。
首先,大學生在擇業(yè)時會考慮報酬問題。雖然薪水不是大學生選擇企業(yè)最重要的因素,但是薪水無疑是人們對一份工作最基本的要求。“非2500元或3000元不干”,這曾經是媒體廣泛報道的大學生找工作時定下的月薪數。如今,大學生的就業(yè)壓力一年比一年大,大學生就業(yè)的工資底線也越來越低,隨著大學畢業(yè)生薪水的下降,很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉變:不再以人定薪,而是以崗定薪,更強調員工為用人單位帶來的實際利潤。
職場中的機會永遠不是遇到的,而是爭取到的。同時很多大學生認為他所選擇的第一份工作只是作為他今后發(fā)展的一個過度口,積存經驗。除了薪酬是學生考慮的重要因素之外,工作環(huán)境、企業(yè)聲譽與企業(yè)文化、工作富有挑戰(zhàn)性、工作的穩(wěn)定性、戶口和住房、社會保障體系等因素也是學生們重點考慮的因素。
大學生對于選擇工作時因素的看重,與他們認為的工作意義是直接相關的。在大學生看來,最重要的工作意義是自我實現,其次是生存的必須條件以及個人興趣所在。而“學以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現。有很多大學生對“專業(yè)對口”的看法是,找工作盡量專業(yè)對口,但不必強求”。還有小部分的人認為“專業(yè)并不重要,只要工作合適就行”,也就是說有大半的人并不強求專業(yè)要對口,在工作中發(fā)展自己學了4年的專業(yè)知識。而認為“應該專業(yè)對口,在工作中發(fā)展自己的專業(yè)知識”的人只有少數。經常在那里聽到正在找工作的大學生說,最重要的是能找到工作,混口飯吃,先養(yǎng)活自己。
然而,有很多企業(yè)在人才招聘上,也遇到了不少難題。很多企業(yè)認為目前有很多大學生就業(yè)眼高手低,或者嫌工資低。很多學生著重選擇國有企業(yè)、大中型企業(yè)、外資企業(yè),而相對一些中小型企業(yè)情況不是很好,他們認為某些大學生只是抱著學經驗的態(tài)度,把小公司作為自己進軍大公司的跳板,發(fā)展不長,對他們公司的長久發(fā)展不利。這也是個非?,F實的觀點,抱有這種思想的人應當慎重的考慮。
此外,大部分人都熱衷于名牌企業(yè)或者外企,認為比較有面子。其實我認為很多中國本土的中小企業(yè)也很有發(fā)展?jié)摿Γ灰欢ㄒ窒抻谒^的外企,給別的國家的人打工,這樣才更有利于我國的經濟發(fā)展。
以上就是我在大學生就業(yè)觀社會實踐調查總結出的幾點結論,希望對大家的求職應聘有所幫助!
第四篇 生態(tài)文明建設調查報告3200字
生態(tài)文明建設調查報告
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護與建設,深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
__年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農田防護林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產,牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素,認真落實各項政策,在產權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質量。積極推廣科研成果,把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數,有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產力監(jiān)測設備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產力監(jiān)測設備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現代化養(yǎng)殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領牧民走向現代化、規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施,希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點,采取不同的建設方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移,不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領,加強對轉移進城牧民的管理和服務,解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數量,放養(yǎng)牲畜數量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展,牧民生產生活條件得到全面改善,走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
第五篇 2024年大學生生態(tài)文明社會實踐報告調查報告2500字
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段,即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。
從人與自然和諧的角度,吸收十八大成果的定義是、生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。
一、調查對象與方法
1、調查對象
_月_日,運用問卷的形式對陽光大學生網,華中科技大學,武漢大學,武漢理工大學等高校不同專業(yè)的大學生進行調查。
2、調查方法
本次調查以不記名問卷的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、 調查結果與分析
1、調查結果
本次調查共發(fā)出問卷120份,回收問卷117份,其中有效問卷117份,回收率97.5%,問卷容量為117。
2、調查問題分析
1、百分之六十左右的同學人為生態(tài)環(huán)境資源狀況十分擔憂,但只有百分之三十不到的同學經常關注生態(tài)環(huán)境。
2、偶爾關注的占百分之五十左右。百分之五十以上認為環(huán)保與大學生有關但只有百分之十左右對身邊的人進行環(huán)保宣傳,可見大學生具有較好的環(huán)保意識但很少能夠去考慮去付出行動,幾乎所有人對生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)覺得一般或不滿意但只有極少數人拒絕使用一次性筷子,很多人認為地球一小時有意義,認為環(huán)境保護作用很大,具有較強的環(huán)保意識但行動性差。
3、 80%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環(huán)保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環(huán)保意識還有待提高。
4、81%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環(huán)保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環(huán)保意識還有待提高。60%同學對當今世界生態(tài)資源環(huán)境狀況十分擔憂,可見他們對環(huán)境十分關心。
三、增強大學生生態(tài)文明意識的對策
1)學校如何建設生態(tài)文明
1、學校切實加強宣傳力度。
2、取消食堂一次性餐具的使用。
3、建立一定的獎勵制度和懲罰措施。
4、學校以身作則,決策要符合生態(tài)文明。
5、增加垃圾桶等基礎設施的數目。
2)如何提高大學生生態(tài)文明意識和踐行能力
1、積極參加生態(tài)環(huán)保活動。
2、養(yǎng)成關注環(huán)保知識并向身邊人傳播綠色生活意識的習慣。
3、提高自身環(huán)保意識,從小事做起。
4、積極響應有關生態(tài)文明宣傳的活動。
5、從自身出發(fā)少用一次性餐具。
四、結語
本調查通過對抽樣調查資料的統(tǒng)計分析,以陽光大學為例從學生的生態(tài)文明建設意識、學校的生態(tài)文明建設措施等方面分析了大學的生態(tài)文明觀方面的問題,并提出了一系列可行的建議。
生態(tài)文明建設是一個浩大的工程,其中需要我們每個人的參與和努力,在建設的過程中會遇到很多的困難和挫折,但是為了更好地保護我們的“地球母親”,我們不應該害怕,我們不應該畏懼,讓我們一起攜起手來,共建綠色家園!
大學生就業(yè)觀社會實踐調查報告
隨著我國高校的擴招,每年畢業(yè)生人數也愈來愈多,大學生就業(yè)難這一問題已成為我國社會普遍關心和有待解決的問題。畢業(yè)生正面臨著嚴峻的就業(yè)考驗。而大學生就業(yè)作為大學生人生一個重要的關口,初次就業(yè)和第一份工作對一個人一生的影響至關重要,它直接關系到一個人的成才和成長,因此,選擇工作務必要慎重。
作為一名即將走入畢業(yè)的大學生,我認識到這一嚴重的問題后,決定親自進入這一市場進行調查。今年暑假我隨高郵市高璐寶食品有限公司的有關人員去人才市場進行招聘,雖然只有短短的幾天時間,但讓我感觸很深,也讓我對目前的就業(yè)形勢有了一定的了解,這必定會對我明年的就業(yè)有所幫助。以下便是我總結出來的對目前大學生就業(yè)觀的分析。
首先,大學生在擇業(yè)時會考慮報酬問題。雖然薪水不是大學生選擇企業(yè)最重要的因素,但是薪水無疑是人們對一份工作最基本的要求。“非2500元或3000元不干”,這曾經是媒體廣泛報道的大學生找工作時定下的月薪數。如今,大學生的就業(yè)壓力一年比一年大,大學生就業(yè)的工資底線也越來越低,隨著大學畢業(yè)生薪水的下降,很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉變:不再以人定薪,而是以崗定薪,更強調員工為用人單位帶來的實際利潤。
職場中的機會永遠不是遇到的,而是爭取到的。同時很多大學生認為他所選擇的第一份工作只是作為他今后發(fā)展的一個過度口,積存經驗。除了薪酬是學生考慮的重要因素之外,工作環(huán)境、企業(yè)聲譽與企業(yè)文化、工作富有挑戰(zhàn)性、工作的穩(wěn)定性、戶口和住房、社會保障體系等因素也是學生們重點考慮的因素。
大學生對于選擇工作時因素的看重,與他們認為的工作意義是直接相關的。在大學生看來,最重要的工作意義是自我實現,其次是生存的必須條件以及個人興趣所在。而“學以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現。有很多大學生對“專業(yè)對口”的看法是,找工作盡量專業(yè)對口,但不必強求”。還有小部分的人認為“專業(yè)并不重要,只要工作合適就行”,也就是說有大半的人并不強求專業(yè)要對口,在工作中發(fā)展自己學了4年的專業(yè)知識。而認為“應該專業(yè)對口,在工作中發(fā)展自己的專業(yè)知識”的人只有少數。經常在那里聽到正在找工作的大學生說,最重要的是能找到工作,混口飯吃,先養(yǎng)活自己。
然而,有很多企業(yè)在人才招聘上,也遇到了不少難題。很多企業(yè)認為目前有很多大學生就業(yè)眼高手低,或者嫌工資低。很多學生著重選擇國有企業(yè)、大中型企業(yè)、外資企業(yè),而相對一些中小型企業(yè)情況不是很好,他們認為某些大學生只是抱著學經驗的態(tài)度,把小公司作為自己進軍大公司的跳板,發(fā)展不長,對他們公司的長久發(fā)展不利。這也是個非常現實的觀點,抱有這種思想的人應當慎重的考慮。
此外,大部分人都熱衷于名牌企業(yè)或者外企,認為比較有面子。其實我認為很多中國本土的中小企業(yè)也很有發(fā)展?jié)摿?,不一定要局限于所謂的外企,給別的國家的人打工,這樣才更有利于我國的經濟發(fā)展。
以上就是我在大學生就業(yè)觀社會實踐調查總結出的幾點結論,希望對大家的求職應聘有所幫助!
第六篇 長沙城區(qū)特殊青少年群落街角青年生態(tài)調查工作報告8850字
d社區(qū)在驕陽的照射下一片寂靜。在社區(qū)的一個街角,10多個滿臉稚氣的年輕小伙子聚集在一起,染發(fā)、衣著奇異、旁若無人地懶懶地抽著香煙,偶爾爆發(fā)出一陣粗魯的罵聲和笑聲……這些特征和舉止使得他們格外引人注目。
這就是去年共青團中央青少年和青少年工作研究課題重點項目——《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的研究對象——“街角青年”。 作為這個課題的申報者,湖南省社科院社會學法學所助理調研員黃海利用長達半年的時間,對長沙市開福區(qū)的兩個社區(qū)(我們分別標為d社區(qū)和l社區(qū))進行了專門調查,發(fā)現在3782名青少年中,有60余人具有明顯的“街角青年”特征:年齡在15-20歲之間,文化程度較低,絕大部分為初中,大多擁有某種“一技之長”。
昨日,隨著《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的正式完成,“街角青年”這個陌生的名字也隨之步入人們的視野,而如何讓這部分處于亞文化社會的青年重新回歸主流社會也就成為一個不再諱莫如深的重大話題。
【名詞解釋】 街角青年
所謂“街角青年”,其內涵的基本要素是:
(1)15~20歲左右,長時間呆在街頭;
(2)以游戲人生、游逛街頭、經常違點小法但不犯罪(少部分發(fā)展成為青少年犯罪)成為一種主要生活方式;
(3)沒有從監(jiān)護人那里得到足夠的保護、監(jiān)督,但保持一定的聯(lián)系;
(4)沒有固定的職業(yè)和生活來源,數人或數十人聚集在一起,以社區(qū)地域關系為凝結點,結合成“dy群”(即街角青年群體簡稱),在群體中尋求歸屬感,故稱之為“街角青年”。
“街角青年”是一種全球性現象。美國社會學家威廉·f·懷特和納米比亞社會學家p·穆福恩曾經對“街角青年”現象進行過研究。在國內,“街角青年”一直是一個被國內學術界所漠視的“邊緣青年群落”,對于“街角青年”的研究成果國內目前不多。
【領軍人物】 17歲老大已混了5年
“天哥”,18歲,13歲不到輟學,20__年7月因搶劫進了少管所“通過d社區(qū)居委會王主任,我們認識了dy群的老大‘天哥’(已于20__年7月因搶劫進了少管所被管教1年)。”黃?;貞浾f,“天哥”年紀并不大,進少管所時才17歲,卻已經在街角里混了整整5年,用他自己的話說,便是“已經在‘江湖’上摸爬滾打了5年”。當被問到為什么不在學校讀書時,“天哥”深吸一口煙,稚氣未脫的臉上寫滿了憤懣:“讀書?我13歲沒滿就離開了學校,那時候我還沒拿到小學畢業(yè)證呢!成績不好,加之我不守紀律,學校給我做工作,要我不要影響全班的升學率,別讀了,一怒之下,我就不讀了。其實,誰又愿意這么早就沒書讀啊?!?/p>
出了校門,“天哥”很快就發(fā)現自己陷入了一種無人理睬的絕境。家庭本來就不完整,父母離異,“天哥”從小就跟著曾經因犯罪而入獄的父親,“沒人管我,我媽對我來說等于沒有,我爸名聲不好,就靠幫別人干點雜活為生,生活都顧不上,哪有時間照看我?還好,我自己后來終于發(fā)現我并不孤獨。”13歲未滿的“天哥”發(fā)現在這個d社區(qū),除了有幾個由二十幾歲的青年組成的團伙外,還有一大幫和他年紀相似、境遇相同的小兄弟們。
【日常生活】單調乏味中打發(fā)時間
中午起床碰頭,然后上網、看錄像、玩桌球、唱卡拉ok……凌晨2~3時回家
黃海說,對于“dy群街角青年”而言,早晨是從中午開始的,晚上的夜生活往往使得他們在每天上午補睡眠。一覺醒來,各自在家里吃過中飯,不用人召集,中午12時左右就自覺來到d社區(qū)的某個街角,懶懶地在陽光下抽煙、閑聊,當人數聚集到10余人時,便開始重點討論“今天如何打發(fā)”,然后開始他們新的一天“街角生活”。
“其實我們大部分時間都在網吧、錄像廳、桌球室和卡拉ok廳里度過,具體去哪里得由天哥說了算,如果天哥沒來,那就是我們說了算?!?作為“dy群”中的核心層成員,今年17歲的“武狀元”不無得意地說。就這樣,“dy群”的“街角青年”根據老大或者核心層成員的意見決定了當天的生活方式:如果下午的主體活動是網吧、電游,那么活動結束以后,大部分“dy群街角青年”成員會各自回家吃晚飯。而“dy群”中的核心層“天哥”、“武狀元”、“豆芽桿”、“耗子”等人則會繼續(xù)聚在一起閑逛打發(fā)時間,然后一起去某個成員家中或d社區(qū)某個小餐館蹭飯,在交流下午的活動心得同時,討論晚上這個對于“街角青年”來說最為重要的活動時間安排。
晚上7時左右,“dy群”成員們會陸續(xù)繼續(xù)來到社區(qū)的某個街角集合,當人數達到10余人或數十人時(成員與下午活動相比會有變化,但其中肯定有2~3人“dy群”核心層成員),同樣,經過核心層成員的決定,他們去錄像廳、桌球室和卡拉ok廳居多。
晚上的活動會進行得很盡興,“街角青年”們不論那天晚上干什么,都會在一起聚到凌晨2~3時,然后帶著一身疲憊和“瀟灑”后的興奮回家睡覺,第二天再重復這樣的生活。
【經費來源】 從“灰”到“黑”想方設法
各自湊錢在d社區(qū)開過鋪子等等,最后全是關門大吉,然后想盡一切辦法撈錢吃飯、娛樂為主體的生活是一筆很大的開銷,從家里和親戚要的錢寥寥無幾,自己又沒有工作,而家庭顯然是不可能為他們這種“灰色生活”提供資助的,因此,生活來源成了重要的生存問題。
“天哥是我們的好老大,每次打架他都沖在前面,一有錢我們都是大家一起花,吃飯也會帶上我們,如果我們有錢也絕對會和兄弟們一起用,大部分時候都是大家一起湊錢玩,當然大部分的錢還是天哥在想辦法解決?!?/p>
“dy群”的第四把手“耗子”說。
在幾個月的觀察中,黃海他們發(fā)現,作為這群“街角青年”的老大,“天哥”必須考慮和擔負群體活動的絕大部分經費,必須為手下幾十個小弟兄們安排好出路。為此,天哥想盡了一切辦法。
他甚至還曾經積極組織一幫人,通過各自家里湊錢在d社區(qū)開過鋪子,什么“快餐店”、“服裝店”等等,讓小弟兄們去管理店面,可這些正經生意卻在“街角青年”的懶散經營和形象不佳下是“開一個砸一個”,最后也是關門大吉?;I不到經費則意味著“dy群”的活動會停止,交流會停滯,最后導致老大權威的喪失和“dy群”的解體。于是,“dy群”開始在對
面的l社區(qū)敲詐勒索小學生和年紀較小的初中生,一些問題學生開始加入他們的行列,甚至因此而輟學開始與“街角青年”們合流,最后成為“街角青年”。而一些小打小鬧的偷竊行為也開始在“dy群”的價值觀念中得到認可,老大“天哥”因此還拜一名老扒手為師,“灰色”開始向“黑色”演變。最終在20__年7月,“天哥”因盜竊不成而搶劫,被當場抓住送少管所管教一年。
【角色自辯】“我們不是惡勢力”
大家在一起只是熱鬧,有個伴,在一起玩,當然如果沒錢玩,也會做點小壞事?!罢l都瞧不起我們,又沒有正式的手藝,找不到也懶得去找工作,反正在別人眼里我們是小混混,那就干脆混得了,我就不相信活不下來,混久了,自然也就要惹是生非?!碑斦劦缴鐣λ麄兊目捶〞r,“天哥”一臉的玩世不恭,可眼中卻不自覺地流露出對正常社會的向往和無奈。
據了解,幾乎所有的“dy群”成員都曾有過好好做人的想法。在家庭的幫助和社區(qū)居委會的推薦下,“天哥”曾經開過鋪子,讓一幫小兄弟看守鋪面,“武狀元”曾經去應聘過保安,“耗子”曾經想去某個商場當柜臺營業(yè)員,但均以失敗告終。
“別人看不起我們,可我們自己還是得看得起自己啊,我們在學校讀書雖然不多,但還知道要做有出息的人,可是后來我們卻覺得這個社會不讓我們成功,我們沒有機會出頭,那我們就會用自己的方式來出頭?!薄疤旄纭闭f:“其實很多事情我們是在搞破壞,你們認為不應該的,我們偏要去做,有時候看到別人被我們捉弄后的憤怒,我們就會覺得蠻興奮,到后來,我們把這種事情作為我們這幫人生活中的一部分了?!?/p>
“我們絕對不是惡勢力,大家在一起只是熱鬧,有個伴,在一起玩,當然如果沒錢玩,那也會做點壞事。” “天哥”很嚴肅地澄清說,與一些違法犯罪幫伙不同,他們的行為方式和運作規(guī)則決定了它是d社區(qū)“街角青年”自發(fā)形成的一個“灰色社會”。但是,“街角青年”這種相對主流社會而言的“灰色青年”,很有可能發(fā)展成為“黑色”,暴力和犯罪傾向愈發(fā)明顯,暴力行為越來越多。如2002年,“天哥”為首的“dy群”打了3次群架,20__年則打了5次,“豆芽桿”為此丟了一只眼睛。(除黃海外,其余均為化名) 新報記者 朱浪
長沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調查之對話
誰把我們撒落街角
對話專家
7月2日,記者與黃海相向而坐,話題很沉重。
平心而論,對于“街角青年”,社會,也就是通常我們所謂的主流社會,是很難從心理上接受這幫青年人的。在常人眼中,他們不學無術,惹是生非,學校、家庭都容不下他們,他們的容身之所理所當然地也就狹窄得只剩下“街角”了。然而,這個群體里的并不都是壞孩子,他們渴望回歸,渴望被容納,如果一定要說他們壞,他們變壞的過程也不是一蹴而就的,變壞的原因更值得深究。
對話人物:湖南省社科院社會學法學所助理調研員黃海
對話內容:《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的整個調查過程
新報:你第一次接觸“街角青年”時,對他們是持一個什么樣的看法?
黃海:20__年4月的一天,在d社區(qū)居委會主任的陪同下,我與10個街角青年進行了第一次交談。地點就在d社區(qū)居委會辦公室。他們都只十幾歲,除了染發(fā)、抽煙、衣著奇異等外部特征外,他們大部分人臉上還明顯帶著稚氣。
交流前,我很坦誠地告訴了這10個人,自己正在做一調查,只是想了解他們的生活情況,不會影響到他們的正常生活,更不會將其一些情況透露給他人。但是,他們仍有所顧忌,甚至有點羞澀。基本上是一問一答。
第一次見面,可以說,他們并未把我當做是朋友,而是敵人,有種防備心理與敵對心理。當時因為居委會主任在,他們才無奈配合我的工作。我當時就意識到了,要融入到他們這個群體不是件簡單的事情??墒钦f實在的,當我申報這個研究課題時,我內心是歧視這個群體的。起初在與他們交流時,可以說是帶著虛偽的面具,為的就是完成這個課題研究。
新報:那你又是怎么樣逐步取得他們的信任的?
黃海:基于課題研究的原因,我不得不想盡辦法去接近他們。我跟“天哥”他們說,你們原來每天干什么還是照常干什么,我只是一個無聲的記錄者,不會干擾到他們。但是,很明顯,他們的生活沒有了往日的放肆。比方他們有人提議去做件破壞性的事情,他們先是向我投來質疑的目光,然后就會被馬上否決。
但是,我仍堅持著每天中午在小區(qū)廣場等待他們的出現。通過觀察,我發(fā)現,他們并沒有我當初想的那么壞。只是他們的生活方式不同于我的罷了。那時,我的心理開始有點理解他們。我開始請他們吃飯,開始與他們交心、聊天,開始真正融入到他們的生活。
通過一個月,他們開始主動與我接觸、聊天,主動邀請我參加他們的活動。慢慢的,我對他們有了更深的了解?!拔覀円蚕牒煤米x書,好好工作,但是學校嫌我們成績不好不要我,也沒有單位肯要我。大家都在歧視我們?!边@是天哥們跟我講得最多的一句。
新報:“天哥”們認為大家都在歧視他們,但你經過一個多月的時間和他們接觸,你對他們的看法是否發(fā)生了改變?
黃海:改變很大!外號“豆芽桿”在一次打架中弄瞎了一只眼睛。據說,當時他們幾個人在烈士公園玩。在他們附近,有一男一女正在為何事而爭吵,突然那男的打了那個女的一巴掌,“豆芽桿”他們看不過去,就前去指責那個男的不該如此對待女性。誰知發(fā)生沖突,“豆芽桿”拿著啤酒瓶砸過去,人沒有打著,碎片卻擊中了自己的眼睛。由此可見,他們挺講義氣,挺有感情的。
當時,我很同情他們,覺得他們是被社會所拋棄的可憐人。后來,我發(fā)現他們需要的不是同情,而是一種理解。他們不希望所有人都帶著“有色眼鏡”來看他們。
新報:隨著時間的推移,你接觸的這部分“街角青年”都將成家立業(yè),這是否意味著“街角青年”將在d社區(qū)逐漸解體?
黃海:不會的。例如,我們調查的dy地區(qū)由僅一街之隔的l社區(qū)和d社區(qū)所組成。其中,d社區(qū)以“街角青年”居多,l社區(qū)由于擁有一個非重點小學和非重點中學,以問題學生和中途輟學學生居多。 ?
兩個社區(qū)的青少年盡管分屬不同的社區(qū)和文化社會形態(tài),但是他們之間卻有著某種千絲萬縷的聯(lián)系。事實上,l社區(qū)的問題學生和中途輟學學生由于受到對面d社區(qū)“街角青年”的強大作用力和吸引力,已經在某種程度上成為“街角社會”的隱性社會基礎,源源不斷地補充和繼續(xù)維系對面這個“灰色社會”的穩(wěn)定存在,成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量。
在調查過程中,我們遇到了15歲的“小z”(化名)。“小z”是經常和“天哥”他們混在一起的人,但他的真實身份卻是對面中學的初二在讀學生。在“天哥”的幫助下,我們與“小z”進行了數次交流。“小z”認為,他的成績不好,紀律也不好,肯定考不上大學,還不如早點加入社會。在小z看來,覺得每天跟著‘天哥’走不會吃虧,他們都把他當兄弟,有什么事都罩著他。在“dy群”里,“小z”認為找到了自己的群體歸屬,甚至還能在這個群體中找到滿足自己社會地位流動的路徑。
新報:那又是什么力量使l社區(qū)的問題學生成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量?
黃海:作為一個15歲左右年齡段的青少年,“小z”根本就不會知道他自己認為的參加社會其實是一個邊緣青年群落組成的“灰色社會”,更加不會知道這不是主流社會中的社會成功流動模式,而是在一個亞文化社會中的內部地位流動。作為同一個年齡段的接受他的“街角青年”群體也沒有意識到自己的生活方式在滿足自己休閑玩樂的同時,也在吸引著對面問題
學生的羨慕和內心向往;更加不會意識到自己不自覺形成的“街角社會”在牢牢讓他們保持“街角身份”忠誠的同時,也在對對面問題學生產生強大的吸引力,讓他們不自覺地成為“街角社會”源源不斷的后備生力軍。
‘小z’走的路子其實是在重復‘天哥’和‘dy群’‘街角青年’們走過的老路:問題學生——輟學學生——“街角青年”——“街角社會”。只不過不同的是,“小z”們除了因為學校、家庭的原因以外,還受到了“天哥”和“dy群”不自覺形成的“街角社會”的強大向心力作用。因此,“街角社會”暫時不會隨著“街角青年”年齡增大要成家立業(yè)的社會化步驟加快而呈現動蕩和解體的趨勢。(除黃海外,其余均為化名) 新報記者 朱浪
怪狀循環(huán)
街角游戲規(guī)則固定 領頭人“前赴后繼”
老大“天哥”于20__年7月被抓后,并沒有出現如社會期待的幫伙解體現象,相反,“dy群”還在繼續(xù)運轉,新的成員陸續(xù)加入,“武狀元”也在實際上充任了新的老大角色,繼續(xù)領導“dy群”的生存。
黃海說:“這說明,在‘街角青年’這個群體中,成員們除了因為共同的價值觀念而聚集在一起,共同享有一種亞文化群的社會心理以外,還形成了一個獨特的擁有其社會結構、身份忠誠和成員基礎的隱性社會。讓人感興趣的是,‘街角青年’的組織結構與運作模式與我們的主流社會游戲規(guī)則制定具有驚人的相似性?!彼麄冇袑ι鐣鲃拥挠螅谕系膭恿Ρ蛔璧K和限制時,他們會選擇在“街角幫派”中以一種亞文化心理特征,竭力形成一個亞文化社會結構,并在這種結構中尋求領頭人依賴、心理認同和流動欲求滿足。
“天哥”在“dy群”其他成員的眼中的確是一位好領頭人。“我已經不完全屬于我自己了,大家認為我講義氣,有什么事情都找我,義氣就是一面旗幟,所以很多兄弟都服我。再一個,我自己心里也清楚,手下這么多兄弟跟我,為的是什么,是有口飯吃,是不被人家欺負。”“天哥”說,“所以,只要我有好處,我就一定留一份給我兄弟們;不論我的兄弟遇上了什么麻煩,我肯定會幫他擺平的?!薄疤旄纭弊鳛轭I頭人,并不意味著他應該比別人更有錢,但是他必須花錢很大方,這是他必須承擔的個人義務。
除此之外,領頭人和核心層成員必須在群體特別感興趣和經常組織的某種群體活動中確有本事。因為,群體活動是“街角幫派”中亞文化社會流動的主要途徑。其他成員要想在“dy群”中提升自己的地位,就必須在群體組織的某個活動中有突出表現,以體現自己的能力。這樣,他們在主流社會中得不到滿足的流動欲求渴望,又在團體中有限地位流動中看到了希望。
“這意味著‘街角社會’確立了它自己的游戲規(guī)則。”黃海認為,在由“dy群”形成的“街角社會”中,每個人沒有身份的不同,只有地位的差異,這個亞文化社會能夠在內部給他提供社會流動欲求的滿足。但是如果他想要得到這種滿足,就必須自己參與維護這種亞文化社會的結構穩(wěn)定,通過承認這個“灰色社會”的結構秩序來承認自己的街角身份,并通過維護這個“灰色社會”的結構權威來維護自己的街角社會順利流動。否則,就會被排斥,甚至被踢出局。
這樣一來,就不難理解為什么在“天哥”進了少管所后,“dy群”并沒有解體,他們還是自覺或不自覺地充當了維護這個亞文化社會穩(wěn)定的角色。 新報記者 朱浪
長沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調查之拯救
拔何良刃刮骨療傷
核心提示
15~20歲的年齡段使他們根本不具備走入主流社會的心理準備和技能準備,他們被迫留在街角繼續(xù)被自己的亞文化“街角社會”牢牢把握以對抗主流社會,甚至成為社區(qū)建設和主流社會穩(wěn)定的一大隱患。由此,“街角青年”該向何處去,他們的未來該由誰來負責,主流社會該如何呼喚他們的回歸,都是這個研究課題必須關注的重點視角所在。
采訪即將結束時,黃海為拯救“街角青年”開出了一劑良藥。
【理想途徑】 社區(qū)救助重任在肩
黃海認為,搞好社區(qū)青年工作,是“街角青年”回歸主流社會的理想途徑。因為“街角青年”的來源緣自家庭、學校和社會的合力,家庭放任自流,學校踢出校門,問題學生和中途輟學學生在不自覺的情況下不正常地過早流入社會。
在調查中,黃海發(fā)現目前社區(qū)青年工作存在著組織缺位、工作方式陳舊、教育服務缺乏、工作專業(yè)素質不高等問題。“社區(qū)青年工作是聯(lián)系家庭、學校和司法機關的基地和橋梁,其重要地位決定了其應然角色的特征。”
黃海認為,針對目前社區(qū)青年工作中存在的種種問題,社區(qū)青年工作應該在“街角青年”的轉化中承擔起更為主動和完善的社會事務應然角色?!捌鋵?,在國外,在港澳地區(qū),社工組織的地位與權利是很高的,同時他的社會效果也很大。”黃海說,“社工組織作為聯(lián)系學校、家庭、社會三者之間的紐帶,國家必須用法律法規(guī)來賦予該組織一定權利,通過法律去真正解決一些實際問題?!?/p>
此外,黃海還提出,對于dy地區(qū)的“街角青年”來說,他們不是沒有組織,而是社區(qū)組織沒有和他們的組織有效結合,社區(qū)組織不是沒有幫教活動,而是活動過于空泛。因此,社區(qū)“街角青年”的轉化工作必須在一定的環(huán)境和條件下進行,必須建立完善和實用化的服務陣地,使“街角青年”的轉化能有切實可靠的依托。更重要的是,對于“街角青年”來說,他們已經形成了自己的亞文化社會——“街角社會”,同時還具備其獨特的社會心理特征,內心依然存在社會流動的欲求。因此,社區(qū)青年工作在轉化組織制度化以后,應該繼續(xù)完善服務陣地建設,緊扣“街角青年”的社會心理特征,開展各項實用的服務活動,使“街角青年”的轉化工作落到實處。
例如:與組織、人事、勞動等部門密切合作,健全青年就業(yè)保障制度,鼓勵青年努力成材。通過廣泛開展“新世紀創(chuàng)新創(chuàng)效”、“共青團號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”等各種就業(yè)競賽活動,鼓勵和幫助“街角青年”參與就業(yè)競爭,使“街角青年”有事做,能做事,培育他們走進主流社會的信心和能力,讓“街角青年”能展示自己的才華,認識自己的價值,通過一
個合理可行的社會正常流動途徑,讓他們慢慢離開街角。
【關鍵措施】“四位一體”扶助“街角”
“街角青年”要重新回歸主流社會,僅僅靠社區(qū)組織和共青團組織的單方面努力是不夠的,關鍵還在于必須建立完善的社會組織體系,使其轉化的工作能夠成為一項系統(tǒng)化的工程,家庭、學校、社區(qū)和社會應該組成“四位一體”的組織體系,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。
●家庭 家教是主要陣地
建立家庭培育管理系統(tǒng),實現“街角青年”產生的萌芽警報。家庭是青少年最早也是最根本的教育場所和依靠,也是青少年思想行為教育的主要陣地。“豆芽桿”曾經說過:“父母親不管我,我也不想要他們管,我的父母跟我是半斤對八兩,我留守街角,他們留守麻將桌?!边@樣的家庭顯然就是屬于“街角青年”越軌中家庭預警系統(tǒng)失敗的典型。
●學校 別把問題推向社會
強化學校教育關懷系統(tǒng),實現“街角青年”形成的初期警報。當家庭萌芽警報失效時,學校不能把問題學生推向社會。 學校在教育人方面也有著不可取代的權威性。學校如果把沒有教育好的、根本不具備成熟心理和生存技能準備的學生推向社會,就等于給“街角青年”“輸送”了后備人員,給社會留下了無窮的后患。因此,家庭和學校警報系統(tǒng)如果成功,實際上就斷絕了“街角青年”的后備軍和“街角社會”的隱性社會基礎。
●社區(qū) 社區(qū)幫教引回主流
創(chuàng)新社區(qū)幫教服務系統(tǒng),實現“街角青年”壯大的中期警報。如果家庭和學校兩者的警報系統(tǒng)失效,那么最重要的警報系統(tǒng)的任務就落到了社區(qū)身上。作為青年進入社會的緩沖區(qū),社區(qū)的作用在現代社會變得越來越重要,社區(qū)也逐漸成為某一區(qū)域社會生活的依靠?!敖纸乔嗄辍睆膶W校來到社區(qū),沒有得到有效的管理和服務幫助,結果他們自發(fā)成幫結隊,流浪街頭,給社區(qū)建設造成諸多麻煩。建立社區(qū)幫教系統(tǒng),是解決“街角青年”回歸主流社會的有效和關鍵途徑。社區(qū)幫教系統(tǒng)可以憑借社區(qū)的基層組織地位,以社區(qū)治安保衛(wèi)人員為核心,以團組織為依托,與家庭、學校密切聯(lián)系,對“街角青年”進行一幫一、一帶一的教育,開展各項心理輔導和就業(yè)服務,幫助他們走出街角,回歸主流社會。必須注意的是,社區(qū)幫教系統(tǒng)不可建成少管所式的社區(qū)幫教組織,必須真正從心理上和實踐上轉化“街角青年”。
●社會 完善防護接納系統(tǒng)
完善社會防護接納系統(tǒng),實現“街角青年”越軌的終極警報?!敖纸乔嗄辍辈⒎鞘潜M干壞事,但是如果沒有一定的防范,他們極容易走向犯罪道路。社區(qū)警務人員要仔細掌握“街角青年”的活動動向,對他們的活動進行必要的干預和警告,使他們時刻警醒?!敖纸乔嗄辍币话悴桓蓧氖?,因此不能用強制的手段管理,他們的行為可能不端,但是也不到被抓或被關的程度。因此,許多警察也睜只眼閉只眼,多一事不如少一事,這是對“街角青年”的放縱,實際上是對“街角青年”從“灰色”逐漸轉入“黑色”道路的一種默許。
更重要的是,主流社會不能再用“有色眼鏡”審視“街角青年”。如果從家庭、學校流入社區(qū)的“街角青年”,通過社區(qū)青年工作成功轉化后,主流社會依然歧視和排斥他們,那么這個邊緣青年群落會重新回歸“街角青年”,并且在以前的“街角社會”心理沉淀的基礎上,更加忠實自己的街角身份,仇視和敵意主流社會,最終走向“黑色社會”。
【采訪后記】在蛻變中感受“街角”
在對黃海將近3個小時的采訪過程中,他一再強調,面對“街角青年”,他的心理經過了一次大的蛻變:從歧視到同情,從同情到理解,從理解到幫助,全方面感受了潛伏在街角的特殊群體。
半年時間,與“街角青年”的親密接觸,讓他了解到“街角青年”需要的是什么,他們帶給社會的又是什么。
半年時間,讓他認識到,“街角青年”并不都是壞人,但是也不是好人和善人。如何去將其轉化為正常青年,成了當前一重大社會問題。
“如果說,完成這個論文,只為應付當初申報的科研課題,那我現在準備出書,把半年來每天的訪談資料和觀察心得,一點點回憶記錄下來,為的就是希望社會能理解‘街角青年’這個邊緣群體,希望全社會都能真正去關心他們,幫助他們?!秉S海說得很坦誠。根據黃海的計劃,目前他已將該論文整理成20萬字,預計在今年8月出版《走入“街角青年”——來自一個城市邊緣群體的表達》一書。據悉,這也是我國首部專題調研“街角青年”這個社會現象的著作。
第七篇 xx生態(tài)環(huán)境調查報告模板1950字
__生態(tài)環(huán)境調查報告模板
一、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升__鄉(xiāng)整體面貌,對__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現狀及原因分析
__鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
(一)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現狀
__鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。__鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為小水電之鄉(xiāng)。
隨著農村經濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現,__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前__鄉(xiāng)農業(yè)種植過量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了__鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。
總之,__鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得__鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)__鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1. 環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 政府環(huán)保力量薄弱。一是__鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。
3. 農民生產、生活習慣落后。長期以來,__鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照建設環(huán)境優(yōu)美的新__的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3. 倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如__環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為抓手,以農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化為原則,全面推進__生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展__生態(tài)文化建設,著力提高__環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新__。
第八篇 關于縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的現狀調查報告3950字
隨著經濟與社會的不斷發(fā)展,人類社會對林業(yè)的主要需求已經轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求,北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經成為社會發(fā)展的一項重要內容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經過多年的努力,對改善生態(tài)環(huán)境質量,促進國民經濟的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對服務于總體功能定位和地方經濟的發(fā)展還有一定的差距。
一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的現狀
(一)森林資源現狀
從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長,灌木林面積的擴大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69,提高了13.6個百分點,年平均遞增1.9個百分點。
(二)城鄉(xiāng)綠化
近年來,延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區(qū)進行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前,延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃,人均公共綠地面積48.7平方米,綠化覆蓋率達到49.6。
從2024年開始,我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目,三年來,推進重點綠化村莊72個,栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規(guī)格喬灌58萬余株,創(chuàng)建達標延慶縣綠色村莊48個,首都綠色村莊6個。
(三)人工造林效果
從2000年開始,我縣開始啟動北山綠化造林工程,先后進行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)生態(tài)工程,六年來,延慶北山綠化造林1333公頃,植樹150余萬株,苗木保存率達95以上,成為我縣北部一道綠色的風景線。
(四)森林資源保護
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站,專門負責生態(tài)林補償、自然保護區(qū)、野生動植物保護。實施了生態(tài)林補償機制,全縣有8600多名農民養(yǎng)山就業(yè),對12.13萬公頃生態(tài)林進行常年管護,防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵,有效保護了森林的健康和生態(tài)安全。
在認真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時,我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件,有效地保護了森林和野生動植物資源。
在森林資源管理上,一是強化限額采伐制度,依法審批征占用林地。二是強化林業(yè)有害生物的測
報和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮(zhèn)四級測報網絡,監(jiān)測覆蓋率達100,林木種苗產地檢疫率達100。三是強化森林防火,建立了400兆網絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊;形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防火網絡。四是強化森林案件查處。
(五)林業(yè)產業(yè)
二、問題
(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱
雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米,按180萬畝林地計算,每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹,有樹不成林,有林不出材,有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構,生態(tài)防護能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬畝,其中荒山4.5萬畝,荒灘1.5萬畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h山,屬困難地造林?;臑┒嗉性诓墒瘓?、采砂場和季節(jié)性河床,造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問題
一是城鄉(xiāng)綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
(四)森林資源保護手段
主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害,已對我們構成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產業(yè)沒有實現產業(yè)化
林業(yè)經濟缺乏支柱產業(yè)和龍頭企業(yè),更沒有形成產業(yè)鏈,主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產業(yè),龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。
三、基本指導思想
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想:以中國共產___、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現代林業(yè)思想為指導,確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅持植樹造林與資源保護并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產業(yè)并舉,實施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進,加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對外窗口,綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城,總體綠化水平還需要進一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點,從建設理念上提高,關鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如:小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城,讓森林走進城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木,多植大樹,讓樹冠層占領立體空間,實現城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景,設計主要樹種,合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內外借景,綠化成果共享,隔離墻應變?yōu)橥敢暀?,形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應結合花園式單位創(chuàng)建,研究運行機制,明確責任單位,建設與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點??h城的各個公園都應是精品亮點,它們應體現不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設
四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程,也是打造旅游資源,增加農民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的 十一五規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產業(yè)理念進行建設,突出點、線、面結合,路、樹、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個景點,形成林藥、林花、林草的林下經濟模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合,發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè),并與周邊民俗游結合起來。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹種,喬灌草結合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護區(qū)。
北山產業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側發(fā)展觀光果樹帶,這是利用現有土地資源,提高果園生產力的重要項目。
(三)提升重點小城鎮(zhèn)的綠化
延慶現有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點帶面,以重點帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達標條件,結合各自特點,扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃,適地適樹,設計要突出以人為本和服務功能。
在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時,加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個,綠色村莊每年不少于25個。
綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環(huán)境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規(guī)劃結合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網、林網、水網的營造和管護
突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾,讓農民收益得大頭,調動農民的積極性。
提高苗木質量,適當大苗,當年成活,三年成林。
村里專門看護或責任制到人頭。
依法嚴懲毀林者。
(五)提升造林質量,消滅宜林荒山荒灘
延慶現有宜林荒山4.5萬畝,荒灘2.5萬畝,十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來越少,造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨,保證造林質量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,2024年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區(qū)下移川區(qū),綠化重心從荒山綠化向農田林網和城鎮(zhèn)村莊綠化轉移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經開始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經營及森林資源保護是長期的。
(六)提升森林資源的保護能力
我們通過解放以來的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等,不斷滿足社會需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用,提高人們熱愛和保護自然生態(tài)環(huán)境的自覺性,形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。全力推進人與自然和諧價值觀,通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播,弘揚生態(tài)文明的重要地位和作用。
第九篇 農村生態(tài)環(huán)境的調查報告2950字
1 基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富,共有野生植物1 400多種,有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。
2 主要環(huán)境問題及分析
2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重
呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達18萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的:一是導致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎,滋潤草原,調節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2 水環(huán)境污染問題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設,生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。
2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
2.4 固體廢物逐年增加
豐富的礦產資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產生的固體廢物也將迅速增加。預計,粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步,使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發(fā)展必然導致工業(yè)固體廢物的排放量呈數倍增加,因此重點應放在工業(yè)固廢處理工作上。
3 解決對策
3.1 重點開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復工作
根據呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復;對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設等措施,加緊恢復和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復。 濕地不僅具有強大的社會經濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地,有效恢復濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應提倡發(fā)展節(jié)水產業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
3.2 有重點地治理水環(huán)境問題
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產,進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質達標。 還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質。
3.3 嚴格控制工業(yè)大氣污染
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術,優(yōu)先考慮清潔生產工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
3.4 推進固體廢物的綜合利用
煤炭工業(yè)產生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設的基礎上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設項目管理審批關,禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復建設,從源頭上控制新污染源的產生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定,將生態(tài)建市的理念貫徹到實際工作中,為經濟發(fā)展和全面建設小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。
第十篇 周邊生態(tài)環(huán)境調查報告模板2150字
周邊生態(tài)環(huán)境調查報告模板
寒假期間,我們對地處麗水農村的唐市中學進行了綠色希望行動的環(huán)境調查。
先介紹該校所處地區(qū)有關自然環(huán)境及環(huán)境保護情況。
該校屬山區(qū),水產、礦產、農副產品及旅游資源豐富,30年前這里常見的動物有虎、獾和黃鼠狼,還時有豹子出現,現在這些動物幾乎見不到了。學校對面的山上樹木很多,多為人工栽植,灌木很少,在唐市西北方向的深山地區(qū)還保留有一小塊較為原始的森林區(qū)。
我們在此次活動的調查中,采用了問卷的方式,就預先沒計的與環(huán)境及環(huán)境保護有關的26個問題,對22位居民進行了采訪。被采訪者的年齡在10歲到77歲,文化水平從小學到大專,有學生、教師、校長、商人、農民等。
調查表明:
一.100%的人對這里的空氣質量很滿意。
二、91%的人認為該地區(qū)存在環(huán)境問題,但對自己居住的環(huán)境質量表示較為滿意。
三、68%的人認為該地區(qū)的主要環(huán)境問題是生活垃圾,還有人認為有噪音污染和工業(yè)污染。
四、81%的人認為該地區(qū)10年來最顯著的環(huán)境變化是水資源越來越少。
五、64010的人認為該地區(qū)耕地質量越來越差,其中多數人認為是使用化肥的緣故。
六、該地區(qū)幾年較為重視植樹綠化工作,很多人都參加過集體組織的植樹活動。在第二輪土地家庭聯(lián)產承包合同簽訂時,政府有一些相應的保護耕地的鼓勵政策,農民多在自己承包的土地上栽種樹木,尤其是一些有經濟效益的樹木,如紅果樹、楊樹等,所有被采訪的人都有植樹的經歷,其中有一半以上的人在近10年內種樹達100棵以上,有的甚至超過千棵。
七、100%的人說該地區(qū)有非法砍樹的情況發(fā)生。
八、1000/0的人認為如果自己居住的地區(qū)建起一個化工廠會污染環(huán)境。32%的人表示如果自己周圍出現環(huán)境污染問題,會堅決向政府或環(huán)保部門反映,不懼繁瑣和失敗。18%的人回答沒辦法,如果自己周圍出現環(huán)境污染問題只能忍著。還有表示不知道該向哪里反映的,還有的居民表示因為解決過程太繁瑣,所以會放棄投訴。
九、100%的人認為有必要并歡迎在學校進行環(huán)境教育。學校反映環(huán)境教育應和本校養(yǎng)成教育結合起來,對學生進行環(huán)境保護日常行為規(guī)范的教育和培養(yǎng)。
在本次調查中我們發(fā)現該地區(qū)環(huán)境問題主要有以下幾點:
一、當地生活垃圾的污染問題比較突出。居民一般都將生活垃圾隨意扔在河道里,干旱的時候,垃圾隨風亂飛;大水來臨時,垃圾被順水沖下,污染下游水域,而且垃圾一直無人管理。
二、該地區(qū)存在非法砍樹的情況,當地稱為放樹。據反映,當地有的人已經成了常年以非法砍樹為生的職業(yè)非法砍樹者。
三、該地建有水泥廠,由于排污設備落后,生產廢渣堆砌在山溝里,對土地、大氣等造成了極大的污染,為當地生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
針對該地區(qū)環(huán)境問題,我們提出如下解決問題的建議:
一、通過調查,學校校長同意在這些學校開展環(huán)境保護教育教學活動,我們建議在該地區(qū)開展綠色希望行動的教學活動,并使之成為一項有規(guī)律的定期行動,唐市中學校長采納了我們的建議。
二、環(huán)境保護教學活動應該豐富多彩,并結合當地環(huán)境和學生實際情況,發(fā)掘適當的教學形式。
三、提高當地農民的環(huán)保意識,使之成為大家的一種共識。從問卷調查的結果來看,當地農民還是有一定環(huán)保意識的。
四、改善水泥廠的排污狀況,避免其繼續(xù)破壞當地的土地資源。
五、多建生活垃圾池,教育居民不要亂倒垃圾,派專人管理垃圾。
六、嚴禁非法伐木行為,對違反規(guī)定者嚴肅處理。保護當地森林資源,并大力倡導植樹造林,提高當地綠化面積。
總之,我們希望綠色希望行動可以是一項長期的活動,環(huán)境教育只有在長期的積累中才會產生積極有效的成果。從這次社會實踐中我們更加認識到了環(huán)境保護的重要性。新中國成立60多年來,我國的環(huán)境保護事業(yè)取得了明顯的發(fā)展,但目前我國的環(huán)境形勢依然十分嚴峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然沒有得到有效控制:煤煙型為主的空氣污染仍十分嚴重;全國662個城市中,大部分城市地面水、大氣、城市垃圾及噪聲污染嚴重,地下水污染有逐年加重趨勢。從生態(tài)環(huán)境的總體看,一方保護多方破壞,建設的速度趕不上破壞的速度。森林、草原生態(tài)功能急劇衰退,土地退化問題突出;水生態(tài)平衡嚴重失調;自然災害日趨頻繁;生物多樣性銳減:畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)資源污染嚴重;近岸海域污染嚴重,赤潮現象頻發(fā)。
浙江省經濟比較發(fā)達,環(huán)境問題尤為嚴重。政府部門也比較重視環(huán)境保護工作。1981年以來,浙江省先后制定了保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的8個地方性法規(guī)和15個行政規(guī)章。在實踐中逐步形成環(huán)境影響評價,三同時規(guī)定,排污收費、環(huán)境保護目標責任制,城市環(huán)境綜合整治定量考核、限期治理、總量控制、排污許可證、污染集中控制等環(huán)境管理制度和措施、工業(yè)污染防治取得明顯成效。全省生態(tài)村和生態(tài)農業(yè)試點已達100多個,其中蕭山市山一村、鄞縣上李家村、奉化市滕頭村先后榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的全球500佳稱號。全省建立自然保護區(qū)22個,森林覆蓋率達到54.7%。全省環(huán)保系統(tǒng)共取得313項科研成果,其中18項獲省、部級科技進步獎。 已建立了地面水、大氣、噪聲、酸雨監(jiān)測網絡和質量保證體系。大氣環(huán)境質量基本達到國家二級標準,但酸雨問題突出。我省干流水質基本穩(wěn)定,但平原河網地帶水污染嚴重,城市環(huán)境噪聲污染居高不下。我們還有很長的路要走,任重而道遠,必須更加努力,為我們美好的明天而努力!
同學們!我們只有一個地球,為了我們自己,為了我們的后代,從現在做起,從我做起,保護地球吧!
第十一篇 農村中學周邊生態(tài)環(huán)境的調查報告2150字
浙江寧波鎮(zhèn)海中學團支部
寒假期間,我們對地處麗水農村的唐市中學進行了“綠色希望行動”的環(huán)境調查。
先介紹該校所處地區(qū)有關自然環(huán)境及環(huán)境保護情況。
該校屬山區(qū),水產、礦產、農副產品及旅游資源豐富,30年前這里常見的動物有虎、獾和黃鼠狼,還時有豹子出現,現在這些動物幾乎見不到了。學校對面的山上樹木很多,多為人工栽植,灌木很少,在唐市西北方向的深山地區(qū)還保留有一小塊較為原始的森林區(qū)。
我們在此次活動的調查中,采用了問卷的方式,就預先沒計的與環(huán)境及環(huán)境保護有關的26個問題,對22位居民進行了采訪。被采訪者的年齡在10歲到77歲,文化水平從小學到大專,有學生、教師、校長、商人、農民等。
調查表明:
一.100%的人對這里的空氣質量很滿意。
二、91%的人認為該地區(qū)存在環(huán)境問題,但對自己居住的環(huán)境質量表示較為滿意。
三、68%的人認為該地區(qū)的主要環(huán)境問題是生活垃圾,還有人認為有噪音污染和工業(yè)污染。
四、81%的人認為該地區(qū)__年來最顯著的環(huán)境變化是水資源越來越少。
五、64010的人認為該地區(qū)耕地質量越來越差,其中多數人認為是使用化肥的緣故。
六、該地區(qū)幾年較為重視植樹綠化工作,很多人都參加過集體組織的植樹活動。在第二輪土地家庭聯(lián)產承包合同簽訂時,政府有一些相應的保護耕地的鼓勵政策,農民多在自己承包的土地上栽種樹木,尤其是一些有經濟效益的樹木,如紅果樹、楊樹等,所有被采訪的人都有植樹的經歷,其中有一半以上的人在近__年內種樹達100棵以上,有的甚至超過千棵。
七、100%的人說該地區(qū)有非法砍樹的情況發(fā)生。
八、1000/0的人認為如果自己居住的地區(qū)建起一個化工廠會污染環(huán)境。32%的人表示如果自己周圍出現環(huán)境污染問題,會堅決向政府或環(huán)保部門反映,不懼繁瑣和失敗。18%的人回答沒辦法,如果自己周圍出現環(huán)境污染問題只能忍著。還有表示不知道該向哪里反映的,還有的居民表示因為解決過程太繁瑣,所以會放棄投訴。
九、100%的人認為有必要并歡迎在學校進行環(huán)境教育。學校反映環(huán)境教育應和本校養(yǎng)成教育結合起來,對學生進行環(huán)境保護日常行為規(guī)范的教育和培養(yǎng)。
在本次調查中我們發(fā)現該地區(qū)環(huán)境問題主要有以下幾點:
一、當地生活垃圾的污染問題比較突出。居民一般都將生活垃圾隨意扔在河道里,干旱的時候,垃圾隨風亂飛;大水來臨時,垃圾被順水沖下,污染下游水域,而且垃圾一直無人管理。
二、該地區(qū)存在非法砍樹的情況,當地稱為“放樹”。據反映,當地有的人已經成了常年以非法砍樹為生的職業(yè)非法砍樹者。
三、該地建有水泥廠,由于排污設備落后,生產廢渣堆砌在山溝里,對土地、大氣等造成了極大的污染,為當地生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
針對該地區(qū)環(huán)境問題,我們提出如下解決問題的建議:
一、通過調查,學校校長同意在這些學校開展環(huán)境保護教育教學活動,我們建議在該地區(qū)開展“綠色希望行動”的教學活動,并使之成為一項有規(guī)律的定期行動,唐市中學校長采納了我們的建議。
二、環(huán)境保護教學活動應該豐富多彩,并結合當地環(huán)境和學生實際情況,發(fā)掘適當的教學形式。
三、提高當地農民的環(huán)保意識,使之成為大家的一種共識。從問卷調查的結果來看,當地農民還是有一定環(huán)保意識的。
四、改善水泥廠的排污狀況,避免其繼續(xù)破壞當地的土地資源。
五、多建生活垃圾池,教育居民不要亂倒垃圾,派專人管理垃圾。
六、嚴禁非法伐木行為,對違反規(guī)定者嚴肅處理。保護當地森林資源,并大力倡導植樹造林,提高當地綠化面積。
總之,我們希望“綠色希望行動”可以是一項長期的活動,環(huán)境教育只有在長期的積累中才會產生積極有效的成果。從這次社會實踐中我們更加認識到了環(huán)境保護的重要性。新中國成立60多年來,我國的環(huán)境保護事業(yè)取得了明顯的發(fā)展,但目前我國的環(huán)境形勢依然十分嚴峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然沒有得到有效控制:煤煙型為主的空氣污染仍十分嚴重;全國662個城市中,大部分城市地面水、大氣、城市垃圾及噪聲污染嚴重,地下水污染有逐年加重趨勢。從生態(tài)環(huán)境的總體看,一方保護多方破壞,建設的速度趕不上破壞的速度。森林、草原生態(tài)功能急劇衰退,土地退化問題突出;水生態(tài)平衡嚴重失調;自然災害日趨頻繁;生物多樣性銳減:畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)資源污染嚴重;近岸海域污染嚴重,赤潮現象頻發(fā)。
浙江省經濟比較發(fā)達,環(huán)境問題尤為嚴重。政府部門也比較重視環(huán)境保護工作。1981年以來,浙江省先后制定了保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的8個地方性法規(guī)和15個行政規(guī)章。在實踐中逐步形成環(huán)境影響評價,“三同時”規(guī)定,排污收費、環(huán)境保護目標責任制,城市環(huán)境綜合整治定量考核、限期治理、總量控制、排污許可證、污染集中控制等環(huán)境管理制度和措施、工業(yè)污染防治取得明顯成效。全省生態(tài)村和生態(tài)農業(yè)試點已達100多個,其中蕭山市山一村、鄞縣上李家村、奉化市滕頭村先后榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“全球500佳”稱號。全省建立自然保護區(qū)22個,森林覆蓋率達到54.7%。全省環(huán)保系統(tǒng)共取得313項科研成果,其中18項獲省、部級科技進步獎。 (范文網 ) 已建立了地面水、大氣、噪聲、酸雨監(jiān)測網絡和質量保證體系。大氣環(huán)境質量基本達到國家二級標準,但酸雨問題突出。我省干流水質基本穩(wěn)定,但平原河網地帶水污染嚴重,城市環(huán)境噪聲污染
居高不下。我們還有很長的路要走,任重而道遠,必須更加努力,為我們美好的明天而努力!
同學們!我們只有一個地球,為了我們自己,為了我們的后代,從現在做起,從我做起,保護地球吧!
第十二篇 2024年10月關于生態(tài)環(huán)境保護調查與思考調查報告4950字
保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策。“加、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會20__年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《__市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《__生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《20__年__市生態(tài)建設考評辦法》。2024年來,我市__、__鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,__嶺兜村、____村被評為省級生態(tài)村;20__年,我市完成了__、__鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20__年1月通過省環(huán)保廳現場考核驗收,同時,我市__鎮(zhèn)、__村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在十一五期間取得一定進展。__市三次產業(yè)結構由2024年的22.9:31:46.1調整為2024年的14.7:41:44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進__江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,__江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20__年度__江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了__鎮(zhèn)上界村、__鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。__五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成__江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。____、和__、___、__北寮、__香寮等新農村示范點建設加快推進,__和__――__片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了__鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、__鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及__村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成__、新橋、__、__、__、__等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、__、__、官田、__、__、__、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20__年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2024年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
(一)水環(huán)境質量總體不容樂觀
從過境斷面監(jiān)測結果看,__江(__段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于__江,__江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現象。
(二)產業(yè)結構和布局不盡合理
從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20__年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農村和農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出
農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2024年__市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發(fā)
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢
我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和__溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
(七)環(huán)境基礎設施建設滯后,綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
(八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位
傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。