2024社會調(diào)研報告怎么寫
一、引言部分（100-200字）
1. 簡述調(diào)研目的：明確指出本次社會調(diào)研的主題，例如關(guān)注2024年的就業(yè)市場、教育改革、環(huán)保政策等。
2. 背景介紹：簡要闡述調(diào)研的背景，如當(dāng)前社會狀況、政策變化或趨勢。
3. 研究方法：概述采用的數(shù)據(jù)收集方式、樣本選擇和分析手段。
二、主體部分（約4000字）
1. 數(shù)據(jù)分析（約1500字）
- 描述數(shù)據(jù)：列出關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如調(diào)查問卷的結(jié)果、統(tǒng)計圖表等。
- 數(shù)據(jù)解讀：基于數(shù)據(jù)，探討現(xiàn)象和趨勢，避免過于復(fù)雜的統(tǒng)計術(shù)語，確保易理解。
- 分析影響因素：探討影響這些數(shù)據(jù)背后的社會、經(jīng)濟、文化等因素。
2. 案例研究（約1000字）
- 選取具有代表性的案例，深入剖析其原因、影響和可能的解決方案。
- 案例對比：對比不同地區(qū)、群體的差異，揭示問題的多元性。
3. 專家觀點（約1000字）
- 引用相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)W者的觀點，支持或挑戰(zhàn)你的分析。
- 分析專家意見的依據(jù)和局限性，展現(xiàn)研究的全面性。
4. 社會影響（約500字）
- 描述調(diào)研結(jié)果對社會的影響，包括正面和負(fù)面效應(yīng)。
- 探討可能的未來走向，預(yù)測發(fā)展趨勢。
三、討論與建議（約1000字）
1. 現(xiàn)狀評估：基于調(diào)研結(jié)果，對當(dāng)前狀況進行客觀評價。
2. 政策建議：提出針對性的政策建議或改進措施，確保建議的可行性和實用性。
3. 實際應(yīng)用：討論調(diào)研成果如何應(yīng)用于實際工作或生活中，提供具體的操作指導(dǎo)。
四、結(jié)論部分（約300字） - 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)：簡潔重申調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，避免重復(fù)數(shù)據(jù)。 - 強調(diào)意義：強調(diào)調(diào)研的意義，即為什么這些發(fā)現(xiàn)重要，對社會有何啟示。 - 展望未來：指出未來可能的研究方向或需要進一步探索的問題。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
- 開門見山，直接引入調(diào)研主題，如：“2024年，隨著科技的快速發(fā)展，我國的教育領(lǐng)域正經(jīng)歷著前所未有的變革。” - 描述現(xiàn)狀，引發(fā)讀者興趣，如：“在2024年的就業(yè)市場上，新興行業(yè)的崛起與傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型交織出一幅復(fù)雜而生動的畫卷。”
結(jié)尾：
- 強調(diào)調(diào)研的現(xiàn)實意義，如：“這次調(diào)研揭示了教育改革對于提升國家競爭力的重要性，為政策制定者提供了寶貴的參考?！?- 提出展望，鼓勵進一步探討，如：“面對未來的挑戰(zhàn)，我們需要持續(xù)關(guān)注這些變化，以便更好地適應(yīng)和引領(lǐng)社會發(fā)展?！?- 結(jié)束語應(yīng)簡潔有力，留下思考空間，如：“2024年的社會變遷，既是挑戰(zhàn)，也是機遇，讓我們共同期待更美好的明天?！?/p>
2024社會調(diào)研報告范文
第一篇 2024社會調(diào)研報告2800字
一、基本情況
是一個中等小城，現(xiàn)有人口529.92萬人，有大中小型水庫272座，水庫移民25萬多人，占全人口4.7%，其中后期扶持核定指標(biāo)人數(shù)20.8萬多人，涉及連帶影響人口70萬人，占全總?cè)丝诘?3.2%，分別安置在5個縣區(qū)61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個行政村1725個村民小組，水庫移民人數(shù)位居全區(qū)地第三。過去由于經(jīng)濟發(fā)展不快，政策單調(diào)，工作簡單，法律意識不濃，移民的思想也相對純樸，在水庫移民的搬遷中，移民利益不明顯，因此也沒有上訪的問題。今天，隨著地方經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，___對移民過去所作出的貢獻予以肯定，也越來越關(guān)心重視了水庫移民的生活，專門出臺了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》國發(fā)[2024]17號文，使水庫移民得到了實惠。但是由于歷史的原因，部分水庫移民在過去的變遷中由于土地、山林界限等權(quán)屬不清，導(dǎo)致現(xiàn)在應(yīng)得利益受損，水庫移民上訪不斷，尤其網(wǎng)上訪、集體訪和重復(fù)訪，成了影響社會穩(wěn)定的重要因素。去年，水庫移民工作系統(tǒng)共受理水庫移民群眾來信來訪總量71件，與2024年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件，與2024年同期的17件相比下降了29.4%;訪59批次147人次，與2024年同期的42批次130人次相比分別上升了28.8%和11.6%;辦理上級交辦轉(zhuǎn)辦件17件，來信來訪的高增長嚴(yán)重影響了移民的情緒，也使社會穩(wěn)定留下了隱患。
二、移民信訪存在的突出問題
目前，水庫移民信訪形勢仍然會比較嚴(yán)峻，尤其是重點人員、信訪老戶重復(fù)訪比較突出，信訪、上訪案件比去年上升，但這部分人引發(fā)突發(fā)性群體事件的可能性不大。經(jīng)初步排查，移民信訪突出問題主要有以下幾個方面：一是信訪老戶重復(fù)訪比較突出;二是仙衣灘水電站不符合人口核定范圍的受淹人口上訪較多;三是部分小型水庫移民要求享受大中型水庫移民后期扶持待遇;四是小型水庫移民要求扶持移民新村建設(shè)和村屯道路建設(shè);五是淹地不搬遷移民要求享受與搬遷移民戶同等的補助待遇;六是大藤峽水利樞紐工程移民搬遷安置問題的信訪。
三、移民信訪原因分析
(一)移民攀比心理變化影響。一是后期扶持補償?shù)呐时?。一些小型水庫移民認(rèn)為大家都是搬遷移民，應(yīng)該同等對待，為什么大中型水庫移民能享受后扶補償，我們小型水庫移民就不能享受因而上訪。如：平南縣大新鎮(zhèn)大旺村龍角水庫(小一型)移民，從2024年以來，一直信訪和上訪到各級移民部門及政府，要求享受后期扶持補助，三級信訪已終結(jié)，還是繼續(xù)纏訪。二是基礎(chǔ)設(shè)施的攀比?，F(xiàn)很多信訪反映的問題都是小型水庫移民要求和大中型水庫移民一樣享受扶持移民新村建設(shè)和村屯道路建設(shè)，認(rèn)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型水庫移民建了移民新村，又修了村屯道路，而他們小型水庫每年基礎(chǔ)設(shè)施項目少，交通條件又差，申請一年又一年還是沒有得到項目批復(fù);如：桂平小型水庫就有100多座，需要修的道路就有幾百條，而每年自治區(qū)批復(fù)桂平小型水庫道路項目只有幾條，不能滿足移民的愿望引致上訪。三是補償差距的攀比。同為鄰里，因淹沒指標(biāo)的多少不同，獲得補償問題的不同，導(dǎo)致移民心里發(fā)生變化而進行攀比，為追求利益的平衡而引發(fā)矛盾上訪。如：港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)錦垌村淹地不搬遷移民，后期扶持指標(biāo)批復(fù)回來不領(lǐng)取，認(rèn)為原核實淹田淹地面積數(shù)偏少，不符合實際，要求重新核實和增加后期扶持指標(biāo)。
(二)移民政策宣傳不到位的影響。庫區(qū)和移民安置區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)干部對移民工作重視不夠，少數(shù)移民干部移民政策不熟悉，責(zé)任心不強，執(zhí)行移民政策走樣，移民政策的宣傳、解釋力度不夠，對產(chǎn)生的社會影響和可能誘發(fā)的社會風(fēng)險研究和分析預(yù)測不足，對一些潛在社會矛盾不能及時采取措施解決等都可能引發(fā)移民信訪和越級上訪。
(三)移民對基層部門信任感的弱化?；鶎硬块T與移民接觸最直接，最頻繁，上訪問題往往會涉及基層部門的執(zhí)行力和職責(zé)履行問題，上訪人對基層部門信任感降低，懷疑基層部門 有私心，繼而往往找的官越大(越級上訪)、事情鬧的越大(集體上訪)，解決的可能也就越大。上訪人認(rèn)為，自己所反映的問題，肯定與地方政府部門免不了要官官相護，只有再上一級政府，或者更高級的政府，才沒有官官相護的嫌疑，盡管上訪者明白更高一級政府也會將其信訪問題轉(zhuǎn)批給基層部門，最終還是落實到基層部門負(fù)責(zé)處理，但他們認(rèn)為，一級一級政府的批轉(zhuǎn)，基層在處理問題的時候會考慮向上級負(fù)責(zé)，不敢怠慢。
四、解決問題的對策
(一)加強移民政策法規(guī)宣傳。移民工作中，要大力宣傳水利水電工程建設(shè)的重要意義，提高移民群眾對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識;要宣傳國家有關(guān)移民的方針、政策法規(guī)，公開移民安置方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、資金收支及使用管理情況，讓移民及時了解國家的移民政策、法規(guī);要宣傳黨和政府對移民的關(guān)心、及為幫助移民發(fā)展所采取的一系列優(yōu)惠政策;要結(jié)合普法教育，加強對移民法律知識的宣傳，教育群眾通過正常的途徑、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意見;要宣傳庫區(qū)移民舍小家、顧大家的精神，充分肯定他們對水利水電工程建設(shè)的貢獻，通過加強宣傳工作，引導(dǎo)移民群眾理解和支持移民工作。
(二)深入庫區(qū)排查疏導(dǎo)。把工作力量向庫區(qū)基層傾斜，暢通渠道，大力開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪，積極做好移民群眾來信來訪的接待處理工作，組織廣大移民干部深入庫區(qū)基層一線，積極排查調(diào)處移民矛盾糾紛，與群眾面對面地開展疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)移民通過合理合法方式反映訴求，依法、及時、就地解決移民群眾反映的困難和問題，對移民信訪突出問題及一些老纏訪、鬧訪戶認(rèn)真進行調(diào)處，使這些突出問題得到有效緩解和化解。
(三)加強移民培訓(xùn)教育。注重移民培訓(xùn)，增強移民增收致富本領(lǐng)，提高水庫移民勞動力素質(zhì)。一是注意把握和注重移民培訓(xùn)工作的重點。我們要以全面培訓(xùn)為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓(xùn)為主，注重學(xué)習(xí)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等高收入農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，實用技術(shù)現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)和實作培訓(xùn)等同時，促進移民群眾勞動力向旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要整合資源，把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。二是按社會需求開展各類培訓(xùn)。積極通過定菜單培訓(xùn)等方式，向移民開設(shè)培訓(xùn)自助餐，鼓勵移民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。三是改進培訓(xùn)方法，搞好兩個結(jié)合。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合;技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，使水庫移民增強自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
(四)加大對移民項目扶持的投入。多渠道、多層次加大對移民項目扶持的投入，特別是加大對小型水庫項目資金的投入，整合部門的資金，推動項目扶持規(guī)劃的實施，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧開展脫貧攻堅戰(zhàn)，把移民脫貧作為重中之重的工作來抓，摸清底數(shù)，積極爭取自治區(qū)水庫移民局項目資金重點支持，目前自治區(qū)已安排今年大中型水庫移民脫貧攻堅通屯道路項目建設(shè)資金6027萬元，建設(shè)貧困移民村屯道路176.5公里，受益貧困移民村屯103個35781人，年內(nèi)完成4個水庫移民培增項目，投資290萬元。通過加快水庫移民脫貧致富的步伐，使移民的生產(chǎn)生活水平盡快達到安置區(qū)所在縣(、區(qū))農(nóng)民的平均水平，并加強與縣區(qū)部門以及庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層組織的協(xié)調(diào)溝通，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，扎實抓好水庫移民信訪維穩(wěn)工作。
第二篇 關(guān)于選聘社會化工會工作者有關(guān)情況調(diào)研的報告1450字
為推進全區(qū)工會組織“職工服務(wù)體系”建設(shè)，根據(jù)長沙市總工會《關(guān)于加強職工三級服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于社會化職業(yè)工會工作者工會的實施意見》的要求，芙蓉區(qū)總工會招聘了14名社會化職業(yè)工會工作者并對他們進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，14明職業(yè)工會工作者均在街道(鄉(xiāng)、園)工會上崗。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、選聘社會化職業(yè)工會工作者情況：
1、聘任人員的基本條件：堅持黨的基本路線，有較強的事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，甘于奉獻，作風(fēng)正派，熱愛工會工作，有一定的組織能力和基層工作經(jīng)驗;具有中專以上或相當(dāng)?shù)奈幕潭?，身體健康，精力充沛
2、選聘工作程序：堅持德才兼?zhèn)浜凸_、公平、公正、擇優(yōu)的原則，按照基層工會組織推薦或個人自薦→基層工會資格審查→考試→培訓(xùn)→頒發(fā)聘書的程序進行。選聘考試采取筆試、面試相結(jié)合的辦法，筆試占40%，面試占60%，由高分到低分擇優(yōu)錄取。
3、落實工作待遇：對入圍者實行三個月的試用期，對試用合格者，正式聘用為職業(yè)工會工作者，每位職業(yè)工會工作者月工資為1500元，同時為其辦理五險。由區(qū)總工會與其簽訂聘用協(xié)議，期限2年。
4、加強考核管理：每年由各街道工會聯(lián)合會負(fù)責(zé)考核，并將考核結(jié)果上報區(qū)總工會作為年終獎勵發(fā)放的依據(jù)。對工作勤奮、遵守制度、表現(xiàn)突出的，視具體情況給予獎勵;對工作怠慢、違反制度、發(fā)生事故者，視具體情況給予處理。
5、明確工作職責(zé)
(1)、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織組建工會和發(fā)展會員，指導(dǎo)所屬基層工會組織進行規(guī)范化建設(shè)。
(2)、積極開展服務(wù)職工工作，簽訂集體合同，推動民主管理、廠務(wù)公開、工資集體協(xié)商工作，依法維護職工合法權(quán)益，幫扶困難職工。
(3)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，圍繞企業(yè)中心，發(fā)動和組織職工開展勞動競賽和女職工素質(zhì)達標(biāo)競賽等活動，協(xié)助企業(yè)抓好職工的技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展。
(4)、活躍職工業(yè)余文化生活，結(jié)合實際積極開展富有特色成效的文娛體育活動。
(5)、督促企業(yè)按時足額撥繳工會經(jīng)費。
(6)、完成上級工會交辦的其他工作。
隨著我區(qū)各項建設(shè)步伐的加快和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，街道(鄉(xiāng))工會在組建工會、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中所肩負(fù)的責(zé)任越來越重，選聘社會化職業(yè)工會工作者為我區(qū)基層工會工作注入了新的活力。
二、當(dāng)前社會化、職業(yè)化工會工作者面臨的幾點問題及建議：
1、 加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺。社會化職業(yè)工會工作者由于是新上任的人員，對工會工作不熟悉，工會業(yè)務(wù)水平和能力還需不斷加強，在圍繞全局思考問題、服務(wù)發(fā)展進行工作方面還有待進一步提高。要充分利用上級工會及本級工會舉辦的各類工會干部培訓(xùn)班，強化社會化職業(yè)工會工作者的教育、培訓(xùn)工作。建立職業(yè)化工會工作者培訓(xùn)制度，全面、深入地掌握工運理論知識和實際業(yè)務(wù)技能，不斷提升其工作水平。
通過會議、考核、評比等渠道，組織社會化職業(yè)工會工作者不定期交流、溝通，相互學(xué)習(xí)、借鑒，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。在結(jié)合各街(鄉(xiāng))黨政中心工作的同時，開展具有本街(鄉(xiāng))工會特色工作方面，激發(fā)出新的思路和火花。
2、發(fā)展空間需進一步提升。由于工作性質(zhì)的關(guān)系等因素，如何進一步加強有效管理，發(fā)現(xiàn)亮點，鼓勵先進，建立良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)他們不斷提升綜合素質(zhì)，爭當(dāng)工會工作能手，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于職工方面還有待進一步探索。
3、建立獎勵晉升渠道。建立完善的工作考核和激勵制度，鼓勵職業(yè)化工會工作者特別是年輕工會工作者，不斷鉆研業(yè)務(wù)，提升工作能力，將專業(yè)特長與實際工作相結(jié)合，發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。
第三篇 市建立城鄉(xiāng)社會救助體系對策思考調(diào)研報告6200字
社會救助體系作為社會保障制度的重要組成部分，在保障貧困群體基本生活，維護困難群眾基本生活權(quán)益，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。首先，社會救助體系是實現(xiàn)國民個體小康的制度保證。社會救助通過不同救助水平的制度設(shè)計，使不同層次的救助需要都能得到正常滿足。因此，要在社會經(jīng)濟發(fā)展到整體小康的同時，實現(xiàn)居民個體小康，就必須建立和完善社會救助體系。其次，社會救助體系是促進社會公平的重要措施。社會救助通過國民收入再分配，對市場分配中不能兼顧公平的缺陷進行彌補，解決那些在市場經(jīng)濟中得不到基本收入的社會成員的基本生活保障問題，達到促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的目的。再次，社會救助體系是提高社會成員素質(zhì)的重要手段。在市場經(jīng)濟條件下，通過建立和完善社會救助體系，可以為一部分缺乏自我保障的社會成員提供必要的物質(zhì)生活保障，為他們保持和增強身體素質(zhì)創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。社會成員的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)在一定程度上也要依賴于社會救助體系的建立和完善。這些都有助于增強社會成員的安全感和對社會的信心，有助于提高社會成員的思想道德素質(zhì)。
建立社會救助體系是在傳統(tǒng)的社會救濟基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢的發(fā)展和需要提出的。目前，在全國范圍內(nèi)，已建立和實施了城市居民最低生活保障制度、救災(zāi)制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村特困戶救助制度和流浪乞討人員救助制度。醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助等專項救助制度也正在積極推進。隨著社會救助單項制度的不斷完善，社會救助工作進入了制度體系建設(shè)的新階段。
本文擬結(jié)合××市社會救助工作的開展和實施情況，對進一步完善××市社會救助體系作一些研究和探索。
一、社會救助工作在××市的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）城市居民最低生活保障制度已全面建立?！痢潦凶?998年建立和實施城市低保制度以來，經(jīng)過提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大保障范圍，基本做到應(yīng)保盡保，月保障人數(shù)保持在××─××萬人之間，占全市非農(nóng)人口的××─××。到××年底，×年累計支出保障金××萬元，人均補差××元。這項制度的建立，把“三無對象”、下崗失業(yè)人員和臨時性生活困難人員等城市生活困難群眾全部納入了低保，為社會穩(wěn)定和居民生活提供了最后一道“安全網(wǎng)”。
（二）城市社會救助范圍不斷拓展。為進一步解決城市困難居民就醫(yī)、取暖、就學(xué)方面遇到的實際困難，××市政府相關(guān)部門，制定了面向城市低保對象家庭的一系列優(yōu)惠政策。一是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校根據(jù)承受能力，免收本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的雜費；公辦高中和公辦職業(yè)學(xué)校根據(jù)承受能力，減免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)雜費；逐步對義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行“兩免一補”。即：免雜費和書本費，補助寄宿生生活費；全市公辦高中擇校生收費，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，實行減、免、緩的辦法。二是在住房方面，制定了《××市廉租住房管理暫行辦法》，市政府通過投資建廉租住房、購買、租賃舊房等措施，為城市特困居民提供住房救助。凡低保對象家庭人均住房面積達不到城市人均住房面積的，都可以申請廉租房救助。三是在取暖方面，對集中供暖的低保家庭，每平方米每月減免××元的取暖費。這些優(yōu)惠政策在一定程度上緩解了低保家庭的生活壓力。
（三）農(nóng)村社會救助工作穩(wěn)步發(fā)展。一是建立了災(zāi)情監(jiān)控和救災(zāi)探視制度，全面掌握了農(nóng)村困難群眾生活動態(tài)，及時撥付救災(zāi)資金，妥善安排了災(zāi)民生活，有效地解決災(zāi)區(qū)“三缺戶”的基本生活困難，實現(xiàn)了“四有三不”的救災(zāi)工作目標(biāo)。二是全市建成經(jīng)常性社會捐助工作管理中心×個，接收中心×個，接收工作站××個，接收工作點××個，基本上形成了“四級管理、三級接收”的經(jīng)常性社會捐助工作網(wǎng)絡(luò)，在扶貧濟困送溫暖和抗震救災(zāi)捐助活動中發(fā)揮了重要作用。三是努力解決農(nóng)村困難群眾基本生活問題。全市五保供養(yǎng)對象××人，其中集中供養(yǎng)的××人，分散供養(yǎng)的××人。去年年底，享受農(nóng)村低保的村民為××戶、××人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘摹痢?，年發(fā)放保障金××萬元，保障了農(nóng)村特困群體的基本生活。
（四）城市流浪乞討人員救助管理工作起步良好。20__年8月，國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》開始實施，按照國務(wù)院要求，轉(zhuǎn)變收容遣送制度以后建立起來的，把原來強制性的收容遣送改為了關(guān)愛性救助管理，突出了自愿受助、無償救助的原則，對符合條件的救助對象進行了救助。××年多來，××市救助站共接待××名申請救助人員，對符合救助條件的××名求助對象實施了救助。
二、××市社會救助工作面臨的困難和問題
（一）有限的救助與貧困人口生活需求增加的矛盾十分突出。目前從××市情況看，一方面，貧困群體的生活水平確實低下，生活困難的程度在加劇。很多城市貧困家庭用于食品消費的支出比例很大，而且營養(yǎng)水平低下，衣著和日用品簡陋，住房條件差，困難家庭最怕過“三關(guān)”（生病關(guān)、孩子輟學(xué)關(guān)、年節(jié)關(guān)），并把醫(yī)療、教育和住房方面的支出比作新的“三座大山”。根據(jù)××市民政局20__年5月的調(diào)查，在城市有__個低保對象家庭因重病、大病致貧，__名60歲以上老人未參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，其基本生活和醫(yī)療問題沒有保障，低保家庭中__名孩子上學(xué)困難，__戶低保家庭住房達不到城市居民人均住房面積；在農(nóng)村，有__萬戶共__萬困難群眾無錢看病，__萬個家庭、__萬人住房困難，__萬戶困難家庭中的__萬余名子女上學(xué)困難，農(nóng)村絕對貧困人口的衣食更無法保障。另一方面，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)救助政策主要是針對絕對貧困設(shè)計的。以城市低保為例，__年全市實際給予低保對象的月人均補助金額只有__元，僅相當(dāng)于當(dāng)年全市城鎮(zhèn)居民每月人均可支配收入的__；每月每人__元的低保標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于當(dāng)年每月人均可支配收入的__。這種救助標(biāo)準(zhǔn)明顯的存在保障范圍和項目有限，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，補助金額過低的問題，部分保障對象的基本生活依然困難。
（二）貧困人口增加，救助制度不完善，社會救助壓力增大?！痢潦谐擎?zhèn)貧困人口的主要構(gòu)成是下崗職工和失業(yè)人員，涉及到的家庭人口近××萬人。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境脆弱，隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的進一步拉大，部分已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民仍有可能重新返貧，農(nóng)村相對貧困人口也會增加，社會救助任務(wù)十分繁重。同時，由于我國社會保障制度的特殊性和社會救助制度不完善，具體執(zhí)行中都不同程度存在救助對象確定難的問題。由于居民家庭收入無法準(zhǔn)確確定，低保對象確定比較難，城市生活無著的流浪乞討人員救助對象界定也比較難。還有部分流浪乞討人員把乞討作為謀生、致富手段，不愿接受救助，給救助管理造成很大壓力。
（三）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，救助資金投入不
足，制約著社會救助工作的進展?！痢潦刑幱诮?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城中各區(qū)之間、城區(qū)與郊縣之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。特別是農(nóng)村，縣鄉(xiāng)村投入救助的資金嚴(yán)重不足，主要依靠省市救災(zāi)款維持，社會救助工作舉步維艱。×個縣區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差距較大，最高的每年每人××元，最低的××元；農(nóng)村低保覆蓋面全市平均僅為××，最高的區(qū)縣××，最低的只有××，遠遠低于全市農(nóng)村××的貧困人口比例。農(nóng)村五保供養(yǎng)制度也由于資金無法保障，農(nóng)村敬老院院舍和設(shè)施簡陋陳舊，集體供養(yǎng)水平很低，實際需要供養(yǎng)的人數(shù)遠高于各級認(rèn)定的人數(shù)，五保對象看病難的問題十分突出。農(nóng)村醫(yī)療救助制度由于各級財政資金難以落實而遲遲不能實施，農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)益無法得到應(yīng)有的保障。
三、進一步完善××市社會救助體系建設(shè)的若干對策
建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以社會互助為補充的社會救助體系是政府的一項重要職責(zé)?！痢潦薪?jīng)濟發(fā)展落后，貧困人口面相對較大，社會救助工作任務(wù)繁重，建立社會救助體系應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實，創(chuàng)造性開展工作。針對××市社會救助工作開展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為在推進社會救助體系建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循“單項突破、系統(tǒng)完善，點上突破、面上擴展”的思路，就是要根據(jù)困難群眾不同方面和層次的需求，先建立單項制度，再銜接整合各單項制度，逐步形成互聯(lián)、互動、互補的社會救助體系，提高社會救助的整體效果。應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)濟承受能力，在條件具備的地方率先建立社會救助體系，帶動全市社會救助體系建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
在當(dāng)前情況下，建立××市社會救助體系，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：
（一）著力健全完善五項救助制度，維護好困難群眾和弱勢群體的基本生活權(quán)益
1、健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。最低生活保障制度是新時期社會救助制度的基礎(chǔ)，只有建立和不斷完善最低生活保障制度，才能有效地擴大社會救助工作的覆蓋面，促進社會救助工作整體水平的提高。一是應(yīng)進一步完善城市低保制度。在保障對象方面，既不能把其他社會保障制度所應(yīng)解決困難的對象都納入最低生活保障，也不能把其他社會保障制度沒有入圍的有生活困難的對象遺漏掉。應(yīng)盡快研究解決城市低保與其他各項保障制度的銜接配合問題。在工作落實上，要堅持張榜公布、群眾監(jiān)督、審核審批制度，實施分類施保，繼續(xù)總結(jié)完善各項工作制度，研究解決居民家庭收入核算這個難題，提高動態(tài)管理水平。二是建立健全農(nóng)村低保制度。應(yīng)改革現(xiàn)行的農(nóng)村社會救助辦法，建立統(tǒng)一的農(nóng)村低保制度，“五保供養(yǎng)”對象和優(yōu)撫對象在全額享受農(nóng)村低保待遇的同時給予定額補助。各區(qū)縣必須制定合理的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，把所有農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，改變保障資金籌集辦法，低保資金以縣為主、省市補助、共同負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村低保制度的全面建立和實施。
2、健全完善自然災(zāi)害緊急救援制度。應(yīng)系統(tǒng)加強災(zāi)害信息的搜集和評估機制的建設(shè)。在各級普及救災(zāi)預(yù)案，推廣救災(zāi)演練，健全救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)和探索建立緊急救助條件下的物資調(diào)度系統(tǒng)，完善救災(zāi)資金的調(diào)度體制和管理發(fā)放機制，使救災(zāi)資金能夠充分地發(fā)揮救助作用。加強災(zāi)害救助的綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)和救災(zāi)裝備建設(shè)，使災(zāi)害救助形成合力，全面提高災(zāi)害的緊急救援能力，使受災(zāi)群眾及時得到救助。
3、改革完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度?，F(xiàn)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)制度顯然不適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，必須加以改革。首先應(yīng)明確并強化政府的責(zé)任，改變五保供養(yǎng)的責(zé)任主體，把過去“依靠集體、依靠群眾、開展社會互助互濟和扶持生產(chǎn)自救，輔之以國家必要的救濟”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢葷?、社會互助”，強調(diào)政府作為責(zé)任主體，對農(nóng)村這部分最貧窮、最弱勢、最無助的群體進行救助。其次，要把改革農(nóng)村五保供養(yǎng)制度與建立農(nóng)村社會救助體系統(tǒng)籌考慮，把五保戶優(yōu)先納入農(nóng)村低保和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。鑒于當(dāng)前××市農(nóng)村社會救助工作現(xiàn)狀，在條件合適的縣區(qū)，鼓勵率先推進農(nóng)村低保制度，切實保障五保對象的基本生活，建立農(nóng)村低保制度有困難的縣區(qū)，可以考慮把部分集中供養(yǎng)的五保對象納入城市低保。
4、積極建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。特困群體沒錢看病、看不起病是當(dāng)前的一大社會問題。造成貧困人口就醫(yī)難的首要原因是經(jīng)濟上的貧困，第二個原因是醫(yī)療體制改革不到位，大部分貧困人口沒有被醫(yī)療保險覆蓋的條件，健康資源配置不合理，大大降低了貧困人口對健康服務(wù)資源的可得性和可及性，他們的醫(yī)療問題只能依靠醫(yī)療救助來解決。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度主要應(yīng)當(dāng)是對因患大病重病，醫(yī)療費支出過大影響家庭基本生活的困難人員提供醫(yī)藥費補助和醫(yī)療照顧的階段性救助措施。建立醫(yī)療救助應(yīng)當(dāng)建立專項救助資金，通過補助、減免費用的方式，實行城鄉(xiāng)一體化救助。應(yīng)加強調(diào)查研究，按照先建立制度，逐步實施的原則，積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)。
5、加強和改進城市流浪乞討人員救助工作制度。由收容遣送制度改為社會救助管理，使城市流浪乞討人員救助管理的對象、內(nèi)容、形式、辦法發(fā)生了質(zhì)的變化。應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和民政部要求，積極轉(zhuǎn)變工作方式，切實抓好救助管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依據(jù)新《辦法》和《細(xì)則》的規(guī)定，抓緊修訂和完善救助管理各項制度，建立健全對乞討人員救助管理的運行機制。應(yīng)進一步增強工作的預(yù)見性，研究制定緊急事故應(yīng)急預(yù)案，提高對緊急突發(fā)事件的處置能力，逐步建立起新的救助管理工作良性運作機制，切實做好新形勢下的城市乞討人員救助管理工作。
（二）盡快制定完善三項救助配套政策，提高對困難群體的救助標(biāo)準(zhǔn)
一是建立教育救助政策。目前，××市中小學(xué)校對家庭生活困難的學(xué)生實行學(xué)雜費部分減免措施，但覆蓋面小、減免數(shù)額有限，并未從根本上解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問題，建立城鄉(xiāng)一體的教育救助制度顯得尤為重要。教育救助應(yīng)當(dāng)由政府出錢，給需要救助的中小學(xué)生交納學(xué)雜費，而不應(yīng)由學(xué)校來減免。教育救助在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)城鄉(xiāng)有別，以便與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)中小學(xué)生學(xué)雜費收費標(biāo)準(zhǔn)有差別相對應(yīng)。同時，對困難家庭子女考入高等院校學(xué)習(xí)的，政府應(yīng)一次性給予一定數(shù)額的入學(xué)補助，確保困難家庭子女能夠上得起大學(xué)，不再出現(xiàn)含辛茹苦考入大學(xué)的困難家庭子女因繳不起學(xué)費而輟學(xué)的現(xiàn)象。
二是建立住房救助政策。建立這項政策的核心主要是由政府承擔(dān)住房市場與居民支付能力之間的差額，解決部分城鄉(xiāng)困難群眾住房支付能力不足的問題?？梢圆扇√峁┳饨鹧a貼或以低廉租金配租的方式進行。目前××市已經(jīng)制定了有關(guān)政策，通過提供廉租住房，解決城市貧困居民住房困難的問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善，開辟多種渠道，加緊實施住房救助。同時，對農(nóng)村貧困群眾住房困難的問題也要研究，可采取資金補助、減免相關(guān)費用的辦法，幫助他們解決住房困難。
三是制定就業(yè)援助政策。鼓勵貧困人員生產(chǎn)自救，是與社會救助體系相配套的重要措施和政策。在貧困人口中，絕大多數(shù)是身體健康、智力健全、有勞動能力的，只要政府能夠
幫他們一把，就可以使他們擺脫困境，回到基本生活水平以上。政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵城市下崗職工再就業(yè)。應(yīng)制定各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步強化免費職業(yè)培訓(xùn)、建立勞動力市場、在自謀職業(yè)時提供各種優(yōu)先、便利和稅費優(yōu)惠、政府開發(fā)公益性崗位、購買就業(yè)崗位、發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等工作，積極為下崗職工和失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)通過廣泛拓寬就業(yè)渠道，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，最大限度吸納和消化剩余勞動力，努力增加農(nóng)民收入。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，減免困難群眾各種稅費，幫助困難農(nóng)民解決生活問題。
（三）建立健全兩項救助保障機制，保證救助體系建設(shè)工作順利推進
一是建立完善社會救助管理體制和運行機制。根據(jù)××市情況，社會救助管理體制和運行機制應(yīng)當(dāng)是：縱向上，以分級負(fù)責(zé)、市縣（區(qū)）為主、基層落實為特征；橫向上：以政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合為特點?？煽紤]成立××市社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌計劃協(xié)調(diào)社會救助工作，建立政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實、社會參與的救助工作機制，和自上而下一致的管理運行機制。社會救助運行機制應(yīng)當(dāng)以法制化、社會化、信息化為特征。當(dāng)前，應(yīng)著重解決好社會救助管理體制不健全，特別是城市基層和農(nóng)村的救助管理組織不健全，管理手段落后，工作經(jīng)費不足的問題。
二是建立科學(xué)、合理和穩(wěn)定的社會救助資金投入機制。應(yīng)確立政府的財政保障的主體地位，各級政府的財政必須確保最基本的“兜底”資金。在中央和省上給予資金支持的基礎(chǔ)上，必須強調(diào)救助資金分級負(fù)擔(dān)的原則，各級財政都要按實際需要的一定比例和規(guī)定列支救助資金，建立專戶管理、封閉運行、使用安全的資金投入和管理制度。部分經(jīng)濟水平較差的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級財政可給予適當(dāng)補助，確保農(nóng)村救助資金的需要。積極開辟社會資金籌集渠道，進一步規(guī)范接受捐贈、募集資金的管理使用，充分發(fā)揮慈善總會、福利彩票籌集資金的輔助作用，堅決制止其他社會組織進行的不規(guī)范的募捐活動，為社會救助籌集更多的社會資金。
第四篇 社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報告3500字
社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報告
面對蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢，如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用，加強對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度，為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)。現(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的瓶頸進行分析，嘗試提出解決辦法。
一、我市老年人口及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的基本情況
(一)老年人口情況
到底，我市戶籍人口633.3萬人，其中60周歲以上老年人口126.8萬人，占全市戶籍人口數(shù)的20.02%；80周歲以上高齡老人18.3萬人，占全市戶籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。
按照目前老年人口的增長趨勢，到2024年底，我市老年人口將達到150-155萬人，占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右，養(yǎng)老服務(wù)的需求將進一步加大。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)基本情況
到今年底我市養(yǎng)老機構(gòu)達到178家，養(yǎng)老床位數(shù)27355張，老年人擁有床位數(shù)達到21.6‰。
從目前的現(xiàn)狀看，我市老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求，城市大于農(nóng)村，中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求量較大，而我市養(yǎng)老機構(gòu)總床位中，護理床位只有4900多張，僅占床位總數(shù)的18%，護理床位擁有率只有3‰，距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》（蘇發(fā)[20__]46號）文件中“到2024年護理床位達到老年人口數(shù)12‰”的要求，還有很大的差距。
二、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)存在的突出問題和困難
十一五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從底養(yǎng)老機構(gòu)135家，養(yǎng)老床位總數(shù)8330張，實現(xiàn)了大幅增長；機構(gòu)增加了41家，增長30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張，增長228%，取得了很大的進步。但距離上級的要求，以及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問題。
(一)民營力量積極性雖高，但實際投入建設(shè)的少。十一五期間，我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補充意見》（以下簡稱“兩個《意見》”）等政策，積極扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。民辦養(yǎng)老機構(gòu)從的8家發(fā)展到48家，民辦養(yǎng)老床位從不足1000張增加到7244張，分別占機構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達到80%以上，廈門、青島等市民辦養(yǎng)老機構(gòu)占比都達到了70%以上。
我市民營力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進度不快的主要原因有以下幾個方面：一是政府沒有明確的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，但其中沒有明確養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃；有的地區(qū)雖然有規(guī)劃，但規(guī)劃不透明，民營力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率不高，不太愿意進一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。三是政策扶持得不到落實，有的地區(qū)不能認(rèn)真貫徹上述“兩個《意見》”，不兌現(xiàn)對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)、運營補貼。四是租用廠房、學(xué)校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機構(gòu)時，消防合格證無法辦理。
(二)土地資源緊缺，成為制約養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的用地問題，是制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張，地價不斷攀升、租金持續(xù)上漲，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加；加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因，古城區(qū)嚴(yán)格控制護理機構(gòu)的發(fā)展，因此，使得古城區(qū)老年護理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。
(三)民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡陋。以滄浪區(qū)為例，民辦養(yǎng)老機構(gòu)大多數(shù)為個人出資興辦，其出資人大多數(shù)為小投資者，還有部分下崗職工，其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款，在資金投入、場地租用、設(shè)施購置、人員聘用等方面較為謹(jǐn)慎。大部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動場所，這些都制約了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的進一步健康發(fā)展。
有實力的企業(yè)集團和個人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè)，主要是因為投入成本大，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上，還常常會出現(xiàn)難以得到落實的問題，加之物價水平、工人工資的不斷上漲，造成養(yǎng)老機構(gòu)贏利微薄，投資回收期較長。同時，政府給予的床位建設(shè)補貼和運營補貼吸引不了大的民間資本進入這一領(lǐng)域。
(四)服務(wù)水平低下。社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)一定程度上緩解了機構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾，但由于開辦人的指導(dǎo)思想、運作理念、管理水平、資金等原因，致使這些養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機構(gòu)養(yǎng)老首先應(yīng)重點滿足有護理需求的老人，但民營力量考慮成本和風(fēng)險，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)時，總是考慮投入與回報的比例，盡量減少成本。
現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機構(gòu)普聘用的護理人員大多數(shù)是外地勞動力和本市下崗職工。她們一般年紀(jì)偏大、文化程度不高，有的還缺乏必要的培訓(xùn)，再加上護理人員待遇較低，她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較差，對服務(wù)質(zhì)量帶來了一定的影響，同時也影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。
三、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的幾點建議
從目前我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來看，面對老年人口快速增長的現(xiàn)實，政府采取相應(yīng)養(yǎng)老對策的預(yù)見性和前瞻性還不夠，缺少制度保障。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項目還沒有真正列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
(一)加快地方立法，明確政府職責(zé)。養(yǎng)老問題已經(jīng)是制約科學(xué)發(fā)展的重要因素之一，作為老齡化程度較高，經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的蘇州，做好養(yǎng)老服務(wù)工作，同樣應(yīng)該走在全國的前列。20__年通過的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》中要求，“編制和落實《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”，但在實際工作中養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒有落到實處。因此，建議加緊進行促進養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法，特別是要在立法中解決以下幾個方面的問題。
一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施（包括養(yǎng)老機構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動室等）的公益、慈善性質(zhì)和相應(yīng)的公建配套要求，新建小區(qū)開發(fā)商要無償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。
二是要實現(xiàn)社會公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，政府部門可以根據(jù)老年人、學(xué)齡人群等各年齡段人口的變化情況，調(diào)整學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)的用途。鼓勵利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。
三是要進一步明確市、區(qū)兩級政府以及政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）的職責(zé)，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責(zé)任分解落實到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機構(gòu)與政府實事項目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮，實行簽訂責(zé)任狀制度，一級對一級負(fù)責(zé)，改變目前養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè)，只是民政部門責(zé)任的現(xiàn)狀。針對郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀，建議在財政、稅收等方面制定傾斜政策，鼓勵、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。
四是要加強對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國家尚無具體法律法規(guī)的情況下，要加強對養(yǎng)老機構(gòu)管理地方性立法的研究，蘇州的經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步，只有這樣，才能保證養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。
(二)確保建設(shè)用地，增加政府投入。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門主管，但民政部門并沒有任何場地資源。因此，發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門應(yīng)加強合作，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門要對老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃；規(guī)劃土地部門要出臺強制性規(guī)定，根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，參照學(xué)校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，把機構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。
要調(diào)整政府公共財政支出結(jié)構(gòu)，參照教育經(jīng)費投入機制，建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財政投入的穩(wěn)定增長機制。政府各相關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策優(yōu)惠等方面加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度。
(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標(biāo)，形成多層次的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，將是未來服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，政府必須對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導(dǎo)作用。公辦養(yǎng)老機構(gòu)（福利院、敬老院）要轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去只為三無、五保老人服務(wù)，轉(zhuǎn)變到兼顧社會寄養(yǎng)老人，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)資源作用，實現(xiàn)向有需求的老人開放，為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。
二是提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺政策，鼓勵、扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要提高準(zhǔn)入門檻，確保養(yǎng)老機構(gòu)的公益性和慈善性。同時，要重點加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極開展專業(yè)護理和管理人才的培訓(xùn)；實施養(yǎng)老護理員免費培訓(xùn)制度，不斷提高護理人員的整體素質(zhì)；采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機構(gòu)，進一步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理。
三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會，經(jīng)常開展交流活動，相互學(xué)習(xí)，相互促進，加強行業(yè)自律，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。
加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)對于解決蘇州老齡化社會的養(yǎng)老難題具有重要意義，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)過程中，既要注重數(shù)量的增長，又要在建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，使我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)邁上一個新臺階。
第五篇 大學(xué)生暑期社會實踐報告調(diào)研報告1400字
__年7月初，山東半島中部，古九州之青州，陽光益農(nóng)生態(tài)山莊。版藝齊魯調(diào)研團帶著對陌生環(huán)境的期待與擔(dān)憂，帶著對暑期實踐的熱情與決心來到了這里展開了為期三天的對于傳統(tǒng)農(nóng)莊存在現(xiàn)狀的考察。
考察從凌晨四點攀登云門山開始拉開序幕。云門山海拔421米，大約半個小時，我們爬至云門山頂。就云門山而言，它經(jīng)過開發(fā)，成為4a級景區(qū)。然而在山頂了望，周邊風(fēng)景如畫，卻是由停運的索道，無人問津彼此交織的山脈構(gòu)成。我們期望這些能成為旅游風(fēng)景區(qū)，我們會向身邊的人們推薦它，會運用我們的專業(yè)知識推薦它。
第二站我們前往黃樓鎮(zhèn)的花卉園區(qū)，我們選擇了幾家花卉養(yǎng)殖大棚進行參觀。我們發(fā)現(xiàn)大致一家農(nóng)戶會大面積養(yǎng)殖一個種類以及它的一些周邊種類，農(nóng)戶通過運用雜交等方式延長花期，并且農(nóng)戶們的家門口便是花棚。關(guān)于花卉的買賣則是通過當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人?；ɑ艽蟛糠值氖找媸琴I賣的差價，而作為種植的一方是無法從中獲利的。雖然在傳統(tǒng)的銷售方式中農(nóng)戶無法獲得很多的利潤，但是我們依舊在花卉養(yǎng)殖農(nóng)戶眼中看到的不僅僅是對于養(yǎng)殖花草賴以謀生的敬業(yè)，還有對于花草養(yǎng)殖的熱情與喜愛。
接著，我們又趕往綠植批發(fā)商城，那兒便充滿了商業(yè)化的氣息。各種植物已經(jīng)通過修飾。美麗的花盆，精致的裁剪，已經(jīng)和消費者買到手的成品一樣了。在詢問了各方老板后，我們得知，這兒的規(guī)模很大，他們的買房都是自己找上門的，并沒有通過新媒體平臺那些方式售賣。在我們詢問覺得是否有必要加入網(wǎng)絡(luò)這個當(dāng)今時代方便做買賣的平臺時，他們都稱不懂，也覺得現(xiàn)在生意就不錯根本沒必要。
隨后我們又來到了西瓜種植園基地，不用進暖棚我們便知道這兒種的是西瓜，因為開裂的西瓜滿地都是。農(nóng)場主們邀請我們吃西瓜，就地掰開后我們便就地邊捧著啃邊聊西瓜銷售現(xiàn)狀。青州西瓜產(chǎn)量大味道甜但存在嚴(yán)重的銷售信息不對稱情況，市面上兩元錢一斤的西瓜往往是以兩毛錢的價格對外批發(fā)的，瓜農(nóng)付出勞動多但收益少。我們相信這一定不單單是西瓜生意的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)種植的農(nóng)民因為能力思維僅僅限于種植，所以吃了不小的虧。
我們還前往了山東排名第四的托普印刷包裝廠，高科技的機械設(shè)備與傳統(tǒng)工人運作模式帶領(lǐng)企業(yè)一直處于產(chǎn)值領(lǐng)先。作為出版印刷與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院的學(xué)生我們經(jīng)過這次實地參觀原紙加工印刷包裝工程，我們正真感受到見識到印刷的流程，那些在學(xué)校實驗室無法見到的設(shè)備。在與托普經(jīng)理交談的過程中，他說“我們很希望大學(xué)生能前來就業(yè)，你們大學(xué)生今天來參觀年輕的氣息真的很能感染我們，感染一個企業(yè)?！?/p>
在青州的實踐中，我們還前往青州博物館進行參觀，作為中國唯一一個縣級國際博物館，內(nèi)有狀元真跡，以及前人的石雕工藝都看得我們連連感嘆。還有范仲淹，趙秉忠等名人故居，都讓我們感受到文化傳承的力量，讓我們有了來青州前未曾有過的對于小地方的崇敬。
在我們實踐所處的侯王村以孝文明，我們參觀了當(dāng)?shù)氐拇逦退麄兊拇迩f。村委很顯氣派，將侯王村的特色也都展現(xiàn)得淋漓盡致，在村委的帶領(lǐng)下活動也很多樣，讓我們感受到了新農(nóng)村建設(shè)的氣息。但普遍的現(xiàn)狀是，村莊里面都只剩下老人，年輕人們都在外打工，村里缺少活力，面臨發(fā)展停滯不前的問題。
在青州的兩個夜晚，我們還體驗了連續(xù)兩天簡單洗漱，背靠大地面朝星空的山上露營生活。地上的石子讓我們躺下時感到明顯的不舒適，一天下來的汗水卻無法擦拭。沒了城市生活的安逸，沒了門窗帶來的安全感，只剩下徒步于山路的疲憊。但因為是和小伙伴們一起，因為我們是一個調(diào)研團，這樣的疲憊讓我們無比心安。
第六篇 我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在的問題調(diào)研報告13950字
一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實推進做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：
(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強。當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。
同時，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點，難以集中;長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。
1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：
(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。
例如通村水泥路。
(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。
(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。
(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。
農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。
(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用?；鶎狱h員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。
(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：
1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和
糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。
2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。
3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設(shè)計。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計。而當(dāng)前，全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計方面大多沒有太大的改進，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費之重負(fù)。
此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計大多缺乏抗震設(shè)計，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。
4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。
二、關(guān)于推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與___、國務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實地調(diào)研，就如何推進我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：
(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。
1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進步等等方面。___所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，只有發(fā)達的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。
廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點，又高瞻遠矚，真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟地理條件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。
2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。
要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。
人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。
對確有價值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。
新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設(shè)計、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計上有新的突破。
新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。
隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。
3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時還應(yīng)按原制訂程序進行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。
二)加強長效機制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務(wù)管理機制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強。
1、要建立起工作責(zé)任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。
一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進行、整體推進。
2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。可在全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。
3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機制，使基層民主政治建設(shè)切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村民主法治建設(shè)，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實維護社會穩(wěn)定。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
千方百計增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。
對沿海經(jīng)濟基礎(chǔ)好、第
二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。
新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。
對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。
(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。
1、加強農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進的技術(shù)和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。
因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個村沒有文盲，沒有失學(xué)生。
(2)加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。
通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。
(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。
(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。
2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。
3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費投入的渠道，要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進一步加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把___的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。
建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險嚴(yán)重萎縮。
農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè)，切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強調(diào)“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。
(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。
1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。
2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。
以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。
3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。
4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。
5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務(wù)項目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題
1、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系，把握“三個理念”，抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。
二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。
(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅持因地制宜，科學(xué)有效推進。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。
(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。
二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。
2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任新農(nóng)村目標(biāo)要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。
(1)必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù)，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。
(2)必須著力強化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強化責(zé)任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。
無論是哪個文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。
(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。
各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進市場奔小康能力。
3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個浮動、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容，到2024年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)完成時，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭在2024年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實踐和總結(jié)。
第七篇 思想理論課社會實踐調(diào)研報告1350字
摘要：
為了完成_______大學(xué)____年思想政治理論課暑期實踐，我以山東省___市___村為例，對農(nóng)村旅游資源開發(fā)利用情況進行調(diào)查研究。在此期間，我對___市___村的已經(jīng)開發(fā)、正在開發(fā)、未經(jīng)開發(fā)的旅游資源作為調(diào)查研究對象進行調(diào)查研究。走訪本地村民、相關(guān)企業(yè)、項目工程負(fù)責(zé)人，實地調(diào)查研究旅游資源的開發(fā)對本地村民的生活以及農(nóng)村經(jīng)濟的影響與貢獻。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村 旅游資源 生活 經(jīng)濟引言：
本次調(diào)研是響應(yīng)_______大學(xué)____年思想政治理論課暑假社會實踐的號召于____年7月22日至8月4日在山東省肥城市桃園鎮(zhèn)東里三村進行的一次個人社會調(diào)研活動。山東省___市___村位于桃園鎮(zhèn)政府駐地東北部6公里，165戶、545口人。近年來由于國家對農(nóng)村的大力扶持，東三村得到了長足的發(fā)展，提出了綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、教育興村、旅游興村的發(fā)展理念。本次調(diào)研旨在通過以___市___村為例，對農(nóng)村旅游資源開發(fā)利用進行調(diào)查研究，促進旅游資源的開發(fā)，并對該村經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點，為提高村民生活水平，改善村民生活質(zhì)量作出自己的努力。
一、___市___村可以開發(fā)利用旅游資源
____市___鎮(zhèn)___村，位于桃園鎮(zhèn)政府駐地東北部6公里，有著較長的歷史，明洪武二年（1369年）建村。
____村較長的歷史造就了其濃厚的歷史底蘊，與歷史相關(guān)的旅游資源有曬書城漢代遺址，但是根據(jù)光緒十三年《肥城縣志》記載：遺址以北為曬書城，城址已毀，大成殿和古碑已湮沒。曬書城后鳳凰山上建有玉皇閣，料石建成。閣前有清順治四年石碑一塊，碑文中有“為民御災(zāi)捍患”而修閣字句。這里提到的“玉皇閣”“曬書城”是本村兩處正在復(fù)建的景點。
河道金線河是為防洪抗旱挖掘的人工河，流經(jīng)東里三村時，造東三水庫，來實現(xiàn)村民灌溉防澇的目的。至今，村民于傳清門口仍留有“揚水灌溉”的石刻。但是現(xiàn)在河道水庫內(nèi)多種楊樹、黃豆、玉米等經(jīng)濟林或者農(nóng)作物，對防洪功能造成較大破壞，而且，由于近年氣候偏干燥少雨，村民過度抽水灌溉，導(dǎo)致水庫蓄水量明顯降低。
___市___村自古就有種植肥桃的習(xí)慣，清代成為皇帝貢品?，F(xiàn)已發(fā)展為多品種長時段的桃業(yè)種植，品種有肥桃、水蜜桃、穿冬棗、油桃、酒寶、大紅袍、扁桃等品種，時間從5月份一直到9月份。每年5、6，8、9月份多吸引外地客商來此選購肥城桃，或外銷，或送禮，或自己吃。本地村民有自己采摘去桃園鎮(zhèn)政府駐地、王瓜店鎮(zhèn)王西市場，新城農(nóng)貿(mào)市場進行販賣；也有村民在自己桃行前、肥桃路邊對過往車輛進行銷售。
二、___市___村已經(jīng)開發(fā)利用旅游資源
本調(diào)研活動進行時，東里三村已經(jīng)開發(fā)的旅游資源僅有兩項，但是沒有作為旅游項目開發(fā)，僅僅是招商引資進兩家企業(yè)——________有限公司與________工藝品廠。
________有限公司是一家民營出口型，集有機果脯加工、原料基地建設(shè)和有機桃、梨冷藏加工于一體的泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。先后投資6000多萬元，實現(xiàn)年銷售收入1.5億元，利稅4500多萬元。
_____有限公司
________工藝品廠為外商獨資企業(yè)，主要開發(fā)生產(chǎn)各種桃木工藝品，成功帶動起全國獨一無二的肥城桃木工藝品行業(yè)。企業(yè)被評為山東省旅游品生產(chǎn)研發(fā)基地，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，有極高的收藏價值。部分產(chǎn)品
三、___市___村正在開發(fā)利用旅游資源
____村濃厚的歷史底蘊使它要開發(fā)旅游資源，就不可能越過歷史，直接做大型游樂園。所以“曬書城”與“玉皇閣”復(fù)建直接提上村會議議程，并得到鎮(zhèn)、縣、市、省、中央各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
第八篇 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告4100字
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2024年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2024年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2024年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2024年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
第九篇 2024年12月大學(xué)生深入農(nóng)村調(diào)研社會實踐報告2200字
2024年5月12日，在__文理學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部的帶領(lǐng)下，一批文理學(xué)子懷著激動、興奮的心情踏上了__市__縣社會實踐的行程。
當(dāng)天上午，我們首先__縣__鎮(zhèn)__村。在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，我們在__村村委會廣場對當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟等方面進行了學(xué)習(xí)。之后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們社會實踐的活動路線進行了介紹，依次為__鎮(zhèn)__村，__蘋果基地，__農(nóng)民手工合作社，__縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉(xiāng)。在會議結(jié)束時，所有在會人員進行了合影留念。
會議之后便開始了我們的社會實踐之行。
第一站，__鎮(zhèn)__村。
當(dāng)校車快要進入__村時，整個村子的面貌全部展現(xiàn)在我們的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，紅色的大門，一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著，看起來融洽的非常完美。會議后，我們開始了對__村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列，房的樣式由政府統(tǒng)一規(guī)劃，道路也一改以前泥濘土路變?yōu)樗嗦?，路邊種植者各種風(fēng)景樹，栽立著路燈。貼著新農(nóng)村的標(biāo)語。各家門前也種起了自己喜歡的花草，無不彰顯人們對美好生活追求。
當(dāng)我們在進行居民生活考察時，前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農(nóng)民生活的提高，家中裝飾很整齊，各種家用電器基本都有，院子里也很干凈，邊上種著一棵小樹，表現(xiàn)出了他們也喜歡清雅的生活，當(dāng)我們問到他們對生活是否滿意時，他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻，各種農(nóng)用工具相比比第一家多了很多，而且家中門窗也沒有安裝，給人一種欠缺感。當(dāng)時已是10點多了，兩位老人和兩位小孩才吃早飯，一問才知道他們剛從農(nóng)田干完農(nóng)活回來。孩子的爸媽在外打工，基本不回來，所以家中的農(nóng)活只能由他倆來承擔(dān)。孩子的生活費則由他的爸媽負(fù)擔(dān)。這樣的生活又讓人看到了新農(nóng)村發(fā)展的不足。
社會在發(fā)展，農(nóng)民的生活在一步步提高，生活環(huán)境也在改善。然而__村一行，既讓我看到了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，人們生活質(zhì)量的提高，又讓我發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)之中的不足，那些經(jīng)濟條件差的農(nóng)民，他們的生活步伐趕不上新農(nóng)村的建設(shè)步調(diào)，雖然居住環(huán)境變了，但他們的生活質(zhì)量卻沒有變，甚至降低。所以新農(nóng)村的建設(shè)，我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣，那樣我們才算真正建設(shè)了新農(nóng)村，新農(nóng)村才會變的更加完美。
第二站，__蘋果基地。
__集團，是一家從蘋果種植，再加工，最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%，所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售于世界上30多個國家。近幾年，__縣通過招商引資，引進海升集團的經(jīng)濟合作。今年海升集團投入1400多萬元，建成510多萬畝蘋果種植基地，所有果樹樹苗均從荷蘭引進，采用矮砧密植技術(shù)，果園生草，水肥一體化管理模式，兩年后即可采摘蘋果，投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比，他們一棵樹投入140多元，是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導(dǎo)，先進的管理理念，使的他們的產(chǎn)量大大提高。
__集團將自己和周邊農(nóng)民的蘋果進行統(tǒng)一回收，然后通過榨汁加工，做出產(chǎn)品，銷往國內(nèi)外，整個過程一條龍服務(wù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為銷售蘋果而發(fā)愁的問題。而且，海升集團的果園管理需要大量人員，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就成了最好人選。這樣一來，農(nóng)民就又有了一筆可觀的收入。
經(jīng)過發(fā)展，該地區(qū)已形成公司加基地加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展經(jīng)濟鏈模式，如此，加工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)推動加工業(yè)全面發(fā)展。想到我的家鄉(xiāng)，同樣也是一個蘋果生產(chǎn)大縣，但和這里相比，我們與他們的差距有多遠，我們怎么能跟上，我們沒有他們的環(huán)境，我們怎樣才能改變，我想還是我們當(dāng)?shù)馗刹繎?yīng)該提高自己的思想境界，真抓實干，勇于創(chuàng)新，看準(zhǔn)目標(biāo)，做出亮點，做好帶頭示范，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面科學(xué)發(fā)展，積極引進項目，加強與外界合作，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)全面推動發(fā)展。
第三站，__農(nóng)民手工合作社。
__農(nóng)民手工合作社是由農(nóng)民自發(fā)組織的集體手工制作的大小型組織。起初，手工作品是由個人自己做自己銷售，由一名村民走家串戶，說通個體戶，將個人手工組織起來。這樣，他們的手工制作就得到交流，手工藝品的種類也就增多，時間長了，每個人的技術(shù)通過互相學(xué)習(xí)也得到了提高。而且，他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談，每隔一段時間，都會有外國商人來合作社統(tǒng)一收購。目前，組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學(xué)習(xí)，所以，他們的手工合作社也越做越火了。
農(nóng)村手工合作社的成立，讓我看到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛能，農(nóng)民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經(jīng)濟的新生活方式。這樣，農(nóng)民不僅通過自己的手工藝賺得錢，提高自己的生活水平。而且，手工藝也是我們的傳統(tǒng)文化，農(nóng)民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界，這可謂一舉兩得。
近年來，在中央領(lǐng)導(dǎo)懂的共同努力下，民生問題得到很大改善，各級部門、各地政府，為加快農(nóng)村發(fā)展，不僅開出綠色通道，而且各方面為農(nóng)民著想，中央財政為農(nóng)民補貼，地方政府為農(nóng)民招商引資，給客商提供最大限度的寬松政策，目的就是為了加快農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善農(nóng)村生活水平。在這方面，我們的廣大農(nóng)民朋友也積極響應(yīng)國家，主動好客商合作，共同搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，甚至有部分農(nóng)民朋友走出去學(xué)技術(shù)，最后將所學(xué)的技術(shù)引回家鄉(xiāng)，例如加工業(yè)，使得農(nóng)村的經(jīng)濟得到很大的發(fā)展，農(nóng)民朋友再也不用擔(dān)心自家農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的問題。而且，辛苦一年最終會看到豐厚的回報，時間長了，農(nóng)民的信心也就越堅強了，農(nóng)村發(fā)展的腳步也就越快了。
第四站，__湖濕地國家保護公園。
第十篇 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告2000字
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)保”工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于2024年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止 2024年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人(其中“新農(nóng)?！睉?yīng)保人數(shù)為132.6萬人，“城居?！睉?yīng)保人數(shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中“新農(nóng)保”127.3萬人，“城居?！?萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法
(一)精心組織，形成合力。
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
(二)主動作為，增強保障。
各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[2024]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級“新農(nóng)保”經(jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件，為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財、物保障。
(三)加強培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。
為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務(wù)到家”。
(四)注重宣傳，營造氛圍。
各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設(shè)點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。
(五)建立機制，扎實推進。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?！焙献鹘鹑跈C構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2024]3、5號)，各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹，達到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市 1813個村(居)，安裝便利服務(wù)機具1731臺，開通使用率達90%以上。
3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導(dǎo)意見》(龍政辦〔2024〕118號)，除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應(yīng)的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
(六)強化責(zé)任，注重督查。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人予以全縣通報批評，并取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進行通報。
第十一篇 2024暑期社會實踐支教前期調(diào)研報告750字
__年5月14日，經(jīng)濟金融學(xué)院星光志愿者隊三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進行暑期社會實踐支教前期調(diào)研活動。
早晨七時，三名志愿者在東門集合，乘坐公交車前往城西客運站，乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個小時的路程，志愿者來到今天的第一站，位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學(xué)。岳校長熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動部部長王蓉向校長表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿，校長表示會對我們的暑期社會實踐提供最大的支持。
接下來，志愿者向校長詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長說，現(xiàn)在最大的問題就是辦學(xué)問題，他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)點少;師資力量不足;當(dāng)?shù)卣畬κ欠褚獙r(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會辦活動來籌集助學(xué)捐款，但是仍然不是治本之策。
他希望，這次的暑期社會實踐的主體圍繞著這個問題展開調(diào)研，尋其原因，找出方法，真正地能夠解決這個問題。最后，校長表明他期待志愿者的到來，同時，他還向我們推薦了一所學(xué)校——田家莊鎮(zhèn)中心小學(xué)。
他說，那里的孩子很多，很多都是留守兒童，他們也渴望獲得知識，想要接觸到外面的世界，希望志愿者也能到中心小學(xué)授課。
在校長的指引下，志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學(xué)，這里的設(shè)備比干河小學(xué)的設(shè)備相對齊全，學(xué)生和老師都相對比較多。校長對我們的到來表示歡迎，他說：我很支持現(xiàn)在大學(xué)生的活動，雖然你們來的時候孩子們已經(jīng)放假了，但是我們會發(fā)出號召，全力支持你們的活動。之后，校長對暑期社會實踐進行深入的了解后，很快地與志愿者簽訂協(xié)議?？粗ｉL如此熱情，志愿者又怎么會讓校長失望呢。
親愛的同學(xué)們，你們還在等什么呢？暑期社會實踐分為兩個部分：支教與調(diào)研，快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。
第十二篇 聯(lián)系點社會管理綜合治理的調(diào)研報告1250字
根據(jù)《關(guān)于開展縣綜治委成員單位聯(lián)系點工作的通知》文的精神，為深入開展聯(lián)系點的工作，全面掌握聯(lián)系點社會管理綜合治理工作情況，聯(lián)同聯(lián)系點所在鎮(zhèn)綜治中心，深入聯(lián)系點開展調(diào)研，村委會綜治辦切實結(jié)合本地實際，切實開展以創(chuàng)建“平安村”為重點的維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、法制宣傳、依法治理等工作，繼續(xù)保持了村委會的社會大局持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
1、加強綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級一級落實工作任務(wù)，并結(jié)合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩(wěn)定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。
2、加強“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制，通過群防群治，使社會治安狀況實現(xiàn)“四無一滿意”（無失竊案件，無人員違紀(jì)、犯罪，無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，無重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意），其次加大“平安工作”經(jīng)費投入，“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經(jīng)費保障，并按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識作為推進依法治鄉(xiāng)進程的一項重要工作來抓。
1、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時調(diào)整充實依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的普法規(guī)則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內(nèi)容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《信訪條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三、認(rèn)真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時期，認(rèn)真落實值班責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理，認(rèn)真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶，切實做好矛盾糾紛排查工作，盡量將問題消化在村級，尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作，切實做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗，調(diào)處化解3宗，其中土地爭議1宗、債務(wù)爭議1宗，另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對社會造成不良影響，采取措施及時將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn)，同時堅持零報告制度，對排查出的糾紛，及時上報，及時調(diào)處。
四、存在問題和不足
1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經(jīng)費欠缺，工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度，預(yù)防為主、防治結(jié)合；
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作，及時收集和上報各種信息；
3、落實治安管理，開展治安基礎(chǔ)信息的采集、維護、更新；
4、完善建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制，把矛盾化解在基層。
