2024社會調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景與目的:闡述調(diào)研的起因,明確研究的目標(biāo)和意義,例如,2024年是一個關(guān)鍵的社會轉(zhuǎn)型期,本報告旨在理解社會變遷對人們生活、工作、教育等方面的影響。
2. 方法與樣本:描述采用的研究方法(如問卷調(diào)查、深度訪談等),并說明樣本的選擇標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,確保研究的代表性。
3. 數(shù)據(jù)分析:詳述收集到的數(shù)據(jù),運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行分析,揭示主要趨勢和模式。例如,對比不同年齡段、性別、地域的群體在某個問題上的差異。
4. 主要發(fā)現(xiàn):列出調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn),每個發(fā)現(xiàn)應(yīng)有具體的數(shù)據(jù)支撐。例如,發(fā)現(xiàn)城市居民對數(shù)字化服務(wù)的依賴度顯著高于農(nóng)村居民。
5. 案例分析:選取具有代表性的個案,深入探討其背后的原因和影響,以增強(qiáng)報告的生動性和說服力。
6. 社會影響:討論調(diào)研結(jié)果對社會的影響,包括政策制定、公眾觀念變化等方面。
7. 建議與展望:基于調(diào)研結(jié)果,提出改善現(xiàn)狀或應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的建議,并對未來可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
2024年,我們見證了社會的快速發(fā)展與變革。為了更好地理解這些變化對人們生活的影響,我們進(jìn)行了一次廣泛的社會調(diào)研,覆蓋了全國多個地區(qū)和不同社會群體。這次調(diào)研旨在揭示新的社會動態(tài),為政策制定者和公眾提供有價值的見解。
結(jié)尾:
通過本次調(diào)研,我們得出了豐富的數(shù)據(jù)和洞察,展示了社會發(fā)展的多元面貌。這些發(fā)現(xiàn)不僅提醒我們關(guān)注社會變遷帶來的挑戰(zhàn),也為我們提供了應(yīng)對策略的線索。未來,我們期待看到更多基于這些洞察的積極改變,以促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步。讓我們攜手共進(jìn),共同面對和塑造不斷演變的社會現(xiàn)實。
2024社會調(diào)研報告范文
第一篇 2024社會調(diào)研報告3000字3100字
一、實習(xí)的目的
頂崗實習(xí)是職業(yè)技術(shù)學(xué)院面臨畢業(yè)的大專學(xué)生的一門重要實踐性課程。通過頂崗實習(xí)可以讓我們把在學(xué)校里學(xué)到的理論知識與工作實踐有效的結(jié)合起來。頂崗實習(xí)不同于課堂教學(xué),課堂教學(xué)中,老師講解,我們領(lǐng)會,而頂崗實習(xí)則是在企業(yè)的大環(huán)境里、在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,由我們自己去實踐學(xué)習(xí)。通過實際操作,一方面可以鞏固在書本上學(xué)到的理論知識,另一方面,可以獲得在書本上不易了解和不易學(xué)到的實際知識,使我們在實踐中得到提高和鍛煉。
頂崗實習(xí)也是學(xué)院教學(xué)的重要補(bǔ)充部分,它與我們今后的職業(yè)生活有著最直接的聯(lián)系,頂崗實習(xí)可以讓我們逐漸完成從學(xué)生到社會工作者的過渡。因此頂崗實習(xí)是學(xué)校為社會培養(yǎng)技能型人才,實現(xiàn)我們?nèi)松鷥r值的主要途徑。它不僅是校內(nèi)教學(xué)的延續(xù),而且還是校內(nèi)教學(xué)的總結(jié)。
二、實習(xí)單位簡介
__科技集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)立于1993年4月,是一家顯示產(chǎn)品與解決方案的供應(yīng)商。截至20__年6月30日,__注冊資本155.2億元,凈資產(chǎn)267.6億元,總資產(chǎn)883.7億元,員工人數(shù)22980人。在北京、四川成都、安徽合肥、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、重慶、河北固安、江蘇蘇州、福建廈門等地?fù)碛卸鄠€制造基地,營銷和服務(wù)體系覆蓋歐、美、亞等全球主要地區(qū)。位于鄂爾多斯市東勝區(qū)裝備制造基地的鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司成立于20__年8月,總投資220億元,是國內(nèi)第一條第5.5代am-oled有機(jī)發(fā)光顯示器件生產(chǎn)線,主要生產(chǎn)以ltpslcd和am-oled技術(shù)為主的中小尺寸顯示屏的高科技企業(yè)。
三、頂崗實習(xí)的具體日期
實習(xí)期自20__年12月17日至20__年4月6日止,為期四個月。
四、頂崗實習(xí)過程介紹
20__年9月鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司到我校招聘,經(jīng)過兩輪面試我順利的進(jìn)入了這家以液晶面板生產(chǎn)為主的企業(yè)。20__年12月17日到公司報到,正式開始頂崗實習(xí)的生活。
實習(xí)主要可以分為三個階段來概括第一階段,培訓(xùn):主要是安全、企業(yè)文化、規(guī)章紀(jì)律、產(chǎn)線理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等,第二階段,跟著師傅學(xué)習(xí)和練習(xí)實踐,解決在現(xiàn)場工作中遇到的各種問題,學(xué)習(xí)經(jīng)驗和工作專業(yè)技能,并通過部門考核,取得上崗操作證,第三階段,學(xué)會獨(dú)立在現(xiàn)場工作以及應(yīng)對現(xiàn)場各種突發(fā)情況。
我的崗位是:etch技術(shù)部wetetch科室的一位助理工程師,主要負(fù)責(zé)協(xié)助工程師完成日常的設(shè)備維護(hù)工作,產(chǎn)線各種情況的應(yīng)對及上報。
五、頂崗實習(xí)期間的收獲
通過四個月的頂崗實習(xí),使自己獲得了很大的收獲,也明白了許多的道理,使自己的思想愈發(fā)成熟,工作、生活和技能水平得到提高,主要表現(xiàn)在幾個方面;
(一)思想上通過過這次頂崗實習(xí),我感覺自己最大的變化就是思想變得成熟了,不再像學(xué)生那樣幼稚了,開始學(xué)會用成人化的思維去思考問題處理事情,開始懂得任何事情的完美都必須付出十分艱辛的努力,社會是很現(xiàn)實的,也是很公平的,一份付出就會有一份收獲,不要幻想未來,要做一個有思想有目標(biāo)有計劃的實踐者。同時我也體會了作為一個社會工作人員要擔(dān)得起責(zé)任二字,每個人都要認(rèn)真努力,對自己的工作負(fù)責(zé),一絲不茍的做事,任何一點(diǎn)細(xì)微的疏忽,將給企業(yè)本身造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,也會給個人的安全造成一定的影響。
(二)工作上在__實習(xí)的這段時間里我學(xué)會了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,精益求精的工作作風(fēng),增強(qiáng)了我的團(tuán)隊意識和團(tuán)隊協(xié)作能力。在這里我從事的助理工作,設(shè)備都比較昂貴,pm檢查時需要仔細(xì)判斷,運(yùn)輸和放置時需要格外小心,任何一個小的失誤就會給公司造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。同時一個班組就是一個團(tuán)隊,每個人都要為這個團(tuán)隊做出自己的努力才能夠換來團(tuán)隊的發(fā)展,團(tuán)隊的發(fā)展才能讓每個人都受益,讓公司受益。
(三)生活上養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣,保持身體健康。廣泛的參與公司的舉辦的業(yè)余活動,豐富自己的業(yè)余生活,白夜倒班對身體的傷害很大,但制造業(yè)這種生產(chǎn)形式就注定了這樣的工作規(guī)律,所以日常生活中保持良好的生活習(xí)慣對身體健康有著直接的影響,上四休二也給我們預(yù)留了相對充裕的時間,參加業(yè)余活動能夠很好的調(diào)節(jié)身心,減輕壓力。出門在外也第一次體會到了公司與學(xué)校的差別,懂得了如何來克服這種不適應(yīng)。
六、查找不足及改進(jìn)措施
頂崗實習(xí)的四個月,即是一個學(xué)習(xí)適應(yīng)的階段,也是一個重新調(diào)整和審視自己的階段,剛剛離開校園步入工作崗位,從一個學(xué)生轉(zhuǎn)變成為一名職業(yè)人,遇到了很多挫折,也學(xué)會了很多,經(jīng)歷的是一個慢慢成長的過程,在工作,學(xué)習(xí)和生活中也存在著一些不足,關(guān)鍵是要正確的面對,查找原因,及時改正,只有這樣才能不斷完善和提高自己。
在這四個月里自己的不足主要是:思想上,長時間的重復(fù)式工作,自己思想慢慢開始懈怠,不思進(jìn)取,滿足現(xiàn)狀。工作上,英語水平較差,產(chǎn)線內(nèi)是英語版生產(chǎn)控制系統(tǒng),工作初期比較吃力,后期的學(xué)習(xí)方面也進(jìn)展緩慢。為人處事上,剛從校園出來為人處事方面還有所欠缺,思考問題過于簡單。
主要的改進(jìn)措施是:思想上要端正認(rèn)識,時刻保持良好的精神和工作狀態(tài),善于發(fā)現(xiàn),提出自己的合理建議,工作上加強(qiáng)英語的學(xué)習(xí),同時多向工程師請教,加深理解,并用之實踐。為人處事上,凡事多留心,多請教,加強(qiáng)與同事的溝通與了解,增進(jìn)同事之間的感情。
七、對實習(xí)單位及學(xué)院專業(yè)和課程設(shè)置的建議
(一)提高薪資水平,降低薪資差距
公司的作業(yè)員系列主要由大中專生組成,工程師系列由本科生組成,但薪資水平差距較大,高中專生底薪1100大專1600本科3500其余未統(tǒng)計。大中專生薪資水平與同類型企業(yè)相比無優(yōu)勢,容易產(chǎn)生落差,平時作業(yè)員較為辛苦,倒班對身體傷害較大,勞動強(qiáng)度大但薪資水平低,容易產(chǎn)生不滿情緒。目前物價水平較高,雖然公司包食宿很難以感受到,但購買力的降低是顯而易見的,適當(dāng)?shù)恼{(diào)高底薪能夠激發(fā)員工工作熱情,降低不滿情緒的產(chǎn)生。
(二)對學(xué)院專業(yè)和課程設(shè)置的建議
通過四個月的頂崗實習(xí)讓我明白學(xué)校所學(xué)的理論知識只有跟實際操作相結(jié)合才能夠更好的發(fā)揮作用,只有把自己所學(xué)的知識用到具體的工作和生活中才能夠發(fā)揮它的價值。
1、學(xué)校在課設(shè)設(shè)置的時候應(yīng)該以實際操作為主,減少理論知識的教學(xué),以實際應(yīng)用為主,增強(qiáng)學(xué)生的動手能力和自主學(xué)習(xí)的能力,同時也要多培養(yǎng)學(xué)生的吃苦能力和持之以恒的精神,在以后的工作中才能夠更好的適應(yīng)工作要求。
2、開設(shè)辦公軟件的相關(guān)課程,加強(qiáng)計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué),工作中要想提高效率不可避免的會使用到一些輔助性工具,office軟件應(yīng)用,打印機(jī),掃描儀,傳真機(jī)這些基礎(chǔ)辦公設(shè)備的應(yīng)用將對以后工作有很大的幫助。
3、堅持行動導(dǎo)向性教學(xué),加強(qiáng)分組式的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)團(tuán)隊意識,增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作的能力,加強(qiáng)課外活動時間,培養(yǎng)獨(dú)立解決問題的能力。結(jié)束語
頂崗實習(xí)是我們初步踏入社會的開始,也是我們真正踏上工作崗位的墊腳石,只有這一步走穩(wěn)了,以后才會更順利,曾經(jīng)我一直堅信自己的能力,但是在短暫的實習(xí)過程中我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。最終通過自己不斷地學(xué)習(xí),同時也在大家的幫助下慢慢的開始適應(yīng),開始獨(dú)立的完成工作。
實習(xí)的日子讓我收獲了大學(xué)課堂里沒有的知識,以及為人處事的許多道理與方法,學(xué)會了自主學(xué)習(xí),也學(xué)會了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,精益求精工作作風(fēng),同時也學(xué)會了責(zé)任。頂崗實習(xí)是一次我們用自己的眼和耳去感受社會的機(jī)會,通過頂崗實習(xí),我受益匪淺,對社會有了更為詳盡而深刻的了解。
通過這次實習(xí),我認(rèn)識到了自己的優(yōu)勢和不足,只有做到理論與實踐相結(jié)合,敢于實踐,才能做一名合格的畢業(yè)生!感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們對我們的辛苦培養(yǎng)和教導(dǎo),感謝鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司給我的這次寶貴的實習(xí)機(jī)會,感謝科室里的同事給予的照顧和幫助,同時也謝謝工作和生活中給予我挫折的人,謝謝你們讓我學(xué)會了成長。最后祝__的前景更加輝煌,祝我們__學(xué)院明天會更美好,為社會培養(yǎng)更多人才,祝我們學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師工作順利,家庭幸福美滿。
第二篇 2024社區(qū)社會組織工作調(diào)研報告2400字
加快推進(jìn)社會組織發(fā)展,是貫徹落實黨的__大提出的五位一體總體布局的必然要求,是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性日益高漲,利益訴求形式日益多樣化,社會組織步入了快速發(fā)展期。__區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進(jìn)行調(diào)研,目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況,剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點(diǎn),探討促進(jìn)社會組織發(fā)展的有效措施,加快推進(jìn)全區(qū)社會組織科學(xué)健康發(fā)展。
一、__區(qū)社會組織基本情況
社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織,當(dāng)前我國由民政部門登記管理的社會組織類型,主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護(hù)者之一,它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下,在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下,認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會組織工作的各項決策決定,圍繞樂居__這個工作中心,積極探索社會組織的發(fā)展新舉措,提高社會組織參與社會管理的積極性和能力,各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域,初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局,發(fā)展速度逐年加快,在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會中,發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,截止2024年底,全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團(tuán)體273家,民辦非企業(yè)單位登記227家),年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會組織1561家,年遞增率為 97.4 %。
1、開展年度檢查工作,促進(jìn)社會組織規(guī)范運(yùn)作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)民政局每年對社會組織進(jìn)行年檢。重點(diǎn)圍繞社會組織的財務(wù)會計制度,換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作,但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠,區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上,通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、__民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進(jìn)行提醒和督促,幫助社會組織完成年檢。
2、開展等級評估工作,推動社會組織健康發(fā)展。作為社會組織登記管理部門,為創(chuàng)新社會組織管理方式,對社會組織實施分類管理,提高社會組織能力和公信力,建立社會組織等級管理體系,__區(qū)自2024年開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期,自我提升意識較為薄弱,申請評估積極性不高,雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止2024年底,全區(qū)共有4a級社會組織4家,3a級32家。
3、開展公益微創(chuàng)投活動,發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。2024年至今__區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動,明前第__屆公益微創(chuàng)投活動正在進(jìn)行中,前兩屆的中標(biāo)項目運(yùn)作情況良好,社會效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性,體現(xiàn)正能量,同時,也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試,有利于促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織,不斷滿足社區(qū)多樣化需要,有效創(chuàng)新社會管理新機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大“福彩”影響力,2024年,在開展第__屆公益微創(chuàng)投的同時,首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2024年__區(qū)政府向社會力量購買公共服務(wù)(民政類)實施方案》以及今年12個民政類公共服務(wù)項目。這意味著__區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。
4、創(chuàng)新登記管理形式,拓展直接登記范圍。2024年,區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市__區(qū)大力發(fā)展社會組織的實施辦法>的通知》, 對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道, 簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。2024年,根據(jù)蘇州文件精神,放寬社會組織登記條件,一是對工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團(tuán)體和公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織,實行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),相關(guān)政府部門承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施,積極鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點(diǎn)工作,截止2024年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案,由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進(jìn)入政府的管理視野。
5、籌建社會組織孵化園,加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會組織的力度,根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標(biāo)要求,區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“__區(qū)社會組織孵化園”,得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持,現(xiàn)社會組織孵化園項目進(jìn)展順利,預(yù)計2024年年底前將完成裝修并開辦運(yùn)行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運(yùn)作模式基本定位為“政府支持,民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責(zé)是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織,發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持,包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼、注冊協(xié)助等,并提供專業(yè)的指導(dǎo),減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機(jī)會去成長,探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。
二、社會組織發(fā)展存在的問題
我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期,監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出,加上其服務(wù)社會功能有待完善,自律性和誠信度有待提高,可以預(yù)見,社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
第三篇 藥學(xué)專業(yè)的社會實踐調(diào)研報告2300字
藥學(xué)專業(yè)的社會實踐調(diào)研報告范文
每次的實踐都會有意想不到的艱辛和收獲,作為一名中藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我深深地認(rèn)識到光是學(xué)理論是用處不大的,因為理論掌握得再好也只是理論,只有理論與實踐相結(jié)合才能夠把中藥學(xué)知識發(fā)揮到最大的用處。因此,這個暑假我很幸運(yùn)地找到了一份醫(yī)院藥學(xué)部的實習(xí)機(jī)會,當(dāng)然也很感謝主任能夠給我這個機(jī)會,雖然申請的過程有點(diǎn)艱辛,但我很慶幸自己能夠堅持到底,這一次的成功告訴我即使再困難的事情也會蘊(yùn)藏著機(jī)會,關(guān)鍵靠你能不能抓住機(jī)會,敢不敢去嘗試,能不能堅持到底,我們不能被別人的質(zhì)疑、別人認(rèn)為的不可能而嚇到,只要自己認(rèn)為是對的都要去嘗試一下,不嘗試的話你永遠(yuǎn)都不知道自己到底有多大能耐。
去中醫(yī)院報到的第一天在劉老師的帶領(lǐng)下辦理了一切手續(xù),最后被告知自己接下來的見習(xí)部門將會在煎藥室和制劑室,每個部門輪流半個月,不能去門診藥房雖然有點(diǎn)遺憾,但我一定會服從安排把分配到的工作做到最好。我首先去的是煎藥室,劉老師帶我去見組長--輝哥--一個很陽光的男生,看起來比我們才大幾歲,他很熱情,對我這個新來的見習(xí)生很照顧。他向我一一介紹了煎藥室的成員,大家都很熱情,和他們交談很快就消除了我心中的緊張和忐忑。我的帶教前輩是一個很胖的男生,他很認(rèn)真也很負(fù)責(zé),有問必答,最令我意外的就是他原來是我的同校師兄,有了這一層關(guān)系我們相處就很自然了,沒那么拘謹(jǐn)。我在煎藥室的工作主要是剪藥、送藥和對藥,煎藥主要是去掉包裝,但要把特殊中藥分出來,這里就很需要用到中藥學(xué)的知識了,有毒的、先煎、后下的等等都要有所區(qū)分,對于這個本人非常慚愧,中藥學(xué)只是掌握得與理想還有段差距,不過很開心,那里的員工都很熱情地教導(dǎo)我。接著就是去門診藥房送藥,這是每天上班每隔一個半鐘必須要做的事情,這個工作是不允許出現(xiàn)差錯和絕對不允許馬虎的,因為一旦送錯藥導(dǎo)致病人吃錯藥的話那后果不堪設(shè)想,在頂著高要求的壓力下,我莫名的感到了責(zé)任重如泰山。一直暗中自己提醒自己不能犯錯什么的,發(fā)藥的時候?qū)⒚峙c自己拿著藥反復(fù)查驗好幾遍才發(fā)出,令人驚險的幾天一過,我現(xiàn)在也很熟練的能辦好事了,我大大的松了一口氣,沒有出現(xiàn)什么失誤還是讓我比較振奮的。下午的工作只要是對住院藥房的藥,因為在醫(yī)院內(nèi)有很多科室,比如說,康復(fù)科、綜合科、icu科、外科、內(nèi)科、骨科等等,總之一個醫(yī)院分很多科室,而每個科室又細(xì)分為好幾個,對藥任務(wù)很重大,每天的藥一定要按照科室和床位對好,絕對不能出現(xiàn)任何差錯或者有任何遺漏,師兄把需要注意的細(xì)節(jié)都和我講了一遍,不過第一次遇到這么有壓力的工作對我來說也算是一次精神上鍛煉,很快我就進(jìn)入了狀態(tài),遇到不懂的就問,很感謝輝哥,親自教了我很多關(guān)于查詢藥品的方法和傳授了很多他自己的工作經(jīng)驗,有這么多前輩的指點(diǎn),我對煎藥室的工作很快就上手了,也熟悉了這里的工作流程和規(guī)章制度。
在煎藥室工作雖然只有短短的半個月,但無論是在工作能力還是人際關(guān)系的處理上我都有了很大的提高,雖然煎藥室只是醫(yī)院藥房的一個細(xì)分部門,但它也是藥房的一個必不可少的部分,藥房是一個醫(yī)院的最重要的地方,所有病人必須都在藥房領(lǐng)到自己的藥品,藥房的工作人員不能出一點(diǎn)點(diǎn)的錯誤,任何一個微小的錯誤都會造成不可彌補(bǔ)的傷害,所以作為一個藥房工作者,雖然我的工作只是剪剪藥,對藥和發(fā)藥,很簡單,但同樣不能出現(xiàn)任何的錯誤,所以我的責(zé)任重大,我必須仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì),在學(xué)到知識的同時也讓自己更加的熟練操作藥房里的流程。
接下來的半個月我去到了制劑室,一個我很期待的部門,因為剛學(xué)完藥劑學(xué),但那畢竟是理論,現(xiàn)在有機(jī)會實踐讓我感到無比興奮。這里的組長是一個湖南的中年男人,給我到的感覺很嚴(yán)肅,不過在工作上也經(jīng)常指點(diǎn)我,第一天我就被分配到去做膠囊,很期待,也很興奮。 參與制作工藝以后才發(fā)現(xiàn)原來這些工藝流程是和學(xué)過的理論差不多的,首先先把中藥做成浸膏,再把其烘干,然后打粉--膠囊的填充--膠囊的封口--拋光--分裝--成品。不過看起來就很容易,但真正操作起來還是有一定的'難度,真正參與之后才會發(fā)現(xiàn)實際操作的和理論。
又有一定的區(qū)別,這里真像一個小藥廠,每一個步驟都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,看著這些膠囊成品,心里就會覺得很滿足。在這里自制的劑型還有口服液、顆粒、泡茶類、片劑等中藥劑型,另外還有外用藥的制備,在這里我見識了很多,也學(xué)到了很多課本上沒有的知識,大大地鞏固了我的藥劑理論知識,參與這些工藝制作過程,豐富了我的知識儲備的同時也增加了我的工作經(jīng)驗,在這里我養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和提高了我的團(tuán)隊意識,例外,在制劑室這個大家庭我交到了很多朋友,每次和前輩的交流都讓我受益匪淺,很慶幸我有機(jī)會融入這個大家庭。
一個多月的實踐時間對我而言是那么的短暫,這段時間我經(jīng)歷很很多從來沒經(jīng)歷過的,一切對于我來說是那么的新鮮,在中醫(yī)院見習(xí)的期間,我了解了醫(yī)院藥房的基本流程,也了解了醫(yī)院的規(guī)章制度。在煎藥房,我掌握了藥房內(nèi)中藥的基本性狀,對常用中藥的特點(diǎn)認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高;在制劑室,我了解了一些中成藥如膠囊的制作工藝并參與一些生產(chǎn)過程,大大地鞏固了我的藥劑理論知識。在這段期間內(nèi),我感覺自己成熟了許多,特別是知識積累方面,比以前要豐富許多,更深刻體會到了實踐對于學(xué)習(xí)的重要性。我把自己當(dāng)作一名正式的員工來嚴(yán)格要求自己,絲毫不馬虎,在藥房最大的感觸就是做事一定要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé),絕對不能不懂裝懂。
實踐活動提供給了我們大學(xué)生增加進(jìn)一步了解社會,培養(yǎng)自己適應(yīng)社會的能力,學(xué)習(xí)技能的一種機(jī)會,每次實踐的機(jī)會我都會很珍惜,珍惜這來之不易機(jī)會。希望以后能有更多更廣闊的空間供我們大學(xué)生發(fā)揮自己的才能。
第四篇 暑假三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告及意義4650字
導(dǎo)語:估計在暑假應(yīng)該有很多大學(xué)生參加三下鄉(xiāng)社會實踐吧,下面小編為大家提供暑假三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告,希望能幫上你吧。
暑假三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告
用青春譜寫精彩,用實踐服務(wù)社會!大學(xué)是人生的重要過程,文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐的經(jīng)歷、體驗、感受對于人生是一筆寶貴的財富。三下鄉(xiāng)社會實踐有助于同學(xué)們增加閱歷,開闊眼界,有助于在校大學(xué)生了解國家的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的發(fā)展?fàn)顩r,有助于在校大學(xué)生認(rèn)識國情,熟悉民情,有助于提高同學(xué)們的思想觀念和實踐能力。
為響應(yīng)____江西省委宣傳部、江西省文明辦、江西省教育廳、共青團(tuán)江西省委、江西省學(xué)生會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2024年江西省大中專學(xué)生暑期 “三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和______五四重要講話精神,貫徹落實中央關(guān)于“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求。在團(tuán)省委對2024年大學(xué)生暑期社會實踐的具體要求下,我有幸參與我校贛南師范學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,本次活動是為了調(diào)查調(diào)研江西省贛州市贛縣的福利院建設(shè)與管理情況和當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。在此次的社會實踐中,我們帶著滿腔熱情,充分合作,發(fā)揮專業(yè)特長,趕赴江西省贛縣的陣地,以“中國夢,我先行”為主題,以調(diào)查調(diào)研江西省贛州市贛縣的福利院建設(shè)與管理情況和當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容,走訪了贛縣梅林鎮(zhèn)福利院和贛縣江口鎮(zhèn)旱塘村等地,并采訪了梅林鎮(zhèn)福利院院長和旱塘村村支書劉主任和三送干部付科員、全國勞動模范等。
___年6月底,_____學(xué)院2024年暑期“三下鄉(xiāng)” 社會實踐活動的一系列籌備活動在全院上下的大力支持下,順利舉行。截止到8月中,學(xué)院2支重點(diǎn)實踐服務(wù)隊和1支實踐小分隊踏上征程,這個籌備過程持續(xù)了整整一個多月。我們所在的赴贛州市贛縣梅林鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)社會實踐服務(wù)隊結(jié)合全省“實踐激揚(yáng)青春志,奮斗成就中國夢”的服務(wù)口號,以“中國夢,我先行”為主題,下到基層,服務(wù)三農(nóng)。
(1)漫漫征程,青春行進(jìn)在路上
2024年8月27日,我們贛南師范學(xué)院科技學(xué)院赴贛州市贛縣2024年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐重點(diǎn)服務(wù)隊的9名青年學(xué)生,在我院團(tuán)學(xué)指導(dǎo)老師唐月梅老師的帶領(lǐng)下,承載著全院老師和同學(xué)的期望,秉承“科學(xué)發(fā)展樹新風(fēng),攜手共建新農(nóng)村”的理念,迎著8月的烈陽,踏上前往贛縣梅林鎮(zhèn)的汽車,開始了為期一周的下鄉(xiāng)實踐活動。一路上,青年同學(xué)們興致都很高。出發(fā)之前了解到的贛州市梅林鎮(zhèn),是贛縣的城關(guān)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施健全、各種農(nóng)副業(yè)資源豐富,當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)也正在如火如荼的開展著。同學(xué)們都希望可以從實際中感受新農(nóng)村建設(shè)的成果,見證新農(nóng)村建設(shè)中廣大勞動人民的努力,并用青年的視覺爭取去發(fā)現(xiàn)問題、找到問題,并找到解決問題的方法和舉措。
下了汽車僅僅經(jīng)過一會的休整,青年實踐隊員們便開始投入到“三下鄉(xiāng)”實踐活動中去,大家本著奉獻(xiàn)的基本原則,去服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。我們按照事先計劃好的流程,一步一步的去完成本次活動;活動的事前準(zhǔn)備、和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)媒體見面并溝通、活動進(jìn)程的控制、活動后期的結(jié)尾工作,我們都進(jìn)行得有條不紊。一周的實踐服務(wù)工作,我們在路上。
(2)法傳、惠農(nóng)、衛(wèi)生,溫暖梅林父老鄉(xiāng)親的心
宣傳骨干為村民們帶來了惠農(nóng)政策、衛(wèi)生知識、法制宣傳資料,為群眾送上了豐富的科技、法律、文化大餐。這之前服務(wù)隊員們結(jié)合梅林鎮(zhèn)文化古鎮(zhèn)的特色,就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,以“新農(nóng)村建設(shè)”政策為中心,收集了廣大農(nóng)民最關(guān)心的國家對農(nóng)村的環(huán)保、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)以及物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等各方面的政策,在這一天集中進(jìn)行宣講。
活動現(xiàn)場,我們臨時設(shè)立的政策咨詢臺前,人們絡(luò)繹不絕。新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)保、醫(yī)療等關(guān)乎人們?nèi)粘I畹恼咦稍兣_前,國家惠農(nóng)、助農(nóng)政策的每點(diǎn)每滴被反復(fù)詳詢;物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的攤前,一項項新的保護(hù)措施在大家的智慧碰撞下,衍生出來;整個咨詢持續(xù)了將近3個小時,雖然這中途烈日當(dāng)空,但是大家的熱情卻不曾消減。
“讓當(dāng)?shù)厝嗣駶M意”,這是我們?nèi)w隊員的心聲。“謝謝,你們辛苦了!”這是當(dāng)?shù)厝藗兘o予我們最衷心的關(guān)懷。雖然整個活動過程中我們都不曾休息片刻,但是人們的每一聲肯定,都是我們最大的財富。此次活動不僅為梅林鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親們帶來了好的政策、先進(jìn)的科技和實用的衛(wèi)生文化知識,也為整個和諧新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)了我們大學(xué)生們的微薄之力。
通過政策宣傳,我們每位外地隊員還學(xué)會了當(dāng)?shù)氐姆窖园l(fā)言習(xí)慣,方便了我們在該地的生活、實踐,同時也讓我們大家學(xué)到了與人溝通和交流的技巧,更讓我們知道,深入基層,貼近民心,才是發(fā)展的基石。
(3)尊老、愛老,我們共同的責(zé)任
尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://www.gkstk.com end#統(tǒng)和美德,而尊敬老人可謂是我國優(yōu)良傳統(tǒng)道德的精華。隨著我國老齡化情況的日益嚴(yán)重,“三孤群體”成為全國人民關(guān)注的熱點(diǎn),關(guān)注孤獨(dú)老人,關(guān)心親情的傳遞,用我們的熱情溫暖老人的心。2024年8月27日上午,科技學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”赴贛縣社會實踐服務(wù)隊一行提著牛奶、水果來到贛縣梅林鎮(zhèn)福利院看望孤寡老人,給他們送去一份社會的關(guān)懷。敬老院院長就那里老人們的生活情況給我們做了簡單介紹。在院里的一個房間里,服務(wù)隊隊員們還同老爺爺老奶奶進(jìn)行了交談。
老有所養(yǎng),老有所依是每個人的夢想,但是當(dāng)生活中不可避免的出現(xiàn)一些不如意時,堅強(qiáng)地走過一起,熱愛生命,熱愛生活才是出路。老人們熱愛生活的精神是每一個人都應(yīng)該學(xué)習(xí)的。從院長那里,我們知道,這里老人們的生活其實是非常艱苦的。但是,從老人們會心的笑容上卻一點(diǎn)都看不出來這些艱辛,他們的臉上,表達(dá)的是老年樂、老年歡以及他們寬容的生活態(tài)度。這次看望孤寡老人的活動,不僅僅是社會給老人們的一種關(guān)懷,更是老人們給社會的一種啟示。中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德,值得每一位中華兒女去發(fā)揚(yáng)和繼承。我們年輕的一代,更應(yīng)該時刻以自己作好榜樣,在日常的點(diǎn)滴做起,尊老、愛老。
(4)參觀旱塘新村,見證革命基地新貌
在感受了福利院氣息后, 8月27日下午,我們秉著“受教育,長見識,作貢獻(xiàn)”的宗旨,來到江西省“一斤石灰一斤糧”核心示范區(qū)---贛縣江口鎮(zhèn)旱塘村開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。旱塘村是一個有著悠久歷史的革命村落,在國家新農(nóng)村建設(shè)的浪潮,由一個歷史文化革命村,轉(zhuǎn)變?yōu)榻魇?ldquo;一村一品”示范村。服務(wù)隊隊員們來到旱塘,深入百姓家中,了解人民所想,體察農(nóng)戶所需,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民送去熱情的服務(wù)。
實踐隊一行走訪并參觀了以把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀的黨員和致富能手培養(yǎng)成村干部,并且?guī)ь^致富,帶領(lǐng)群眾共致富的“三培兩帶”的管理方法指導(dǎo)下而成立的“大棚專業(yè)合作社”,了解當(dāng)?shù)卮笈锓N植技術(shù)、資金來源問題,產(chǎn)后的銷售狀況等內(nèi)容。隨后,大家就新農(nóng)村建設(shè)過程中“農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)致富的情況”、“金融危機(jī)影響下返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活細(xì)節(jié)”、“如何更好促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”等問題深入農(nóng)家,與農(nóng)民朋友一起座談,開展專題調(diào)研。同時還通過發(fā)放宣傳資料、問卷調(diào)查等方式開展了農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)保小常識宣講、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施宣傳等活動。
同時,志愿者還和陪同我們參觀旱塘村的主任就江口鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體情況、政府的整體規(guī)劃與具體措施等進(jìn)行了探討,并深入旱塘村村委員會了解該村新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗與問題,為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,進(jìn)一步探尋新農(nóng)村建設(shè)的具體模式。各級政府和公塘村村民一同,努力優(yōu)化村內(nèi)建設(shè),積極提高人民生活水平。在這里,祝愿我們的村民生活更加美滿,并期待,江西省其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村向我們的旱塘村靠齊,努力建設(shè),打造各鄉(xiāng)村美好的明天!
(5)一份歸途,幾許牽掛,漫長傷感
一周晃眼而過。當(dāng)夕陽從地上沉睡時,一切都已來不及??粗蠹覚C(jī)械的收拾行李,不舍彌漫整個隊里。離開這里,是回到我們原本來的地方,但是為何這般的不舍?是咨詢會上那個上了年紀(jì)、問了我們?nèi)橥粋€問題的大爺最后終于帶著答案離開時的滿意表情,抑或梅林里那副容得下一臉笑容走過的小房還在夢里?是留守里那個令人又氣又愛的小家伙的無邪笑容抑或敬老院里老奶奶緊緊握著我們那雙布滿老繭的雙手還在眼前?興許還有,葡萄藤下那一份份熱情的邀請,異鄉(xiāng)的天空下全體隊員的每天共同努力、每晚加班加點(diǎn)、每個清晨不斷的叫喊起床聲還在耳邊……
然而不管我們?nèi)绾蔚牟簧?,分別就在眼前。在同鎮(zhèn)里各位慈愛的領(lǐng)導(dǎo)告別后,我們拎著比來時還沉重的行李踏上歸程,我們都知道,里邊裝的全是贛縣父老鄉(xiāng)親的愛和關(guān)懷?;爻痰钠嚿?,全體隊員在一起想聊著這些天的經(jīng)歷。因為我們的付出,我們收獲到了很多,也感受到了很多。在活動的幾天里,我們?nèi)w隊員一起做事,一起討論,一起總結(jié),一起面對困難,一起超越困難,我們同奮斗,我們同歡樂。因為這次實踐活動,我們由不熟識到熟悉,由單獨(dú)的個人變成一個團(tuán)隊。我們團(tuán)結(jié),我們奮斗。這些日子的生活和工作,不僅讓我們看到了集體的力量的偉大,同時作為一個集體,里面的每一份子就應(yīng)該齊心協(xié)力,把要做的事認(rèn)認(rèn)真真的做好,把要完成的任務(wù)一絲不茍的完成。
即使生活有時很辛苦,但請不要埋怨也不要憂愁,命運(yùn)給你的是另一種無法估量的財富。這段旅途不只是冠冕的行走,經(jīng)歷過,才更懂得珍惜和擁有。更美的旅途,源于更深的領(lǐng)悟。
三下鄉(xiāng)的意義:
一、 對國家:
1、通過組織豐富多彩的社會實踐活動引導(dǎo)大學(xué)生深入社會,到基層去、到 群眾中去、到改革和建設(shè)的第一線去、到條件艱苦的環(huán)境中去,使我們在實踐的大課堂中了解社會,正確認(rèn)識國情,不斷增強(qiáng)人民群眾的意識和觀念,培育自覺為人民服務(wù)的責(zé)任意識,進(jìn)一步明確當(dāng)代青年學(xué)生所肩負(fù)的歷史使命,牢固樹立國家主人翁的責(zé)任感和使命感。
2、我們大學(xué)生可以通過自己的切身實踐,去知曉民情和國情,去思考、理 解和擁護(hù)黨的路線、方針、政策。
3、通過大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,能夠促進(jìn)大學(xué)生社會責(zé)任感的形 成,培養(yǎng)大學(xué)生強(qiáng)烈社會責(zé)任感。
二、對當(dāng)?shù)兀?/p>
1、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”不但能夠把黨的政策和黨的溫暖帶到農(nóng)村,把文明新 風(fēng)和民主法制帶到農(nóng)村,同時也將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識傳播到農(nóng)村中去。
2、為當(dāng)?shù)睾⒆訋ハ冗M(jìn)的科學(xué)文化知識,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)孩子樹立正確的人 生觀、價值觀。
3、通過義教,幫助學(xué)生養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活理念,教授一定的防災(zāi)抗災(zāi)害 知識,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識;
4、適當(dāng)進(jìn)行愛國主義和理想教育,讓孩子從小樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)。5、豐富學(xué)生課外知識,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和努力成才的愿望;
三、對我們:
1、讓我們大學(xué)生深入實踐,在實踐中認(rèn)識自己、鍛煉自己、服務(wù)家鄉(xiāng),服 務(wù)社會、奉獻(xiàn)友愛、提高素質(zhì)。
2、磨練意志,奉獻(xiàn)愛心
3、提高了同學(xué)們的組織協(xié)調(diào)能力、獨(dú)立思考能力和分析解決問題的能力, 從而提高了自身的綜合素質(zhì),為將來走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。
4、我們大學(xué)生在“三下鄉(xiāng)”的過程中,由于他們在一起住宿、一起調(diào)研、 一起工作,相互照應(yīng)、同甘共苦,大大增強(qiáng)了他們的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。同時,也提高大學(xué)生社會活動能力、獨(dú)立工作能力和社會適應(yīng)能力。
5、是我們“第二課堂”的延伸,在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鍛煉學(xué)生的 社會實踐能力,將所學(xué)的理論知識與社會實踐相結(jié)合,不斷完善自己,努力做到“學(xué)以致用”。
第五篇 統(tǒng)計局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告6850字
在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運(yùn)動的實踐中,___同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結(jié)合,進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實踐,先后撰寫了《星星之火,可以燎原》、《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》等光輝篇章,提出了“實事求是、群眾路線、獨(dú)立自主”重要理論,找到了符合中國現(xiàn)實的中國革命道路。
新中國成立后,贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情,無私地支援著國家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國”,上世紀(jì)六十年代初國家三年困難時期,贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯,為國家償還外債、度過難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國后以來的60年贛南累計開采鎢精礦130萬噸,占全國一半以上;累計開采稀土25萬噸,占全國中重稀土總量的七成以上,有力地支持了國防建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富,建國初期被列為全國調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū),并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由于長期被過度砍伐,森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重,其中1975年至1982年7年間,贛南林地面積減少257萬畝,荒山面積增加183萬畝,水土流失面積1678萬畝,占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時,歷經(jīng)戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),僅XX年,贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
但是,與全省和全國的發(fā)展相比,贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱,總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等問題仍未根本性改變,脫貧致富實現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問題:
1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國人均水平比,贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低,差距較大。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元,相當(dāng)于全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元,相當(dāng)于全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元,相當(dāng)于為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元,相當(dāng)于全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費(fèi)品零售總額5114元,相當(dāng)于全省、全國的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元,相當(dāng)于全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國平均水平,嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。
2.發(fā)展差距不斷加大。改革開放以來,特別是新世紀(jì)以來,全國各地發(fā)展步伐不斷加快,贛南等原中央蘇區(qū)由于長期的營養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持,主要指標(biāo)增長速度慢于全省和全國平均水平,和全省、全國其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比,贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢,如,XX-XX年,__市生產(chǎn)總值增長9.5倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長3.5倍;__市地方財政收入增長8.7倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 5.7倍;__市農(nóng)民人均純收入增長3.4倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長1.7倍。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)比重偏高,落后于全省和全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點(diǎn),仍處在工業(yè)化初級階段,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低,安全性和穩(wěn)定性差,抗風(fēng)險能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬的工業(yè)企業(yè)僅87家,部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外,沒有一家納稅超千萬企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%,分別低于全省、全國平均水平6.4和12個百分點(diǎn)。由于沒有大城市的輻射和帶動,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)化水平難以提高。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來,全國各地固定資產(chǎn)投資步伐加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元,XX年增長13.3倍,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多,贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。31個贛南等原中央蘇區(qū)縣中無鐵路的縣15個,無高速公路的縣9個。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多,贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車,60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全,43.7%的人沒有解決飲水安全,16.9%個村收看不到電視,8.2%的村組還未通電。
5.社會事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個蘇區(qū)縣中有12個是國家級貧困縣,占全省貧困縣個數(shù)的一半以上,大部分縣區(qū)財政自給能力弱,完全靠上級轉(zhuǎn)移支付維持,長期的財政困難造成政府負(fù)債居高不下,由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限,社會公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查,贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會投入偏低,大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低,條件也較差。據(jù)調(diào)查,31個贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線以下人口比例達(dá)22.4%,上學(xué)困難的人口比例30.6%,看病困難的人口占21.1%,不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%,土坯房住戶比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室,且醫(yī)療設(shè)備普遍簡陋。
贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析:
1.生產(chǎn)要素流失,發(fā)展的內(nèi)生動力不足。中國民主革命時期,贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英,演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇,奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源,就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場。與此同時,贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國民黨的瘋狂燒殺,出現(xiàn)了一個又一個“無人村”、“無人區(qū)”,多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長。幸存者大都是老、弱、病、殘,加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾,致使當(dāng)時的人口素質(zhì)普遍偏低。建國后,贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭包袱中艱辛緩慢前行,發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制,既留不住分配來的科技人員,也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才,即使偶爾出了幾個“金鳳凰”,也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時,為支援新中國建設(shè),贛南等原中央蘇區(qū)還無私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長期被過度砍伐,礦產(chǎn)資源和森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力更加不足。
2.交通條件閉塞,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村,交通非常不便,信息閉塞,自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況,在民主革命時期,是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件,是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢,但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價的勞動力和比較豐富的自然資源,也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場行情,難以實現(xiàn)商品生產(chǎn)中 “驚險的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁,地方財力微薄,只能維持簡單再生產(chǎn)。1996年,隨著京九鐵路的開通,贛南吉安蘇區(qū)有史以來首次通火車,鐵路貫穿贛州、吉安的11個蘇區(qū)縣,沿線蘇區(qū)人民第一次見到火車,交通狀況首次有所改善,但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下,大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢,缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式,運(yùn)輸能力和輻射范圍有限,跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),人流、物流耗時較長、成本較高,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。
3.政策扶持力度不足,缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國以來,國家對老區(qū)的財政扶持資金并不少,對解決老區(qū)人民的溫飽問題起了積極作用。對于那些“食不果腹,衣不敝體,住不擋風(fēng)雨”的特困戶,確實需要采取“輸血”的方式,拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急,使他們有一個安于生活維持簡單再生產(chǎn)的起碼條件。但對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國家已經(jīng)實施了十一個五年計劃,除了“一五”時期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦,以及作為配套動力設(shè)施的裝機(jī)5萬千瓦的上猶江水電廠外,沒有針對贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。鎢礦建設(shè)為國家做出了重大貢獻(xiàn),同時也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱,地處偏僻,一直以來難以獲得國家的重大項目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國有大型企業(yè)。在享受國家優(yōu)惠政策中,蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”,受到極大的地域壁壘制約,面臨日益被邊緣化的境地,差距正在進(jìn)一步拉大。
加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,有利于更好地推動國家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅計劃實施,縮小區(qū)域差距,有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過上更加富裕幸福的生活,是對我們黨光輝歷史最好的回顧,是對革命先烈最好的紀(jì)念,是對蘇區(qū)人民最好的回報,也是各級黨組織和廣大黨員干部堅持執(zhí)政為民,踐行黨的根本宗旨的具體實踐。
(一)加大政策扶持力度,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為____區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的目標(biāo),綜合運(yùn)用政治、財稅、金融政策等手段,扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展,不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實施財稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗,財稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財政轉(zhuǎn)移支付的辦法,專題研究財稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施,變輸血為造血,進(jìn)一步發(fā)揮財稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國部分地區(qū)轟轟烈烈地展開,江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺的契機(jī),爭取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn),通過加大對區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持,完善準(zhǔn)入制度,鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè),放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施,搞活區(qū)域金融市場,吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)品核心競爭力
一是依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出,贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢愈發(fā)明顯??茖W(xué)合理、環(huán)保地開發(fā)利用稀土資源,成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個契機(jī)。一方面通過提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競爭力,從而將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢;另一方面大力發(fā)展清潔開采技術(shù),保護(hù)資源環(huán)境,發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品,將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是打造高新技術(shù)的勞動密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造良好環(huán)境,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營理念,建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘,突破信息閉塞瓶頸,使生產(chǎn)經(jīng)營能更好地適應(yīng)社會需求,擴(kuò)展企業(yè)的生存空間,如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時間的限制,開拓廣闊的市場。另一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用,特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù),促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開發(fā)投入,提高自我創(chuàng)新能力,建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重,同時也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地,大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn),同時鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營;另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備,改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備,支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用,開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設(shè),使之在帶動農(nóng)戶生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。
(三)構(gòu)建區(qū)域中心城市,充分發(fā)揮大城市的輻射帶動作用
中心城市對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動作用不容置疑,包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒有大型城市,長期以來對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約,這既是不足,也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無超過100萬人口的大型城市,其他城市都沒有成為中心城市的規(guī)模,但是我們看到,在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢,首先__市、__縣、__縣以及__市、__縣、__市這兩個區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ),其次這兩個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏,有一體化的趨勢,為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件,利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī),打造兩個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個大型城市,發(fā)揮大型中心城市的輻射作用,向北連接呼應(yīng)昌九,形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道,為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工,與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯的通道。同時著力解決能源短缺的瓶頸,加大區(qū)外電力輸入,適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心,同時也是整個贛南等原中央蘇區(qū)面向全國大部分地區(qū)的出口,要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為打造這兩個中心城市的基礎(chǔ)動力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展,大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè),使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心,以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地,充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能,帶動整個地區(qū)發(fā)展。
(四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色,除紅色文化外,廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),充分發(fā)掘利用這些文化資源,推動該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新,完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑,是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政企分開、政事分開,鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,加大對文化體制改革的扶持力度,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會開放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規(guī)劃建設(shè),綜合利用、共建共享,最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量,縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn),因地制宜,科學(xué)布局,引導(dǎo)項目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢要素集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè),推動文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展,形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動的發(fā)展格局。
(五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),及時跟蹤監(jiān)測贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r
一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計制度。實施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項重大系統(tǒng)工程,為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施,取得良好效果,必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計制度,跟蹤監(jiān)測贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程,幫助各級政府部門有效把握關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,督促、引導(dǎo)完成各項發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系。應(yīng)針對贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析,建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系,通過監(jiān)測指標(biāo)的選擇,實現(xiàn)政府對區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖,同時補(bǔ)充以問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計指標(biāo)的不足,最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,可針對蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施,提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)方法,對政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實時跟蹤分析,以直觀量化的形式,清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況,使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。
第六篇 創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會建設(shè)調(diào)研報告2900字
__市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中,以“以人為本,服務(wù)人才”為宗旨,以“創(chuàng)新服務(wù)體系,提高服務(wù)能力”為目標(biāo),努力構(gòu)筑和完善以__為中心,輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺,不斷為現(xiàn)代新__建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù),以服務(wù)帶動人才領(lǐng)域的拓展,以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立,以服務(wù)推動人才中心的建設(shè),努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系,提高了人才配置的效率和質(zhì)量,滿足了用人單位和各類人才的需求,為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代新__提供了強(qiáng)有力的人才支持。
一、深化改革,不斷探索人才中心管理和運(yùn)作新模式
__市人才服務(wù)中心和人才市場誕生于上世紀(jì)80年代,隨著改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__市人才服務(wù)中心堅持改革,堅持創(chuàng)新,不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場運(yùn)作機(jī)制方面創(chuàng)新,經(jīng)過多年的研究和探索,現(xiàn)已初步實現(xiàn)了政企分開、管辦分離,“政府部門宏觀調(diào)控,市場主體公平競爭,行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律,人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運(yùn)行格局和新的管理運(yùn)作模式已初步建立。__市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個階段:第一階段,1984年__市人才交流中心成立至1998年前,實行一塊牌子(人才交流中心)、兩種功能(市場功能、人才公共服務(wù)功能)、一套人馬的管理體制,政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一,統(tǒng)一運(yùn)作;第二階段,1998年__市人才服務(wù)中心和__人才市場成立至20__年,實行兩塊牌子(人才服務(wù)中心、人才市場)一套人馬的管理體制,政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一,分別運(yùn)作;第三階段是20__年以來,根據(jù)全國、省、市人才工作會議精神,通過推進(jìn)人才市場體制改革,采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施,初步實現(xiàn)了政企分開和管辦分離,實行兩塊牌子,兩套人馬,兩種功能,分別運(yùn)作,分別核算,統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù),人員參照公務(wù)員管理,收費(fèi)上繳財政。人才市場從事經(jīng)營性社會化服務(wù),實行企業(yè)化管理,市場化運(yùn)作,經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,人員全部實行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新,為公共人事服務(wù)和人才市場的運(yùn)作帶來了明顯的效應(yīng),人事公共服務(wù)不斷拓展,滿足了社會對人事公共服務(wù)的需求,人才市場不斷發(fā)展壯大,調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng),服務(wù)項目不斷擴(kuò)展,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng),特別是政企分開、管辦分離、獨(dú)立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新,調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性,為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。
二、與時俱進(jìn),努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系
__市人才服務(wù)中心是__最大的人才社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來,在改革開放的浪潮中,在現(xiàn)代新__建設(shè)的進(jìn)程中,不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式,以服務(wù)為核心,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步形成了具有自身特點(diǎn)的人才中心管理和運(yùn)作模式,初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺。
一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù),并逐步實現(xiàn)了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展,心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設(shè)計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來,根據(jù)人才資源供求特點(diǎn),結(jié)合人才中心實際,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補(bǔ)充,綜合型市場與個性化市場相互配合,專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接,使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化,服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限,延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺。本著市場主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,與西南地區(qū)各省會城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”,使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,互為窗口、互設(shè)平臺,取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度,完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享,促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展,構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺。五是大力發(fā)展無形市場,加快網(wǎng)上人才市場的建設(shè)?!癬_人才網(wǎng)”自20__年重建后,形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高,年參加網(wǎng)上人才交流會的人員已超過30萬人次,網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次,成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一,為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網(wǎng)上交流平臺。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠(yuǎn)程報名系統(tǒng)》等軟件,初步實現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高人才中心職工的整體服務(wù)能力
建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊伍,是保證人才服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。__市人才服務(wù)中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升職工隊伍的綜合素質(zhì),提高自身的競爭實力和服務(wù)能力,以適應(yīng)形勢對人才中介的要求,適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補(bǔ)充高學(xué)歷、有經(jīng)驗的工作人員,改善職工隊伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主,以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)等為輔的職工培訓(xùn)體系,不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平,提升職工隊伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)程序,堅持每天對全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表,廣泛聽取群眾對中心服務(wù)的意見,進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊,印制成書發(fā)給每個職工,并對人才市場所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整,建立了績效考核體系,充分調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化,構(gòu)建團(tuán)隊精神。__市人才服務(wù)中心為了增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在活力,非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊精神的建設(shè)。通過幾年的努力,目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念,“相互關(guān)愛、快樂工作”的團(tuán)隊精神,破除“身份”限制,所有職工一律平等對待,并采用“四不唯”的用人制度(不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱),根據(jù)職工個人特長量才使用,用績效和業(yè)績來衡量職工的價值,在中心形成了多元的人才觀,充分調(diào)動了廣大職工的積極性和主觀能動性,增強(qiáng)了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和深入,__市人才服務(wù)中心在今后的工作中,將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹立品牌形象的需要,不斷整合內(nèi)部資源,繼續(xù)完善以人才市場、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺,并以公共性人才服務(wù)為核心,以經(jīng)營性人才服務(wù)為支持,以市場需求為導(dǎo)向,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開展各項業(yè)務(wù)工作,不斷提高服務(wù)能力,努力把__市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評價中心,讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。
第七篇 社會求助調(diào)研報告4950字
一、低保福利捆綁問題
目前,社會救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是一個不爭的事實,低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對大多數(shù)低保戶而言,低保救助金只是其家庭收入的一個方面。低收入和貧困戶爭相進(jìn)入低保,一旦進(jìn)入,即使收入有改善也不愿意退出。這一事實與福利依賴看起來相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益,例如,很多輔助性的社會救助制度如醫(yī)療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對低保戶的。如果失去低保資格,就會自動失去這些利益,而這些幫助對很多低保戶來說更為重要。這也是眾多有勞動能力的低保戶并不是不愿意工作,他們?yōu)楸3制涞捅YY格,要么隱瞞工作或收入,要么對找工作采取消極的態(tài)度,甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時,寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。
現(xiàn)行社會救助制度強(qiáng)調(diào)生存,忽視發(fā)展,只能保肚皮,不能保臉面。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度,意在保障受助者的基本生活,政策目標(biāo)是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定,從這個意義上講,這項制度本身是被動的和消極的,并不能幫助受助者脫貧,卻導(dǎo)致一批有勞動能力的低保對象長期依賴福利為生。
(一)福利依賴造成的影響
社會福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機(jī),國家的福利可以保障他們的基本生活,可以為貧困人員公平參與社會競爭提供保障,通過各種措施來滿足他們在生活服務(wù)、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴、不愿勞動的問題卻日益加重,如果這樣的情況不采取措施加以制止,會造成嚴(yán)重的影響。
1.會增加政府長期的負(fù)擔(dān),降低人民的生活水平。隨著社會福利覆蓋面和服務(wù)深度的發(fā)展,社會福利支出占gdp的比列也明顯上升。我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展的狀態(tài),當(dāng)具有剛性的社會福利依賴的增加會造成過重的財政負(fù)擔(dān),影響人民的生活水平。
2.影響勞動者就業(yè)積極性,造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來的福利收入。當(dāng)工作收入增加多少時,低保金相應(yīng)減少多少而總體收入基本不變。那么,部分社會成員當(dāng)然缺乏動力和就業(yè)意愿。同時,社會福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無后顧之憂。人們不用勞動照樣可以生活,甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。這樣就會形成更多的社會福利依賴。
3.造成道德責(zé)任的缺失。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗以及我國的實際情況可以看出,要求社會福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性,既要對貧困社會成員進(jìn)行有效的福利救助,體現(xiàn)社會公平,滿足社會成員的基本需求,保障社會成員的基本權(quán)利,又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎(chǔ)上,尋找自我發(fā)展的道路,努力參與社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為自食其力的勞動者。既要體現(xiàn)社會公平又要促進(jìn)發(fā)展效率;既要保障社會成員的公民權(quán)利又要履行社會成員的基本義務(wù);既要增進(jìn)社會福利又要強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任。
(二) 對策及建議
首先,要積極探索實施適度普惠型福利的可能性。除了三無人員之外,在職人員與退休人員的貧困率值得社會關(guān)注,雖然人數(shù)占低??倲?shù)不大(4%左右),但卻反映了社會保障程度偏低的現(xiàn)象和一定程度的歷史欠賬問題。一方面,勞動工資制度有無得到嚴(yán)格地執(zhí)行,低工資所帶來的貧困問題還不能得到有效解決。在我國,由于普惠型福利基本上是一個空白,需要社會救助的人群非常龐大,沒有保險保障的高風(fēng)險人群大量存在,導(dǎo)致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中;對于有勞動能力的低保家庭,要把低保福利和其他捆綁福利拆開。就是說低保戶并不當(dāng)然享受與之捆綁在一起的其他福利,比如醫(yī)療保險、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對勞動積極性的削弱。
其次,堅定不移地深化社會經(jīng)濟(jì)體制改革,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),是解決福利依賴的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競爭中往往處于弱勢地位,尤其是4050人員。應(yīng)該通過專項措施促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè),
第三、改進(jìn)社會救助的實施程序,尤其是對低保動態(tài)管理程序。改進(jìn)方向包括專職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對于參加工作的低保戶、在計算其救助金時,應(yīng)當(dāng)給予一定比例的獎勵,或者免除一定的收入額。以上問題制約低保政策的調(diào)節(jié)作用,必須很好地加以解決,提出以下建議:
1、推行低保人員重新就業(yè)申報制度。要告知申請低保的人員,自覺履行再就業(yè)申報條例,一旦再就業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門申報經(jīng)濟(jì)收入,自覺要求相關(guān)部門根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費(fèi)。與此配套建立對低保違規(guī)行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經(jīng)濟(jì)來源必須及時申報,否則一經(jīng)查實,不僅追回發(fā)放的低保費(fèi),還要對其進(jìn)行罰款。當(dāng)然光平社區(qū)、街道及民政部門追回發(fā)放的低保費(fèi)任然有太多困難,應(yīng)該賦予一定法律效應(yīng),與其他部門建立聯(lián)動機(jī)制,共同執(zhí)行。
2、救助漸退時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。目前,實施救助漸退政策的城市,從開始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因為有些不正規(guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個月后就無故辭退員工,這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個月時問審查,這期間既沒有工資,也沒有低保,生活便沒有了保障。所以,救助漸退的時間最好延長。
3、建議對有勞動能力的部分低保對象規(guī)定救助期限。規(guī)定救助期限的目的,主要是明確身體健康的福利享受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任和履行相應(yīng)義務(wù),避免產(chǎn)生長期的福利依賴者。
二、社會救助制度碎片化問題
當(dāng)前,我國發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),一系列重大問題和尖銳矛盾逐步浮出水面,制約著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。就社會救助工作來說,建立一套打破碎片化、逐步實現(xiàn)一體化的救助制度勢在必行。
(一)成因分析
現(xiàn)階段,我國社會救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助共8類,并由多個部門分頭負(fù)責(zé)。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助這5類由民政部門負(fù)責(zé)(其中的醫(yī)療保險又由人社、計生衛(wèi)生部門負(fù)責(zé));教育救助由教育部門負(fù)責(zé);住房救助由住建部門負(fù)責(zé);就業(yè)救助由人社部門負(fù)責(zé)。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內(nèi)部來看,又分散在多個處室??梢哉f,社會救助不僅體系碎,而且分支碎不僅面上碎,而且點(diǎn)上碎。其次,碎片化矛盾突出。社會救助碎片化問題,是隨著社會保障制度的全面建立和社會救助分類越來越細(xì)、覆蓋面越來越寬、受助人群越來越多而出現(xiàn)的新情況和新問題。社會救助的碎片化,必然導(dǎo)致九龍治水、政出多門,難以從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和困難群眾生活實際的雙重角度來考慮與實施救助工作,救助的對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)等諸多方面也難以有效銜接,多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助等現(xiàn)象不可避免,托底線、救急難、可持續(xù)的救助原則也受到了沖擊和影響。第三,碎片化不能回避。破解社會救助碎片化問題,涉及到多個管理部門和一些深層次問題,推進(jìn)過程中必將遇到諸多困難和阻力。但問題不能回避,發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應(yīng)站在適應(yīng)改革發(fā)展形勢、順應(yīng)困難群眾生活需要的角度來面對這一矛盾。當(dāng)前,要全面破解碎片化問題還為時過早,因此應(yīng)從破冰的角度,先打開一扇窗,而后持續(xù)給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。
(二)對策及建議
1.破冰碎片化須信息互通、資源共享,破冰碎片化、推動一體化的基礎(chǔ)是實現(xiàn)救助信息一體化,即搭建一個互聯(lián)互通、公開透明、資源共享的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺,切實把各類信息孤島有機(jī)連接起來,形成一套全面系統(tǒng)、互通共享的信息體系,為社會救助各管理部門科學(xué)施救提供基本依據(jù)。一要健全核對機(jī)構(gòu)。成立各級居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu),是確保有人核對、有機(jī)構(gòu)核對、有可能實現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。去年來,我省積極推動在各級成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu),已實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋。目前,急需健全這一機(jī)構(gòu)。首先應(yīng)通過內(nèi)部調(diào)劑、政府購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等多種形式,切實配齊配強(qiáng)工作人員;其次應(yīng)及時設(shè)立辦公場所,配備電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施;第三應(yīng)想方設(shè)法解決工作經(jīng)費(fèi)問題,使核對機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來,真正發(fā)揮其作用。二要強(qiáng)化核對合力。要變各類信息孤島為一體化信息庫,僅靠各級核對機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為主管核對工作的民政部門,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,牽頭社會救助各管理部門,攜手監(jiān)察、統(tǒng)計、金融等相關(guān)部門,盡快建立分類別、跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,不斷強(qiáng)化核對合力、增強(qiáng)核對實效,為實現(xiàn)社會救助信息互通共享奠定基礎(chǔ)。三要建立信息系統(tǒng)?!渡鐣戎鷷盒修k法》明確:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。為此,縣級以上人民政府應(yīng)提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統(tǒng)。民政部門應(yīng)按照政府的統(tǒng)籌謀劃,積極開發(fā)信息系統(tǒng);社會救助各管理部門應(yīng)主動配合完善信息數(shù)據(jù)。力爭盡快建成橫向互聯(lián)社會救助各管理部門、縱向互通社會救助各業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)。四要堅持動態(tài)管理。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是靜止的,而是不斷變化的,因此信息管理也應(yīng)采取動態(tài)的方式進(jìn)行。一方面,要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,并及時錄入他們的相關(guān)信息。另一方面,要定期復(fù)查、復(fù)核、復(fù)對已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,適時更新相關(guān)數(shù)據(jù)。再一方面,要圍繞救急難的原則,對因各種突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)困難的家庭,要及時收集和補(bǔ)充他們的信息。總之,信息管理要動態(tài)化,要有進(jìn)有出、隨進(jìn)隨出,努力提高救助信息的準(zhǔn)確性、時效性和權(quán)威性。
2.破冰碎片化當(dāng)理順機(jī)制、務(wù)實推進(jìn)。破冰碎片化的關(guān)鍵在于理順機(jī)制。各級應(yīng)著眼在現(xiàn)行體制內(nèi)不斷建立和完善打破碎片化的運(yùn)行機(jī)制,逐步推動體制改革,最終實現(xiàn)社會救助一體化。當(dāng)前,至少應(yīng)理順五個機(jī)制。一是政策聯(lián)動機(jī)制?!渡鐣戎鷷盒修k法》的出臺和實施,為推動社會救助一體化提供了機(jī)遇。同時,社會救助橫向各管理部門應(yīng)盡快出臺配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的方案或細(xì)則,不斷強(qiáng)化一體化意識,凝聚一體化合力,努力使社會救助在政策上、對象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接,逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分,面上統(tǒng)、點(diǎn)上分,主體統(tǒng)、個體分。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制?!渡鐣戎鷷盒修k法》指出:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制??h級以上人民政府應(yīng)著力健全這一機(jī)制,定期組織聯(lián)席會議、通報有關(guān)情況、協(xié)調(diào)工作矛盾、研究解決棘手問題,不斷把社會救助一體化推向前進(jìn)。民政部門應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作,努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機(jī)制。救急難,是《社會救助暫行辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容,政策上涉及到救助工作的方方面面,對象上既包括低保對象,也包括非低保對象,需統(tǒng)籌規(guī)劃,合力施救,持續(xù)推進(jìn)。救急難,主要通過臨時救助來實施。以社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托,充分利用各級政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺,盡快建立健全一門受理、協(xié)同辦理機(jī)制,切實暢通救助申請和受理渠道,優(yōu)化工作流程,及時受理、轉(zhuǎn)辦申請救助事項,確保困難群眾求救有門、受助及時。四是分類整合機(jī)制。當(dāng)前,首先需要解決社會救助各管理部門內(nèi)部碎的問題。比如,民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助由社會救助處負(fù)責(zé);受災(zāi)人員救助、冬令春荒救助由救災(zāi)處負(fù)責(zé);孤兒、孤殘救助由社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé);流浪乞討救助由社會事務(wù)處負(fù)責(zé)。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦法,逐步進(jìn)行整合,努力化大碎為小碎、化多片為少片,不斷推進(jìn)內(nèi)部救助一體化。五是監(jiān)督管理機(jī)制?!渡鐣戎鷷盒修k法》要求:縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會救助工作的監(jiān)督檢查,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。為此,縣級以上人民政府應(yīng)按照這一要求,盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制,適時組織財政、監(jiān)察、審計等部門依法對社會救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督;社會救助各管理部門應(yīng)分類建立監(jiān)管機(jī)制,適時對職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。同時,還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對象等公布于眾,自覺接受社會監(jiān)督,促進(jìn)社會救助陽光透明、公平公正,切實為推動一體化提供良好的外部氛圍。
社會求助調(diào)研報告
第八篇 社會組織調(diào)研報告9100字
一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況
廣東新社會組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截止到__年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動經(jīng)費(fèi)保障、活動陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當(dāng)考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
老年社會組織建設(shè)調(diào)研報告
近年來,區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多,機(jī)構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機(jī)會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會認(rèn)可和贊許。
一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄__個鎮(zhèn)辦,___個行政村,__個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝赺__萬。據(jù)____年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人__萬人,占總?cè)丝诘腳_%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個,有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會___個,其中__人以上的社團(tuán)__個,活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到_萬多人,覆蓋帶動人群_萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設(shè)中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學(xué)會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團(tuán)積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號。老年學(xué)會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團(tuán),改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題
由于老年社團(tuán)發(fā)展時間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記,運(yùn)行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識,導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會和老科協(xié)兩個機(jī)構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團(tuán)大多沒有固定的場所,靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正?;顒拥男枰?。由于經(jīng)費(fèi)來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務(wù)社會的作用。
三、加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)的對策
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會的現(xiàn)實需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個方面入手。
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國老齡化社會日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強(qiáng)老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務(wù)的收入和會員交納會費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正常活動開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。
四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動,加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團(tuán)組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織發(fā)展調(diào)研報告
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府的的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以__大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點(diǎn),依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理,各項工作都取得了一定的成績。
一、我縣社會組織現(xiàn)狀
(一)發(fā)展態(tài)勢
近年來,我縣社會組織發(fā)展較為迅速,截止到__年底,共有民間組織156個,其中社團(tuán)組織108個,民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表:
(二)社會組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來,我縣的社會組織積極參與,也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠(yuǎn)足、登山等),每期組織一次趣味運(yùn)動會。一年來,共攥寫心得體會260篇,發(fā)展規(guī)劃11個,幫助就業(yè)50人,幫扶貧困學(xué)生100個,化解勞資矛盾50個。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展情況
__同志在__大報告中指出:“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和農(nóng)民合作組織,是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施,也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來,我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認(rèn)識不到位,農(nóng)民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒有形成利益分享、風(fēng)險公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風(fēng)險的侵襲。
二、社會組織的運(yùn)行特點(diǎn)及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用
(一)社會組織的運(yùn)行特點(diǎn)
社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合,它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點(diǎn):
1.社會組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標(biāo)而組織起來,具有共同的目標(biāo)和價值,因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系,以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運(yùn)行具有靈活性。社會組織制定了一系列的規(guī)章制度,目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行,實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的,社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況,不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制,保障社會組織的長久性。
4.社會組織運(yùn)行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質(zhì)基礎(chǔ),在當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)條件下,不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務(wù),這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運(yùn)行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè),因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會組織運(yùn)行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務(wù),因此社會組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。
(二)社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用
1.社會組織極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺,有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整,革新了技術(shù),完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大大地提高了企業(yè)的競爭力。
2.社會組織極大地促進(jìn)了社會和諧
社會組織作為一個服務(wù)型的組織,以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出,因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會,__年調(diào)解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強(qiáng)人民的社會責(zé)任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚(yáng)社會先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個平臺,有力地促進(jìn)了社會先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機(jī),不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設(shè)。
4.社會組織極大地推動了民主建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產(chǎn)生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實踐推廣,尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中,使農(nóng)民真正實現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán),進(jìn)而推動了民主政權(quán)建設(shè)。
三、社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗
經(jīng)過多年的積極探索,在原有管理的基礎(chǔ)上,提出了“小政府,大服務(wù)”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn),使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平,倡導(dǎo)互助友愛,疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進(jìn)公益事業(yè),化解社會矛盾,解決貿(mào)易糾紛,促進(jìn)科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對全面建設(shè)小康社會,推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢,在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智,建功立業(yè),促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自__年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達(dá)3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進(jìn)了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自__年成立以來,不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會化
為切實克服社團(tuán)行政化傾向,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會組織有156個,業(yè)務(wù)面廣、情況多樣,政策性強(qiáng),因此我局定期召開社團(tuán)秘書長和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會議,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),去年來共培訓(xùn)300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導(dǎo)社會組織在章程的范圍內(nèi)活動,不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨(dú)立的社會組織管理機(jī)制。全縣108個社團(tuán)組織,全部實現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督,對違反章程活動的社會團(tuán)體進(jìn)行限期整改。__年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
四、社會組織發(fā)展存在的問題及對策
(一)社會組織發(fā)展中存在的問題
社會團(tuán)體在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認(rèn)識不清楚,認(rèn)為社會組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu),有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費(fèi)無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務(wù),僅僅依靠收取會費(fèi)為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研,也對社會組織派遣了黨建指導(dǎo)員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡,有的社會組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對支持。
(二)社會組織發(fā)展的對策建議
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織
一是加快社會組織改革發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu),建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,積極推進(jìn)社會組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務(wù),在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。
2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)主管單位密切配合,重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機(jī)制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚(yáng),以激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動民間組織遵紀(jì)守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設(shè)
定期或不定期對協(xié)會秘書長進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力,不斷強(qiáng)化法治化教育;同時,積極聯(lián)系組織部,加大對社會組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作,實現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度,建立學(xué)習(xí)型社會組織,充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性
社會組織要遵守國家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機(jī)制,落實民主決策和監(jiān)督機(jī)制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的,必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織,參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。
第九篇 婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的調(diào)研報告7450字
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺,同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用,開創(chuàng)工作新局面是擺在各級婦聯(lián)組織面前的重要課題。
筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會等形式,對基層婦聯(lián)組織參與和諧社會進(jìn)行了專題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的優(yōu)勢出發(fā),著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問題,并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的途徑,從發(fā)揮工作優(yōu)勢、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面入手,探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會之路,讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè),讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會建設(shè),從而開創(chuàng)婦女工作的新局面。
關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力,也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺,同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用,開創(chuàng)工作新局面是擺在各級婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日,筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會等形式,對基層婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢
婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對象,有著與各級政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò),有著工作延伸到家庭的特點(diǎn),婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯(lián)系,更滲透于社會生活的方方面面,在構(gòu)建和諧社會中離不開廣大婦女的積極參與,作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱,婦聯(lián)組織在推動和諧社會建立中,有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢:一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢,婦聯(lián)是國家政權(quán)建設(shè)的重要社會支柱,在人民群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力,是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢,婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團(tuán)體,并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用,這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面,產(chǎn)生廣泛的社會影響力,使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨(dú)特的工作優(yōu)勢,在長期的實踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢,婦聯(lián)牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項活動,涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求,是建設(shè)和諧社會的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,婦聯(lián)組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上,植根于廣大婦女群眾中,她們熱心婦女工作,致力于婦女事業(yè),代表和維護(hù)婦女權(quán)益,全心全意為婦女群眾辦實事,辦好事,深得婦女群眾的信賴,在長期的工作中,婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底,橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。
二、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中所面臨的問題
構(gòu)建社會主義和諧社會為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域,提出了新的任務(wù)和要求,但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時期婦女工作的要求,各個方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)、工作職能錯位。婦女工作是全黨全社會共同的責(zé)任,遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體,只是“橋梁紐帶”,其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用,教育管理、解決問題等行政能力,對婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作,二者除了在工作對象和目的性的一致之外,其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別,將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作,使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯位”。
(二)組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者,它必須隨著時代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng),從而建立起一種有意識的協(xié)調(diào)力量和活動規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前,我縣婦聯(lián)組織與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看,特別是在城市重心下移,下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層,人們對基層的依賴性也大大增強(qiáng),婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對而言,我縣基層婦聯(lián)組織體系不夠健全,基層組織的編制和經(jīng)費(fèi)少,基層婦聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況,導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來看,我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上,還沒有樹立“動態(tài)開放”地建婦聯(lián)的思想,沒有形成以婦聯(lián)____外圍的組織體系。
(三)工作方式落后。以前,婦聯(lián)承擔(dān)的社會公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項目,如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實施、婦女維權(quán)之外,更多的是響應(yīng)政府號召、或者拾遺補(bǔ)缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會主義和諧社會,婦聯(lián)參與社會公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新,從封閉性走向開放性,從行政化趨于社會化。
(四)能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層婦女干部素質(zhì)能力相對較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質(zhì)較低,對婦女工作認(rèn)識不夠,在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性,不能把握婦女工作大局,有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識,不知道該怎樣去開展婦女工作,在服務(wù)弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招,對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映,沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此,提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(五)維權(quán)手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁,婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害,婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施,事實上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
三、婦聯(lián)組織有效參與構(gòu)建和諧社會幾點(diǎn)建議
在構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中,無論是推進(jìn)社會公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會穩(wěn)定還是建立健全新型的社會管理格局,都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。
(一)發(fā)揮工作優(yōu)勢,為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺。在構(gòu)建和諧社會的實踐過程中,婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會定位出發(fā),著力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn),組織帶動婦女成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會主義民主政治參與者、社會主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者,在構(gòu)建和諧社會中從婦女的實際需求出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能,團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會建設(shè),實現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。
1、圍繞“三農(nóng)”問題,為農(nóng)村婦女搭建致富平臺。婦聯(lián)組織通過各種形式的活動,以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo),為婦女致富搭好平臺。一是深入開展“雙學(xué)雙比”活動和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動。切實把活動抓好抓實,提高廣大婦女的致富能力,促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng),健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍,加大對女科技致富帶頭人的扶持力度,支持她們更好更快地發(fā)展。加大對農(nóng)村婦女基地培育力度,使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個工作品牌。積極爭取發(fā)展科技含量高、投資見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用大的項目。三是加大對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放,把實用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人,特別是因地制宜地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),積極拓寬勞務(wù)輸出門路,完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系,為婦女增收致富提供實實在在的服務(wù)。
2、圍繞來料加工業(yè),為女性搭建就業(yè)平臺。把發(fā)展來料加工業(yè)作為激勵婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體,突出行業(yè)特點(diǎn),提高加工質(zhì)量,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),繼續(xù)實施好來料加工業(yè)的技能培訓(xùn),發(fā)展壯大加工隊伍,幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施,保證來料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,引導(dǎo)部分優(yōu)秀來料加工來料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司,加大對經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索,使來料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動,結(jié)合實際,特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對接。大力實施“巾幗致富”工程,引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè),認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對,為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù),切實為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。
(二)、建立良好機(jī)制,科學(xué)的推動婦女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會,給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求,我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo),用科學(xué)的思維推動婦女工作的發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對象和社會資源,搭建溝通各界婦女的橋梁,建立社會化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會支持,各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”,駐村開展婦女問題調(diào)研,送技能、訪貧困苦,傾聽婦女呼聲,幫助解決落實婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實際困難和具體問題。建立項目化運(yùn)作機(jī)制,通過向上爭取帶動一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法,實施更多操作性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、與社會關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動項目。推進(jìn)社會化協(xié)調(diào)機(jī)制,通過活動項目承辦、聯(lián)辦等手段,借力、借題、借資、借智做好婦女工作,不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過各種社會資源的整合,最大限度地提高婦女組織化程度,拓寬聯(lián)系婦女的渠道,建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求的婦女工作的長效機(jī)制。
2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛,有利接觸社會,方便開展工作的優(yōu)勢,把婦女工作向各個領(lǐng)域的延伸,克服行政命令、簡單劃一,觀望從眾的工作定勢,找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點(diǎn),了解婦女群眾的興奮點(diǎn)、接入點(diǎn)。認(rèn)識婦女工作人性化,柔性化、性別化的特征,深入研究其規(guī)律,探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法,擴(kuò)大凝聚力和影響力。
3、創(chuàng)新工作載體。切實按照建設(shè)和諧社會的要求,突出以人為本,發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢,借助社會各種力量實現(xiàn)對婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升,全面服務(wù)。拓展知識傳播的渠道,開設(shè)符合女性特點(diǎn)的各種技能培訓(xùn),培養(yǎng)“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動,傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用,大力營造婦女工作良好的社會氛圍。
(三)、深化家庭建設(shè),加強(qiáng)思想道德教育。家庭是社會的細(xì)胞,對于營造良好社會環(huán)境,加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,把家庭作為構(gòu)建和諧社會的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,為構(gòu)建和諧社會提供精神動力和智力支持。
1、積極開展家庭文化主題活動,提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn),以“快樂、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與,廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“三優(yōu)(優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教)進(jìn)家庭”活動、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)婦女和家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識,以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新家庭教育工作新模式,確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動”、“實踐養(yǎng)成”等具有時代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座,全面提升家庭教育品質(zhì)。通過打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動四大平臺,培養(yǎng)兒童健康獨(dú)立的人格,形成尊重兒童成長規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過實施“母親素質(zhì)工程”,不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動,引導(dǎo)和帶動家長以身作則,提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍,為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。
3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用,努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭創(chuàng)和諧”的良好局面,廣泛開展“五防”、“七無”活動,傳播文明的生活理念,弘揚(yáng)文明新風(fēng),倡導(dǎo)優(yōu)良美德,遵守國家法律,法規(guī),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動,使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化,真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動相銜接,與文明城市建設(shè)相呼應(yīng),不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域,引導(dǎo)家庭成員走出家庭,建設(shè)新農(nóng)村,奉獻(xiàn)社會,爭做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動者。
(四)、維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會公平和正義。促進(jìn)社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié),這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點(diǎn),探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段,營造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動將性別意識納入決策主流,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化國策宣傳,不斷提高全社會的性別平等意識。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會的題中之義,要加大男女平等基本國策的宣傳力度,從“重在認(rèn)識,重在落實,重在合力,重在持續(xù)”入手,探索建立男女平等基本國策宣傳長效機(jī)制,動員全社會共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展,努力推動將性別意識納入決策主流。積極協(xié)助政府實施“兩法”、“兩綱”,促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
2、加快參政議政進(jìn)程,拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,主動協(xié)助組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,完善女干部推薦制度,加強(qiáng)女后備干部人才庫建設(shè),推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高,進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用,積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求,把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。
3、關(guān)愛弱勢群體,推動社會公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作,推動政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識,建立扶助弱勢婦女群體的長效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式,增強(qiáng)“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力,把治窮與治愚結(jié)合起來,如開展“留守兒童”關(guān)愛活動,實施“貧困母親救助”、“春蕾計劃”行動,通過婦聯(lián)與政府有關(guān)部門的合作,實施全社會援助的辦法,形成部門齊動、上下聯(lián)動的格局,以產(chǎn)生良好的社會反響。
(五)、加強(qiáng)自身建設(shè),充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會的能力。構(gòu)建和諧社會的內(nèi)涵要求給各級婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求,各級婦聯(lián)組織要堅持改革創(chuàng)新,與時俱進(jìn),努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。
1、鞏固基礎(chǔ),提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)頭雁,她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此,我們必需通過加強(qiáng)干部隊伍的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專業(yè)婦女干部隊伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上,放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上,放在機(jī)關(guān)婦委會作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會員工作的互動上,放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上,不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域,要大力發(fā)展各種類型的聯(lián)誼組織,加大與社會其他組織交流的力度,盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”。
2、拓展功能,提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng),優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植,通過長期與短期相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式,使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動作用,通過組織觀摩、結(jié)對、比賽等活動,激活爭創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力,強(qiáng)化爭創(chuàng)的外動力,提高爭創(chuàng)活動的層次。實施“鳳還巢”行動,推動務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實踐等形式,使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動婦女最基層。真情關(guān)愛農(nóng)村婦女,真心幫助面臨困難的弱勢婦女。開展以法律援助形式的實質(zhì)性服務(wù),幫助失困難家庭排憂解難,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,鼓勵、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、延伸領(lǐng)域,提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作,加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián),優(yōu)勢互補(bǔ),共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開放的信息平臺。走出八小時之外做婦女工作,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作手段、活動方法和運(yùn)行機(jī)制,切實提高效率,增強(qiáng)服務(wù)效能,擴(kuò)大聯(lián)系面,提高影響力,使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動婦女、發(fā)展婦女的窗口,為婦女開辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開放的評價體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作,召開重大項目聽證會,邀請專家、學(xué)者、各界婦女代表對項目的必要性、可行性進(jìn)行論證,研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出意見和建議,制定相應(yīng)的政策措施,推動問題的解決。廣泛聽取婦女代表對婦聯(lián)活動的評價與意見,讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作,全過程參與婦聯(lián)工作,全角度評價婦聯(lián)工作。
構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺,同時也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢下,廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會定位出發(fā),充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨(dú)特作用,努力開創(chuàng)婦女工作的新局面。
第十篇 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告7000字
根據(jù)閩工辦發(fā)明電[__]7號文精神,市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況,通過走訪基層,召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會,對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效
做好職工群眾工作,是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來,我市各級工會積極探索,用改革的精神主動做職工群眾工作,推出了一系列新舉措,創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系,概括起來就是“構(gòu)建一個平臺,打牢一個基礎(chǔ),完善六個機(jī)制”。通過深入、扎實、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
---整合職工群眾力量,構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此,要堅持發(fā)展第一要務(wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松,通過開展各種形式的社會主義勞動競賽,引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志,引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天,打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽,創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動為標(biāo)志,圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求,在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè),廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù),比崗位技能、賽勞動成果,比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益,較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高,促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好,經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快,從__年起,全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上,全市生產(chǎn)總值從__年的322.2億元增加到__年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為,取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,工會的作用功不可沒。
---打牢職工群眾工作基礎(chǔ),建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求,我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作,目前,全市有基層工會組織7433個,工會會員39.9萬人,全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會,形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動,努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”,夯實了基層基礎(chǔ),增強(qiáng)了組織的活力。
---完善職工群眾工作機(jī)制,暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機(jī)制:一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域,市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度,工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通,從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立,許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域,在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度,涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化,國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子,通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式,在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國有企業(yè)深化改革,建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實,各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查,廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作,為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”,實施欠薪登記和追討欠薪行動等,在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作,大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處,一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作,開通“51”職工熱線電話,及時受理職工求助、控告和申訴,共接待職工信訪5484人次,為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀,努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā),積極主動應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn),開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動,指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》,在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時,維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題,自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé),及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難,把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè),以工會送溫暖工程為載體,較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動,共為64戶困難職工家庭建立幫扶檔案,籌集幫扶資金1367.36萬元,走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進(jìn)再就業(yè)工作,通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等,共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次,提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學(xué)”行動,發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué),共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè),協(xié)助政府落實“兩個確保”,推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活,通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題,促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機(jī)制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者,67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者,150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個,全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度,為勞動模范辦實事好事,組織各級勞動模范體檢2578人次,選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng),選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機(jī)制創(chuàng)新,工會工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺,讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制,強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華,扎實推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶,在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),建立長效機(jī)制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭,委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法,得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介,在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式,完成選派工會陪審員工作,24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后,被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。
二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會
經(jīng)過近幾年的探索和實踐,我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗,主要是:
---堅持服務(wù)宗旨,當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責(zé),堅持黨的群眾路線,樹立群眾觀念,強(qiáng)化群眾意識,把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神,深入基層,深入職工,及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài),對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。
---加大幫扶力度,實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作,做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶,擴(kuò)大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶,廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動,推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時,積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
---健全幫扶機(jī)制,推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源,形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式,為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù),形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺建設(shè),在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干,縣級幫扶中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ),全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”,是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”,工會參與勞動爭議的調(diào)處,最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段,完善各項幫扶工作管理制度,健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。
---整合各方資源,形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算,使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制,爭取更多的資源和手段,形成工會與政府部門和社會各方有機(jī)銜接,發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施,積極反映廣大職工的利益訴求,推動公共服務(wù)均等化。
通過全方位參與社會管理,開展職工群眾工作,深刻啟示我們:
一是要堅持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗,才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。
二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級偉大品格和勞模精神,認(rèn)真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃,團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘__’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。
三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī),切實加強(qiáng)形勢政策任務(wù)宣傳教育,開展好系列慶?;顒?,引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系,激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情,把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法,充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作,提高職工思想政治工作的親和力、感染力。
四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn),按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求,把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點(diǎn)。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制,完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會與政府聯(lián)席會議制度,發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研,推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。
五是要切實維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施,集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位,以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對象,深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè),最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度,推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步,實現(xiàn)體面勞動。
三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議
職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實,社會現(xiàn)實影響職工心態(tài)。當(dāng)前,職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面,處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映??傮w來看,當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的,廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上,人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,心浮氣躁的“一窩蜂”,急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”,盲目攀比的“奢華風(fēng)”,狹隘極端的“偏執(zhí)狂”,冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn),有的還比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。
一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣:可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá),也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá),還可以通過消費(fèi)行為、閱讀方式等來表達(dá)。可以說,現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此,應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握,借以增進(jìn)對社會管理對象的了解,從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài),著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題。
二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變,正反兩面并存且相互交織。因此,對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析,進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化,作出及時研判。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì),進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中,十分重要的一點(diǎn)就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定,而應(yīng)本著實事求是、開放包容的原則,用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。
三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實效。當(dāng)今時代是信息時代,傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá),傳播手段豐富多樣,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用,使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段,信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈,往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮,引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問題,并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響,使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán),加強(qiáng)正面引導(dǎo),抵制不良信息,讓真實的民意、民心、民愿成為主流,讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置,從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài),應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理,促使其向好的方向發(fā)展。
四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式,蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如,很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的,這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn),契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式,善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法,以贏得最廣泛的支持,獲得最明顯的成效。
由此還建議,全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程,把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
第十一篇 我區(qū)社會治安現(xiàn)狀調(diào)研報告3050字
我區(qū)社會治安現(xiàn)狀調(diào)研報告
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會,并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
一、20__年我區(qū)社會治安工作取得的成效
20__年,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運(yùn)會和村級換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時期,加強(qiáng)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解、預(yù)防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊伍的教育管理。認(rèn)真落實從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
二、存在的問題和不足
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20__年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,20__年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序,影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高,20__年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件,破案率僅為 50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,沒有及時向群眾說明原因,群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高,辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響公安隊伍形象。
三、做好今后工作的幾點(diǎn)建議
社 會治安工作是一項系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機(jī),采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動,進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,開展法律教育和心理輔導(dǎo),扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚(yáng)社會正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機(jī)制和社會保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭,重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務(wù)盡,不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴(yán)重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強(qiáng)文化娛樂場所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應(yīng),冷靜處置,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。加大社會保障工作力度,努力維護(hù)社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進(jìn)一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步落實“實效大防范”工作要求,加強(qiáng)對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機(jī)制。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育,強(qiáng)化對護(hù)村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查,充分發(fā)動和引導(dǎo)群眾積極參與社會治安綜合治理工作,建立完善工作保障機(jī)制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進(jìn)一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的要求,切實抓好公安隊伍建設(shè)。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
第十二篇 2024年9月大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告3350字
今年暑假我參加了由湖南城市學(xué)院城市管理學(xué)院組織的“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動”,學(xué)校本著讓同學(xué)們更好的掌握專業(yè)知識,發(fā)揚(yáng)愛國熱情,積極為社會、人民服務(wù),讓同學(xué)們?nèi)轿坏慕佑|、了解社會,特別是貧困地區(qū)的狀況,并通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖诘膶嶋H問題,分析并做出解決方案,并從中有所體會、領(lǐng)悟以增強(qiáng)大學(xué)生的使命感。培養(yǎng)良好的社會適應(yīng)能力,努力鍛煉自己成為對社會有益、對人民有用的當(dāng)代大學(xué)生的目的,安排了城市管理學(xué)院的黨總支書記劉輝書記做我們的帶隊老師。在全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形式下,我們本次活動的主題就定為“服務(wù)新農(nóng)村 建設(shè)新家園”
針對當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中出現(xiàn)的一些問題,我們本次活動的主要內(nèi)容包括一下三個方面:
1、政策宣講:‘上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這三大難題采取了很多舉措,也取得了積極成果:但由于農(nóng)民在這方面缺少足夠信息,對相關(guān)的政策的理解也不是很全面,這樣就造成了很多農(nóng)民無法利用這些政策來維護(hù)自己的權(quán)益。我們希望通過這樣一個機(jī)會,盡我們所能的能夠幫到農(nóng)民朋友們。主要宣講的政策包括‘農(nóng)村醫(yī)保’、‘養(yǎng)老保險’、‘計劃生育補(bǔ)貼’、‘惠農(nóng)補(bǔ)貼’、‘九年制義務(wù)教育免費(fèi)政策’等;
2、科技幫扶:針對家電下鄉(xiāng)這以政策的落實,現(xiàn)在農(nóng)村的電器設(shè)備明顯高于以前,那么怎樣合理的使用這些電器設(shè)備,怎樣才能利用這些電器設(shè)備給農(nóng)民帶來實實在在的好處,這需要我們的農(nóng)民朋友掌握相關(guān)電器設(shè)備的維護(hù)、安全使用常識、以及多功能用途;現(xiàn)代化給人們帶來的生活方便的同時也帶來了環(huán)境的污染,我們應(yīng)該要注意倡導(dǎo)農(nóng)民朋友們保護(hù)我們的生產(chǎn)生活環(huán)境,為我們的新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ);
3、志愿服務(wù):現(xiàn)在很多農(nóng)村的青壯年都在廣東沿海地區(qū)務(wù)工,留在家里的多是老弱婦孺,他們在生活學(xué)習(xí)上自然會遇到不少困難,我們將號召我們的志愿者,積極的為這些孤寡老人,留守兒童做一些力所能及的事情,為他們帶來一些實實在在的幫助與方便。
在一切準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備就緒后,我們?nèi)サ搅宋覀儽敬未髮W(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動活動的目的地:湖南省沅江市南大膳鎮(zhèn)。湖南省沅江市南大膳鎮(zhèn)位于八百里洞庭湖畔,水產(chǎn)資源豐富并獨(dú)具特色,以盛產(chǎn)野生烏鱧而聞名。垸外有廣袤的湖洲,年產(chǎn)野生烏鱧4000噸;垸內(nèi)有野生烏鱧放養(yǎng)面積5000畝,年產(chǎn)量1000噸,年創(chuàng)產(chǎn)值1.96億元,全鎮(zhèn)從事烏鱧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)3000戶,去年僅烏鱧產(chǎn)業(yè)一項全鎮(zhèn)人平增加600元收入。 近幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府把野生烏鱧養(yǎng)殖作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,采取多種措施鼓勵農(nóng)民放養(yǎng)烏鱧。于1998年成立了南大膳鎮(zhèn)烏鱧養(yǎng)殖專業(yè)合作社,為全鎮(zhèn)烏鱧養(yǎng)殖專業(yè)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。成立了四個服務(wù)中心,即烏鱧養(yǎng)殖飼料服務(wù)中心、烏鱧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心、信息服務(wù)中心和集約銷售服務(wù)中心。
銷售網(wǎng)絡(luò)輻射全國各地,并在深圳、廣州、武漢、南京等地設(shè)有窗口,年產(chǎn)種苗達(dá)8000萬尾,餌料供應(yīng)冷庫達(dá)1200立方米,藥店2所,技術(shù)人員8人,大型運(yùn)輸車輛10臺。已形成了以南大冷凍加工有限公司為龍頭的特種水產(chǎn)加工企業(yè)群,開發(fā)了以“洞庭湖洲”為品牌的特種水產(chǎn)、飼料等系列產(chǎn)品,年加工烏鱧魚片、魚丸、魚皮等系列產(chǎn)品達(dá)2000多噸,產(chǎn)品深受市場。英國、丹麥、新加坡等外商與該公司有貿(mào)易往來。
南大膳鎮(zhèn)是著名的湖南百強(qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后在新一屆鎮(zhèn)黨委政府和9萬南大人民的建設(shè)下,如今更加多姿多彩,耀眼目奪了。南大膳鎮(zhèn)黨委政府,堅決貫徹上級的有關(guān)指示精神,結(jié)合南大實際,在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的扎實工作中,各項工作取得輝煌成績。全鎮(zhèn)保持了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.07億元。全鎮(zhèn)有工業(yè)、企業(yè)714家,18個招商引資項目投入固定資產(chǎn)2600萬元。南大膳鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,大力植樹造林,打造南方型楊樹品牌,不斷發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),成為全省三大草食動物示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。南大還是全國聞名的“中華烏鱧之鄉(xiāng)”甲魚、黃膳、珍珠等發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)同樣取得可喜成果。
這是一個社會主義新農(nóng)村建設(shè)頗有成效的地方,因為居民與外界的聯(lián)系比較多,獲取信息的渠道也比較多,因此思想意識斗相對比較開放,所以我們工作起來都相對輕松,村民們都很關(guān)心國家大事,很多事情根本就不用我們說他們就知道,甚至知道的比我們還要多,還要全面。這使得我們基本上沒什么事需要做,盡管這樣,大家心里都覺得特別開心,畢竟我們這次來得目的就是讓我們的農(nóng)民朋友了解一些國家政策,形式。既然大家都知道,我們也落得清閑,可以騰出更多得時間去幫助那些亟需幫助的村民,也很好得提高了我們得工作效率。村民們都很熱情,因為我本身就是一個農(nóng)村的孩子,所以在農(nóng)村跟大家在一起什么都很習(xí)慣,愉快得日子總是過得很快,七天的“三下鄉(xiāng)”很快就過去了,我們就要回去了,在這短短的幾天日子里,我們跟村民朋友建立了深厚的情感,離別的時候大家都很不舍,并承諾說以后會常來。
回去后很多同學(xué)都問“三下鄉(xiāng)你收獲了什么”,我想說的是“有些事情只有去體驗后,才會懂得,有些收獲不在終點(diǎn),而在過程”,目前我們都還是沒有走出校門的學(xué)生,我們總是有著很多遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)。正如我一般,我是大一的學(xué)生,我總想著自己在畢業(yè)后能夠在那些發(fā)達(dá)的城市大展拳腳,心比天高。我覺得這沒有什么不好,我一直把這種想法歸為是我個人的上進(jìn)心。但經(jīng)過這一次的下鄉(xiāng),我似乎悟出了一些不一樣的東西。每個人都是積極向上的,大家都希望自己可以在繁華的地段工作,享受高的待遇,這是無可厚非的。但是懂得回報社會將自己的光芒在貧窮的地域散開的人,則是無比高尚的。“三支一扶”就是一個很好的政策,讓更多的大學(xué)生能夠擁有這樣發(fā)光的機(jī)會。
作為大學(xué)生志愿者,我所做的都是力所能及的事情。此次暑期“三下鄉(xiāng)”活動,在這個充滿明媚陽光的夏季,我們在南大膳鎮(zhèn)盡情地?fù)]灑自己的熱情和汗水,雖然短短七天的大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動已悄然而去,但這過程中所帶給我們的經(jīng)驗和回憶卻是歷久彌新的。
在“三下鄉(xiāng)”的鍛煉中不斷成長,不斷思考,充實自己,我們收獲快樂,收獲成長,收獲許多我們從未有過的經(jīng)驗。我懂得了如何奉獻(xiàn),懂得了團(tuán)隊的重要,懂得了今后在成長和前進(jìn)中要做些什么,該做些什么很幸運(yùn)能夠參加這次“三下鄉(xiāng)”活動,我們經(jīng)歷了,走過了,收獲了。這次“三下鄉(xiāng)”活動讓我感受頗多,既增長了見識,同時也學(xué)到了許多東西。人就是要在不斷探索中與追求中獲得進(jìn)步,只有親身經(jīng)歷了才知道其中的苦與樂。這短短的幾天將成為我心底美好的回憶,在這一次之行中,我們了解了的新農(nóng)村建設(shè)以及更深入的了解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中的一些問題。我在此要由衷的感謝淳樸的南大膳鎮(zhèn)人民,他們給了我們這次成長過程中的經(jīng)歷;感謝一起和我下鄉(xiāng)的同學(xué)們,是他們讓我看到了真正的互相照顧互相幫助的真情。同時也真誠地祝愿南大膳鎮(zhèn)能夠發(fā)展得越來越好!
為進(jìn)一步落實我?!蛾P(guān)于組織開展2024年暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的意見》的文件精神,為構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量,也為豐富大學(xué)生的假期生活和社會實踐經(jīng)驗,按照校團(tuán)委的統(tǒng)一部署,__大學(xué)__愛心社于7月8日至7月19日在新鄉(xiāng)、商丘開展了暑期支教實踐,幫助扶持河南教育。
積極籌備 無微不至
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