新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告推薦十二篇

新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告怎么寫

一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本報告通過實地調(diào)研，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及對策，為相關(guān)政策制定提供參考。

二、建設(shè)現(xiàn)狀

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成道路硬化、供水供電改造，但部分偏遠地區(qū)仍存在設(shè)施不足的問題。

2. 居民住房：新建住宅區(qū)規(guī)劃合理，但舊房改造進度較慢，且存在房屋安全隱患。

3. 公共服務(wù)：教育、醫(yī)療資源相對匱乏，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

4. 環(huán)境治理：環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，但垃圾分類處理和污水處理仍有待加強。

三、面臨挑戰(zhàn)

1. 經(jīng)濟發(fā)展：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長緩慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民收入來源有限。

2. 人口流失：年輕勞動力向城市流動，老齡化問題突出。

3. 技術(shù)引進：農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不足，農(nóng)民技能提升緩慢。

4. 文化保護：傳統(tǒng)村落文化保護與現(xiàn)代生活方式融合難度大。

四、對策建議

1. 多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

2. 提升公共服務(wù)：加大投入，改善教育醫(yī)療設(shè)施，吸引人才回流。

3. 技術(shù)推廣：引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

4. 文化傳承：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，保護和發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

五、案例分析 選取若干成功案例，分析其發(fā)展模式，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供借鑒。

六、未來展望 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)需持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為國家的基礎(chǔ)單元，其發(fā)展水平直接影響著鄉(xiāng)村振興的整體成效。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，取得了顯著成果，但也面臨著一系列挑戰(zhàn)。本報告通過對多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入調(diào)研，揭示了當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)情況，旨在為政策制定者提供實際、可行的建議。

結(jié)尾：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會和農(nóng)民共同參與，以科學(xué)的規(guī)劃、創(chuàng)新的舉措和持續(xù)的努力，逐步解決存在的問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面振興。我們期待每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能煥發(fā)新的生機，成為承載美好生活的幸福家園。

新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告范文

第一篇 新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告推薦2050字

根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責(zé)人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況

自去年來，我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責(zé)規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。

（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導(dǎo)，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送?，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、存在問題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

四、幾點建議

1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；

2、加強制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機制；

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。

第二篇 南山新農(nóng)村建設(shè)考察報告2700字

南山新農(nóng)村建設(shè)考察報告

5月14日到21日，經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)委黨校組織第十四期科干班的學(xué)員到海爾工業(yè)園及南山村等地方參觀考察。按照黨校的安排，現(xiàn)在將在南山考察的情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

南山集團位于山東半島的港口城市——龍口市，這里地處中國環(huán)渤海經(jīng)濟帶，東臨煙臺、南靠青島、西依龍口港、北與大連隔海相望，地理位置優(yōu)越，水、陸、空交通十分便利。

伴隨中國改革開放的春風(fēng)，南山集團從一個隊辦小廠，經(jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，兼并周邊十余個村莊，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為集產(chǎn)、供、銷、科、工、貿(mào)為一體的國家級大型民營股份制企業(yè)集團，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化，由鄉(xiāng)村向城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，2024年進入中國大型企業(yè)500強。目前，南山集團轄屬三個園區(qū)（南山工業(yè)園、東海工業(yè)園、南山旅游區(qū)），十個居民生活區(qū)，40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)、輕合金等十幾個產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁、氧化鋁、鋁型材、等十幾種產(chǎn)品。 南山實業(yè) a 股股票于1999 年 12 月在中國上海證券交易所上市，標志著企業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)胭Y本運營的快車道。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國等多次到南山考察工作，并對南山的發(fā)展給予了親切的關(guān)懷和高度的評價。

二、主要特點

一是堅持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。南山集團現(xiàn)有40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁等十幾種。

走過昨天，創(chuàng)造今天，迎接明天，“追求發(fā)展，永無止境”是南山集團永恒的主題。南山集團以創(chuàng)建現(xiàn)代化集團為目標，以先進的設(shè)備，一流的管理為先導(dǎo)，配之高新科技，生產(chǎn)出獨具特色的“南山”牌系列產(chǎn)品，暢銷全國并出口國際市場。企業(yè)先后通過 iso900

1、iso9002 國際質(zhì)量管理體系認證，iso14001 環(huán)境管理認證?！澳仙健迸粕虡藶椤爸袊Y名商標”，“南山”牌系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評為“消費者信得過產(chǎn)品”， 南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國名牌”、“國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品”。2024年被世界品牌實驗室和世界經(jīng)濟論壇共同評審為中國500最具價值的品牌。據(jù)有關(guān)資料顯示，南山集團2024固定資產(chǎn)達到152億元，年經(jīng)濟總收入102億元，年實現(xiàn)利稅15.2億元，人均純收入1.5萬元。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展為南山新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是堅持全面建設(shè)新農(nóng)村的新理念。南山按照新農(nóng)村建設(shè)的20字的要求，在抓好生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極著手發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，在轄區(qū)辦學(xué)校，建賓館 ，辦醫(yī)院，建老年公寓等(南山的老年公寓建設(shè))。在南山參觀的給我們一個共同的印象就是：秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全、生活便利、交通發(fā)達，現(xiàn)代化的氣息非常濃厚。

三是堅持旅游開發(fā)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。南山旅游景區(qū)是國家aaaa級景區(qū)之一。南山利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，把南山建成了一個融宗教文化、歷史文化、旅游文化、飲食文化、商業(yè)文化于一體的大型多功能旅游文化景區(qū)，分為宗教文化區(qū)、歷史文化區(qū)、高爾夫休閑區(qū)、賓館會展區(qū)、海濱度假休閑區(qū)，形成了功能齊全的度假休閑、旅游觀光、餐飲娛樂、會議接待體系，吸引了成千上萬的游客前來旅游觀光。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展充分帶動了當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。

三、幾點感想：

借鑒南山的先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，認為建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是要做到四有：既有支柱產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展規(guī)劃、有人才隊伍、有正確的理念。

一是要堅持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心，是實現(xiàn)生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的物質(zhì)基礎(chǔ)。不能簡單地把建幾座房屋，修幾座橋作為新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)容。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設(shè)是空洞的新農(nóng)村，也是不切合實際的、虛無飄渺的 。要立足村情，找準本地經(jīng)濟發(fā)展的突破口，培植新的經(jīng)濟增長點；要依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極培育市場主體；要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資的力度，從而走出一條適合自己的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是要結(jié)合實際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。由于各地經(jīng)濟與社會發(fā)展情況千差萬別，因此新農(nóng)村建設(shè)不可能、也不應(yīng)該有一個統(tǒng)一的新農(nóng)村模式或標準。要堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全面掌握本地人口、地理環(huán)境、資源等情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)論證，制定出本地的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要做到科學(xué)、合理、既有中長期規(guī)劃，也有近期目標?？茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，可以有效避免實際工作中打亂仗，無序狀態(tài)，減少重復(fù)性建設(shè)帶來的人力、物力、財力等方面的損失；可以有效避免因人事變動引起的新農(nóng)村建設(shè)的擱淺或變更，確保新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性；可以有效避免基層群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高、熱情不夠、行動滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民隊伍。真正對建設(shè)新農(nóng)村有需求的是農(nóng)民，只有農(nóng)民才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。農(nóng)民隊伍素質(zhì)的高低很大程度上決定了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量問題。要健全完善現(xiàn)行教育機制，全面實施九年義務(wù)教育，大力開展職業(yè)教育(如南山的職業(yè)大學(xué)，現(xiàn)有10個專業(yè)，45個系，1.8萬人)，不斷提高當(dāng)代農(nóng)民的文化素質(zhì)。要進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)堅持我們原來堅持的行之有效的“十好農(nóng)戶”評比、“好媳婦、好丈夫”評選及“文化中心戶”活動，繼續(xù)經(jīng)常開展“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動

四是要樹立正確的思想觀念。主要表現(xiàn)在兩點：一要全面理解新農(nóng)村建設(shè)。中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的20字精神——生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主――包括了經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政治建設(shè)在內(nèi)的綜合性、全方位的建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。各項內(nèi)容之間是緊密相聯(lián)的，要完整地予以把握，才能真正領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)的精神實質(zhì)。二要有長期奮戰(zhàn)的思想準備。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式的講話中強調(diào)了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性。此外，從南山新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗來看，南山發(fā)展到目前這樣也是經(jīng)過了二十多年的時間，這都說明建設(shè)新農(nóng)村是一項長期，而不是短期的過程。在新農(nóng)村建設(shè)中，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，避免將建設(shè)新農(nóng)村作為一種政治利益來追求。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分認識到收入水平的提高，生活環(huán)境的改善，民主管理的建設(shè)是一個長期漸進的過程，不存在短期實現(xiàn)的可能性，要拋棄急功近利，在較短時期內(nèi)完成新農(nóng)村建設(shè)的思想。要在按照制定的新農(nóng)村規(guī)劃，抓好開局，從最緊迫的事做起，并依據(jù)本地生產(chǎn)力發(fā)展和財力增長的狀況，逐步推進。（作者：王雯 區(qū)委宣傳部副部長）

第三篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6550字

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，__年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標準學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸pullwithmatpa.com查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸pullwithmatpa.com查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第四篇 新農(nóng)村建設(shè)自查報告2800字

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于施甸縣北部，怒江東岸，全鎮(zhèn)國土面積242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆蓋率40.07%。全鎮(zhèn)轄18個村民委員會，196個村民小組，190個自然村，總?cè)丝?1536人，農(nóng)業(yè)人口30137人，總戶數(shù)7740戶，農(nóng)業(yè)戶7264戶。目前，省、市、縣、鎮(zhèn)選派有32名同志擔(dān)任18個行政村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中：省級指導(dǎo)員5名、市級指導(dǎo)員4名、縣級指導(dǎo)員5名、鎮(zhèn)指導(dǎo)員18名。各級選派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員已于3月中旬全部到位開展工作。

二、健全機構(gòu)，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力

鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓，于__年3月成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由鎮(zhèn)長楊烜擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長__擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負責(zé)人組成。并于__年3月抽調(diào)了由具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗、事業(yè)心強的鎮(zhèn)宣傳員__(女)同志擔(dān)任隊長、省審計廳下派的指導(dǎo)員__同志任副隊長的新農(nóng)村建設(shè)工作隊，制定了《__鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》，明確職責(zé)，規(guī)范管理。從而在全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、左右配合，一級抓一級，一級帶一級的組織保障體系和工作格局，有力推進了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定行之有效的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)時常到各村與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交心談心，對他們提出的問題和困難給予積極的解決，在鎮(zhèn)財政相對困難的情況下，依然從財政中拔出2萬元資金作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的慰問、會議、培訓(xùn)費用。鎮(zhèn)黨委、政府虛心地聽取新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見和建議，結(jié)合實際，按照“二十字”方針，制定出了__鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案，并且對田頭村、莽林村、長安村三個試點村進行了系統(tǒng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為__鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作以來，積極履行職責(zé)，扎實工作，自覺遵守紀律，團結(jié)群眾，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻策，為群眾辦好事、辦實事，積極樹典型、樹實例，共上報簡報、簡訊4則，真正發(fā)揮了“五大員”的作用，為機關(guān)干部和農(nóng)民群眾架起了一座黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。

(一) 宣傳先行，層層發(fā)動，當(dāng)好“宣傳員”

由于受地域和環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾得過且過的小農(nóng)意識比較嚴重，對新生事物往往心存顧慮，多持等待觀望態(tài)度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和一系列惠農(nóng)、支農(nóng)的方針、政策，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。比如省審計廳領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)員們在__村東別組調(diào)研道路硬化建設(shè)過程中，與各組組長及部分群眾進行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)系列問題交談;駐各村指導(dǎo)員利用走村入戶及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農(nóng)村建設(shè)入戶調(diào)查表，使新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施家喻戶曉。

(二)謀劃發(fā)展，發(fā)揮“經(jīng)濟服務(wù)員”作用

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作后，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展項目，制定農(nóng)民增收計劃，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)25 000元用于扶貧補助資金;市駐莽林村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金40 000元，用于生豬養(yǎng)殖補助;駐地理村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)扶貧補助資金20 000元，廣播器材14套;駐椅子山村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補助資金，電腦一臺，正在協(xié)調(diào)40萬元的貼息貸款項目;駐等子村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金4 000元用于烤房改造以及電腦、打印機各一臺;駐下壩村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)廣播器材5套，這些資金和物資的投入，真正地讓地方和群眾得到了實惠。

(三)關(guān)注民生，發(fā)揮村情民意“調(diào)研員”作用

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員堅持“以人為本”的理念，關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，積極為群眾辦實事、好事，讓群眾得到了實實在在的利益。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)項目資金15萬元用于龍洞村飲水工程，同時協(xié)調(diào)東別組道路硬化工程資金10萬元;駐思臘村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補助資金資助特困學(xué)生，捐助文體器材，并為群眾送藥下鄉(xiāng)，免費義診，解決群眾看病難、貴的問題;駐蔣家村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)補助資金1 000元，并送藥下鄉(xiāng)、降消、印發(fā)預(yù)防愛滋病宣傳材料等。這些為民實事，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

(四)維護穩(wěn)定，發(fā)揮矛盾糾紛“調(diào)解員”的作用

穩(wěn)定壓倒一切。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和所駐村抓好社會治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。如正在進行的林權(quán)制度改革當(dāng)中，各村各組不同程度的出現(xiàn)了一些權(quán)屬糾紛，駐村指導(dǎo)員能積極協(xié)助村兩委人員和林改指導(dǎo)技術(shù)人員按照縣發(fā)《林權(quán)糾紛的處理要點及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛，共成功調(diào)解糾紛135起。

(五)固本強基，發(fā)揮基層組織建設(shè)“督導(dǎo)員”作用

黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，從增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是協(xié)助基層黨組織抓好中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的貫徹落實。二是協(xié)助基層黨組織開展“學(xué)理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學(xué)習(xí)活動。三是繼續(xù)深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范一帶頭”活動，重點協(xié)助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級組織完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜椫贫取?/p>

五、存在的問題和困難

1、因為工作調(diào)動，部分駐村工作指導(dǎo)員不到位。如柳樹村工作隊員因工作調(diào)動調(diào)到了水長鄉(xiāng);

2、部分農(nóng)村“兩委”干部組織力量比較薄弱，不能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性;

3、一些農(nóng)民思想還比較陳舊，不能充分認識自己是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，存在等、靠、要思想;

4、農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴重影響新農(nóng)村建設(shè)進度;

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程還比較緩慢，規(guī)模沒有壯大，離農(nóng)民增收致富奔小康還有很大的差距。

六、下一步工作打算

一是建議縣新農(nóng)辦給予配齊指導(dǎo)員;

二是進一步加強對工作隊員和村“兩委”的培訓(xùn)，增強他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力;

三是進一步加強指導(dǎo)員之間的工作信息交流，使他們發(fā)揮各自特長，充分利用好各自后盾單位以取得對所駐村的新農(nóng)村建設(shè)更大的扶持;

四是進一步加強檢查督促，推動工作有效開展，促進工作全面落實。

五是制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評辦法。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標，制定《__鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評辦法》，對各村新農(nóng)村建設(shè)以來的新舉措、新內(nèi)容、新變化、新效果進行百分制考核;

六是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上級爭取資金和項目，逐步改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)戶公司和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進開發(fā)項目的落實工作。

第五篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)情況報告850字

目前，圍繞糧庫項目帶動了物流、餐飲、糧食加工、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。今年，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的號召下，進行土地流轉(zhuǎn)300多畝，其中150畝發(fā)展了煙葉農(nóng)場，現(xiàn)在煙炕已全部建成并投入運營，煙葉長勢喜人，煙農(nóng)豐收在望。在畜牧業(yè)方面，我村建成了年規(guī)模較大的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進迅速。

依托勞動保障服務(wù)站，年培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移剩余勞動力200多人次，人均收入7000多元。

三、黨支部核心作用加強，政治、文化、精神文明推進有力。

我村在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，不僅注重硬件設(shè)施建設(shè)，更注重村中的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。村里的重大事項實行民主決策，如：農(nóng)村低保、林權(quán)制度改革、修路、安全飲水工程等重大事項決策推行“4+2”工作法。我們利用遠程教育和信息服務(wù)站對黨員干部、群眾進行精神文明創(chuàng)教育及民主法制宣傳教育活動，深入開展現(xiàn)代公民教育活動，加強黨員干部隊伍建設(shè)，全面落實村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理，落實社會治安綜合治理措施和社會保障制度，倡導(dǎo)社會主義文明新風(fēng)，定期開展“好媳婦”、“好婆婆”等形式的活動，使村中社會大局穩(wěn)定，文明新風(fēng)處處蕩漾，村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

現(xiàn)在我村處在黨員干部團結(jié)、 干群關(guān)系和諧、農(nóng)民收入增加、環(huán)境日趨改善、村域經(jīng)濟發(fā)展迅速的良好時期。

下一步的打算：

一是完成南北大街______公里村內(nèi)道路建設(shè);

二是完成下水道3400米建設(shè)工程并進行綠化、美化工程；

三是建成一個文化活動廣場，并在文化大院建成圖書室、娛樂室；

四是沼氣入戶率達到80%，“三改”達到80%；

五是完成村內(nèi)主要街道的綠化、美化工程，完成村內(nèi)背街小巷改造工程，60%實現(xiàn)戶戶通，對主要生產(chǎn)路進行硬化

六是年內(nèi)建成兩座公廁、6個垃圾池；

七是為東、西街道安裝路燈；

八是完成邵莊自然村安全飲水工程；

九是加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力的力度，爭取在提供就業(yè)崗位600個。

十是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴大煙葉種植面積，依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程建成規(guī)模養(yǎng)殖場兩座。

第六篇 我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在的問題調(diào)研報告13950字

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強。當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。

同時，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點，難以集中;長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。

農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用?；鶎狱h員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設(shè)計。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計。而當(dāng)前，全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計方面大多沒有太大的改進，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費之重負。

此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計大多缺乏抗震設(shè)計，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。

二、關(guān)于推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與___、國務(wù)院保持一致，認真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實地調(diào)研，就如何推進我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進步等等方面。___所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，只有發(fā)達的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點，又高瞻遠矚，真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟地理條件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標邁進。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。

新農(nóng)村建設(shè)要嚴格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設(shè)計、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。

隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準，報縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時還應(yīng)按原制訂程序進行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強長效機制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務(wù)管理機制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強。

1、要建立起工作責(zé)任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。

一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況，列入市、縣工作的考核目標，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進行、整體推進。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機制，使基層民主政治建設(shè)切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村民主法治建設(shè)，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實維護社會穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。

對沿海經(jīng)濟基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關(guān)專家認為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。

對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進的技術(shù)和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。

因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

(2)加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。

通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費投入的渠道，要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進一步加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把___的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。

建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險嚴重萎縮。

農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè)，切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強調(diào)“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標準，應(yīng)從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。

以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務(wù)項目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系，把握“三個理念”，抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。

(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標的關(guān)系，堅持因地制宜，科學(xué)有效推進。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。

二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任新農(nóng)村目標要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

(1)必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù)，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強化責(zé)任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。

無論是哪個文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮經(jīng)紀人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進市場奔小康能力。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容，到2024年全面建設(shè)小康社會的目標完成時，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭在2024年全面建設(shè)小康社會的目標實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標的基礎(chǔ)和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實踐和總結(jié)。

第七篇 2024年9月新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)查報告2000字

新農(nóng)村建設(shè)暑期社會實踐問卷調(diào)查報告

黨的十六屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行了全面部署，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策，對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會注意新農(nóng)村意義深遠，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進。

七月三日至九日在趙老師的帶領(lǐng)下，我們杭州電子科技大學(xué)諸暨社會實踐小分隊通過實地考察，與鳳儀當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣?，以及有關(guān)教育和社會保障機制的建設(shè)的調(diào)查，我們學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，同時也學(xué)到了一些建設(shè)過程中的矛盾和解決方法，并對現(xiàn)在建設(shè)遇到的困難表達了自己的看法。

一.調(diào)查對象

調(diào)查對象的年齡段主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生，大多數(shù)人為初中，高中的文化程度，少數(shù)為本科或本科以上學(xué)歷。

三.調(diào)查內(nèi)容

1農(nóng)村教育狀況

要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學(xué)生和其家長，他們大多數(shù)人都表示對當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意，學(xué)校沒有亂收費的現(xiàn)象，國家的義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負擔(dān)，國家的減負政策效果也很明顯，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，但也有少部分的家長表示學(xué)校要適當(dāng)增加一些活動器械以滿足學(xué)生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長都認為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀，自己會盡一切努力為孩子爭取，他們認為只有學(xué)習(xí)好了才能夠在這個社會立足，才能夠獲得美好幸福的生活。

2農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

大多數(shù)的人都認為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好，能夠滿足需要，同時村里的醫(yī)療保險也比較到位，可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費用還是太少，特別是小病不能解決;醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療(包括醫(yī)藥，掛號，住院等)費用高，手續(xù)繁瑣，定點醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故，大病的時候，國家報銷的比例相對還是比較少，所以大多數(shù)的人認為醫(yī)療保險要以保大病，保住院為重點，很少的人認為應(yīng)以保門診或保小病為重點。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個比較普遍的觀點是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補助。投保的費用當(dāng)中大多數(shù)都由村政府承擔(dān)，這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。所以大家對于自己承擔(dān)的比例還是比較滿意的，當(dāng)然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近;而縣級醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。

四.農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴重缺乏、經(jīng)費緊張、設(shè)備簡陋。村民普遍的認為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療。

二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費，造成自己的利益受損。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。

三是農(nóng)村合作醫(yī)療機關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。大多數(shù)調(diào)查對象認為定點醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜，收費低，服務(wù)態(tài)度好。定點醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

五.針對調(diào)查結(jié)果，通過查閱資料我們提出的看法

對于教育

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是___從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐。

2.可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書，同在藍天下，共同成長進步。

3.要加快發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源，送知識、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、提供經(jīng)濟信息服。

第八篇 甘孜藏族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特色之路調(diào)研報告9200字

一、調(diào)研背景

(一)建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)理解關(guān)鍵的是在“新”字上，重點在“建”字上把握。___提出新農(nóng)村建設(shè)，是在一種新的背景、新的理念，提出新的目標情況下解決“三農(nóng)”問題的，過去也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在的“三農(nóng)”問題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展，來解決新農(nóng)村，不是單打一。第三是新目標。新農(nóng)村建設(shè)有一個目標，目標并不是嚴格意義上的定量目標。比如說對基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、村容村貌都有一些定性的目標。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標準，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其主要包括以下幾個方面：

一是加強經(jīng)濟建設(shè)，增加收入。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。即在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平;同時落實國家農(nóng)村經(jīng)濟政策，加大對農(nóng)村的扶貧力度，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

二是推進政治建設(shè)，擴大基層民主。這是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。要求切實加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，完善村民自治制度，進一步擴大農(nóng)村基層民主，實行村務(wù)公開，接受廣大群眾監(jiān)督，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，調(diào)動廣大村民參與村事務(wù)管理的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

三是加強文化建設(shè)，培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。大力加強社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村先進文化，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

四是落實法制建設(shè)，提高法律認知。做好法律宣傳工作，進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。同時建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依法進行，因此把保障農(nóng)民利益和維護農(nóng)民權(quán)利的相關(guān)制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

五是推進社會建設(shè)，完善社會保障。要求加大財政對農(nóng)村公共事業(yè)的投入，加快建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民的醫(yī)療水平和生活水平，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

六是重視環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好農(nóng)村環(huán)境。要求堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等，使臟亂差狀況從根本上得到治理，實現(xiàn)村容整潔，改善人居環(huán)境，推動人與環(huán)境和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)建設(shè)的背景

甘孜藏族自治州是四川省西部的一個地級的自治州，位于青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里，州府駐康定市。甘孜州是我國的第二大藏區(qū)，也是康巴的核心區(qū)。同時，又是連接內(nèi)地與西藏的重要橋梁和紐帶，處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來由于西部大開發(fā)政策的推動，甘孜積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以改善民生為根本，以建設(shè)新型村落為核心，以公共服務(wù)為先導(dǎo)，以設(shè)施配套為基礎(chǔ)，以民主管理為保障，以體制機制創(chuàng)新為動力，注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的奮斗目標，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設(shè)的總體要求，全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)牧村新形態(tài)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過幸福美麗新村建設(shè)，讓廣大農(nóng)牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。但是由于歷史以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等多種因素的限制，甘孜的新農(nóng)村建設(shè)存在諸多問題，我們通過本次社會實踐感受了甘孜地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，較為深刻地理解了政府和國家為我國少數(shù)民族地區(qū)做出的努力。

二、建設(shè)前的概況

甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來，其經(jīng)濟和社會發(fā)展有過順利也有過挫折。1978年以前，甘孜州對國民經(jīng)濟的計劃管理基本上堅持“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則，實行直接計劃、指導(dǎo)計劃兩種形式相結(jié)合的管理體制。十一屆三中全會以后的整個20世紀80年代，在實施東部沿海開放戰(zhàn)略過程中，甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來這一大局，以提供能源、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品為其主要任務(wù)。自20世紀90年代起，在形成全方位對灣開放大格局的過程中，甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣，加快了改革、開放和發(fā)展步伐，長期嚴重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在國家的支持下有了明顯的改善，但是其發(fā)展的主導(dǎo)思想還是放在如何適應(yīng)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟快速、超前發(fā)展的需求上。進入新世紀，使甘孜州加快經(jīng)濟發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機遇期，也是甘孜州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

三、建設(shè)現(xiàn)狀

(一)建設(shè)的實踐(政策)

1、努力保持經(jīng)濟較快增長。始終把加強經(jīng)濟運行管理放在重要位置，深入研究事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

2、項目投資工作再上臺階。多次赴京到省專題匯報，獲得國家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，縮短審批時限;全面清理已下達計劃尚未開工的項目;積極探索建立項目監(jiān)管長效機制。

3、積極參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展，加快生態(tài)能源步伐。

4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進改革工作的文件，積極推進全州改革工作。

5、全力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸?？焖偻七M交通建設(shè)，進一步加快電網(wǎng)建設(shè)，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

6、扎實推進民計民生改善。積極做好災(zāi)后重建，加大民生改善投入，加強市場物價監(jiān)管，強化糧食調(diào)控管理。

7、不斷壯大黨的基層組織建設(shè)。抓思想教育，擴大黨組織號召力;抓制度落實，提升黨建工作推動力;抓服務(wù)基層，增強黨組織創(chuàng)造力。

8、強化項目投資支撐作用。把項目作為投資工作的重中之重。積極加強匯報銜接，爭取更多項目納入國家、省酒劃盤子。

9、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持優(yōu)先、有序、加快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加強特色資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

(二)建設(shè)的成效

與2024年相比，至2024年中等專業(yè)學(xué)校數(shù)目由6所減少到3所，教職工人數(shù)由295人減少到291人，學(xué)生人數(shù)由2584人增加到6204人。普通中學(xué)數(shù)目由45所增加到51所，教職工人數(shù)由2613人增加到3352人，學(xué)生人數(shù)由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學(xué)方面，學(xué)校數(shù)目未變，教職工人數(shù)由56人增加到110人，學(xué)生人數(shù)卻從3624人減少到1211人。究其原因，許多學(xué)生更愿意選擇普通中學(xué)，參加高考，進而進入大學(xué)，而不是進入職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)技術(shù)后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學(xué)生素養(yǎng)有了很大提升。

至2024年，甘孜地區(qū)的小學(xué)學(xué)校數(shù)目由803所減少到465所，教職工人數(shù)由5476人增加到7457人，學(xué)生人數(shù)由101748人減少到97063人。大學(xué)數(shù)目仍為一所，教職工人數(shù)由468人減少到342，本科與?？茖W(xué)生人數(shù)增加到8633人，預(yù)科生454人。幼兒園由363所增加到369所，教職工人數(shù)由918人增加到0人，學(xué)生人數(shù)由19011人增加到25644人。

由以上數(shù)據(jù)可見，甘孜地區(qū)學(xué)生和教職工人數(shù)在不斷增加，而教職工人數(shù)的增長趨勢卻低于學(xué)生人數(shù)的增長趨勢，所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。

至2024年，衛(wèi)生機構(gòu)已增加到2725所，醫(yī)院41所、疾控中心19個、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)19個、婦幼保健院19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個、急救中心1個、采供血機構(gòu)3個、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)2個、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機構(gòu)2所、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)17個、診所醫(yī)務(wù)室139個、村衛(wèi)生站(室)2129個，衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)9064人、床位達4918張。

草原保護與建設(shè)得到加強。組織實施草原生態(tài)補獎、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設(shè)工程，草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復(fù)和改善，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解，全州草地植被蓋度平均提高5%，全州草原植被蓋度達到75%。進一步強化草原生態(tài)法制化進程，出臺《甘孜州草原管理條例》，天然草原保護、建設(shè)和管理工作步入法制化、科學(xué)化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種，進一步強化優(yōu)勢品種提純扶壯和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，大渡河和金沙江河谷地帶，藏羊、藏豬、藏雞產(chǎn)業(yè)基地帶已初具規(guī)模，群眾養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產(chǎn)業(yè)化進程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和 “飛機” “互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展路徑，目前全州建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個、家庭農(nóng)場110戶，注冊資金總額4985萬元，入社成員4781戶，從業(yè)人員2萬余人，擁有畜產(chǎn)品加工企業(yè)14家，年生產(chǎn)和加工各類畜產(chǎn)品2024余噸。目前我州生產(chǎn)各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品類別達20余個，創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達折諸等10余種品牌，產(chǎn)品遠銷日本、韓國和歐美市場。

新村示范片建設(shè)成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個村進行了新村示范片建設(shè)?？偼顿Y為335.1萬元(其中縣財政補助175.9萬元、群眾自籌159.2萬元)，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前，在新村示范片已建成蔬菜小棚32個，完成圈舍改造21戶，推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。

四、存在的問題及分析

(一)存在的問題

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

除部分旅游業(yè)外，甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，過度依賴資源的開發(fā)和政府的支持，幾乎沒有自己的本地企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜州地處山區(qū)，道路交通發(fā)展不夠完善，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和外部交流。

3、城市化水平低

由于受地形的限制，甘孜大部分地區(qū)建設(shè)用地緊張，城市化發(fā)展受到限制，城市規(guī)模也就相對較小，城市基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平發(fā)展也就不夠完善。

4、物價水平相對較高

地處偏遠地區(qū)，貨物運輸不流暢且土壤貧瘠，加之旅游業(yè)的發(fā)展，物價水平相對較高。

5、居民收入不均衡

城市及其周邊村落居民收入較高，而位于偏遠地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來獲得收入，收入較低。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村內(nèi)只有私人診所，村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病，路途遠看病難。大部分地區(qū)無路燈，夜間不方便。公共廁所等公共設(shè)施較少。

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

村上無幼兒園，上學(xué)只能去鎮(zhèn)上或是更遠的地方。發(fā)展較好的地方教育設(shè)施完善，甚至優(yōu)于川內(nèi)一些地區(qū)。

8、人才資源短缺

刻育機構(gòu)、政府機構(gòu)和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術(shù)型人才。

(二)出現(xiàn)問題的原因及分析

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

甘孜位于山地及高原地區(qū)，多山林和草原，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，由于技術(shù)和人才的限制，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)技術(shù)較為落后，因此依賴于政府的支持，缺少創(chuàng)新型技術(shù)。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜位于四川西部地區(qū)，海拔高，多高山且陡峭。進出甘孜的線路單一，在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因而道路經(jīng)常受阻。這對甘孜的旅游業(yè)，以及內(nèi)外運輸物資都會造成很大的影響。

3、城市化水平低

甘孜州由于地勢不便，經(jīng)濟發(fā)展與其他地方相比較為落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展形式較為單一。而且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對房屋建設(shè)有條件限制，城市化水平較落后。

4、物價水平較高

當(dāng)?shù)乜拷糜尉皡^(qū)，外來的游客多，物價較高。且當(dāng)?shù)氐暮０胃?，土壤貧瘠，蔬菜種植困難，許多新鮮蔬菜需要從外面運進來，導(dǎo)致蔬菜成本增加，物價上漲。

5、居民收入不均衡

城鄉(xiāng)差距比較大，城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來源，信息較為暢通，就業(yè)率比較高，且有政府扶持，幫助改造建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)為生，交通不便，收入來源單一。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設(shè)資金，只有公共澡堂，看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上，路途較遠。缺乏資金來修建公共服務(wù)設(shè)施，且因為生活各方面條件較差，交通不便，學(xué)歷高、經(jīng)驗足的醫(yī)生也不愿到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

鄉(xiāng)村地區(qū)無幼兒園，鎮(zhèn)上有部分初中、高中，但高等教育缺乏。師資力量參差不齊，教師基本是本地人。因為政府的資金扶持，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施比較完善，但因為地理位置偏遠交通不便，師資力量仍然缺乏。

8、人才資源短缺

地理位置偏遠、經(jīng)濟較落后、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，在州內(nèi)人均收入不高，且存在一些民族的問題，大部分知識型、技術(shù)型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作，人才資源短缺。

五、政策建議

(一)新的背景和要求

1、經(jīng)濟新常態(tài)

中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。將經(jīng)濟新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合，提出以下建議：

第一，主動適應(yīng)新常態(tài)，增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新機遇，更要清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

第二，創(chuàng)造新優(yōu)勢，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。

第三，必須要向質(zhì)量要效益，要用質(zhì)量提升來對沖速度放緩。加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，只有與時俱進，把質(zhì)量提升作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作，努力朝向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，才能為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、供給側(cè)改革

積極擴大有效投資。深化投融資體制改革，申請專項建設(shè)基金，探索并推廣ppp建設(shè)模式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)民間資本活力。落實項目責(zé)任機制和推進機制，發(fā)揮擴大有效投資在補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的關(guān)鍵作用。

居快技術(shù)改造創(chuàng)新。加大對具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術(shù)企業(yè)培育力度，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)并給予資金支持。

推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌。開展州政府質(zhì)量管理獎評獎活動和企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，提高管理水平，增強競爭力。全面實施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，落實品牌建設(shè)獎勵政策。擴大本土產(chǎn)品市場占有率，打擊侵權(quán)違法犯罪行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。

支持企業(yè)拓展市場。加強企業(yè)幫扶指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃;做好計劃外電量銜接協(xié)調(diào)和爭取，爭取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)活動，擴大我州休閑農(nóng)業(yè)知名度和影響力。

大力推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育新型經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推薦藥材電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加快財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革。實行禁牧封育，發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。

促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善配套服務(wù)。研究制定扶持政策，降低企業(yè)成本。

支持盤活土地資產(chǎn)。完善土地資產(chǎn)盤活政策，提高土地利用率。

推進房地產(chǎn)健康發(fā)展。鼓勵征地拆遷還房以購代建。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同群體需求的購房金融產(chǎn)品。

促進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，豐富完善流動資金貸款產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。加強財政金融互動，引導(dǎo)帶動金融資本對實體經(jīng)濟投入。

康低稅負成本。落實“營改增”全面擴圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

康低電力要素成本。推進售電側(cè)改革，落實工商業(yè)電價政策，實施煤電價格聯(lián)動機制，降低企業(yè)用電成本。

康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行，確保養(yǎng)老保險費應(yīng)收盡收。

康低物流運輸成本。對道路運輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費、機場奎營性收費等進行清理規(guī)范。

康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費行為，建立整頓規(guī)范市場秩序的長效工作機制。

營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。強化服務(wù)意識，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面落實“先照后證”改革措施，營造親清政商環(huán)境。

強化政策措施的實施保障。落實組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項政策措施落地生根。

3、精準扶貧

樹立精準扶貧觀念。始終堅持用正確的政績觀指導(dǎo)扶貧工作，把精準扶貧的理念植根于各級扶貧干部的頭腦中。

確定精準扶貧區(qū)域。堅持瞄準貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。

精準識別扶貧對象。把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

精準規(guī)劃扶貧項目。按照“因地制宜、查漏補缺、群眾決定、精準扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。

扶貧項目扶持要精準。努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù);全面保障貧困農(nóng)戶子女九年制義務(wù)教育，增加產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，促進貧困戶直接、快速增收。

扶貧項目實施要精準。一是加強群眾參與扶貧。二是加強扶貧項目公示。項目實施地進行事前、事中、事后公示公告，接受社會各界監(jiān)督。

扶貧項目監(jiān)管要精準。每年組織監(jiān)察、扶貧、財政部門協(xié)同開展扶貧項目資金專項檢查;對扶貧項目，盡可能將審計前置，做到先審計后報賬。

開展結(jié)對式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結(jié)對式扶貧機制。充分根據(jù)貧困戶和干部職工“雙情況”，實行1名干部職工結(jié)對幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結(jié)對幫扶1戶貧困戶的做法，由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法，深入分析貧困村和貧困戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，并堅持“菜單式”幫扶、“融合式”推進，做到幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。

開展干部認親式幫扶。甘孜州鼓勵州級和縣級干部認親貧困家庭孩子，根據(jù)貧困戶孩子和干部職工的情況，實行1名干部認親一個孩子，由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況，在學(xué)習(xí)和生活上給予一定的幫助。

4、創(chuàng)新趨勢

黨的__大以來，___書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國家和民族前途命運的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

甘孜州未來的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作，讓創(chuàng)新在社會上蔚然成風(fēng)。要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，描繪出未來甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍圖。

長期以來，科技界、產(chǎn)業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新，主要集中在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個方面。事實上，對于目前的甘孜而言，不僅是科學(xué)技術(shù)要創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要創(chuàng)新，在社會治理、政府治理、市場治理等方面也需要創(chuàng)新。除此之外，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。甘孜州經(jīng)濟發(fā)展較為落后，影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制機制障礙依然存在，指導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量更是薄弱。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力，讓甘孜州發(fā)展的越來越好。

(二)比較研究

1、甘孜州經(jīng)濟發(fā)展的資源優(yōu)勢

(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候，野生動物種類繁多，藥材種類豐富，林果資源豐富)

(2)農(nóng)業(yè)資源(青稞酒系列產(chǎn)品豐富，淀粉粉絲質(zhì)優(yōu)價廉銷量，油菜籽產(chǎn)油豐富)

(3)礦產(chǎn)資源(地形復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)達60種以上，礦業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值近三分之二，是經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè))

(4)旅游資源(自然資源呈現(xiàn)出鮮明的高原生態(tài)多元化，環(huán)境優(yōu)美，立體化景觀特征，旅游資源具有優(yōu)勢，對經(jīng)濟發(fā)展具有推進作用)

2、甘孜州教育發(fā)展?fàn)顩r

甘孜州經(jīng)濟不發(fā)達，交通通訊能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給高校發(fā)展帶來一定困難，群眾收入低微，貧困面較大，高校無大中城市作依托，基礎(chǔ)刻育又不發(fā)達，地處偏遠地區(qū)，教育觀念難以深入人心，生源不足，制約高校的發(fā)展，資金投入不足，市場機制不發(fā)達，融資渠道不寬，是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足，教師外流較多，人才穩(wěn)定難，各方面條件較為艱苦，引進外聘教師無渠道。

省內(nèi)比較(與阿壩州相比)

1、阿壩州經(jīng)濟發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源，地形復(fù)雜，山河壯麗，風(fēng)景優(yōu)美)

(2)林木資源(林木種類繁多，數(shù)量巨大，推動了工業(yè)的發(fā)展)

(3)農(nóng)牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜，特色水果，釀酒葡萄，高原馬鈴薯，中低溫食用菌，地道中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局)

(4)水電資源(全州水電裝機達481萬千瓦，水電資源就地轉(zhuǎn)化率達39.5%)

2、阿壩州教育發(fā)展?fàn)顩r

阿壩州師資力量薄弱，教師外流多，引進外聘教師無渠道，特別是農(nóng)村學(xué)校，教育引進機制存在問題多，重行政能力測試，公共基礎(chǔ)知識，而忽略專業(yè)知識的考評，造成學(xué)生地子薄，成績差，造成農(nóng)村學(xué)校生源不足，條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽等地區(qū)就學(xué)。

省外比較(與甘肅省相比)

1、甘肅省經(jīng)濟發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場4084萬畝，其中可利用草地面積達3848萬畝，占草場面積的94.22%，載畜能力較好，耐牧性較強)

(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達92.13萬公頃，其中林地占48.33萬公頃，森林樹種繁多，木本植物達522種以上)

(3)礦產(chǎn)資源(豐富的礦產(chǎn)資源使得甘南經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展擁有得天獨厚的優(yōu)勢，一定程度上彌補了區(qū)域地處偏遠落后的劣勢)

(4)水電資源(地處長江黃河上游，擁有黃河，大夏河，白龍江等120多條干支河流，水電資源理論隱藏量約361萬kw，占全省的20.94%，可開發(fā)量為215萬kw)

(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類，33種，146處，自然景觀56處，占整個旅游資源的37.6%)

2、甘肅省刻育發(fā)展?fàn)顩r

甘肅省高等教育水平相對落后，大學(xué)入學(xué)率包括二專，目前僅為13%，但農(nóng)村外聘教師渠道相對較寬，雖然農(nóng)村義務(wù)教育水平近年來明顯提高，初中入學(xué)率達95.61%，但因環(huán)境偏僻，造成大量的人才流失，嚴重限制了當(dāng)?shù)亟逃降奶岣摺?/p>

(三)政策建議及分析

1、重要性評價

對甘孜地區(qū)來說，旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，可以提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進農(nóng)牧業(yè)多種功能的實現(xiàn)，推動農(nóng)村的全面發(fā)展，而新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機遇，新農(nóng)村建設(shè)的重要性不言而喻。

2、實施迫切性

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進，各種問題和困難也逐漸顯現(xiàn)，諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域位置劣勢明顯、城市化水平低、物價水平相對較高、居民收入不均衡、社會服務(wù)不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問題和困難的存在，是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙，要解決這一系列問題，盡快實現(xiàn)人民富裕，就需要加快新農(nóng)村建設(shè)。

第九篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)工作自查報告2650字

黨的__中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點，其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義，事關(guān)整個新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，如何認識貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，如何探索加強貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢？要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實惠，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用，從而，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。具體而論，有下面五點：

一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應(yīng)全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科學(xué)技術(shù)長入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟專業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇，對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。二是堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，又要敢于“無中生有”，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，把經(jīng)濟觸角延伸到各個領(lǐng)域和各個層面。

二、大力推進文化建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平

千方百計增加農(nóng)民收入，改善消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅持以項目為支撐，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢文化陣地，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場機制作用，加強政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動，充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)村村通廣播電視，擴大廣播電視覆蓋面，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

三、加強宣傳教育引導(dǎo)，促鄉(xiāng)風(fēng)民俗成新風(fēng)尚

居強農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此，一是加強精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，并采取卡立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明、自覺樹新風(fēng)的濃厚氛圍，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化

居強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此，一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅持規(guī)劃先行，既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點，做到典型示范帶動，又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調(diào)動廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。

五、實施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機制

深化農(nóng)村各項改革，加強基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識不強，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個困擾。為此，一是擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切;要因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效。

貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項光榮而艱巨的工作，任重道遠，我們必須按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑，面對貧困地區(qū)的現(xiàn)實，艱苦奮斗，負重拼搏，立足當(dāng)前，著眼長遠，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)工作自查報告范文

第十篇 2024年3月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會實踐報告600字

三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網(wǎng)絡(luò)信息點后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。

同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時，為了發(fā)展經(jīng)濟，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

第十一篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告20241050字

隨著依法治國歷程的推進，全國上下廣大鄉(xiāng)村干部群眾的司法認識、法制觀念和依法維護本身正當(dāng)權(quán)益的認識和才能獲得進一步的提高。但隨著社會主義新鄉(xiāng)村建立措施的不時加速，新型農(nóng)民司法認識的不時深化，鄉(xiāng)村普法工作的近況很難順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，在必然水平上制約了鄉(xiāng)村普法工作的深化發(fā)展。為扎實推進鄉(xiāng)村普法工作，全力服務(wù)新鄉(xiāng)村建立，筆者就鄉(xiāng)村普法工作中存在的突出問題及其對策談幾點淺顯的觀點：

近況剖析

一是對普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民越來越注重物質(zhì)好處和經(jīng)濟效益，并以此作為看問題、做事情的習(xí)用規(guī)范，對那些費時、辛苦而又難見經(jīng)濟效益的普法工作則持逃避、被動、冷酷的立場。很多基層干部、農(nóng)民還存在適用主義思想，碰到問題才想起往來不斷找司法，不克不及做到事前學(xué)習(xí)和知曉。有的鄉(xiāng)、村一年不搞一次普法宣傳活動，既沒方式也沒內(nèi)容，為了迎接省市縣綜合管治檢查審核，其普法活動材料、工作總結(jié)等普法臺帳往往是暫時假造，憑空捏造，基本無真實、歷史的陳跡。

二是對普法相關(guān)工作經(jīng)費、人員投入不足。當(dāng)前基層司法所人員編制過少，無專職普法步隊，普法經(jīng)費落實不到位，工作開展困難、技能配備掉隊，不克不及順應(yīng)新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作經(jīng)費、人力嚴厲投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員也僅僅是鄉(xiāng)村糾紛的調(diào)停員和中間工作的服務(wù)員，在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育，特殊是學(xué)校普法，法制副校長更是有其名無其實，必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉(xiāng)村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號、宣傳欄、宣傳材料等方式進行，傳統(tǒng)方式多而創(chuàng)新認識和方式卻少。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法制學(xué)校，也是有其名，而很少開展法制教育，往往達不到預(yù)期結(jié)果。

四是工作推進存在必然堅苦。首先是人員難集中。隨著農(nóng)民經(jīng)濟認識的不時加強，鄉(xiāng)村財產(chǎn)構(gòu)造的調(diào)整，鄉(xiāng)村大都青丁壯外出打工或進城在企業(yè)就業(yè)，一年甚至幾年很少回籍，普法對象比擬難以集中;外出務(wù)工進程中普法對象忙于務(wù)工賺錢，而企業(yè)老板和個別工商戶也只追求最大好處化，基本無暇顧及普法工作。其次是時間難保證。鄉(xiāng)村生產(chǎn)勞動的時節(jié)性比擬強，農(nóng)民在農(nóng)忙時早出晚歸，在田里忙耕種;農(nóng)閑時外出打工掙錢經(jīng)商，很少有閑暇時間坐下來靜心學(xué)習(xí)，因此普法時間難以保證。最終是內(nèi)容難了解。因為農(nóng)民文明程度遍及低，對規(guī)范抽象的司法條則很難了解，學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)習(xí)司法的積極性和自動性，客觀上也障礙了鄉(xiāng)村普法工作的正常開展

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

第十二篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告8700字

第一部分：調(diào)研背景和目的

一、 調(diào)研背景

“按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求……最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村?！?/p>

————《__規(guī)劃綱要建議》

（一）社會背景

隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來越高，早在__年，___就將“三農(nóng)” 問題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題寫入政府工作報告。__年10月，______屆五中全會通過《__規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”目標。__年中央'一號文件'，《___國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》更是明確指出'__'時期(__-__年)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期.這是近年來中國連續(xù)第三個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央'一號文件'，充分顯示了___解決'三農(nóng)'問題的決心.

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中，東北大學(xué)赴吉林四平社會實踐團開展了本次 “社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研”活動。

二、 調(diào)研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二·五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學(xué)生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路，而農(nóng)村是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應(yīng)該抓住這個絕佳的時機，在政府和社會各方面的幫助下，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省__縣大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當(dāng)?shù)刂行W(xué)，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，__縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調(diào)研基本情況和取得成效

一、 調(diào)研地概況

（一）行政區(qū)劃

__青鄉(xiāng)位于__自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有__個行政村，cc個自然屯，cc個社。

（二）氣候交通

__青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構(gòu)。氣象資料以__縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

__青鄉(xiāng)機構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積___方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達__公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

（三）農(nóng)業(yè)資源

__青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積__公頃。耕地__公頃（其中水田__公頃；蔬菜面積__公頃；其他__公頃主要以種植玉米為主）農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等；養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達__萬頭只；以__青鄉(xiāng)占地__公頃，年存欄__頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。__青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達__萬立方米。

（四）自然資源

__青鄉(xiāng)位于__自治縣__青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約__萬噸，目前吉林油田公司正在當(dāng)?shù)夭捎停髂陮⒋笠?guī)模開發(fā)，給__經(jīng)濟騰飛注入了無限生機。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲量__萬噸的三氧化二鐵和__萬噸的硫鐵礦集資重組，投入__萬元的年產(chǎn)__萬噸深層礦已開始采掘，預(yù)計此礦可供開采__年以上，__年將投資__萬元建成礦石深加工企業(yè)。

（五）人力資源

全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動力__人，其中外出務(wù)工__人，接受過各種勞動技能培訓(xùn)的__多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（六）文化旅游資源

__歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、政通人和，加之獨特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風(fēng)情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地__公頃，建筑面積__㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調(diào)研情況

（一）試點村以點帶面，帶動發(fā)展

__新農(nóng)村建設(shè)工作啟動以來，以試點村建設(shè)為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，小營城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計建設(shè)。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)__鎮(zhèn)和__村、__村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。__鎮(zhèn)趙家村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設(shè)，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時，建設(shè)秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好__嶺、__水庫除險加固等水利設(shè)施建設(shè)，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟效益逐步提高

___鄉(xiāng)過去是一個農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。__年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓“三區(qū)一建”工作中，充分學(xué)習(xí)借鑒五棵樹的__、__的蔬菜、__的服裝的發(fā)展經(jīng)驗，依靠發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢；依靠糧食、土地和勞動力資源；依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭取通過三年的努力，把__鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經(jīng)濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入__萬元占地___方米的油桃溫室大棚一棟，預(yù)計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到__棟，經(jīng)濟純收入__萬元。在興宏村建成了投入__多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達___方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳__萬段，產(chǎn)值__萬元，安排村里剩余勞力__人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓__人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有__余戶農(nóng)民購買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料，積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了__村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入__多萬元，占地__公頃，相關(guān)設(shè)施建筑面積達___方米，養(yǎng)豬__多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶__戶，養(yǎng)豬達1__萬頭；養(yǎng)禽__萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破__萬元。

（三）環(huán)境整治長抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善

近兩年來，___鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導(dǎo)、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責(zé)任，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄_個街道、_個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉(zhuǎn)運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資__余萬元，勞動力__萬人次，動用機動車輛__臺次之多，轉(zhuǎn)運路邊柴草垛__余個，清理衛(wèi)生死角__余處，清運垃圾__萬余方，疏通溝渠__多條，粉刷房屋圍墻面超__萬多平方米，新栽綠化樹木__余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

（四）各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設(shè)空前加強

一年內(nèi)，在過去只有劉家一個舊村部的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達__余萬元，尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過村屯干部的共同努力，村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入__萬元，建成了占地___方米全縣一流辦公設(shè)施高標準的新村部和__多平方米的農(nóng)民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金__多萬元，修水泥路__公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻__多延長米，粉刷外墻涂料__萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹__余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內(nèi)綠化面積達__公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，__青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整治、管理民主的社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌展現(xiàn)在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

第一、徹底解決了行路難問題。位于鄉(xiāng)政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次集體到縣里、省里上訪，要求修“村村通”水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，采取“把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來”的三位一體辦法，籌集了__萬元建成了老虎溝村__公里標準的水泥路，比群眾預(yù)想的__公里超額完成了__公里?，F(xiàn)已全部完工，到__年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設(shè)涵管100多道，修成東街__延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)遺留下的街道排水難問題。還有__的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店共計近__公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超__萬元。第二、打造了新村建設(shè)民心工程。建成了___方米的__青鄉(xiāng)農(nóng)民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規(guī)劃，采取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設(shè)下水、安裝健身運動設(shè)備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺、小車庫、圍墻、大門、街道廁所等，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級在全縣位列首位的農(nóng)民文化健身廣場。此外，上行下效，全鄉(xiāng)有5個村在村部所在地平整了農(nóng)民文化活動場所，紛紛開辦了農(nóng)民文化書屋， 為促進農(nóng)村除陋習(xí)、樹新習(xí)精神文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

3. 實現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。

經(jīng)過潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投入__萬元的建橋筑路工程落戶__，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令__人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調(diào)國家投資__多萬元建成了__家、__家、__、__自來水工程，鋪設(shè)管網(wǎng)__延長米，受益人口達__人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、__小學(xué)、__小學(xué)年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為__，總投資達__萬元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作，提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。

4.黨群干群關(guān)系極為密切

__青鄉(xiāng)黨政班子“察民情、聽民意、辦實事”重實干、創(chuàng)實效，關(guān)心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來越密切。

二、 調(diào)研分析

（一） 生產(chǎn)發(fā)展——以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

__縣礦產(chǎn)資源、森林資源、水利資源豐富，加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。__年愛輝區(qū)政府出臺了《__縣關(guān)于促進__年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的實施意見》，從扶持發(fā)展特色經(jīng)濟作物、外向型農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)機化建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等十六個方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵開展特色種植養(yǎng)殖，培育“一村一品”。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，__年區(qū)財政拿出__萬元支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，目前土地流轉(zhuǎn)面積實現(xiàn)__萬畝，規(guī)模經(jīng)營__萬畝。

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展?fàn)顩r。

__鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟效益，促進豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。

__鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風(fēng)、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設(shè)取得了突破性的進展。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

通過規(guī)模建設(shè)，促進新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟，特別強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護和恢復(fù)森林資源的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用。

為提高農(nóng)業(yè)機械化程度，__村組建了農(nóng)機服務(wù)隊，該服務(wù)對可解決__畝大田的耕作問題，購進__馬力以上拖拉機__臺套，及全套附屬農(nóng)機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

__鄉(xiāng)選擇平整開闊的地__畝，示范種植“雙高”大豆品種“東農(nóng)44”，種植農(nóng)田防護林__畝，投入良種補貼__元，科技培訓(xùn)__人次，并示范推廣測土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)進行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農(nóng)機補助政策基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，達到了農(nóng)民口中所說“地中無人”，機械化作業(yè)。

（二） 生活寬裕——以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。__年__縣改造泥草房__戶，__年籌資__萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農(nóng)田路進行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活；投資__萬元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設(shè)。

1、農(nóng)民收入增長情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。

__鄉(xiāng)__年鄉(xiāng)財政收入為__萬元，人均收入為__元。預(yù)計今年年底收入要達到__萬元，人均收入達到__元。

2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)、扶弱濟困等社會保障體系建設(shè)。

全鄉(xiāng)有__人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達到了__%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保__人，參保率達到__%，參保資金__萬余元。

（三） 鄉(xiāng)風(fēng)文明——以培育新風(fēng)為目標，加強試點村精神文明建設(shè)。

倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。__縣政府以“陽光工程”為載體，以各類職業(yè)學(xué)校為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班__余次，培訓(xùn)農(nóng)民__余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。大力開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民遠離“黃賭毒”，反對封建迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）村容整潔——以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標準，也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標志。

為進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與__縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺了《__縣新農(nóng)村試點村建設(shè)標準》和《__縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。__年__縣加大投入力度，計劃在部分重點建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?，F(xiàn)全縣省級試點村__個，市級試點村__個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹__株，栽種樹木__株，景觀花木__株，并建設(shè)花楸觀賞園1處。

（五）管理民主——以管理民主為要求，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

為加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，__縣政府施行村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，村民代表會議、“村規(guī)民約”、“一事一議”、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會主義新農(nóng)村。__年__縣委、縣政府計劃投入__萬元，用于試點村重點項目建設(shè)，同時確定11個單位與各試點村具體建設(shè)項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風(fēng)險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識呢？村委可以制作一個農(nóng)業(yè)知識普及宣傳板，通過網(wǎng)上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報紙。或者，定期請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來指導(dǎo)。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應(yīng)是唯一保障。應(yīng)該把土地作為保底基礎(chǔ)，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農(nóng)民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

分析與建議：積極響應(yīng)國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造“高校思想科技下鄉(xiāng)”的惠農(nóng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)，對農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民思想保守以及致富過程中遇到的技術(shù)難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學(xué)校，學(xué)生只能外出就學(xué)，加之不少家長陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負擔(dān)，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關(guān)注的一個問題，現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點，才能從根本上解決問題。當(dāng)然，對于我們大學(xué)生，可以提供支教的服務(wù)。也可以聯(lián)合各個大學(xué)優(yōu)秀學(xué)子、老師，提供遠程教育。

5、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營創(chuàng)、生產(chǎn)人員學(xué)識不高，技術(shù)不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營造“問題3”中設(shè)想的遠程平臺，進行遠程指導(dǎo)，并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關(guān)政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設(shè)，實現(xiàn)水泥道路的普及；相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質(zhì)及我們設(shè)想的遠程教育都是非常不利的。所以，應(yīng)該加強村民的電腦知識教育。可以由村委定期組織電腦培訓(xùn)，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，__鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來收產(chǎn)品。很多時候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產(chǎn)品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。

分析與建議：從調(diào)研的結(jié)果來看，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)初具成果。但是，我們更要注意，大多數(shù)村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調(diào)做出的成果。而應(yīng)做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農(nóng)村建設(shè)還要有很長的路要走，還需要政府相關(guān)部門密切關(guān)注，更加深入。