社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治是國(guó)家治理體系的重要組成部分,旨在提升居民的生活質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。本報(bào)告將探討社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀,分析基層群眾自治的實(shí)施情況,以及二者之間的相互影響。
二、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
1. 基礎(chǔ)設(shè)施:當(dāng)前,各地社區(qū)普遍加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如公園、圖書(shū)館、健身場(chǎng)所等,為居民提供了便利的生活環(huán)境。
2. 服務(wù)提升:社區(qū)服務(wù)多元化,包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等,滿足不同年齡層的需求。
3. 社區(qū)參與:鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理,通過(guò)居民大會(huì)、志愿者活動(dòng)等方式,提高居民的歸屬感。
三、基層群眾自治實(shí)踐
1. 自治組織:各地成立了居民委員會(huì)等自治組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù),解決居民矛盾。
2. 決策機(jī)制:基層群眾通過(guò)投票、協(xié)商等方式參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策,體現(xiàn)民主原則。
3. 監(jiān)督機(jī)制:居民對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保公共資金的合理使用。
四、社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治的關(guān)系
1. 互動(dòng)促進(jìn):良好的社區(qū)建設(shè)為基層自治提供了物質(zhì)基礎(chǔ),而有效的自治機(jī)制則能推動(dòng)社區(qū)建設(shè)更貼合民意。
2. 民主氛圍:基層群眾自治增強(qiáng)了社區(qū)的民主氛圍,提升了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。
3. 矛盾解決:通過(guò)自治,居民能直接參與問(wèn)題解決,減少社區(qū)矛盾,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
五、挑戰(zhàn)與對(duì)策
1. 挑戰(zhàn):社區(qū)資源分配不均、居民參與度不足等問(wèn)題仍然存在。
2. 對(duì)策:加強(qiáng)社區(qū)教育,提高居民自治意識(shí);優(yōu)化資源配置,確保公平公正。
六、案例分析 選取若干社區(qū)實(shí)例,分析其成功經(jīng)驗(yàn),如社區(qū)共治模式、數(shù)字化管理手段等,為其他社區(qū)提供參考。
七、未來(lái)展望 隨著社會(huì)進(jìn)步,社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治將進(jìn)一步融合,形成更加完善、高效的社區(qū)治理模式。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
社區(qū),作為社會(huì)的基本單元,其建設(shè)和治理直接影響到居民的生活品質(zhì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?;鶎尤罕娮灾巫鳛樯鐓^(qū)治理的核心,與社區(qū)建設(shè)相輔相成,共同塑造了社區(qū)的面貌。本報(bào)告旨在深入探討這一主題,揭示兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,為社區(qū)治理提供有益的啟示。
結(jié)尾:
總的來(lái)看,社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、互動(dòng)的過(guò)程。通過(guò)不斷探索和完善,我們可以期待一個(gè)更加宜居、民主的社區(qū)環(huán)境,讓每一位居民都能在其中找到歸屬感,共享社區(qū)發(fā)展的成果。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要持續(xù)努力,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)與基層自治的深度融合,構(gòu)建起更加健全的社區(qū)治理體系。
社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報(bào)告650字
為了解我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中原地區(qū)居民對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法,“社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治”調(diào)研服務(wù)隊(duì),
采用實(shí)地繪圖與入戶訪問(wèn)相結(jié)合的方式,對(duì)我省鄭州、焦作、濮陽(yáng)、周口、商丘等地進(jìn)行地圖法抽樣調(diào)查。
實(shí)踐團(tuán)隊(duì)每到一處,需要圍繞社區(qū)進(jìn)行五次行走調(diào)研,過(guò)明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補(bǔ)充地圖完整信息等幾個(gè)過(guò)程,完成繪制抽樣調(diào)查圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊(duì)
員們?cè)谏鐓^(qū)居委會(huì)工作人員的幫助下,利用兩天時(shí)間對(duì)社區(qū)進(jìn)行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計(jì)社區(qū)大門(mén)安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實(shí)際住宅總數(shù)及門(mén)牌號(hào)等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊(duì)員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問(wèn)卷并回收統(tǒng)計(jì)。
通過(guò)繪圖,隊(duì)員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設(shè)情況,統(tǒng)計(jì)了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況,并向居委會(huì)主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查,同樣為村(居)委會(huì)留下樣稿底圖,得到了基層居委會(huì)的支持與認(rèn)可。調(diào)研過(guò)程中,來(lái)自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊(duì)員們介紹了訪問(wèn)過(guò)程中不能干擾被調(diào)查者、不能過(guò)分解釋問(wèn)題等注意事項(xiàng),使得調(diào)研的過(guò)程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動(dòng)將隊(duì)員們了解到的基層信息以報(bào)告形式呈現(xiàn),為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策提供客觀依據(jù)。
通過(guò)調(diào)研活動(dòng),隊(duì)員們對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進(jìn)一步的了解,鍛煉了大家的實(shí)踐能力,展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。
第二篇 縣建設(shè)局黨委在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告7550字
__屆六中全會(huì)指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的____作用,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。”開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),是深化黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)創(chuàng)舉,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,也是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái),縣建設(shè)局黨委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社區(qū)統(tǒng)攬建設(shè)工作全局,圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”部門(mén)黨委的要求,充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)的職能作用,積極完善社區(qū)服務(wù)體系,利用在先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立起來(lái)的黨員先鋒崗、志愿者服務(wù)隊(duì),經(jīng)常到社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)與單位黨建共建,探索出一條在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的新路子。
一、基本狀況與主要做法
建設(shè)局黨委原下轄10個(gè)支部,黨員179名,由于XX年市容局、環(huán)衛(wèi)所支部62名黨員轉(zhuǎn)出,目前有8個(gè)支部,黨員117名,其中在職黨員90名,離退休黨員21名,流動(dòng)黨員6名。自XX年9月份開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)(溧委辦發(fā)[XX]133號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件精神,以服務(wù)社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)居民為著重點(diǎn),以支部引導(dǎo)為落腳點(diǎn),號(hào)召黨員自覺(jué)到社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),共開(kāi)展各類幫扶濟(jì)困活動(dòng)20多次,捐款2萬(wàn)余元,幫助社區(qū)打掃衛(wèi)生、清理雜草10多次,黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次,無(wú)償幫助居委會(huì)及社區(qū)居民解決各類實(shí)際問(wèn)題50多件,折合款項(xiàng)20多萬(wàn)元,收到《居委會(huì)在職黨員社區(qū)服務(wù)情況反饋卡》50多份,實(shí)現(xiàn)了“黨建共建、資源共享、文明共創(chuàng)”的黨建目標(biāo),密切了機(jī)關(guān)黨員與社區(qū)(聯(lián)系點(diǎn))黨員、居民的聯(lián)系,在構(gòu)建和諧社區(qū)、發(fā)揮黨員作用、創(chuàng)黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試,建設(shè)系統(tǒng)在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮。
(一)完善組織,明確目標(biāo),確保在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的順利開(kāi)展
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。局黨委專門(mén)成立了黨員進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),支部書(shū)記、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立了單位與社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,明確單位所在社區(qū)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與社區(qū)黨建共建聯(lián)絡(luò)員,各支部定期召開(kāi)社區(qū)支部聯(lián)席會(huì)議。在此基礎(chǔ)上,制定了工作方案,提出了有組織、按計(jì)劃、分步驟實(shí)施的黨員進(jìn)社區(qū)思路,按照單位與支部駐地社區(qū)共建的要求,明確工作重點(diǎn)為在職黨員相對(duì)集中和單位駐地所在的社區(qū)支部。如局機(jī)關(guān)支部、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支部、安居公司支部屬于中__路社區(qū),設(shè)計(jì)院支部、榮昌公司支部屬于慶豐社區(qū),房管所支部屬于中大街社區(qū),西苑公園支部屬于狀元坊社區(qū)。在職黨員可以在支部的組織下集體到社區(qū)活動(dòng),也可以個(gè)人方式進(jìn)行,每年活動(dòng)不少于2次。局黨委還與支部簽訂了“黨員進(jìn)社區(qū)”責(zé)任書(shū),從而確保了這項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展。
二是摸清情況,明確職責(zé)。選好服務(wù)內(nèi)容是在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的重要工作環(huán)節(jié),局黨委十分重視此項(xiàng)工作。首先,按照發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)職能作用的原則,在征求社區(qū)(聯(lián)系點(diǎn))意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選好服務(wù)內(nèi)容。如在社區(qū),發(fā)揮黨員在政策咨詢、住宅建設(shè)、小區(qū)美化、改建衛(wèi)生設(shè)施、幫助弱勢(shì)群體、就業(yè)培訓(xùn)等方面的作用;在聯(lián)系點(diǎn),發(fā)揮黨員在疏浚河塘、村容整治、中心村規(guī)劃、環(huán)境綠化等方面的作用,充分體現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用。其次,開(kāi)展入戶調(diào)查工作,各支部通過(guò)“下基層、進(jìn)社區(qū)”統(tǒng)一要求,利用一個(gè)月時(shí)間,摸清了所在社區(qū)的基本情況,對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體特別是處于困境中的黨員家庭進(jìn)行了分類和走訪,并根據(jù)掌握的情況,積極主動(dòng)地與縣民政局、勞保局等單位溝通,進(jìn)一步核實(shí),以配合好社區(qū)把工作做實(shí)做準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)篩選,目前已有10戶社區(qū)居民與我們建立了長(zhǎng)期的幫扶關(guān)系。
三是提高認(rèn)識(shí),注重引導(dǎo)。XX年,局黨委根據(jù)縣委組織部的要求,組織黨員到社區(qū)報(bào)到,通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作,局黨委發(fā)現(xiàn),大部分黨員能夠通過(guò)各種方式履行黨員義務(wù),為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用。但也有少數(shù)黨員因不適應(yīng)身份、職位和角色的變化,產(chǎn)生盲目感,有的甚至認(rèn)為黨員進(jìn)社區(qū)是“八小時(shí)”之外的事,可去可不去,所以對(duì)活動(dòng)缺乏熱情。面對(duì)這些情況,局黨委從鞏固黨的組織基礎(chǔ)、維護(hù)黨的形象和保持黨的先進(jìn)性的高度,教育引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨員進(jìn)社區(qū)、實(shí)行社會(huì)化管理的重要性和必要性,增強(qiáng)了他們配合做好此項(xiàng)工作的自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)管理,延伸觸角,建立在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的機(jī)制
一是建立在職黨員進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)以往黨員時(shí)社區(qū)活動(dòng)制度不健全、機(jī)制不完善、活動(dòng)不規(guī)范等現(xiàn)狀,局黨委結(jié)合黨建工作要求,制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見(jiàn)成效”的“三步走”活動(dòng)規(guī)劃:即第一年作為基礎(chǔ)年,著重從理順黨員編排、健全組織設(shè)置、完善相關(guān)制度、規(guī)范組織活動(dòng)等四個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作;第二年作為發(fā)展年,在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下,重點(diǎn)突出干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核等三個(gè)方面;第三年作為關(guān)鍵年,大力開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。由于規(guī)劃先行、目標(biāo)明確,在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)能做到有的放矢、循序漸進(jìn)、良性互動(dòng)。
二是擴(kuò)大社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員“八小時(shí)”以外的管理權(quán)。為延伸幫扶共建的工作觸角,局黨委組織支部黨員到社區(qū)報(bào)到登記,面向居民公開(kāi)身份。在此基礎(chǔ)上,各支部幫助所聯(lián)系的社區(qū)建立在職黨員檔案,使在職黨員“八小時(shí)”以外的管理工作有了新的“婆家”。
為加強(qiáng)單位與社區(qū)黨建共建,進(jìn)一步密切單位黨員與社區(qū)黨員、居民的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),制定了《在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)制度》,匯編成冊(cè)發(fā)到黨員手中。制度明確,每年各支部民主評(píng)議黨員前,先由社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)優(yōu)定等,《居委會(huì)在職黨員社區(qū)服務(wù)情況反饋卡》中沒(méi)有記錄、未參與社區(qū)建設(shè)的,不能評(píng)定為優(yōu)秀和合格黨員。每年社區(qū)評(píng)定為基本合格、不合格的黨員,不能在單位評(píng)優(yōu)。
三是根據(jù)總的活動(dòng)規(guī)劃,制訂了具體的實(shí)施步驟。制定出臺(tái)了《關(guān)于組織黨員開(kāi)展“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,分四個(gè)步驟實(shí)施:結(jié)合各黨支部工作性質(zhì)和黨員隊(duì)伍的特長(zhǎng),建立黨員志愿者服務(wù)分隊(duì);規(guī)范黨員示范崗活動(dòng)記載,建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制;黨支部做好與社區(qū)(聯(lián)系點(diǎn))的溝通協(xié)調(diào)工作,組織黨員開(kāi)展活動(dòng);局黨委每年集中組織兩次規(guī)模較大的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。今年上半年還在白馬鎮(zhèn)上洋村召開(kāi)了“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”聯(lián)席會(huì)議,明確了各黨支部和黨員的任務(wù)。通過(guò)這些具體有效的措施,為在職黨員在共建和諧社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面充分發(fā)揮作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新方法,改進(jìn)方式,豐富在職黨員教育管理的內(nèi)容
多年來(lái),局黨委堅(jiān)持從社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),積極探索和創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富教育內(nèi)容。
一是注重實(shí)效,方式靈活,調(diào)動(dòng)黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有的是業(yè)務(wù)骨干,平時(shí)工作較忙,根據(jù)這一特點(diǎn),局黨委有的放矢地安排黨員參加社區(qū)活動(dòng)。如在“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織黨員到社區(qū)座談,引導(dǎo)黨員回顧個(gè)人成長(zhǎng)歷史,重溫入黨時(shí)的情景,暢談個(gè)人的成績(jī)和貢獻(xiàn),探討如何做一名合格黨員,使他們自然而然地增強(qiáng)了榮譽(yù)感和自豪感,潛移默化受到教育。特別是在去年先進(jìn)性教育期間,局黨委針對(duì)社區(qū)一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動(dòng)不便、不能參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際情況,組織開(kāi)展了上門(mén)送書(shū)送學(xué)活動(dòng),及時(shí)把精神傳達(dá)到每家每戶,使其在家中也能得到黨的教育。
二是創(chuàng)造條件,挖掘潛力,為在職黨員提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。各支部注重發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認(rèn)真熱情這一優(yōu)勢(shì),因人而異,讓那些協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、敢于管事的黨員參與民事調(diào)解、治安防范、綜合治理等工作,讓有文字功底、組織能力強(qiáng)、本職崗位業(yè)務(wù)精的黨員參與社區(qū)組宣和小區(qū)創(chuàng)建工作,在社區(qū)不同的崗位上大力開(kāi)展各類便民利民服務(wù),收到了教育在職黨員和提升社區(qū)服務(wù)水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門(mén),在中大街社區(qū)組建了治安巡邏隊(duì),義務(wù)看家護(hù)院,有效地預(yù)防和控制了各類事件發(fā)生。同時(shí)還聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、情況熟悉的黨員組成房產(chǎn)政策咨詢志愿者,參與社區(qū)共建活動(dòng),接受居民房產(chǎn)政策咨詢,并印發(fā)了XX份房產(chǎn)政策匯編小冊(cè)子,發(fā)到居民手中,受到廣大居民的歡迎。
(四)強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新載體,塑造城市文明新形象
緊緊圍繞全縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),探索社區(qū)建設(shè)工作新載體,努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。
一是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,大力實(shí)施社區(qū)“三化”(道路硬化、小區(qū)亮化、邊角美化)美容工程。按照打造和諧社區(qū)的思路,將城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重心下移到社區(qū),努力塑造新的社區(qū)形象。由于歷史上的管理原因,城區(qū)一些街巷支路、小區(qū)出入口路段還是沙土路面,坑洼不平,也沒(méi)有配套下水道和路燈,下雨天路面積水嚴(yán)重,多年來(lái)給這些地方居民出行帶來(lái)諸多不便。為此,局黨委把社區(qū)街巷道路的改造作為日常管理工作的重點(diǎn),自XX年開(kāi)始,著手改造了與市民生活緊密聯(lián)系的財(cái)貿(mào)北村入口道路,對(duì)慶豐路、楊家園路、后巷等路面進(jìn)行了瀝青面層攤鋪。XX年,先后改造了革新路、馬家園路、施家場(chǎng)路、寶塔巷等
10條道路,總長(zhǎng)約3.6公里,總投入超過(guò)200萬(wàn)元。XX年,完成了氣象巷、西壇新村巷、浪塘路等8條支路共3.3
公里,總投資120余萬(wàn)元。今年1-10月份,就已完成了6條。從道路改造后的情況看,社會(huì)反響非常好,社區(qū)居民對(duì)委和政府關(guān)心解決小區(qū)居民行路難的老大難問(wèn)題的做法表示非常感謝。為深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng),提高了居民維護(hù)社區(qū)環(huán)境的自覺(jué)性,形成了垃圾進(jìn)袋、裝袋入箱的文明意識(shí)。為解決社區(qū)綠化和管理難問(wèn)題,從XX年起,開(kāi)展了幫扶單位“認(rèn)養(yǎng)一片綠地,新增一片綠地,消滅一處衛(wèi)生死角”的“三個(gè)一”活動(dòng),僅XX年新增綠地3.4萬(wàn)平方米,改造綠地5.7萬(wàn)平方米。如針對(duì)中__路社區(qū)面積大、人口多、適宜綠化的特點(diǎn),大力建設(shè)園林社區(qū),采取居委會(huì)投入一些、支部出一些、黨員干部出一份力的方式,實(shí)施全方位綠化改造工程,使該社區(qū)綠化覆蓋面達(dá)到了38.7%。縣城亮化,是改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境的需要,局黨委對(duì)城市亮化工作一直十分重視,把亮化工作擺到實(shí)踐“____”、體現(xiàn)為民宗旨的高度來(lái)認(rèn)識(shí),XX年重點(diǎn)實(shí)施亮化工程13項(xiàng),實(shí)施道路總長(zhǎng)10多公里。XX年開(kāi)通琴音新村小區(qū)、鹽倉(cāng)巷路燈,恢復(fù)了園村小區(qū)入口路燈。今年完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門(mén)、龍山橋、財(cái)貿(mào)北村等小區(qū)的亮化,實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。從XX年至今,共新建和改造路燈13.85公里,新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8%提高到62.5%。針對(duì)通濟(jì)街社區(qū)位于縣城老商業(yè)區(qū),具有豐富歷史文化底蘊(yùn)的特點(diǎn),規(guī)范并整治步行街和沿河景觀,建設(shè)一些休閑小品,更新了主干道路燈。
二是樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí),創(chuàng)建活動(dòng)載體,到社區(qū)以及聯(lián)系點(diǎn)積極參加有意義的活動(dòng)。把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,尤其在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中在社區(qū)設(shè)立的黨員先鋒崗,及時(shí)受理解決社區(qū)居民的困難。如局機(jī)關(guān)支部先鋒崗自公布電話和責(zé)任人后,一年時(shí)間就接到各類電話26多個(gè),內(nèi)容涉及下水道清淤、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀改造、道路不暢等多方面,各科室對(duì)這些問(wèn)題逐一梳理,認(rèn)真辦理。縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司支部結(jié)合公司物業(yè)管理的優(yōu)勢(shì),在社區(qū)設(shè)立了黨員先鋒崗,一年時(shí)間就受理居民電話22個(gè),主要是自來(lái)水漏水、房屋漏水、防盜門(mén)鎖失靈等芝麻綠豆般小事,但公司負(fù)責(zé)任人認(rèn)為群眾利益無(wú)小事,都親自抓落實(shí),使社區(qū)居民非常滿意。從XX年起,局黨委在黨員中開(kāi)展了“亮黨員身份,樹(shù)黨員形象,建文明社區(qū)”為主題的黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。如XX年4月份,機(jī)關(guān)支部、房管所支部、開(kāi)發(fā)公司支部、房改辦等黨員參加交通路居委會(huì)咨詢活動(dòng);5月份,機(jī)關(guān)支部部分黨員開(kāi)展“向弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng);7月份,房管所組織在職黨員和入黨積極分子到中__路居委會(huì)義務(wù)勞動(dòng)并捐款800元;榮昌公司黨支部書(shū)記董道成在“七一”向希望工程獻(xiàn)愛(ài)心,向5名特困學(xué)生資助1500元;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司黨員張雷了解到寶塔路社區(qū)戶主謝全富病死無(wú)錢(qián)出喪,單獨(dú)送去1200元解了其燃眉之急;“七一”黨的生日這天,黨委還組織了機(jī)關(guān)部分職能科室、有關(guān)下屬單位的部分黨員到東屏鎮(zhèn)開(kāi)展城建知識(shí)咨詢活動(dòng),并上門(mén)慰問(wèn)黨員困難戶。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,既豐富了黨員活動(dòng)的內(nèi)容,又使黨建工作賦予新的內(nèi)涵。在XX年的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,為進(jìn)一步深化“下基層、聽(tīng)呼聲、解難題、送服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),局黨委組織支部和廣大黨員深入基層,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,幫助基層和服務(wù)對(duì)象解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難與問(wèn)題,連續(xù)多次組織黨員捐款,慰問(wèn)聯(lián)系點(diǎn)村困難戶和特困學(xué)生,慰問(wèn)居委會(huì)困難群眾、生命垂危病人,組織黨員干部到小區(qū)開(kāi)展打掃衛(wèi)生活動(dòng)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)解決共建中的突出問(wèn)題。隨著社區(qū)黨建工作的發(fā)展,社區(qū)黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,社區(qū)工作責(zé)任越來(lái)越大,任務(wù)越來(lái)越重。況且目前我縣絕大多數(shù)社區(qū)黨支部書(shū)記兼任主任或副職,要解決處理大量具體而繁雜的工作,特別是受到資金、人手等條件的限制,有些工作開(kāi)展起來(lái)困難重重。為了幫助他們工作,局黨委要求進(jìn)社區(qū)工作的黨員要不畏艱辛,任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),想方設(shè)法創(chuàng)造條件,克服困難,積極努力地去開(kāi)展服務(wù)。各支部按照“共建、自愿、互利、服務(wù)”的原則,充分發(fā)揮在職黨員的作用,積極主動(dòng)地與社區(qū)開(kāi)展協(xié)調(diào)共建。如慶豐社區(qū)為了組織開(kāi)展大型活動(dòng),以前不得不四處“化緣”,這次,他們把想法和縣建筑設(shè)計(jì)院支部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流,得到了設(shè)計(jì)院的支持和贊助。彎子口市民休閑廣場(chǎng)是市民活動(dòng)的中心,市民在自?shī)首詷?lè)的同時(shí),經(jīng)常為音響設(shè)備無(wú)處搭電犯愁。設(shè)計(jì)院支部得知后,無(wú)償為她們提供電源,較好地解決了這一問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
一是在職黨員工作量大,活動(dòng)次數(shù)有限,影響了社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。目前城市建設(shè)的任務(wù)十分繁重,一年三百六十五天,幾乎天天是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),僅靠目前的“有意識(shí)、有目的”活動(dòng),從精力和時(shí)間上講,很難達(dá)到正常有序開(kāi)展工作的效果,工作缺乏延續(xù)性。
二是社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足,增加了開(kāi)展活動(dòng)的難度。目前,各社區(qū)辦公條件雖有了較大改善,政府財(cái)政每年也劃撥了一定的辦公經(jīng)費(fèi),但還不能滿足社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作的需求。社區(qū)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),靠黨建經(jīng)費(fèi)自留部分已是杯水車(chē)薪。靠駐區(qū)單位的贊助開(kāi)展活動(dòng),十分有限,也不是長(zhǎng)久之計(jì)。如縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支部為解決東門(mén)社區(qū)辦公難,在XX年專門(mén)出資為社區(qū)租了一套門(mén)面房,但由于社區(qū)人手少,且缺少懂經(jīng)營(yíng)的人才,最后只好把門(mén)面房轉(zhuǎn)租給他人,賺點(diǎn)租金貼補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)。由于缺乏經(jīng)費(fèi),“巧婦難為無(wú)米之炊”,必要的大型活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,電話不敢多打怕超支,連住院慰問(wèn)、購(gòu)買(mǎi)表彰獎(jiǎng)品都成了犯愁的事。由于活動(dòng)場(chǎng)地太小,開(kāi)支部大會(huì)坐不下,看黨員電教片只能分批次進(jìn)行。
三是在職黨員進(jìn)社區(qū)的責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)參加社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠到位,少數(shù)支部沒(méi)有積極組織,常?!耙魂囷L(fēng)”,部分黨員又缺乏自覺(jué)性,不能主動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng),“社區(qū)黨員意識(shí)”較弱,沒(méi)有意識(shí)到自已作為社區(qū)居民與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
四是有些社區(qū)對(duì)“共建”的意識(shí)淡薄,積極性不高,少數(shù)仍停留在應(yīng)付上,對(duì)在職黨員參與社區(qū)黨建缺乏有效的措施。
五是由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未真正落實(shí),這是在職黨員進(jìn)社區(qū)很難推動(dòng)的主要原因之一
三、思考與對(duì)策
今年是“___”規(guī)劃的啟動(dòng)之年,也是落實(shí)中央六中全會(huì)和市十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建“五個(gè)好”部門(mén)黨委以及進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的重要一年,從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一大政方針看,抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)意義十分重大,任務(wù)更加緊迫。因此,各級(jí)黨委必須高度重視,著力推進(jìn)在職黨員融入社區(qū)活動(dòng),并從以下幾方面抓落實(shí):
1、抓認(rèn)識(shí),營(yíng)造在職黨員進(jìn)社區(qū)的氛圍。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),是貫徹黨的__屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧社區(qū)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。為此,要強(qiáng)化“四種意識(shí)”:一是核心意識(shí)。要充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用,增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。二是主人意識(shí)。主要是責(zé)任意識(shí),要使共建雙方樹(shù)立起社區(qū)責(zé)任觀念,認(rèn)識(shí)到人是“社區(qū)人”,單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞,都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者,都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用。三是共建意識(shí)。要充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè),形成縱向到底、橫向到邊的社區(qū)黨建多級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局,最大限度地把轄區(qū)內(nèi)各種力量都調(diào)動(dòng)起來(lái),做到資源共享、文明共創(chuàng)、治安共保、服務(wù)共抓,逐步形成黨建工作的合力。四是服務(wù)意識(shí)。在職黨員及支部要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒,傾聽(tīng)群眾的呼聲,帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事,以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
2、抓管理,變“要我去”為“我要去”。一是支部要把思想政治工作擺在首位。要把黨員的權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)健全組織活動(dòng),消除其到社區(qū)服務(wù)的顧慮,提高其積極性,使之成為社區(qū)建設(shè)的重要骨干力量。在教育管理上,體現(xiàn)嚴(yán)肅性與靈活性的結(jié)合,如進(jìn)一步健全黨組織“三會(huì)一課”制度,提高組織生活質(zhì)量,把經(jīng)常性講課、培訓(xùn)、座談、參觀等教育方式與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、鞏固先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制等黨內(nèi)主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。二是確保在職黨員參與社區(qū)黨建工作的有效性。通過(guò)制定和完善制度、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員先鋒崗,落實(shí)活動(dòng)方案,為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件,并根據(jù)黨員的特長(zhǎng),及時(shí)組織開(kāi)展多種形式的進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)活動(dòng)。
3、抓投入,增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的后勁。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和共建單位黨組織的積極性,找準(zhǔn)雙方共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn),讓分散在轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)的有形的和無(wú)形的社區(qū)資源得到充分的利用,努力建立共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。要按照共建共惠的原則,積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道,吸引社區(qū)成員單位增加投入,努力幫助社區(qū)解決無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地或活動(dòng)場(chǎng)地狹小的困難,不斷改善社區(qū)活動(dòng)環(huán)境,增加社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)室、電教設(shè)備、健身設(shè)備、閱覽室、圖書(shū)資料、報(bào)刊雜志等的投入,不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。要積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供各自所屬的場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)和專門(mén)人才,有償或無(wú)償?shù)貫樯鐓^(qū)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明。
4、抓機(jī)制,保證在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的經(jīng)常性。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。共建單位的黨委(支部)主要負(fù)責(zé)人要定期研究、部署社區(qū)黨建工作,加強(qiáng)對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),經(jīng)常深入結(jié)對(duì)社區(qū)了解本系統(tǒng)黨員在社區(qū)服務(wù)情況,切實(shí)解決在職黨員進(jìn)社區(qū)工作中的困難和問(wèn)題,特別是黨員個(gè)人進(jìn)社區(qū)服務(wù)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二要建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制。每年在年終黨建工作百分考核中,把黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確規(guī)定黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)將作為支部和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一,當(dāng)年沒(méi)有達(dá)到此項(xiàng)活動(dòng)要求的,不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),是黨員的也不能被評(píng)為先進(jìn)工作者,獲得先進(jìn)的給予精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三篇 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告2550字
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂(lè)業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,我局對(duì)富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開(kāi)了有分管局長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)概況
二、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的成效
隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn),社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí),支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過(guò)全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。
1、確立社區(qū)的定位,合理調(diào)整劃分社區(qū)
2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
3、建立社區(qū)黨建組織。
根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門(mén),街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨總支書(shū)記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì),依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。
5、建立社區(qū)共建機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題和原因
我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)的同時(shí),必須清楚地看到存在的問(wèn)題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
2、社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問(wèn)題有待于解決。
社區(qū)成立以來(lái),社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移職能下延,而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后,卻沒(méi)有按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走原則來(lái)開(kāi)展工作,把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來(lái)很多困難和矛盾,如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)時(shí),還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳、購(gòu)置服裝等;有的部門(mén)利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門(mén)發(fā)行的報(bào)刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問(wèn)題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開(kāi)辟籌集財(cái)源,對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力,財(cái)力。
3、社區(qū)工作者待遇有待提高。
日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時(shí)發(fā)放各種福利,補(bǔ)貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽(yáng)市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對(duì)比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。
4、城中村與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。
我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國(guó)家所征用,村民已基本無(wú)土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與城中村在管理上即無(wú)法分割又無(wú)法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散,現(xiàn)分布在盤(pán)龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個(gè)社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無(wú)從管理,影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問(wèn)題分析,其原因主要有幾個(gè)方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級(jí)階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過(guò)程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺,政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明,任務(wù)不清,打混仗。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。
1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開(kāi)放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
2、加大投入,確保社區(qū)建設(shè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
要以改革的思路積極探索,通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件:一是出臺(tái)一個(gè)富陽(yáng)市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見(jiàn),明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽(yáng)市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。
3、推進(jìn)社區(qū)體制改革,加大撤村建社區(qū)工作力度。
城中村的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒(méi)有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開(kāi)展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議對(duì)城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開(kāi)始展開(kāi),通過(guò)實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開(kāi),要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門(mén)組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
第四篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告2100字
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,近日,我們對(duì)_____縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
近年來(lái),縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,按照試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路,不斷強(qiáng)化措施,持續(xù)加大投入,積極探索實(shí)踐,集中開(kāi)展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差,使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣,受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
1、明確工作思路,科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向,把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè),按照土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局,建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū),推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式,對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合,把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、健全完善管理,規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任,副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任,成員由村兩委會(huì)組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置三大員:管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任,達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的五有標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí),建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長(zhǎng)的管理運(yùn)行模式,實(shí)行一組一冊(cè)(戶主基本情況),一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法,使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾,真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
困難和問(wèn)題
我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升,特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:
1、認(rèn)識(shí)有待提高,觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū),為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子,對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分,認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難,存在畏難情緒,工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程,缺乏主觀能動(dòng)性,等、要、靠思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式,入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高,且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便,大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,安不下心來(lái),所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設(shè)資金匱乏,投入嚴(yán)重不足。目前,資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入,而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足,縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少,加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱,要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一,僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè),融資難度大,致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施,重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外,農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng),資金到位慢,而鎮(zhèn)村資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
3、工作力量緊缺,服務(wù)水平不高。首先,社區(qū)工作人員待遇偏低,在職的社區(qū)干部工作積極性不高,年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理,造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查,全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名,其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員,每月補(bǔ)助300元,擔(dān)任社區(qū)工作人員,且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任,如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元),其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次,現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高,服務(wù)群眾能力不強(qiáng),工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù),真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次,對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一,為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。
第五篇 社區(qū)黨組織組織文化嚴(yán)于律己建設(shè)自查報(bào)告950字
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)
我社區(qū)在集成黨組織文化建設(shè)工作實(shí)施過(guò)程中,緊扣五個(gè)基本核心,即以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為著力點(diǎn),全面深入推進(jìn)五個(gè)基本建設(shè)工作的開(kāi)展。
(一)重視基礎(chǔ),建立好基本組織。
建立健全規(guī)范完善的組織網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》和有關(guān)組織工作條例要求,健全了黨組織網(wǎng)絡(luò),全社區(qū)設(shè)立黨支部2個(gè),黨小組6個(gè),形成黨組、黨支部、黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨建工作格局。
(二)重視管理,建設(shè)好基本隊(duì)伍。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子健全。社區(qū)黨總支班子善于學(xué)習(xí),勤于思考,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)高效,清正廉潔,在黨員群眾中樹(shù)立了較高威信。
2、做好發(fā)展黨員工作。社區(qū)黨總支十分重視黨組織隊(duì)伍力量,按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的十六字方針,做好黨員發(fā)展工作,及時(shí)補(bǔ)充黨的新鮮血液。
(三)重視載體,開(kāi)展好活動(dòng)。
1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定實(shí)施方案和階段性工作方案。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨總支,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、組織開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議黨員等系列活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng),引導(dǎo)全社區(qū)黨員干部牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),主動(dòng)想事、謀事、干事。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立健全相關(guān)學(xué)習(xí)制度和考核激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)集中講學(xué)、督促自學(xué)、交流互學(xué)以專題講座等形式,組織、引導(dǎo)好全社區(qū)黨員干部的學(xué)習(xí)。通過(guò)重溫入黨誓詞、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式,對(duì)黨員干部普遍進(jìn)行黨性教育,促使其不斷提升境界、開(kāi)闊視野,優(yōu)化知識(shí)技能結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
(四)重視規(guī)范,健全好相關(guān)制度。
健全完善了社區(qū)黨總支三會(huì)一課制度、黨員發(fā)展和黨員教育培訓(xùn)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員干部服務(wù)承諾和聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策征求意見(jiàn)和重要情況通報(bào)制度。通過(guò)制度建設(shè),保證黨組織活動(dòng)質(zhì)量,保證黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化。
三、存在的不足和努力的方向
雖然我社區(qū)依據(jù)實(shí)施方案取得了一定成效,但與上級(jí)要求還有一定差距。一是五個(gè)基本規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步提升;二是基層黨組織和黨員先鋒模范作用有待進(jìn)一步增強(qiáng);三是黨員隊(duì)伍的紀(jì)律性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步,我社區(qū)將對(duì)照社區(qū)制定的實(shí)施方案,建設(shè)工作規(guī)范,進(jìn)一步提高黨建工作水平,切實(shí)加強(qiáng)黨員思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。
第六篇 社區(qū)文明建設(shè)自查自糾報(bào)告1900字
社區(qū)文明建設(shè)自查自糾報(bào)告
___社區(qū)地處__縣西北部,總?cè)丝?676口人,1196戶,耕地面積3169畝,人均純收入5680元。該社區(qū)共有黨員193名,人均純收入達(dá)到了5680元。
社區(qū)于 年社區(qū)莊合并之際成功由一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)、四社區(qū)、五社區(qū)、六社區(qū)、艾山后、格拉山后等八個(gè)社區(qū)合并而成,是全市合并規(guī)模最大、人口最多的社區(qū)居之一,在日常工作中切實(shí)做到人合、物合、心合、神合。 年我們社區(qū)被市里列為全市新農(nóng)社區(qū)建設(shè)備案社區(qū)以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、幫助下,新農(nóng)社區(qū)建設(shè)得到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度的穩(wěn)定推進(jìn)。去年以來(lái),共安置拆遷戶78戶,打通并硬化了寬14米,長(zhǎng)400米的東西大街和寬8米,長(zhǎng)420米的南北大街和長(zhǎng)600米的濱河觀光大道,并進(jìn)行了美化、綠化、亮化,安裝路燈86盞,新開(kāi)發(fā)商品樓8000多平方米,徹底改變了晴天一身土,雨天兩腳泥;車(chē)輛進(jìn)不來(lái),出不去的狀況。為豐富社區(qū)民的文化生活,調(diào)動(dòng)社區(qū)民參加娛樂(lè)活動(dòng)的積極性,我們還根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,注冊(cè)成立了花園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,實(shí)行示范種植、統(tǒng)一銷(xiāo)售的辦法,簽訂訂單合同,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地500畝,直接增加農(nóng)民收入86萬(wàn)元。
隨著新農(nóng)社區(qū)建設(shè)的不斷深入,原有的文化大院已經(jīng)不再適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂(lè)的需要,經(jīng)過(guò)召開(kāi)兩委會(huì)和兩委擴(kuò)大會(huì)、黨員會(huì)、社區(qū)民代表會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究,廣泛征求黨員、社區(qū)民代表、群眾等各方面人員的意見(jiàn),于今年5月份籌集資金80余萬(wàn)元對(duì)社區(qū)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改建,建成了集社區(qū)服務(wù)、社區(qū)娛樂(lè)、社區(qū)辦公學(xué)習(xí)于一體的文化大院和辦公樓,設(shè)立了圖書(shū)室、娛樂(lè)室,安裝了健身器材,社區(qū)圖書(shū)存量達(dá)到近3000冊(cè),為娛樂(lè)室配備了橡棋、跳棋、圍棋、撲克等娛樂(lè)用品和籃球、乒乓球等健身器材,文化大院建筑面積638平方米,并對(duì)辦公設(shè)施進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)更新,根據(jù)工作需要配備了14臺(tái)電腦,培訓(xùn)了操作人員,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了精神文明、計(jì)劃生育等各項(xiàng)檔案。
該社區(qū)以“貼近社會(huì)、貼近生活、貼近群眾”為導(dǎo)向,堅(jiān)持“為群眾所好、所樂(lè)、所需抓創(chuàng)建”的工作思路,不斷深化宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀。一是圍繞群眾所好做宣傳。設(shè)立了精神文明宣傳一條街,改變了過(guò)去鋪天蓋地、隨意書(shū)寫(xiě)、生硬冷漠的標(biāo)語(yǔ)口號(hào),以圖文并茂的形式,把發(fā)生在人民群眾中間一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的事,國(guó)家政策等通過(guò)人性化的圖畫(huà)、漫畫(huà)、文字的形式表現(xiàn)的淋漓盡致,受到了普遍歡迎和喜愛(ài)。二是圍繞群眾所樂(lè)抓活動(dòng)。在全鎮(zhèn)率先成立了由38名社區(qū)民組成的文藝宣傳隊(duì),文藝節(jié)目采用自編自演和外出學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式產(chǎn)生,用身邊人、身邊事進(jìn)行生動(dòng)形象的宣傳,內(nèi)容生動(dòng)活潑,群眾很樂(lè)意接受,在潛移默化中受到良好的教育,鼓舞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣,進(jìn)一步提升了社區(qū)文明水平。社區(qū)“兩委”還利用六月和臘月每年兩次召開(kāi)社區(qū)民代表、精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的大會(huì),學(xué)習(xí)“____”,宣傳新的政策,教育社區(qū)民提高自治能力,討論醞釀民主評(píng)選好媳婦、好婆婆,遵守計(jì)劃生育十星級(jí)文明戶、計(jì)劃生育帶頭戶。今年,對(duì)評(píng)選的9名好媳婦、7名好婆婆、32戶遵守計(jì)劃生育十星級(jí)文明戶和16戶計(jì)劃生育帶頭戶,進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是圍繞群眾所需送科技。我們社區(qū)不斷拓寬和豐富宣傳教育內(nèi)容,加大文明創(chuàng)建的宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué),從而增強(qiáng)了群眾的自我保健意識(shí)和能力,最大限度地滿足了新時(shí)期下社區(qū)民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過(guò)抓宣傳教育,營(yíng)造了良好的氛圍。
社區(qū)莊合并后,各大組檔案材料歸類、質(zhì)量水平參差不齊,鑒于現(xiàn)狀,召開(kāi)兩委會(huì)議,制定了檔案管理細(xì)則,并利用20天的時(shí)間重新建立了明晰的檔案。精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均走在了前列,兩年來(lái),成功承接了市、縣、鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)9次,接待參觀學(xué)習(xí)人員__余人次,連續(xù)多年受到上級(jí)表彰。
今年以來(lái),根據(jù)鎮(zhèn)委安排,結(jié)合我們社區(qū)的發(fā)展實(shí)際,原來(lái)的社區(qū)級(jí)黨組織設(shè)置已經(jīng)不適應(yīng)新農(nóng)社區(qū)建設(shè)的需要,為此,我們經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,成立了社區(qū)黨總支,下設(shè)老年學(xué)校黨支部、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)黨支部、工貿(mào)黨支部和勞務(wù)黨支部。目前,各支部分工明確,各司其職,工作開(kāi)展規(guī)范有序。老年學(xué)校黨支部的退休干部主動(dòng)要求為他們配備值勤袖章義務(wù)為社區(qū)站崗巡邏,起到了很好的示范帶動(dòng)作用,為文明創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近兩年來(lái),該社區(qū)被授予“全市新農(nóng)社區(qū)建設(shè)備案社區(qū)”;“基層黨建工作示范社區(qū)”,“遠(yuǎn)程教育五星級(jí)站點(diǎn)”,全市養(yǎng)殖、種植“先進(jìn)協(xié)會(huì)”;“全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)集體”,省級(jí)五星級(jí)站點(diǎn)正在驗(yàn)收當(dāng)中。
第七篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4300字
為了加快新農(nóng)村百村萬(wàn)戶小康住宅工程,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入河?xùn)|、金沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)新型社區(qū),采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后,我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,審時(shí)度勢(shì)在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬(wàn)戶小康住宅建設(shè)工程,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo),采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來(lái),新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè),10561戶,其中動(dòng)工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè),9983戶,動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè),578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設(shè),打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離,把后院從原來(lái)的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū),有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū),影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,農(nóng)民將住上單元房,購(gòu)物有超市,休閑有廣場(chǎng),村容村貌煥然一新,生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來(lái),市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬(wàn)元,用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對(duì)近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn),今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū),每戶給予不少于2萬(wàn)元的補(bǔ)助,農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸,其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難,和建設(shè)銀行武威分行合作,正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長(zhǎng)期使用,據(jù)調(diào)查,目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu),使用期限一般在20年左右,新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),使用期限70年左右,避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動(dòng)投資貢獻(xiàn)大。今年以來(lái),全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶,目前已完工8526戶,完成固定資產(chǎn)投資13.81億元,占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi),促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主,按照小區(qū)式集中建設(shè),單體面積在90㎡左右,大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū),規(guī)劃占地1204畝,入住農(nóng)戶4049戶,可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝,入住農(nóng)戶630戶,可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測(cè)算,目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬(wàn)畝,戶均1.5畝,發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬(wàn)畝,土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)了解的情況看,群眾對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高,但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂,綜合起來(lái)主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒(méi)有啟動(dòng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè),選址的隨意性很大??臻g布局輻射人口少,建設(shè)規(guī)模小,如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時(shí),新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒(méi)有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程,建設(shè)手續(xù)多,報(bào)批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多,收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡,辦完所有手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問(wèn)題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒(méi)有深入研究,群眾還存在上水何處來(lái),下水如何排,取暖怎么供,社區(qū)誰(shuí)來(lái)管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住,未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績(jī)r(jià),建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬(wàn)元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步,在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒(méi)有全面完工,影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入,據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測(cè)算,每戶建筑面積以80--120㎡計(jì),建房資金需要12--18萬(wàn)元,主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū),按照目前設(shè)計(jì)要求,水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬(wàn)元,資金壓力相當(dāng)大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì),施工準(zhǔn)備工作不充分,以包代管,管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事,監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān),工程監(jiān)理錯(cuò)位,不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,施工檢查、旁站監(jiān)理不到位,資料記載不全,存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度,健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明,開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決三農(nóng)問(wèn)題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要高度重視,加大宣傳引導(dǎo)力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好典型帶動(dòng),用新的理念指導(dǎo)建設(shè),用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾,形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議會(huì)議制度,凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù),簡(jiǎn)化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級(jí)報(bào)批的建設(shè)手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料,對(duì)口區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)助報(bào)批。同時(shí),進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任,形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線,采取合村并點(diǎn)的方式,加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢(shì),借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以高層或多層為主;人口分散,經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后,雖然生活開(kāi)支有所增加,但相對(duì)完善的服務(wù)功能,可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來(lái),騰出更多的時(shí)間和精力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加大勞務(wù)輸出,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土,就近就業(yè),形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷(xiāo)搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場(chǎng)化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出,并逐年增加,同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái),借地發(fā)展,對(duì)集體建設(shè)用地,除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益,除國(guó)家規(guī)定用途外,其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門(mén)涉農(nóng)資金捆綁使用,按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則,用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,按照誰(shuí)投資,誰(shuí)受益的原則,對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝,積極推介,廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新,多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量,不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),不能因盲目降低成本、滿足群眾的購(gòu)買(mǎi)能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用,對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查,切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念,做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家店、農(nóng)家書(shū)屋)、一集中(垃圾集中處理), 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮,努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū),確保群眾買(mǎi)著放心、住著舒心,把好事辦實(shí),讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變,還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后,幾個(gè)村集中居住,村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開(kāi)展等等,都是需要解決的突出問(wèn)題。因此,在社區(qū)建設(shè)的同時(shí),就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑,培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才,為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
第八篇 和諧社區(qū)建設(shè)自查報(bào)告3200字
和諧社區(qū)建設(shè)自查報(bào)告
我社區(qū)按照和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),以“和諧社區(qū)”建設(shè)為突破口,圍繞大局,全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作,使我社區(qū)各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、社區(qū)概況
概況:衛(wèi)星路社區(qū)成立于2024年8月,位于衛(wèi)星路北二巷22號(hào),轄區(qū)東起太原路、西至烏昌路、南起衛(wèi)星路、北至北海路,總面積0。49平方公里,以衛(wèi)星廣場(chǎng)為軸心,轄區(qū)分布著11條主次干道,17個(gè)住宅小區(qū)、14家企事業(yè)單位和105個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),屬混合型社區(qū),社區(qū)現(xiàn)有工作人員31人。
居民基本情況:轄區(qū)共有居民樓53棟,其中高層住宅2棟。社區(qū)居住有漢、維、回等9個(gè)名族,社區(qū)總戶數(shù)3112戶,7229人,其中常住居民2552戶6099人,流動(dòng)人口560戶1130人;社區(qū)居民中黨員總數(shù)117人。
陣地建設(shè):社區(qū)辦公用房建筑面積408平方米,兩層磚混建筑,為2024年老年星光計(jì)劃修建,有產(chǎn)權(quán),涵蓋了社區(qū)六站一室所有業(yè)務(wù)辦理大廳及居民文化活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)議室、市民文明學(xué)校、圖書(shū)室等。
二、社區(qū)黨建建設(shè)
(一)和諧班子建設(shè)
建設(shè)“和諧社區(qū)”首先,要有一支過(guò)硬、廉潔、高效、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,按照街道辦的要求制定方案,成立相關(guān)機(jī)構(gòu),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)建“和諧班子”,我們主要從以下幾個(gè)方面入手:
1、在創(chuàng)建中促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì),抓緊學(xué)習(xí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓每周的學(xué)習(xí)并建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。建立“努力學(xué)習(xí)型”的領(lǐng)導(dǎo)班子。初步形成了積極的學(xué)習(xí)態(tài)度,帶動(dòng)了社區(qū)黨員、干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和理論水平的學(xué)習(xí)。
2、把工作能力建設(shè)作為落腳點(diǎn)。在創(chuàng)建中把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勤溝通多交流,制定“社區(qū)聯(lián)系卡”、“民情日記”,來(lái)暢通居民利益訴求表達(dá)渠道。
3、我們制定了“三步走”的實(shí)施方案。第一步從社區(qū)環(huán)境入手,從老百姓需要解決的問(wèn)題入手,從困難群體需要提供幫助的問(wèn)題入手,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,消化社會(huì)矛盾,創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備,生活便利的生活環(huán)境,促進(jìn)人居環(huán)境和諧,讓有困難的人得到幫助,讓老百姓得到實(shí)惠,增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的滿意度和認(rèn)同感。;第二步通過(guò)和諧樓院建設(shè),進(jìn)一步完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和居民民主自治機(jī)制,建立棄管樓院的居民自管組織,充分征求居民意見(jiàn),制定樓院《居民公約》、《居民代表議事規(guī)則》、《樓院管理制度》等自我管理規(guī)則和制度,進(jìn)一步提高社區(qū)居民法制觀念和參與意識(shí)。社區(qū)每半年進(jìn)行評(píng)比,對(duì)團(tuán)結(jié)鄰里、熱心助人、積極參加公益活動(dòng)的個(gè)人、家庭,分別授予“居民之星”、“睦鄰之家”稱號(hào);第三步圍繞社區(qū)的實(shí)際情況,創(chuàng)新地研究和制定“我愛(ài)家園”的活動(dòng)開(kāi)展與評(píng)比。各樓院要充分發(fā)揮黨員、樓長(zhǎng)的示范作用,帶動(dòng)樓內(nèi)居民,加強(qiáng)治安看護(hù)和各種災(zāi)害預(yù)防,搞好樓院內(nèi)的衛(wèi)生清掃與保持,花草樹(shù)木的綠化與美化,共建安全整潔溫馨的家園。
4、社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全,相繼在社區(qū)建立“黨建工作聯(lián)席會(huì)”、“黨員議事會(huì)”、“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”、“黨員服務(wù)站”等“三會(huì)兩站”。以黨員為主體建立“四自”管理模式(自我組織、自我學(xué)習(xí)、自我形成、自我完善)。建立健全社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會(huì)制度,黨員干部能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用,并在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作好表率,不斷擴(kuò)大和延伸社區(qū)黨建觸角,帶動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)整體水平的提升。
(二)思想建設(shè)
我社區(qū)加強(qiáng)思想建設(shè),為“和諧社區(qū)建設(shè)”提供有力思想武器。徹底貫徹黨的先進(jìn)理論。通過(guò)社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)、做筆記等形式對(duì)上級(jí)各部門(mén)的會(huì)議精神及文件進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。便于廣大居民緊跟黨的步伐,關(guān)心社區(qū)建設(shè)。
(三)制度建設(shè)
1、社區(qū)工作制度、社區(qū)居委會(huì)制度健全、自治功能完善、內(nèi)部管理規(guī)范化、服務(wù)程序化?!懊袂槿沼洝庇涗浽攲?shí)。安全管理制度健全具體,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
2、民主自治制度:實(shí)行政務(wù)、事物、財(cái)務(wù)、據(jù)務(wù)公開(kāi),確保居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。居民委員會(huì)組織健全,建立并細(xì)化了《居民公約》、《樓院管理制度》、《居民代表議事規(guī)則》等規(guī)章制度,明確了各部門(mén)的責(zé)任分工,力求通過(guò)開(kāi)展“法律和文化進(jìn)樓院”、“專項(xiàng)活動(dòng)月”、“結(jié)對(duì)子”、“愛(ài)心門(mén)鈴”、“樓院志愿者”活動(dòng)等內(nèi)容,逐步建立和形成“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持居務(wù)公開(kāi)并設(shè)立公告欄,與轄區(qū)單位建立了共建機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)黨組織以建設(shè)充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大居民參與面為突破口,努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、合理群眾擁護(hù)的社區(qū)黨組織和居委會(huì)班子,為“和諧社區(qū)建設(shè)”打下基礎(chǔ)。
三、和諧人際關(guān)系和居住環(huán)境建設(shè)
(一)志愿者隊(duì)伍建設(shè)
本著弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為原則的志愿服務(wù),我社區(qū)共有五支志愿者隊(duì)伍,共有275人,起到了共建和諧固邊的作用。社區(qū)建立一支志愿者隊(duì)伍幫扶孤、老、殘、弱。開(kāi)展公益活動(dòng),在重大節(jié)日加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)和敬老院的聯(lián)系,再現(xiàn)和諧。
(二)城市衛(wèi)生和環(huán)境建設(shè)
實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),及時(shí)與環(huán)衛(wèi)局溝通整治衛(wèi)生死角、清理冬季積雪、組織“我愛(ài)家園”活動(dòng)。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,對(duì)違法建設(shè)和私搭亂建現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管,各社區(qū)設(shè)有清掃保潔隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)門(mén)前“三包”簽約率達(dá)98%以上,
(三)社區(qū)精神文明建設(shè)
以社區(qū)為平臺(tái),提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)。利用節(jié)假日宣傳法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)及保健知識(shí)。組織文藝匯演,藝術(shù)作品展豐富居民生活,推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展。
(四)別具特色的社區(qū)活動(dòng)
1、每逢佳節(jié)與駐軍部隊(duì)聯(lián)誼,加深軍民魚(yú)水情。
2、與社區(qū)孤寡老人、貧困老人聯(lián)系。組織志愿者為他們義務(wù)勞動(dòng)、義診,包餃子,定期到掃衛(wèi)生,定期看望,送去節(jié)目送去溫暖。使老年人老有所樂(lè)。
3、為殘疾人提供展現(xiàn)和接觸社會(huì)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們參加一些能及的活動(dòng),讓他們樹(shù)立起自信和勇氣。
4、為青少年兒童開(kāi)展“親親寶貝樂(lè)園”、“同一片藍(lán)天”活動(dòng),為他們提供了一個(gè)自我學(xué)習(xí)、交流和展示的空間,真正將社區(qū)變成未成年人的道德實(shí)踐場(chǎng)所和主陣地。社區(qū)建有圖書(shū)室,利用“圖書(shū)銀行”不斷地增加、更新藏書(shū)。
四、治安環(huán)境
(一)治安環(huán)境
“安定祥和,平安社區(qū)建設(shè)”是“和諧社區(qū)建設(shè)”的基本保障。社區(qū)治安良好,幫教工作到位,無(wú)重新犯罪案件發(fā)生。社區(qū)建有警務(wù)室,治保組織健全,對(duì)刑釋和解教人員的幫教率達(dá)90%,不斷加大打擊“邪教”邪教組織力度,建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)信訪和民調(diào)工作,確保了進(jìn)京和越級(jí)上訪事件,保證了轄區(qū)的和諧安定。
(二)社區(qū)安全生產(chǎn)
做好防火期的宣傳工作,制定樓棟長(zhǎng)“責(zé)任制”,由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保轄區(qū)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)積極向上的文體活動(dòng),引領(lǐng)居民健康文化生活。
社區(qū)活動(dòng)豐富多彩,建立特色鮮明的文化小區(qū)、文化大院。豐富居民的生活,身心愉悅,健康身心。
五、社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)完善與居民利益相關(guān),關(guān)注民生。
1、低保、救助、幫扶合理有效落實(shí)。為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對(duì)象、流動(dòng)人口提供專項(xiàng)服務(wù),為少數(shù)民族、歸僑僑屬提供服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)一廳式辦公作用,開(kāi)通便民服務(wù)熱線,滿足社區(qū)居民需要。扎實(shí)做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,為下崗職工、無(wú)業(yè)人員提供就業(yè)信息和崗位;對(duì)符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)80%以上。制定有公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。廣大居民對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)總體來(lái)說(shuō)是感到滿意的。對(duì)保障戶和低收入家庭實(shí)施就業(yè)援助,實(shí)施“關(guān)注扶助城市低收入家庭”,通過(guò)成立“公益愛(ài)心互助站”、“愛(ài)心巴扎”、建立登記造冊(cè)和走訪慰問(wèn)制度、實(shí)行分類救助等措施,不斷完善“政府求助、社會(huì)幫助、家庭互助”的三助合一求助工作體系。
2、為居民提供預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)等服務(wù),為已婚育齡婦女免費(fèi)辦理婚育狀況服務(wù)證,為65歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證。
六、問(wèn)題及建議
1、關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。區(qū)政府的工作報(bào)告中提出要建立完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,建議區(qū)委、區(qū)政府能夠盡快出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則,在各項(xiàng)工作進(jìn)入社區(qū)之前能夠統(tǒng)一規(guī)范審核和管理,為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)更加科學(xué)、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。
2、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。社區(qū)陣地是2024年最早一批星光計(jì)劃建設(shè),因?yàn)榈乩砦恢煤兔娣e所限,未能建立綜合的大型活動(dòng)室,建議在居民區(qū)附近選擇合適的位置,新建綜合活動(dòng)室,以便更好地為居民開(kāi)展活動(dòng)。
第九篇 2024年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告5300字
一、本人對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),被我們縣納入工作的重中之重。在我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)上,也對(duì)這項(xiàng)工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
我認(rèn)為,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要,也是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性和必要性。
新型農(nóng)村社區(qū)既是社區(qū),又在農(nóng)村,如果簡(jiǎn)單一點(diǎn)兒,可以理解為按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村建的社區(qū),但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善,加上“新型”兩個(gè)字,其本質(zhì)就發(fā)生了變化,提高到了新的層次。新型是對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民生活“質(zhì)”的一個(gè)提高,他們不再是“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民,其生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村社區(qū)不同于新農(nóng)村建設(shè),新農(nóng)村主要是指居住環(huán)境的改善、農(nóng)民精神風(fēng)貌的改善,包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個(gè)方面,是較低層次的農(nóng)村社區(qū)。而新型農(nóng)村社區(qū),實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障待遇,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐,把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人,實(shí)現(xiàn)了收入提高,生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變,物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變,群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。
(一) 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民群眾物質(zhì)文化生活得到了極大改善,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大,“三農(nóng)”問(wèn)題愈來(lái)愈突出。就商丘而言,近年來(lái),市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大,環(huán)境更加優(yōu)美整潔,市民的居住條件和生活質(zhì)量有了很大改善。但是在農(nóng)村,農(nóng)民的生活質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境,雖有改善但變化不大,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展不相同步。就是說(shuō),廣大農(nóng)民還沒(méi)有完全享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。這些年,國(guó)家雖然不斷加大惠農(nóng)力度,取消了農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育和最低生活保障等,但這些都是修修補(bǔ)補(bǔ),解決不了根本問(wèn)題,用于改善人們生活的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資絕大部分放到了城市,這與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關(guān)。政府財(cái)政有限,如果投向農(nóng)村,點(diǎn)多面廣、居住分散、蜻蜓點(diǎn)水,根本不解決問(wèn)題,所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的路子,這就造成了政府對(duì)農(nóng)村的歷史欠賬太多。比如,政府投資修建城市道路很正常,不可能讓居民墊資,但在農(nóng)村就不一樣了,要群眾集資一部分,還要爭(zhēng)取列入省鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目;其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施那就更難了,專家曾經(jīng)測(cè)算過(guò),市區(qū)居民所占有的政府用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資在6萬(wàn)元以上,而在農(nóng)村不到1萬(wàn)元。這就造成農(nóng)村居住環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量差,農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,導(dǎo)致“三農(nóng)”問(wèn)題的突出?;A(chǔ)設(shè)施落后還帶來(lái)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后,農(nóng)民文化教育水平的滯后,農(nóng)民就業(yè)難、收入增長(zhǎng)難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題日益突出,如果任其發(fā)展下去,不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大,中國(guó)占大多數(shù)的農(nóng)村和農(nóng)民就無(wú)法享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面小康。目前,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)力的增強(qiáng),政府財(cái)力的增強(qiáng),解決“三農(nóng)”問(wèn)題,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境,提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,已迫在眉睫,而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說(shuō),通過(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展,從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的必然要求和必然選擇
(二)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,工業(yè)化發(fā)展到一定程度,就必須要推動(dòng)城鎮(zhèn)化,否則將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
按照新型城鎮(zhèn)化的要求,我們商丘市對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調(diào)整,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這個(gè)層面,明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過(guò)去的城鎮(zhèn)化是單純的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的“被城鎮(zhèn)化”路子,現(xiàn)在是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的農(nóng)民自主“進(jìn)城”的新機(jī)制。目前,四個(gè)層面的新型城鎮(zhèn)化在全國(guó)逐步達(dá)成共識(shí),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇,逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。
(三)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,糧食產(chǎn)量逐年增加,我們商丘市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“八連增”。在目前的基礎(chǔ)上,要使農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效,專家論證,實(shí)踐也證明了必須走規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,要構(gòu)筑完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),其中一個(gè)必要條件,就是要實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),把大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),支撐二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),利用產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè),使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)觀念,便于土地流轉(zhuǎn)。我省農(nóng)村土地利用呈現(xiàn)“一高一低”的態(tài)勢(shì),耕地利用率高,耕地后備資源潛力小,耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,商丘市更是如此。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),撤村并點(diǎn),可以集中集約利用原村莊占地,將農(nóng)村分散的土地要素重新布局,重新調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu),從而整理出大量閑置用地用于補(bǔ)充耕地。根據(jù)初步測(cè)算,如果全市全部建設(shè)成新型農(nóng)村社區(qū),可節(jié)約土地70萬(wàn)畝左右。這些土地其建設(shè)用地指標(biāo)可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,復(fù)耕留下的土地,可用于糧食高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。
(四)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)非常重要的組成部分,要在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上走在全省前面。如何走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,對(duì)商丘來(lái)講,就是要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng),以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型工業(yè)化方面,兩者也存在著密切相連、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天,面臨兩個(gè)方面的瓶頸制約,一是建設(shè)用地的緊張,二是勞動(dòng)力的缺乏。目前,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這兩方面的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一方面國(guó)家嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度使建設(shè)用地越來(lái)越少,可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面,出現(xiàn)了用工荒、用工難問(wèn)題。我們中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,很大程度上就是這兩個(gè)問(wèn)題帶來(lái)的,像原來(lái)在深圳辦廠的富士康轉(zhuǎn)移到鄭州發(fā)展,就要求在一年時(shí)間內(nèi)提供10萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力。而我們建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),通過(guò)撤村并點(diǎn),可以騰出大量的原村莊占用的集體建設(shè)用地,把建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū),支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),解放出來(lái)的勞動(dòng)力,又為新型工業(yè)化提供了勞動(dòng)力支撐。所以說(shuō),建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
(五)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然選擇。我國(guó)制定了2024年全面實(shí)現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最大的問(wèn)題、最難的問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題。目前,我省的城鎮(zhèn)化率才剛過(guò)40%,如果按2個(gè)點(diǎn)的較高增長(zhǎng)速度,到2024年還達(dá)不到60%。也就是說(shuō),我省還有4000多萬(wàn)人生活在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀生,這不能叫全面實(shí)現(xiàn)小康。因此,要實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),必須解決好農(nóng)民問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),使農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,享受到改革發(fā)展的成果,享受到與城市居民一樣的待遇,使生活質(zhì)量、生活理念有一個(gè)根本性的改變。小康目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的目標(biāo),它不僅是人們生活水平的提高,而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),通過(guò)完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施,全面提高廣大農(nóng)村的文化教育水平,全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)。
二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題和對(duì)策
(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難得問(wèn)題,可是這些配套設(shè)施誰(shuí)來(lái)完善。
投資商只是為了賺錢(qián),建起了一排排的樓房。等待著農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和入住,可是新型社區(qū)內(nèi)沒(méi)有建設(shè)醫(yī)院和學(xué)校以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所。農(nóng)民們看病和上學(xué)和生活環(huán)境沒(méi)有得到更好的改善,致使農(nóng)民的購(gòu)房思想意識(shí)不高。
我認(rèn)為在建房的同時(shí),應(yīng)該把醫(yī)院、學(xué)校以及娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施同時(shí)建設(shè)。這樣可以提高農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)民的購(gòu)房意識(shí)。
(二) 加大依法治理“雙違”建設(shè)
目前,我縣雖然開(kāi)展了‘違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作。雖有明顯的成效,但‘違法違規(guī)’建設(shè)仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度,要全面開(kāi)展‘違法違規(guī)’建設(shè)的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳,僅限于宣傳車(chē)和過(guò)街條幅以及宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。我認(rèn)為這些宣傳措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們能否通過(guò)電視臺(tái),廣播等新聞媒體來(lái)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),首先提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。加大群眾的輿論氛圍,提高群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。
(四)群眾購(gòu)房能力的問(wèn)題
新型農(nóng)村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模,但群眾的購(gòu)買(mǎi)能力已經(jīng)成了嚴(yán)重的問(wèn)題。目前,并不是每一戶農(nóng)民都能買(mǎi)得起房住得起樓。針對(duì)這些農(nóng)戶,政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務(wù)員,教師等工人階層可以用公積金實(shí)施貸款按揭購(gòu)房。我們農(nóng)民群眾是否可以享受這個(gè)待遇,政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購(gòu)房。同時(shí)開(kāi)發(fā)商的利益應(yīng)該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購(gòu)不起房的問(wèn)題,也加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐。
(五)村莊合并,補(bǔ)償資金哪里來(lái)
新型農(nóng)村社區(qū)的建起,將面對(duì)著一場(chǎng)村莊合并和拆遷的攻堅(jiān)戰(zhàn)。有的群眾認(rèn)為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷,這就面對(duì)著一場(chǎng)新的‘思想革命’。村莊合并,對(duì)于農(nóng)戶的一些房屋是不要進(jìn)行一定的補(bǔ)償。政府能否整合資金,對(duì)于村莊合并的拆遷戶給于一定的補(bǔ)償和鼓勵(lì)。
(六)安置自建問(wèn)題
面對(duì)一層層的別墅和洋樓,不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人,歲數(shù)大了上樓不方便怎么辦?像這樣的大齡弱勢(shì)群體,住在樓上確實(shí)存在一定的困難。我認(rèn)為,各個(gè)社區(qū)在建設(shè)的同時(shí)。應(yīng)該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域,讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問(wèn)題,也解決了拆遷難的問(wèn)題。
(七)安置就業(yè)問(wèn)題
面對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建立,農(nóng)民工的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。
村莊的合并,民對(duì)著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動(dòng)力可以外出打工,但一部分農(nóng)閑時(shí)候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強(qiáng)組織和招商引資力度,在社區(qū)周?chē)透浇猩剔k廠。組織群眾多學(xué)栽培技術(shù)和手工業(yè)技術(shù),種植果業(yè)的同時(shí)發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問(wèn)題,也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
三、學(xué)習(xí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的心得體會(huì)
10月30日隨我縣縣委黨校的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí),他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的氣魄和成果,令人震撼,很受鼓舞。特別是聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評(píng),對(duì)他們的基本做法、主要經(jīng)驗(yàn)有了更深刻的認(rèn)識(shí),這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有很多問(wèn)題值得我們深入思考和重新認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)招商引資上項(xiàng)目這兩項(xiàng)工作,匯報(bào)這次考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)感受。
1、主要感受
一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路清。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),首先必須解決好“錢(qián)從哪里來(lái),人往哪里去”的問(wèn)題。這些經(jīng)驗(yàn)大家都知道,但他們能聯(lián)系本地實(shí)際,通過(guò)具體的途徑解決難題,推進(jìn)工作順利開(kāi)展,這是值得我們學(xué)習(xí)的。
二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高。新型農(nóng)村社區(qū)要實(shí)行城市管理模式,這就要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)起點(diǎn)高。城郊鄉(xiāng)的和諧,北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時(shí)開(kāi)工,王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成,社區(qū)規(guī)模大,設(shè)施檔次高,施工要求嚴(yán),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,很受鼓舞。
三個(gè)人體會(huì)
這次考察學(xué)習(xí),讓我受益非淺。不僅是我學(xué)到了很多知識(shí),而且還對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)和更深的理解。認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必要性和必然性。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅解決了農(nóng)村的‘臟、亂、差’,而且提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。讓群眾有一個(gè)更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間,切實(shí)體會(huì)到黨的優(yōu)惠政策和惠農(nóng)政策。這次考察學(xué)習(xí),我們深感解放思想對(duì)社區(qū)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用,給我最大的啟示就是:思想解放應(yīng)成為工作創(chuàng)新的永恒動(dòng)力,機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的概念,做到學(xué)習(xí)啟迪心智,學(xué)習(xí)凈化思想,學(xué)習(xí)陶冶情操,學(xué)習(xí)升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路,觀念新則思路廣,思路廣則發(fā)展快,必須做到解放思想與時(shí)俱進(jìn)。社區(qū)工作也要根據(jù)形勢(shì)變化和群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷解放思想,改革創(chuàng)新,提高為居民服務(wù)的形式與質(zhì)量。拓寬工作思路,強(qiáng)化共建共享的工作理念。
我決定,在今后的工作中我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
同時(shí),衷心的感謝組織上給了我這次學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)!
第十篇 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)自評(píng)報(bào)告3150字
××社區(qū)位于××市風(fēng)景秀麗的甘棠湖畔,北臨××南路,南依長(zhǎng)虹大道,分為南、北、東三區(qū),總占地面積14.37公頃,綠化率達(dá)40%,轄區(qū)內(nèi)有居民3560戶,人口逾萬(wàn)人,下設(shè)20個(gè)居民小組。
××社區(qū)居委會(huì)成立于XX年6月30日,在上級(jí)政府的支持幫助及自酬下,先后投入10萬(wàn)余元,使得社區(qū)硬件設(shè)施得到了很大的改善,社區(qū)辦公和活動(dòng)用房達(dá)500多平方米;新的辦公設(shè)施齊全,配備了電話、電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和電視機(jī)、vcd等電教設(shè)備;辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務(wù)公開(kāi)欄和社區(qū)服務(wù)指南等配套設(shè)施齊全。在新的設(shè)施條件下,社區(qū)資料使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類管理,并設(shè)計(jì)出了具有社區(qū)特色的網(wǎng)頁(yè)。
××社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,布局合理。內(nèi)設(shè)有老年人活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、健身房、乒乓球館、圖書(shū)室;室外設(shè)有文化廣場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身器材場(chǎng)所;周邊有幼兒園、學(xué)校、銀行、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。生活便利,文化氛圍濃厚,居民整體素質(zhì)較高,參與社區(qū)公益活動(dòng)積極廣泛,呈現(xiàn)出一派安定祥和的景象。
××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號(hào)、XX年2月被授予市“九九年度文明小區(qū)”稱號(hào)、XX年被評(píng)為省級(jí)“青年文明示范點(diǎn)”、XX年被評(píng)為“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生單位”、XX年12月被團(tuán)中央評(píng)為首批“全國(guó)青年文明社區(qū)大家樂(lè)舞臺(tái)”、XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年9月被授予××區(qū)“社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)、~年7月被人民路街道評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”、~年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為~年度社會(huì)治安綜合治理“先進(jìn)單位”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為××區(qū)社區(qū)建設(shè)“明星社區(qū)”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為~年度“文明整潔社區(qū)”、~年3月被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)三八紅旗集體”、~年4月被××區(qū)老體協(xié)評(píng)為~年度老干部、老年體育工作“先進(jìn)單位”、~年5月被市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)授予創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)“先進(jìn)單位”。
一、社區(qū)組織工作有力
(1)由7人組成的居干成員團(tuán)結(jié)向上,積極帶頭搞好社區(qū)社建。
(2)社區(qū)以黨建帶社建,以社建帶創(chuàng)建的工作模式,高度實(shí)行民主自治。
(3)社區(qū)制定了工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和創(chuàng)建示范社區(qū)的具體措施并記錄在案。
(4)社區(qū)每?jī)稍轮辽僬匍_(kāi)一次全體居干會(huì)議,研究和討論社區(qū)建設(shè)工作。
(5)社區(qū)成立了社區(qū)票友隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、少年武術(shù)隊(duì)、書(shū)畫(huà)隊(duì)等多支文化隊(duì)伍,極大地豐富了居民生活。
二、社區(qū)組織健全
(1)××社區(qū)XX年6月成立了社區(qū)黨支部。
(2)支部重大問(wèn)題都經(jīng)社區(qū)黨組織研究討論,定期開(kāi)會(huì),支委會(huì)每月至少一次,支部大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次,黨小組會(huì)每月二至三次,黨課堅(jiān)持每季度一次。
(3)社區(qū)黨組織制度健全,資料齊全、規(guī)范,并有專人管理。
(4)××社區(qū)是區(qū)政協(xié)的掛點(diǎn)單位,在非典期間,社區(qū)在職黨員積極參加非典值班,治安巡邏,受到了廣大居民的一致贊揚(yáng)。
(5)社區(qū)居委會(huì)成員分工明確,團(tuán)結(jié)向上,在大家共同的努力下取得了一個(gè)又一個(gè)可喜成績(jī)。
(6)社區(qū)下設(shè)20個(gè)居民小組,定期召開(kāi)小組組長(zhǎng)會(huì)議。
(7)社區(qū)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,讀書(shū)、看報(bào)已是居干們的習(xí)慣。
三、社區(qū)自治民主建設(shè)
(1)、(2)社區(qū)的工作就是為居民服務(wù),社區(qū)的重大決議理所當(dāng)然要由居民做主,因此,××社區(qū)成立了社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事會(huì),每年至少召開(kāi)2次。
(3)為了實(shí)行民主管理,社區(qū)制定了符合社區(qū)實(shí)際的《社區(qū)居民自治公約》。
(4)××社區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,實(shí)行居務(wù)公開(kāi)制度,并定期公布政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù),每星期行居民公布“社區(qū)短訊”,目的是讓居民了解社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)。
(5)社區(qū)建立了民主評(píng)議制度,每年召開(kāi)居民會(huì)議,民主評(píng)議兩委干部至少一次。
(6)××社區(qū)響應(yīng)上級(jí)政府號(hào)召,與物業(yè)公司相處融洽,互幫互助,干群關(guān)系緊密。
四、社區(qū)服務(wù)功能完備
(1)(2)為了讓老年人老有所去,老有所樂(lè),××社區(qū)先后成立了京劇票友隊(duì)、晨練隊(duì)、老年體育協(xié)會(huì)等,并設(shè)有老年衛(wèi)生服務(wù)站,體育健身室、文化娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室、家政服務(wù)站,老年人活動(dòng)室等,極大地豐富了老年老年朋友的夕陽(yáng)生活。
(3)在社區(qū)建設(shè)中,××省財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生們自主地組成了社區(qū)志愿者隊(duì)伍,積極參加區(qū)街組織的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),為居民群眾提供各種便民利民的服務(wù),受到居民群眾的交手稱贊。
(4)社區(qū)重視中介組織的建立和發(fā)展,設(shè)有職業(yè)介紹,房屋中介,家政服務(wù)等中介組織,發(fā)揮了較好的作用。
(5)社區(qū)檔案、資料齊全,并有專人管理。
(6)社區(qū)服務(wù)站制度規(guī)范,實(shí)施齊全,面積60多平方米。
(7)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持幫助下,社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)、電話等現(xiàn)代化實(shí)施,資料實(shí)行微機(jī)管理,并有專人負(fù)責(zé),為了更好的服務(wù)于居民,××社區(qū)為制作了“便民卡”,為居民提供便利服務(wù),并記錄在案。
(8)社區(qū)對(duì)申請(qǐng)低保的居民進(jìn)行不定期回訪,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決給予取消享受低保資格,對(duì)確有困難的困難戶和殘疾人經(jīng)常給予低保金以為的資助。
(9)社區(qū)成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,免費(fèi)為社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員介紹工作及舉辦各類就業(yè)培訓(xùn),受到了廣大下崗、失業(yè)人員的一致好評(píng)。
五、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展
(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施制度完善,居民小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院。
(2)社區(qū)聯(lián)系市紅十字會(huì),定期為社區(qū)60歲以上老年人免費(fèi)體檢,每年不少于5次。
(3)××社區(qū)XX年被評(píng)為“愛(ài)國(guó)衛(wèi)
生單位”。
(4)××社區(qū)計(jì)劃生育檔案齊全,各項(xiàng)指標(biāo)年度考核均合格。
(5)衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)育齡婦女建立了生殖健康檔案。
六、社區(qū)文化活躍繁榮
(1)社區(qū)成立了老年晨練隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、少年武術(shù)隊(duì)、書(shū)畫(huà)隊(duì)、京劇票友隊(duì)、小星星表演隊(duì)等多支文化特色隊(duì)伍,并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。
(2)××社區(qū)XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(3)社區(qū)設(shè)有圖書(shū)閱覽室,并與市圖書(shū)館聯(lián)營(yíng),推行“藏書(shū)工程”。
(4)社區(qū)開(kāi)展特色文化樓院建設(shè)并進(jìn)行評(píng)比,為達(dá)標(biāo)的樓棟授予“文明樓院”并掛牌。
(5)社區(qū)經(jīng)常為社區(qū)內(nèi)小學(xué)生舉辦各種科學(xué)知識(shí)及愛(ài)國(guó)主義活動(dòng),全年不少于10次。
(6)市民文明學(xué)校有牌子、有教案、有授課,全年組織以“五愛(ài)”、法制、國(guó)防教育、社會(huì)公德、家庭美德科普、衛(wèi)生健康及環(huán)境保護(hù)等為主題的活動(dòng)不少于10次。
(7)××社區(qū)XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(8)社區(qū)內(nèi)現(xiàn)無(wú)qqq練習(xí)者。
七、社區(qū)治安狀況良好
(1)為了更好地服務(wù)于居民,讓居民有一個(gè)安定的生活環(huán)境,社區(qū)成立了綜治站、治保會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、警務(wù)室、信訪室、房屋出租管理室、巡邏隊(duì)、消防隊(duì)、法制宣傳隊(duì)、安置幫教隊(duì)。各組織制度健全、規(guī)范。
(2)(3)××社區(qū)有專門(mén)的法制學(xué)校,有教室、有活動(dòng)并做好記錄。
(4)為更好地保障居民財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)警務(wù)室安裝了紅外線探頭,24小時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控,有效地保護(hù)了小區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全。
(5)××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號(hào)。
(6)社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)出租房進(jìn)行不定期檢查,有效地保證了社區(qū)流動(dòng)人口漏登漏記的情況發(fā)生。
(7)××社區(qū)工作人員處理居民糾紛效率高,矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%,成功率在97%以上。
(8)在社區(qū)工作人員的努力下,原來(lái)社區(qū)內(nèi)的幾名qqq練習(xí)者都步入了正常的生活,到現(xiàn)在為止,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有qqq、吸毒、“武瘋子”等分子。
八、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美
(1)(2)(3)××社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中,重視社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制,簽約率達(dá)100%、生活垃圾袋裝收集率達(dá)100%、日清率達(dá)100%,社區(qū)道路整潔,無(wú)廢棄物,無(wú)污水外流、無(wú)“四亂”現(xiàn)象。
九、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)完善規(guī)范
(1)社區(qū)辦公用房達(dá)500平方米,有警務(wù)室、活動(dòng)室和服務(wù)站。
(2)社區(qū)電話、電腦等現(xiàn)代化辦公實(shí)施使用良好。
(3)社區(qū)建有居務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、展示欄。
(4)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和各類收費(fèi)帳目由專人負(fù)責(zé),帳目清楚,使用得當(dāng)。
如今,走如小區(qū),你會(huì)看到人民臉上堆滿了笑容,轄區(qū)樹(shù)木蔥翠,環(huán)境優(yōu)美,幾年來(lái),××社區(qū)發(fā)生了巨大的變化,不管從硬件還是軟件角度上,完全符合“示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),我們有信心在現(xiàn)有的條件下把社區(qū)建設(shè)得更加美好。
第十一篇 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考工作報(bào)告4300字
隨著城市化進(jìn)程的加快、城市人口急劇增加和國(guó)企改革的不斷深化,大量下崗職工、待業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員涌入社區(qū)。人們思想空前活躍,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,生活方式多樣,社區(qū)日益成為城市管理的重心、居民群眾生活的樂(lè)園、各類社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)。社區(qū)建設(shè)關(guān)系著居民生活和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。下面就如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際作一探討。
松山區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段,社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、管理水平和社會(huì)化程度還需要進(jìn)一步提高。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)在完善基層管理體制、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想文化建設(shè)、拓展服務(wù)內(nèi)容等幾個(gè)方面狠下功夫,努力形成“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的工作格局。
一、完善城市基層管理體制,強(qiáng)化社區(qū)功能
目前許多由政府和企業(yè)承擔(dān)的職能不斷回歸社區(qū),而社區(qū)規(guī)模重新整合后,街道和社區(qū)的職責(zé)定位還不是很明晰,管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,加之社區(qū)服務(wù)設(shè)施差、功能不配套、共建合力不強(qiáng)、居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題的存在,使社區(qū)發(fā)展水平距上級(jí)黨委、政府要求還有很大差距。
為盡快解決上述問(wèn)題,完善管理體制,我們要從以下三方面入手。一是要提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)實(shí)在在為居民做好服務(wù)工作,這是搞好社區(qū)建設(shè)的根本所在。二是要努力形成社區(qū)與相關(guān)單位共駐共建、資源共享的局面。整合各部門(mén)在社區(qū)中投入的力量,統(tǒng)一各部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中的作為,降低政府行政成本,提升社區(qū)功能。比如,目前我們推行的街道與駐街單位成立的黨建聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會(huì),雖取得了一定的成果,但有些工作還只是停留在紙面上,像活動(dòng)場(chǎng)地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé),逐步理順社區(qū)與街道、區(qū)直機(jī)關(guān)的關(guān)系,建立和完善政府依法指導(dǎo)、社區(qū)依法自治、社會(huì)積極支持的社區(qū)管理體制。目前各部門(mén)交給社區(qū)辦理的事務(wù)性工作十分繁雜,而一些社區(qū)管理職能由于利益驅(qū)使被上收上管,造成了目前社區(qū)疲于應(yīng)付日常事務(wù)而無(wú)力真正行使自己職責(zé)的尷尬局面。比如開(kāi)發(fā)商在社區(qū)開(kāi)發(fā)住宅樓之前的一切活動(dòng)都不經(jīng)由街道社區(qū),但樓房交付使用后發(fā)生的治安、物業(yè)管理等問(wèn)題卻要街道社區(qū)來(lái)處理,無(wú)疑給街道社區(qū)的工作增加了難度;同時(shí),社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理的城市低保、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)治安、人口管理、民事糾紛調(diào)解、下崗職工登記和再就業(yè)工作,以及社區(qū)環(huán)境管理、道路養(yǎng)護(hù)等工作,應(yīng)落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的政策規(guī)定。四是建立和完善社區(qū)各項(xiàng)工作制度,逐步規(guī)范各項(xiàng)社區(qū)工作。積極探索和實(shí)行社區(qū)工作申報(bào)準(zhǔn)入制度,著力解決社區(qū)行政化、機(jī)關(guān)化傾向問(wèn)題,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),使社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間和精力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)事務(wù)管理工作,強(qiáng)化社區(qū)綜合功能。
二、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),提供組織保證
黨的十六大報(bào)告指出:“要高度重視社區(qū)黨建,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。這既是新形勢(shì)下全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),也是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本保證。但由于社區(qū)黨建工作在基層黨的建設(shè)中仍然是一個(gè)新的課題,所以還存在不少問(wèn)題和困難。一是思想認(rèn)識(shí)上的不足與社區(qū)黨建工作新格局不適應(yīng);二是傳統(tǒng)的自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)與新的全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng);三是大量“社區(qū)人”的出現(xiàn),對(duì)社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求;四是黨建工作力量上的不足與社區(qū)日益繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)。
加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),要充分體現(xiàn)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性,努力探索有效途徑。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況,同步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,由“一社區(qū)一支部”向一社區(qū)多支部轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)社區(qū)黨員管理的需要;積極開(kāi)展社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩新組織等各類組織中黨組織的組建工作,做到有群眾的地方就有黨員,有黨員的地方就有黨組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活;努力構(gòu)建黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)等必要的組織機(jī)構(gòu),完善功能,形成橫向聯(lián)系、齊抓共管的局面。二是要突出分類指導(dǎo),積極探索黨員管理的新路子。濾布對(duì)流動(dòng)黨員,要認(rèn)真做好接轉(zhuǎn)工作,通過(guò)建立聯(lián)絡(luò)站等方式搞好動(dòng)態(tài)管理;對(duì)在職黨員,通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)、實(shí)行“雙向管理”等組織他們帶頭參加社區(qū)建設(shè);對(duì)居民黨員,通過(guò)實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員聯(lián)系戶,引導(dǎo)他們立足本職崗位奉獻(xiàn)社區(qū);對(duì)離退休黨員,通過(guò)建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等,發(fā)揮他們的余熱;對(duì)下崗職工黨員,社區(qū)組織要從幫助其再就業(yè)入手,寓教育管理于服務(wù)之中。三是要整合資源,創(chuàng)新活動(dòng)載體,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的影響力和滲透力。通過(guò)搞好資源共享、結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困等,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容。四是要突出協(xié)調(diào)功能。特別是在社區(qū)組織多樣化的情況下,更要注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來(lái),動(dòng)員社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美好家園的目標(biāo)。這方面,紅山區(qū)昭烏達(dá)社區(qū)的“非建制性黨委”建設(shè)對(duì)于我們加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)很有借鑒意義。
三、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
由于我區(qū)的城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后,社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足,辦公場(chǎng)所、設(shè)備簡(jiǎn)陋等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,一是要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,特別是對(duì)新開(kāi)發(fā)的成型居民小區(qū),要留足社區(qū)用房,保證活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)要積極爭(zhēng)取社區(qū)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目,為社區(qū)老年人開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)搭建平臺(tái),使其老有所樂(lè)、老有所學(xué)。二是要積極采取政策傾斜、社區(qū)共駐共建以及爭(zhēng)取社會(huì)支持等辦法,盡快形成“社區(qū)建設(shè)社會(huì)辦”的新局面。依托市直、區(qū)直機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建及駐區(qū)單位共駐共建這一體系,制定相應(yīng)的共建方案和制度。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取社會(huì)支持,真正通過(guò)共建為社區(qū)解決一些建設(shè)上的難題,改善社區(qū)建設(shè)面貌。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)多種渠道選聘社區(qū)工作人員,采取多種方式對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的理論水平和實(shí)際工作能力,為社區(qū)建設(shè)注入活力。努力解決好社區(qū)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂,使他們真正成為愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、默默耕耘的社區(qū)工作者。
四、拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,提高居民生活質(zhì)量
社區(qū)工作的根本是服務(wù)居民,只有從這一角度出發(fā),才能得到居民的認(rèn)可和支持。為此,我們一是要從社區(qū)居民最關(guān)心的問(wèn)題入手,大力實(shí)施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程。通過(guò)合理設(shè)置、劃分社區(qū),整合社區(qū)資源,搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小區(qū)的綠化、美化,對(duì)違章建筑、建筑噪聲、亂擺攤點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)治理。在社會(huì)治安方面,要通過(guò)“警備進(jìn)社區(qū)”、群防群治隊(duì)晝夜巡邏、封閉半封閉管理等有效措施,確保社區(qū)的安全穩(wěn)定。二是要從方便居民生活出發(fā),大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)站所的建設(shè)還處于起始階段,服務(wù)功能不健全、管理不到位、信息化程度低,難以滿足居民需求。為此,要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓。每個(gè)社區(qū)都要成立以家政服務(wù)為主的服務(wù)中心或服務(wù)站,擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)受理居民救助。同時(shí),各社區(qū)還應(yīng)成立旨在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的志愿者服務(wù)隊(duì)伍和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,把社區(qū)內(nèi)有一技之長(zhǎng)的人動(dòng)員和組織起來(lái),開(kāi)展無(wú)償或低償?shù)谋忝穹?wù)。三是要從社區(qū)最需要幫助的人群著手,大力實(shí)施扶貧幫困工程。壓濾機(jī)濾布一方面,街道社區(qū)工作者要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)密集型單位和企業(yè)多聯(lián)系,掌握用工信息,積極做好下崗職工再就業(yè)工作;通過(guò)勞動(dòng)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)挖掘就業(yè)崗位、擴(kuò)大勞務(wù)輸出,幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面,依托紅十字、民政、殘聯(lián)等部門(mén),積極籌建“愛(ài)心超市”,擴(kuò)大愛(ài)心救助范圍,在千方百計(jì)做好低保工作的同時(shí),通過(guò)社會(huì)募捐、部門(mén)救助等渠道為老、弱、病、殘送去溫暖,提供人性化服務(wù)。
五、重視社區(qū)思想文化建設(shè),提高居民整體素質(zhì)
社區(qū)思想文化建設(shè)具有“對(duì)象的廣泛性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、時(shí)間的無(wú)限性”四個(gè)顯著特點(diǎn)。用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地,豐富居民文化生活,營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)生活氛圍,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。社區(qū)這塊陣地,先進(jìn)文化不去占領(lǐng),其它文化就會(huì)占領(lǐng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),必須致力于繁榮社區(qū)先進(jìn)文化,為城市社區(qū)注入源源活力。目前,我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題主要有以下三方面:一是社區(qū)文化活動(dòng)資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在:部門(mén)分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當(dāng)突出。地方和駐街的部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室,自成體系、各自為戰(zhàn),缺乏共享共建的意識(shí),不但現(xiàn)有的文化資源得不到充分利用,甚至重復(fù)建設(shè)、相互“爭(zhēng)食”,造成社區(qū)文化資源的極大浪費(fèi)。二是社區(qū)文化的硬件建設(shè)未能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。作為一個(gè)具有十幾萬(wàn)人口的中心城區(qū),尚未有一個(gè)成型的藝術(shù)中心;文化館硬件建設(shè)落后、專業(yè)工作人員缺乏;街道辦事處尚無(wú)文體活動(dòng)場(chǎng)所。三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面還不夠廣泛,居民群眾的參與度不高,活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單。針對(duì)這些問(wèn)題,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),應(yīng)從以下五方面著手:一是進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源。改變由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式,充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源,將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民群眾開(kāi)放,以避免文化活動(dòng)場(chǎng)所的重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。二是大力加強(qiáng)社區(qū) “硬件”建設(shè)。要完善社區(qū)圖書(shū)館、體育館功能,力爭(zhēng)把松山廣場(chǎng)建設(shè)成綜合性強(qiáng)、與周邊設(shè)施配套的文化廣場(chǎng),使社區(qū)文化活動(dòng)有更多的“硬件”設(shè)施作為依托。三是用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。通過(guò)社區(qū)文化站、館、室及各種輿論宣傳工具,向廣大社區(qū)居民宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成自覺(jué)抵制各種歪理邪說(shuō)的良好氛圍。建立健全社區(qū)思想道德教育新機(jī)制,加快構(gòu)建社會(huì)主義思想道德體系,做到有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、有活動(dòng)陣地、有目標(biāo)制度、有活動(dòng)內(nèi)容,不斷推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新市民。特別是要加強(qiáng)對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工的思想教育工作,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性,營(yíng)造文明和諧的生活氛圍。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)為載體,
以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為動(dòng)力,以提高居民群眾素質(zhì)為目標(biāo),廣泛開(kāi)展“文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民”等群眾性活動(dòng),努力形成人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面,使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛參與,營(yíng)造一個(gè)文明和諧的社區(qū)氛圍。
第十二篇 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告4100字
近幾年,__市不斷探索,走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近,我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情,確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情,__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前,7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采,__沉陷面積越來(lái)越大,目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè),處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì),將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力,承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn),建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)市情,__市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個(gè),采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè),旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè),一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開(kāi)”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè),9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”,在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同,在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),__市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注,他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊(duì),發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),__市通過(guò)部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開(kāi)透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價(jià)住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與,農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn),舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法,由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng),調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等,相關(guān)職能部門(mén)全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后,市國(guó)土部門(mén)、房管部門(mén)免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外,富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái),已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
(五)培植產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè),發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè),發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè),建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題:
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái),富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財(cái)力、物力,市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
(五)各部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái),國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的,由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作,由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重,整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
(一)樹(shù)立“短期造局,長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動(dòng)好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子,逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),將多個(gè)行政村整合集聚到一起,用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn),為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè),由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
(四)加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu),把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學(xué)安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃,集中投放,整村推進(jìn),著力打造典型,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。