2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 研究背景:簡(jiǎn)要介紹2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研的背景,可能涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的最新趨勢(shì)、政策變化或社會(huì)需求。
2. 調(diào)研目的:明確調(diào)研的目標(biāo),例如評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況、了解民生問(wèn)題、探索發(fā)展策略等。
3. 調(diào)研方法:描述采用的數(shù)據(jù)收集方式,如問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、實(shí)地考察等,以及數(shù)據(jù)分析的方法。
4. 數(shù)據(jù)分析:呈現(xiàn)調(diào)研結(jié)果,可以是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例分析等形式,突出關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和問(wèn)題。
5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀:詳細(xì)描繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的基本情況,包括優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)。
6. 具體問(wèn)題分析:針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入探討,如基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等。
7. 對(duì)策建議:提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題的可行性方案,注重實(shí)際操作性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
8. 未來(lái)展望:預(yù)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向,結(jié)合國(guó)家政策和市場(chǎng)趨勢(shì),給出可能的發(fā)展路徑。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
在新時(shí)代背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán),其發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注。2024年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研旨在全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,以期為未來(lái)的規(guī)劃與改革提供科學(xué)依據(jù)。本次調(diào)研覆蓋了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取了多元化的方法,以期獲取最真實(shí)、全面的信息。
結(jié)尾:
通過(guò)本次深入細(xì)致的調(diào)研,我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀有了更深刻的認(rèn)識(shí),并提出了一系列針對(duì)性的建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要政府、企業(yè)和居民共同努力,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧共生。我們期待這些發(fā)現(xiàn)和建議能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新時(shí)代的步伐中不斷進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。讓我們攜手共進(jìn),共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美好未來(lái)。
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告1350字
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的__大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書(shū)記兼任,設(shè)專(zhuān)職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專(zhuān)職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)比較重視,每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專(zhuān)職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽(tīng)取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開(kāi)2—4次,在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開(kāi)展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席、副主席都配備了專(zhuān)用電腦,為日常工作順利開(kāi)展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,__年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿(mǎn)意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
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第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研報(bào)告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的要求,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變,把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后,盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制,但事實(shí)卻存在著“編制數(shù)量控制了,干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱(chēng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒(méi)有法律規(guī)范,有很大的隨意性?;鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動(dòng)。如在_____鎮(zhèn)就存在著國(guó)土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管,人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局,但服務(wù)的對(duì)象卻仍然是基層,使一些工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面,就是一些退居二線(xiàn)人員占用行政、事業(yè)單位編制,在_____鎮(zhèn)行政編制38人,退居二線(xiàn)的就有7人,占18 %。嚴(yán)重存在著“拿錢(qián)不干事,仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不夠。在一些重大事情面前,由于體制問(wèn)題,一些站所人員由于人事管理權(quán)在上,業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中,部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的,許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門(mén)就可以完成的,結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級(jí)次或組成部分,作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府,其職能轉(zhuǎn)變,不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。
1、為了推動(dòng)基層政府轉(zhuǎn)變職能,必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類(lèi)實(shí)施,分步驟推進(jìn),同時(shí)完善配套改革。目前,根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要,要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才,通過(guò)各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái),充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對(duì)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行,服務(wù)型與公共型政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層政府的本質(zhì)要求,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式,必須依法支持與推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織,把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺(tái),為此,要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)合組織開(kāi)放,尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報(bào)告20249600字
為進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作,__區(qū)社會(huì)工委開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建專(zhuān)題調(diào)研,全面了解__區(qū)基層黨建現(xiàn)狀,系統(tǒng)把握社會(huì)領(lǐng)域黨建面臨的新情況、新問(wèn)題,并對(duì)如何深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作做了進(jìn)一步的思考。
一、調(diào)研目的及意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)階層日趨多元,社會(huì)需求日益多樣,社會(huì)力量不斷壯大,社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域黨的組織和工作的覆蓋,實(shí)現(xiàn)基層黨組織的工作創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)的社會(huì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍以及構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域化黨建格局成為當(dāng)前基層黨建工作面臨的主要問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解社會(huì)領(lǐng)域黨建的總體狀況,認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)領(lǐng)域黨建面臨的問(wèn)題,為下一步深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,夯實(shí)黨在社會(huì)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ),展開(kāi)調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
按照__屆四中全會(huì)《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》文件的要求,對(duì)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建的組織體系、人員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè),典型帶動(dòng)以及基層黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)各方面的主要做法、經(jīng)驗(yàn),存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,形成調(diào)研報(bào)告。
三、調(diào)研方式
采取座談、實(shí)地查看、專(zhuān)題討論、發(fā)放調(diào)查表等調(diào)研方式,突出調(diào)研的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
四、當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域黨建的現(xiàn)狀分析
(一)當(dāng)前狀況
__區(qū)共轄22個(gè)街道、1個(gè)街道籌備處和20個(gè)地區(qū)辦事處,有343個(gè)社區(qū)和155個(gè)行政村。常住人口300.1萬(wàn)人,具有北京市戶(hù)籍的人口為178.4萬(wàn)人,外來(lái)人口96.3萬(wàn)人,其中常住人口占全市(1633萬(wàn)人)的比重為18.4%,外來(lái)人口占全市(419.7萬(wàn)人)的比重為22.9%。__區(qū)有大量外籍人士、商務(wù)人士、文化人士,還有14.2萬(wàn)左右的農(nóng)民。
__區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。全區(qū)共有社區(qū)343個(gè),社區(qū)平均規(guī)模為3000戶(hù),規(guī)模最大的達(dá)到13000戶(hù),規(guī)模最小也有400戶(hù)。共有商務(wù)樓宇312座,建立黨組織78個(gè)、社會(huì)工作站130個(gè)、黨建服務(wù)站66個(gè)。共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織19萬(wàn)個(gè)(其中個(gè)體戶(hù)9萬(wàn)、非公企業(yè)9.7萬(wàn)、各類(lèi)社會(huì)組織3000個(gè)),并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,兩新組織的數(shù)量還在不斷增加,結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜,涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),還有很多兩新組織散落在街道、社區(qū)、樓宇之中,這給社會(huì)領(lǐng)域黨建帶來(lái)了困難。
二是黨員多、黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜。全區(qū)建立社區(qū)黨組織339個(gè)(其中農(nóng)村地區(qū)5個(gè)社區(qū)因轉(zhuǎn)換、合并及沒(méi)有自管黨員等原因,未建立黨組織),下設(shè)基層黨支部1997個(gè),黨員87745名;在19萬(wàn)個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織1639個(gè)(其中在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織1262個(gè),在新社會(huì)組織中建黨組織377個(gè),80%以上都在城市街道),組織關(guān)系在__區(qū)的“兩新”黨員達(dá)到9611多名。而且隨著兩新組織自身的發(fā)展,一些體制內(nèi)的黨員也有了很多社會(huì)身份,這就造成了社會(huì)領(lǐng)域黨員、黨組織會(huì)越來(lái)越多、黨組織的隸屬關(guān)系也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。
三是黨員流動(dòng)性大、集中開(kāi)展活動(dòng)難。相比體制內(nèi)的黨員而言,社會(huì)領(lǐng)域中“兩新”組織自身及其從業(yè)人員、黨員、黨務(wù)工作者都具有流動(dòng)性大、穩(wěn)定性不足的特點(diǎn),從北京范圍來(lái)看,區(qū)域性流動(dòng)更大。__區(qū)有流動(dòng)黨員3526名,建立黨組織35個(gè),流動(dòng)黨組織只能依靠流動(dòng)黨員服務(wù)站開(kāi)展小范圍的活動(dòng),集中開(kāi)展活動(dòng)較難。再加上場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等條件局限,社會(huì)領(lǐng)域黨組織集中組織開(kāi)展活動(dòng)難度較大。
(二)社會(huì)領(lǐng)域黨建取得的成績(jī)
按照北京市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神,我們?cè)谏鐣?huì)領(lǐng)域黨的建設(shè)上,圍繞擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,重點(diǎn)在創(chuàng)新體制、建立組織上下功夫,探索符合自身實(shí)際的工作方法和活動(dòng)方式,消除黨建工作的空白點(diǎn)。
一是創(chuàng)新體制,建立街道社會(huì)工作黨委。截止到今年4月底,全區(qū)23個(gè)街道全部成立了社會(huì)工作黨委,主要負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動(dòng)黨員教育管理工作。社會(huì)工作黨委由街道工委副書(shū)記任黨委書(shū)記,“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人及街道相關(guān)部門(mén)人員為委員組成。并下設(shè)辦公室,聘請(qǐng)了專(zhuān)職黨務(wù)工作者。社會(huì)工作黨委成立以來(lái),重點(diǎn)抓了商務(wù)樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先后建立黨組織93個(gè),發(fā)展黨員42名。并以六里屯、麥子店街道為試點(diǎn),探索了社會(huì)工作黨委依托社會(huì)服務(wù)中心這一載體建設(shè)模式,進(jìn)一步理順街道工委與社會(huì)工作黨委、社區(qū)黨委的關(guān)系,明確相關(guān)工作職責(zé),不斷深化社會(huì)工作黨委的建設(shè)。
二是商務(wù)樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會(huì)工委的工作部署,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,典型引路的原則扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建工作。重點(diǎn)抓了京港城市大廈和soho尚都等試點(diǎn)工作,摸索了單獨(dú)建、依托建、聯(lián)合建、連片建、網(wǎng)絡(luò)建等建站模式。八月底,在全市率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋,共建立商務(wù)樓宇黨組織78個(gè)、社會(huì)工作站66個(gè)和黨建服務(wù)站130個(gè)。同時(shí),注重商務(wù)樓宇黨建工作規(guī)范化建設(shè),提出了“8515” 建設(shè)規(guī)范(即八有,五公開(kāi),十五項(xiàng)服務(wù)),堅(jiān)持黨建與工建、團(tuán)建同步推進(jìn)。
三是組織建設(shè)不斷完善。主要表現(xiàn)為黨組織體系進(jìn)一步健全。339個(gè)社區(qū)全部建有黨組織,并形成了以黨組織為核心,黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)分會(huì)為依托,“兩新”組織黨組織為補(bǔ)充,社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍為骨干,社區(qū)黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員為網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)黨的組織體系,組織覆蓋率達(dá)到100%。黨組織功能進(jìn)一步完善。黨組織的整合能力得到提升,表現(xiàn)在社區(qū)黨組織根據(jù)社會(huì)單位資源優(yōu)勢(shì)的不同,采取不同方式,主動(dòng)溝通、引導(dǎo)社會(huì)單位參與地區(qū)黨建和地區(qū)發(fā)展;發(fā)掘社會(huì)群體中潛在的優(yōu)勢(shì)資源、吸收骨干力量,提高他們參與轄區(qū)建設(shè)的積極性,自覺(jué)為轄區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。黨組織的服務(wù)功能得到提升。從完善服務(wù)體系入手,暢通民意訴求渠道,構(gòu)建扶危濟(jì)困機(jī)制,開(kāi)展黨員責(zé)任崗活動(dòng),逐步形成服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。黨員和黨務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大,由__年的65436名,發(fā)展到__年的87745名,增加34.1%;社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍健全。截至__年底,共有5類(lèi)社區(qū)黨建工作者。社區(qū)黨委及其下屬黨組織書(shū)記2346名,社區(qū)黨委委員1778名,社區(qū)專(zhuān)職黨務(wù)工作者43名,選派黨建指導(dǎo)員484名。社區(qū)工作積極分子隊(duì)伍壯大,社區(qū)社會(huì)組織的骨干人員達(dá)到35萬(wàn)人次,參加社區(qū)責(zé)任崗活動(dòng)的自管黨員5萬(wàn)多人,占有行動(dòng)能力黨員的93%,帶動(dòng)社會(huì)單位黨員、社區(qū)群眾3萬(wàn)人認(rèn)崗。
四是黨建陣地不斷鞏固。目前,全區(qū)現(xiàn)有黨建陣地325個(gè),總面積54029平米,年底前,23個(gè)街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心。涌現(xiàn)了亞運(yùn)村黨員活動(dòng)中心、酒仙橋街道綜合服務(wù)中心、麥子店街道社區(qū)服務(wù)中心等黨員綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,陣地面積和功能明顯提升,黨組織的服務(wù)功能進(jìn)一步完善,黨員參與活動(dòng)的積極性明顯提高。
五是服務(wù)體系建設(shè)不斷提升。結(jié)合社區(qū)實(shí)際,以擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)為重點(diǎn),做好服務(wù)工作站點(diǎn)、工作隊(duì)伍和工作機(jī)制的培育和建立工作,把社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)扶貧濟(jì)困、社區(qū)和諧發(fā)展等好的模式轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,培育出大量的社區(qū)的服務(wù)品牌。目前共有服務(wù)品牌226個(gè),涌現(xiàn)了和諧社區(qū)帶頭人、“小紅帽”黨員責(zé)任崗、“司堃范愛(ài)心工作室”、“勁松公益日”等黨建工作品牌,并且通過(guò)品牌建設(shè)進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,豐富服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容,形成了工作有站點(diǎn)、活動(dòng)有隊(duì)伍、服務(wù)有內(nèi)容、運(yùn)行有機(jī)制的社區(qū)黨建服務(wù)體系。同時(shí),堅(jiān)持品牌的長(zhǎng)期帶動(dòng)效應(yīng),讓老品牌更亮,新品牌更多,持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人、社會(huì)領(lǐng)域黨建“五個(gè)好”示范點(diǎn)100余個(gè)。
(三)社會(huì)領(lǐng)域黨建存在的主要問(wèn)題
第一、區(qū)域化的黨建格局沒(méi)有完全形成
自__年3月區(qū)委社會(huì)工委成立以來(lái),我們從創(chuàng)新體制,完善機(jī)制,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了積極的探索和嘗試,初步建立了__區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系,也培養(yǎng)了一定數(shù)量的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作典型,但從全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整體性考慮,我區(qū)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作還停留在培養(yǎng)先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用階段,沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化工作格局。首先,全區(qū)各系統(tǒng)的黨建工作還停留在以條為主的工作狀態(tài),三定方案雖已明確社會(huì)工委統(tǒng)籌全區(qū)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的職能定位,但由于各系統(tǒng)的工作側(cè)重點(diǎn)不同,同時(shí)受到經(jīng)費(fèi)和人員編制的制約,各系統(tǒng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的全局性沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),工作步調(diào)不一致,工作的重視程度也存在差異,全區(qū)一盤(pán)棋的思路沒(méi)有得到充分體現(xiàn),社會(huì)工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不夠明顯;其次,屬地街鄉(xiāng)黨工委統(tǒng)籌轄區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意識(shí)和能力不強(qiáng),區(qū)域內(nèi)的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯(lián)和共享,屬地社會(huì)單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉(xiāng)黨工委開(kāi)展黨建工作的意識(shí)淡薄,存在各自為營(yíng)的工作狀況。再次,在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,我區(qū)初步建立了社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系構(gòu)架,但工作關(guān)系沒(méi)有完全理順,相關(guān)配套政策沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位,黨建的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完全建立,缺乏實(shí)踐工作的檢驗(yàn)。以上三個(gè)方面是造成區(qū)域化黨建格局沒(méi)有完全形成的主要因素。
第二、社會(huì)領(lǐng)域黨建的工作者隊(duì)伍沒(méi)有完全建立
社會(huì)領(lǐng)域黨建是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域,工作處于起步階段,各街道雖已建立社會(huì)工作黨委(地區(qū)工委尚未建立社會(huì)工作黨委),但專(zhuān)職黨建工作者隊(duì)伍始終沒(méi)有配備到位,主要工作任務(wù)還落在屬地街道(地區(qū))工委組織科,工作人員主要是由體制內(nèi)的黨務(wù)工作者兼任,面對(duì)工作任務(wù)的迅速增長(zhǎng)和工作內(nèi)容的日趨復(fù)雜,體制內(nèi)的黨建工作者存在著工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統(tǒng)單一等問(wèn)題,尤其在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建和商務(wù)樓宇黨建工作中,黨務(wù)工作者隊(duì)伍缺口嚴(yán)重。我區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建在全市處于比較領(lǐng)先的地位,但專(zhuān)職黨務(wù)工作者缺口嚴(yán)重、基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍人才匱乏的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約了我區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作水平的進(jìn)一步提升,亟需建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)職黨建工作者隊(duì)伍,培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人。
第三、社會(huì)領(lǐng)域黨建的經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有完全到位
當(dāng)前,__區(qū)沒(méi)有建立單獨(dú)的社會(huì)領(lǐng)域黨建經(jīng)費(fèi)劃撥渠道,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是街鄉(xiāng)的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),黨建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,只能起到杯水車(chē)薪的作用。面對(duì)這種狀況,我們加強(qiáng)資金整合,動(dòng)員社會(huì)力量,從商務(wù)樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地,為社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)搭建了很好的平臺(tái)。隨著工作的不斷深入,要提高社會(huì)領(lǐng)域黨員的參與熱情,必須創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)吸引更多的黨員亮明身份參與活動(dòng),但經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,影響了黨建陣地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨組織活動(dòng)的有序開(kāi)展,許多優(yōu)秀的黨務(wù)工作者的工資待遇得不到保障,兼職的基層黨組織書(shū)記的補(bǔ)貼無(wú)法落實(shí),制約了社會(huì)領(lǐng)域黨建的縱深發(fā)展。
第四、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的內(nèi)容、方式和方法創(chuàng)新不足
開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創(chuàng)新,當(dāng)前我們還主要沿用傳統(tǒng)的體制內(nèi)黨建的思路和方法,沒(méi)有結(jié)合社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀去開(kāi)展工作。一方面,黨的工作沒(méi)有找準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發(fā)展實(shí)際,黨組織助推企業(yè)發(fā)展的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,企業(yè)對(duì)黨組織的認(rèn)可度不高,企業(yè)老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面,黨的工作沒(méi)有貼近黨員的實(shí)際需求,沒(méi)有建立扶植企業(yè)骨干人才培養(yǎng)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,黨的組織活動(dòng)和工作內(nèi)容缺乏時(shí)代感,呈現(xiàn)了黨組織活動(dòng)的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況,嚴(yán)重影響了黨組織和黨員隊(duì)伍在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
社會(huì)領(lǐng)域黨建有別于體制內(nèi)黨的建設(shè),涉及的新領(lǐng)域、新情況比較多。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建既要堅(jiān)守既有的,鞏固和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),也要開(kāi)辟新領(lǐng)域,創(chuàng)新和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,著眼構(gòu)建大黨建格局
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建,要樹(shù)立區(qū)域黨建“一盤(pán)棋”思想,街道工委、街道社會(huì)工作黨委和社區(qū)黨委要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)轄區(qū)黨建的功能,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,圍繞黨的組織和工作覆蓋,加強(qiáng)區(qū)域黨建工作的協(xié)同、聯(lián)動(dòng),開(kāi)展黨建聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建,努力形成社區(qū)黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區(qū)黨建,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建格局。社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制為“兩新”組織黨建提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),“兩新”黨建為社區(qū)黨建注入生機(jī)活力。兩者交流交融,相互促進(jìn),有利于區(qū)域的和諧發(fā)展。健全社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流,形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門(mén)密切配合的分類(lèi)管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系。
(二)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)
“兩新”組織有著高度的市場(chǎng)化和非公有性質(zhì)特征,且人員構(gòu)成多樣,利益關(guān)系復(fù)雜,如何找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,是加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵。
一是立足于企業(yè)發(fā)展的需求,提出“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工”的工作理念,通過(guò)在商務(wù)樓宇成立黨組織,建立社會(huì)工作站(黨建服務(wù)站),積極為企業(yè)、黨員和員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),在政府和企業(yè)之間搭好橋梁,做好政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún),為樓宇企業(yè)發(fā)展提供支持、創(chuàng)造條件。二是立足于業(yè)主和管理層政治參與的需求,在黨員發(fā)展上積極向“兩新”黨組織傾斜,賦予“兩新”組織黨委發(fā)展黨員的權(quán)力,并在葉青大廈黨委開(kāi)展試點(diǎn),吸收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)骨干加入黨組織,激發(fā)他們的政治熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。三是立足于黨員和職工成長(zhǎng)發(fā)展需求,積極開(kāi)展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng),倡導(dǎo)“在崗位競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)價(jià)值,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展”的職業(yè)理念,把建立“雙向”培養(yǎng)制度,即“把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”作為提高黨組織影響力,發(fā)揮黨組織作用的重要機(jī)制不斷完善。在開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)以來(lái),已有70名非公企業(yè)員工加入黨組織, “關(guān)鍵崗位用黨員”已成為許多企業(yè)崗位配置的考量要素。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建要堅(jiān)持人才為先,選好建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍
進(jìn)一步樹(shù)立“基層黨務(wù)干部也是人才”的理念,加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,努力實(shí)現(xiàn)基層組織黨務(wù)工作者進(jìn)入有門(mén)檻、收入有保障、干好有激勵(lì),受人尊敬、令人向往。面向社會(huì)招考社會(huì)工作人才,根據(jù)崗位需要招聘一批有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)黨建工作者隊(duì)伍,及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高黨務(wù)工作能力;按照社區(qū)工作者同等待遇發(fā)放薪酬,并實(shí)行定期增資制,解除基層黨務(wù)工作者特別是“兩新”組織黨務(wù)工作者的后顧之憂(yōu)。把社區(qū)黨務(wù)干部和“兩新”組織黨務(wù)工作者列入全區(qū)人才庫(kù),增加了基層黨務(wù)工作崗位的吸引力,增強(qiáng)了廣大基層黨務(wù)工作者特別是青年大學(xué)生黨務(wù)工作者立足基層黨務(wù)崗位成才的信心,為穩(wěn)定基層黨建工作者隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋,要堅(jiān)持解放思想,因地制宜,靈活設(shè)置黨組織模式。
為解決“兩新”組織黨員流動(dòng)快、企業(yè)“開(kāi)關(guān)”頻繁、組織覆蓋難的問(wèn)題,通過(guò)“布點(diǎn)建站”建立“鐵打的營(yíng)盤(pán)”,將“黨組織建在樓上”、“服務(wù)送進(jìn)樓內(nèi)”。針對(duì)全區(qū)商務(wù)樓宇千差萬(wàn)別,企業(yè)種類(lèi)、規(guī)模不同,黨員數(shù)量、分布各異等實(shí)際,在黨組織的設(shè)置上我們不搞“一刀切”,而是根據(jù)樓宇內(nèi)黨員數(shù)量決定組織設(shè)置。一般有黨員3名以上的樓宇設(shè)立黨支部,有黨員但不到3名,暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務(wù)站,沒(méi)有黨員的統(tǒng)一建立社會(huì)工作站。黨建服務(wù)站和社會(huì)工作站雖不是黨的一級(jí)組織,但一般由街道或社區(qū)指派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員任站長(zhǎng)或副站長(zhǎng),其主要職能是宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo),開(kāi)展貼近企業(yè)實(shí)際、貼近黨組織實(shí)際、貼近黨員實(shí)際、貼近業(yè)主實(shí)際、貼近職工實(shí)際的各項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)服務(wù),架起黨、政府與非公企業(yè)、員工的橋梁,堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以服務(wù)為先,努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)、凝聚,在服務(wù)中體現(xiàn)黨組織的整合作用、政治功能。
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋,做到“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞生長(zhǎng)到哪里,黨的工作就推進(jìn)到哪里”,就必須堅(jiān)持解放思想,不拘泥于傳統(tǒng)模式、不囿于慣性思維,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、黨員教育管理上不斷創(chuàng)新,形成了不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作新模式、新方式。
六、深化社會(huì)領(lǐng)域黨建的思考和建議
下一步,__區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作要以__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照市社會(huì)建設(shè)大會(huì)和“1+4”文件精神,結(jié)合__區(qū)進(jìn)一步深化聚合力工程實(shí)施意見(jiàn)和加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建實(shí)施意見(jiàn)的要求,構(gòu)建“一三五”的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系,即明確一個(gè)工作思路,健全三項(xiàng)工作機(jī)制(即共建協(xié)調(diào)機(jī)制、支撐保障機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制),建設(shè)五大工程(規(guī)范提升工程、創(chuàng)新拓面工程、帶頭人示范工程、活動(dòng)凝聚工程和典型培育工程),注重從夯實(shí)工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)內(nèi)在活力、豐富載體手段、健全制度機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,全面深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,提升基層黨建科學(xué)化水平。
(一)明確一個(gè)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作思路。
在全面總結(jié)、梳理近年來(lái)社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和新社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)上,社區(qū)黨建要進(jìn)一步做精,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)黨員實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù);社會(huì)工作黨委要進(jìn)一步做實(shí),理順街道、社區(qū)和社會(huì)工作黨委的職責(zé)和關(guān)系;商務(wù)樓宇黨建要進(jìn)一步做深,全面推行8515標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,提升黨建服務(wù)水平;非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建要進(jìn)一步做細(xì),擴(kuò)大規(guī)模以下非公經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面;區(qū)域內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位黨建要進(jìn)一步做新,構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局,做到體制內(nèi)黨建規(guī)范提升,體制外黨建創(chuàng)新拓面。力爭(zhēng)__年50人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織中有黨員,100人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織中有黨組織,覆蓋率達(dá)到10%,每年按照遞增10%的速度增長(zhǎng),力爭(zhēng)__年60%以上的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋,使黨的組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞上,進(jìn)一步消除黨建工作空白點(diǎn);力爭(zhēng)培育出一批“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)、和諧社區(qū)帶頭人、志愿者之星等典型和一批黨建服務(wù)品牌,達(dá)到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標(biāo);繼續(xù)提升黨建陣地服務(wù)水平,在確保所有街道達(dá)到一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),采取向區(qū)域內(nèi)所有黨員普惠的方式,實(shí)現(xiàn)黨建陣地的統(tǒng)一、開(kāi)放和體系化;以三里屯、亞運(yùn)村街道為試點(diǎn),探索社區(qū)黨代表任期制工作,加快黨內(nèi)基層民主建設(shè)的進(jìn)程,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。
(二)健全三項(xiàng)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作機(jī)制。
一是共建協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流,進(jìn)一步形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門(mén)密切配合的分類(lèi)管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系;充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,建立定期的與“兩新”組織黨組織、區(qū)域內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織地區(qū)有影響、有代表性的社會(huì)組織、規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建聯(lián)席活動(dòng);加強(qiáng)與市委社會(huì)工委、市委組織部及有關(guān)科研院所的溝通,及時(shí)了解社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報(bào)點(diǎn)制度,確定社區(qū)黨委、街道社會(huì)工作黨委、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站、黨建服務(wù)站、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各類(lèi)信息直報(bào)點(diǎn),確保及時(shí)了解、掌握社會(huì)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展情況。二是支撐保障機(jī)制。按照有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事的原則,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地方面的保障。在人員配置方面:按照一定比例配置專(zhuān)職“兩新”組織黨建工作者,即按照每2棟樓宇配備1名專(zhuān)職黨建工作者的標(biāo)準(zhǔn),需配置商務(wù)樓宇黨建專(zhuān)職工作者人員156名;按照每300個(gè)“兩新”組織配備1名專(zhuān)職黨建工作者的標(biāo)準(zhǔn),需配置“兩新”組織專(zhuān)職黨建工作者555人。在經(jīng)費(fèi)保障方面:把社會(huì)領(lǐng)域黨建工作經(jīng)費(fèi)作為社會(huì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要科目,列入財(cái)政預(yù)算,以切實(shí)保障社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者報(bào)酬、黨組織辦公、活動(dòng)和各類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等必要的項(xiàng)目支出; 對(duì)新配備的社會(huì)領(lǐng)域?qū)B汓h建工作者參照社區(qū)工作者待遇(按照年人均3.4萬(wàn)元)給予經(jīng)費(fèi)保障。在陣地建設(shè)方面:堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn),依托現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施,整合區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源,建立區(qū)級(jí)黨員服務(wù)指導(dǎo)中心(___米以上),在社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域,建立黨員服務(wù)站、點(diǎn),形成網(wǎng)絡(luò)化的黨建陣地體系,逐步形成以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)為輔、社會(huì)各類(lèi)資金和社會(huì)領(lǐng)域組織自助為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合社會(huì)領(lǐng)域黨建的年度重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)要求,從社區(qū)黨建、新社會(huì)組織黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建、商務(wù)樓宇黨建和流動(dòng)黨員教育管理等五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的考核,針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建內(nèi)容的不同分類(lèi)制定考核指標(biāo),采取項(xiàng)目運(yùn)作量化考核的方式,提高黨建工作考核的可操作性,同時(shí),對(duì)照8515工作規(guī)范的要求,加強(qiáng)商務(wù)樓宇黨組織和社會(huì)工作站的達(dá)標(biāo)考核,切實(shí)將社會(huì)領(lǐng)域黨建工作任務(wù)落到實(shí)處,為社會(huì)領(lǐng)域黨建工作健康、規(guī)范、有序開(kāi)展提供根本保障。
(三)建設(shè)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建五大工程。
一是規(guī)范提升工程。加強(qiáng)社會(huì)工作黨委和黨建陣地規(guī)范化建設(shè),落實(shí)“8515”商務(wù)樓宇規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí),從工作體系、工作網(wǎng)絡(luò)、功能分布、工作職責(zé)及工作人員分工等方面進(jìn)行規(guī)范;做深做細(xì)社區(qū)黨建工作,開(kāi)展有針對(duì)性的分類(lèi)服務(wù)與管理,不斷深化基層黨內(nèi)民主建設(shè)。二是創(chuàng)新拓面工程。在對(duì)“兩新”組織進(jìn)行調(diào)查摸底、初步分類(lèi)基礎(chǔ)上,試點(diǎn)先行,依托協(xié)會(huì)、社區(qū)、街區(qū)創(chuàng)新“兩新”組織黨組織的組建方式,擴(kuò)大黨組織在社會(huì)組織和規(guī)模以下非公經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。三是帶頭人示范工程?;鶎庸ぷ髂芊袢〉脤?shí)效,書(shū)記是核心因素。要分別抓好社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站和黨建服務(wù)站負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作黨委負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),采取培訓(xùn)、座談、參觀考察等方式,按季度組織相關(guān)活動(dòng),努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、群眾基礎(chǔ)好的黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。四是活動(dòng)凝聚工程。為進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作內(nèi)容,提高工作的實(shí)效性,采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式,共設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)類(lèi)、溝通聯(lián)誼類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、宣傳咨詢(xún)類(lèi)和志愿服務(wù)類(lèi)系列活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建。學(xué)習(xí)培訓(xùn)類(lèi)活動(dòng)。依托黨校、社區(qū)學(xué)院及其他大專(zhuān)院校,加大對(duì)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,提高黨務(wù)工作者的能力。溝通聯(lián)誼類(lèi)活動(dòng)。將組織召開(kāi)區(qū)“兩新”組織黨建聯(lián)席會(huì)、街道黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)例會(huì)、社會(huì)工作黨委委員聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)黨委書(shū)記聯(lián)誼會(huì)、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作骨干聯(lián)誼會(huì)、“兩新”組織白領(lǐng)聯(lián)誼會(huì)。文化體育類(lèi)活動(dòng)。主要組織社會(huì)領(lǐng)域書(shū)法、繪畫(huà)和攝影比賽,社會(huì)領(lǐng)域黨建征文、演講和知識(shí)競(jìng)賽,“兩新”組織體育健身節(jié)等活動(dòng)。宣傳咨詢(xún)類(lèi)活動(dòng)。建立街道社會(huì)領(lǐng)域黨建工作網(wǎng)站,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建典型培育和表彰評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展健康、法律、政策等咨詢(xún)活動(dòng)。志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)。以服務(wù)為切入點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng),即志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)新社會(huì)組織活動(dòng),進(jìn)一步凝聚樓宇企業(yè)、黨組織、黨員和員工,增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅(jiān)持品牌的長(zhǎng)期帶動(dòng)效應(yīng),讓老品牌更亮,新品牌更多,按照社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和新社會(huì)組織黨建兩類(lèi)32個(gè)典型進(jìn)行分類(lèi)培育、宣傳,并持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人,社會(huì)領(lǐng)域黨建“五個(gè)好”示范點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式,展示和宣傳典型,形成樹(shù)典型、學(xué)典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?/p>
第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告2150字
2024年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于扶貧工作系列重要講話(huà)精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號(hào),距_____縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組??偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶(hù),總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶(hù)1935戶(hù),共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶(hù)按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶(hù)269戶(hù),貧困人口972人,貧困村1個(gè),其中嚴(yán)灣村90戶(hù)368人,同心村74戶(hù)220人,青山村19戶(hù)77人,和平村86戶(hù)307人。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過(guò)入戶(hù)登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶(hù)有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神,并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2024〕13號(hào))、《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2024〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號(hào))等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、各黨委委員為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓,扶貧專(zhuān)干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)一村一組、幫扶到戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)近3個(gè)月時(shí)間,所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶(hù)1次以上,對(duì)全鄉(xiāng)269戶(hù)972人建卡貧困戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶(hù)的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶。
同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組,對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長(zhǎng),1名駐村第一書(shū)記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開(kāi)始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)調(diào)查走訪(fǎng),分析致貧原因,為幫扶戶(hù)量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪(fǎng)貧困戶(hù)78戶(hù),化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題17個(gè)。
五、扶貧解困項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶(hù)扶貧解困工作。_____年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶(hù),111人脫貧。2024年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造一村一品、一戶(hù)一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金19.9萬(wàn)元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶(hù)156人脫貧致富。截至目前,已完成2024年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2024年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購(gòu)合同,預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶(hù);1100株核桃已提交采購(gòu)計(jì)劃,預(yù)計(jì)9月初采購(gòu)到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過(guò)程中,即將申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對(duì)年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開(kāi)公示。目前,已篩查新增貧困戶(hù)67戶(hù)。同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)中識(shí)別不精準(zhǔn)戶(hù)工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶(hù)進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問(wèn)題。一是部分貧困戶(hù)自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶(hù)因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施。授人以魚(yú),不如授人以漁,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶(hù)造血功能,讓貧困戶(hù)逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告2700字
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的基本情況及存在問(wèn)題
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況,存在的問(wèn)題及解決辦法就___縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查主要依賴(lài)于縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要是配合上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)工作,沒(méi)有或者很少主動(dòng)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)自主開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情,主觀認(rèn)識(shí)不足。
2、管理體制不順,開(kāi)展監(jiān)督檢查阻力大。由于___縣財(cái)政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開(kāi)展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意,在開(kāi)展監(jiān)督檢查的同時(shí)不同程度上會(huì)受到各方面的阻力和壓力,不能展開(kāi)手腳開(kāi)展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明,處理落實(shí)力度薄弱。由于財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位,不屬于一級(jí)執(zhí)法主體,沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力,往往查出問(wèn)題,也得不到很好的處理和落實(shí),大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范,監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員素質(zhì)也參差不齊,在執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督過(guò)程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,缺乏有力的執(zhí)法依據(jù),實(shí)行財(cái)政監(jiān)督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制已由原來(lái)的一級(jí)財(cái)政改為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式,每年的收支納入部門(mén)預(yù)算管理,不再核算稅收收入,除鎮(zhèn)政府和財(cái)政所,其他部門(mén)全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要是上級(jí)補(bǔ)助收入和非稅收入,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門(mén)都沒(méi)有收費(fèi)及罰沒(méi)等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入,從嚴(yán)格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來(lái)源復(fù)雜,存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式:主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,少數(shù)部門(mén)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為,如何加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用全過(guò)程的的監(jiān)督,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是:村級(jí)收入管理不規(guī)范,沒(méi)有真正全額納入預(yù)算管理,存在坐收坐支現(xiàn)象;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式,存在問(wèn)題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式:就___縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“國(guó)庫(kù)授權(quán)支付”模式。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所編制部門(mén)預(yù)算,對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出存在的主要問(wèn)題是:由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性,一般很難納入部門(mén)預(yù)算編制范疇。部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,部門(mén)預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出,而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格,部門(mén)預(yù)算改革普遍是了于形式,缺乏嚴(yán)密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要方向與類(lèi)別,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、___縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出主要有以下幾種類(lèi)型:
(1)部門(mén)預(yù)算支出:是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所的部門(mén)預(yù)算支出,包括基本支出和項(xiàng)目支出。
(2)村級(jí)補(bǔ)助支出:是指村級(jí)轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專(zhuān)項(xiàng)資金支出:包括各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。
(4)“以錢(qián)養(yǎng)事”支出:指對(duì)以錢(qián)養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是:串用資金科目,不嚴(yán)格按照科目支出類(lèi)型使用財(cái)政資金,存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象,有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象,形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何開(kāi)展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)和績(jī)效監(jiān)督,重點(diǎn)是什么1、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)大財(cái)政監(jiān)督意識(shí),要把加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇,要爭(zhēng)取財(cái)政監(jiān)督的主動(dòng)性、經(jīng)常性,有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置;四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理,要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制,要建立財(cái)政監(jiān)督情況上報(bào)和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制,要形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管,開(kāi)創(chuàng)監(jiān)管局面。財(cái)政監(jiān)督離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)和各級(jí)政府部門(mén)及全社會(huì)的大力支持,要積極營(yíng)造大財(cái)政監(jiān)督氛圍,形成全社會(huì)各部門(mén)齊抓共管的局面。
(六)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”新情況、新問(wèn)題,違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的主要問(wèn)題是:
(1)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”主要是管預(yù)算內(nèi),預(yù)算外資金管理難到位,對(duì)收支兩條線(xiàn)、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財(cái)鄉(xiāng)管”主要是管帳,對(duì)資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度,白紙條入帳、現(xiàn)金余額過(guò)大現(xiàn)象普遍。
(3)會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),農(nóng)村的公共支出往往都無(wú)法提供規(guī)范的原始發(fā)票,支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有:
(1)編制和申報(bào)虛假或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足;(2)擠占、截留或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出;(3)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,部分“兩委”存在人人手里有錢(qián)、人人用錢(qián)現(xiàn)象;(4)以錢(qián)養(yǎng)事項(xiàng)目不清,明是養(yǎng)事,實(shí)是養(yǎng)人。
二、意見(jiàn)和建議
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)員制度:由縣財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督日常工作,履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行上級(jí)重點(diǎn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序:規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作效能考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,注重績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)員考核考評(píng)和異地交流機(jī)制,實(shí)行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政垂直管理體系,有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的管理和工作指導(dǎo),便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的異地交流,有利于充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告范文
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告1900字
十七屆六中全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》,提出要把文化建設(shè)擺在突出位置,建設(shè)好國(guó)家的軟實(shí)力。省九次黨會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)好六中全會(huì)精神,把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進(jìn)行了全面的安排部署。為貫徹落實(shí)中央和省委的會(huì)議精神,我們對(duì)我縣的文化建設(shè)做了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、對(duì)我縣文化建設(shè)情況的調(diào)查與判斷
文化是軟實(shí)力,是一個(gè)地方的對(duì)外形象,為此我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關(guān)鍵詞在百度搜索2024年11月7日至2024年11月7日的新聞,共得到620篇相關(guān)報(bào)道。其中負(fù)面報(bào)道,3條關(guān)于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式,獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無(wú)公害養(yǎng)豬場(chǎng)使用新型瘦肉精;河南獲嘉:發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精),政府服務(wù)(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢(qián)“被服務(wù)”遭質(zhì)疑)、土地開(kāi)發(fā)(河南省獲嘉:違規(guī)別墅咋獲“準(zhǔn)生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強(qiáng)行要求供電公司停電)和環(huán)保問(wèn)題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴(yán)重環(huán)保部門(mén)工作不力)各1條。正面綜合報(bào)道10條(1、獲嘉縣搶抓機(jī)遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉:提升綜合實(shí)力 蓄勢(shì)趕超先進(jìn);3、河南獲嘉:項(xiàng)目帶動(dòng)加快發(fā)展步伐等),其余為部門(mén)工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會(huì)新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞搜索,前100條均未見(jiàn)到有關(guān)獲嘉的報(bào)道,加上“獲嘉”搜索后,所得結(jié)果不足10條,而且未見(jiàn)以三張名片為主題的報(bào)道,均只是在內(nèi)容中提到。
反觀我縣內(nèi)部,縣豫劇團(tuán)舉步維艱(每年演出120余場(chǎng),場(chǎng)均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺(tái)徘徊不前(收視率持續(xù)低迷,社會(huì)影響力下降,廣告收入增長(zhǎng)緩慢),劇院、電影院更是名存實(shí)亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級(jí)命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場(chǎng)、道路、建筑的命名均沒(méi)有體現(xiàn)文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標(biāo)語(yǔ),沒(méi)有一處有關(guān)三張名片的宣傳,城鄉(xiāng)建設(shè)中也沒(méi)有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主,缺乏公益性的文化宣傳)。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為我縣在文化建設(shè)上存在內(nèi)外兩方面的問(wèn)題,即對(duì)外缺少一個(gè)整體的形象系統(tǒng),文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內(nèi)部缺少一個(gè)強(qiáng)有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對(duì)我縣地方文化精神的分析
文化是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)地方的精神體現(xiàn)。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的地域文化,每個(gè)地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會(huì)盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級(jí)文物保護(hù)單位,還有獨(dú)具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng),獲嘉人有著長(zhǎng)期的外出務(wù)工傳統(tǒng),許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。另外,獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎(chǔ),形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開(kāi)放合作精神,建筑文化所代表的踏實(shí)肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神,乒乓文化所代表的拼搏進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統(tǒng)帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時(shí)也是獲嘉對(duì)外開(kāi)放,廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時(shí)代精神,廣泛蘊(yùn)藏于民眾之中,是實(shí)現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動(dòng)力。乒乓文化代表的.拼搏進(jìn)取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn),是獲嘉文化中青春的一面?;疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn),是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對(duì)我縣文化建設(shè)的建議
1、弘揚(yáng)有地方特色的主旋律文化,創(chuàng)建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵,大力弘揚(yáng),并體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中和城市的各個(gè)地方,要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設(shè)置公益廣告,其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容,在城市規(guī)劃建設(shè)中將文化考慮在內(nèi),建筑設(shè)計(jì)和公共設(shè)施命名體現(xiàn)文化特色。對(duì)外宣傳中統(tǒng)一口號(hào)和標(biāo)識(shí),突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學(xué)術(shù)研討會(huì)、文化廟會(huì)和物資交流會(huì)等活動(dòng),舉辦有影響力的同盟文化節(jié),擴(kuò)大對(duì)外交流,增強(qiáng)獲嘉的外部影響力。
2、創(chuàng)新文化投資方式,壯大文化產(chǎn)業(yè)
成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司,統(tǒng)籌全縣文化資源,整合景區(qū)、劇團(tuán)、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè),策劃包裝項(xiàng)目,有針對(duì)性的開(kāi)展招商,以政府投資撬動(dòng)民間資本投入文化建設(shè)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略,積極與省、市文投公司對(duì)接,制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告1900字
本年度報(bào)告根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定,由__縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201_年1月1日起至201_年12月31日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和__縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)全文公開(kāi)。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與__縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將__縣農(nóng)業(yè)局201_年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
201_年,我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度,加快電子政府信息公開(kāi)建設(shè)步伐,提升政府信息公開(kāi)工作水平,并取得了一定成績(jī)。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度,確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《______政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)討論,提高了對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展保密知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)干部職工保密意識(shí),營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺(tái)對(duì)我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi);三是做好便民咨詢(xún)工作。
(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。201_年,我局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息10,發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)12條。
四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
201_年,我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
201_年,我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
201_年,我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
(一)存在問(wèn)題。
我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著重對(duì)支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送,涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);二是圍繞行政效能建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié),及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類(lèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入到基層,認(rèn)真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫(xiě)、審查、發(fā)布速度,對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告范文
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦3600字
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén),是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來(lái)看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國(guó)論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開(kāi)放以來(lái),黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),及時(shí)有效地解決了一些治安突出問(wèn)題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級(jí)綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng),即通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開(kāi)展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對(duì)歸正人員的幫教工作,一般來(lái)說(shuō)是由司法所長(zhǎng)首次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話(huà)教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話(huà)教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對(duì)于保安中隊(duì)和外口專(zhuān)管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對(duì)不稱(chēng)職的人員進(jìn)行談話(huà)教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類(lèi)法律知識(shí),提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢(shì)是好的,但在工作中某些問(wèn)題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書(shū)記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng)),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來(lái)了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開(kāi)展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見(jiàn)不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬(wàn)元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬(wàn)元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車(chē)輛僅靠一輛原報(bào)廢車(chē)輛拼裝而成的小面包車(chē),該車(chē)存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢(shì)下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線(xiàn)的范疇,政法線(xiàn)去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門(mén)為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)境整治工作找綜治部門(mén)的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門(mén)相互之間沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系,有時(shí)候各部門(mén)各行其是,互不聯(lián)系。各部門(mén)都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專(zhuān)管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹(shù)立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿(mǎn),永不懈怠,這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣,要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),樹(shù)立起新的正確觀念。
1.要樹(shù)立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識(shí)。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無(wú)從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出,這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題,一旦解決不好,勢(shì)必會(huì)引起群體_____件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問(wèn)題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭(zhēng)取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹(shù)立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)加入世貿(mào)組織,全國(guó)各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號(hào)竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)需警車(chē)保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話(huà),試問(wèn)哪一個(gè)外商敢來(lái)這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說(shuō):治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹(shù)立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒(méi)有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂(lè)業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說(shuō),政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告650字
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看,近年來(lái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng),民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛(ài)本職工作,整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施,面對(duì)民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱(chēng),民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專(zhuān)職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對(duì)策
針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出如下建議和對(duì)策:
(三)建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開(kāi)和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項(xiàng)規(guī)范化制度,民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項(xiàng)制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話(huà),接受社會(huì)監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話(huà)等。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的民政辦
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告6350字
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以 如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬(wàn)畝,林地1.5萬(wàn)畝,水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于 三農(nóng) 問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 2.02億元,增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次),創(chuàng)收3200萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),20__年化解債務(wù)180萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部 兩推一選 ,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入 兩委 班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn) 一肩挑 ,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲,大專(zhuān)以上文化7名,高中、中專(zhuān)40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到 三為主 (村務(wù)公開(kāi)以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出 一個(gè)重點(diǎn) (以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與 社會(huì)主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政 缺口 大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在 小富即安 心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出: 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。 就__鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng) 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度,完善 一事一議 、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好 陽(yáng)光工程 ,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照 分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展 原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照 因地制宜、合理布局 的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4250字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐敗的自覺(jué)性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話(huà)等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了廉政談話(huà),要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng),深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問(wèn)責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴(lài),不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門(mén)承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)。現(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛(ài),又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門(mén)不同于其他政府組成部門(mén),《______審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話(huà)說(shuō),正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
第十二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4050字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:
①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐的自覺(jué)性。
③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話(huà)等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了廉政談話(huà),要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng),深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問(wèn)責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作,離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng),保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴(lài),不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門(mén)承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4、要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛(ài),又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門(mén)不同于其他政府組成部門(mén),《______審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民的政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話(huà)說(shuō),正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。