社區(qū)調(diào)研報告 長篇怎么寫
1. 研究背景：簡述調(diào)研的目的和社區(qū)的基本情況，包括社區(qū)的地理位置、人口構(gòu)成、主要設(shè)施等基本信息。
2. 調(diào)研方法：描述調(diào)查的方式，如問卷調(diào)查、訪談、觀察等，以及樣本的選擇和數(shù)據(jù)收集的過程。
3. 數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，列出關(guān)鍵指標(biāo)，如居民滿意度、社區(qū)服務(wù)利用率等，并進(jìn)行簡單的統(tǒng)計分析。
4. 主要發(fā)現(xiàn)：詳細(xì)闡述調(diào)研結(jié)果，列舉具體的現(xiàn)象和問題，如社區(qū)設(shè)施的使用狀況、居民的需求等。
5. 案例分析：選取具有代表性的案例，說明社區(qū)的具體情況和存在的問題。
6. 對策建議：針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，提出改善措施和建議，包括政策調(diào)整、服務(wù)優(yōu)化等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 引言：以社區(qū)的日常生活場景為切入點，引發(fā)讀者的興趣。 例如：“在熙熙攘攘的城市中，社區(qū)是人們生活的基石，承載著日常的歡笑與困擾?！?/p>
2. 背景介紹：簡潔地引入調(diào)研的背景和意義。 例如：“為了更好地理解社區(qū)的需求和挑戰(zhàn)，我們進(jìn)行了一次深入的社區(qū)調(diào)研，以期為社區(qū)的未來發(fā)展提供有價值的參考?！?/p>
結(jié)尾：
1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn)：概括主要的調(diào)研結(jié)果，但不重復(fù)。 例如：“調(diào)研揭示了社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)活動和居民參與度等方面存在一些待改進(jìn)之處。”
2. 展望未來：對社區(qū)的未來提出期待，強調(diào)對策建議的重要性。 例如：“我們期待這些發(fā)現(xiàn)能引起相關(guān)部門的關(guān)注，通過實施針對性的改進(jìn)措施，共同打造更加和諧、宜居的社區(qū)環(huán)境。”
3. 結(jié)束語：以積極、建設(shè)性的話語結(jié)束報告，體現(xiàn)對社區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)心。 例如：“讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)社區(qū)美好明天。”
社區(qū)調(diào)研報告 長篇范文
第一篇 社區(qū)調(diào)研報告 長篇5800字
導(dǎo)語：社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領(lǐng)域里所形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。
社區(qū)調(diào)研報告
為進(jìn)一步提高社區(qū)管理與服務(wù)水平，近日，__區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關(guān)區(qū)直部門成立調(diào)研課題組，深入到__路街道、__路街道、__社區(qū)、__樓社區(qū)、__社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū)，對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設(shè)施等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出對策建議。
一、基本情況
近年來，__區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，始終堅持把加強社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧__的基礎(chǔ)工程，社區(qū)建設(shè)整體水平不斷提高。截止目前，__區(qū)共有11個街道，成立了151個社區(qū)居委會，其中127個純居型社區(qū)居委會，23個單位型社區(qū)居委會(家委會)，各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區(qū)平均服務(wù)居民1500戶、4100人。20__年11月，__區(qū)順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區(qū)居委會，并劃歸到相關(guān)街道管轄。截止目前，全區(qū)共建設(shè)街道服務(wù)中心8個、社區(qū)服務(wù)中心60個，1000平米以上社區(qū)服務(wù)中心24個，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個。先后打造了__、__、__、__、__、__等26個精品社區(qū)服務(wù)中心，其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。__區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人，2000戶以下3人，2000戶以上5人標(biāo)準(zhǔn)配備;社工配備以社區(qū)服務(wù)對象為主要依據(jù)，按照每名社工服務(wù)500戶居民標(biāo)準(zhǔn)配備。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學(xué)歷541人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、__結(jié)構(gòu)合理，配置優(yōu)化。
__區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作2024年被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”;20__年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、__街道被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、__路__社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”;2024年__路__社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
二、存在問題
通過實地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進(jìn)行座談，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題：
(一)社區(qū)承擔(dān)大量行政職能，工作任務(wù)繁重。社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構(gòu)。長期以來，承擔(dān)了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經(jīng)常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計，目前__區(qū)社區(qū)居委會承擔(dān)著諸如黨建、精神文明建設(shè)、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務(wù)。按照居委會組織法的要求，社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責(zé)。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區(qū)，要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以__區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)的問卷調(diào)查，填寫100多份的禁煙調(diào)查，同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升，小區(qū)綠地認(rèn)養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會有許多臨時性的工作任務(wù)分配下來。目前__區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項任務(wù)，社區(qū)同志需要加班加點，很難完成工作任務(wù)。
通過調(diào)研分析，在日常工作中應(yīng)由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經(jīng)濟(jì)適用房的申報等;但社區(qū)承擔(dān)的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。
同時，社區(qū)需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準(zhǔn)確掌握，工作起來難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺帳應(yīng)由派出所等職能負(fù)責(zé)。
此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應(yīng)由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有：社區(qū)居住證明信和不練__功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據(jù)可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎(chǔ)信息證明信、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認(rèn)真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時也承擔(dān)著很大的法律責(zé)任。
(二)社區(qū)自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少;對社區(qū)民間組織培育指導(dǎo)、組織社區(qū)志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務(wù)，導(dǎo)致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會和居民的關(guān)系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠(yuǎn)。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關(guān)部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區(qū)為服務(wù)社區(qū)，變領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)為指導(dǎo)社區(qū)。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中，潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務(wù)機關(guān)，把辦理居委會日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個角認(rèn)知上的偏差，其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來，帶領(lǐng)居民開展社區(qū)自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關(guān)政府部門亦步亦趨，而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導(dǎo)致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力;一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
(三)社區(qū)工作經(jīng)費不足，不能滿足社區(qū)工作需要。自2024年以來，__區(qū)按照當(dāng)時社區(qū)居委會數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元，六年來一直未予增長。20__年，區(qū)財政擔(dān)負(fù)20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費。__區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費1.8萬元。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：__區(qū)一個辦公用房剛好達(dá)到300平方米，辦公設(shè)施較為完備的社區(qū)居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復(fù)印材料報表1000多元、報刊費2000多元、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設(shè)施維修費4000多元。有關(guān)部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄?wèi)魯?shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠(yuǎn)不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū)，但“費不隨事轉(zhuǎn)”，未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔(dān)負(fù)。三是各種形式的考評、檢查、達(dá)標(biāo)升級活動，需準(zhǔn)備相關(guān)書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區(qū)經(jīng)費所剩無已，社區(qū)普遍反映事多錢少，運轉(zhuǎn)困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。
(四)社區(qū)干部工作待遇偏低、管理機制不健全、缺乏激勵措施。__區(qū)社區(qū)工作人員津貼、工資標(biāo)準(zhǔn)于2024年由原每人每月900元增漲至1500元并繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(如含五險為2300元)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部普遍存在三方面的思想傾向：一是社區(qū)工作人員待遇低，而街道和有關(guān)職能部門布置給他們的工作繁雜，負(fù)擔(dān)較重，社區(qū)工作沒有加班費、不能調(diào)休、年底也沒有獎金。由于社區(qū)工作量大，但與其它勞務(wù)派遣人員待遇一樣，這樣難免會使社區(qū)同志心里不平衡。二是社區(qū)工作責(zé)任大，既要滿足上級對工作的要求，又要令居民滿意，二者有時難以兼顧;三是社會地位低。四是缺乏激勵機制，存在消極思想，干好干壞都一樣，干與不干都一樣，部分街道辦事處對社區(qū)干部關(guān)心程度不夠，將許多應(yīng)承擔(dān)的工作下移，一定程度也上影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展。上述原因成為影響社區(qū)隊伍穩(wěn)定的重要因素，近幾年每年社區(qū)工作人員辭職均達(dá)到30人以上。另外，__區(qū)不同程度的存在社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象，通過摸底，__區(qū)社工共349人，而借調(diào)到街道辦事處或區(qū)直相關(guān)部門工作達(dá)到51人，增加了社區(qū)人員的工作壓力，降低了工作效能。
(五)社區(qū)用房檔次參差不齊，發(fā)展不平衡。按照上級文件要求，社區(qū)用房建設(shè)要以服務(wù)居民戶數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，每百戶建設(shè)20平方米，不足300平方米的，按不少于300平方米提供。近些年__區(qū)雖不斷加大社區(qū)用房建設(shè)力度，但由于一些原因，導(dǎo)致了社區(qū)辦公用房建設(shè)檔次參差不齊。分析有以下幾個原因：一是部分老小區(qū)社區(qū)用房建設(shè)先天不足。部分小區(qū)無插建地方，有的土地所有權(quán)不在區(qū)里，跑辦立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)繁瑣，一拖就是一、二年。二是新建小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位未按標(biāo)準(zhǔn)提供。如__社區(qū)開發(fā)商僅提供了一處面積約為60平米的走廊、__小區(qū)將社區(qū)活動用房安排在小區(qū)地下室等。三是街道辦事處重視程度不一。部分街道辦事處對社區(qū)用房建設(shè)比較重視，如__路、__、__街道等，先后打造了多個社區(qū)精品、亮點工程，在全區(qū)起到了示范引領(lǐng)作用。但少數(shù)街道辦事處對社區(qū)用房建設(shè)重視程度不夠，有的街道所屬社區(qū)用房，仍無一處達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至今沒有一個精品社區(qū)。四是家委會所屬單位支持力度不夠。由于上級無制約機制，僅憑與各單位之間協(xié)調(diào)關(guān)系，收效甚微，影響了社區(qū)硬件建設(shè)的整體進(jìn)程。
四、下步工作建議
(一)理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)權(quán)責(zé)。按照省、市《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)居委會建設(shè)的意見》，建立社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。相關(guān)部門也要正確認(rèn)識社區(qū)組織的自治性質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式。建議凡是政府職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會，街道辦事處應(yīng)在不轉(zhuǎn)嫁工作的基礎(chǔ)上，幫助社區(qū)居委會拒絕一些不合理的工作任務(wù);凡是依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡是委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關(guān)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，落實人員或經(jīng)費，切實為社區(qū)工作減負(fù)，真正推動社區(qū)居民委員會由事務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由行政化管理向居民自治化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會出具證明信和社區(qū)印章的使用范圍，明確社區(qū)開具權(quán)限，同時加大與市級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，切實加強對社區(qū)居委會的出具證明及印章的使用管理。同時建議相關(guān)區(qū)直部門對職責(zé)范圍內(nèi)需社區(qū)承擔(dān)的工作及由社區(qū)出具證明信及印章事項進(jìn)行梳理，提出具體意見，并報區(qū)監(jiān)察局備案。
(二)提高社區(qū)辦公經(jīng)費匹配標(biāo)準(zhǔn)。建議進(jìn)一步加大社區(qū)工作經(jīng)費保障力度，按照省、市文件要求，落實社區(qū)辦公經(jīng)費，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長;辦公經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)可與社區(qū)的規(guī)模、等級與工作任務(wù)，開展活動掛鉤。1000平米以上的社區(qū)因每月的電費、水費、保潔用的工具費用較多，辦公經(jīng)費可多給予支持;落實社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)經(jīng)費，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。同時審計部門應(yīng)延伸對社區(qū)工作經(jīng)費的監(jiān)管審核力度，避免社區(qū)經(jīng)費被擠占、挪用，確保社區(qū)辦公經(jīng)費規(guī)范化管理。
(三)完善社區(qū)工作人員管理、考核工作機制。建議盡快出臺《__區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》，進(jìn)一步加強社區(qū)工作人員日常管理，并對以下四個方面進(jìn)行細(xì)化。一是建立社區(qū)工作人員工資、津貼浮動機制。社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照不低于全省最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)，并建立自然增長機制。同時社區(qū)書記、主任享受每人每月300元津貼;副書記、副主任享受每人每月100元津貼。二是建立特殊津貼制度。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格津貼和特殊榮譽津貼制度。參照外地市社區(qū)管理相關(guān)辦法，對取得社會工作師、助理社會工作師資格證書的，每月分別享受不低于200、100元的職業(yè)資格津貼，或給予一次性獎勵;對在社區(qū)工作連續(xù)15年以上的社區(qū)工作者，給予一次性特殊榮譽津貼。三是加強社區(qū)工作人員借調(diào)、考核管理。應(yīng)嚴(yán)格按照招聘的崗位使用，不得隨意借調(diào)。社工如因工作關(guān)系確需借調(diào)使用，須由用人雙方單位提出書面意見，經(jīng)區(qū)政府同意，并報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局備案。各街道辦事處要加大對社區(qū)工作人員的日?？己肆Χ龋晟粕鐓^(qū)工作人員考核機制，邀請居民代表對社工的德、能、勤、績、廉等進(jìn)行測評打分，并建立責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化管理。四是完善社區(qū)工作者到達(dá)退休年齡后待遇。截止目前，全區(qū)從事社區(qū)居委會工作15年以上的委員共計9人，達(dá)到10年以上的委員共計25人?？紤]到部分委員多年從事社區(qū)工作，任職時間較長，承擔(dān)著較大的社區(qū)工作量。建議對達(dá)到法定退休年齡且從事居委會工作15年以上的社區(qū)委員，為其辦理退休手續(xù)，其醫(yī)療保險費用由區(qū)財政予以擔(dān)負(fù)。關(guān)于社工退休后繳納醫(yī)療保險費相關(guān)問題，建議參照區(qū)勞動保障協(xié)理員已由區(qū)財政擔(dān)負(fù)退休后醫(yī)療保險費用的的辦法，社工退休后，其醫(yī)療保險費用也由區(qū)財政予以擔(dān)負(fù)。
第二篇 社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告4250字
社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告
社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神，認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、社區(qū)建設(shè)的主要成效
近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動力，推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標(biāo)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
近年來，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%。“”期間，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)
建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已達(dá)到630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會福利機構(gòu)的資助達(dá)到673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
通過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米，全部達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費達(dá)到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。“”生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。
1、社區(qū)管理體制機制不暢
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以形成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以形成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強
近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔〕37號)規(guī)定“2024年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍能力素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識非常缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。
四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)建議
1、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)
建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積達(dá)到400平方米。
2、擴大社區(qū)工作自主權(quán)
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2024年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制
針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，建議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，形成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當(dāng)提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門<關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(政發(fā)159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進(jìn)行調(diào)整。同時建議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
第三篇 社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告1950字
社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告
為全面了解掌握牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了一些思考。
發(fā)展現(xiàn)狀
鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20__年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農(nóng)業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人，設(shè)5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經(jīng)營日用百貨、五金、建材、農(nóng)資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝，經(jīng)營面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿(mào)市場，內(nèi)設(shè)交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米。
發(fā)展優(yōu)勢
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴張經(jīng)濟(jì)總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍起來，促進(jìn)運輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)品種質(zhì)量、品種數(shù)量、品種種類，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉(zhuǎn)。通過中心集貿(mào)市場建設(shè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺或不自覺地進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展劣勢
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為落后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、電力、水力等建設(shè)緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣、實施，優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強及耕地不足等局限，導(dǎo)致收入來源單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質(zhì)偏低，等、靠、要思想嚴(yán)重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識根深蒂固，整體素質(zhì)偏低，自我發(fā)展意識不強，等、靠、要思想嚴(yán)重。五是基層組織建設(shè)薄弱。村黨員干部適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
發(fā)展建議
統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認(rèn)真分析項目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、收電視難、學(xué)科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，合理確定建設(shè)內(nèi)容和項目布局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案。
夯實基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設(shè)。采取從牛孔鄉(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo)、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要切實加強社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門要關(guān)注、傾斜貧困居民小組，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高居民整體素質(zhì)，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎(chǔ)上，充分整合整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到四兩撥千斤的拉動作用。同時，堅持黨政機關(guān)掛鉤幫扶制度和黨員干部結(jié)對幫扶制度，對特困戶進(jìn)行重點幫扶。
營造良好氛圍。充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，把居民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策主體、建設(shè)主體，受益主體和監(jiān)督主體，認(rèn)真落實居民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，鼓勵社區(qū)致富能人、外出務(wù)工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設(shè)。
第四篇 2024年關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告2700字
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個居民服務(wù)中心，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會，深入轄區(qū)實地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設(shè)的建議報告如下:
一、基本情況
愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大，其中老年人1168人，占總?cè)丝?6.5%，人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ)，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴(yán)重，各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難。
二、存在困難
1.社區(qū)服務(wù)資金來源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。
2.專業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項目的局限性、服務(wù)對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù)。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
4.協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設(shè)方面。目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設(shè)，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5月15日，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機房設(shè)施，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設(shè)備對小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強。
7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措，2月20日，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來，已服務(wù)居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8.綠化維護(hù)方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔(dān)的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
三、幾點建議
1.不斷加大社區(qū)資金投入。首先，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長。其次，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金。建議區(qū)財政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金，采取以獎代補形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，還要動員社會力量捐助、相關(guān)部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。？
2.不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計劃之中，每年開展一次培訓(xùn)，每三年左右時間對在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo)。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。
4.以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入，實現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，用實際行動踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū)。
第五篇 2024年社區(qū)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告4550字
江城社區(qū)位于江城鎮(zhèn)中部，是江城鎮(zhèn)人民政府所在地，也是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設(shè)六個黨支部(包含1個老干部支部)，現(xiàn)有黨員212名(包含預(yù)備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現(xiàn)有人口6068人，1448戶，其中農(nóng)業(yè)人口4061人，非農(nóng)業(yè)人口1772人，流動人口235人。另設(shè)有一個綜合服務(wù)站，承擔(dān)著江城城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃清運、市場秩序維護(hù)等工作。__年，社區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。
一、換屆后社區(qū)“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子及小組干部管理、運行情況
當(dāng)前，江城社區(qū)正處于加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發(fā)、拆臨拆違、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗家園建設(shè)等中心工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期。社區(qū)以今年村級組織換屆為契機，注重選齊配強班子、培養(yǎng)后備干部、儲備優(yōu)秀人才，__年6月8日，江城社區(qū)村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產(chǎn)生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監(jiān)督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產(chǎn)生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區(qū)村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調(diào)整，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
總體來說，在江城鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，社區(qū)“三委”班子及小組干部能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷加強農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為江城鎮(zhèn)打造旅游小鎮(zhèn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質(zhì)偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發(fā)揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監(jiān)督指導(dǎo)不夠，致使一些工作難以推進(jìn)。
在村級后備干部隊伍建設(shè)方面，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強的事業(yè)心、責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，有良好的道德品質(zhì)和一定群眾基礎(chǔ)的納入后備干部隊伍培養(yǎng)。在培養(yǎng)上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養(yǎng)三帶動”，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，讓農(nóng)民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。
二、基層黨組織建設(shè)情況
江城社區(qū)黨總支有總支委員5人，下設(shè)東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預(yù)備黨員6名。黨總支連續(xù)3年被中共江川縣委評為“年度作風(fēng)述職述廉評議先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、被中共江城鎮(zhèn)委員會授予__年度和__年度“先進(jìn)黨總支”稱號、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為縣級創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等。近年來，江城社區(qū)始終按照“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機結(jié)合起來，認(rèn)真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全盤推進(jìn)。
加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)管理制度，堅持社區(qū)“三委”每星期1次集中學(xué)習(xí)、各小組黨支部每月15號的“政策理論學(xué)習(xí)日”制度。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);以遠(yuǎn)程教育為平臺，開展業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)等培訓(xùn)，不斷提高全村黨員的綜合素質(zhì)。__年組織黨課2期，累計參加人數(shù)412人次，占應(yīng)參加人數(shù)的97.9%。
加強組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，江城社區(qū)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、基層組織建設(shè)年、跨越發(fā)展先鋒行動為契機，牢固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)”的主題，豐富活動載體，營造爭創(chuàng)氛圍，充分調(diào)動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。在“跨越發(fā)展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區(qū)全體黨員簽訂“跨越發(fā)展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進(jìn)位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務(wù)先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。
加強作風(fēng)建設(shè)，增強黨員干部的宗旨意識。在今年社區(qū)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度中，縣鎮(zhèn)村干部75名，共聯(lián)系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯(lián)系群眾104戶，江城鎮(zhèn)干部6名聯(lián)系群眾19戶，社區(qū)干部34名聯(lián)系群眾73戶，切實轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)中央關(guān)于群眾路線教育實踐活動的相關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。
加強廉政建設(shè)，塑造廉潔型黨組織。社區(qū)黨總支完善黨務(wù)公開制度，設(shè)立黨務(wù)公開欄，公布社區(qū)“三委”的照片、姓名、職務(wù)、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，保證黨總支工作情況和自身建設(shè)情況的即時公開。不斷完善民主政治建設(shè)。
加強制度建設(shè)，為基層黨組織建設(shè)提供有力制度保障。江城社區(qū)按照城聯(lián)發(fā)〔__〕25號文件精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，在項目管理、財務(wù)管理等方面嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機制，建立工作臺帳，加強督促指導(dǎo)，注重工作實效。堅持政務(wù)、財務(wù)、居務(wù)、黨務(wù)公開制度，實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度。
三、基層黨員隊伍建設(shè)
社區(qū)黨總支共有黨員212人，其中預(yù)備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數(shù)的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數(shù)的25.5%;高中及中專以上學(xué)歷黨員71名，其中大學(xué)及大專以上學(xué)歷12名，占黨員總數(shù)的5.7%。__年新發(fā)展黨員2名。黨員結(jié)構(gòu)整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發(fā)展。
按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)以及《中共江川縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》(江組發(fā)〔__〕18號)的文件要求，江城社區(qū)嚴(yán)格把關(guān)擬發(fā)展對象的質(zhì)量。每年在確定擬發(fā)展對象的工作中，通過把握黨章相關(guān)內(nèi)容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發(fā)展對象政治素質(zhì)的第一要素，同時注重結(jié)合實際、與時俱進(jìn)，在把握政治素質(zhì)第一位的基礎(chǔ)上，突出其時代特征和行業(yè)、崗位特征。
江城社區(qū)黨總支始終把農(nóng)村教育培訓(xùn)作為社區(qū)全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，因地制宜，分類培訓(xùn)，整合各方資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅持把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到突出位置，從實際出發(fā)設(shè)置課程，同時嚴(yán)格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強黨員宗旨意識，以發(fā)展黨建工作帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)村黨員思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)得到提高，農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力明顯增強。
加強教育，嚴(yán)格管理，保持黨員先進(jìn)。黨總支嚴(yán)格管理，督促各小組黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學(xué)習(xí)日”。注重加強黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領(lǐng)致富，組織培訓(xùn)講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓(xùn)黨員14次，總支講授黨課2次，鎮(zhèn)黨委參與培訓(xùn)會2次，培訓(xùn)黨員達(dá)95%。
承諾踐諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進(jìn)一步培養(yǎng)了黨員的宗旨意識，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。
民主評議，評分定級，督促黨員履職。結(jié)合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領(lǐng)域發(fā)揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標(biāo)，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內(nèi)外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。
江城社區(qū)黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設(shè)備、有書報學(xué)習(xí)材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標(biāo)志牌“八有”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)一上墻制度、制定版面格式、規(guī)范上墻內(nèi)容，使之既簡潔大方又能較好地發(fā)揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認(rèn)真開展政治、科技、文化等學(xué)習(xí)活動，定期組織黨員干部群眾利用遠(yuǎn)程教育收看相關(guān)內(nèi)容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學(xué)習(xí)，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實際生產(chǎn)，為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質(zhì)和致富能力提供有效平臺。
四、存在的問題和解決對策
存在的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，責(zé)任落實不到位，少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力不強、辦法不多。二是黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質(zhì)偏低，作用難發(fā)揮，難于體現(xiàn)先進(jìn)性，黨員的教育管理有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。三是干部作風(fēng)有待改進(jìn)。部分干部作風(fēng)不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創(chuàng)新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮不明顯，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化存在一定障礙。
針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機，抓好黨組織整改升級：一是加強干部隊伍的管理。繼續(xù)抓好干部隊伍管理教育工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊員、常務(wù)書記的作用，加大履職知識培訓(xùn)力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經(jīng)費管理力度。加強監(jiān)管，使各項黨建經(jīng)費發(fā)揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式，制訂長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動態(tài)，適應(yīng)當(dāng)前形勢和發(fā)展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強培訓(xùn)的實效性。四是樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取，為加快社區(qū)全面建成小康社會的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和種植養(yǎng)殖的實際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實際生產(chǎn)，拓寬播放渠道，在電視頻道上設(shè)置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學(xué)技術(shù)，在家就能受教育。
目前，江城社區(qū)黨總支和全體共產(chǎn)黨員認(rèn)真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定加快發(fā)展的信心，增強搶抓機遇的意識，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，打牢加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
第六篇 社區(qū)群眾工作調(diào)研報告700字
近年來，__區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于新時期群眾工作的一系列指示精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，以實現(xiàn)“三有一化”為重點，以“服務(wù)居民促和諧、服務(wù)機關(guān)促共建、服務(wù)業(yè)主促發(fā)展、服務(wù)黨員促先進(jìn)”為主要內(nèi)容，以強化社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理、穩(wěn)維“四大功能”為目標(biāo)，以“黨委與社區(qū)黨組織結(jié)對、駐社區(qū)黨組織互聯(lián)、機關(guān)黨員到社區(qū)報到開展活動”為方式積極做好新形勢下社區(qū)群眾工作，為實現(xiàn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、基本情況
__區(qū)是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積____方公里，轄__鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，60個行政村，10個社區(qū)，聚居著26個民族，人口2_.5萬。20__年7月組建社區(qū)，現(xiàn)有10個社區(qū)，有常住人口1038__人，流動人口有271__人，下設(shè)10個黨總支、48個黨支部，19__名黨員（其中：流動黨員1__人）。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量越來越多，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，進(jìn)一步提升社區(qū)的管理服務(wù)水平、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社區(qū)日顯急迫。中央、省委、市委相繼提出了加快落實社區(qū)“三有一化”，強化社區(qū)服務(wù)功能定位的要求。為全面了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，搭建做好社區(qū)群眾工作切合實際的載體，__區(qū)針對開展服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，精心設(shè)計《社區(qū)居民需求調(diào)查問卷》，在10個社區(qū)選取機關(guān)、私營業(yè)主、黨員、居民四類群體，進(jìn)行了問卷的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的社區(qū)居民覺得目前社區(qū)提供的服務(wù)滿足不了他們的需求，強化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平、改進(jìn)社區(qū)群眾工作方式方法勢在必行。
二、主要做法
第七篇 大學(xué)生社區(qū)衛(wèi)生保潔調(diào)研報告1900字
根據(jù)徐州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三解三促活動的總體要求和部署， 5月29日我們赴云龍區(qū)彭城辦事處開明社區(qū)，就社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔情況進(jìn)行了調(diào)研。通過了解社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)工作情況和環(huán)衛(wèi)工人生活情況，體會很深，啟發(fā)很多，收獲很大。
隨著我市建設(shè)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在城市發(fā)展進(jìn)程中作用也日顯突出，而環(huán)衛(wèi)工人作為一支維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的主力軍，其社會地位卻得不到相應(yīng)的提高。由于世俗觀念影響，長期以來，環(huán)衛(wèi)工作始終被一些人看作是下等的職業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的人格、付出的勞動成果得不到相應(yīng)尊重和理解。在構(gòu)建和諧社會，加快城市化發(fā)展的新形勢下，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工的生活，是值得我們認(rèn)真研究解決的課題。
一、社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作基本情況
二、推進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作存在主要問題
環(huán)衛(wèi)工作戰(zhàn)線上活躍著一大批臨時人員，這些人收入水平低、住房條件差，勞動保險沒有保障，雖然近幾年待遇有所提高，但依然與他們的付出有相當(dāng)?shù)牟罹?。近年來，我市環(huán)衛(wèi)工作各方面都取得了一定的進(jìn)步，但與環(huán)衛(wèi)工人所承擔(dān)的勞動相比，其工作環(huán)境的改善，勞動待遇的提高，以及社會地位的認(rèn)同都還有較大的差距，需要全社會形成共識，一以貫之地關(guān)心和支持他們。
通過對現(xiàn)狀的綜合分析，我認(rèn)為有以下問題需要重點關(guān)注：
1、環(huán)衛(wèi)工人工作強度偏大。由于環(huán)衛(wèi)管理體制還在理順中，環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任劃分不是特別清晰，機械化作業(yè)水平還不完善等原因，環(huán)衛(wèi)工人工作量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)。一些無人管理的區(qū)域，都落到街辦、社區(qū)進(jìn)行管理;而社區(qū)的保潔大都以人工保潔為主，工作效率很低，工人工作強度偏大。
2、一線工人薪酬相對較低。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員多、底子薄、基礎(chǔ)差，環(huán)衛(wèi)保潔人員工資水平一直處于較低水平，特別是近幾年來隨著物價的不斷上漲，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資與其它行業(yè)差距不斷加大。受條件所限，大多只參加意外保險，工資水平僅限于全市最低生活保障線水平，造成招錄工人難度加大，老弱病殘很多。
3、全民保潔意識差。不少市民認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人只是一些頭腦簡單，四肢發(fā)達(dá)的簡單群體，只能從事臟、苦、累的簡單工作，在認(rèn)識上就瞧不起環(huán)衛(wèi)工人，我扔你掃，天經(jīng)地義，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果。隨意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾亂扔亂放、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象屢見不鮮，客觀上加大了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。
4、基本權(quán)益無保障。環(huán)衛(wèi)工人馬路作業(yè)時，灑水車濺水、掃路揚塵、制止違章等可能觸及諸多矛盾，有些市民不予理解和寬容。一線工人時常遭受車輛挫傷、碰傷，甚至致殘，人身安全威脅層出不窮;他們在工作中遭侮辱、謾罵、毆打的更是常事。
三、新形勢下社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的思考
如何維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)的地位，現(xiàn)淺談幾點看法。
(一)突出環(huán)衛(wèi)工作的地位和作用
當(dāng)年劉少奇主席在看望掏糞工人時傳祥同志指出：社會工作沒有高低貴濺之分，只有分工的不同。這充分體現(xiàn)了黨和政府對環(huán)衛(wèi)工人的高度重視和深切關(guān)懷。環(huán)衛(wèi)工人地位低下，有著其歷史背景，舊時城市清潔工多數(shù)來源于生活貧苦、流浪落荒的人，稱他們?yōu)榍宓婪颍诋?dāng)時視為低下的職業(yè)，這種觀念一直沿續(xù)到現(xiàn)在，沒有完全抹去。隨著城市文明的進(jìn)步和各級政府的高度重視，環(huán)衛(wèi)工作已成為一個不可缺少的完整行業(yè)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民身心健康發(fā)揮了重要作用。盡管他們的勞動形式目前仍取在簡單、繁重的體力勞動階段，但他們創(chuàng)造的社會價值與其它行業(yè)是同等的，有時還要重要。作為社會工作主體的一分子，同樣應(yīng)受到與其它行業(yè)同等的待遇和社會地位，得到廣泛的理解、支持和尊重，對環(huán)衛(wèi)工人的偏見要隨著社會的進(jìn)步而拋棄。
(二)改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境
隨著城市的不斷擴大，政府應(yīng)加大機械化投入力度，購置環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)設(shè)備，實現(xiàn)生活垃圾前端收集，逐步降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動作業(yè)強度。為保潔工人建立幾座環(huán)衛(wèi)工人休息室，既解決工人離家遠(yuǎn)、正點吃飯難的問題，又可以讓保潔工人隨時有個休息的場所，還可以做更衣間、儲藏室，存放工具。
(三)逐漸提高環(huán)衛(wèi)工人的薪酬水平
工人的薪酬水平應(yīng)該與其勞動強度相適應(yīng)，應(yīng)該與物價上漲保持同步，應(yīng)該與城市文明化程度相匹配。環(huán)衛(wèi)工作點多面廣，管理難度大，但與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，一個城市如果離開環(huán)衛(wèi)，造成的后果是顯而易見。政府應(yīng)創(chuàng)造條件吸引勞動力向城市保潔領(lǐng)域流動，而不是恰恰相反;提高環(huán)衛(wèi)工人待遇是大勢所趨。
希望各級領(lǐng)導(dǎo)，多多重視環(huán)衛(wèi)工人，提高他們各方面的待遇，使城市美容師環(huán)衛(wèi)工人的尊重不僅停留在口頭上，更落實在社會各界和每一個人的具體行動中，為他們解決實實在在的后顧之憂，想方設(shè)法關(guān)心他們的生活。環(huán)衛(wèi)工人們會用辛勤的汗水為市民創(chuàng)造一個整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，為城市建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
第八篇 2024社區(qū)社會組織工作調(diào)研報告2400字
加快推進(jìn)社會組織發(fā)展，是貫徹落實黨的__大提出的五位一體總體布局的必然要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性日益高漲，利益訴求形式日益多樣化，社會組織步入了快速發(fā)展期。__區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進(jìn)行調(diào)研，目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況，剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點，探討促進(jìn)社會組織發(fā)展的有效措施，加快推進(jìn)全區(qū)社會組織科學(xué)健康發(fā)展。
一、__區(qū)社會組織基本情況
社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織，當(dāng)前我國由民政部門登記管理的社會組織類型，主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護(hù)者之一，它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下，認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院關(guān)于加強社會組織工作的各項決策決定，圍繞樂居__這個工作中心，積極探索社會組織的發(fā)展新舉措，提高社會組織參與社會管理的積極性和能力，各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局，發(fā)展速度逐年加快，在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止2024年底，全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團(tuán)體273家，民辦非企業(yè)單位登記227家)，年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會組織1561家，年遞增率為 97.4 %。
1、開展年度檢查工作，促進(jìn)社會組織規(guī)范運作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局每年對社會組織進(jìn)行年檢。重點圍繞社會組織的財務(wù)會計制度，換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作，但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠，區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上，通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、__民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進(jìn)行提醒和督促，幫助社會組織完成年檢。
2、開展等級評估工作，推動社會組織健康發(fā)展。作為社會組織登記管理部門，為創(chuàng)新社會組織管理方式，對社會組織實施分類管理，提高社會組織能力和公信力，建立社會組織等級管理體系，__區(qū)自2024年開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期，自我提升意識較為薄弱，申請評估積極性不高，雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止2024年底，全區(qū)共有4a級社會組織4家，3a級32家。
3、開展公益微創(chuàng)投活動，發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。2024年至今__區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動，明前第__屆公益微創(chuàng)投活動正在進(jìn)行中，前兩屆的中標(biāo)項目運作情況良好，社會效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性，體現(xiàn)正能量，同時，也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試，有利于促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織，不斷滿足社區(qū)多樣化需要，有效創(chuàng)新社會管理新機制，繼續(xù)擴大“福彩”影響力，2024年，在開展第__屆公益微創(chuàng)投的同時，首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2024年__區(qū)政府向社會力量購買公共服務(wù)(民政類)實施方案》以及今年12個民政類公共服務(wù)項目。這意味著__區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。
4、創(chuàng)新登記管理形式，拓展直接登記范圍。2024年，區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市__區(qū)大力發(fā)展社會組織的實施辦法>的通知》， 對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道， 簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。2024年，根據(jù)蘇州文件精神，放寬社會組織登記條件，一是對工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團(tuán)體和公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織，實行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，相關(guān)政府部門承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施，積極鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點工作，截止2024年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案，由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進(jìn)入政府的管理視野。
5、籌建社會組織孵化園，加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會組織的力度，根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標(biāo)要求，區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“__區(qū)社會組織孵化園”，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，現(xiàn)社會組織孵化園項目進(jìn)展順利，預(yù)計2024年年底前將完成裝修并開辦運行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運作模式基本定位為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責(zé)是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織，發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持，包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼、注冊協(xié)助等，并提供專業(yè)的指導(dǎo)，減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機會去成長，探索自己獨立發(fā)展的道路。
二、社會組織發(fā)展存在的問題
我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出，加上其服務(wù)社會功能有待完善，自律性和誠信度有待提高，可以預(yù)見，社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
第九篇 2024年社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告3200字
20__年，我認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅持抓黨建、改作風(fēng)，嚴(yán)管干部、善待群眾，推動基層黨建強基固本，促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、履行職責(zé)情況
(一)主動履職盡責(zé)抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責(zé)，圍繞推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動，建立落實黨建聯(lián)系點、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進(jìn)會，研究部署教育實踐活動和基層黨建工作。指導(dǎo)完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法，5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導(dǎo)壓力，明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強基層黨組織建設(shè)的意見》，從強化組織功能、建強骨干隊伍、加強基礎(chǔ)保障、從嚴(yán)落實責(zé)任等7個方面提出具體推進(jìn)措施。
(二)緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產(chǎn)業(yè)培育，推廣民勤縣沙灘村“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”經(jīng)驗，創(chuàng)建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社和“項目一線黨旗紅”活動，帶動實施億元以上項目310項，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)19.2萬畝、特色林果基地33萬畝，完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建，新成立3個園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會)+致富帶頭人模式，新建產(chǎn)業(yè)黨組織43個。
(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動緊密結(jié)合，把督促落實主體責(zé)任列為雙聯(lián)行動的重要任務(wù)，開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動，投入資金13.97億元(含貸款)，各聯(lián)村單位黨組織興辦實事13865件，解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的重要機遇，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項目，推動城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進(jìn)，組織100個市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個村結(jié)成對子，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心41個。
(四)從改進(jìn)干部作風(fēng)入手抓基層黨建。強化基層紀(jì)檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設(shè)紀(jì)委書記，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀(jì)檢干部;在全市設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀(jì)工委，每個紀(jì)工委配備5名紀(jì)檢干部。開展“保民生、促三農(nóng)”專項行動，嚴(yán)厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀(jì)涉法等信訪舉報37件，查處“兩委”換屆違紀(jì)違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個，處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務(wù)代辦中心，完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監(jiān)督”機制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報到領(lǐng)崗，開展集中服務(wù)18613人次，解決難題6332個。
(五)強化基礎(chǔ)保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度，市縣籌資5563萬元，新改建活動陣地196個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項目18個、街道數(shù)字管理平臺1個;增加村干部報酬__元、達(dá)到1萬元。突出抓好帶頭人隊伍建設(shè)，選派120名機關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記，完成1121個村的換屆工作，輪訓(xùn)黨組織書記4364名。實施村級帶頭人隊伍梯級培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，力爭__年底每個村至少培養(yǎng)儲備2名黨組織書記后備人才。
二、存在的主要問題及原因
(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設(shè)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深，對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結(jié)合市情，推進(jìn)基層黨建工作與中心工作深度融合，以抓黨建促進(jìn)抓發(fā)展方面思考謀劃少，工作中安排部門落實的多，自己深入研究、督促指導(dǎo)的少。
(二)抓基層黨建的職責(zé)落實不到位。對基層黨建強基礎(chǔ)、解難題工作投入時間、精力不足。向黨委書記交任務(wù)、壓擔(dān)子少，沒有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任落實體系，從嚴(yán)治黨的要求沒有完全落實到基層。
(三)對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經(jīng)常不嚴(yán)肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問題，雖然有比較清醒的認(rèn)識，對信訪反映問題都能及時批轉(zhuǎn)查辦，但對如何從面上、根源上解決問題，健全長效機制，思考研究不深，沒有做到標(biāo)本兼治。
(四)基層基礎(chǔ)薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用，60個社區(qū)中12個社區(qū)租借辦公場所，47個陣地面積在200m2以下，社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元)，農(nóng)村、非公企業(yè)、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費。
這些問題，從思想深處剖析，是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強，第一責(zé)任落實不力，以上率下作用發(fā)揮得不好。
一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識抓基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，主責(zé)主業(yè)意識不強，存在重發(fā)展輕黨建的問題。
二是抓基層黨建工作落實的力度不夠。在工作擺布和力量投入上，思想上依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門多，看重縣區(qū)直接責(zé)任多，個人直接盯辦抓得少，缺乏釘釘子精神。一些工作持續(xù)性不強，工作效果打了折扣。
三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎(chǔ)薄弱問題上，思想上認(rèn)為欠發(fā)達(dá)困難地區(qū)財力有限，需要逐步解決，更多依靠爭取上級支持和縣區(qū)自身力量，市本級投入較少。示范帶動效應(yīng)發(fā)揮得不好，沒有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
三、下一步工作思路和主要措施
我將牢記黨委書記的首要職責(zé)是抓好黨的建設(shè)、“抓好黨建是最大政績”，強化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面加強基層黨建工作。
(一)切實落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格對標(biāo)_____提出的檢驗黨建工作的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動抓基層黨建責(zé)任制，全面推行《基層黨建工作整改任務(wù)責(zé)任狀》。每季度聽取一次縣區(qū)和部門黨委書記專題匯報，每兩月開展一次專題調(diào)研，帶頭抓好黨建聯(lián)系點建設(shè)。修訂政績考核辦法和干部考察使用制度，強化督查問責(zé)。
(二)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅持雙聯(lián)行動與基層黨建目標(biāo)要求、措施任務(wù)、工作力量、督促檢查、考核驗收五個融合，推進(jìn)“雙聯(lián)結(jié)對”共建。開展“提質(zhì)增效先鋒崗”爭創(chuàng)活動，大力推廣“民情流水線”工程，深化非公企業(yè)“立足崗位做貢獻(xiàn)、有中生優(yōu)當(dāng)先鋒”活動。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬元、1200萬元資金，徹底解決場所不達(dá)標(biāo)問題。每年各縣區(qū)分別安排不少于50萬元的場所維修改造專項資金，建立黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范化建設(shè)，基本建成市縣鄉(xiāng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(三)著力提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。全面推行各級黨組織抓基層、強基礎(chǔ)明示現(xiàn)狀、承諾目標(biāo)制度，建立基層黨建工作目標(biāo)臺賬，強化督促檢查，狠抓兌現(xiàn)落實。建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化常態(tài)機制，按照不低于5%的比例倒排整頓對象，強力整改。全年對所有基層黨組織書記進(jìn)行7天全員輪訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾奔小康、依法管理基層事務(wù)的能力。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見和“選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記看黨建”操作辦法，建立巡回輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機制，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增加村干部報酬和社區(qū)民選副主任工資，達(dá)到全年人均1.6萬元。提高村(社區(qū))辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，村級增加5000元、達(dá)到2萬元，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分別增加4萬元、1萬元，總額分別達(dá)到10萬元和7萬元。
(五)嚴(yán)格黨員教育管理。開展黨員日常管理、組織關(guān)系管理、黨費收繳管理和發(fā)展黨員質(zhì)量管理全面排查評估。建立落實發(fā)展黨員全程推優(yōu)、履職資格認(rèn)證、集中培訓(xùn)測試、部門聯(lián)審、全程記實、重點管理黨組織等6項機制，實施先鋒引領(lǐng)“天馬先鋒號”6項爭創(chuàng)活動，建立黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績評星”制度，制定從嚴(yán)管理黨員實施意見和民主評議黨員實施辦法，促進(jìn)黨員素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮。
第十篇 社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報告3400字
為貫徹落實民政部、省民政廳《關(guān)于開展社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研的通知》精神，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于2月20日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。
一、社區(qū)工作基本情況
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122個，其中城市社區(qū) 36個、集鎮(zhèn)社區(qū)18個、農(nóng)村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。
二、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的原因及表現(xiàn)
經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項之多，社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。
(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報刊雜志征訂任務(wù)、社保參險任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。
(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進(jìn)行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付，基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費負(fù)擔(dān)。
(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(四)社區(qū)工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不一，費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費實行實報實銷，所有費用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟(jì)條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費僅2萬元，還要支付退休人員工資。費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行中，城市社區(qū)按2024年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計生經(jīng)費按每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年0.1-0.15萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實行費隨事轉(zhuǎn)政策。
社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力，除必要的工作經(jīng)費外，所執(zhí)行的費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，有的社區(qū)甚至于無費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費，如統(tǒng)計部門的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去 化緣來維持社區(qū)各項工作開展。
(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
三、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作做法及建議
為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共__市委、__市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準(zhǔn)備上市委會議。《意見》圍繞社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。
(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。
(二)進(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇。1、社區(qū)工作經(jīng)費。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實。2、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式，按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1:0.9:0.8的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《__市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2024]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴(yán)格執(zhí)行計生政策并領(lǐng)取獨生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進(jìn)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動?；鶎诱ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)立項目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。
建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動保障、計生服務(wù)、社區(qū)矯正等。
第十一篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告4300字
為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運行等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動投資貢獻(xiàn)大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進(jìn)了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達(dá)15項之多，收費平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達(dá)6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費用攤?cè)敕績r，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機制。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與的推進(jìn)工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
第十二篇 關(guān)于社區(qū)低保的暑期社會實踐調(diào)研報告4100字
前言
城市低保是當(dāng)前我國社會保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好城市居民低保工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
__年7月12日，我來到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進(jìn)行社會實踐掛職。就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個月的時間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調(diào)研報告。
一、二里橋社區(qū)的基本狀況
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風(fēng)雅蘋洲等5個小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。
二、有關(guān)幫扶政策的政府部門或社區(qū)文件摘錄
1、吳興區(qū)慈善總會文件（吳慈【__】8號 關(guān)于上報慈善助學(xué)對象的通知）
申請對象：
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭（即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%）的子女，今年被錄取高中（含職高）全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會申請。
今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生，一律向湖州市教育局（學(xué)校）申請，符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會再接受申請。
可享受的幫扶政策：
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中（含職高）XX元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標(biāo)準(zhǔn)為：高中（含職高）1000元。
2、吳興區(qū)慈善總會文件（吳慈【__】4號 關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知）
申請對象：
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒；二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動合同的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
可享受的幫扶政策：
城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負(fù)。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。
經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭，按實際醫(yī)藥費金額，70%由金洲集團(tuán)慈善資金補助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。
3、二里橋社區(qū)__年1月制定的社區(qū)民政工作計劃摘錄
l 針對居民實際經(jīng)濟(jì)收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報，工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
l 做好戶口走訪慰問工作，切實為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實際困難。
l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報，對他們所反映的問題，及時向有關(guān)部門反映，求及時解決，并給與滿意答復(fù)。
l 落實各項優(yōu)撫政策，積極為優(yōu)撫對象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進(jìn)行幫助。
4、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會共同發(fā)起，吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與，《湖州日報》提供獨家新聞支持，以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨，通過為社會愛心志愿人士（慈善義工）、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺，吸引和整合社會愛心資源，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風(fēng)尚。
“愛心公益行”互助幫扶工程主要依托愛心公益行服務(wù)站、愛心公益行網(wǎng)絡(luò)平臺和愛心公益行熱線進(jìn)行運作。幫扶對象目前主要為中心城區(qū)困難群眾和孤寡、空巢等困難老人，適時將逐步擴大區(qū)域范圍，幫扶內(nèi)容主要包括助老服務(wù)、基本生活物品援助等。
三、低保戶的態(tài)度
這些年，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深刻的，也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處，特別是低保戶們，在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛。
經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、社區(qū)幫扶困難群眾的實例
1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級，喪失勞動能力。其妻精神異常，無法工作。兩個女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計3XX元；二女兒今年考取某大學(xué)?？?，在社區(qū)工作人員的再次幫助下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
2、__年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運一村是一個時間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運公司所有，小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證，故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機關(guān)帶走。因為某種原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無兒無女，因無固定工作，故家庭又沒存款，無法自己出錢進(jìn)行鑒定，也無法住院治療。在這么一種情況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。
3、逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解，二里橋社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進(jìn)行一些活動，結(jié)對貧困居民，貧困居民會獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問，社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動，社區(qū)居委會都會積極組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過對社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時，就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)該替他們做好一切的工作。
解決方案建議：
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時候，社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時，社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此會有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議：
這應(yīng)該加強低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對象的評定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實行，爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動群眾，落實舉報監(jiān)督的制度。
六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑，在這方面，他們經(jīng)常會因為無人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下，社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒有真正步入社會，都過于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系，請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對，通過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，可以更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時為他們提供必要幫助。
4、加強社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請更多的學(xué)生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大，通過合作，可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結(jié)
通過在二里橋社區(qū)一個月的掛職實踐學(xué)習(xí)，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非?？简炆鐓^(qū)工作人員的。對于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民提供更加周到的服務(wù)。
