調(diào)研報告開題十二篇

調(diào)研報告開題怎么寫

1. 確定研究主題：明確你要進行調(diào)研的領(lǐng)域和具體問題，比如“消費者對環(huán)保產(chǎn)品的需求與購買行為”。

2. 設(shè)定目標：確定調(diào)研的目標，如了解消費者對環(huán)保產(chǎn)品的認知程度、購買意愿及影響因素。

3. 收集資料：通過文獻回顧、在線調(diào)查、訪談等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)。確保數(shù)據(jù)來源的可靠性和多樣性。

4. 數(shù)據(jù)分析：對收集的數(shù)據(jù)進行整理，使用統(tǒng)計方法進行分析，找出關(guān)鍵趨勢和模式。

5. 結(jié)果解讀：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，解讀消費者行為的模式和影響因素。

6. 提出建議：根據(jù)研究結(jié)果，為產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷或政策制定提出可行的建議。

7. 展望未來研究：指出研究的局限性，提出未來可能的研究方向或需要進一步探索的問題。

【開頭怎么寫】

開頭部分應簡潔明了地引入研究主題，為讀者提供背景信息。例如：

“隨著環(huán)境保護意識的提高，消費者對環(huán)保產(chǎn)品的需求日益增長。本研究旨在探討這一現(xiàn)象，深入了解消費者對環(huán)保產(chǎn)品的認知、購買行為及其影響因素。”

【中間內(nèi)容】

詳細闡述每一步驟，用事實和數(shù)據(jù)支撐你的觀點。例如：

“初步文獻回顧顯示，消費者對環(huán)保產(chǎn)品的認知水平與他們的購買行為顯著相關(guān)。隨后，我們通過在線問卷調(diào)查了1000名消費者，發(fā)現(xiàn)約70%的受訪者表示愿意為環(huán)保產(chǎn)品支付更高的價格。然而，價格并非唯一的決定因素，產(chǎn)品質(zhì)量、品牌信譽和產(chǎn)品信息的透明度也起著重要作用。”

【結(jié)尾怎么寫】

結(jié)尾部分重申研究的重要性，提及主要發(fā)現(xiàn)，并給出建議，但不要總結(jié)全文。例如：

“這項研究揭示了消費者對環(huán)保產(chǎn)品需求的復雜性，提示企業(yè)不僅需關(guān)注產(chǎn)品環(huán)保屬性，還應注重產(chǎn)品質(zhì)量和透明度。政策制定者也可能從中獲益，考慮如何通過教育和激勵措施推動環(huán)保消費。未來的研究可以更深入地探討這些影響因素的動態(tài)變化，以適應不斷發(fā)展的市場環(huán)境?！?/p>

調(diào)研報告開題范文

第一篇 調(diào)研報告開題1700字

一、課題闡述

1．課題提出的背景

當前的農(nóng)村初中課堂里，舊的教學方法依然從在。從長遠來看，這種簡單重復的匠式教學方法，既不利于一所學校的健康和持續(xù)發(fā)展，又不利于廣大教師教育理論修養(yǎng)和業(yè)務水平的提高，無疑是一種短視行為，最終也導致了使廣大農(nóng)村初中學生失去了作為“人”的全面發(fā)展的良好時機。因此，在我們麥積區(qū)反思整個農(nóng)村初中在新課程實施過程中對農(nóng)村初中課堂教學有效性的實踐研究是十分必要的。

2．所要解決的主要問題

本課題的研究對象是課堂教學，追求課堂教學的有效性是本課題研究的最大任務。對于不同的教學環(huán)境，具體的課堂教學目標與任務不盡相同，同樣，對于每個個性鮮活的學習個體而言，其“提高與發(fā)展”的目標任務也各有側(cè)重。

二、國內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀與趨勢分析

目前國內(nèi)外以課堂教學____有效教學研究一般集中于以下三個方面：

（1）環(huán)境變量，即學習活動的環(huán)境所具有的對學習活動的效率是否有一定的影響及特征；

（2）過程變量，即師生的課堂行為、學習任務和學習活動所具有的對學習活動效果產(chǎn)生影響的各種因素；

（3）結(jié)果變量，即教師的期望以及教師設(shè)定教學活動所依據(jù)的、可用有效教學的目標和標準加以檢測的教育成果。

三、研究思路、提綱

1．研究思路

本課題的研究思路是：

（1）把握農(nóng)村初中學生的學習心理特征與規(guī)律，引導學生的學習意向，極力激發(fā)學生的學習動機；

（2）努力建構(gòu)既符合教育學一般規(guī)律，又切合農(nóng)村初中這一教學背景要求且盡可能科學、客觀、具體的課堂有效教學的評價體系；

（3）通過多種途徑和渠道，促進教師深入學習教育教學理論，領(lǐng)悟課程改革的精神實質(zhì)，真正在課堂教學實際中轉(zhuǎn)變學生觀、教材觀、教學觀。

（4）提高教師的自我反思能力，養(yǎng)成不斷審視課堂、診斷課堂、研究課堂、反思課堂的習慣，從而不斷提高自身的課堂教學能力和技巧

2．研究提綱

（1）當前社會環(huán)境下農(nóng)村初中學生學習心理現(xiàn)狀的分析研究

學生是課堂教學中學習的主體，他們對待學習的主觀態(tài)度及學習心理狀況地課堂教學效率的重要影響因素。本課題研究通過心理量表調(diào)查、個案分析等方法，力求對當前農(nóng)村初中學生的學習心理現(xiàn)狀作出一個整體的、全面的分析和把握。為教師實施有效課堂教學提供參考和依據(jù)。學習心理現(xiàn)狀的分析研究還要重點研究相關(guān)的影響因素。

（2）學校的教學質(zhì)量評價體系對教師課堂教學行為影響的分析研究

一般而言，學校對教師的教學質(zhì)量評價制度在一定程度上指引著教師的教育教學方向，本課題研究力求揭示教學質(zhì)量評價體系如何在課堂教學實踐層面上具體而微地影響或者左右著教師的教學模式、教學行為的變化，努力為建立合理而行之有效的教學質(zhì)量評價標準提供客觀的、科學的依據(jù)。

（3）教師的教學心理及教學理念對課堂教學有效性的影響

課堂教學的有效性，是一種技能方法，是一套策略，更是一種理念，教師帶著什么樣的教學心理，帶著什么樣的學生觀、教材觀、師生觀走進課堂，并在這種種觀念的指引組織進行各種教學環(huán)節(jié)和選擇教學行為，這在很大程度上也影響著課堂教學的效率。

（4）現(xiàn)代教育技術(shù)對課堂教學有效性的影響的分析研究

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)特別是多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，隨著班班通等校園網(wǎng)絡硬件在農(nóng)村初中的逐步完善，現(xiàn)代教育技術(shù)越來越多的走進課堂，為發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學中的最大的、高效的作用，應該對教育技術(shù)對課堂教學有效性的影響進行分析研究。

（5）提高教師的自我反思能力，養(yǎng)成不斷審視課堂、診斷課堂、研究課堂、反思課堂的習慣，從而不斷提高自身的課堂教學能力和技巧。

有效課堂教學既是一種理念上的目標追求，也是一種實實在在的實踐能力，所以通過本課題研究，促進教師探索和試驗，比較與發(fā)現(xiàn)，鑒別與選擇，尋求符合農(nóng)村初中特點的充滿個性化特色的教學策略和教學模式，形成高效的課堂教學設(shè)計能力。

四、課題承擔者簡況

課題組長：辛雅軍，現(xiàn)任麥積區(qū)道南小學，中教一級。組員：馮朝陽，現(xiàn)任麥積區(qū)龍園中學書記，中教高級。楊寬明，現(xiàn)任麥積區(qū)天成學校書記 中教一級。他們?nèi)司修r(nóng)村初中任教經(jīng)歷，有著豐富的課堂教學實踐經(jīng)驗積累和深厚的教育教學理論修養(yǎng)功底，曾有大量的教育教學論文在國家級及省市級評比活動中獲獎，分別承擔區(qū)、市級教育課題的研究工作。

第二篇 城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報告3450字

城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報告

多年以來，縣政協(xié)委員多次提出《關(guān)于加強城區(qū)公廁建設(shè)和管理的建議》的提案，但一直沒有引起有關(guān)部門的高度重視，城區(qū)“如廁難”問題沒有得到很好的解決，已引起廣大市民、游客的強烈反響，公廁調(diào)研報告。根據(jù)縣政協(xié)20__年工作要點安排，由提案委和政府綜合部門政協(xié)聯(lián)絡處組成調(diào)研組，通過走訪座談、調(diào)查問卷和實地查看等多種方式，對城區(qū)公廁建設(shè)管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，10多年來，城區(qū)面積和人口翻了番，而可用公廁減了半，使公廁成為城區(qū)緊缺的公共資源?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

(一)公廁數(shù)量。我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁16座，其中：旱廁(老式、無沖水設(shè)施)4座，水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場、城東廣場、鳳城廣場和司法局旁等4座為近年新建，皇廟崗、東坡井、道觀沖等3座公廁已由環(huán)衛(wèi)局改建。還有8座急待整修、改建，1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內(nèi)，公廁數(shù)量有減無增。

(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區(qū)的城北片區(qū)，義水河以南僅有4座，表現(xiàn)為北多南少，東有西無。

(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中：包括原建公廁3座，改建公廁3座，新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。

(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛(wèi)局管理運營，新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開放運營的7座中，有2座為收費制公廁，以委托代管方式進行管理，其余5座為免費制，由各主管部門監(jiān)管。

二、主要問題

(一)建設(shè)滯后、布局失衡。我縣城區(qū)已建成區(qū)面積達30余平方公里，總?cè)丝诮?2萬。按我國《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)應在35—40座，而我縣城區(qū)公廁數(shù)僅為國家標準的37.5%。近10年中，因多種原因，在老城區(qū)有4座公廁先后被拆除，而整個城區(qū)新建公廁僅為4座，與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，顯得嚴重滯后。調(diào)查顯示，有98%的市民認為城區(qū)內(nèi)公廁嚴重不足，87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區(qū)和休閑場所找不到公廁，54%的認為在主要街道、公交站點和商居小區(qū)內(nèi)無公廁可用，極不方便。從現(xiàn)有公廁的分布看，由于城市建設(shè)發(fā)展的速度加快，城區(qū)整體向東南推進面積較大，公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區(qū)公廁多于新城區(qū)，比為11:4。二是城北多于城南，比為12:3，三是低標準的舊公廁多于標準化的新公廁，比為11:4。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅在新建開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)都沒有公廁，連流動人口相對集中的老商業(yè)區(qū)--段家橋也為公廁空白區(qū)。因此，導致在一些廣場，綠化帶，游步道，甚至主街道和現(xiàn)代建筑物旁的旮旯處，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)人類大小便的污漬，對城市環(huán)境造成嚴重的負面影響。

(二)設(shè)施簡陋，陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁，其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設(shè)早、標準低，而且多數(shù)已被淹沒在各類建筑群之中，廁外空間狹小，廁內(nèi)設(shè)施簡陋陳舊，通風采光和保潔除臭條件極差，有的因年久失修，夜間無照明，沖水設(shè)施壞損，甚至墻體垮塌，成為危廁。調(diào)查表明，女性群體對公廁無明顯標識和夜間無照明，極為不滿。經(jīng)現(xiàn)場查看，除中心廣場公廁外，其它均無醒目標示，“公共廁所”字樣幾乎在城區(qū)消失。

(三)管理困難，環(huán)境堪憂。據(jù)管理部門反映，為適應新形勢，我縣公廁運營管理機制正處改革探索階段。當前，導致公廁運營困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴重不足，以及來自公民的社會公德素養(yǎng)差異等方面的壓力所造成的。因此，全城僅有的15座公廁，有8座處于關(guān)閉停用狀態(tài)，“以停代管”。在開放使用的7座公廁中，有2座是“以店養(yǎng)廁”委托代管，并實行收費制度，以此勉強維持運營和最基本的管理。顯然，這種弱化的管理，造成公廁成為半開放狀態(tài)，甚至改變用途的情形時有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費開放的旱廁情況看，環(huán)境衛(wèi)生狀況更為不佳，因標準低，無保潔設(shè)施，又無專人管理，所以常常是“晴天臭氣難聞，雨天望而卻步”，成為人們的“避諱”之地。據(jù)調(diào)查，72%的市民認為公廁氣味難聞，廁內(nèi)亂寫亂畫嚴重，手紙煙頭滿地，污水四處橫流，甚至糞便堆積蹲位，根本無法如廁。

三、幾點建議

根據(jù)我縣城區(qū)公廁數(shù)量少、布局不合理、運營管理困難、服務水平低下的實際，應堅持以人為本，科學發(fā)展為指導思想，在理念上遵循城區(qū)內(nèi)“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀協(xié)調(diào)”的基本原則，通過政府主導，不斷加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐，完善社會服務功能體系，有序推進城市化發(fā)展進程。

(一)強化觀念，提升認識。公廁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必要組成部分，是現(xiàn)代城市文明進程的標志之一，更與人民群眾生活息息相關(guān)。政府及其相關(guān)部門應把城市公廁的規(guī)劃設(shè)計、布點用地、建設(shè)維修、運營管理、管理經(jīng)費等系列問題擺上重要議事日程，盡快組織研究分析城區(qū)公廁建設(shè)管理中存在的突出問題和矛盾，制定切實可行的解決方案。把急切需要解決的與遠期發(fā)展需要逐步落實的問題，進行通盤考慮、分步實施、整體推進。把城市公廁建設(shè)管理作為政府改善人居環(huán)境，促進城市文明的重要環(huán)節(jié)，抓緊抓好。

(二)規(guī)劃先行，科學布局。公廁小天地，便民大文章。應將城區(qū)公廁建設(shè)布局納入城市總體建設(shè)規(guī)劃當中，按照我國城市設(shè)施設(shè)置標準，結(jié)合城區(qū)實際，盡快編制城區(qū)公廁專項規(guī)劃。對開發(fā)未建區(qū)域要嚴把建設(shè)規(guī)劃關(guān)，根據(jù)用地性質(zhì)和人口密度，科學布點、預留公廁用地。對已規(guī)劃在建區(qū)域，要強調(diào)規(guī)劃執(zhí)行力。如大型商業(yè)區(qū)、商居小區(qū)和公共休閑娛樂的建設(shè)項目，都應根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的公廁布局要求和設(shè)計標準進行建設(shè)，對沒有按要求建設(shè)公廁的，由有關(guān)部門督促強制建設(shè)。土地、規(guī)劃、住建、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)等職能部門應聯(lián)合對所有配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、標準等，按“三同時”原則，進行評審驗收，各負其責，嚴格把關(guān)。在老城區(qū)改擴建地段，也應根據(jù)實際，合理布點建設(shè)公廁。尤其是在城區(qū)內(nèi)一河兩岸主干道旁，應按城市公廁設(shè)置要求布點建設(shè)。同時，政府主管公廁建設(shè)部門，應根據(jù)公廁建設(shè)規(guī)劃，按先急后緩原則，逐年安排建設(shè)規(guī)劃。

(三)加大投入，加快建設(shè)。根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要，政府應考慮加大公廁建設(shè)、改造和運營管理方面的投入力度。一是按專項規(guī)劃的近、中、遠期建設(shè)目標，逐步加大投入。鑒于財力不足，新建公廁標準不宜過高，但應確保外觀協(xié)調(diào)大方，內(nèi)設(shè)安全方便，便于保潔管理。二是落實資金。對亟待改建、整修的現(xiàn)有舊廁、危廁進行全面整修或改建，并盡快恢復啟用。三是政府應根據(jù)實際，將公廁日常維護經(jīng)費納入城市維護費中一并列支，保證公廁正常運轉(zhuǎn)和有效管理。四是出臺政策，引入市場和民間力量，鼓勵和引導城市公廁的多渠道供給。一方面，商業(yè)設(shè)施建設(shè)要與公廁建設(shè)相配套;另一方面，可以由政府劃地，引導多元化主體廣泛參與公廁營建，讓公廁能在顧客、游人最需要的場所和時間出現(xiàn)。既能降低政府公共建設(shè)管理的投入成本，也能為社會公眾提供更多更好的服務。五是公廁建設(shè)已經(jīng)列入縣政府年度“十件實事”之一，要排出時間和進度表，并在城區(qū)公式，接受市民監(jiān)督，確保按期完成并交付使用。

(四)理順體制，整合管理。我縣公廁現(xiàn)行管理體制，遵循的是誰建誰管的原則，16座公廁(包括已拆除的1座)，分由2個部門管理運營。但從我縣城市規(guī)劃和公廁數(shù)量上來看，可考慮將城區(qū)公廁全部劃歸縣環(huán)衛(wèi)局，根據(jù)國家城市公廁管理標準實施管理。一是要求所有被關(guān)停的公廁，一律盡快恢復啟用，邊開放邊完善基本設(shè)施，并統(tǒng)一配置醒目的公廁標示，方便市民;二是建議取消委托代管和以店養(yǎng)廁收費制管理方式，實行免費開放。從調(diào)研情況看，現(xiàn)有兩所收費公廁，每年收費總額僅萬元，政府拿這點小錢為百姓買個方便是值得的。三是所有公廁，由縣環(huán)衛(wèi)局實行監(jiān)管，指定專人按片區(qū)或路段，劃分責任，明確任務，定時保潔清掃。并應及時解決夜間照明問題，消除安全隱患。同時，政府應考慮拿出一定資金，對運營管理，服務質(zhì)量好的管理人員給予適當?shù)难a貼和獎勵。鼓勵和提高管理者的積極性，使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務。五是政府應鼓勵引導或強制要求，在人口密集和商業(yè)集中區(qū)周邊，并具備一定條件的單位和集體，要對外開放衛(wèi)生間，為公眾提供免費公廁服務，共同減輕城區(qū)如廁壓力，營造城市文明。

(五)宣傳引導，管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設(shè)置相應的宣傳標語牌，形成氛圍，提高市民對公廁環(huán)境的自覺維護意識。二是完善各項管理制度和市民用廁公約。力求字句簡練，字跡醒目，并一律上墻，提醒市民自覺遵守。三是建立公廁督查機制。不定期對公廁運營現(xiàn)狀和管理人員履職情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。管理中，對于那些有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為習慣的人員及時進行批評教育;對惡意損壞公廁設(shè)施、有意破壞公共衛(wèi)生的人員視情節(jié)依法進行處理，使城市公廁管理真正步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

第三篇 暑假社會實踐調(diào)研總結(jié)報告5700字

一、概述：

奎年來，隨著改革開放和 科教興國 方略的實施，我國農(nóng)村中小學所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的__大以后，我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W發(fā)展的健康軌道。目前，在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農(nóng)村義務教育 普九 成果，同時還促進了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進程。

然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往，必將影響國民整體素質(zhì)的提高。

農(nóng)村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此，筆者對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查。

二、調(diào)查方式

我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀，共謀改進我鎮(zhèn)義務教育的大計。

在訪談人群選擇上，我們依據(jù)典型性、廣泛性原則，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。

三、農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀及成因分析：

通過訪談和問卷調(diào)查，經(jīng)過分析整理，我們概括出了我鎮(zhèn)義務教育的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：教育經(jīng)費嚴重短缺

農(nóng)村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，等到本來就十分有限的經(jīng)費到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費，在城區(qū)大興 示范校 、 窗口校 ，不遺余力地標榜個人政績。筆者在教育調(diào)研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最后到達農(nóng)村中小學尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。

由于教育經(jīng)費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農(nóng)村中小學基礎(chǔ)刻育教學設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設(shè)施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù)，遠程教育資源的共享成為了夢想。

現(xiàn)狀二：師資力量薄弱

筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六處完全小學中，除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外，其他小學，沒有幾個是個正規(guī)中等師范學校畢業(yè)的，幾乎是清一色的 民轉(zhuǎn)公 。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學經(jīng)驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學教師平均年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，教育觀念落后，教學方法陳舊。六處小學中，市、區(qū)級學科帶頭人、教學能手幾乎為零;初中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負著我鎮(zhèn)中小學教育教學、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務，談何容易？！

造成農(nóng)村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經(jīng)濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入 新鮮血液 ，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。

現(xiàn)狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。

考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根 。數(shù)十年來，農(nóng)村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了 千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育 ，一味汗水加時間，有道是： 不管黑貓白貓，考得高分就是好貓 。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，老師們早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班輔導，晚上初中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。

現(xiàn)狀四：德育教育令人堪憂。

重智育輕德育是農(nóng)村中小學教育教學中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學生犯錯誤，少數(shù)學生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發(fā)生了震驚全國的中學生 滅門慘案 。由此可見，造成一些農(nóng)村中小學生法制觀念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。

現(xiàn)狀五：升學無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)。

農(nóng)村學生 升學無望，就業(yè)無路，致富無術(shù) 是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達到80%以上。這些學生大多返鄉(xiāng)務農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié)，學到的基礎(chǔ)文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現(xiàn)了 升學無望，就業(yè)無路，致富無術(shù) 的教育怪圈。

現(xiàn)狀六： 國有民辦 教育舉步維艱，學生家長選擇處于兩難

筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的 國有民辦 實驗學校應運而生了。這所學校，辦學經(jīng)費和教師工資全部是 公辦 性質(zhì)，并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源，全部充實到了實驗學校。而收費標準則是 私立 性質(zhì)的，導致原本并不富裕的當?shù)剞r(nóng)民家庭更加不堪重負，為了給予子女較好的受教育機會，而又別無選擇。縱然，這所學校在一定時期受到了應有的關(guān)注，也取得了較為突出的辦學效益。然而，舉債千萬元辦學基礎(chǔ)上的高收費教育，一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平，加重了當?shù)匕傩盏慕?jīng)濟負擔;另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發(fā)展。在國家強制施行義務教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。

農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學更多的知識，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費，并沒有從實際意義上給廣大農(nóng)民減輕負擔，反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了。恐怕，這就是問題的癥結(jié)所在。

由于農(nóng)村學校的公用經(jīng)費撥付不夠及時到位，致使很多農(nóng)村學校向?qū)W生家長等私人借款維持學校的正常運作。據(jù)調(diào)查，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實驗學校，截至目前，尚有1600多萬元的不同債務?？梢?，農(nóng)村學校尤其是 國有民辦 學校的負債累累，將嚴重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學發(fā)展。

面對兩種性質(zhì)的學校，面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對掌上明珠的兒女和捉襟見肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長們處于兩難境地。那就是，如果讀免費的公辦學校，家長將無經(jīng)濟負擔，但由于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的師資被強行抽調(diào)到 國有民辦 實驗學校，因此孩子要付出自己的前程;如果讀 國有民辦 實驗學校，孩子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育，但家長要卻付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是目前農(nóng)村教育的困境。隨著義務教育保障機制的逐步完善，隨著素質(zhì)教育的不斷推進，尤其是中考制度的改革，象筆者家鄉(xiāng)這樣的 民辦 學校面臨的沖擊和生存的風險與日俱增。

現(xiàn)狀七：初中學生流失現(xiàn)象死灰復燃

除學生家庭經(jīng)濟困難這一主要客觀原因外，還有教師敬業(yè)精神差、教學理念落后、教學方法陳舊、教學質(zhì)量低下等，也是導致學生厭學進而流失的一些主要原因。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識淡薄，追逐個人名利、動輒跳槽厭教的現(xiàn)象時有發(fā)生。

刻師厭教的表現(xiàn)不僅不利于良好校風的建立，同時也是導致學生厭學之風的重要誘因之一。家長們認為孩子升學無望，紛紛通過各種關(guān)系把孩子轉(zhuǎn)到區(qū)直學校就讀，家庭條件較差的便索性讓孩子輟學。

四、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略

根據(jù)調(diào)查的情況，筆者建議，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，應當采取以下策略：

對策一：加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組，查清農(nóng)村中小學的負債狀況以及教師的工資待遇落實情況，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉(zhuǎn);其次完善對農(nóng)村教育投資的監(jiān)督機制，嚴防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要，確保?？顚Ｓ?，并且還要力保各校將有限的經(jīng)費用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務教育經(jīng)費保障機制。

對策二：全面提升農(nóng)村中小學教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓力度，促進教師專業(yè)成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，促進農(nóng)村教育的公平正義。

對策三：徹底擺脫應試教育的桎梏，在為學生 減負 的同時也要為教師 減負 。在我國大部分農(nóng)村中小學，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風靡一時的推行所謂的 末位淘汰 機制，廣大農(nóng)村教師因擔心自己本就來之不易的 鐵飯碗 砸在質(zhì)量上、丟在 末位 上，不惜起早貪黑長時間同學生泡在一起，致使應試教育愈演愈烈，一些學生由此產(chǎn)生厭學、逃學的現(xiàn)象。有的教師生怕下崗，便以透支身體健康為代價，長期自主加壓，延長工作時間，更有甚者造成了嚴重的心理障礙。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村中小學教師中由于擔心教學質(zhì)量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45歲左右中年教師最為突出。此外，在農(nóng)村中小學教師隊伍中，有相當一部分是 半邊戶 (夫妻只有一人有固定工作)由于工作壓力大，家庭負擔重，個人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級教育行政部門要在農(nóng)村中小學教師身上大力弘揚人文精神，落實人文關(guān)懷，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。

對策四：堅持德育為首的教育方針，促進學生健康個性和諧發(fā)展。

居強和改進農(nóng)村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長發(fā)育的特點，把握好不同學生個體的個性心理特征和思想、學業(yè)基礎(chǔ)，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理品質(zhì)和行為習慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。但當前社會生活發(fā)生著復雜而深刻的變化，傳統(tǒng)的世界觀、人生觀、價值觀、倫理道德觀正受到商品經(jīng)濟大潮的不斷沖擊，致使現(xiàn)階段農(nóng)村中小學德育工作一時無所適從。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時代特點，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務，納入教育的全過程。要把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機統(tǒng)一于教材之中，積極改進教育教學方法和形式，把傳授知識、訓練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習慣結(jié)合起來。努力營造出寬松、和諧、愉悅的 三位一體 德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。

對策五：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學生 升學無望，就業(yè)無路，致富無術(shù) 的局面。農(nóng)村中小學教育要與農(nóng)村實際相結(jié)合。國家要著力改革農(nóng)村中小學課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點的實用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務。

對策六：針對我鎮(zhèn) 國有民辦 實驗學校舉債辦學、舉步維艱，而且對義務教育公辦學校沖擊較大，造成教育資源配置不公的狀況，建議上級主管部門在充分征求廣大師生和學生家長意見的基礎(chǔ)上，依法進行收購，恢復公辦學校的名分，并且將優(yōu)質(zhì)的師資資源與另外幾所義務教育中小學進行平衡的基礎(chǔ)上重新整合，分期償還建校債務，全面落實農(nóng)村義務教育免費機制，促進我鎮(zhèn)義務教育全面健康和諧發(fā)展，切實減輕農(nóng)民負擔，促進社會主義和諧社會創(chuàng)建進程。

對策七：針對初中學生輟學現(xiàn)象死灰復燃的現(xiàn)象，一方面要加大義務教育宣傳和實施力度，確保困難學生不會因貧失學;一方面要推進教育教學改革，提高課堂教學質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進學生樂學善學，確保學生不會因厭學而輟學。同時，要完善學校辦學水平評估機制，切實把 減負控輟 工作納入教育督導評估序列并不斷提高評價指數(shù)。從而把 減負控輟 工作納入政府、學校、家庭、社會四位一體的一盤棋工程，最大限度的控制學生流失。

五、調(diào)查過程中的收獲與反思：

通過這次社會實踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，而且對改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強了對家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強了發(fā)奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝學院團委給予我這次難得的接受鍛煉教育的機會，真誠感謝家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學時光，在學院黨委和團委的正確領(lǐng)導下，在恩師諄諄教誨和學友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學，頑強拼搏，待學有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！

暑假社會實踐調(diào)研報告范文

第四篇 2024調(diào)研報告2000字2000字

一、 調(diào)研背景

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活節(jié)奏明顯加快，生活習慣亦隨變化。學生家庭經(jīng)濟能力的提高，養(yǎng)成挑食的壞習慣，不注重飲食結(jié)構(gòu)，致使營養(yǎng)失衡。好吃的零食，好吃甜食在學生中是存在的，這樣的飲食對學生的身體受到極大的傷害。

許多中學生不吃早餐，應付中餐，晚餐不在乎，使正處于長身體階段的中學生面黃肌瘦，身體免疫力差，頻繁生病。更另人擔心的是許多人買吃的不看保質(zhì)期，時常買到過期食品。而街頭小吃的流行，更是加大了學生的飲食衛(wèi)生問題。除了飲食衛(wèi)生，就是中學生的校食堂的問題了，有的學校食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂，餐具不干凈，飯菜不衛(wèi)生，不時會發(fā)生學生中毒事件，使學生、家長憂心重重。

現(xiàn)在的中學生大多有叫外賣的習慣，或是不在學校食堂吃飯，很有一些女同學也朝這方向去發(fā)展，為了形體的美，或者是說找一些借口不在學校吃飯，說學校食堂飯菜不好吃，排隊時間太長，飯菜里有不干凈的東西，不過根據(jù)我們的調(diào)研一些學校食堂的衛(wèi)生飲食也確實有問題，例如飯菜里有石頭、昆蟲，甚至煙頭等這方面的問題，食堂的這么不注意，當然就加大了中學生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學校要求一定要在學校食堂就餐，那么食堂就更應該注意飯菜問題、清潔工作，加強這方面的管理。至于學生呢？要改變長期認為學校食堂漏洞的問題，出現(xiàn)問題要及時于食堂相關(guān)部門反映。這樣學生與學校雙方配合，才能進一步解決這一問題。

1、 關(guān)于正餐的分析。

經(jīng)過校內(nèi)大部分學生詢問得知，有許多學生有不吃正餐的習慣。不吃正餐的主要原因是：時間倉促，其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯?zhí)没锸巢睿瑳]胃口。不吃正餐，那些中學生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作為主食。

學習任務繁重使中學生深感時間的不足。而豐富多彩的校園活動更使本來就緊張的時間更顯緊張。為求學業(yè)和活動間的平衡，大部分學生會從生活時間中擠壓，如吃飯、睡眠的時間。于是就有學生出現(xiàn)有不吃正餐的現(xiàn)象。飯?zhí)玫幕锸呈墙?jīng)學校管理，食物安全系數(shù)相對較高，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較科學合理，價格也比較公平。選擇飯?zhí)玫幕锸常粌H有安全保障，而且有利于中學生的身體發(fā)育、節(jié)約金錢。然而在飯?zhí)么蝻堃速M時間，這無疑使時間緊張的中學生舍而避之。而有的中學生特別是女同學，為了追求形體美，忍饑挨餓，以至營養(yǎng)不足，更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。

因此，盡管時間倉促，中學生還是應該食用正規(guī)的正餐。在萬不得已的情況下，中學生才應考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發(fā)育中的中學生更不應盲目追求形體美而對身體造成傷害。

2、關(guān)于中學生食品的安全意識分析

中學生在某種特殊情況下會選擇購買食品代替到飯?zhí)贸燥?，那么中學生對購買食品的安全意識又如何呢？

少部分的中學生在購買食品時會看食品的生產(chǎn)日期等基本信息，如知曉食品過期后不會進食該食品。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，中學生的食品安全意識并不高。只有約為一半的中學生會注意食品包裝上的信息，這無疑加大了中學生食物中毒的風險。在面對食物中毒的情況時，有的中學生會選擇自行急救，或馬上到附近的醫(yī)療機構(gòu)進行治療，有的會先找些藥吃，或因情況而定，甚至有的會置之不理。由此，我們可得知大多數(shù)中學生能正確處理食物中毒的現(xiàn)象，但仍有少部分中學生沒有意識到食物中毒的嚴重性并及時進行處理。所以，引導中學生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。

因此，提高中學生的食品安全意識任重道遠。

建議：

1、 學習科學安排學習時間，幫助學生正確安排學習和生活時間。

學習任務重，在加上豐富的校園活動，中學生的時間十分緊迫。于是，大部分中學生選擇犧牲吃飯、睡覺等生活時間，以求取得學習與課外活動的平衡。為學生的身體健康，學習應適度調(diào)整時間安排，引導學生正確地安排時間，幫助學生認識到吃正餐對身體的重要性。

2、 中學生應提高對健康的認識，學會正確地處理學習和生活的關(guān)系。

中學生有不吃正餐的情況，可見中學生對身體健康的重視和認識不足。因此，中學生應提高對身體健康的認識，學會正確的處理學習和生活的關(guān)系，提高學習效率，科學地安排時間。另外，廣大中學生不應以身體健康為代價追求所謂的形體美。

3、因?qū)W生對食品安全的忽視，才會發(fā)生各類的食物中毒事件，所以學校各宣傳部門機構(gòu)應積極宣傳食品安全知識和食品中毒的急救知識。

身體是革命的本錢，也是學習的本錢。中學生只有從運動、飲食等方面保持身體健康，才有可能有最佳的學習狀態(tài)。因此，面對時間倉促的問題，中學生應更注重時間的安排，做到使生活與學習平衡。

中學生在生活中應更關(guān)注食品安全問題，購買食品時注意查看生產(chǎn)日期和其他基本信息。另外，中學生選擇食品時應更多地從營養(yǎng)角度考慮，不要只是一味地追求口味。

總之，提高中學生的食品安全意識，使中學生樹立正確的飲食觀念，是社會、學校和學生自身共同的責任。

第五篇 移民辦科學發(fā)展觀的調(diào)研報告4750字

移民的增收問題是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題，是移民工作中的最突出問題。根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收問題在赤石鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、云壇鄉(xiāng)等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了蹲點調(diào)研。我們共走訪移民戶58戶，其中，村干部5名，黨員7名，村民代表5名，貧困戶11戶，致富帶頭人4名，一般移民26名；走訪企業(yè)2家；舉行民主懇談會2場，56人次參加；現(xiàn)場接訪移民群眾15人次。初步分析了移民(指的是有勞動能力的移民，本次對無勞動能力，已被政府列入低保對象和五保對象的移民不列入本次討論范圍)增收的現(xiàn)狀和存在的問題，并就如何加快移民增收問題進行了一些有益的探討，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、移民的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀

2024年末移民人均純收入為3900元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。

二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因

近年來，我縣水庫移民在黨和政府的領(lǐng)導下，在各級有關(guān)部門的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生產(chǎn)生活環(huán)境、生活水平得到了長足的改善，但目前還有許多阻礙移民增收的問題和困難必須迅速得到解決和克服，如何加快移民的增收速度還是我們亟待研究和解決的問題。影響移民增收致富比較突出的因素有：

（一）觀念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認為自己是水庫移民，當時為國家的水利建設(shè)做出過犧牲，現(xiàn)在國家應該為他們的生產(chǎn)和生活考慮，應該為他們提供應有的補助，所以一些移民存在著依靠政府補貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動性。

（二）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為0.301畝，旱地為0.012畝，園地為0.025畝，經(jīng)濟林地為1.021畝，用材林為4.113畝，宜林荒山0.012畝，水面面積為0.135畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個典型的生產(chǎn)資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長，勞動力轉(zhuǎn)移很困難。同時，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢險要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。

（三）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，影響增收的加快。貧困移民戶沒有自給的資金，也沒有可抵押的財物，金融機構(gòu)和信用擔保又往往因其還貸能力問題將其拒之門外，進一步造成移民發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏。緊水灘、石塘水庫雖約有41km2的水庫面積，水質(zhì)清新，溶氧豐富，餌料生物適中，適宜鰱、鳙魚類養(yǎng)殖。1999年，緊水灘水庫就發(fā)展了水庫大網(wǎng)養(yǎng)殖，？但由于當時移民剛剛建立了自己的家園，一切都是“百廢待興”的時候，根本沒有多余的資金和精力投入到水庫的養(yǎng)殖生產(chǎn)上去，許多移民失去了一次很好的致富的機會。發(fā)展其他生產(chǎn)也是如此，移民由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱失去了很多機會。移民經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱同時還影響著移民下山轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，嚴重制約了移民的增收致富。

（四）移民素質(zhì)低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數(shù)的86%，高中以上學歷的不15%。對15名勞動力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識，二無技術(shù)，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。

三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議

通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經(jīng)濟和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。

（二）注重培訓質(zhì)量，增強移民增收致富本領(lǐng)。

1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動力轉(zhuǎn)移依靠技術(shù)的認識，引導移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認識到參加職業(yè)技能培訓的重要性，形成一種求技能培訓提高就業(yè)本領(lǐng)的新風氣。

2、注意把握和注重移民培訓工作的重點。我們要以全面培訓為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓為主，促進移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、陽光工程培訓、下崗再就業(yè)培訓等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。

3、按社會需求開展各類培訓。積極通過“定單”培訓等方式，向移民開設(shè)“培訓自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間，提高培訓的針對性和適用性。

4、要改進培訓方法，搞好“四個結(jié)合”。一是輸出地培訓與輸入地培訓結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓與長期培訓相結(jié)合；三是外出務工培訓與轉(zhuǎn)移到當?shù)嘏嘤柦Y(jié)合。在加強外出務工人員培訓的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓；四是技能培訓與素質(zhì)培訓相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓，使移民增強自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠程教育流動培訓，有效拓展培訓輻射空間，實現(xiàn)送知識、送技術(shù)到村入戶，送指導、送服務到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓。

（三）創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術(shù)性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對單位及其干部個人作為擔保，同時健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現(xiàn)就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。要繼續(xù)采取市場引導、政策扶持、信息服務、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應。

另一方面，筆者還認為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關(guān)和干部要利用自己的人際關(guān)系和工作關(guān)系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。

（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路。

1、轉(zhuǎn)變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法。一方面要加大做好對那些有轉(zhuǎn)移愿望而一時不能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展生產(chǎn)的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產(chǎn)生活條件，加快他們的增收步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。要充分利用好當前國家對移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時，加大對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟生活條件盡快得到改善。

再者，要抓住當前農(nóng)村舊危房改造的有利契機，發(fā)動移民進行舊危房改造，并與土地整理、復墾、下山轉(zhuǎn)移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設(shè)有機結(jié)合，盤活移民的資產(chǎn)，實現(xiàn)改善住房條件、資金原始積累的目的。

2、加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動遷安置時政府補助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現(xiàn)在積累的資金相對較少，因此上級政府和當?shù)卣挥性谠瓉淼姆龀终呱?，加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實現(xiàn)下山脫貧這一夙愿。

3、加大庫區(qū)兩岸已轉(zhuǎn)移群眾的后續(xù)幫扶工作。在深化后續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，將重點做好下山轉(zhuǎn)移小區(qū)后續(xù)配套建設(shè)和物業(yè)，使已建的每個下山轉(zhuǎn)移小區(qū)都成為小康家園。為更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使這部分庫區(qū)移民群眾下得來，穩(wěn)得住，富得起。我們要通過整合農(nóng)村勞動力培訓資源，全面實行下山轉(zhuǎn)移庫區(qū)移民培訓制度，建立培訓網(wǎng)絡，減免培訓費等，鼓勵下山移民離土轉(zhuǎn)崗，努力突破下山轉(zhuǎn)移農(nóng)民原有的農(nóng)村保障框架。培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷售商，充分利用轉(zhuǎn)移后的移民熟悉城鎮(zhèn)市場又容易與原來村民聯(lián)系的優(yōu)勢，以成立農(nóng)產(chǎn)品供銷合作社等形式幫助留守移民銷售茶葉、雪梨、板栗等農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“雙營”。同時開展“百企獻崗，農(nóng)民進廠”活動，幫助轉(zhuǎn)移移民實現(xiàn)就業(yè)增收。

（五）探索新發(fā)展思路，提高移民增收速度。

一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點。許多水庫移民村有著得天獨厚的旅游資源，支持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可以搞旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力的培育，切實增強移民集鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射力和影響力，通過集鎮(zhèn)的發(fā)展，促進移民群眾收入和生活水平的提高，如赤石鄉(xiāng)赤石村、石塘鎮(zhèn)的小順村等。在一些有特色的移民村中搞特色旅游，如緊水灘鎮(zhèn)的石浦村、龍門村、__鎮(zhèn)的大坪村等。同時，水庫移民還可以在充分利用水庫資源上動一些腦筋，適度鼓勵移民發(fā)展水庫的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及漁民漁家樂等產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬移民的增收門路，從而在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高移民的收入水平。

二是盤活要素促進移民增收。充分利用下山轉(zhuǎn)移后的資源，拓寬留守移民的增收致富路。截止2024年年底，我縣有1363戶4701名緊水灘、石塘水庫庫區(qū)困難群眾異地搬遷脫貧。這部分移民搬遷后舊房復墾的土地、山林地有相當大的面積，留守移民可以向轉(zhuǎn)移移民那里承包山林地，建設(shè)玩具、香菇原料林基地。利用復墾土地發(fā)展紫番薯、甜玉米、名優(yōu)茶、油茶等高效農(nóng)產(chǎn)品種植，發(fā)展綠殼雞、鵲山雞等特色養(yǎng)殖。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，培育一批品牌產(chǎn)品，不斷提高質(zhì)量安全水平，從而實現(xiàn)移民的增收目的。

三是發(fā)展來料加工業(yè)。來料加工業(yè)具有風險小、投資少、在家實現(xiàn)就業(yè)等諸多優(yōu)點。但要發(fā)展來料加工業(yè)，筆者認為首先要在每個移民村中培養(yǎng)1-2名具有技術(shù)才能和管理才能的經(jīng)濟人，其次要制定出移民發(fā)展來料加工扶持政策，使來料加工盡快發(fā)展起來。四是發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。充分利用緊、石水庫資源和縣里出臺的優(yōu)惠政策，鼓勵移民發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時對部分魚進行深加工，提高網(wǎng)箱養(yǎng)魚的效益。

第六篇 強化項目管理工作調(diào)研報告4100字

強化項目管理工作調(diào)研報告

3月份以來，根據(jù)市委安排要我在做好市人大常委會分管工作的同時配合抓項目。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的調(diào)研，也因掌握項目投資工作情況的需要，近期，我看了一些相關(guān)資料，接觸了部分有關(guān)項目單位，調(diào)研了解了一些項目的實施情況，就此談一些淺顯的思考。總的感到，近兩年來，特別是20__年10月份為應對國際金融危機、中央提出“擴內(nèi)需保增長”的戰(zhàn)略方針以來，市縣區(qū)黨委政府及相關(guān)部門高度重視，反映迅速、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申報各類項目749項，總投資433.96億元，已爭取到20__年新增中央預算內(nèi)項目投資1.25億元。20__年1.2億元，共計2.53億元，均是城鄉(xiāng)急需建設(shè)的項目。在全市上下的共同努力下，項目爭取、建設(shè)管理工作成績顯著。但是，從項目的管理工作狀況來看，仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學習和實踐科學發(fā)展觀的著力點就是破解制約科學發(fā)展的矛盾和難題。所以我們要在科學發(fā)展觀的指導下正確認識和解決這些問題。

一、違反基本建設(shè)程序，擅自超規(guī)模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、盲目擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準，造成投資超規(guī)模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設(shè)規(guī)模，造成資金缺口，影響了建設(shè)進度。有的項目根據(jù)實際情況合理調(diào)整是可以的，但首先要合法合規(guī)，要報原審批機關(guān)履行審批手續(xù)，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續(xù)，擅自變更建設(shè)，然后以“既成事實”來補辦手續(xù)，也是不符合程序要求的。

二、違反財經(jīng)紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設(shè)單位滯留挪用項目專項資金，或用于發(fā)工資，或用于彌補行政經(jīng)費開支的不足部分，或用于非項目建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè)，或用于購置交通工具等?？陀^地講，我們的市縣區(qū)財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經(jīng)費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經(jīng)法規(guī)中對項目專項資金開支有明確的規(guī)定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。

三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規(guī)范。有的項目未經(jīng)招標，程序不完善、不規(guī)范，有的項目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為，中標單位把某項工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達不到規(guī)定要求的施工隊伍，給工程的質(zhì)量帶來隱患。規(guī)范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規(guī)實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權(quán)力，非法干預項目招投標的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設(shè)的項目，無法及時開工建設(shè)；該加快工程進度的因施工圖紙或環(huán)境評價報告不過關(guān)而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項、缺項內(nèi)容多，不得不修改設(shè)計，變更批復內(nèi)容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關(guān)，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當前“擴內(nèi)需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的，已達到可研深度的項目已經(jīng)不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內(nèi)各經(jīng)濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業(yè)未來發(fā)展的需要，密切結(jié)合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續(xù)建一批，開工建設(shè)一批，前期推進一批”的要求，調(diào)研謀劃一些項目，特別是一些事關(guān)長遠打基礎(chǔ)的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創(chuàng)造前提條件。

五、續(xù)建在建項目開工不及時，進度緩慢。據(jù)了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續(xù)建在建項目的開工不及時，造成項目的建設(shè)進度和完成投資量的要求達不到項目設(shè)計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)做好施工前的準備工作，在不影響工程質(zhì)量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設(shè)，并加快工程建設(shè)進度，早一些在保增長上發(fā)揮作用。

六、項目的基礎(chǔ)資料分類不清，歸集不全。項目的基礎(chǔ)資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術(shù)施用的安全性，招投標，監(jiān)理過程的合規(guī)性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現(xiàn)了問題，是不應該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經(jīng)濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規(guī)模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動性經(jīng)濟，固定資產(chǎn)投資無疑是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產(chǎn)投資的總量小，增速慢，必然影響對經(jīng)濟增長的拉動效應。我們要摒棄“_____快速發(fā)展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發(fā)展抓項目，把抓項目作為加快發(fā)展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快，這就是科學發(fā)展的態(tài)度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領(lǐng)導同志已多次強調(diào)：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區(qū)，以后國家發(fā)改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優(yōu)先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規(guī)定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學發(fā)展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環(huán)境評價，忽視了節(jié)能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內(nèi)容，就會為全市的長遠發(fā)展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規(guī)紀律要求很嚴，又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規(guī)違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創(chuàng)業(yè)的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優(yōu)秀工作業(yè)績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：

第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質(zhì)量?；仡櫸沂羞@些年來的項目管理工作的經(jīng)驗教訓，并從自己的親身經(jīng)歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數(shù)量和質(zhì)量上求得新突破。要嚴格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)的有關(guān)程序規(guī)定，項目的可行性研究報告，初步設(shè)計，施工圖設(shè)計等的編制單位必須符合資質(zhì)要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質(zhì)的中介咨詢機構(gòu)進行多方案論證，選擇最優(yōu)方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經(jīng)審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準及投資概算。必須嚴格執(zhí)行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，專款專用，不準截留和挪用。項目實施過程的相關(guān)資料記載要按工程形象進度現(xiàn)場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質(zhì)量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質(zhì)量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質(zhì)檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規(guī)避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結(jié)別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

第三，要積極預防。我們堅持學習有關(guān)項目管理方面的知識，增強依法行政，依法規(guī)范項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法，規(guī)范操作規(guī)程和作業(yè)方式，并使項目管理工作在“陽光”下運行，從制度上積極預防項目投資風險。

今后兩年國家投資力度大，新上項目多。同時，我們要全面清除市場準入障礙，開放放寬投資領(lǐng)域，鼓勵和引導民間投資于經(jīng)濟社會建設(shè)；還要通過招商引資，引進外來資金投資發(fā)展工商企業(yè)；項目管理工作量大面寬，任重道遠。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們要比以往任何時候都要更加重視項目工作，要進一步加大項目的爭取和管理工作的力度，克服“重爭取輕管理”的傾向，特別要確保項目工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管到位，努力擴大我市固定資產(chǎn)投資規(guī)模，力爭多干一些多年來想干但沒有干成的大事，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

以上匯報，如有不妥，請指正。

第七篇 2024關(guān)于我縣全民健身工作情況的調(diào)研報告2400字

為保證《體育法》、《全民健身計劃綱要》以及市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》在我縣的貫徹實施，進一步推進我縣全民健身工作。近期，縣人大教工委對我縣開展全民健身情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我縣對全民健身工作高度重視，特別是市委、市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》后，縣政府搶抓機遇，以此為契機，不斷加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動，全民健身工作進展順利，成效明顯。

(一)全民健身設(shè)施建設(shè)不斷加強

全縣人均體育場地面積達到0.86平方米。__年、__年分別建成了功能齊全的縣運動場、金龍體育館。今年，投資3000萬元，建成銅梁縣全民健身中心。目前，全縣共有體育場地259處，其中標準田徑運動場4個(塑膠運動場3個)，體育館4個，小運動場21個，室外網(wǎng)球場6個，籃球場235片，排球場10片，門球場20片，游泳池4個，室外燈光籃球場2個。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，體育健身器材已安裝98個行政村，占行政村總數(shù)的36.4%。配置全民健身路徑7套，光彩健身路徑35套。投資600萬元，全線長3.2公里的巴岳山全民健身步道已竣工投入使用。投資100萬元改建4個籃球場、鋪裝250米塑膠跑道的藕塘灣體育場改造工程正在實施。

(二)全民健身網(wǎng)絡體系不斷健全

按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)“健康銅梁”的決定》和《銅梁縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康銅梁體育行動計劃(__—__年)的通知》，成立了領(lǐng)導小組，建立“健康銅梁”體育行動計劃指標考核體系，將“健康銅梁”體育行動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門年度考核，對縣全民健身工作起到了極大的推動作用。目前，全縣體育健身輔導站(點)41個，老年人體育活動站(點、室) 236 個，社會體育指導員600名;成立了籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、象棋、圍棋、釣魚等體育協(xié)會13個。全縣有市級體育傳統(tǒng)項目學校3所，縣級22所，共有6個項目、29支代表隊，業(yè)余受訓學生500余人。去年向市運動隊輸送舉重、柔道后備人才4名，向高等院校輸送優(yōu)秀體育人才30多名。

(三)全民健身體育活動方興未艾

今年以來，全縣開展1000人以上的群眾體育活動3次，500人以上規(guī)模的體育活動10次，100人以上的全民健身活動19次。舉行了“健康重慶”__年全民健身運動會渝西賽區(qū)籃球賽、全縣女子健美操比賽、廣播體操比賽、重慶市渝西片區(qū)龍城杯區(qū)縣籃球賽、萬人長跑賽、中美籃球?qū)官惖却笮突顒印＝M織開展了市政府主辦的“健康重慶”“新農(nóng)村”乒乓球選拔賽、“業(yè)余鐵人三項”選拔賽。11月下旬至12月上旬我縣舉辦了第二屆運動會。繼銅梁龍舞參加建國35周年和50周年慶典以后，去年參加了北京奧運會開幕式前文藝表演，獲得巨大成功;今年圓滿完成了首都建國60周年國慶聯(lián)歡晚會演出任務。從去年秋期開始，全縣各中小學校將體育課從每周2節(jié)調(diào)整為4節(jié)，每天保證學生在校期間鍛煉不少于1小時，常年堅持學生課間操和眼保健操。

二、存在的問題

(一)對全民健身工作的重視程度還需加強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》以及市委、市政府，縣委、縣政府決定，引導群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務方面不到位;挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠;一些體育協(xié)會不能發(fā)揮應有的作用。

(二)全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設(shè)施損壞后不能及時維修和更換，影響使用。

(三)全民健身活動城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于受思想觀念和生活環(huán)境的影響，農(nóng)民參與活動的人數(shù)較少;健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。

(四)部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費較高、環(huán)境差，條件難以達標。

三、幾點建議

(一)加強對全民健身的重視、宣傳和指導。全民健身運動對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應將全民健身工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h體育行政部門應通過各種方式普及全民健身知識，指導開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。

(二)多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。按照全民健身計劃綱要和《體育法》以及《銅梁縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康銅梁體育行動計劃(__—__年)的通知》的要求，依法保障并逐步增加對體育設(shè)施建設(shè)的投入。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡，支持全民健身活動。要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點的體育健身活動，引導農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。

(三)實現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務，緩解健身場地不足的矛盾。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學和安全的情況下，應向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導站和社會體育指導員的作用。同時要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護

(四)加強對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴格經(jīng)營性健身場所的準入制度，規(guī)范收費標準，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導人員，向消費者提供健身技術(shù)指導和咨詢服務。經(jīng)營具有危險性的體育健身項目，還應當配備必要的救護人員。

第八篇 八一全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告3600字

為圓滿完成“__”規(guī)劃，開啟“__”規(guī)劃，市委、市政府把今年確定為“新興產(chǎn)業(yè)培育年”，實施新興產(chǎn)業(yè)“445計劃”，即用4年時間，到20__年重點打造低碳產(chǎn)業(yè)、機械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個“千億級新興產(chǎn)業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經(jīng)濟等5個“百億級新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，全市新興產(chǎn)業(yè)所占比重從__年的32%提高到__年的53%。落實市委、市政府的決策部署，加快經(jīng)濟建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市各行各業(yè)義不容辭、責無傍貸。作為區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門，要依據(jù)自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞全市新興產(chǎn)業(yè)“445”計劃，加速培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群這一目標，緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心，積極服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)這一目標，我們近期對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況與取得的成績

(一)以招商引資為重點，擴大影響力

招商引資對于加快我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起著極其重要的作用。我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署與工作要求，把做好招商引資工作作為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作的大事要事來抓，提上議事日程，做到切實加強領(lǐng)導，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題。為擴大我區(qū)影響力，夯實招商引資工作的基礎(chǔ)，我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門各級領(lǐng)導，廣交黨外朋友，特別是各經(jīng)濟界人士，向他們宣傳我區(qū)招商引資的有利條件與優(yōu)惠政策，鼓勵他們以各種關(guān)系、各種渠道為我區(qū)招商引資，不斷擴大我區(qū)的影響力，促進招商引資工作深入發(fā)展。

(二)以教育引導為著力點，增強凝聚力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，主動協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門在實際工作中，以教育引導為著力點，加強對黨外人士的教育引導，增強凝聚力，使黨外人士團結(jié)一致、齊心協(xié)力投入到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作中，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策，做出貢獻。

(三)以非公企業(yè)黨建為載體，提高向心力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門切實抓好非公企業(yè)的黨建工作，在抓好非公企業(yè)黨員隊伍和黨組織書記隊伍的同時，著重抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結(jié)、幫助、引導和教育工作，積極開展“三結(jié)合教育”活動，要求企業(yè)主一是把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，二是把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來;三是把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。通過抓好非公企業(yè)的黨建工作，提高非公企業(yè)人員對黨的向心力，進一步增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。同時，積極培養(yǎng)思想品質(zhì)好、遵紀守法、努力發(fā)展經(jīng)濟、向黨組織積極靠攏的企業(yè)主，在其條件具備時，及時吸收到黨內(nèi)來，增添黨新經(jīng)濟組織的新鮮血液。

(四)以招才引智為突破點，增強感召力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門在做好招商引資工作的同時，切實加強招才引智，進一步加強科技和人才服務，支持企業(yè)引進高級技術(shù)管理人才。同時建議政府采取優(yōu)惠政策、物質(zhì)與精神獎勵等強烈的刺激手段吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我區(qū)工作投資，對于做出特出貢獻的優(yōu)秀人才給予一定優(yōu)惠待遇、政治地位和榮譽稱號。通過以招才引智為突破點，增強我區(qū)的感召力，吸引眾多優(yōu)秀人才來我區(qū)工作，共同促進我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題

(一)少數(shù)基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠

我區(qū)少數(shù)基層黨委對黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策學習不夠，認識不到統(tǒng)戰(zhàn)工作對黨的事業(yè)所具有的重要作用，存在著重經(jīng)濟，輕黨務，黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。有些基層黨委通過學習，提高了認識，對統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了，但支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠積極主動，統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容不夠豐富多樣。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少具體負責工作的統(tǒng)戰(zhàn)委員，村級統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡還不能充分發(fā)揮互動作用。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新力度不夠

形勢在發(fā)展，社會在進步，要求我們統(tǒng)戰(zhàn)工作做到與時俱進，改革創(chuàng)新，但這方面有欠缺，特別對新階層、新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠，缺乏做好新階層、新領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論、方法和經(jīng)驗，一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

(三)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展力度不夠

非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。非公有制經(jīng)濟人士既是資產(chǎn)私有者的代表，又是獨立自主的經(jīng)營者，其所追求的最終目標是最大限度地獲取企業(yè)經(jīng)營利潤，看重的是黨和政府所給予的社會名譽。如何引導教育非公有制經(jīng)濟人士積極發(fā)展經(jīng)濟，服務社會，奉獻社會，這方面工作方法不多，力度不夠。

(四)黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠

黨外干部是國家的重要干部，對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)起著積極作用。但目前黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠，缺乏高學歷、有才能、有影響的黨外干部，黨外干部所占比例偏低，達不到規(guī)定要求，政府一些職能部門和法檢兩院還沒有完全配上黨外干部，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配齊黨外副職，人大代表和人大常委會委員中，黨外干部較少。

三、解決存在問題的對策與建議

(一)認真學習，提高對統(tǒng)戰(zhàn)重要性認識

各級黨委要認真學習，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，做到與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要為黨的中心工作服務，樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進基層經(jīng)濟發(fā)展服務的最佳結(jié)合點，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進發(fā)展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強大合力。

(二)開拓創(chuàng)新，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢，緊密結(jié)合地域?qū)嶋H，認真貫徹落實文件精神，要開拓創(chuàng)新，摸索出一套行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，抓住服務地方經(jīng)濟，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵，促進黨外知識分子培養(yǎng)、黨外干部選拔、非公有制經(jīng)濟代表人士教育等統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展。要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體與平臺，積極開展評選“十佳”黨外知識分子、“中國特色社會主義建設(shè)者”等活動，激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務經(jīng)濟建設(shè)中心，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大熱情。要進一步加強同黨外人士的聯(lián)系，出臺黨員領(lǐng)導干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系交友制度，經(jīng)常同他們談心、交心，主動為他們排憂解難，提高他們建設(shè)家鄉(xiāng)的干勁，努力為家鄉(xiāng)作貢獻。

(三)調(diào)查研究，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大課題和熱點難點問題，深入開展各種調(diào)研活動，多獻求真務實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質(zhì)量和水平，為黨委、政府促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的科學決策、民主決策搞好服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，團結(jié)和引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。要認真做好對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動促進基層非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

(四)加強力度，進一步安排好黨外干部

各級黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外干部，加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，進一步安排好黨外干部。要樹立正確的人才觀，重視和團結(jié)黨外干部，善于發(fā)現(xiàn)黨外干部的長處與優(yōu)勢，正確看待黨外干部的不足，熱情幫助黨外干部成長。要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針，對那些有影響、有代表性的黨外干部及時安排到人大、政府及有關(guān)人民團體中，并確保在人大、政協(xié)中的比例，要按照有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過舉薦或公開選拔招聘，把那些德才兼?zhèn)洹⒎?ldquo;四化”條件的黨外干部安排到政府和司法部門。培養(yǎng)選拔和安排使用黨外干部要有完整的制度與機制，形成科學化、規(guī)范化。

(五)加強培訓，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)

要做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一支堅強有力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)，適應開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強經(jīng)濟知識的學習，使自己能夠服務于經(jīng)濟工作。要進一步深入研究非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索為非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務的新路子。要搞好經(jīng)濟調(diào)研，提出解決方案，快速轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，當好黨委的參謀助手。在加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓的同時，要著重加強對基層黨組織負責人的培訓，使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)，進而支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展，為我區(qū)加快經(jīng)濟建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚人心，集合力量，做出新的貢獻。

第九篇 公路調(diào)研報告14400字

當前，我省高速公路建設(shè)正處于新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對省廳、集團公司加快公路發(fā)展，強力推進治超工作的新形勢，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進治超管理工作，是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而又緊迫的任務。

一、當前高速公路治超工作存在的主要問題

（一）、檢測設(shè)備不夠完善，還有部分設(shè)備未達到科技治超的要求。自__年11月份我省在高速公路大力開展治超工作以來，先后經(jīng)歷了便攜地磅和固定動態(tài)磅的檢測使用過程。為提高檢測速率，后來還安裝了車輛自動識別系統(tǒng)，但由于動態(tài)磅準確率有一定偏差，司機多易采用跳磅、扭磅、沖榜、走s等作弊手段違規(guī)過磅；自動識別系統(tǒng)的安裝，雖然較好的減輕了治超員的工作強度，但個別時候出現(xiàn)的識別系統(tǒng)識別率低、容易出錯等問題，仍不能達到高效率的要求。

（二）、治超人員的綜合素質(zhì)與工作需要存在一定差距。治超人員素質(zhì)參差不齊，個別治超人員文化水平低下，對治超政策學習理解不夠透徹，對司機政策解釋不到位，影響著整個治超工作的開展。

（三）、治超工作的法規(guī)建設(shè)和各項規(guī)章制度仍需健全高速公路。從治超工作開展以來，集團公司先后制定了多項治超規(guī)章制度，并于__年10月編寫了《超限治理工作制度匯編》。但是，我省目前還沒有一套較為完備的治超法規(guī)體系，對于非法超限超載車輛，除了列入黑名單，沒有更多明確的責任追究辦法。

（四）、非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規(guī)操作。自__年11月高速公路治理超限超載工作以來，個別治超站屢次發(fā)現(xiàn)貨運車主在車軸上隱蔽安裝“千斤”、“氣囊”逃避超限檢測的伎倆，干擾正常的治理超限超載秩序。目前，受利益驅(qū)使，個別大件公司安裝電子開關(guān)控制的液壓系統(tǒng)，在通過檢測站時按照預先制定的重量逃避超限管理。當前在治超工作中又有一種披著“合法外衣”的新型逃避檢測的設(shè)備——狼狽，被一些不法利益的承運司機運用，將嚴重超限車輛駛?cè)敫咚俟?，造成公路設(shè)施的損壞，在出口由于受設(shè)備限制，這些車輛的通行造成通行費的嚴重流失。

（五）、信息相對封閉，文化生活單調(diào)，不利于治超人員的全面發(fā)展。當前我省高速公路治超檢測室還不夠配套，仍然使用的是活動房，在一定程度上給治超工作帶來了不便；同時治超員在八小時之外，文化生活還相對比較單調(diào)，對外界信息不能及時了解和掌握。

二、急需解決的辦法和主要對策

自治超工作開展以來，我省的治超工作雖然取得了階段性的成果，但是針對上述存在的幾個方面問題，我們清醒地認識到超限運輸治理是一項十分艱巨、復雜的任務?？偨Y(jié)兩年來高速公路治超的經(jīng)驗和教訓，結(jié)合平時工作經(jīng)驗，我們經(jīng)過認真分析，積極探索提出如下對策：

（一）、堅持科技治超，完善檢測設(shè)備，不斷更新檢測設(shè)備。要不斷完善檢測設(shè)備，定期聯(lián)系寶雞四維公司，電子公司和省公路研究所校驗設(shè)備。同時，各站要設(shè)立設(shè)備維護員，定期對檢測設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。力爭達到“裝備精良化”的根本要求。

（二）、堅持人文治超，加大治超隊伍正規(guī)化建設(shè)的力度，不斷提高治超隊伍的全面素質(zhì)。我們建議上級職能部門能加大公開招聘力度，嚴把治超隊伍進入的門檻，要切實把那些政治素質(zhì)強、作風紀律嚴、業(yè)務素質(zhì)精的大學生以及從部隊轉(zhuǎn)業(yè)復退的軍人吸收進來。要加大人員管理，定期進行考核，各站應開展治超員“星級評定”，堅決清除不合格的治超人員。要加大人員培訓的力度，切實提高治超人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)真正能打硬仗，敢打硬仗，能打勝仗的治超隊伍。整理文章：

（三）、堅持制度治超，完善規(guī)章制度，不斷提高法制化建設(shè)水平。建議上級職能部門能加強調(diào)研，不斷完善《超限治理工作制度匯編》。各站可以結(jié)合本站工作實際為治超人員配發(fā)規(guī)章制度和應知應會手冊。同時，為打好治超工作攻堅戰(zhàn)，要不斷推動治超規(guī)范化進程，建議上級主管部門立足于高速公路自身發(fā)展的實際，盡快出臺有操作性的地方性治超法規(guī)制度。同時，對于非法超限超載車輛應落實責任追究制，真正使治超工作做到有法可依，違法必究。

（四）、堅決遏制非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規(guī)操作，不斷研究新情況解決新問題上。雖然私裝“千斤”、“氣囊”具有一定的隱蔽性，但只要我們細心觀察稍微留心還是非常容易判別。而液壓多軸車輛卻相對隱蔽，這種裝置工作原理是多軸車輛駕駛室安裝一個經(jīng)過改裝的電子開關(guān)，它通過預先設(shè)定好的系統(tǒng)與各軸連接，在車輛通過地磅時將重量前移，承載軸過磅時只能稱量出很小的一部分重量，有經(jīng)驗的治超員稱其為“地蛇爬”。在前期，治超工作中多軸車通過地磅我們可以通過檢測設(shè)備看到軸載重量存在一定的問題，但由于版本升級檢測室根本不顯示多軸車輛各軸的承載重量，我們建議各站在檢測此類車輛時，要求值班班長全程監(jiān)管，安排班長坐在司機駕駛室實行專人監(jiān)督檢測，盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。同時使用靜態(tài)稱重設(shè)備進行稱重，是避免和杜絕該類車輛檢測作弊的最有效方法。我們建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重地磅，同時，協(xié)調(diào)上級辦證部門統(tǒng)一規(guī)范多軸車進出站點。在主線或省界站對于列入黑名單違規(guī)操作液壓裝置多軸車輛不予辦理超限運輸證，禁止行駛高速公路。同時對于出口的多軸車輛，可充分發(fā)揮收費治超聯(lián)動機制，有條件的可在靜態(tài)磅稱重。而狼狽是一些為謀取不法利益的承運司機運用的手段，在普通半掛車輛安裝的一種裝置，添加狼狽是為了承運大件貨物順利通行高速公路，可獲得更高的利益，所以現(xiàn)在利用狼狽辦理超限運輸通行證，逃避超限車輛檢測的一種手段，而狼狽是加裝在半掛車頭與車箱之間的一種裝置，可隨時拆除加裝后可增加兩組排軸線，使辦證噸位達到100噸，為承運大件不可解體的貨物帶來便利，例如普通6軸半掛車輛在未辦理超限運輸通行證時，通過超限站時標準為55噸，辦證認定標準為60噸，加裝狼狽后辦理超限證通過超限站認定標準為100噸，在上道后可在服務區(qū)拆除狼狽后正常行駛，在下道時造成車證不符或嚴重超限等情況，對治超工作帶來巨大的影響，在此提醒下道各收費站認真核對車輛實際稱重信息和超限證辦證噸位高速公路，避免減少通行費的流失，確保顆粒歸倉。

（五）、堅持以人為本，積極創(chuàng)造拴心留人的治超環(huán)境，不斷解決一線員工后顧之憂維護職工隊伍穩(wěn)定。當前我省高速公路正迎來新一輪加快發(fā)展的大潮，多條高速公路在建，我們建議上級相關(guān)部門在修建高速公路配套設(shè)施時，要充分考慮治超辦公設(shè)備和宿舍樓。要盡可能想方設(shè)法完善相關(guān)設(shè)施，進一步豐富員工的業(yè)余文化生活，了解他們在工作中的壓力，讓每一名治超人員享受到企業(yè)改進發(fā)展的成果，激發(fā)廣大員工積極樹立新一輪交通加快建設(shè)的激情和豪情。

上幾點是我們在治超工作中認真分析、積極探索中總結(jié)出來的一些問題及解決辦法，希望全體管理干部和治超人員通過學習科學發(fā)展觀，努力破解治超管理中的發(fā)展 難題，研究解決影響和制約治超科學發(fā)展的主要矛盾和突出問題，使治超管理更加符合科學發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新為推動高速公路治超管理工作做出新的貢獻。

公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。

二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)的問題

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從__年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間，建設(shè)300個高標準的大管理所，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”。到__年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止__年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，__年的交通事故比__年下降39.8%，經(jīng)濟損失減少32.6，因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞'實施安保工程，增設(shè)服務設(shè)施、規(guī)范標志設(shè)置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風景區(qū)設(shè)置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。

但在實踐中，仍然存在以下難點：

(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20246人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復合型、應用型人才缺乏。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何。可以說當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié)。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護管理等實踐結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)。

(四)、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。

對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經(jīng)濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

(五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全，本末倒置。

以效果推斷程度、衡量水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

關(guān)于我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式的調(diào)研報告

省公路局組成調(diào)研專班，赴五山、潛江、咸安、大冶等地就我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式進行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽匯報、座談和實地查看等方式進行?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況匯報如下:

一、基本情況

五山、潛江、咸安、大冶等地在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面進行了積極探索，形成了比較有代表性的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。

(一)五山'協(xié)會管理模式'：農(nóng)村公路養(yǎng)通過公開競標和合理低價議標兩種形式進行，具體組織實施工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會和村管養(yǎng)協(xié)會分會負責。公路養(yǎng)護權(quán)拍賣的具體方法是：養(yǎng)護路段按3-5公里為一標段，每標段1000元養(yǎng)護費，每標段確定2-3名候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)協(xié)會通過后，對外進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，然后召開競標會，由評標委員會(村委會主要干部、無職黨員、退休村干部、群眾代表及縣鄉(xiāng)道所專業(yè)技術(shù)人員7-9人組成)進行綜合打分，確定中標者，由村級管養(yǎng)分會與中標者簽定管養(yǎng)協(xié)議，養(yǎng)護路段每年一招標，與合格中標人每年簽一次協(xié)議，從而建立長期有效的養(yǎng)護管理機制。

這種模式優(yōu)點在于能發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)民群眾愛路護路意識顯著增強。其主要特點是：

一是用市場運作的方式招標確定養(yǎng)護人員。由鎮(zhèn)'路協(xié)'負責組織，村級分會具體實施，通過公開競標或議標，根據(jù)里程來設(shè)置專職養(yǎng)護人員職數(shù)，然后由鎮(zhèn)村兩級'路協(xié)'與中標人簽定管養(yǎng)協(xié)議，具體承擔清掃路面、疏通邊溝、整理路肩、維護路產(chǎn)等養(yǎng)護事項。目前，該鎮(zhèn)已有14個村近100公里農(nóng)村公路養(yǎng)護由競標成功的25名專職農(nóng)村公路養(yǎng)護員承擔。通過招標確定農(nóng)村公路養(yǎng)護人員，該鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路況大為改觀，基本做到了路面干凈、邊溝通暢、路肩平整、標志齊全。

二是分比例籌資，落實養(yǎng)護人員待遇。養(yǎng)護人員工資按每年每公里1000元核定，具體采取'5：3：2'的分擔比例，即每公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護費用，交通部門拿500元，鎮(zhèn)政府從財政拿300元，村委會從集體積累中拿200元，確保專職養(yǎng)護人員工資按時足額兌現(xiàn)。

三是健全規(guī)章制度，實施規(guī)范化管理。為使養(yǎng)護管理有章可循，該鎮(zhèn)結(jié)合實際，先后制定了《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護招標實施細則》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護考核細則》等一系列規(guī)章制度。為了提升農(nóng)村公路品位，在交通部門的扶持，參照干線公路相應標準，建立錯車道，設(shè)置了警示牌、防撞墩;為了保障農(nóng)村公路通暢，定期上路巡查。此外，還對照管理目標和簽定的目標責任狀，按照《公路養(yǎng)護百分考核表》，由交通部門、鎮(zhèn)政府、村與'路協(xié)'聯(lián)合，分季度對農(nóng)村公路建養(yǎng)管各項工作進行專項考核，根據(jù)考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

(二)潛江'合同養(yǎng)護管理模式'：對于油路或水泥路的路面養(yǎng)護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護的實際，與交通部門簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理合同書，委托專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)進行養(yǎng)護;對于清掃、除草、疏通管涵等日常養(yǎng)護則在村組中選派責任心強的養(yǎng)護協(xié)管員進行管護。為保證養(yǎng)護質(zhì)量，交通部門建立了專門的養(yǎng)護基地，選拔了一批有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，購置了一批農(nóng)村公路養(yǎng)護設(shè)備，組建了農(nóng)村公路養(yǎng)護公司，保證了大中修養(yǎng)護質(zhì)量。還從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和協(xié)管隊伍中抽調(diào)人員，經(jīng)統(tǒng)一培訓后上崗，形成日常養(yǎng)護網(wǎng)絡。

這種模式優(yōu)勢在于養(yǎng)護資金有可靠保障，養(yǎng)護質(zhì)量也穩(wěn)步提升。其主要特點是：

一是養(yǎng)護資金得以落實。市政府和交通部門每年各拿出50萬元建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金，同時市政府還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付資金中拿出200萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護穩(wěn)定的資金來源。

二是引入市場競爭機制，提高養(yǎng)護質(zhì)量。每年初由市交通主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其轄區(qū)內(nèi)需養(yǎng)護的農(nóng)村公路簽定責任書，由市農(nóng)村公路辦公室引進多家養(yǎng)護單位，通過市場競爭的辦法，以合同形式委托在競爭中獲勝的單位進行養(yǎng)護。

三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站中抽調(diào)骨干進行農(nóng)村公路養(yǎng)護知識培訓，培訓合格后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員，專門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行日常巡查管理，每月定期向市農(nóng)村公路辦公室匯報，以便統(tǒng)一進行養(yǎng)護調(diào)度。

(三)咸安'委托養(yǎng)護管理模式'：區(qū)交通局受區(qū)政府委托具體負責農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理工作，負責籌措、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，監(jiān)督區(qū)公路段的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。區(qū)公路段受區(qū)交通局委托承擔農(nóng)村公路的日常管理及養(yǎng)護工作，負責擬訂公路養(yǎng)護建議性計劃并按照批準的計劃組織實施，負責組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。

這種模式的優(yōu)點在于管理方式簡便，養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質(zhì)量有保障。主要特點是：

一是確保養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?。區(qū)財政建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶，省公路局下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金、區(qū)財政安排的財政資金、區(qū)交通局籌措的養(yǎng)護資金等農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金統(tǒng)一規(guī)劃到區(qū)財政農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶實行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。養(yǎng)護資金首先必須滿足日常養(yǎng)護需求，節(jié)余款額用于安排公路大中修工程及水毀修復工程等，不足部分由區(qū)交通局負責籌措。年度養(yǎng)護資金有節(jié)余的轉(zhuǎn)入下年。

二是日常養(yǎng)護得以落實。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作主要實施單位為咸安中天公路養(yǎng)護工程有限責任公司，由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室與中天公司簽訂承包合同，并按日常養(yǎng)護工程年度預算的5%提交履約擔保金。咸安中天公路養(yǎng)護工程有限責任公司是從區(qū)公路段剝離，經(jīng)工商注冊，實行自負盈虧的專業(yè)化養(yǎng)護公司。下轄4個公路管理站、一個養(yǎng)護工程隊和23個專業(yè)化養(yǎng)護道班。中天公路養(yǎng)護公司根據(jù)各道班所在位置，將咸安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公路列入各道班進行正常養(yǎng)護。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護的檢查、驗收、考核有標準。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查、驗收、考核由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室具體負責。日常養(yǎng)護工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室堅持進行日常巡查和每月按養(yǎng)護線路的20%進行一次不定期、不定線路的抽查，對發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護質(zhì)量問題嚴格按《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收細則》予以懲處。每月20號前由養(yǎng)護工程承包單位或承包人上報養(yǎng)護工程進度報表和養(yǎng)護工程質(zhì)量自查表，每月下旬由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室組織檢查驗收，檢查驗收情況為養(yǎng)護工程費支付依據(jù)。每季度末由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)有關(guān)人員聯(lián)合進行一次檢查、驗收。年度考核小組由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收細則》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護百分考核獎懲細則》，對全區(qū)養(yǎng)護公路進行驗收，對承包單位或承包人進行綜合考核。

(四)大冶'專設(shè)機構(gòu)管理模式'：為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，在原農(nóng)村公路管理辦公室的基礎(chǔ)上，正著手組建市農(nóng)村公路管理局，為隸屬市交通局的副科級單位，內(nèi)設(shè)三科一隊，即計劃工程科、財務審計科、養(yǎng)護管理科、路政大隊，配備編制17人。其主要職能：負責貫徹落實上級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的方針、政策及相關(guān)法規(guī);負責編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和養(yǎng)護計劃，并督促落實;負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作及養(yǎng)護工程招標投標;對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的工程質(zhì)量實施行業(yè)監(jiān)督和檢查;負責農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集、管理和使用。

這種模式的優(yōu)勢在于便于農(nóng)村公路養(yǎng)護的統(tǒng)一管理，但要注意避免增加新的人員經(jīng)費和管理經(jīng)費。其主要特點是：

一是建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。按照《公路法》和國務院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》等文件精神，市政府制定了《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》，明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)分級負責，養(yǎng)護管理體系、技術(shù)規(guī)范、路政管理、保障投入、檢查驗收等要求，理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制。按照'誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理'的原則，落實市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系責任。市政府承擔縣道養(yǎng)護管理、鄉(xiāng)道大中修工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)、村道的大中修工程，村委會負責村道的小修保養(yǎng)，配合鄉(xiāng)政府搞好村道大修。

二是積極籌措落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。為保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護，該市正在研究制定《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》，突出'統(tǒng)一計劃、分級投入、行業(yè)考核、?？顚Ｓ?的原則，除上級定額補助資金外，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源主要有以下幾個方面：市財政每年列支100萬元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成中每年提取10%;公路沿線受益單位、社會企業(yè)和個人捐款;村民委員會采取'一事一議'方式籌集。如還地橋鎮(zhèn)政府今年拿出3萬元資金，委托鎮(zhèn)城管辦對還虹公路進行養(yǎng)護。該鎮(zhèn)東莊村2.3公里的水泥路養(yǎng)護資金由本村兩個碎石廠投入，聘請兩名養(yǎng)護人員負責路面清掃保潔。保安鎮(zhèn)的保長路、金山店鎮(zhèn)的金梅路、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈路等里程比較長的通村公路都由當?shù)卣度腽B(yǎng)護資金。

三是推進公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護工程質(zhì)量，提高投資效益，已制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招標投標暫行規(guī)定》，按照公開、公平、公正、誠實守信、操作簡便、實用性強的原則進行招投標。公路養(yǎng)護工程招標標底要滿足下列條件：公路小修保養(yǎng)最小標的為連續(xù)1公里以上：公路小修保養(yǎng)最短養(yǎng)護合同期限為一年;農(nóng)村公路大中修工程投資在__元以上的項目。所有等級公路的大、中修等養(yǎng)護工程作業(yè)單位，養(yǎng)護工程費按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工作量核定，依照養(yǎng)護合同撥付。市農(nóng)村公路管理辦公室對本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護成本進行測算，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，繪制農(nóng)村公路電子地圖，制定符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定標準和驗收標準。對難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的通村公路，由村委會按'就近從簡、包養(yǎng)到人、屬地優(yōu)先'的原則，采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意識薄弱，責任不明。養(yǎng)護是公路發(fā)展中的重大問題，而在許多地方，重建輕養(yǎng)的思想比較嚴重。公路沿線部分群眾愛路護路意識差，任意侵占公路、開設(shè)馬路商店、利用公路打場曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象還很嚴重。雖然現(xiàn)在已明確縣級人民政府是農(nóng)村公路的責任主體，但具體責任還不明確，導致部分農(nóng)村公路未得到有效養(yǎng)護。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集難度大。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準不明。交通部頒布了《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》，有效地提高了國省道的養(yǎng)護質(zhì)量。但是農(nóng)村公路與國省道在交通量、路面結(jié)構(gòu)、重要程度、養(yǎng)護資金上都有較大的區(qū)別，因此農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術(shù)標準不能直接套用交通部頒布的《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》，而目前交通部、省交通主管部門也還未制定出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準。

(四)路政管理難。農(nóng)村公路線長面廣，管理難度很大，加之農(nóng)村公路建設(shè)時未征地，也尚未明確路產(chǎn)路權(quán)，亦沒有埋設(shè)界樁，紅線控制區(qū)土地使用和管理上政出多門，出現(xiàn)違章建筑處理難，公路遭到破壞處理難。

三、對策與建議

針對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理困難的問題，要積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式，堅持一手抓建設(shè)，一手抓管養(yǎng)，確保農(nóng)村公路健康發(fā)展。

(一)貫徹《條例》，明確主體，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護健康發(fā)展。

解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問題，首先必須明確和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，合理劃分村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府及交通主管部門的職責權(quán)限，逐步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問題。當前在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理上突出的問題是責任主體不明，職責不清，機制不一，由此造成了農(nóng)村公路發(fā)展后勁不足。為此，研究制定科學的、與農(nóng)村公路發(fā)展相適應的管理體制和資金籌措方式是實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)快速和健康發(fā)展的迫切需要。要進一步貫徹落實《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案》，明確各級政府以及行政村組在農(nóng)村公路建設(shè)、管理以及養(yǎng)護工作的權(quán)利和義務，規(guī)范組織建設(shè)、人員隊伍、養(yǎng)管內(nèi)容、任務標準、考核獎懲等。

(二)結(jié)合實際，因地制宜，積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。

當前，在我省已經(jīng)建成使用的農(nóng)村公路中，各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村公路管、養(yǎng)的態(tài)度和方法各不相同，效果也大相徑庭，可因地制宜地制定適合本地實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式?？梢越梃b的是：

一是'協(xié)會養(yǎng)護模式'。五山鎮(zhèn)是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村公路修建較多，采取'協(xié)會養(yǎng)護模式'起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，他們采取招標確定養(yǎng)護人員的辦法，積極開展路肩培土，邊溝清理，路面保潔，路政管理等農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作，取得了一定的成效。類似于這種探索可規(guī)范操作模式，在一定范圍內(nèi)試行。

二是'合同或委托養(yǎng)護模式'。潛江、咸安等地由政府出資，委托交通部門(潛江模式是交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定養(yǎng)護合同)和公路部門對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護，其資金來源比較有保障，養(yǎng)護驗收考核操作上簡單易行，可在經(jīng)濟條件相對較好的縣市試行。

(三)強化措施，多方籌資，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金到位。

資金問題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護的首要問題，加大資金投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道，是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的前提和保障。

一是確保省安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金落實到位。按照國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求，省交通廳在交通規(guī)費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要逐步到位。

二是地方政府按照規(guī)定投入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要到位?？h級財政每年直接從財政收人中要拿出每公里不低于1000元的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可從稅收超收分成中拿出一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

三是多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。堅持'不搞攤派、不加負擔、自覺自愿、量力而行'的原則，一方面鼓勵廣大群眾有錢出錢，無錢出工等，另一方面積極爭取本籍在外創(chuàng)業(yè)人士捐資。還可利用公路兩旁優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分養(yǎng)護資金。

四是加強養(yǎng)護資金監(jiān)管。財政、交通等部門要協(xié)商制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理辦法，加強監(jiān)管，堅持專戶儲存、單獨核算、?？顚Ｓ?，防止中間截留、擠占和挪用，確保資金足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。對養(yǎng)護資金使用情況，應定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示，接受社會監(jiān)督。

(四)加強指導，強化監(jiān)管，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量。

交通主管部門應加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管，并制定農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)護工程預算定額標準和管理辦法。農(nóng)村公路的管養(yǎng)應結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小，分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專業(yè)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式。在養(yǎng)護管理方式上實行'包路段、包質(zhì)量、包責任、定獎懲'的'三包一定'原則，將養(yǎng)護管理直接與責任人利益掛鉤，充分做到責權(quán)統(tǒng)一，保證農(nóng)村公路的暢通，真正做到農(nóng)村公路'建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮效益一條'。

對技術(shù)難度較大的養(yǎng)護及大、中、小修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專職養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護，或通過招標確定公路養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。路面日常的保潔、護理等通過競標實行承包制，把路面保潔等日常養(yǎng)護任務承包給個人。

(五)加強宣傳，齊抓共管，做好農(nóng)村公路路政管理。

對農(nóng)村公路路政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級以上交通主管部門應加強公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路附屬設(shè)施的管理和保護。加大公路法律法規(guī)宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性。鼓勵制定村規(guī)民約，杜絕在公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物，減少超載車輛繞道農(nóng)村公路行駛。為保護農(nóng)村公路不受損壞，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一名交通助理，各行政村指定一名村干部負責轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)工作，對侵占公路、損害公路的現(xiàn)象加以制止。

關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與管理的調(diào)研報告

縣在州屬農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達80%。據(jù)底統(tǒng)計報表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉(xiāng)道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農(nóng)村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不可回避的現(xiàn)實問題。農(nóng)村公路不暢通，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。如何使大縣真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺娍h，只有讓通暢的公路走進農(nóng)村，才能走出一條騰飛之路。

縱觀我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀及其建管養(yǎng)模式，雖說成績不小，但問題依然不少，問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村公路的總量不足，等級較低，通達問題尚未根本解決。部分老少地區(qū)交通條件相當落后。二是農(nóng)村公路質(zhì)量不高，暢通問題沒有根本解決，斷頭路還不少，有的地方公路缺橋少涵，常年失修，路況差，有的公路睛通雨阻，抗災能力低，沿線安全設(shè)施嚴重不足。三是農(nóng)村公路的管理缺少全局長遠的管理理念，建管養(yǎng)不能協(xié)調(diào)一致，往往是重建輕養(yǎng)，路政管理難。

針對農(nóng)村公路工作存在的問題，認真分析問題存在的根源，縣委、政府決定把發(fā)展農(nóng)村公路作為交通工作的一個側(cè)重點，決心要改變農(nóng)村公路的面貌。，在各級政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合下，全縣縣鄉(xiāng)公路投資呈現(xiàn)出前所未有的建設(shè)高潮，通達工程、通鄉(xiāng)油路工程、農(nóng)村修建計劃齊頭并進，以來累計完成投資1.78億元，同比增長178%。到底，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通油路。應該說，縣農(nóng)村公路建設(shè)在__大和中央農(nóng)村工作會議精神的指引下，有了一個良好的開端。下一步農(nóng)村公路工作怎么干，深感責任重大。我們將按照“修好農(nóng)村路，服務城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的建設(shè)目標，努力踐行科學發(fā)展觀。

一、政府推動，部門聯(lián)動，提升建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性。自從《關(guān)于加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》出臺以來，各級黨委政府為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，從“三個代表”的高度，從解決“三農(nóng)”問題的深度，全面履行政府職能，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。交通部門積極響應，從全面建設(shè)小康社會整體思路出發(fā)，找準加快建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)為切入點，做了大量的工作。相關(guān)部門也能無條件服從大局，服務基層，做好農(nóng)村公路建設(shè)中的配套服務工作。中央農(nóng)村工作會議以來，建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性是不言而喻的，這一決策，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護。從我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀看，總體還有待改觀，今后擺在我們面前的任務還相當艱巨，各級交通部門還須切實增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機遇，認真研究，積極爭取一切有利于農(nóng)村公路發(fā)展的政策，進一步轉(zhuǎn)變思路，加快農(nóng)村公路建設(shè)，不辜負廣大人民群眾對交通公路事業(yè)寄予的厚望。

二、爭取政策，籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。落實建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導，關(guān)鍵要充分調(diào)動各地方政府和社會的積極性?？h近幾年連續(xù)出臺“關(guān)于加快縣農(nóng)村公路建設(shè)的決定”，給予農(nóng)村公路建設(shè)以前所未有的政策鼓勵。從近兩年全縣配套建設(shè)資金的落實情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮出各自的主觀能動性。落實配套資金不是喊口號，表決心的事，而是非常具體和實際的行動。是真正反映領(lǐng)導分析當前亟待解決重要問題的思維能力，和忠實履行本職工作的現(xiàn)實表現(xiàn)，以及全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)。所以，我們要在此基礎(chǔ)上，還要千方百計多渠道籌措配套資金，除了省里按規(guī)定補助一部分資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中其它扶貧資金用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。另外可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，尋求政府的政策支持，廣開資金籌措渠道，摸索一些切實可行的辦法，把配套資金真正落實到位。

三、規(guī)范操作，保證質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路。近年來，大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，是我國公路交通建設(shè)史上史無前例的宏偉工程，直接涉及幾億農(nóng)民群眾的根本利益。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴肅的政治問題?？h鄉(xiāng)公路技術(shù)標準不一定很高，但質(zhì)量要求決不能降低。交通主管部門要針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作，要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工。嚴格執(zhí)行“四制”規(guī)定，結(jié)合實際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，認真落實質(zhì)量終身制，嚴格工程驗收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量，確保給農(nóng)民兄弟走上合格的“放心路”。

四、依靠政府，發(fā)動群眾，引導并保護好農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。“要想富，先修路”對于廣大農(nóng)民兄弟而言，絕非一句空泛的口號，他們更愿意將之變?yōu)榭蓪嵤┑男袆印Ｍㄟ^近年來大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，對于廣大農(nóng)民群眾蘊藏著的修路熱情，關(guān)鍵在于引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。在這方面，西二鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗，西二鎮(zhèn)是地形條件差、底子薄、農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后的一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們廣泛宣傳修建農(nóng)村道路的重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭取群眾的支持。該鎮(zhèn)山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過去全村無一條出行路。實施新的縣補政策和計劃，村里聽到這個消息后多次找到交通局了解情況，聽說項目計劃每公里補助5萬元，不足部分需鄉(xiāng)群自籌，如果配套資金能到位的話就可立項。村班子馬上召開全村群眾代表大會，向大家征求意見，群眾們聽了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項工程得以順利開工建設(shè)。初，一條寬3.5米，長1.5公里的村級砂石路正式建成通車，多少代人的夢想，多少代人的期盼今朝實現(xiàn)，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。

五、加強管理，努力探索，走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路。“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識。省廳領(lǐng)導對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作十分重視，把完善建養(yǎng)體制作為當前的重大課題來研究。從目前的情況看，縣鄉(xiāng)公路建成后，養(yǎng)護機制與養(yǎng)護資金問題非常突出，與此同時，對農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問題也日益突出，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而過早損毀，嚴重影響了農(nóng)村公路的正常使用。因此，我們堅持牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場運作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制，建立健全各項制度，落實各級政府的責任，簽訂養(yǎng)護工作質(zhì)量保證責任狀，落實到人。每年年初都召開多次調(diào)研會，同時制定周密的養(yǎng)護工作計劃，平均每年投入養(yǎng)護經(jīng)費570余萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養(yǎng)護管理體制和養(yǎng)護管理辦法，才能確保好路率指標的提高；其次，要進一步落實和用活“7351”政策，建立健全專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動養(yǎng)護相結(jié)合制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護承包責任制，提高公路養(yǎng)護水平。三是可以利用農(nóng)閑發(fā)動群眾整修公路，努力提高農(nóng)村公路路況。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng)新，主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的意見，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作新局面。

總之，農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是一項公益性事業(yè)，誰都離不開路，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進農(nóng)村，連通外邊的世界。

第十篇 2024年高校生寒假實踐調(diào)研報告1500字

人生處處皆機會，而機會又是給有準備的人的。沒有任何事可以手到擒來，沒有任何人可以一步登天。大學四年匆匆，我們將面臨的不再是象牙塔內(nèi)的高瞰，我們要學的不再僅是書上的知識。

大三，是個轉(zhuǎn)折點。從入學至今，我們一直在做著規(guī)劃，而這規(guī)劃也一直在改變著，變得越來越實際，變得越來越適合自己?？梢哉f，我們本身在改變，我們一天天成長，一天天的經(jīng)歷讓我們更明白什么是社會，我們要的是什么，我們改怎么去得到我們想要的。這一切的一切都在一步一步前進著。

而今的我，面臨眼前的狀況，無限的壓力，讓我一次次思考，到底什么才是適合我的，才是我所能駕馭的。而今，我已經(jīng)深刻的明白，唯有踏踏實實的一步一步向前走，才會站得更牢，才會在跌倒的瞬間能夠有勇氣立刻站起來。

所以，在新的一年里，從哪里跌倒就從哪里站起來，去彌補曾經(jīng)丟失的一切，去鋪墊今后的路。

姜麗華，畢業(yè)于常州工程學院，所學管理專業(yè)。而今在一家不知名的私企工作有一年，每周單休，一天工作8小時，無加班情況。雖然輕松，所拿工資也還可以，但所工作的內(nèi)容與所學專業(yè)毫無干系，并且一直在準備著換個更好的工作。

孫斌，畢業(yè)于南京審計學院，金融專業(yè)，而今在江陰應聘于海瀾之家人力資源處。他說目前的工作只是一個緩沖，他想考公務員，并且在積極準備著。

或許很多人都說，如今找個這樣的工作不錯了。但是正所謂人往高處走，滿足于現(xiàn)狀就不會有進步。她的狀況也讓我看清了一些現(xiàn)實，我們英語專業(yè)的限制性有多大，畢竟對于現(xiàn)在的人來說，英語已不再短缺，我們專業(yè)已不再有優(yōu)勢，那么如何能有更好的求職能力才是我們更應該學習的。所以我們在不斷考證的同時，要加強社會的歷練，人情世故一概要學，現(xiàn)如今的伯樂也是十分的難求。

所謂人各有志兮何可思量，他們在大學時，或許在大三時，并不曾想到今天的自己，并不曾設(shè)定好自己的人生該如何展開。用他們的話說，他們被社會推著前進，人生被社會所設(shè)定，自己只能盡力讓它的步伐走得更穩(wěn)些，更好些。

我們都知道，畢業(yè)后想找與自己專業(yè)對口的工作非常之難，所以在較好的工作和興趣面前我們都選擇了前者，很多人都說，畢業(yè)等于失業(yè)，皆是一邊工作一邊學習。那么，我們大學四年所能做的就是不斷充實自己，做好鋪墊，說白了就是那張文憑。

而今，面臨我們的暫時還不是工作的壓力，家庭的壓力。我們面對的是準備就業(yè)的壓力，如何在萬千競爭者中找到自己的一席之地。大三的我們，可以做的有很多，也只有很少。很多，是因為我們擁有更多屬于我們自己的時間，我們可以掌握自己的方向舵，去努力爭取去學習，去進步；而今，我面對學習上的壓力，面對與教師證失之交臂的現(xiàn)實，面對自己原本的規(guī)劃全部被打破的殘酷，我能選擇的只有重新規(guī)劃，重新去爭取，把那些路再走一遍。很少，是指時間的有限，社會的無限，社會的腳步一直在前進著，我們亦步亦趨的跟隨著卻仍然是不夠不夠。

很多人在大三選擇的準備讀研，考公務員，出國等。這也是一種方式，來更好的詮釋自己的人生。但更多的人選擇就業(yè)，或者讀在職研究生，這一切都是后話。這些人看清了社會激烈競爭的事實，也讓自己更早的投入其中，來博得自己的一方天地。

規(guī)劃或許只是撥開眼前的迷霧，而人生的宏圖是靠自己一步一步的走出來的，一步一個腳印。規(guī)劃讓我們明了自己的內(nèi)心，或許參雜著許多其他因素，但至少反應著我們的內(nèi)心，這一份真摯終有一天會被社會的物流所淹沒。等到某一天回想，或許只會在心底徒留一絲嘆息。

做了這份報告，雖然較為簡單，但也讓我進一步看清的這個社會，看清大三給予我們的是很么，是時間，是不被物流所壓垮的斗志，是純粹的想要，爭??！

第十一篇 社區(qū)維穩(wěn)防范調(diào)研報告2500字

導語：研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解事實真相的過程。下面是小編收集的關(guān)于社區(qū)維穩(wěn)防范調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容。歡迎大家閱讀。

社區(qū)維穩(wěn)工作調(diào)研報告

為了進一步鞏固“平安__”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報告。

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于__縣中部，東連__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)，西接__鄉(xiāng)，南與__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和____縣接壤，北與__省__縣毗鄰，__鎮(zhèn)人民政府駐地距__縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，其中，農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標志性工程——__水電站位于該鎮(zhèn)__村__屯，__、__河、省道317線即__至__二級公路貫穿境內(nèi)，水陸交通十分便利。

二、維穩(wěn)工作存在的問題

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。__鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導還不知道。

（三）經(jīng)濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農(nóng)忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。

（六）創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。

三、對策及建議

一是不斷完善“分級負責、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領(lǐng)導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。

三是建立“電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領(lǐng)導和干部的電話，進一步完善主要領(lǐng)導接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領(lǐng)導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解。

四是不斷完善“定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強基層基礎(chǔ)工作入手，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構(gòu)和諧__”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。

七是建立“受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調(diào)查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴肅處理。

八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安__”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃__街上至__村、產(chǎn)場下至__、__“四大新農(nóng)村”示范線，以__街幼兒園和__小區(qū)開工建設(shè)為契機，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標準對__村至__街沿線進行建設(shè)，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進，對其它示范線建設(shè)，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安__”創(chuàng)建機制。

第十二篇 青年工作者思想狀況調(diào)研報告10850字

一、導言

當今時代是一個變革的時代、競爭的時代。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和公司的跨越式大發(fā)展，廣大青年職工的思想觀念、價值取向和行為方式也在發(fā)生著深刻的變化，這些都直接影響著青年的工作、生活和學習。歸根結(jié)底，企業(yè)職工隊伍是否穩(wěn)定、是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)職工中青年是最具活力、最有潛力，也最有影響力的群體，如何把握青年群體的思想動態(tài)對促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，廣泛開展不同類型的調(diào)查研究，及時了解和把握青工的思想脈搏，探索企業(yè)青工思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展是當今企業(yè)團組織的當務之急。常柴股份有限公司青工群體也呈現(xiàn)出多元的時代個性，利用省分類引導青年試點工作的契機，常柴團委在多缸機廠團總支中開展了青工思想調(diào)研工作。

二、青工思想動態(tài)調(diào)查的概況

1、調(diào)查目的

認真貫徹團中央分類引導青年的要求，根據(jù)青年群體在專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、社會閱歷、成長環(huán)境及思想意識方面的顯著差異，將思想引導工作具體落實到不同特點的青工身上。通過調(diào)查研究，可以使團委和青年職工有著更直接和廣泛的接觸，能從中找到開展思想政治工作的良好契機，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，增強引導青工思想工作的針對性和實效性，通過分類引導使多缸機廠青年員工把個人理想與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)、誠實守信、弘揚現(xiàn)代企業(yè)制度下的職業(yè)文明。摸索企業(yè)新形勢下企業(yè)青年引導工作方法，進而有效推進共青團工作的根本任務。為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的效益和財富。

2、企業(yè)情況

常柴股份有限公司是具有九十六年歷史的民族工業(yè)企業(yè)，是全國農(nóng)機行業(yè)及__市第一家上市公司，現(xiàn)為國家大型一檔企業(yè)、全國520家重點企業(yè)之一。目前公司在冊職工3400多人，擁有年產(chǎn)120萬臺單缸柴油機、15萬臺多缸柴油機、4萬余噸鑄件、合資生產(chǎn)15萬臺汽油機生產(chǎn)能力。常柴共青團組織以服務企業(yè)與青年的宗旨，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，培育青年文化，加強青年人才建設(shè)，1999年公司團委榮獲全國首批'全國五四紅旗團委'稱號，特別是近年來，承載優(yōu)良傳統(tǒng)的常柴共青團順應企業(yè)發(fā)展形勢，緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新服務機制，創(chuàng)建團建工作思路、搭建新型工作平臺，充分依托組織優(yōu)勢，以內(nèi)容豐富、形式多樣的活動為載體，凝聚和引導青年，為企業(yè)健康發(fā)展和青年成長成才發(fā)揮了重要作用。目前，公司團委下設(shè)8個團總支，共有35歲以下青年1200余名。

常柴多缸機廠是常柴股份有限公司錄屬管理下的四個制造廠其中之一，擁有員工377名，其中團員青年占總?cè)藬?shù)的57.03%。多缸機廠目前擁有先進的多工位和超聲波清洗機、機動滾道試車預裝線、agv小車輸送和自動對接臺架等新設(shè)備、新工藝，為企業(yè)設(shè)計制造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)。與此同時，常柴多缸柴油機已經(jīng)和__汽車、金杯車輛、長城汽車等多家汽車行業(yè)產(chǎn)品批量配套。由于常柴是一家生產(chǎn)制造型企業(yè)，一線青工的比例占全體青年的比例在高，而隨著公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快，近年來，常柴產(chǎn)品已由單缸機逐步轉(zhuǎn)為多缸機，技術(shù)含量更高、人員素質(zhì)要求更高，多缸機廠現(xiàn)有職工青工比例高，學歷層次較高，思想豐富，是一支建設(shè)新常柴的重要力量。為此，常柴將此次分類引導青年的對象指定為多缸機廠一線青工群體，符合企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對青年人才需求。

3、調(diào)查樣本

調(diào)查樣本中，全數(shù)為共青團員215名(多缸機廠團總支)。其中男性青年員工200名占93.02%，女性青年員工15名占6.98%，樣本整體男女比例為1:13.3(男女比例偏差較大主要是由行業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)決定)。樣本年齡段中，25歲以下44名占20.47%，26——35歲171名占79.53%;已婚青年員工70名占32.56%，未婚青年員工145名占67.44%。在學歷構(gòu)成方面，初中生48名占22.30%，高中、職高學歷146名占67.9%，大專以上學歷21名占9.8%，月平均收入在1000——2024元。

三、青工思想動態(tài)調(diào)查組織情況

1、組織情況

本次調(diào)研活動由公司團委統(tǒng)一組織，參與對象為常柴股份有限公司車間一線青年員工(多缸機廠團總支)，全數(shù)為共青團員。調(diào)查主要以抽樣問卷并結(jié)合一對一深度訪談進行，調(diào)查時間為7月上旬至8月31日，被調(diào)查人數(shù)為215人，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷215份，收回有效問卷205份。

2、調(diào)查內(nèi)容

本次這份調(diào)查問卷從青工個體思想、行為狀況、共青團組織方面、公司發(fā)展以及個人發(fā)展和國家時政熱點話題等五個大的方面進行調(diào)研，共計26道題。答卷認真回答了涉及國家政策、國企改革、青年生活以及團的工作等各方面的問題，反映了廣大團員青年對國家、對企業(yè)、對自身諸方面的期望。公司團委對所有收回問卷進行了認真的統(tǒng)計和分析，從基本情況來看，近95.35%的青年團員(多缸機廠團總支)參與了此次問卷填寫，基本能夠代表和反映大多數(shù)團員的意志和愿望。通過本次調(diào)查，對涉及公司(多缸機廠)生產(chǎn)、管理不同工種和崗位的青年職工思想狀況有了比較真實而客觀的反映，確保了調(diào)查內(nèi)容的真實性、可靠性和全面性，為公司今后在各個生產(chǎn)、管理領(lǐng)域提供了詳實的第一手基礎(chǔ)資料。

3、調(diào)查數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于兩個方面：

(1)問卷調(diào)查

本次調(diào)查共發(fā)放問卷215份，實收問卷205份，有效問卷205份。

(2)一對一訪談

主要是通過qq進行網(wǎng)上對話，詢問情況，基本采取一問一答。

四、調(diào)查結(jié)果及分析

從對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)和一對一訪談中的反映來看，常柴青年職工思想的總體狀況良好，呈現(xiàn)出理性務實的思想脈絡和健康向上的整體趨向，但仍有部分青年職工在工作、思想方面存在問題，需要對其進行教育、改進。調(diào)查中反映的青工普遍關(guān)心的問題主要還是與自身工作、生活緊密聯(lián)系的個人職業(yè)前景、收入待遇、學習培訓以及交友難、高房價等生活困擾與煩惱。

(一)調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)的主要特點：

1、青年個體思想、行為狀況--意識狀態(tài)呈現(xiàn)多元化

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大部分青工都能安心工作，但同時也反映出分布在各種崗位的青年職工有存在相互攀比、講報酬現(xiàn)象，技術(shù)含量和技術(shù)水平不高，工作的積極性和主動性不強。有部分青工情緒波動大，企業(yè)與職工之間需進一步加強合作關(guān)系。同時，青工思想和價值觀呈多元化趨勢，總的現(xiàn)象是好的，但也存在部分青年職工集體團隊精神弱化，個人主義和英雄主義呈上升趨勢，重物質(zhì)、輕集體，奉獻精神淡化。

在對待宗教信仰方面，46.3%的青工認為'我國革命、建設(shè)、改革的成功，可以證明只要和中國的國情結(jié)合好，并堅持與時俱進，馬克思主義仍然是指導我國發(fā)展的科學理論';57.1%的青工只是簡單認為'信教是公民的自由，青年信教也沒什么大驚小怪的'。由此可見，他們對宗教信仰的理念理解還不夠，需要進一步宣傳，引導。

2、青年與共青團工作--大部分青年熱衷于團活動

據(jù)調(diào)查情況表明，近一半的青工團員在業(yè)余時間參加文化娛樂類活動，而在企業(yè)共青團組織開展的品牌活動中，45.4%的青工對'青年崗位能手'等技能提高類活動很感興趣;28.8%的青工喜歡'青年志愿者'等公益服務類活動;還有22.9%的青工熱衷于'青年文明號'等文明創(chuàng)建類活動。在對黨的認識水平上，約50%的青工入黨積極性很高，能夠客觀的評價黨團組織。

3、青年發(fā)展與公司發(fā)展--多數(shù)青年能將企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展聯(lián)系起來

調(diào)查表明，多數(shù)青年團員能從根本上認識到?jīng)]有企業(yè)的發(fā)展就沒有個人的發(fā)展，個人的發(fā)展與企業(yè)的騰飛緊密相連。他們切身體會到，在市場經(jīng)濟條件下，員工與企業(yè)已在更具體更直接的意義上表現(xiàn)為一種魚水關(guān)系，只有在組織的支撐、支持下，個人才能有更大的作為。49.3%的青工認為'企業(yè)的發(fā)展和職工的利益是緊緊聯(lián)系在一起的，企業(yè)發(fā)展的好職工才能發(fā)展的好，反之也是一樣的'。但在國企高管與普通員工的收入存在差距這一點上，43.4%的青工認為'國企是公有企業(yè)，不應采用高薪激勵的市場化手段，收入差距不能過大，應該限制高管薪酬'，34.6%的青工認為'薪酬高低要看貢獻大小，應有衡量貢獻的科學體系，不應按職位定薪酬'。對于目前的工作環(huán)境，50.7%的青工認為'收入水平低，福利不好或根本沒有福利';30.2%的青工認為'企業(yè)用人不合理、不公正，職業(yè)發(fā)展受限、機會不多';還有24.9%的青工認為'工作環(huán)境不好，影響身心健康'，僅有11.7%的青工認為'技術(shù)發(fā)展和革新太快，感覺自己跟不上'。由此可以看出，企業(yè)應加大工作環(huán)境的改善力度，提高員工收入，建立一套科學的績效指標來考核高管和員工工作質(zhì)量是十分必要的。

由于近年全球金融危機的影響，部分企業(yè)通過裁員降薪來應對金融危機的沖擊，有58%的青工'不同意企業(yè)的做法，企業(yè)應該在降低成本、提高效能、謀求發(fā)展上下功夫，不能犧牲普通工人的利益'。

在談到個人職業(yè)發(fā)展目標時，31.2%的青工認為'在自己喜歡的崗位上踏踏實實地工作就行'。僅有27.8%的希望精通某項業(yè)務技能或在技術(shù)上有創(chuàng)新，成為這個領(lǐng)域里不可替代的人才。23.9%的青工想拿高薪，生活過的富裕些。還有23.4%的青工富有創(chuàng)業(yè)精神，希望能在積累一定的經(jīng)驗和資源之后自主創(chuàng)業(yè)，自己當老板。

很多數(shù)據(jù)表明，部分一線青工文化水平、技術(shù)水平和綜合能力都不高，對現(xiàn)代科技、知識更新方面接不上軌，除少部分人對業(yè)務知識的鉆研和自身綜合素質(zhì)提升外，更多的青年則在知識和文化的再教育上有些力不從心、無所適從，空有個人愿望和幻想，卻不知如何實現(xiàn)，學習的積極性和主動性差，不善于學習，不勤于學習，個人迷惘，企業(yè)的教育和培訓機制需進一步完善和健全。

4、青年與國家時政等熱點話題--多數(shù)青工在關(guān)心國家大事

常柴多數(shù)青年關(guān)心政治，關(guān)心國家大事，并且認為個人的前途是與國家的前途命運聯(lián)系在一起的。他們從網(wǎng)絡、報紙、電視、廣播等新聞媒體中獲取國內(nèi)外形勢報道，并把黨風和社會風氣好轉(zhuǎn)、政局穩(wěn)定作為自己最關(guān)心的國家大事。

多數(shù)青工在關(guān)心國家大事、評論社會熱點、感受共產(chǎn)黨執(zhí)政方面，感性而理智，會關(guān)心一些國家發(fā)生的大事，自覺不知覺地評論一些社會熱點問題，也__智而適時地表示自己的愛國熱情。比如有的青年表示會主動去做一些環(huán)保之類的工作，以這樣的小舉動表示對國家的熱愛。53.2%的青工認為'愛國不能光靠說，在本職崗位上好好干工作，為國家做出貢獻最重要'。對于政黨執(zhí)政方面，也表達了自己的鮮明的觀點，認為____是歷史選擇的產(chǎn)物，作為時代青年，深切感受到____領(lǐng)導以來給祖國帶來的改變，國際地位的提高，有51.7%的青工認為'中國特色社會主義道路是成功的，符合國情，堅定走下去，中國會大有希望';51.2%的青工認為'中國應該走自己的民主發(fā)展道路，積極有序擴大民主，不一定非要搬用西方的民主模式'。多數(shù)青工對當前社會上存在的貧富差距、官員腐朽等現(xiàn)象表示自己的擔擾;38.5%的青工具有高尚的道德情操，很看不慣那些為富不仁、以強欺弱的富人;64.4%的青工要求'加大反腐朽力度，保持高壓'。

(二)、調(diào)查結(jié)果反映的主要問題

1、青工的世界觀、人生觀和價值觀日益多樣而復雜，體現(xiàn)出多元、務實、功利的特點

調(diào)查結(jié)果顯示，青工整體的思想取向較為積極，但一部分人價值觀念出現(xiàn)偏移，拜金主義較為明顯。他們認為影響個人發(fā)展得要因素是社會關(guān)系及人際關(guān)系的比重較大，個人能力沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。調(diào)查中，有部分團員青年思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待企業(yè)發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準備。

在理想信念的認同上，一部分青工認為現(xiàn)階段過多強調(diào)理想信念不現(xiàn)實，跟不上時代發(fā)展的潮流，所謂'理想'就是自己過得比別人好，生活的還算可以就行了，至于實現(xiàn)共產(chǎn)主義、建設(shè)祖國之類認為跟自己過于遙遠。在大環(huán)境下，個人再怎么努力都沒有用，有著憤世嫉俗或者悲觀厭世的情緒。青工的理想信念逐漸趨于淡化，對很多事情抱有一種無所謂的態(tài)度，工作沒有激情，缺乏動力。甚至有些青工政治信念淡化，政治意識薄弱，政治思想復雜化，這些現(xiàn)象都不容忽視。要通過加強青工的思想政治教育，從思想上解決青工對當前形勢的認識，求實創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，使他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，確保青工隊伍的思想穩(wěn)定，維護企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

2、道德底線模糊

由于目前思想道德領(lǐng)域存在著不可回避的理論、現(xiàn)實的雙重矛盾，對青工造成了不可忽視的負面影響。加之現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下金錢、榮譽等種種不良追求的腐化，使得青工缺少選擇道德底線標準。這種理論與現(xiàn)實的反差，導致了青工對傳統(tǒng)美德日益冷淡，企業(yè)主人翁精神的缺乏。

3、自我價值迷茫，奉獻精神缺乏

市場經(jīng)濟的發(fā)展令青工的價值觀也日趨實用化、功利化，更加注重向'錢'看、走捷徑、為'錢'途，社會責任缺乏。談到理想前途，有些青工認為市場經(jīng)濟就是追逐個人利益、追逐金錢的經(jīng)濟，認為金錢才是真的，理想很遙遠，實現(xiàn)很難，不如眼前多掙點工資。一些青工則把目標定位在實現(xiàn)個人目的上，追求個人利益和貪圖享受成為其內(nèi)在動力。當問及原因時，他們毫不掩飾的表達出自己的功利目的。還有的青年直白的闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財富，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準、信心不足。

4、以自我為中心，情緒浮躁波動

主要是少數(shù)青工在集體協(xié)作觀念、服務和奉獻精神方面不足，在工作中只愿當主角，挑大梁，而不愿當配角，總擔心自己被耽誤、被埋沒、被大材小用。大多表現(xiàn)在已取得較高學歷的大學畢生過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層。還有青工存有'懷才不遇'的困惑和浮躁情緒，不愿意安心工作。還有一部分青工面對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。不少青工對諸如教育公平、就業(yè)公平、貧富分化等事關(guān)社會公平正義的狀況表示不滿和擔憂。

四、開展青工思想引導工作的對策和建議

(一)、引導工作的對策：

1、加強思想政治工作，認真開展對企業(yè)青年員工的理想信念教育，引導青年員工確立正確的人生觀和價值觀

調(diào)查顯示，在部分企業(yè)青年員工中，存在理想信念缺失和奉獻精神缺乏的問題。企業(yè)團組織要加強企業(yè)思想政治工作，認真開展理想信念教育，幫助他們確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要引導青年全面了解在黨的領(lǐng)導下我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，了解我國日益提高的國際地位，進一步激發(fā)廣大青年的愛國情懷和愛企熱情，不斷增強民族自豪感和自信心，與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展。要將青年思想政治教育與企業(yè)的長遠發(fā)展結(jié)合起來，幫助青年確立主人翁姿態(tài)，讓青年體會到為大局做貢獻的人生價值，為企業(yè)做貢獻的成就感，在共同奮斗的歷程中，自覺把個人的發(fā)展融入到國家、社會和企業(yè)的發(fā)展中去，實現(xiàn)個人價值。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，加強青年的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導青年做到愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。要及時掌握好青工思想動態(tài)，作好信息交流，通過多種方式、多種渠道反映青工隊伍的思想，因勢利導，為青年指明行動方向。結(jié)合'五？四'、國慶節(jié)、建國六十周年等重大紀念日和節(jié)日，通過制作宣傳板、觀看電教片等形式加強青年教育?？椙嗄陥F員深入學習鄧____理論、'三個代表'重要思想、黨的__大精神、團__大精神和公司發(fā)展戰(zhàn)略、工作部署等，并以學習小組、學習園地為主要陣地，互學互進，切實把科學發(fā)展觀活學活用到實際工作中。開展'我與祖國共奮進，我與企業(yè)同發(fā)展'主題教育實踐活動，組織參觀學習、觀看電影電教片等活動，引導廣大青年團員牢固樹立熱愛祖國、熱愛企業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)興業(yè)的主人翁精神。

2、強化服務理念，貼近青年生活和工作實際，引導青年熱愛組織，增強企業(yè)青年工作的凝聚力和吸引力

針對部分青年工作缺乏激情，自我價值迷茫的現(xiàn)狀，企業(yè)團委要從青年需要解決的事情入手，急青年之所急，想青年之所想，為青年辦實事、解難事。企業(yè)共青團組織要站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務，這是企業(yè)青年工作取得實效的基礎(chǔ)。企業(yè)青年工作必須貼近青年的生活工作實際，為青年成長和發(fā)展服務。比如，組織青年聯(lián)誼會、實施'鵲橋'工程等等，推動員工的直接接觸，拉近彼此的距離。特別是關(guān)心青年員工的困難，為他們解難題，送溫暖，在職業(yè)培訓和咨詢、維護權(quán)益、關(guān)心生活、參與社會等方面，提供及時的服務。同時，企業(yè)團組織應進一步創(chuàng)新服務手段，提高服務能力，善于協(xié)同政府有關(guān)部門以及社會各界，整合社會資源，創(chuàng)造多種服務手段;建立通暢的心理咨詢和輔導機構(gòu)，關(guān)注青年的心理健康，解決青年遇到的各種心理困惑與壓力，促進青年心理情緒的穩(wěn)定發(fā)展。為青年員工服務，必須做到熱情服務和耐心教育相結(jié)合起來，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，通過服務增強青年工作的親和力，增強青年員工參與工作和各項活動的主動性和積極性，提高青年工作的組織、動員、管理力度和效度，使青年工作由單向變?yōu)殡p向，達到事半功倍的效用。

3、圍繞企業(yè)的經(jīng)濟工作和文化建設(shè)，把握和激發(fā)青年的興奮點，引導青年員工關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量

調(diào)查顯示，大部分青年能將企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展看聯(lián)系起來，但也有青年只顧自身，漠視企業(yè)，鑒于此，企業(yè)團委要圍繞經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，緊緊抓住提高經(jīng)濟效益這個核心問題，積極組織青工開展以提高經(jīng)濟效益、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主的團活動。例如結(jié)合企業(yè)開展的環(huán)保貫標認證、安全月活動，環(huán)保主題活動，在如何上質(zhì)量增效益降消耗等生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)節(jié)上找思路，適時開展'爭創(chuàng)青年文明號'、'爭創(chuàng)文明生產(chǎn)線'、'產(chǎn)品在我手中，質(zhì)量在我心中'等活動，在企業(yè)旺季生產(chǎn)人力資源緊張時，組織'青年突擊隊'，既調(diào)動青年的積極性，又解決企業(yè)實際困難;積極組織青工參與企業(yè)經(jīng)濟活動，為企業(yè)獻計獻策提合理化建議，調(diào)動青工投身經(jīng)濟建設(shè)的積極性，真正發(fā)揮青工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的生力軍和突擊隊的作用。同時，將企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)和青年文化建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在青年文化建設(shè)中的獨特作用，以企業(yè)文化為載體，加強青年文化建設(shè)。比如，以'愛國愛廠、實干善創(chuàng)、紀律嚴明、道德高尚'為基準樹立先進典型模范，充分展示模范人物和先進集體的精神風貌，形成示范效應，使青工學有榜樣，激勵青年愛崗敬業(yè)，務實有為。'以為美好生活提供綠色動力'為目標切實加強學習型團組織建設(shè)，積極引導廣大團員青年為實現(xiàn)企業(yè)使命和自身價值而學習，使團組織成為廣大團員青年學習的課堂，為企業(yè)的發(fā)展蓄勢增勁。還要用豐富的青年文化體育活動凝聚人，開展文藝晚會、知識競賽、體育競賽、文化廣場等文體活動，陶冶情操、健康體魄、振奮精神、鼓舞斗志，塑造積極的青年精神風貌，激發(fā)青年活力，引導青年為企業(yè)貢獻力量。

4、創(chuàng)新工作手段，發(fā)揮網(wǎng)絡的育人優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)青年學習平臺，組織各種評優(yōu)活動，引導青年崗位成才

信息時代的快速發(fā)展，使青年的學習方式發(fā)生了重大變化，針對廣大青年渴望學習、渴望在崗位成才的現(xiàn)狀，企業(yè)團組織要創(chuàng)新共青團服務手段，構(gòu)建團組織團結(jié)、教育、引導和服務青年的新型紐帶和信息平臺，充分利用網(wǎng)站、廠報、讀書網(wǎng)、oa辦公系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、qq交流群，博客，msn等手段，聯(lián)系青年，引導青年利用網(wǎng)絡學習。作為企業(yè)團組織要創(chuàng)建了一個網(wǎng)上學習、溝通交流的家園，通過好書推薦、讀書論壇等版塊的運行，在發(fā)生熱點的時候積極開展'創(chuàng)新始于學習，成功源于讀書'活動，在公司網(wǎng)站上開設(shè)'學與思'讀書有感專欄，采取約稿和固定撰稿人的方式，推薦好書，交流心得，形成人人讀好書，好書人人享的濃厚文化氛圍，在團組織內(nèi)部實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化，借助互聯(lián)網(wǎng)，為青年提供更好的服務。針對青年員工知識的不足，有針對性地開展新產(chǎn)品技術(shù)性能培訓，發(fā)揮團組織的人才優(yōu)勢，舉辦各工種的青工技術(shù)大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年技術(shù)能手，動員和引導廣大青年技術(shù)人員立足崗位、創(chuàng)新成才，開展'青年質(zhì)量示范崗'評選活動，通過全年循環(huán)評選，樹立青工質(zhì)量工作典型，發(fā)揮青年榜樣的作用，組織青工圍繞提高工藝水平、產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)效率等方面，結(jié)合公司生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，參與各部門重點項目建設(shè)，開展技術(shù)革新、設(shè)備改造等，開展技術(shù)攻關(guān)活動，充分發(fā)揮青工的智力優(yōu)勢，為企業(yè)獻智獻力，實現(xiàn)依靠科技進步推動企業(yè)發(fā)展，同時積極向黨組織推薦青年人才，引導青年奉獻在崗位、學習在崗位、成才在崗位。

5、開展青年志愿者活動和形式多樣的文體活動，引導青年職工樹立積極健康的興趣愛好和回報社會、奉獻社會的愛心

針對目前金融危機下的市場環(huán)境，青年職工壓力較大，企業(yè)團委要通過開展各種活動進行引導，對新進公司的青年，舉行迎新晚會等特色活動，使大學生們了解百年常柴文化，以高昂的熱情投入到全新的工作環(huán)境;對家庭困難的青年，團委要都積極向公司管理層反映實際情況，爭取公司對困難青年員工給予幫助和支持，讓他們感受到企業(yè)家庭的溫暖，能夠在企業(yè)安心工作;對青年的求學、成才、交友等具體需求，要狠下功夫，采用心理疏導形式，定期或不定期地為青年服務，舉辦系列崗位成才和技術(shù)提升的專家講座，讓青年與專家的交流中獲得提高，增強青年在企業(yè)奮斗的信心，開展豐富多彩的'男女青年青春聯(lián)誼會'，使更多地適齡青年擦出愛的火花，讓更多的青年在工作的同時享受青春的樂趣。對于部分員工價值取向有所偏差的現(xiàn)狀，大力弘揚'團結(jié)、奉獻、友愛、互助'的志愿者精神，組織廣大青年職工加入到志愿服務行列，根據(jù)青年職工自身特點和優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務活動，不斷擴大志愿者活動的參與面和覆蓋面。不斷開展各種形式的愛心活動，引導青年積極參與，比如開展職工愛心拍賣晚會、'捐出一張廢紙、奉獻一片愛心'慈善活動、對國家發(fā)生的突發(fā)性災害積極組織青年進行募捐活動，在實際行動中引導青年奉獻社會的愛心，展示青年志愿者無私奉獻的良好精神風貌。

(二)、引導工作的建議：

1、加強組織和協(xié)調(diào)，積極爭取上級團組織的政策支持，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

公司共青團工作在上級團組織的領(lǐng)導和支持下，各項活動開展的比較順利，多年來，公司團委堅持通過集中學習、座談、培訓、參觀等形式，組織青年學習中國特色社會主義理論體系和___的方針政策，以及團中央、上級團組織的有關(guān)精神，以堅定青年政治立場，引導青年修正世界觀、人生觀和價值觀。但是市場經(jīng)濟的需要，企業(yè)共青團工作要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，身處社會飛速發(fā)展的企業(yè)團組織，青年員工的工作壓力大，團組織的活動涉及面不夠廣泛，無法承擔更多的社會職能。為此，需要上級團組織給予企業(yè)青年工作更大的支持，給予企業(yè)團組織財政、政策等方面的扶持，幫助企業(yè)團組織在服務青年工作中有能力導入不同形式、載體的活動，以凝聚、引導、促進、幫助青年，激勵青年，提升其思想素質(zhì)。團組織的努力作為，一方面推進了團組織思想建設(shè)的發(fā)展，贏得企業(yè)各級部門的重視和支持;一方面重塑了團組織在青年和企業(yè)心目中的形象，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

2、服務基層團工作，幫助不同企業(yè)團組織之間的橫向聯(lián)系、溝通與學習。

企業(yè)團組織受其行業(yè)限制，無法與其它一些領(lǐng)域的優(yōu)秀團組織進行溝通、學習，這就需要上級團組織能從中進行協(xié)調(diào)，提供這樣一個平臺，邀請一些與本行業(yè)有關(guān)聯(lián)的或優(yōu)秀企業(yè)的團組織進行交流互訪，切磋共青團工作經(jīng)驗、做法，在管理創(chuàng)新、科技建團等方面互相學習，展開友好的自由交流與探討。這種類型的交流，不但是一次企業(yè)良好形象與實力的展示，而且可以彼此取長補短，從參觀學習、交流溝通、增進__，進而展開相關(guān)項目的合作，通過團組織這樣一種渠道，為企業(yè)招商、引資，進行商貿(mào)聯(lián)系，這即可以鍛煉團員青年積極主動地為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策，又可以為有才華有責任感的青年人提供展示自我的舞臺。

3、拓展工作機制，針對國有企業(yè)青年工作的特點建立各類青年社團，構(gòu)建和諧有序的青年工作組織格局。

調(diào)研顯示，企業(yè)青年員工除了黨工團以外沒有參加其他的青年團體，而通過和青年員工的實際接觸，發(fā)現(xiàn)青年員工非常愿意參與興趣愛好類、公益活動類、聯(lián)誼交友類等青年社團。各類青年社團具有貼近青年的優(yōu)勢，是青年工作的組織依托。建議上級團組織幫助企業(yè)團組織與一些健康向上，對青年人發(fā)展有益的社團進行牽線搭橋，拓展企業(yè)團工作機制，構(gòu)建和諧有序的青年工作組織格局。一方面，依照有關(guān)法律法規(guī)，針對不同青年群體和青年的多樣需求，以興趣愛好為紐帶，大力發(fā)展各類青年專業(yè)協(xié)會、俱樂部、興趣小組等基層社團組織，建設(shè)較為輕松活潑、富于生活氣息、健康向上的青年社團文化，引導從業(yè)青年參與社交活動，更好地釋放壓力，緩解情緒，健康成長。另一方面，團組織作為青年社團的業(yè)務主管單位，既要保障青年社團的業(yè)務自主權(quán)，又必須加強對社團的管理、引導和服務，根據(jù)不同社團的具體情況進行指導，幫助社團解決具體困難，培養(yǎng)高素質(zhì)的社團骨干，充分發(fā)揮青年社團有效服務青年的作用，增進青年對組織和社會的歸屬感，通過團組織帶動青年社團，通過青年社團帶動青年員工。

4、創(chuàng)新工作手段，強化服務理念，貼近青年生活和工作實際。

立足青年需求，站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務，對此，企業(yè)團組織迫切需要上級團組織的大力支持，希望上級團組織能多來企業(yè)指導團工作，在企業(yè)設(shè)置意見箱，定期收集各方面的意見和建議，召開不同層次的青年座談會，在__青年網(wǎng)上開通上級團組織領(lǐng)導人命名的博客等，與青年人進行網(wǎng)絡視頻對話，彼此平等地、公開地進行交流，拉近之間的距離，為更多的青年人提意見和建議拓寬渠道。

五、調(diào)查總結(jié)

1、青工思想主流向好

通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)反映，青工思想的主流仍然是好的，是可以信賴的，大部分青年職工的思想主流是積極進取和奮發(fā)向上的，廣大青工心系社會、積極向上、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗，積極關(guān)注企業(yè)的改革和發(fā)展，追求自我價值的實現(xiàn)，展示出了良好的精神風貌，這是積極的方面。

2、存在問題不容忽視

通過調(diào)查也反出了企業(yè)青年中存在的一些問題和不足，但存在的問題也比較嚴重，例如奉獻精神缺乏，集體觀念淡化，個人價值迷失等不容忽視的問題，必須加以正確引導和解決，企業(yè)共青團組織要實現(xiàn)引導青工永遠跟黨走的任務，必須針對上述問題，堅持正確引導，加強組織力量，創(chuàng)新工作方法，健全工作機制，發(fā)揮共青團的優(yōu)勢作用，在今后的生活、工作中進行長久的持續(xù)改進，形成積極向上的思想、工作和生活面貌。

3、引導工作需上級支持

青工是社會的青工，不是孤立的青工，青工思想問題的徹底解決，有賴于社會主義和諧社會的全面建設(shè)。共青團這次組織這次調(diào)研活動，在青年身上反應出了一些亟待解決的實質(zhì)性問題，我們認為，這些問題不僅存在于我們企業(yè)中，而是當前社會青年比較普遍性的現(xiàn)象，這也是當前社會風氣和輿論宣傳的結(jié)果，希望上級團組織能經(jīng)常開展思想引導活動，將理論的東西轉(zhuǎn)化為實踐活動，建立一套長效的引導機制。

六、結(jié)束語

總之，青工是企業(yè)的骨干和中堅力量，在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中起著不可忽視的作用。隨著企業(yè)改革的不斷深入，青年職工在企業(yè)職工中的比重將陸續(xù)增加，而且他們大都工作在生產(chǎn)一線，由于行業(yè)的特殊性，廣大青工思想狀況不僅關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，還會影響社會的穩(wěn)定，因此，抓好青工思想道德建設(shè)顯得尤為重要。公司團委要在今后的工作中堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣企業(yè)中心任務，結(jié)合不同時期出現(xiàn)的新情況，準確把握青年思想脈搏，有效地教育青年，正確地引導青年，增強青年的責任感和使命感，努力打造一支思想進步、政治合格、素質(zhì)過硬、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀青年職工隊伍。